Decreto470 Politica Pública Discapacidad

Decreto No.
470 del 12 de octubre de 2007

Por el cual se adopta la Poltica Pblica de Discapacidad para el Distrito Capital
EL ALCALDE MAYOR DE BOGOTA DISTRITO CAPITAL En uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por la Constitucin Poltica de Colo bia de 1!!1, el Decreto 1421 de 1!!" # el $cuerdo Distrital 1"7 de 2004. CONSIDERANDO: %ue el artculo "1& de la Constitucin Poltica de 1!!1 estipula entre las atribuciones de los alcaldes #'o alcaldesas, las de cu plir # (acer cu plir la Constitucin, la le# # los acuerdos del Conce)o # la de dirigir la ad inistracin del unicipio, para el caso del Distrito Capital. %ue en desarrollo del artculo anterior, los nu erales 1 # " del artculo "* del Decreto 1421 de 1!!" disponen +ue son funciones del $lcalde ,a#or de -ogot., D.C./ 01acer cu plir la Constitucin, la le#, los decretos del 2obierno Nacional # los acuerdos del Conce)o3 # 0Dirigir la accin ad inistrati4a # asegurar el cu pli iento de las funciones, la prestacin de los ser4icios # la construccin de las obras a cargo del Distrito3. %ue el articulo pri ero de la Constitucin Poltica de 1!!1, establece +ue Colo bia es un Estado social de derec(o, organi5ado en for a de 6ep7blica unitaria, descentrali5ada, con autono a de sus entidades territoriales, de ocr.tica, participati4a # pluralista, fundada en el respeto de la dignidad (u ana, en el traba)o # la solidaridad de las personas +ue la integran # en la pre4aleca del inter8s general. %ue el inciso " del artculo 1" de la Constitucin establece +ue/ 0El Estado proteger. especial ente a a+uellas personas +ue por su condicin econ ica, fsica o ental, se encuentren en circunstancia de debilidad anifiesta # sancionar. los abusos o altratos +ue contra ellas se co etan3. %ue el $rtculo 47 de la Constitucin establece +ue/ 0El Estado adelantar. una poltica de pre4isin, re(abilitacin e integracin social para los dis inuidos fsicos, sensoriales # ps+uicos, a +uienes se prestar. la atencin especiali5ada +ue re+uieran3. %ue el artculo 4* de la Constitucin Poltica de Colo bia establece +ue 09e garanti5a a todos los (abitantes el derec(o irrenunciable a la seguridad social3 # el artculo 4! de la C.P. establece +ue/ 0:a atencin de la salud # el sanea iento a biental son ser4icios p7blicos a cargo del Estado, 9e garanti5a a todas las personas el acceso a los ser4icios de pro ocin, proteccin # recuperacin de la salud3. 1
Decreto No. 470 del 12 de octubre de 2007

%ue el $rtculo &4 de la Constitucin establece +ue/ 0Es obligacin del Estado # de los e pleadores ofrecer for acin # (abilitacin profesional # t8cnica a +uienes lo re+uieran. El Estado debe propiciar la ubicacin laboral de las personas en edad de traba)ar # garanti5ar a los inus4.lidos el derec(o a un traba)o acorde con sus condiciones de salud3. %ue el inciso ; del artculo ;* de la Constitucin establece +ue/ 0la educacin de personas con li itaciones fsicas o entales, o con capacidades e<cepcionales, son obligaciones especiales del Estado3. %ue el artculo !" de la Constitucin se=ala +ue los tratados # con4enios internacionales ratificados por Colo bia pre4alecen en el orden interno, los cuales (acen parte, (o# en da, de acuerdo a la )urisprudencia de la Corte Constitucional del blo+ue de constitucionalidad. %ue las Naciones >nidas, en la Declaracin >ni4ersal de Derec(os 1u anos # en los Pactos ?nternacionales de Derec(os 1u anos, (an reconocido # procla ado +ue toda persona tiene los derec(os # libertades enunciados en esos instru entos, sin distincin de ninguna ndole. %ue el nu eral &@ de la Declaracin # el Progra a de $ccin de Aiena aprobados por la Conferencia ,undial de Derec(os 1u anos el 2& de )unio de 1!!" se=ala +ue 0Bodos los derec(os (u anos son uni4ersales, indi4isibles e interdependientes # est.n relacionados entre s. :a co unidad internacional debe tratar los derec(os (u anos en for a global # de anera )usta # e+uitati4a, en pie de igualdad # d.ndoles a todos el is o peso3. %ue ediante la :e# 74 de 1!;* fueron aprobados los Pactos ?nternacionales de Derec(os Ci4iles # Polticos # de Derec(os Econ icos, 9ociales # Culturales, los cuales fueron ratificados por Colo bia en 1!;! # entraron en 4igor a partir del a=o 1!7;. %ue ediante la :e# 7;2 de 2002 0por edio de la cual se aprueba la CCon4encin ?ntera ericana para la Eli inacin de todas las Dor as de Discri inacin contra las Personas con DiscapacidadC, suscrita en la ciudad de 2uate ala, en su articulo 2 establece +ue/ 0:os ob)eti4os de la presente Con4encin son la pre4encin # eli inacin de todas las for as de discri inacin contra las personas con discapacidad # propiciar su plena integracin en la sociedad3.

%ue la le# 114& de 2007 CPor edio de la cual se organi5a el siste a nacional de discapacidad # se dictan otras disposiciones3 tiene por ob)eto 0i pulsar la for ulacin e i ple entacin de la poltica p7blica en discapacidad, en for a, regional # local, las organi5aciones de personas con # en situacin de discapacidad # la sociedad ci4il, con el fin de pro ocionar # garanti5ar sus derec(os funda entales, en el arco de los derec(os (u anos3, # en su artculo 17 establece +ue/3De confor idad con la :e# 71& de 2001 o las nor as +ue (agan sus 4eces o la co ple enten, los departa entos, distritos, unicipios # localidades, de acuerdo con sus co petencias, incorporar.n en sus planes de desarrollo sectoriales e institucionales, los diferentes ele entos integrantes de la Poltica P7blica para la Discapacidad # del Plan Nacional de ?nter4encin all is o, los adaptar.n a su realidad # asu ir.n la gestin # e)ecucin de acciones dirigidas al logro de los ob)eti4os # propsitos planteados en los co ponentes de pro ocin de entornos protectores # pre4encin de la discapacidad, (abilitacin, re(abilitacin, # e+uiparacin de oportunidades3. %ue la le# ";1 de 1!!7 CPor la cual se establecen ecanis os de integracin social de las personas con li itacin # se dictan otras disposiciones3, en su artculo 1 establece +ue/ 0:os principios +ue inspiran la presente le#, se funda entan en los artculos 1", 47, &4 # ;* +ue la Constitucin Nacional reconoce en consideracin a la dignidad +ue le es propia a las personas con li itacin en sus derec(os funda entales, econ icos, sociales # culturales para su co pleta reali5acin personal # su total integracin social # a las personas con li itaciones se4eras # profundas, la asistencia # proteccin necesarias3, en su articulo 4 ratifica +ue/ 0:as ra as del poder p7blico pondr.n a disposicin todos los recursos necesarios para el e)ercicio de los derec(os a +ue se refiere el articulo 1 de la presente le#, siendo obligacin ineludible del Estado la pre4encin, los cuidados 8dicos # sicolgicos, la (abilitacin # la re(abilitacin adecuadas, la educacin apropiada, la orientacin, la integracin laboral, la garanta de los derec(os funda entales econ icos, culturales # sociales. Para estos efectos estar.n obligados a participar para su efica5 reali5acin la ad inistracin central, el sector descentrali5ado, las ad inistraciones departa entales, distritales # unicipales, todas las corporaciones p7blicas # pri4adas del pas # en el artculo 19 establece que 0:os li itados de escasos recursos ser.n beneficiarios del 68gi en 9ubsidiado de 9eguridad 9ocial establecido en la :e# 100 de 1!!"3. %ue la 9entencia B "!7'04 en uno de sus apartes indica +ue 0:a atencin de la salud de las personas con discapacidad, ade .s de constituir uno de los co etidos ele entales de las autoridades Een 4irtud del derec(o funda ental de estas personas a la 4ida digna Fart. 11, C.P.G, # de sus derec(os cone<os a la integridad personal Fart. 12, C.P.G, la salud FC.P., art. 4!G # la seguridad social Fart. 4*, C.P.GE, ad+uiere una i portancia especial, #a +ue en no pocos casos la superacin de su discapacidad "

presupone +ue (a#an sido pro4istos de la atencin 8dica +ue re+uieren. 9obre este te a, el artculo 2 de las Nor as >nifor es F0$tencin ,8dica3G dispone +ue 0los Estados deben asegurar la prestacin de atencin 8dica efica5 a las personas con discapacidad3, # precisa a este respecto +ue FiG es obligacin de los Estados su inistrar 0progra as dirigidos por e+uipos ultidisciplinarios de profesionales para la deteccin preco5, la e4aluacin # el trata iento de las deficiencias3, progra as +ue deben 0asegurar la plena participacin de las personas con discapacidad # de sus fa ilias en el plano indi4idual # de las organi5aciones de personas con discapacidad a ni4el de la planificacin # e4aluacin3. %ue el $cuerdo N7 ero 11! de 2004, por edio del cual se adopta el 0Plan de Desarrollo Econ ico, 9ocial # de Hbras P7blicas para -ogot. D.C. 2004E200*. -ogot. 9in ?ndiferencia. >n Co pro iso 9ocial contra la Pobre5a # la E<clusin3 establece en el artculo 7 entre las Polticas del e)e social, la referida al te a de 0discapacidad3 en los siguientes t8r inos/ nu eral 1 09e propender. por la pro ocin, proteccin # restableci iento de los derec(os # pre4encin de las causas asociadas a su 4ulneracin. 9e dar. pre4alenca a los derec(os de los ni=os # las ni=as, a la perspecti4a de e+uidad entre g8neros # al restableci iento de derec(os e inclusin social de )4enes, poblacin adulta a#or # con discapacidad. I en el nu eral &, 09e a4an5ar. (acia la garanta del acceso e+uitati4o a los ser4icios sociales # p7blicos culturales, deporti4os # recreati4os. 9e fortalecer. la participacin autno a de las personas # co unidades en el uso de los ser4icios # la participacin co unitaria en la definicin, segui iento # e4aluacin de la poltica social con criterios de corresponsabilidad. 9e dar. atencin prioritaria a grupos de poblacin en situacin de a#or pobre5a # 4ulnerabilidad, # especial atencin a la poblacin con discapacidad3. %ue el $cuerdo Distrital 1"7 de 2004 0Por edio del cual se establece el 9iste a Distrital de $tencin ?ntegral de Personas en condicin de discapacidad en el Distrito Capital # se odifica el $cuerdo 0 !e 1999"# en su artculo pri ero establece +ue/ 0El 9iste a Distrital de $tencin ?ntegral de personas en condicin de discapacidad en el Distrito Capital, es el con)unto de instancias # procesos de desarrollo institucional # co unitario, +ue a tra48s de los ecanis os de planificacin, e)ecucin, segui iento # control social, articulados entre s, faciliten la pre4encin, los cuidados en salud # sicolgicos, la (abilitacin, la re(abilitacin, la educacin, la orientacin, la integracin laboral # la garanta de los derec(os funda entales econ icos, culturales # sociales de las personas con li itacin #'o discapacidad, seg7n los principios +ue regulan las actuaciones ad inistrati4as, a fin de +ue se cu plan los fines del Estado pre4istos en la Constitucin Poltica, las le#es # de .s disposiciones regla entarias 4igentes3.

