REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA V. 17, N 34 : 103-113 OUT.

2009

NOVAS DIMENSES DA POLTICA:

PROTOCOLOS E CDIGOS NA ESFERA PBLICA INTERCONECTADA
Sergio Amadeu da Silveira
RESUMO
O texto prope a existncia de uma diviso bsica na relao entre poltica e Internet: a poltica da Internet e a poltica na Internet. Em seguida, agrega os temas das polticas da internet em trs campos de disputas fundamentais: sobre a infra-estrutura da rede; sobre os formatos, padres e aplicaes; e sobre os contedos. Analisa os temas polticos atuais mais relevantes de cada campo conflituoso, articulando dois aspectos: o tecno-social e o jurdico-legislativo. Este artigo trabalha com o conceito de arquitetura de poder, uma extenso da definio de Alexander Galloway sobre o gerenciamento protocolar, e com a perspectiva de Yochai Benkler sobre a existncia de uma esfera pblica interconectada. Sua concluso indica que a liberdade nas redes cibernticas depende da existncia da navegao no-identificada, ou seja, do anonimato. Apontada como uma das principais contendas polticas da Internet, a possibilidade do anonimato apresentada como um elemento fundamental de resistncia frente s amplas possibilidades de controle da comunicao social. Sendo assim, a garantia da liberdade de produzir contedos e de acesslos nas redes cibernticas em que os rastros digitais acompanham toda a navegao dos cidados interagentes exige a defesa da no-identificao. PALAVRAS-CHAVE: poltica da Internet; arquiteturas de poder; ciberpoltica; poder nas redes.

I. INTRODUO H diversas maneiras de discutir a relao entre a poltica e a Internet, mas existe uma diviso bsica que amplia nossa clareza sobre o contexto histrico em que tais articulaes ocorrem. Alguns observam a poltica na Internet, outros observam a poltica da Internet. Este artigo tratar das disputas sobre a organizao e a ao das redes digitais e do conflito entre tentativas de controle e de emancipao do ciberespao, bem como, da relevncia dos cdigos e protocolos para a comunicao livre e distribuda ou para a subordinao dos fluxos informacionais s tradicionais hierarquias e verticalidades que conformaram o mundo da comunicao de massas. Assim, aqui ser discutida a poltica da Internet. Sem dvida, so cada vez mais relevantes para uma sociedade em rede (CASTELLS, 1998) as investigaes e anlises da poltica na Internet, principalmente agora, quando no h mais dvidas de sua importncia como arranjo miditico fundamental para as disputas pelo poder de Estado. A campanha de Barack Hussein Obama no se tratou de um ponto fora da curva, mas de uma

tendncia. Segundo a pesquisa realizada pelo Pew Research Center for the People & the Press e da Pew Internet & American Life Project, em 2008, 42% dos jovens norte-americanos entre 18 e 29 anos disseram informar-se sobre a campanha pela Internet, destacando o papel crescente das chamadas redes sociais, principalmente, do MySpace e do Facebook (KHOUT, 2008). Os estudos da poltica na rede focalizam, principalmente, o uso da Internet pelos partidos e candidatos (BARROS FILHO, COUTINHO & SAFLATE, 2007; CHAIA, 2008). Existem, ainda, instigantes anlises sobre o impacto das interfaces colaborativas (RHEINGOLD, 2004; UGARTE, 2008), do uso das mdias sociais como organizadores coletivos (SILVEIRA, 2007), do surgimento de uma nova esfera pblica agora interconectada (BENKLER, 2006), alm de uma vasta gama de debates sobre a representao, a organizao poltica e as instituies democrticas a partir do ciberespao (COLEMAN, 1999; HAGUE & LOADER, 1999; NIXON & JOHANSSON, 1999; WILHELM, 1999; BARBER, 2004; TERRANOVA, 2004; JENKINS & THORBURN, 2004; NOVECK, 2005).
Rev. Sociol. Polt., Curitiba, v. 17, n. 34, p. 103-113, out. 2009

Recebido em 2 de fevereiro de 2009. Aprovado em 25 de fevereiro de 2009.

