Plan Desarrollo Concertado Aqp2012-2021

(Arequipa 2013)
I. II. III.
Marco Normativo Polticas Regionales Contexto externo e interno

1. Internacional 2. Nacional 3. Macro regional
IV. V.
1. 2. 3. 4.
Visin Regional 2021 Ejes Estratgicos Regionales Eje 1: Educacin, Cultura, Salud y Familia
Diagnostico Objetivos Estratgicos Regionales Metas Regionales Agenda de Programas y Proyectos Regionales
3 5 7 7 10 15 18 20 21 21 35 36 38 40 42 42 57 58 60 62 64 64 84 85 87 91 93 94 94 114 115 118 120 121 121 142 143 145 146 148
5.
1. 2. 3. 4.
Estratgias Eje 2: Economa, Competitividad y Empleo

Diagnostico Objetivos Estratgicos Regionales Metas Regionales Programas y Proyectos Regionales
5.
1. 2. 3. 4.
Estratgias Eje3:Infraestructura e Integracin Regional y Macroregional

Diagnostico Objetivos Estratgicos Regionales Metas Regionales Agenda de Programas y Proyectos Regionales La Plataforma Productiva Exportadora de Arequipa
5.
1. 2. 3. 4.
Estratgias Eje 4: Ambiente y Recursos Naturales

5.
1. 2. 3. 4.
Estrategias Eje 5: Gestin Pblica y Gobernabilidad

5.
Estrategias Esquema de evaluacin, seguimiento y monitoreo
I.MARCO NORMATIVO
Las Leyes y Normas que sustentan la formulacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC) son: Ley N 27680 "Ley de Reforma Constitucional"; establece en el art. 192 que es competencia de los gobiernos regionales formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado con las municipalidades y la sociedad civil de la regin. Decreto Legislativo N 1088 Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico; establece en el art. 3 inciso b) que este, est integrado con salvaguarda de su autonoma, por el gobierno nacional, los gobiernos regionales y locales con responsabilidades y competencias en el planeamiento estratgico. Ley N 27783 "Ley de Bases de la Descentralizacin"; en el art . 35, incisos a) y b) dispone como competencias exclusivas de los gobiernos regionales, las de "planificar el desarrollo integral de su regin y ejecutar los programas socio econmicos correspondientes" y "formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado con las municipalidades y la sociedad civil de la regin". Ley N 27783 "Ley de Bases de la Descentralizacin"; en el art . 18.2, establece que "los planes y presupuestos participativos son de carcter territorial y expresan los aportes e intervenciones tanto del sector pblico como privado, de las sociedades regionales y locales y de la cooperacin internacional". Ley N 27867 "Ley Orgnica de Gobiernos Regionales", modificada por la Ley N 27902, en su art. 6, seala que el desarrollo regional comprende la aplicacin coherente y eficaz de las polticas e instrumentos de desarrollo econmico, social, poblacional, cultural y ambiental, a travs de planes, programas y proyectos orientados a generar condiciones que permitan el crecimiento econmico armonizado con la dinmica demogrfica, el desarrollo social equitativo y la conservacin de los recursos naturales y el ambiente en el territorio regional, orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos de hombres y mujeres e igualdad de oportunidades. Ley N 27867 "Ley Orgnica de Gobiernos Regionales", en su art. 32, establece que la gestin del gobierno regional se rige por el Plan de Desarrollo Regional Concertado de Mediano y Largo Plazo, as como el Plan Anual y el Presupuesto Participativo Regional. Ley N 28273 "Ley del Sistema de Acreditacin de los Gobiernos Regionales y Locales", en su art. 7, establece que uno de los requisitos para acceder a la acreditacin, es contar con el Plan de Desarrollo Regional o Local aprobados conforme a Ley. Ley N 27867 "Ley Orgnica de Gobiernos Regionales", en su art. 9 literal b), indica que los gobiernos regionales son competentes para formular y aprobar el
Plan de Desarrollo Regional Concertado con las municipalidades y la sociedad civil. Ley N 27902 modifica la "Ley Orgnica de Gobiernos Regionales", incorpora en su art. 11-B, que establece en sus incisos c) y b) como funciones del Consejo de Coordinacin Regional c) emitir opinin consultiva respecto a la visin general y los lineamientos estratgicos de los programas componentes del plan de desarrollo regional concertado y b) emitir opinin consultiva respecto al plan de desarrollo regional concertado. Ley N 27867 la "Ley Orgnica de Gobiernos Regionales", en su art. 15 inciso b), establece que es atribucin del Consejo Regional aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado de Mediano y Largo Plazo, concordante con el Plan Nacional de Desarrollo y buscando la articulacin entre zonas urbanas y rurales, concertadas con el Consejo de Coordinacin Regional. Mediante Ordenanza Regional N 010-2010-AREQUIPA, aprueba modificaciones a la Estructura Orgnica y del Reglamento de Organizacin y Funciones del Gobierno Regional de Arequipa, el mismo que en su art. 51 incisos b) establece que es funcin de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, disear y formular los Planes de Desarrollo Concertado y difundir la metodologa para su elaboracin, as como participar activamente en el diseo y formulacin de los planes; c) supervisar y controlar los avances de la ejecucin de los Planes de Desarrollo Regional Concertado .. ; d) evaluar los productos y/o resultados de gestin en la ejecucin de los Planes de Desarrollo Regional Concertados Mediante Ordenanza Regional N 009-2003/GRA-AREQUIPA, el Consejo Regional de Arequipa aprob el Plan de Desarrollo Regional Concertado 2003 2011 cuyo periodo de vigencia culmina el presente ao. Ley N 28056 la "Ley Marco del Presupuesto Participativo" y su Reglamento aprobado con "Decreto Supremo 171-2003-EF", se plantea como uno de los objetivos del Presupuesto Participativo comprometer a la sociedad civil en las acciones a desarrollar para el cumplimiento de los objetivos estratgicos del Plan de Desarrollo Regional Concertado. Resolucin Ejecutiva Regional N 650-2011-GRA/PR que constituye la Comisin Central de Formulacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado 2012 2021 de la Regin Arequipa conformada por los Gerentes Regionales y presidida por el Gerente General Regional, asi como constituir el Comit Tcnico de Formulacin del Plan Concertado. Resolucin Gerencia General Regional N 163-2011-GRA/PR-GGR que resuelve conformar equipos de trabajo multidisciplinario e incorporarlos al Comit Tcnico de Formulacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado 2012 2021 Regin Arequipa ratificando la presencia de los jefes de las Oficinas de Planeamiento y Desarrollo Institucional, Ordenamiento Territorial, Promocin de Inversiones y de Presupuesto y Tributacin.
II. POLITICAS REGIONALES

Las grandes decisiones estratgicas que constituyen el marco orientador del desarrollo regional son: 1. Igualdad de oportunidades para todos los habitantes, sin discriminacin alguna 2. Impulso al desarrollo intermedias. socioeconmico de las provincias y ciudades
3. Servicios bsicos en la vivienda agua, desage, electricidad y gas para todos los hogares de Arequipa. 4. Educacin de calidad en todos los niveles; inicial, primaria, secundaria y superior. 5. Promocin de las expresiones culturales de la Regin 6. Reforma de los sistemas de atencin de la salud en la Regin Arequipa 7. Priorizacin de acciones y programas de atencin en prevencin de la salud con nfasis en zonas alto andinas 8. Reduccin de los males endmicos: como desnutricin, TBC. enfermedades trasmisibles. 9. Fortalecimiento de la infraestructura de los centros de atencin de la salud 10. Acceso al empleo con ingresos dignos que satisface las necesidades de desarrollo humano en la familia 11. Fortalecimiento de las MYPES en la Regin Arequipa 12. Desarrollo de la Infraestructura y Plataforma Logstica de la Regin 13. Competitividad y posicionamiento econmico comercial de Arequipa en el APEC y en el bloque Sudamericano, reconociendo sus vocaciones productivas y promoviendo economas de escalas 14. Impulso de la produccin y productividad agropecuaria, minera, pesquera y manufacturera regional.
15. Promocin de un entorno favorable para la captacin de inversiones pblicas, privadas y extranjeras articuladas al crecimiento econmico productivo de la regin con responsabilidad social. 16. Integracin regional y macro regional para la realizacin de proyectos Macro regionales. 17. Promover la inversin que haga de Arequipa una potencia energtica, priorizando el uso de energas limpias. 18. Impulsar la investigacin aplicada, la tecnologa y el uso de las TICS. 19. Explotacin y manejo sostenible y responsable de los recursos mineros cuidando y preservando el ambiente. 20. Conservacin y aprovechamiento sostenible del ambiente, sus componentes y los recursos naturales 21. Prevencin de los conflictos sociales. 22. Fortalecimiento de la Institucionalidad y la participacin ciudadana. 23. Lucha frontal contra la corrupcin y la inseguridad ciudadana. 24. Ordenamiento integral del territorio de Arequipa. 25. Promover los atractivos tursticos de Arequipa a nivel internacional, especialmente en el rea de Sud Amrica. 26. Promover el uso de tecnologa de la informacin y comunicacin en el marco de los conceptos de Gobierno Electrnico. 27. Fortalecimiento de la descentralizacin como instrumento de desarrollo 28. Promover el uso adecuado de suelos pblicos, sociales y ecolgicos orientados a consolidar el ordenamiento territorial, acondicionamiento territorial, desarrollo urbano, ambiente y seguridad fsica 29. Impulsar la construccin de viviendas dignas para las familias, mediante la provisin de terrenos urbanizados, a ttulo oneroso y sujeto a compromisos de inversin en plazos predeterminados y en estricto respeto de la propiedad privada.
III. CONTEXTO EXTERNO E INTERNO

CONTEXTO INTERNACIONAL 1. Los Bloques econmicos comerciales, Los bloques son: El NAFTA. (Canada, EE.UU. y Mxico) MERCOSUR. (Brasil, Argentina, Uruguay, Paraguay) la CAN. (Venezuela, Colombia, Ecuador, Per, Bolivia) la Unin Europea (Inglaterra, Alemania, Italia, Espaa, Francia, Suecia, Finlandia, Dinamarca, Portugal y Reino Unido) el Asi con (China, Corea del Sur y Taiwn) pudiendo incluir Japn.
El Per tuvo un avance importante en acuerdos comerciales, cuyo impacto ms importante, adems del comercio, esta en los flujos de inversin extranjera. 2. Caractersticas principales El escenario mundial, muestra como factor relevante la incertidumbre econmica de pases industrializados (EE.UU,
Japn, Alemania, Italia, Francia, Espaa e Inglaterra) y su desaceleracin.
El PBI. de nuestros socios comerciales tuvo un crecimiento estable en el periodo 2004-06, luego decrece del 2008 al 2010 a 2.6%, pero se prevee que recuperara dinamismo en los prximos aos. Al 2013 en EE.UU, Japon, Gran Bretaa la tendencia al crecimiento econmico se est afirmando, esperando se extienda Europa, e impacte en China.
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La integracin de la Cuenca del APEC. La configuracin de estos bloques econmicos, dio paso a la nueva visin del mundo, en el que la Cuenca del Pacifico adquiere relevancia, y Per por su ubicacin estratgica puede ser la puerta comercial de Asia-Amrica del Sur. El APEC est constituido por: 21 pases que lo conforman. 50% de poblacin mundial. 57% de la produccin mundial. 48% del comercio global. 50% de nuestras exportaciones. 30% de la Inversin Extrajera Directa en el Per proviene de pases del APEC. 3. Proyecciones del precio de las materias primas, El precio de los comditis de las materias primas de nuestras exportaciones, se ajustar a la baja en prximos aos, aunque aun por encima de su valor histrico.
El 2013 el precio promedio del cobre estar en U$ 330 la libra y puede disminuir en los siguientes aos a 290 U$. por un previsible incremento de la oferta mundial, no obstante este precio es superior al promedio del 2000-2011, con respecto al oro, se espera una cotizacin a la baja al 2016, pero hay que considerar que es el metal de refugio ante la volatilidad financiera, el precio del petrleo proyecta un ascenso paulatino debido a tenciones del medio oriente y la demanda de EU.
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4. La principales tendencias Diversos analistas coinciden en su impacto en nuestros estilos de vida y consumo. Un ascendente poder de consumo de los adolescentes Mundializacin del mercado, de productos y de empleo Universalizacin de la bsqueda de mejor educacin y conocimiento Ascenso de sub contrataciones y descenso de las grandes organizaciones Invasin en la vida diaria de las tecnologas de las TICs. y el multimedia Marketing directo al consumidor y entrega a domicilio Surgimiento del culto a la forma fsica y a la delgadez Valoracin de alimentos con bajo contenido graso, las verduras y diettica El flujo comercial Sud Americano, La Comunidad Andina de Naciones ha realizado estudios que le permiten proyectar el advenimiento de un flujo comercial anual altamente creciente entre los pases Sud Americanos. Ao 2000 2010 2020 Flujo Comercial Se comercializo 160,000 millones U$.
Escenario pesimista 241,000 millones U$. Escenario optimista 313,000 millones U$. Escenario pesimista 345,000 millones U$. Escenario optimista 650,000 millones U$.
Fuente: Mega Regin Cuatri Nacional Per, Bolivia, Chile, Brasil
El ascenso de los flujos comerciales entre pases miembros de Sud Amrica, en gran medida se deber a la apertura de relaciones comerciales en Sud Amrica y la inversin extranjera directa en la regin, asimismo prev que las exportaciones intra regionales priorizaran manufacturas de origen agropecuario e industrial. Este escenario nos seala por donde podra estar el rumbo de nuestras relaciones comerciales, y pone en cuestin la necesidad de un posicionamiento del pas y de la Macro Regin Sur, en el bloque Sud Americano y la necesidad de un rea de integracin vial, area y portuaria
CONTEXTO NACIONAL 1. El escenario econmico La evolucin de crecimiento del PBI y sus proyecciones, se analiza a partir del ao 2001, en los ltimos aos el crecimiento del PBI. fue espectacular, inclusive el ao de crisis internacional 2009 mostro un crecimiento mnimo pero positivo, el crecimiento del PBI. registra un fuerte ascenso, con tasas superiores al promedio Sudamericano y 3 puntos arriba del PBI mundial.
Fuente: INEI. MEF. CEPLAN.
Las proyecciones al 2021, no prev un crecimiento que alcance los picos de la dcada anterior, pero se sita por encima del promedio para Amrica del Sur, en ese sentido las proyecciones internacionales del MEF. 2012-14 prevn un crecimiento moderado del PBI. en Colombia, Chile, Brasil y Argentina. El crecimiento es considerado agresivo a pasar el 6%, mientras que la mayora de pases desarrollados tendra un crecimiento moderado por debajo del 5%. situacin favorable para la captacin de inversiones internacionales, y las relaciones econmico-comerciales, que junto a la imagen de estabilidad econmica hacen del pas un lder continental. Las Proyecciones Macro econmicas, que se muestran en el siguiente cuadro permiten observar los principales indicadores macro econmicos, actualizados en el Marco Macro Econmico Multianual 2014-16 del Ministerio de Economa y Finanzas, En base a esta informacin podemos observar el crecimiento del PBI mundial, de EE.UU, China .
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PRINCIPALES INDICADORES MACROECONOMICOS