%ue el is o $cuerdo en su artculo segundo deter ina +ue/ 0El 9iste a Distrital de $tencin ?ntegral de Personas en condicin de discapacidad en el Distrito Capital estar. coordinado por el Conse)o Distrital de Discapacidad, +ue es el organis o de participacin ciudadana para la concertacin entre las diferentes instancias, entidades o autoridades del Distrito Capital # las co unidades, de polticas, planes, progra as # pro#ectos +ue tengan co o ob)eti4o la pre4encin, cuidados en salud # sicolgicos, (abilitacin, re(abilitacin, educacin, orientacin, integracin laboral # social # la garanta de los derec(os funda entales econ icos, culturales # sociales de las personas en condicin de discapacidad, en el Distrito Capital3. %ue dic(o $cuerdo ta bi8n deter ina en su artculo se<to nu eral pri ero co o funciones del Conse)o Distrital de Discapacidad la de 0$sesorar la for ulacin de las polticas en pre4encin, cuidados en salud # sicolgicos, (abilitacin, re(abilitacin, educacin, orientacin, integracin laboral # de garantas de los derec(os funda entales econ icos, culturales, recreati4os # sociales de las personas en condicin de discapacidad del Distrito Capital # gestionar ante las autoridades distritales # sus diferentes instancias # espacios de planeacin, para +ue puedan (acer parte del Plan de Desarrollo Distrital # en su respecti4o presupuesto de confor idad con las disposiciones legales # regla entarias 4igentes. I en su nu eral tercero la de 0Concertar las polticas generales del 9iste a Distrital de $tencin ?ntegral de Personas en condicin de discapacidad, para +ue sean co(erentes con el Plan de Desarrollo # deter inar +ue las polticas en la ad inistracin distrital conte pladas en el Plan Distrital de Discapacidad sean ar nicas con el Plan de Desarrollo3. %ue se re+uiere pro o4er # proteger los derec(os (u anos de todas las personas con discapacidad, incluidas a+uellas +ue necesitan un apo#o .s intenso. %ue el 2" de Debrero de 2007 se fir el ,anifiesto de -ogot., por organi5aciones de # para personas con discapacidad, organi5aciones guberna entales # no guberna entales, organi5aciones internacionales # uni4ersidades, en el +ue e<presan su 4oluntad concertada en el desarrollo de redes, progra as # estrategias +ue buscan garanti5ar los derec(os de las personas con discapacidad. %ue pese a estos di4ersos instru entos # acti4idades, las personas con discapacidad siguen encontrando barreras para participar en igualdad de condiciones con las de .s en la 4ida social # +ue se siguen 4ulnerando sus derec(os (u anos en todas las partes del undo. %ue el Decreto 4*2 de 200; de la Poltica P7blica de Ju4entud decret en su articulo 1! literal a. 0Pro o4er el reconoci iento de la salud co o derec(o funda ental # &

garanti5ar el acceso al 9iste a 2eneral de 9eguridad 9ocial en 9alud a la poblacin )o4en3 # en el literal b. 02aranti5ar la atencin en salud a la poblacin )o4en independiente de 4inculacin al siste a general de seguridad social en salud # de su capacidad de pago, con calidad Foportunidad, ubicacin de redes de ser4icios accesibles, entrega co pleta de edica entos, referencia # contrarreferencia efecti4aG # calide5. %ue con la adopcin del $cuerdo 0!1 de 200" del Conce)o de -ogot. CPor el cual se establece el plan de igualdad de oportunidades para la e+uidad de g8nero en el Distrito Capital3, la $lcalda ,a#or de -ogot. D.C. for ul el Plan de ?gualdad de Hportunidades para la E+uidad de 28nero en el Distrito Capital 2004E201;. Por lo tanto es necesario incorporar una perspecti4a de u)er # g8neros # reconocer las diferencias seg7n g8neros, etnia, ciclo 4ital # credo religioso, de la poblacin con discapacidad en todas las acti4idades destinadas a pro o4er el pleno goce de los derec(os # libertades. $4an5ando en el reconoci iento, garanta # restitucin de los derec(os (u anos de las u)eres, de todas las edades, culturas, orientaciones se<uales, condiciones 8tnicoE raciales, situaciones socioecon icas 4ulnerables o de despla5a iento # capacidades otoras, 4isuales, auditi4as, psicolgicas o cogniti4as diferentes, para alcan5ar la igualdad de oportunidades # la e+uidad de g8neros, a tra48s de la incorporacin de acciones afir ati4as en las polticas, planes, progra as # pro#ectos del Distrito Capital. %ue es de gran 4alor las contribuciones +ue reali5an # pueden reali5ar las personas con discapacidad al bienestar general # a la di4ersidad de sus co unidades, # +ue la pro ocin del pleno goce de los derec(os (u anos # las libertades funda entales por las personas con discapacidad # de su plena participacin tendr.n co o resultado un a#or sentido de pertenencia de estas personas # a4ances significati4os en el desarrollo econ ico, social # (u ano de la sociedad # en la erradicacin de la pobre5a. %ue la a#ora de las personas con discapacidad 4i4en en condiciones de pobre5a # reconociendo, a este respecto, la necesidad funda ental de itigar los efectos negati4os de la pobre5a en las personas con discapacidad. %ue las personas con discapacidad deben tener la oportunidad de participar acti4a ente en los procesos de adopcin de decisiones sobre polticas # progra as, incluidos los +ue les afectan directa ente en su co unidad. %ue despu8s de un proceso de construccin colecti4a, en el arco del $cuerdo 1"7 de 2004, con la participacin apro<i ada de cinco il personas con discapacidad, sus fa ilias, cuidadoras # cuidadores, profesionales # e<pertos de entidades p7blicas # ;

pri4adas de -ogot., se elabor el docu ento de Poltica P7blica de Discapacidad para el Distrito Capital, el cual contiene los principios, di ensiones # deberes de la is a # se basa en un enfo+ue de derec(os +ue busca i ple entar el desarrollo integral de las personas con discapacidad de -ogot., D.C. %ue en 8rito de lo e<puesto, DECRETA ARTIC$LO 1%# $dptese la Poltica P7blica de Discapacidad para el Distrito Capital F2007E 2020G, en los t8r inos del presente decreto. TIT$LO I MARCO GENERAL ARTIC$LO %# SOBRE EL MARCO GENERAL DE LA POL&TICA P'BLICA DE DISCAPACIDAD PARA EL DISTRITO CAPITAL . El ,arco 2eneral define los antecedentes conceptuales # referentes tericos de la Poltica P7blica de Discapacidad para el Distrito Capital FPPDDG. En este se establecen los puntos de partida, el enfo+ue, las di ensiones # el propsito de la is a. ARTIC$LO (%# Para efectos de la presente PPDD, la siguiente definicin tendr. el alcance indicado a continuacin/ Discapacidad/ :a co prensin de la discapacidad es a plia # considera una 4ariedad de orientacionesK as para esta PPDD se asu e co o un concepto co ple)o # ulticausal cu#a co prensin re+uiere la noEadscripcin a posturas dicot icas, unidi ensionales # e<clu#entes sino la adopcin de di4ersas posturas conceptuales. $ esto se su a +ue la discapacidad es un concepto din. ico por+ue es el resultado de la interaccin entre la persona # el a biente en +ue 4i4e. En este orden de ideas, se debe tener en cuenta +ue la discapacidad/ aG No responde a un 7nico concepto bG En el o ento actual no e<iste un consenso uni4ersal en su significado # cG Co o lo e<plica su definicin no es un si ple e)ercicio se .ntico sino +ue ad+uiere i portantes i plicaciones en in4estigacin social econ ica # poltica. De acuerdo a las anteriores consideraciones, en esta PPDD la discapacidad se entiende co o el resultado de una relacin din. ica de la persona con los entornos 7

polticos, sociales, econ icos, a bientales # culturales donde encuentra li itaciones o barreras para su dese pe=o # participacin en las acti4idades de la 4ida diaria en estos entornos. ART&C$LO )%# SOBRE LOS RE*ERENTES CONCEPT$ALES . :os referentes de la Poltica P7blica de Discapacidad para el Distrito Capital PPDD, se orientan (acia la b7s+ueda del desarrollo (u ano, social # sostenible de las personas con discapacidad, sus fa ilias, cuidadoras # cuidadores. Desa++,ll, -u.a/,: se entiende para esta poltica co o el incre ento de las oportunidades # capacidades de las personas para (acer realidad el pro#ecto de 4ida +ue se (an propuesto. En este sentido cada persona, (o bre o u)er, debe tener, co o ni o, la libertad de/ 1. 2. ". 4. &. Disfrutar de una 4ida prolongada # saludable. $d+uirir los conoci ientos +ue le per itan apropiar el acu ulado de la cultura. Participar de las decisiones sobre el destino de su co unidad. Estar despo)ada del iedo a la 4iolencia. Contar con ingresos suficientes para sol4entar un ni4el de 4ida digno.
En este sentido, el desarrollo (u ano i plica la a pliacin de capacidades de la gente, por la gente # para la gente. Desa++,ll, s,c0al: se entiende para esta Poltica co o un 0proceso de pro ocin del bienestar de las personas en con)uncin con un proceso din. ico de desarrollo econ ico3. En el transcurso del tie po, conduce al e)ora iento de las condiciones de 4ida de toda la poblacin en diferentes aspectos/ salud, educacin, nutricin, 4i4ienda, 4ulnerabilidad, seguridad social, cultura, recreacin # deporte, accesibilidad, e pleo # salarios, principal ente. ? plica ta bi8n la reduccin de la pobre5a # la desigualdad en el ingreso. Para el desarrollo social, no solo es i portante el papel de las ciudadanas # los ciudadanos, es decisi4o el papel del Estado co o pro otor # coordinador del is o, con la acti4a participacin de todas # todos. Desa++,ll, s,ste/0ble: se presenta co o otro referente conceptual para este docu ento de Poltica P7blica. El is o, se (a relacionado desde finales del siglo con la sustentabilidad del a biente # su des4enta)a con relacin al legado de las futuras generaciones, co o lo es la calidad de 4ida. *

$s, estos referentes conceptuales, en con)unto enri+uecen los principios, di ensiones # propsitos de esta Poltica P7blica de Discapacidad para el Distrito Capital, donde a la inclusin social de las personas con discapacidad se le 4incula con los est.ndares legales sobre igualdad # noEdiscri inacin para disfrutar de la 4ida. ART&C$LO 1%# SOBRE EL EN*O2$E DE DEREC3OS / :a Poltica P7blica de Discapacidad para el Distrito Capital PPDD, se funda enta en el enfo+ue de derec(os (u anos. Este enfo+ue, parte de considerar los derec(os consagrados en la Constitucin Poltica de Colo bia, su pro#eccin # aplicabilidad social, econ ica # cultural ba)o principios de e+uidad, autono a # participacin con un sentido de ocr.tico. :os derec(os (u anos, se asu en para esta Poltica co o/ 1. :as de andas de libertades, facultades o prestaciones, directa ente 4inculadas con la dignidad # el 4alor intrnseco de todo ser (u ano 2. 6econocidas co o legiti as por toda la co unidad internacional por ser congruentes con principios 8ticoEpolticos a plia ente co partidos # consideradas erecedores de proteccin )urdica en la esfera interna # en el plano internacional. ". 6elacionado con esto, no se circunscriben al plano indi4idual, (acen parte de colecti4os # por lo tanto representan las de andas # actuares co o ciudadanas # ciudadanos ie bros de una sociedad. $s, esta perspecti4a es el instru ento para articular el desarrollo (u ano # social de las personas # colecti4os con # sin discapacidad, sus fa ilias dentro de las di ensiones/ cultural si blica, entorno, territorio # edio a biente, desarrollo de capacidades # (abilidades # ciudadana acti4a +ue en con)unto garanti5an la calidad de 4ida # la inclusin social. ? plica +ue para +ue este sea efecti4o deben garanti5arse acciones de pro ocin # pre4encin en tres ni4eles. aG Bitularidad, supone los ni4eles de conoci iento, e<igencia # responsabilidad bG 2aranta, relacionada pri ero con la e+uidad, en tanto +ue el enfo+ue debe pedir .s a +uienes pueden dar .s # debe dar .s a +uienes .s necesitan. 9e deben garanti5ar ta bi8n las condiciones tanto ateriales co o sociales # afecti4as, de tal anera +ue las acciones de garanta atiendan a los intereses de las personas. cG 6estitucin, relacionada con el reparo del da=o, odificando las condiciones +ue originan el da=o # garanti5ando los edios necesarios para +ue el per)uicio no se !

