Subsecretara de Desarrollo Agrario Direccin General de Desarrollo Agrario

GUA DE REFERENCIA Y CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE EL EXAMEN DE EVALUACIN PARA LA HABILITACIN DE ASESORES TCNICOS DE LOS PROGRAMAS A CARGO DE LA DIRECCIN GENERAL DE DESARROLLO AGRARIO, CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL 2014.

La presente Gua est dirigida a los aspirantes a formar parte del Padrn de Asesores Tcnicos para prestar servicios de apoyo tcnico a los grupos de productores de los programas a cargo de la Direccin General de Desarrollo Agrario, en el ao 2014, a fin de informarles respecto de los temas contemplados en la evaluacin que definir la integracin del Padrn. La Gua enuncia los aspectos en los que es necesario tener solvencia tcnica e idoneidad para apoyar a los productores tanto en la identificacin y definicin del proyecto como en su construccin participativa, en las posibilidades de la puesta en marcha y en su funcionamiento comercial competitivo, as como para asegurar su cabal apropiacin por parte de los grupos de productores. No pretende ser un banco de preguntas y respuestas para que el postulante estudie. Se trata de orientar la consulta y actualizacin sobre temas de importancia para el desarrollo de las labores de asistencia tcnica a los grupos de productores candidatos a recibir los apoyos de los programas a cargo de la Direccin General de Desarrollo Agrario, durante el ejercicio 2014. La Gua est organizada de manera semejante al examen de evaluacin, con una primera parte sobre aspectos generales de proyectos y una segunda parte sobre aspectos temticos referidos a los seis giros productivos considerados: i) agricultura, ii) agricultura protegida, iii) produccin pecuaria, iv) agroindustria, v) industria, y vi) proyectos comerciales y de servicios.

1. ES OBLIGATORIO RESOLVER LA PARTE PRIMERA (A: PROYECTOS) DEL EXAMEN DE EVALUACIN. 2. CADA POSTULANTE PUEDE ABORDAR ENTRE UNO Y CUATRO TEMAS DE LA SEGUNDA PARTE DEL EXAMEN DE EVALUACIN (B: GIROS PRODUCTIVOS).

Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda Prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el Programa. Av. H Escuela Naval Militar #669, Col. Presidentes Ejidales, 2a Seccin. CP. 04470 Del. Coyoacn Mxico DF., Tel. (55) 5624 0000

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GUA DE REFERENCIA PARA EL EXAMEN A. TEMAS Y SUBTEMAS RELACIONADOS CON EL DISEO DE PROYECTOS. Tema: Diseo, formulacin, instrumentacin y evaluacin de proyectos productivos, considerando el tipo de proyectos que impulsa la SEDATU. Importancia del diseo del proyecto. Partes de un proyecto. Criterios de decisin para invertir en un proyecto. Ciclo de vida de un proyecto. Ordenamiento lgico en el diseo del proyecto.

Tema: Elaboracin del Diagnstico. Qu es un diagnstico? Utilidad de un diagnstico. Participacin de los productores en la construccin del diagnstico. Diagnstico interno. Diagnstico externo.

Tema: Anlisis estratgico de fortalezas, oportunidades debilidades y amenazas (FODA). Matriz FODA. Anlisis de escenarios. Estrategias. Tipos de estrategias. Plan de accin.

Tema: Perfil organizativo: misin y visin. Propuesta de valor. Misin. Visin. Qu significa la constitucin legal. Aspectos fundamentales para la definicin de figuras jurdicas. Lineamientos organizativos generales de funcionamiento del grupo de integrantes del proyecto.

Tema: Perfil tcnico. Qu es un estudio tcnico.

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Abasto de insumos. Abasto de materia prima. Localizacin del proyecto. Tamao del proyecto. Ingeniera del proyecto.

Tema: Perfil de mercado: estrategia comercial e ingeniera del proyecto. Qu es un estudio de mercado. Diagnstico del mercado. Diseo comercial del proyecto. Estrategia comercial. Insercin en el mercado de insumos y productos. Modalidades y caractersticas de la comercializacin.