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Quando a opo o estudo da poltica da rede, o temrio e os objetos de anlise passam a ser outros. Uma tentativa razovel de compreendlos se d a partir do seu agrupamento em trs tipos de poltica: 1) sobre a infra-estrutura; 2) sobre os contedos; e 3) sobre os formatos e aplicaes. Existem conflitos, disputas e proposies envolvendo agentes sociais em cada um desses agrupamentos. Diversos interesses chocam-se com a finalidade de manter ou alterar a dinmica e a organizao da Internet. Como a rede mundial de computadores torna-se extremamente relevante para o cotidiano comunicacional do planeta, identificar essa nova dimenso da poltica igualmente relevante para compreendermos nosso tempo. II. CARACTERIZAO DA COMUNICAO EM REDES DIGITAIS A Internet um arranjo miditico. Foi e desenvolvida a partir da reunio de diversos meios e tecnologias. Manuel Castells descreveu a Internet como a improvvel interseco da big science, da pesquisa militar e da cultura libertria (CASTELLS, 2003, p. 19). Isso quer dizer que a rede, originada nos interesses militares, foi sendo reconfigurada pelos seus usurios, principalmente pela comunidade acadmica e pelos hackers, grupos de programadores talentosos altamente influenciados pela contracultura da dcada de 1960. A rede mundial de computadores no pode ser definida como um produto nem como um conjunto de equipamentos com a evoluo controlada por uma ou algumas empresas. A Internet no tem um centro, uma sede, trata-se de uma rede distribuda, construda colaborativamente por grupos de voluntrios que no decorrer de sua histria foram envolvendo, alm dos acadmicos e hackers, engenheiros e especialistas de vrias empresas, para construrem os elementos fundamentais do funcionamento da rede, a saber, os seus protocolos de comunicao. A evoluo da Internet no foi ditada nem mesmo pelo governo norte-americano. A rede cresceu e foi moldada incorporando as solues tecnolgicas desenvolvidas pelos seus usurios. Como a Internet no estava submetida s hierarquias tradicionais das firmas (BENKLER, 2006), no era e no necessrio obter autorizao de ningum para criar nela novos contedos, formatos e tecnologias. Esse modelo aberto e no-proprietrio um dos fatores vitais que asseguraram a rpida expanso e evoluo da rede com a contnua incorporao de novas criaes tecnolgicas. At este momento, a Internet tem sido uma obra inacabada, em constante desenvolvimento. Tal situao desagrada vrios segmentos econmicos e polticos do capitalismo, bem como extratos burocrticos de formao autoritria. A velha indstria cultural e o conjunto das indstrias de intermediao so diretamente afetadas, embora em diferentes graus, pela expanso da comunicao distribuda e pela surpreendente criatividade tecnolgica espalhada pelo planeta. Entre inmeros exemplos, perceptvel que o instituto da propriedade intelectual, muito importante para o capitalismo industrial, foi abalado por uma srie de inovaes realizadas pelos usurios da rede. O exemplo tpico o das redes P2P (peer-to-peer), que ganhou destaque com o Napster no incio deste sculo. Em um processo de comunicao sob controle completo de Estados ou de firmas seria muito mais fcil conter tecnologias que colocassem em risco negcios bilionrios ou interesses poderosos. At o advento da comunicao distribuda em redes digitais, o capital teve maior poder sobre a comunicao. No livro Mudana estrutural da esfera pblica (1984), Habermas mostrou como a imprensa foi capturada pelo capital, uma vez que as verbas de publicidade eram essenciais manuteno das empresas de comunicao. De modo distinto, na comunicao em rede, nem mesmo as poderosas operadoras de telefonia puderam evitar que a disseminao da voz sobre IP (VoIP) retirasse seus rendimentos. A Recording Industry Association of America (RIAA), se conseguiu judicialmente impedir o funcionamento do Napster, fracassou ao tentar bloquear o uso das redes P2P de compartilhamento de arquivos. Nesse sentido, o professor Alejandro Piscitelli desenvolveu uma caracterizao geral extremamente clara do que a rede mundial de computadores representa: Internet fue el primer medio massivo de la historia que permiti una horizontalizacin de las comunicaciones, una simetra casi perfecta entre produccin y recepcin, alterando en forma indeleble la ecologa de los medios1 (PISCITELLI, 2002, p. 207). J o ciberativista espanhol David
1 Traduo livre: A Internet foi o primeiro meio massivo

da histria que permitiu a horizontalizao das comunicaes, uma simetria quase perfeita entre produo e recepo, alterando de forma indelvel a ecologia dos meios.

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Ugarte difere a comunicao descentralizada da comunicao distribuda. Para ele, a Internet uma rede distribuda. Ugarte utiliza a definio de Alexander Bard e Jan Sderqvist, que afirmam existir uma rede distribuda quando todo ator individual decide sobre si mesmo, mas carece de capacidade e da oportunidade para decidir sobre qualquer dos demais atores (Bard e Sderqvist apud UGARTE, 2008, p. 35). Assim, possvel destacar as seguintes caractersticas da Internet em relao aos tradicionais meios de comunicao de massas:
QUADRO 1 COMPARAO ENTRE A INTERNET E OS MEIOS TRADICIONAIS DE COMUNICAO
RDIO-JORNAIS-TV Unidirecional Baixa interatividade Hierrquica Verticalizada Centralizada Linear Analgica Nacional/local INTERNET Multidirecional Alta interatividade Enredada Horizontalizada Distribuda Hipertextual Digital Transnacional/local

FONTE: O autor, a partir de Piscitelli (2002) e Ugarte (2008).

A multidirecionalidade da comunicao na Internet articulada digitalizao de toda produo simblica e icnica da sociedade uma das principais bases tcnicas da alta interatividade. A horizontalizao da comunicao enredada garantida pela arquitetura da rede distribuda. Para compreender a comunicao em rede preciso observar e acompanhar a sua arquitetura. Esta pode ser definida como o conjunto dos protocolos e a topologia de uma rede. Protocolos so regras que definem como os dados sero organizados, transferidos, armazenados, enfim, definem todas as regras de comunicao entre os elementos que participam da rede. A topologia o desenho da rede, ou seja, como os pontos e ns esto estruturados. Na comunicao em rede, as possibilidades, os limites e o controle esto nas suas arquiteturas, cdigos e protocolos. O jurista Lawrence Lessig alertou que, no ciberespao, o cdigo a lei (LESSIG, 1999).

