Introduccin Considero que antes de ingresar al anlisis de los delitos contra la fe pblica, se debe conocer los alcances bsicos

del trmino fe pblica as sobre la base del conocimiento de esta institucin podernos desarrollar los delitos contra la fe pblica. La fe pblica ha sido estudiada desde diferentes aspectos del derecho, por ello pasemos a conocerla. 2. Etimologa Las dos palabras: fe pblica, tienen diferentes orgenes etimolgicos. Fe, deriva del latn fides, ei que en el latn clsico significaba compromiso solemne, garanta dada, juramento, de donde se dice buena fe, lealtad, fidelidad a la palabra dada. Pblico, proviene del latn publicus, -a um pblico, perteneciente a todo el pueblo. Pblica quiere decir notoria, patente, manifiesta, que la ven o la saben todos. Couture2 maestro uruguayo nos dice refirindose a fe pblica Fe es, por definicin la creencia que se da a las cosas por la autoridad del que las dice o por la fama pblica. Antecedentes Histricos de la fe publica Savigni nos expresa refirindose al derecho romano, que se caracteriza por lo formal y simblico, y la ventaja del derecho romano consiste en la fe popular que consagraba esas formas, que daba vigencia. Esa fe no sera una opinin individual, sino al revs una opinin colectiva, es decir, una realidad independiente de los individuos y con la cual tienen stos que contar, quieran o no. Lo especfico, lo constitutivo de la opinin colectiva es que su existencia no depende de que sea o no aceptada por un individuo determinado. La realidad, por decirlo as, tangible de la creencia colectiva no consiste en que yo o t la aceptamos, sino al contrario, es ella quien con nuestro beneplcito o sin l nos impone su realidad y nos obliga a contar4. La fe pblica en Roma, lo ejercieron diversas autoridades, las funciones notarias estuvieron durante siglos en la Magistratura in iure; en la Edad Media, a cargo del Juez. En el Corpus iuris civiles se mencionan numerosos funcionarios que con distintos nombres, por mandato de la autoridad imponan EL SELLO DE CERTEZA a los edictos y documentos oficiales. Lentamente en el curso de largos aos, de todos esos funcionarios agregados al procedimiento judicial, fue ascendiendo el Tabellion. Entonces la fe pblica dej de ser exclusivamente una especie de concesin soberana o desprendimiento del poder de imperio para lograrse por la actuacin social y privada que condens la confianza pblica. El Tabellion, letrado y experto en solemnidades prevenidas, redactaba los documentos que posean las garantas de veracidad y legalidad, a las que los magistrados, en mrito a su fehaciente origen, acordaba denominarlos instrumenta pblica confecta. Entre los romanos, la fe estaba ligada a la divinidad en cuanto aquella era un reflejo de sta en el hombre, de manera que quien violaba la fe, estaba ofendiendo a la divinidad. Este concepto fue despojado de sus elementos religiosos y se protegi la fe por s misma, pero en nombre de la tica, considerando la falsedad como una inmoralidad. En tiempos ms recientes, se dejaron de lado los intereses abstractos y ya no se castigaron la mentira y el

engao como entidades autnomas, sino que se las pen como violacin o amenaza de otros intereses penalmente protegidos: as, el falso juramento o el falso testimonio. Slo a partir del siglo XIX se vino a considerar la fe pblica como un bien en s mismo. La teora sobre la fe pblica es relativamente moderna, y no va ms all del siglo XVIII. Genovesi, en sus lecciones de economa, fue el primero en referirse a ella; luego lo hizo Filangieri. en su Ciencia de la Legislacin. Este autor utiliz la expresin fe pblica en el sentido de confianza y buen fe, por lo cual no se delimitaban bien los delitos contra la fe pblica y los que ofenden la propiedad mediante un fraude cualquiera. La expresin fe pblica slo se introdujo en el campo legislativo por el Cdigo Penal de Las Dos Sicilias (1818). Al comienzo, la fe pblica tuvo una implicacin religiosa: quien violaba la fe pblica, estaba ofendiendo a la Divinidad. Luego se consider que entre los individuos que componen una sociedad, nace espontneamente un sentimiento de mutua confianza, la cual precede todas las relaciones humanas. En este ltimo sentido, la fe pblica, perdido su carcter religioso, se constituy en una de las virtudes que es necesario ejercitar en bien de la colectividad (sentido tico). Segn Carmignani, el delito de falsedad lesiona la propiedad de los bienes muebles. Despus de este doctrinante, estudiaron la fe pblica; Carrara, Pessina, Ranieri, Feuerbach, Jhering Conceptualizacin El tema de la fe pblica ha motivado en la doctrina una discusin respecto a su nombre mismo, como su contenido. Notables son las divergencias que separan a los autores cuando procuran fijar la nocin de fe pblica. Se atribuye a Filangieri, la iniciativa de considerar especialmente los delitos contra la fe pblica, sostuvo que lo que caracteriza a los mismos es el hecho de servirse de la confianza pblica depositada en el agente, para violar los deberes que se tienen por razn de ese mismo depsito. Consideraba que integraba la clase de los delitos contra la fe pblica; el peculado de los administradores o depositarios de las rentas pblicas; las falsedades cometidas por los Notarios, las falsificaciones o alteraciones de la moneda, llevadas a cabo por los que tienen a su cargo el cuo pblico, la violacin de los secretos de Estado por el funcionario pblico a quien incumbe el deber de conservarlos, el abuso del sello del soberano por el que tiene su custodia; el fraude del tutor en perjuicio de su pupilo; la quiebra fraudulenta de un comerciante Manzini, sostiene que la fe pblica es la confianza colectiva recproca en la que se desenvuelven determinadas relaciones sociales, como son las relativas a la circulacin monetaria, a los medios simblicos de autenticacin o certificacin, a los documentos y a la actividad comercial e industrial. Manzini dice que cuando la confianza no es considerada corno un hecho individual y contingente, sino como un fenmeno colectivo y permanente, como un particular aspecto de la moralidad pblica, asume el carcter de fe pblica. Finzi10 considera que la fe pblica es ciertamente, un concepto abstracto en el sentido de que no es una cosa, de que no constituye una realidad fsica perceptible mediante los sentidos; pero es un concepto abstracto que expresa una verdadera y concreta realidad social. Por su parte Lombardi opina que el concepto de la fe pblica es vago e indefinido, artificioso e indeterminado; y a firma que ms que constituir un instituto jurdico verdadero y propio, representa una vieja costumbre social, que rio necesita la tutela del derecho punitivo.

La fe pblica es la calidad genrica que la ley acuerda, independientemente de su eficacia probatoria, a determinados documentos notariales, en razn do la investidura propia del escribano que los autoriza Carrara: extendi el concepto de la fe pblica a todo aquello relativo a la autenticidad, la autoridad y la veracidad impresas a las cosas por el Estado, y excluy de los delitos contra la fe pblica la falsedad privada, la que incluy en los delitos contra la propiedad