Manual de Estandarización de Ayuda - Humanitaria - Colombia

Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres
Estandarizacin de Ayuda Humanitaria de Colombia
Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres
Estandarizacin de Ayuda Humanitaria de Colombia
REPBLICA DE COLOMBIA Juan Manuel Santos Caldern Presidente de la Repblica Carlos Ivn Mrquez Prez Director General Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres Este documento fue elaborado por la Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres, con la asesora tcnica de los doctores: Marcel Andrs Reyes Carlos Utria Revisado por Equipo Tcnico UNGRD: Adriana Cuevas Marn- Subdirecrora Manejo Desastres Otto Nietzen - Alojamientos Temporales Luis Gabriel Correa - Agua y Saneamiento William Serna - Ayuda No Alimentaria Alejandra Mendoza - Reduccin del Riesgo Elena Pabn Tarazona - Sala de Crisis Lina Hernndez - Captulo de Salud Revis Equipo Humanitario de Pas Comisin Nacional de Manejo de Desastres Imagen y fotografa: Oficina Asesora de Comunicaciones - UNGRD Diseo y Diagramacin: Sandra Patricia Snchez D.
INTRODUCCIN
ISBN: 978-958-57631-2-8 Impreso en Colombia Printed in Colombia www.gestiondelriesgo.gov.co Derechos Reservados Prohibida su reproduccin Julio 2013
Contenido
CONTENIDO
Presentacin .................................................. 7 1. Introduccin ............................................... 9

Qu es la estandarizacin de la ayuda humanitaria? .. 10 Cmo utilizar el Manual?.............................................. 11 Contexto de Ayuda Humanitaria .................................... 13 Pincipios de actuacin del SNGRD.................................. 14
2. Evaluaciones en emergencias ................... 17

Valoraciones de seguridad ............................................. 19 Evaluaciones de daos y anlisis de necesidades EDAN ................................................................................ 23
3. Temas comunes de la accin humanitaria sectorial ................................... 51

Descripcin de temas transversales .............................. 58
4. Ayuda Alimentaria ........................................... 61

Introduccin .................................................................... 62 Relacin tiempo y cantidad de asisitencia .................... 63 Procedimiento ................................................................. 64 Flujograma de respuesta ................................................ 65 Protocolo ......................................................................... 66 Conceptualizacin ........................................................... 68 Lista de chequeo ............................................................. 77 Aspectos de gnero .......................................................... 79 Formatos .......................................................................... 80
Unidad Nacional para la Gestin de Riesgos de Desastres
Contenido
CONTENIDO
5. Medios de Vida ........................................................ 83

Introduccin ............................................................................... 84 Relacin tiempo y cantidad de asistencia ................................. 85 Flujograma de respuesta ............................................................ 86 Protocolo .................................................................................... 87 Conceptualizacin ...................................................................... 89 Lista de chequeo ........................................................................ 94
6. Ayuda No Alimentaria .............................................. 97

Introduccin ............................................................................... 96 Relacin tiempo y cantidad de asistencia ................................. 97 Flujograma de respuesta ............................................................ 98 Protocolo .................................................................................... 99 Conceptualizacin .................................................................... 101 Lista de chequeo ...................................................................... 106 Formatos ................................................................................... 108
7. Alojamientos Temporales ...................................... 111

Introduccin ............................................................................. 112 Relacin tiempo y cantidad de asistencia ............................... 113 Flujograma de respuesta .......................................................... 114 Protocolo .................................................................................. 115 Conceptualizacin .................................................................... 117 Lista de chequeo ...................................................................... 160 Aspectos de gnero ................................................................... 181 Formatos ................................................................................... 162
INTRODUCCIN
Contenido
CONTENIDO
8. Agua y Saneamiento ............................. 179

Introduccin .................................................................. 180 Relacin tiempo y cantidad de asistencia ................... 181 Flujograma de respuesta .............................................. 182 Protocolo ....................................................................... 184 Conceptualizacin ......................................................... 187 Lista de chequeo ........................................................... 217 Aspectos de gnero ........................................................ 218 Catlogos ....................................................................... 219 Formatos ........................................................................ 221
4 5 6 7 9 4
Protocolo ....................................................................... 248 Conceptualizacin ......................................................... 250 Aspectos de gnero ........................................................ 255
10. Anexos ................................................. 257

Glosario ......................................................................... 259 Bibliografa .................................................................... 267
2 3 4 5 7 0 1 2
6 7 8 9 1 6 8
9. Jornadas de Salud en Respueta a emergencias y Desastres ..................... 247
INTRODUCCIN
PRESENTACIN
La Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres, comprometida con el mejoramiento continuo de la gestin integral del riesgo en el pas y el respeto por la dignidad humana de las personas afectadas por las situaciones de emergencias y desastres de origen natural o antrpico no intencional, de acuerdo con la Ley 1523 del 2012, ha desarrollado el presente Manual de Estandarizacin de Ayuda Humanitaria en Colombia, el cual recoge el contexto del pas, los aprendizajes del Sistema en la atencin de emergencias y desastres y las recomendaciones dadas por cdigos, principios, normas y estndares concertados internacionalmente por las agencias, gobiernos y comunidades en caso de desastres, entre los cuales se cuentan: El cdigo de Conducta del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, el Proyecto Esfera, el Enfoque de Accin Sin Dao Do No Harm y la Gua Saber Donar de la OPS/OMS, principalmente. Instrumentos estos generados pensando en las personas afectadas por una situacin de desastre, de manera que las acciones de socorro inmediato ayuden a su recuperacin, respetando sus derechos, cultura, autonoma, religin y gnero, disminuyendo al mximo las posibilidades de dao en las comunidades. Este Manual es entonces el compromiso de todos los integrantes del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres -SNGRD, en cabeza del Presidente de la Repblica, quien ha hecho de la poltica de Gestin del Riesgo, un compromiso de Estado. Teniendo en cuenta lo anterior, el proceso para el Manejo de Desastres, orientar sus esfuerzos para contar con el nivel de calidad trazado en el presente Manual, como el mnimo humanitario a brindarle a los afectados en una situacin de emergencia o desastre, para lo cual se debern hacer las gestiones correspondientes al interior del Sistema y as mismo ante la comunidad internacional, de manera que stas la apliquen ante una situacin de desastre nacional, en el cual se requiera su intervencin.
CARLOS IVN MRQUEZ PREZ Director General Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres
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Introduccin
QU ES LA ESTANDARIZACIN DE LA AYUDA HUMANITARIA?

El contar con un mnimo humanitario, a partir del cual se realice la asistencia humanitaria a los afectados en el pas, permite garantizar al Estado colombiano un idioma comn ante a las diversas necesidades que las personas afrontan a causa de los fenmenos de origen natural, tecnolgico o antrpico no intencional, momentos de hambre, dolor, fro, desamparo, desconcierto, enfermedad, as como la prdida de vivienda, enseres y dems circunstancias derivadas de las emergencias, que generan situaciones de crisis en las personas y familias. La presente estandarizacin permitir tener la tranquilidad de que los afectados recibirn ayuda humanitaria de un nivel de calidad mnimo, mediante un proceso participativo, transparente y de acuerdo con las diferencias de cultura, gnero y clima, entre otros aspectos, propendiendo por la generacin de resiliencia en las comunidades. Este proceso recoge la experiencia de ms de 20 aos del hoy Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de desastres, en los cuales se ha ido mejorando la ayuda humanitaria de acuerdo con las necesidades identificadas en el terreno.
INTRODUCCIN
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CMO UTILIZAR EL MANUAL?

El presente estndar est enmarcado en las acciones de Manejo de Desastres, especficamente en las actividades de: a. Preparacin para la respuesta. Etapa en la cual debern realizarse los procesos de formacin y entrenamiento de los equipos operativos del SNGRD, as como de los Consejos Departamentales de la Gestin del Riesgo de Desastres -CDGRD y Consejos Municipales de Gestin de Riesgo de Desastres -CMGRD, en los procesos de evaluacin de daos y anlisis de necesidades generales y por sector, as como el conocimiento y habilidades para el manejo de los formatos. Los estndares de los servicios bsicos, como: Agua y Saneamiento, Alojamiento Temporal, Medios de Vida y Ayuda Alimentaria, aspectos que debern estar en lo territorial y nacional articulados con las Estrategias de Respuesta. As mismo, en el nivel nacional el presente Manual permitir la articulacin con los procesos de estandarizacin y capacitacin de equipos especializados, as como la definicin de protocolos de los sectores nacionales y el funcionamiento de los Clster a nivel de las agencias de cooperacin internacional. b. Preparacin para la recuperacin. Esta actividad comprende las acciones del plan de recuperacin dentro de las cuales se estiman acciones en los servicios bsicos, como: Alojamiento Temporal, Agua y Saneamiento y la Proteccin de Medios de Vida, entre otros. Algunas de las cuales podran incluso continuarse en la fase de reconstruccin, dado el contexto de la emergencia. Por lo que las acciones que se adelanten en el marco de preparar lo necesario para que estos procesos puedan implementarse con la mayor efectividad, eficiencia y eficacia. Para lo cual se debern desarrollar actividades como: Planes de Accin por riesgo y protocolos interinstitucionales, entre otros. c. Ejecucin para la respuesta. Durante esta fase se realiza la implementacin de las acciones planificadas en la fase de preparacin. Bsicamente son el Alistamiento (de la capacidad de respuesta), alerta (institucional e interinstitucional para la movilizacin respectiva) y la implementacin del plan de recuperacin, las acciones y el seguimiento de stas de acuerdco el contexto de la emergencia y las necesidades valoradas como prioritarias, en el EDAN (Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades).
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Por lo anterior, se considera que el presente Manual sea usado como gua en los procesos de capacitacin, igualmente en el diseo de las Estrategias de Respuesta y los protocolos de respuesta, as como en la preparacin para la respuesta, ejecucin y recuperacin inicial.
INTRODUCCIN
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CONTEXTO DE AYUDA HUMANITARIA

Una respuesta humanitaria eficaz se basa en un diagnstico exhaustivo y contextualizado (evaluacin inicial, seguimiento y evaluacin posterior) a fin de analizar las necesidades, vulnerabilidades y capacidades en cada situacin. El presente Manual pretende fortalecer la capacidad tcnica del personal del SNGRD en el desarrollo de la accin humanitaria, para lo cual es importante comprender qu requerimos de conocimiento, habilidades, experticia, herramientas tcnicas y tecnolgicas que se deben implementar a la hora de evaluar las emergencias y desastres y proyectar a partir de all un plan de accin para la respuesta y/o para la recuperacin. El Manual cuenta con cinco captulos tcnicos, los cuales abordan los temas de: Ayuda Alimentaria, Medios de Vida, Ayuda no Alimentaria, Alojamientos Temporales y Agua y Saneamiento, aspectos bsicos para la accin humanitaria, dado que obedecen a los servicios bsicos que suelen afectarse con las emergencias y desastres.
Cada captulo cuenta con 8 elementos bsicos para la compresin de la temtica y el posible abordaje desde la planificacin, la preparacin, la respuesta y/o la recuperacin, los cuales son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Relacin de tiempo y cantidad de asistencia. Procedimiento. Flujograma de respuesta. Protocolo. Conceptualizacin. Listas de Chequeo. Catlogos. Formatos.
Las normas complementarias, en combinacin con este Manual, mejorarn la calidad de las intervenciones, tal es el caso de las normas INEE- Normas Mnimas para la Educacin en Situaciones de Emergencia, Crisis Econmicas y Reconstruccin Temprana, IASC- Inter-Agency Standing Committe/Comit Permanente entre Organismo y LEGS- Livestock Emergency Guidelines and Standards/ Normas y Directrices para Intervenciones Ganaderas en Emergencias, Manual de Introduccin a la Gestin de Alojamientos Temporales (OIM), entre otras.
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PRINCIPIOS DE ACTUACIN DEL SNGRD FRENTE A LA AYUDA HUMANITARIA

1. Deber Humanitario, las actuaciones en el marco del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres estn basadas en las personas, sus derechos fundamentales y el propsito de salvar su vida y proteger su dignidad. 2. La ayuda humanitaria en situaciones de desastres, no estar supeditada a circunstancias diferentes de la necesidad humanitaria, apartando en todo momento la discriminacin por motivo de raza, cultura, gnero, religin, condicin social o poltica. 3. La ayuda humanitaria no ser usada como herramienta para favorecer o presionar a las comunidades en el ejercicio libre de su derecho al voto, a la eleccin popular y dems derechos y deberes civiles y polticos. 4. Se propender siempre por el respeto a la cultura local, considerando sus costumbres, tradiciones, valores ticos, las ideas, la vida cotidiana y la popular. 5. Siempre que sea posible, se promover el impulso y/o apoyo a la economa local, mediante la adquisicin de los recursos en el mercado local, as como el uso de la mano de obra, entre otras estrategias, apoyando de esta manera la recuperacin econmica de la zona afectada. 6. Se propiciar la participacin activa de la comunidad afectada en el proceso de ayuda humanitaria, como un proceso de transparencia y apoyo en la generacin de autonoma y resiliencia local. As mismo, se harn partcipes en los procesos de evaluacin y planificacin de la recuperacin. 7. Siempre que sea posible se tendr un trato diferenciado con los grupos ms vulnerables, de manera que estos reciban la ayuda necesaria para satisfacer sus necesidades bsicas adicionales (indgenas, mujeres, gestantes, personas en situacin de discapacidad, menores sin acompaante, adulto mayor cabeza de hogar, personas con enfermedades crnicas, personas con VIH/SIDA). 8. En las actividades de comunicacin pblica se cuidar el manejo de la imagen de los afectados, respetando su dignidad y propendiendo por resaltar los aspectos positivos, logros y capacidades de las comunidades y autoridades para enfrentar y recuperarse de las situaciones de crisis. Lo cual se har de manera conciliada y respetando las situaciones en las cuales no deseen participar de estos procesos de comunicacin. Es importante contar con la autorizacin escrita para el uso de la imagen de los afectados.
INTRODUCCIN
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9. Es reponsbilidad de los integrantes del SNGRD vigilar que no se beneficien con asistencia humanitaria, familias que no hayan sido afectadas por emergencias y desastres, situaciones en las cuales debern reportar estas irregularidades a los CMGRD,CDGRD y UNGRD. 10. Brindar la asistencia humanitaria a travs de los Consejos Territoriales de Gestin del Riesgo de Desastres con el apoyo de la UNGRD, cuando su capacidad sea excedida y previa Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades - EDAN-.
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Evaluaciones en Emergencias
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EVALUACIONES EN EMERGENCIAS
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VALORACIONES DE SEGURIDAD FRENTE AL EJERCICIO DE LA DE DE LA ACCIN HUMANITARIA

Para las salidas a terreno, ya sea a evaluar, realizar distribucin de elementos, monitoreo, reuniones de coordinacin, entre otras, es necesario tener en cuenta ciertos parmetros de seguridad en el acceso, los cuales se enuncian a continuacin:
Equipo de Trabajo.
Para la constitucin del equipo de trabajo en cualquier actividad, se designar un coordinador que deber escoger el personal que participar en la accin, teniendo en cuenta los siguientes requisitos: Ser empleado y/o Voluntario carnetizado de una entidad operativa. Mayor de edad. Conocimiento general de la zona. Conocimiento de las reas de intervencin. Buen estado de salud, buen estado fsico, madurez, autocontrol, capacidad para evaluar una situacin difcil y para trabajar bajo presin, determinacin y experiencia. Los equipos de trabajo debern ser conformados nicamente por el personal necesario de acuerdo con las actividades a desarrollar. Respecto al personal mencionado en el literal anterior, antes del inicio de la misin se les aclarar la responsabilidad y el compromiso que adquieren, las normas de seguridad y la actitud que deben asumir. El personal que participe de acciones de socorro deber tener definido su seguro mdico.
Factores personales.
Personalidad. Madurez, autocontrol, capacidad para evaluar una situacin en los momentos crticos, habilidad para sopesar el peligro y determinacin, son algunas de las cualidades que debe reunir un buen miembro de un equipo de trabajo.
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Debilitamiento de la resistencia. Diferentes factores pueden menoscabar la ms firme personalidad. Entre otros la tensin nerviosa, el cansancio - es muy conocido el sndrome sociolgico y mdico del cansancio de guerra -(Apata, indiferencia al peligro, automatismo en el comportamiento)-, el consumo excesivo de alcohol o de medicamentos, la tensin de relaciones con el equipo, un sentimiento de impotencia ante la magnitud de la labor. Es esencial que a largo plazo se mantenga en buen estado fsico. Es de suma importancia que las personas descansen, lo que les ayudar a recuperar fuerzas.
Otros factores.
Se deben evitar tambin sentimientos como el fatalismo, el presentimiento de la muerte o, en el otro extremo, sensaciones de euforia o de invulnerabilidad. En tales casos, es esencial exponer los sentimientos, confiar en los coordinadores o colegas; no hay que avergonzarse. As, la conversacin franca y abierta debe ser, en toda circunstancia, la norma de un equipo de asistencia.
Vestimenta y objetos personales.

El personal se vestir de manera correcta y sobria. El personal de la UNGRD/SNGRD deber portar chaleco o camisa de la UNGRD, as como el carn que lo identifique adecuadamente. Est totalmente prohibido el porte de armas. Morral pequeo (donde se pueda transportar, cmara fotogrfica, GPS, radio, celulares, computador personal, cargadores elctricos, documentos, capa plstica o chaqueta rompe vientos, bloqueador solar y una gorra). Botas cmodas de amarrar preferiblemente en cuero. Actitud. En su comportamiento cotidiano, el personal tendr siempre presente que sus actos personales y privados se imputan a la Institucin y al Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Colombia. El personal se comportar siempre con cortesa y discrecin.
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Identificacin. Cuando se realicen salidas, el personal deber llevar los siguientes documentos: Cdula de ciudadana. Libreta militar . Carn de identificacin de la UNGRD / Institucin del SNGRD a la que pertenezca. Licencia de conduccin. Carn de la EPS o seguro mdico. En lo posible se deber contar con afiliacin a Aseguradora de Riesgos Laborales -ARL y pensin. Vacunacin. Adems del esquema bsico de vacunacin se debe contemplar: Triple viral (Rubeola, Sarampion, parotiditis). Influenza. Hepatitis A. Hepatitis B. Fiebre Amarilla. Ttano. Cuando viaje en vehculo. El vehculo no podr exceder la velocidad de 80km/h y el conductor deber portar los siguientes documentos: Tarjeta de propiedad del vehculo . Certificados de seguros del vehculo (SOAT vigente). Certificacin tcnico mecnica y Certificado de emisin de gases. Equipo de carretera y llanta de respuesto. Reportes. Cuando salga al terreno en una emergencia deber reportarse con Radio Comunicaciones de la UNGRD al telfono 3750839 - 3125852311 o por correo radioc@gestiondelriesgo.gov.co y mantenerlos informados sobre los lugares (municipios que visitar diariamente). Lo anterior aplica para el personal de la UNGRD y de los Consejos Departamentales de Gestin del Riesgo y/o entida-
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des operativas en el marco de operaciones nacionales o regionales coordinadas por la UNGRD. Para los dems casos la comunicacin deber hacerse a nivel municipal y/o departamental.
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EVALUACIN DE DAOS Y ANLISIS DE NECESIDADES EDAN

Evaluacin Rpida.
Se realiza despus de producirse una situacin de DeclaratoriaCalamidad Pblica o desastre, como por ejemplo, un terremoto o un deslizamiento, para proporcionar informacin sobre las necesidades de los afectados, los posibles tipos de intervencin y los recursos necesarios. Normalmente, la evaluacin rpida se realiza en las horas siguientes al evento, previa revisin de las condiciones de seguridad del personal. Se utiliza un formato llamado visor preliminar formato adjunto, el cual es enviado por e-mail a la UNGRD radioc@gestiondelriesgo.gov.co. Formato No. 1.
DESCRIPCIN Y UBICACIN FECHA DEPTO MUNICIPIO
25-Mayo-13
AFECTACIN EVENTO
Inundacin
MUERTOS
0
HERIDOS
1
DEPAPARECIDOS
0
PERSONAS
2.000
FAMILIAS
400
Amazonas
Leticia
Averiado: Que est roto. Destruido: Que est acabado o inservible.
Evaluacin detallada
La evaluacin detallada se realiza por cualquiera de las siguientes razones: Se ha realizado una evaluacin rpida y se requiere informacin ms detallada. Se necesita informacin detallada sobre la cual basar las decisiones. La situacin est cambiando poco a poco, y necesita ms informacin (p. ej., en el caso de una sequa que se agudiza lentamente). Las evaluaciones detalladas requieren un poco ms de tiempo (tres das), aunque pueden consumir ms o menos tiempo en funcin de la extensin de la zona a evaluar, la complejidad de los problemas y los recursos disponibles. Se utiliza un formato llamado visor preliminar.
VIVIENDA DESTRUIDA
VIVIENDA AVERIDA
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Adjuntos formatos; (Evaluacin de Daos, Necesidades y riesgos Asociados para Departamentos y Evaluacin de Daos, Necesidades y riesgos Asociados para Municipios), los cuales son enviado a la UNGRD saladecrisis@gestiondel riesgo.gov.co.
Evaluacin contnua (por sector).

Despus de efectuar una evaluacin detallada, se realiza una evaluacin continua para actualizar permanentemente la informacin, por servicio bsico en; (Agua y Saneamiento, Medios de Vida, Alojamientos Temporales, utilizando los formatos de cada lnea que se encuentran ms adelante), los cuales son enviados a la UNGRD saladecrisis@gestiondelriesgo.gov.co.
Lista corta de verificacin para la evaluacin continua por servico bsico.

La lista corta de verificacin es un referente para entrevistas o para elaborar informes. Es un asistente a la memoria y sirve para asegurarse que se ha cubierto todos los indicadores con informacin disponible.
Indicador situacin general de la poblacin. Poblacin. Estructura de la poblacin (# habitantes principales caracterizados). Situacin geogrfica. Topografa, Ros de influencia. Tipo de rea afectada y caractersticas socio econmicas. Accesibilidad. Disposicin de servicios de energa elctrica, comunicacin y combustible. Condiciones especiales. Situacin en salud. Personal de salud, valoracin de la salud en la poblacin, causas de atencin por tipo de enfermedad, disponibilidad de medicinas, suministros mdicos y otros, establecimientos de salud. Problemas de Disposicin de cadveres. Alimentos y nutricin, Clculo de prdida.
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Afectacin de fuentes. Consumo de alimentos. Facilidad para preparacin de alimentos. Reserva de alimento: Asistencias Agua. Distribucin de agua antes del desastre. Afectacin a la calidad, cantidad o continuidad de la provisin de agua. Disponibilidad (o no) de agua en viviendas y alojamientos. Estado de fuentes de agua en la zona. Fuentes alternativas de abastecimiento de agua, saneamiento bsico y ambiental. Funcionamiento de sistemas de saneamiento, letrinas, sistemas de alcantarillado y pozos spticos. Sistemas de disposicin de desechos, slidos, descarga de aguas grises/ negras y escombros. Niveles de contaminacin. Riesgos de enfermedad por vectores. Alojamientos Temporales. Demanda de alojamientos temporales. Nombre y tipo de alojamientos temporales. Nmero de personas en alojamientos temporales. Servicio bsico en alojamientos temporales. Necesidad de la poblacin en los alojamientos temporales. Accesibilidad de los alojamientos temporales. Condicin de temporalidad del alojamiento y el nivel de riesgo. Medios de vida (recuperacin) . Actividad afectada. Sector predominante. Incremento de precios. Plazos efectivos de estrategias de recuperacin. Organizacin alrededor de la recuperacin. Tipo de afectacin a la vivienda. reas afectadas con mayor vulnerabilidad. Disponibilidad de tierras.
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Proteccin. Situacin de Hurfanos o nios separados de familias. Reporte por maltrato, violacin y abuso sexual. Registro y monitoreo de maltrato. Apoyo psicosocial. Organismos en proteccin de los derechos. Principales barreras para cumplimiento de principios bsicos. Seales de discriminacin. Educacin. Afectacin en escuelas. Cantidad de estudiantes. Proporcin de prdida de mobiliario y material didctico. Organizacin y coordinacin. Organizacin responsable por tema. Mecanismos de coordinacin. Aportes existentes en suministros de emergencia, dinero y personal. Flujo de informacin. La seguridad: situacin imperante y normas de seguridad durante la evaluacin.
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Formato No. 2.
Sistena Nacional de Gestin del Riesgo de Desastre

Sistema Nacional para la Gestin de Riesgo de Desastres
Evaluacin de Daos, Necesidades y Riesgos Asociados UNIDAD NACIONAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE
FORMATO PARA CONSOLIDAR LA INFORMACIN SOBRE DAOS Y NECESIDADES POR MUNICIPIO
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Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres Instrumento unico para y necesidades p la evaluacin de daos y
Entidad Territorial Fecha de la evaluacin Da/Mes/Ao/Hora
FORMATO PARA INFORMACIN GENERAL

Datos Generales Los siguientes datos son imprescindibles para establecer el origen y vigencia de la evaluacin, diligencie el formato con letra clara. Nombre: Institucin: Cargo: Telfono fijo: Celular: Coordinador del CMGRD Alcalde
Quien diligencia Verifica la informacin Aprueba el envo a la UNGRD (Grupo EDAN)
El formato debe ser diligenciado por los integrantes del CMGRD, y avalado para su envo al Grupo de Evaluacin de Daos de la UNGRD por el Alcalde.
2.1 Tipo de Evento Generador Sismo Inundacin Deslizamiento Avalancha Granizada Tormenta Elctrica Tornado Vendaval Erupcin Volcnica Tsunami Incendio Forestal Incendio Urbano Incidente con Materiales Peligrosos Explosin Voladura de Poliducto
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Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres Instrumento unico de evaluacin de daos y necesidades
Descripcin del evento inicial (generador)

Nota: Describa de forma breve el evento ocurrido incluyendo su ubicacin, magnitud y rea afectada.
Evento y su ubicacin
Coloque los datos de referencia obtenidos al momento segn el fenmeno ocurrido
Magnitud
Relacin de Barrios o Veredas afectadas
Establezca que eventos podran presentarse asociados al evento principal (inmediatamente o en un lapso determinado de tiempo) en la poblacin afectada o en poblaciones aledaas.
Evento
Vereda que lo Reportan
Riesgo Asociado por Vereda
Posibles Eventos Secundarios y/o Riesgos Asociados
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Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres Instrumento nico para la evaluacin de daos y necesidades
Entidad Territorial Fecha de la evaluacin
Da/Mes/Ao/Hora
Poblacin afectada
Heridos Muertos Desaparecidos Familias afectadas Personas Afectadas
Cantidad estimada por Vereda
Nota: Relacione todas las instituciones de salud evaluadas por vereda
Nivel de Afectacin
RELACIN DE Relacin de instalaciones de INSTALACINES DE SALUD salud evaluadas en el EVALUADAS EN EL Municipio. DEPARTAMENTO
Servicio
Fuera de servicio Uso restringido En servicio
Afectacin
Ubicado en Zona de Impacto? Afectado por emergencia interna Sin acceso vehicular
Destruido
/MUNICIPIO.
Necesidades prioritarias:
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Averiado
Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres nstrumento nico para la evaluacin de daos y necesidades
Da/Mes/Ao/Hora
Aspectos Hbitat y Vivienda Relacin Municipal de Viviendas Afectadas URBANAS RURALES TOTAL Averiadas Destruidas Averiadas Destruidas Averiadas Destruidas
Veredas
TOTALES
Nota: Relacione la afectacin reportada por Vereda.
Relacin de Municipio
EDIFICACIONES PBLICAS AFECTADAS EN EL MUNICIPIO
FUERA DE SERVICIO
FUERA DE SERVICIO
FUERA DE SERVICIO
FUERA DE SERVICIO
FUERA DE SERVICIO
USO RESTRINGIDO
USO RESTRINGIDO
USO RESTRINGIDO
USO RESTRINGIDO
USO RESTRINGIDO
DESTRUIDO
DESTRUIDO
DESTRUIDO
DESTRUIDO
DESTRUIDO
Alcalda Establecimientos educativos Instalaciones del ICBF Instalaciones de cultura Iglesias Plaza de Mercado Escenarios Deportivos
Otros: Otros:
AVERIADO
AVERIADO
AVERIADO
AVERIADO
AVERIADO
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Entidad Territorial Fecha de la evaluacin Necesidad
Da/Mes/Ao/Hora Equipos o elementos requeridos Costo Estimado
Aspectos Telecomunicaciones
Nota: Relacione marcando con X la afectacin reportada por municipio.
FUERA DE SERVICIO
FUERA DE SERVICIO
FUERA DE SERVICIO
FUERA DE SERVICIO
FUERA DE SERVICIO
USO RESTRINGIDO
USO RESTRINGIDO
USO RESTRINGIDO
USO RESTRINGIDO
USO RESTRINGIDO
Sistema Evaluado
DESTRUIDO
DESTRUIDO
DESTRUIDO
DESTRUIDO
Telefona Fija Telefona Celular Emisoras Canales de Televisin Internet Radiocomunicaciones Enlace Satelital Radiocomunicaciones mviles Comunicaciones aeronuticas Comunicaciones martimas y fluviales Computadores para educar Redes institucionales HF, VHF o UHF
Necesidad
Equipos o elementos requeridos
Costo Estimado
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DESTRUIDO
AVERIADO
AVERIADO
AVERIADO
AVERIADO
AVERIADO
Aspectos Accesibilidad y Transporte Terrestre
Nota: Relacione los tramos viales especificando la abscisa de afectacin y en los comentarios la descripcin del evento que la ocasiono correspondientes a todos los municipios reportados .
INFRAESTRUCTURA EVALUADA (Ejemplo) Carretera interdepartamental CERRADA(O) CON PASO RESTRINGIDO COMENTARIO Perdida de la banca en el km 23 Soacha Melgar Deslizamiento en el km 21 Guaduas Dorada
A la altura del km 23 del tramo Soacha - Melgar
En el km 21 de la carretera Guaduas - La Dorada
Red Terciaria Red Secundaria Red Primaria Puentes vehiculares y/o pontones Puentes Peatonales Tnel
Necesidad
Costo Estimado
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Nota: Marque con X las afectaciones reportadas por los municipios.
DESCRIPCION DE LA AFECTACION
FUERA DE SERVICIO
FUERA DE SERVICIO
FUERA DE SERVICIO
FUERA DE SERVICIO
Frreo Martimo Fluvial Areo Terminal Terrestre
Consolidado Municipal
EN SERVICIO USO RESTRINGIDO FUERA DE SERVICIO
Puertos Fluviales Puerto Martimo
Aeropuertos Terminales Terrestres
Necesidad
Costo Estimado
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FUERA DE SERVICIO
USO RESTRINGIDO
USO RESTRINGIDO
USO RESTRINGIDO
USO RESTRINGIDO
USO RESTRINGIDO
INFRAESTRUCTURA EVALUADA
Gas
AVERIADO DESTRUIDO USO RESTRINGIDO FUERA DE SERVICIO No FAMILIAS SIN SERVICIO No PERSONAS SIN SERVICIO DESCRIPCION AFECTACION PERSPECTIVAS DE RECUPERACION AVERIADO DESTRUIDO USO RESTRINGIDO FUERA DE SERVICIO No FAMILIAS SIN SERVICIO No PERSONAS SIN SERVICIO DESCRIPCION AFECTACION PERSPECTIVAS DE RECUPERACION AVERIADO DESTRUIDO USO RESTRINGIDO FUERA DE SERVICIO No FAMILIAS SIN SERVICIO No PERSONAS SIN SERVICIO DESCRIPCION AFECTACION PERSPECTIVAS DE RECUPERACION
Acueducto
Saneamiento bsico
Alcantarillado
Recoleccin de basuras
Energa Elctrica
Servicios Esenciales
Sector servicios pblicos: afectaciones en servicios esenciales
Necesidad Da/Mes/Ao/Hora Equipos o elementos requeridos Costo Estimado
Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres Instrumento nico p para la evaluacin yde daos y necesidades
RELACION DE MUNICIPIO
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AGROPECUARIOS
Avcola
Has afectadas No Productores afectados Perdida de productos Perdida de Infraestructura Has afectadas No Productores afectados Perdida de productos Perdida de Infraestructura Has afectadas No Productores afectados Perdida de productos Perdida de Infraestructura Has afectadas No Productores afectados Perdida de productos Perdida de Infraestructura Has afectadas No Productores afectados Perdida de productos Perdida de Infraestructura
Pisccola
Porccola
Ganadera
Agricultura
Sector Productivo: Consolidado de afectaciones agropecuarias
Sector Productivo: Afectacin en industria, Comercio y Turismo

Nota: Relacione el nmero de afectaciones reportadas por municipio.
No de empresas afectadas
Relacin de municipios
Financiero
Financiero
Financiero
Actividad Econmica Sector empresarial Microempresas Pequeas empresas Medianas Empresas Sector informal TOTAL
Comercial
Comercial
Comercial
Industrial
Industrial
Industrial
Servicios
Servicios
Servicios
Turstico
Turstico
Turstico
Minera
Minera
Minera
Total
Total
Total
Necesidad
Costo Estimado
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Formato No. 3.
Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres

Sistema Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres
Evaluacin de Daos, Necesidades y Riesgos Asociados UNIDAD NACIONAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE
FORMATO PARA CONSOLIDAR LA INFORMACIN SOBRE DAOS Y NECESIDADES POR DEPARTAMENTO

Instrumento para el Nivel Departamental
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DEPARTAMENTO Fecha de la evaluacin Da/Mes/Ao/Hora
FORMATO PARA INFORMACIN GENERAL (Instrumento para el CDGRD)

Datos Generales Los siguientes datos son imprescindibles para establecer el origen y vigencia de la evaluacin, diligencie el formato con letra clara. Nombre: Institucin: Cargo: Telfono fijo: Celular: Coordinador del CDGRD Gobernador
Quien diligencia Verifica la informacin Aprueba el envo a la UNGRD (Grupo EDAN)
2.1 Tipo de Evento Generador Sismo Inundacin Deslizamiento Avalancha Granizada Tormenta Elctrica Tornado Vendaval Erupcin Volcnica Tsunami Incendio Forestal Incendio Urbano Incidente con Materiales Peligrosos Explosin Voladura de Poliducto Atentado Terrorista
El formato debe ser diligenciado por los integrantes del CDGRDD, y avalado para su envo al Grupo de Evaluacin de Daos de la UNGRD por el Gobernador o en su defecto por el Coordinador del CDGRD.
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Descripcin del evento inicial (generador)

Nota: Describa de forma breve el evento ocurrido incluyendo su ubicacin, magnitud y rea afectada.
Evento y su ubicacin
Coloque los datos de referencia obtenidos al momento segn el fenmeno ocurrido
Magnitud
Relacin de Municipios afectados
Posibles Eventos Secundarios y/o Riesgos Asociados

Establezca que eventos podran presentarse asociados al evento principal (inmediatamente o en un lapso determinado de tiempo) en la poblacin afectada o en poblaciones aledaas.
Evento
Municipios que lo Reportan
Riesgo Asociado por Municipio
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DEPARTAMENTO Fecha de la evaluacin
Da/Mes/Ao/Hora
Poblacin afectada
Heridos Muertos Desaparecidos Familias afectadas Personas Afectadas
Cantidad estimada por Municipio
Nota: Relacione todas las instituciones de salud evaluadas por municipio.
Nivel de Afectacin
RELACIN DE INSTALACINES DE SALUD EVALUADAS EN EL DEPARTAMENTO
Servicio
Fuera de servicio Uso restringido En servicio
Afectacin
Ubicado en Zona de Impacto? Afectado por emergencia interna Sin acceso vehicular
Destruido
Averiado
Necesidades prioritarias:
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Aspectos Hbitat y Vivienda Relacin Departamental de Viviendas Afectadas URBANAS RURALES Averiadas Destruidas Averiadas Destruidas TOTAL Averiadas Destruidas
Municipios
TOTALES
Nota: Relacione la afectacin reportada por municipio.
Relacin de Municipios
EDIFICACIONES PBLICAS AFECTADAS EN EL DEPARTAMENTO
FUERA DE SERVICIO
FUERA DE SERVICIO
FUERA DE SERVICIO
FUERA DE SERVICIO
FUERA DE SERVICIO
USO RESTRINGIDO
USO RESTRINGIDO
USO RESTRINGIDO
USO RESTRINGIDO
USO RESTRINGIDO
DESTRUIDO
DESTRUIDO
DESTRUIDO
DESTRUIDO
Alcalda Establecimientos educativos Instalaciones del ICBF Instalaciones de cultura Iglesias
Plaza de Mercado Escenarios Deportivos

Otros: Otros:
Necesidad
Costo Estimado
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DESTRUIDO
AVERIADO
AVERIADO
AVERIADO
AVERIADO
AVERIADO
Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres Instrumento nico para la evaluacin y de daos y necesidades p
Aspectos Telecomunicaciones
FUERA DE SERVICIO
FUERA DE SERVICIO
FUERA DE SERVICIO
FUERA DE SERVICIO
FUERA DE SERVICIO
USO RESTRINGIDO
USO RESTRINGIDO
USO RESTRINGIDO
USO RESTRINGIDO
USO RESTRINGIDO
Sistema Evaluado
DESTRUIDO
DESTRUIDO
DESTRUIDO
DESTRUIDO
Telefona Fija Telefona Celular Emisoras Canales de Televisin Internet
Enlace Satelital Radiocomunicaciones mviles Comunicaciones aeronuticas Comunicaciones martimas y fluviales Computadores para educar Redes institucionales HF, VHF o UHF
Necesidad
Costo Estimado
Radiocomunicaciones
DESTRUIDO
AVERIADO
AVERIADO
AVERIADO
AVERIADO
AVERIADO
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Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres Instrumento nico para la evaluacin deydaos y necesidades p
Aspectos Accesibilidad y Transporte Terrestre

Nota: Relacione los tramos viales especificando la abscisa de afectacin y en los comentarios la descripcin del evento que la ocasiono correspondientes a todos los municipios reportados .
INFRAESTRUCTURA EVALUADA (Ejemplo) Carretera interdepartamental CERRADA(O) CON PASO RESTRINGIDO COMENTARIO Perdida de la banca en el km 23 Soacha Melgar Deslizamiento en el km 21 Guaduas Dorada
A la altura del km 23 del tramo Soacha - Melgar
En el km 21 de la carretera Guaduas - La Dorada
Red Terciaria Red Secundaria Red Primaria Puentes vehiculares y/o pontones Puentes Peatonales Tnel
Necesidad
Costo Estimado
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Nota: Marque con X las afectaciones reportadas por los municipios.
FUERA DE SERVICIO
FUERA DE SERVICIO
FUERA DE SERVICIO
FUERA DE SERVICIO
Frreo Martimo Fluvial Areo
Consolidado departamental
EN SERVICIO USO RESTRINGIDO FUERA DE SERVICIO
Puertos Fluviales Puerto Martimo Aeropuertos Terminales Terrestres
Necesidad
Costo Estimado
Terminal Terrestre
FUERA DE SERVICIO
USO RESTRINGIDO
USO RESTRINGIDO
USO RESTRINGIDO
USO RESTRINGIDO
USO RESTRINGIDO
INFRAESTRUCTURA EVALUADA
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Da/Mes/Ao/Hora
Sector servicios pblicos: afectaciones en servicios esenciales