Prom. 200212
PBI SOCIOS COMERCIALES
2012 3,1 2,8 -0,6 7,8 526 21,4 5,2
2013 2,8 1,5 -0,8 7,5 561 22,2 6,0 -720
2014 3,4 2,6 0,2 7,5 604 22,7 6,4 -485
2015 3,7 3,0 0,8 7,5 652 23,2 6,7
2016 4,0 3,0 1,4 7,5 705 23,6 7,0
Prom. 201416
Mundo (variacin porcentual real) EE.UU. (variacin porcentual real) Zona Euro (variacin porcentual real) China (variacin porcentual real)
PRODUCTO BRUTO INTERNO
3,8 1,8 1,0 10,3 341 17,7 3,9
3,7 2,9 0,8 7,5 654 23,2 6,7 847
PBI (Miles de millones de nuevos S/.) Inversin Privada (porcentaje del PBI) Inversin Pblica (porcentaje del PBI)
SECTOR EXTERNO Balanza Comercial (millones US)
5.099 4.527
825 2.200
Exportaciones (millones de U$ dlar) Importaciones (millones de U$ dlar)

SECTOR PBLICO NO FINANCIERO Presin Tributaria ( % del PBI) Ingresos corrientes del GG (% del PBI)
25.851 45.639 41.970 45.198 50.187 55.487 50.290 20.752 41.113 42.690 45.682 49.362 53.287 -49.444
14,4 19,4
16,0 21,6
15,4 21,1
15,4 21,3
15,9 21,5
16,1 21,7
15,8 21,5
Fuente: INEI. BCRP. MEF, Proyecciones
Junto al crecimiento del PBI, destacan variables como el nivel de inversin privada su tendencia es ascendente para prximos aos, proyectndose al 2016 un 23.2% del PBI. igual se prev un positivo comportamiento de la inversin pblica. En el sector externo las exportaciones continuaran su crecimiento sustentado en la demanda internacional y el crecimiento econmico, asimismo, en todos los aos el saldo de la balanza comercial es favorable. La presin tributaria, segn proyecciones no tendr un crecimiento importante, llegara a 16% del PBI el 2016. siendo aun baja de Sud Amrica, en comparacin a Argentina 20%, Brasil 25%, Chile18%, Ecuador 20% Uruguay 25%, e inclusive Bolivia 17.5%, lo que incide en el equilibrio fiscal y genera problemas de financiamiento con restricciones de ingresos y gasto pblico, tanto para inversin como para gasto corriente, siendo fuente de inestabilidad. En referencia a los ingresos corrientes del Gobierno Central no se proyecta incrementos, ya que en el 2012 serian del 21.6% del PBI y al 2016 serian de 21.7% lo cual no es un cambio significativo.
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Las Fortalezas y debilidades se muestran en el ranking de competitividad mundial, en el nuestro pas exhibe indicadores que estn en verde y rojo, representando fortalezas y debilidades que se deben tener en cuenta para el planeamiento.
Ranking de Per, puesto en el ndice Global de Competitividad 2010-2011 ( WEF)
Sofistificacin del mercado financiero Tamao de mercado Estabilidad macroeconmica Eficiencia de mercado de bienes Sofisticacin empresarial Eficiencia de mercado laboral Preparacin tecnolgica Educacin superior y entrenamiento Instituciones Salud y educacin primaria Infraestructura Innovacin 0 20 40 60 80 100 39 46 63 66 68 77 77 81 90 91 97 109 120
Fuente: WEF. IPE Instituto peruano de Economa 2011
De acuerdo a lo anterior, en aspectos econmicos y empresariales el pas muestra un posicionamiento en el nivel superior medio del ranking, siendo urgente mejorar lo aspectos calificados con 81 puntos a ms, y que dejan percibir problemas en educacin superior, institucionalidad, salud y educacin de nios y la brecha en infraestructura, sobre todo de transporte y agrcola y la innovacin. 2. Proyecciones nacionales al 2021 Se procedido a revisar la informacin ms actual, confiable y oficial, habindose construido una malla de indicadores prioritarios y transversales, porque son motores y evidencian el perfil situacional del pas y su proyeccin. Estos indicadores meta, tambin estn incorporados al Plan Bicentenario Per al 2021, se ha actualizado su lnea de base y se ha mantenido la meta proyectada por el CEPLAN al 2021. conociendo que para ello se han aplicado mtodos estadsticos prospectivos y al momento es el nico anlisis prospectivo al 2021 con soporte estadstico. La malla permite un enfoque rpido e integral, en los indicadores cuya lnea de base no corresponde al 2010, se tomo el dato ms actual y confiable, estimndose que su variacin no es significativa.
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Metas Nacionales al 2021 - CEPLAN.

Indicadores Econmicos PBI (miles de nuevos soles a precios constantes) Tasa de Crecimiento anual del PBI PBI. Percapita Tasa de inversin bruta anual Tasa de inversin privada anual Presin tributaria Productividad promedio (Valor agregado / PEA ocupada) Participacin VAB. Manufacturero Turistas internacionales que arribaron al Per Exportaciones Exportaciones no tradicionales Nuevas patentes ao Trabajadores empleados adecuadamente Sociales Poblacin Poblacin en situacin de pobreza Comprensin lectora de alumnos 2do. grado Destreza matemtica de alumnos del 2do. grado Tasa neta de cobertura en el nivel inicial Tasa de mortalidad infantil Tasa de mortalidad materna Tasa de desnutricin crnica infantil Poblacin con acceso a seguro de salud Hogares con acceso a agua potable Viviendas con alumbrado elctrico Otros Red vial nacional y departamental asfaltada Participacin del PBI. sector secundario de regiones Superficie agrcola con riego tecnificado Km. % % 2009 2009 2008 12.490 48,3% 2% 25.500 55% 27%
millones S/.
U. Medida
Ao
Lnea de Base
Lnea meta 2021
2010 2011 2010 2010 2010 2010 2008 2008 2010 2010 2010 S/d 2009 2010 2010 2009 2009 2009 2010 2010 2010 2010 2010 2010
209.886 6,9%
419.772 6,0%
% US. % % % S/. % N Millon U$. Millon U$. N anual % N % % % % N N % % % %
5.400 8,000/ 10,000 25,1% 19,2% 14,8% 15.519 17% 2.139.961 35.565 7.641 40 51,6% 29.461.933 31,3% 23,1% 13,5% 75,4% 19,5/1000 93/100 mil 17,9% 35% 76,8% 85,2% 27% 21,8% 20% 26.000 25% 10.000.000 124.000 28.000 100 75% 33.141.016 10% 70% 70% 100% 15/1000 46/100 mil 5% 100% 85% 95%
Fuentes:INEI. BCR. MEF. MMEM. MINCETUR. INDECOPI. MTC. MINAG. Banco Mundial, Plan Bicentenario 2021
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3. Polticas Econmicas y sociales Las polticas son grandes decisiones, prioridades y voluntades que constituyen el marco rector por donde debe arrumbarse el desarrollo nacional y regional. Las polticas nacionales han sido formuladas por el Acuerdo Nacional con la participacin de las organizaciones polticas y sociales, estas son 31 y han sido agrupadas en cuatro ejes temticos.
Fuente: CEPLAN. Plan Bicentenario al2021
Estas grandes decisiones y prioridades trazan el rumbo del pas y sus regiones hacia un Estado de derecho con democracia que busca la institucionalidad, la seguridad ciudadana y la descentralizacin, la equidad y justicia social, priorizando la reduccin de la pobreza y el acceso universal a los servicios de salud y educativos, la Competitividad del pas con crecimiento econmico, tecnolgico, e infraestructura para un desarrollo sostenible y un estado eficiente, transparente y descentralizado donde sea erradicada la corrupcin, el narcotrfico y se fortalezca la eficiencia de gestin y el acceso a la participacin ciudadana.
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CONTEXTO MACRO REGIONAL 1. El escenario de la Macro Regin Sur Est conformado por siete departamentos: Apurmac, Arequipa, Cusco, Puno,Tacna Moquegua y Madre de Dios. Mostrando las siguientes caractersticas. Dato Caracteristicas Extensin Poblacin VAB. VAB Percapita 345.334 Km2 % del nacional 27 % 17 % 15 %
4951,107 Hab. 55,839 millones S/. 11,492 S/.
Fuente: INEI. Instituto Peruano de Economa IPE 2010
El VAB. de la Macro Regin Sur, en el periodo 2001- 2012 creci en 75.7%, superior en 2.7% al crecimiento del VAB. nacional en el mismo periodo ( 73 %), sin embargo el aporte macro regional al total del VAB. nacional sigue siendo el mismo, 14-15 % Haciendo el anlisis, de las tasas de crecimiento por departamento, se obtiene como resultado que las economas departamentales que ms crecieron fueron: Cusco, Arequipa, Puno y Apurimac, impulsados sobre todo por la produccin minera, hidrocarburos y construccin. Luego vienen los departamentos que tuvieron un crecimiento casi similar, Tacna, Puno y Moquegua. VAB. de la Macro Regin Sur (Miles de soles Constantes)
Departamento Apurimac Arequipa Cusco Puno Tacna Moquegua M. de Dios VAB.MRS. 2001 S/. 513.671 5.925.803 2.601.352 2.607.004 1.650.411 1.605.836 409.367 15.313.444 2006 S/. 705.842 7.952.657 3.801.775 3.213.931 2.094.159 2.263.407 565.343 20.597.114 2010 S/. 869.487 10.832.088 5.320.489 4.061.101 2.521.602 2.478.118 744.928 26.827.813 2012 s/. 1.053.112 12.336.720 6.314.792 4.469.220 2.773.672 2.499.640 688.459 30.135.615 Aporte
MRS. 2012
3,5 40,9 21,0 14,8 9,2 8,3 2,3 100,0
Fuente: Elaborado OPDI. - INEI. Direccin de Cunetas Nacionales
Respecto al volumen del VAB. Arequipa muestra un volumen de produccin muy superior en el Sur. Con respecto al aporte en la Macro Regin Sur por departamentos al ao 2012, Arequipa aporta ms de una tercera parte 40.9 %, seguido de Cusco que aporta una quinta parte 21.0% y luego Puno 15.%, pese al crecimiento de Madre de Dios, su economa es aun la ms pequea.
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2. Los Indicadores Sociales de la Macro Regin sur Muestran que pese al nivel de crecimiento econmico en la Macro Regin Sur, el nivel de bienestar es actualmente menor al del resto del pas.
Tambin observamos que en la Macro Regin Sur, las brechas sociales y la pobreza son aun ms preocupantes, asimismo, en los ltimos aos hubo generacin de empleo, principalmente en Arequipa, Moquegua, Tacna, Cusco, pero el nivel de ingreso promedio mensual sigue siendo menor al del resto del pas. ratificando que el problema del Per ms que de empleo es de ingreso.
Se reconoce que en los ltimos aos, la Macro Regin Sur, ha tenido avances en aspectos econmicos y sociales como, la tasa de mortalidad infantil, la cobertura elctrica, el aumento de ingreso en el hogar y PBI percapita, pero los niveles alcanzados aun muestran brechas importantes en relacin al resto del pas. 3. Inversin esperadas en la Macro Regin Sur El BCR y Pro Inversin, han registrado que en la ltima dcada hubo 13,093 millones de U$. de inversin en la Macro Regin Sur, principalmente en proyectos mineros, hidrocarburos, industria, electrificacin e infraestructura, sin embargo en este
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aspecto tambin hay brechas de que es necesario planificar en conjunto. Los grandes proyectos de inversin aun esperados en la Macro Regin tienen la siguiente estructura y demanda de inversin.
La demanda de inversin supera el valor de la produccin Macroregional (S/. 30.135) millones) siendo estratgico construir un ambiente favorable a la inversin privada nacional y extranjera. En este propsito, es relevante la presencia de conglomerados humanos, la Macro Regin Sur tiene distorsiones en este aspecto, la ciudad de Arequipa impulsado por las corrientes migratorias es el nico ciudad que concentra cerca de un milln de habitantes, sigue el conglomerado de Cusco, y luego conglomerados menores de Juliaca, Puno y Tacna, siendo urgente un conjunto de polticas en poblacin, para fortalecer mercados intra-regionales.
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IV. VISIN REGIONAL AL 2021
VISIN Arequipa, es un territorio articulado, culturalmente rico y diverso, ambientalmente sustentable, con economa sostenible, prioriza la agroindustria, manufactura, turismo y minera, su poblacin es culta, educada, saludable, con empleo digno y seguridad.
Descripcin de los componentes operacionales de la visin: Territorio articulado Un territorio interconectado local, provincial e internacionalmente Un territorio articulado productiva, econmica y socialmente, con las provincias y las regiones del sur del Per Culturalmente rico y diverso Presencia de una pluriculturalidad, producto de un largo mestizaje que aun continua Presencia de diversidad de manifestaciones culturales, que caracterizan a la Arequipa histrica, de antao y moderna Ambientalmente sustentable El ambiente en el que viven las personas es saludable La extraccin y uso de los recursos se hace con responsabilidad Economa sostenible El crecimiento econmico mantiene su ritmo de crecimiento en el tiempo El crecimiento econmico se diversifica Prioriza la Agroindustria, manufactura y el turismo Son las actividades econmicas en las que hay potencialidades en la regin En estas actividades se tiene vocaciones y habilidades en la poblacin Poblacin culta y educada Poblacin con valores y manifestaciones culturales y artsticas que comparte con el mundo Poblacin con acceso a educacin inicial, primaria, secundaria y superior de calidad
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Saludable Acceso a una atencin de salud de calidad La familia tiene acceso a los servicios bsicos de agua, desage, electricidad, gas Con empleo digno Un empleo con remuneraciones que permitan el bienestar y prosperidad de la familia Con acceso a empleo digno a nuestros jvenes Seguridad Ciudades en las que se pueda caminar con la familia disfrutando de sus atractivos Seguridad que hace la diferencia para Arequipeos, turistas, inversionistas, empresarios.
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V. EJES ESTRATEGICOS REGIONALES

Los ejes estratgicos o las grandes vas y componentes mediante las cuales se viabilizar La visin son:
1. Educacin, Cultura, Salud y Familia 2. Economa, Competitividad y Empleo 3. Infraestructura e Integracin Regional y Macro Regional 4. Ambiente y Recursos Naturales 5. Gestin Pblica y Gobernabilidad
VISIN Arequipa, es un territorio articulado, culturalmente rico y diverso, ambientalmente sustentable, con economa sostenible, prioriza la agroindustria, manufactura y turismo, su poblacin es culta, educada, saludable, con empleo digno y seguridad.
EJES ESTRATEGICOS
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EJE 1 EDUCACION, CULTURA , SALUD Y FAMILIA 1. DIAGNOSTICO 1. Acceso a la Educacin

