1

por mpjean

Por mpjean

LA ADMINISTRACION PARALELA DE LA JUNTA DE ANDALUCIA

por mpjean

La Administracin Instituciona de a Junta de Anda uc!a"

Ese es e tronco de a #uerida $ apreciada Administracin Para e a de a Junta de Anda uc!a por parte de poder po !tico #ue a a iment durante tantos a%os" En e caso anda u& de todos es de so'ra conocido #ue os (po !ticos de turno) so o $ e*c usi+amente pertenecen a Partido Socia ista" Destaca a Consejera de ,aciendaa Sra" A.ua$o- en a de/ensa de ese mode o ar#uitectnico de Administracin- a o cua ase+era por ende #ue supone un a0orro para as arcas p1' icas anda u&as" Craso error- en mi modesta opinin- por cuanto #ue e conjunto de administraciones instituciona es en Anda uc!a ronda un coste anua de 2"344 mi ones de euros- #ue no es moco de pa+o- siendo as consecuciones de dic0a in+ersin 5en mi opinin desa/orada $ redundante6 una creacin de emp eo p1' ico 5sin as correspondientes oposiciones6 de unos 24"444 emp eos con sus correspondientes costes- am7n de os #ue inciden en una ma$or dotacin de mo'i iario- sedes administrati+as $ .astos de Capitu o II de presupuesto- para con e o- se.1n a Junta- dar mejor ser+icio a os ciudadanos anda uces" Esos ser+icios podr!an dar os os Cuerpos de /uncionarios correspondientes- dentro de a estructura norma de a Administracin Territoria - $ en todo caso- contar con e apo$o de una Administracin Instrumenta no tan acrecida como a actua - para dar dic0o apo$o $ rea i&ar otras /unciones no estrictamente p1' icas #ue so o un /uncionario de carrera- de correspondiente Cuerpo- podr!a ejercer" En este estudio de La Patinate8a so're cuestin tan importante+amos a ana i&ar os si.uientes aspectos9 :" re.u acin .enera 2" competencias de a misma

por mpjean

3" tipo o.!a de os distintos entes #ue a inte.ran ;" ras.os #ue os di/erencian <" entidades instrumenta es de natura e&a pri+ada

Introduccin
LA JUNTA DE ANDALUCIA trata de justificar la existencia de la Administracin Paralela. Amparnd se en el cel del cumplimient de l s fines! l s p l"tic s en el p der #an idead la f rma de tener ms $ ms c mpetencias! ms $ ms fines %ue l &rar! lle'and a la Administracin #asta l s (ltim s c nfines de la s ciedad $ la ec n m"a. Las c nsecuencias s n una excesi'a inter'encin $ una duplicacin de la Administracin! l %ue pr ' ca! $ 'al&a la redundancia! una duplicacin de funci nes $ un aument innecesari del &ast p()lic . N %uier c n l anteri r decir %ue n sea necesaria la inter'encin $ %ue #a$a %ue mantener c n calidad l s ser'ici s p()lic s %ue la ciudadan"a necesita! mxime las capas ms desfa' recidas. Per l s anteri res fines pueden c nse&uirse c n mej res $ ms eficientes medi s. Un anlisis ec nmic de l s c stes administrati' s en relacin a la dinami*acin de la ec n m"a c nse&uida c n l s mism s! p dr"a #acern s 'er #asta %ue punt la actual trama administrati'a andalu*a es n eficiente. La justificacin de t d est est en el cel del cumplimient de l s fines p()lic s! c m si la Administracin pr fesi nal! adecuand inteli&entemente sus recurs s! n pudiera c nse&uirl + entiend %ue c n es s medi s s" p dr"a c nse&uirse la eficiencia! es decir! prestar ser'ici a un c ste ra* na)le. Per parece ser %ue en la mente del andalu* medi est el dese de pa&ar ms impuest s a cam)i de reci)ir ms prestaci nes! al men s! es %uieren dar a entender al&un s. ,a)r"a %ue pre&untarse %ue es l %ue #a$ en la mente del p l"tic + -ms ser'ici s p()lic s para &astar ms en pers nal sin c ntr l.! tal 'e*! -ms ser'ici s p()lic s prestad s paralelamente c n #uida! tam)i/n en tr s aspect s! del c ntr l intern $ extern $ del Derec# Administrati' .. N tenem s %ue l'idar %ue la Administracin #a de re&irse en su actuacin p r el Derec# ! )sicamente el Derec# Administrati' ! $ %ue n de)e )ser'ar en sus decisi nes des'iacin de p der. 0 p r supuest ! tamp c #a$ %ue )'iar el tema c mpetencial 1l s Estatut s de Aut n m"a se n s #an id de las man s...2! $ las CCAA reclaman t d c m c mpetencia exclusi'a! sin %ue nadie p n&a remedi a est s desmanes $ estem s asistiend a una duplicidad de funci nes $ c mpetencias entre el Estad $ las CCAA! $ a una duplicidad a3adida! dentr de cada C munidad Autn ma! al implementar s )re su pr pia Administracin a las Administraci nes Paralelas. Parece t d resp nder a una 4trama5 %ue pretende la instrumentali*acin le&al del c ntr l de la Administracin p r parte de l s p l"tic s de turn en el p der 1P67E en el cas de Andaluc"a2! l &rand as"! al mar&en del Derec# Administrati' ! p der medrar $ p der cu)rir l s supuest s nue' s puest s necesari s c n l s afines $ ami& s. Crece el emple p()lic ! per n el del funci nari de carrera 1%ue decrece2! sin el del puest p l"tic $ el del enc#ufad en la Administracin paralela. 6up ne t d l anteri r la #uida del Derec# Administrati' c n la excusa p r parte de l s pr pi s p l"tic s %ue c mp nen el P der Ejecuti' de %ue la Administracin P()lica %ue #an de re&ir (no es capa&) de c nse&uir

por mpjean reali*ar l s fines p()lic s! p r l cual! es necesaria ms flexi)ilidad 1es decir! 4p der #acer5 ell s l %ue estimen c n'eniente en ese sentid ! al l"mite del Derec# ! simplemente! #u$end del Derec# Administrati' ! sin mas2+ las c nsecuencias s n %ue ese 4laiser faire5 pr piciar el enc#ufe! la duplicidad $ el increment injustificad del &ast p()lic ! siend el )enefici mar&inal del ciudadan n tan &rande c m en te r"a se anuncia $ pr clama p r %uienes defienden las ) ndades de las administraci nes paralelas.

Es induda)le %ue %uieren justificar la creacin de tra Administracin aparte para as" p der #acer l %ue ell s creen %ue #a$ %ue #acer c m justificacin para %ue! sin c ntr l nin&un ! puedan es s p l"tic s l &rar ms fines! %ue en realidad muc#as 'eces s l )enefician a sus pr pi s intereses $ l s de cuant s se )enefician de l s c rresp ndientes enc#ufes dentr de esa 4trama urdida5 desde la le&alidad. 0 d tan de le&itimidad jur"dica a esa Administracin Instrumental! aun%ue! c m dicen! 4en casi nes su capacidad est/ parcialmente limitada p r la inter'encin de tr s r&an s de la C munidad Autn ma de Andaluc"a5. Esa (ltima ase'eracin es a)surda p r cuant %ue dic# s r&an s de c ntr l intern 1Inter'encin 8eneral de la Junta2 p c 'an a #acer c ntra sus jefes. L ms &ra'e es %ue el c ntr l judicial! cuand se insta! n parece dar l s frut s esperad s p r cuant %ue las ejecuci nes de las sentencias c ntrarias a la Junta de Andaluc"a n se ejecutan. P r tr lad ! las c rresp ndientes 9iscal"as estn pla&adas de asunt s c ntra la Junta! l s cual! en su ma$ r"a n a'an*an a )uen puert ! $ si l #acen! lue& de'ienen inejecuta)les. Esta dinmica! a mi juici inapr piada p r t d cuant expres ! empe* #ace tiemp ! tam)i/n en el Estad $ en t das las dems CCAA! per en la Junta de Andaluc"a alca*a el /xtasis! siend su primer instrument de encaje jur"dic la den minada 4LAJA5! $ el se&und ! la re rdenacin del sect r p()lic $ l s pr t c l s de inte&racin del pers nal de 9undaci nes $ empresas p()licas en las A&encias! t d c n la c nni'encia de l s sindicat s :%ue en las (ltimas elecci nes sindicales experimentar n un #undimient de)id a este asunt ! precisamente: CC77 $ U8T. Las A&encias #an sid la piedra de t %ue. La Administracin p r A&encias existe en muc# s pa"ses de nuestr ent rn ! per a%u" se #a malinterpretad esa fi&ura $ se #a lle'ad a extrem s de aut/ntica des'iacin de p der $ p si)le c rrupcin. En paralel a t d el pr ces c mentad sur&i tam)i/n en Andaluc"a tr tema a(n ms &ra'e+ l s E;E6. Per es es tr asunt ! si )ien p dr"a #a)larse de la 4c nexin c rtijera5 entre am) s pr )lemas 1Administracin Paralela<E;E62! #iptesis de muc# s peri distas $ analistas %ue refiere a %ue muc# s p l"tic s del Partid 6 cialista 1dada la eterni*acin en el p der sin alternancia! $ %ue #a pr piciad la materiali*acin de un 4r/&imen52 creen %ue la impunidad es a)s luta $ %ue Andaluc"a es su c rtij .

LA ADMINISTRACI=N INSTITUCIONAL DE LA JUNTA DE ANDALUC>A" RE?ULACI=N ?ENERAL @ COMPETENCIAS DE LA JUNTA DE ANDALUC>A

CONSIDERACIONES ?ENERALES @ CLASIAICACI=N El c mplej entramad de la r&ani*acin administrati'a

por mpjean $ la imp si)ilidad de l &rar la a&ilidad $ flexi)ilidad necesarias para la satisfaccin de l s fines p()lic s! #ace necesaria la creacin de estas r&ani*aci nes de carcter instrumental %ue s n Entes P()lic s n )rar territ riales c n Pers nalidad Jur"dica $ capacidad de

$ c nf rman la Administracin Instituci nal (PARALELA) aun%ue en casi nes dic#a capacidad est/ parcialmente limitada al exi&irse la inter'encin de ciert s r&an s de la CAA. 6up nen las anteri res frases indicadas p r flec#as la justificacin m ti' de la existencia de la Administracin Instrumental! Instituci nal 1 Paralela! c m &ust de llamarla2. Per j ! esa es la justificacin a %ue alude la Junta de Andaluc"a para la creacin del entramad . Ell s mism s rec n cen 4el pecad 5! $ as"! dejan claramente sentad %ue la r&ani*acin administrati'a pre'iamente existente es c mpleja $ p c &il 1'am s! %ue n les &usta! $ de pas la tildan de 4inefica*52 para satisfacer l s fines p()lic s. 6i a ell a3adim s %ue est s diri&entes %ue tant s a3 s lle'an & )ernand en Andaluc"a! cada 'e* se arr &an ms c mpetencias c m exclusi'as en el Estatut 1exclusi'idad! %ue en la ma$ r"a de l s cas s n es tal2! resulta %ue cada 'e* 'an creand ms fines p()lic s a satisfacer! si ca)e artifici samente! cuand muc# s de l s fines p()lic s %ue 'erdaderamente #a)r"an de satisfacerse! %uedan expedit s 1p r ejempl ! la creacin de un 'erdader entramad empresarial $ de acti'idad ec nmica %ue desarr lle realmente a Andaluc"a2. P r l tant ! si la Administracin pre'iamente existente 4n es capa*5 de satisfacer l s fines p()lic s pre'iamente existentes! men s a(n ser capa* de satisfacer l s nue' s 4fines p()lic s5 %ue est s & )ernantes 'an cread . 6 lucin al 4pr )lema5.+ la creacin de un entramad administrati' instrumental a3adid a la Administracin P()lica preexistente. Es tra f rma ms de mantener el pi del pue)l $ de p der! a# ra s"! crear espaci s dentr de la Administracin %ue permitan la c l cacin de exp l"tic s $ ami& s de l s p l"tic s de turn 1turn %ue n existe! p r%ue siempre & )iernan l s mism s! siend esa una de las 'entajas %ue para ell s pr picia el esta)lecimient $ asentamient de un 4r/&imen5 c m el andalu*2. Dic#as 4c l caci nes5 en la Administracin 1al ser la 4paralela52 se pr ducen! es s"! de m d distint a c m se accede en la Administracin P()lica! es decir! sin p sicin 1er& ! p r enc#ufe2. Es tra f rma 1c n independencia de c nsa)idas irre&ularidades! n di&am s $a! p r ejempl ! del asunt s de l s E;E62 de se&uir c#upand del diner p()lic de al&una manera+ mas Administracin $ adems N7 c ntr lada p r el Derec# Administrati' ! es al& a l %ue n puede renunciarse p r parte de %uien pueda permit"rsel si el ejercici p l"tic 'iene c ndici nad p r la existencia de un r/&imen inam 'i)le! $ as" l es! p r%ue se c ntenta al pue)l c n tant s 4fines p()lic s5! #asta el punt de %ue al final la &ente de estas tierras aca)a p r ac stum)rarse a ell . El tema de est s escrit s! la Administracin Instrumental! %ueda finalmente c m l %ue realmente es+ la creacin de una Administracin para ell s mism s 1l s & )ernantes andaluces $ sus aclit s2 c n la %ue satisfacer 4tantas $ tantas necesidades del ciudadan

por mpjean andalu*5! tantas! %ue as" pueden enc ntrar tra)aj dentr de la misma $ para ell s mism s! pues si n + c m p der satisfacer tantas 4necesidades p()licas5 c n la 4d/)il5 Administracin pre'iamente existe.. L s p l"tic s de estas tierras n &ustan de una Administracin pr fesi nal! $ si de tra! paralela! #ec#a p r ell s mism s! n s metida al Derec# Administrati' 1en muc# s aspect s jur"dic s! entre ell s! la materia de pers nal2 $ #ec#a a su medida. =ien. >ist l anteri r! c ntin( exe&i*and s )re la n rmati'a %ue afecta a t d este pr ces ! $ as" #a$ %ue decir %ue! atendiend a su estructura $ funci namient ! #a$ %ue dejar clar %ue t d s l s entes %ue c mp ndrn la llamada Administracin Instituci nal s n entes p1' icos no territoria es 1s n entes dependientes de la Administracin Territ rial Aut nmica2 $ se clasifican en+

Corporaciones" C njunt de pers nas %ue se re(nen para la defensa de intereses c munes. Tienen un carcter as ciati' ! s n universitates personarum. 6e trata de Entes C rp rati' s c m C le&i s Pr fesi nales 1de m/dic s! a) &ad s! etc.2! las Cmaras 1de C merci ! de Industria! A&rarias2! las C munidades de ;e&antes! etc. Aundaciones. C nstitu$en un c njunt de )ienes medi s materiales afectad s p r un fundad r a la &estin de una finalidad p r /ste pr puesta diri&ida. 6e trata de universitates bonorum. Teniend en cuenta el fundad r $ el fin a perse&uir se distin&uen entre+ ? 9undacin pr piamente dic#a! cuand el fundad r es una pers na pri'ada $ sus fines s n fundamentalmente d centes! )en/fic s )en/fic :d centes. ? Instituciones! cuand su fundad r es una Administracin P()lica Territ rial $ el fin %ue se pretende es el inter/s c lecti' 1l s OOAA- %ue s n el n(cle de la Administracin Instituci nal de la Junta de Andaluc"a2. A@UA est el me ll de la cuestin. L s 7r&anism s Autn m s 177AA2 'ienen existiend de lar& en el Estad ! $ p steri rmente en las CCAA. A# ra se da un nue' pas #acia delante! $ ser el &ermen 4del me ll 5 l s citad s 77AA %ue experimentarn cam)i s jur"dic s sustanciales $ %ue sustentarn el entramad %ue denunci . RE?ULACI=N LE?AL Estatuto de Autonom!a+ 1art"cul s B.B! C! DE! FF $ Cap"tul >I del T"tul I>2 esta)lece la c mpetencia exclusi'a en la r&ani*acin $ estructura de sus instituci nes de aut & )iern $ la de sus r&anism s autn m s c n pers nalidad jur"dica pr pia! patrim ni $ tes rer"a pr pi s! as" c m aut n m"a de &estin.

por mpjean Le$ <B:CD3 de :C de ju io GLe$ 8eneral H<BFIJ! de BF de juli ! de la ,acienda P()lica de la CCA 1>i&ente #asta el BF de mar* de KLBL! en %ue entr en 'i& r el T;L8,P CAA2M " En esta Le$ se explicitan las distintas f rmas jur"dicas %ue ad ptan las entidades p()licas de la Junta+ El art"cul D refiere a l s 77AA 1la DABN LAJA esta)lece %ue las referencias a l s 77AA #an de entenderse a# ra #ec#as a las A8ENCIA6 ADOINI6T;ATI>A62 El art"cul H refiere a las Instituci nes El art"cul E re&ula las Empresas de la Junta! c mpuestas p r 6 ciedades mercantiles $ Entidades de Derec# P()lic c n pers nalidad jur"dica 1la LAJA den mina a las Empresas A8ENCIA6 PU=LICA6 EOP;E6A;IALE6 67CIEDADE6 OE;CANTILE6 del sect r p()lic andalu*2 El art"cul E )is re&ula l s C ns rci s! 9undaci nes $ dems entidades p()licas. Le$ de Administracin de a Junta de Anda uc!a 5L A J A6" Dedica su T"tul III a re&ular l %ue A,7;A se den minan (Entidades Instrumenta es de a Administracin de a Junta de Anda uc!a)"

Le$ :B24::- de :E de /e'rero- de reordenacin de sector p1' ico de Anda uc!a 1=7JA JE de KB<LK<KLBB2! #ue modi/ica importantes aspectos de a LAJA !
'iniend a crear un nue' $ c nfus pan rama.

DELIMITACI=N 6e&(n el art"cul HL $ si&uientes de la LAJA! s n entidades instrumentales de la Administracin de la Junta de Andaluc"a+ las entidades d tadas de pers nalidad jur"dica pr pia creadas! participadas ma$ ritariamente c ntr ladas efecti'amente p r la AJA p r sus entes p()lic s c n independencia de su naturale*a $ r/&imen jur"dic %ue ten&an p r )jet la reali*acin de acti'idades cu$as caracter"sticas p r ra* nes de eficacia justifi%uen su r&ani*acin $ desarr ll en r/&imen de aut n m"a de &estin $ de ma$ r pr ximidad a la ciudadan"a. Cuand se creen entidades instrumentales %ue sup n&an dup icacin de la r&ani*acin administrati'a de tras entidades $a existentes! #a)rn de suprimirse reducirse de)idamente las funci nes c mpetencias de estas
-@u/ p dem s deducir de t d l anteri r.. Ou$ fcil+ L s p l"tic s %ue tiene 4a &ue' 5 ac meter t d este tip de articulaci nes jur"dicas $ entramad s administrati' s! l %ue #acen es! simplemente! crear muc#as 9undaci nes $ empresas p()licas! para despu/s! c n la creacin de A&encias! ac m dar a dic# s entes $ a su pers nal en las mismas 1el pers nal! sin pasar p r p sici nes p()licas! ni en el primer m ment ! ni en el m ment de la inte&racin2! $ t d ell ! aun%ue l mism sup n&a quitar funci nes a la Administracin P()lica preexistente! es decir! las 4nue'as necesidades5! c n independencia de %ue sean n 'erdaderas funci nes p()licas! %uedan arr &adas a fa' r de dic#as A&encias! p r l %ue de camin sern utili*ad s funci nari s de carrera a la # ra de firmar l s trmites $ act s %ue re%uieran f rmal $ le&almente de dic#a fi&ura! en definiti'a+ se reali*an funci nes %ue s )repasan las meramente instrumentales de ap $ ! pues l

por mpjean
%ue realmente se #a cread es un ENT;AOAD7 DUPLICAD7. P ca &racia #a)r"a ell de #acer al c ntri)u$ente! men s a(n a la ciudadan"a en su c njunt ! $ a(n men s al p sit r %ue aspira)a a in&resar en la Administracin P()lica mediante las c rresp ndientes p sici nes.