e<panda, por e)e plo de las personas con discapacidad, sus fa ilias # sus cuidadoras # cuidadores. 9eg7n lo anterior, el enfo+ue de Derec(os debe relacionarse a su 4e5 con otros tres enfo+ues/ poblacin, territorio # escenarios. El enfo+ue de poblacin i plica identificar los su)etos de derec(o, su tipo de discapacidad # las diferentes condiciones sociales +ue los identifican, ciclo 4ital, g8neros, etnia, entre otros. El territorio i plica deter inar la distribucin territorial de las personas con discapacidad, sus fa ilias # sus cuidadoras # cuidadores, es decir, dise=ar un apa de distribucin territorial, donde se distinga las edidas de accin local # Distrital. El enfo+ue de escenarios tiene +ue 4er con la identificacin del lugar donde 4i4en las Personas con Discapacidad FPCD,G su casa # su co unidad. No obstante, estos aspectos son reto ados por esta Poltica desde las di ensiones propuestas # construidas en con)unto refle)ando lo e<presado en este aparte. ART&C$LO 4%# SOBRE LOS PRINCIPIOS# :a Poltica P7blica de Discapacidad para el Distrito Capital PPDD se en arca co o producto de una de ocracia participati4a. Por tanto, los principios asu idos son a+uellos par. etros funda entales reglas pro#ectadas para facilitar la solucin a las situaciones +ue 4i4en las personas con discapacidad PCD, sus fa ilias # sus cuidadoras # sus cuidadores dentro de la sociedad colo biana. ? plican el reconoci iento de las nor as )urdicas e<istentes en ateria de discapacidad e inclusin social # se consideran b.sicos, ineludibles # no negociables dentro del enfo+ue de derec(os asu ido. :os principios, orientan las acciones para la construccin # desarrollo de las di ensiones # acciones de la siguiente Poltica P7blica en Discapacidad. $s, los principios de la Poltica P7blica de Discapacidad para el Distrito Capital PPDD son/ aG De.,c+ac0a: se asu e co o un espacio de participacin poltica, en donde se posibilita el reconoci iento de los derec(os de los colecti4os, la disertacin, el disenti iento, la crtica, en finK el e)ercicio de una ciudadana basada en la libertad # en el desarrollo del ser (u ano, atendiendo a la corresponsabilidad, el e podera iento # el e)ercicio de los derec(os ciudadanos. bG Aut,/,.5a: es la capacidad para to ar decisiones libres, # con ellas poder responder # satisfacer las necesidades de las personas con discapacidad, sus fa ilias, cuidadoras # cuidadores dentro de un arco funcional, social # poltico. $s, a todas las personas con discapacidad # sus fa ilias se les debe reconocer # garanti5ar el libre e)ercicio de for ular # concretar sus pro#ectos personales, fa iliares # colecti4os. 10

cG Equ0!a!: este principio se refiere a la igualdad de oportunidades a partir de la inclusin de las personas con discapacidad sin ning7n tipo de discri inacin. dG D06e+s0!a!: se entiende co o el derec(o al reconoci iento de lo (eterog8neo, la diferencia, la indi4idualidad, la ,ulticulturalidad # la interculturalidad. Es as co o la ulticulturalidad se asu e co o la posibilidad de escoger el tipo de 4ida de acuerdo a las preferencias +ue cada cual tenga, generando procesos de autoafir acin frente a la opcin de ser distinta, distinto, de ser diferente, sin perder la capacidad de disfrutar # participar de las de .s opciones (u anas, es decir el derec(o a e)ercer una ciudadana desde la diferencia en escenarios de una de ocracia participati4a. 6elacionada con ello la interculturalidad se entiende co o la capacidad de relacionarse, conocerse # respetarse as is o en relacin con otras culturas (ec(o +ue se anifiesta en cual+uier etapa del ciclo 4ital, independiente ente del g8nero, etnia # di4ersidad se<ual a la cual se pertenece. eG Pa+t0c07ac08/: es la capacidad de ser # (acer parte en la to a de decisiones con respecto a te as de inter8s cotidiano # co 7n. En otras palabras, la participacin es un proceso de generacin de conciencia crtica # propositi4a en las ciudadanas # ciudadanos. :a participacin ser. real ente efecti4a ientras se odifi+uen # a plen las relaciones de poder. El fin de la participacin debe perseguir la e)ora sostenible de las condiciones de 4ida de la sociedad. fG C,++es7,/sab0l0!a! S,c0al: Banto las instituciones Distritales guberna entales co o la 9ociedad Ci4il # todas a+uellas personas in4olucradas en el te a de la discapacidad, deben participar # asu ir co pro isos para la gestin # desarrollo de la presente Poltica Publica # de las acciones +ue de ella se desprendan. gG S,ste/0b0l0!a!: es la capacidad para preser4ar la estructura ecolgica # cultural para asegurar la distribucin e+uitati4a de los beneficios a bientales # culturales, con el fin de procurar la calidad a biental necesaria para la salud, el bienestar # la producti4idad. :a sostenibilidad co o principio, ta bi8n (ace referencia dentro de esta Poltica P7blica, a la identificacin de las posibilidades para reconocer, garanti5ar, gestionar # pro o4er los recursos financieros +ue se pueden presentar en la e)ecucin de la is a # su repercusin en el tie po, al considerar +ue las personas con discapacidad, sus fa ilias # sus cuidadoras # cuidadores, estar.n presentes a lo largo del tie po co o futuras generaciones. (G T+a/s6e+sal e 0/te9+al: es la capacidad de generar respuestas integrales, integradas e integradoras +ue atra4iesen las di ensiones # las poblaciones. iG Pe+!u+ab0l0!a!: es la condicin de per anencia o durabilidad de la poltica a lo largo del tie po para garanti5ar su cu pli iento, e4aluacin, e)ora iento # ree4aluacin de todas las acciones planeadas # puestas en arc(a. )G S,l0!a+0!a!: es la capacidad 4oluntaria de unirse a la causa de otros, es decir la capacidad de colaboracin entre personas, grupos sociales # rdenes de 11

gobierno, de anera corresponsable para el de la sociedad.
e)ora iento de la calidad de 4ida
ART&C$LO :%# SOBRE EL PROP;SITO# :a Poltica P7blica de Discapacidad para el Distrito Capital PPDD, tendr. dos propsitos. El pri ero, (acia la inclusin social. Es decir, (acia una cultura +ue pro ocione, recono5ca, garantice o restitu#a los derec(os # +ue pro ocione, recono5ca # garantice los deberes de las personas con discapacidad # sus fa ilias, entendidas estas co o ciudadanos # ciudadanas. :a inclusin social i plica acceder, disponer, aportar # transfor ar las condiciones +ue deter inan la desigualdad. ? plica ta bi8n, reconocer # (acer uso de los recursos conceptuales, t8cnicos # etodolgicos +ue contribu#en a reconstruir los la5os sociales # culturales para disfrutar de la 4ida # de la ciudad. 6econoce la etapa del ciclo de 4ida de la persona # de la fa ilia, la etnia, g8neros, sin tener en cuenta el estatus social. El segundo propsito, (acia la calidad de 4ida con dignidad. Es decir, (acia la b7s+ueda del bienestar de las personas con discapacidad LPCDE, sus fa ilias, cuidadoras # cuidadores, ediante la satisfaccin de necesidades +ue per itan conseguir una 4ida digna # libre desde las perspecti4as/ (u ana, social, econ ica, cultural # poltica. T&T$LO II# DIMENSIONES ART&C$LO <%# SOBRE LAS DIMENSIONES# >na di ensin para la Poltica P7blica de Discapacidad para el Distrito Capital PPDD es un espacio de e<presin de los (abitantes de la ciudad en el +ue conflu#en las creencias # las percepciones di4ersas con la intencin de construir colecti4a ente una representacin del te)ido social. :a di ensin estructura los di4ersos consensos, generalidades # particularidades sociales, per itiendo conocer, anali5ar, interpretar # dise=ar las respuestas a los resultados de la e<periencia participati4a de los ciudadanos # ciudadanas. :a di ensin contiene/ aG :as agnitudes de la realidad indi4idual, social, econ ica # cultural, de las personas con discapacidad, sus fa ilias, sus cuidadoras # cuidadores. bG >n siste a propio de gestin +ue articula diferentes for as # edios para reasignar # deEconstruir las relaciones de poder. 12

cG -7s+ueda de nue4os cursos de accin, decisin # gestin +ue (agan posibles espacios sociales e institucionales de respuesta efecti4a a las situaciones social ente insatisfec(as # a los derec(os # deberes. $s, las di ensiones de la Poltica P7blica de Discapacidad para el Distrito Capital PPDD se definen co o/ aG Di ensin de desarrollo de capacidades # oportunidades bG Di ensin ciudadana acti4a cG Di ensin cultural # si blica dG Di ensin de entorno, territorio # edio a biente CAP&T$LO I# DIMENSI;N DE DESARROLLO DE CAPACIDADES Y OPORT$NIDADES ART&C$LO 9%# SOBRE LA DIMENSI;N DESARROLLO DE CAPACIDADES Y OPORT$NIDADES: :a di ensin, desarrollo de capacidades # oportunidades se define co o el espacio en el +ue se generan # traba)an con)unta ente los ecanis os, fuentes # actores, +ue per iten construir las acciones necesarias, para +ue las personas con discapacidad, sus fa ilias # sus cuidadoras # cuidadores (agan uso de sus derec(os # deberes en pro de la generacin de capacidades (u anas, sociales, culturales # producti4as para la inclusin social, ediante acciones integrales +ue garanticen el desarrollo (u ano # la dignidad de las personas. $ partir de esta definicin se articulan los ele entos centrales a considerar en la # se describen a continuacin. is a
ART&C$LO 10# SOBRE EL DEREC3O A LA SAL$D# Considerando la necesidad de una atencin integral en salud para la poblacin con discapacidad, +ue cu pla los est.ndares de calidad establecidos # a+uellos +ue se generen en desarrollo de los procesos de proteccin, garanta # pro ocin de esta poblacinK +ue por sus diferentes grados de discapacidad, desde el le4e al profundo o 7ltipleK asociados a las condiciones de pobre5a, g8neros, credo, etnia # ciclo de 4ida, re+uieren gradual ente de a#or atencin # subsidiaridad en estos ser4icios. :a PPDD debe/ aG 2aranti5ar el derec(o a la salud en t8r inos de accesibilidad, acceso, atencin integral, oportuna # de calidad a la poblacin con discapacidad FPCDG. bG 2aranti5ar ecanis os de acceso # cobertura para las personas con discapacidad, sus fa ilias # sus cuidadoras # cuidadores .s pobres Figual o 1"