Tema: Perfil administrativo: reas funcionales y organigrama. reas funcionales. Organigrama del grupo de productores integrantes del proyecto. Divisin del trabajo. Estrategia de remuneraciones y distribucin de utilidades.

Tema: Perfil ambiental. Impacto ambiental del proyecto. Tipos de impactos ambientales. Mitigacin de impactos ambientales.

Tema: Perfil financiero: presupuesto, punto de equilibrio y evaluacin financiera. Qu es la evaluacin financiera. Conceptos empleados en la evaluacin financiera de proyectos. Presupuesto de inversin. Proyeccin de ingresos y egresos. Punto de equilibrio. Evaluacin financiera. Indicadores financieros. (VAN, R B/C, TIR).

Tema: Anlisis de riesgos. Factores de riesgo. Alternativas de disminucin de riesgos.

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Tema: Procesos de desarrollo de capacidades. Aprendizaje. Estilos de aprendizaje. Participacin de los productores en los procesos de construccin del proyecto. Funciones de los tcnicos en el proceso de desarrollo de capacidades.

B. TEMAS Y SUBTEMAS TCNICOS DE LOS GIROS PRODUCTIVOS. B1 Agricultura. Tema: Seleccin del cultivo y del tipo de proyecto. Evaluacin del potencial natural. Evaluacin del potencial competitivo. Eleccin del terreno. Requerimientos de inversin para la produccin. Requerimientos de inversin para la comercializacin. Requerimientos de capital de trabajo. Requerimientos de organizacin para la produccin. Requerimientos de organizacin para la comercializacin. Requerimientos para la gestin administrativa.

Tema: Adquisicin de activos y de insumos. Cantidad; costos y beneficios. Calidad; costos y beneficios. Oportunidad; costos y beneficios.

Tema: Labores productivas. Fechas de siembra y ciclo vegetativo. Preparacin del terreno. Siembra; eleccin de semilla; modalidades de siembra; costos y beneficios. Labores; costos y beneficios. Fertilizacin; seleccin de productos; modalidades de aplicacin; costos y beneficios. Riego; modalidades; costos y beneficios. Control de plagas y enfermedades.

Tema: Cosecha. Fechas respecto del ciclo del cultivo y respecto del mercado.

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Modalidades; costos y beneficios.

Tema: Poscosecha. Clasificacin; costos y beneficios. Empaque; costos y beneficios. Conservacin; costos y beneficios. Almacenamiento; costos y beneficios.

Tema: Comercializacin de productos. Canales; costos y beneficios. Mrgenes. Insercin en cadena de valor. Contratos; modalidades; costos y beneficios. B2 Agricultura protegida. Tema: Finalidades y funciones de la produccin agrcola protegida. Condiciones fisiogrficas, agroecosistmicas y climatolgicas. Funciones de proteccin: sanidad y calidad. Funciones de control ambiental: radiacin solar (intensidad), iluminacin (longitud de onda), temperatura, humedad relativa.

Tema: Diseo agronmico de invernaderos. Tipos de invernadero. Orientacin del invernadero. Dimensiones del invernadero. Material y caractersticas de la(s) cubierta(s). Inclinacin y forma de los techos. rea de ventanas y su localizacin. Distribucin de las plantas y los pasillos (funcionalidad). Definicin y diseo de las cargas (vientos, tutoreo, etc.). Definicin y diseo de equipo para el control ambiental. Definicin y caracterizacin del sistema de ferti-riego. Eleccin del terreno. Preparacin y manejo del suelo o sustrato. Definicin de accesorios necesarios.

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Tema: Tipos de estructuras de agricultura protegida. Casa-Sombra. Macrotnel. Microtnel. Raspa y Amagado. Invernadero Tnel. Invernadero Bitnel. Invernadero Multicapilla. Invernadero Diente/Sierra. Invernadero Tipo Venlo.

Tema: Seleccin del tipo de proteccin y control ambiental Evaluacin del potencial competitivo. Mantenimiento. Inversiones complementarias para la produccin. Requerimientos de inversin para la comercializacin. Requerimientos de capital de trabajo. Requerimientos de organizacin para la produccin. Requerimientos de organizacin para la comercializacin. Requerimientos para la gestin administrativa.