1.1. Tasas de Cobertura educativa La tasas de cobertura educativa en Arequipa muestran un avance alentador al 2012, como podemos observar son superiores a las del nivel nacional tanto en inicial, primaria y secundaria. En lo referente a nivel inicial, observamos que habra un incremento del 12 % y que en comparacin a los otros departamentos del sur, Arequipa tiene la mayor tasa. Inicial PER Sexo Femenino Masculino Regin Arequipa Apurmac Cusco Madre de Dios Moquegua Puno Tacna 75,6 55,6 54,6 55,8 78,3 51,0 77,3 87,4 78,1 62,0 72,7 81,7 67,8 82,3 92,3 94,1 94,7 95,7 96,2 92,6 96,8 95,5 86,2 94,7 93,3 97,3 93,3 97,3 87,4 74,6 63,6 82,0 82,2 74,8 87,6 90,7 81,9 83,3 81,7 89,4 86,0 91,8 58,3 58,8 75,9 73,4 91,9 93,2 93,0 92,9 71,6 72,1 81,2 80,2 2005 58,6 2012 74,6 Primaria 2005 92,5 2012 92,9 Secundaria 2005 71,8 2012 80,7
Fuente: ESCALE 2011-2013
En lo referente al nivel primario, observamos que entre el 2005 al 2012 habra un modesto ascenso del 3%, y que Tacna y Moquegua tiene tasas superiores. Con respecto al nivel secundario, tambin el ascenso es de 3%. Ello muestra que es posible lograr una cobertura universal en los prximos cinco aos, esperando que pasemos del 90% de cobertura en el nivel inicial en los prximos tres aos.
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1.2 Logros en Comprensin lectora Los logros en comprensin lectora se refieren a los resultados encontrados mediante la prueba censal aplicada a alumnos del 2do. grado de primaria al ao 2012. Los resultados para Arequipa muestran que los logros estaran por encima de la media nacional, desde el 2007 se observa un ascenso importante y significativo al 2010, luego de lo cual el cambio ao a ao es pequeo casi esttico.
Fuente: Estadsticas de la Calidad Educativa 2012
El ltimo informe al respecto indico, que en colegios del sector pblico el 57.3% de alumnos no entiende lo que lee y en colegios del sector privado el 39.3% de alumnos no entiende lo que lee, esa es la magnitud del problema educativo, el cual es ms grave en provincias como al Unin donde solo el 10 % y en Condesuyos el 31 % de alumnos de entiende lo que lee. 1.3 Logros en Destreza en Matemticas Los logros en destreza matemtica tambin se refieren a los resultados encontrados mediante la prueba censal aplicada a alumnos del 2do. grado de primaria al ao 2012. Los resultados muestran en Arequipa tambin estaramos por encima de la media nacional, el ascenso fue importante desde el 2007 al 2010, y desde el ese ao se produce un descenso, la variacin es negativa, motivo por el que departamentos como Moquegua y Tacna nos han superado.
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Fuente: Estadsticas de la Calidad Educativa 2012
Igualmente, el ltimo informe al respecto indico, que en colegios del sector pblico el 89% de alumnos no puede resolver problemas de matemticas para su grado, y en colegios del sector privado el 79 % de alumnos estan en esta situacin. Lo cual deja percibir un grave problema de enseanza- aprendizaje en ambos sectores. En provincias, solo el 6% en la Unin, el 13% en Condesuyos, el 13% en Castilla y el 14% en Caraveli pueden resolver las operaciones matemticas satisfactoriamente, lo cual es una grave exclusin educativa. 1.4 Acceso a Internet en la escuela En el mundo de hoy, la educacin no es posible sin el acceso a internet, lo que muestra en siguiente cuadro es el 43.7% de escuelas primarias y el 68.5% de colegios secundarios cuentan con esta tecnologa, superior al nivel nacional. PRIMARIA 2011 17,4 36,8 4,8 35 SECUNDARIA 2011 36,7 49,2 8,9 56
PER rea Urbana Rural Arequipa
2009 10,7 26,9 0,6 16,7
2012 26,3 54 8,5 43,7
2009 27,8 38,2 3,1 31,8
2012 49,6 65,5 14,8 68,5
En primaria, aunque en los ltimos aos casi se triplico el N de escuelas con internet, menos de la mitad cuenta con internet, en el nivel secundario las tendencias son las mismas que a nivel nacional. Asimismo se observa que este porcentaje es muy superior al del nivel nacional.
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1.5 Aos de Escolaridad Para evaluar la escolaridad que tiene la poblacin, se toma como poblacin objetivo a la poblacin de 25 aos a ms, debido a que hasta esta edad la mayora de personas tienen oportunidad y posibilidad de cursar estudios escolares
Fuente: ESCALE 2013
Especficamente, se muestra la escolaridad de la poblacin de 25 a 34 aos, siendo en este grupo etario de 12 aos promedio, lo cual significa que nuestra poblacin en Arequipa hace esfuerzo por su escolaridad, tiene un ao ms que el nivel nacional, y casi alcanza el umbral de trece aos de estudio, desde inicial a la secundaria. Este nivel de escolaridad promedio solo es igualado por Lima y Tacna. 1.6 Eficacia educativa (Tasa conclusin de secundaria) Para efectos de este indicador, se establece que la eficiencia educativa est determinada por la conclusin de estudios secundarios a los 17 u 18 aos, al respecto observamos lo siguiente. Arequipa junto a Ica y Tacna son los departamentos con mejor desempeo en este indicador. Arequipa en relacin al nacional, tienen 15% ms de alumnos que culminan su secundaria antes de los 18 aos, un 20% de alumnos no han podido concluir la secundaria, a partir de esta edad es muy difcil hacerlo por las obligaciones y responsabilidades que se presentan, siendo onerosa la cantidad de dinero que pierde el estado por la no conclusin.
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1.7 Gasto por alumno (Soles ao) El gasto por alumno representa el compromiso del estado por la educacin, y nos ayuda a comparar la importancia que se asigna a la educacin desde la inversin.
Inicial 2007 PER 900 2012 1.854 Primaria 2007 1.051 1.050 1.193 907 1.071 1.994 1.157 1.467 2012 1.923 2.022 1.954 2.304 2.195 3.472 2.099 2.254 Secundaria 2007 1.287 1.235 1.469 1.065 1.758 2.520 1.284 2.040 2012 2.326 2.353 2.702 2.280 2.897 3.875 2.242 3.510 Tcnico Productiva 2007 973 716 1.427 970 1.906 835 798 2.300 2012 1.425 1.912 2.080 1.343 1.328 1.741 1.206 5.028 Superior Universitaria 2007 3.169 4.202 2.485 3.201 2012 5.964 6.413 3.968 5.022
Regin Apurmac 842 2.217 Arequipa 1.006 1.883 Cusco 628 2.010 Madre de Dios 1.251 2.632 Moquegua 1.655 3.579 Puno 625 1.909 Tacna 1.315 2.148 Fuente: ESCALE 2007-2012
8.454 12.390 2.547 6.300 3.668 6.276
El gasto en el nivel inicial como en primaria, tanto en el Pas y Arequipa, son los menos favorecidos y coincide con la mayor desatencin, lo cual no se corresponde con las nuevas concepciones y polticas educativas que priorizan la educacin del nio en inicial, porque es ene esta edad donde se define las capacidades presentes y futuras de la persona. El gasto publico esta privilegiando el nivel universitario y es 90% ms que el gasto a la educacin tcnica productiva, contrario a la demanda de empleo que actualmente se presenta en el mercado laboral.
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2. Acceso a la Salud
2.1 La Mortalidad La mortalidad de la niez es la muerte de nios antes de cumplir 5 aos por cada 1000 nv. al 2010 casi tenamos la misma tasa de hace 3 aos, pero la tasa cayo significativamente en el ltimo ao
Fuente: INEI-Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar (ENDES).
La mortalidad infantil representa la muerte de nios antes de cumplir 1 ao por cada 1000 nv. del 2007-2010 la tasa no disminuyo, el 2011 cayo significativamente, igual tendencia tiene la tasa de mortalidad neonatal. ltimos estudios epidemiolgicos muestran que lo que ms est contribuye a disminuir la tasa es el mejor nivel educativo y ascenso social de la madre, las
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causas de mayor incidencia en la mortalidad de este grupo etario siguen siendo las Infecciones respiratorias agudas, enfermedades digestivas agudas, causas prevenibles en la familia. La mortalidad bruta y post infantil se muestra sin cambios significativos 2.2 La mortalidad materna La mortalidad materna representa la posibilidad de muerte de la madre en el periodo de prenatal, durante el parto y pos parto por cada 100 mil nv. Como se observa, los picos de razn de la mortalidad materna se presentaron del 2006 al 2008, luego tienen un descenso importante hasta el 2011 y el ltimo ao se sita en 81 muertes maternas por cada 100 mil nv. por debajo de la tasa nacional. En este resultado han contribuido el importante incremento de atencin del parto en establecimiento de salud y el incremento del nmero de controles prenatales en el embarazo.
Fuente Informe Epidemiolgico 2012 GR. Salud Arequipa
2.3. Aseguramiento de salud de la poblacin El aseguramiento de la salud en la Regin Arequipa muestra que solo el 58% de la poblacin cuentan con algn seguro salud.
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Con algn seguro nicamente ESSALUD nicamente SIS Con otros seguros de salud
45,8 26,8 14,2 4,73
53,5 29,2 18,6 5,68
57,8 28,7 24,1 5,0
62,5 29,9 27,9 4,7
65,0 30,8 29,6 3,83
57,9 33,9 20,3 3,7
Fuente: INEI Sistema SIRTOD 2012
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Esta brecha refleja que hay una masa de trabajadores que estn en condicin de informales que no estn accediendo a los servicios de seguro de salud. La cobertura del ESSALUD y la del Sistema Integrado de Salud SIS. Han llegado a incluir al 54 % de la poblacin, sin embargo el sistema de salud SIS. no tiene otra infraestructura y otros recursos humanos, es la misma infraestructura la que debe dar cabida y atender a la poblacin asegurada al SIS. Ello trajo como consecuencia que el servicio se atomice y su calidad sea inadecuada e inoportuna.
3. Alimentacin y Nutricin
3.1. Desnutricin Crnica La desnutricin crnica es un estado de la salud que refleja claramente la situacin de pobreza de la familia, debido a que se produce por deficiencias y cadencias alimentarias, es decir es la foto social de una familia u localidad. En esta grafica se observa el porcentaje de la desnutricin crnica en nios menores de 5 aos, de acuerdo al patrn de la Organizacin Mundial de la Salud OMS.
Arequipa muestra un nivel de desnutricin de nios mucho menor que el nivel nacional, siendo la diferencia casi diez puntos porcentuales, sin embargo un anlisis retroactivo nos permite observar que desde el ao 2007 cuando se establece el Presupuesto por Resultados y el Programa Articulado Nutricional, el descenso de la desnutricin crnica en nios fue muy lenta al 2010 no variando en nada, del 2007 al 2012 en Arequipa se disminuye en 5 %. sin embargo a nivel nacional en el mismo periodo 2007-12 la disminucin fue de 10%. 3.2. La Anemia en el nio y la mujer La anemia es una enfermedad que denota deficiencias alimentarias, desde el periodo de gestacin de la madre, mas aun si la madre esta con anemia, lo ms probable es que tenga un nio con anemia y luego con desnutricin.
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En nios menores de 5 aos (6-59 meses) la anemia a nivel nacional es 32.9% y en la Regin es 29.9% casi el triple de la tasa de desnutridos, lo cual manifiesta que aun no hemos logrado dar sostenibilidad a la disminucin de la desnutricin.
Fuente: INEI ENDES. Sistema SIRTOD 2012
Con respecto a la mujer en edad frtil (15-49 aos) a nivel nacional el 17% de mujeres tiene anemia y en la regin el 16 %, en ltimos aos se produjo un descenso significativo, pero volvi a incrementarse en 6% en el ltimo ao.
4. Acceso a los Servicios Bsicos

4,1. Agua potable en el Hogar El abastecimiento de agua en el hogar y la familia, no solo representa la posibilidad de ingestas de agua, es tambin una condicin para cocinar mejor, asearse mejor, dar mantenimiento a la vivienda etc. en resumen representa la inclusin de la familia en una mejor calidad de vida TIPO DE ABASTECIMIENTO
Red pblica dentro de la vivienda Red pblica fuera de la vivienda, pero dentro del edificio Piln de uso pblico Camin cisterna u otro similar Pozo Ro, acequia, manantial o similar Otros
2008 69,8 12,5 4,3 5,2 0,5 6 1,7
2009 69,8 12,9 3,7 4,3 0,4 7,3 1,6
2010 74,9 10,5 3,5 3,2 0,8 5,5 1,7
2011 71,4 13,5 2,7 4,8 0,3 6,2 1,1
2012 76,8 12,3 3,9 2,6 0,1 3,8 0,6
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Observamos que en Arequipa el 76.8% de hogares cuentan con red de agua potable en la vivienda, a una cuarta parte de hogares le falta agua potable, en ello se refleja el inters que han tenido el Gobierno Regional y los municipios, en esta variable tambin influye actualmente la oleada migracional hacia Arequipa que recobro fuerza desde hace cinco aos.
4.2. Red de Desage en el Hogar Igualmente, disponer de red de agua potable en la vivienda y en el hogar es incluir a la familia en condiciones de salubridad para reproducir la vida familiar adecuadamente.
TIPO DE SERVICIO HIGINICO
2008 63,2 11,2 8,5 7,8 0,8 8,5
2009 64,4 11,6 4,7 10,4 0,3 8,7
2010 68,6 9 6,1 8,6 0,9 6,8
2011 64,2 11,8 4,5 13,8 0,3 5,4
2012 68,1 10,3 3,9 9,4 0,3 4,2
Red pblica dentro de vivienda

Red pblica fuera de la vivienda, pero dentro del edificio
Pozo sptico Pozo ciego o negro/letrina Ro, acequia o canal No tiene