inferior al ni4el tres del 9?9-ENG ediante el a paro refor5ado, independiente del r8gi en de seguridad social en salud en el +ue se encuentren, garanti5ando as la igualdad de oportunidades en la prestacin de ser4icios # de derec(o a la salud. cG Propiciar ecanis os de a#or cobertura (aciendo uso de los progra as e<istentes en el Distrito, con pro#eccin para el a)uste o odificacin a la nor ati4idad e<istente, especial ente en el siste a de estratificacin de la encuesta 9?9-EN. dG 2aranti5ar la atencin integral # cobertura total para las personas con discapacidad, incluidas a+uellas personas afectadas por enfer edades sist8 icas, catastrficas # degenerati4as, esto relacionado con la e<istencia # uso de ser4icios especiali5ados, infraestructura fsica en cantidad # calidad suficiente # accesible, e+uipos de profesionales, t8cnicos # au<iliares de diferentes disciplinas para brindar la atencin re+uerida en las condiciones de eficiencia, celeridad, co unicacin # dignidad +ue correspondan. $s co o de las garantas de traslado de las personas con a#or grado de discapacidad o o4ilidad. eG 2aranti5ar los procesos de re(abilitacin integral sin i portar la causa de su discapacidad. fG Dor ular # desarrollar planes, progra as # pro#ectos integrales +ue contribu#an al e)ora iento de la calidad de 4ida de las personas con discapacidad, enfocados a la pro ocin # pre4encin de los principales procesos +ue la deterioranK garanti5ando la continuidad # calidad de los is os # el uso de etodologas de atencin # re(abilitacin integral co ple entarias en las instancias # condiciones de 4i4ienda # ubicacin geogr.fica de esta poblacin. gG Pro o4er la consolidacin de la red de ser4icios de re(abilitacin integral con cobertura a las 20 localidades, inclu#endo los p7blicos # pri4ados. (G 2aranti5ar un plan gradual de atencin descentrali5ada, ediante la construccin o adecuacin de centros de prestacin de ser4icios de atencin # re(abilitacin integral, cercanos a los n7cleos de a#or poblacin con discapacidad detectadosK con el personal especiali5ado, los ele entos, e+uipos # dotacin necesarios para la prestacin de estos ser4icios, en las condiciones de calidad, pertinencia # prioridad re+ueridos. 14

iG Pro o4er, preser4ar # restituir la autono a funcional, social # poltica pro o4er estilos de 4ida de la poblacin con discapacidad.
)G Pro o4er el desarrollo de tecnologa para los ser4icios de re(abilitacin # de asistencia +ue fa4ore5can la calidad de 4ida de la poblacin con discapacidad. MG ? ple entar planes, progra as # pro#ectos +ue contribu#an a otorgar a#udas t8cnicas o tecnolgicas # edica entos, en desarrollo de los procesos de re(abilitacin integral, (abilitacin e inclusin de la poblacin con discapacidad, a)ustadas a la etapa del ciclo 4ital, funcionalidad # necesidad real de las personas con discapacidad. lG 1acer 4isibles las dificultades # deficiencias del siste a de salud para garanti5ar los ser4icios de re(abilitacin # el acceso a la tecnologa. G Pro o4er la actuali5acin # el e)ercicio 8tico # de calidad de los # las profesionales, t8cnicos # au<iliares +ue participan en los procesos de atencin de la poblacin con discapacidad. nG Pro o4er acciones para identificar, diagnosticar, inter4enir # (acer segui iento, +ue per itan cualificar la ruta de atencin integral para las personas con discapacidad, incluidos los protocolos, (erra ientas # procedi ientos utili5ados. oG Do entar la participacin de la poblacin con discapacidad, sus fa ilias, sus cuidadoras # cuidadores en los diferentes procesos relacionados con su derec(o a la salud., es decir/ pro ocin pre4encin # re(abilitacin integral Fre(abilitacin fsica, social # profesionalG pG ? pulsar la regla entacin de nor as # le#es relacionadas con la generacin de garantas de proteccin # seguridad social para las personas con discapacidad, se4era o profunda +ue no puedan 4elar por si is as. +G En coordinacin con las de .s entidades del distrito adoptar # adaptar un siste a de infor acin # registro en discapacidad +ue de cuenta de la situacin de la discapacidad en la ciudad. rG Definir en coordinacin con el 9iste a Distrital de discapacidad estrategias de pre4encin de discapacidad acorde a las necesidades de la ciudad. ART&C$LO 11%# SOBRE EL DEREC3O A LA ED$CACI;N# Considerando la educacin co o un derec(o funda ental de las personas con discapacidad # 1&

responsabilidad del Estado, la sociedad # la fa ilia, +uienes lo deben garanti5ar seg7n sus co petencias, obligaciones # capacidades, es necesaria la cobertura uni4ersal del ser4icio, la plena inclusin e integracin social, garanti5ando la calidad de 4ida escolar. En consecuencia, la ateriali5acin del derec(o a la educacin i plica no slo brindar el acceso al siste a educati4o, sino su capacidad de retencin # calidad seg7n las condiciones de 4ida institucional +ue se ofre5ca a las # los escolares con discapacidad, en las +ue se inclu#en las pr.cticas pedaggicas +ue deber.n ser pertinentes a las Necesidades Educati4as Especiales NEE, respetando todas las for as de noEdiscri inacin co o g8neros, etnia, # la religinEcredo. Por lo tanto la PPDD debe/ aG Pro ocionar # garanti5ar la educacin para toda la 4ida, en el entendido +ue esta supone el derec(o a la educacin inicial, educacin b.sica, edia # secundaria, educacin superior # educacin para el traba)o. Para lo cual, es pri ordial tener en cuenta # reorgani5ar el siste a educati4o de for a .s integral incorporando la educacin inicial # preescolar desde los tres a=os # la articulacin con la educacin superior # el undo del traba)o, con las adaptaciones necesarias para la poblacin con discapacidad. bG Proteger, garanti5ar # pro ocionar el disfrute efecti4o del derec(o a la educacin de la poblacin con discapacidad, por edio del e)ora iento de la Calidad # cobertura de la educacin, la gratuidad # subsidios, en particular la educacin para el traba)o, la educacin superior # el uso de tecnologas, con garanta de accesibilidad # ense=an5a co prensibleEadaptada seg7n las Necesidades Educati4as Especiales NEE. cG Dor ular planes, progra as # pro#ectos para el reconoci iento de los aestros # aestras co o su)etos esenciales de la educacin # de los procesos pedaggicos, incenti4ando a los aestros, aestras # colegios para +ue integren escolares con discapacidad, garanti5ando personal especiali5ado en todos los ni4eles de educacin Feducadores # educadoras especiales, profesionales, e+uipos interdisciplinarios, guas interpretes, interpretes # odelos lingNsticosG # for acin especiali5ada, t8cnica # profesional, tanto para aestras # aestros co o para guas interpretes, interpretes # odelos lingNsticos. dG ? ple entar una C.tedra de discapacidad para las # los profesionales de las di4ersas .reas de for acin profesional # t8cnica. 1;

eG 2aranti5ar atencin integral a las personas +ue por la se4eridad de su discapacidad, no puedan acceder a la educacin regular, ediante estrategias graduales +ue contengan/ progra as especiales do iciliarios, onta)e de centros especiali5ados de atencin a esta poblacin en lo nter local o local, seg7n sea el caso, en coordinacin con los sectores de 9alud, ?ntegracin 9ocial, instituciones co petentes del orden nacional +ue presten ser4icios en el Distrito # la co unidad. Es i portante +ue las personas cuidadoras sean capacitadas # organi5adas para tal efecto. fG Dor ular # e)ecutar procesos pedaggicos +ue inclu#an a la poblacin con discapacidad, adecuando o fortaleciendo las estructuras +ue para tal fin se (an i ple entado, co o las aulas de apo#o especiali5adas # las unidades de apo#o integral. gG Propiciar adaptaciones curriculares, pro#ectos educati4os personali5ados # odificaciones en los siste as de e4aluacin en la educacin for al # para el traba)o, co o edios de inclusin educati4a # social. (G Pro o4er # desarrollar un progra a de for acin de int8rpretes # guas int8rpretes en el ni4el t8cnico o profesional +ue garanticen el acceso, per anencia # pro ocin de las personas con deficiencia auditi4a o de sordo ceguera en el siste a educati4o # en general en los procesos de inclusin social de esta poblacin. iG Pro o4er ca pa=as de sensibili5acin en la co unidad educati4a para/ transfor ar los i aginarios e<istentes # lograr la igualdad aterial # la no discri inacin en los procesos de integracin educati4a de la poblacin con discapacidad. )G Dortalecer procesos de for acin co ple entaria a las # los profesionales +ue se dese pe=an en educacin en ateria de discapacidad, con el fin de facilitar un trato 8tico, responsable # respetuoso, con un a#or conoci iento en el te a ART&C$LO 1 %# SOBRE EL DESARROLLO DE LA PROD$CTI=IDAD# 9e conte pla en este artculo, considerar el te)ido producti4o local # global # tener en cuenta dos criterios/ la organi5acin propia de los ercados +ue definen las caractersticas o perfiles del recurso (u ano, +ue el ercado absorbe o est. en capacidad de absorber, # las caractersticas de la poblacin +ue tiene a#or oportunidad de acceder a este te)ido producti4o, co o su)eto en e)ercicio de derec(o # su)eto producti4o, as co o a+uellas personas +ue no son co petiti4as # re+uieren de trato especial, ediante el 17