RELACION DE MUNICIPIOS
FUERA DE SERVICIO
FUERA DE SERVICIO
FUERA DE SERVICIO
USO RESTRINGIDO
USO RESTRINGIDO
USO RESTRINGIDO
DESCRIPCION AFECTACION PERSPECTIVAS DE RECUPERACION
Acueducto Alcantarillado Saneamiento bsico Recoleccin de basuras Energa Elctrica Gas
Necesidad
Costo Estimado
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No PERSONAS SIN SERVICIO
Servicios Esenciales
DESTRUIDO AVERIADO
No FAMILIAS SIN SERVICIO
DESTRUIDO
DESTRUIDO
AVERIADO
AVERIADO
AGROPECUARIOS
Avcola
Has afectadas No Productores afectados Perdida de productos Perdida de Infraestructura Has afectadas No Productores afectados Perdida de productos Perdida de Infraestructura Has afectadas No Productores afectados Perdida de productos Perdida de Infraestructura Has afectadas No Productores afectados Perdida de productos Perdida de Infraestructura Has afectadas No Productores afectados Perdida de productos Perdida de Infraestructura
Pisccola
Porccola
Ganadera
Agricultura
Sector Productivo: Consolidado de afectaciones agropecuarias
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p y
Da/Mes/Ao/Hora
Sector Productivo: Afectacin en industria, Comercio y Turismo

Nota: Relacione el nmero de afectaciones reportadas por municipio.
No de empresas afectadas
Relacin de municipios
Financiero
Financiero
Financiero
Actividad Econmica Sector empresarial Microempresas Pequeas empresas Medianas Empresas Sector informal TOTAL
Comercial
Comercial
Comercial
Industrial
Industrial
Industrial
Servicios
Servicios
Servicios
Turstico
Turstico
Turstico
Minera
Minera
Minera
Total
Total
Necesidad
Costo Estimado
48
Total
Formato No. 4.
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Temas comunes en la accin humanitaria sectorial
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TEMAS COMUNES EN LA ACCIN HUMANITARIA SECTORIAL
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La expresin grupos vulnerables considera las mujeres cabeza de familia, los discapacitados, mujeres gestantes, personas con enfermedades crnicas, menores de edad sin acompaante, personas en situacin de discapacidad, adultos mayores y los que padecen de VIH o sida (personas que viven con el VIH/sida, PVVS). Estos grupos requieren un trato preferente, considerando su estado de vulnerabilidad an antes del desastre. Se debe recordar tambin que las poblaciones afectadas por los desastres poseen, y adquieren, habilidades y capacidades propias para afrontar la situacin, las cuales han de ser reconocidas y apoyadas. Acciones comunes para las comunidades afectadas. La poblacin afectada por el desastre participa activamente en la valoracin, diseo, implementacin, seguimiento y evaluacin del programa de asistencia humanitaria. Cooperacin voluntaria. Los programas de asistencia debern reflejar la interdependencia de las personas individuales, las familias y las comunidades, y garantizar que no se descuiden los elementos de proteccin. Comunicacin y transparencia. Para lograr un buen entendimiento del problema y poder proporcionar asistencia coordinada es fundamental, difundir la informacin y los conocimientos a todos los participantes. Los resultados de las evaluaciones deben ser comunicados activamente a todos los organismos y personas interesados. Debern implantarse mecanismos que permitan que las personas aporten sus comentarios sobre los proyectos a implementar. Divulgar la informacin pblica, a travs de los medios de comunicacin es fundamental para garantizar la transparencia de las acciones. Capacidad local. La participacin en el programa debe reforzar el sentido de la propia dignidad y esperanza de las personas en pocas de crisis, fomentando la participacin en las diferentes lineas contempladas en los programas. Sostenibilidad a largo plazo. Los programas de manejo del riesgo debern servir de apoyo y/o de complemento a los servicios y las instituciones ya existentes; en trminos de estructura, diseo y sostenibilidad en la asistencia externa.
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Normas Comunes. Puntualidad. La valoracin inicial hay que llevarla a cabo en las primeras 24 horas de producirse la emergencia, mientras que a la vez se abordan las necesidades ms inmediatas que conllevan peligro de muerte o que son de importancia crtica. El equipo de valoracin detallada y/o continua. Estar integrado por un conjunto de personas equilibrado entre los sexos y compuesto de generalistas y especialistas en los pertinentes aspectos tcnicos. Este equipo contar con claros trminos de referencia, y tratar activamente de conseguir que la poblacin local participe de un modo culturalmente aceptable. Obtencin de informacin para evaluacin detallada y/o continua.Los miembros del equipo debern tener muy claros los objetivos y la metodologa de la valoracin, as como sus propios roles, antes de que comience el trabajo de campo. Debern hacer uso de una combinacin de mtodos cualitativos y cuantitativos apropiados para el contexto. Es posible que algunas personas o grupos no puedan hablar abiertamente, y por tanto habr que considerar la adopcin de disposiciones especiales para obtener informacin de ndole sensitiva. La informacin obtenida debe ser siempre objeto del mayor cuidado y es necesario garantizar la confidencialidad. Una vez que se haya obtenido el consentimiento de la parte interesada, se podr pensar en difundir esta informacin transmitindola a las personas e instituciones interventoras a los que corresponda. Fuentes de informacin. La informacin puede ser extrada de fuentes primarias, incluidas la observacin directa y conversaciones con personas clave, autoridades locales competentes, lderes de la comunidad (de ambos sexos), personas muy respetadas, nios, personal sanitario, maestros, comerciantes y otros participantes competentes, as como tambin de fuentes secundarias como los escritos e informes con que ya se cuenta (tanto publicados como sin publicar), material histrico relacionado y datos precedentes a la emergencia. Los planes nacionales o regionales sobre el estado de preparacin para casos de desastre tambin constituyen una importante fuente de informacin. Es de gran importancia comparar la informacin secundaria con las observaciones y los juicios directos. En el informe de valoracin se debe indicar con claridad cules son las preocupaciones y las recomendaciones especficas expresadas por todos los grupos, principalmente aquellos que son particularmente vulnerables.
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Evaluacin continua. (Valoraciones sectoriales) A la hora de realizar valoraciones sectoriales individuales se deber prestar atencin especial a los vnculos con otros sectores y a temas de mayor amplitud relativos al contexto y la proteccin, consultando con otras personas y organismos interventores. Relaciones con la poblacin de acogida. La provisin de instalaciones y servicios de apoyo para las poblaciones movilizadas a otro lugar a causa de un desastre podra causar resentimiento dentro de la comunidad de acogida, en especial cuando los recursos existentes son limitados y tienen que ser compartidos con los recin llegados. Para reducir al mnimo las tensiones, se debe consultar a la poblacin local y cuando esto proceda, el desarrollo de la infraestructura y de los servicios para los recin llegados deber conducir a una mejora sostenible en los medios de sustento de la poblacin de acogida. Contexto subyacente . En la valoracin y el anlisis realizado subsiguientemente se debern tener en cuenta los temas subyacentes de ndole estructural, poltica, econmica, demogrfica, medioambiental y de seguridad. De igual modo, habr que considerar los cambios que surjan en las condiciones de vida y en las estructuras comunitarias de las poblaciones y de acogida, en relacin con la fase anterior al desastre. Recuperacin. El anlisis y planificacin relacionados con el periodo de recuperacin tras el desastre debern ser parte de la valoracin inicial, ya que la ayuda externa podr frenar la recuperacin si no es facilitada de un modo que sirva para apoyar los propios mecanismos de supervivencia de la poblacin local. Respuesta. Si la vida de las personas est en peligro como resultado de un desastre, en los programas se otorga prioridad a las necesidades a las que hay que atender para salvar vidas. Los programas y los proyectos son diseados para apoyar y proteger a la poblacin afectada y fomentar sus medios de sustento a fin de que satisfagan o excedan las Normas mnimas de calidad establecidas en el presente Manual. Respuesta ante necesidades reales. Seleccin de beneficiarios. La asistencia o los servicios humanitarios se prestan de modo equitativo e imparcial, sobre la base de la vulnerabilidad y las necesidades de personas individuales o grupos afectados por el desastre.
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Los mecanismos de seleccin de beneficiarios . Existen varias opciones, como seleccin de beneficiarios basada en la comunidad, seleccin administrativa, autoseleccin y combinaciones de estos mtodos. Para cerciorarse de que se consulta a la poblacin afectada por el desastre y de que sta se siente de acuerdo con las decisiones tomadas sobre seleccin de beneficiarios, deber incluirse en el proceso de consulta a un grupo representativo de mujeres y hombres, jvenes de ambos sexos y personas pertenecientes a grupos vulnerables. Seguimiento de errores por exclusin e inclusin. Se deben tomar medidas para actualizar y refinar la seleccin de beneficiarios y los sistemas de distribucin, con el fin de alcanzar una cobertura de la mxima efectividad. Si existe alguna inconsistencia debe aclararse inmediatamente. Intercambio de informacin. Las actividades de seguimiento y evaluacin requieren consultas detalladas y una estrecha colaboracin entre todos los sectores. Este intercambio de informacin puede ser facilitado por ciertos mecanismos de coordinacin, como las reuniones frecuentes y el uso de tablones de anuncios.
Comunes. El personal debe entender bien que el hecho de estar a cargo de la gestin y asignacin de los valiosos recursos utilizados en la respuesta frente al desastre los pone a ellos y a otros que participan en la prestacin de servicios en una posicin de relativo poder con respecto a otras personas. No se pueden pedir favores sexuales a cambio de asistencia humanitaria, ni tampoco pueden los trabajadores humanitarios colaborar en ninguna forma de intercambios de este tipo. Estn igualmente prohibidas actividades como: trabajos forzados y uso o comercio ilcito de estupefacientes, entre otras irregularidades. Supervisin, gestin y apoyo del personal. Los trabajadores humanitarios reciben supervisin y apoyo que garantizan la efectividad en la implementacin del programa de asistencia humanitaria. Las entidades Operativas. Deben asegurarse de que su personal est capacitado y es competente, ademas, que se encuentra adecuadamente formado y preparado, antes de ser destinado a una situacin de emergencia.
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A la hora de asignar personal a los equipos de emergencia, los organismos debern tratar de comprobar que existe un equilibrio entre hombres y mujeres en la dotacin y entre los cooperantes. Para que el personal pueda realizar sus funciones, es posible que sea preciso facilitar apoyo y formacin de modo continuo. Todo el personal. Debe asistir a sesiones de informacin sobre cuestiones de seguridad y salud, tanto antes de su despliegue como al llegar a su destino. Todos ellos debern encontrarse vacunados y recibir medicamentos profilcticos para prevenir el paludismo (cuando esto sea necesario) antes de su incorporacin. A su llegada se les debe entregar informacin destinada a reducir al mnimo posible los riesgos de seguridad y han de ser informados tambin acerca de la seguridad en cuanto al agua y los alimentos, la prevencin del VIH/sida y de otras enfermedades infecciosas endmicas, la disponibilidad de atencin mdica, los criterios y procedimientos a seguir en evacuaciones mdicas, y la compensacin laboral.
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DESCRIPCIN DE TEMAS TRANSVERSALES

Los temas considerados transversales en el presente Manual obedecen a temas relacionados directamente con la vulnerabilidad de las personas, comunidades y territorios, afectados por las emergencias y Calamidad Pblica. Por lo que dada su importancia se desean considerar como temas transversales, de manera que siempre se piense en ellos y se busquen alternativas para en el marco de la accin humanitaria se protejan y potencien el desarrollo de capacidades. A continuacin se describen con mayor detalle: Los menores. Se debe identificar su participacin a travs de herramientas como el censo y EDAN, las cuales permiten conocer el nmero e intervalos de edad de esta poblacin, as como de existir casos de menores sin acudiente, a partir de esta identificacin se debern considerar los posibles riesgos a los cuales puedan estar expuestos y adelantar las acciones necesarias de proteccin, cuidado y garanta de sus derechos. Valorando acorde con los diferentes rangos de edades de su ciclo vital (neonato, lactante, niez, juvenil y adolescencia), sus necesidades en trminos de alimentos, salud, proteccin y dems requerimientos bsicos para garantizar su adecuado crecimiento. Dada su dependencia debe revisarse que sea efectivo su acceso a la ayuda humanitaria. El Gnero. La nocin de gnero se refiere al hecho de que las personas de uno y otro sexo experimentan las situaciones de manera diferente. Tanto hombres como mujeres tienen los mismos derechos a la ayuda humanitaria y no son objeto de discriminacin alguna relacionada con el gnero. Las consideraciones que el presente Manual ha realizado, se relacionan con el tener presente las necesidades que no se estaban valorando en la ayuda para las mujeres y otros grupos considerados en los dems temas transversales,. As como su evidencia en las estadsticas, dado que stas no permitan discriminar su presencia como afectados, limitando de esta manera la identificacin de requerirse un abordaje especfico. Personas en Situacin de Discapacidad. La ayuda humanitaria debe considerar de manera especial a las personas que afectadas en situacin de discapacidad, dado que pueden existir barreras que eviten su acceso a la accin humanitaria del Estado. Por lo anterior se deber en los procesos de EDAN
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identificar su existencia y valorar as mismo las posibles dificultades (considerando los diferentes tipos de discapacidad), con el objetivo de generar estrategias para disminuir la discriminacin que se pudiese estar presentando. Segn las valoraciones especficas de estos casos, se realizarn los ajustes necesarios en la ayuda humanitaria y en los procesos de participacin y comunicacin. Adultos Mayores. La poblacin de adultos mayores posee diversas limitaciones en los contextos urbanos, rurales, su nivel econmico y estudiantil, las cuales en las situaciones de emergencias, pueden verse an ms evidentes, dado los cambios en el contexto, paisaje, organizacin social y produccin econmica. Por lo anterior se considera necesaria su identificacin en los procesos de evaluacin, en las estadsticas y a partir de stas en la ayuda humanitaria, considerando sus necesidades especiales en alimentacin, ayuda no alimentaria, agua, alojamiento, as como la identificacin de las estrategias para su participacin en los procesos de toma de decisiones y planificacin, en los cuales toman un relevante rol gracias a su experiencia y conocimiento del territorio. Indgenas, afrodescendientes y/o grupos minoritarios. Cuando estos grupos tnicos sean identificados como posibles grupos marginados, dada su escasa participacin en los procesos de toma de decisin y dems aspectos de planificacin en el territorio, se deber en el marco de la ayuda humanitaria, garantizar su acceso y participacin efectiva, para lo cual es importante que se realicen las consideraciones de cultura, tradicin, lenguaje, territorio y dems aspectos necesarios para garantizar el respeto a su dignidad. Cambio Climtico. Coherentes con el compromiso de cuidado del ambiente y proteccin de los recursos naturales, las acciones humanitarias, debern valorar los posibles impactos en el ambiente y establecer estrategias para reducirlos. Las cuales debern ser tambin promovidas en las comunidades afectadas y expuestas.
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Ayuda Alimentaria
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INTRODUCCIN
Las necesidades alimentarias de las poblaciones en emergencia o Calamudad Pblica deben ser aliviadas o satisfechas sin distingos de nacionalidad, raza, creencia religiosa o poltica. Se debe evitar cualquier discriminacin y que est acorde con las evaluaciones realizadas. A continuacin se contemplan los procedimientos asociados a la ayuda humanitaria de emergencia y de esta manera se traza una ruta para la toma de decisiones para lograr intervenciones rpidas y eficientes bajo estndares nacionales con fundamentos tcnicos y operacionales.
AYUDA ALIMENTARIA
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RELACIN TIEMPO Y CANTIDAD DE ASISTENCIA
Mercados
72 HRS
MERCADO MERCADO MERCADO MERCADO
1 MES
2 MES
3 MES
PERIODO ADICIONAL
COMPLEMENTO ALIMENCIO GRUPOS VULNERABLES
MERCADO
STANDARIZAR CUADRO DE DISTRIBUCIN DE LA ASISTENCIA POR FAMILIA
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PROCEDIMIENTO
SMBOLO DESCRIPCIN
Rectngulo: utilizado para identificar una o varias actividades que se deben realizar. En la parte interior se podr ver el nombre de la institucin responsable de su ejecucin. Rombo: esta figura es utilizada para representar la necesidad de tomar una decisin. Su respuesta determinar la lnea a seguir, frente a una respuesta afirmativa o negativa.
PROCEDIMIENTO
Rectngulo con ngulo redondeado: indica el inicio y fin de una proceso o sub proceso.
Impreso: esta figura se ha usado para indicar los documentos que son necesarios para la realizacin del proceso o los que son producto del proceso, as como su distribucin. Impreso: esta figura se ha usado para indicar los documentos que son necesarios para la realizacin del proceso o los que son producto del proceso, as como su distribucin. Crculo: su funcin es de conector de diferentes lneas del flujo que confluyen hacia un mismo punto.
AYUDA ALIMENTARIA
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FLUJOGRAMA DE RESPUESTA
Flujograma Respuesta Ayuda Alimentaria Realizar EDAN - CENSO EDAN - CENSO El evento es del orden Local Existen familias Afectadas Activar CDGR Reporte de Evento
Sistema de Informacin y Monitoreo Ley 1523 del 24042012 Captulo IV Respuesta al Evento
Activacin CMGR Solicitud de Ayuda segn Estndar Nacional
El evento es del orden Departamental
Informe del Evento
Establecimiento de Alerta Notificar UNGRD Evaluacin Preliminar de Eventos El evento es del orden Nacional
Existencia Stock de Ayudas
Proceso de Compra
Plan de Distribucin
EDAN CENSO
Asistencia Humanitaria
Legalizacin entrega de ayudas UNGRD
Evaluacin de la ayuda con un grupo focal de la Comunidad.
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PROTOCOLO
No Titulo: AYUDA ALIMENTARIA Protocolo Fecha de Elaboracin: 08/2012
Propsito: Establecer procedimientos para el apoyo de recursos en Asistencia Humanitaria en Desastres Condiciones: 1. Responsables Direccin Nacional de la UNGRD, Coordinadores de los Consejos Departamentales para la Gestin del Riesgo (CDGR) y Coordinadores de los Consejos Municipales para la Gestin del Riesgo (CMGR). 2. Fundamento Legal Constitucin Poltica de Colombia de 1991, Ley 1523 de 2012. 3. Fundamento Tcnico 3.1 Proyecto Esfera 3.2 Manual sobre las evaluaciones de la seguridad alimentaria en emergencias, Programa Mundial de Alimentos (PMA) 3.3 Directrices Generales para la Evaluacin de la Seguridad Alimentaria, Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. 4. Fundamento Operacional 4.1 Se debe realizar una Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades - EDAN y los censos de la poblacin afectada, en donde se reflejen el nmero de personas, su edad, sexo, condicin fisiolgica (gestante, madre lactante, adulto mayor entre otras), e indicadores mnimos de bienestar nutricional y mortalidad infantil y todo el contexto general de la emergencia con relacin con las necesidades alimentarias. 4.2 Se mantendr un procedimiento de disponibilidad de ayuda alimentaria para su distribucin inmediata y adecuada. 4.3 Las solicitudes deben contemplar los estndares mnimos para la asistencia humanitaria en desastres propuestos por el presente manual. 4.4 La solicitud debe tener un escalamiento desde un CMGR a un (CDGR), desde el (CDGR) a la UNGRD, salvo casos excepcionales se emitir una solicitud desde un CMGR hasta la UNGRD siempre y cuando el (CDGR) respectivo este informado. 4.5 La confirmacin y actualizacin de datos, daos y acciones desarrolladas (recepcin y entrega de ayuda humanitaria, etc.,) en el proceso de atencin deben documentarse y transmitirse por medio de informes de situacin (mientras dure la emergencia).
AYUDA ALIMENTARIA
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4.6 Al finalizar el periodo de emergencia se debe enviar el EDAN Complementario con la documentacin completa (actas de recepcin y entrega de ayuda humanitaria, etc.,) 5. Procesos Compras de mercados Pre posicionamiento regional/local Anlisis del tipo de emergencia (evento, magnitud, afectacin, etc.,) Evaluacin de la informacin contenida en el EDAN y los CENSOS Establecer requerimientos de asistencia y de ayuda humanitaria Solicitud de Asistencia y/o Ayuda humanitaria Determinacin del stock y tipo de ayuda humanitaria Elaboracin del Plan de distribucin Envo de ayuda humanitaria a las zonas afectadas Distribucin de la ayuda humanitaria entre los damnificados Legalizacin en formatos Elaboracin informe final Divulgacin a medios de comunicacin
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CONCEPTUALIZACIN
Qu se entiende por seguridad alimentaria?
Se dice que una persona, un hogar, una comunidad, una regin o una nacin gozan de seguridad alimentaria cuando todos sus miembros tienen en todo momento acceso fsico y econmico para adquirir, producir, obtener o consumir alimentos sanos y nutritivos en cantidad suficiente como para satisfacer sus necesidades de dieta y preferencias alimentarias de modo que puedan tener vidas dinmicas y saludables.*
Ayuda Alimentaria (mercados).

La ayuda alimentaria puede ser una respuesta adecuada en algunas emergencias, pero no en todas. Al iniciar una evaluacin de la seguridad alimentaria en emergencias (ESAE), los encargados deben hacerse siempre estas preguntas: Cmo ha afectado la crisis a la disponibilidad de alimentos y la capacidad de la poblacin para acceder a alimentos adecuados? y Qu tipo de intervencin convendra realizar? (en lugar de preguntarse cuntas personas necesitan ayuda alimentaria?).**
Definicin de Familia.
Por sujecin (de los integrantes de la familia a uno de sus miembros); la convivencia (los miembros de la familia viven bajo el mismo techo, bajo la direccin y con los recursos del jefe de la casa); el parentesco (conjunto de personas unidas por vnculo jurdico de consanguinidad o de afinidad); la filiacin (conjunto de personas que estn unidas por el matrimonio o la filiacin aunque tambin por la adopcin).
AYUDA ALIMENTARIA
* **
Directrices Generales para la Evaluacin de la Seguridad Alimentaria, Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. Manual sobre las evaluaciones de la seguridad alimentaria en emergencias, Programa Mundial de Alimentos (PMA).
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Para efectos de la asistencia humanitaria y buscando la proporcionalidad en la ayuda suministrada, el concepto de familia extensa (abuelos, tos, hermanos y primos), es decir, los consanguneos, parientes por afinidad (suegros, cuados, yernos, nueras), parientes por adopcin, las personas con quienes se haya procreado un hijo as no vivan bajo el mismo techo; de hecho, conformarn otro ncleo familiar y se toma como referencia para este ncleo a dos padres y sus hijos; cuando este ncleo familiar supere los cinco (05) integrantes se deber ampliar la ayuda humanitaria de manera equitativa por cada cinco (05) integrantes. Hogar. Es la persona o grupo de personas, parientes o no, que ocupan la totalidad o parte de una vivienda; atienden necesidades bsicas, con cargo a un presupuesto comn y generalmente comparten las comidas. ***
Alternativas para reducir la vulnerabilidad y la inseguridad alimentaria.

La asistencia alimentaria. Mediante la distribucin de raciones de alimentos. Alimentos por trabajo. Empleo remunerado, con resultados para el beneficio propio y el de la comunidad. Dinero en efectivo por trabajo. Oportunidad de tener trabajo remunerado. Distribucin de semillas, herramientas y fertilizantes: Incentiva la produccin agrcola y la diversificacin de cultivos, se debe brindar capacitacin tcnica. Intervenciones en materia de ganadera. Actividades de Generacin de Ingresos. Capacitacin y Educacin para adquirir destrezas. Habilitan a las personas para que obtengan ingresos. Distribucin de redes y artes de pesca o de instrumentos de caza: Permite que las personas puedan obtener sus alimentos. Proyectos Agropecuarios Pueden abarcar actividades tanto de produccin como de generacin de ingresos.
*** Cartilla de conceptos bsicos e indicadores demogrficos.
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Cupones por alimentos o por su equivalente en efectivo. Que se pueden canjear en las tiendas por alimentos u otros productos. Proyectos de microfinanzas . Incluida la concesin de crdito y el establecimiento de mtodos para el ahorro de activos.
Alimentacin en emergencias.
La gestin eficaz en la asistencia humanitaria se logra con la implementacin de un sistema de recoleccin de informacin y conformacin de una base de datos sobre el nmero de personas, su edad, sexo, condicin fisiolgica (gestante, madre lactante, adulto mayor entre otras), e indicadores mnimos de bienestar nutricional y mortalidad infantil. Las enfermedades diarreicas aumentan su aparicin, elevando los riesgos de mortalidad en las zonas donde las comunidades tienen poca educacin en higiene, por lo que se recomienda no alimentar a los nios y nias con biberones preparados con productos a base de leche de vaca. Los nios que estn siendo amamantados nunca deben separarse de sus madres, en cuyo caso la asistencia debe incluir a las madres lactantes para no interrumpir su alimentacin. Las mujeres embarazadas y las que tengan nios y nias menores de dos aos, se les deber reforzar la alimentacin, para apoyarles a mantener un adecuado estado nutricional, por ellas mismas, y por los nios y nias que estn amamantando. Teniendo en cuenta la poltica nacional de nutricin para los grupos vulnerables (mujer gestante, mujer lactante, nios y nias menores de 7 aos) y los ancianos se destina como complemento nutricional adicional, raciones de bienestarina para satisfacer sus necesidades particulares de caloras y nutrientes, lo cual se podr gestionar ante el ICBF. La alimentacin en emergencia debe corresponder a productos de un alto valor nutricional, fcil de preparar, buena aceptabilidad, que sea no perecedero, fcil de almacenar, transportar y distribuir. Teniendo en cuenta las necesidades de ayuda humanitaria de acuerdo con los registros histricos de afectacin en las emergencias anteriores se deber contar con la capacidad de almacenamiento y disponibilidad de alimentos para los primeros 15 das, para lo cual la cantidad de alimentos en stock deber ser suficiente, para brindar una ayuda inmediata y adecuada.

AYUDA ALIMENTARIA
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Tipos de Ayudas Alimentaria Inmediata.

La ayuda alimentaria debe iniciarse de manera inmediata y de esta manera restaurar y/o de mantener el nivel de consumo de alimentos de las personas afectadas como consecuencia de las emergencias y/o desastres, para evitar el deterioro de su situacin nutricional. Se llamar ayuda inmediata aquella prevista para las primeras 48 horas hasta los tres meses, desde la realizacin del EDAN, dependiendo de cun pronto se pueda pasar a una estrategia para cambiar a acciones de alimentos por trabajo u otra que no cree dependencia. Cada familia censada y catalogada como afectada deber recibir asistencia alimentaria, en las primeras 48 horas de ocurrido el evento, elcual por su composicin tendr una duracin promedio de 8 a 10 das en un ncleo familiar estndar no superior de 5 integrantes.
PRODU CTO Aceite Vegetal Arroz Azcar Caf Chocolate Frijol Harina de maz Harina de Trigo Leche en Polv o Lenteja Lomito de Atn Panela Pasta Sal K I LO CALORI AS EN 100gr 900 370 384 2 530 341 343 360 490 350 144 350 371 0
Tabla de kiloc aloras del Kit A limentario de la UNGRD
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Mercados (Ayuda alimentaria)
ITEM 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
PRODUCTO Aceite Vegetal Arroz Azcar Caf Chocolate Frijol Harina de maz Leche en Polvo Lenteja Lomito de Atn Panela Pasta Sal
PRESENTACION Botella 1000 c.c Bolsa de 500 gr Bolsa de 500 gr Bolsa de 500 gr Bolsa de 500 gr Bolsa de 500 gr Bolsa de 500 gr Bolsa de 400 gr Bolsa de 500 gr Lata de 370 gr Paquete 225 gr Bolsa de 500 gr Bolsa de 500 gr
UNIDAD DE MEDIDA Centmetro Cubico Gramos Gramos Gramos Gramos Gramos Gramos Gramos Gramos Gramos Gramos Gramos Gramos
CANTIDAD 1 8 2 1 1 2 1 1 2 2 4 1 1
Tabla de Composicin del Kit Alimentario de la UNGRD
Especificaciones de los productos de los mercados (Ayuda Alimentaria).

El manejo de los alimentos debe ser de manera adecuada para que sus caractersticas no se vean afectadas y no causar alteraciones a la salud de los beneficiarios. Todos los productos que integran el mercado (ayuda alimentaria) deben ser rotulados para una adecuada y rpida identificacin, de la misma forma se requiere informacin bsica, como fabricante, tipo de producto, contenido en el empaque, fecha de vencimiento y condiciones especiales de manejo y almacenamiento.
AYUDA ALIMENTARIA
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Especificaciones de empaque y almacenamiento de productos.

PRODUCTO EMPAQUE Envase de plstico semirrgido, resistente a golpes y presiones y sellado hermticamente ALMACENAMI ENTO CARACTERISTICAS ESPECIALES
Aceite
De origen vegetal y no debe presentar separacin No expuesto a la luz ni de fases ni caractersticas a altas temperaturas organolpticas diferentes a lo normal Los productos deben estar sin hongos, grano entero y color caracterstico Azcar granulada (blanca o morena) sin humedad presente ni partculas extraas No debe tener aglomerados y sin humedad presente y partculas extraas, debe conservarse el olor caracterstico a caf No debe presentar humedad ni grumo, cuando es en polvo o molido y si es en pastillas, estas deben estar enteras, rgidas y con un empaque limpio y sin ruptura Los productos deben estar secos sin hongos, grano duro con color caracterstico.
Arroz
Bolsa plstica resistente a Sitio seco y protegido la traccin mecnica de la luz y el agua Bolsa de Polietileno, resistente a la traccin mecnica
Azcar
Sitio seco y protegido de la luz
Caf
Bolsa de foil de aluminio Sitio seco y protegido resistente a la presin o de los rayos solares lata recubierta
Sitios frescos, protegido de los rayos Papel parafinado que solares y del agua. No Chocolate garantice aislamiento de debe exponerse a la humedad temperaturas mayores de 25 grados
Frijol y Lenteja
Bolsa de Polietileno, resistente a la traccin mecnica
Sitio seco y protegido del agua y del sol
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PRODUCTO
EMPAQUE
ALMACENAMI ENTO
CARACTERISTICAS ESPECIALES Debe estar libre de humedad, grumos No debe presentar humedad, grumo, coloracin ni partculas extraas.
Harina de Bolsa plstica resistente a Sitio seco y protegido Maz la traccin mecnica de los rayos solares
Leche en polvo
Bolsa de foil de aluminio Sitio seco y protegido resistente a la presin o de los rayos solares lata recubierta
Lomito de atn
Latas en buen estado, sin hendiduras, fecha de No exponerlos a altas vencimiento vigente, los Empaque de lata, temperaturas por bordes no deben estar preferiblemente de abre periodos largos ni a los oxidados ni presentar fcil abobamiento. No deben rayos solares tener rtulos superpuestos, enmendados o ilegibles Limpia, libre de materias, olores, sabores extraos, Lugares secos y lejos no debe tener zonas con del calor colores extraos ni con ablandamiento
Panela
Envoltura en bolsas plsticas
Pasta
AYUDA ALIMENTARIA
No debe presentar Bolsa plstica resistente a Lugares secos y lejos humedad y estar sin la traccin mecnica del calor partculas extraas Lugares secos y lejos Debe conservarse en polvo fino de color blanco, Bolsa plstica resistente a del calor ni con libre de humedad, grumos contacto con la traccin mecnica y partculas extraas detergentes
Sal
Tabla de las caractersticas del los productos del Kit de ayuda alimentaria
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Mercado.
Este tipo de ayuda considera estrategias a corto plazo, para proteger el consumo alimentario. Se otorgar a cada familia un mercado con una composicin para una (1) semana para lo cual se deber realizar una valoracin para identificar si se requiere ayuda adicional. Adicional al mercardo se pueden entregar semillas para reactivar los cultivos previa evaluacin de un agrnomo y/o un experto en medios de vida.
Calculo de kilo caloras del mercado (Ayuda Alimentaria)

KILO POR RACION DIARIA CALORIAS EN SUGERIDA (GR) 100 gr 900 40 370 384 2 530 341 343 360 490 350 144 350 371 0 60 20 6 25 50 40 40 50 50 80 20 30 6
PRODUCTO Aceite Vegetal Arroz Azcar Caf Chocolate Frijol Harina de maz Harina de Trigo Leche en Polvo Lenteja Lomito de Atn Panela Pasta Sal TOTAL KILO CALORIAS
TOTAL KILO CALORIAS POR RACION 360,00 222,00 0,12 132,50 170,50 137,20 144,00 245,00 175,00 115,20 70,00 111,30 0,00 1959,62 76,80
Tabla de kilocaloras del Kit Alimentario de la UNGRD

Nota: Es necesario coordinar con el ICBF para evaluar la necesidad de aplicar a los complementos alimenticios para poblacin vulnerable que brinda esta institucin.
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Mercado (Ayuda Alimentaria)

PRODUCTO Azcar Morena Empacada en Bolsa de Polietileno Caf en Empaque de Foil de Aluminio Frijol en Empaque de Bolsa de Polietileno Aceite Vegetal en Envase Plstico x 1000 cc.(frasco) Leche en Polvo Entera en Empaque de Foil de Aluminio x 400gr (bolsa) Lenteja en Empaque de Bolsa de Polietileno Harina de maz, empaque en Bolsa Plstica. Panela Morena Empacada en Bolsa Plstica Lomito de atn en Lata con Fecha de Vencimiento Vigente Arroz en Bolsa de Polietileno Resistente Chocolate con azcar en Empaque Parafinado. Sal Yodada en Empaque de Bolsa de Polietileno Harina de Trigo Fortificada con Vitaminas y Hierro, Empaque en Bolsa Plstica. Pasta tipo espagueti CANTIDAD 2 libras 1 libra 2 libras 1 frasco 2 bolsa 4 libras 1 libra 4 unidades 3 latas 12 libras 2 libra 1 libra 1 libra 1 libra
AYUDA ALIMENTARIA
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LISTA DE CHEQUEO
Primeras 72 Horas
1 2 3 Realizar censo por unidad familiar y enviarlo a la UNGRD Realizar EDAN (CMGRD) Determinar en conjunto con el CMGRD o el CDGRD la duracin de la ayuda humanitaria de emergencia 15 das, 1 mes, 2 meses, tres meses o ms. Solicitar ayuda en alimentos (Teniendo en cuenta nmero de unidades familiares y tiempo acordado en el que va durar la asistencia humanitaria). Un mercado por familia, si la familia supera los 5 miembros se entrega otro mercado y por cada 5 miembros por familia se entrega un mercado adicional a travs de CMGRD. Solicitar agua potable en bolsa o botella para acompaar la distribucin de los mercados (5 lts persona da x 3 das iniciales) o solicitar acompaamiento de la lnea de potable saneamiento e higiene durante la intervencin humanitaria. Diligenciar formato Lista de Verificacin para realizar una Asistencia Humanitaria con Ayuda Alimentaria (Para determinar conveniencia y pertinencia de activar acciones de medios de vida). Verificar si las familias a beneficiar cuentan con elementos para cocinar y servir los alimentos (en caso de que no solicitar ayuda no alimentaria), en caso de que las familias no cuenten con estos solicitarlos Los mercado se distribuyen utilizando los formatos de entrega de asistencia humanitaria de emergencia. Legalizacin ante la UNGRD la distribucin de los mercado enviando las planillas diligenciadas. Evaluacin mediante un grupo focal la atencin entregada, utilizando formatos de evaluacin de asistencia humanitaria de emergencia. Coordinar con el ICBF para que se evalue si se aplica a complementos alimenticios brindados por esa institucin.
8 9 10 11
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Empaque tipo caja en cartn corrugado.

Con empaque interior en bolsa plstica transparente. Dimensiones: Ancho: 34,2 cm X Alto: 28,4 cm X Profundo: 24 cm. Impresin a dos tintas (Azul: C: 95 M: 98 Y: 40 K: 8 Amarillo: C: 17 M: 22 Y: 92 K: 0), sobre fondo blanco. Nota: Se debe colocar fecha de vencimiento, en el espacio destinado en el arte de la caja y los componentes deben tener fecha de vencimiento no inferior a 6 meses.
Arte y dimensiones.
AYUDA ALIMENTARIA
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ASPECTOS DE GNERO
ASPECTOS DE GNERO EN NUTRICIN / EVALUACIN DE NECESIDADES Cules son los datos demogrficos de los grupos afectados? (Nmero de hogares y miembros del hogar
desglosados por sexo y edad, nmero de jefes de hogar que son mujeres, nias, nios y hombres, nmero de las mujeres embarazadas y lactantes, menores no acompaados, las mujeres y los hombres mayores, mujeres y hombres con discapacidad y con enfermedades crnicas) Cul es el estado nutricional de las mujeres en edad reproductiva? Cules son sus niveles de anemia? Qu apoyo nutricional necesitan las mujeres embarazadas? Madres lactantes que necesitan apoyo para continuar la lactancia materna? (por ejemplo, acceso a agua potable, alimentacin suplementaria, pantallas de privacidad o rea lactancia) Qu decisiones en las mujeres y los hombres hacen que afectan la nutricin de la familia? (por ejemplo, la eleccin de alimentos, las decisiones relacionadas con la vacunacin, vitamina, micro nutrientes A, manipulacin de alimentos, preparacin, almacenamiento, distribucin de alimentos que come primero y ms) Quin toma las decisiones en torno a la lactancia, s o no amamantar, cundo comenzar, cunto tiempo? madres, madrastras, padres, otros? Quin de las lactantes y los nios estaban en mayor riesgo de problemas de nutricin antes de la crisis? Qu ha cambiado desde entonces? Hay alguna diferencia en las prcticas de lactancia materna para bebs de sexo femenino o masculino? Estn las mujeres, nias, nios y hombres con discapacidad o con enfermedades crnicas, mujeres mayores y hombres capaces de acceder a los alimentos? Cuando los nios y hombres estn separados de sus familias, tienen habilidades en la cocina? Qu intervenciones nutricionales existan antes de la emergencia? Quin tena acceso mujeres, nias, nios y hombres? Estas intervenciones proporcionan un punto de entrada para las redes locales para construir la respuesta de nutricin de emergencia?