O controle da comunicao atravs de uma organizao de hierarquia verticalizada no ocorre na Internet por se tratar de uma rede distribuda, conforme o argumento de David Ugarte (UGARTE, 2008, p. 35). Todavia, h muito tempo, alguns alertaram para a existncia de hierarquias de conexes que concentrariam os fluxos da rede (RIBEIRO, 2000). Focalizando os protocolos, a abordagem de Galloway permite esclarecer bem a ambiguidade entre controle e liberdade na rede: These are complex questions which have arisen from this event, one that has been made possible by the dual nature of the Internet that Protocol point to: its horizontality (community networks; TCP/IP) and its verticality (its stratification; DNS)2 (GALLOWAY, 2004, p. 8). Isso quer dizer que os protocolos TCP/IP, conjunto de regras fundamentais para ligar uma mquina ou uma rede Internet, permitem a comunicao completamente distribuda. Ao mesmo tempo, o sistema de nomes de domnio (DNS) trabalha de modo extremamente hierrquico. Existe um organismo que define as regras dos domnios de alto nvel, uma organizao no-governamental, sediada nos Estados Unidos, que recebe influncia direta do Departamento de Comrcio norteamericano, denominada Icann (Corporao da Internet para a Atribuio de Nomes e Nmeros) (ICANN, 2009). O sistema DNS foi construdo com a definio de zonas de conexo ligadas a 13 servidores-raiz (Root Servers). Estes possuem a relao dos nomes de domnios e seus respectivos nmeros IPs em sua rea de cobertura. A observao da arquitetura da Internet, seus protocolos e sua topologia, tem grande importncia para a compreenso dos conflitos polticos pelo seu controle ou liberao. Alexander Galloway (2004) no trabalha com o conceito de arquitetura, mas com o de protocolo. Sua viso inspirada pela perspectiva foucaultiana-deleuziana que articula o perodo histrico das sociedades de con2 Traduo livre: Existem questes complexas que surgi-

ram a partir deste evento, tornado possvel graas dupla natureza dos protocolos da Internet que apontam para: a sua horizontalidade (redes comunitrias; TCP / IP) e sua verticalidade (sua estratificao; DNS). Podemos definir o acrnimo TCP/IP (Transmission Control Protocol/Internet Protocol) como a reunio de protocolos que definem como a comunicao ocorre na Internet. Alguns tcnicos denominam-no alma da Internet. J o DNS (Domain Name System) um sistema para traduzir os endereos de IP em nomes de domnio na rede.

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trole com o estilo de gerenciamento protocolar, definido como tpico de um diagrama de poder baseado na organizao distribuda. Galloway (2004, p. 244) afirmou que possvel prever, no futuro prximo, o confronto entre as duas tendncias contrapostas: a do poder centralizado e hierrquico na rede, por um lado, e a sua conexo distribuda, por outro. Enquanto a ambigidade da rede vai sendo explorada por foras sociais portadoras de interesses muitas vezes antagnicos, inmeras batalhas vo ocorrendo simultaneamente em dois planos. Um o tecno-social, em que o embate d-se entre a disseminao de tecnologias de controle ou de liberao. Outro o estritamente jurdicolegislativo, no terreno dos Estados nacionais, apesar das bvias dificuldades de se controlar dentro das fronteiras de um pas as decises sobre fluxos de informaes que so transnacionais. Os conflitos e as polticas da Internet sobre a infraestrutura da rede, seus contedos e seus formatos do-se nos dois planos. A seguir, sero apresentados os traos principais de cada uma dessas trs polticas da rede mundial de computadores. III. DISPUTAS SOBRE A INFRAESTRUTURA FSICA E LGICA A Internet funciona articulando uma srie de camadas lgicas de comunicao sobre uma camada fsica de infra-estrutura. Cada uma dessas camadas possui inmeros protocolos que definem como o fluxo de comunicao entre mquinas e redes deve ser estabelecido. Nenhuma camada interfere nos protocolos nem no funcionamento da outra, apenas se comunica com ela. Esse um princpio que permitiu rede expandir-se de modo veloz, incorporando novas criaes e novas possibilidades de comunicao. Por exemplo, Tim Berners-Lee e outros tcnicos criaram o protocolo HTTP (Hypertext Transfer Protocol) que tornou possvel a existncia da Web, o modo grfico da rede. Esse protocolo, da chamada camada de aplicao, apenas deveria comunicar-se com os demais protocolos das outras camadas. Tim Berners-Lee no teve que solicitar s companhias de telecomunicao, que controlam a camada de conexo fsica da rede, autorizao para criar a Web. Uma camada tem autonomia em relao outra. Este o arranjo que dirigiu a evoluo da Internet, tambm conhecido como princpio da neutralidade da rede (net neutralit). Tim Wu, professor da Columbia Law School, argumenta que desde o incio dos anos 2000, as operadoras de telecomunicao vm combatendo o princpio da neutralidade e tratando de modo discriminatrio os pacotes de informao que trafegam por suas redes fsicas (WU, 2003). Wu denomina discriminao ( Broadband Discrimination) a poltica aplicada pelas operadoras de banda larga. Pelo princpio da neutralidade das camadas da rede, nenhum pacote de informao deve ser tratado de modo diferenciado pelos controladores da rede fsica, independentemente do endereo IP de origem ou de destino e da aplicao a que pertence. Isso quer dizer que no importa se o pacote contm partes de uma pgina da Web ou de um correio eletrnico ou de um arquivo de voz sobre IP, entre outras possibilidades. A disputa aqui tecnolgica e jurdicolegislativa. A tecnolgica travada a partir do desenvolvimento de solues de controle da rede. As operadoras utilizando em seus roteadores softwares de identificao e rastreamento de pacotes de informao (traffic shapers) conseguem saber que um determinado fluxo entre o IP de origem e o IP de destino trata-se, por exemplo, de uma comunicao de telefonia na internet. Assim, ela simplesmente atrasa a velocidade desses pacotes em sua rede, inviabilizando a comunicao de voz sobre IP. Tambm podem impedir ou dificultar o uso de redes P2P (STONE, 2007) ao identificar que algum est compartilhando vdeos ou msicas utilizando sua infra-estrutura (KANG, 2008). Do ponto de vista jurdico-poltico, as disputas passam pelos rgos e agncias reguladoras das telecomunicaes e tambm pelas batalhas pela aprovao de leis que garantam ou alterem o princpio da neutralidade na rede3. As operadoras de telefonia, nos Estados Unidos, aliadas s indstrias do copyright, tm defendido o fim do princpio da neutralidade da rede e a implantao das regras de livre mercado no ciberespao. Isso implicaria a alterao do modo como os pacotes so trocados, hoje, na Internet. Os controladores da infraestrutura de conexo poderiam cobrar diferenciadamente pelos pacotes que transitam em