Tema: Adquisicin de activos fijos Requerimientos de inversin en infraestructura, estructuras y materiales para la agricultura protegida, equipamiento e instalaciones auxiliares segn las condiciones fisiogrficas y climatolgicas: i) Trpico seco, ii) Trpico hmedo, iii) Templado. Infraestructura bsica. Materiales de las estructuras. Materiales de las cubiertas. Equipamiento. Construcciones e instalaciones auxiliares.

Tema: Grupos de cultivos recomendables en sistemas de agricultura protegida Hortalizas, ornamentales, aromticas, medicinales, especies forestales, forrajeros. Parmetros tcnicos de los sistemas de cultivo: suelo, sustrato, ambiente, tipo de semillas/material vegetativo, densidad de siembra/plantas, fertilizacin, manejo del cultivo, manejo de plagas y enfermedades, inocuidad, ciclos de produccin, rendimientos esperados.

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Tema: Aspectos econmicos de la produccin en sistemas de agricultura protegida Escalas mnimas recomendables. Necesidades de capital de trabajo: insumos y materias primas, mano de obra. Proveedura de insumos y materias primas. Flujo de ingresos y gastos en un ciclo productivo y subsecuentes. Margen de utilidad y rentabilidad (VPN, TIR, B/C). Vinculacin a mercados de insumos y productos. B3 Produccin pecuaria. Tema: Sistemas de produccin. Produccin extensiva, intensiva y mixta bovinos (carne). Produccin intensiva en pastoreo (leche), lechera doble propsito y lechera familiar. Produccin porcinos. Produccin ovinos. Produccin caprinos. Produccin avcola (carne y huevo).

Tema: manejo de pastizales. Identificacin del ndice de agostadero de la unidad de produccin. Diseo de potreros. Mtodos de captura de agua de lluvia y ubicacin de aguajes. Rotacin de potreros. Introduccin y manejo de forrajes mejorados.

Tema: Nutricin. Dietas. Pastoreo. Forrajes. Suplementos.

Tema: Sanidad e inocuidad. Prcticas de higiene en sistemas de produccin. Diagnstico de enfermedades. Desparasitacin. Vacunacin. Medicamentos y vitaminas.

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Campaas zoosanitarias.

Tema: Manejo. Buenas prcticas de sistema de produccin. Infraestructura de sistemas de produccin. Identificacin animal. Pesaje. Composicin del hato. Tasa de extraccin.

Tema: Reproduccin y gentica. Tipo de montas. Tratamientos hormonales. Empadres controlados. Inseminacin artificial. Diagnstico de gestacin.

Tema: Comercializacin. Venta en pie; costos y beneficios. Opciones para sacrificio; costos y beneficios. Compras y ventas consolidadas. Canales de comercializacin. Mrgenes. Insercin en cadena de valor. Contratos; modalidades; costos y beneficios.

Tema: Gestin administrativa y control de informacin. Registros productivos. Registros reproductivos. Indicadores (conversin alimenticia, ganancia diaria de peso, intervalo interparto, etc.). Registros contables. Bitcoras. Calendario de actividades. B4 Proyectos agroindustriales. Tema: Caracterizacin de proyectos agroindustriales
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Clasificacin segn origen de la materia prima (agrcola, pecuaria, silvcola, pesca y acuacultura). Clasificacin segn destino de la produccin (consumo humano, consumo animal, consumo industrial).

Tema: Categoras de proyectos agroindustriales Agrcolas: conservacin de frutas y verduras, pastas y harinas, tortilleras, panaderas, beneficio y tostado de caf, molienda de caa de azcar. Pecuarios: productos lcteos, crnicos, envasado de miel de abeja, procesamiento de pieles. Silvcolas: procesamiento de fibras y resinas, recoleccin y envasado de productos alimenticios y medicinales. Pesca y acuacultura: fileteado, secado, ahumado de peces, crustceos y moluscos.