ASPECTOS DE GNERO EN NUTRICIN / ACTIVIDADES

Reorientar las campaas de lactancia materna para incluir grupos locales de mujeres, congregarse en las mujeres de mayor edad, madrastras. Conocer los grupos locales de mujeres para hacer frente a sus preguntas y las preocupaciones acerca de la lactancia materna y discutir los beneficios.
ASPECTOS DE GNERO EN NUTRICIN / RESULTADOS

Programas de apoyo a la nutricin han sido diseados de acuerdo con la cultura de la comida y las necesidades nutricionales de las mujeres (Incluidas las mujeres embarazadas y lactantes), las nias, nios y hombres en la poblacin objetivo. Un nmero igual de mujeres y hombres son entrenados y empleados en los programas de nutricin. Todos los (nias y nios) estn cubiertas por la alimentacin complementaria y el tratamiento de la desnutricin aguda moderada. Arreglos especiales para identificar y apoyar a los hombres jefes individuales de los jefes de familia en la preparacin de alimentos.
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FORMATOS
Lista de Verificacin para realizar una Asistencia Humanitaria con Ayuda Alimentaria
Evento: Contexto General del Evento Fecha del Evento DD MM Pas: Colombia Departamento: Zona Geogrfica Afectada Municipio Corregimiento Vereda Sector Adultos Menores Cifras sobre la Poblacin Afectada (totales Hombres Mujeres Nios Nias y desglosadas) AAAA
Total Poblacin -
Disponibilidad de alimentos y de los mercados 1 Cual es Impacto en el suministro de Alimentos? 2. Cual es Impacto en los Mercados? 3.La emergencia cambio la disponibilidad de los alimentos? SI En caso de que la respuesta sea SI, cual era la forma de obtener los alimentos? NO
Medios de Subsistencia o de Vida 4.Cules son los medios de vida de la poblacin afectada? Agricultores Ganaderos Pescadores Empleado empresa privada Comerciantes Funcionarios Publico Trabajador Independiente Otro 5.Cules medios de vida fueron afectados? Agricultores Ganaderos Pescadores Empleado empresa privada Comerciantes Funcionarios Publico Trabajador Independiente Otro Estado Nutricional 6. Hay informacin reciente sobre la prevalencia de desnutricin aguda en la poblacin afectada? 7. Cmo obtienen los alimentos los afectados? 8. Se necesita asistencia externa? 9. Qu tipo de ayuda alimentaria se requiere? SI NO

AYUDA ALIMENTARIA
10. Durante cunto tiempo? Tres Meses Seis Meses Semana Quince Das Mes Dos Meses 11. Cules son los grupos vulnerables especficos que necesitan asistencia? Mujeres Adultas Hombres Adultos Nias Nios Enfermos con VIH/SIDA Tercera Edad Discapacitados Otro Capacidad Institucional 12.Existe capacidad interna del SNGRD para atender este evento SI NO 13. Qu otra organizacin atiende este evento? Cruz Roja PMA Visin Mundial OXFAM ACH Caritas Mercy Corps Otra Cual: Observaciones:

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Como diligenciar la lista de verificacin La lista de verificacin, est desarrollada en una hoja de Excel insertada como tabla, dando la opcin de modificarla para su ejecucin. Primera Parte: Contexto General del Evento. Evento: cualquier fenmeno que ocasione afectacin a los individuos. Fecha del evento: es la fecha de ocurrencia. Zona Geogrfica Afectada: En el contexto del Pas, Departamento, Municipio, Corregimiento, Vereda o el sector afectado en una localidad de nuestro pas. Cifras de la Poblacin Afectada: Se debe colocar las cifras de la afectacin de la poblacin, especificando el gnero y las edades de acuerdo a los grupos etareos. En la celda de total poblacin aparecer la suma de la poblacin adulta como de menores. Segunda Parte. Disponibilidad de Alimentos y de Mercados. 1. Cual es Impacto en el suministro de alimento?: Se debe indagar sobre afectacin en transporte de alimentos, almacenamiento o comercio de los mismos. 2. Cul es Impacto en los mercados?: Indagar el impacto del evento sobre disponibilidad, acceso, existencia de elementos, costo etc. 3. La emergencia cambio la disponibilidad de los alimentos?: Deber responder con un SI o con un NO. En caso de que la respuesta sea SI, cual era la forma de obtener los alimentos : Debe para esta pregunta indagar sobre la forma que tenan los afectados para obtener sus alimentos, (compra, huerta, cosecha, etc). Tercera Parte: Medios de subsistencias o de vida. 4. Cules son los medios de vida de la poblacin afectada? : Con este interrogante se buscan los medios de vida que tenia la poblacin afectada antes de la ocurrencia del evento, usted debe seleccionar una o ms casillas de acuerdo a las respuestas obtenidas de las entrevistas a los lderes de la poblacin afectada. 5. Cules medios de vida fueron afectados? : En esta pregunta se encontraran los medios de vida que resultaron afectados por el evento, por ejemplo, pesca, cosechas, comercio, turismo, etc. Cuarta Parte: Estado Nutricional 6. Hay informacin reciente sobre la prevalencia de desnutricin aguda en la poblacin afectada? Indague a las personas afectadas, lideres promotores de salud o funcionarios de la respectiva secretaria de salud acerca de la prevalencia de estados de desnutricin aguda en la poblacin afectada, estadsticas. 7. Cmo obtienen los alimentos los afectados?: Mediante dialogo entrevista informal indague sobre la forma como los afectados obtienes sus alimentos. 8. Se necesita asistencia externa? : Responda con un SI o con un NO si los afectados requieren de asistencia externa. 9. Qu tipo de ayuda alimentaria se requiere? : Es necesario conocer el tipo de ayuda alimentaria requerido por la comunidad afectada, para lo cual efectu entrevistas a lderes, madres comunitarias o funcionarios locales para conocer el tipo de ayuda que se necesita. 10. Durante cunto tiempo?: Seleccione una opcin de acuerdo a su evaluacin e intervenciones realizadas por otros entes en la respuesta de la emergencia. Las opciones pueden ser, semana, quince das, mes, dos meses, tres meses o hasta seis meses, tenga en cuenta la magnitud del evento y que tan rpido se puede llegar a acceder por parte de los afectados a restablecer sus condiciones normales de medios de vida. 11.Cules son los grupos vulnerables especficos que necesitan asistencia? : Buscando una intervencin eficiente en todos los individuos es necesario conocer los grupos vulnerables que necesitan alguna asistencia alimentaria, recuerde que los diferentes grupos son: Mujeres Adultas, Hombres Adultos, Nias, Nios, Tercera Edad, Discapacitados, Enfermos con VIH/SIDA u otro. Quinta Parte: Capacidad Institucional. 12. Existe capacidad interna del SNGRD para atender este evento? : Si se quiere una intervencin en el tema alimentario es necesario encontrar capacidad dentro de los mecanismos de respuesta del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SNGRD), responda con un SI o con un NO. 13. Qu otra organizacin atiende este evento? : Encuentre en las diferentes agencias humanitarias presentes en el pas cual est efectuando algn tipo de accin en el tema alimentario para beneficiar a la poblacin afectada. Dentro de este tipo organizaciones pueden estar: Cruz Roja, OXFAM, Mercy Corps, PMA, ACH, Visin Mundial, Caritas o otra, para lo cual debe describir cual es la organizacin que est realizando este tipo de asistencia humanitaria. Sexta Parte: Observaciones. En esta parte de la lista de chequeo se puede colocar todos aquellos datos relevantes que usted encuentre en las entrevistas a los diferentes grupos en donde efecte la verificacin.
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AYUDA ALIMENTARIA
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5
Mercado (Ayuda alimentaria prolongada)
Medios de Vida
INTRODUCCIN
Los medios de vida son las actividades que permiten a las personas su sustento y tiene su prioridad de restablecimiento dentro de la asistencia humanitaria, sta nos permite iniciar el proceso de recuperacin temprana. Si se establece con anticipacin las medidas necesarias para facilitar la actuacin del sector a productivo frente a las amenazas, con el fin de ayudar a proteger la seguridad econmica, la disponibilidad y acceso a los alimentos frente a los riesgos inminentes asociados a sta y organizar una respuesta oportuna y efectiva al momento de una emergencia, habremos ayudado ms a las personas y sus hogares. Establecer con anticipacin las medidas para ayudar a proteger la seguridad econmica, la disponibilidad y acceso a los alimentos e insumos bsicos, que pudieran verse afectados por las emergencias ocasionando situaciones de pobreza en las comunidades es fundamental. A continuacin se contemplan los procedimientos asociados a medios de vida en emergencia y de esta manera se traza una ruta para la toma de decisiones para lograr intervenciones rpidas y eficientes bajo estndares nacionales con fundamentos tcnicos y operacionales.
MEDIOS DE VIDA
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RELACIN TIEMPO Y CANTIDAD DE ASISTENCIA
Medios de Vida
72 HRS
EVALUACIN MEDIOS DE VIDA ESCENARIOS DE RIESGO DE DAO PREVISTO PARA GARANTIZAR MEDIDAS DE ACTUACIN IDENTIFICAR ACTORES Y CAPACIDAD ESTRUCTURAS DE GESTION, FINANCIACIIN , COORDINACIN Y EJECUCIN
1 MES
2 MES
3 MES
PERIODO ADICIONAL
INCORPORACIN PROGRAMA DE MEDIANO PLAZO DEL GOBIERNO
ESTANDARIZAR CUADRO DE DISTRIBUCIN DE LA ASISTENCIA POR FAMILIA
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MEDIOS DE VIDA
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Flujograma Respuesta Medios de Vida Realizar EDAN - CENSO El evento es del orden Local Existen familias Afectadas Activar CDGR Reporte de Evento EDAN - CENSO Sistema de Informacin y Monitoreo Ley 1523 del 24042012 Captulo IV Respuesta al Evento Activacin CMGR El evento es del orden Departamental Informe del Evento Solicitud de Ayuda segn Estndar Nacional 2 Notificar UNGRD Establecimiento de Alerta Evaluacin Preliminar de Eventos El evento es del orden Nacional Existencia Stock de Ayudas Proceso de Compra Plan de Distribucin EDAN CENSO Asistencia Humanitaria Legalizacin entrega de ayudas UNGRD Evaluacin de la ayuda con un grupo focal de la Comunidad
PROTOCOLO
No Titulo: MEDI OS DE VIDA
Protocolo Fecha de Elaboracin:20112012
Propsito: Establecer procedimientos para el apoyo de recursos en medios de vida en emergencia Condiciones: 1. Responsables : Direccin Nacional deGestin la UNGRD, Coordinadores de los 1. Responsable: Unidad Nacional para la del Riesgo de Desastre Consejos Departamentales para la Gestin del Riesgo (CDGR) Coordinadores de (UNGRD), Consejo Departamentalesde Gestin del Riesgo de y Desastres (CDGRD), los Consejos Municipales para la Gestin del de Riesgo (CMGR), ministerio de Consejos Municpales de Gestin del Riesgo Desastres (CMGRD) y Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Agricultura. 2. Fundamento Legal: Constitucin Poltica de Colombia de 1991, Ley 1523 de 2012. 3. Fundamento Tcnico : 3.1 Proyecto Esfera, 3.2 Manual sobre medios de vida (OXFAM), 4. Fundamento Operacional: 4.1. El propsito de este documento es proponer algunas orientaciones que faciliten el proceso de estandarizacin de apoyo Agropecuario a partir de riesgos, vulnerabilidades y posibles medidas de actuacin identificadas en las evaluaciones de la zona. Estas orientaciones no pretenden ser prescriptivas, solo sugieren pautas para la realizacin de un trabajo colectivo posterior que debe incluir la participacin de todos los gremios productivos, organizaciones pblicas y privadas y otras afines al sector productivo y a la seguridad alimentaria. En los informes de evaluacin se encontrar informacin adicional til para algunas de las especificaciones que se requieren. 4.1 Se mantendr un procedimiento de apoyo para lnea agroforestal. 4.2 Las solicitudes deben contemplar los estndares mnimos para la asistencia humanitaria en desastres propuestos por este manual.
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4.3 La solicitud debe tener un escalamiento desde un CMGRD a un (CDGRD), desde el (CDGR) a la UNGRD, salvo casos excepcionales se emitir una solicitud desde un CMGRD hasta la UNGRD siempre y cuando el (CDGR) respectivo este informado. 4.4 La confirmacin y actualizacin de datos, daos y acciones desarrolladas (recepcin y entrega de ayuda,) en el proceso de atencin deben documentarse y transmitirse por medio de informes de situacin (mientras dure la emergencia). 4.5 Al finalizar el periodo de emergencia se debe enviar el EDAN Complementario con la documentacin completa (actas de recepcin y entrega de ayuda, etc.,) 5. Procesos: Involucrar al sector productivo dentro del proceso EDAN de Medios de Vida Definir plazos de intervencin Realizar caracterizacin de las vulnerabilidades de los grupos de medios de vida Coordinaciones dinmicas de previsiones y medidas de mitigacin y respuesta entre actores claves para su implementacin Identificacin de sectores econmicos y contrapartes que se deben involucrar, sus capacidades y recursos, el desarrollo de una relacin de trabajo con ellos y el entendimiento comn de las necesidades, prioridades y responsabilidades que hay que asumir para gestionar los riesgos asociados a la amenaza. Un conjunto consensuado de medidas de actuacin frente a escenarios definidos sobre las principales amenazas y efectos previstos sobre medios de vida y sectores productivos Acuerdos concretos y oficializados de coordinacin y gestin de las medidas acordadas entre los actores que se incorporarn en su implementacin Divisin de roles y responsabilidades en cada nivel de gestin
MEDIOS DE VIDA
Acuerdos sobre la asignacin de recursos que son necesarios para implementar las medidas Mecanismos que aseguren una actualizacin peridica del plan y el fortalecimiento de capacidades de los equipos que participarn en su implementacin.
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CONCEPTUALIZACIN
A quin est dirigido este protocolo?
Con este protocolo se brindar apoyo tcnico a todos los integrantes del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres en Colombia que deban emprender acciones para garantizar los medios de vida en cualquier lugar del pas.
Qu son Medios de Vida?

Son los medios que permiten a las personas ganarse el sustento. Abarcan las capacidades los bienes, los ingresos y las actividades de las personas necesarias para asegurar que se cubran sus necesidades vitales.
Qu se entiende por contingencia en medios de vida?

Un plan de contingencia especfico para medios de vida es fundamental para alcanzar un equilibrio que permita, maximizar los beneficios productivos que las poblaciones obtienen viviendo en las zonas de amenaza (especialmente en perodos de calma), sin incrementar la vulnerabilidad a sus amenazas. El plan de contingencia ser fundamental en esos casos para vivir de la amenaza gestionando adecuadamente sus riesgos. Los Objetivos Especficos del plan deben definir con claridad. t Escenarios que puedan presentarse por causa de las diferentes amenazas asociadas a la emergencia y sus efectos potenciales sobre el sector. t Medidas de mitigacin que deben aplicarse para proteger a productores, recursos y actividad productiva, as como la seguridad alimentaria de la zona en los diferentes escenarios planteados. t Pautas para una respuesta humanitaria efectiva a productores en caso de alerta roja que genere una emergencia y para generar las condiciones que faciliten la restauracin y rehabilitacin de la produccin de los diferentes sectores econmicos. t Sectores econmicos e instituciones que harn efectivas las medidas acordadas y formas de coordinacin y gestin del plan entre ellos.
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t Mecanismos de activacin del sector y del plan frente a cada nivel de alerta sobre el monitoreo de la amenaza. t Previsiones para fortalecer las capacidades de las instituciones para aplicar el plan. t Previsiones para mantener el plan de contingencia actualizado. Ayuda en medios de vida. Vivir en zonas de riesgo puede significar ventajas considerables para el desarrollo de medios de vida al menos en tres reas: ventajas fsicas (por ejemplo la minera, la disponibilidad de agua subterrnea abundante, la fertilidad del suelo), ventajas energticas (por ejemplo la produccin de calor y gas) y las ventajas sociales (por ejemplo el turismo). El uso de los anlisis de los riesgos volcnicos desde la perspectiva de medios de vida de la poblacin a riesgo permite, al menos, tres ventajas: 1. Comprender, comunicar y manejar mejor la percepcin de los riesgos que tiene la poblacin, ms all del riesgo inmediato de muerte, y especialmente asociado a su apego y necesidad hacia sus medios productivos que dependen de la zona. Por ejemplo, se ha documentado bien que en zonas de amenaza volcnica, los grupos ms resistentes a evacuar son aquellos cuyos medios de vida se asocian a la tenencia de animales. El cuidado de animales como recurso productivo en estos casos, ser mucho ms importante que cualquier otra resistencia para evacuar ante una alarma extrema. Comprender las causas de vulnerabilidad asociadas a los medios de vida es un paso esencial para manejar esa vulnerabilidad y reducirla. Establecer medidas de prevencin y mitigacin que sean relevantes, no solo al salvamento de vidas sino a la proteccin, integridad y perdurabilidad de los medios de vida, lo cual facilitar posteriormente la recuperacin de las zonas afectadas despus de una emergencia volcnica activa. Planificar respuestas a emergencias que no se limiten a la recuperacin y reposicin de recursos afectados, sino a la rehabilitacin de la actividad productiva de las zonas afectadas y a una disminucin de las vulnerabilidades que se hicieron evidentes ante cada actividad volcnica y sus efectos.
2.
MEDIOS DE VIDA
3.
90
Alternativas para reducir la vulnerabilidad y la inseguridad alimentaria.

u Un escenario de alto riesgo de inseguridad alimentaria aguda, cuyo principal efecto previsto sea el colapso agudo de los medios de vida por prdidas masivas de tierras agrcolas, unidades productivas e infraestructura clave para la produccin y el mantenimiento de la disponibilidad y el acceso a alimentos. Para este escenario se debe especificar:
ESCENARIO PRINCIPAL AMENAZA POBLACION A RIESGO
t Perfil de los productores ms vulnerables de cada sector productivo, ubicacin y cantidad en estas zonas expuestas. t Impactos previstos sobre sus medios productivos. t Impactos previstos sobre vidas humanas en riesgo (fatalidades). t Impactos previstos sobre fatalidades animales y necesidades de disposicin de animales muertos. t Impactos previstos sobre infraestructura productiva clave (reas de pastoreo, fuentes de agua, establos, servicios agroqumicos y veterinarios, centrales de beneficio, molinos, plantas procesadoras, tanques de almacenamiento). t Ubicacin y riesgo de aislamiento de principales mercados municipales. t Rutas de abastecimiento de alimentos de los principales mercados y riesgos sobre ellas. t Nmero de personas a las que habra que facilitar acceso a los alimentos en caso de aislamiento de mercados y rutas. t Disponibilidad de reservas estratgicas de alimentos en la zona (principalmente cereales como arroz maz). Esto es diferente del alimento estimado para albergues. t Disponibilidad de espacio para la instalacin de bodegas estratgicas de alimentos de uso temporal. t Obstculos que pudieran impedir el acceso a las zonas afectadas. t Vulnerabilidad especfica de mujeres y hombres. t Organizaciones que pudieran apoyar, con qu y dnde.
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Cada uno de estos escenarios ser detallado a dos niveles. a. El nivel local. (municipal y departamental) para describir los efectos que cada amenaza tendr sobre infraestructura productiva clave comn a todos los sectores productivos y sobre el abastecimiento alimentario local (mercados y rutas de abastecimiento). b. El nivel sectorial. Para describir los efectos que cada escenario de amenaza tendr sobre cada uno de los sectores productivos especficos y sus productores (caf, arroz, minera, etc.). En el siguiente cuadro se resumen las posibles amenazas y riesgos sobre los medios de vida y la seguridad alimentaria para cada tipo de escenario:
ESCENARIO PRINCIPAL AMENAZA DAO PREVISTO EFECTOS
Medidas de Actuacin. Idealmente, debern ser desagregadas al menos a tres niveles: 1. Medidas para cada amenaza y escenario de riesgo previsto . 2. Las medidas establecidas para cada amenaza volcnica se especificarn luego para dos niveles: las necesarias a Nivel Local (municipal y departamental) para atenuar los efectos previstos sobre infraestructura productiva clave y sobre el abastecimiento alimentario local y las necesarias a Nivel Sectorial para atenuar los efectos que cada escenario de amenaza tendr sobre cada uno de los sectores productivos y los medios de vida de sus productores. 3. Estas medidas por escenario de amenaza y para cada nivel (local y sectorial) se desagregarn por ltimo segn sean Medidas de Mitigacin (a mediano y largo plazo) Medidas de Preparacin ante la erupcin inminente (muy corto plazo).
MEDIOS DE VIDA
Las medidas de mitigacin recogern las sugerencias a mediano y largo plazo que cada sector haga para proteger con anticipacin su sector y sus productores de los daos previstos para cada amenaza (tanto a nivel local como a nivel sectorial) y las medidas de preparacin servirn para organizar oportunamente la respuesta humanitaria que se dar al presentarse una emergencia.
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Para cada medida de actuacin establecida (por cada sector econmico) se debe especificar. t t t t t t t Productores a atender (nmero). Localizacin. Bien o servicio que se les prestar y en qu cantidad. Duracin de la medida. Dificultades previstas. Recursos ya disponibles. Instituciones que pueden participar.
Para las medidas de actuacin establecidas especficamente para garantizar la seguridad alimentaria a nivel local (medidas comunes a todos los sectores), se deber detallar. t Cantidad de alimentos bsicos de los que se debera poder disponer para abastecer la zona en caso de aislamiento, segn nmero de personas afectadas previstas. t Sitios de almacenamiento. t Formas y rutas de distribucin. t Quin, en el rea podr suministrar estos alimentos en forma ms eficiente.
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LISTA DE CHEQUEO
Primer mes (del desastre)

1 2 3 4 5 6 7
Objetivos Elaboracin de escenarios de riesgo y daos previstos. Medidas de actuacin para cada escenario y dao previsto Identificacin de actores y sus capacidades Estructuras de gestin, financiacin, coordinacin y ejecucin Validacin del plan en simulaciones y simulacros Preparacin y capacitacin de los actores involucrados
MEDIOS DE VIDA
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INTRODUCCIN
Ayuda no Alimentaria
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INTRODUCCIN
Las necesidades no alimentarias de las poblaciones en emergencia o Declaratoria de Calamidad Pblica, deben ser aliviadas o satisfechas sin distingos de nacionalidad, raza, creencia religiosa o poltica. Se debe evitar cualquier discriminacin y que est acorde con las evaluaciones realizadas. La evaluacin de daos y anlisis de necesidades es fundamental para determinar el impacto luego de una emergencia, los cuales se especifican en su afectacin a las personas mediante censos a la poblacin. A continuacin se contemplan los procedimientos asociados a la ayuda humanitaria de emergencia y de esta manera se traza una ruta para la toma de decisiones para lograr intervenciones rpidas y eficientes bajo estndares nacionales con fundamentos tcnicos y operacionales.
AYUDA NO ALIMENT ARIA ALIMENTARIA
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RELACIN TIEMPO Y CANTIDAD DE ASISTENCIA Ayuda no alimentaria

72 HRS
1 KIT HIGIENE / FAMILIA
1 MES
2 MES
3 MES
3 COLCHENTAS / FAMILIA
3 MANTA / FAMILIA
1 KIT COCINA / FAMILIA
1 ESTUFA/ FAMILIA
EVALUACIN SECUNDARIA
STANDARIZAR CUADRO DE DISTRIBUCIN DE LA ASISTENCIA POR FAMILIA
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FLUJOGRAMA
Proceso de Atencin de Emergencias - UNGRD
REPORTE DE EMERGENCIA Y SOLICITUD DE AYUDA CDGRD / CMGRD
CONFIRMACIN Y VALIDACIN - UNGRD
APOYO EN ESPECIE
ANALISIS Y APROBACIN UNGRD Documentos requeridos: Acta CMGRD, Aval CDGRD, Censo o Registro, Oficio del Alcalde concretando solicitud
RECURSOS ECONOMICOS
ASIGNACIN y/o RESERVA DE RECURSOS
SOLICITUD DE DOCUMENTOS ADICIONALES
CONSULTA BASE DE DATOS DE PROVEEDORES
ASIGNACIN y/o RESERVA DE RECURSOS
PROCESO DE CONTRATACIN PROVEEDORES SELECCIONADOS

UNGRD-FIDUPREVISORA-PROVEEDOR
SOLICITUD DE DESEMBOLSO ANTE FIDUPREVISORA
PROCESO DE ENTREGA y RECIBO
PROVEEDOR- CREPAD / CLOPAD Documento. Actas de Entrega
EJECUCIN DE LOS RECURSOS POR CDGRD y/o CMGRD
PROCESO DE DISTRIBUCIN
PROVEEDOR- CDGRD / CMGRD Documento Planillas de Entrega
LEGALIZACIN DE RECURSOS ANTE FIDUPREVISORA CDGRD / CMGRD
CONFIRMACIN DE ENTREGAS Y ORDEN DE PAGO

CDGRD / CMGRD / UNGRD / FIFUPREVISORA
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PROTOCOLO
No Titulo: AYUDA NO ALIMENTARIA Protocolo Fecha de Elaboracin:08/2012
Propsito: Establecer procedimientos para el apoyo de recursos en Asistencia Humanitaria en Desastres Condiciones: 1. Responsables: Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres, Coordinadores de los Consejos Municipales para la Gestin del Riesgo (CMGR) y Coordinadores de los Consejos Departamentales para la Gestin del Riesgo (CDGR). 2.Fundamento Legal: Constitucin Poltica de Colombia de 1991, Ley 1523 de 2012, 3. Fundamento Tcnico : 3.1 Proyecto Esfera 3.2 Manual sobre las evaluaciones Humanitarias OXFAM, 4. Fundamento Operacional: 4.1 Se debe realizar una Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades - EDAN y los censos de la poblacin afectada, en donde se reflejen el nmero de personas, su edad, sexo, condicin fisiolgica (gestante, madre lactante, adulto mayor entre otras), e indicadores mnimos de bienestar nutricional y mortalidad infantil y todo el contexto general de la emergencia con relacin con las necesidades alimentarias y nutricionales. 4.2 Se mantendr un procedimiento de disponibilidad de ayuda no alimentaria para distribucin inmediata y adecuada. 4.3 Las solicitudes deben contemplar los estndares mnimos para la asistencia humanitaria en desastres propuestos por esdte manual. 4.4 La solicitud debe tener un escalamiento desde un CMGR a un (CDGR), desde el (CDGR) a la UNGRD, salvo casos excepcionales se emitir una solicitud desde un CMGR hasta la UNGRD siempre y cuando el (CDGR) respectivo este informado.
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4.5 La confirmacin y actualizacin de datos, daos y acciones desarrolladas (recepcin y entrega de ayuda humanitaria, etc.,) en el proceso de atencin deben documentarse y transmitirse por medio de informes de situacin (mientras dure la emergencia). 4.6 Al finalizar el periodo de emergencia se debe enviar el EDAN Complementario con la documentacin completa (actas de recepcin y entrega de ayuda humanitaria, etc.,) 5. Procesos: Compras de kit Anlisis del tipo de emergencia (evento, magnitud, afectacin, etc.,) Evaluacin de la informacin contenida en el EDAN y los CENSOS Establecer requerimientos de asistencia y de ayuda humanitaria Solicitud de Asistencia y/o Ayuda humanitaria Determinacin del stock y tipo de ayuda humanitaria Elaboracin del Plan de distribucin Envo de ayuda humanitaria a las zonas afectadas Distribucin de la ayuda humanitaria entre los damnificados Legalizacin en formatos Elaboracin informe final Divulgacin a medios de comunicacin
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CONCEPTUALIZACIN

Con este protocolo se brindar apoyo tcnico a todos los integrantes del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres en Colombia que deban emprender acciones para garantizar la seguridad alimentaria en cualquier lugar del pas.
Qu se entiende por ayuda no alimentaria?

Ms all de la supervivencia, la ayuda no alimentaria es necesaria para proveer seguridad personal y proteccin contra peligros y frente al clima, as como una mayor resistencia contra los problemas de salud y las enfermedades. Igualmente, son importantes para mantener la dignidad humana y sostener la vida familiar y en comunidad dentro de lo que sea posible en circunstancias difciles. Las respuestas relativas a refugios y las intervenciones asociadas con ellas en materia de asentamientos y artculos no alimentarios debern servir para apoyar las estrategias de afrontamiento de la comunidad y habrn de incorporar en la mayor medida posible la autosuficiencia y la autogestin en el proceso. Debern asimismo reducir al mnimo las repercusiones negativas a largo plazo en el medio ambiente, mientras que a la vez se maximizan las oportunidades para que la poblacin afectada mantenga o establezca actividades de apoyo a los medios de subsistencia. El tipo de respuesta que ser necesario formular para atender a las necesidades de personas y hogares afectados por el desastre es determinado por factores clave que abarcan: la naturaleza y escala del desastre y la resultante prdida de alojamiento; las condiciones climticas y el entorno local; la situacin poltica y en cuanto a seguridad; el contexto (rural o urbano); y la capacidad de la comunidad para enfrentarse con los problemas. Se deber prestar consideracin, de igual modo, a los derechos y necesidades de aquellos que se ven afectados por el desastre de modo secundario, como por ejemplo la comunidad de acogida.
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Artculos no alimentarios (ropas de cama y enseres domsticos).

Es necesario contar con productos y suministros bsicos que permitan a las familias atender a sus necesidades en materia de higiene personal, preparar y consumir los alimentos, disfrutar de confort termal y construir, mantener o reparar los refugios. Herramentales tpicos. Dependiendo de cules sean las prcticas locales, entre los conjuntos de herramientas generalmente provistos podr haber un martillo o mazo, un hacha o machete, y una pala o azadn. Sus caractersticas deberan permitir que estas herramientas sean reparadas fcilmente en la zona local con la tecnologa disponible. Adems, las comunidades afectadas debern contar con suficientes herramientas para excavar canales de evacuacin de aguas de superficie.
Distribucin Ayudas NO Alimentaria por familia

CLIMA FRIO FAMILIA 1 1 1 3 3 3 PERSONA CLIMA CALIENTE FAMILIA 1 1 1 3* 3 3 3 3
Una nica v ez Una nica v ez Una nica v ez Una nica v ez Una nica v ez
DESCRIPCIN Kit cocina Kit Aseo familia Estufa Colchoneta Cobija Sabana Hamaca Toldillo
PERSONA
FRECUENCIA
Una nica v ez
* Opcional
Asistencia tcnica. En los hogares en que el cabeza de familia sea una mujer, as como entre otros grupos vulnerables identificados, podr ser necesario que presten ayuda los miembros de la familia extendida, los vecinos o bien personas contratadas que se encarguen de la construccin designada o los trabajos de mantenimiento.
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Kit de cocina.
Productos metlicos. Todos los cubiertos deben ser en acero inoxidable, y platos y tazones deben ser de aluminio. Productos de plstico. Todos los productos de plstico (cubos, tazas, bidones, recipientes para el agua, etc.) deben ser de material de plstico adecuado para uso alimentario. Alimentacin de bebs. No se deben entregar biberones para lactantes, a menos que haya circunstancias excepcionales que requieran la provisin de sucedneos de la leche materna. Kit de Cocina
PRODUCTO Olla No.24 en Aluminio con tapa Chocolatera en Aluminio de 2 litros Platos Hondos Grandes de Plstico Pocillos Chocolateros Grandes de Plstico Cucharas en Acero Inoxidable Grandes Cuchara grande en Acero Inoxidable CANTIDAD 1 Unidad
5 Unidades 5 Unidades 5 Unidades 1 Unidad
Kit Aseo Familiar.

Proteccin sanitaria. Las mujeres y las adolescentes deben recibir materiales apropiados para la menstruacin. Es importante que tales materiales sean apropiados y discretos, y que participen las mujeres en las decisiones sobre lo que se les proporciona. Otros artculos de higiene. Las prcticas sociales y culturales vigentes podrn requerir que exista acceso a otros artculos de higiene personal. Si se dispone de ellos, entre estos artculos se podra incluir (por persona y por mes): 75 ml/100 g de pasta de dientes; un cepillo de dientes. Por familia, se podra incluir tambin un cepillo de pelo y/o un peine.
1 Unidad
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Kit de Aseo Familiar

PRODUCTO Cepillo de Dientes en Cerda Suave para Adulto Cepillo de Dientes en Cerda Suave para Nio Crema de Dientes de 75 Centmetros Cbicos en empaque individual: Desodorante en Crema empaque x 105 Gramos Jabn de Bao en empaque individual x 130 Gramos Jabn en Barra para Lavar Ropa de 350 Gramos Peinilla Plstica tamao grande Rollos de Papel Higinico x 25 metros doble hoja Tamao 10.5 x 10.1 cms Color Blanco Toalla en Hilo de 0.50x0.90 Metros Toallas higinicas mediana x 10 Unidades Paal desechable x 10 unidades CANTIDAD 3 Unidades 2 Unidades 1 Unidad 1 Unidad 1 Unidad 1 Unidad 1 Unidad 2 Unidades 1 Unidad 1 paquete 1 Paquete
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Otros elementos de Asistencia no Alimentaria

PRODUCTO Cobija Clima Clido: Frazada para Cama Sencilla de 1.30 metros de ancho x 2 metros de largo en fibras Acrlicas y Poliestricas antialrgicas. Cobija Clima Frio: Frazada para Cama Sencilla de 1.30 metros de ancho x 2 metros de largo en fibras Acrlicas y Poliestricas antialrgicas. Toldillo: para Cama Sencilla de 1 metro de ancho x 1.90 metros de largo x 1.50 metros de alto en tela Marquisette. Colchoneta: Espuma Color Amarillo. Densidad Promedio: 12.5 13.5.Dimensiones: 190 cm de largo x 90cm de ancho x 8 cm de espesor. Forro en tela en PVC. 100% impermeable, con cremallera Juego de Sbanas: en Tela 50/algodn Polister para Cama Sencilla de 1.20 de ancho x 2.20 metros de largo (sabana, sobre sabana y una funda). Hamaca: en Algodn de 1.50 metros de ancho x 2.20 metros de largo.
Poblacin Especial (Adulto mayor, VIH, discapacidad).

Necesidades especiales. Los bebs y los nios son ms propensos a la prdida de calor que los adultos a causa de la proporcin entre la superficie del cuerpo y la masa corporal, y pueden necesitar ms mantas, etc. para mantener un nivel apropiado de confort termal. Dada su falta de movilidad, los ancianos y los enfermos y personas de salud delicada, incluyendo las personas que viven con VIH/sida (PVVS), podrn requerir tambin atencin especial, como la provisin de colchones o camas elevadas.
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LISTA DE CHEQUEO
Realizar EDAN (CMGRD)
PRIMERAS 72 HORAS
1 2 3 4
5 6
Realizar censo por unidad familiar y enviarlo a la UNGRD Determinar en conjunto con el CMGRD o el CDGRD la duracin de la ayuda humanitaria de emergencia 15 das, 1 mes, 2 meses, tres meses o ms. Consolidar cuadro de solicitud de ayuda humanitaria no alimentaria teniendo en cuenta nmero de familias y de integrantes por familia. Solicitar ayuda en elementos no alimentarios (Teniendo en cuenta nmero de unidades familiares, personas por genero y edad y tiempo acordado en el que va durar la asistencia humanitaria) Kit higiene, colchonetas, cobija, y cocina. Distribuir ayuda no alimentaria Verificar si las familias a beneficiar cuentan con elementos para cocinar y servir los alimentos (en caso de que no solicitarlos ), en caso de que las familias no cuenten con estos solicitarlos Realizar evaluacin de la asistencia humanitaria con grupos focales.
PRIMER MES Y HASTA TRES MESES
1 2
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Empaque tipo caja en cartn corrugado .

Con empaque interior en bolsa plstica transparente. Dimensiones. Ancho: 34,2 cm X Alto: 28,4 cm X Profundo: 24 cm. Impresin a dos tintas (Azul: C: 95 M: 98 Y: 40 K: 8 Amarillo: C: 17 M: 22 Y: 92 K: 0), sobre fondo blanco.
Arte y dimensiones.
Empaque tipo caja de cartn corrugado.

Dimensiones. Ancho: 30 cm X Alto: 23.2 cm X Profundo: 30 cm. Impresin a dos tintas (Azul: C: 95 M: 98 Y: 40 K: 8 Amarillo C: 17 M: 22 y Y: 92 K: 0), sobre fondo blanco.
Arte y dimensiones.
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No. FOLIO
OTROS
HIERRO
OTROS
MADERA
KIT ALIM.
KIT ASEO
FRAZADAS
TOLDILLOS
HAMACAS
TEJAS ZINC
CEMENTO
TANQUES
DE AGUA
KIT COCINA
COLCHONETAS
TEJAS ETERNIT
CABALLETES
LADRILLOS
SUBSIDIO DE ARRIENDO
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FORMATO DE ENTREGA DE ASISTENCIA HUMANITARIA DE EMERGENCIA - AHE FECHA EVENTO DD MM TIPO DE AHE ENTREGADA FAMILIAS BENEFICIADAS AHE FIRMA MATERIALES REHABILITACION VIVIENDA AAAA DD MM AAAA TIPO DE EVENTO: MUNICIPIO: FECHA ENTREGA DEPARTAMENTO: VEREDA / SECTOR / BARRIO: HUELLA
FORMATOS
NOMBRES APELLIDOS DOCUMENTO
NUMERO DE
SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI
NO
SI OBSERVACIONES:
NO
NOTA:
* SE COLOCAN CANTIDADES ENTREGADAS
*FIRMA Y HUELLA SOLAMENTE DEL JEFE DE HOGAR
* CADA FILA DEBE CORRESPONDER AL EDAN REALIZADO
AL NUCLEO FAMILIAR MEDIANTE EL NUMERO DE FOLIO
ELABORADO POR:
ENTIDAD OPERATIVA QUE REALIZA LA ENTREGA:
Vo.Bo. CMGRD
PRESIDENTE CMGRD
Vo.Bo. CDGRD
FORMATO DE ENTREGA DE ASISTENCIA HUMANITARIA DE EMERGENCIA - AHE FECHA EVENTO DD MM TIPO DE AHE ENTREGADA FAMILIAS BENEFICIADAS AHE MATERIALES REHABILITACION VIVIENDA AAAA DD MM TIPO DE EVENTO: MUNICIPIO: DEPARTAMENTO: VEREDA / SECTOR / BARRIO: FECHA ENTREGA AAAA
No. FOLIO
FIRMA
HUELLA
OTROS
HIERRO
OTROS
MADERA
KIT ALIM.
KIT ASEO
FRAZADAS
TOLDILLOS
HAMACAS
TEJAS ZINC
CEMENTO
TANQUES
DE AGUA
KIT COCINA
COLCHONETAS
TEJAS ETERNIT
CABALLETES
LADRILLOS
SI
SUBSIDIO DE ARRIENDO NO SI NO SI NO SI NO SI NO Vo.Bo. CDGRD
NOMBRES APELLIDOS DOCUMENTO
NUMERO DE
OBSERVACIONES: NOTA: * SE COLOCAN CANTIDADES ENTREGADAS *FIRMA Y HUELLA SOLAMENTE DEL JEFE DE HOGAR * CADA FILA DEBE CORRESPONDER AL EDAN REALIZADO AL NUCLEO FAMILIAR MEDIANTE EL NUMERO DE FOLIO ELABORADO POR: ENTIDAD OPERATIVA QUE REALIZA LA ENTREGA:
Vo.Bo. CMGRD
PRESIDENTE CMGRD
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INTRODUCCIN
Alojamientos Temporales
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INTRODUCCIN
Colombia presenta mltiples amenazas a las personas y sus familias las cuales como consecuencia pueden dejar afectadas sus viviendas, es por esto que el Sistema Nacional de Gestin del riesgo debe considerar prever acciones que permitan estar preparados para hacer frente a esta situacin. Por tal motivo es necesario identificar y acondicionar previamente, en coordinacin con los Consejos Municipales de Gestin del Riesgo, los lugares aptos para abrir los albergues durante una alerta preventiva, una emergencia o Calamidad Pblica, tomando en cuenta las caractersticas y capacidades de dichos alojamientos temporales. La convivencia en estos alvergues, dificulta el seguimiento de las medidas sanitarias a menos que exista una adecuada organizacin y educacin de los usuarios. Tambin es importante desarrollar esfuerzos de capacitacin a equipos humanos para la direccin de alojamientos temporales. A continuacin se contemplan los procedimientos mnimos necesarios relacionados con refugios y albergues, de esta manera se traza una ruta para la toma de decisiones para lograr intervenciones rpidas y eficientes bajo estndares nacionales con fundamentos tcnicos y operacionales.
ALOJAMIENTOS TEMPORALES
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RELACIN TIEMPO Y CANTIDAD DE ASISTENCIA Alojamientos Temporales

72 HRS 1 MES 2 MES 3 MES PERIODO ADICIONAL
AMPLIACIN DEL TIEMPO MAXIMO POR 3 MESES MAS
KIT ALBERGUE TEMPORAL
LISTAS DE CHEQUEO ADMINISTRAR ALBERGUE
EVALUACIN SELECCIN ALTERNATIVA ALBERGUE
SUBSIDIO ARRIENDO
MIGRACIN DE ALOJAMIENTO TEMPORAL A VIVIENDA TEMPORAL
INCORPORACIN PROGRAMAS DE MEDIANO PLAZO DEL GOBIERNO
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VERIFICACION DEL CENSO DE DAMNIFICADOS CMGRD SOLICITUD DEL ALCALDE Acompaada de Acta del CMGRD, aval de CDGRD, contratos de arrendamientos, en medio fsico y magntico formato Banco Agrario.
ANALISIS Y APROVACION UNGRD
NO APROBADO
APROBADO
SE NOTIFICA AL CMGRD Se exponen las razones y se sugiere realizar los respectivos ajustes
SE NOTIFICA AL CMGRD Se informa el proceso a seguir y la posible fecha de pago
Asignacin y/o reserva de recursos UNGRD
Verificacin de documentacin, autorizacin al banco para pago FIDUPREVISORA
Autorizacin a fiduciaria para desembolso de recursos a travs de banco agrario UNGRD
Notificacin a beneficiarios sobre autorizacin del pago, fecha y lugar; garantizar logstica y realizar verificacin en zona CMGRD Realiza pago a los arrendadores BANCO AGRARIO
Legalizacin de recursos BANCO AGRARIO - FIDUPREVISORA
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PROTOCOLO
No Ttulo: ALOJAMIENTOS TEMPORALES Protocolo Fecha de Elaboracin:20/08/12
Propsito: Establecer procedimientos para la rpida gestin de los alojamientos temporales. Condiciones: 1. Responsables: Consejos Municipales para la Gestin del Riesgo (CMGRD), Consejos Departamentales para la Gestin del Riesgo (CDGRD) y Unidad Nacional para la Gestin de Riesgo de Desastre UNGRD. 2. Fundamento Legal: Constitucin Poltica de Colombia de 1991, Ley 1523 de 2012.
3.1. Proyecto Esfera 3.2. Manual de Trabajo Interinstitucional sobre Salud Reproductiva en Escenarios Humanitarios, 3.3. Compendio de Instructivos para Acceder a Recursos del Fondo Nacional de Calamidades 3.4. Kit para la gestin de campamentos 3.5. Sistema de informacin para el monitoreo y seguimiento de alojamientos temporales. 3.6. Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja, Protocolos para albergues temporales. 3.7. Gua de convivencia y bienestar en los albergues ICBF. 3.8. Gua para alojamientos temporales UNGRD. 3.9. Manual Nacional para el manejo de Albergues Temporales. 3.10. Merezco buen trato ICBF 3.11. Respetemos nuestro cuerpo ICBF 3.12 Los nios, nias y adolecentes en este albergue tenemos derecho a: ICBF
3. Fundamento Tcnico :
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4. Fundamento Operacional: 4.1 Se debe realizar una Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades - EDAN y los censos de la poblacin afectada, en donde se reflejen el nmero de personas, su edad, sexo, condicin fisiolgica (gestante, madre lactante, adulto mayor entre otras), e indicadores mnimos de bienestar nutricional y mortalidad. 4.2 Las solicitudes deben contemplar los estndares mnimos para la asistencia humanitaria en desastres propuestos por PROYECTO ESFERA. 4.3 La solicitud debe tener un escalamiento desde un CMGRD a un (CDGR), desde el (CDGR) a la UNGRD, salvo casos excepcionales se emitir una solicitud desde un CMGRD hasta la UNGRD siempre y cuando el (CDGRD) respectivo este informado. 4.4 La confirmacin y actualizacin de datos, daos y acciones desarrolladas (recepcin y entrega de ayuda humanitaria, etc.,) en el proceso de atencin deben documentarse y transmitirse por medio de informes de situacin (mientras dure la emergencia). 4.5 Al finalizar el periodo de emergencia se debe enviar el EDAN Complementario con la documentacin completa (actas de recepcin y entrega de ayuda humanitaria, etc.,) 5. Procesos: Planificacin estratgica Planificacin de asentamientos Anlisis del tipo de emergencia (evento, magnitud, afectacin, etc.,) Viviendas con techo Diseo
Construccin Impacto medioambiental Lista de verificacin para la valorizacin inicial de necesidades en cuanto a alojamientos
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CONCEPTUALIZACIN
Con este protocolo se brindar apoyo tcnico a todos los integrantes del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres en Colombia que deban emprender acciones para garantizar el techo a personas y familias afectadas por eventos naturales y antrpicos no intencionales en cualquier lugar del pas.
Qu se entiende por alojamiento temporal?