3 Veja o Projeto de Lei do representante democrata de

Massachusetts, denominado Internet Freedom Law (INTERNET FREEDOM LAW, 2008).

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suas redes. Atualmente, os pacotes de bits no so precificados de modo diferenciado. A legislao de telecomunicaes da maioria dos pases garante que todos os pacotes de informao, denominados datagramas, devem ser tratados do mesmo modo, seja de um stio eletrnico poderoso ou de um modesto blog, seja de uma grande corporao ou de uma organizao no-governamental, seja de uma pgina Web ou de uma televiso sobre IP. O poderoso lobby das operadoras norte-americanas junto aos congressistas para alterar a legislao com a finalidade de implantar as regras de mercado no ciberespao e, desse modo, destruir o princpio da neutralidade, gerou uma grande reao da sociedade civil naquele pas. Uma srie de acadmicos, como Lawrence Lessig, entidades de grande reputao, como a Electronic Frontier Foundation (EFF), personalidades tais como os integrantes da banda pop Pearl Jam e instituies como a FreePress, reuniram-se para formar a coalizo denominada Save the Internet (SAVE THE INTERNET, 2009). Com uma petio que ultrapassou um milho de assinaturas, o movimento tem o apoio do Presidente eleito Barack Obama, que j era um dos seus integrantes. A tendncia que a disputa pela alterao da arquitetura da rede intensifique-se quanto mais importante a rede torne-se para as corporaes e para o capitalismo. As redes fsicas de conexo de alta velocidade, os backbones da Internet, esto nas mos das operadoras de telecomunicao. Tal fato coloca uma grande preocupao sobre o futuro da comunicao distribuda, pois o controle da infra-estrutura de conexo est concentrado em poucas corporaes gigantescas que possuem mais fora poltica que a maioria dos Estados nacionais do planeta. Assim, um dos pontos cruciais das disputas e da poltica da Internet passa pelas batalhas em torno de sua infra-estrutura de conexo. Outras batalhas ocorrem e ainda ocorrero no terreno tecnolgico em torno da atualizao dos protocolos de comunicao, seja das camadas lgicas, seja da camada fsica da rede. IV. CONTENCIOSOS SOBRE OS FORMATOS E APLICAES Um dos principais instrumentos de poder econmico e simblico na rede est no controle dos formatos e das aplicaes. Simultaneamente, uma das principais caractersticas da Internet a grande liberdade para a criao, no somente de contedos, mas de novas aplicaes e formatos. No mundo digital, os formatos definem como determinado aplicativo ir reconhecer os dados por ele gerados. Aplicao ou aplicativo na rede pode ser compreendido como um programa que desempenha alguma tarefa ou oferece alguma funcionalidade para os internautas. Os aplicativos possuem formatos especficos que podem ser abertos ou fechados, livres ou proprietrios, desenvolvidos compartilhadamente ou controlados por uma corporao ou um grupo de empresas. A Internet possui um modelo de transmisso de dados baseado em uma srie de protocolos que podem ser agrupados em camadas de uma pilha. O termo pilha refere-se a um tipo de estrutura de dados que segue a lgica LIFO (last in, first out), ou seja, uma estrutura de dados que utiliza o procedimento do ltimo a entrar, primeiro a sair. Os protocolos de comunicao da Internet esto agrupados nas seguintes camadas: camada de aplicao, camada de transporte, camada de rede, camada de enlace e camada fsica. As camadas mais prximas ao interagente ou usurio da Internet so as mais externas. Assim, a camada de aplicao est mais prxima do internauta enquanto a camada fsica a mais distante (NAUGLE, 2001). A complexidade e a sofisticao da Internet esto nas pontas da rede, na sua periferia, nas camadas mais prximas ao usurio. A pilha TCP/ IP, considerada a alma da Internet, de simples realizao e traz o conceito de redes. Desse modo, para se conectar Internet era necessrio aplicar o TCP/IP em uma determinada rede que permaneceria com sua lgica interna. A simplicidade e acessibilidade do modelo da Internet pode ter sido a principal razo de seu sucesso diante de redes concorrentes, tais como a AOL e o Minitel. Como o modelo de camadas no limita novas aplicaes, qualquer interagente pode criar novos protocolos e aplicaes, desde que se comunique corretamente com a pilha TCP/IP. Nesse sentido, correto afirmar que a grande criatividade da rede ocorre nas suas beiradas, na sua periferia. Foi explorando essas possibilidades que Tim Berners-Lee desenvolveu o protocolo HTTP, viabilizando a Web; que Ian Clarke iniciou o projeto Freenet; ou Shawn Fanning criou o Napster, sendo estes dois ltimos fundamentais para a exploso das redes P2P.

