Otros Permisos, Licencias y Autorizaciones para el Ejercicio de Actividades Mineras

Juan Francisco Balden Ros

Consultor Legal Minero Docente de Derecho Minero, UNMSM-UNFV

Aprovechamiento de R. Naturales

Concesin Autorizacin Licencia Permiso Contrato de Acceso Contrato de Explotacin Otras modalidades Artculos 23 y 24 Ley N 26821

Concesin

Acto administrativo, unilateral y reglado por el cual el Estado constituye a favor de los particulares la facultad de realizar actividades econmicas. Es un acto administrativo y un acto condicin que aplica la ley a un caso concreto, creando a favor del titular derechos y obligaciones. Otorga a su titular un derecho real Artculo 66 Constitucin

Autorizacin

Acto habilitante de un obstculo que impide el ejercicio de un derecho pre-existente. Acto reglado, de requisitos, de relacin y reconocimiento. No est definida en la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444.

Licencia

Acto habilitante para ejercer una actividad para el cual es necesario acreditar idoneidad tcnica y otras que la ley establece. Acto reglado, en atencin a la persona, de requisitos, de relacin y reconocimiento. No est definida en la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444.

Permiso

Es una tolerancia o excepcin respecto de una prohibicin. Acto discrecional, gracioso y potestativo de la administracin pblica, su otorgamiento no es obligatorio. Su revocabilidad surge como atributo de la administracin pblica y no amerita recurso administrativo alguno a menos que la ley expresamente lo establezca en casos determinados.

Concesin

Explorac./Explotac. Beneficio Labor General Transporte Minero

Faculta el ejercicio de exploracin/Explotacin Proceso fsico/qumico para extraer el material Servicios auxiliares a favor de dos o ms concesiones de distintos titulares Sistema de transporte no convencional

Autorizacin (1)

Certificacin Ambiental

Ley General Ambiente D.L. N 25707

del

Certificado de Operacin Minera Autorizacin Global de Uso de Explosivos y Conexos

D.L. N 25707

Autorizacin (2)

Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos CIRA Autorizacin de uso de aguas

R. S. N 004-2000-ED

Ley de Recursos Hdricos

Autorizacin (3)

Ley de Recursos Autorizacin Sanitaria de Sistema Hdricos de Tratamiento y Disposicin Sanitaria de Aguas Residuales Domstico: Vertimiento, Reuso, Infiltracin en el Terreno.

Autorizacin (4)

Autorizacin Sanitaria de Sistema de Tratamiento y Disposicin Sanitaria de Aguas Residuales Industriales para: Vertimiento y Reuso.

Ley de Hdricos

Recursos

Autorizacin (5)

Autorizacin de Funcionamiento de Planta de Beneficio Autorizacin de Construccin e Instalacin de Planta Autorizacin para uso de ANFO para explotacin subterrnea

D.S. N 018-92-EM

D.S. N 018-92-EM

D.S. 046-2001-EM

Licencia (1)

Uso de aguas Manipulador de Explosivos Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil Multidisciplinaria

Ley de Hdricos

Recursos

D.S. 019-71-IN

Licencia (2)

Licencia de Funcionamiento de Polvorn

D.S. 019-71-IN

Polvorn de propiedad del titular o por contrato de arrendamiento

Permiso

Uso de aguas Certificado de Usuario de IQPF

Ley de Hdricos Ley N 28305

Recursos

Exploracin (1)

Convenio con el titular del terreno superficial

Ley N 26570 que sustituye el artculo 7 de la Ley 26505, Ley de Promocin de la Inversin Privada en el Desarrollo de las Actividades Econmicas en las Tierras del Territorio Nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas

Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA)

R. S. N 004-2000-ED

Exploracin (2)

Certificacin Ambiental (DIA o EIAsd)

Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploracin Minera D.S. N 020-2008-EM

Certificado de Operacin Minera (COM) Licencia de Funcionamiento de Polvorn

Ley 25707

D.S. 019-71-IN

Exploracin (3)

Autorizacin Global de Uso de Explosivos y Conexos Guas de Trnsito para el Traslado de Material Explosivos o Conexos

D. L. N 25707

D. L. N 25707

Explotacin (1)

Convenio con el titular del terreno superficial

Ley N 26570 que sustituye el artculo 7 de la Ley 26505, Ley de Promocin de la Inversin Privada en el Desarrollo de las Actividades Econmicas en las Tierras del Territorio Nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas. R. S. N 004-2000-ED

Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA) Certificacin Ambiental

Reglamento para la Proteccin Ambiental en la Actividad MineroMetalrgica

Explotacin (2)

Certificado de Operacin Minera Licencia de Funcionamiento de Polvorn Autorizacin Global de Uso de Explosivos y Conexos Guas de Trnsito para el Traslado de Material Explosivos o Conexos

D.L. N 25707 D.S. N 019-71-IN

D. L. N 25707

D. L. N 25707

Explotacin (3)

Autorizacin para uso de ANFO para explotacin subterrnea

D.S. 046-2001-EM

Licencia social

Beneficio (1)

Estudio de Impacto Ambiental Autorizacin de Construccin e Instalacin de Planta Autorizacin de Funcionamiento de Planta de Beneficio

Ley General Ambiente

del

D. S. N 018-92-EM

D. S. N 018-92-EM

Beneficio (2)

Autorizacin de Uso de Aguas Certificado de Usuario de IQPF Certificado de Usuario para la prestacin de Servicio de Transporte de IQPF

Ley de Hdricos Ley N 28305 Ley N 28305

Recursos

Beneficio (3)

Registro de Uso y Operacin de Hidrocarburos Permiso para Uso y Operacin de Tanques Combustibles y Gas Licuado. Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil Multidisciplinaria

D. S. N 01-94-EM

D. S. N 052-93-EM

Beneficio (4)

Autorizacin Sanitaria de Sistema de Tratamiento y Disposicin Sanitaria de Aguas Residuales Industriales para: Vertimiento, Reuso. Autorizacin Sanitaria de Tanques Spticos y Disposicin Final en el Terreno.

Ley de Hdricos

Recursos

Ley de Hdricos

Recursos

Beneficio (5)

Autorizacin Sanitaria de Sistema de Tratamiento y Disposicin Sanitaria de Aguas Residuales Industriales para: Vertimiento, Reuso. Autorizacin Sanitaria de Tanques Spticos y Disposicin Final en el Terreno.

Ley de Hdricos

Recursos

Ley de Hdricos

Recursos

Beneficio (6)

Autorizacin Sanitaria de Sistema de Tratamiento y Disposicin Sanitaria de Aguas Residuales Domsticas para: Vertimiento, Reuso, Infiltracin en el Terreno.

Ley de Hdricos

Recursos

CUADRO DE AUTORIZACIONES PERMISOS Y LICENCIAS

EXPLORACIN

BASE LEGAL Artculo 21 Constitucin Poltica del Per Ley 24047 D.S. 027 - 2001 ED R.S. 004 - 2000 ED

INSTITUCIN

Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA)

Instituto Nacional de Cultura (INC) Direccin de Arqueologa (Subdireccin de Supervisin y Peritaje) (Hoy Ministerio de la Cultura)

Artculo 11 de la R.M. N 596-2002-EM/DM

Certificado Ambiental (DIA y EIAsd)

Artculos 2 y 5 del D.S. N 038-98-EM Artculos 4 del D.S. 053-99-EM Artculo 1 del D.S. 036-2006-EM Artculo 64 del D.S. N 038-2001-AG Ley N 26834 Ley N 27798 Ley N 27444 Artculos 5 del Decreto Ley N 25707 que declara en emergencia la utilizacin de explosivos de uso civil y conexos. Artculos 7, 8 y 18 del Decreto Supremo N 086-92PCM que aprueba el Reglamento de la Ley que declara en emergencia la utilizacin de explosivos de uso civil. Resolucin Directoral N 725 -2007 - MEM / DGM que aprueba el formato de solicitud del Certificado de Operacin Minera (COM) Ministerio de Energa y Minas Direccin de Asuntos Ambientales Mineros

Certificado de Operacin Minera (COM)

Ministerio de Energa y Minas Direccin de Tcnica Minera

EXPLORACIN

BASE LEGAL Artculos 71, 72, 75 , y 78 Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil, aprobado por el Decreto Supremo N 019-71-IN. Artculos 9 y 10 de la Directiva 01-87 DICSCAMEC.