Tema: Acciones de transformacin. Procesos primarios: seleccin, clasificacin, conservacin. Procesos secundarios: transformacin fsica, qumica. Procesos de distribucin: empaque y transporte de productos terminados.

Tema: Caractersticas relevantes de la materia prima. Cantidad. Calidad. Estacionalidad en la disponibilidad.

Tema: Comercializacin. Definicin de los productos. Presentaciones, tamaos. Canales; costos y beneficios. Mrgenes. Estacionalidad de la demanda. Contratos; modalidades; costos y beneficios.

Tema: Impactos ambientales en los proyectos agroindustriales. Determinacin de efectos sobre los recursos naturales: suelo y agua. Identificacin de medidas de mitigacin. Tema: Factores relevantes en los proyectos agroindustriales. Funcin econmica del proyecto agroindustrial en la cadena de valor.

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Alternativas para la insercin de pequeos productores en la cadena de valor. Arreglos contractuales con abastecedores de materias primas y compradores de la produccin final: estabilidad en precios y aseguramiento de mercados. Capacidad de los proyectos para generar empleo e ingreso. Efectos dinamizadores de las agroindustrias en las economas locales. B5 Industria.

Tema: Tipo de proyectos. Subtemas: Confeccin de prendas de vestir. Fabricacin de enseres domsticos. Artesanas. Herreras y otros talleres metalrgicos. Fabricacin de carbn vegetal. Fabricacin de ladrillos. Talleres de reparacin.

Tema: Perfil tcnico. Seleccin del sitio. Tamao de proyecto. Tecnologa apropiada (equipo, proceso, producto). Lay out del proyecto (disposicin fsica de maquinaria y equipo). Fuentes de abastecimiento de insumos y materias primas. Descripcin y anlisis del proceso de produccin. Determinacin del programa de produccin. Manual de procedimientos, asignacin de tareas entre los socios. Normas tcnicas aplicables. Identificacin de redes de innovacin. Enlace tecnolgico-productivo con proveedores, clientes y productores lderes. Proyeccin de riesgos.

Tema: Perfil de mercado. Determinacin del mercado meta del proyecto. Anlisis de la demanda (necesidades del consumidor, segmentacin de mercado, proceso de compra.) Anlisis de la oferta (estructura productiva en la regin). Posicin competitiva del proyecto.
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Polticas de venta. Estrategias de comercializacin. Estructura de precios. Canales de distribucin. Monitoreo del mercado, precios de insumos y productos.

Tema: Perfil sustentable. Impacto ambiental del proyecto. Tema: Perfil organizacional y de gestin empresarial del proyecto. Identificacin de liderazgo. Manual de organizacin del proyecto. Figura jurdica. Identificacin de necesidades de capacitacin del personal. Gobernanza en la empresa: toma de decisiones, distribucin de utilidades. Estructura de socios del proyecto, derechos y obligaciones. Coordinacin y cooperacin con otros grupos de productores.

Tema: Perfil financiero. Requerimientos de inversin y capital de trabajo. Fuentes de recursos. Determinacin de costos de produccin. Proyeccin de ventas. Flujo de efectivo del proyecto. Indicadores financieros: TIR, VPN, B/C, Punto de equilibrio. Anlisis de sensibilidad: variaciones en precios y costos, impactos en la rentabilidad. B6 Comercio y servicios. Tema: Tipo de proyectos. Tiendas de abarrotes. Cibercafs. Papelera. Carnicera. Peluquera. Cocina econmica. Ferretera.

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Tema: El factor de mercado. Anlisis del consumo: quines son los potenciales consumidores, porqu esos consumidores demandaran el servicio ofrecido, cmo compran el servicio los consumidores, qu mtodos de colecta de datos son requeridos. Anlisis del ambiente competitivo: cul es la estructura del mercado, cules son las bases de competencia en el tipo de servicio ofrecido, qu restricciones regulatorias afectan el ambiente competitivo. El plan de mercadeo: el servicio est adecuadamente diseado, es apropiada la estrategia de precios adoptada, de qu calidad es la estrategia promocional formulada.