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Quando falamos de formatos e aplicaes necessariamente teremos que recorrer a protocolos e padres. Na comunicao digital os padres so essenciais para que os cdigos sejam formulados compreensivamente e para que a comunicao ocorra. A estrutura da Internet permite a criatividade e a expanso de aplicaes, mas tambm permite que grandes corporaes busquem criar padres de fato, ou seja, aplicaes que dominam o mercado e acabam ditando sua evoluo a partir do uso de tcnicas de aprisionamento de seus usurios. Isso pode ocorrer pela gerao de dependncia dos formatos de contedos que s podem ser visualizados em um produto ou pela simples adeso de usurios confortvel utilidade de uma determinada aplicao. Entre as vrias batalhas em torno de padres, formatos e aplicaes temos dois exemplos bem ilustrativos da poltica da rede. O primeiro trata de formatos e ocorreu principalmente no terreno scio-tcnico. O segundo trata de uma aplicao que atualmente lidera o trfego da Internet, o P2P e diz respeito s disputas jurdico-legislativas. Um conjunto de empresas, entre elas a SUN Microsystem e a IBM, alm de uma srie de coletivos de desenvolvimento de software, tais como a comunidade Linux, comearam a desenvolver um formato para documentos, aberto e livre do pagamento de royalties, o OpenDocument Format (ODF). O objetivo era garantir a interoperabilidade e a comunicao plena na armazenagem e troca de documentos, fossem eles textos, planilhas de clculo, base de dados, grficos e apresentaes. Isso garantiria que um produto abriria um texto escrito em outro produto, ou seja, a interoperabilidade estaria garantida. O maior beneficirio seria o usurio, pois haveria concorrncia de produtos que trabalhariam com um mesmo formato (ODF ALLIANCE, 2009). O ODF, baseado na linguagem XML, foi aprovado como norma internacional pela International Organization for Standardization (ISO), em maio de 2006 (ISO/IEC 26 300). A ISO, Organizao Internacional para Padronizao, uma entidade sediada em Genebra, que congrega os institutos de padronizao ou normalizao de 160 pases (INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION, 2009). Por exemplo, o American National Standards Institute (ANSI) o representante dos Estados Unidos na ISO. A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) a representante brasileira. Tambm em maio de 2006, foi formada a ODF Alliance, consrcio aberto, com a finalidade de manter, aprimorar e disseminar o novo formato. Temerosa do impacto da interoperabilidade em seus negcios, a Microsoft, junto com o ECMA, consrcio que rene algumas indstrias europias, preferiram criar um outro formato aberto para documentos (ECMA INTERNATIONAL, 2009). Assim surgiu o Office Open XML Format, tambm conhecido como Open XML. Contendo mais de 5 000 pginas, o formato dificilmente pode ser aplicado corretamente pelos concorrentes dos produtos da Microsoft. O objetivo estratgico da empresa evitar que o formato ODF disseminasse-se, acirrando a concorrncia com um dos seus produtos mais rentveis, o software Office, sute que contm o Word, o Excel e o Power Point. Com dois formatos, tenta-se anular o efeito da concorrncia sob um nico padro. As objees tcnicas levantadas contra o Open XML partiam de suas imperfeies e incorrees indo at a crtica mais ampla de que um formato aberto no poderia conter rotinas patenteadas. interessante notar que apesar da linguagem XML ser aberta desde sua criao, a Microsoft usa a estratgia eufemista de chamar seu formato de Open XML, dando a entender que eles seriam paladinos dos padres abertos. Todavia, notrio que a Microsoft uma das principais corporaes que se beneficiam do modelo proprietrio de cdigofonte fechado dos seus programas de computador 4. Em uma sociedade em que as redes digitais se transformam nos principais meios de comunicao, o software torna-se tambm uma mdia, mas uma mdia especial. Quando escrevemos um texto no computador temos que utilizar um software, para enviarmos um e-mail, visualizarmos uma foto digital, ouvirmos uma msica ou falarmos no Skype, tambm utilizamos softwares. Assim, os programas de processamento, os softwares, so
4 No stio eletrnico da Microsoft existem diversas pgi-

nas sobre a concepo que embasa o modelo proprietrio da empresa: O software considerado propriedade intelectual. A propriedade de tal bem controlada por acordos de licenciamento. As licenas de software so documentos legais que descrevem a correta utilizao e distribuio deste software, de acordo com as normas do fabricante (MICROSOFT, 2009).