INSTITUCIN DICSCAMEC Direccin de Explosivos

Licencia de Funcionamiento de Polvorn

Articulo 85 del Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil, aprobado por el Decreto Supremo N 019-71-IN. Artculo 4 del Decreto Ley N 25707 que declara en emergencia la utilizacin de explosivos de uso civil y conexos. Artculos 4 y 23 del Decreto Supremo N 086-92-PCM que aprueba el Reglamento de la Ley que declara en emergencia la utilizacin de explosivos de uso civil.

Autorizacin Global de Explosivos

DICSCAMEC Direccin de Explosivos

EXPLORACIN

BASE LEGAL

INSTITUCIN

Artculos 91, 95, y 96 Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil, aprobado por el Decreto Supremo N 019-71-IN.

Autorizacin para el traslado de material Explosivo o conexos

Articulo 15 del Decreto Ley N 25707. Artculos 21, 26, y 27 del Decreto Supremo N 08692-PCM que aprueba el Reglamento de la Ley que declara en emergencia la utilizacin de explosivos de uso civil.

DICSCAMEC Direccin de Explosivos

D. Legislativo N 997, Primera Disposicin Complementaria Final. (13/03/2008).

Permiso de uso de agua

Ley N 29338, Art. 15 (7), 58 al 61 (31/03/2009). D.S. 001-2010-AG, Art. 87 y 88. D.S. 006-2010-AG, Art. 40. Ley 27444, Art. 29 y 37

AUTORIDAD LOCAL DEL AGUA (ALA)

EXPLOTACIN

BASE LEGAL

INSTITUCIN

Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA)

Artculo 21 Constitucin Poltica del Per Ley 24047 D.S. 027 - 2001 ED R.S. 004 - 2000 - ED

Instituto Nacional de Cultura (INC) Direccin de Arqueologa (Subdireccin de Supervisin y Peritaje)

Artculos 3 al 10 del R.M. N 596-2002-EM-DM Artculo 20 del D.S. N 016-93-EM

Certificado Ambiental Estudio de Impacto Ambiental (EIA)

Articulo 91 del D.S. N 014-92-EM Articulo 1 del D.S. N 056-97-PCM Articulo 4 del D.S. N 053-99-EM Articulo 1 del D.S. N 036-2006-EM Artculo 64 del D.S. N 038-2001-AG Artculo 8 del D.S. N 041-2001-EM Ley N 26834 Inc. 4.1, del Artculo.1 de la Ley N 27798 Ley N 27444 Ministerio de Energa y Minas Direccin de Asuntos Ambientales Mineros

EXPLOTACIN

BASE LEGAL Artculos 5 del Decreto Ley N 25707 que declara en emergencia la utilizacin de explosivos de uso civil y conexos. Artculos 7, 8 y 18 del Decreto Supremo N 086-92-PCM que aprueba el Reglamento de la Ley que declara en emergencia la utilizacin de explosivos de uso civil. Resolucin Directoral N 725 -2007 MEM / DGM que aprueba el formato de solicitud del Certificado de Operacin Minera (COM) Artculos 71, 72, 75 , y 78 Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil, aprobado por el Decreto Supremo N 01971-IN. Artculos 9 y 10 de la Directiva 01-87 DICSCAMEC. Articulo 85 del Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil, aprobado por el Decreto Supremo N 019-71-IN.

INSTITUCIN

Certificado de Operacin Minera (COM)

Ministerio de Energa y Minas Direccin de Tcnica Minera

Licencia de Funcionamiento de Polvorn

DICSCAMEC Direccin de Explosivos

Autorizacin Global de Explosivos

Artculo 4 del Decreto Ley N 25707 que declara en emergencia la utilizacin de explosivos de uso civil y conexos. Artculos 4 y 23 del Decreto Supremo N 086-92-PCM que aprueba el Reglamento de la Ley que declara en emergencia la utilizacin de explosivos de uso civil.

DICSCAMEC Direccin de Explosivos

EXPLOTACIN

BASE LEGAL Artculos 91, 95, y 96 Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil, aprobado por el Decreto Supremo N 019-71-IN.