Los alojamientos temporales se entienden como el lugar donde las personas afectadas directamente por emergencia, calamidad de origen natural o antrpicos no intencional, pasan un tiempo transitorio y temporal hasta que puedan regresar a sus hogares o sean reubicados por el CMGRD.
Los alojamientos temporales deben ser planeados, de tal forma que tras una tarea previa de autoridades locales y regionales se definan los lugares que van a ser usados como alojamiento temporal (debe ser claro que para el caso colombiano no se deben contemplar instituciones educativas), para que las familias puedan ser albergadas temporalmente. Para el caso de Colombia se encuentran dentro de los alojamientos temporales.
1. Auto-Alojamiento temporal.
Alojamiento temporal donde familiares o amigos ubicados fuera de la zona afectada por la emergencia.
2. Subsidios de Arriendo Temporal.

Apoyo econmico que se otorga temporalmente con el fin de dar solucin de alojamiento a las familias afectadas en sus viviendas que requieran su evacuacin. Requisitos para el pago de Subsidios de Arriendo Temporal. Es importante indicar que para acceder a subsidios de arriendo temporal, a travs de los recursos del Fondo Nacional de Gestin del Riesgo, el municipio deber llegar los siguientes documentos:
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a) Censos elaborados por los entes operativos. b) Acta de los Consejos Municipales para la Gestin de Riesgo de Desastre (CMGRD) y solicitud del Alcalde, donde se relaciona el nmero de las familias afectadas que requieren subsidio de arriendo temporal y el valor de los subsidios. c) Aval del Concejo Departamental de Gestin de Riesgo de Desastre (CDGRD). d) Contratos de arrendamiento especificando el nombre del arrendador y el arrendatario, la duracin mximo tres meses, el valor del canon, fotocopias de la cdula del arrendador y arrendatario.
3. Alojamientos Temporales.
a) Toldos. Son construcciones rusticas que sirven para brindar alojamiento inmediato en caso de emergencia, calamidad y/o desastre, a las familias afectadas o damnificadas, usualmente las familias los construyen con madera, plstico negro, poli sombra y palmiche. b) Carpas. Son colocaciones temporales que estn destinadas a ser colocadas en el campo para alojar una o ms personas, las carpas pueden ser de tela o de algn material sinttico, debido a su mayor ligereza, durabilidad y resistencia al agua, sol, lluvia, etc. Se hace entrega de carpas para 4, 6 u 8 personas, stas deben ser instaladas en lugares seguros alejados de riesgos como inundacin, deslizamiento, avalanchaetc., adicionalmente la zona debe ser verificada y bajo la planeacin de las autoridades locales, donde se debe proveer agua, luz y bateras sanitarias o letrinas. c) Centros Colectivos (coliseo, casa de la cultura, estadios etc). Segn los planes de los municipios se pueden ocupar temporalmente estructuras que excluyan totalmente escuelas o instituciones educativas, y que no afecten el desarrollo de las actividades escolares de la poblacin infantil del municipio o la regin.
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d) Alojamientos temporales. Construcciones prcticas en donde pueden hospedarse varias personas por un tiempo limitado, un espacio de reunin de un grupo de poblacin damnificada que debe recibir por parte del Estado una garanta de respuesta asertiva y acorde con los principios constitucionales para el ejercicio de sus derechos y deberes ciudadanos.
4. Requisitos mnimos de elegibilidad.

Familias damnificadas cuyas viviendas quedaron destruidas como resultado del desastre. Ncleos familiares que habitaban en viviendas afectadas (propietarios, poseedores o arrendatarios), por el desastre y que no puedan tomar un espacio en arriendo o no puedan reparar sus casas debido a que han sufrido daos estructurales o porque estn ubicadas en zonas de alto riesgo no mitigable. El ncleo familiar deber estar certificado por el CMGRD Consejo Municipal de Gestin de Riesgos y Desastres (Alcaldas ciudades capitales) o CDGRD Consejo Departamental de Gestin de Riesgos y Desastres (Gobernaciones) segn sea el caso, como damnificado.
5. Priorizacin de familias.
Una vez las familias cumplan alguno de estos criterios, se dar un orden de prioridad en la ocupacin de los mdulos disponibles con base en las siguientes pautas: Prioridad 1. Familias que estn ubicadas actualmente en instituciones educativas o cambuches en el municipio donde se construir el alojamiento temporal. Prioridad 2. Familias que estn ubicadas en instituciones educativas y cambuches de otros municipios y que deseen trasladarse. Prioridad 3. Familias que estn ubicadas en carpas de socorro en cualquier municipio y que deseen trasladarse. Prioridad 4. Familias que se encuentran en casas de familiares y que desean mayor privacidad durante el transcurso de la emergencia.
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6. Procedimiento previo de identificacin de lugares potenciales de alojamientos temporales.

Conformar equipos que se encarguen en primera instancia de levantar un inventario de los sitios identificados dentro de los diferentes municipios del pas que podran ser considerados como potenciales alojamientos temporales, utilizndose para tal propsito varios formatos (Anexo 1: Formatos registro de sitios identificados y Valoracin de condiciones de los sitios). Los sitios identificados pueden ser infraestructuras deportivas, terrenos baldos, instalaciones de cultura, fincas, bodegas, entre otros. Conformar al interior CMGRD una comisin de alojamientos temporales que distribuya las responsabilidades de trabajo en el alojamiento temporal acorde con las competencias de cada entidad. (Salud, servicios pblicos, gobierno, infraestructura, planeacin, seguridad).
7. Disposicin de lotes y equipamiento de servicios pblicos.

En relacin con los lotes para instalar alojamientos temporales, es responsabilidad de la Administracin Municipal, con el apoyo de la Administracin Departamental. Asegurar por parte del CMGRD y/o CDGRD la ubicacin de los alojamientos en zonas que se encuentren totalmente aisladas de la zona de emergencia, y lejos de los sitios vulnerables, ya que an no se sabe con exactitud cmo puede evolucionar las afectaciones por el desastre. Se considera viable arrendar un lote cuando sea inconveniente por alguna razn objetiva no aplicar la expropiacin por va administrativa y con indemnizacin, como lo permiten los decretos de emergencia. Para ello se requiere el concepto previo favorable sobre el valor del lote, de la lonja de propiedad raz del municipio o de la ms cercana en caso que no exista en ese lugar. El valor del arrendamiento de estos lotes se podr cubrir por otros gastos operativos a cobrar posteriormente por parte del Operador, previa justificacin.
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8. Sobre los servicios pblicos a proveer.

Es responsabilidad de la Alcalda Municipal o Distrital, con el apoyo de la administracin Departamental, que los alojamientos temporales cuenten con: Agua. La conexin del servicio debe hacerla el municipio, pero en caso de no tener recursos para tal fin, debe hacer la solicitud del pago a CMGRD, debidamente justificada y se pagar como gastos de administracin del alojamiento temporal. La conexin deber hacerse con el debido acompaamiento de la unidades de saneamiento bsico de la secretarias de Salud y el respectivo seguimiento epidemiolgico de la ESE (Empresa Social del Estado Prestadora de los Servicios de Salud). A la comunidad se le debe garantizar un mnimo entre 7.5 y 15 litros de agua al da por habitante. El punto de acceso al agua no puede exceder los 500m desde el lugar de alojamiento y debe estar iluminado. La disposicin de servicios sanitarios debe contemplar hombres y mujeres por aparte. Las duchas deben considerar medidas de privacidad adecuadas. Energa Elctrica. La conexin del servicio debe hacerla el Municipio. Recoleccin de Basuras. sta debe ser atendida por sitio donde se encuentre instalado el alojamiento temporal y por la empresa prestadora del servicio ya sea pblica, privada o mixta, atendiendo la demanda de volumen, planificando los horarios de recoleccin y estableciendo en coordinacin con la administracin del alojamiento temporal un plan integral de gestin de residuos slidos (Reciclaje, Manejo de Basuras entre otros). Salud: la Administracin Municipal debe asegurar la prestacin de los servicios que garanticen el acceso a la salud para todos los residentes. Para ello coordinar con las entidades de Salud, nacionales y locales, la atencin bsica y la educacin en salud para todos los residentes. El Comit de Asociacin Social de Albergues (CASA) de cada alojamiento temporal, con el apoyo de la Alcalda Municipal desarrollar un plan integral de salubridad que incluya las medidas preventivas para evitar
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las epidemias y con el apoyo del ICBF, implementar programas de atencin e intervencin psicosocial dirigida a la gestin del riesgo de maltrato institucional, maltrato familiar, salud sexual y reproductiva y por ende violencia sexual, como un mtodo de seguimiento y equilibrio dentro de los alojamientos temporales. Seguridad. La seguridad del alojamiento temporal se desarrolla en el manual de convivencia creado con el liderazgo de la comunidad a travs de los CASA. Los asuntos relacionados con la aplicacin de los cdigos de polica y con la vigilancia se coordinarn con la Polica Nacional. Transporte pblico. La Administracin Municipal garantizar que el servicio de transporte llegue hasta las zonas donde estn ubicados los alojamientos temporales. En caso de requerirse apoyo especial para movilizar los nios a la Escuela, se har solicitud expresa a la Secretara de Educacin Departamental con copia al Ministerio de Educacin. Alimentos/Nutricin y Aseo. En los alojamientos temporales donde existan cocinas comunitarias, los alimentos sern entregados de manera colectiva, para los grupos familiares que se sirvan de cada cocina. Si no existe cocina comunitaria, se continuar con la entrega de kits de acuerdo con lo establecido para cada grupo familiar. El ICBF, a travs de las direcciones regionales y de los centros zonales prestar la asistencia tcnica, formacin y supervisin en materia nutricional a los alojamientos temporales, con especial nfasis en nios, nias y mujeres gestantes (prioridad en la atencin). Los kits de aseo seguirn siendo entregados de manera individual a cada grupo familiar. La coordinacin de las entregas de alimentos y de los kits de aseo estar a cargo del Coordinador del alojamiento temporal segn sea el caso.
Proteccin. Para la proteccin de la poblacin ms vulnerable albergada en los alojamientos temporales (nios, nias, mujeres, adultos mayores o personas con discapacidad), se recomienda incluir medidas especficas en el manual de convivencia, y contar con la verificacin de la situacin y el apoyo de autoridades como Polica Nacional, Instituciones prestadoras de servicios de salud (lPS) y (ESE), ICBF, entre otras. Realizar contactos en la secretaria municipal de educacin para que los nios continen su proceso de educacin y acceso a la recreacin en forma normal.
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reas Comunes. Prever zonas comunes de servicios (atencin en salud, hogares comunitarios, atencin para la resolucin de conflictos), saln comunitario, reas de juego. El manejo de zonas comunes debe tener en cuenta la presencia de mascotas en el alojamiento temporal. Procurar cercana a servicios comunitarios como escuelas, mercados, centros de salud, etc., pues la poblacin debe reintegrarse lo ms pronto posible a la vida normal del municipio. Incluye zonas comunes.
9. Diseo de alojamientos temporales.

Las alternativas de diseo de campamentos de alojamientos, estn determinadas totalmente por las condiciones del territorio donde se va a actuar y slo existen yparmetros internacionales .
Descripcin Total rea de terreno disponible por familia Buen sistema de drenaje para evitar inundaciones Mdulos familiares con espacios entre uno y otro para evitar propagacin de incendios Espacio cubierto mnimo por persona Sanitarios (divididos por gnero) Duchas (divididas por gnero) Lavaderos Cocinas Comunitarias Indicador 30m2 Sin incluir zonas comunes) 2m 3,5m2 1 por cada 20 personas 1 por cada 20 personas 1 por cada 40 personas 1 por cada 50 familias
Las instalaciones sanitarias deben ser ubicadas en lugares que no se encuentren aislados, oscuros y solitarios, para prevenir la violencia y abuso sexual. Se debe garantizar la disponibilidades de sanitarios aislados para mujeres y hombres garantizando la intimidad y dignidad de las personas asistidas en los alojamientos temporales. Se debe calcular mnimo de una letrina para 20 personas a mximo 50m del alojamiento temporal y deben estar iluminadas. Debe existir un rea para la recoleccin de basuras con canecas que permitan la separacin para el manejo de residuos. Un contenedor de 100lts por cada 10 familias a no mas de 100m del sitio de alojamiento. rea de bodega, en la que se pueda hacer el almacenaje de herramientas e insumos en general.
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Planos Generales Indicativos Alojamientos Temporales.

Modelo Individual.
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Modelo Cuadtro familias.
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Mdulo aula o jardfn infantil.
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Listado Materiales y Cantidades Indicativas para albergues colectivos.
Personas:
500
Familias:
100
Modulos:
125
Servicios:
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PROPUESTA Los valores unitarios son de referencia, varian por zonas especialmente por el transporte. No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 MATERIAL Lminas de zinc 2,10 mt. Cal. 33 Madera de ,10 x,10 x 4,0 mt * Madera de ,10 x,10 x 3,0 mt* Madera de ,04 x,08 x 4,0 mt * Madera de ,04 x,08 x 3,0 mt* Madera de ,05 x,05 x 4,0 mt* Inmunizante para madera Tela verde de polipropileno de 2,10 m de ancho Polisombra 80% de 4,0 mt de ancho Puntillas de 4 Puntillas de 3 de 500gr Puntillas de 2 1/2 de 500 gr Alambre galvanizado No 18 Materiales elctricos I - MODULO PARA VI VIENDA PARA 4 FAMILIAS UND CANTIDAD Und Und Und Und Und Und Gl m m2 Kg Lb Lb Kg Pto 188 13 25 40 225 13 225 100 10 10 10 13 25 VR. PARCIAL 75 VR. UNIT. VR. PARCIAL
II - MODULO PARA AULA ESCOLAR Y/O JARDIN INFANTIL (SIN MOBILIARIO) UND CANTIDAD VR. UNIT. MATERIAL Lminas de zinc 2,10 mt. Cal. 33 Puntillas para teja de zinc Madera de ,10 x,10 x 4,0 mt * Madera de ,10 x,10 x 3,0 mt* Madera de ,04 x,08 x 4,0 mt * Madera de ,04 x,08 x 3,0 mt* Madera de ,05 x,05 x 4,0 mt* Inmunizante opara madera Tela verde de polipropileno de 2,10 m de ancho Polisombra 80% de 4,0 mt de ancho Puntillas de 4 Puntillas de 3 de 500gr Puntillas de 2 1/2 de 500 gr Alambre galvanizado No 18 Materiales elctricos Subtotal Und Kg Und Und Und Und Und Gl m m2 Kg Lb Lb Kg Pto 188 10 13 25 40 180 60 10 175 100 10 10 10 5 15
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No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
III - MODULO PARA COMEDOR (Con mesas y bancas de madera ordinaria) UND CANTIDAD VR. UNI T. MATERIAL Laminas de zinc 2,10 mt. Cal. 33 Puntillas para teja de zinc Madera de ,10 x,10 x 4,0 mt * Madera de ,10 x,10 x 3,0 mt* Madera de ,04 x,08 x 4,0 mt * Madera de ,04 x,08 x 3,0 mt* Madera de ,05 x,05 x 4,0 mt* Madera tabla de ,03 x,30 x 3,0 mt* Inmunizante para madera Tela verde de polipropileno de 2,10 m de ancho Polisombra 80% de 4,0 mt de ancho Puntillas de 4" Puntillas de 3" de 500gr Puntillas de 2 1/2" de 500 gr Alambre galvanizado No 18 Materiales electricos (Ver listado anexo) Und Kg Und Und Und Und Und Und Gl m m2 Kg Lb Lb Kg Pto 188 10 13 25 40 315 60 135 13 125 150 10 18 18 5 15
VR. PARCIAL
IV - MODULO PARA COCI NA Y ECONOMATO (Con mesas para estufas) UND CANTIDAD VR. UNI T. MATERIAL Laminas de zinc 2,10 mt. Cal. 33 Puntillas para teja de zinc Madera de ,10 x,10 x 4,0 mt * Madera de ,10 x,10 x 3,0 mt* Madera de ,04 x,08 x 4,0 mt * Madera de ,04 x,08 x 3,0 mt* Madera de ,05 x,05 x 4,0 mt* Madera tabla de ,03 x,30 x 3,0 mt* Inmunizante para madera Tela verde de polipropileno de 2,10 m de ancho Polisombra 80% de 4,0 mt de ancho Puntillas de 4" Puntillas de 3" de 500gr Puntillas de 2 1/2" de 500 gr Alambre galvanizado No 18 Und Kg Und Und Und Und Und Und Gl m m2 Kg Lb Lb Kg 188 10 13 25 40 240 60 60 13 125 150 10 18 18 5
VR. PARCIAL
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No 1 2 3 4 5 6 7
Pto Materiales electricos (Ver listado anexo) 10 V - MODULO BANOS DE 9,00x6,00 mt - 6 PARA MUJERES , 6 PARA HOMBRES Y 8 LAVADEROS CON PISO EN CONCRETO AFINADO UND CANTIDAD VR. UNI T. VR. PARCIAL MATERIAL Lammas de zinc 2,10 mt. Cal. 33 Puntillas para teja de zinc Madera de ,10 x,10 x 4,0 mt * Madera de ,10 x,10 x 3,0 mt* Madera de ,04 x,08 x 4,0 mt * Madera de ,04 x,08 x 3,0 mt* Madera de ,05 x,05 x 4,0 mt* Und Kg Und Und Und Und Und 188 10 13 25 40 335 173
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V - MODULO BANOS DE 9,00x6,00 mt - 6 PARA MUJERES , 6 PARA HOMBRES Y 8 LAVADEROS CON PI SO EN CONCRETO AFINADO No 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Inmunizante para madera Lamina plana de fibrocemento de 6 mm 1,22x2,44 mt Tela verde de polipropileno de 2,10 m de ancho Puntillas de 4" Puntillas de 3" de 500gr Puntillas de 2 1/2" de 500 gr Alambre galvanizado No 18 Materiales electricos (Ver listado anexo) Recebo (Material de afirmado) Cemento de 50 kg Gravilla y arena de rio (Mixto) Sanitario Lavaderos Llaves para agua Red sanitaria de 2" y de 4" en pvc. Incluye red Red agua potable de 1/2" en pvc Registros de corte de 1/2" Tanque plastico de 2000 Lts con 15,0 m de tubo de 1" Subtotal VI - MODULO DE 6,00x3,00 PARA MANEJO DE RESI DUOS SOLIDOS Y RECICLAIE No 1 2 3 4 5 6 7 8 8 9 10 11 12 13 Puntillas para teja de zinc Madera de ,10 x,10 x 4,0 mt * Madera de ,10 x,10 x 3,0 mt* Madera de ,04 x,08 x 4,0 mt * Madera de ,04 x,08 x 3,0 mt* Madera de ,05 x,05 x 4,0 mt* Inmunizante para madera Polisombra 80% de 4, mt de ancho Puntillas de 4" Puntillas de 3" de 500gr Puntillas de 2 1/2" de 500 gr Alambre galvanizado No 18 Materiales electricos (Ver listado anexo) Subtotal VII - OBRAS ADICIONALES No 1 2 3 4 5 ACTIVIDAD Canales superficiales para desalojo de aguas lluvias Caminos peatonales entre modulos en gravilla de 3/8" Trampa de grasas(2) y tanque septico plastico de 1000lts y red san 2 tanques de almacenamiento de 2000lts con tapa y accesorios, can Iluminacion exterior en postes de madera UND m m Und Global Und CANTIDAD 750 300 3 3 25 VR. UNIT. VR. PARCIAL MATERIAL Laminas de zinc 2,10 mt. Cal. 33 UND Und Kg Und Und Und Und Und Gl m2 Kg Lb Lb Kg Pto CANTIDAD 45 3 8 8 13 20 15 5 30 3 3 3 3 5 VR. UNIT. VR. PARCIAL MATERIAL UND Gl Und Mt Kg Lb Lb Kg Pto m3 Bulto m3 Und Und Und Punto Punto Und Und CANTIDAD 20 55 45 10 20 20 5 20 45 150 23 30 20 50 85 55 8 VR. UNIT. VR. PARCIAL
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VIII - HERRAMIENTAS No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Pala Palustres de 8" Martillo de ua Maceta de 4 lbs Paladraga Azadon Machete Cinta metrica de 30 mt Flexometro Serrucho de 24" Carretilla Bocha de 3" Manguera para niveles de 1/2" Guantes de hilaza Subtotal m Par MATERIAL UND CANTIDAD 15 5 8 3 10 5 15 8 8 15 5 8 38 25 VR. UNIT. VR. PARCIAL
Listado Materiales y Cantidades Indicativas para albergue Individual.

Familias: 1 Modulos: 1 PRESUPUESTO DE MATERIALES PARA ALBERGUE INDIVIDUAL Modulo individual para vivienda muros en madera, tela de polipropileno y polisombra MODULO PARA VIVIENDA 18 mt2 UND CANTIDAD VR. UNIT. VR. PARCIAL MATERIAL und 19 Laminas de zinc 2,10 mt. Cal. 33 und 3 Madera de ,10 x,10 x 4,0 mt * und 3 Madera de ,10 x,10 x 3,0 mt* und 5 Madera de ,04 x,08 x 4,0 mt * und 22 Madera de ,04 x,08 x 3,0 mt* und 8 Madera de ,05 x,05 x 4,0 mt* gl 2 Inmunizante para madera mt 22 T ela verde plastica de 2,10 m de ancho m2 10 Polisombra de 80% kg 1 Puntillas de 4" lb 1 Puntillas de 3" de 500gr lb 1 Puntillas de 2 1/2" de 500 gr kg 1 Alambre galvanizado No 18 pto 2 Materiales electricos para 2 puntos VALOR MATERIALES DE MODULO POR FAMILIA (Sin servicios)
No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
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10. Modelo de distribucin para albergues.

Baos
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11. Letrinas para el manejo de excretas.

(Ver Captulo de Agua y Saneamiento). Para seleccionar el tipo de letrina a utilizar, es necesarion tener en cuenta las caractersticas y analizar aspectos como: condiciones de suelo, comportamiento climtico (periodos de lluvias o de sequas), fuentes cercanas de agua superficiales y subterrneas, adems de resaltar la importancia de los aspectos psicosociales de la zona. Para un manejo adecuado de las aguas grises o de lavado recomiendan: En todas las viviendas o asentamientos humanos se debe tener especial cuidado con el escurrimiento de las agua grises o de lavado. Estas no deben formar pozos o charcos, ya que son focos de contaminacin y criaderos de mosquitos. Los sumideros deben construirse en terrenos secos y sin peligro de inundaciones a 3 metros de una tubera de abastecimiento de agua y mnimo a 3.5 metros de una vivienda o su dependencia. Se debe mantener los sumideros siempre cubiertos. Si no existe un sistema municipal para la disposicin de las agua grises o de lavado es aconsejable organizar un sistema comunal de eliminacin de aguas.
12. Sobre la ocupacin.

El da del traslado de las familias al albergue se deber tener un grupo de apoyo interinstitucional que acompae a las familias del lugar actual de ubicacin a su nuevo albergue, as mismo se preparar un acto de bienvenida para acoger de la mejor forma a las familias. El transporte para el traslado de las familias ser facilitado por el CMGRD. As mismo, se deber brindar el apoyo logstico en relacin con agua y alimentacin para las personas que apoyan esta labor durante el tiempo que tarde. Cada familia firmar un acta de compromiso en la que se identifica cul ser el mdulo a ocupar; se compromete a cumplir la gua de convivencia,
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a colaborar en todo lo necesario para que haya armona y bienestar en el albergue, conocer: Gua de convivencia y bienestar en los albergues ICBF. Merezco buen trato ICBF. Respetemos nuestro cuerpo ICBF. Los nios, nias y adolecentes en este albergue tienen derecho a: ICBF. Participar activamente en las actividades comunitarias que se propongan. Tambin debe quedar explcito en el acta que la familia se compromete a salir del albergue una vez se defina su situacin bien sea por retorno o reasentamiento.
13. Dotacin al alojamiento temporal.

Cada alojamiento podr solicitar a la Administracin Municipal la dotacin bsica por familia y albergue, la dotacin de elementos comunes, elegibles entre los elementos aqu descritos o similares, para uso comn y que se entregarn por una sola vez:
tiles comunitarios para un albergue de 100 familas

No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 MATERIAL Pala Palustres de 8" Martillo de ua Maceta de 4 lbs Paladraga Azadon Machete Cinta metrica de 30 mt Flexometro Serrucho de 24" Carretilla Bocha de 3" Manguera para niveles de 1/2" Guantes de hilaza UND Un Un Un Un Un Un Un Un Un Un Un Un Un Par CANTIDAD 15 5 8 3 10 5 15 8 8 15 5 8 38 25
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14. Ayuda no alimentaria por familia.

DESCRIPCIN Kit cocina Kit Aseo familia Estufa Colchoneta Cobija Sabana Hamaca Toldillo
* Opcional
CLIMA FRIO FAMILIA 1 1 1 3 3 3 PERSONA
CLIMA CALIENTE FAMILIA 1 1 1 3* 3 3 3 3 PERSONA
FRECUENCIA
Una nica vez Una nica vez Una nica vez Una nica vez Una nica vez Una nica vez
15. Comedores Comunitarios / Saln Comunal.

Mesas de comedor por 6 puestos (la cantidad que fueren necesarias de acuerdo con la poblacin del alojamiento) - plsticas de alta resistencia y sus respectivas sillas.
16. Aspectos Econmicos.

Acercar a las familias del albergue, los mecanismos y los recursos que tiene el Estado para financiar programas de recuperacin de la actividad industrial y micro industrial a travs de los Ministerios de Comercio y del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, as como de Accin Social, entre otros. Igualmente los programas de seguridad alimentaria que obviamente deben estar basados en la recuperacin de la produccin por parte de las comunidades.
Tambin se sugiere el diseo de proyectos productivos basados en la enseanza de habilidades que les ayude a retornar y mejorar su calidad de vida cuando deje el alojamiento, para lo cual pueden apoyarse en la oferta de entidades como el SENA.
17. Aspectos Educativos.

El coordinador del alojamiento debe crear programas de capacitacin y educacin en todos los temas que sean pertinentes, pero especialmente en lo relacionado con la prevencin de la violencia familiar y sexual, salud sexual y reproductiva, el uso racional de todos los recursos de que dispone el alber-
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gue, temas ambientales y de participacin ciudadana, entre otros; todo apoyado por la Comn Unidad.
18. Aspectos de Salud.

En materia de salud en los albergues, el Ministerio de Salud, a travs de las Secretaras Municipales de Salud, disponen de programas especiales para la prevencin y tratamiento de riesgos de salud. Por eso, El administrador del alojamiento debe entrar en contacto directo con estas secretaras para allegar al albergue todos los programas relacionados con el tema, tales como: higiene, saneamiento bsico, promocin y prevencin, vigilancia epidemiolgica, salud pblica, salud fsica, salud psicosocial. Es especialmente importante el manejo y conservacin del agua, por lo que la asesora de las autoridades ambientales y de salud es imprescindible en este tema.
19. Estrategia de salida del alojamiento temporal.

Uno de los principales objetivos de la atencin y acompaamiento a las comunidades en los albergues es el de construir un proyecto de vida que supere los impactos del desastre y de ser posible plantear un nuevo horizonte que les lleve a superar la pobreza y exclusin histricas que han vivido las familias damnificadas que llegan al albergue. Por ello definir la salida de los albergues y las metas para lograrlo, es un ejercicio fundamental en el que es vital animar a las personas a soar, para que rompan la desesperanza y se permitan afianzar la confianza en s mismas y en el Estado. Para este efecto debern presentar a consideracin del CMGRD un proyecto, a ms tardar al tercer mes de la apertura del albergue, que ser estudiado, nutrido y desarrollado por todas las instituciones, bajo el liderazgo del Alcalde. En este proyecto deben ser definidos un cronograma, un plan de actividades, responsables, destinacin de los materiales all dispuestos, entre otros temas. Y finalmente realizar y entregar al CMGRD un informe de cierre que contenga los siguientes puntos: El sitio de reubicacin de cada familia; concepto sobre la pertinencia del cierre del albergue elaborado; carta de entrega, con visto bueno del coordinador del CMGRD, de las instalaciones, equipos y herramientas; y recomendaciones para futuras experiencias del alojamiento temporal.
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20. Funciones Albergues temporales.

Responsabilidades de los Alcaldes. Es responsabilidad de los Alcaldes, apoyados en sus CMGRD: Que la instalacin de las familias en el alojamiento temporal se lleve a cabo en las mejores condiciones y con acompaamiento psicosocial. Facilitar la vigilancia de las entidades de control, entregar la informacin que stas requieran. Hacer la respectiva rendicin de cuentas ante UNGRD con VoBo del CDGRD. Delegar a una persona de alto nivel en el equipo de gobierno que ser la responsable de supervisar la administracin de los alojamientos temporales. Garantizar la constante y oportuna prestacin de servicios pblicos en los alojamientos temporales, instalados en su municipio o departamento. Garantizar la constante y oportuna prestacin de servicios sociales en los alojamientos de su municipio-departamento. Garantizar el eficiente manejo de todos los recursos necesarios para el funcionamiento de los alojamientos temporales. Apoyar el trabajo de administrador de los alojamientos temporales.
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Hacer un presupuesto mensual de funcionamiento de los albergues, de acuerdo con la cantidad de familias all alojadas, concertado con el administrador del albergue y ajustado a los montos aqu dispuestos. Supervisin. El CMGRD deber hacer supervisin peridica de la organizacin o al interior del albergue. Dentro del Consejo Municipal de Gestin del Riesgo, el Comite para el Manejo de Desastres (Estrategia de Respuesta) se debe crear la comisin de alojamientos temporales, desde alli deber orientar los aspectos administrativos de los mismos. Administracin del Alojamiento Temporal. La convivencia, adems de ser una actitud de comportamiento, es una responsabilidad individual, familiar, social e institucional, que debe ser manejada en forma clara y eficiente a travs de polticas y normas construidas participativamente. La convivencia se construye desde la confianza, el respeto por el otro y la resolucin pacfica de las diferencias. Las comunidades que se irn formando en los alojamientos al construir sus pactos de convivencia estarn construyendo su seguridad y su bienestar. La gestin de los alojamientos tiene como eje principal la participacin de la comunidad y el liderazgo de la autoridad territorial. Es de vital importancia que la relacin de las familias damnificadas con el albergue sea planteada y desarrollada como una experiencia temporal, de modo que estas familias se preparen y participen activamente. Cargos administrativos necesarios para apoyar administracin de un albergue temporal
CANTIDAD PERSONAS De 60 a 120 Familias De 120 Familias en adelante
CARGO Coordinador Albergue Empresa operadora
RESPONSABILIDAD Manejo interno del albergue Encargada de articular las subcomisiones dentro del albergue
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Creacin de sistemas de gobierno y participacin comunitaria. Promover la participacin efectiva de las mujeres, jvenes, nios y nias en procesos de toma de decisiones, organizacin del alojamiento, planeacin de actividades, etc. Cuidado y mantenimiento de las instalaciones del albergue. Mantenimiento de instalaciones. Garantizar la operatividad y buen estado de todas las instalaciones del albergue. Supervisin de la prestacin de Servicios Generales. Garantizar que exista la oportuna y adecuada prestacin de todos los servicios pblicos domiciliarios y servicios sociales como educacin, salud, seguridad. Proteccin medioambiental. Promover programas y estrategias de proteccin del medio ambiente y de la relacin amigable con el entorno. Seguridad. El principal elemento de la seguridad es la confianza y el cumplimiento de acuerdos mnimos de convivencia que en el alojamiento estarn explcitos en el manual de convivencia. Y en relacin con el entorno, es importante resaltar que los albergues son parte integral de los municipios en los que estn instalados, se rigen por las mismas normas de seguridad que el resto del municipio, razn por la cual la Polica Nacional debe estar en contacto con la comunidad y garantizar su seguridad. Identificar situaciones de riesgo para la comunidad albergada en materiade violencia intrafamiliar, violencia sexual, abuso, explotacin y definir medidas para la prevencin de estas formas de violencia. Gestin de la informacin. Hacer firmar el acta de instalacin en el albergue con los compromisos de convivencia, participacin y salida claramente establecidos. Registro de la poblacin habitante del albergue. Mantener un registro actualizado de las familias que ocupan el albergue, que adems debe ser diferenciado (edades, gnero, etnias, discapacidades, etc.) para garantizar la atencin de toda la poblacin y sus derechos fundamentales. Presentar a los habitantes del albergue la gua de convivencia dirigido al manejo de roles y reglas dentro del albergue, de igual manera la organizacin de la poblacin en delegacin de funciones de acuerdo a sus capacidades, habilidades y destrezas (rea psicosocial).
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La informacin debe ser enviada semanalmente a el CMGRD. Aspectos Logsticos. El administrador del alojamiento deben velar por el buen mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo de los equipos, elementos y herramientas del centro de reserva, dotacin y los procesos de la cadena de abastecimiento como son el almacn y la bodega procurando que el almacenamiento y sitios de acopio cumplan con las condiciones mnimas para su funcionamiento de acuerdo con los procesos administrativos de seguimiento, coordinacin y soporte. Entregar oportunamente los presupuestos y balance de gastos mensual, acorde con el cronograma que deben pactar con la alcalda o gobernacin, de manera que los recursos para el funcionamiento del albergue no falten. Aspectos Informativos. Hacer una cartelera informativa donde se publicarn aspectos relevantes e importantes dentro del alojamiento temporal para que sean conocidos por todos los all alojados. Coordinador de alojamiento temporal. Coordinar el trabajo administrativo y operativo en el alojamiento temporal. Canalizar los recursos humanos, materiales y econmicos que sean necesarios para el buen funcionamiento y desarrollo de las actividades. Constituir comits de trabajo necesarios para el adecuado funcionamiento del albergue. Coordinar las diferentes acciones interinstitucionales tales como: salud, bienestar social, servicios pblicos y servicios generales. Coordinar y elaborar con las personas alojadas la administracin y asignacin de funciones y responsabilidades colectivas e individuales. Establecer conjuntamente los turnos para la utilizacin de las reas de uso colectivo. Coordinar y vigilar con las personas albergadas las condiciones sanitarias y de salud. Coordinar el mantenimiento adecuado de las instalaciones.
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Censos, Estadsticas y Seguridad. Realizar los censos de las personas albergadas al ingresar al alojamiento y remitirlas al rea de bienestar social. Elaborar las tarjetas de identificacin del personal e informar sobre las familias que ingresan o se retiran del alojamiento temporal. Tomar medidas de prevencin en cuanto al manejo de cocinas y combustibles y organizar brigadas contra incendios. Creacin, de ser necesario de los corrales para animales domsticos. Solicitar, en caso necesario, ayuda o vigilancia de las autoridades. Salud y Bienestar Social. Elaborar un consolidado general del registro y realizar un anlisis de ste, con el fin de detectar epidemias y conocer grupos de alto riesgo. Detectar el aumento de las enfermedades transmisibles, de acuerdo con las tendencias previamente elaboradas por las personas responsables de la vigilancia epidemiolgica. Controlar la calidad del agua para el consumo humano. Controlar la recoleccin de vectores y roedores por medio de las siguiente actividades: control de alimentos, eliminacin de aguas estancadas, fumigacin. Desarrollar acciones referentes a la prevencin y control de intoxicaciones alimentarias. Coordinar acciones para brindar apoyo emocional y psicolgico a las personas que hayan sufrido la prdida de personas queridas o de bienes materiales a causa del desastre. Velar por el buen entendimiento entre el personal de las distintas instituciones y la comunidad. Salud Reproductiva. La Salud Reproductiva (SR) es un estado de pleno bienestar fsico, mental y social en todo lo relativo al sistema reproductivo y a sus funciones y procesos. Por lo tanto, salud reproductiva implica que las personas tengan la posibilidad de llevar una vida sexual satisfactoria y libre de riesgos y tengan la capacidad de reproducirse y la libertad de decidir si hacerlo, cundo y con qu frecuencia.
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En esto ltimo estn implcitos los derechos de hombres y mujeres a estar informados y tener acceso a mtodos de planificacin familiar seguros y de su eleccin, como tambin a otros mtodos de su eleccin para la regulacin de la fertilidad que no sean contrarios a la ley. Deben tener adems el derecho de acceder a servicios adecuados de atencin de la salud que posibiliten a las mujeres transitar sin riesgos el embarazo y el parto y brinden a las parejas las mejores posibilidades de tener un beb sano. Dentro de los alojamientos temporales se puede disponer de un espacio con la privacidad necesaria para que las parejas tengan la posibilidad de llevar una vida sexual satisfactoria. Para facilitar la administracin del lugar se puede utilizar un horario (en la puerta) en el cual las parejas se inscriben para hacer uso del lugar destinado para tal fin.
Elementos de la atencin de salud reproductiva de calidad Constelacin de servicios Al inicio de la emergencia: A medida que la situacin se estabiliza: Salud reproductiva integral en estas reas: Atencin de la salud deadolescentes. Planificacin familiar. Atencin de la salud materna y neonatal. Aborto sin riesgos. Proteccin y respuesta ante la violencia de gnero. Prevencin y tratamiento de ITS/ITR/VIH/SIDA. Vnculos a servicios relacionados en otros sectores y grupos. Competencia tcnica Descripciones de empleos. Protocolos de tratamiento. Precauciones estndar para la prevencin de infecciones. Capacitacin basada en competencias. Supervisin solidaria. Informacin que se da a beneficiarios Medidas mnimas preventivas y de atencin en el hogar. Lugares y horarios de los servicios. Dnde acudir en busca de atencin. Conocimiento adecuado para tomar decisiones basadas en informacin. Orientacin en los tratamientos (cmo tomar la medicacin, efectos secundarios, derivacin, cundo volver). Instalaciones y equipos Lista de equipos necesarios. Provisin de elementos faltantes. Programa de mantenimiento preventivo. Reparacin y reemplazo a medida que se necesita. Eliminacin de desechos sanitarios. Satisfaccin del beneficiario: Qu quiere el paciente? Lo obtiene? Privacidad con respecto la vista o la escucha de lo dems. Confidencialidad (no revelar informacin sobre el paciente sin el consentimiento del paciente). Cortesa. Eficiencia. Eficacia. Seguridad. Suministros y logstica Inventario y almacenamiento. Sistema de control de inventario. Flujo logstico.
Sistemas de informacin: datos para la toma de decisiones Propsito de la informacin. Identificacin de los datos necesarios. Recoleccin de datos. Almacenamiento y recuperacin de datos. Anlisis de datos. Uso de la informacin (mejorar programas, compartirla con las partes interesadas).
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Con el objeto de garantizar un libre desarrollo de la salud sexual y reproductiva dentro de los habitantes del albergue, se puede considerar dejar un espacio con las comodidades necesarias para que las parejas disfruten de este (saln con una cama) y se puede regular su uso fijando un calendario para que las parejas lo utilicen por turnos inscribiendose en un horario para el uso de ese lugar, en algunos lugares lo llaman "punto G".
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Anexos.
Merezco buen trato. Folletos para la prevencin del maltrato. Respetemos nuestro cuerpo. Folleto para la prevencin del abuso sexual Gua (cartilla) de la Convivencia y Bienestar en los Albergues. Derechos de los nios, nias y adolescentes. Afiche. Establecimiento de una estructura participativa en el Alojamiento Temporal. Globalmente, la siguiente estructura participativa ha demostrado ser efectiva en la gestin del alojamiento y puede servir para algunas comunidades afectadas o damnificadas:
Gestin del Alojamiento Temporal Gestor (a) del Alojamiento Temporal Comit del Alojamiento