desarrollo de estrategias estructurales para superar el proble a de la inclusin al undo del traba)o, integrando la producti4idad # el concepto econ icoK es decir, la generacin de ingresos, ubic.ndose a escala los diferentes ni4eles posibles de producti4idad desde las perspecti4as de las capacidades, reconociendo las acciones afir ati4as +ue garanticen una real inclusin socio laboral de la poblacin con discapacidad, # la generacin de ecanis os de proteccin +ue per itan +ue la PCD desarrolle una acti4idad producti4a # pueda ser generadora de ingresos en funcin de su plan de 4ida, el de su fa ilia # el de sus cuidadoras # cuidadores. 9iguiendo estos linea ientos la PPDD debe/ aG Desarrollar progra as de proteccin econ ica, +ue incidan en la generacin de apo#os para personas con discapacidad #'o sus fa ilias, +ue cuenten con grados de se4eridad +ue co pro etan sus capacidades de dese pe=o laboralE producti4o. bG Dacilitar la creacin de tarifas diferenciales o acciones afir ati4as econ icas en el transporte para las personas con discapacidad # sus fa ilias, +ue pudiendo acceder al undo del traba)o presentan barreras de o4ilidad # sosteni iento econ ico, considerando igual ente +ue las condiciones +ue caracteri5an su 4inculacin no satisfacen las necesidades b.sicas a partir del ingreso. cG Dor ular, incenti4ar # desarrollar planes # progra as +ue pro ue4an la inclusin laboral de las personas con discapacidad, por edio de la regulacin nor ati4a +ue co pro eta a la e presa pri4ada # p7blica desde la perspecti4a de responsabilidad social para fa4orecer la 4inculacin de esta poblacin. dG Dor ular planes # progra as de inclusin laboral de las personas +ue por su discapacidad se4era, no puedan ser integrables en siste as de produccin rentables o e pleos regulares, ediante estrategias protegidas de producti4idad o e pleo, garanti5ando en cual+uiera de las for as ingresos dignos # en las condiciones de seguridad social +ue correspondan, otorgando a sus cuidadoras # cuidadores # sus fa ilias las posibilidades de inter4enir en estos procesos. eG ? ple entar progra as de e pleo, +ue inclu#an acti4idades de asesora, for acin, ubicacin laboral de poblacin con discapacidad, +ue conte plen procesos integrales Fla integralidad i plica/ la orientacin, calificacin, recalificacin, segui iento # aco pa=a ientoG
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fG Dise=ar e i ple entar planes # progra as integrales de e pleo +ue garanticen la inclusin laboral de las fa ilias de las personas con discapacidad. gG Desarrollar planes # progra as +ue garanticen la integracin a los procesos regulares o especficos de for acin para el traba)o # para la generacin de e presa de la PCD # sus fa ilias, +ue pro ue4a su acceso al undo laboral # su per anencia en el is o. De for a co ple entaria, pro o4er progra as especficos para esta poblacin +ue le per itan 4incularse a las cadenas de produccin # co erciali5acin, teniendo en cuenta los respecti4os territorios/ urbano # rural. (G 2aranti5ar el e)ora iento de las condiciones laborales de las personas con discapacidad, de acuerdo con las din. icas del ercado, los ni4eles de educacin # for acin alcan5ados. iG Pro ocionar planes # progra as en las e presas p7blicas # pri4adas, para +ue las personas con discapacidad cuenten con las oportunidades de e)orar # potenciali5ar sus co petencias laborales, cogniti4as, sociales # de for acin para acceder a beneficios tales co o/ ascenso laboral, e)ora iento de ingresos # de pro ocin. )G 2aranti5ar el acceso a oportunidades de e pleo # generacin de ingresos de las personas con discapacidad, acordes al perfil personal # profesional con el +ue se cuente. MG Desarrollar progra as de pro ocin de e prendi iento # creci iento e presarial, de atencin especifica en el te a dise=ado para la poblacin con discapacidad, seg7n sus caractersticas de desarrollo # co petiti4idad. lG Dortalecer el e prendi iento # el creci iento e presarial de la poblacin con discapacidad, ediante progra as de inter ediacin de ercados +ue potencien la produccin, la co erciali5acin o 4enta de ser4icios generados por esta poblacin ediante el financia iento con recursos especficos # estrategias dirigidas. G Propugnar por la inclusin del te a de desarrollo # fortaleci iento de co petencias en el arco de la for acin para el traba)o # educacin superior.
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nG Do entar # propiciar los procesos producti4os o laborales de la poblacin con discapacidad, ediante la generacin de oportunidades para crear # fortalecer e presas # cooperati4as. oG Pro o4er, con base en las nor Distrital laboral, ediante est cuotas de e pleo destinadas destinacin de cuotas en los e as 4igentes o +ue se generen, la regla entacin ulos a la e presa pri4ada para la asignacin de a la poblacin con discapacidad, as co o la pleos p7blicos.
pG Desarrollar estrategias per anentes de sensibili5acin del ercado laboral para la contratacin de PCD, orientadas tanto al sector p7blico co o pri4ado. +G Pro o4er las for as de gestin # traba)o con la co unidad e instituciones p7blicas # pri4adas, de las personas con discapacidad o de sus organi5aciones en for a re unerada, en desarrollo de las obligaciones del Estado de pro4eer las preEcondiciones ni as para +ue 8stas personas puedan disfrutar efecti4a ente de igualdad de oportunidades # derec(os con los de .s, co o lo es el acceso a la infor acin sobre los derec(os, progra as # ser4icios +ue les afectan en las condiciones de co unicacin +ue corresponden a esta poblacin. rG ? pulsar la regla entacin de acuerdos, nor as # le#es relacionadas con la garanta de un salario o pensin para a+uellas personas +ue por presentar una discapacidad se4era o 7ltiple no pueden desarrollar alguna acti4idad producti4a. sG Dor ular e i ple entar progra as de e4aluacin # calificacin para los procesos de e pleo # desarrollo producti4o, +ue per itan un onitoreo a la aplicacin de los progra as e<istentes para las personas con discapacidad, for ulando las acciones co ple entarias de tipo correcti4o, de proteccin # asegura iento +ue correspondan. tG Propiciar # fo entar la creacin de redes de apo#o institucionales # sociales por edio de la creacin de organi5aciones, e presas producti4as, talleres protegidos, cooperati4as # asociaciones de personas con discapacidad +ue bus+uen nue4as alternati4as de produccin de bienes # ser4icios, acordes a las necesidades del pas, para la for acin de siste as producti4os # de co erciali5acin +ue a la 4e5 generen credibilidad +ue facilite el otorga iento de cr8ditos # financiacin para ellos.
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uG ? pulsar la regla entacin de le#es, decretos, acuerdos, planes, progra as # pro#ectos relacionados con la generacin de ingresos, la e pleabilidad # el derec(o al traba)o de las personas con discapacidad # sus fa ilias, con la participacin de sus organi5aciones. 4G Aelar # propugnar por el cu pli iento de las disposiciones legales e<istentes en ateria de proteccin, atencin, inter4encin, adaptacin laboral F odificacin # adaptacin de puestos de traba)o acordes a las tecnologas e<istentes # grados de se4eridad de la discapacidadG, reubicacin te poral, reubicacin definiti4a, recon4ersin laboral # ca bios de puestos de traba)o para las personas con discapacidad. ART&C$LO 1(# SOBRE EL DEREC3O A LA =I=IENDA# Este $rtculo, se centra en establecer condiciones necesarias +ue garanticen una 4i4ienda digna, procesos de inclusin # de e)ora iento de la calidad de 4ida de las personas con discapacidad, co o soporte al fortaleci iento de la fa ilia, con base en los derec(os funda entales +ue a ellas les protege. 9iguiendo estos linea ientos la PPDD debe/ aG Do entar el estableci iento # consolidacin de progra as de acciones afir ati4as econ icas, graduales, refor5adas, a)ustadas al ni4el de se4eridad o co pro iso de la discapacidad, atendiendo a su 4e5 consideraciones sobre los grados de pobre5a, para la co pra de 4i4ienda digna. bG Pro o4er el estableci iento de cr8ditos blandos de 4i4ienda refor5ados para las personas con discapacidad, +ue no puedan ad+uirir 4i4ienda propia, co o ta bi8n para la adecuacin accesible de las 4i4iendas de las personas +ue no las tengan adaptadas a su actual discapacidad. cG Propiciar, incidir # pro o4er la gestin integral del (.bitat a tra48s de planes, progra as # pro#ectos urbansticos de toda ndole, +ue inclu#an porcenta)es de 4i4iendas dignas # accesibles a poblacin con discapacidad, para +ue la poblacin pueda acceder a ellas. dG Aelar por el cu pli iento de las nor as 4igentes +ue regulan los aspectos de 4i4ienda en lo relacionado con la accesibilidad al espacio fsico entre otros. eG Do entar la participacin de las organi5aciones de personas con discapacidad para el onitoreo # e4aluacin continuos a los indicadores de los factores +ue garanti5an el derec(o a la 4i4ienda de las personas con discapacidad, pro#ectando acciones +ue per itan e)orar el proceso de inclusin social # de calidad de 4ida de esta poblacin. 21

ART&C$LO 1)# SOBRE EL BIENESTAR# Este $rtculo, supone la garanta de la preser4acin del ni o 4ital # la pro4isin de seguridad social a las personas con discapacidad, sus fa ilias # cuidadoras # cuidadores. De esta anera, el Estado debe garanti5ar ediante acciones afir ati4as # de proteccin el bienestar de esta poblacin. 9iguiendo estos linea ientos la PPDD debe/ aG 2aranti5ar la atencin # proteccin social integral, para las personas con discapacidad, con 8nfasis en a+uellas +ue debido a su discapacidad se4era o 7ltiple, carentes de fa ilia, o +ue a7n teni8ndola adole5can de gra4es proble as de integracin, ediante la instalacin de residencias, (ogares co unitarios # escuelas de traba)o, en coordinacin con las organi5aciones de personas con discapacidad especiali5adas. bG Propender # propugnar por la calidad en la prestacin de ser4icios e instituciones +ue brinden la proteccin # atencin a las personas con discapacidad. cG Desarrollar planes, progra as # pro#ectos para la pro ocin de la inclusin social # calidad de 4ida de las personas con discapacidad # sus fa ilias. dG 2aranti5ar la atencin integral de las personas con discapacidad +ue se encuentran en alto grado de 4ulnerabilidad o necesidades b.sicas insatisfec(as, ediante progra as de ali entacin, apo#o nutricional # terap8utico, salud, (abilitacin, re(abilitacin integral, educacin # capacitacin laboral, en for a institucionali5ada o e<terna, para cual+uier etapa del ciclo 4ital. eG Dor ular progra as especficos para los padres +ue asu an la atencin integral de un (i)o con discapacidad se4era o 7ltiple incluso a los a#ores de 1* a=os, ediante prestaciones sociales especiales, +ue garanticen el cu pli iento efecti4o # per anente de la atencin integral continua de estas personas
CAP&T$LO II# DIMENSI;N CI$DADAN&A ACTI=A 22

ART&C$LO 11%# SOBRE LA DIMENSI;N CI$DADAN&A ACTI=A# :a di ensin de ciudadana acti4a, en la Poltica P7blica de Discapacidad para el Distrito Capital PPDD reconoce a las personas con discapacidad, sus fa ilias # a sus cuidadoras # cuidadores co o personas autno as con derec(os polticos, ci4iles, econ icos # sociales. En tal sentido, atiende tres asuntos. 1. El pri ero, relacionado con la ciudadana, en tanto +ue 8sta e<presa un tipo de relacin entre el Estado # las ciudadanas # ciudadanos en la cual e<iste correspondencia directa entre derec(os # deberes. 2. El segundo, relacionado con el Estado, pues aun+ue la corresponsabilidad del ciudadano es funda ental en el e)ercicio de la ciudadana acti4a, es el Estado el principal responsable en el dise=o de estrategias, la disposicin de los recursos # de los ecanis os necesarios para garanti5ar los derec(os de las ciudadanas # ciudadanos. ". El tercero, relacionado con los derec(os # deberes, en tanto +ue son estos +uienes les atribu#en a las personas capacidades para actuar # participar acti4a ente en la 4ida de su co unidad # en las decisiones sobre los propsitos # las aneras co o las personas +uieren 4i4ir sus 4idas. Esta di ensin, reconoce a las personas con discapacidad # sus fa ilias co o ciudadanas # ciudadanos, es decir, +ue act7an ba)o un sentido de pertenencia a una co unidad poltica, lo cual les i plica relaciones de interdependencia # responsabilidad con ella. 9iguiendo estos linea ientos la PPDD debe/ ART&C$LO 14%# SOBRE LOS DEREC3OS A LA PARTICIPACI;N PARA LA INCIDENCIA# 9iendo la participacin un derec(o funda ental # e<presin de ciudadana, la is a, se asu e co o un proceso social en el +ue tanto las personas con discapacidad, sus fa ilias # sus cuidadoras # cuidadores, co o otros actores sociales # polticos act7an e inciden directa o indirecta ente en la arc(a de sus 4idas indi4iduales # colecti4as. Por tanto la PPDD debe/ aG Pro o4er la participacin para el fortaleci iento de la autono a, garanti5ando la capacidad para +ue las PCD, lideres # organi5aciones to en decisiones infor adas de anera proacti4a tanto en los escenarios p7blicos, pri4ados, co o en los fa iliares e indi4iduales.
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bG 2aranti5ar +ue las PCD, sus fa ilias # cuidadoras # cuidadores, incidan tanto en definiciones sobre las condiciones sociales +ue +uieren transfor ar, co o en las aneras para (acerlo. cG Desarrollar espacios participati4os donde las PCD estable5can las orientaciones sobre el tipo de desarrollo # cuidado +ue necesitan # re+uieren, sobre la base de las relaciones con sus cuidadoras # cuidadores con su entorno fa iliar'co unitario # con la ciudad en general. dG 2aranti5ar # pro o4er espacios de participacin en los procesos de planeacin, dise=o, e)ecucin # control de las polticas p7blicas, as co o en los ni4eles de control social de la gestin p7blica. eG Dise=ar # desarrollar espacios de inclusin social para la PCD sus cuidadoras, cuidadores, fa ilias # organi5aciones sociales tanto en el sector p7blico, co o en el pri4ado. $s, las autoridades p7blicas deben fortalecer, incenti4ar # garanti5ar la igualdad de oportunidades para la participacin, # por lo tanto, deben dise=ar estrategias +ue dis inu#an de anera decidida las barreras para el e)ercicio pleno de la is a. fG Hfrecer las condiciones sociales para la participacin social de las PCD sus fa ilias, cuidadoras # cuidadores, fo entando el desarrollo de la incidencia de ciudadanos # ciudadanas, lderes, organi5aciones, ediante un cli a de respeto a la di4ersidad # diferencia. Esto i plica, generar estrategias decididas de dis inucin de la discri inacin, tanto co o para la creacin de 4nculos de solidaridad, en donde se aprenda a conciliar la diferencia, las aspiraciones indi4iduales con los propsitos colecti4os, # donde colecti4a ente se incida en el desarrollo # construccin del te)ido social. gG Dortalecer las bases legales para la creacin # funciona iento de espacios de participacin, en cada una de las instituciones p7blicas +ue (acen parte del siste a distrital de discapacidad # garanti5ar la 4inculacin de las personas con discapacidad a los is os, para +ue estos inter4engan en la planificacin, en la to a de decisiones # en el control. (G Pro o4er progra as dirigidos a las cuidadoras # cuidadores o fa ilias de las personas con discapacidad en participacin ciudadana, de los Derec(os 1u anos # de los ecanis os de defensa, proteccin, pro ocin de los is os, +ue conlle4en a ele4ar la calidad de 4ida de esta poblacin # en general de la sociedad. 24