CLASIAICACI=N Las entidades instrumentales de la Administracin de la Junta de Andaluc"a se clasifican en+ a2 A&encias. )2 Entidades instrumentales pri+adas+ 6 ciedades mercantiles del sect r p()lic andalu*. 9undaci nes del sect r p()lic andalu*. RF?IMEN JUR>DICO Estn d tadas de pers nalidad jur"dica diferenciada! patrim ni $ tes rer"a pr pi s De aut n m"a de &estin en l s t/rmin s de la Le$ 6e ajustan al principi de instrumentalidad o 1se&(n el cual l s fines $ )jeti' s %ue se les asi&nan espec"ficamente s n pr pi s de la Administracin de la %ue dependen2. Las entidades instrumentales de la AJA ad ptarn sistemas de &estin de calidad en el desarr ll de las acti'idades %ue tienen atri)uidas 1tant en la pr duccin de )ienes c m en la prestacin de ser'ici s! incluid s l s de naturale*a medi am)iental2.

Las a&encias o tienen pers nalidad jur"dica p()lica o c nsideracin de Administracin instituci nal dependiente de la AJA o se atendrn a l s criteri s dispuest s para la AJA en la LAJA o sin perjuici de las peculiaridades %ue se dirn despu/s Las s ciedades mercantiles $ las fundaci nes del sect r p()lic andalu* o tienen pers nalidad jur"dica pri'ada o p r l %ue en nin&(n cas p drn disp ner de facultades %ue impli%uen ejercici de aut ridad ANGLISIS ?ENERAL DE LOS ENTES INSTRUMENTALES >am s a 'er las caracter"sticas principales de cada un de l s entes instrumentales %ue se re&ulan en la Le$ de Administracin de la Junta de Andaluc"a. Pr fund cam)i perad en la le&islacin en este punt + o tiene c m c r lari impuest p r la pr pia Le$ el de la existencia de un peri d de adaptacin entre su entrada en 'i& r 1finales de ener de KLLI2 $ a puesta en prHctica de o #ue todo o #ue a continuacin se irH diciendo" o incidiend ! adems! en el c nfus pan rama! la apr )acin de la Le$ B<KLBB! de BC de fe)rer ! de re rdenacin del sect r p()lic de Andaluc"a La Disposicin Adiciona Iuinta nos dice9 Adaptacin de la informacin. En el plazo m imo de dos a!os desde la entrada en vi"or de la presente Le# $%&'ALE( E'ER) *+,+-. las entidades instrumentales de la A/A adaptarn la informacin econmico0financiera # de recursos 1umanos en la forma que

por mpjean establezcan. en el marco de sus competencias. las 2onse3er4as competentes en materia de 5acienda # de Administracin P6blica. con ob3eto de alcanzar la adecuada e inmediata inte"racin. consolidacin o a"re"acin de los datos con los de la Administracin de la /unta de Andaluc4a.7 La Disposicin Transitoria Jnica indica + Adaptacin de los ))AA # otras entidades a las previsiones de la presente Le#. ,. Los ))AA # las entidades de 8erec1o P6blico e istentes de los art4culos 9 # :.,.b). respectivamente. de la L;5P de la 2AA se se"uirn ri"iendo por la normativa vi"ente a la entrada en vi"or de esta LA/A 1asta tanto se proceda su adecuacin a las previsiones contenidas en la misma< &dem. en cuanto a los consorcios (,*). En el plazo m imo de tres a!os a partir de la entrada en vi"or de esta LA/A $%&'ALE( E'ER) *+,,-. deber 1aber concluido el proceso de adecuacin. *. La anterior adecuacin se llevar a cabo por 8ecreto del 2onse3o de ;obierno. a propuesta con3unta de las 2onse3er4as competentes en materia de Administracin P6blica # de 5acienda. de acuerdo con la persona titular de la 2onse3er4a de la que dependan las entidades afectadas. en los si"uientes casos= a) Adecuacin de los actuales ))AA. cualquiera que sea su carcter. al rgimen de las A;E'2&A( A8>&'&(?RA?&@A( previsto en esta LA/A. b) Adecuacin de las entidades de 8erec1o P6blico al rgimen de las A;E'2&A( PABL&2A( E>PRE(AR&ALE( previsto en esta LA/A. 2uando la norma de adecuacin incorpore peculiaridades respecto al rC"imen "eneral de cada tipo de entidad. la adecuacin se producir por Ley. D. 'o obstante lo dispuesto en los apartados anteriores. cuando concurran las circunstancias previstas en la (eccin DN 1A&encias de r/&imen especial2 del 2ap4tulo && (A"encias) del ?4tulo &&& (Entidades &nstrumentales de la A/A) LA/A. el 2onse3o de ;obierno. a propuesta con3unta de las personas titulares de las 2onse3er4as competentes en materia de AP # 5. podr adecuar los actuales ))AA # las entidades del :.,.b) L;5P de la 2AA al rgimen de las agencias de rgimen especial. 9. El 2onse3o de ;obierno podr tambiCn acordar la (EPRE(&)' de los ))AA. por no reunir los requisitos previstos en el ?4tulo &&& LA/A. o decidir su mantenimiento. 1asta la concurrencia de las causas de extincin previstas en el :+ LA/A. El decreto de supresin podr acordar la &'?E;RA2&)' de los r"anos # unidades administrativas del or"anismo autnomo en un servicio administrativo con "estin diferenciada de los previstos en el artculo 15 LAJA
1B. P r decret del C nsej de 8 )iern p drn crear ser'ici s administrati' s c n &estin diferenciada p r ra* nes de especiali*acin funci nal! para la identificacin sin&ular del ser'ici p()lic ante la ciudadan"a u tr s m ti' s justificad s. K. L s ser'ici s administrati' s c n &estin diferenciada p drn a&rupar un c njunt de r&an s unidades de una misma C nsejer"a. Carecern de pers nalidad jur"dica independiente $ estarn! en t d cas ! adscrit s a una C nsejer"a. 6u den minacin! estructura $ c mpetencias se definirn en el c rresp ndiente decret de creacin de l s mism s2 o en una Consejera $E') 8E L)( (EPEE(?)( 8E >E?ER ;E'?E E' LA /E'?A (&' )P)(&2&)'- 8ic1o decreto establecer las medidas aplicables

10

por mpjean en materia de personal. presupuestos # tesorer4a. # acordar la inte"racin de los bienes del or"anismo en el patrimonio de la 2omunidad Autnoma. H. El &APP (creado por la Le# E<BFIH2. se convierte. en virtud de lo dispuesto en el art4culo D9 LA/A. en a"encia administrativa. resultndole de aplicacin lo previsto en el apartado , de la presente disposicin transitoria4. A t d l anteri r se #a de a3adir c m $a se dij al principi + La Disp sicin transit ria (nica de la Le$ B<KLBB %ue esta)lece el r/&imen transit ri de las entidades instrumentales p()licas %ue se #an de EPTIN8UI;. o ,asta %ue se pr du*ca la c nstitucin efecti'a de las A8ENCIA6 creadas de acuerd c n l esta)lecid en la LAJA o las entidades instrumentales p()licas %ue se extin&uen c m c nsecuencia de dic#a creacin se&uirn actuand c nf rme a l esta)lecid en su n rmati'a re&ulad ra o p r l %ue #asta %ue apare*can l s E6TATUT76 de las nue'as entidades o si&uen en 'i& r las clasificaci nes de las entidades tal $ c m existen #asta el m ment . En resumen! lle&ad s a este punt ! la t/cnica le&islati'a empleada #a sid + o primer la LAJA o p steri rmente l s d s Decret s:Le$es s )re medidas ur&entes en materia de re rdenacin del sect r p()lic o $ finalmente esta Le$ B<KLBB

T d ell est pr duciend un aut/ntic ca s m mentne en la adaptacin de est s entes! pues+ o un s sern suprimid s per se inte&rarn '"a art"cul BH directamente en una C nsejer"a o tr s se extin&uirn $ cuand ell suceda! entiend %ue tam)i/n l s inte&rarn o al&un s se mantendrn! cam)iand n su den minacin o $ t d s se p tenciaran! %uitarn funci nes a la Administracin P()lica e inte&raran t d su pers nal enc#ufad en la Junta o e inclus su)sumirn en ell s ser'ici s de la Administracin o $ t d ell para adaptarse a las pre'isi nes de estas Le$es %ue )uscan p tenciar la actuacin p l"tica n sujeta a Derec# Administrati' ! el clientelism ! el enc#ufism ! duplicand ! c n la excusa del ser'ici p()lic ! el &ast p()lic .

TIPOLO?>A DE LOS ENTES INSTRUMENTALES 9 as jo$as de a corona

Agencias

11

por mpjean Las a&encias s n entidades c n pers nalidad jur"dica p()lica dependientes de la Administracin de la Junta de Andaluc"a para la reali*acin de acti'idades de la c mpetencia de la C munidad Autn ma en r/&imen de descentrali*acin funci nal. Las a&encias se clasifican en l s si&uientes tip s+ a2 A&encias administrati'as. )2 A&encias p()licas empresariales. c2 A&encias de r/&imen especial. Dentr de la esfera de sus c mpetencias! c rresp nden a las a&encias las p testades administrati'as precisas para el cumplimient de sus fines! en l s t/rmin s pre'ist s en sus estatut s! sal' la p testad expr piat ria. La creacin de las a&encias administrati'as $ p()licas empresariales se efectuar p r le$! %ue esta)lecer+ a2 El tip de entidad %ue crea! c n indicacin de sus fines! as" c m la C nsejer"a a&encia de adscripcin. )2 Las peculiaridades de sus recurs s ec nmic s! as" c m las peculiaridades de su r/&imen de pers nal $ fiscal $ cuales%uiera tras %ue! p r su naturale*a! exijan n rma c n ran& de le$. L s estatut s de las a&encias administrati'as $ p()licas empresariales se apr )arn p r decret del C nsej de 8 )iern ! a pr puesta de la pers na titular de la C nsejer"a c mpetente p r ra*n de la materia $ pre'i inf rme de las C nsejer"as c mpetentes en materia de Administracin P()lica $ de ,acienda. La adscripcin de las a&encias administrati'as $ p()licas empresariales a una 'arias C nsejer"as a una a&encia se efectuar p r decret del C nsej de 8 )iern . El c ntenid de l s estatut s de cual%uier tip de a&encia incluir en t d cas l s si&uientes extrem s+ a2 Determinacin de l s mxim s r&an s de direccin de la entidad! $a sean unipers nales c le&iad s! sus c mpetencias! as" c m su f rma de desi&nacin! c n indicacin de a%uell s cu$as res luci nes a& ten la '"a administrati'a. )2 9unci nes $ c mpetencias! c n indicacin de las p testades administrati'as %ue la entidad p()lica pueda ejercitar $ la distri)ucin de c mpetencias entre l s r&an s de direccin! as" c m el ran& administrati' de l s mism s en el cas de las a&encias administrati'as $! en el de las a&encias p()licas empresariales $ a&encias de r/&imen especial! la determinacin de l s r&an s %ue excepci nalmente se asimilen a l s de un determinad ran& administrati' $ l s r&an s a l s %ue se c nfiera el ejercici de p testades administrati'as. c2 El patrim ni %ue se le adscri)a para el cumplimient de sus fines $ l s recurs s ec nmic s %ue #a$an de financiar la entidad. d2 El r/&imen relati' a l s recurs s #uman s! patrim ni $ c ntratacin. e2 El r/&imen presupuestari ! ec nmic :financier ! de inter'encin! de c ntr l financier $ de c nta)ilidad. f2 La facultad de creacin participacin de s ciedades mercantiles cuand sea imprescindi)le para la c nsecucin de l s fines asi&nad s. Las pers nas titulares de l s mxim s r&an s directi' s a %ue se refiere el prraf a2 del apartad anteri r! ejercern las funci nes %ue les atri)u$an l s estatut s de la a&encia!

12

por mpjean cual%uiera %ue sea el r/&imen jur"dic de 'inculacin de las referidas pers nas. L s estatut s sern apr )ad s $ pu)licad s en el = let"n 7ficial de la Junta de Andaluc"a c n carcter pre'i al inici del funci namient efecti' de la entidad c rresp ndiente. La creacin de las a&encias de r/&imen especial re%uerir aut ri*acin pre'ia p r le$! %ue esta)lecer su )jet $ fines &enerales! $ se pr ducir c n la apr )acin de su estatut p r decret del C nsej de 8 )iern a pr puesta c njunta de las pers nas titulares de las C nsejer"as c mpetentes en materia de Administracin P()lica $ de ,acienda. El antepr $ect de Le$ de la a&encia %ue se presente al C nsej de 8 )iern de)er ser ac mpa3ad del pr $ect de estatut s $ del plan inicial de actuacin de la entidad. Plan inicial de actuacin El plan inicial de actuacin de las a&encias ser apr )ad p r la pers na titular de la C nsejer"a de la %ue dependa la a&encia! pre'i inf rme fa' ra)le de las C nsejer"as c mpetentes en materia de ,acienda $ de Administracin P()lica! $ su c ntenid incluir en t d cas l s extrem s si&uientes+ a2 L s )jeti' s %ue la entidad de)a alcan*ar en el rea de acti'idad atri)uida. )2 L s recurs s #uman s! financier s $ materiales precis s para el funci namient de la entidad. El plan inicial de actuacin tendr un m)it temp ral de cuatr a3 s. odi!icacin $ re!undicin La m dificacin refundicin de las a&encias de)er pr ducirse p r Le$ cuand sup n&a alteracin de sus fines! del tip de entidad de las peculiaridades relati'as a l s recurs s ec nmic s! al r/&imen del pers nal! patrim nial fiscal $ cuales%uiera tras %ue exijan n rma c n ran& de le$. 6in perjuici de l anteri r! la m dificacin refundicin de las a&encias p r ra* nes de eficacia! eficiencia $ de ec n m"a del &ast p()lic en la aplicacin de l s recurs s del sect r p()lic ! aun cuand sup n&a alteracin de sus fines del tip de entidad! se lle'ar a ca) p r decret del C nsej de 8 )iern ! pre'i inf rme de las C nsejer"as c mpetentes en materia de ,acienda $ de Administracin P()lica. El rest de las m dificaci nes refundici nes se lle'arn a ca) p r decret del C nsej de 8 )iern ! a pr puesta de la pers na titular de la C nsejer"a de adscripcin $ pre'i inf rme de las C nsejer"as c mpetentes en materia de ,acienda $ de Administracin P()lica.

"xtincin $ li#uidacin La extincin de las a&encias se pr ducir+ a2 P r determinacin de una le$. )2 Oediante decret del C nsej de 8 )iern ! a pr puesta de la pers na titular de la C nsejer"a de adscripcin $ pre'i inf rme de las C nsejer"as c mpetentes en materia de ,acienda $ de Administracin P()lica! en l s si&uientes cas s+ ? P r el transcurs del tiemp de existencia se3alad en la Le$ de creacin. ? P r cumplimient t tal de l s fines de la entidad! de f rma %ue n se justifi%ue la per'i'encia de la misma. ? P r la asuncin de la t talidad de sus fines $ )jeti' s p r l s ser'ici s de la Administracin de la Junta de Andaluc"a.

13

por mpjean En cas de extincin de una a&encia! la n rma c rresp ndiente esta)lecer las medidas aplica)les al pers nal de la entidad afectada en el marc de la le&islacin re&ulad ra de dic# pers nal. Asimism ! determinar la inte&racin en el patrim ni de la C munidad Autn ma de l s )ienes $ derec# s %ue! en su cas ! resulten s )rantes de la li%uidacin de la entidad! para su afectacin a ser'ici s de la Administracin de la Junta de Andaluc"a adscripcin a las entidades %ue pr cedan. Patrimonio y contratacin El r/&imen jur"dic del patrim ni de las a&encias ser el pre'ist en la le&islacin patrim nial de la C munidad Autn ma de Andaluc"a. La c ntratacin de las a&encias se re&ir p r la n rmati'a aplica)le a las Administraci nes P()licas en materia de c ntrat s. El r/&imen de c ntratacin de las a&encias! sal' las a&encias p()licas empresariales pre'istas en el art"cul EI.B.a2! ser el esta)lecid para las Administraci nes P()licas en la le&islacin de c ntrat s del sect r p()lic . El r/&imen de c ntratacin de las a&encias a %ue se refiere el art"cul EI.B.a2 se re&ir p r las pre'isi nes c ntenidas en la le&islacin de c ntrat s del sect r p()lic respect de las entidades %ue! sin tener el carcter de Administraci nes P()licas! tienen la c nsideracin de p deres adjudicad res. L s estatut s de la a&encia determinarn su r&an de c ntratacin! pudiend fijar la pers na titular de la C nsejer"a a %ue se #alle adscrita la cuant"a a partir de la cual ser necesaria su aut ri*acin para la cele)racin de l s c ntrat s! sal' %ue dic#a aut ri*acin c rresp nda al C nsej de 8 )iern . $gimen presupuestario y control de e!icacia El r/&imen presupuestari ! ec nmic :financier ! de c nta)ilidad $ de c ntr l de las a&encias ser el esta)lecid p r la Le$ 8eneral de la ,acienda P()lica de la C munidad Autn ma de Andaluc"a $ dems disp sici nes de aplicacin para cada tip de a&encia. Las a&encias estn s metidas a un c ntr l de eficacia! %ue ser ejercid p r la C nsejer"a ! en su cas ! p r la entidad a la %ue est/n adscritas! al )jet de c mpr )ar el &rad de cumplimient de l s )jeti' s $ la adecuada utili*acin de l s recurs s asi&nad s! sin perjuici de las c mpetencias atri)uidas p r la Le$ 8eneral de la ,acienda P()lica de la C munidad Autn ma de Andaluc"a a la C nsejer"a c mpetente en materia de ,acienda.

$gimen de impugnacin y reclamaciones L s act s dictad s p r l s r&an s de las a&encias en el ejercici de p testades administrati'as s n suscepti)les de l s recurs s administrati' s pre'ist s en la le&islacin )sica estatal de r/&imen jur"dic de las Administraci nes P()licas $ del pr cedimient administrati' c m(n. L s estatut s esta)lecern l s r&an s cu$ s act s a& ten la '"a administrati'a. L s act s de &estin! inspeccin $ recaudacin de las tasas $ dems in&res s de Derec# P()lic p drn recurrirse en '"a ec nmic :administrati'a c nf rme a la n rmati'a de aplicacin.

14

por mpjean Las reclamaci nes pre'ias! en asunt s ci'iles $ la) rales! sern resueltas p r la a&encia! sal' %ue estatutariamente se asi&ne la c mpetencia al r&an superi r de la C nsejer"a a la %ue se adscri)an.

A"encias administrativas
Las a&encias administrati'as s n entidades p()licas %ue se ri&en p r el Derec# Administrati' ! a las %ue se atri)u$e! en ejecucin de pr &ramas espec"fic s de la acti'idad de una C nsejer"a! la reali*acin de acti'idades de pr m cin! prestaci nales! de &estin de ser'ici s p()lic s $ tras acti'idades administrati'as. Las a&encias administrati'as se ri&en p r el mism r/&imen jur"dic de pers nal! presupuestari ! ec nmic :financier ! de c ntr l $ c nta)ilidad %ue el esta)lecid para la Administracin de la Junta de Andaluc"a. Para el desarr ll de sus funci nes disp ndrn de las p testades p()licas %ue ten&an expresamente atri)uidas p r sus estatut s. El r ) de p testades p()licas es palmari $ n ta)le. Las a&encias administrati'as se adscri)en a una C nsejer"a! a la %ue c rresp nde la direccin estrat/&ica! la e'aluacin $ el c ntr l de l s resultad s de su acti'idad en l s t/rmin s pre'ist s en el art"cul EJ de la Le$. Excepci nalmente pueden adscri)irse a tra a&encia administrati'a cu$ )jet c nsista en la c rdinacin de 'arias de ellas. $e#uisitos de creacin Para la creacin de una a&encia administrati'a de)er c ncurrir al&un de l s si&uientes re%uisit s+ a2 La necesidad de d tar al ser'ici acti'idad de %ue se trate de una especial aut n m"a de &estin respect de l s r&an s de la C nsejer"a a l s %ue se encuentre adscrit . )2 La existencia de un patrim ni %ue p r su especial ' lumen entidad re%uiera su &estin a tra'/s de una entidad c n pers nalidad jur"dica. c2 La existencia de un ser'ici suscepti)le de financiarse en ms de un cincuenta p r cient mediante l s in&res s %ue &enere su pr pia acti'idad. Personal de las agencias administrativas Las pers nas titulares de las presidencias! direcci nes asimilad s de las a&encias administrati'as sern n m)radas $ separadas li)remente p r el C nsej de 8 )iern $ tienen la c nsideracin de alt s car& s a efect s de la n rmati'a s )re inc mpati)ilidades %ue sea de aplicacin. La pers na titular tendr atri)uidas en materia de &estin de recurs s #uman s las facultades %ue le asi&ne la n rmati'a espec"fica.