SUBCOMITS SUBCOMITS SUBCOMITS
Los subcomits pueden ser formados en lnea con diferentes sectores tcnicos del alojamiento en temas como agua, salud, refugio, comida, etc. Los subcomits pueden formar otros grupo sociales (demografia como comit de juventud, de mujeres, comit de discapacitados o un grupo de consejeros comunitarios, etc.
Comunidad del Alojamiento Temporal. El gestor y el comit general. Tienen el rol y la responsabilidad de gestionar el alojamiento y coordinar las actividades de los subcomits al promovionar y monitorear la movilizacin general comunitaria en el mismo. El comit general est integrado usualmente por respresentantes de cada subcomit tcnico o demografico. Los Subcomits. Commente estn integrados por representantes comprometidos de la comunidad, que reconocen sus responsabilidades como miembros comuniarios y proveen su asitencia en las actividades de gestin. Los
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subcomits se enfocan en un sector tcnico especfico, como agua, saneamiento e higiene, proteccin, educacin refuegio, salud, etc. Los subcomits tambin pueden ser establecidos para asistir con la atencin de requerimientos de servicio y proteccin de personas con necesidades especficas y vulnerabilidades crecientes tales, como mujeres, jovenes, nias y nios y personas mayores. Los subcomits, pueden ser movilizados existosamente para que se involucren en la planeacin, diseo e implementacin de actividades relacionadas con la instalacin, cuidado, mantenimiento y cierre del Alojamiento Temporal. El comit general y los subcomits del alojmainerto temporal estn integrados por miembros de la comunidad, que mantienen al resto de la comunidad daminificada informada sobre actividades de la gestin del alojamiento. Tambin tiene la responsabilidad de motivar a los miembros de la comubnidad damnificada en las actividades de gestin, segn sus habilidades. Actividades, tareas y reglas comunes de los subcomits. Para asegurar que cada miembro de los subcomits del Alojamiento Temporal est al tanto y comprometivo con su rol, responsabilidades y tareas asignadas, es un abuena prctica de la Gestin de Alojamientos Temporales definir las tareas y actividades de los respectivos comits y acordar un grupo de reglas comunes que guiarn las actividades de la gestin del Alojamiento Temporal. Tareas y actividades del subcomit. Un documento que esboza las actividades y tareas acordadas y llevadas a cabo por los miembros del comit general y de los subcomits del Alojamiento Temporal. Estos pueden buscar el apoyo y consejo de los actores de la Gestin de Alojamientos Temporales en el desarrollo de sus funciones. Una vez que las actividades y tareas se hayan identificado, todos los miembros del subcomit deben acordar su contenido. En algunos casos, pueden firmar el documento y compartir copias con la comunidad damnificada y otros acrores que estn operando en el Alojamiento Temporal. Reglas comunes del subcomit. Un documento que esbosa un grupo de reglas acordadas que guia el comportamiento de los miembros del comit/subcomit. Las reglas deben desarrollar y comunicar un sentido de responsabilidad y tambin inspirar un
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espiritu de cooperacin entre los miembros. Adicionalente, las reglas establecidas guiarn la conducta, coordinacin e interaccin efectiva de los miembros del comit/subcomit, la comunidad damnificada y los actores de la Gestin de Alojamientos Temporales. Se recomienda que cada comit/subcomit redacte sus actividades, tareas y sus reglas comunes para el funcionamiento efectivo de la estrucrura participativa del Alojamiento Temporal. Todos los miembros de cualquier comit /subcomit deben contribuir activamente al desarrollo, redaccin, diseminacin e implementacin de estos documentos. Para garantizar la credibilidad, los miembros pueden firmar estos documentos par juramentar su continua contribucin, compromiso y respeto hacia el proceso y el producto. Estos documentos necesitan ser revisados preiodicamente, especialmente cuando cambia la membresa o el liderazgo de los subcomits. A continuacin se presentan algunos ejemplos de estos dos tipos de documentos, que pueden servir de base, guiar o inspirar a los miembros de la comunidad damnificada en el establecimiento de estas estructuras. Interrogantes, para establecer reglas comunes de los subcomits: este documento esboza un grupo de reglas colectivas acordadas que guian la conducta de los miembros del comit/subcomit y el funcionamiento de la estructura: Tamao del subcomit:.Cuntos miembros va tener el comit /subcomit? Frecuencia de reuniones del subcomit. Qu tan a menudo se reunir el comit /subcomit? Gobierno democrtico. Cada cunto y cmo va a rotar el liderazgo del comit/subcomit y de sus miembros? Accin disciplinaria. Cmo removera el comit/subcomit miembros no gratos, incluido su lider? Composicin del comit/subcomit. Cmo se garantizar la representacin de un amplio rango de miembros de la comunidad? (Ejemplo mujeres, nias, nios, jovenes, personas ayores, personas con discapacidad y/o enfermas). Igualdad de gnero. Cmo promover la participacin equitativa de mujeres en liderazgo y membresa? Imparcialidad. Cmo evitar el favoritismo dentro del comit /subcomit, mientras se llevan a cabo sus actividades en el Alojamiento Temporal?
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Puesta en comn de la informacin. Cmo va a compartir la informacin el comit /subcomit con la comunidad albergada, las comunidades de acogida, otros comits y actores presentes en el Alojamiento Temporal? Transparencia y responsabilidad. Cmo va a sensibilizar el comit/subcomit acerca de sus propsitos a los residentes del Alojamiento Tamporal y las comunidades de acogida? Inclusin. Cmo va el comit/subcomit a involucrar a los actores y comunidades de acogida en sus actividades? Guia para establecer las actividades y tareas de los subcomits: este documento esboza las actividades y tareas que el subcomit y sus miembros llevarn a cabo. Actividades comunes a todos los subcomits. Organizar reuniones peridicas de todos los miembros del subcomit. Compartir informacin con la comunidad damnificada, el Comit General, el Gestor (a) del Alojamiento Temporal y otros actores de la gestin del mismo. Fomentar la participacin de los miembros de la comunidad en las actividades realizadas por el subcomit. Ejemplos de actividades especficas de algunos subcomits. Subcomit de agua, saneamiento e higiene. Monitoreo de las condiciones de las instalaciones sanitarias y del acceso a las mismas. Monitoreo de los actores de agua, saneamiento e higiene que proveen estos servicios especficos en el Alojamiento Temporal. Sesiones de sensibilizacin, educativas y de promocin de la higiene, incluyendo recomendaciones de cmo utilizar las letrinas. Producir y compartir informacin sobre agua, saneamiento e higiene con la comunidad damnificada (en tableros de informacin y sitios claves del Alojamiento Temporal como las instalaciones de salud, etc). Monitoreo, en coordinacin con el Gestor (a) del Alojamiento Temporal, de la cantidad y calidad del agua. Monitoreo de la condicin de las letrinas y el mantenimiento de las mismas.
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Monitoreo de la cantidad, tipo y capacidad de los recipientes para el almacenamiento de basuras, de acuerdo con la cantidad de personas y los servicios existentes. Establecimiento de un sistema de manejo de residuos slidos y separacin en canecas de aquellos que se puedan reciclar y aquellos que deban enterrar. Coordinacin con la entidad responsable del servicio de recoleccin de basuras, si existe dicho servicio. Subcomit de proteccin. Identificacin de personas con necesidades especficas y de estrategias para aegurar su participacin en las actividades de gestin del Alojamiento Temporal. Asegurar la adaptacin de la infraestructura del mismo a los requerimientos de las personas con necesidades especficas. Garantizar que las personas con necesidades especficas tengan acceso a los servicios. Organizacin de las campaas de sensibilizacin sobre la violencia de gnero. Instalacin y monitoreo de programas de vigilancia y seguridad comunitarios (especficos a la proteccin). Establecer un sistema de reporte y referencia para incidentes de proteccin e informacin. Establecer redes devoluntarios para monitorear las reas comunes, tales como los espacios recreativos. Liderar talleres para la comunidad sobre los principios rectores del desplamiento interno. Subcomit de Mujeres. Identificacin de las mujeres que requieran cuidados especiales o que se encuentren en situacin de mayor vulnerabilidad y promover su acceso a servicios bsicos y a medidas de proteccin adecuadas, en asociacin con los actores institucionales de la gestin del alojamiento. Por ejemplo, mujeres, gestantes y lactantes, mujeres cabeza de familia, viudas, sobrevivientes a violencia sexual o basada en gnero, etc. Proveer a las mujeres de espacios y oportunidades para liderar o participar en eventos comunitarios, esapacios de formacin y capacitacin, etc.
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Garantizar la participacin y el liderazgo de las mujeres en actividades de distribucin de insumos de ayuda humanitaria. Verifiacar continuamente las condiciones de seguridad de las instalaciones sanitarias y de las reas comunes, con el fin de identificar riesgos como violencia sexual, explotacin y abuso sexual, etc. Promover la participacin equitativa de hombres y mujeres en las labores de cuidado (distribucin equitativa de roles de los gneros).
Subcomit de Educacin. Monitoreo de nias y nios que abandonen o no acudan a la escuela. Organizacin e implementacin de talleres de sustento paras el hogar para jvenes desempleados o adultos analfabetas. Organizar reuniones con la asociacin de padres y profesores . Planear actividades recreativas para nias y nios. Construir sociedades con los lderes educativos de la comunidad de acogida para vincular a las nias, nios y jvenes de la poblacin damnificada a servicios educativos y recreativos en la comunidades aledaas. Organizar y liderar talleres sobre derecho a la educacin, estndares mnimos de educacin y educacin en emergencias. Subcomit de Habitaciones. Identificar y monitorear las necesidades de la poblacin damnificada relacionadas con las unidades habitacionales. Mantenimiento de la unidades habitacionales. Planear y liderar talleres de montaje y reparacin de unidades habitacionales. Liderar talleres de medidas de seguridad en las unidades habitacionales y las reas comunes. Establecer un grupo de voluntarios para que sus miembros roten y se encarguen del cuidado y mantenimiento de la unidades habitacionales de las personas con necesidades especficas. Liderar talleres para el desmonte de las unidades habitacionales o la expansin del Alojamiento Temporal, en coordinacin con los actores relevantes de la gestin del mismo.
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Subcomit de Salud. Monitorear brotes de enfermedades tales como malaria, clera, etc. Identificar a las personas con enfermedades crnicas tales copmo VIH/ SIDA. Reportar en casos de enfermedad, a los profesionales mdicos, puntos de salud y actores de la salud claves en la gestin de alojamientos temporales. Planear y liderar talleres y campaas de sensibilizacin que se enfoquen en los problemas de salud que enfrenta a la poblacin damnificada. Apoyar a los programas y servicios mdicos en el alojamiento temporal. Apoyar los servicios para mujeres embarazadas y madres lactantes, contribuyendo a que dichos miembros de la comunidad estn debidamente identificados. Preparar, planear y organizar el transporte al hospital ms cercano en caso de emergencias y asuntos agudos de salud. Mantener un botiqun bsico y asegurarse de que este fuera del alcance de nias y nios. Subcomit de Seguridad. Tomar medidas de prevencin en cuanto a manejo de cocinas y combustiboles, como sealizacin de zonas peligrosas, brigadas contra incendios, primero auxilios y evacuacin. Disear, elaborar y divulgar un plan de evacuacin para el alojamiento temporal . Autorizar el ingreso al alojamiento teporal de visitantes u otras personas fuera del horario regular. Subcomit de Logstica. Asignar un rea especfica para almacenamiento de suministros. Recibir y coordinar la recepcin y distribucin de suministros. Planear la rotacin de los suministros para controlar fecha de vencimiento, estado y utilidad de los mismos. Clasificar los suministros por tipo (alimentos, aseo, ropa, otros) para su posterior distribucin. Mantener control y registro de los alimentos existentes.
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Proyectar el tiempo de duracin y la cantidad de los alimentos existentes, de acuerdo con las necesidades de la comunidad damnificada. Subcomit de Adultos Mayores. Organizar un subcomit dedicado a los adultos mayores, que incluya personas mayores. Identificar adultos mayores que necesiten cuidado especial. Organizar la asistencia comunitaria para adultos mayores sin apoyo familiar. Proveer a los adultos mayores de espacios y oportunidades para liderar o participar honorablemente en eventos comunales, celebraciones y enseanzas tradicionales, etc. Identificar hogares donde haya un adulto mayor cabeza de hogar y proveer servicios de proteccin adecuados en asociacin con los actores de la gestin del alojamiento temporal. Monitorear el acceso fsico a las instalaciones, reas comunes y servicios para los adultos mayores. Organizar y monitorear actividades de distribucin (entrega de raciones) para adultos mayores. Organizar un grupo de voluntarios que servirn y apoyarn a los adultos mayores de manera dedicada (transporte, entrega de raciones, visitas mdicas, etc). Subcomit de Personas con Discapacidad. Organizar un subcomit dedicado a las personas con discapacidad, que incluya personas discapacitadas. Identificar personas discapacitadas con necesidad de cuidado especial. Apoyar personas discapacitadas, de acuerdo a sus necesidades especficas. Garantizar que las instalaciones y reas comunes sean accesibles y mantenidas para las personas discapacitadas. Proveer apoyo organizado para familias con nias y nios discapacitados. Informar al gestor(a) del alojamiento temporal sobre necesidades de servicios de proteccin para personas discapacitadas. Planear y liderar talleres de sensibilizacin sobre la manera de apoyar a las personas discapac
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Listado de los encargados de los subcomits.

SUBCOMIT
Agua , s a nea mi ento e higi ene Protecci n Mujeres Educa ci n Sa l ud Logs ti ca Adultos Ma yores Pers ona s con di s capa ci da d Medios de vi da Segurida d Habi taci ones
NOMBRE/APELLIDO
TELFONO
Herramientas participativas para promover la convivencia en el Alojamiento Temporal. Existen varias herramientas participativas para ayudar a las familias que comparten un alojamiento a organizarse y convivir en armona y tranquilidad. Estas herramientas son muy tiles durante el ciclo de vida en el alojamiento y, adicionalmente, pueden generar actitudes y costumbres positivas en las comunidades y de utilidad cuando regresen a sus lugares de origen. Tres importantes herramientas participativas son: el buzn de sugerencias, las reglas de convivencia y el mural informativo.
A continuacin se presentan algunos ejemplos de estas herramientas, que pueden ser implementadas por los actores de la Gestin de Alojamientos Temporales. El buzn de sugerencias. Es esencial establecer un mecanismo para que las personas albergadas puedan expresar sus ideas y as contribuir a una mejor gestin del alojamiento temporal. Un buzn de sugerencias cumple con esta funcin. Para el buen funcionamiento de este sistema es importante designar a una persona encargada de recoger semanalmente las sugerencias dejadas en el buzn y transmitir la informacin a las personas adecuadas para realizar el seguimiento
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apropiado (gestor(as), Comit General o Subcomits). Esta funcin puede ser rotatoria. Igualmente, la ubicacin del buzn de sugerencias es crucial para asegurar que todas las personas alojadas puedan utilizarlo, incluyendo aquellas con necesidades especficas (adultos mayores, personas con discapacidades, etc) Si el alojamiento temporal es muy grande, se pueden poner varios buzones. Reglas de Convivencia. Las reglas de convivencia ayudan para que todas las personas alojadas puedan vivir en armonia y tranquilidad en el Alojamiento Temporal. Las reglas de convivencia tambin promueven el respeto de los derechos de las personas damnificadas y su bienestar en el alojamiento temporal. Es recomendable que estas reglas sean definidas y adoptadas de manera participativa por la poblacin damnificada. Una vez la poblacin damnificada haya definido las reglas de convivencia es importante escribirlas en un lugar central y visible donde todas las personas puedan verlas (por ejemplo en el mural informativo). De igual manera las personas nuevas que lleguen al alojamiento temporal debern comprometerse a respetar las reglas acordadas. Recomendaciones de Convivencia. Respetar la finalidad y el uso de las reas comunes al interior del alojamiento temporal. No consumir bebidas alcohlicas, ni sustancias psicoactivas(drogas). Participar activamente en los subcomits y actividades que se desarrolle. Entregar la unidad habitacional en buenas condiciones cuando se abandone el alojamiento temporal. Tratar con respeto a todas las personas alojadas. Resolver siempre los conflictos y diferencias a atravs del diolgo y por medio del subcomit de convivencia. Cuidar las instalaciones comunes. Guardar silencio en las horas de descanso. Asumir que el incumplimiento de cualqueira de las normas o reglas , ser motivo de sancin o expulsin del albergue, segn decisin del Comit General o el Subcomit de convivencia. Respetar los horarios establecidos para el uso de las reas comunes.
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Alimentacin. Lavarse las manos con jabn antes de empezar la preparacin de los alimentos. Lavar los alimentos con agua limpia antes de su preparacin. Supervisar y garantizar la calidad del agua de consumo humano de preparacin de alimentos. Limpiar y mantener ordenada la cocina y los comedores. No permitir la entrada de animales domsticos en la cocina ni en los comedores. Salud. No arrojar basuras a las fuentes de agua o cerca a ellas. En caso de enfermedades infectocontagiosas, se deber seguir estrictamente el tratamiento y las indicaciones mdicas. Los artculos mdicos como medicamentos y jeringas deben ser desechados de manera segura. Recreacin. Organizar y participar de actividades recreativas como una forma de esparcimiento. Participar de las actividades en grupo para la buena salud mental. Organizar y participar de actividades deportivas como parte del buen uso del tiempo libre. Limpieza y Aseo. Cuidasr permanentemente la higiene personal. Arrojar la basura en los sitios dispuestos para tal fin. Mantener limpios y aseados los sanitarios, letrinas y duchas. Asearlos mnimo dos veces al da. Respetar el uso diferenciado de los malos para mujeres y hombres. Lavarse las manos antes de cada comida y despus de utilizar los baos. Depositar los desperdicios usados en los sanitarios y/o letrinas en botes o cajas tapados, para luego quemarlos o enterrarlos. Realizar las tareas de limpieza y mantenimiento de las instalaciones tanto personales como comunes. No realizar necesidades fisiolgicas (orinar y defecar) en espacios abiertos, sino usar los espacios designados.
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Seguridad. No permitir la entrada de nias o nios a la cocina. No dejar objetos tirados en el suelo especialmente de vidrio o metal. Evitar conductas violentas o agresivas. No permitir la entrada de personas ajenas al alojamiento temporal. Avisar al Gestor(a) del alojamiento temporal y a las autoridades competentes acerca de situaciones de maltrato, violencia e inadecuado manejo de conflictos. El robo ser motivo de investigacin, responsabilidad penal y expulsin inmediata. No dejar sustancias txicas al alcance de nias y nios. Velasr por la seguridad propia, la de la familia y la del entornos ms prximo. El mural informativo. Un mural informativo es simplemente un punto especfico para compartir la informacin importante con todas las personas alojadas. La imagen de abajo ilustra algunos ejemplos de tipos de informacin que pueden ser incluidos en el mural. Se recomienda designar a una persona encargada de recoger la infromacin y mantener actualizado el mural. Esta funcin puede ser rotatoria. La ubicacin del mural informativo es igualmente crucial para asegurar que todas las personas alojadas puedan consultarlo, incluyendo aquellas con necesidades especficas (adultos mayores, personas con discapacidades, etc.).
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Modelo Conceptual del Sistema para Albergues Temporales

INSUMO
SELECCIN DE ALBERGUES
PROCESO
PRODUCTO
1. 2. 3. 4. Identificacin de sitios que podran servir como albergues temporales Identificacin de comunidades establecidas para ocupar albergues Inventario de albergues temporales seleccionados Organizacin de personal para atender los albergues
Identificacin de sitios (lugar, direccin, dueo, capacidad, Seguridad, accesibilidad)
1. Alertas 2. Directorio de personal administrativo 3. Convocatoria de personal administrativo

APERTURA
1. Lista de personal administrativo 2. Albergue listo para entrar en funcionamiento 3. Verificacin de los lineamientos bsicos necesarios para el montaje de un albergue temporal
1. 2. 3. 4. 5. 1. 2. 3. 4. 5. 1. 2. 3. 4. Cantidad de albergados por gnero y edades Capacidad instalada vs cantidad demandada Fichas familiares Tarjeta de identificacin del personal Traslado de personal a entidades que se pueden hacer cargo Ubicacin de personal albergado Organizacin de personas que participaran en actividades de los albergues Actividades recreativas, organizativas y laborales Asistencia a personas afectadas Diagnostico psicosocial Lista de personal que trabaja en administracin del albergue Control de visitas de instituciones y familiares Control de ingresos y egresos de albergados Roles de vigilancia
1. Personal evacuado o auto evacuado RECEPCION, REGISTRO Y CONTROL
1. Personal recibido del rea de registro y censos BIENESTAR SOCIAL
1. Personal que trabaja en la administracin del albergue Temporal 2. Visitas 3. Salida de personal albergado SEGURIDAD
1. 2. 3. 4. SUMINISTRO Y ALIMENTACION
Solicitud de suministros en general Suministros entregados Men de cocina de acuerdo a situaciones y edades Cantidad de personas albergadas
1. 2. 3. 4.
Cantidad y tipo de suministros recibidos Cantidad y tipo de suministros distribuidos Cantidad y tipo de suministros en bodega Cantidad y tipo de suministro devuelto al cerrarse el albergue
1. Inspeccin higinica sanitaria 2. Anlisis de agua y manejo de alimentos 3. Controles de cloro residual, en las fuentes de abastecimiento de aguas, Adems de exmenes de laboratorios, fsico y qumicos y bilgicos. 4. Pacientes con traumas psicolgicos 5. Pacientes con problemas epidemiolgicos 6. Prevencin medica SALUD
1. Capacitaciones, talleres, entrenamientos, etc. 2. Cantidad de pacientes atendidos y medicamentos distribuidos 3. Personal trasladado a unidades de salud de mayor resolucin 4. Inmunizaciones, aplicacin de vacunas, control de vectores, control de desecho, Aguas servidas y desechos slidos, medidas anti epidmicas
1. Comunicacin oficial sobre cierre de albergue
ESTRATEGIA DE SALIDA
1. Valoracin del plan de administracin de albergues 2. Valoracin de gastos y estado de infraestructura 3. Entrega de cuentas
RETROALIMENTACION
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El ciclode vida de un Alojamiento Temporal. Los alojamientos temporales son establecidos por un periodo de tiempo especfico y buscan proveer asistencia y proteccin a comunidades damnificadas que han sido forzadas a abandonar sus hogares y lugares de origen. En general, existen tres frases en el ciclo de vida de un alojamiento temporal, que estn claramente entrelazadas. Las necesidades de las personas damnificadas y las actividades en los alojamientos temporales cambian con cada fase de su ciclo de vida.
INSTALACIN Y APERTURA
CUIDADO Y MANTENIMIENTO
CIERRE Y SOLUCIONES DURADERAS
Fase de Instalacin y Apertura. La manera en que un alojamiento temporal se planea y se instala va a tener un impacto crtico en la salud, bienestar y proteccin de la poblacin que lo habita, y tambin en la forma como se manejan las actividades diarias y en la participacin de la comunidad durante el tiempo que est ocupado. Las actividades en esta fase incluyen la disposicin de instalaciones tales como unidades habitacionales, letrinas, reas de cocina, vertederos de basuras, fuente y puntos de acceso a a gua, etc. Esta fase tambin implica el registro de la poblacin damnificada y la identificacin de personas con necesidades especificas. De igual manera, durante esta fase inicial las estructuras y mecanismos de participacin deben ser identificados, planeados y establecidos. Es tambien muy importante planear el cierre desde la etapa incial de las instalacin del alojamiento temporal. Fase de Cuidado y Mantenimiento. Las actividades diarias del alojamiento temporal incluyen el trabajo de mantenimiento de instalaciones tales como unidades habitacionales, letrinas, reas de cocina, vertederos de basura, desagues, carreteras y caminos, etc. El monitoreo de las personas recin llegadas y de las personas que lo abandonan es de igual importancia, como tambin lo es el monitoreo de necesida-
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des de proteccin y vulnerabilidad. En la fase de cuidado y mantenimiento, la poblacin damnificada reside en el alojameinto temporal y su contribucin a la gestin del mismo debe ser apromovida,por ejemplo, a travs de su participacin en los procesos de toma de decisiones relacionadas con la vida en el mismo, en el mantenimiento y limpieza de su infraestructura. Fase de Cierre y Soluciones Duraderas. Un alojamiento temporal entra a la fase de cierre, cuando la poblacin damnificada ya no necesita refuegio. Las comunidades damnificadas comnmente: Regresan a sus lugares de origen , Se integran dentro del rea de reubicacin, o se asientan en otra parte del pas menos propensa a nuevos desastres. Para garantizar que puedan darse estas soluciones duraderas a la hora del cierre del alojamiento temporal, es importante planear de antemano las actividades que se llevarn a cabo en esta fase. Por ejemplo, dando informacin a las personas sobre sus opciones para el retorno y reubicacin y, cuando sea necesario, promover asitencia en el retorno de los ms vulnerables. Registrar la salida de las personas que se van del alojamiento temporal es una actividad importante en la ltima fase del ciclo de vida del proceso. Igualmente, para el uso sostenible de la tierra donde se mont el alojamiento temporal, y para evitar la degradacin ambiental, se recomienda una limpieza a fondo , el desmantelamiento delas infraestructuras temporales y la eliminacin de basuras.
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LISTA DE CHEQUEO
Primeras 72 Horas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Evaluacin de Alternativas con los afectados (Auto albergue, subsidio, Albergue) Apoyo a la evacuacin Control de incendios Restablecimiento de comunicaciones Asistencia medica Apertura de alojamiento temporal (Anexo 2: Pasos para el montaje del albergue) (Anexo 3: Detalles de los alojamientos temporales) (Anexo 4: Normas internas de los albergues temporales) Energa provisional Agua y saneamiento. Alimentos Habilitacin de vas, puentes y transporte Retorno viviendas propias (Anexo 5: flujo grama del proceso de subsidio). Asistencia humanitaria Distribucin de funciones dentro de los albergados
1 2 3 4
Construccin del alojamiento Temporal Seguridad Activacin de los comits Activacin punto G
1 Mes
Activacin de actividades productivas
2 Mes 3 Mes
Instalaciones zonas comunes
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ASPECTOS DE GENERO
ASPECTOSDEGNEROENALOJAMIENTOSTEMPORALESYPRODUCTOSNOALIMENTICIOS EVALUACINDENECESIDADES Cules son las caractersticas demogrficas del grupo objetivo? (Nmero de hogares y la composicin
de loshogares desglosados porsexo y edad; nmero de jefes cabeza de familia, mujeres, nias, nios y hombres; nmero de mujeres y hombres los nios no acompaados, personas mayores, personas con discapacidad,enfermoscrnicos,nmerodelasmujeres embarazadasylactantes,poredad) Qu hacenlasmujeres,lasnias,losniosyloshombresensucasa /refugio?(porejemplo,las tareas domsticas, la higiene personal, la generacin de ingresos, dar atencin) Qu espacio, privacidad, caractersticas de diseo y artculos de cocina e higiene son necesarios para que puedan hacer estas tareascondignidadycomodidad? Cmo se distribuyen y asignan los materiales de refugio? Qu sistema se utilizar para esto y es accesibleatodos? Existen medidas para garantizar que no hay violencia sexual, debido a las condiciones de vivienda inadecuadas o estrechas y que las mujeres, nias, nios y hombres con necesidades de alojamiento especialesovulnerabilidadesestnpriorizadosycompatibles? Culessonlasdiferentesnecesidadesdeartculosnoalimentariosdemujeresyhombressegnlaedad (ydadoelcasoporelorigentnico)? Hay prendas especficas esenciales para las mujeres / nias y hombres / nios para sus necesidades diarias?

ASPECTOSDEGNEROENALOJAMIENTOSTEMPORALESYPRODUCTOSNOALIMENTICIOS ACTIVIDADES
Participacin de las mujeres en la toma de decisiones, haciendo el diseo del sitio y el diseo de la viviendayasegurarsedeque susnecesidadessediscutenysereunieron. Ayuda a la comunidad para identificar a las mujeres, nias, nios y hombres tienen necesidades especficas por sexo y edad, con necesidades de construccin de vivienda y asegurar que estas necesidadessepriorizanysereunieron. Desarrollar un sistema participativo para controlar la seguridad y la accesibilidad de los lugares de distribucin, teniendo en cuenta las necesidades de mujeres, hombres, nias y nios no acompaados, losancianos,enfermosydiscapacitados. Desarrollar sistemas de informacin pblica, incluidos los tablones de anuncios y la informacin para garantizarque lasmujeres yloshombressabenlacantidad/variedaddeartculosquedebenrecibir,as comolosmtodosdedistribucin,dasyhoras.
ASPECTOSDEGNEROENALOJAMIENTOSTEMPORALESYPRODUCTOSNOALIMENTICIOS RESULTADOS
Toma de decisiones y responsabilidades relacionadas con la vivienda se comparten de manera ms equitativaentremujeresyhombresbeneficiarios. La seguridadde los recursos de acogida se ha mejorado en respuesta a los problemas de proteccin de los beneficiarios de ambos sexos (por ejemplo, puertas con cerradura, lmparas de iluminacin y puntosdedistribucindeaguamscercanaalsitio). Se ha producido una disminucin de la violencia sexual contra mujeres y nias debido a los programas dedistribucindemadera/combustible. Encuestasparagarantizarla participacinfemenina enlas actividadescomunitariashaaumentado(por ejemplo, las mujeres en los comits y las reuniones pblicas, las nias que asisten a clubes escolares y jvenes), debido a la disposicin de un lugar seguro y accesible para las reuniones, el asesoramiento y las habilidades y la distribucin regular de kits de higiene para las mujeres y las nias en edad reproductiva.
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FORMATOS
Formulario de identificacin, Monitoreo y Seguimiento de la Gestin de Alojamientos Temporales en Colombia. Los formularios de identificacin, monitoreo y seguimiento de la gestin de alojamientos temporales, buscan identificar el estado actual, las condiciones y las principales necesidades que se presenten en cada uno de los alojamientos, considerando la disponibilidad de servicios, instalaciones , materiales e infraestructura, la habitabilidad, la accesibilidad , la ubicacin y la adecuacin cultural; a travs de las diferentes reas: Los formularios han sido diseados de manera que, diariamente se recopile la informacipon y se registre las novedades que se presenten en los alojamientos. La informacin del levantamiento inicial que se registre de los alojamientos, es imprescindible para brindar cualquier apoyo, y es necesario identificarla claramente. Para que esta condicin se cumpla, es importante que cada una de las preguntas y campos de los formularios sean sealadas; con el propsito de que no se pierda la intencionalidad y espiritu de cada pregunta. Cuando est en el alojamiento, incie el proceso de levantamiento de informacin, se debe desarrollar en un lenguaje coloquial, crear un espacio de confianza y relajamiento para que el entrevistado y las personas del entorno que brindar informacin, no se sientan presionados, ni obligados por las circunstancias. En consecuencia, se debe mostrar la mayor humildad y respeto a la dignidad de las personas encuestadas.
Finalmente, la caracterstica ms sobresaliente de la recoleccin de la informacin, es buscar acceder a la totalidad de las preguntas y campos enmarcados en cada uno de los formularios; entonces, el gestor(a) debe mantener un alto nivel de discrecin y confidencialidad durante y despus de la operacin. reas de intervencin en el Alojamiento. 1. Formulario de identificacin. 2. Caractersticas de la Infraestructura.
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3. Proteccin. 4. Gestin. 5. Seguridad alimentaria y nutricin de la poblacin. 6. Salud y gnero de la poblacin. 7. Agua y Saneamiento. 8. Condiciones de higiene. 9. Educacin de la poblacin. 10.Cierre del alojamiento temporal. Anexo 1. Diagnstico Inicial. Anexo 2. Caracterizacin de las familias. Recomendaciones Generales para la Recoleccin de la Informacin. En cada uno de los formularios, al final de la pgina existe un campo llamado: observaciones. Si se observa alguna novedad relacionada con algn mdulo y que no enuncia en ninguna de las preguntas y campos, registrelo en este campo, hgalo con letra clara y sea preciso con su novedad o informacin. Mdulo 1: Identificacin. Ha sido diseado para registrar las generalidades de la infraestructura y de la poblacin del alojamiento temporal, permitiendo tener una visin rpida del entorno, su poblacin y la capacidad del alojamiento, considerando su ocupacin y disponibilidad brevemente. Mdulo 2. Caractersitcas de la Infraestructura. Ha sido diseado para identificar y registrar las caractersticas y las condiciones de la infraestructura, la reas promedio por ocupacin familiar en la zona de cocina, dormitorios, disposicin de desechos y materiales de los pisos entre otros. Mdulo 3. Proteccin. Ha sido diseado para identificar a las personas que tienen necesidades especficas; parte de esas necesidades es saber cuntas personas se encuentran en los siguientes grupos: Menores de edad/nias(os) - no acompaados / sin hogar: en particular aquellos sin acompaamiento, separados. Hogares encabezados por nias(os). Hace referencia a personas menores de edad (18 aos) a cargo del hogar o la familia. Hogares encabezados por mujeres. Hace referencia de mujeres a cargo del hogar o la familia, incluidas las viudas, mujeres sin apoyo masculino , mujeres supervivientes de violencia de gnero.
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Adultos mayores. Hace referencia a personas mayores de 60 aos, y sin apoyo familiar o familias encabezados por los abuelos. Personas en condicin de discapacidad. Hace referencia a personas con discpacidades en: baarse, vestirse, alimentarse por s mismo, entender o aprender, oir (aun con aparatos especiales) ver ( aun usando lentes o gafas), hablar , usar sus brazos o manos u otra limitacin permanente. Mdulo 4. Gestin. Ha sido diseado para identificar, ubicar la participacin y la coordincin entre actores durante todo el proceso de permanencia de la poblacin en el alojamiento. Mdulo 5. de Seguridad Alimentaria y Nutricin de Poblacin. Los alimentos y los artculos no alimentarios de primera necesidad son fundamentales para la supervivencia de la poblacin, as como para su salud, bienestar y dignidad. la poblacin en los alojamientos suele tener acceso limitado o ninguno a los recursos del exterior. Las personas con necesidades especficas y los grupos de riesgo han de recibir un trato prioritario en los alojamientos, segn el tipo de vulnerabilidad que tengan. Mdulo 6. Salud y Gnero de la Poblacin. Ha sido desarrollado para identificar y estructurar los servicios de salud de acuerdo con la informacin del alojamiento y su entorno. El mdulo permite ubicar informacin vulnerable en casos de salud que requieran atencin inmediata como son: diarrea, problemas de piel, problemas respiratorios, infecciones en los ojos entre otros. Mdulo 7. Agua y Saneamiento. Ha sido diseado para identificar las normas mnimas e indicadores claves que guen la planeacin e instalacin de un alojamiento temporal y as proveer un ambiente seguro y sano para sus residentes, al igual que acceso a los niveles mnimos de servicio. Mdulo 8. Condiciones de Higiene. Este mdulo ha sido diseado para tener acceso a informacin sanitaria que pemita proteger y promover su propio estado de salud en las personas que estan alojadas, las condiciones en el que se encuentran los animales y el entorno de su hbitat. Mdulo 9. Educacin de la Poblacin. La educacin es vital para el desarrollo de la infancia y de la juventud, ya que afecta sus rutinas diarias, sus relacio-
164
nes sociales y sus oportunidades futuras. El acceso a la educacin es un derechos fundamental de todo nia y nio. Mdulo 10. Medios de Vida de la Poblacin. Este mdulo y las preguntas all seleccionadas para el levantamiento de informacin estn encaminadas a contemplar estrategias de medios de subsistencia; identificar iniciativas de subsistencia en lnea con el perfil de la poblacin, abordar el papel de la formacin para el trabajo en alojamientos temporales e introducir elementos para la vinculacin de la poblacin alojada en iniciativas de empleo de emergencia. Mdulo 11. Cierre del Alojamiento Temporal. Este mdulo ha sido diseado para identificar los factores del cierre, las condiciones en las que se deja el alojamiento en su entorno y de la infraestructura misma que permite tener un panorama final del ciclo de vida del alojamiento temporal.
Anexo 1. Diagnostico Inicial. El formulario dispone de un espacio dividido entre columnas y filas. Es ideal tener un panorama visual a travs del dibujo del levantamiento del alojamiento y ubicacin de los espacios ocupados (incluyendo medidas / ubicacin del norte) es importante sealar los aspectos que se encuentran al interior del mdulo 7 (Agua y Saneamiento) y 9 (Educacin de Poblacin). Anexo 2. Caracterizacin de las Familias. La metodologa de recoleccin de informacin en este mdulo es de tipo censal (de cada uno de los miembros de familia) y el primer registro de la planilla deber ser del jefe de hogar seguido de sus miembros de la familia. Es de suma importancia para los Alojamientos Temporales la entrega semanal de la informacin consolidada en los fromatos al coordinador del CMGRD para la toma de decisiones.
165
Fecha de Levantamiento de informacin
Semana
Desde
Hasta
1.
FORMULARIO DE IDENTIFICACIN DEL ALOJAMIENTO 1. IDENTIFICACIN / LOCACIN
Nombre del Alojamiento Departamento Direccin / sitio exacto Longitud Gr. Min. S eg. Latitu Gr. Munic Tipo de Alojamiento Min. S eg. rea Total de Lote m2 Disposicin del Lote S ector Rural 1 2 3 4 1 Urbano 5 2 6 3 7 4 8 5
2. ADMINISTRACIN Y FINANCIACIN
Responsable Persona natural Contacto Existe un Punto focal de la Comunid Si Nombres Apellid Telef Entidad Nomb Telef
3. ESTIMACIN CAPACIDAD / OCUPACIN