iG ? pulsar # pro o4er ediante acciones ad inistrati4as la participacin de la poblacin con discapacidad en el ni4el decisorio de Planeacin Distrital. ART&C$LO 1:%# SOBRE LOS DEREC3OS A LA *ORMACI;N CI$DADANA# Dado +ue las pr.cticas ciudadanas se aprenden, transfor an # consolidan en di4ersos espacios # escenarios, la PPDD reconoce la necesidad de i pulsar estrategias de for acin en las +ue las personas con discapacidad # sus fa ilias fortale5can su capacidad de refle<in para co prender sus realidades. Por tanto la PPDD debe/ aG Pro o4er estrategias para +ue las PCD, sus fa ilias # cuidadoras # cuidadores, cono5can sus derec(os # deberes, garanti5ando condiciones de igualdad, incenti4ando escenarios, redes de apo#o e instru entos de la participacin, +ue per itan identificar # opti i5ar la organi5acin ad inistrati4a del Distrito por edio de la interaccin entre las ciudadanas # ciudadanos con los di4ersos actores sociales e institucionales. bG 2aranti5ar estrategias de for acin donde las PCD, sus fa ilias # cuidadoras # cuidadores au enten su capacidad para gestionar recursos e infor acin, desarrollando (erra ientas tericas # pr.cticas para participar en el dise=o, i ple entacin, segui iento # control de las polticas # progra as. Esto i plica, entre otras, pro o4er alternati4as de aprendi5a)e # capacitacin para e)orar su capacidad de gestin en los asuntos p7blicos # pri4ados. En especial pro o4er. e<periencias +ue per itan a las personas en situacin de discapacidad, a sus fa ilias # organi5aciones desarrollar sus capacidades # aportar a la construccin de conoci iento en el te a. cG Para +ue se logren los propsitos de for acin los contenidos # linea ientos etodolgicos para los procesos de for acin atender.n sin distincin la di4ersidad de discapacidades, las necesidades indi4iduales # los territorios particulares en los cuales 4i4en las PCD, sus fa ilias # cuidadoras # cuidadores. dG Pro o4er # garanti5ar +ue las PCD, fa ilias, sus organi5aciones # lderes participen del dise=o e i ple entacin de los progra as de for acin ciudadana, co o ta bi8n de los procesos de educacin # sensibili5acin +ue sean necesarios para garanti5ar su participacin e inclusin social. ART&C$LO 1<%# SOBRE LOS DEREC3OS A LA IN*ORMACI;N Y A LA COM$NICACI;N PARA LA PARTICIPACI;N# :a PPDD reconoce +ue la infor acin oportuna, suficiente # pertinente es funda ental para la participacin # el e)ercicio de la 2&

ciudadana, por+ue le per ite a las personas # organi5aciones to ar e)ores decisiones, perfilar e)or sus retos # cualificar sus acciones. Por lo tanto la PPDD debe/ aG 2aranti5ar +ue las PCD, sus fa ilias # cuidadoras # cuidadores, accedan de anera adecuada # oportuna al 9iste a >nificado de ?nfor acin sobre la 2estin Distrital, # en general, a la infor acin )urdica # t8cnica +ue se produ5ca en este ca po. bG 6econocer la co unicacin co o un asunto estrat8gico para garanti5ar +ue tanto la PPPD # las acciones deri4adas de ella sean conocidas # aplicadas, de anera +ue contribu#an a la desaparicin de la discri inacin # al respeto de los derec(os funda entales de las personas con discapacidad, sus fa ilias # cuidadoras # cuidadores. cG 2aranti5ar acciones orientadas a la inclusin de las PCD, sus fa ilias # sus cuidadoras # cuidadores, por edio de la pro ocin # di4ulgacin de acciones co unicati4as +ue propicien din. icas de participacin ciudadana reconociendo los di4ersos tipos de discapacidad. Es necesario entonces, fortalecer # crear instancias #'o ecanis os adecuados para garanti5ar el acceso a los di4ersos edios de co unicacin, orales, escritos, audio4isuales # otros, de anera +ue se garantice una co unicacin inclusi4a de las PCD, sus fa ilias # cuidadores. dG Pro o4er e incenti4ar a los edios de co unicacin para generar refle<in en la poblacin sobre c o entender # estudiar los asuntos relacionados con la discapacidad. eG 2enerar estrategias de co unicacin de di4ersa naturale5a Fperidicos, boletines, 4allas, co unicados, p.ginas Oeb, cu=as radiales # de BA, entre otrosG, al igual +ue en edios alternati4os de co unicacin local +ue contribu#an de anera constante a la di4ulgacin # conoci iento de la legislacin sobre discapacidad. ART&C$LO 19# SOBRE EL *ORTALECIMIENTO DE ACTORES SOCIALES . :a PPDD reconoce co o condicin para el e)ercicio de la ciudadana acti4a la pro ocin # fortaleci iento creciente de lderes, organi5aciones # redes sociales de ciudadanas # ciudadanos. Por tanto, la PPDD debe/ aG 2aranti5ar # pro o4er acciones para fortalecer la capacidad t8cnica, poltica, financiera # logstica de las organi5aciones # de .s actores sociales representantes de personas con discapacidad, desarrollando e incenti4ando su capacidad para interpretar sus proble as, # para gestionar de anera concertada # colecti4a 2;

soluciones. De esta anera es necesario desarrollar # dise=ar ecanis os de gestin # e4aluacin donde las PCD puedan aprender de sus propias e<periencias # fortalecer sus for as de organi5acin territorial. bG Hrientar # desarrollar acciones para au entar la capacidad de interlocucin # articulacin de las PCD con diferentes actores. $s is o, fo entar confor acin de redes sociales con perspecti4a de territorio, es decir, con incidencia en la ciudad, en la localidad # en general en todo entorno co unal # social. cG Pro o4er la for acin, articulacin, desarrollo # gestacin independiente de nue4os lderes # asociaciones, incenti4ando espacios # escenarios donde se puedan, entre otras, discutir diferencias, deliberar # construir acuerdos, +ue per itan, a su 4e5, garanti5ar la 4inculacin con incidencia de las PCD, sus fa ilias # sus cuidadoras # cuidadores en los di4ersos escenarios de participacin institucional # social. ART&C$LO 0%# SOBRE EL *ORTALECIMIENTO INSTIT$CIONAL . Dado +ue la ciudadana se define ta bi8n por la relacin entre el Estado # los ciudadanos, la $d inistracin asu e el co pro iso de transfor ar la propia cultura institucional, por edio de la adecuacin # fortaleci iento institucional para e)orar su gestin # relacin con los ciudadanos # ciudadanas. Por tanto, la PPDD debe/ aG Pro o4er # opti i5ar los ecanis os tanto de actuacin, co o de e4aluacin de la gestin de las instituciones +ue participan en el 9iste a Distrital de Discapacidad. $s is o fortalecer el traba)o coordinado entre las instituciones # las organi5aciones en los ni4eles Distrital # local. bG 2enerar estrategias de coordinacin institucional con ecanis os de participacin ciudadana +ue contribu#an a transfor ar las estructuras institucionales # per itan el a4ance social en el distrito, de anera +ue las ciudadanas # ciudadanos puedan garanti5ar el uso eficiente # adecuado de los recursos # bienes p7blicos en general, # en especial de a+uellos asignados a las PCD. cG Priori5ar # garanti5ar la inclusin de las PCD, sus fa ilias # sus cuidadoras # cuidadores en los di4ersos ni4eles institucionales de planeacin # desarrollo de la ciudad, pro o4iendo la participacin e incidencia de las PCD, sus fa ilias # cuidadores para constituir, construir e interactuar en los di4ersos escenarios de la gestin p7blica distrital.
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dG 2aranti5ar # pro o4er encuentros entre ciudadanas # ciudadanos # la $d inistracin en los cuales 8sta, tanto en el ni4el central, co o en el local, rinda cuentas de accin # gestin a la ciudadana, # donde la ciudadana e)er5a, a su 4e5, control social de la gestin p7blica. De esta anera se debe pro o4er la participacin ciudadana desde el ni4el indi4idual # fa iliar (asta alcan5ar el ni4el local, distrital # nacional. eG Propender por la creacin de espacios de incidencia, control # e4aluacin de las Polticas P7blicas de discapacidad, +ue garanticen la participacin cualificada de las personas con discapacidad, en el dise=o, i ple entacin segui iento # e4aluacin de polticas, planes, progra as # pro#ectos de inter8s de la poblacin. fG Pro o4er espacios de corresponsabilidad +ue garanticen el actuar de los representantes, organi5aciones # lderes de las personas con discapacidad, para +ue rindan cuentas de sus decisiones, acciones # gestin a la ciudadana con la +ue interact7an. gG Crear una instancia de car.cter central en la estructura org.nica del Distrito +ue 4isibilice la funcin de la ad inistracin # sea el deter inante desde el e)ecuti4o Distrital, de la coordinacin de las acciones trans4ersales de la poltica # de los procesos intersectoriales de e)ecucin de la is a, as co o la instancia de interlocucin de la ad inistracin con las organi5aciones sociales de discapacidad del Distrito, en funcin de sus proble .ticas estructurales # de su desarrollo organi5acional. CAP&T$LO III# DIMENSI;N C$LT$RAL SIMB;LICA ART&C$LO 1%# SOBRE LA DIMENSI;N C$LT$RAL SIMB;LICA. Esta di ensin en la Poltica P7blica de Discapacidad para el Distrito Capital PPDD, reconoce +ue cada sociedad co prende # se relaciona de anera diferente con la poblacin en situacin de discapacidad de acuerdo a sus estructuras sociales, creencias, lengua)e, religin, # otras for as de e<presin de su cultura dentro de ellas las distintas for as de arte. El arte co o (erra ienta artstica cultural de co unicacin # e<presin, creada por el (o bre, ad ite un abanico de posibilidades de adaptaciones, las cuales facilitar.n la presencia # actuacin de las personas con # sin discapacidad, entendiendo por arte no solo la e<presin si blica +ue busca la distraccin # el goce 2*