Observamos que el 68% de hogares tiene red de desag en la vivienda, estamos en el mismo porcentaje que el ao 2009, una tercera parte de hogares carece de este servicio insustituible, en ello vuelve a presentarse la influencia de la fuerte migracin hacia Arequipa que se est asentando sin planificacin del territorio, va invasin de grandes areas de terreno.
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4.3. Electrificacin en el Hogar Al igual que en la disponibilidad de agua y desag, la luz elctrica en la vivienda significa oportunidades de inclusin para los miembros de la familia, porque gracias ello pueden estudiar, tener electrodomsticos e instalar pequeos negocios. En este caso la inclusin es significativa, despus de Lima somos la Regin con mejor grado de electrificacin y al ltimo ao el 96% de hogares cuentan ya con este servicio TIPO DE ALUMBRADO Electricidad Kerosene (mechero/lamparn) Vela Otro No utiliza
Fuente: INEI - ENAHO 2004-2011
2004 85,8 5,6 10,5 1,2 0,1
2009 93,1 1,0 6,9 1,1 0,2
2010 94,2 0,8 5,4 1,4 --
2011 95,9 0,1 3,4 0,8 0,3
En ello ha contribuido la generacin de energa en la regin as como el sistema interconectado, El uso de otras formas de alumbrado son significativas.
5. La Pobreza
5.1. Poblacin en situacin de pobreza De acuerdo a los parmetros del INEI. la pobreza se establece mediante el mtodo de La lnea de pobreza monetaria para ello calcula el costo promedio mensual de canasta familiar, el mismo que estara en S/. 284 para el Per y para Arequipa S/. 232.
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Fuente: INEI. Encuesta nacional de Hogares 2007-2012
De acuerdo a ello en la Regin Arequipa la pobreza del 2007 al 2011 habra disminuido en 12.9 %, a un promedio anual de 2.5% anual. Este porcentaje de pobreza en trminos absolutos significa que, aun en nuestra regin 148,185 personas estn en situacin de pobreza al 2012. Mientras que 29,202 personas habran dejado de ser pobres en los ltimos aos. En Arequipa, igual que a nivel nacional, la mayor reduccin de pobreza se observa en el rea rural donde se concentra la pobreza y donde se focalizan los programas sociales. A nivel nacional en este mismo periodo 2007-2012 la pobreza cay de 42.4 % a 25.8%, significando en trminos absolutos que, 7,8 millones de personas estn en situacin de pobreza en el 2012. y que medio milln de personas dejaron de ser pobres (509 mil). 5.2 Pobreza extrema De acuerdo a los parmetros del INEI. la pobreza extrema se establece mediante el mtodo de La lnea de pobreza extrema monetaria para ello calcula el costo promedio mensual de canasta alimentaria familiar, el mismo que estara en S/. 151 para el Per y para Arequipa S/. 136. Este volumen de dinero solo estara alcanzando para la canasta alimentaria, no cuentan los servicios, transporte, vestido, solo lo estrictamente necesario para comer en el da.
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Fuente: INEI. Encuesta nacional de Hogares 2007-2012
De acuerdo a estos estndares de medicin, en la Regin Arequipa la pobreza extrema se sita al 2012 en 1.4%. Lo cual significa que aun en nuestra regin 17,434 personas viven en situacin de pobreza extrema y solo tienen para comer en el da. Es importante concluir que la pobreza extrema en Arequipa es un problema estrictamente de la zona rural alto andina, donde se debe focalizar el programa juntos. 5.3 La desigualdad La desigualdad es la brecha existente en un territorio Pas, Regin, localidad y es medida por el coeficiente de GINI que mide la desigualdad en los ingresos.
Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares -GRTPE. Observatorio OSEL
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Un 0 corresponde a un territorio donde un grupo social tiene los mismos ingresos, y un 1 corresponde a un territorio donde un grupo social tiene una extrema desigualdad. Se observa que la desigualdad en Arequipa es menor que a nivel nacional, pero tambin podemos observar que, la desigualdad en el Pas habra disminuido de 0.54 a 0.52 respecto a los aos 2005 y 2010 Mientras que en Arequipa observamos que habra un incremento en la desigualdad, de 0.49 a 0.50 entre los aos 2005 y 2010. El proceso de crecimiento econmico que se viene dando en Arequipa no est siendo equitativo en la distribucin de los ingresos. 5.4. Desigualdad de Gnero en los salarios Con la informacin sobre el ingreso promedio de Poblacin Econmicamente Activa PEA. es posible hacer un anlisis de las desigualdades entre lo que percibe el hombre y la mujer. Al hacer un anlisis de los ingresos promedios mensuales del los trabajadores observamos que al ltimo ao el trabajador hombre tendra un ingreso mayor al de la mujer, el ingreso del varn llegara casi a los S/. 1.574 y el de la mujer llegara a los 930, lo cual establece una relacin 1.69 en Arequipa y de 1.46 a nivel nacional.
Ingreso Promedio Hombres Ingreso Promedio Mujeres AREQUIPA Relacin salario Hombre/Mujer PERU Relacin salario Hombre / Mujer
Aos
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
815,41 787,23 798,35 963,75 1229,5 1259,62 1274,06 1499,63 1574,86
431,47 454,24 519,95 625,32 677,23 777,07 774,79 932,21 930,10
1,89 1,73 1,54 1,54 1,82 1,62 1,64 1,61 1,69
1,45 1,38 1,41 1,41 1,58 1,50 1,53 1,49 1,46
Fuente: INEI. Sistema SIRTD 2012
Ello representa que, en nuestra regin hay una mayor desigualdad de gnero, al observar que en Arequipa por cada sol que gana la mujer, el varn gana 1.69 al ao 2012, esta desigualdad se ha mantenido durante muchos aos, pese a las polticas de igualdad de gnero y de un economa moderna debido a que es el resultado de las tendencias del mercado.
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2. OBJETIVOS ESTRATEGICOS REGIONALES Objetivo General Poblacin con educacin, cultura y salud de calidad Objetivos Especficos
Eje
Educacin, Cultura, Salud y familia
Objetivo Estratgicos Poblacin con educacin, cultura y salud de calidad
Objetivos Especficos Regionales 1. Acceso equitativo a la educacin de calidad 2. Acceso universal a servicios de salud de calidad 3. Alimentacin y nutricin, con prioridad de madres y nios 4. Acceso pleno a los servicios bsicos de agua, desage y electricidad en la vivienda 5. Reduccin de la pobreza y la desigualdad 6. Arequipa, centro de produccin, manifestacin y encuentro artstico, cultural e intelectual de nivel internacional.
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3. METAS REGIONALES
Objetivo Especfico 1: Acceso equitativo a la educacin de calidad
Fuente
Descripcin Indicadores 1. Tasa neta de cobertura en el nivel inicial 2. Comprensin lectora en estudiantes 2do. Grado EBR. 3. Destreza Matemtica en estudiantes de 2do. Grado EBR. 4. Porcentaje de escuelas que cuentan con acceso a internet en primaria 5. Aos promedio de escolaridad de la poblacin adulta (25 aos a ms ) 6. Eficacia educativa
(Tasa de conclusin, secundaria a 17-18 aos) Escale 2012 MINEDU 2012 MINEDU 2012 Escale 2012 Escale 2012 Escale 2012
Lnea base
Meta 2021
87.4 % 50.3 % 19.62 % 43.7 % 12.0 aos 79.6 %
97.0 % 95 % 83.1 % 95 % 14 aos 95 %
Objetivo Especfico 2: Acceso universal a servicios de salud de calidad Descripcin Indicadores 7. Tasa de mortalidad infantil (< 1 ao) 8. Tasa de mortalidad de la niez ( < 5 aos 9. Tasa de mortalidad materna
Fuente
Lnea base
Meta 2021
ENDES 2011 ENDES 2011 GR. Salud 2012 ENAHO 2011
10.0 c/mil nv. 13 c/mil nv 81

c/100 mil nv.
5.0/ c/mil nv. 5.0 c/mil nv. 40 c/100/nv 93.0%
10. Poblacin con acceso a seguro de salud (SIS, ESSALUD, privado, otros)
57.9 %
Objetivo Especfico 3: Alimentacin y nutricin, con prioridad de madres y nios Descripcin Indicadores 11. Tasa de desnutricin crnica en nios < 5 aos 12. Tasa de anemia en mujeres en edad frtil
Fuente ENDES OMS 2011 ENDES 2011 Lnea base Meta 2021
7.3 % 16.4 %
2% 5.0%
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Objetivo Especfico 4: Acceso pleno a los servicios bsicos de agua, desage y electricidad en la vivienda Descripcin Indicadores 13. Porcentaje de Hogares con red de agua potable en la vivienda 14. Porcentaje de hogares con red de desage en la vivienda 15. Porcentaje de Hogares con electricidad en la vivienda
Fuente ENAHO 2011 ENAHO 2011 EMAHO 2011 Lnea base Meta 2021
76.8 % 68.1 % 95.9 %
95 % 95 % 98 %
Objetivo Especfico 5: Reduccin de la pobreza y la desigualdad Descripcin Indicadores 16. Porcentaje de poblacin en situacin de pobreza 17. Porcentaje de poblacin en situacin de pobreza extrema 18. Coeficiente de la desigualdad GINI 19. Relacin entre salario de hombres y mujeres (Salario masculino / Femenino )
Fuente
Lnea base
Meta 2021
ENAHO 2012 ENAHO 2012
11.9 % 1.4 % 0.50 1.69
5.0 % 0.0 % 0.25 1.0
INEI 2010 SIRTD
Objetivo Especfico 6: Arequipa, centro de produccin, manifestacin y de encuentro cultural, artstico e intelectual de nivel internacional. Descripcin Indicadores 20. N de Centros culturales funcionando
(museos, cines, teatros, casas culturales)
Fuente
Lnea base
Meta 2021
RENAMU 2009 RENAMU 2009

AQP Cifras
29 10 3956
50 20 10,000
21. N de museos 22. Visitantes Nacionales y extranjeros a museos
2012
37
4. AGENDA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS REGIONALES

N 01
Denominacin Programa de incremento de cobertura educativa en el nivel inicial. Programa de calidad educativa y mejoramiento de aprendizajes en EBR Programa de fomento de la investigacin y desarrollo tecnolgico. Programa de implementacin de bibliotecas y laboratorios informticos con internet Programa de modernizacin de infraestructura y equipamiento de los establecimientos de salud Programa de masificacin del aseguramiento en salud.
mbito Regional
Descripcin Resultado Acceso a la educacin inicial de los nios de 3 a 5 aos. Mejores ndices de calidad educativa
Monto estimado Mill S/. 25
02
Regional
50
03
Regional
Instituciones educativas desarrollando investigacin y manejo de tecnologa. Instituciones educativas con adecuadas bibliotecas y laboratorios de investigacin. Prestacin de servicios de salud adecuados en todos los establecimientos, segn categoras correspondientes. Poblacin protegida con seguro de salud con prioridad en el mbito rural. Madres y nios saludables, adecuadamente atendidos de acuerdo Nios protegidos alimentaria. con seguridad
30
04
Regional
20
05
Regional
50
06
Regional
100
07
Programa de salud materno infantil Regional
30
08
Programa de erradicacin de la desnutricin infantil. Programa de a acceso a energas en Zonas rurales
Regional
30
09
Regional
Incremento de cobertura energtica con electrificacin rural en zonas alejadas. Poblacin rural atendida con sistemas adecuados de acceso a agua potable y de saneamiento. Poblacin urbana con sistemas adecuados de acceso a agua potable y de saneamiento.
50
10
Programa de acceso a agua potable y saneamiento en el mbito rural.
Regional
200
Programa de ampliacin de acceso a agua potable y 11 saneamiento a principales ciudades. Programa de saneamiento fsico legal en el mbito urbano y rural.
12
300
Regional
Regional
Predios urbanos y rurales saneados.
30
Programa habitacional
Inter provincial
Ventanilla nica con crditos habitacionales y promociones especiales a parejas de jvenes y jvenes adultos
50
13
38
Programa de actualizacin y competitividad magisterial

14 15
Regional
Capacitacin y perfeccionamiento docente, con incentivos a la renovacin y promocin docente Disminucin de la ocurrencia de casos de cncer gstrico, mama, pulmonar, crvix, piel Educacin superior de alta calidad y tecnologa aplicada, por demanda del aparato productivo empresarial
50
Programa de prevencin y control de cncer
Regional
40
16
Programa de tecnificacin de institutos superiores tecnolgicos
Regional
50
Proyecto Especial Races
Regional
Implementacin y promocin del sistema regional de bibliotecas y museos
20
17
39
5. ESTRATEGIAS
Ampliar la meta educativa en el nivel educativo inicial con nfasis en el mbito rural. Fomentar la articulacin de la educacin bsica y superior con las demandas laborales segn la predominancia de las actividades econmicas para el futuro en el departamento. Articular e impulsar la investigacin cientfica y la innovacin tecnolgica en todos los niveles educativos y estas con el sector privado. Promover el desarrollo profesional docente orientados a alcanzar los estndares internacionales en el alumnado. Implementar Bibliotecas escolares, equipamiento de laboratorios y TIC a todas las instituciones educativas priorizando el mbito rural. Fomentar actividades culturales y deportivas con plena participacin de todas las instituciones educativas a nivel interprovincial. Mejorar y ampliar la capacidad resolutiva de los establecimientos de salud con infraestructura y equipamiento necesario en todo el departamento. Articular acciones con el nivel de gobierno central y los gobiernos sub regionales para lograr el aseguramiento en salud de todas las personas. Fomentar y desarrollar proyectos con mayor participacin de la ciudadana en la prevencin y promocin de la salud. Mejorar y ampliar el acceso de la mujer gestante al parto institucional con fines de disminuir las muertes maternas y neonatales con prioridad en las zonas rurales. Ampliar y mejorar las redes de los servicios de agua potable y saneamiento en las principales ciudades a con visin de largo plazo. Formalizacin de los predios dedicados a vivienda y articular acciones orientadas al saneamiento fsico legal de las tierras urbanas y rurales. Prioridad en el acceso a servicios de energa elctrica de las zonas ms alejadas de las capitales de provincia con energas no convencionales. Uso de suelos pblicos sociales y ecolgicos, orientadas a consolidar una propuesta de Ordenamiento Territorial, de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano, Medio Ambiente y de Seguridad Fsica. Impulsar la construccin de viviendas dignas para las familias, mediante la provisin de terrenos urbanizados, a ttulo oneroso y sujeto a compromisos
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de inversin en plazos predeterminados y en estricto respeto de la propiedad privada. Proteger, interpretar y divulgar nuestro patrimonio arquitectnico, documental, bibliogrfico, arqueolgico, natural e intangible y las manifestaciones que enriquezcan el acervo cultural de la regin. Fomentar espacios adecuados para el desarrollo, la divulgacin y disfrute de las manifestaciones culturales, promoviendo la democratizacin del acceso a estos bienes y servicios culturales Promover la organizacin, fortalecer las capacidades organizativas y de gestin, y fomentar el tejido organizacional cultural de la Regin.
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EJE 2 ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO 1. DIAGNOSTICO 1. Crecimiento Econmico PBI. Regional