El pers nal al ser'ici de las a&encias administrati'as ser funci nari ! la) ral ! en su cas ! estatutari ! en l s mism s t/rmin s %ue l s esta)lecid s para la Administracin de la

N )stante! la Le$ de creacin p dr esta)lecer excepci nalmente peculiaridades del r/&imen de pers nal de la a&encia en las materias de ferta de emple !
Junta de Andaluc"a.

15

por mpjean

sistemas de acces ! adscripcin $ pr 'isin de puest s $ r/&imen de m 'ilidad de su pers nal. KEN ESTE PARRAAO SE
DEMUESTRA EL DESCARO @ EL DESPARPAJO DE IUIEN ,ACE LA LE@ EN PRO DE SUS PROPIOS INTERESES @ NO DE LOS INTERESES ?ENERALES DE LA CIUDADANIAL"

-Cm n 'am s a asistir a n ticias %ue! en relacin a l s dat s de emple re&istrad de fe)rer de KLBD! n s frecen %ue el par )aja en t da Espa3a men s en Andaluc"a.+ EL UNIC7 IN6T;UOENT7 DE C;EACI7N DE EOPLE7 @UE TIENE LA JUNTA DE ANDALUCIA E6 EL EOPLE7 C;EAD7 EN E6T76 ENTE6 PA;A L76 AOI876 DEL PA;TID7 87=E;NANTE DU;ANTE JL AQ76! C;EAND7 UN ;E8IOEN P7LITIC7 END78ROIC7 @UE 67L7 E6 CAPAS DE C;EA; EOPLE7 PA;A L76 6U076! C7N EL DINE;7 DE L76 DEOA6. 0a n #a$ ms remedi %ue mantener l s medi s pers nales de est s entes! p r%ue si n ! de & lpe $ p rra* #a)r"an en Andaluc"a KL.LLL parad s ms! $ as"! ese mantenimient l pa&an l s ciudadan s c n su)idas de impuest s $ l s funci nari s c n! adems de es ! c n )ajadas de sus remuneraci nes.

A"encias P6blicas Empresariales

Las a&encias p()licas empresariales s n entidades p()licas a las %ue se atri)u$e la reali*acin de acti'idades prestaci nales! la &estin de ser'ici s la pr duccin de )ienes de inter/s p()lic sean n suscepti)les de c ntraprestacin! $ %ue aplican t/cnicas de &estin empresarial en ejecucin de c mpetencias pr pias de pr &ramas espec"fic s de una 'arias C nsejer"as! en el marc de la planificacin $ direccin de /stas. Las a&encias p()licas empresariales pueden ser de d s tip s+ a2 A%uellas %ue tienen p r )jet principal la pr duccin! en r/&imen de li)re mercad ! de )ienes $ ser'ici s de inter/s p()lic destinad s al c nsum indi'idual c lecti' mediante c ntraprestacin. )2 A%uellas %ue tienen p r )jet ! en ejecucin de c mpetencias pr pias de pr &ramas espec"fic s de una 'arias C nsejer"as $ en el marc de la planificacin $ direccin de /stas! la reali*acin de acti'idades de pr m cin p()lica! prestaci nales! de &estin de ser'ici s de pr duccin de )ienes de inter/s p()lic ! sean n suscepti)les de c ntraprestacin! sin actuar en r/&imen de li)re mercad . Las a&encias p()licas empresariales se adscri)en a una 'arias C nsejer"as. Excepci nalmente pueden adscri)irse a una a&encia cu$ )jet adems c nsista en la c rdinacin de 'arias de ellas. Asimism ! se p drn aplicar t/cnicas de c rdinacin funci nal entre 'arias a&encias p()licas empresariales %ue c mpartan la misma adscripcin r&nica! a tra'/s de r&an s unidades # ri* ntales. $gimen jurdico y ejercicio de potestades administrativas Las a&encias p()licas empresariales %ue tienen p r )jet principal la pr duccin! en r/&imen de li)re mercad ! de )ienes $ ser'ici s de inter/s p()lic destinad s al c nsum indi'idual c lecti' mediante c ntraprestacin! se ri&en p r el Derec# Pri'ad ! except en las cuesti nes relaci nadas c n la f rmacin de la ' luntad de sus r&an s $ c n el

16

por mpjean ejercici de las p testades administrati'as %ue ten&an atri)uidas $en l s aspect s espec"ficamente re&ulad s en la Le$! en sus estatut s! en la Le$ 8eneral de la ,acienda P()lica de la C munidad Autn ma de Andaluc"a $ dems disp sici nes de &eneral aplicacin. Las a&encias p()licas empresariales %ue tienen p r )jet ! en ejecucin de c mpetencias pr pias de pr &ramas espec"fic s de una 'arias C nsejer"as $ en el marc de la planificacin $ direccin de /stas! la reali*acin de acti'idades de pr m cin p()lica! prestaci nales! de &estin de ser'ici s de pr duccin de )ienes de inter/s p()lic ! sean n suscepti)les de c ntraprestacin! sin actuar en r/&imen de li)re mercad . 6e ri&en p r el Derec# Administrati' en las cuesti nes relaci nadas c n la f rmacin de la ' luntad de sus r&an s $ c n el ejercici de las p testades administrati'as %ue ten&an atri)uidas $ en l s aspect s espec"ficamente re&ulad s en esta Le$! en sus estatut s! en la Le$ 8eneral de la ,acienda P()lica de la Junta de Andaluc"a $ dems disp sici nes de &eneral aplicacin. En l s restantes aspect s se re&irn p r el Derec# Administrati' p r el Derec# Pri'ad se&(n su particular &estin empresarial as" l re%uiera. Las a&encias p()licas empresariales ejercern (nicamente las p testades administrati'as %ue expresamente se les atri)u$an $ sl pueden ser ejercidas p r a%uell s r&an s a l s %ue en l s estatut s se les asi&ne expresamente esta facultad. N )stante! a l s efect s de la Le$! l s r&an s de las a&encias p()licas empresariales n s n asimila)les en cuant a su ran& administrati' al de l s r&an s de la Administracin de la Junta de Andaluc"a! sal' las excepci nes %ue! a determinad s efect s! se fijen! en cada cas ! en sus estatut s. En el cas de %ue se trate de funci nes %ue impli%uen la participacin directa indirecta en el ejercici de las p testades p()licas en la sal'a&uarda de l s intereses &enerales %ue de)an c rresp nder exclusi'amente a pers nal funci nari de acuerd c n la le&islacin aplica)le en materia de funcin p()lica! p dr lle'arlas a ca) ! )aj la direccin funci nal de la a&encia p()lica empresarial! el pers nal funci nari perteneciente a la C nsejer"a la a&encia administrati'a a la %ue est/ adscrita. A tal fin! p drn c nfi&urarse en la relacin de puest s de tra)aj c rresp ndiente las unidades administrati'as precisas! %ue dependern funci nalmente de la a&encia p()lica empresarial. La dependencia de este pers nal sup ndr su inte&racin funci nal en la estructura de la a&encia! c n sujecin a las instrucci nes $ rdenes de ser'ici de l s r&an s directi' s de la misma! %uienes ejercern las p testades %ue a tal efect esta)lece la n rmati'a &eneral. El decret p r el %ue se aprue)en l s estatut s de la a&encia c ntendr las prescripci nes necesarias para c ncretar el r/&imen de dependencia funci nal! especialmente en relacin c n el sistema de recurs s administrati' s! j rnada $ # rari de tra)aj ! retri)uci nes en c ncept de e'aluacin p r desempe3 $ ejercici de la p testad disciplinaria. Las a&encias p()licas empresariales p drn lle'ar a ca) a tra'/s de su pers nal! cual%uiera %ue sea su f rma de 'inculacin! de f rma directa! funci nes c mplementarias $ de in'esti&acin $ auxili de las p testades p()licas atri)uidas! entre tras las de aut tutela $ recuperacin del d mini p()lic ! sanci nad ra! expr piat ria! de fe p()lica $ de t das a%uellas reser'adas a pers nal funci nari . Personal de las agencias p%&licas empresariales El pers nal de las a&encias p()licas empresariales se ri&e en t d cas p r el Derec# La) ral. 6er selecci nad mediante c n' cat ria p()lica! )asada en l s principi s de

17

por mpjean i&ualdad! m/rit $ capacidad. D7NDE E6TA LA PU=LICIDAD.! p r%ue de estas 4c n' cat rias p()licas5 67L7 6E ENTE;AN ELL76 OI6O76. Es pers nal directi' de las a&encias p()licas empresariales el %ue cupa puest s de tra)aj determinad s c m tales en l s estatut s! en atencin a la especial resp nsa)ilidad! c mpetencia t/cnica $ rele'ancia de las tareas asi&nadas. 6u r/&imen jur"dic ser el pre'ist en el art"cul BJ de la Le$ C<KLLC! de BK de a)ril! del Estatut =sic del Emplead P()lic ! $ en la n rmati'a de desarr ll dictada p r la C munidad Autn ma de Andaluc"a. La determinacin $ m dificacin de las c ndici nes retri)uti'as! tant del pers nal directi' c m del rest del pers nal de las a&encias p()licas empresariales! re%uerirn el inf rme pre'i $ fa' ra)le de las C nsejer"as c mpetentes en materia de Administracin P()lica $ de ,acienda. Estas C nsejer"as efectuarn! c n la peri dicidad adecuada! c ntr les espec"fic s s )re la e' lucin de l s &ast s de pers nal $ de la &estin de l s recurs s #uman s! c nf rme a l s criteri s pre'iamente esta)lecid s p r las mismas.

A"encias de RC"imen Especial

Las a&encias de r/&imen especial s n entidades p()licas a las %ue se atri)u$e cual%uiera de las acti'idades menci nadas en l s art"cul s EH.B $ EI.B de la LAJA 1est es! l s de las a&encias administrati'as a&encias p()licas empresariales2! siempre %ue se les asi&nen funci nes %ue impli%uen ejercici de aut ridad $ re%uieran especialidades en su r/&imen jur"dic . Las a&encias de r/&imen especial se ri&en p r el Derec# Administrati' ! sin perjuici de la aplicacin del Derec# Pri'ad en a%uell s m)it s en %ue su particular &estin as" l re%uiera. En t d cas se ri&en p r Derec# Administrati' ! en las cuesti nes relaci nadas c n la f rmacin de la ' luntad de sus r&an s $ c n el ejercici de las p testades administrati'as %ue ten&an atri)uidas $ en l s aspect s espec"ficamente re&ulad s en esta Le$! en sus estatut s! en la Le$ 8eneral de la ,acienda P()lica de la C munidad Autn ma de Andaluc"a $ dems disp sici nes de &eneral aplicacin. Las a&encias de r/&imen especial se adscri)en a la C nsejer"a c mpetente p r ra*n de la materia! aun%ue excepci nalmente pueden adscri)irse a una a&encia administrati'a de r/&imen especial cu$ )jet c nsista en la c rdinacin de 'arias de ellas. Contrato de gestin y comisin de control La actuacin de las a&encias de r/&imen especial se pr ducir c n arre&l al plan de accin anual! )aj la 'i&encia $ c n arre&l al pertinente c ntrat plurianual de &estin! %ue definir l s )jeti' s a perse&uir! l s resultad s a )tener $! en &eneral! la &estin a desarr llar! as" c m l s si&uientes extrem s+ a2 L s recurs s pers nales! materiales $ presupuestari s a ap rtar para la c nsecucin de l s )jeti' s. )2 L s efect s as ciad s al &rad de cumplimient de l s )jeti' s esta)lecid s p r l %ue #ace a exi&encia de resp nsa)ilidad p r la &estin de l s r&an s ejecuti' s $ el pers nal directi' ! as" c m el m ntante de masa salarial destinad al c mplement de pr ducti'idad c ncept e%ui'alente del pers nal la) ral.

18

por mpjean c2 L s dems extrem s %ue se esta)le*can mediante rden c njunta de las C nsejer"as c mpetentes en materia de Administracin P()lica $ de ,acienda! en la %ue se determinar! asimism ! el pr cedimient de ela) racin! c ntenid $ efect s. C rresp nder al C nsej de 8 )iern la apr )acin del c ntrat de &estin de las a&encias de r/&imen especial. En el sen de las a&encias de r/&imen especial se crear una c misin de c ntr l! cu$a c mp sicin se determinar en l s estatut s! a la %ue c rresp nder inf rmar s )re la ejecucin del c ntrat de &estin $! en &eneral! s )re t d s a%uell s aspect s relati' s a la &estin ec nmic :financiera %ue de)an c n cer l s r&an s de & )iern de la a&encia $ %ue se determinen en l s estatut s. $gimen presupuestario El presupuest de &ast s de las a&encias de r/&imen especial tiene carcter limitati' p r su imp rte &l )al $ carcter estimati' para la distri)ucin de l s cr/dit s en cate& r"as ec nmicas! c n excepcin de l s c rresp ndientes a &ast s de pers nal %ue en t d cas tienen carcter limitati' $ 'inculante p r su cuant"a t tal. Personal El pers nal de las a&encias de r/&imen especial p dr ser funci nari ! %ue se re&ir p r la n rmati'a aplica)le en materia de funcin p()lica! $ pers nal sujet a Derec# La) ral. Las funci nes %ue impli%uen ejercici de aut ridad sern desempe3adas p r pers nal funci nari . Las a&encias de r/&imen especial disp ndrn de c mpetencias en materia de ferta de emple ! sistemas de acces ! adscripcin! pr 'isin de puest s $ m 'ilidad de su pers nal! c n arre&l a l si&uiente+ a2 La ferta de emple de la a&encia se inte&rar en la c rresp ndiente ferta de emple p()lic de la Administracin de la Junta de Andaluc"a. )2 La seleccin del pers nal se reali*ar mediante c n' cat ria p()lica! de acuerd c n l s principi s de i&ualdad! m/rit $ capacidad! respetand la reser'a en el acces al emple p()lic de las pers nas c n discapacidad. Las a&encias selecci narn a su pers nal la) ral a tra'/s de sus pr pi s r&an s de seleccin. Las c n' cat rias de seleccin de pers nal funci nari se efectuarn p r la C nsejer"a a la %ue se encuentre adscrita la a&encia $! excepci nalmente! p r la pr pia a&encia! pre'ia aut ri*acin! en t d cas ! de la C nsejer"a c mpetente en materia de funcin p()lica. L s c ncept s retri)uti' s del pers nal funci nari de l s r&an s de r/&imen especial sern l s esta)lecid s en la n rmati'a de funcin p()lica de la Administracin de la Junta de Andaluc"a $ sus cuant"as se determinarn en el marc del c rresp ndiente c ntrat de &estin! de c nf rmidad c n l esta)lecid en dic#a n rmati'a $ en la c rresp ndiente Le$ del Presupuest de la C munidad Autn ma de Andaluc"a. Las c ndici nes retri)uti'as del pers nal la) ral sern las determinadas en el c n'eni c lecti' de aplicacin $ en el respecti' c ntrat de tra)aj $ sus cuant"as se fijarn de acuerd c n l indicad en el prraf anteri r de este apartad . La cuant"a de la masa salarial destinada al c mplement de pr ducti'idad c ncept e%ui'alente del pers nal la) ral estar en t d cas 'inculada al &rad de cumplimient de l s )jeti' s fijad s en el c ntrat de &estin. Al pers nal directi' de las a&encias de r/&imen especial $ al pers nal n sujet a la n rmati'a aplica)le en materia de funcin p()lica %ue c rresp nda les ser de aplicacin l dispuest en l s apartad s K $ J del art"cul CL de la LAJA 1se refiere al pers nal de las a&encias p()licas empresariales2.

19

por mpjean

"ntidades instrumentales privadas

Sociedades mercanti es de sector p1' ico anda u&
Tendrn la c nsideracin de s ciedades mercantiles del sect r p()lic andalu* las pre'istas en la Le$ 8eneral de la ,acienda P()lica de la C munidad Autn ma de Andaluc"a $ en la Le$ del Patrim ni de la C munidad Autn ma de Andaluc"a. Las s ciedades mercantiles del sect r p()lic andalu* tendrn p r )jet la reali*acin de acti'idades c merciales de &estin de ser'ici s en r/&imen de mercad ! actuand )aj el principi de la li)re c mpetencia. En nin&(n cas p drn ejercer p testades administrati'as. C rresp nde al C nsej de 8 )iern aut ri*ar la creacin de s ciedades mercantiles del sect r p()lic andalu*! en l s t/rmin s $ c ndici nes pre'ist s en la le&islacin patrim nial de la C munidad Autn ma de Andaluc"a. El acuerd del C nsej de 8 )iern de aut ri*acin para la creacin de las s ciedades mercantiles del sect r p()lic andalu* c nstitu$e un act administrati' %ue de)er ser )jet de pu)licacin en el = let"n 7ficial de la Junta de Andaluc"a $ %ue de)er especificar c m c ntenid m"nim )li&at ri + a2 Den minacin. )2 9 rma jur"dica de la s ciedad. c2 Descripcin de las acti'idades %ue inte&ran el )jet s cial. d2 9acultad de participar crear tras s ciedades mercantiles. e2 Participacin de la Administracin en el capital s cial! as" c m mecanism s para &aranti*ar el mantenimient de la p sicin de part"cipe ma$ ritari cuand sea p rtun p r ra*n de inter/s p()lic . f2 L"neas )sicas de su r&ani*acin $ de funci namient de la administracin de la s ciedad $! en su cas ! del c nsej de administracin. &2 C nsejer"a a&encia de adscripcin. Asimism ! el acuerd de)e inc rp rar $ apr )ar el pr $ect de estatut s $ el plan inicial de actuacin en l s mism s t/rmin s %ue l s esta)lecid s para las a&encias. El pers nal al ser'ici de las s ciedades mercantiles del sect r p()lic andalu* se ri&e p r el Derec# La) ral. El n m)ramient del pers nal n directi' ir precedid de c n' cat ria p()lica $ de l s pr ces s selecti' s c rresp ndientes! )asad s en l s principi s de i&ualdad! m/rit $ capacidad.

Aundaciones de sector p1' ico anda u&

El c ncept $ r/&imen jur"dic de las fundaci nes del sect r p()lic andalu* ser el pre'ist en la Le$ BL<KLLH! de JB de ma$ ! de 9undaci nes de la C munidad Autn ma de Andaluc"a. El pers nal al ser'ici de las fundaci nes del sect r p()lic andalu* se ri&e p r el Derec# La) ral. El n m)ramient del pers nal n directi' ir precedid de c n' cat ria p()lica $ de l s pr ces s selecti' s c rresp ndientes )asad s en l s principi s de i&ualdad! m/rit $ capacidad.