Capacidad Grupo Etreo Edad (Aos) Menores de 1 Entre 1 y 5 Gnero Hombre Mujer Hombre 1 2 3 4 5 6 7 Familias Personas
Ocupacin
Disponibilidad
* La estimacin de familias es dada en 5 personas. * Capacidad 0 equivalente a sin dficit.
DATOS DE REFERENCIA
TIPO DE ALOJAMIENTO DISPOSICION DEL LOTE
Mujer Hombre Mujer Hombre Entre 13 y 17 Mujer Hombre Entre 18 y 59 Mujer Hombre Entre 60 o ms Mujer Entre 6 y 12
1. Carpa / Cambuche 2. Construccion nueva - Unifamiliar 3. Construccin nueva - Multifamiliar 4. Centros Colectivos - Infraestructura Educativa 5. Centros Colectivos - Infraestructura Pblica 6. Centros Colectivos - Centro Comunitario 7. Centros Colectivos - Otros 8. Agrupados (conglomerados de unifamiliares)
1. Arrendado 2. Donado 3. Prestado 4. Propiedad del municipio 5. Sin definir
Servicios Pblicos Agua Energa Elctrica Aguas Residuales Desechos Slidos
4. CARACTERSTICAS BSICAS / DISPONIBILIDAD

6 7 Dotacin Mnima Kit Cocina Kit Aseo Kit Dormida SUFICIENTE S PARCIAL 1 2 3
CRITICO
La financiacin del alojamiento esta a cargo de: (indique nombre de las instituciones )
En el ltimo mes ha recibido apoyo de: (indique el nombre de las instituciones)
166
Semana
Desde
Hasta
2.
CARACTERISTICAS DE LA INFRAESTRUCTURA DEL ALOJAMIENTO TEMPORAL 1. INFRAESTRUCTURA
Existe contrato o convenio con el propietario del terreno o de la infraestructura para su uso como alojamiento? Datos de Contacto del Propietario Nombres Apellidos Telefonos de contacto Distancia desde el castro urbano Accesibilidad vial Das 1 2 3 4 5 6 7
BUENA
Si
No
Datos de otro conta Nombres Apellidos Telefonos de contac Mts Kms

MALA
Horas
La distancia se calcula en: Accesibilidad vial Materiales de Cubierta / Techo 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6

SI
VEHCULO
NO
CAMINANDO
SIN IN FORMACION
REGULAR
SIN INFORMACIN
Materiales de Separacin entre Familias 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 9
Das 1 2 3 4 5 6 7
DATOS DE REFERENCIA
Materiales de Separacin entre familas Materiales Cubierta / Techo
1. Lmina 2. Lona 3. Madera 4. Mampostera 5. Plstico
6. Polisombra 7. Tela Asfltica 8. Otro 9. No aplica
1. Lona Asfltica 2. Madera 3. Plstico
4. Tela 5. Otro 6. No aplica
2. REAS PROMEDIO POR OCUPACIN FAMILIAR

Zona Cocina
Dias 1 2 3 4 5 6 7 Existe Area Total m2 Baldosa Cemento Madera Tierra SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO Existe Area Total m2 Baldosa Cemento Madera Tierra SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO Existe SI SI SI SI SI SI SI NO NO NO NO NO NO NO Baldosa Cemento Madera Tierra Otro Otro N/A
Zona Dormitorios
Dias 1 2 3 4 5 6 7 Dias 1 2 3 4 5 6 7 Existe rea Total mBaldosa Cemento Madera Tierra SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO Existe rea Total mBaldosa Cemento Madera Tierra SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO Otro N/A
Zona Recreativa
Dias 1 2 3 4 5 6 7 Dias 1 2 3 4 5 6 7
Zona Dsiposicin de Desechos

Otro N/A
Otro
N/A
reas Comunes - Materiales piso

N/A Observaciones sobre las Condiciones Fsicas de la Infraestructura 1 2 3 4
Los alojamientos cuentan con ventilacin adecuada? Los alojamientos brindan adecuada proteccin contra temperaturas extremas?
SI
NO
5 6
SI
NO
167
Semana
Desde
Hasta
3.
PROTECCIN DE ALOJAMIENTO TEMPORAL 1. CONDICIONES GENERALES
Qu organizacin presta servicios de proteccin?
1 2 3 4 5 6 7
Nmero de menores de edad / nios(as) - no acompaados / sin hogar Das Nmero Nmero de hogares encabezados por mujeres Das Nmero Nmero de personas en condicin de discapacidad Das Nmero La comunidad ha conocido casos de violencia basada en gnero y/o violencia sexual en el alojamiento temporal? La comunidad ha recibido informacin sobre cmo prevenir y actuar en casos de violencia basada en gnero y/o violencia sexual? Se ha diseado un plan para prevenir y proteger casos de violencia basada en gnero en el alojamiento temporal? Se han diseado medidas para remitir a servicios de salus, proteccin, atencin piscosocial, etc, a personas vctimas de violencia basada en gnero y/o violencia sexual? Existen medidas de proteccin de los biones y propiedades que las familias abandonaron al mudarse al alojamiento temporal? 1 2 3 4 5 6 7 Das SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 Nmero de hogares encabezados por nios(as) Das Nmero Nmero adultos mayores, solos Das Nmero 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7
Observaciones relacionadas con Proteccin del Alojamiento Temporal 1 2 3 4 5 6 7
168
Semana
Desde
Hasta
4.
GESTION DEL ALOJAMIENTO TEMPORAL 1.COORDINACIN
Existe manual de convivencia y es conocido por todos? Das SI NO Sin Informacin Existe comit de proteccin? Das SI NO Sin Informacin La comunidad est organizada para el aseo interno? Das SI NO Sin Informacin Existe comit juvenil? Das SI NO Sin Informacin Se han implementado mecanismos para manejar conflictos? Das SI NO Sin Informacin Existe ruta de evacuacin? Das SI NO Sin Informacin Observaciones relacionadas con Gestin del Alojamiento Temporal 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7
El alojamiento requiere mayor vigilancia por parte de las autoridades locales? Das SI NO Sin Informacin Existe comit de aseo / higiene? Das SI NO Sin Informacin Existe comit de medios de vida? SI NO Sin Informacin Existe un plan para el retorno / reintegracin de la poblacin ubicada en el aloj Das SI NO Sin Informacin Existen rutas para manejar delitos penales (hurtos, lesiones personales, abuso sexual, trata de personas)? Y estas son conocidas por la comunidad? Das SI NO Sin Informacin 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 Das 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7
1 2 3 4 5 6 7
169
Semana
Desde
Hasta
5.
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIN DE LA POBLACIN 1. INFRAESTRUCTURA
Qu entidad / organizacin est a cargo de proveer alimentos? 1 2 3 4 5 6 7 Con qu frecuencia se hace entrega de alimentos?
Hay signos de desnutricin en la poblacin? Das SI NO Sin Informacin Existe diferencia en el alimento suministrado a menores? Das SI NO Sin Informacin Existen programas especficos de alimentacin para madres lactantes y gestantes? Das SI NO Sin Informacin 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7
Das
En personas Das Menores de 1 Entre 1 y 5 Entre 6 y 12 Entre 13 y 17 Entre 18 y 59 Entre 60 o ms
Semanas
Meses
En la ltima semana cuntas comidas al da tuvo en promedio la poblacin alojada Los alimentos estn llegando en lnea con los hbitos de la poblacin? Existe diferencia en el alimento suministrado a menores? Das SI NO Parcialmente Sin Informacin 1 2 3 4 5 6 7
Observaciones relacionadas con Seguridad Alimentaria y Nutricin de la Poblacin 1 2 3 4 5 6 7
170
Semana
Desde
Hasta
6.
Das Nmero de mujeres embarazadas Nmero total de mujeres lactantes Nmero total de recin nacidos viviendo en el alojamiento temporal
SALUD Y GNERO DE LA POBLACIN 1. CONDICIONES GENERALES

1 2 3 4 5 6 7 Nmero de personas con afiliacin al rgimen de salud Das Subsidiado Contributivo Sin afiliacin Sin informacin 1 2 3 4 5 6 7
DIAS
SEMANAS
MESES
M Nmero
Quin la realiza?
Se realiza? SI SI SI SI NO NO NO NO
Hace cunto tiempo que se realiz la ltima brigada de salud? Hace cunto timepo que se realiz la ltima brigada de salud mental y psicosocial? Hace cunto tiempo que se realiz la ltima brigada odontolgica? Hace cunto tiempo que se realiz la ltima brigada de salud sexual y reproductiva? Se reportan casos de salud que requieran atencin inmediata? Das SI NO DIARREA Das Nmero de casos INFECCI ONES DE OJOS Das Nmero de casos 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7
En caso que su respuesta sea afirmativa,por favor indique cuantos:

PROBLEMAS DE PIEL Das Nmero de casos PROBLEMAS RESPIRATORIOS Das Nmero de casos OTRO Das Nmero de casos 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7
Observaciones relacionadas con Salud y Gnero de la Poblacin 1 2 3 4 5 6 7
Qu entidades han proporcionado 1 2 3 4 5 6 7
171
Semana
Desde
Hasta
7
Tipo de Acueducto Dias Municipal Veredal 1 2
AGUA Y SANEAMIENTO EN EL ALOJAMIENTO 1. PROCEDENCIA DEL AGUA QUE INGRESA AL ALOJAMIENTO

El agua es apta para el consumo humano? 3 4 5 6 7 Das SI NO 1 2 3 4 5 6 7 El agua es transportada en carrotanques? Das SI NO 1 2 3 4 5 6 7
Se capta y almacena el agua lluvia? Dias SI NO Describa si existe otra procedencia del agua: 1 2 3 4 1 2 3 4 5 6 7
Se capta directamente de una fuente superficial: Se capta directamente de una fuente subterrnea Das SI NO 1 2 3 4 5 6 7 Das SI NO 1 2 3 4 5 6 7
5 6 7 OBSERVACIN:
2. ALMACENAMIENTO COMUNITARIO DEL AGUA QUE INGRESA AL ALOJAMIENTO

El alojamiento temporal dispone de tanque(s) para el almacenamiento de agua para la poblacin alojada? Das SI NO Cal es su capacidad? Das SI NO Cal es su capacidad? Das 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 SI NO El (los) tanque(s) necesita(n)directamente como dispensador
Das 1 2 3 4 5 6 7
El (los) tanque(s) necesita(n) bombeo para su llenado? 7 SI NO El (los) tanque(s) necesita(n)directamente como dispensador
Das 1 2 3 4 5 6 7 Das 1 2 3 4 5 6 7
Baos Cocina Comunitaria Duchas Qu Tipos de recipientes son utilizados para almacenar agua potable para bebida y preparacin de alimentos? Das Botellas Tanques Otros? Cules? 1 2
Albercas Canecas Reservatorio
172
3. DISPOSICIN DE EXCRETAS DE LA POBLACIN UBICADA EN EL ALOJAMIENTO TEMPORAL

La disposicin de excretas se hace en: Dias Inodoros de flujo y descarga Letrina La descarga se hace a un alcantarillado? Dias SI NO Se hace post-tratamiento con campo de riego? Dias SI NO 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 Tipo de Letrinas Das 1 2 3 4 5 6 7 Hoyo Seco Pozo Elevado Letrina Prefabricada Das SI NO Existen letrinas prefabricadas? Das SI NO 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 Qu material deshidratante se usa en la letrina? Das Aren a Tierra 1 2 3 4 5 6 7
Se hace tratamiento mediante sistema sptico? Dnde se descargan las aguas residuales? Das En una NO Existen instalaciones sanitarias? Das SI NO 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7
Tipos de instalaciones sanitarias

Das 1 2 3 4 5 6 7 Letrinas prefabricadas Duchas Inodoros de flujo y Lavaderos Lavamanos Lavaplatos Letrinas de Letrina de pozo hoyo seco Orinales Hueco
4. DISPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS DEL ALOJAMIENTO

Se tiene recoleccin peridica de los residuos slidos por parte del prestador municipal de ster servicio? SI NO Das 1 2 3 4 5 6 7 Con qu peridicidad? Los residuos se separan de la fuente? SI NO
Das 1 2 3 4 5 6 7
Das
Se hace barrido de las zonas comunales? Das 1 2 SI NO
Las basuras combustibles se queman? SI NO

Das 1 2 3 4
Relacione otros procedimiento de disposicin de los residuos, que se realizan en el alojamiento: 1 2 3 4 5 6 7 Observaciones relacionadas con Procedencia del Agua que Ingresa al Alojamiento. 1 2 3 4 5 6 7
173
174
Fecha de Levantamiento de informacin Semana Desde Hasta
8.
CONDICIONES DE HIGIENE 1. CONDICIONES GENERALES
Hay mascotas como perros, gatos, pjaros enteo otros, en el alojamiento temporal? Das 1 7
Das 1 2 3 4
Se permite tenencia de animales como gallinas, cerdos, conejos, chivos, vacas? 4 SI NO 5 6

5 6 7
SI NO Animal domstico / mascota 1 La autoridad sanitaria hace visitas peridicas? SI Algiuna parte del alojamiento se encuentra inundada? Das SI NO 1 3 NO Das Semanas 2 3 4 5 6 7 Pollos En Corral Sueltos En Corral Sueltos En Corral Sueltos En Corral Perros Conejos Otros Observaciones relacionadas con Condiciones de Higiene. 1 2 3 4 5 6 7 Sueltos Tendencia
Horas
Minutos
9.
EDUCACIN DE LA POBLACIN UBICADA EN EL ALOJAMIENTO TEMPORAL
1. CONDICIONES GENERALES
Nmero de personas alojadas con acceso a educacin 1 2 Das Personas Sin Informacin 3 4 5 6 Nmero de nios(as) ubicados en el alojamiento temporal, que tiene acceso a educacin media vocacional Das 1 2 3 4 Personas Sin Infromacin 5 Nmero de jvenes/adolescentes ubicados en el alojamiento temporal, que tienen acceso a educacin media vocacional 1 2 3 4 Das Personas Sin Infromacin 5 Observaciones relacionadas con Educacin de la Poblacion. 1 2 3 4 5 6 7 6 7 Nmero de nios(as) ubicados en el alojamiento temporal, que reciben educacin bsica primaria
Das 1 2 3 4 5 6 7
Personas Sin informacin 7 Nmero de jvenes/adolescentes ubicados en el alojamiento temporal, que tiene acceso a educacin bsica secundaria
Das 1 2 3 4 5 6 7
Personas Sin informacin 6 7
10.
MEDIOS DE VIDA DE LA POBLACIN UBICADA EN EL ALOJAMIENTO TEMPORAL 1. CONDICIONES GENERALES
La ubicacin del alojamiento temporal se ha escogido teniendo en cuenta las oportunidades de subsistencia y el acceso al mercado local? Dias SI NO Sin informacin Qu tipo de apoyo de subsistencia ha recibido la poblacin ubicada en el alojamiento temporal en los ltimos 3 meses? Das
1 2 3 4 5 6 7
Se ha llevado a cabo un anlisis exhaustivo del contexto socioeconmico y de la situacin de seguridad alimentaria de la poblacin, as como de sus medios de subsistencia (pasados y actuales) 7 SI NO Sin informacin Sin informacin NO SI Das 1 2 3 4 5 6 7 Das 1 2 3 4
Se han identificado las prioridades relativas a la proteccin de los bienes de la comunidad para facilitar la recuperacin de los medios de vida 5 6 7
Capacitacin para el trabajo
Empleo de emergencia
Dinero por trabajo
Ayuda alimentaria
eneracin de Ingreso
Micro Crdito
Alimentos por trabajo
Qu tanto participa la poblacin alojada en las actividades de planificacin, ejecucin, supervisin y evaluacin de las iniciativas de apoyo de subsistencia? Das Nada Poco Parcialmente Totalmente Observaciones relacionadas con Educacin de la Poblacion. 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7
Los apoyos de subsistencia estn en lnea con las necesidades principales y capacidades de la poblacin
Das 1 2 3 4 5 6 7
SI NO Sin informacin
175
176
11.
CIERRE DEL ALOJAMIENTO TEMPORAL 1. CONDICIONES GENERALES
Tipo de cierre Retorno de la comunidad a sus hogares No se dispone de informacin Reubicacin de la comunidad El motivo del cierre del alojamiento es Planificado Espontneo Solicitud de desalojo del terreno / infraestructura
2. ENTREGA / TRANSFERENCIA DE LA INFRAESTRUCTURA Y BIENES DEL ALOJAMIENTO TEMPORAL

Se entrego inventario de instalaciones y bienes del alojamiento temporal a las autoridades locales? Das
Das
Fueron desmontadas la infraestructura e instalaciones temporales del alojamiento? 4 7 SI NO Sin informacin En manos de quin quedaron las instalaciones del alojamiento temporal? Autoridades locales Poblacin Alojadada Entidad administradora del alojamien Otra Las letrinas, basureros y las instalaciones de lavado fueron clausuradas de manera segura? 6 7 Das Totalmente Parcialmente NO Sin informacin 1 2 3 4 5 6 7 5 6
1 2 3 4 5 6 7
SI NO Sin Informacin Quin queda a cargo del cuidado de la infraestructura e instalaciones?
Requiere reparaciones para prestar los servicios que prestada antes de ser usada como alojamiento temporal? Dias Totalmente Parcialmente NO Sin informacin Se cerraron o modificaron de manera adecuada los contratos o acuerdos de servicios? Dias Totalmente Parcialmente NO Sin informacin No aplica NO SI Dias 1 2 1 2 3 4 5 6 7 Sin informacin NO Parcialmente Totalmente 1 2 3 4 5 6 7 Das 1 2 3 4 5
Es posible reutilizar los materiales para reconstruir el alojamiento temporal en otro lugar?
El cuidado y mantenimiento de las infraestructura fue transferido a autoridades Se clausuraron de manera adecuada el (los) contratos o acuerdo(s) relacionados con locales? el uso del terreno y su infraestructura? Dias 1 2 3 4 5 6 7 3 4 5 6 7 SI NO Se elabora una lista de problemas medioambientales y se planifican las medidas a adoptar para dar respuesta a dcihos problemas Dias SI NO 1 2 3 4 5 6 7
Observaciones relacionadas con el Cierre del Alojamiento Temporal 1 2 3 4 5 6 7
No FOLIO
FECHA DE LEVANTAMIENTO DE LA INFORMACIN SEMANA HASTA DESDE
DD MM AA
ANEXO 2. CARACTERIZACIN DE LAS FAMILIAS

INFORMACION DEMOGRAFICA ITEM NOMBRES APELLIDOS DOCUMENTO JEFE DE HOGAR SALUD 1 3 1 3 1 3 1 3 1 3 1 3 1 3 1 3 1 3 1 2 1 2 1 2 1 3 1 3 1 3 2 4 2 4 2 4 2 4 2 4 2 4 1 4 1 4 1 4 1 4 1 4 1 4 2 4 1 4 4 4 5 2 5 2 5 2 5 2 5 2 5 2 5 2 5 2 1 2 3 6 3 6 3 6 3 6 3 6 3 6 3 6 3 6 2 4 1 4 2 5 3 6 1 1 1 1 1 1 1 1 1 4 4 5 6 1 2 1 2 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 4 4 5 6 1 2 2 1 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 5 6 1 2 3 2 1 2 3 1 5 1 5 1 5 1 5 2 6 3 7 4 8 F M 6 7 8 M 2 3 4 F 6 7 8 M 2 3 4 F 6 7 8 M 2 3 4 F 1 4 1 4 1 4 1 4 2 5 3 6 5 6 2 3 5 6 2 3 5 6 2 3 NACIMIENTO DISCAPACIDAD 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 NUMERO DE DOCUMENTO ETNIA GENERO CONDICIN TIPO DE PARENTESCO CON EL FECHA DE AFILIACION AL REGIMEN DE DEPARTAMENTO PROCEDENCIA MUNICIPIO FECHA DE REGISTRO DD MM AA
1 2 3 4 5 4 1 4 2 5 3 6 1 5 2 6 3 7 4 8 F M 5 6 5 6 7 8 M 6 7 8 4 1 4 2 5 3 6 1 5 2 6 3 7 4 8 F M 5 6 5 6 7 8 M 9 10 4 1 4 1 4
T IP O D E D O C UM EN T O 1 REGISTRO CIVIL TAR JETA DE IDENTIDAD 5 INDOC UM EN TA DO NO SABE / NO RESPON DE 4 P RIM O(A) YERN O/N UERA 8 3 H IJ O(A ) 3 SUEGRO(A) 7 ESPOSO(A) NIETO(A) INDIGENA GITANO - ROM 2 6 2 TIO(A ) 2 3 CEDULA DE CIUDADA NIA 6 4 C ED ULA DE EXTRA NJERIA 1 JEFE DE HOGAR 5 1 A FROCOLOM B IA NO 4 5 P A R EN T ESC O C O N EL J EF E D E H O G A R E T N IA RA IZA L OTRO 6 SIN INFORM ACION 1
DD MM AA DD MM AA DD MM AA DD MM AA DD MM AA DD MM AA DD MM AA DD MM AA DD MM AA DD MM AA DD MM AA DD MM AA
DD MM AA DD MM AA DD MM AA DD MM AA DD MM AA DD MM AA DD MM AA DD MM AA DD MM AA DD MM AA DD MM AA DD MM AA
1 4 1 2 3 1 2 3 4 F
2 5
3 6
1 5
2 6
3 7
4 8
F M
1 5 2 5 2 5 3 6 1 5 2 6 3 7 4 8 F M 6 5 6 7 8 M 3 1 2 3 4 F 6 5 6 7 8 M
11 12
ES T A D O D E SA LUD R EQUIERE ASISTEN CIA M EDICA
A F ILIA C IO N A L R EGIM EN D E S A LUD 1 2 2 NO REQUIERE ASISTENC IA M EDICA 3 CON TR IBUTIVO SUBSIDIA DO SIN AFILIACION
EST A D O D EL IN M UEB LE 1 2 3 HA BITABLE N O HAB ITA BLE DESTRUIDA
177
178
Fecha de levantamiento de la informacin
DD DD MM
MM
AA AA
Semana
Desde
DD
Hasta
MM
AA
ANEXO 1
Realice un dibujo del levantamiento del alojamiento y ubicacin de los espacios ocupados (incluir medidas) Ubicar segn norte.
A 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Debe tener en cuenta: ** Ubi caci n de el ementos hi dral i cos y s ani tari os : Indi car: ub icaci n, acometi da hi dral i ca - tanques de res erva y s u di men si n de acuerdo con l as p re gu ntas es tabl eci das e n el le vantamie nto de i nformaci n. ** Ubi caci n de el ementos el ctri cos : Indi car u bi caci n del trans forma dor - contador - ta bl ero el ctri co - pl antas e l ctrica de acuerdo con la s p re gun ta s es ta bl eci das e n el l evantamie nto de i nformaci n. Nmero de telffonos de Contacto Coordinador Responsable del Alojamiento B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T U V W X Y
DIAGNSTICO INICIAL DE ALOJAMIENTOS TEMPORALES

Z AA AB AC AD AE AF AG AH AI AJ AK AL AM AN AO AP AQ AR AS AT AU AV AW AX AY AZ BA BB BC BD BE BF BI BJ BK BL
8
Agua y Saneamiento
INTRODUCCION
Los aspectos relativos a agua y saneamiento en una comunidad son fundamentales y prioritarios a otros servicios pblicos. Como servicio vital se debe restablecer en el menor tiempo posible y de manera adecuada. Las necesidades de suministro de agua de las poblaciones en emergencia deben ser identificadas a travs de una evaluacin especfica de manera que puedan en cada caso identificarse las alternativas y condiciones para el abastacimiento. A continuacin, se contemplan los procedimientos asociados a la asistencia humanitaria de emergencia en agua y saneamiento, de esta manera se traza una ruta para la toma de decisiones logrando intervenciones rpidas y eficientes bajo estndares nacionales con fundamentos tcnicos y operacionales.
AGUA Y SANEAMIENTO
180
RELACIN TIEMPO Y CANTIDAD DE ASISTENCIA Agua y Saneamiento

72HRS1MES2MES3MESPERIODO ADICIONAL
AGUA EN BOLSA O EN BOTELLA

PLAN DE ACCIN SISTEMA DE EMERGENCIA PLAN DE ACCIN SISTEMA DE EMERGENCIA
PLAN DE ACCIN SISTEMA DE EMERGENCIA
AMPLIACIN DEL TIEMPO MAXIMO POR 3 MESES MAS
EVALUACIN AGUA Y SANEAMIENTO
PLAN CONTINGENCIA OPERADOR HABILITACIN SISTEMA NORMAL
MIGRACIN DE SISTEMA DE EMERGENCIA A SISTEMA TRADICIONAL
INCORPORACIN PLAN DE AGUA DEL MUNICIPIO
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AGUA Y SANEAMIENTO
PLANTAS DE EMERGENCIAS TANQUES DE ALMACENAMIENTO BLADERS DE 10.000 LTS 20.000 LTS FASTAM 10.000 LTS S S S S MAQUINARIA Y EQUIPOS LETRINAS QUMICAS MATERIAL DE CONSTRUCCON PERSONAL TCNICO S S S S S S
20.000LTS
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FLUJOGRAMA
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AGUA SANEAMIENTO VEHCULOS
S S S VEHCULOS SISTERNAS DE: UNGRD EJRCITO NACIONAL POLICA NACIONAL DEFENSA CIVIL COLOMBIANA SISTEMA NACIONAL DE BOMBEROS
REHABILITACIN
APOYO BANCO DE MATERIALES ESTUDIO TCNICO EVALUACIN EDAN
FASE LA RESPUESTA Mnino 30 Das 60 Das 90 Das Mximo
RECUPERACIN Banco de Materiales Apoyo de Vehculos
Organigrama Manejo de la Emergencia a Nivel Nacional en Agua y Saneamiento
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PROTOCOLO
No Ttulo: AGUA Y SANEAMI ENTO Protocolo Fecha de Elaboracin:20/08/12
Propsito: establecer procedimientos para la rpida gestin en la atencin de emergencias en agua y saneamiento Condiciones: 1. Responsables Direccin nacional de la CMGRD, coordinadores de los consejos departamentales para la gestin del riesgo (CDGRD) y coordinadores de los consejos municipales para la gestin del riesgo (UNGRD). 2. Fundamento Legal Constitucin poltica de colombia de 1991, ley 1523 de 2012. 3. Fundamento tcnico 3.1. Proyecto esfera 3.2. Reglamento tcnico del sector de agua potable y saneamiento (ras) 3.3. Compendio de instructivos para acceder a recursos del fondo nacional de calamidades 3.4. Comisin de regulacin de agua potable y saneamiento bsico 3.5. Kit para la gestin de respuestas en tratamiento y abastecimiento de agua potable. 3.6. Sistema de informacin para el monitoreo y seguimiento de los equipos de respuesta en agua y saneamiento. 3.7. Federacin internacional de sociedades de la cruz roja, protocolos eru agua y saneamiento. 4. Fundamento operacional Se debe realizar una evaluacin de daos y anlisis de necesidades - edan realizar en terreno, una evaluacin inicial de daos en salud, lneas vitales, vivienda e infraestructura productiva; efectuar un anlisis de necesidades y proponer acciones prioritarias. La evaluacin de daos despus del impacto de un desastre en los sistemas de agua potable y saneamiento es de suma importancia, a fin de obtener de manera rpida un diagnostico sobre el funcionamiento y operatividad de los sistemas e identificar los daos y las causas que los produjeron. Por otra parte, esta evaluacin llevar irremediablemente a localizar y cuantificar las necesidades para restablecer los servicios, adems de determinar el tiempo en el que stos estarn de nuevo operativos. Durante este perodo debern utilizarse otras fuentes y medidas de distribucin de agua. Adems, se determinarn los recursos necesarios para rehabilitar los componentes, el sistema y el servicio.
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Evaluacin preliminar
La evaluacin preliminar debe realizarse por personal operativo local que tenga conocimiento del sistema del plan de contingencia del operador. Estos manuales de instrucciones permiten centrar la atencin en los aspectos y, a su vez, organizar la informacin cuantificando los daos. con el fin de reunir la mayor cantidad de datos para el anlisis correspondiente, es habitual que el mismo personal operativo de la empresa se divida los diferentes componentes del sistema para recorrerlos en menos tiempo y trasladar estos datos a la sala de situacin, ya sea, personalmente, por medio de radio, telfono, fax. Con la evaluacin preliminar se pretende disponer de la informacin para la toma de decisiones, con el fin de dar prioridad a los recursos existentes y accesibles en la regin, as como planificar las acciones que permitan dotar de agua potable a la mayor cantidad de usuarios en el menor tiempo posible si se cuenta con los resultados de los estudios de vulnerabilidad, las evaluaciones deben centrarse en inspeccionar aquellos componentes identificados como de mayor riesgo para los sistemas
Evaluacin general
Las solicitudes deben contemplar los estndares mnimos de la norma nacional en agua y saneamiento bsico (ras). La solicitud debe tener un escalamiento desde un CMGR a un (CDGR), desde el (CDGR) a la UNGDR, salvo casos excepcionales se emitir una solicitud desde un CMGR hasta la UNGDR siempre y cuando el (CDGR) respectivo este informado. La confirmacin y actualizacin de datos, daos y acciones desarrolladas (recepcin y entrega de ayuda humanitaria, etc.,) en el proceso de atencin deben documentarse y transmitirse por medio de informes de situacin (mientras dure la emergencia). Al finalizar el periodo de emergencia se debe enviar el edan complementario con la documentacin completa (actas de recepcin y entrega de materiales de rehabilitacin, ayuda humanitaria, en agua y saneamiento)
La segunda evaluacin, de carcter general, proporciona un mayor grado de detalle de los daos en un tiempo no superior a las 72 horas. Esta evaluacin permite, por un lado, realizar los ajustes pertinentes de las primeras acciones tomadas y, por otro, identificar las necesidades que no pueden ser solventadas por los recursos de la empresa. a diferencia de la evaluacin preliminar, la evaluacin general normalmente es realizada por un equipo de evaluadores, en el que pueden participar miembros externos a la empresa operadora.
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Procesos 1. Compras de kit de agua (filtros de barro) e implementacin de uras (unidad de respuesta en agua y saneamiento). 2. Pre posicionamiento regional/local 3. Anlisis del tipo de emergencia (evento, magnitud, afectacin, etc.,) 4. Evaluacin de la informacin contenida en el edan y los censos 5. Establecer requerimientos de apoyo en la potabilizacin y entrega de agua potable. 6. Determinacin del stock de atencin para la respuesta en agua dependiendo de la regin costumbres y cultura. 7. Elaboracin del plan de distribucin 8. Envo de ayuda humanitaria para la atencin de problemas de agua y saneamiento. 9. Distribucin de la ayuda humanitaria entre los damnificados 10. Legalizacin en formatos 11. Elaboracin informe final 12. Divulgacin a medios de comunicacin 13. Informe fotogrfico 14. Informe estadstico de poblacin a beneficiar por gnero y edad. 15. Informe epidemiolgico.
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CONCEPTUALIZACIN
Con este protocolo se brindar apoyo tcnico a todos los integrantes del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres en colombia que deban emprender acciones para garantizar el suministro de agua potable y manejo del saneamiento en cualquier lugar del pas despus de la emergencia o Calamidad Pblica.
Qu se entiende por agua y saneamiento?

La estrategia de saneamiento bsico permite conocer las alternativas ms comunes para la identificacin y solucin de los problemas de saneamiento en las comunidades rurales de difcil acceso, ya que esto condiciona un manejo inadecuado de agua, alimento y una disposicin incorrecta de los residuos slidos. El saneamiento bsico significa trabajar en la conservacin de la salud de la poblacin y juega un papel importante en la prevencin de las enfermedades diarreicas, cuyo origen esta vinculado con deficiencias en la limpieza de las comunidades. Saneamiento bsico es el mejoramiento y la preservacin de las condiciones sanitarias ptimas de: t t t t t t Fuentes y sistemas de abastecimiento de agua para uso y consumo humano. Disposicin sanitaria de excrementos y orina, ya sean en letrinas o baos. Manejo sanitario de los residuos slidos, conocidos como basura. Control de la especies animales nociva; como ratas, cucarachas, pulgas, etc. Mejoramiento de las condiciones sanitarias y limpieza de la vivienda. En los lugares donde el agua se obtiene de fuentes de abastecimiento desprotegidas, tales como pozos, manantiales, ros y arroyos, existe la posibilidad de que en ella se deposite polvo, basura, o excremento humano
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t t
y de animales lo que contamina y por lo que es necesario usar algn mtodo de desinfeccin. Cuando en un pozo desprotegido, se deposita basura o se presentan escurrimientos provocados por la lluvia, el agua se encuentra contaminada. Almacenamiento seguro significa mantener el agua desinfectada en un recipiente con tapa. El objetivo de la desinfeccin del agua es la destruccin de los diversos microbios presentes en ella y que transmiten enfermedades al ser humano.
Elementos de la atencin en agua y saneamiento Constelacin de servicios Elementos de la atencin en agua y saneamiento
Agua Mediante mecanismos de respuesta la UNGDR apoyo la entrega de agua potable en un lapso de 24 horas con el apoyo de las empresas privadas y recursos propios damos una respuesta eficiente y eficaz a todo el territorio nacional trasladando agua en bolsa, agua en botella a las zonas que lo necesitan. Este apoyo se realiza una ves el consejo departamental de gestin de riesgo UNGDR emita la informacin a la sala de crisis para iniciar el acompaamiento a la zonas afectadas. Apoyo Cisternas Operacin Unidades de Agua Rehabilitacin de Acueductos Apoyo tcnico en la evaluacin y rehabilitacin de sistemas de acueductos y alcantarillados afectados por fenmenos naturales por medio de un banco de materiales donde las administraciones municipales o departamentales suministraran la mano de obra calificada y no calificada y acompaamiento logstico.
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El apoyo con vehculos cisterna de El apoyo con pta para las entidades operativas emergencias de las distribuidas as: entidades operativas distribuidas as: Defensa civil colombiana 13 Polica nacional 37 Defensa civil colombiana Batalln de desastres 9 33 UNGDR 3 Batalln de desastres 10 Cruz roja colombiana 21 Total: 62 UNGDR 3 Total: 57
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1. Abastecimiento de Agua. Instalaciones de agua.

La poblacin debe disponer de instalaciones adecuadas para recoger, almacenar y utilizar cantidades suficientes de agua para beber, cocinar, para su higiene personal, y para garantizar que el agua de bebida sea salubre hasta el momento de ser consumida. Proporcionar a las familias afectadas los medios adecuados para recoger y almacenar agua promover la promocin de la higiene alentar activamente la participacin de todas las personas afectadas y los grupos vulnerables en la eleccin de la ubicacin y el diseo de los puntos de abastecimiento de agua y en la construccin de lavaderos y baos. En los puntos de distribucin de agua y lavaderos comunitarios, prever lavabos y pilas reservados para las mujeres donde puedan lavar y secar su ropa y paos higinicos. Cada hogar contar por lo menos con dos recipientes de agua limpios con capacidad para 10 a 20 litros, uno para el almacenamiento y otro para el transporte. Los recipientes para recoger y almacenar el agua son de cuello estrecho y los cubos y otros recipientes, que deben conservarse limpios, estarn provistos de tapas, para una extraccin y manipulacin segura. Se puede demostrar su correcta utilizacin. Se dispone por lo menos de un lavadero por cada 100 personas y de zonas privadas para lavar la ropa y la higiene de las mujeres. Hay agua en cantidad suficiente para lavarse y lavar la ropa. El agua en los hogares est exenta de contaminacin en todo momento. Todas las personas estn satisfechas con las instalaciones puestas a disposicin para recoger y almacenar agua, baarse, lavarse las manos y lavar la ropa. Se realiza un cronograma de mantenimiento peridico de todos los sistemas e instalaciones y los usuarios participan en esta tarea.
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Recogida y almacenamiento de agua: las personas necesitan recipientes para recoger agua, almacenarla y usarla para beber, cocinar, lavar y baarse. Lavaderos y baos comunes. Las personas necesitan un espacio en el que puedan lavarse preservando su intimidad y dignidad. Si esto no es posible en los hogares, es necesario prever instalaciones centrales separadas para hombres y mujeres. El lavado de ropa, especialmente la ropa de nio, es una actividad esencial para la higiene; tambin es indispensable lavar los utensilios de cocina y los cubiertos. El nmero, ubicacin, diseo, seguridad, adecuacin y conveniencia de las instalaciones debern decidirse en consulta con los usuarios, especialmente las mujeres, las adolescentes y las personas con discapacidad. La ubicacin de las instalaciones en una zona central, accesible y bien iluminada con visibilidad de las reas circundantes puede contribuir a velar por la seguridad de los usuarios. Necesidades especiales. Algunas personas con necesidades especiales (por ejemplo, en caso de incontinencia o de diarrea grave) pueden necesitar mayores cantidades de artculos de higiene personal, como jabn. Las personas con discapacidad o que estn postradas en cama pueden necesitar artculos adicionales como orinales. Es probable que otros artculos precisen adaptacin para un uso sanitario (silla con orinal). Higiene menstrual. Se deben tomar disposiciones para el lavado o la eliminacin de forma discreta de artculos de higiene menstrual. Acceso al agua y cantidad disponible. Todas las personas tienen un acceso seguro y equitativo al agua en cantidad suficiente para beber, cocinar y realizar la higiene personal y domstica. Los puntos de abastecimiento de agua pblicos estn suficientemente cerca de los hogares para permitirles utilizar el mnimo indispensable de agua. Localizar la fuente de agua ms apropiada para la situacin, tomando en consideracin la cantidad disponible y el impacto medioambiental de las fuentes de agua. La cantidad promedio de agua utilizada para beber, cocinar y realizar la higiene personal en los hogares es de al menos 15 litros por persona y por da.
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La distancia mxima de cualquier hogar al punto de abastecimiento de agua ms cercano es de 500 metros. El tiempo que hay que hacer cola en un punto de abastecimiento de agua no excede los 30 minutos. Seleccin de fuentes de agua. Al seleccionar las fuentes de agua se deben tener en cuenta los factores siguientes: la disponibilidad, la proximidad y la sostenibilidad de una cantidad suficiente de agua; si es necesario o no tratar el agua, y si este tratamiento es factible, incluida la existencia de factores sociales, polticos o jurdicos relativos a la fuente de agua. En general, se prefieren las fuentes de aguas subterrneas y/o los manantiales cuyo flujo es movido por gravedad porque requieren menos tratamiento y no hay necesidad de bombeo. En casos de desastre, a menudo es preciso utilizar en la fase inicial una combinacin de mtodos de abastecimiento y fuentes de agua. Es necesario mantener una vigilancia constante de todas las fuentes para evitar as la explotacin excesiva.
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Necesidades para asegurar la supervivencia

Necesidades para asegurar la supervivencia: consumo de agua (para beber y utilizar con los alimentos) Depende del clima y la fisiologa individual
2.5 3 litros por da
Practicas de higiene bsicas Necesidades bsicas para cocinar Necesidades bsicas: cantidad de agua
2 6 litros por da
Depende del tipo de alimentos y las normas sociales y culturales
3 6 litros por da 7.5 15 litros por da
Mediciones. Las encuestas de hogares, la observacin y los grupos de discusin comunitarios son mtodos ms eficaces para obtener datos sobre el uso y consumo de agua que la medicin del volumen de agua bombeado en la red de distribucin o el tiempo de funcionamiento de las bombas manuales. Cantidad Cobertura. Las personas afectadas por un desastre son mucho ms vulnerables a las enfermedades; por lo tanto, es imprescindible ceirse a los indicadores de acceso al agua y de cantidad, incluso si sobrepasan las normas habituales de la poblacin afectada o la poblacin de acogida. Hay que tener especialmente en cuenta el hecho de que las personas con enfermedades particulares, como el VIH y el SIDA, necesitan ms agua. En caso de sequa, hay que atender a las necesidades de agua del ganado y los cultivos. Para no suscitar ninguna hostilidad, se recomienda satisfacer de manera equitativa las necesidades de agua y saneamiento tanto de la poblacin de acogida, como de la poblacin afectada. Nmero mximo de personas por fuente de agua. El nmero de personas por fuente de agua depende del caudal y de la disponibilidad de agua de cada fuente.
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Se parte del supuesto de que el punto de abastecimiento de agua es accesible durante unas ocho horas por da y el caudal es constante. Si el acceso es posible durante un tiempo ms largo, las personas pueden recoger ms de la cantidad mnima de 15 litros por da. Estos objetivos deben utilizarse con prudencia puesto que el hecho de alcanzarlos no garantiza necesariamente una cantidad mnima de agua ni un acceso equitativo. Acceso y equidad. Incluso si se dispone de una cantidad suficiente de agua para cubrir las necesidades mnimas, es preciso tomar otras medidas a fin de garantizar un acceso equitativo para todos los grupos. Los puntos de abastecimiento de agua deben estar situados en zonas que son accesibles para todos sin distincin de sexo o de etnia, por ejemplo. Probablemente habr que disear o adaptar algunas bombas manuales y recipientes para el acarreo de agua a fin de que puedan utilizarlos las personas que viven con el VIH o el SIDA, las personas de edad, las personas con discapacidad o los nios. En los casos en que el agua es racionada o bombeada a horas determinadas, habr que planificar un sistema en consulta con los usuarios, incluidas las mujeres.
Las cantidades son aproximadamente las siguientes

250 personas por grifo 500 personas por cada bomba manual Sobre la base de un caudal de 7.5 litros/minuto Sobre la base de un caudal de 17 litros/minuto
400 personas por cada pozo abierto de un Sobre la base de un caudal de 12.5 litros/minuto solo usuario
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Cuadro de Acceso y Equidad

5 litros/ por paciente ambulatorio Centro de salud y hospitales 40 60 litros/por paciente hospitalizado/ por da Es probable que se requieran cantidades adicionales de agua para lavandera, retrete de descarga, etc. 3 litros/por alumno/ por da para beber y lavarse las manos no incluye el uso para los baos 1 2 litros/por usuarios por da para lavarse las manos 2 -8 filtros/por cubculo/ por da para la limpieza del bao 20 40 litros/por usuario/por bao con conexin al alcantarillado 3 5 litros por usuario/ por da para baos de sifn 1 2 litros7 por persona/ por da 20 30 litros/por animal grande o mediano/ por da 5 litros/ por animal pequeo/por da
Escuelas Baos pblicos
Baos de descarga hidrulica Higiene anal Ganado
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2. Letrinas.
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Letrina de Cierre Hidralico.