1.1. PBI. Valor Agregado Bruto PBI. (Millones S/. constantes) En la ltima dcada el crecimiento del valor Agregado bruto fue sostenido, pasando de 5,925 millones de soles a 12,336 millones de soles, ello es considerado una de las ms altas a nivel nacional, sin embargo este valor a nivel internacional aun representa una economa pequea en crecimiento.
Fuente: INEI. Direccin Nacional de Cuentas Nacionales-SIRTD. 2012
1.2. Variacin Porcentual del VAB. 2002-2011 Referente a la variacin real del Valor agregado bruto en Arequipa, esta sigue la misma tendencia de variacin que el PBI. nacional, Arequipa ha crecido el ultimo ao 8.6% y del 2002 al 2011 a una tasa promedio de 6.9% anual, ligeramente por encima de la tasa promedio de crecimiento nacional para el mismo periodo 6.3%. Destacndose el 2007 con un crecimiento de 15.6% como el pico ms alto, por el contrario el 2009 tiene un descenso coincidente con el ao de inestabilidad y crisis financiera
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Fuente: INEI. Direccin Nacional de Cuentas Nacionales-SIRTD.
1.3. PBI/ Valor Agregado Bruto per capita ( S/. constantes) El Valor Agregado Bruto distribuido entre el total de la poblacin, es decir el PBI percapita. Este ratio a tenido un proceso ascendente constante, el ao 2001 fue de S/. 5,387 y el ao 2012 es S/. 9,907 es decir hubo un crecimiento de 83%. Este PBI per cpita esta aun por debajo de lo optimo, destacndo el de Moquegua que est cerca a los S/. 14,295, siendo necesario polticas de distribucin equitativa de los ingresos para que este ratio terico sea ms real.
Fuente: INEI. Direccin Nacional de Cuentas Nacionales-SIRTD.
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1.4. Aporte de la Regin al PBI. Nacional En cuanto al aporte al PBI nacional, Arequipa es la segunda regin en aprtar, por encima de La Libertad, Piura y Ancash. En 2001, el VAB de la Regin de Arequipa represento el 4.9% del PBI nacional y al ao 2012, su VAB representa el 5.1% del PBI del pas. El VAB de Arequipa casi se ha duplicado en el trascurso de los ltimos diez aos, pero su aporte siempre se ha mantenido en un promedio constante de 5%
Fuente: INEI. Direccin Nacional de Cuentas Nacionales
Este comportamiento en el aporte al PBI nacional manifiesta que el crecimiento del PBI. de Arequipa es paralelo al de otras regiones y al del PBI nacional, es decir se corresponden el uno al otro.
2. Diversificacin y Competitividad Econmica

2.1. PBI. Valor Agregado Bruto por Sectores Econmicos ( % ) En el comportamiento del PBI/Valor Agregado Bruto por sectores, en S/. Constantes, en la ltima dcada, notamos algunos aspectos que son importantes sealar. Un sector prioritario es la manufactura, este sector sigue siendo el ms relevante y en el ao 2012 representa el 17.3 %. del PBI. Regional, Sin embargo al analizar el sector retrospectivamente, observamos que la manufactura levemente pierde peso y no volvi a alcanzar el pico de aporte de 21% que tuvo del 2005 al 2008. Otro sector prioritario es la agricultura. Su participacin sigue siendo relevante en la estructura productiva, sin embargo en el anlisis retrospectivo podemos observar que hay un descenso a partir del ao 2005 donde alcanz el 15.1%.
44
Diferente al sector de minera, tiene un proceso ascendente de participacin en el PBI; al ao 2005 su aporte era 5.2% y llega al 10.5% el 2009, en el ltimo ao 2012, su participacin representa el 8.6 %, lo cual significara que sector minero no es el sector prioritario de Arequipa, pero si es el sector de mayor que ha tenido mayor crecimiento en los ltimos aos.
INDICADOR
Agricultura, Caza y Silvicultura
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
14,8 0,5 6,0 18,8 2,5 5,8 16,9 8,7 3,0 4,1 19,0 14,3 0,6 6,3 19,5 2,0 7,6 16,1 8,4 2,9 4,3 18,0 15,4 0,4 5,5 19,3 2,0 7,6 16,0 8,4 2,9 4,5 18,0 15,3 0,4 5,5 19,9 2,0 7,5 15,7 8,4 2,9 4,4 17,9 15,1 0,6 5,2 21,2 1,7 7,6 15,5 8,5 2,9 4,5 17,3 14,7 0,7 5,3 21,6 2,0 7,7 15,4 8,2 2,8 4,5 17,2 100 13,7 0,7 9,9 20,6 1,7 8,3 14,3 8,4 2,7 3,9 15,9 100 13,4 0,6 10,7 20,6 1,6 8,5 14,0 8,4 2,7 3,7 15,8 100 12,9 0,5 10,5 18,3 1,5 10,5 13,8 8,3 2,8 4,4 16,4 100 12,5 0,3 10,1 18,5 1,5 11,2 14,2 8,4 2,7 4,2 16,2 100 12,4 0,3 9,6 18,3 1,6 10,9 14,6 8,6 2,9 4,2 16,7 100 12,2 0,2 8,6 17,3 1,6 13,9 14,5 8,5 2,9 4,0 16,4 100
Pesca Minera Manufactura Electricidad y agua Construccin Comercio Transportes/Comunicacin Restaurantes y hoteles Servicios gubernamental Otros servicios
TOTAL 100 100 100 100 100 Fuente: INEI - Direccin Nacional de Cuentas Nacionales 2012
El sector comercio, en los ltimos aos conserva su misma relevancia con un aporte del 14.5% en la economa regional. Otro sector histricamente relevante en Arequipa es el de servicios, es el segundo aportante en la economa regional y el ultimo ao represento el 16.4% del total. 2.2. Productividad promedio La Productividad es el valor econmico que produce cada trabajador en la economa regional, es decir el PBI entre la PEA ocupada, y nos muestra el nivel de competencia de los recursos humanos en una economa. Nos permite apreciar cual es el valor de produccin de cada trabajador en actividad, ello no solo constituye una variable estadstica de rendimiento, hoy muestra la capacidad de riqueza que puede producir un trabajador y es parte de todo estudio de competitividad porque es un elemento clave en la rentabilidad de las inversiones. El Plan Bicentenario nos indica que nacional estara en S/ 15,519. la productividad del trabajador a nivel
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Fuente: INEI. SIRTD. 2012
En Arequipa, en los ltimos aos nuestro trabajador muestra una productividad levemente superior al nacional, el ao 2012 esta fue de 19,616. Igual a 7,000 U$. nivel que corresponde a la productividad de pases menos desarrollados. 2.3. Ingresos Tributarios (Millones S/. ) Los ingresos tributarios en una nacin, regin u cualquier territorio, representan los recursos disponibles con los que se financiara las necesidades de la sociedad y de gobierno. Su disponibilidad es un factor preponderante en la poltica nacional y territorial, porque determina quienes son los que van a financiar salarios, obras y proyectos mediante el pago de sus impuestos, y si la recaudacin permitir coberturar las demandas sociales o se genera un dficit fiscal. Arequipa es el departamento con mayor recaudacin tributaria luego de Lima que concentra el 87% de la tributacin total, aunque empresas de todos los departamentos tienen domicilio fiscal en Lima, la informacin si muestra el nivel de tributacin por departamento.
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2005 Peru Amazonas Ancash Apurmac Arequipa Ayacucho Cajamarca Cusco Huancavelica Hunuco Ica Junn La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martn Tacna Tumbes 12,1 161,3 13,4 877,0 18,3 69,3 248,3 7,7 18,7 187,3 163,5 386,1 152,8 112,8 16,9 40,5 20,9 402,3 58,7 51,1 85,2 18,5
2006 12,2 175,6 16,1 892,4 20,7 88,7 669,6 10,6 21,6 179,5 191,4 512,9 183,6 133,8 21,5 42,7 20,9 524,9 71,7 50,2 101,0 24,1
2007 15,9 270,0 18,2 1.045,4 25,0 105,4 789,4 10,6 25,2 229,0 237,6 569,7 193,2 160,5 26,7 58,8 46,6 799,2 73,0 48,0 103,8 29,8
2008 15,1 238,3 17,9 1.897,9 29,1 135,4 618,6 13,7 31,8 325,5 263,7 637,4 242,3 181,2 30,7 47,8 38,1 976,8 87,4 81,9 122,9 29,2
2009 16,5 196,6 18,8 1.427,8 32,8 134,6 404,2 16,2 33,8 422,9 261,0 683,4 272,9 188,3 34,7 51,3 30,5 772,8 141,2 88,4 131,2 33,1
2010 24,0 220,2 23,4 1.844,7 37,7 142,7 608,1 18,0 41,7 334,4 269,6 837,5 318,0 227,0 39,9 55,5 31,3 924,3 161,0 93,6 143,9 39,1
2011 16,4 230,8 27,5 2.803,8 41,7 185,0 655,0 18,6 49,9 382,5 314,1 1.007,4 396,5 266,9 43,6 70,1 39,2 985,9 183,6 113,9 153,0 42,2
2012 23,6 317,1 40,8 2.365,7 64,0 271,3 822,0 26,1 68,8 481,2 352,5 1.227,5 439,6 335,5 54,2 84,5 61,8 1.166,9 228,0 151,0 176,4 53,3
28.001,5 36.940,6 43.616,5 46.956,5 45.420,5 53.520,7 64.205,7 72.463,2
24.685,2 32.772,0 38.532,1 40.685,4 39.814,6 46.828,2 55.908,4 63.336,5
Ucayali 193,4 202,9 203,2 208,2 212,8 256,9 269,8 315,1 Fuente: Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria SUNAT. 2012 Nota: Considera el lugar de domicilio del contribuyente
Al respectos observamos que este dinamismo a tenido un incremento apreciable en Arequipa el ltimo quinquenio, sobrepasando los 2,000 millones de soles, aprecindose que Arequipa es el segundo aportante tributario, a mucha distancia de otras regiones. 2.4. Presin tributaria en el PBI. La tributacin ha trado como consecuencia un incremento del aporte tributario al Valor Agregado Bruto- PBI. es decir la tributacin represento al ao 2012 el 19.2% del PBI. superior a la presin tributaria nacional que fue 16% En el periodo 2004 al 2012 la presin tributaria de Arequipa tiene un promedio de 15.3%, estimado levemente superior al promedio nacional. .
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Fuente: Elaborado con Informacin SIRTD. 2012
En este aspecto el inversor, evala dos variables, la poltica tributaria y la presin tributaria en el PBI. En este contexto, la presin tributaria a nivel nacional ha subido algunos puntos, sin embargo, segn el informe tributario de la CEPAL. el Per tendra uno de los porcentajes ms bajos de Amrica Latina, apareciendo Bolivia, Chile y Ecuador con una tasa de recaudacin ms alta. 2.5. Competitividad Regional El ltimo informe sobre el ndice de Competitividad por Regiones que est de acuerdo a los parmetros del Foro Econmico mundial (WEF). nos indica que Arequipa habra recuperado el segundo lugar, luego de Lima en competitividad, resaltando en las variables de Infraestructura, Salud y Educacin.
Variable ndice de Competitividad Instituciones Infraestructura Entorno Econmico Salud Educacin Laboral
Puesto (de 24)
Puntaje (de 0 a 10)
2 11 2 3 1 3 2
7,19 5,39 8,53 5,51 8,52 8,62 6,64
Fuente: INCORE. IPE. Instituto Peruano de Economa 2013
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El componente ms bajo es el de Institucionalidad en el ranking 11 aprecindose como limitantes la ejecucin de presupuesto de inversin, la seguridad, la criminalidad y los conflictos sociales. En el entorno econmico la limitante clara es el presupuesto pblico perca pita regional.
3. Exportaciones Regionales
3.1. Estructura de la Exportaciones de la Regin El nivel de exportaciones regionales llego, en el 2012, a 3.783 millones de dlares FOB. cifra casi 5 veces ms alta que lo alcanzado hace 5 aos que no pasaba de mil millones al 2005. De esa cifra, el 88% igual a 3,333 millones fueron exportaciones tradicionales. y las no tradicionales representaron solo el 12 %. Asimismo, en comparacin al ao anterior observamos una cada del 16 % debido a la recesin de la demanda externa internacional. Al hacer un anlisis de la estructura de nuestras exportaciones observamos que las exportaciones mineras representan el 83.1% del total, (Cobre concentrado, cobre refinado, oro, plomo concentrado) si a ello sumamos el valor de los metales menores y la harina de pescado, definitivamente Arequipa es un exportador primario observando que nuestras divisas dependen en un 88% de los precios de los comditis.
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Exportaciones US$ FOB
Sector
TRADICIONALES
2011 4.087.319.367 256.097 1.993.686.041 320.631.824 97.154.596 1.415.926 152.713.892 1.069.410.359 12.339 1.231.752 450.806.541 446.344.653 121.154.743 2.000 1.399.568 7.249.871 14.592.552 7.013.264 6.749.205 69.863.851 72.020.718 144.276.740 2.022.141
2012 3.333.237.415 797.679 79.100 1.760.365.920 108.933.891 75.566.249 2.320.593 99.887.083 1.026.586.037 23.733 700.276 64.270 256.083.894 1.828.692 450.300.586 109.037.577 792.214 8.076.410 29.007.807 14.315.018 5.938.184 72.812.466 77.235.534 131.854.064 1.231.312 3.783.538.001
Variacin % 2012/2011 -18,4% 100,0% -69,1% -11,7% -66,0% -22,2% 63,9% -34,6% -4,0% 92,3% -43,1% 100,0% -43,2% 100,0% 0,9% -10,0% -100,0% -43,4% 11,4% 98,8% 104,1% -12,0% 4,2% 7,2% -8,6% -39,1% -16,5%
% 88,10 0,02 0,00 46,53 2,88 2,00 0,06 2,64 27,13 0,00 0,02 0,00 6,77 0,05 11,90 2,88 0,00 0,02 0,21 0,77 0,38 0,16 1,92 2,04 3,48 0,03 100,00
ACEITE DE PESCADO CAFE COBRE CONCENTRADOS Y MIN. COBRE REFINADO HARINA DE PESCADO LANAS METALES MENORES ORO PETROLEO DERIVADOS PIELES FRESCAS PLATA REFINADA PLOMO CONCENTRADOS Y MIN. ZINC CONCENTRADOS Y MIN.
NO TRADICIONALES
AGROPECUARIO ARTESANIAS MADERAS Y PAPELES METAL-MECANICO MINERIA NO METALICA PESQUERO PIELES Y CUEROS QUIMICO SIDERO-METALURGICO TEXTIL VARIOS (inc. joyera)
TOTAL 4.533.664.020 Fuente: SUNAT Elaborado GRCET. 2012
Las exportaciones no tradicionales estaran lideradas por los textiles, agropecuarias y metalurgias, los cuales representan el 8.2%, los dems productos no son representativos en la canasta de exportacin regional.
4. Turismo
4.1 Arribo de Turistas En un anlisis longitudinal de los arribos tursticos a Arequipa observamos ao a ao tuvo incremento, al hacer una comparacin con el flujo turstico nacional observamos que, el crecimiento al 2012 en comparacin al ao 2005 de arribo de turistas extranjeros creci 58% haciendo un promedio anual para el periodo de 8.3%. Sin embargo, en este mismo periodo el crecimiento turstico extranjero al Per fue de 81%, con un crecimiento promedio anual de 11.5%.
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El porcentaje que capta Arequipa del flujo turstico extranjero que llega al Per no vari e incluso disminuyo, el 2005 captamos el 13% de turistas extranjeros y el ao 2012 captamos 11%, habiendo llegado al Per 2845.623 de turistas extranjeros.
Fuente: Direccin de Turismo MINCETUR BCR. Arequipa 2012
4.2. Permanencia del Turista A pesar del crecimiento de establecimientos de hospedaje y de visitas a sitios tursticos, se observa que la permanencia en Arequipa de visitantes extranjeros y nacionales continua casi invariable en la ltima dcada, siendo el promedio de permanencia alrededor del 1.5 da para el turismo extranjero y de 1.4 da para el turista nacional, en los dos casos, la estadstica turstica es de da y medio.
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Fuente: INEI. SIRTOD 2012
5. Empleo e Ingresos
5.1. Estructura de la PEA 2011 A continuacin se presenta la matriz sobre la estructura de la PEA regional al 2011, la PET. total de personas en edad de trabajar son 936, 461, de ellos 71.5% conforman nuestra PEA. Poblacin Econmicamente Activa, es decir estn trabajando, han trabajado y buscan trabajo activamente, solo el 28.5% est inactivo, esta poblacin corresponde a estudiantes, amas de casa, miembros del ejrcito, clero, etc.
Fuente: GRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Arequipa
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La PEA ocupada representa el 94.8% del total de PEA habiendo solo un 5.2% de PEA desocupada, siendo Arequipa una regin con una de las tasas ms altas de ocupacin, en contraste con hace 10 aos que tenia una de las ms altas tasas de desocupacin. 5.2 Tipo de Empleo
Fu
El tipo de empleo tambin ha mejorado significativamente, habindose producido desde el 2005 al 2011 un incremento del 28.4%, de empleo adecuado, observndose que del total de la masa ocupada, solo una cuarta parte de ocupados esta en condicin de sub empleada 26%, aplicndose el criterio de empleo adecuado igual a salario de S/. 750.00 o ms al mes y 35 horas o ms semanales. 5.3 PEA Ocupada por mbito La distribucin de la PEA ocupada segn mbito urbano y rural, nos muestra que el empleo principalmente se genero en el mbito urbano, principalmente en la ciudad de Arequipa, el 87% del total de ocupados se encuentra en la zona urbana, en la zona rural pese a los esfuerzos realizados la ocupacin disminuyo en los ltimos aos.
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5.4. La Informalidad laboral de la PEA ocupada El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo del Empleo ha tipificado como empleados informales a aquellos trabajadores que son: de empresas privadas de 2 a 10 trabajadores, independientes que no son profesionales ni tcnicos, trabajadores familiares no remunerados y trabajadoras del hogar. Ao 2005 Valor Valor Absoluto relativo % 545,896 164,222 381,674 100.0 30.1 69.9 Ao 2011 Valor Valor Absoluto relativo % 635,097 202,521 432,576 100.0 31.9 68.1
Situacin de Formalidad laboral Total Empleo Formal Empleo Informal