20

por mpjean

7;8ANI6O76 DEPENDIENTE6 DE LA JUNTA DE ANDALUCAA ,asta %ue se pr du*ca la adaptacin OENCI7NADA ANTE;I7;OENTE! l s r&an s %ue se explican a partir de a# ra! mantendrn su den minacin. T7D76 L76 CAO=I76 P;7PICIAD76 P7; LA LE0 DEL ENC,U9I6O7 1LE0 B<KLBB2 0A 6E ,AN ID7 APLICAND7 A E6TA6 ALTU;A6! A LA >ES @UE OUC,76 P;7CE676 C7;;E6P7NDIENTE6 A DIC,A APLICACITN! ,AN 6ID7 IOPU8NAD76 P7; L76 9UNCI7NA;I76 %ue se #an as ciad en di'ersas Plataf rmas %ue! c ntand c n la representacin del =U9ETE OA;IAN7 A8UA07! #an c nse&uid $a muc#as sentencias en c ntra de la Junta! @UE E6TA N7 APLICA NI EJECUTA! C7O7 N7 P7DAA E6PE;A;6E 7T;A C76A DE LA OI6OA. 6e pr dujer n tam)i/n cam)i s en las den minaci nes de al&un s entes instrumentales! refundici nes $ supresi nes cu$ se&uimient n es facil. 0 es %ue la Disp sicin transit ria (nica de la Le$ B<KLBB DEL ENC,U9I6O7 esta)lece el r/&imen transit ri de las entidades instrumentales p()licas %ue se extin&uen. P7;@UE 6E EPTIN8UEN.+ P r%ue precisamente la Le$ B<KLBB es para es ! para extin&uirlas e incluir en las c rresp ndientes A&encias al c(mul de entes $ empresas c n su respecti' pers nal enc#ufad . En las A&encias %uedan despistad s t d s ell s! %ue de camin se inte&ran de #ec# en la Junta de Andaluc"a! sin #a)er tenid %ue superar nin&una p sicin! $ t d s ami& s $ familiares! casi t d s! %ue de t d #a)r. ,asta %ue se pr du*ca la c nstitucin efecti'a de las a&encias creadas de acuerd c n l esta)lecid en la Le$ B<KLBB! las entidades instrumentales p()licas %ue se extin&uen c m c nsecuencia de dic#a creacin se&uirn actuand c nf rme a l esta)lecid en su n rmati'a re&ulad ra! p r l %ue! #asta %ue apare*can l s estatut s de las nue'as entidades! si&uen en 'i& r. L s E6TATUT76 DE C;EACI7N DE LA6 A8ENCIA6 0A APA;ECIE;7N 0 9UE;7N T7D76 IOPU8NAD76 P7; L76 9UNCI7NA;I76! A6I C7O7 L76 P;7T7C7L76 DE INTE8;ACI7N DE 6U PE;67NAL. ;emit a las sucesi'as entradas de La Pa&inateUa! d nde t d ese pr ces $a se #a explicad . L s r&anism s dependientes de la Junta de Andaluc"a s n+

Ser+icio Anda u& de Sa ud 5SAS6

El pers nal del 6A6 es el pers nal E6TATUTA;I7 pr 'eniente del anti&u IN6ALUD $ l s %ue p steri rmente accedier n al mism en )ase al Estatut de su Pers nal! 6anitari 1facultati' $ n facultati' 2 $ n sanitari . Dad %ue la Junta de Andaluc"a apenas c n' c p sici nes en l s (ltim s a3 s! casi t d el pers nal necesari nue' #u) de pr 'eerse mediante = lsas! de las cuales sal"an interin s 1c n pla*a #asta ser cu)ierta p r una p sicin p steri r2 $ el pers nal de sustituci nes 1la) ral temp ral2. P r l tant este r&an n se #a 'ist afectad p r el pr ces del enc#ufism A EPCEPCI7N DE L7 @UE A,7;A DE6PUE6 6E DI;R.

21

por mpjean El 6er'ici Andalu* de 6alud #a sid cread p r la Le$ I<BFIE! de E de ma$ 1apr )ada p r el Parlament Andalu*2. Para la &estin $ administracin de l s 6er'ici s P()lic s de Atencin a la 6alud dependientes de la C munidad Autn ma de Andaluc"a! se crea el 6er'ici Andalu* de 6alud adscrit a la C nsejer"a de 6alud. El 6er'ici Andalu* de 6alud se re&ir p r la Le$ K<BFFI! de BH de juni ! de 6alud de Andaluc"a $ dems disp sici nes %ue la desarr llenV p r la Le$ H<BFIJ! de BF de juli ! de la ,acienda P()lica de Andaluc"a! $ p r las dems disp sici nes %ue le resulten de aplicacin. El 6er'ici Andalu* de 6alud! )aj la super'isin $ c ntr l de la C nsejer"a de 6alud! desarr llar las si&uientes funci nes+ ? 8estin $ administracin de l s centr s $ de l s ser'ici s sanitari s adscrit s al mism ! $ %ue peren )aj su dependencia r&nica $ funci nal. ? Prestacin de asistencia sanitaria en sus centr s $ ser'ici s sanitari s. ? 8estin de l s recurs s #uman s! materiales $ financier s %ue le sean asi&nad s para el desarr ll de las funci nes %ue le estn enc mendadas. ? A%uellas %ue se le atri)u$an re&lamentariamente. C nf rme a la Le$ K<BFFI! de BH de juni ! de 6alud de Andaluc"a el Decret KDB<KLLD! de BI de ma$ 1der &a parcialmente la Le$ I<BFIE! $a citada! $ t talmente al Decret IL<BFIC! de KH de mar* 2! $ el Decret BCB<KLLF! de BF de ma$ ! p r el %ue se esta)lece la estructura r&nica de la C nsejer"a de 6alud $ del 6er'ici Andalu* de 6alud! el 6A6 se estructura en l s si&uientes Tr&an s+ A2 6uperi res de Direccin $ 8estin+ a2 El C nsej de Administracin. )2 El Direct r 8erente. c2 Las Direcci nes 8enerales %ue se esta)le*can+ Direccin 8eneral de Asistencia 6anitariaV Direccin 8eneral de Pers nal $ Desarr ll Pr fesi nal $ Direccin 8eneral de 8estin Ec nmica. d2 6ecretar"a 8eneral! c n ran& r&nic de Direccin 8eneral. =2 De participacin del 6A6+ ? El C nsej Andalu* de 6alud. ? L s C nsej s de 6alud del Rrea.

Patronato de a A 0am'ra $ e ?enera i/e

Es un 7r&anism Autn m cread p r Le$ F<BFIH! de KI de diciem)re! adscrit a la C nsejer"a de Cultura. Le c rresp nde en r/&imen de descentrali*acin el desarr ll de las peculiares actuaci nes %ue c nlle'a la cust dia! c nser'acin $ administracin de la Al#am)ra! 8eneralife! Palaci de Carl s > $ de t das sus edificaci nes! jardines! culti' s $ sus anej s! c n criteri s ac rdes c n su carcter m numental.

Instituto Anda u& de a Mujer 5IAM6

Cread p r Le$ BL<BFII! de KF de diciem)re. Depende de la C nsejer"a para la I&ualdad $ =ienestar 6 cial. 6u ;e&lament se apr ) p r Decret B<BFIF! de BL de ener ! $ #a sid m dificad sucesi'amente p r l s Decret s BKL<BFFC! de KK de a)ril! DHK<KLLD! de E de juli $ HBH<KLLD! de KE de ctu)re. Tendr c m fin pr m 'er las c ndici nes para %ue sea real $ efecti'a la i&ualdad del # m)re $ la mujer andaluces! #aciend p si)le la participacin $ presencia de la mujer en la 'ida p l"tica! ec nmica! cultural $ s cial! $ superand cual%uier discriminacin la) ral! cultural! ec nmica p l"tica de la mujer.

Instituto de Estad!stica $ Carto.ra/!a de Anda uc!a

22

por mpjean Cread p r Le$ D<IF! de BK de diciem)re! de Estad"stica de la C munidad Autn ma de Andaluc"a! c m 7r&anism autn m de carcter administrati' adscrit a la C nsejer"a de Ec n m"a $ ,acienda! d tad de la aut n m"a administrati'a $ financiera suficientes para el cumplimient de sus fines! as" c m para la &estin de su patrim ni $ de l s f nd s %ue se le asi&nen. 6u estructura $ funci namient se re&ulan en el Decret KE<FL! de E de fe)rer ! p r el %ue se aprue)a su Estatut 1m dificad p r Decret E<BFFB! de KK de ener 2. En 'irtud del Decret BHK<KLBB! de BL de ma$ ! 1=7JA n(m. FD de BE de ma$ de KLBB2!al %ue rec mendam s acudi el Institut de Estad"stica de Andaluc"a 1lEA2 #a cam)iad su den minacin $ pasa a den minarse Institut de Estad"stica $ Cart &raf"a de Andaluc"a.

Centro Anda u& de Arte ContemporHneo

6e crea p r Le$ K<BFFL! de K de fe)rer ! c m 7r&anism Autn m de carcter administrati' ! dependiente de la C nsejer"a de Cultura. El Centr Andalu* de Arte C ntemp rne tendr p r finalidad a&lutinar $ p tenciar las acti'idades de f ment ! c nser'acin! in'esti&acin $ difusin de t das las reas 'inculadas c n el arte c ntemp rne en sus m(ltiples manifestaci nes.

Instituto Anda u& de a Ju+entud 5IAJ6

P r Le$ F<BFFE! de KE de diciem)re! se crea el Institut Andalu* de la Ju'entud. Actualmente adscrit a la C nsejer"a para la I&ualdad $ =ienestar 6 cial de la Junta de Andaluc"a. El r/&imen de r&ani*acin $ funci namient del Institut se apr ) p r Decret BBI<BFFC! de KK de a)ril! m dificad p steri rmente p r Decret DHK<KLLD! de E de juli . Tendr las si&uientes funci nes! sin perjuici de tras %ue le sean enc mendadas p r el C nsej de 8 )iern $ la C nsejer"a para la I&ualdad $ =ienestar 6 cial+ a2 La planificacin! pr &ramacin! r&ani*acin! se&uimient $ e'aluacin de las actuaci nes en materia de ju'entud! as" c m la c la) racin c n tras Administraci nes P()licas $ Entidades en el m)it territ rial de nuestra C munidad Autn ma. )2 9 ment de la participacin! pr m cin! inf rmacin $ f rmacin en materia de ju'entud. A est s efect s est adscrit el C nsej de la Ju'entud de Andaluc"a. c2 9 ment ! pr &ramacin $ desarr ll de la Animacin 6 ci cultural en Andaluc"a! as" c m incenti'acin de la in'esti&acin! mediante la creacin de un )ser'at ri s cial. A est s efect s depender del Institut Andalu* de la Ju'entud la Escuela P()lica de Tiemp Li)re $ Animacin 6 ci cultural de Andaluc"a. d2 La rdenacin! planificacin! c rdinacin $ &estin de las materias relati'as a las 7ficinas de Intercam)i $ Turism de J'enes $ Estudiantes! de l s Espaci s de Ju'entud! $ de las Instalaci nes Ju'eniles! a tra'/s de la Empresa P()lica Andalu*a de 8estin de Instalaci nes $ Turism Ju'enil 1INTU;J7>EN! 6A2. En cada pr 'incia existir una Direccin Pr 'incial. P r Le$ BI<KLLJ! de KF de diciem)re! se crea el C nsej de la Ju'entud de Andaluc"a! c m r&an de participacin! representacin $ c nsulta en el desarr ll de las p l"ticas de la C munidad Autn ma de Andaluc"a en materia de ju'entud! adscrit al Institut Andalu* de la Ju'entud.

Ser+icio Anda u& de Emp eo

Est s n pala)ras ma$ res en el asunt %ue tratam s 1amen de tr )ien c n cid ! den minad E;E62. N #u) el Estad de #a)er pasad a las CCAA las p l"ticas acti'as de emple $ la f rmacin. A la cantidad de cas s de c rrupcin acaecid s me remit 1el (ltim de ell s! l s E;E62. Per es %ue! adems! la inmensa ma$ r"a de l s enc#ufad s en la

23

por mpjean Junta #an entrad '"a Emple + l s den minad s 9afit s! t das las UTE6! 9undaci nes! Andaluc"a 7rienta! etcW En a actua idad es una A.encia 5como no pod!a ser de otra /orma- dada a cantidad de .ente emp eada por e Ser+icio Anda u& de Emp eo de entre os su$os mismos9 desde simpati&antes 0asta e*conceja es- todos e os co ocados6 ! %ue se encuentra re&ulada en el DEC;ET7 FE<KLBB! de BF de a)ril! p r el %ue se aprue)an l s Estatut s del 6er'ici Andalu* de Emple . La A&encia tiene! c m )jeti' s espec"fic s! el ejercici de las c mpetencias en materia de emple $ cualificacin pr fesi nal $! en particular las si&uientes 1n se #a)la de una de las principales funci nes! %ue es la aut c l cacin parasitaria sin p sicin2+ a2 9 ment del emple . )2 9 rmacin para el emple . c2 7rientacin e inf rmacin. d2 Pr speccin! re&istr de demanda e intermediacin en el mercad de tra)aj . e2 9 ment $ desarr ll de cual%uier tra medida encaminada a la mej ra del emple . Para el cumplimient de est s )jeti' s la A&encia ejerce las si&uientes funci nes+ a2 Ela) racin de l s antepr $ect s de l s planes de emple . )2 La planificacin! &estin! pr m cin $ e'aluacin de l s distint s pr &ramas $ acci nes para el emple ! c mpetencia de la C munidad Autn ma! $ en particular l s si&uientes+
B.X L s relati' s a f ment del emple . K.Y L s relati' s a la f rmacin para el emple ! la c rdinacin $ planificacin de l s centr s pr pi s c ns rciad s! as" c m el desarr ll de cuantas tras funci nes puedan c rresp nder a /st s en su materia. J.Y La pr speccin del mercad de tra)aj $ la difusin de inf rmacin s )re el mercad la) ral. D.Y La intermediacin la) ral! el re&istr de demandantes de emple ! la recepcin de c municacin de c ntrat s $ la &estin de la ;ed Eures en Andaluc"a. H.Y La rientacin e inf rmacin pr fesi nal! $ las acci nes de ap $ para la mej ra de la cualificacin pr fesi nal $ el emple . E.Y L s relati' s al f ment de ' caci nes empresariales! la f rmacin de emprended res $ pe%ue3 s empresari s! el f ment del aut emple $ la difusin de la cultura empresarial. C.Y La c la) racin c n l s medi s de c municacin de masas tant para pr m ci nar l s distint s planes de emple c m para transmitir 'al res culturales $ /tic s %ue estimulen la &eneracin de emple $ la calidad del mism . I.Y La aut ri*acin de la c ndicin de centr s c la) rad res as ciad s a a%uellas entidades %ue participen en la ejecucin de acti'idades %ue sean c mpetencia de la A&encia! as" c m la aut ri*acin $ dems c mpetencias s )re las a&encias de c l cacin %ue act(en en el m)it de la C munidad Autn ma de Andaluc"a. F.Y La pr m cin $ el desarr ll del emple l cal! atendiend a las necesidades espec"ficas de cada territ ri $ en c rdinacin c n las Administraci nes L cales.

c2 La res lucin de las c n' cat rias de a$udas $ su)'enci nes $ la suscripcin de c n'eni s de c la) racin! referentes a las c mpetencias &esti nadas p r la A&encia. d2 La asistencia t/cnica a l s distint s r&an s de la Junta de Andaluc"a $ a l s de tras Administraci nes P()licas! cuand sea re%uerid para ell ! en materia de emple $ de f rmacin pr fesi nal para el emple . e2 Cuantas tras funci nes le sean enc mendadas p r cual%uier n rma acuerd del C nsej de 8 )iern de la Junta de Andaluc"a a%uellas %ue pudieran ser transferidas a la C munidad Autn ma de Andaluc"a en materia de p l"tica de emple . La A&encia cuenta c n la si&uiente estructura r&ani*ati'a+ a2 En la r&ani*acin central+ B.X Tr&an s de direccin+ a2 Tr&an s unipers nales+

24

por mpjean ? La Presidencia. ? La Direccin:8erencia. ? Las Direcci nes 8enerales! %ue en su cas se esta)le*can. )2 Tr&an s c le&iad s+ ? El C nsej de Administracin. K.Y Tr&an c nsulti' + El C nsej Ases r. J.Y Tr&an de c ntr l+ La C misin de C ntr l. )2 En la r&ani*acin perif/rica+ B.X Direcci nes Pr 'inciales. K.Y C misi nes Pr 'inciales. J.Y Rreas Territ riales de Emple . D.Y 7ficinas de la A&encia. TELA OA;INE;A

Instituto Anda u& de In+esti.acin $ Aormacin A.raria- Pes#ueraA imentaria $ de a Produccin Eco .ica
P r Le$ B<KLLJ! de BL de a)ril! se crea el Institut Andalu* de In'esti&acin $ 9 rmacin A&raria! Pes%uera! Alimentaria $ de la Pr duccin Ec l&ica! adscrit a la C nsejer"a de Inn 'acin! Ciencia $ Empresa! c m r&anism autn m %ue tendr pers nalidad jur"dica $ patrim ni pr pi s! c nf rme a l pre'ist en el art"cul D.B.a de la Le$ H<BFIJ! de BF de juli ! 8eneral de la ,acienda P()lica de la C munidad Autn ma de Andaluc"a.

A.encia de Medio Am'iente $ A.ua de Anda uc!a

Est s se lle'an tam)i/n la palma. T d s c n cen en Andaluc"a de las tr pelias $ enc#ufism s de la empresa E8OA6A. Adems! el c lecti' funci narial de luc#a c ntra el pr ces del ENC,U9I6O7 naci! precisamente! en la A8ENCIA DEL A8UA+ l s funci nari s de carrera del Estad %ue fuer n )li&ad s a inte&rarse a#" A LA 9UE;SA! #icier n nacer un m 'imient %ue despu/s fue se&uid p r el rest de l s funci nari s de la Junta de Andaluc"a. 6e trata de una a&encia p()lica empresarial! de las pre'istas en el art"cul EI.B.)2 de la Le$ F<KLLC! de KK de ctu)re! de la Administracin de la Junta de Andaluc"a. De acuerd c n l dispuest en la disp sicin adici nal d/cima de la Le$ B<KLBB! de BC de fe)rer ! la A&encia es una entidad instrumental al ser'ici de la Administracin Junta de Andaluc"a! & *and de la c nsideracin de medi pr pi en l s t/rmin s esta)lecid s en dic#a disp sicin! en la Le$ F<KLLC! de KK de ctu)re! en el art"cul KD.E de la Le$ JL<KLLC! de JL de ctu)re! de C ntrat s del 6ect r P()lic ! $ en las sucesi'as Le$es del Presupuest de la C munidad Autn ma de Andaluc"a. Para la ejecucin de las enc miendas de &estin la A&encia se s meter a las c ndici nes $ trmites %ue se esta)le*can anualmente en las sucesi'as le$es del Presupuest de la C munidad Autn ma de Andaluc"a. C nf rme a l esta)lecid en el art"cul EF.B! prraf se&und ! de la Le$ F<KLLC! de KK de ctu)re! se ri&e p r el Derec# Administrati' ! sal' en l relati' a sus relaci nes empresariales c n tercer s %ue! de manera acces ria a las de carcter esencial %ue c nstitu$en su )jet $ sus fines &enerales! c m ente instrumental de la Administracin de la Junta de Andaluc"a! se realicen en r/&imen de derec# pri'ad . C nstitu$e la finalidad de la A&encia la reali*acin de acti'idades de c ntenid prestaci nal! de &estin de ser'ici s de pr duccin de )ienes de inter/s p()lic suscepti)les n de c ntraprestacin %ue se deri'en! directa indirectamente! de la ejecucin de la p l"tica am)iental $ de a&ua de la Administracin de la Junta de Andaluc"a.