Este tipo de soluciones, tambin conocido como inodoro (sanitario), slo se recomienda en lugares donde la disponibilidad de agua no es un problema, el nivel fretico es profundo y la filtracin del terreno es media. Lo ideal es que estas letrinas dispongan de una cmara sptica dividida en dos partes, una impermeable donde permanecen los slidos, que peridicamente deben ser retirados por medio de bombas especiales denominadas baromtricas; y una cmara filtrante donde los lquidos percolan en el terreno sin causar contaminacin.
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Letrina de Pozo Doble.

Pozo doble ventilada, se excavan dos pozos uno al lado del otro. La caseta se construye en parte sobre ambos pozos. Se utiliza un pozo a la vez. Una vez que un pozo se ha llenado, es sellado. Se mueve la tubera al otro pozo y se abre el otro hoyo para acuclillarse. Despus de un ao, el pozo lleno puede ser vaciado de manera segura y los contenidos utilizados como abono.
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3. Recoleccin de Basuras.
Con el fin de lograr un adecuado manejo de los residuos slidos en la zona afectada, se recomienda seguir las siguientes acciones iniciales:
Identificar los tipos de residuos Identificar las fuentes de residuos Determinar riesgos potenciales a la salud por residuos Determinar los volmenes de residuos generados Identificar mtodos seguros de recoleccin Identificar mtodos seguros de transporte Identificar mtodos seguros de disposicin final
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4. Indicadores de generacin de residuos despus de una emergencia o calamidad pblica.

TAMAO DE LA POBLACION O ASENTAMIENTO HUMANO Ciudades pequeas, zonas rurales, refugios, albergues y campamentos INDICADOR
200 a 400 gramos por habitante/das (indicador utilizado tras el paso del huracn Mitch en Nicaragua, octubre y noviembre de 1998) 2 a 4 m3 de residuos por da/1.000 Ciudades o polaciones mayores habitantes (equivae a 300-600 gramos por persona)
Se bebe realizar, almacenamiento de residuos en el punto de origen con el fin de que los residuos generados por la poblacin, se se dispongan en recipientes impermeables y con tapa hermtica, de preferencia plsticos o metlicos, e instalados en lugares inaccesibles a insectos, roedores u otros animales (sobre tarimas o superficies elevadas respecto al nivel del suelo); se orientar a la poblacin para utilizar bolsas plsticas a fin de facilitar la recoleccin y la limpieza. La capacidad de los recipientes deber ser suficiente para el almacenamiento de los residuos por lo menos durante cuatro das y se podr ajustar la capacidad de almacenamiento si se aumenta el nmero de recipientes. Se recomiendan canecas plsticas o metlicas con una capacidad de 55 galones, tambin se debe coordinar rutas y horarios de recoleccin con la empresa operadora del municipio. Se recomienda destinar 2,5 trabajadores por cada 1.000 residentes de albergues o campamentos. Este personal realizar las tareas de limpieza de calles y espacios abiertos; recoleccin de residuos de recipientes, instalaciones, mercados y otros emplazamientos y traslado hasta el punto de tratamiento o disposicin final. El nmero se ir reduciendo progresivamente segn se organicen los servicios del refugio. Se tendr como prioridad utilizar al personal ms familiarizado con los servicios de manejo de residuos slidos y con mayor conocimiento de la localidad afectada.
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En situaciones de emergencia, puede utilizarse todo tipo de camiones, aunque por las condiciones es preferible el uso de camiones volquete (con tolva basculante hidrulica para un volteo inmediato). con el fin de complementar el servicio existente, se dispondrn las siguientes acciones: la recoleccin deber realizarse, en lo posible, cada cuatro das como mximo; en el caso de poblaciones pequeas, rurales, mbitos focalizados de una zona urbana o para atender albergues y campamentos, puede hacerse la recoleccin manual de los residuos slidos, con carretas o vehculos similares (triciclos) de un metro cbico de capacidad; en caso de que el servicio no llegue a estos lugares, se debe organizar el servicio de recoleccin, transporte y disposicin final de residuos con intervencin de las personas que habitan el albergue o campamento. Siempre es preferible la recoleccin mediante camiones; un vehculo de estos con capacidad de cinco toneladas (aproximadamente 10 m3) operado por un chofer y dos ayudantes puede servir para atender hasta 10.000 personas, lo que podra representar hasta tres viajes por da hasta la zona de disposicin final se establecern rutas y frecuencias de acuerdo con los estimados de generacin de residuos. Estas rutas y frecuencias sern comunicadas a la poblacin con prontitud. En la medida de lo posible, las rutas y frecuencias sern las mismas que funcionan en condiciones normales pues es a ellas que est habituada la poblacin. En zonas rurales o semiurbanas, en caso de que el servicio de recoleccin no se encuentre operando, los residuos slidos debern ser dispuestos sanitariamente, mediante alguno de los mtodos descritos a continuacin. En el caso de las zonas urbanas, es preferible el uso de contenedores y, en ltimo caso, la incineracin controlada.
1. Alarma audible y lmparas sordas (estas ltimas en caso de que el transporte sea nocturno) 2. Lote de herramientas para reparaciones menores (pala, azadn, escoba, etc) 3. Indicadores fosforecentes y equipo de sealamiento para evitar accidentes o sucesos similares. 4. Identificacin claramente visible. 5. Lona con amarres que cubra la parte expuesta de la carrocera para evitar los derrames y la dispersin de los residuos sobre las vas. 6. Equipo de proteccin personal para la flotilla del vehculo (overoles, guantes, mascarillas, botas antideslizantes y gorras)
Implementos que deben formar partes del equipamientos de los carros recolectores de basura
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5. Lucha Antivectorial.
Tiene como principal objetivo conseguir el mayor grado de control de las poblaciones de mridos (ratas y ratones), insectos (mosquitos, cucarachas, etc.) y otros artrpodos perjudiciales para la salud (pulgas, garrapatas, etc.). Del mismo modo, los tratamientos de desinfeccin tienen como objetivo la destruccin de microorganismos patgenos que representen riesgo para la salud de las personas. Se pretende eliminar los riesgos sanitarios derivados de la presencia de roedores, insectos, artrpodos y microorganismos patgenos, evitando la transmisin de enfermedades al hombre a travs de animales vectores, as como mejorar las condiciones higinico-sanitarias y de confort de las instalaciones y evitar los posibles daos materiales ocasionados por las plagas.
6. Promocin de la Higiene.
La Promocin de la Higiene es el intento sistemtico y planificado para facilitar que las personas tengan la capacidad de tomar accin para prevenir o disminuir las enfermedades relacionadas con el agua, el saneamiento y la higiene. Asimismo, provee directrices prcticas para facilitar la participacin comunitaria y mejorar los procesos de rendicin de cuentas durante situaciones de emergencia. Tambin procura el uso adecuado de las instalaciones de agua, saneamiento e higiene que se proveen. La experiencia previa ha demostrado que las instalaciones generalmente no se usan de una manera efectiva y sostenible si no se realiza la Promocin de la Higiene. El acceso a las instalaciones sanitarias en combinacin con las condiciones adecuadas y la Promocin de la Higiene permiten mejorar la higiene, como se muestra en el modelo de marco de mejora de la higiene para emergencia (vase a continuacin). El objetivo general de la mejora de la higiene es prevenir o mitigar las enfermedades relacionadas con el agua, el saneamiento y la higiene. El anexo incluye ejemplos de cada recuadro incluido en el marco de mejora de la higiene.
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7. Disposicin de Cadveres.
El manejo de los fallecidos comprende una serie de actividades que comienzan con la bsqueda de los cuerpos, su localizacin, la identificacin in situ, el traslado al centro escogido como morgue, la entrega a sus familiares y la ayuda que el Estado brinde para su disposicin final siguiendo los ritos religiosos y costumbres culturales de sus familiares y la comunidad. Al ser una actividad multisectorial, requiere del concurso de un equipo humano de la ms diversa ndole: personal de rescate, mdicos legistas, fiscales, agentes del orden, personal administrativo, psiclogos y equipos de apoyo para el personal que est a cargo del manejo directo de los cuerpos, sin olvidarnos de los organismos internacionales o los independientes y hasta de los voluntarios de la propia comunidad.
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Debe existir la suficiente coordinacin entre todos los actores mencionados para evitar la prdida de recursos o la duplicacin innecesaria de trabajo y esfuerzos. Los CMGRD deben velar por la coordinacin entre todas las instituciones y las funciones relacionadas con el manejo de los cadveres que cada una de ellas realiza.
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Debe existir desde una disponibilidad inmediata (atencin permanente e ininterrumpida todos los das) de todos los involucrados inmediatamente despus de ocurrido un desastre, hasta el apoyo psicolgico que se le brinde a los familiares. Por lo general, esta funcin de coordinacin recae en la fiscala, la Polica, Medicina Legal. El no hacerlo constituye una grave omisin que repercute en todo el proceso de manejo de los cuerpos durante el desastre.
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Diagrama Funcional Manejo de Cadveres
Equipo de trabajo Interinstitucional Localizacin y Recuperacin Identificacin Disposicin Final Acompaamiento a familiares
Ministerio del Interior Ministerio de Salud Instituto de Medicina Legal Fiscala CTI Polica Judicial Registradura Municipio Cementerio Casas funerarias Iglesia Ministerio de Salud Cruz Roja Colombiana
Defensa Civil Colombiana Cuerpo de Bomberos Cruz Roja Colombiana CTI Fiscala Polica Judicial
LISTA DE CHEQUEO
Primeras 72 Horas
1 2 Distribucin de agua potable en bolsa o botella Evaluacin preliminar de daos en agua y saneamiento.
1 Mes
1 Vigilancia epidemiologica, vigilancia detallada para prevenir enfermedades masivas, si llegase a ocurrir implementar mtodos apropiados de lucha para el paludismo, el dengue y otras enfermedades, dependiendo de la epidemiologa local. Materiales de promocion de la higiene, aprovisionamiento de utensilios de higiene personal, filtros de barro o cermicos, bidones, inicio de campaas de promocin de la higiene en el hogar entre otros. Unidades de potabilizacion de agua, proveer suministro de agua potable y saneamiento ambiental bsico a una poblacin de 10.000 personas afectadas por una emergencia o desastre as como a instalaciones de salud (dispensarios, hospitales, puestos de primeros auxilios, centros de nutricin) en situaciones de emergencia en los casos donde las instalaciones locales son insuficientes o han sido destruidas.
2 Mes
1 Vigilancia epidemiologica, vigilancia detallada para prevenir enfermedades masivas, si llegase a ocurrir implementar mtodos apropiados de lucha para el paludismo, el dengue y otras enfermedades, dependiendo de la epidemiologa local. Rehabilitacin de los sistemas de acueducto y alcantarillado, una ves iniciada la fase de la respuesta y previa evaluacin de daos anlisis de necesidades (edan) en agua y saneamiento se inicia el proceso de recuperacin de los sistemas de acueductos y alcantarillados acompaados de las administraciones municipales y departamentales con su equipo tcnico y logstico. Apoyo tecnico. para la evaluacin edan en agua y saneamiento se contara con un el equipo tcnico de los cmgrd y cdgrd de los cuales hacen parte las corporaciones regionales y salud entidades encargadas del proceso de control y manejo de calidad y proteccin de las fuentes hdricas. Suministro de insumos y tecnologia para el manejo y tratamiento del agua, estos suministros son requeridos para el tratamiento, almacenamiento y distribucin de agua potable a las comunidades afectadas para su la sobrevivencia.
3 Mes
1 Vigilancia epidemiologica, vigilancia detallada para prevenir enfermedades masivas, si llegase a ocurrir implementar mtodos apropiados de lucha para el paludismo, el dengue y otras enfermedades, dependiendo de la epidemiologa local. Pasados 3 tres meses Estrategia de salida de los equipos de agua y saneamiento.
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ASPECTOS DE GNERO
ASPECTOS DE GNERO EN AGUA, SANEAMIENTO E HIGIENE EVALUACIN DE NECESIDADES Cules son los roles de las mujeres, nias, nios y hombres en la recoleccin, manejo, gestin,
almacenamiento y tratamiento de agua? Las mujeres y los hombres tengan el mismo acceso a los foros de toma de decisiones, tales como comits de WASH de la comunidad? Cules son los riesgos de proteccin para las mujeres, nias, nios y hombres en materia de agua y saneamiento? Lo que se necesita para asegurar que el acceso y uso de puntos de agua, los servicios y los baos estn seguros, especialmente para las nias y las mujeres? Son los puntos de agua, aseo y los baos ubicados y diseados para garantizar la privacidad y la seguridad? Qu grupos requieren apoyo o acuerdos especficos para garantizar que tengan un acceso digno al agua, el saneamiento y la higiene? (Por ejemplo, los ancianos, las personas con discapacidades o que viven con el VIH / SIDA, etc) Son los diseos fsicos de los puntos de agua y aseo apropiado al nmero y las necesidades de las mujeres, nias, nios y hombres quien los utilizar? (El Manual Esfera, 2011)
ASPECTOS DE GNERO EN AGUA, SANEAMIENTO E HIGIENE ACTIVIDADES

Organizar grupos de discusin de un solo sexo, involucrando tanto mujeres, nias, nios y hombres por igual en la eleccin de la ubicacin y el diseo de letrinas e instalaciones de bao. En respuesta a las consultas (arriba), el diseo independiente, bien iluminada y con cerradura (desde el interior) letrinas e instalaciones de bao de mujeres y hombres Seguridad de las instalaciones de WASH ha sido mejorada: monitores pares informan una disminucin de la violacin y la violencia sexual y acoso contra las mujeres, nias, los nios, hombres. Prueba de rutina de lavarse las manos de las mujeres, nias, nios y hombres. [Nmero] equipos de ejecucin han demostrado una mayor capacidad para integrar las cuestiones de gnero en WASH en respuesta a emergencias.
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CATLOGOS
Cuadro Comparativo Filtros Caseros

NOMBRE FOTO CANTIDAD AGUA TASA DE FILTRADA (EN METROS TIEMPO DE DURACION FILTRACION CUBICOS) TIEMPOS DE ENTREGA VALOR
ARCIFILTRO EN CANECA PLASTICA DE 30 LTS 2 aos 2 LTR/hr
Genera de 25 a 30 litros de agua potable por da
UN DA
$ 65.000
FILTROS DE VELA
120 Lts de agua por da
2 meses
3,2 m Cbicos/m2 x da
INMEDIATA
$ 65.000
FILTRO DE VELA FILTRANTE CON PREFILTRO DE ARENA 10 litros
3 aos
6,02 m Cbicos/m2 x da
INMEDIATA
FILTRO DE ARENA
40 litros por da
0,68 M Cbicos/m2 x da
INMEDIATA
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AGUA Y SANEAMIENTO
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Cuadro Comparativo Unidades Potabilizadoras de Agua
General Almacenamiento (gal) PORTATILES 1000 20 NO SI 4 - 6,5 Gasolina Caudal para alimentar (gal/min) Autosostenible Portable Potencia (HP) Motobomba Gasolina/Diesel Planta viajera para agua pura en emergencias PORTATILES 2 10 NO SI SISTEMA PORTATIL DE PRODUCCIN DE AGUA POTABLE MOVIPURE 10 2 25 NO (Opcional) x 4000 Gasolina SISTEMA PORTATIL DE PRODUCCIN DE AGUA POTABLE MOVIPURE 25 MOVILES Proyecto SO 002 2641,7 13,2 NO SI 5,36 Gasolina (Opcional) x 4000 SI Gasolina SWT SI 44 SI NO NO APLICA NO APLICA
RECOMENDACIN * Por la cantidad de prestaciones que ofrece MOVIPURE, aparte de la facilidad de asesora, motores hechos en Colombia, mantenimiento tcnico y repuestos, el Sistema porttil MOVIPUR- 25. * El sistema SWT de SETA, es una excelente opcin para grandes abastecimientos de agua, ya que es capaz de producir 44 gal/min de agua potable, con un estndar de calidad muy alto recomendado para la ingesta humana y las plantas son ms compactas. Al igual este sistema se auto sostiene ya que utiliza plantas solares, y tiene un generador de emergencia. El inconveniente son las normas europeas elctricas que utiliza, es necesaria una nueva cotizacin de aparatos.
FORMATOS
Formulario para el monitoreo de Letrinas
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22) Condicin de otros elementos (tome fotos de los desperfectos)

Techo Tubo de ventilacin Puerta Bisagras de la puerta Paredes Cmara Peldaos Bueno Roto
23) Otra informacin y resumen de las observaciones.
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Fecha: ______________ Entrevistador:___________________
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CUESTIONARIO DE EVALUACIN PRELIMINAR EN EL REA DE AGUA Y SANEAMIENTO EN EMERGENCIAS Cuestionario para la evaluacin inicial de las necesidades en materia de abastecimiento de agua y saneamiento
1. Generalidades
Cuntas son las personas afectadas y dnde se encuentran? t Cules son los probables desplazamientos de las personas? cules son los factores relativos a la seguridad tanto de las personas afectadas como de las posibles intervenciones de socorro? t Cules son las enfermedades relacionadas con el agua y el saneamiento que ya existen o que pueden constituir una amenaza? cul es la distribucin y la evolucin prevista de los problemas? t Cules son las personas que es ms importante consultar o contactar? t Cules son las personas vulnerables de la poblacin? A qu riesgos especiales en materia de seguridad estn expuestas las mujeres y las adolescentes?
2. Abastecimiento de Agua
t t t t
AGUA Y SANEAMIENTO
Cul es la fuente de agua en la actualidad? De qu cantidad de agua se dispone por persona por da? Cul es la frecuencia diaria/semanal del abastecimiento de agua? El agua disponible en la fuente es suficiente para satisfacer las necesidades a corto y a largo plazo? t Estn los lugares de recoleccin del agua suficientemente cerca del lugar donde viven los usuarios? a. son seguros? t Es seguro el abastecimiento de agua actual? a. Cunto tiempo durar?
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t Tienen las personas suficientes recipientes para el agua de tamao y tipo adecuados? t Est contaminada la fuente de agua o corre peligro de contaminacin (microbiolgica y qumica/radiolgica)? t Es necesario el tratamiento del agua? a. Es posible el tratamiento? b. Qu tratamiento se necesita? t Es necesaria la desinfeccin, aun cuando el agua suministrada no est contaminada? t Hay otras fuentes de agua en las cercanas? t Hay algn tipo de obstculos para la utilizacin de las fuentes disponibles? t Es posible trasladar la poblacin a otro lugar si las fuentes de agua son insuficientes? t Es posible almacenar el agua en tanques si las fuentes de agua son insuficientes? t Cules son los principales problemas de higiene relacionados con el abastecimiento de agua? t Tiene la poblacin los medios necesarios para el consumo higinico del agua en esta situacin? t Cual es el motivo por el cul el sistema de agua preexistente no funciona (si exista). t Cual es la institucin responsable de su reparacin? t Hay previsin de que sea puesta de nuevo en funcionamiento, cuando? por quin? t Cual es el coste de su reparacin y el tiempo estimado de la operacin?
3. Evacuaciones de excretas
t Cul es la prctica corriente de defecacin? a. Si se hace a campo abierto, hay un rea designada? b. Es segura? t Existe algn tipo de instalaciones?
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a. b.
En caso afirmativo, se utilizan, son suficientes y funcionan bien? Es posible ampliarlas o adaptarlas?
t Es la prctica corriente de defecacin una amenaza para las fuentes de agua o las zonas de habitacin? t Es la prctica corriente de defecacin una amenaza para la salud de las personas? t Est familiarizada la poblacin con la construccin y utilizacin de letrinas? t Estn preparadas las personas para utilizar letrinas, lugares reservados a campo abierto, zanjas, etc.? t Cules son las creencias y prcticas corrientes, incluidas las prcticas propias de cada gnero, en lo concerniente a la evacuacin de excretas? t Hay espacio suficiente para zonas de defecacin a campo abierto, letrinas de pozo, etc.? t Qu pendiente tiene el terreno? t A qu profundidad se halla la capa fretica? t Son apropiadas las caractersticas del suelo para la evacuacin de excretas in situ? t De qu materiales para construir letrinas se dispone localmente? t Los procedimientos vigentes para la evacuacin de excretas favorecen la presencia de vectores? t Tienen acceso las personas a agua y jabn para lavarse las manos despus de defecar? t Se dispone de materiales o agua para la higiene anal? t Cmo resuelven las mujeres los problemas relacionados con la menstruacin? se dispone de materiales o servicios apropiados a ese respecto?
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4. Enfermedades transmitidas por vectores

t cules son los riesgos de enfermedades transmitidas por vectores? t qu riesgos hay de enfermedades transmitidas por vectores, y qu gravedad revisten esos riesgos?
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a.
(Por lo que respecta a la determinacin de riesgo vase la seccin lucha antivectorial.)
t Si los riesgos de enfermedades transmitidas por vectores son altos, tienen acceso las personas expuestas a mayores riesgos a una proteccin individual? t Es posible modificar el medio local (mediante obras de avenamiento, desbroce, evacuacin de excretas, evacuacin de desperdicios, etc.) para evitar la reproduccin de vectores? t Es necesario luchar contra los vectores por medios qumicos? a. De qu programas, reglamentaciones y recursos se dispone para la lucha antivectorial y la utilizacin de productos qumicos? t Qu informacin y qu precauciones en materia de seguridad es preciso comunicar a las familias?
5. Eliminaciones de desechos slidos

t t t t
Constituyen un problema los desechos slidos? De qu manera las personas eliminan sus desechos? Qu tipo y qu cantidad de desechos slidos se producen? Es posible eliminar los desechos slidos in situ, o se debe proceder a su recoleccin y su eliminacin fuera del lugar? t Hay instalaciones y actividades mdicas que producen desechos? cmo se eliminan estos desechos? quin es responsable?
Avenamiento
t Hay algn problema de avenamiento? (inundacin de los refugios y letrinas, criaderos de vectores, agua contaminada que contamina las zonas de habitacin o las fuentes de agua.) t Disponen las personas de medios para proteger sus refugios y las letrinas contra las inundaciones locales? Lista de personal de contacto (incluir todos aquellos de inters, hacer la lista lo ms amplia posible): Croquis de la poblacin / campo de desplazados (Incluir ubicacin aproximada y distancia de las fuentes de agua, letrinas o campos de defecacin, puestos de salud, centros nutricionales, y otras estructuras relevantes). Instructivo para llenar los formularios de evaluacin de daos en los sistemas de abastecimiento de agua y saneamiento.
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Formulario 1.1 Evaluacin complementaria de daos en el suministro de agua

El evaluador llenar la fecha de la evaluacin, el nombre del encuestador o evaluador, funcin o cargo e institucin a la que pertenece, la localidad servida por el abastecimiento de agua, el cantn, la parroquia, la provincia o departamento, el nmero de habitantes servidos, la distancia a la cabecera cantonal o al centro poblado de mayor importancia, el clima existente y se indicar afirmativamente o negativamente la disponibilidad de energa elctrica. Matriz de evaluacin. Esta matriz tiene en su eje principal las unidades que conforman los sistemas de agua potable, mientras que en su eje horizontal principal, la informacin relacionada con los siguientes aspectos: Nombre y localizacin. Escribir el nombre del sitio y la localizacin donde se encuentra ubicada la unidad del sistema. Descripcin del dao. Indicar en forma resumida el o los daos que se encontraron en las diferentes unidades del sistema. % de capacidad actual: se estimar el % de funcionalidad estructural y operativa de las diferentes unidades. Necesidades - mano de obra/equipos. En esta casilla se indicarn los recursos materiales, mano de obra y equipos necesarios para la rehabilitacin, recuperacin o reconstruccin de la unidad correspondiente.
AGUA Y SANEAMIENTO
Tiempo estimado de rehabilitacin (das). Se indicar el tiempo necesario para la implementacin del proceso de rehabilitacin. Estado de los accesos. Se indicar sobre las condiciones de los accesos hasta las unidades del sistema, se mencionar los deslizamientos existentes, las obstrucciones, los agrietamientos, cada de arboles, etc.
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Aporte comunitario. Se indicar con certeza, si es que existir el aporte comunitario para el proceso de rehabilitacin, el mismo que ya no se lo considerar en el costo de rehabilitacin. es importante tambin se indique si es que existe un plan de contingencias comunitario para agua y saneamiento y la organizacin comunitaria de respuesta. Costo estimado. Esta informacin ser muy importante para la cuantificacin del costo de rehabilitacin del sistema, y una vez que los formularios lleguen a la sala de situacin o al comit de crisis, servir para la toma de decisiones.
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Formulario 1.2. Calidad del agua.

Datos generales. El evaluador llenar la fecha de reporte, fecha de recoleccin o anlisis de las muestras, el nombre del encuestador o evaluador, funcin o cargo e institucin a la que pertenece, el nombre de la o las localidades que el sistema sirve, el nombre del laboratorista responsable que procesa las muestras y la institucin a la que pertenece. Puntos de muestreo. Nombre de la unidad o el sitio donde se toma la muestra. No. Se indicar el nmero de orden de muestreo. Hora. Se indicar la hora de muestreo. Olor. Esta caracterstica se la estimar directamente a travs de los sentidos. Sabor: Esta caracterstica se la estimar directamente a travs de los sentidos. Color. Esta caracterstica se la estimar directamente a travs de los sentidos. PH. Se determinar preferiblemente en el sitio, utilizando el equipo colorimtrico correspondiente. Cloro residual (mg/l). Se determinar preferiblemente en el sitio, utilizando el equipo colorimtrico correspondiente. Turbiedad (unt). Se determinar preferiblemente en el sitio, utilizando el turbidmetro correspondiente. Coliformes fecales: Preferentemente se realizar el anlisis y conteo de colonias de colifecales en el sitio, haciendo uso de un equipo porttil
AGUA Y SANEAMIENTO
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de anlisis y procesamiento de muestras, sin embargo cuando no se cuente con el equipo, se tendr que tomar la muestra y enviarla lo antes posible al laboratorio correspondiente, accin que se recomienda realizarla en menos de 48 horas despus de tomada la muestra. Conductividad (us). Mediante un conductivmetro se registrar los valores en las unidades correspondientes de los sitios de muestreo, principalmente de fuentes de agua alternativas. Es importante que se cuente con esta informacin para analizar la posibilidad de formular e implementar proyectos de abastecimiento de agua alternativos, como la perforacin manual de pozos, instalacin de bombas manuales, etc. Salinidad (%). Al igual que el caso anterior, en este casillero se registrarn los valores de salinidad en las unidades correspondientes de los sitios de muestreo principalmente de fuentes de agua alternativas. Observaciones. Se indicar si es que la muestra es de alguna fuente alternativa y cualquier comentario adicional.
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Formularios 1.3. y 1.4 Informacin general del sistema de abastecimiento, fuentes de agua y captaciones.
Datos generales. El evaluador llenar la fecha de la evaluacin, el nombre del encuestador o evaluador, funcin o cargo e institucin a la que pertenece, el nombre de la o las localidades que el sistema sirve y el nombre del sitio donde se encuentra la fuente de agua. Acceso. Se colocar una X en el casillero correspondiente y se indicar los obstculos existentes, as como las necesidades para el desalojo de materiales o para la rehabilitacin del acceso y el costo estimado. Tipo de fuente. Se colocar una X en el casillero correspondiente, tomando en cuenta que las fuentes superficiales son los lagos, ros, riachuelos, acequias, canales, entre otros y las fuentes subterrneas son los manantiales y aguas subterrneas. Se indicar la afectacin o las condiciones en que se encuentra la fuente de agua, las necesidades para mitigar los impactos por el desastre y el costo estimado. Captacin. Tipo. Se colocar una X en el casillero correspondiente. Funcionamiento. Se colocar una X en el casillero correspondiente Caudal captado. Se registrar el caudal en l/s que ingresa a la captacin antes y despus de la afectacin respectivamente.
AGUA Y SANEAMIENTO
Daos en la captacin. Se indicarn los daos fsicos en la captacin, las necesidades para su rehabilitacin y el costo estimado.
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Formulario 1.5 Tanques de almacenamiento.

Datos generales. El evaluador llenar la fecha de la evaluacin, el nombre del encuestador o evaluador, funcin o cargo e institucin a la que pertenece, el nombre de la o las localidades que el sistema sirve, y el nombre del sitio donde se encuentra el tanque de almacenamiento de agua. Acceso. Se colocar una X en el casillero correspondiente y se indicar los obstculos existentes, as como las necesidades para el desalojo de materiales o para la rehabilitacin del acceso, y el costo estimado. Tanque de almacenamiento. Tipo. Se colocar una X en el casillero correspondiente. Forma. Se colocar una X en el casillero correspondiente Capacidad. Se registrar la capacidad del tanque en m3, y de acuerdo a la informacin del operador del sistema, se registrar el tiempo para llenar los diferentes niveles del tanque de almacenamiento. Tiene vlvula de salida? De la observacin realizada, responder si es que el tanque tiene vlvula de salida a la red, y si es que est abierta o cerrada, as como los daos en el tanque, sus necesidades y el costo estimado para la rehabilitacin.
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Formulario 1.6. Lneas de conduccin.

Datos generales: el evaluador llenar la fecha de la evaluacin, el nombre del encuestador o evaluador, funcin o cargo e institucin a la que pertenece, de acuerdo a la informacin del operador y/o de los directivos o administrador del sistema indicar si es que existen o no los planos del sistema de conduccin. En el caso de no existir los planos se llenar los datos del formulario en base a la informacin local. Dimetro. Se registrar el dimetro de la tubera. Desde. Indicar desde qu abscisa o mencionar un punto de referencia en el que empieza el tramo daado. Hasta. Indicar hasta qu abscisa o mencionar un punto de referencia en el que termina el tramo daado. Longitud. Indicar la longitud en metros del tramo o tramos daados. Tipo o clase. Indicar el tipo de material o la clase de la tubera. Presin nominal. Indicar la presin nominal de la tubera. Nmero de uniones o juntas. En lo posible indicar cuntas uniones o juntas tiene la tubera en el tramo daado. Localizacin del dao. Indicar el nombre del sitio donde se encuentra el dao. Daos existentes. Indicar cules son los daos existentes en el tramo afectado.
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Acceso. Indicar el estado del acceso al tramo afectado. Accin urgente. Indicar cul sera la accin inmediata para rehabilitar el tramo. Costo estimado. Esta informacin es importante se la llene lo ms precisa posible, para ello se sugiere que el equipo evaluador tenga informacin sobre costos referenciales de las tuberas de varios tipos o clases.
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Formulario 1.7 Pasos elevados o pasos de quebrada.

Localizacin. Indicar la localizacin del paso de quebrada afectado. Tipo. Indicar si es que es areo u subfluvial. Longitud. Indicar la longitud en metros del paso de quebrada. Dimetro de la tubera. Indicar el dimetro de la tubera del paso de quebrada. Tipo o clase. Indicar el tipo o clase de la tubera del paso de quebrada. Presin nominal. Indicar la presin nominal de trabajo de la tubera del paso de quebrada. Daos existentes. Indicar cules son los daos existentes en el paso de quebrada afectado. Acceso. Indicar el estado del acceso al paso de quebrada. Accin urgente. Indicar cul sera la accin inmediata para rehabilitar el paso de quebrada. Costo estimado. Se registrar un valor estimado de rehabilitacin del paso de quebrada, incluyendo la tubera, estructura y accesorios.
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Formulario 1.8 Planta de tratamiento.

Datos generales. El evaluador llenar la fecha de la evaluacin, el nombre del encuestador o evaluador, funcin o cargo e institucin a la que pertenece, la localizacin de la planta indicando el nombre del sitio donde est ubicada, el nombre del supervisor o jefe de la planta, el telfono, el nombre del operador de la planta y el telfono donde se lo pueda ubicar de manera inmediata. en el caso de no existir los planos se llenar los datos del formulario en base a la informacin de los responsables de la planta. Acceso. Se colocar una X en el casillero correspondiente. Procesos de tratamiento. Se colocar una X en el casillero correspondiente. Funcionamiento. Se colocar una X en el casillero correspondiente. Capacidad y caudal. Se anotar la capacidad total de la planta antes de que sta sufriera el impacto; as mismo, se evaluar la capacidad de la planta despus del impacto. Adicionalmente se registrar el caudal que ingresaba a la planta antes de la afectacin y el caudal de ingreso despus de la afectacin. Calidad del agua. se indicar si es que el agua cruda y el agua tratada, han sufrido algn cambio en su olor, sabor, apariencia, turbiedad, color, despus del desastre. Adicionalmente se indicar cul es el estado del laboratorio despus de la afectacin. Suministro de energa elctrica. Se indicar con una X la disponibilidad del sistema principal y reserva o de ambos, y las observaciones correspondientes en relacin con el estado en que se encuentran los sistemas despus de la afectacin.
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Formulario 1.9 Evaluacin de daos en la planta de tratamiento.

Elemento. Se indicar el elemento que ha sido motivo de la afectacin en el acceso, estructura, equipos y suministro de energa elctrica. Daos. Se registrar los daos ocurridos en los diferentes elementos considerados. Requerimientos. Se identificar las necesidades para que los elementos y la unidad del sistema, por lo menos recuperen su capacidad de funcionamiento que tenan antes de la afectacin. Costo estimado. Se registrar un costo estimado para la rehabilitacin de los elementos.
Qumicos. En el casillero correspondiente se indicar los nombres de los qumicos con los cuales opera la planta de tratamiento, la cantidad existente o disponible, la cantidad requerida y el costo estimado, durante por lo menos el tiempo que dure la afectacin, o hasta que las condiciones fsicas y qumicas del agua regresen a su estado original.
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Formulario 1.10. Estacin de bombeo y rebombeo.

Acceso. Se colocar una X en el casillero correspondiente. Tipo de bomba. Se identificar con una X el tipo de bomba o bombas existentes en la estacin de bombeo y rebombeo, para lo cual en el formulario se presentan varios tipos de bombas, sumergible, centrfuga, multietapas y otras. Especificaciones de las bombas. Para cada una de las bombas se indicar en lo posible el voltaje, amperaje, los ciclos (hz), la velocidad en rpm y la marca. Suministro de energa elctrica. Se indicar la potencia en kva del sistema principal y de la reserva o sistema alterno.
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Formulario 1.11 Evaluacin de daos en la estacin de bombeo y rebombeo.

Elemento Se indicar el elemento que ha sido motivo de la afectacin en el acceso, estructura, equipos y suministro de energa elctrica. Daos. Se registrar los daos ocurridos en los diferentes elementos considerados. Requerimientos. Se identificar las necesidades para que los elementos y la unidades del sistema, por lo menos recuperen su capacidad de funcionamiento que tenan antes de la afectacin. Costo estimado. Se registrar un costo estimado para la rehabilitacin de los elementos.
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Formulario 1.12 Sistema de distribucin.

Datos generales. El evaluador llenar la fecha de la evaluacin, el nombre del encuestador o evaluador, funcin o cargo e institucin a la que pertenece, la localidad donde est instalado el sistema de distribucin, la regin y la poblacin servida. En el caso de no existir los planos se llenar los datos del formulario en base a la informacin obtenida en el sitio. Localizacin. Se indicar el nombre de las calles y el barrio o sector donde se encuentra el dao. Especificacin de la tubera. De acuerdo a la informacin recabada en el sitio del dao, se registrar en el formulario el dimetro de la tubera, el tipo, la longitud afectada, y las condiciones de accesibilidad al sitio. Naturaleza del dao. Se indicar en detalle el dao existente y los requerimientos para su rehabilitacin. Costo estimado. Es importante que para estimar el costo de reparacin o rehabilitacin de la parte afectada, se tenga presente los costos unitarios de los materiales, principalmente de las tuberas, uniones y dems accesorios, con lo cual se lograra una evaluacin oportuna.
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Formulario 1.13 Evaluacin de daos en el sistema de alcantarillado.

Datos generales: el evaluador llenar la fecha de la evaluacin, el nombre del encuestador o evaluador, funcin o cargo e institucin a la que pertenece, la localidad donde est instalado el sistema de distribucin, la regin y la poblacin servida. La evaluacin se la realizar con la ayuda de los planos del sistema, en el caso de no existir los planos se llenar los datos del formulario en base a la informacin obtenida en el sitio. Localizacin. Se indicar el nombre de las calles y el barrio o sector donde se encuentra el dao.
Especificacin de la tubera. De acuerdo a la informacin recabada en el sitio del dao, se registrar en el formulario el dimetro de la tubera, el tipo, la longitud afectada. Naturaleza del dao. Se indicar en detalle el dao existente. Requerimientos. Se indicar las necesidades para la rehabilitacin. Costo estimado. Es importante que para estimar el costo de reparacin o rehabilitacin de la parte afectada, se tenga presente los costos unitarios de los materiales, principalmente de las tuberas, uniones y dems accesorios, con lo cual se lograra una evaluacin oportuna.
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Formulario 1.14 Planta de tratamiento de aguas residuales.