Tema: El factor tcnico. Seleccin del sitio. Tamao de proyecto. Infraestructura requerida. Fuentes de abastecimiento de insumos y materias primas. Descripcin y anlisis del proceso de prestacin del servicio. Manual de procedimientos, asignacin de tareas entre los socios. Normas tcnicas aplicables. Proyeccin de riesgos.

Tema: El factor organizacional y de gestin empresarial del proyecto. Identificacin de liderazgo. Manual de organizacin del proyecto. Figura jurdica. Identificacin de necesidades de capacitacin del personal. Gobernanza en la empresa: toma de decisiones, distribucin de utilidades. Estructura de socios del proyecto, derechos y obligaciones. Coordinacin y cooperacin con otros grupos de productores.

Tema: El factor financiero. Requerimientos de inversin y capital de trabajo. Fuentes de recursos. Determinacin de costos de produccin. Proyeccin de ventas. Flujo de efectivo del proyecto. Indicadores financieros: TIR, VPN, B/C, Punto de equilibrio.

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Anlisis de sensibilidad: variaciones en precios y costos, impactos en la rentabilidad.

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Bibliografa. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Gestin de proyectos. Juan Jos Miranda Miranda. Proyectos de inversin. Andrs E. Miguel. Evaluacin financiera de inversiones agrarias. Carlos Romero. Apuntes del Diplomado en Diseo de Empresas para el Desarrollo Rural. Horacio V. Santoyo Corts, J. Reyes Altamirano C. http://www.rlc.fao.org/es/proyectos/diseno-proyectos-desarrollo-territorial/ http://4c-consultoria.com/formulacion.html http://www.inca.gob.mx/incubacion/ http://www.cca.org.mx/apoyos/fodepal/Que_es_proyecto.pp http://www.cm.colpos.mx/desarrollo/Prof_Inv/Lenin_G/DES.../DES-612.htm

CONSIDERACIONES GENERALES Qu es el Examen de Evaluacin para la integracin del Padrn de Asesores Tcnicos? Es un instrumento de evaluacin especializado, cuya finalidad consiste en identificar el nivel de calificacin con respecto a los conocimientos y habilidades fundamentales del perfil de los aspirantes. Constituye un instrumento para seleccionar a los Asesores Tcnicos que habrn de apoyar la operacin de los programas sociales a cargo de la Direccin General de Desarrollo Agrario en el ejercicio fiscal 2014. El examen tambin permitir identificar las fortalezas y debilidades en el perfil de los Asesores Tcnicos, lo que apoyar la formulacin de programas de desarrollo de capacidades para la mejora continua y la evaluacin y seguimiento del desempeo de los asesores. Quin elabora el examen? Con el fin de asegurar la objetividad, transparencia y confiabilidad del proceso de evaluacin, la Direccin General de Desarrollo Agrario solicit la cooperacin tcnica de la Facultad de Economa de la UNAM para el diseo, preparacin, aplicacin y calificacin del examen de evaluacin. A quin va dirigido el examen? Est dirigido a los profesionistas con estudios terminados en una institucin de enseanza media tecnolgica, vinculada al campo de proyectos productivos en el medio rural y nivel superior (licenciatura o pasante). Con experiencia en el trabajo y asesora a grupos participativos interesados en el desarrollo de proyectos productivos en los ncleos agrarios del pas.
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Cules son sus principales caractersticas? El diseo y la elaboracin del examen se basan en los perfiles de proyectos en una amplia gama de actividades productivas, agropecuarias y no agropecuarias, que son del inters de la SEDATU, como va para el desarrollo y la mejora en las condiciones de vida de los habitantes en los ncleos agrarios del pas. Es un examen objetivo que evala los niveles de comprensin, aplicacin y resolucin de problemas usualmente enfrentados en el desarrollo del ciclo de los proyectos productivos y, por tanto, indispensables para impulsar proyectos que aseguren una mejor asignacin de recursos pblicos y el logro de mayores impactos y resultados en la poblacin objetivo de los programas aludidos. El examen est constituido por 2 partes: La primera evala la formacin comn de los interesados en la formulacin participativa y desarrollo competitivo de proyectos productivos en el medio rural. La segunda evala la formacin y capacidades especficas en los temas y subtemas propios de cada giro productivo: i) agricultura, ii) agricultura protegida, iii) produccin pecuaria, iv) agroindustria, v) industria, vi) comercio y servicios. En el examen, los postulantes: Deben resolver la primera parte de manera obligatoria. Sobre la segunda parte deben seleccionar solamente entre uno y cuatro giros de su inters y contestar solamente las preguntas que correspondan a los giros elegidos. Cules son los criterios de acreditacin del examen? El dictamen en el examen se basa en los resultados obtenidos en la Primera Parte (Proyectos). Los resultados de la Segunda Parte permiten identificar los giros productivos en los que el tcnico estara habilitado para presentar proyectos. Cmo y cundo se aplicar el examen? El examen se realizar en una sola fecha a nivel nacional, en la sede y turno de eleccin de cada candidato. El da de examen ser el 7 de enero de 2014. El examen de evaluacin slo podr ser presentado en una oportunidad; si el sustentante no aprueba el examen en esta oportunidad no obtendr la habilitacin correspondiente en el Padrn de Asesores Tcnicos en el ejercicio fiscal 2014.