A.encia Anda u&a de Conocimiento

Decret FK<KLBB! de BF de a)ril aprue)a sus Estatut s 1=7JA nY IJ de KF de a)ril2. La A&encia Andalu*a del C n cimient es una A&encia P()lica Empresarial de las pre'istas en el art"cul EI.B.)2 de la Le$ F<KLLC! de KK de ctu)re! de la Administracin de la Junta de

25

por mpjean Andaluc"a! d tada de pers nalidad jur"dica diferenciada! c n plena capacidad jur"dica $ de )rar para el cumplimient de sus fines! c n patrim ni $ tes rer"a pr pi s! as" c m c n aut n m"a de &estin $ administracin. La A&encia Andalu*a del C n cimient %ueda adscrita a la C nsejer"a c n c mpetencias en materia de inn 'acin $ ciencia! respect de la cual tiene la c ndicin de medi pr pi $ ser'ici t/cnic ! de c nf rmidad c n l dispuest en el art"cul KD.E de la Le$ JL<KLLC! de JL de ctu)re! de C ntrat s del 6ect r P()lic . En el ejercici de sus funci nes! la A&encia se s meter a las directrices $ criteri s de p l"tica s )re el 6istema Andalu* del C n cimient %ue determine la C nsejer"a c mpetente en materia de inn 'acin $ ciencia! %ue efectuar el se&uimient de su acti'idad $ ejercer! sin perjuici de tras c mpetencias %ue el rdenamient le atri)u$e! $ de manera c njunta c n la C nsejer"a C nsejer"as c mpetentes en materia de ec n m"a $ #acienda! su c ntr l de eficacia $ financier . La A&encia f mentar la i&ualdad de &/ner $ la participacin i&ualitaria de # m)res $ mujeres en la 6 ciedad del C n cimient ! c ntri)u$end a eliminar l s dese%uili)ri s. 6us funci nes s n+ B. De f ment $ &estin de la in'esti&acin+ a2 La pr m cin $ f ment de las actuaci nes de in'esti&acin. )2 La &estin p()lica de las actuaci nes de l s a&entes del 6istema Andalu* del C n cimient . c2 La reali*acin de estudi s de pr specti'a relaci nad s c n la lZDZl. d2 La ejecucin de actuaci nes de especial rele'ancia p()lica! dentr de sus c mpetencias. e2 Cuales%uiera tras actuaci nes! relaci nadas c n la lZDZl! %ue pudiera enc mendarle la C nsejer"a c mpetente en la materia u tras C nsejer"as! en el marc de la planificacin %ue aprue)e el C nsej de 8 )iern . K. De e'aluacin $ acreditacin+ a2 El ejercici de las funci nes de e'aluacin $ acreditacin de las instituci nes uni'ersitarias $ del pr fes rad ! as" c m tras acti'idades afines %ue esta)le*ca el rdenamient jur"dic 'i&ente. )2 La e'aluacin $ acreditacin de las acti'idades de in'esti&acin $ de las pers nas del 6istema Andalu* del C n cimient . c2 El esta)lecimient de criteri s! estndares! indicad res $ met d l &"as de e'aluacin $ mej ra de la calidad del 6istema Andalu* del C n cimient . d2 Impulsar la implantacin! de f rma )jeti'a e independiente! de sistemas de se&uimient $ c ntr l de la calidad $ la excelencia de las in'esti&aci nes. e2 La e'aluacin $ se&uimient de l s pr &ramas de lZDZl! esta)leciend ! en su cas ! mecanism s de rec n cimient mutu c n entidades acreditad ras inscritas en l s re&istr s internaci nales de referencia. f2 Cuales%uiera tras acti'idades! relaci nadas c n la e'aluacin $ acreditacin! %ue pudieran enc mendarle la C nsejer"a c mpetente en materia de lZDZl u tras C nsejer"as! en el marc de la planificacin %ue aprue)e el C nsej de 8 )iern . J. De prestacin de ser'ici s 'inculad s a la f rmacin a'an*ada! al f ment de la inn 'acin a pr &ramas de f rmacin de uni'ersitari s. a2 La tramitacin $ ejecucin de pr &ramas $ actuaci nes 'inculadas a la f rmacin a'an*ada. )2 La tramitacin $ ejecucin de pr &ramas $ actuaci nes 'inculadas al f ment de la inn 'acin. c2 La tramitacin $ ejecucin de pr &ramas $ actuaci nes para la f rmacin de uni'ersitari s $ uni'ersitarias en tras re&i nes $ pa"ses.

26

por mpjean d2 Cuales%uiera tras acti'idades $ actuaci nes! relaci nadas c n la f rmacin a'an*ada! el f ment de la inn 'acin pr &ramas de f rmacin de uni'ersitari s %ue! de acuerd c n el r/&imen le&al de las enc miendas de &estin esta)lecid p r la C munidad Autn ma de Andaluc"a! pudiera enc mendarle la C nsejer"a c mpetente en la materia u tras C nsejer"as de la Administracin de la Junta de Andaluc"a. D. De f ment de la inn 'acin tecn l&ica en Andaluc"a $ de la participacin de empresas $ a&entes del 6istema Andalu* del C n cimient + a2 El f ment de la transferencia del c n cimient ! a tra'/s de l s a&entes del 6istema Andalu* del C n cimient . )2 El f ment de la participacin de las empresas $ a&entes del 6istema Andalu* del C n cimient en l s Pr &ramas de lZDZl de la Unin Eur pea. c2 Cuales%uiera tras acti'idades $ actuaci nes! relaci nadas c n el f ment de la inn 'acin tecn l&ica en Andaluc"a! $ a tra'/s de l s a&entes del 6istema Andalu* del C n cimient $ de la participacin de las empresas %ue! de acuerd c n el r/&imen le&al de las enc miendas de &estin esta)lecid p r la C munidad Autn ma de Andaluc"a! pudiera enc mendarle la C nsejer"a c mpetente en la materia u tras C nsejer"as de la Administracin de la Junta de Andaluc"a. En t das las funci nes de la A&encia se tendr en cuenta el principi de i&ualdad de p rtunidades entre mujeres $ # m)res de un m d trans'ersal. En relacin c n dic#as funci nes se desarr llar a efect s estad"stic s una inf rmacin desa&re&ada p r sex s. 6 n r&an s de & )iern $ direccin de la A&encia la Presidencia! la >icepresidencia $ el C nsej ;ect r. 6 n r&an s de &estin de la A&encia la Direccin 8erencia! la Direccin de E'aluacin $ Acreditacin $ la 6ecretar"a 8eneral. El C nsej Ases r es el r&an c nsulti' $ de participacin instituci nal en la A&encia. El C mit/ T/cnic para la E'aluacin $ Acreditacin es el r&an t/cnic de e'aluacin $ acreditacin de las instituci nes uni'ersitarias. Para el ejercici de sus funci nes! la A&encia c ntar c n una estructura en la %ue existirn una Direccin de Pr $ect s! dependiente de la Direccin 8erenciaV $ una Direccin de E'aluacin $ Acreditacin! dependiente r&nicamente de su C nsej ;ect r. ENTIDADE6 IN6T;UOENTALE6 DE NATU;ALESA P;I>ADA 6e&(n esta)lece la Le$ H<BFIJ! de BF de juli ! de ,acienda P()lica de la C munidad Autn ma! s n empresas de la Junta de Andaluc"a! a l s efect s de esta le$+ a2 Las s ciedades mercantiles! en cu$ capital sea ma$ ritaria la participacin! directa indirecta! de la administracin de la Junta de Andaluc"a de sus 7r&anism s Autn m s $ dems entidades de derec# p()lic . )2 Las entidades de derec# p()lic c n pers nalidad jur"dica %ue! p r le$! #a$an de ajustar sus acti'idades al rdenamient jur"dic pri'ad . Las empresas de la Junta de Andaluc"a se re&irn p r su le&islacin espec"fica $ p r las n rmas de Derec# Oercantil! Ci'il La) ral! sal' en las materias en las %ue les sea de aplicacin la Le$ de ,acienda P()lica. De)em s #acer las mismas precisi nes %ue para las entidades instrumentales! es decir! la Le$ B<KLBB! de BC de fe)rer ! de re rdenacin del sect r p()lic de Andaluc"a 1=7JA n.Y JE de KB de fe)rer de KLBB2 se #a de tener en cuenta a l s efect s de ac meter el estudi de esta materia! $a %ue la Disp sicin transit ria (nica esta)lece el r/&imen transit ri de las entidades instrumentales p()licas %ue se extin&uen. ,asta %ue se pr du*ca la c nstitucin efecti'a de las a&encias creadas de acuerd c n l esta)lecid en la Le$ B<KLBB! las entidades instrumentales p()licas %ue se extin&uen c m c nsecuencia de dic#a creacin se&uirn actuand c nf rme a l esta)lecid en su n rmati'a re&ulad ra! p r l %ue! #asta

27

por mpjean %ue apare*can l s estatut s de las nue'as entidades! $ si&uiend l esta)lecid en la precitada le$! si&uen en 'i& r las clasificaci nes de las entidades tal $ c m existen #asta el m ment . En la actualidad! de)id a la aparicin de nue'as a&encias! se #an su)sumid casi t das las s ciedades mercantiles en las A&encias de nue'a creacin %ue tratam s en este tema. En el tema anteri r se pueden 'er las adscripci nes pr ducidas en cada C nsejer"a

Entidades de 8erec1o P6blico

En la actualidad! de)id a la aparicin de nue'as a&encias! se #an su)sumid casi t das las entidades de derec# p()lic en las A&encias de nue'a creacin %ue tratam s en este tema! p r l %ue n s remitim s a l a%u" dispuest $ al tema anteri r en cuant a las entidades adscritas a cada C nsejer"a.

A8ENCIA6
Desde la apr )acin de la LAJA! se est pr duciend tant un cam)i en las den minaci nes $ r/&imen jur"dic de las entidades instrumentales de la Junta de Andaluc"a! c m la creacin de nue' s entes para satisfacer las necesidades p()licas de la administracin andalu*a. Id/nticas afirmaci nes %ue las reali*adas anteri rmente c n l s entes instrumentales $ empresas p()licas #a de #acerse en este punt . Las m dificaci nes %ue el Decret :Le$ esta)lece tam)i/n en este punt #ace %ue el p sit r de)a tener presente la e' lucin de esta n rmati'a $ l s cam)i s futur s %ue en la misma puedan pr ducirse.

La A&encia Tri)utaria de Andaluc"a

Es el primer cas de A&encia de r/&imen especial %ue en aplicacin de la LAJA se crea. De acuerd c n l dispuest en el art"cul BIB de la Le$ 7r&nica K<KLLC! de BF de mar* ! de ref rma del Estatut de Aut n m"a para Andaluc"a! se crea la A&encia Tri)utaria de Andaluc"a! c m a&encia de r/&imen especial! tal $ c m #em s c mentad ! para reali*ar! en r/&imen de aut n m"a de &estin! las acti'idades administrati'as de aplicacin de l s tri)ut s $ las dems funci nes $ c mpetencias %ue le atri)u$e la Le$ KJ<KLLC! de BI de diciem)re 1=7JA n.Y KHH! de JB de diciem)re2 p r el %ue se crea este r&anism . La A&encia! tiene pers nalidad jur"dica p()lica diferenciada $ patrim ni $ tes rer"a pr pi s! sin perjuici del principi de unidad de caja esta)lecid en el art"cul EI.)2 de la Le$ H<BFIJ! de BF de juli ! 8eneral de la ,acienda P()lica de la C munidad Autn ma de Andaluc"a! estand adscrita a la C nsejer"a c mpetente en materia de ,acienda! a la %ue c rresp ndern el impuls $ c rdinacin de las funci nes $ c mpetencias %ue se le atri)u$en $ las directrices para la planificacin de sus acti'idades en rden a alcan*ar l s )jeti' s! resultad s $ &estin definid s en un c ntrat de &estin plurianual %ue se cele)re c n esta Entidad $ al Plan de accin anual. Adems de l anteri r! el c ntrat suscrit definir l s si&uientes extrem s+ a2 L s recurs s pers nales! materiales $ presupuestari s a ap rtar para la c nsecucin de l s )jeti' s. )2 L s efect s as ciad s al &rad de cumplimient de l s )jeti' s esta)lecid s respect a la exi&encia de resp nsa)ilidad p r la &estin de l s r&an s ejecuti' s $ el pers nal

28

por mpjean directi' ! as" c m el m ntante de masa salarial destinada al c mplement de pr ducti'idad c ncept e%ui'alente del pers nal la) ral $ funci nari . c2 L s dems %ue se esta)le*can de f rma c njunta p r las C nsejer"as c mpetentes en materia de ,acienda $ de Administracin P()lica.

La A&encia Andalu*a de E'aluacin Educati'a

6e crea esta a&encia administrati'a de la Administracin de la Junta de Andaluc"a! a la %ue le c rresp nde ejercer! en el m)it de la C munidad Autn ma! las funci nes esta)lecidas en el T"tul >I de la Le$ 7r&nica K<KLLE! de J de ma$ ! $ en la Le$ de su creacin! Le$ C<KLLC! de BL de diciem)re 1=7JA n.Y KHK! de KE de diciem)re2. La A&encia Andalu*a de E'aluacin Educati'a se adscri)e a la C nsejer"a c mpetente en materia de educacin! teniend pers nalidad jur"dica p()lica diferenciada! patrim ni $ tes rer"a pr pi s! as" c m aut n m"a de &estin! en l s t/rmin s pre'ist s en la LAJA. La r&ani*acin $ el funci namient de la A&encia se ajustarn a la Le$ de creacin! a sus Estatut s 1%ue se apr )ar n mediante Decret DJH<KLLI! de K de septiem)re ?=7JA n.Y BIK! de BK de septiem)re?2 $ a las dems disp sici nes %ue le sean de aplicacin. En cuant a l s fines $ )jeti' s de la A&encia! est s s n+ a2 9 mentar la cultura de la e'aluacin en &eneral $ de la aut e'aluacin en l s centr s d centes! ser'ici s! pr &ramas $ acti'idades %ue c nf rman el sistema educati' andalu*. )2 , m l &ar l s criteri s $ m/t d s de e'aluacin del sistema educati' andalu* c n l s de l s r&anism s similares naci nales $ eur pe s! tendiend a un funci namient c rdinad %ue mej re la calidad $ prestacin del ser'ici educati' $ fa' re*ca el estudi c mparati' del sistema educati' andalu* c n l s de tras c munidades autn mas pa"ses. c2 C la) rar en la pr m cin de la e'aluacin c ntinua p r l s centr s d centes de su pr pi funci namient ! de l s pr &ramas %ue desarr llan! de l s pr ces s de ense3an*a $ aprendi*aje %ue lle'an a ca) $ de l s resultad s de su alumnad . d2 9a' recer la c nsecucin de l s )jeti' s educati' s pr pi s de cada centr d cente para la mej ra del rendimient esc lar $ la c ntinuidad del alumnad en el sistema educati' ! mediante la e'aluacin de l s mism s. e2 9 mentar la e'aluacin $ acreditacin del pr fes rad . f2 C ntri)uir! en su m)it ! a la mej ra &eneral de la calidad del 6istema Educati' P()lic de Andaluc"a. En cuant a sus r&an s de & )iern ! de direccin $ de carcter t/cnic de la A&encia! s n el C nsej ;ect r! la Presidencia $ la Direccin 8eneral. Adems la C misin T/cnica de E'aluacin $ Certificacin es el r&an c le&iad de carcter t/cnic de e'aluacin de la A&encia.

Institut Andalu* de Administracin P()lica 1IAAP2

9ue cread p r la Le$ E<BFIH! KI de n 'iem)re! de 7rdenacin de la 9uncin P()lica de la Junta de Andaluc"a 1art"cul F2. 0 re&ulad c m 7r&anism autn m ! aun%ue en la actualidad! $ en 'irtud del art"cul JD de la LAJA es a&encia administrati'a adscrita a la C nsejer"a c mpetente en materia de Administracin P()lica! es una entidad p()lica de las pre'istas en el art"cul HD.K.a2 de esa Le$! c n pers nalidad $ capacidad jur"dica p()lica $ patrim ni pr pi ! a la %ue c rresp nden la in'esti&acin! el estudi ! la inf rmacin $ la difusin de las materias %ue afecten a la Administracin P()lica! c n especial referencia a las Administraci nes P()licas andalu*as! la f rmacin del pers nal al ser'ici de la

29

por mpjean Administracin de la Junta de Andaluc"a $ la &estin de las prue)as de seleccin $ l s curs s de seleccin %ue se le enc mienden! as" c m a%uellas tras funci nes %ue re&lamentariamente se determinen. El art"cul anteri rmente citad de la LAJA esta)lece %ue el C nsej de 8 )iern apr )ar l s estatut s %ue re&ulen la estructura $ funci nes del Institut Andalu* de Administracin P()lica! de)iend &aranti*arse la participacin de las r&ani*aci nes sindicales en l s r&an s de la a&encia c mpetentes en materia de f rmacin $ perfecci namient del pers nal. Para cumplir tal mandat ! el El Decret KCC<KLLF! de BE de juni 1=7JA n.Y BJB! de I de juli de KLLF2! aprue)an l s Estatut s del IOP Adscrita a la C nsejer"a %ue stente c mpetencias en materia de Administracin P()lica! tiene su sede en 6e'illa $ puede esta)lecer unidades d centes administrati'as en cual%uier lu&ar de la C munidad Autn ma de Andaluc"a $ desarr llar acti'idades fuera de su sede. Aun%ue el lect r #a)r de ir a esta le&islacin para un ma$ r desarr ll ! es menester indicar a c ntinuacin l s r&an s %ue c ntiene! sus fines! p testades $ actuaci nes. 6us r&an s s n+ ? La Direccin. ? El C nsej ;ect r. ? El C nsej 8eneral. ? La 6ecretar"a 8eneral. P r tr lad ! en l s art"cul s F $ DK de la Le$ E<BFIH! as" c m en las n rmas de desarr ll del citad 7r&anism Autn m ! se determinan sus atri)uci nes espec"ficas. Adems l s 'i&entes estatut s determinan sus fines! %ue s n la in'esti&acin! el estudi ! la inf rmacin $ la difusin de las materias %ue afecten a la Administracin P()lica! c n especial referencia a las Administraci nes P()licas andalu*as! la f rmacin del pers nal al ser'ici de la Administracin de la Junta de Andaluc"a $ la &estin de las prue)as de seleccin $ l s curs s de seleccin %ue se le enc mienden! as" c m a%uellas tras funci nes %ue re&lamentariamente se determinen. 6us funci nes espec"ficas s n las si&uientes+ a2 El ases ramient para la definicin de la p l"tica de f rmacin del pers nal al ser'ici de la Junta de Andaluc"a! de acuerd c n l s planes estrat/&ic s apr )ad s. )2 Definir las estrate&ias! diri&ir! planificar! desarr llar $ c rdinar la f rmacin $ el desarr ll de las capacidades de las pers nas al ser'ici de la Administracin 8eneral de la Junta de Andaluc"a! de sus a&encias administrati'as $ de r/&imen especial $ del pers nal n judicial al ser'ici de la Administracin de Justicia en Andaluc"a. c2 Ases rar a l s r&an s de la Administracin de la Junta de Andaluc"a $ de sus entidades instrumentales en materia de f rmacin $ desarr ll de l s recurs s #uman s. d2 Estudiar! in'esti&ar e impartir ense3an*as relati'as a las disciplinas! m/t d s $ t/cnicas aplica)les a la f rmacin $ desarr ll de las pers nas al ser'ici de las Administraci nes P()licas andalu*as $ sus entidades instrumentales! as" c m al pers nal n judicial al ser'ici de la Administracin de Justicia en Andaluc"a. e2 E'aluar la p l"tica de f rmacin del pers nal al ser'ici de la Administracin 8eneral de la Junta de Andaluc"a! de sus a&encias administrati'as $ de r/&imen especial $ del pers nal n judicial al ser'ici de la Administracin de Justicia en Andaluc"a. f2 Desarr llar met d l &"as $ c ntri)uir a la reali*acin $ pr m cin de experiencias $ acti'idades de in'esti&acin! estudi ! ases ramient ! d cumentacin $ difusin para l s pr ces s de inn 'acin! mej ra de la calidad $ m derni*acin de la Junta de Andaluc"a $ del rest de las Administraci nes $ entidades p()licas andalu*as.

30

por mpjean &2 Participar en el dise3 de l s pr ces s de seleccin $ &esti nar las prue)as $ curs s de seleccin de las pers nas al ser'ici de la Administracin 8eneral de la Junta de Andaluc"a! de sus a&encias administrati'as $ del pers nal n judicial al ser'ici de la Administracin de Justicia en Andaluc"a. #2 Ases rar! c rdinar $ participar en la seleccin del pers nal al ser'ici de las Entidades L cales andalu*as en l s t/rmin s %ue se determinen en la enc mienda de &estin c nferida p r la C nsejer"a c mpetente en la materia! p r l %ue respecta al funci nariad de Administracin L cal c n #a)ilitacin de carcter estatalV en l s t/rmin s %ue acuerde c n las Entidades L cales respect al pers nal pr pi de /stas. i2 ;epresentar! p r s" mism en c rdinacin c n tr s r&an s entidades! a la Administracin de la Junta de Andaluc"a en reuni nes! f r s e instituci nes naci nales e internaci nales relaci nad s c n las materias $ funci nes de su c mpetencia. j2 C la) rar $ c perar c n tr s r&an s $ entidades! p()lic s $ pri'ad s c n funci nes de f rmacin del pers nal $ de estudi ! in'esti&acin $ ense3an*a de las disciplinas $ t/cnicas aplica)les a las Administraci nes $ entidades p()licas andalu*as $ a la Administracin de Justicia en Andaluc"a. U2 Cual%uier tra c mpetencia funcin %ue! dentr de su )jet $ m)it pr pi de actuacin! pudiera serle atri)uida. El lOI para la reali*acin de sus acti'idades! puede c ncertar c n'eni s c n las Instituci nes del Estad ! C munidades Autn mas Entidades L cales $ entidades P()licas pri'adas.