Datos generales. El evaluador llenar la fecha de la evaluacin, el nombre del encuestador o evaluador, funcin o cargo e institucin a la que pertenece, la localizacin de la planta indicando el nombre del sitio donde est ubicada, el nombre del supervisor o jefe de la planta, el telfono, el nombre del operador de la planta y el telfono donde se lo pueda ubicar de manera inmediata. la evaluacin se la realizar con la ayuda de los planos del sistema, en el caso de no existir los planos se llenar los datos del formulario en base a la informacin obtenida en el sitio. Acceso. Se colocar una X en el casillero correspondiente. Procesos de tratamiento. Se colocar una X en el casillero correspondiente. Funcionamiento. Se colocar una X en el casillero correspondiente. Capacidad y caudal. Se anotar la capacidad total de la planta antes de que sta sufriera el impacto, as mismo, se evaluar la capacidad de la planta despus del impacto. adicionalmente se registrar el caudal que ingresaba a la planta antes de la afectacin y el caudal de ingreso despus de la afectacin. Calidad del agua. Se indicar si es que el agua cruda y el agua tratada han sufrido algn cambio en su apariencia y turbiedad, despus del desastre. adicionalmente se indicar el estado del laboratorio despus de la afectacin. Suministro de energa elctrica. Se registrar la potencia del sistema principal y de la reserva o sistema alterno, y las observaciones correspondientes en relacin con el estado en que se encuentran los sistemas despus de la afectacin.
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Formulario 1.15 Evaluacin de daos en la planta de tratamiento de aguas Residuales.

Elemento. Se indicar el elemento que ha sido motivo de la afectacin en el acceso, estructura, equipos y suministro de energa elctrica. Daos. Se registrar los daos ocurridos en los diferentes elementos considerados. Requerimientos. Se identificar las necesidades para que los elementos y las unidades del sistema, por lo menos recuperen su capacidad de funcionamiento que tenan antes de la afectacin. Costo estimado. Se registrar un costo estimado para la rehabilitacin o recuperacin de los elementos. Qumicos. En el casillero correspondiente se indicar los nombres de los qumicos con los cuales opera la planta de tratamiento, la cantidad existente o disponible, la cantidad requerida y el costo estimado, durante por lo menos el tiempo que dure la afectacin, o hasta que las condiciones fsicas y qumicas del agua regresen a su estado original.
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Formulario 1.16 Formulario de resumen para alcantarillado.

Datos generales. El evaluador llenar la fecha de la evaluacin, el nombre del encuestador o evaluador, funcin o cargo e institucin a la que pertenece. Comunidad. Se indicar el nombre de la comunidad cuyo sistema de abastecimiento de agua est afectado. % de capacidad remanente. Se indicar la relacin porcentual entre la capacidad del sistema operando en condiciones de afectacin y la capacidad del sistema operando antes de afectacin. Necesidades a solventarse en menos de una semana despus de ocurrido el desastre. Se registrarn todas las necesidades que se hicieron constar en los formularios de evaluacin que puedan ser implementadas en menos de una semana, capaz de que el sistema de alcantarillado pueda operar por lo menos en condiciones mnimas. Necesidades a solventarse despus de la primera semana que ocurri el desastre. Se registrarn todas las necesidades que se hicieron constar en los formularios de evaluacin que puedan ser implementadas despus de una semana de ocurrida la afectacin al sistema a fin de rehabilitar el sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, y por lo menos recuperar las condiciones que tena antes de la afectacin. Es importante tomar en cuenta que:
AGUA Y SANEAMIENTO
t El costo total estimado de rehabilitacin deber ponerse en conocimiento del personal responsable de la toma de decisiones, lo antes posible, a fin de que emprender el proceso de rehabilitacin, reconstruccin y/o recuperacin de la infraestructura sanitaria. t Los formularios para la evaluacin sanitaria rpida de albergues, no tienen instructivos, por cuanto los formularios se explican por s solos.
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Jornadas de Salud en Respuesta a Emergencias y Desastres
INTRODUCCIN
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PROTOCOLO
TITULO: JORNADAS DE SALUD EN RESPUESTA A EMERGENCIAS Y DESASTRES. Fecha de Elaboracin:
Propsito: Dirigir actividades enfocadas a promover la salud y prevenir la enfermedad proporcionando estilos de vida saludable y reducir el riesgo que sufrir enfermedades. Condiciones: 1. Responsables: La Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres UNGRD los consejos Departamentales y Municipales como facilitador de la lnea de intervencin de salud en cabeza del Ministerio de Salud, las Secretarias de salud Departamentales y Municipales del territorio Nacional. 2. Fundamentos Lgales: Constitucin poltica Colombiana de 1991, Resolucin 002 del 2003, Ley 1523 de 2012, ley 46 de 1988, Decreto 1547 de 1984, decreto 4147 de 2011. 3. Fundamentos Tcnicos:
JORNADAS DE SALUD EN RESPUESTA A EERGENCIAS Y DESASTRES
Proyecto Esfera- modulo salud Resolucin 002 del 2003 por la cual se crean organizan y conforman los grupos internos en el Ministerio de Salud y se determinan sus Funciones en el numeral 3.1 que dice proponer implantar y evaluar las polticas sobre la prevencin, atencin y mitigacin de emergencias y desastres en salud. Documento de jornadas de salud. EDAN en salud 4. Fundamento operacional: Se debe realizar una evaluacin de daos anlisis y necesidad- EDAN en salud y los censos de la poblacin afectada, donde se reflejen el nmero de personas, edad, sexo, condiciones fisiolgica (gestantes, madres lactantes, adulto mayor entre otras) e indicadores mnimos de bienestar nutricional y mortalidad infantil y todo el contexto general de la emergencia con relacin a las necesidades en salud. Un conocimiento epidemiolgico concienzudo de morbilidad y mortalidad causadas por los desastres es esencial cuando se va a determinar que necesidades de elementos de ayuda, equipo y personal se deben cubrir para responder efectivamente en las situaciones de emergencia Se deben contemplar los estndares mnimos para dar asistencia en salud avalada por el ministerio de salud. La solicitud debe tener un escalonamiento desde el CMGRD al CDGRD y UNGRD la cual debe ser informada al Ministerio de Salud y esta a su vez con las secretarias de salud Departamentales y Municipales. La informacin de datos afectacin y acciones desarrolladas en la lnea de intervencin de salud en emergencias y Desastres, debe documentar por la secretarias de salud Departamentales, Municipales y tramitarse por medio de informes de situacin mientras dure la emergencia. Al finalizar el periodo de emergencias se debe enviar el rips a las Secretarias de Salud Departamental o Municipal para el seguimiento en la asistencia en salud.
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5. Lista de chequeo : Kit de Medicamentos Anlisis del tipo de emergencia (anlisis, magnitud, afectacin etc) Evaluacin contenida en el EDAN en salud y en los censos Establecer los requerimientos para la asistencia en salud: necesidades Solicitud de la asistencia de la lnea de intervencin en salud: oficio de solicitud Elaboracin de desarrollo de actividades: Legalizacin en formatos: formatos Elaboracin de informe final Divulgacin medios de comunicacin
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CONCEPTUALIZACIN
Este protocolo est dirigido a todas las entidades del SNGRD con lnea de intervencin en salud, con el fin de estandarizar y coordinar las acciones a desarrollar en la prestacin de los servicios de salud que se ofrecen a las comunidades afectadas.
Salud en emergencias.
Tiene como finalidad compensar las deficiencias temporales en los servicios de atencin bsica en salud, causadas por el evento que se haya presentado. En esta situacin la respuesta se concentra en la atencin de salud comunitaria brindando una atencin inicial a las alteraciones en salud que puedan poner en inminente riesgo la vida.
Que se entiende por Jornada de salud.

Conjunto de actividades en salud que se desarrollan de manera puntual o segn sea la emergencias o calamidad pblica, en infraestructura fsicas provisionales con los mnimos estndares de calidad (higiene, privacidad y bioseguridad). Donde se brinda atencin primaria en salud que se refiere a la asistencia en salud esencial y accesible a todos los individuos y familias de las comunidades afectadas.
Diagnostico en salud comunitaria.

Segn el evento presentado se realiza el anlisis de datos epidemiolgicos lo que permite establecer como se realiza la intervencin en salud segn sea la situacin, este diagnostico comunitario es realizado por las Secretarias de Salud Departamentales y Municipales'.
Servicios en Jornadas de salud: (estos servicios son de atencin bsica en salud I nivel).
De acuerdo a la situacin de afectacin que se presente y luego de haber realizado un diagnstico en salud de la comunidad afectada se proyecta la atencin que se brindar en cuanto a la prestacin de los servicios, para tal caso:
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Medicina general, odontologa, consulta psicolgica individual y grupal, consulta de enfermera (control de crecimiento y desarrollo, asesora en mtodos anticonceptivos, lactancia materna,) vacunacin, salud oral, toma de citologa, desparasitacin, capacitaciones de promocin y prevencin (EDA, IRA, lavado de manos) actividades ldico recreativas y entrega de medicamentos (segn prescripcin mdica). Toma de signos vitales.
Tipo de intervencin en salud en emergencia.

Kit de medicamentos para 4 dias con atencin para 700 personas.
NOMBRE Acetaminofen Acetaminofen Acetaminofen Acetato de aluminio Aciclovir Aciclovir Acido acetil salicilico Acido Flico cido fusdico Albendazol Ambroxol Amoxacilina Amoxacilina Amoxacilina Ampicilina Betametasona Butil-bromuro de hioscina Butil-bromuro de hioscina BB hioscina+Dipirona Calcio ENALAPRIL Cefalexina Clotrimazol crema tpica PRESENTACIN Jarabe 150mg/60 ml Tabletas de 500Mg Gotas x 30 mg sobres Tabletas Ungento 5% 15 gr Tabletas de 100 mg Tabletas crema 2% Tubo 15 gr Suspesin 20ml/400mg Jarabe Adultos Cap 500 mg Suspensin 250Mg/100 ml Suspensin 125Mg/100 ml Cpsulas 500 MG crema 0.05% Tabletas 10 Mg Ampollas x 20 mg Tabletas Tabletas 600 Mg Tableta de 50 Mg Supensin 250 Mg/60 Ml crema 40 gr CANTIDAD POR DIA 10 400 5 15 20 2 40 200 4 30 15 200 10 5 50 2 30 5 20 250 60 3 20 N DIAS 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 TOTAL 40 1600 20 60 80 8 160 800 16 120 60 800 40 20 200 8 120 20 80 1000 240 12 80
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NOMBRE Desonida Dexametasona Clindamicina crema vaginal Diclofenaco Diclofenaco Dicloxacilina Dicloxacilina Doxiciclina Fluconazol Furosemida Gentamicina Hidroxicina Hidrxido de aluminio + simeticona Ibuprofeno Ibuprofeno + metacarbamol Ivermectina (gota/kg) Loratadina Loratadina Metoclopramida Metronidazol Metronidazol Metronidazol + Nistatina Multivitaminico Naproxeno Nistatina Omeprazol Oticana Ranitidina Ranitidina Salbutamol inhalador Salbutamol Sales de Rehidratacin Secnidazol Shampoo Piojos Sulfadiaxina de plata
PRESENTACIN Locin 0.05% Ampollas x 4 mg tubo x 40 gr y 7 aplicadores Gel 1% tubo 50 gr Ampollas de 75Mg Suspensin 250mMg Capsulas de 500Mg Tableta 100 mg Cpsula 200 Mg Tableta 40 mg Gotas oftlmicas Tabletas 25 mg Suspensin 360 cc Table 400 mg Tabletas 200/500 mg Gotas 0,6% Tab 10 mg Suspensin Tab 10 mg Tab 500mg Suspensin 250/120 ml ovulos Frasco Tabletas de 500 Mg Suspensin 60 ml Cpsulas de 20 Mg gotas Tab 150mg Ampollas x 50 mg Fco 100 mcg / 10 ml Jarabe sobres Tab 500 mg sobres o cojines Crema tpica 15 gr
CANTIDAD POR DIA 3 4 5 2 10 20 300 20 10 20 3 30 30 400 100 10 60 5 20 50 10 20 50 200 2 100 1 200 5 3 5 100 40 20 3
N DIAS 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
TOTAL 12 16 20 8 40 80 1200 80 40 80 12 120 120 1600 400 40 240 20 80 200 40 80 200 800 8 400 4 800 20 12 20 400 160 80 12
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NOMBRE Sulfato ferroso Betametasona,Clotri mazol,neom Trimetoprim + Sulfametoxazol Trimetoprim + Sulfametoxazol Trimetoprim + Sulfametoxazol Trimetoprim + Sulfametoxazol Wassertrol
PRESENTACIN Tabletas de 300 Mg Crema tpica 20 gr Tabletas de160/800Mg Tabletas de 80/400Mg suspensin 80/400 mg/5 mL suspensin 40/200 mg/5 mL Gotas oftlmicas
CANTIDAD POR DIA 200 10 50 50 5 5 5
N DIAS 4 4 4 4 4 4 4
TOTAL 800 40 200 200 20
20
Analisis del tiempo de la emergencia.

De acuerdo con el tiempo de la emergencia se establece el tipo de jornada de salud que se va a implementar de la siguiente manera: Jornadas de salud enfocadas en promocin y prevencin (En el antes). Son aquellas que se realiza como preparacin en las comunidades y van enfocadas a los temas de promocin y prevencin como: Enfermedad diarreica aguda (EDA), Infeccin respiratoria aguda (IRA) lavado de manos, buenos hbitos alimenticios, jornadas de vacunacin, desparasitacin, salud oral. t Duracin de la jornada: 1 da. t Lugar en donde se realiza: Un lugar provisional que tenga las normas mnimas de calidad que le ofrezcan al paciente privacidad, seguridad y asepsia. t Servicios que se prestan: Consulta por enfermera, consulta de higiene oral. t Profesionales que se necesitan: Enfermera profesional, auxiliar de enfermera. Jornadas de salud emergenciales (En el Durante). Son aquellas que se realizan en el contexto de la emergencia y responden a las necesidades de las comunidades de suplir de manera inmediata los requerimientos en salud, dando
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atencin bsica en salud y que no requiere de servicios con especialidades (en caso de ser este necesario debe ser remitido al hospital I) t Duracin de la jornada. 3 a 4 das t Lugar en donde se realiza. Un lugar provisional que tenga las normas mnimas de calidad que le ofrezcan al paciente privacidad, seguridad y asepsia. Para este caso es importante establecer lugares especficos de atencin marcados con los nombres de los servicios para facilitar la orientacin de los pacientes. t Servicios que se prestan. Medicina general, odontologa, consulta psicolgica individual y grupal, consulta de enfermera (control de crecimiento y desarrollo, asesora en mtodos anticonceptivos, lactancia materna,) vacunacin, salud oral, toma de citologa, desparasitacin, capacitaciones de promocin y prevencin (EDA, IRA, lavado de manos) actividades ldico recreativas y entrega de medicamentos (segn prescripcin mdica). Toma de signos vitales. t Profesionales que se necesitan. Medico general, odontlogo, psiclogo, enfermera profesional, auxiliar de enfermera.
Jornadas de salud de control. Son aquellas que se realizan en los albergues temporales o como una segunda fase de acuerdo a la necesidad y condiciones de salud de la comunidad. t Duracin de la jornada: 3 a 4 das. t Lugar en donde se realiza: Un lugar provisional que tenga las normas mnimas de calidad que le ofrezcan al paciente privacidad, seguridad y asepsia. Para este caso es importante establecer lugares especficos de atencin marcados con los nombres de los servicios para facilitar la orientacin de los pacientes. t Servicios que se prestan: Medicina general, odontologa, consulta psicolgica individual y grupal, consulta de enfermera (control de crecimiento y desarrollo, asesora en mtodos anticonceptivos, lactancia materna,) vacunacin, salud oral, toma de citologa, desparasitacin, capacitaciones de promocin y prevencin (EDA, IRA, lavado de manos) actividades ldico recreativas y entrega de medicamentos (segn prescripcin mdica). Toma de signos vitales. t Profesionales que se necesitan: Medico general, odontlogo, psiclogo, enfermera profesional, auxiliar de enfermera. t Hospitales de campaa. t Autonoma: en tiempo, medicamentos, personal, servicios. t Normas de regulacin de sistema de referencia y contrareferencia.
254
ASPECTOS DE GNERO
ASPECTOS DE GNERO EN SALUD EVALUACIN DE NECESIDADES Cules son los datos demogrficos de los grupos afectados? (Nmero de hogares y miembros del hogar
desglosados por sexo y edad; N de jefas de hogar que son mujeres, nias, nios u hombres, mujeres # embarazadas y lactantes (PLF), y # (M / F) de menores no acompaados, personas mayores, personas con discapacidad, los enfermos crnicos)? Los patrones culturales permiten a las mujeres y a los hombres participar en igualdad de condiciones en la toma de decisiones en el hogar y en la comunidad en problemas de salud? Quin proporciona servicios de salud a quin? Por ejemplo cules son las creencias y prcticas locales en materia de cuidado de igual o distinto sexo? Cuntos trabajadores de salud de ambos sexos, en cada nivel, hay disponibles? Qu necesitan las mujeres / nias y hombres / nios para acceder con seguridad a los servicios de salud (por ejemplo, horas de apertura, el transporte seguro o acompaantes, lugares bien iluminados y vas de acceso claras)?

ASPECTOS DE GNERO SALUD ACTIVIDADES

Realizar sesiones de grupos focales de discusin con personas del mismo sexo y edad para determinar sus creencias y prcticas, as como sus necesidades relacionadas para tener sexo seguro, con nfasis en los servicios de salud reproductiva en general. Monitorear la participacin de las mujeres en la toma de decisiones en el diseo de las instalaciones de los servicios de salud (incluyendo las clnicas de salud, unidades mviles y servicios comunitarios), asegurarse que se renes para discutir sus necesidades La provisin de servicios bsicos de salud son tratados equitativamente, a tiempo, con el personal y ubicaciones que garanticen las necesidades de los hombres, mujeres, nios y nias. Contratar y capacitar a los trabajadores de salud femeninos y masculinos. Difundir mensajes de prevencin del VIH / SIDA con un enfoque particular en los hombres, miembros activos y desmovilizados de las fuerzas armadas, los desplazados internos, as como los refugiados.
ASPECTOS DE GNERO SALUD RESULTADOS

La seguridad de los establecimientos de salud han mejorado despus de que las mujeres y los hombres pidieron a los proveedores de salud que respondieran sobre cuestiones de proteccin (por ejemplo, horas ms das-luz de apertura, divisiones y cortinas, la presencia de personal sanitario masculino y femenino, una mejor clasificacin y la eliminacin holgazanes) Ha mejorado la capacidad de respuesta de la salud y la preparacin a los equipos a travs de la capacitacin en gnero para tener una equidad de hombres y mujeres en sus equipos de desarrollo [representativo el % del personal femenino y masculino] [%] De los servicios de salud con infraestructura bsica, equipamiento, suministros, las acciones de las drogas, el espacio y el personal calificado para los servicios de salud reproductiva, como la distribucin y los servicios de atencin obsttrica de emergencia. [%] De los servicios de salud prestan atencin confidencial para las vctimas de violencia sexual, de acuerdo con las Directrices del IASC.
255
256
INTRODUCCIN
10
Anexos
257
ANEXOS
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GLOSARIO
Accin Humanitaria de Emergencia. Conjunto diverso de acciones de ayuda a las vctimas de emergencias o desastre, orientadas a aliviar su sufrimiento, garantizar sus subsistencia, proteger sus derechos fundamentales, defender su dignidad y mantener su seguridad alimentaria, as como en periodos prolongados el coadyuvar al mantenimiento de la seguridad econmica. Puede ser proporcionado por actores nacionales o internacionales. En este segundo caso tiene un carcter subsidiario respecto a la responsabilidad del Estado soberano de asistencia a su propia poblacin y en principio se realiza con su visto bueno y a peticin suya cumpliendo el mnimo humanitario de estndares fijados en el pas. ProyectoEsfera. El proyecto Esfera o simplemente Esfera fue iniciado en 1997 por un grupo de organizaciones no gubernamentales (ONG) dedicadas a la asistencia humanitaria y el movimiento de la Cruz Roja y la Media Luna Roja. Su objetivo era mejorar la calidad de sus acciones durante las respuestas en casos de desastre y rendir cuentas acerca de ellas. La filosofa de Esfera se funda en dos convicciones esenciales: primero, que las personas afectadas por un desastre o un conflicto armado tiene derecho a vivir con dignidad y por lo tanto a recibir asistencia y segundo, que se deben tomar todas las medidas posibles para aliviar el sufrimiento humano ocasionado por los desastres y los conflictos armados. Con el fin de plasmar estas dos convicciones esenciales, el Proyecto Esfera redact la Carta Humanitaria y elabor un conjunto de normas mnimas en algunos sectores clave para salvar vidas. Dichas normas se exponen en los cuatro captulos tcnicos del Manual, abastecimiento de agua, saneamiento y promocin de la higiene, seguridad alimentaria y nutricin, alojamiento, asentamientos humanos y artculos no alimentarios y accin de salud. Enfoque de Accin Sin Dao. La Accin sin dao (Do no Harm), parte de la premisa de que las organizaciones de cooperacin, agencias de desarrollo y ayuda humanitaria, as como pueden contribuir a transformar positivamente situaciones de conflicto, mejorar las condiciones de vida de personas vulnerables y ayudar a cerrar brechas sociales, entre otros, tambin pueden generar dao, aumentando tensiones, fragmentando an ms el tejido social o
259
exacerbando los conflictos. El enfoque busca que las organizaciones realicen un trabajo de mayor impacto a travs de una reflexin sistemtica sobre su quehacer y su manera de relacionarse con los diferentes actores sociales. Cdigo de Conducta. El Cdigo de Conducta Relativo al Socorro en Casos de Desastre para el Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) fue preparado en 1992 desde el Comit Permanente para la Respuesta Humanitaria para establecer estndares ticos para las organizaciones trabajando en la asistencia humanitaria. En 1994, el Comit adopt los 10 artculos del cdigo caen en dos categoras: Artculos 1 a 4 son principios humanitarios centrales fundamentales para una respuesta humanitaria. Los dems artculos son ms aspiracionales y son ms importantes para mejorar la calidad de trabajo tanto humanitario como de desarrollo. El imperativo humanitario, basado en el principio de humanidad de los principios humanitarios, conjuntamente con los dems, incluyendo en el caso del Cdigo de la imparcialidad y la independencia , enfatizan que una respuesta humanitaria se base sobre la necesidad y nada ms. Estn derivados de la Principios Fundamentales del Movimiento de la Cruz Roja y la Media Luna Roja. Sin embargo, el principio de la neutralidad, cual est directamente relacionada al papel internacional especial de la Cruz Roja, no se incluye en Cdigo de Conducta. Seguridad Alimentaria. Hace referencia a la disponibilidad de alimentos, el acceso de las personas a ellos y el aprovechamiento biolgico de los mismos. Se considera que un hogar est en una situacin de seguridad alimentaria cuando sus miembros disponen de manera sostenida a alimentos suficientes en cantidad y calidad segn las necesidades biolgicas. Seguridad Econmica. La seguridad Econmica tiene como objetivo velar porque las familias y las comunidades afectadas por los desastres, conflictos armadas y/o situaciones de violencia armada puedan satisfacer sus necesidades bsicas y mantener o restablecer de forma sostenible sus medios de subsistencia.
ANEXOS
Medios de Subsistencia. Los medios de subsistencia son los medios que permiten a las personas ganarse el sustento. Abarcan las capacidades, los bie-
260
nes, los ingresos y las actividades de las personas necesarios para asegurar que se cubren sus necesidades vitales. Un medio de subsistencia es sostenible cuando permite a las personas hacer frente a, y recuperarse de, contratiempos y estrs (como desastres naturales y agitaciones econmicas o sociales) y mejorar su bienestar y el de futuras generaciones sin debilitar el medio ambiente o la base de recursos naturales. Adaptacin. Comprende el ajuste de los sistemas naturales o humanos a los estmulos climticos actuales o esperados o a sus efectos, con el fin de moderar perjuicios o explotar oportunidades beneficiosas, en el caso de los eventos hidrometeorolgicos la Adaptacin al Cambio Climtico corresponde a la gestin del riesgo de desastres en la medida en que est encaminada a la reduccin de la vulnerabilidad o al mejoramiento de la resiliencia en respuesta a los cambios observados o esperados del clima y su variabilidad. Alerta. Estado que se declara con anterioridad a la manifestacin de un evento peligroso, con base en el monitoreo del comportamiento del respectivo fenmeno, con el fin de que las entidades y la poblacin involucrada activen procedimientos de accin previamente establecidos. Afectado. Persona diferente a damnificado, que sufre el impacto de los efectos indirectos o secundarios de los desastres como: deficiencias en la prestacin de servicios pblicos, en el comercio, o en el trabajo, as como por aislamiento. Amenaza. Peligro latente de que un evento fsico de origen natural, o causado, o inducido por la accin humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar prdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, as como tambin daos y prdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestacin de servicios y los recursos ambientales. Anlisis y evaluacin del riesgo. Implica la consideracin de las causas y fuentes del riesgo, sus consecuencias y la probabilidad de que dichas consecuencias puedan ocurrir. Es el modelo mediante el cual se relaciona la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos sociales, econmicos y ambientales y sus probabilidades. Se
261
estima el valor de los daos y las prdidas potenciales, y se compara con criterios de seguridad establecidos, con el propsito de definir tipos de intervencin y alcance de la reduccin del riesgo y preparacin para la respuesta y recuperacin. Calamidad pblica. Es el resultado que se desencadena de la manifestacin de uno o varios eventos naturales o antropognicos no intencionales que al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura, los medios de subsistencia, la prestacin de servicios o los recursos ambientales, causa daos o prdidas humanas, materiales, econmicas o ambientales, generando una alteracin intensa, grave y extendida en las condiciones normales de funcionamiento de la poblacin, en el respectivo territorio, que exige al municipio, distrito o departamento ejecutar acciones de respuesta a la emergencia, rehabilitacin y reconstruccin. Cambio climtico. Importante variacin estadstica en el estado medio del clima o en su variabilidad, que persiste durante un perodo prolongado (normalmente decenios o incluso ms). El cambio climtico se puede deber a procesos naturales internos o a cambios del forzamiento externo, o bien a cambios persistentes antropognicos en la composicin de la atmsfera o en el uso de las tierras. Conocimiento del riesgo. Es el proceso de la gestin del riesgo compuesto por la identificacin de escenarios de riesgo, el anlisis y evaluacin del riesgo, el monitoreo y seguimiento del riesgo y sus componentes y la comunicacin para promover una mayor conciencia del mismo que alimenta los procesos de reduccin del riesgo y de manejo de desastre. Damnificado. Persona que han sufrido grave dao directamente asociado al evento: prdida parcial o total de bienes (inmuebles, especies pecuarias y cultivos) y/o la desaparicin, lesin o muerte de familiares o miembros del hogar. Desastre. Es el resultado que se desencadena de la manifestacin de uno o varios eventos naturales o antropognicos no intencionales que al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura, los medios de subsistencia, la prestacin de servicios o los recursos ambientales, causa daos o prdidas humanas, materiales,
ANEXOS
262
econmicas o ambientales, generando una alteracin intensa, grave y extendida en las condiciones normales de funcionamiento de la sociedad, que exige del Estado y del sistema nacional ejecutar acciones de respuesta a la emergencia, rehabilitacin y reconstruccin. Emergencia. Situacin caracterizada por la alteracin o interrupcin intensa y grave de las condiciones normales de funcionamiento u operacin de una comunidad, causada por un evento adverso o por la inminencia del mismo, que obliga a una reaccin inmediata y que requiere la respuesta de las instituciones del Estado, los medios de comunicacin y de la comunidad en general. Exposicin (elementos expuestos). Se refiere a la presencia de personas, medios de subsistencia, servicios ambientales y recursos econmicos y sociales, bienes culturales e infraestructura que por su localizacin pueden ser afectados por la manifestacin de una amenaza. Gestin del riesgo. Es el proceso social de planeacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de polticas y acciones permanentes para el conocimiento del riesgo y promocin de una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para prepararse y manejar las situaciones de desastre, as como para la posterior recuperacin, entindase: rehabilitacin y reconstruccin. Estas acciones tienen el propsito explcito de contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible. Intervencin. Corresponde al tratamiento del riesgo mediante la modificacin intencional de las caractersticas de un fenmeno con el fin de reducir la amenaza que representa o de modificar las caractersticas intrnsecas de un elemento expuesto con el fin de reducir su vulnerabilidad. Intervencin correctiva. Proceso cuyo objetivo es reducir el nivel de riesgo existente en la sociedad a travs de acciones de mitigacin, en el sentido de disminuir o reducir las condiciones de amenaza, cuando sea posible, y la vulnerabilidad de los elementos expuestos. Intervencin prospectiva. Proceso cuyo objetivo es garantizar que no surjan nuevas situaciones de riesgo a travs de acciones de prevencin, impidiendo
263
que los elementos expuestos sean vulnerables o que lleguen a estar expuestos ante posibles eventos peligrosos. Su objetivo ltimo es evitar nuevo riesgo y la necesidad de intervenciones correctivas en el futuro. La intervencin prospectiva se realiza primordialmente a travs de la planificacin ambiental sostenible, el ordenamiento territorial, la planificacin sectorial, la regulacin y las especificaciones tcnicas, los estudios de prefactibilidad y diseo adecuados, el control y seguimiento y en general todos aquellos mecanismos que contribuyan de manera anticipada a la localizacin, construccin y funcionamiento seguro de la infraestructura, los bienes y la poblacin. Manejo de desastres. Es el proceso de la gestin del riesgo compuesto por la preparacin y ejecucin para la respuesta a emergencias, la preparacin y la ejecucin para la recuperacin posdesastre. Mitigacin del riesgo. Medidas de intervencin prospectivas o correctiva dirigidas a reducir o disminuir los daos y prdidas que se puedan presentar a travs de reglamentos de seguridad y proyectos de inversin pblica o privada cuyo objetivo es reducir las condiciones de amenaza, cuando sea posible, y la vulnerabilidad existente. Preparacin. Es el conjunto de acciones principalmente de coordinacin, sistemas de alerta, capacitacin, equipamiento, centros de reserva y albergues y entrenamiento, con el propsito de optimizar la ejecucin de los diferentes servicios bsicos de respuesta, como accesibilidad y transporte, telecomunicaciones, evaluacin de daos y anlisis de necesidades, salud y saneamiento bsico, bsqueda y rescate, extincin de incendios y manejo de materiales peligrosos, alojamientos temporales y alimentacin, servicios pblicos, seguridad y convivencia, aspectos financieros y legales, informacin pblica y el manejo general de la respuesta, entre otros. Prevencin de riesgo. Medidas y acciones de intervencin restrictiva o prospectiva dispuestas con anticipacin con el fin de evitar que se genere riesgo. Puede enfocarse a evitar o neutralizar la amenaza o la exposicin y la vulnerabilidad ante la misma en forma definitiva para impedir que se genere nuevo riesgo. Los instrumentos esenciales de la prevencin son aquellos previstos en la planificacin, la inversin pblica y el ordenamiento ambiental territorial, que tienen como objetivo reglamentar el uso y la ocupacin del suelo de forma segura y sostenible. Proteccin financiera. Mecanismos o instrumentos financieros de retencin intencional o transferencia del riesgo que se establecen en forma ex ante con
ANEXOS
264
el fin de acceder de manera ex post a recursos econmicos oportunos para la atencin de emergencias y la recuperacin. Recuperacin. Son las acciones para el restablecimiento de las condiciones normales de vida mediante la rehabilitacin, reparacin o reconstruccin del rea afectada, los bienes y servicios interrumpidos o deteriorados y el restablecimiento e impulso del desarrollo econmico y social de la comunidad. La recuperacin tiene como propsito central evitar la reproduccin de las condiciones de riesgo preexistentes en el rea o sector afectado. Reduccin del riesgo. Es el proceso de la gestin del riesgo, est compuesto por la intervencin dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes, entindase: mitigacin del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio, entindase: prevencin del riesgo. Son medidas de mitigacin y prevencin que se adoptan con antelacin para reducir la amenaza, la exposicin y disminuir la vulnerabilidad de las personas, los medios de subsistencia, los bienes, la infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar los daos y prdidas en caso de producirse los eventos fsicos peligrosos. La reduccin del riesgo la componen la intervencin correctiva del riesgo existente, la intervencin prospectiva de nuevo riesgo y la proteccin financiera. Reglamentacin prescriptiva: Disposiciones cuyo objetivo es determinar en forma explcita exigencias mnimas de seguridad en elementos que estn o van a estar expuestos en reas propensas a eventos peligrosos con el fin de preestablecer el nivel de riesgo aceptable en dichas reas. Reglamentacin restrictiva: Disposiciones cuyo objetivo es evitar la configuracin de nuevo riesgo mediante la prohibicin taxativa de la ocupacin permanente de reas expuestas y propensas a eventos peligrosos. Es fundamental para la planificacin ambiental y territorial sostenible. Respuesta: Ejecucin de las actividades necesarias para la atencin de la emergencia como accesibilidad y transporte, telecomunicaciones, evaluacin de daos y anlisis de necesidades, salud y saneamiento bsico, bsqueda y rescate, extincin de incendios y manejo de materiales peligrosos, albergues y alimentacin, servicios pblicos, seguridad y convivencia, aspectos financieros y legales, informacin pblica y el manejo general de la respuesta,
265
entre otros. La efectividad de la respuesta depende de la calidad de preparacin. Riesgo de desastres. Corresponde a los daos o prdidas potenciales que pueden presentarse debido a los eventos fsicos peligrosos de origen natural, socio-natural tecnolgico, biosanitario o humano no intencional, en un perodo de tiempo especfico y que son determinados por la vulnerabilidad de los elementos expuestos; por consiguiente el riesgo de desastres se deriva de la combinacin de la amenaza y la vulnerabilidad. Seguridad territorial. La seguridad territorial se refiere a la sostenibilidad de las relaciones entre la dinmica de la naturaleza y la dinmica de las comunidades en un territorio en particular. Este concepto incluye las nociones de seguridad alimentaria, seguridad jurdica o institucional, seguridad econmica, seguridad ecolgica y seguridad social. Vulnerabilidad. Susceptibilidad o fragilidad fsica, econmica, social, ambiental o institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso de que un evento fsico peligroso se presente. Corresponde a la predisposicin a sufrir prdidas o daos de los seres humanos y sus medios de subsistencia, as como de sus sistemas fsicos, sociales, econmicos y de apoyo que pueden ser afectados por eventos fsicos peligrosos.
ANEXOS
266
BIBLIOGRAFA
El proyecto Esfera. Carta Humanitaria y normas de respuesta humanitaria en casos de desastre edicin 2011. Gua de campo para la gestin de la informacin post emergencia y desastres. Defensa Civil de Bolivia, Ministerio de defensa 2010. Manual de Trabajo Interinstitucional sobre Salud reproductiva en escenarios humanitarios. Revisin 2010 para informe de trabajo 2011. Manual del comit de gestin de riesgos. Secretaria nacional de gestin de Riesgos Ecuador, 2012.
Normas de seguridad en el terreno para el personal de la sociedad nacional de la Cruz Roja Colombiana. Serie 1.000. Direccin General de Socorro Nacional. Direccin General de Doctrina y Proteccin. Cruz Roja Colombiana, Bogot D. C., Marzo de 2004 Directrices para evaluaciones de emergencia. Federacin Internacional de La Cruz Roja y la Media Luna Roja. Ginegra Suiza, Octubre de 2005. IAS C Gender Marker. Emergency Health Services, see The Sphere Handbook 2011. For the e-learning course on Increasing Effectiveness of Humanitarian Action for Women, Girls, Boys and Men. Manual de medios de Vida. Oxfam. Manual de Introduccin a la Gestin de Alojamientos Temporales. Organizacin internacional para las migraciones. Bogot. Primera Edicin, diciembre de 2012.
267

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Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres

Estandarizacin de Ayuda Humanitaria de Colombia

Estandarizacin de Ayuda Humanitaria de Colombia

Presentacin .................................................. 7 1. Introduccin ............................................... 9

2. Evaluaciones en emergencias ................... 17

3. Temas comunes de la accin humanitaria sectorial ................................... 51

4. Ayuda Alimentaria ........................................... 61

Unidad Nacional para la Gestin de Riesgos de Desastres

5. Medios de Vida ........................................................ 83

6. Ayuda No Alimentaria .............................................. 97

7. Alojamientos Temporales ...................................... 111

8. Agua y Saneamiento ............................. 179

10. Anexos ................................................. 257

Unidad Nacional para la Gestin de Riesgos de Desastres

9. Jornadas de Salud en Respueta a emergencias y Desastres ..................... 247

Unidad Nacional para la Gestin de Riesgos de Desastres

QU ES LA ESTANDARIZACIN DE LA AYUDA HUMANITARIA?

CMO UTILIZAR EL MANUAL?

Unidad Nacional para la Gestin de Riesgos de Desastres

CONTEXTO DE AYUDA HUMANITARIA

PRINCIPIOS DE ACTUACIN DEL SNGRD FRENTE A LA AYUDA HUMANITARIA

Unidad Nacional para la Gestin de Riesgos de Desastres

Unidad Nacional para la Gestin de Riesgos de Desastres

VALORACIONES DE SEGURIDAD FRENTE AL EJERCICIO DE LA DE DE LA ACCIN HUMANITARIA

Unidad Nacional para la Gestin de Riesgos de Desastres

Vestimenta y objetos personales.

Unidad Nacional para la Gestin de Riesgos de Desastres

EVALUACIN DE DAOS Y ANLISIS DE NECESIDADES EDAN

Averiado: Que est roto. Destruido: Que est acabado o inservible.

Unidad Nacional para la Gestin de Riesgos de Desastres

Evaluacin contnua (por sector).

Lista corta de verificacin para la evaluacin continua por servico bsico.

Sistena Nacional de Gestin del Riesgo de Desastre

FORMATO PARA CONSOLIDAR LA INFORMACIN SOBRE DAOS Y NECESIDADES POR MUNICIPIO

Unidad Nacional para la Gestin de Riesgos de Desastres

FORMATO PARA INFORMACIN GENERAL

Quien diligencia Verifica la informacin Aprueba el envo a la UNGRD (Grupo EDAN)

Descripcin del evento inicial (generador)

Coloque los datos de referencia obtenidos al momento segn el fenmeno ocurrido

Relacin de Barrios o Veredas afectadas

Vereda que lo Reportan

Riesgo Asociado por Vereda

Unidad Nacional para la Gestin de Riesgos de Desastres

Posibles Eventos Secundarios y/o Riesgos Asociados

Cantidad estimada por Vereda

Nota: Relacione todas las instituciones de salud evaluadas por vereda

Unidad Nacional para la Gestin de Riesgos de Desastres

Entidad Territorial Fecha de la evaluacin Necesidad

Nota: Relacione marcando con X la afectacin reportada por municipio.

Equipos o elementos requeridos

Aspectos Accesibilidad y Transporte Terrestre

A la altura del km 23 del tramo Soacha - Melgar

En el km 21 de la carretera Guaduas - La Dorada

Equipos o elementos requeridos

Unidad Nacional para la Gestin de Riesgos de Desastres

Nota: Marque con X las afectaciones reportadas por los municipios.

Frreo Martimo Fluvial Areo Terminal Terrestre

Puertos Fluviales Puerto Martimo

Aeropuertos Terminales Terrestres

Equipos o elementos requeridos

Entidad Territorial Fecha de la evaluacin

Nota: Relacione marcando con X la afectacin reportada por municipio.

Sector servicios pblicos: afectaciones en servicios esenciales