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intermedirios essenciais da comunicao social na era da informao. Ao contrrio de suportes como o papel e de instrumento como a caneta, o software pode interferir no contedo, na forma de transferi-los e at na capacidade de manter um arquivo no decorrer do tempo. Imagine um texto escrito hoje em um software da Microsoft que ir armazen-lo (salv-lo) em um formato .doc. Daqui a dez anos, ao contrrio de um texto escrito no papel, qualquer um que buscar l-lo ser obrigado a usar um software compatvel com aquele formato. Se a empresa, que proprietria do formato e do software, tiver alterado seu padro ou simplesmente no quiser mais mant-los, dificilmente ser possvel ler aquele texto no futuro. A importncia dos padres abertos est na independncia diante de corporaes, interesses polticos, comerciais ou mesmo ideolgicos. Do ponto de vista econmico, a abertura significa a ausncia de barreiras para seu uso e aprimoramento, superando as patentes de algoritmo que visam impedir o uso de rotinas lgicas por um dado perodo; representa, conseqentemente, uma maior concorrncia entre quem deles se utiliza comercialmente. Do ponto de vista cientfico e tecnolgico, garante a democratizao do conhecimento sobre seu uso e assegura a realizao de experimentos e prticas recombinantes, o que estimula a criatividade e a inventividade. Exatamente devido inegvel vantagem dos padres abertos que mesmo as corporaes que vivem da negao de acesso ao conhecimento, das rotinas contidas em seus softwares buscam afirmar que defendem a interoperabilidade e a comunicabilidade. A fora de corporaes como a Microsoft to grande diante da maioria dos Estados nacionais que pode explicar como ela conseguiu em menos de seis meses mudar o voto de diversas organizaes nacionais de padronizao que haviam se posicionado contra o Open XML, em uma primeira consulta realizada no final de 2007 (ZMOGINSKI, 2008). O Brasil, representado pela ABNT, votou contra o padro proposto pela Microsoft nas duas consultas, sendo que na primeira delas ofereceu 63 restries tcnicas sua aprovao (ZMOGINSKI, 2007). Mesmo sem resolver de modo definitivo nenhuma dos graves problemas apontados pelo estudo realizado pelo grupo de trabalho formado pela ABNT, a Microsoft conseguiu os votos necessrios para a aprovao da ISO. O governo de George W. Bush, acionado pelo ex-monoplio de software, agiu para mudar o voto da delegao norte-americana e inglesa. Mas nenhum dos representantes de pases que formam o chamado BRIC votou a favor do Open XML: Brasil, ndia e China votaram contra, enquanto a Rssia absteve-se. Para continuar discutindo a poltica da Internet em torno de padres, formatos e aplicaes ser apresentado a seguir um exemplo de outra ordem que se relaciona com uma srie de batalhas no plano legislativo e jurdico. Um dos mais importantes conflitos na Internet atualmente diz respeito aos limites do compartilhamento de arquivos digitais. Seu foco est nas redes P2P, que ultrapassam, h algum tempo, mais de 50% do trfego da rede mundial de computadores (BANGEMAN, 2007). As aplicaes P2P permitem a troca veloz de arquivos digitais e tm sido utilizadas por milhes de internautas para compartilhar msicas, vdeos, imagens e textos. A indstria de copyright , capitaneadas pela RIAA (Recording Industry Association of America) e pela MPAA (Motion Picture Association of America) acusam o P2P de ser o principal meio de disseminao da pirataria, ou seja, da cpia ilegal de msicas e vdeos. As redes P2P possuem arquiteturas diferenciadas, mas, em geral, permitem a troca descentralizada de arquivos pela Internet. Existem arquiteturas P2P que mantm uma estrutura mais centralizada, como o Napster, descentralizadas, tal como o KaZaA, ou completamente distribudas, como o Gnutella e o BitTorrent. No caso da rede BitTorrent, seu protocolo assegura que os pacotes de um arquivo baixado (download) sejam imediatamente oferecidos para upload. Assim, cada computador que entra em uma rede baixando um arquivo musical torna-se imediatamente um servidor dessa mesma msica para outros computadores que a buscarem na rede. Essa arquitetura, que torna todo computador, ao mesmo tempo, cliente e servidor de informaes permite o compartilhamento veloz e distribudo de arquivos pela rede mundial de computadores. Um dos principais trackers de BitTorrent o Pirate Bay (2009). Em uma rede BitTorrent, o tracker a denominao dada ao servidor que responsvel por organizar os arquivos disponveis e direcionar os downloads (ALECRIM, 2004).