Para la c nsecucin de sus fines en materia de f rmacin! el Institut pr m 'er $ r&ani*ar las si&uientes actuaci nes+ a2 ;eali*ar tra)aj s preparat ri s para la definicin de la p l"tica de f rmacin del pers nal al ser'ici de la Administracin 8eneral de la Junta de Andaluc"a! de sus a&encias administrati'as $ de r/&imen especial $ del pers nal n judicial al ser'ici de la Administracin de Justicia en Andaluc"a. )2 Pr m 'er la reali*acin de planes de f rmacin $ desarr ll para las pers nas al ser'ici de la Administracin 8eneral de la Junta de Andaluc"a! de sus a&encias administrati'as $ de r/&imen especial $ del pers nal n judicial al ser'ici de la Administracin de Justicia en Andaluc"a. c2 ;eali*ar acti'idades de c nsult r"a $ pr m cin para la f rmacin $ el desarr ll pr fesi nal del pers nal al ser'ici de la Administracin 8eneral de la Junta de Andaluc"a $ sus a&encias administrati'as $ de r/&imen especial $ del pers nal n judicial al ser'ici de la Administracin de Justicia en Andaluc"a. d2 7r&ani*ar acti'idades de f rmacin $ perfecci namient para el desarr ll de las c mpetencias del pers nal al ser'ici de la Administracin 8eneral de la Junta de Andaluc"a! de sus a&encias administrati'as $ de r/&imen especial! de la Administracin de Justicia en Andaluc"a $! en su cas ! de las Entidades L cales andalu*as $ de tras Administraci nes c n las %ue c la) re. e2 Acreditar u # m l &ar las acti'idades f rmati'as reali*adas p r tras entidades as" c m reali*ar su se&uimient $ e'aluacin. f2 ;eali*ar estudi s! tra)aj s! talleres! redes $ tras acti'idades para mej rar las c mpetencias de las pers nas %ue desempe3an funci nes directi'as. &2 9 mentar! desarr llar $ experimentar m/t d s $ m del s peda&&ic s n 'ed s s adaptad s a la f rmacin $ p tenciar las capacidades del pr fes rad c la) rad r. #2 Desarr llar sistemas de e'aluacin $ se&uimient de las actuaci nes! de la percepcin de

31

por mpjean la satisfaccin de las pers nas participantes! de l s aprendi*ajes $ del impact de la f rmacin en las r&ani*aci nes. i2 9 mentar la creacin $ participar en redes naci nales internaci nales para intercam)iar experiencias $ resultad s $ c la) rar en acti'idades de in'esti&acin s )re la f rmacin $ el aprendi*aje. j2 Pu)licar tra)aj s $ estudi s de in'esti&acin! as" c m di'ul&ar temas de inter/s para la f rmacin en las Administraci nes P()licas. U2 Desarr llar la f rmacin c m un instrument de &estin del c n cimient . Para la c nsecucin de sus fines en materia de in'esti&acin $ e'aluacin el Institut ! de acuerd c n l s r&an s c mpetentes de la Administracin Aut nmica! pr m 'er $ r&ani*ar las si&uientes actuaci nes+ a2 ;eali*ar c n sus pr pi s medi s mediante c ntrat s c n'eni s! estudi s $ tra)aj s s )re el funci namient de las r&ani*aci nes p()licas $! en especial! de la Junta de Andaluc"a. )2 ;eali*ar estudi s $ tra)aj s de in'esti&acin s )re m/t d s $ t/cnicas %ue mej ren la eficiencia $ la eficacia de l s pr ces s de &estin $ de prestacin de ser'ici s a la ciudadan"a p r parte de la Administracin $ de las entidades p()licas andalu*as. c2 9 mentar el anlisis $ la reflexin s )re la adaptacin de l s pr cedimient s administrati' s a las nue'as tecn l &"as. d2 Pr m 'er la in'esti&acin en a%uellas materias relaci nadas c n la r&ani*acin $ acti'idad de las Administraci nes $ entidades p()licas andalu*as.

e2 9 mentar la creacin $ participar en redes naci nales internaci nales para intercam)iar experiencias $ resultad s $ c la) rar en acti'idades de in'esti&acin! la inn 'acin! la calidad $ las tecn l &"as de la inf rmacin $ las c municaci nes de las Administraci nes $ entidades p()licas andalu*as. f2 Pr m 'er la in'esti&acin de met d l &"as %ue f menten la implantacin de sistemas de inf rmacin e indicad res! para la e'aluacin de las p l"ticas $ pr &ramas p()lic s de las Administraci nes $ entidades p()licas andalu*as. &2 7)ser'ar $ anali*ar el m)it de las Administraci nes P()licas $ el pri'ad a fin de identificar l s p si)les c n cimient s! reinterpretarl s $ adaptarl s! en su cas ! a la Administracin $ difundirl s para su implantacin. #2 ;eali*ar estudi s de pr specti'a %ue permitan a'an*ar en la m derni*acin de las Administraci nes P()licas. i2 Pr m 'er $ desarr llar acti'idades de anlisis! f rmacin $ ases ramient tendentes a la mej ra de la calidad en la &estin p()lica $ de l s ser'ici s p()lic s c m c mpr mis c n la ciudadan"a. j2 C n' car )ecas $ premi s de in'esti&acin s )re temas de inter/s para las Administraci nes P()licas. U2 Pu)licar tra)aj s $ estudi s de in'esti&acin s )re e'aluacin de p l"ticas p()licas! as" c m di'ul&ar $ difundir el c n cimient acumulad para f mentar el acercamient de las pers nas a las Administraci nes $ entidades p()licas andalu*as $ el mej r apr 'ec#amient $ rendimient de l s recurs s. Para la c nsecucin de sus fines en materia de seleccin! el Institut pr m 'er $ r&ani*ar las si&uientes actuaci nes+ a2 Participar en el dise3 de l s pr ces s de seleccin $ &esti nar $ r&ani*ar las prue)as $ curs s de seleccin de las pers nas al ser'ici de la Administracin 8eneral de la Junta de

32

por mpjean Andaluc"a! de sus a&encias administrati'as $ del pers nal n judicial al ser'ici de la Administracin de Justicia en Andaluc"a. )2 7r&ani*ar $ &esti nar las prue)as $ curs s de seleccin de las pers nas al ser'ici de las Entidades L cales andalu*as! en l s t/rmin s %ue se determinen en la enc mienda de &estin c nferida p r la C nsejer"a c mpetente en la materia! p r l %ue respecta al funci nariad de Administracin L cal c n #a)ilitacin de carcter estatalV en l s t/rmin s %ue acuerde c n las Entidades L cales respect al pers nal pr pi de estas. c2 ;eali*ar estudi s $ tra)aj s s )re m/t d s $ t/cnicas %ue mej ren la eficiencia $ la eficacia de l s pr ces s de seleccin de pers nal en las a&encias administrati'as de la Administracin de la Junta de Andaluc"a. d2 9 mentar la creacin $ participar en redes naci nales internaci nales para intercam)iar experiencias $ resultad s $ c la) rar en acti'idades de in'esti&acin s )re seleccin de pers nal en las Administraci nes P()licas. e2 Pu)licar tra)aj s $ estudi s de in'esti&acin! as" c m di'ul&ar temas de inter/s para la seleccin de pers nal en las Administraci nes P()licas.

A&encia de Defensa de la C mpetencia de Andaluc"a

Creada p r la Le$ E<KLLC! de KE de juni ! de Pr m cin $ Defensa de la C mpetencia de Andaluc"a! se c nfi&ura c m r&anism autn m de carcter administrati' ! $ se encuentra adscrita a la C nsejer"a c mpetente en materia de ec n m"a. 6in em)ar& ! el Decret KIF<KLLC! de BB de diciem)re! p r el %ue se aprue)an l s Estatut s de la A&encia de Defensa de la C mpetencia de Andaluc"a! determina en la Disp sicin Adici nal primera %ue! a partir de la entrada en 'i& r de la Le$ F<KLLC! de KK de ctu)re! de la Administracin de la Junta de Andaluc"a! la A&encia de Defensa de la C mpetencia de Andaluc"a tiene la c nsideracin de a&encia administrati'a de las pre'istas en el art"cul HD.K.a2 de dic#a Le$! p r l %ue las referencias a la cate& r"a de [ r&anism autn m \ reali*adas en l s Estatut s %ue se aprue)an p r el presente Decret de)ern entenderse #ec#as a la de [a&encia administrati'a\. El Decret BHK<KLBB! de BL de ma$ esta)lece %ue la A&encia de Defensa de la C mpetencia de Andaluc"a se adscri)e a la 6ecretar"a 8eneral de Ec n m"a. Asimism disp ne %ue La p l"tica de c rdinacin de la acti'idad estad"stica $ las c mpetencias en materia de cart &raf"a e inf rmacin &e &rfica sern ejercidas p r el Institut de Estad"stica $ Cart &raf"a de Andaluc"a $ la p l"tica de defensa de la c mpetencia ser ejercida p r la A&encia de Defensa de la C mpetencia de Andaluc"a. La A&encia tiene c m fin &eneral pr m 'er $ preser'ar el funci namient c mpetiti' de l s mercad s en t d el territ ri de la C munidad Autn ma de Andaluc"a! &aranti*and la existencia de una c mpetencia efecti'a en l s mism s $ la pr teccin de l s intereses &enerales! especialmente de las pers nas c nsumid ras $ usuarias. Las c mpetencias $ funci nes s n las si&uientes+ a2 Las referidas en el art"cul J de la Le$ E<KLLC! de KE de juni ! en aplicacin de la n rmati'a estatal de defensa de la c mpetencia! en particular la instruccin! in'esti&acin $ res lucin de l s pr cedimient s en materia de defensa de la c mpetencia! la 'i&ilancia de la ejecucin $ cumplimient de dic#as res luci nes $! en &eneral! cuantas c mpetencias c rresp ndan a la C munidad Autn ma en dic#a materia de las pre'istas en la n rmati'a estatal re&ulad ra de la defensa de la c mpetencia. Asimism le c rresp nde la emisin de inf rmes rec mendaci nes diri&id s a defender preser'ar el funci namient c mpetiti' de l s mercad s. )2 Las referidas en el art"cul J de la Le$ E<KLLC! de KE de juni ! en materia de pr m cin de la c mpetencia en l s mercad s! en particular inf rmar $ ases rar en la materia! f rmular rec mendaci nes $ dems actuaci nes %ue ten&an p r )jet pr m 'er mej rar el

33

por mpjean funci namient c mpetiti' de l s mercad s $! en &eneral! cuantas c mpetencias de similar naturale*a c rresp ndan a la C munidad Autn ma en dic#a materia. c2 Cuales%uiera tras %ue le sean expresamente atri)uidas p r disp sicin le&al re&lamentaria! as" c m cual%uier acti'idad! c mpetencia funcin %ue espec"ficamente se le atri)u$a relaci nada c n las materias se3aladas anteri rmente. 6 n r&an s de esta A&encia+ a2 La Direccin:8erencia. )2 El C nsej de Defensa de la C mpetencia de Andaluc"a. c2 El Departament de In'esti&acin de Defensa de la C mpetencia de Andaluc"a. d2 El Departament de Estudi s! Anlisis de Oercad s $ Pr m cin de la c mpetencia. e2 La 6ecretar"a 8eneral. f2 C misin de C rdinacin.

El Institut Andalu* de Pre'encin de ;ies& s La) rales

La Le$ BL<KLLE! de KE de diciem)re! crea el Institut Andalu* de Pre'encin de ;ies& s La) rales! c nfi&urnd l c n 7r&anism Autn m . 6in em)ar& ! el Decret JD<KLLI! de H de fe)rer ! p r el %ue se aprue)an l s Estatut s del Institut Andalu* de Pre'encin de ;ies& s La) rales! determina en el art"cul B %ue se c nfi&ura c m una a&encia administrati'a de las pre'istas en el art"cul HD.K.a2 de la Le$ F<KLLC! de KK de ctu)re! de la Administracin de la Junta de Andaluc"a $ tiene c m fines &enerales f mentar la cultura pre'enti'a en Andaluc"a! el anlisis $ estudi de las c ndici nes de se&uridad $ salud la) rales! as" c m la pr m cin $ ap $ de la mej ra de las mismas! c n especial atencin a las pe%ue3as $ medianas empresas! a l s tra)ajad res autn m s $ a l s sect res de ma$ r ries& . El Institut Andalu* de Pre'encin de ;ies& s La) rales! para el cumplimient de sus fines &enerales! tendr las si&uientes funci nes+ a2 El f ment de la cultura pre'enti'a en el m)it la) ral en Andaluc"a! as" c m la difusin $ enri%uecimient de la misma. )2 El anlisis $ el estudi de las c ndici nes de tra)aj relati'as a la se&uridad $ salud la) rales en Andaluc"a! sin perjuici de las atri)uidas a la Administracin c mpetente en materia de pre'encin de ries& s la) rales. c2 El anlisis $ el estudi de la siniestralidad la) ral! c n referencia a la accidentalidad $ a las enfermedades pr fesi nales. d2 La reali*acin de acti'idades de f rmacin en materia de pre'encin de ries& s la) rales! as" c m la implantacin de pr &ramas de f rmacin en sect res pr ducti' s! c n especial atencin a las pe%ue3as $ medianas empresas $ l s c lecti' s en situacin de ma$ r ries& ! as" c m a l s tra)ajad res autn m s. e2 La r&ani*acin de campa3as de difusin de la cultura de la pre'encin en el m)it la) ral entre empresas $ pers nas tra)ajad ras. f2 La creacin de f r s de encuentr de l s a&entes implicad s en se&uridad $ salud la) rales! para de)ates! pr puestas $ c nsultas. &2 La reali*acin de acci nes de inf rmacin $ ases ramient en materia de pre'encin de ries& s la) rales en sect res pr ducti' s! c n especial atencin a las pe%ue3as $ medianas empresas $ l s c lecti' s en situacin de ma$ r ries& ! as" c m a l s tra)ajad res autn m s. #2 El esta)lecimient de canales de estudi e in'esti&acin %ue sir'an de s p rte a la p l"tica p()lica andalu*a de se&uridad $ salud la) rales. i2 El ap $ de iniciati'as $ pr &ramas de inter/s s cial en materia de se&uridad $ salud la) rales.

34

por mpjean j2 El se&uimient de la incidencia de las enfermedades pr fesi nales en Andaluc"a. U2 La di'ul&acin de rec mendaci nes de carcter t/cnic . l2 La f rmacin de nue' s empresari s. m2 Cual%uiera tra %ue! p r su naturale*a finalidad! pudiera de)iera ser asumida p r el mism . n2 Las restantes %ue puedan serle atri)uidas p r la n rmati'a aplica)le.

Institut Andalu* de Ense3an*as Art"sticas 6uperi res

La Le$ C<KLLC! de BL de diciem)re! de Educacin de Andaluc"a! crea el Institut Andalu* de Ense3an*as Art"sticas 6uperi res %ue se adscri)e a la C nsejer"a c mpetente en materia de educacin. Es una a&encia administrati'a de la Administracin de la Junta de Andaluc"a. L s centr s superi res de ense3an*as art"sticas de titularidad de la Junta de Andaluc"a %uedarn adscrit s al Institut Andalu* de Ense3an*as Art"sticas 6uperi res. El Institut Andalu* de Ense3an*as Art"sticas 6uperi res tendr l s si&uientes )jeti' s+ a2 Pr m 'er las ense3an*as art"sticas superi res! a tra'/s de l s centr s d centes dependientes adscrit s al mism . )2 8aranti*ar las mej res c ndici nes de calidad de las ense3an*as art"sticas superi res. c2 C ntri)uir a la mej ra de la acti'idad cultural en la C munidad Autn ma de Andaluc"a. 9unci nes del Institut + a2 Ejercer la acti'idad educati'a en el m)it de las ense3an*as art"sticas superi res. )2 Impulsar el rec n cimient s cial $ pr fesi nal de las ense3an*as art"sticas superi res. c2 Pr p rci nar una ma$ r aut n m"a peda&&ica! r&ani*ati'a $ de &estin a l s centr s superi res de ense3an*as art"sticas. d2 Oej rar la c rdinacin de las ense3an*as art"sticas superi res c n l s restantes &rad s $ ni'eles de las ense3an*as art"sticas! especialmente c n las de carcter pr fesi nal. e2 Esta)lecer mecanism s $ pr cedimient s de c la) racin de l s centr s superi res de ense3an*as art"sticas c n el sistema uni'ersitari andalu*! especialmente en l relati' a las ense3an*as de p s&rad . f2 Impulsar $ c rdinar la in'esti&acin en relacin c n las ense3an*as art"sticas superi res. &2 9acilitar el acces del alumnad de l s centr s superi res de ense3an*as art"sticas a estudi s c mplementari s de perfecci namient pr fesi nal $ pr &ramas educati' s internaci nales. #2 8esti nar l s recurs s #uman s adscrit s a l s centr s superi res de ense3an*as art"sticas! incluida la f rmacin del pr fes rad . i2 8esti nar el acces a l s centr s superi res de ense3an*as art"sticas. j2 P tenciar la aplicacin de las tecn l &"as de la inf rmacin $ la c municacin en las ense3an*as art"sticas superi res. U2 Difundir las ense3an*as art"sticas superi res. l2 C la) rar c n el C nsej Andalu* de Ense3an*as Art"sticas 6uperi res! de acuerd c n l %ue a tales efect s se esta)le*ca. L s r&an s de & )iern $ direccin del Institut Andalu* de Ense3an*as Art"sticas 6uperi res s n+ ? El C nsej ;ect r. ? La Presidencia. ? La Direccin 8eneral.

A&encia Andalu*a del C n cimient

La Le$ BE<KLLC! de J de diciem)re! Andalu*a del C n cimient ! la c nfi&ura c m a&encia p()lica empresarial de las pre'istas en el art"cul HD.K.)2 de la Le$ de la Administracin de

35

por mpjean la Junta de Andaluc"a! adscrita a la C nsejer"a %ue ten&a asi&nadas las c mpetencias de in'esti&acin! a la %ue le c rresp nde ejercer las c mpetencias de e'aluacin $ acreditacin de las acti'idades uni'ersitariasV $ de f ment ! &estin! e'aluacin $ acreditacin de las acti'idades de in'esti&acin! desarr ll e inn 'acin entre l s a&entes del 6istema Andalu* del C n cimient . 6us funci nes s n las si&uientes+ B. De f ment $ &estin de la in'esti&acin+ a2 La pr m cin $ f ment de las actuaci nes de in'esti&acin. )2 La &estin p()lica de las actuaci nes de l s a&entes del 6istema Andalu* del C n cimient . c2 La reali*acin de estudi s de pr specti'a relaci nad s c n la lZDZl. d2 La ejecucin de actuaci nes de especial rele'ancia p()lica. e2 Cuales%uiera tras actuaci nes! relaci nadas c n la lZDZl! %ue pudieran enc mendarle la C nsejer"a c mpetente en la materia u tras c nsejer"as! en el marc de la planificacin %ue aprue)e el C nsej de 8 )iern . K. De e'aluacin $ acreditacin+ a2 El ejercici de las funci nes de e'aluacin $ acreditacin de las instituci nes uni'ersitarias $ del pr fes rad ! as" c m tras acti'idades afines %ue esta)le*ca el rdenamient jur"dic 'i&ente. )2 La e'aluacin $ acreditacin de las acti'idades de in'esti&acin $ de las pers nas del 6istema Andalu* del C n cimient . c2 El esta)lecimient de criteri s! estndares! indicad res $ met d l &"as de e'aluacin $ mej ra de la calidad del 6istema Andalu* del C n cimient . d2 Impulsar la implantacin! de f rma )jeti'a e independiente! de sistemas de se&uimient $ c ntr l de la calidad $ la excelencia de las in'esti&aci nes. e2 La e'aluacin $ se&uimient de l s pr &ramas de lZDZl. f2 Cuales%uiera tras acti'idades! relaci nadas c n la e'aluacin $ acreditacin! %ue pudieran enc mendarle la C nsejer"a c mpetente en materia de lZDZl u tras c nsejer"as! en el marc de la planificacin %ue aprue)e el C nsej de 8 )iern .