Fuente: GRTPE Arequipa
En esta situacin se encuentra el 68.1% de trabajadores, ratio que casi permanece invariable desde el 2005, esto refleja el verdadero drama del empleo en la regin. Se considera que este es un empleo precario que refleja marginalidad, impide dinamismo del mercado, presenta una sociedad de excluidos y pone en riesgo la democracia al no dar sostenibilidad de ingresos.
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5.5. Ingreso Promedio mensual La masa de ingresos mensuales dividida entre el total de trabajadores ocupados, nos proporciona el ingreso promedio mensual, en Arequipa hace siete aos estaba en S/. 654 y al ao 2012 se habra elevado a el doble 1300 soles. Es relevante observar que el ingreso promedio en Arequipa hasta el ao 2006 era menor al nacional, a partir del ao 2007 periodo en el que Arequipa entra a un dinamismo econmico, el salario promedio comienza a ser superior al nacional, lo cual se observa ms ntidamente en el ltimo ao.
INEI - Sistema de Informacin Regional para la Toma de Decisiones
5.6. Proteccin Social de la PEA Ocupada A partir del ao 2007, la afiliacin al Sistema de Salud a evolucionado favorablemente, al 2010 logro pasar del 50% y gracias a la poltica de aseguramiento del estado continuo avanzando al 58% sin embargo aun el 42 % de trabajadores no tienen acceso al servicio de salud. Este porcentaje de aseguramiento sanitario, est por debajo de los estndares internacionales adecuados, los mismos que hoy marchan a la universalizacin de aseguramiento de salud para sus trabajadores.
55
70,0 65,0 60,0 55,0 50,0 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0
58,1 54,2 48,3 35,2 34,7 42,8 38,1 40,3 41,7 39,4
34,1 32,2
34,1 33,0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Afiliado a un sistema de salud 1/
Afiliado a un sistema de pensin
En lo referente a la afiliacin a un Sistema de pensiones, ya sea el pblico o privado, pese a las polticas del estado aun el 61% de trabajadores ocupados que no tienen pensin, lo cual marca una sociedad como no desarrollada al no permitir que despus de un largo periodo de trabajo, ms d ela mitad de sus trabajadores no tengan pensin segura.
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2. OBJETIVOS ESTRATEGICOS REGIONALES Objetivo General

Crecimiento econmico equilibrado con empleo digno e ingresos adecuados
Objetivos Especficos
Eje
Economa competiti vidad y empleo
Objetivo Estratgicos Crecimiento econmico con empleo digno e ingresos adecuados
Objetivos Especficos Regionales 1.Crecimiento econmico sostenido de los sectores productivos, agropecuario, pesca, minera, industria 2. Diversificacin y competitividad de la actividad econmica regional 3. Incremento de las exportaciones y del valor agregado 4. Arequipa, destino turstico internacional 5. Mejor empleo e ingresos adecuados
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3. METAS REGIONALES
Objetivo Especfico 1: Crecimiento econmico sostenido de los sectores productivos, agropecuario, pesca, minera, industria Descripcin Indicadores 1. Producto bruto interno PBI. (VAB.) 2. PBI. Tasa de Crecimiento promedio anual VAB. ( Promedio 2002-11) 3. PBI. Perca pita
Fuente
Lnea base
Meta 2021
INEI 2011 DNCN. INEI 2011 DNCN. INEI 2011 DNCN.
12.336 milln S/.
22.000 milln S/.
6.8 %
9.907 S/.
7.0 %
15.000 S/.
Objetivo Especfico 2: Diversificacin y competitividad de la actividad econmica regional Descripcin Indicadores 4. Participacin del VAB. Manufacturero en el PBI. 5. Productividad promedio (valor agregado bruto/PEA ocupada) 6. Ingresos Tributarios SUNAT (Internos) 7. Presin tributaria ( promedio 2004-11) 8. ndice de competitividad regional 9. Estudios Bench Marking de mega proyectos (puerto, aeropuerto, ferrocarril, petroqumica)
Fuente
Lnea base
Meta 2021
INEI 2011 DNCN. INEI 2011 SIRTD SUNAT 2012 SUNAT 2012 INCORE. 2012
17.3 % S/. 19.616 2.365

milln S/.
25 % S/. 30.00 7.000

Millon S/.
15.3 %
7.19
2do rankin
22 %
8.5 2do rankin
GRA.
0
Estudios
10 Estudios
58
Objetivo Especfico 3: Incremento de las exportaciones y del valor agregado Descripcin Indicadores 10. Valor de las exportaciones Regionales 11. Valor de las exportaciones no tradicionales
Fuente SUNAT 2012 SUNAT 2012
Lnea base
Meta 2021
3.783 milln U$ 450 milln U$
30.000 milln U$. 5.000 milln U$
Objetivo Especfico 4: Arequipa, destino Turstico Internacional Descripcin Indicadores 12. Arribo de turistas nacionales 13. Arribo de turistas internacionales 14. Permanencia del turista extranjero (das)
Fuente
MINCETUR BCR 2012 MINCETUR BCR 2012 MINCETUR BCR 2012 Lnea base
Meta 2021
1.380.438 330.480
3.000.000 800.000
1.56
2.0
Objetivo Especfico 5: Mejor empleo e ingresos adecuados Descripcin Indicadores 15. Porcentaje de PEA Empleada adecuadamente 16. Ingreso promedio mensual por trabajo 17. PEA ocupada afiliada a un sistema de salud 18. PEA ocupada afiliada a un sistema de pensin pensiones
Fuente ENAHO
OSEL 2011 Lnea base
Meta 2021
73.9 1.259 58.1 % 39.4 %
85 % 100% mas 80 % 65 %
SIRTD 2012
ENAHO
OSEL 2011
ENAHO
OSEL 2011
59

N
Denominacin
mbito
Descripcin resultado
Monto estimad o Mill. S/.

200
01
Programa de impulso a la actividad agroindutrial
Regional
Ejecucin de la cartera de proyectos pblicos, privados, mixtos y eliminacin de barreras burocrticas, otorgando incentivos de promocin para la agroindustria en los aspectos y zonas establecidas de acuerdo con la poltica industrial. Cartera de proyectos privados, acciones y normas que permitan el desarrollo de la actividad pesquera Ejecucin de proyectos de desarrollo local en base a la explotacin minera. El desarrollo local y la explotacin minera son caras de la misma moneda y una a otra se sostienen con licencia y responsabilidad social Cartera de proyectos pblicos y privados, as como acciones de apoyo a la actividad industrial, aplicando incentivos a actividades de trasformacin de productos primarios Ejecucin de show Ron tursticos y actividades de promocin en medios masivos en pases de Amrica latina.
Conformacin de corredor turstico Machupichu- Choquequirao, Caones de Suycutambo-Valle Colca
02
Programa de promocin de la actividad pesquera martima y acucola Programa de proyectos de desarrollo local y minero
Regional
20
03
Regional
28.000
(Ampliacin Cerro Verde, Pampa del Pongo, Zafranal, Ta Mara, Cercana)
04
Programa de promocin de la actividad manufacturera
Regional
200
05
Proyecto de promocin turstica internacional de Arequipa
Interna cional
20
06
Proyecto del Corredor turstico Cusco-Arequipa
Biregio nal
80
07
Proyecto: estudios tcnicos definitivos y Bench Marking de los mega proyectos regionales
Macroregi onal
Estudios tcnicos definitivos, localizacin, marketing, competitividad de los proyectos estratgicos que demanda Arequipa
60
60
08
Proyecto , clima favorable a las inversiones privadas nacionales y extranjeras
Regional
Conjunto de actividades para constituir un ambiente propicio para la generacin de oportunidades de negocio, inversiones, con estabilidad jurdica, econmica y social Otorgamiento de fondos de promocin a innovacin en las empresas, la investigacin aplicada en las universidades asociada a necesidades de la empresa. Produccin suficiente en energa para el crecimiento econmico sostenido, mediante una matriz energtica diversificada, competitiva y con nfasis en las fuentes renovables y la eficiencia energtica, con desarrollo de la industria del gas natural. Incrementar la eficiencia, eficacia, calidad y productividad de las MYPE. Para que sean proveedoras de las grandes empresas pblicas y privadas Cartera de proyectos privados en acuerdo con el Estado, para la diversificacin y la sostenibilidad social y ambiental de la actividad minera, con responsabilidad social. Conjunto de actividades productivas, tecnolgicas y normativas que buscan ampliacin de mercados externos para bienes y servicios principalmente no tradicionales competitivos
Conjunto de proyectos que fomentan e incentivan la ampliacin de oportunidades de empleo para jvenes en el aparato productivo regional en condiciones adecuadas.
15
09
Programa de Ciencia y Tecnologa
Regional
20
10
Programa de abastecimiento energtico industrial
Regional
200
11
Programa de incremento de la productividad de las PYME.
Regional
50
12
Programa de promocin al desarrollo minero
Regional
20
13
Proyecto de impulso a las exportaciones
Regional
20
14
Programa de empleo juvenil
Regional
50
61
5. ESTRATEGIAS
Concertar entre los sectores pblico y privado e implementar medidas de promocin a la produccin y productividad Agrcola, pesquera, minera. Implementar mecanismos de insercin de los bienes y servicios de la Regin Arequipa en los mercados internacionales. Establecer la Agencia de Fomento de la Inversin Privada con la participacin del sector pblico, privado y acadmico. Construir el Clima favorable a la inversin privada nacional y extranjera en sectores productivos y actividades que dinamicen la economa regional. Promover la inversin privada en tierras eriazas para ampliar la frontera agrcola conforme a criterios de zonificacin ecolgica econmica. Establecer mecanismos de apoyo para el desarrollo de cadenas productivas y parques industriales con enfoque internacional, nacional y macro regional. Incentivar y fortalecer sistemas integrados de la calidad en las empresas. Establecer mecanismos formales de comunicacin y coordinacin entre el sector privado y los organismos encargados de la promocin de actividades productivas. Crear incentivos para la repatriacin de profesionales, tcnicos empresarios de alto de nivel que viven y tienen actividad en el extranjero. y
Disear e implementar un sistema de informacin geo referenciado sobre las reas productivas y de desarrollo econmico potencial. Promover el turismo mediante incentivos tributarios y la simplificacin de trmites para la construccin de hoteles e infraestructura adecuada y la formacin de recursos humanos competentes Brindar seguridad y calidad de servicio en los destinos tursticos principales. Posicionar la marca Arequipa a nivel internacional, asociada a las ventajas competitivas y sus productos emblemticos. Establecer un sistema de inteligencia comercial. Incrementar la participacin de los productos ecolgicos en las exportaciones peruanas
62
Articular a las PYME con las grandes empresas y concretando esquemas de promocin de las exportaciones. Establecer un Fondo Regional de Ciencia y Tecnologa unificado Crear premios, distinciones e incentivos tributarios para estimular el desarrollo de proyectos de ciencia y tecnologa. Establecer prioridades para las investigaciones segn campos cientficos de acuerdo con las necesidades de la regin, destinando financiamiento para estudios en temas de prioridad. Incentivar la formalizacin del empleo y el reconocimiento de los derechos laborales. Crear fondos de financiamiento promocionales para apoyar el desarrollo de pequeos negocios en los mbitos urbano y rural.
63
EJE 3 INFRAESTRUCTURA E INTEGRACION REGIONAL Y MACROREGIONAL 1. DIAGNOSTICO 1. Infraestructura Productiva