est8tico. 9ino a+uellos con)untos de reglas # 8todos +ue confor an un lengua)e, los cuales deben ser aprendidos, para ser reconocidos # co prendidos. ?gual ente la PDDD 4alora +ue la poblacin en situacin de discapacidad tiene s bolos, signos, narrati4as, est8ticas, co porta ientos, pr.cticas +ue le son propias. En este sentido, las orientaciones +ue re7ne esta di ensin buscan cualificar las posibilidades de desarrollar capacidades, talentos # un sentido de identidad cultural de la poblacin en condicin de discapacidad FPCDG # sus fa iliasK as co o dis inuir su discri inacin # e<clusin social a tra48s de odificar los factores culturales +ue li itan su integracin social. ART&C$LO %# SOBRE EL CONOCIMIENTO Y REPRESENTACIONES DE LA DISCAPACIDAD# En la actualidad nuestra sociedad define, percibe # sit7a a la poblacin con discapacidad dentro de ciertas condiciones, caractersticas # co porta ientos represent.ndola con frecuencia con ideas # acciones de inus4ala # desconoci iento de sus capacidades +ue atentan contra su dignidad # posibilidades de desarrollo integral. En tal sentido la PPDD deber./ aG ? pulsar estrategias for ati4as, in4estigati4as # de gestin enca inadas a transfor ar las concepciones, i .genes # creencias tanto de la ciudadana en general co o de las PCD sobre la discapacidad. bG Pro o4er iniciati4as de articulacin entre las instancias del 9iste a Distrital de Discapacidad # la acade ia enca inadas a incenti4ar la creacin # circulacin per anente de conoci ientos para lograr progresi4a ente a#ores ni4eles de co prensin por parte de los ciudadanos sobre +ue significa la discapacidad. En especial se pretende profundi5ar en los conceptos de discapacidad asociados a lo social, a la diferencia # a las relaciones con el entorno, as co o respecto a las potenciales de las personas con discapacidad, es decir, pro o4er el reconoci iento de la persona co o to ador de decisiones, co o o4ili5ador # constructor de sociedad. cG 2aranti5ar los ecanis os para +ue las PCD # sus fa ilias participen en la generacin de conoci iento sobre su cultura +ue atienda a su di4ersidad, lengua)es, narrati4as # lgicas propias. dG Pro o4er en articulacin con el 9iste a Distrital de Cultura F9DCG lneas de in4estigacin enca inadas a recuperar la e oria # reconstruccin de la e<periencia de las PCD # sus fa ilias en las +ue se recupere su 4o5. eG 2aranti5ar ecanis os necesarios de articulacin para pro o4er la creacin de c.tedras # espacios de discusin en todos los ni4eles educati4os +ue 2!

per itan sensibili5ar # apro<i ar a toda la poblacin (acia el te a de la discapacidad. fG Dise=ar ecanis os para incenti4ar la in4estigacin +ue aporte # pro ue4a la apropiacin social del conoci iento sobre el desarrollo cultural de la poblacin con discapacidad # sus fa ilias. ART&C$LO (%# SOBRE EL RECONOCIMIENTO DE LA DI=ERSIDAD E INTERC$LT$RALIDAD# :a PPDD reconocer. la e<istencia de una cultura de la discapacidad +ue se relaciona per anente ente con otras culturas en un proceso din. ico en el +ue se influ#en # transfor an utua ente. El reconoci iento de la interculturalidad se traduce en la 4aloracin de las for as propias, di4ersas # (eterog8neas +ue tiene la poblacin con discapacidad para e<presarse cultural # artstica ente # participar en la 4ida social. Por tanto, la LPPDDE debe/ aG Pro ocionar por edio de di4ersas estrategias, el fortaleci iento # reconoci iento de la identidad cultural # lingNstica especifica de las PCD # sus fa ilias basadas en una identidad positi4a # en la to a de conciencia de las personas en esta situacin bG Pro ocionar la conser4acin, enri+ueci iento # difusin de las e<presiones culturales # artsticas de la poblacin en condicin de discapacidad # sus fa ilias. cG 2aranti5ar los espacios # ecanis os para +ue la poblacin con discapacidad # sus fa ilias puedan representar sus distintas sensibilidades # odos de e<presar sus senti ientos # pensa ientos ediante di4ersos for atos, soportes # tecnologas. dG Pro o4er la articulacin # posiciona iento de los grupos # diferentes e<presiones artsticas de la PCD en las instancias, espacios de concertacin # acti4idades pre4istas en la poltica Cultural del Distrito FPCDG #, en general, en los 9iste as Distrital # :ocal de Cultura. eG Pro ocionar la participacin de las PCD, en igualdad de condiciones con los de .s, en la 4ida cultural Distrital. fG 2aranti5ar +ue las u)eres con discapacidad se integren co o parte de un colecti4o ali4iando pre)uicios sociales ligados al g8nero # a la discapacidad, "0

tratando de co prender su realidad de desigualdad en una serie de di ensiones # conte<tos. ART&C$LO )%# SOBRE EL *OMENTO AL ARTE Y LA C$LT$RA# :a cultura # la creacin artstica son practicas de la poblacin en condicin de discapacidad +ue necesitan ser reconocidas # fortalecidas. :a PPDD fo entar. estrategias +ue garanticen el derec(o +ue tienen las PCD # sus fa ilias de acceder a la oferta cultural del Distrito # pro ue4an su creacin artstica. Por tanto la PPDD debe/ aG 2aranti5ar el acceso a las personas con discapacidad de todas las edades a todos los bienes # ser4icios artsticos # culturales regulados por el 9DC, eli inando barreras tanto fsicas co o sociales. bG Do entar la for acin integral a la PCD en teatro, dan5as, 7sica, literatura # artes pl.sticas # todas a+uellas e<presiones culturales +ue per iten la inclusin de las personas en acti4idades artsticas, culturales # en todas a+uellas +ue posibiliten su desarrollo (u ano # el reconoci iento de sus potencialidades. cG Propiciar las edidas pertinentes, de confor idad con el derec(o internacional, a fin de asegurar +ue las personas con discapacidad puedan desarrollar # utili5ar su potencial creati4o, artstico e intelectual, en el reconoci iento de la di4ersidad de sus propios talentos. dG 2aranti5ar +ue la PCD tengan acceso a productos culturales, co o progra as de tele4isin, cine, teatro # otras acti4idades ediante la orientacin de su dise=o # reali5acin en for atos accesibles. eG $segurar +ue las PCD, sus fa ilias # sus cuidadoras # cuidadores, participen en la organi5acin, # desarrollo de acti4idades culturales, deporti4as # recreati4as planeadas en el D.C. fG $po#ar las producciones artsticas # las distintas e<presiones creadas por las personas en condicin de discapacidad. gG 2aranti5ar a tra48s de ecanis os e<peditos +ue la PCD # sus fa ilias cono5can # puedan beneficiarse de los incenti4os establecidos por las instancias # proceso del 9DC para el fo ento # apo#o a la creacin # di4ulgacin de sus e<presiones artsticas.
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ART&C$LO 1%# SOBRE EL T$RISMO> RECREACI;N Y DEPORTE# Este artculo aborda la participacin de las personas con discapacidad )4enes, u)eres, etnias # poblacin :2-B, en la 4ida deporti4a # recreati4a, a partir de su capacidad creadora, artstica e intelectual. ?nclu#e las acti4idades a las +ue tienen derec(o las personas con discapacidad, sus fa ilias # sus cuidadoras # cuidadores, en igualdad de condiciones para lle4ar a cabo acti4idades fuera de su entorno (abitual, con fines de ocio, utili5acin del tie po de esparci iento, goce # disfrute de la ciudad # de otro sitios de inter8s turstico. Considera la participacin de las PCD # sus fa ilias en el dise=o # e)ecucin de acti4idades deporti4as # tursticas no sola ente para su propio beneficio, sino ta bi8n para el enri+ueci iento de su co unidad.Desde este punto de 4ista la Poltica P7blica de Discapacidad para el Distrito Capital PPDD debe/ aG Dortalecer el desarrollo de las iniciati4as de e prendi iento cultural o turstico de las organi5aciones de las personas en condicin de discapacidad ediante el otorga iento de apo#os t8cnicos, financieros de espacios fsicos # para el desarrollo de los proceso de inclusin # e)ora iento de la calidad de 4ida de esta poblacin. bG Pro o4er el acceso a lugares en +ue se realicen actos sociales, deporti4os, culturales # tursticos, garanti5ando el +ue la PCD pueda asistir a ellos. cG Establecer planes, progra as # pro#ectos dirigidos al acceso del turis o de las personas con discapacidad, en las condiciones de subsidio, accesibilidad fsica # econ ica, +ue correspondan en los diferentes espacios de inter4encin # respetando la di4ersidad # el edio a biente. dG 2aranti5ar la inclusin concertada con las organi5aciones de discapacidad a progra as # pro#ectos recreati4os para las personas en condicin de discapacidad, con las garantas de asistencia t8cnica, de transporte # los apo#os necesarios para el goce # disfrute de estos procesos por parte de esta poblacin. P eG Dor ular planes # pro#ectos +ue garanticen el fortaleci iento # pro ocin del acceso a la infraestructura fsica accesible # de ele entos especiales o adaptados para progra as de for acin o co petencia deporti4a, +ue integren a sus ser4icios la inclusin de personas en situacin de discapacidad. fG Propiciar # generar ecanis os ad inistrati4os para +ue las organi5aciones deporti4as de personas con discapacidad en coordinacin con el ?nstituto Distrital de recreacin # deporte ?D6D o +uien (aga sus 4eces, for ulen # desarrollen "2

pro#ectos de car.cter Distrital # local deporti4os +ue garanticen el fortaleci iento # pro ocin del deporte Paral pico del distrito, ediante progra as de for acin, acti4idades co petiti4as, est ulos a deportistas de acuerdo a sus logros a ni4el local # Distrital, apo#os educati4os en los diferentes ni4eles de for acin, dotacin de ele entos deporti4os (asta el alto rendi iento, subsidios de trasporte , apo#o edico # en general la asistencia t8cnica # ad inistrati4a para garanti5ar este derec(o a esta poblacin. gG 2aranti5ar +ue las instituciones educati4as tengan espacios de esparci iento donde las personas en condicin de discapacidad puedan reali5ar acti4idades fsicas, tanto deporti4as co o l7dicas. (G 2aranti5ar +ue los lugares, espacios p7blicos # destinos tursticos actuales # futuros cuenten con condiciones de accesibilidad +ue fa4ore5can la participacin de las personas en condicin de discapacidad. CAP&T$LO I=# DIMENSI;N ENTORNO> TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE ART&C$LO 4%# SOBRE LA DIMENSI;N ENTORNO> TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE# Esta di ensin (ace referencia a las relaciones +ue constru#e el indi4iduo consigo is o # con el otro, en un territorio (abitado con calidad a biental necesaria para la salud, el bienestar # la producti4idad. El 0territorio3 desde una 4isin social, no sola ente es contenedor fsico de ob)etos # su)etos en una porcin de superficie terrestre, se trata del espacio social producido por las relaciones sociales # polticas entre los indi4iduos, la sociedad # su entorno. >n entorno fa4orable # seguro es un a biente +ue cuenta con condiciones sanitarias ni as/ agua potable, aire li pio, libre de conta inacin 4isual, auditi4a, erosin, con ali entos bien elaborados, educacin, 4i4ienda # recreacin. Es ta bi8n un a biente sin 4iolencia, garanti5ando los e+uipa ientos b.sicos +ue per itan el acceso, la o4ilidad, la participacin # el fortaleci iento de la red de relaciones +ue caracteri5an a la ciudad. El . bito territorial es un i perati4o para las acciones integrales en tanto factor de concrecin # din. ica. Es una condicin necesaria para definir # locali5ar acciones +ue per itan establecer las relaciones entre los factores fsicos # ateriales # la accin (u ana para el goce de un a biente saludable.
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Es necesario reconocer la di4ersidad, contribuir en el dise=o de escenarios accesibles, ob)eti4os # prioridades, 4isuali5ando # legiti ando a todos los actores participes. $l ar oni5ar las relaciones de los indi4iduos entre ellos # su edio posibilita la inclusin social # el desarrollo integral, indi4idual # colecti4o. El ideal es +ue en esta relacin ar nica pre4ale5can principios co o la solidaridad, la libertad, la e+uidad, la )usticia social, la di4ersidad, la ulticulturalidad, la sostenibilidad, la responsabilidad, # el respeto as is o # a los de .s. ART&C$LO :%# SOBRE LA ACCESIBILIDAD# $ fin +ue las personas con discapacidad puedan 4i4ir en for a independiente # participar plena ente en todos los aspectos de la 4ida, El Distrito Capital adoptar. edidas pertinentes para asegurar el acceso adecuado de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las de .s, al entorno fsico, el transporte, los espacios recreati4os # culturales, la 4i4ienda, los siste as # las tecnologas de la infor acin # las co unicaciones, # a otros ser4icios e instalaciones abiertos al p7blico o de uso p7blico, tanto en 5onas urbanas co o rurales. ART&C$LO <%# SOBRE LA MO=ILIDAD PERSONAL . El Distrito Capital adoptar. edidas efecti4as para asegurar +ue las personas con discapacidad sus cuidadoras # cuidadores, gocen de o4ilidad libre # personal con la a#or independencia # autono a posible. aG Dacilitar la o4ilidad de las personas con discapacidad # sus cuidadores # cuidadoras en la for a # en el o ento +ue lo re+uieran o necesiten a un costo as ba)o +ue la tarifa oficial establecida. bG Dacilitar el acceso de las personas con discapacidad a for as de asistencia (u ana o ani al e inter ediarios, tecnologas de apo#o, dispositi4os t8cnicos # a#udas para la o4ilidad de calidad, incluso poni8ndolos a su disposicin a un costo ase+uible cG Hfrecer a las personas con discapacidad, sus fa ilias, sus cuidadoras # cuidadores # al personal especiali5ado +ue traba)e con estas personas, capacitacin en (abilidades relacionadas con la o4ilidad # uso de t8cnicas asistidas co ple entarias. dG Esti ular a las entidades +ue fabrican a#udas para la o4ilidad, dispositi4os # tecnologas de apo#o a +ue tengan en cuenta todos los aspectos de la o4ilidad de las personas con discapacidad. "4