Institut Andalu* de Patrim ni ,istric

Cread mediante la Le$ H<KLLC! de KE de juni ! p r la %ue se crea c m entidad de derec# p()lic el Institut Andalu* del Patrim ni ,istric ! es en la actualidad A&encia P()lica Empresarial. El Institut Andalu* del Patrim ni ,istric se c nfi&ura c m un r&anism cu$ s fines s n la inter'encin! in'esti&acin e inn 'acin! d cumentacin! c municacin $ desarr ll del patrim ni cultural en el marc de l s planes de in'esti&acin! desarr ll e inn 'acin de la Junta de Andaluc"a. El Institut Andalu* del Patrim ni ,istric desarr llar las funci nes %ue pre'ean l s estatut s! $ en particular+ a2 El anlisis! estudi ! desarr ll $ difusin de te r"as! m/t d s $ t/cnicas aplicadas a la tutela del patrim ni #istric $ a su pr teccin! c nser'acin! &estin! in'esti&acin $ difusin. )2 La reali*acin de inf rmes! dia&nstic s! pr $ect s $ actuaci nes en materia de pr teccin! inter'encin! d cumentacin! in'esti&acin $ c municacin de l s )ienes culturales. c2 El desarr ll de pr $ect s $ actuaci nes en materia de c nser'acin $ restauracin del patrim ni #istric .

36

por mpjean d2 La reali*acin de actuaci nes en materia de in'esti&acin del patrim ni #istric en el m)it de sus c mpetencias. e2 La inte&racin! c rdinacin $ sistemati*acin de la inf rmacin $ d cumentacin en materia de patrim ni #istric ! para c ntri)uir al estudi $ c n cimient de l s )ienes culturales de Andaluc"a. f2 El esta)lecimient de planes de f rmacin de especialistas en l s distint s camp s del patrim ni #istric ! pr m 'iend $ r&ani*and acti'idades f rmati'as. &2 El f ment de la c la) racin c n instituci nes pri'adas $ r&anism s p()lic s en relacin c n las funci nes del Institut pre'istas en esta Le$ $ las %ue en su desarr ll se determinen en l s estatut s! prestand especial atencin a l s c n'eni s de c la) racin c n las Uni'ersidades p()licas de Andaluc"a en materia de f rmacin e in'esti&acin. El Institut Andalu* del Patrim ni ,istric desarr llar sus funci nes mediante la ela) racin de inf rmes $ la prestacin de ser'ici s especiali*ad s de d cumentacin! inter'encin! f rmacin $ c municacin! en la f rma en %ue se esta)lece en sus estatut s 1Decret CH<KLLI! de D de mar* ! p r el %ue el Institut Andalu* del Patrim ni ,istric se adapta a la Le$ F<KLLC! de KK de ctu)re! de la Administracin de la Junta de Andaluc"a! $ se aprue)an sus Estatut s2. L s r&an s de & )iern $ direccin del Institut Andalu* del Patrim ni ,istric s n l s si&uientes+ a2 La Presidencia. )2 La >icepresidencia Primera. c2 La >icepresidencia 6e&unda. d2 El C nsej ;ect r. e2 La Direccin.

A&encia de 8estin A&raria $ Pes%uera de Andaluc"a

El Decret FF<KLBB! de BF de a)ril! aprue)a l s Estatut s de la A&encia de 8estin A&raria $ Pes%uera de Andaluc"a 1=7JA nY IJ de KF de a)ril2. De c nf rmidad c n el art"cul BB.B de la Le$ B<KLBB! de re rdenacin del sect r p()lic de Andaluc"a! la A&encia de 8estin A&raria $ Pes%uera de Andaluc"a 1en adelante! la A&encia2 se c nfi&ura c m a&encia de r/&imen especial de las pre'istas en el art"cul HD.K.c2! $ re&uladas en l s art"cul s CB a CD de la Le$ F<KLLC! de KK de ctu)re! de la Administracin de la Junta de Andaluc"a! para la reali*acin de sus fines instituci nales en r/&imen de aut n m"a de &estin. La A&encia tiene pers nalidad jur"dica p()lica diferenciada! plena capacidad jur"dica $ de )rar! as" c m patrim ni $ tes rer"a pr pi s! sin perjuici del principi de unidad de caja esta)lecid en el art"cul CJ.)2 del Text ;efundid de la Le$ 8eneral de la ,acienda P()lica de la Junta de Andaluc"a! apr )ad p r Decret Le&islati' B<KLBL! de K de mar* . La A&encia tiene c m finalidad la ejecucin de las p l"ticas rientadas a alcan*ar l s )jeti' s )sic s pre'ist s en el art"cul BL.J.BJ.Y del Estatut de Aut n m"a para Andaluc"a! %ue le sea asi&nada p r la C nsejer"a a la %ue se encuentra adscrita! as" c m la &estin de pr &ramas $ acci nes de f ment V de 'i&ilancia e inspeccinV de prestacin $ &estin de ser'ici s p()lic sV $ de asistencia t/cnica! en materias a&raria $ pes%uera. A tales efect s desarr llar sus fines en el marc de l s planes $ pr &ramas %ue determine la C nsejer"a a la %ue est adscrita la cual fijar l s )jeti' s $ directrices de actuacin de a%u/lla! efectuar el se&uimient de su acti'idad $ ejercer! sin perjuici de tras c mpetencias %ue el rdenamient jur"dic le atri)u$a! el c ntr l de eficacia $ financier de acuerd c n la n rmati'a 'i&ente.

37

por mpjean C rresp nden a la A&encia las si&uientes funci nes $ c mpetencias &enerales en relacin c n las asi&nadas a la C nsejer"a a la %ue se encuentra adscrita! $ en el marc de la planificacin $ c rdinacin efectuada p r /sta+ a2 En materia de &estin de su)'enci nes $ a$udas+ B.X La &estin $ tramitacin de expedientes de c ncesin a$udas $ su)'enci nes en las fases $ t/rmin s %ue se esta)le*can en sus n rmas re&ulad ras. K.Y La reali*acin de l s c ntr les administrati' s $ s )re el terren necesari s para la &estin de a$udas $ su)'enci nes! $ el c ntr l de la c ndici nalidad. )2 En materia de inspeccin! 'i&ilancia $ c ntr l+ B.X La ejecucin de las funci nes de inspeccin $ 'i&ilancia relati'as a la pr duccin $ sanidad animal $ 'e&etal. K.Y La ejecucin de las funci nes de inspeccin $ 'i&ilancia relati'as a la calidad a&r alimentaria $ s )re el funci namient de l s mercad s a&rari s $ alimentari s. J.X El ejercici de las la) res inspect ras $ de 'i&ilancia de la acti'idad acu"c la! maris%uera $ pes%uera! l njas $ de cual%uier acti'idad deri'ada de la rdenacin del sect r pes%uer . D.Y La ejecucin de cuales%uiera tras funci nes de inspeccin! 'i&ilancia $ c ntr l en materia a&raria! pes%uera $ acu"c la %ue le sean atri)uidas. c2 En materia de la) rat ri s+ B.X La &estin de l s la) rat ri s %ue inter'ienen en l s pr ces s relati' s a la pr duccin a&r"c la $ &anadera. K.Y La &estin de l s la) rat ri s $ centr s de ensa$ %ue inter'ienen en l s pr ces s relati' s a la calidad a&r alimentaria. J.Y La &estin de l s la) rat ri s de c ntr l de calidad de l s recurs s pes%uer s. d2 En materia de pr m cin $ c municacin+ B.X La ejecucin de tra)aj s de pr m cin! c municacin $ di'ul&acin de c ntenid s inf rmati' s de sensi)ili*acin relaci nad s c n el m)it a&rari $ pes%uer $ de desarr ll rural. K.Y La ejecucin de acti'idades de f ment de la calidad de l s pr duct s a&r alimentari s andaluces $ de la participacin en e'ent s pr m ci nales. e2 En materia de infraestructuras a&rarias! pes%ueras! acu"c las $ de desarr ll rural+ B.X La ejecucin de )ras as" c m ! en su cas ! la redaccin de pr $ect s $ la direccin facultati'a de las mismas. K.Y La &estin material $ expl tacin de fincas a&r"c las $ para experimentacin! sil s $ tras instalaci nes. J.X El ases ramient a c munidades de re&antes en la &estin de recurs s #"dric s! sin perjuici de las c mpetencias %ue pudieran c rresp nder a la C nsejer"a c mpetente en materia de a&uas $ al r&anism de cuenca c rresp ndiente. D.Y El dise3 $ la ejecucin de l s pr $ect s de ac ndici namient de la franja c stera andalu*a mediante la instalacin de arrecifes artificiales. f2 En materia de f rmacin! estudi s! estad"stica $ recurs s tecn l&ic s+ B.X La &estin $ c ntr l de l s pr &ramas de f rmacin exi&id s p r la n rmati'a 'i&ente para el ejercici pr fesi nal! impartid s p r entidades acreditadas p r el Institut Andalu* de In'esti&acin $ 9 rmacin A&raria! Pes%uera! Alimentaria $ de la Pr duccin Ec l&ica. K.Y La ela) racin de estudi s! estad"stica! inf rmacin s )re preci s a&rari s! el desarr ll de t/cnicas de pr specti'a! tra)aj s de cart &raf"a e in'esti&acin cean &rfica. J.X El desarr ll $ el mantenimient de sistemas $ aplicaci nes inf rmticas $ telemticas! as" c m de )ser'acin $ deteccin! en materia a&raria $ pes%uera! $ en particular de l s sistemas inte&rad s de inf rmacin &e &rfica.

38

por mpjean D.Y La creacin $ transferencia de tecn l &"a en el m)it de actuacin de la A&encia. &2 Las funci nes %ue expresamente se le atri)u$an en el Decret de Estructura 7r&nica de la C nsejer"a a la %ue se encuentra adscrita en cual%uier tra disp sicin! dentr del m)it determinad p r su )jet $ fines &enerales. #2 La asistencia $ el s p rte t/cnic a la C nsejer"a as" c m la ejecucin de las enc miendas de &estin $ de las dele&aci nes %ue le sean efectuadas p r /sta p r cual%uier r&an entidad de la administracin aut nmica andalu*a! as" c m t das a%uellas tareas funci nes %ue $a 'iniese desarr lland la Empresa P()lica Desarr ll A&rari $ Pes%uer 6.A.! antes de su dis lucin. i2 Asimism ! la A&encia p dr reali*ar funci nes t/cnicas! c mplementarias $ de auxili en el ejercici de las c mpetencias de la C nsejer"a a la %ue %ueda adscrita. L s r&an s superi res de & )iern ! direccin $ ejecuti' s de la A&encia s n l s si&uientes+ a2 La Presidencia. )2 El C nsej ;ect r. c2 La 8erencia. d2 Las Direcci nes 8enerales %ue! en su cas ! determine el c rresp ndiente Decret de Estructura 7r&nica de la C nsejer"a a la %ue se encuentra adscrita.

La A&encia de 7)ra P()lica de la Junta de Andaluc"a

;e&ulada en el Decret FD<KLBB! de BF de a)ril! 1=7JA nY IJ de KF de a)ril2 p r el %ue se aprue)an l s Estatut s de la A&encia de 7)ra P()lica de la Junta de Andaluc"a! se trata de una a&encia p()lica empresarial de las pre'istas en el art"cul EI.B.)2 de la Le$ F<KLLC! de KK de ctu)re! de la Administracin de la Junta de Andaluc"a! c nf rme al art"cul H de la Le$ B<KLBB! de BC de fe)rer ! de ;e rdenacin del 6ect r P()lic de Andaluc"a. Dic#a A&encia tiene pers nalidad jur"dica p()lica diferenciada $ patrim ni $ tes rer"a pr pi s! c n administracin autn ma! $ c n plena capacidad de )rar para el cumplimient de sus fines &enerales! adscri)i/nd se a la C nsejer"a c mpetente en materia de )ra p()lica. La A&encia se c nstitu$e c m instrument para el desarr ll de las p l"ticas del C nsej de 8 )iern de la Junta de Andaluc"a en materia de infraestructuras de transp rte! inclu$end la c nstruccin $ expl tacin de carreteras! ferr carriles $ ser'ici s de transp rte mediante ferr carril! $! en &eneral! las infraestructuras de )ra p()lica $ e%uipamient s p()lic s. La A&encia p dr reali*ar acti'idades $ ejercer las c mpetencias en materia de expl tacin de ser'ici s p()lic s cuand resulte indispensa)le para el desarr ll $ financiacin de l s fines &enerales indicad s. De acuerd c n est s fines! la A&encia ejercer $ desarr llar las c mpetencias! funci nes $ actuaci nes %ue le sean atri)uidas p r el C nsej de 8 )iern en l s t/rmin s $ c n el alcance pre'ist en dic#a atri)ucin! cu$a &estin le sea enc mendada p r la C nsejer"a c mpetente en materia de )ra p()lica p r tras C nsejer"as $ A&encias. El cumplimient de est s fines &enerales se desarr llar siempre en el m)it de la planificacin $ la superi r direccin de la C nsejer"a c mpetente en materia de )ra p()lica! %ue fijar l s )jeti' s $ directrices de actuacin de la A&encia! efectuar el se&uimient de su acti'idad $ ejercer! sin perjuici de tras c mpetencias %ue el rdenamient jur"dic le atri)u$e! su c ntr l de eficacia! de acuerd c n la n rmati'a 'i&ente. L anteri r de)e entenderse sin perjuici de las c mpetencias de la Inter'encin 8eneral de la Junta de Andaluc"a.

39

por mpjean De acuerd c n sus fines &enerales la A&encia! en las materias indicadas! ejerce $ desarr lla las c mpetencias! funci nes $ actuaci nes si&uientes+ a2 C n carcter &eneral! las %ue le sean atri)uidas p r el C nsej de 8 )iern en l s t/rmin s $ c n el alcance pre'ist en dic#a atri)ucin. )2 6 )re las infraestructuras 'iarias $ ferr 'iarias %ue determine la pers na titular de la C nsejer"a c mpetente en materia de )ra p()lica! las c mpetencias de c nstruccin! c nser'acin! mantenimient $ expl tacin! pudiend lle'arse a ca) mediante la cele)racin de l s c ntrat s pre'ist s en la le&islacin de c ntrat s del sect r p()lic ! incluid s l s m del s de c la) racin p()lic :pri'ada en la financiacin de infraestructuras p()licas. N )stante l anteri r! para la c nser'acin $ mantenimient de las infraestructuras 'iarias n incluidas en m del s de c la) racin p()lic :pri'ada! la atri)ucin tendr en cuenta el principi de su)sidiariedad! c nsiderand l s medi s pers nales $ materiales disp ni)les al efect en la C nsejer"a. c2 La tramitacin $ apr )acin de l s estudi s de 'ia)ilidad! estudi s! d cument s t/cnic s $ pr $ect s de carreteras $ ferr carriles %ue #a$an sid atri)uid s c nf rme al apartad )2 anteri r! sal' %ue se esta)le*ca tra c sa p r la pers na titular de la C nsejer"a c mpetente en materia de )ra p()lica en la 7rden de atri)ucin. d2 El desarr ll $ &estin de acti'idades $ de infraestructuras de )ra p()lica $ e%uipamient p()lic %ue le fueran enc mendad s p r las distintas C nsejer"as! ri&i/nd se p r la n rmati'a sect rial aplica)le en cada cas . e2 A%uellas s )re las %ue le sea enc mendada su &estin p r la C nsejer"a c mpetente en materia de )ra p()lica p r tras C nsejer"as $ A&encias! cada una en el m)it de sus c mpetencias. L s r&an s de & )iern $ direccin de la A&encia s n la Presidencia! el C nsej ;ect r $ la Direccin 8erencia. La A&encia c ntar c n las reas de actuacin %ue esta)le*ca el ;e&lament de ;/&imen Interi r! as" c m c n la estructura $ r&ani*acin necesarias para su funci namient ! de acuerd c n l %ue se esta)le*ca en el mism ! en su defect ! fije el C nsej ;ect r. En la c mp sicin de l s r&an s de la A&encia se tendr en cuenta l dispuest en materia de representacin e%uili)rada en l s art"cul s BI $ BF de la Le$ F<KLLC! de KK de ctu)re! $ en el art"cul BB de la Le$ BK<KLLC! de KE de n 'iem)re! para la pr m cin de la i&ualdad de &/ner en Andaluc"a.

A&encia de 6er'ici s 6 ciales $ Dependencia de Andaluc"a

El Decret BLB<KLBB! de BF de a)ril! aprue)a l s Estatut s de esta A&encia 1=7JA nY IJ de KF de a)ril2. Esta A&encia! creada en 'irtud del art"cul BI.B de la Le$ B<KLBB! de BC de fe)rer ! de re rdenacin del sect r p()lic de Andaluc"a! se c nfi&ura c m a&encia p()lica empresarial de las pre'istas en el art"cul EI.B.)2 de la Le$ F<KLLC! de KK de ctu)re! de la Administracin de la Junta de Andaluc"a.

40

por mpjean La A&encia & *a de pers nalidad jur"dica p()lica diferenciada! c n plena capacidad jur"dica $ de )rar para el cumplimient de sus fines! aut n m"a de &estin! as" c m patrim ni $ tes rer"as pr pi s. La A&encia se ri&e p r l dispuest en la Le$ B<KLBB! de BC de fe)rer ! p r la Le$ F<KLLC! de KK de ctu)re! p r sus Estatut s! p r el Text ;efundid de la Le$ 8eneral de ,acienda P()lica de la Junta de Andaluc"a! apr )ad p r Decret Le&islati' B<KLBL! de K de mar* ! $ p r las dems n rmas &enerales aplica)les a las a&encias p()licas empresariales. La A&encia! de acuerd c n l dispuest en el art"cul EF.B de la Le$ F<KLLC! de KK de ctu)re! se ri&e p r el Derec# Administrati' en las cuesti nes relaci nadas c n la f rmacin de la ' luntad de sus r&an s $ c n el ejercici de las p testades administrati'as %ue tiene atri)uidas $ en l s aspect s espec"ficamente re&ulad s en dic#a Le$ $ en sus Estatut s. En l s restantes aspect s se ri&e p r el Derec# Administrati' p r el Derec# Pri'ad se&(n su particular &estin empresarial as" l re%uiera. De c nf rmidad c n l esta)lecid en el art"cul BI.D de la Le$ B<KLBB! de BC de fe)rer ! s n fines &enerales de la A&encia+ a2 El desarr ll de las acti'idades de r&ani*acin $ prestacin de l s ser'ici s necesari s para la &estin del 6istema para la Aut n m"a $ Atencin a la Dependencia en Andaluc"a. )2 La pr m cin! desarr ll $ &estin de recurs s de atencin s cial a las pers nas! a las familias $ a l s &rup s en %ue /stas se inte&ran para fa' recer su )ienestarV as" c m la &estin de recurs s $ el desarr ll de actuaci nes en materia de pr teccin a la infancia. c2 La atencin a las dr & dependencias $ adicci nesV $ la inc rp racin s cial para la atencin a c lecti' s excluid s en ries& de exclusin s cial. La A&encia de acuerd c n l s fines %ue le c rresp nden! sin perjuici de las c mpetencias pr pias de la pers na titular de la C nsejer"a a %ue se adscri)e la A&encia! en el marc de la planificacin esta)lecida en el plan inicial de actuacin $ l s sucesi' s planes plurianuales de &estin! ejercer $ desarr llar las si&uientes c mpetencias! funci nes $ actuaci nes+ Para el desarr ll de las acti'idades de r&ani*acin $ prestacin de l s ser'ici s necesari s para la &estin del 6istema para la Aut n m"a $ Atencin a la Dependencia en Andaluc"a+ a2 La planificacin! rdenacin! c rdinacin $ direccin de l s ser'ici s de pr m cin de la aut n m"a pers nal! pre'encin $ atencin a las pers nas en situacin de dependencia. )2 La &estin de l s ser'ici s! recurs s $ prestaci nes necesari s para la 'al racin! pr m cin de la aut n m"a! pre'encin $ atencin a la dependencia. c2 La c rdinacin de l s 6er'ici s 6 ciales c n l s 6er'ici s 6anitari s en la 'al racin de la dependencia! as" c m en las prestaci nes $ ser'ici s diri&id s tant a la pre'encin $ atencin a la dependencia c m a la pr m cin de la aut n m"a pers nal. d2 La acreditacin de Centr s $ 6er'ici s al )jet de &aranti*ar el cumplimient de l s re%uisit s $ l s estndares de calidad. e2 La acreditacin de las entidades prestad ras del ser'ici de a$uda a d micili . f2 6in perjuici de las c mpetencias %ue c rresp nden a l s 6er'ici s 6 ciales C munitari s! la ela) racin de l s Pr &ramas Indi'iduales de Atencin! c n determinacin de l s ser'ici s $ prestaci nes %ue c rresp ndan a las pers nas )eneficiarias! as" c m su c ntr l! se&uimient $ re'isin. &2 La e'aluacin peridica del funci namient del 6istema para la Aut n m"a $ Atencin a la Dependencia en Andaluc"a. #2 El c ntr l! se&uimient $ re'isin de la calidad en la atencin! tant en l s centr s c m en el d micili de las pers nas en situacin de dependencia. i2 >elar p r el respet de l s derec# s $ el cumplimient de las )li&aci nes de las pers nas )eneficiarias del 6istema.