1.1. Infraestructura de almacenamiento de agua El anlisis sobre infraestructura de almacenamiento de agua, necesita saber previamente, cual el potencial del recurso agua disponible en la regin? , para saber que dimensin de represamiento necesitamos. Datos Volumen disponible de agua Caudal Cuencas Per 34.624635.840 m3/ao 1.019,13 m3 /seg 53 Arequipa 8.703156.560 m3/ao 276,00 m3 /seg 12
Fuente: ANA. Informe disponibilidad de aguas superficiales en cuencas Occidentales 2010
Con el caudal de agua por las escorrentas en las doce cuencas, la regin Arequipa tiene el 25% de la masa de agua total nacional, disponiendo de un volumen superior a 8.703 millones de M3. significando que el problema no es el volumen de agua disponible, sino en su represamiento. Ello representa un grave dficit de infraestructura para la capacidad de almacenamiento de agua, tanto en el sistema regulado del Chili como del rio Colca. Capacidad Max Mill m3 Sistema regulado Chili Aguada Blanca El Fraile El Pae Imata Pillones Sistema regulado Colca Condoroma Total
Fuente: AUTODEMA 2012
Volumen muerto Mill m3 0,6 3,1 41,3 3,91 1,5 26,0 76,4
Volumen Util Mill m3
43 208 139,4 13 80 285 768,4
30,46 127 99,60 9,09 76,50 259 601,65
Ello nos muestra una brecha entre el volumen potencial de agua y la capacidad de almacenamiento, que inclusive represando en la capacidad mxima de 768 millones de m3, solo representara el 9 % de represamiento del agua disponible.
64
Lo anterior nos permite concluir, que es prioritario prever un programa de infraestructura de represas, ms aun, por el comportamiento del crecimiento econmico en Arequipa y la futura demanda de recurso agua y energa para los grandes proyectos esperados. 1.2. reas de terreno para la localizacin de infraestructura industrial La tendencia mundial de la relocalizacin de capitales, la estabilidad econmica y el escenario favorable para la inversin, hacen necesario y urgente, ubicar, establecer y habilitar areas de terreno para la localizacin de proyectos. De acuerdo a informacin, el rea de terreno inscrito en primera de dominio para proyectos de inversiones logsticas y manufactureras es 7.713 Has. a ello hay que agregar 365 Has. aun disponibles en Rio Seco, CETICOS y la zona privada de actividad logstica. Tambin hay que anotar que para el proyecto de desarrollo agropecuario Arequipa-Ica, corresponden Arequipa 100.000 has.
Proyecto de inversin Puerto Corio Parque industrial Yura Parque industrial Rio Seco 2da. Etapa Proyecto Petroquimico Matarani Rio Seco (disponible 1ra. Etapa) CETICOS Matarani ( Area disponible) Zona de actividad logstica Industrial ( privado) Total Fuente: Of. Ordenamiento Territorial GRA. 2012 Area Has Ubicacin
1.124 Punta de Bombon 4.789 Yura 300 C. Colorado 1.500 Matarani 5 C. Colorado 300 Matarani 60 Uchumayo 8078 Has.
Si tenemos en cuenta que el Per es un pas calificado y elegible para localizacin de inversiones, principalmente Brasileras, Asiticas y Europeas, la perspectiva de demanda de terrenos con estos fines ser creciente, si a ello le sumamos, el rea necesaria para localizacin de los mega proyectos que promueve la regin; Petroquimica, parque tecnolgico, terminal de carga internacional, refinera, la demanda potencial en los prximos aos superara el rea disponible actual Lo cual amerita que en el plazo inmediato, asumamos con responsabilidad la tarea de identificar, patrimonizar y habilitar reas de terrenos para la localizacin industrial.
65
1.3. Infraestructura de desembarque de recursos pesqueros La Regin Arequipa, es la regin que tiene la mayor extensin de territorio costero con 528 km. representando el 17% del total nacional, pero la competitividad est relacionada a la capacidad de desembarque portuario de pesca que tendra la regin para el aprovechamiento sostenido de los recursos hidrobilgicos. La caracterizacin de la infraestructura destinada al desembarque de los recursos hidrobiolgicos, permite observar que existe infraestructura en las tres provincias costeras de la regin, con mayor concentracin en la provincia de Caraveli y mayor capacidad de desembarque en Islay-Matarani, en Quilca, la Planchada y Atico los puertos no disponen de agua potable y ninguno de los puertos tiene operativo planta de hielo, los puertos pesqueros son de categora menor para embarcaciones de 2 a 3 Tm.
Caracters Ubicacin Categora tica Tipo Embarcacin Servicios Carga y descarga El Faro Matarani Ocean Fish Matarani Tamao Desembarque Kg. 2011
Prov. Islay Prov. Islay Prov. Caman Prov. Caman Prov. Caravel Prov. Caravel
Mayor pilotaje Mayor pilotaje
Embarcaciones menor, depsitos y 70 EP /da almacenes. menores

Conservacin hielo
22.496.330
Embarcaciones Carga y descarga menor, 30 EP /da menores conservacin hielo
4.160.000
Quilca
Menor, Embarcaciones Carga y descarga menor, 35 EP /da libre, menores conservacin hielo practicaje Menor, Embarcaciones Carga y descarga menor, 60 EP /da libre, menores conservacin hielo practicaje Menor, Embarcaciones Carga y descarga menor, 45 EP /da libre, menores conservacin hielo practicaje Menor, Embarcaciones Carga y descarga menor, 15 EP /da libre, menores conservacin hielo practicaje Menor, Embarcaciones Carga y descarga menor, 85 EP /da libre, menores conservacin hielo practicaje
4.258.906
Planchada
4.830.605
Atico
632.078
Chala
35.930
Lomas
Prov. Caravel
6.136.444
Fuente: Gerencia de la Produccin 2013
Las caractersticas de los puertos pesqueros, deja percibir las deficiencias actuales y la necesidad de mantenimiento de desembarcaderos y modernizacin, con equipamiento y servicios de: carga, descarga, congelado, depsitos, produccin de hielo, eviscerado y embazado.
66
1.4. Infraestructura de plantas de procesamiento Agrcola En el comercio internacional de un mundo globalizado y competitivo, no basta tener importantes volmenes de produccin agrcola y pecuaria, hoy, por la modalidad de demandas internacionales, las variables oportunidad y estacionalidad son definitivas para ganar e incrementar mercados. Por este motivo la produccin, especialmente agrcola necesita de infraestructura de procesamiento, empacado, conservacin en frio y pre cocido, que guarde procese y mantenga la produccin principalmente de frutas y vegetales, para encontrar la mejor oportunidad de venta, consiguiendo un valor agregado en el precio. En base a los siguientes estimados, la regin Arequipa tiene un incipiente desarrollo de infraestructura, lo cual redunda en los ingresos por nuestra produccin. Empresa Planta Open Word SA. Planta Pampa Baja Planta Dmper Planta la joya
Ger. Agricultura 2012
Ubicacin Distrito Majes Distrito Majes Distrito Majes Distrito la Joya
Capacidad Tn. 30 Tm/da. 40 Tm/dia 20 Tm/da 60 Tm./dia
Se estima que en los prximos aos esta necesidad ser ms evidente, por una mayor competencia internacional, la 2da. etapa de la irrigacin Majes y las tendencias de consumo mundiales hacia alimentos naturales conservados. En ese sentido se ha sealado la necesidad de instalar en el prximo quinquenio centros de procesamiento agroindustrial con plantas procesadoras de frio y pre cocido para la produccin de la irrigacin Majes, del Valle de majes en Castilla y del Valle del tambo en Islay. Esta tarea necesita del rol promotor del sector pblico y de un rol inversor del sector privado.
2. Infraestructura de Transporte Multimodal