eG 2enerar estrategias en la co unidad en general, as co o en los sectores p7blico # pri4ado, +ue per itan reconocer # respetar el derec(o +ue tienen las personas con discapacidad a usar asistencias diferentes # co ple entarias a las t8cnicas # (u anas para su o4ilidad # asistencia personal, co o son los ani ales, entre ellos, los perros la5arillos, gua o de asistencia entre otros, en espacios abiertos # cerrados. ART&C$LO 9%# SOBRE EL ACCESO Y DIS*R$TE# :as edidas, +ue incluir.n la identificacin, construccin, adaptacin #'o eli inacin de obst.culos # barreras de acceso, se aplicar.n, entre otras, a/ aG Eli inar las barreras e<istentes en/ los edificios, las 4as p7blicas, el transporte # otras instalaciones e<teriores e interiores tanto p7blicas o pri4adas, co o escuelas, 4i4iendas, instalaciones 8dicas, espacios de recreacin # lugares de traba)o, es decir, (acer efecti4o el cu pli iento de los Decretos 1&"* de 200& # 1;;0 de 200", a+uellos +ue se generen. bG Eli inar las barreras e<istentes en los ser4icios de infor acin, co unicaciones # de otro tipo, incluidos los ser4icios electrnicos # de e ergencia. cG Do entar el respeto por el espacio # la se=ali5acin asignados para las personas con discapacidad. dG Pro o4er el uso de los espacios (abilitados para las personas con discapacidad. eG 2aranti5ar el goce # disfrute de un entorno fa4orable # seguro libre de 4iolencia, con condiciones sanitarias ni as/ agua potable, aire li pio, libre de conta inacin 4isual, auditi4a, erosin, con ali entacin balanceada, educacin, 4i4ienda # recreacin para todos # todas. fG Desarrollar, pro ulgar # super4isar la aplicacin de nor as ni as # directrices sobre la accesibilidad de las instalaciones # los ser4icios abiertos al p7blico o de uso p7blico gG $segurar +ue las entidades pri4adas +ue proporcionan instalaciones # ser4icios abiertos al p7blico o de uso p7blico tengan en cuenta todos los aspectos de su accesibilidad para las personas con discapacidad (G Dotar a los edificios # otras instalaciones abiertas al p7blico de se=ali5acin en -raille # en for atos de f.cil lectura # co prensin "&

iG Hfrecer for as de asistencia (u ana o ani al e inter ediarios, incluidos guas, lectores e int8rpretes profesionales de la lengua de se=as, para facilitar el acceso a edificios # otras instalaciones abiertas al p7blico )G Pro o4er otras for as adecuadas de asistencia # apo#o a las personas con discapacidad para asegurar su acceso a la infor acinK MG Pro o4er el acceso de las personas con discapacidad a los nue4os siste as # tecnologas de la infor acin # las co unicaciones, incluida ?nternet lG Pro o4er el dise=o, el desarrollo, la produccin # la distribucin de siste as # tecnologas de la infor acin # las co unicaciones accesibles en una etapa te prana, a fin de +ue estos siste as # tecnologas sean accesibles al enor costo. ART&C$LO (0%# SOBRE LA SENSIBILI?ACI;N Y *ORMACI;N CI$DADANA . El Distrito Capital se co pro eter. a adoptar edidas in ediatas, efecti4as # pertinentes para/ aG 9ensibili5ar # for ar a la ciudadana, en acciones # procesos de inclusin de las personas con discapacidad # fo entar la pro ocin, garanta # restitucin de sus derec(os bG Eli inar los estereotipos, pre)uicios # las pr.cticas noci4as respecto a las personas con discapacidad, incluidos los +ue se basan en el g8nero o la edad, en todos los . bitos de la 4ida cG Pro o4er el reconoci iento # la 4isibili5acin de las capacidades # las (abilidades de las personas con discapacidad. :as edidas a este fin inclu#en/ asi4as de sensibili5acin
aG Poner en arc(a # antener ca pa=as efecti4as # p7blica a la co unidad en general.
bG Do entar actitudes recepti4as respecto de los derec(os de las personas con discapacidad.
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cG Pro o4er percepciones positi4as # una personas con discapacidad.
a#or conciencia social respecto de las
dG Pro o4er el reconoci iento de las capacidades, los 8ritos # las (abilidades de las personas con discapacidad # de sus aportaciones en relacin tanto con el lugar de traba)o # el ercado laboral co o los espacios sociales, culturales, recreati4os, entre otros. eG Do entar en todos los ni4eles del siste a educati4o, incluso entre todos los ni=os # las ni=as desde una edad te prana, una actitud de respeto de los derec(os de las personas con discapacidad. fG Pro o4er en todos los edios de co unicacin asi4os e independientes, a +ue difundan una i agen de las personas con discapacidad +ue sea co patible con el propsito de la presente poltica p7blica, en el arco de la inclusin # los derec(os (u anos. ART&C$LO (1%# SOBRE LA COM$NICACI;N E IN*ORMACI;N# El Distrito Capital adoptar. todas las edidas pertinentes para +ue las personas con discapacidad puedan e)ercer el derec(o a la libertad de e<presin # opinin, incluida la libertad de co unicar, recibir # facilitar infor acin e ideas en igualdad de condiciones con las de .s, ediante la for a de co unicacin +ue se re+uieran. aG Dacilitar a las personas con discapacidad infor acin dirigida al p7blico en general, de anera oportuna # sin costo adicional, en for atos accesibles # con las tecnologas adecuadas a los diferentes tipos de discapacidad. bG Pro o4er # facilitar la utili5acin de la lengua de se=as, el -raille, los odos, edios, # for atos au entati4os # alternati4os de co unicacin # todos los de .s odos, edios # for atos de co unicacin accesibles +ue eli)an las personas con discapacidad en sus relaciones oficiales. cG 2enerar estrategias +ue per itan en las entidades pri4adas +ue prestan ser4icios al p7blico en general, incluso ediante ?nternet, a proporcionar infor acin # ser4icios en for atos +ue las personas con discapacidad puedan utili5ar # a los +ue tengan acceso. dG $lentar # pro o4er a los edios de co unicacin asi4os e independientes, incluidos los +ue su inistran infor acin ediante la ?nternet, a +ue (agan de sus ser4icios edios de co unicacin .s accesibles para las personas con discapacidad. "7

eG Pro o4er # fo entar la recoleccin de infor acin por cada una de las entidades +ue prestan ser4icios a las personas con discapacidad, sus fa ilias # sus cuidadoras # cuidadores en el Distrito. fG Pro o4er # antener actuali5ado el registro continuo para la locali5acin # caracteri5acin de las personas con discapacidad. gG Pro o4er e i pulsar el uso de la infor acin estadstica dentro de las entidades +ue confor an el 9iste a Distrital de Discapacidad, con fines de planificacin, segui iento e in4estigacin. T&T$LO III DISPOSICIONES =ARIAS ART&C$LO ( # SOBRE EL PLAN DE ACCI;N DISTRITAL# Durante los tres eses siguientes a la e<pedicin del presente decreto, se for ular. el plan de accin distrital # las etas +ue asu e la ad inistracin para el desarrollo de la presente Poltica P7blica. $ los tres eses de e<pedicin de cada plan de desarrollo, cada ad inistracin deber. adoptar el plan de accin distrital # las etas para dar cu pli iento a la Poltica P7blica de Discapacidad para el Distrito Capital. Cada entidad deber. contar con el dise=o # aplicacin constante de indicadores de e4aluacin, segui iento e i pacto, +ue per itan (acer un aco pa=a iento # ree4aluacin constante a la poltica a+u propuesta. $ los tres eses de e<pedicin de los Planes de Desarrollo en cada una de las 20 localidades, se deber. adoptar el plan de accin local # las etas para dar cu pli iento a este decreto en las diferentes localidades de -ogot. D.C. ART&C$LO ((%# SOBRE LA COMPETENCIA# :a coordinacin de la i ple entacin de la presente Poltica P7blica de Discapacidad para el Distrito Capital, estar. a cargo del Conse)o Distrital de Discapacidad.
"*

ART&C$LO ()%# SOBRE LA =IGENCIA# El presente Decreto rige a partir de la fec(a de su publicacin. P$BL@2$ESE Y C'MPLASE Dado en -ogot., D.C. a los
L$&S ED$ARDO GAR?;N $lcalde ,a#or de -ogot.
A$AN MAN$EL OSPINA RESTREPO 9ecretario de 2obierno
*RANCISCO CAAIAO RESTREPO 9ecretario de Educacin
3BCTOR ?AMBRANO RODR&G$E? 9ecretario de 9alud
OLGA ISA?A DE *RANCISCO 9ecretaria de ?ntegracin 9ocial
MART3A SENN 9ecretaria de Cultura, 6ecreacin # Deporte
PATRICIA GON?CLE? A=ILA 9ecretaria de ,o4ilidad
"!

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gobierno, de anera corresponsable para el de la sociedad.

e)ora iento de la calidad de 4ida

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CAP&T$LO II# DIMENSI;N CI$DADAN&A ACTI=A 22

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aG Poner en arc(a # antener ca pa=as efecti4as # p7blica a la co unidad en general.

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cG Pro o4er percepciones positi4as # una personas con discapacidad.

a#or conciencia social respecto de las

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L$&S ED$ARDO GAR?;N $lcalde ,a#or de -ogot.

A$AN MAN$EL OSPINA RESTREPO 9ecretario de 2obierno

*RANCISCO CAAIAO RESTREPO 9ecretario de Educacin

3BCTOR ?AMBRANO RODR&G$E? 9ecretario de 9alud

OLGA ISA?A DE *RANCISCO 9ecretaria de ?ntegracin 9ocial

MART3A SENN 9ecretaria de Cultura, 6ecreacin # Deporte

PATRICIA GON?CLE? A=ILA 9ecretaria de ,o4ilidad

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