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Em 31 de maio de 2006, a polcia sueca invadiu a empresa que hospedava os servidores do Pirate Bay para apreend-los. Indexar arquivos no crime pelas leis suecas, mas a presso do governo norte-americano levou o governo da Sucia a agir de modo autoritrio. No dia 3 de junho de 2006, mais de 600 pessoas realizaram um protesto em Estocolmo contra a ao policial. As manifestaes foram organizadas pelo Piratbyrn e pelo Partido Pirata da Sucia, organizaes contrrias ao copyright. Um documentrio, feito pelos apoiadores do Pirate Bay, chamado Steal this Film ilustra os acontecimentos aqui brevemente relatados (STEAL THIS FILM, 2009). No dia 17 de abril de 2009, a Justia da Sucia condenou os fundadores do The Pirate Bay, Gottfrid Svartholm Warg (tambm conhecido como "Anakata"), Peter Sunde Kolmisoppi ("Brokep") e Fredrik Neij ("TiAMO"), por facilitar a violao de copyright. Os jovens foram processados pelas corporaes da indstria de intermediao cultural: Warner Bros, MGM, EMI, Columbia Pictures, 20th Century Fox, Sony BMG e Universal (VALENTIN, 2009). O julgamento foi acompanhado por milhes de internautas e teve um desfeito juridicamente controverso. Dias depois, descobriu-se que o juiz que condenou os jovens do The Pirate Bay integrava a mesma associao de defesa do copyright que o promotor. Apesar da condenao, o processo aparentemente serviu para disseminar uma idia positiva do P2P para uma parcela expressiva da opinio pblica transnacional. Baseado no resultado poltico e social do processo movido contra o Napster, em 2001, nada indica que o compartilhamento de arquivos realizado pelos 22 milhes de usurios do Pirate Bay poder ser bloqueado por medidas judiciais. Percebendo tal possibilidade, a RIAA, que desenvolve uma extensa campanha doutrinria contra as redes P2P combinada com processos judiciais contra milhares de internautas, quer mudar a estratgia de combate. Seu objetivo buscar acordos com provedores de acesso Internet com a finalidade de bloquear o uso do P2P entre seus usurios (ANDERSON, 2008). Ao mesmo tempo, a indstria de copyright conseguiu na Frana um grande trunfo contra as aplicaes P2P. O presidente Nicolas Sarkozy aprovou uma lei que permite aos provedores de acesso franceses desconectarem, por um perodo de tempo que varia de trs meses a um ano, quem utilizar as redes P2P para compartilhar msicas cerceadas pelo copyright (EL PAS, 2008). O grande problema que a nica forma dos provedores saberem se os arquivos compartilhados pelo protocolo P2P so ou no ilegais violando o sigilo da comunicao e observando o contedo que est sendo transferido. Para Sarkozy e para a indstria de copyright, a privacidade dos cidados parece ser completamente secundria. V. CONCLUSES: TENTATIVAS DE CONTROLE DOS CONTEDOS E AS ROTAS DE FUGA Existe uma presso de parte da direita mundial e de alguns segmentos da antiga esquerda, principalmente depois dos atentados de 11 de setembro, pelo fim da comunicao annima na Internet. Essa presso ampliada pelos polticos conservadores que superdimensionam crimes hediondos, tais como a pedofilia, para conseguir apoio pblico visando restringir as liberdades na rede. Todavia, os protocolos de comunicao da rede asseguraram o anonimato. Alexander Galloway afirmou que os protocolos no so simples regras: na comunicao ciberntica, so como pegadas deixadas na neve (GALLOWAY, 2004, p. 244). Nas redes informacionais, a comunicao deixa um rastro digital. Esse rastro tem sido utilizado pelas empresas de vigilncia, de pesquisa, de marketing, de seguros, de relaes pblicas e, tambm, pelos Estados autoritrios para pesquisar, controlar e at perseguir os internautas. O governo da China, uma ditadura, exige que todos os usurios da Internet tenham um registro na polcia. Ao contrrio do que ocorre at o momento no Brasil, onde possvel acessar redes abertas sem a necessidade de identificao, em vrios pases autoritrios o anonimato no possvel. A comunicao annima considerada criminosa, o que significa que todo endereo IP deve estar vinculado a uma identidade pessoal. No fundo, o que o pensamento autoritrio quer impedir a comunicao distribuda consolidada pela Internet, pois ela impede o controle dos contedos e dificulta a imediata identificao e a ao sobre o interagente. Esse pensamento contrrio ao estabelecimento de uma esfera pblica interconectada baseada na reputao de avatares e codinomes, construda sobre a fora dos argumentos, independentemente da identidade do falante. Yochai Benkler escreveu que a esfera pblica interconectada mais democrtica do que a esfera pblica controlada pelos meios de comunica-

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o de massa, primeiramente por reduzir os custos de se tornar um falante, e depois por distribuir completamente a possibilidade de participar dos debates devido arquitetura da rede (BENKLER, 2006). Na Internet, ningum precisa de autorizao para criar contedos, para tal basta criar um stio eletrnico, um portal ou um blog. Todavia, como a tecnologia da informao ambgua, a comunicao distribuda tambm pode ser utilizada para difamar e para beneficiar articulaes criminosas. A soluo proposta pelo pensamento autoritrio, originado na direita ou na esquerda, passa pela alterao do funcionamento atual da Internet, ampliando as regras de segurana e diminuindo a liberdade dos fluxos, aumentando as possibilidades de controle da navegao e reduzindo o terreno da privacidade dos interagentes. Os arquitetos da Internet, influenciados pela cultura hacker (CASTELLS, 2003), desenvolveram protocolos da rede que asseguram a liberdade da comunicao. A idia era proteger a livre expresso de quaisquer tipos de presso poltica, religiosa, ideolgica, profissional, corporativa, pblica ou privada. Muito influenciada pela contracultura norte-americana, a arquitetura da Internet foi desenhada para preservar a comunicao sem a necessria identificao do sujeito comunicante, pois isso considerado a condio do direito opinio. Nesse sentido, Ian Clarke, criador e programador principal da rede Freenet, um tpico hacker, no texto The Philosophy Behind Freenet, esclarece: But why is anonymity necessary? You cannot have freedom of speech without the option to remain anonymous. Most censorship is retrospective, it is generally much easier to curtail free speech by punishing those who exercise it afterward, rather than preventing them from doing it in the first place. The only way to prevent this is to remain anonymous. It is a common misconception that you cannot trust anonymous information. This is not necessarily true, using digital signatures people can create a secure anonymous pseudonym which, in time, people can learn to trust. Freenet incorporates a mechanism called subspaces to facilitate this (CLARKE, 2009). O argumento hacker sobre a verdade e a verificao dos contedos annimos passa pelos mecanismos de reputao, de denncia colaborativa e pelas redes de confiana. Mais do que isso, a garantia da liberdade, nas redes cibernticas, de produzir contedos e de acess-los com os rastros digitais acompanhando toda a navegao dos cidados interagentes exige a garantia do anonimato como seu elemento basilar e como uma contraposio ao poder de controle. Esse um dos principais contenciosos da poltica da Internet.