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Qu estructura y extensin tiene el examen? Se trata de un instrumento de aproximadamente 170 reactivos, que cubren de manera adecuada los diferentes temas y subtemas relevantes y pertinentes para valorar las capacidades de los candidatos para ofrecer servicios de asistencia tcnica de la calidad requerida. Aproximadamente 100 reactivos integran la seccin comn del examen (proyectos) y el resto, aproximadamente 70 reactivos, la seccin de giros especficos. Con cunto tiempo se contar para resolver el examen? El examen NO es de velocidad. Para resolverlo sin apresuramiento se contar con tres horas. En algunas sedes los postulantes pueden elegir tomar el examen por la maana o por la tarde. Cmo se aplica el examen? La aplicacin del examen est diseada para que cada sustentante reciba una hoja de respuestas que contiene una clave o dato que lo identifican de manera impersonal y un cuadernillo con dos secciones de preguntas: una que contiene reactivos relacionados con la formacin comn de los sustentantes y otro para resolver los reactivos relacionados con la formacin especfica. Qu tipo de calificaciones expresarn los resultados del Examen? Los resultados del examen se hacen constar en tres niveles o grados de desempeo. Estos son: no suficiente, suficiente y alto rendimiento. Cmo se califica el examen? 1. El postulante responde las preguntas del examen en una hoja de respuestas de formato ptico diseada ex profeso. 2. En un centro de calificacin automatizado, el equipo de cmputo lee y califica automticamente todas las hojas de respuesta, utilizando las claves de respuesta correspondientes. Cundo se puede anular el examen? Cualquier intento de fraude antes o durante la realizacin del examen implicar su anulacin.

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Cules aspectos se deben considerar antes de la presentacin del examen? 1. Localizar con anticipacin el lugar donde se realizar el examen. 2. Llevar la documentacin solicitada en la Convocatoria. 3. Llegar por lo menos 30 minutos antes de la hora fijada para iniciar el examen, con lo cual se evitarn presiones y tensiones innecesarias. 4. Dormir bien la noche anterior al examen. 5. Llevar dos o tres lpices del 2, una goma para borrar y un sacapuntas de bolsillo. 6. Llevar un reloj. 7. Usar ropa cmoda. HOJA DE RESPUESTAS

INSTRUCCIONES 1. 2. 3. 4. 5. 6. USAR LPIZ DEL NO. 2 LLENE TOTALMENTE LOS CRCULOS SI SE EQUIVOCA BORRE COMPLETAMENTE NO HAGA NINGUNA MARCA FUERA DE LOS CRCULOS NO USE PLUMA NI MARCADOR EN CASO DE CONCLUIR ANTES DEL TIEMPO ASIGNADO, REVISE LAS RESPUESTAS DONDE HAYA TENIDO DUDA.

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