41

por mpjean Para la pr m cin! desarr ll $ &estin de recurs s de atencin s cial a las pers nas! a las familias $ a l s &rup s en %ue /stas se inte&ran para fa' recer su )ienestar! mediante su c la) racin $ asistencia t/cnica! en+ a2 La r&ani*acin $ &estin de pr $ect s de atencin s cial. )2 L s pr ces s de c ntr l $ e'aluacin de l s ser'ici s s ciales. c2 La r&ani*acin! desarr ll $ puesta en marc#a de m del s de &estin de calidad en l s ser'ici s s ciales. d2 El f ment de acci nes de patr cini en el m)it de l s ser'ici s s ciales. e2 La r&ani*acin! canali*acin $ &estin de acci nes s lidarias de ser'ici s s ciales financiadas p r entidades p()licas pri'adas. f2 La c peracin en el desarr ll de pr &ramas asistenciales. Para la &estin de recurs s $ el desarr ll de actuaci nes en materia de atencin a la infancia! mediante su c la) racin $ asistencia t/cnica en+ a2 El desarr ll de actuaci nes diri&idas a la pr m cin de la calidad de 'ida de l s men res! as" c m la atencin $ ap $ necesari a las familias para %ue puedan asumir plenamente sus resp nsa)ilidades in#erentes a la &uarda $ cust dia de l s men res. Asimism le c rresp nde el ap $ instrumental a las actuaci nes t/cnicas $ administrati'as necesarias para la ad pcin de las medidas de atencin a la infancia. )2 Actuaci nes de in'esti&acin! estudi ! anlisis t/cnic $ e'aluacin de las materias relaci nadas c n l s derec# s $ la atencin a l s men res $ de las p l"ticas de infancia. Para la atencin a las dr & dependencias $ adicci nesV $ la inc rp racin s cial para la atencin a c lecti' s excluid s en ries& de exclusin s cial! mediante su c la) racin $ asistencia t/cnica en+ a2 La &estin de recurs s! centr s $ pr &ramas de atencin s ci sanitaria $ de inc rp racin s cial diri&id s a las pers nas c n pr )lemas de dr & dependencias $ adicci nes. )2 La &estin de pr &ramas diri&id s a pers nas! &rup s $ c lecti' s excluid s s cialmente para fa' recer su inc rp racin s cial. c2 Las acti'idades %ue ten&an p r )jet mej rar la calidad de 'ida de las pers nas afectadas p r las dr & dependencias $ adicci nes. Asimism c rresp nde a la A&encia+ a2 La pr m cin $ el f ment de la in'esti&acin $ la inn 'acin! as" c m l s sistemas de inf rmacin $ d cumentacin! relaci nad s c n las materias )jet de su c mpetencia. )2 La pr m cin $ el impuls de la f rmacin de las pers nas %ue prestan sus ser'ici s en l s sect res $ reas de su c mpetencia. c2 La pr m cin de la participacin de instituci nes! entidades! sect res $ pers nas relaci nad s c n l s ser'ici s s ciales $ la dependencia. d2 La c la) racin c n Administraci nes P()licas! c rp raci nes! entidades p()licas pri'adas $ particulares! cu$a c mpetencia acti'idad ten&a incidencia sea de inter/s para el cumplimient de l s fines atri)uid s a la A&encia.

La A&encia se estructura en l s si&uientes r&an s de & )iern ! de direccin! de c ntr l $ c nsulti' + B. Tr&an s de & )iern + a2 La Presidencia. )2 La >icepresidencia. c2 El C nsej ;ect r.

42

por mpjean K. Tr&an de direccin+ La Direccin:8erencia. J. Tr&an de c ntr l+ La C misin de C ntr l. D. Tr&an c nsulti' + El C mit/ C nsulti' .

A&encia P()lica Empresarial 6anitaria C sta del 6 l! A&encia P()lica Empresarial 6anitaria , spital de P niente! A&encia P()lica Empresarial 6anitaria , spital Alt 8uadal%ui'ir A&encia P()lica Empresarial 6anitaria =aj 8uadal%ui'ir
6u r&ani*acin $ atri)ucin r&nica se encuentran en el Decret FI<KLBB! de BF de a)ril! p r el %ue se aprue)an l s Estatut s de la A&encia P()lica Empresarial 6anitaria C sta del 6 l! $ se m difican l s de tras A&encias P()licas Empresariales 6anitarias 1=7JA nY IJ de KF de a)ril2. LA ADOINI6T;ACITN C7;P7;ATI>A C m $a se3alam s en su m ment ! el c ncept de Administracin C rp rati'a se encuentra en fase de transf rmacin $a %ue! junt al c ncept tradici nal de defensa de intereses sect riales 1C le&i s Pr fesi nales! Cmaras de C merci ! Cmaras A&rarias! etc.2! se #a a)iert pas una nue'a c nsideracin! en la %ue tienen ca)ida nue'as fi&uras r&ani*ati'as. 6e trata de aut/ntic s r&an s administrati' s permanentes! %ue f rman parte de la estructura de una determinada C nsejer"a! cu$a misin es la de emitir pini nes $ m dular criteri s %ue puedan lue& ser (tiles c m rientacin a l s p deres p()lic s a la # ra de dictar le$es! lle'ar a ca) las la) res de & )iern administrar la 4res p()lica5. N rmalmente funci nan c m f r s de de)ate discusin! cu$ s resultad s s n lue& apr 'ec#ad s p r l s p deres p()lic s. Las Instituci nes 1Administracin C rp rati'a2 de la Junta de Andaluc"a se re&irn p r su le&islacin espec"fica $ p r la L,PCO en l %ue les sea de aplicacin. 6us )ienes! derec# s! acci nes $ recurs s c nstitu$en un patrim ni (nic afect a sus fines. En el m)it de la Administracin de la Junta de Andaluc"a existe una &ran 'ariedad! funci nal $ estructural! de r&an s c nsulti' s de naturale*a administrati'a. Atendiend a las funci nes %ue desarr llan ca)e esta)lecer las si&uientes distinci nes+ B. Oientras un s r&an s tienen carcter c nsulti' 1C nsej C nsulti' de Andaluc"a2! tr s! sl de f rma parcial! desarr llan funci nes de esta "nd le 1C nsej de l s C nsumid res $ Usuari s de Andaluc"a! adscrit a la C nsejer"a de 8 )ernacin2. K. Las c nsultas emitidas pueden )asarse en criteri s exclusi'amente jur"dic s 18a)inete Jur"dic de la Junta de Andaluc"a! inte&rad en la C nsejer"a de la Presidencia2! t/cnic s 1C nsej Andalu* de 6alud! dependiente del 6er'ici Andalu* de 6alud2 en materia ec nmica $ s cial 1C nsej Ec nmic $ 6 cial adscrit a la C nsejer"a de Emple 2. J. P r tr lad ! #a$ r&an s de ases ramient exclusi' a la Administracin Aut nmica 1as"! el C nsej Andalu* de ;elaci nes La) rales! dependiente de la C nsejer"a de Emple 2 el C nsej Ases r para la m derni*acin del Estad de las Aut n m"as! c m r&an de ases ramient al C nsej de 8 )iern de la C munidad Autn ma de Andaluc"a! adscrit a la C nsejer"a de la PresidenciaV mientras tr s ases ran tam)i/n a las C rp raci nes L cales Andalu*as 1as"! la C misin de Pr teccin Ci'il de Andaluc"a! %ue depende de la C nsejer"a de 8 )ernacin2.

43

por mpjean D. Asimism ! l s r&an s c nsulti' s pueden ser centrales 1p r ejempl ! el C nsej Andalu* de Oedi Am)iente! c n sede en la C nsejer"a de Oedi Am)iente el C nsej Andalu* de Ounicipi s! adscrit a la C nsejer"a de 8 )ernacin2 perif/ric s 1C nsej s Pr 'inciales de Oedi Am)iente! 9 restal $ de Ca*a! %ue tienen su sede en la Dele&acin Pr 'incial de Oedi Am)iente respecti'a2. H. 9inalmente! dic# s r&an s pueden ser de c mpetencia &eneral 1C nsej C nsulti' de Andaluc"a2 especial 1as"! el C nsej Andalu* del A&ua! dependiente de la C nsejer"a de Oedi Am)iente! el C nsej de la Ju'entud de Andaluc"a! dependiente de la C nsejer"a para la I&ualdad $ =ienestar 6 cial! a tra'/s del Institut Andalu* de la Ju'entud! el C mit/ Andalu* para la 6 ciedad del C n cimient ! adscrit a la C nsejer"a de Inn 'acin! Ciencia $ Empresa2. C7N67;CI76! 9UNDACI7NE6 0 DEOR6 ENTIDADE6 C7N PE;67NALIDAD JU;ADICA P;7PIA ;e&ulad s en el art"cul E.)is de la L,PCAA 1intr ducid p r la Le$ I<BFFC! de KJ de diciem)re2! se sujetarn al r/&imen %ue a c ntinuacin exp nem s en el cas de %ue en ell s sea ma$ ritaria la representacin! directa indirecta! de la Junta de Andaluc"a. 6e entender %ue existe una representacin ma$ ritaria en las citadas entidades cuand ms de la mitad de l s miem)r s de l s r&an s de administracin! direccin 'i&ilancia sean n m)rad s p r la Junta de Andaluc"a p r sus r&anism s autn m s $ empresas. Cumplid este re%uisit ! estas entidades %uedarn s metidas al c ntr l de carcter financier pre'ist en el art"cul IH.B.a2 de la L,PCAA $ de)ern )tener aut ri*acin de la C nsejer"a de Ec n m"a $ ,acienda para la apertura de cual%uier clase de cuenta en una entidad de cr/dit $ a# rr . 6i perci)ieran su)'enci nes c rrientes ela) rarn un presupuest de expl tacin. Asimism ! f rmarn un presupuest de capital si la su)'encin fuera de esta clase. Para la creacin $ extincin de estas entidades! as" c m para la ad%uisicin p/rdida de la representacin ma$ ritaria! se re%uerir aut ri*acin del C nsej de 8 )iern . A c ntinuacin se pr cede a menci nar al&unas de estas entidades! sin ser ex#austi' s! pues existen sin duda un n(mer mu$ ele'ad de estas en el m)it de la Junta de Andaluc"a.

9undaci nes $ C ns rci s

En este apartad destacarem s las si&uientes 9undaci nes c n indicacin de la C nsejer"a de la %ue dependen+ ? 9undacin Andalu*a para la Atencin e Inc rp racin 6 cial. C nsejer"a para la I&ualdad $ =ienestar 6 cial. ? 9undacin para la Atencin a Dr & dependencias. C nsejer"a para la I&ualdad $ =ienestar 6 cial. ? 9undacin Andalu*a para la Inte&racin del Enferm Oental. C nsejer"a de 6alud. ? 9undacin para el Pr &res $ la 6alud. C nsejer"a de 6alud. ? A&encia de la Calidad 6anitaria de Andaluc"a. ? 9undacin para el A'ance Tecn l&ic $ Entrenamient Pr fesi nal la'ante. ? 9undacin para el Desarr ll del Le&ad Andalus". C nsejer"a de Cultura. ? 9undacin =aren) im ? 6aid. C nsejer"a de Cultura. ? 9undacin Ouse Picass de Ola&a. C nsejer"a de Cultura. ? 9undacin de las Tres Culturas del Oediterrne . C nsejer"a de Presidencia. ? 9undacin Andalu*a 9 nd de 9 rmacin $ Emple . C nsejer"a de Emple .

44

por mpjean ? 9undacin Centr de Estudi s Andaluces. C nsejer"a de la Presidencia. ? 9undacin Audi 'isual de Andaluc"a 1A$A2. ? 9undacin A&encia de Calidad 6anitaria de Andaluc"a. C nsejer"a de 6alud. ? 9undacin IA>ANTE. C nsejer"a de 6alud. ? 9undacin para el Desarr ll 6 steni)le de D 3ana $ su Ent rn ? D 3ana KB. C nsejer"a de Oedi Am)iente. ? 9undacin ;eal Escuela Andalu*a de Arte Ecuestre. C nsejer"a de Turism ! C merci $ Dep rte. ? 9undacin 8astr n m"a de Andaluc"a. C nsejer"a de Turism ! C merci $ Dep rte.

Tr&an s sin pers nalidad jur"dica

En el m)it de la Administracin andalu*a! existe un )uen n(mer de est s r&an s sin pers nalidad jur"dica! entre l s %ue destacam s! sin nim ex#austi' ! l s si&uientes+ ? C nsejer"a de Turism ! C merci $ Dep rte+ ] Institut Andalu* del Dep rte. ? C nsejer"a de 6alud+ ] A&encia de E'aluacin de Tecn l &"as 6anitarias de Andaluc"a. ? C nsejer"a de Educacin+ ] Institut Andalu* de E'aluacin Educati'a $ 9 rmacin del Pr fes rad . ? C nsejer"a de Cultura+ ] Arc#i' 8eneral de Andaluc"a. ] =i)li teca de Andaluc"a. ] El C njunt Ar%ue l&ic de Oadinat Al:Sa#ra. ] La =i)li teca de Andaluc"a. ] La 9ilm teca de Andaluc"a. ] El Centr Andalu* de la 9 t &raf"a. ] El Centr Andalu* de 9lamenc . ] El Centr de D cumentacin Ousical de Andaluc"a. LE6 ,A @UEDAD7 CLA;7 A OI6 LECT7;E6 LA INOEN6IDAD DE LA EN>E;8ADU;A DE LA ADOINI6T;ACITN PA;ALELA. LE6 ,A @UEDAD7 CLA;7 @UE T7D76 E676 ENTE6 6E D7TAN C7N EL PE;67NAL ENC,U9AD7 167N KL.LLL2 A DED7 P7; L76 P7LATIC76 @UE N76 OANDAN. LE6 ,A @UEDAD7 CLA;7 DE LA CANTIDAD DE DINE;7 PU=LIC7 DE NUE6T;76 IOPUE6T76 @UE 6E 8A6TAN EN E6A T;AOA. LE ,A @UEDAD7 CLA;7 @UE E6 P76I=LE UN 6E;>ICI7 AL CIUDADAN7 C7N OEN7; 8A6T7 0 EN =A6E AL PE;67NAL @UE ,A0A DE IN8;E6A; P7; 7P76ICITN 7 P7; C7NCU;67:7P76ICI7N 6E8^N C7N>ENI76 0 =7L6A6 LE8ALOENTE C7N6TITUIDA6! PA;A EL PE;67NAL TEOP7;AL. LE6 ,A @UEDAD7 CLA;7 C7O7 6E C7OP;AN >7T76 0 >7LUNTADE6. LE6 ,A @UEDAD7 CLA;7 P7;@UE 67O76 LA ULTIOA ;E8I7N DE E6PAQA EN T7D7 0 LA P;IOE;A EN DE6EOPLE7 0 9ALTA DE ACTI>IDAD EOP;E6A;IAL 0 EOP;ENDED7;A. LE6 ,A @UEDAD7 CLA;7 P7;@UE E6 IOP76I=LE EC,A; DEL P7DE; A L76 @UE LLE>AN OA6 DE T;EINTA AQ76. LE6 ,A @UEDAD7 CLA;7 C7O7 N76 E6TAN EN8AQAND7. 0 LUE87 >AI6 0 L76 >7TAI6 7T;A >ES. C7O7 DICEN L76 DEL BH:O! E6 IOP76I=LE @UE ,A0A PAN PA;A TANT7 C,7;IS7.

45

por mpjean 0 L76 6INDICAT76! DE ACUE;D7 C7N T7D7+ P7;@U_ 6E;R.+ P7;@UE 97;OAN PA;TE DEL ;_8IOEN. L76 E;E6 67N UNA C76A 0 E6TE ENT;AOAD7 DE LA ADOINI6T;ACITN PA;ALELA! 7T;A OR6 10A ,A=LA;EO76 DE 6U6 C7NEPI7NE62.

Mi' io.ra/!a" El d cument presente #a sid c nfecci nad c piand muc# directamente del =7JA! s )re las distintas disp sici nes n rmati'as de referencia! siend p r ell %ue se suceden intermina)les elenc s de funci nes! c mpetencias $ r&an s. La estructura la #e adaptad al (ltim pr &rama ficial de las c rresp ndientes p sici nes al Cuerp 6uperi r de Administrad res :Especialidad Administrad res 8enerales 1AB BBLL2: de la Junta de Andaluc"a cu$a c n' cat ria fue pu)licada en =7JA NX BDL de BF<LC<KLBB. Dic# pr &rama fue pu)licad ! en cuant a su Temari c m(n! p r 7;DEN de BK de juli de KLLK. 1=7JA nX FD de BL de a& st de KLLK2 $ m dificad p r 7rden de KD de fe)rer de KLBB 1=7JA nX DF! de BL de mar* de KLBB2. En c ncret l s c ntenid s del d cument refieren al tema KH 1La Administracin Instituci nal de la Junta de Andaluc"a+ re&ulacin &eneral $ c mpetencias de la Junta de Andaluc"a. Tip l &"a. ;as& s diferenciad res de las distintas fi&uras r&ani*ati'as. Entidades instrumentales de naturale*a pri'ada2. ,e usad distint material para p der c nfecci narl + : En cuant a las disp sici nes n rmati'as de referencia! las fuentes s n las si&uientes+ =7JA! p&ina `e) del Institut Andalu* de Administracin P()lica de la C nsejer"a de ,acienda $ Administracin P()lica de la Junta de Andaluc"a! p&ina `e) 1N7;OATI>A2 de C nsejer"a de ,acienda $ Administracin P()lica de la Junta de Andaluc"a! Internet! p&inas de c ntenid jur"dic + N ticias Jur"dicas.c m! Derec# .c m $ tras. Distint s art"cul s! edit riales $ c mentari s de prensa di&ital 1EL OUND7! EL PAI6! A=C! LA ;AS7N! LI=E;TAD DI8ITAL2. ,e usad tra inf rmacin c mplementaria! %ue facilitan en sus `e)s las Plataf rmas de 9unci nari s P()lic s %ue c n la representacin del =ufete Oarian A&ua$ A) &ad s! #an impu&nad t d el pr ces de re rdenacin 1las inte&raci nes en las diferentes A&encias del pers nal del c n&l merad de entes instrumentales2. 9inalmente d s temari s %ue rec miend c mprar al p sit r interesad + Cuerp 6uperi r de Administrad res GEspecialidad Administrad res 8enerales 1AB BBLL2M de la Junta de Andaluc"a. Test. > lumen I! edicin de KH<LI<KLBB! pu)licad p r EDIT7;IAL OAD.

46

por mpjean Temari K Cuerp 6uperi r de Administrad res Cuerp de 8estin de la Junta de Andaluc"a! edicin de KE:LI:KLBB! pu)licad p r EDIT7;IAL ADAO6.