Sergio Amadeu da Silveira (sergioamadeu@uol.com.br) Doutor em Cincia Poltica pela Universidade de So Paulo (USP) e Professor do Mestrado em Comunicao da Faculdade Csper Lbero. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ALECRIM, E. 2004. BitTorrent o que e como funciona. Infowester, 19.set. Disponvel em : http://www.infowester.com/bittorrent.php. Acesso em : 20.fev.2009. ANDERSON, N. 2008. No More Lawsuits : ISPs to Work With RIAA, Cut Off P2P Users. Ars Technica, Chicago, 19.Dec. Disponvel em : http://arstechnica.com/tech-policy/news/2008/ 12/no-more-lawsuits-isps-to-work-with-riaacut-off-p2p-users.ars. Acesso em : 22.fev.2009. BANGEMAN, E. 2007. P2P Responsible for as much as 90 Percent of All Net Traffic. Ars Technica, Chicago, 2.Sept. Disponvel em : http://arstechnica.com/old/content/2007/09/ p2p-responsible-for-as-much-as-90-percentof-all-net-traffic.ars. Acesso em : 22.fev.2009. BARBER , B. 2004. Which Technology and Which Democracy? In : JENKINS, H. & THORBURN, D. (org.). Democracy and New Media. Cambridge, MA. : MIT. BARROS FILHO, C.; COUTINHO , M. & SAFATLE, V. 2007. Os usos das novas mdias na campanha presidencial de 2006. In : LIMA, V. A mdia nas eleies de 2006. So Paulo : P. Abramo. BENKLER, Y. 2006. The Wealth of Networks : How Social Production Transforms Markets And Freedom. New Haven : Yale University.

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REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA V. 17, N 34: 347-354 OUT. 2009 ABSTRACTS NEW DIMENSIONS OF POLITICS: PROTOCOL AND CODES IN THE CONNECTED PUBLIC SPHERE Srgio Amadeu da Silveira This text proposes the existence of a basic divide in the relationship between politics and the Internet: the politics of the Internet and politics on the Internet. Topics of the politics of the internet are then divided into three fundamental fields of contention: network infrastructure; formats, patterns and applications and contents. It analyzes the most relevant current political topics within each field of conflict, articulating two aspects: the techno-social and the juridical-legislative. This article works with the concept of the architecture of power, an extension of Alexander Galloways definition of protocol management and with Yochai Benklers perspective on the existence of an interconnected public sphere. We conclude that freedom within cybernetic networks depends on the existence of non-identified navigation, that is, of anonymity. Pointed out as one of the major political disputes involving the Internet, the possibility of anonymity is presented as a fundamental element of resistance in the face of the ample possibilities that exist for control of social communication. Thus, to guarantee the freedom to produce content and have access to it through cybernetic networks (in which digital footprints accompany all navigation done by interacting citizens) demands support for non-identification. Keywords: Internet politics; architecture of power; cyberpolitics; network power.

REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA V. 17, N 34: 357-365 OUT. 2009 RSUMS DE NOUVELLES DIMENSIONS DE LA POLITIQUE : PROTOCOLES ET CODES DANS LESPACE PUBLIC INTERCONNECT Srgio Amadeu da Silveira Le texte propose lexistence dune division fondamentale dans la relation entre politique et Internet : la politique dInternet et la politique sur Internet . Ensuite, larticle runit les thmes des politiques dInternet en trois terrains de disputes essentielles : linfrastructure du rseau ; les formats, standards et applications ; et les contenus. Il examine les thmes politiques actuels les plus marquants de chaque terrain de conflit, en articulant deux aspects : le technosocial et le juridico-lgislatif. Cet article utilise le concept darchitecture de pouvoir, un prolongement de la dfinition dAlexander Galloway sur la grance protocolaire, et la perspective dYochai Benkler sur lexistence dune dimension publique interconnecte. Sa conclusion indique que la libert dans les rseaux cyberntiques dpend de lexistence de la navigation non-identifie, cest--dire de lanonymat. Considre comme lune des principales querelles politiques dInternet, la possibilit de lanonymat est prsente comme un lement essentiel de rsistance face aux vastes possibilits de contrle de la commuication sociale. Ainsi, la garantie de la libert de produire des contenus et de les accder dans les rseaux cyberntiques sur lesquels les empreintes numrises suivent toute la navigation des citoyens interagents exige la dfense de la non-identification. MOTS-CLS : politique dInternet ; architectures du pouvoir ; cyberpolitique ; pouvoir dans les rseaux.