INSTITUCIN

Autorizacin para el traslado de material explosivo o conexos

Articulo 15 del Decreto Ley N 25707. Artculos 21, 26, y 27 del Decreto Supremo N 086-92-PCM que aprueba el Reglamento de la Ley que declara en emergencia l a utilizacin de explosivos de uso civil. D. LEGISLATIVO N 997, Primera Disposicin Complementaria Final Ley 29338, Art. 15 (7) , 62 y 63

DICSCAMEC Direccin de Explosivos

Autorizacin de Uso de Aguas

D.S. 001-2010-AG, Art. 89. D.S. 006-2010--AG , Art . 38 Ley 27444, Art. 29 y 37

AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL AGUA (AAA)

BENEFICIO

BASE LEGAL Artculos 3 al 10 del R.M. N 596-2002-EM-DM Artculo 20 del D.S. N 016-93-EM Articulo 91 del D.S. N 014-92-EM

INSTITUCIN

Estudio de Impacto Ambiental (EIA)

Articulo 1 del D.S. N 056-97-PCM Articulo 4 del D.S. N 053-99-EM Articulo 1 del D.S. N 036-2006-EM Artculo 64 del D.S. N 038-2001-AG Artculo 8 del D.S. N 041-2001-EM Ley N 26834 Inc. 4.1, del Artculo.1 de la Ley N 27798 Ley N 27444 Ministerio de Energa y Minas Direccin de Asunto Ambientales Mineros

Autorizacin de Construccin e Instalacin de Planta

Articulo 37 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.

Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Minera

BENEFICIO

BASE LEGAL

INSTITUCIN

Autorizacin de Funcionamiento de Planta de Beneficio

Artculos 17, 18 46 y 129 del TUO de la L.G.M. D.S. N 014-92-EM Artculos 4 y 5 del D.S. N 052-99-EM Artculos 35, 36, 37 y 38 del D.S. N 018-92-EM Articulo 38 del D.S. N 03-94-EM Artculo 20 D.S. N 016-93-EM R.D. N 019-97-EM/DGAA (Gua ambiental) Articulo 1 de la Ley N 27798

Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Minera

Autorizacin para Uso de Aguas

Artculos 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 51, 52, y 54 de la Ley General de Aguas DL 17705 Inc. 6.5 del Articulo 6 del D.S. 078-2006-AG D.Leg. 1081 D.Leg. 1083

Antes: Intendencia de Recursos Hdricos del Instituto Nacional de Recursos Naturales Actualmente: Autoridad Nacional de Agua a travs de las Administraciones Locales de Agua (Administracin Tcnico de Riego - ATDR) Polica Nacional del Per DINANDRO

Certificado de Usuario de IQPF Certificado de Usuario para la prestacin de Servicio de Transporte de IQPF

Ley 28305, D.S. 084-PCM-2006 que modifica el D.S.053PCM- 2005.

Ley 28305, D.S. 084-PCM-2006 que modifica el D.S.053PCM- 2005.

Polica Nacional del Per DINANDRO

BENEFICIO

BASE LEGAL

INSTITUCIN

Articulo 5 del D.S. N 030-98-EM

Registro de Uso y Operacin de Hidrocarburos

Articulo 5 del D.S. N 054-99-EM Artculos 49, 68 y 69 del D.S. N 045-2001-EM Artculos 7 y 32 del D.S. N 01-94-EM Artculos 102 y 103 del D.S. N 006-2005-EM Artculos 4 y 19 del D.S. N 009-2006-EM

Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Hidrocarburos

Permiso para Uso y Operacin de Tanques Combustibles y Gas Licuado

D.S. 045-2001-EM D.S. 030-98-EM D.S. 015-2006-EM D.S. 052-93-EM Resolucin de Consejo Directivo OSINERG N 162-2005-OS/CD)

OSINERGMIN Gerencia de Fiscalizacin de Hidrocarburos

BENEFICIO

BASE LEGAL D. Legislativo N 997, Primera Disposicin Complementaria Final

INSTITUCIN

Autorizacin de vertimientos de aguas residuales industriales, domsticas y municipales tratadas.

Ley N 29338, Art. 79 Y 80' D.S. 001-2010-AG, Art. 137 D.S. 006-2010-AG, Art. 32 Ley N 27444, Art. 29 Y 37'

ANA Direccin de Gestin de Calidad de los Recursos Hdricos

D. Legislativo N 997, Primera Disposicin Complementaria Final

Autorizacin de reuso de aguas residuales industriales, municipales y

Ley N 29338, Art. 82'

ANA Direccin de la Autoridad Administrativa del Agua

D.S. 001-2010-AG, Art. 148 D.S. 006-2010-AG, Art. 38 Ley N 27444, Art. 29 Y 37'

Muchas gracias!
jfbaldeon@gmail.com