2.1. Infraestructura de la Red Vial Si queremos ser un territorio articulado al interior de la regin, la infraestructura vial es la estrategia ms potente de articulacin e inclusin para las poblaciones de provincias, dado que una va sirve para comercializar, acceder a mercados, educacin, salud, y mejorar las oportunidades de ingreso. Al revisar la Red Vial total que disponemos, observamos que del total, el 22 % se ubica en Arequipa, el 21% en Caylloma, y el 18% en Caraveli, el tamao de territorio de las provincias influye en la demanda vial.
67
Provincia Total Arequipa Caman Caravel Castilla Caylloma Condesuyos Islay La Unin
Total 7.079 1.552 978 1.263 797 1.495 364 414 216
Asfaltado (Kms) 2.074 655 304 525 159 141 42 202 46
Afirmado (Kms) 1.447 195 164 114 184 616 152 22
Sin Afirmar (Kms) 1.784 404 296 300 294 287 92 67 44
Trocha (Kms) 1.774 298 214 324 160 451 78 123 126
Fuente: Inventario y clasificacin Red Vial Dept. Arequipa Actualizado al 31-12-2010
Al analizar el tipo de superficie, se puede constatar que del total de vas solo el 29 % esta asfaltada, el restante 71% esta afirmada, sin afirmar o en trocha, especialmente en provincias ello representa un gran dficit de infraestructura vial. Ms aun, al hacer un anlisis comparativo entre provincias de la va asfaltada, observamos que del total de va asfaltada el 37% corresponde a la provincia de Arequipa, 19% a Caraveli, y 15% a Camana, sin embargo en las provincias altas la vial asfaltada es muy reducida a: Castilla 7.6%, Caylloma 7%, Condesuyos 2% y La Unin 2%. Esto muestra una brecha a superar en provincias altas que concentra la mayora de la poblacin en situacin de pobreza y donde la densidad del estado segn el informe de Desarrollo Humano es desigual e inequitativo. El mismo mapa de infraestructura vial muestra como la estrategia de crecimiento y desarrollo tuvo un patrn vertical, que priorizo Arequipa y las provincias costeras. Situacin a revertir en los prximos aos. Con un plan vial transversal que dinamice y articule el territorio sierra y alto andino de la regin.
68
Mapa de Infraestructura Vial de la Regin Arequipa
69
2.2. Infraestructura portuaria La globalizacin del mercado mundial, la inestabilidad de precio del petrleo, y la mayor demanda de carga, dieron a los servicios portuarios una nueva concepcin, convirtindolos en plataformas dinmicas de embarque, desembarque, comercio y transformacin. En la regin tenemos en operacin el puerto internacional de Matarani, a cargo de la empresa TISUR perteneciente al grupo Romero, ubicado en la Latitud: 16 59' 42.5'' Sur, Longitud: 72 06' 13.2'' Oeste. Su ubicacin es estratgica en la costa Oeste de Amrica del Sur, conectado a una moderna carretera para el trnsito de vehculos de carga pesada, que forma parte de la va interocenica que nos une al Brasil, tiene el servicio de transporte de carga por ferrocarril a Arequipa, Puno y Cuzco. Tiene condiciones favorables de tiempo y mar, permitiendo dar servicios a naves los 365 das del ao las 24 horas del da sin sobrecostos, no es afectado por mareas, neblina u otros debido a que cuenta con una rada interior formado por dos rompeolas de 650 y 145 m. Muelle Profundidad Capacidad Operacin Servicios 583 Mt. de largo y 22 mt. de ancho ) Tiene un calado de 32 pies de calado (9.6 Mt.) Puede atender simultneamente 3 naves 365 das / 24 horas del da
Practicaje, remolque y apoyo de lanchas Servicio de maestranza en talleres equipados Suministro de energa elctrica, agua, combustible Grua Gottwald con capacidad de descarga de 63 Tm Grua Liebher con capacidad para 100 Tm. Carga de granos con equipos automatizadas Carga de slidos y minerales Almacenes cerrados apara 125.000 Tm. Fajas transportadoras de 680 Mt, e de largo Grua mvil Clamshell de 21 mt33 3 Tanques, capacidad de 3116 Mt. almacenamiento de lquidos Silos de 75,000 Tm para granos rea de almacn techado de 24,245 M2 rea de almacn no techado de 85,156 M2 Fuente : TISUR 2012
70
El puerto TISUR. tiene infraestructura principalmente para granos y no tiene carga de contenedores, la actual demanda de carga por contenedores del sur y Arequipa, es atendida por los puertos del Callao y Arica. Las misiones empresariales principalmente de Brasil y Bolivia interesadas en el mercado asitico, concluyeron que el puerto necesita servicio de carga por contenedores, mayor frecuencia de bordo y mayor capacidad de acoderamiento de embarcaciones. Necesitamos un puerto cuyas actividades no sean solo rea de embarque y desembarque y tenga un calado de 12 mt. a ms para embarcaciones PANAMAX y una logstica para comportarse como un rea de transformacin y puerta de salida y entrada entre APEC y Sudamrica, encadenando la comercializacin de productos agrcolas, mineros, energticos y manufactureros de la macro regin. 2.3 Infraestructura area La alta movilidad de la gente en el mundo global, la dinmica de los flujos comerciales, han hecho que la va area, por el valor del tiempo y oportunidad, agregue valor a la produccin trasportada, las ciudades y regiones que no tienen una adecuada red de infraestructura rea, con un aeropuerto internacional de pasajeros y carga, con cadena de frio, difcilmente sern competitivas y no podrn dinamizar su desarrollo econmico, social y cultural. La infraestructura del aeropuerto internacional Rodrguez Balln ha sido concesionada y la aeronavegacin esta bajo administracin de Corporacin de Aeropuertos Comerciales CORPAC. Cuyas caractersticas podemos observar en el siguiente cuadro. El aeropuerto solo dispone de pista para aviones de vuelo Boeming 732-200, principalmente para servicio de pasajeros, el movimiento de carga es minimo, 459 Tn. el ao 2011 y no se dispone de cadena de frio. El aeropuerto pese a ser internacional, por su longitud de pista 2,980 Mt. de largo y 45 Mt. de ancho, no hacen posible el aterrizaje de aviones 747 B y menos de cargueros, las inversiones previstas por PROINVERSION en el aeropuerto son alternativa a corto tiempo, la ubicacin del aeropuerto y la distancia de pista, no permitirn una ampliacin para las demandas futuras de carga.
71
INFRAESTRUCTURA DE AERODROMOS
UBICACIN Arequipa
Localidad Siguas Santa Rita Siguas Vitor San Isidro Majes
CATEGORIA
Aerdromo Aerdromo Aerdromo Aerdromo Aerdromo Aerdromo Aerdromo Aerdromo Aerdromo Aerdromo Aerdromo Aerdromo Aerdromo Aerdromo Aerdromo Aerdromo Aerdromo Aerdromo Aerdromo Aerdromo Aerdromo Aerdromo
DIMENSION
1800*20 885*11 1400*130 1600*30 1300*40 660*160 720*12.5 1300*30 1100*45 500*32 1250*40 800*20 1100*50 600*40 1400*40 100*60 1300*23 1000*180 750*45 1500*45 1500*30 900*9
INFRAESTRUCTURA
Ripio Afirmado Arenoso, Gravilla Arena Comprimida Gravilla Comprimida Arcilla, Gravilla comprimi Arena Tierra Arena Salitroso Arena Arena Afirmado Arena Ripio Arena, Hierba Terreno natural Tierra Comprimida Arcilla Arena Arena Comprimida Arena Arena Comprimida Afirmado Cascajo
Caylloma
Castilla
Chivay Huambo Ayo Orcopmapa Atico Bella Unin Chala
Caraveli
Jaqui Lomas Caravel Nuevo Acari S. Juan de Churunga Sayla Camana Cmdte. Pedro Canga Mejia Mollendo
Condesuyos La Unin Camana
Islay
Punta de Bombon Fuente: INEI Compendio 2011
La infraestructura de los aerdromos, no est operativa para el servicio turstico, perdiendo una gran oportunidad para ampliar nuestros circuitos tursticos que desde hace 20 aos permanece en 1.5 de estada por el tiempo que supone visitar ms atractivos tursticos de la regin. Arequipa es la segunda ciudad del Per, desde hace 10 aos supera el promedio nacional de crecimiento econmico, sin embargo, en infraestructura area no se creci a igual ritmo, y seguimos operando como hace 20 aos, siendo imprescindible que este dficit de infraestructura se resuelva a mediano plazo con un Hub areo internacional de carga y pasajeros. 2.4. Infraestructura frrea El transporte por va frrea, siempre fue importante por las posibilidad de transportar carga a un precio ms econmico que transportar por carretera, la va frrea se hizo estratgica a nivel mundial y hoy los grandes nodos de produccin regional, nacional son conectados por va frrea.
72
Fuente : Peru Rail SA.
Los ferrocarriles del sur, fueron concesionados en 1999 por un periodo de treinta (30) aos, la va tiene una longitud de 988 Km. uniendo Matarani, Arequipa, Juliaca, Cusco, en este recorrido se transporta 1,300 Tn. diarias, con 20 vagones de combustible, sin carga de retorno, el servicio de pasajeros es muy espordico 2 - 3 veces al ao en el servicio Plus Charter. Arequipa y el sur del Per con las nuevas posibilidades econmicas, demandan una va frrea de carga que llegue al puerto principal, ello ser ms evidente al entrar en operacin los potenciales proyectos mineros. Es muy evidente el dficit de infraestructura frrea en el plazo inmediato para el servicio de carga, en octubre del 2012, Peru Rail, anunci inversiones por 300 millones de dlares hasta el 2014 en los ferrocarriles del sur, por la demanda de proyectos mineros ubicados en Apurimac Las Bambas, Cusco Antapacay, Arequipa Ampliacin Cerro Verde, y la Sauther Per Copper en Moquegua, que anuncio su plan de exportar por contenedores desde el puerto de Matarani, prebendo la necesidad inmediata de ms locomotoras y decenas de vagones, adems de la construccin del un tramo de va frrea a la Joya. Inversionistas Brasileros, Bolivianos y el mismo Ministerio de Trasportes al hacer la evaluacin de costos de carga por la va interocenica, concluyeron que esta debera ser acompaada de un tramo ferrocarrilero para ser competitivo en costo, tiempo y seguridad. Se sabe de una misin brasilera interesada en infraestructura frrea moderna interocenica, proponiendo un tren rpido desde Mato Grosso al puerto de Ilo.
73
74
3. Infraestructura Energtica
3.1. Infraestructura Energtica Como se puede apreciar, la regin Arequipa tiene potencialidad instalada para de generacin energtica provenientes de fuentes Hdricas y trmicas, en la que se incluye la fuente gasfera.
Centrales de Generacin de Energia HIDROELECTRICA Charcani I Charcani II Charcani III Charcani IV Charcani V Charcani VI ENERGIA HIDRAULICA CENTRAL TERMICA Chilina TV2 TV3 Ciclo combinado SULZER 1 SULZER 2 CENTRAL TERMICA: - Mollendo G. Mirlees Blackstone 1 G. Mirlees Blackstone 2 G. Mirlees Blackstone 3 CENTRAL TERMICA : independe. Pisco T. Gas TGM 1 T.Gas TGM 2 ENERGIA TREMICA Total de potencia instalada Fuente: Memoria EGASA 2012 R500 R500 R500 10,57 10,57 10,57 31,71 Natural Gas Natural Gas 37,40 37,40 74,80 156,32 332,14 8,91 10,68 10,69 30,28 34,40 34,40 68,89 142,08 317,86 R500 R500 DIESEL N2 Mixture (D2 + R500) Mixture (D2 + R500) Francis Francis Francis Francis Pelton Francis 1,76 0,79 4,56 14,40 145,35 8,96 1,73 0,60 4,58 15,30 144,62 8,95 175,78 6,20 9,90 16,70 5,13 4,98 42,91 Tipo Potencia Instalada (MW) Potencia Efectiva (MW)
175,82
7,00 10,00 22,35 5,23 5,23 49,81
La energa cuya fuente es la hdrica representa el 53 % del total, la energa trmica tanto en Chilina y Mollendo representa el 25 % y la trmica a gas representa el 22%, mostrando equilibrio estratgico, diferente al escenario nacional, en el que la fuente gasfera llega a representar el 40% de energa.
75
La produccin de energa en los ltimos 06 aos, deja percibir que no pas hasta el 2010 de los 1,000 MW/h, pero el 2011 hay un crecimiento de 48% de produccin de energa, al 2012 la produccin y demanda fue casi la misma, y este ao 2013. con la produccin al mes de setiembre se espera un record de produccin energtica.
Fuente: informe EGASA 2013 al mes de setiembre
3.2 . Potencialidad en infraestructura energtica Con los proyectos agro energticos e hidrulicos que se sealan a continuacin, Arequipa seria una potencialidad energtica para sus futuros proyectos. Tipo de Energa Energa Hdrica Lluta Lluclla Ocoa Molloco Energa Solar GTS. Majes Reparticin GTS Total potencialidad
Fuente: GRA. Gerencia Energa y Minas
Mw. Potencial 1356 Mw. 274 Mw. 382 Mw. 400 Mw. 310 Mw. 40 Mw. 20 Mw. 20 Mw. 1,396 Mw.
A esta potencialidad cuya explotacin esta a nivel de ejecucin inicial, hay que aumentar la Elica, cuyos estudios se estn realizando en Caraveli.
76
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De acuerdo a esta informacin en los prximos 03 aos, se tendra una oferta energtica adecuada que permite a la Regin Arequipa y el sur un normal abastecimiento, pero con el ritmo de demanda, de no hacerse un programa de hidroelctricas y poner en operacin las potencialidades energticas, se prev dficit energtico y dificultades al crecimiento econmico que experimenta Arequipa. En cuanto a energa gasfera, el sistema gasfero del sur est en la etapa de pre ejecucin, en la actualidad existen tres ejes de energa gasfera, uno ya existente con oferta en la capital y dos propuestas para el sur, sobre estos ltimos se est haciendo los estudios de costos reales y de demanda.
Gaseoducto existente: Cusco, Ayacucho, Ica , Pisco, Lima Gaseoducto Sur 1 : Cusco, Apurimac, Ayacucho, Ica, Arequipa, Moquegua, Tacna Gaseoducto Sur 2 : Cusco, Apurimac, Puno, Arequipa, Moquegua, Tacna El eje gasfero Sur andino 2, es el eje es el ducto esperado para el desarrollo de los departamentos del sur.
78
4. Infraestructura de Servicios
4.1. Infraestructura Hotelera Arequipa, desde hace una dcada se convierte en un centro logstico de grandes eventos y servicios de salud, cuya demanda viene de la Macro regin sur, Bolivia y Chile, impulsando al infraestructura hotelera La oferta de servicios hoteleros para esta demanda, se localiza en la categora de 3, 4 y 5 estrellas, categoras que cuenta con: 107 establecimientos, 2400 habitaciones y 4,655 camas.
Concepto Total Establecimientos Habitaciones Camas 5 Estrellas Establecimientos Habitaciones Camas 4 Estrellas Establecimientos Habitaciones Camas 3 Estrellas Establecimientos Habitaciones Camas 2 Estrellas Establecimientos Habitaciones Camas 1 Estrella Establecimientos Habitaciones Camas No categorizado Establecimientos Habitaciones 356 4.321 385 4.605 439 5.069 490 5.540 9.976 529 5.851 10.514 609 6.342 11.135 681 7.347 12.843 71 1.392 2.563 129 2.068 3.792 42 646 1.068 77 1.579 2.916 143 2.312 4.290 53 785 1.285 94 1.927 3.709 146 2.466 4.446 59 977 1.592 96 1.933 3.730 161 2.633 4.875 64 875 1.430 107 2.198 4.210 187 3.113 5.649 70 1.057 1.696 109 2.257 4.390 203 3.362 6.077 74 1.040 1.724 101 2.087 4.034 209 3.544 6.398 71 1.031 1.695 1 58 117 1 58 117 1 58 117 2 110 221 3 147 295 2 110 221 3 139 281 2005 605 8.740 15.805 1 88 148 2006 664 9.513 17.034 1 91 154 2007 742 10.643 19.077 1 82 161 2008 817 11.251 20.598 1 88 176 2009 901 12.547 22.780 1 88 174 2010 1.004 13.382 24.143 3 174 340 2011 1.068 14.322 25.591 3 174 340
Camas 7.673 8.041 8.886 Fuente: Compendio Estadstico Regional 2011
Arequipa es la regin que tiene la mayor y mejor Capacidad instalada establecimientos hoteleros, despus de Lima, no habra brecha infraestructura hotelera, la inversin privada est atenta a la demanda infraestructura, el estado debe impulsar su rol promotor con infraestructura
de de de de
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transporte, saneamiento y telefona, lo que permite convertir recursos tursticos en productos tursticos. 4.2. Infraestructura en Telefona La Regin Arequipa es una de las regiones de mayor crecimiento en conexin telefnica, en el ao 2002 solo se tena 80,492 lneas de telefona fija, creciendo al 2011 en 85%, en telefona mvil el 2002 haba 118.124 celulares, al 2011 hubo un crecimiento de 1200%, asimismo, este ao la telefona pblica creci en 54%, Esta tendencia continuar en los prximos aos, promovida por la mayor competencia entre operadores telefnicos del sector privado.
Fuente: MTC. Sistema de Informacin Regional INEI. 2012
Sin embargo, la red telefnica de banda ancha, que permite mayor capacidad de trasmisin de datos por telefona e internet, muestra una brecha entre las provincias de la costa y las de sierra, Caylloma, Castilla Condesuyos y La Unin, no disponen de banda ancha, siendo necesario el apoyo del estado porque hoy la exclusin ms perversa es el no acceso a la informacin y la conectividad. Se necesita de normatividad que permita el uso de infraestructura ya instalada de torres y conexiones domiciliarias para no sobrecargar el ambiente con cableado. Una poltica de inclusin social, tiene que hacer que la poblacin de zonas alejadas y excluidas pueda conectarse e incluirse al mundo moderno a travs de un servicio inmediato, seguro y personal como la telefona.
80
4.3. Infraestructura de conectividad en el hogar El acceso de los hogares o las familias a productos informticos que dan conectividad, ha tenido crecimiento ascendente en siete aos, como apreciamos, la telefona mvil en el hogar creci al 81%, la disponibilidad de computadora en el hogar creci a 34.5%, el servicio de internet en el hogar creci a 21.3%.
Fuente: MTC. Sistema de Informacin Regional INEI. 2012
Este nivel de conectividad, que pone a personas en contacto con un mundo moderno, desarrollado, de consumo, fomenta la movilidad y el ascenso social, los sectores medios y altos de la regin aspiran a que por lo menos sus hijos estudien y salgan del pas, y los sectores bajos de provincias, decidan migrar e instalarse en la ciudad moderna en busca de vivienda, servicios, educacin y mejores oportunidades para sus hijos. 4.4. Infraestructura para el acceso internet en escuelas (% del total) En los ltimos aos, diversas instituciones, principalmente el Gobierno Regional de Arequipa, como poltica de gobierno, implementa el acceso a la informtica y la conexin internet en instituciones educativas pblicas, mediante un programa agresivo de laboratorios de informtica. En la regin Arequipa, tanto el Gobierno Regional como municipios han instalado infraestructura de conexin internet, observndose un impulso notorio, pero aun insuficiente.
81
En el nivel primario, a nivel nacional solo el 17.4% de CE. tiene internet, mientras que en la Regin Arequipa ms de un tercio de colegios ya tiene conexin internet, asimismo, en el nivel secundario, a nivel nacional solo el 36.7% de colegios tiene acceso a internet, mientras que en Arequipa un poco ms de la mitad de Instituciones educativas tiene internet. Las diferencias interregionales tambin muestran atrasos preocupantes en las regiones, solo Tacna guarda un paralelo con Arequipa.
Primaria PER Regin Sur Apurmac Arequipa Cusco Madre de Dios Moquegua Puno Tacna 2,8 16,7 5,7 3,8 12,9 3,8 25,0 9,6 35,0 13,3 8,8 26,9 11,9 32,9 11,8 31,8 19,1 14,3 25,9 14,5 43,5 23,6 56,0 33,2 25,0 45,7 23,7 55,6 2009 10,7 2011 17,4 Secundaria 2009 27,8 2011 36,7
Fuente: Calidad Educativa ESCALE 2011
Se prev que al 2016, un 95% de colegios pblicos tengan acceso a internet, sin embargo hay que hacer un llamado de atencin, el acceso por s solo no es la solucin, el internet tiene que ser instrumento en la tecnologa educativa que sea usado para mejorar los aprendizajes del alumno, un ltimo estudio del BID sobre internet y aprendizaje, muestra que los aprendizajes de estudiantes con y sin internet no tuvieron diferencia significativa. 4.5. Infraestructura para eventos de estndar internacional La ciudad de Arequipa, por las condiciones de ubicacin, clima sin precipitaciones fluviales en 10 meses, distancias, seguridad y disponibilidad de infraestructura de eventos con un aforo mayor a 1,000 personas, se est convirtiendo en una zona favorable para la realizacin de grandes eventos artsticos, culturales y acadmicos, nacionales e internacionales. Estos eventos estn produciendo un flujo importante de visitantes que a la vez son demandantes de servicios que dinamizan la economa de la ciudad. Un inventario preliminar de centros en los que se puede realizar tales eventos, muestra lo siguiente:
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Local 1.Centro de eventos Cerro Juli 2.Centro de eventos Club Abogados 3.Centro de eventos Bellas artes 4.Centro de eventos TEPSUP 5.Centro de eventos MOLL Aventura Plaza 6.Centro de eventos Chaves de la Rosa-UNSA 7.Auditriums de eventos U. Catlica Santa Mara 8.Auditrium Colegio de Arquitectos 9. Autoriun Colegio Militar 10. Auditrium Colegio Mdicos 11. Aula Magna 12. Club Internacional
Fuente : Elaborado Informacin disponible 2011 .
Capacidad (Aforo mayor 1000) 5,000 personas 3,000 personas 2,000 personas 5,000 personas 5,000 personas 1,500 personas 3,000 personas 1000 personas 1,000 personas 1,000 personas 800 personas 800 personas
Arequipa es el segundo centro de eventos ms importante del pas, pero aun tiene dficit de infraestructura para eventos culturales, acadmicos, cientficos, econmico-comerciales, es notoria la ausencia de infraestructura de un mega centro internacional de eventos, que pueda albergar ms de 5,000 asistentes y que adems de salas de exposiciones, tenga en el mismo campus hoteles, agencias bancarias, agencias de transporte, restaurant, casinos, discotecas, diversin, joyeras, artesanas, estacionamiento etc. como en las grandes capitales.
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2. OBJETIVO ESTRATEGICOS REGIONALES Objetivo General

Infraestructura productiva y de soporte para el desarrollo equilibrado de la regin
Objetivos Especficos
Eje 3. Infraestruc tura e Inte gracin regional y macro regional Objetivo Regional
Objetivos Especficos 1.Dinamizacin de la Infraestructura (agrcola pesquera, industrial) productiva
Infraestructura productiva y de soporte para el desarrollo equilibrado de la regin
2.Infraestructura de transporte multimodal adecuada y moderna 3. Infraestructura que potencia la generacin y abastecimiento de energa 4. Ampliacin de Infraestructura de servicios: turismo y comunicaciones
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3. METAS REGONALES Objetivo Especifico 1: Dinamizacin de la Infraestructura productiva, agrcola, pesquera e industria
Descripcin Indicadores 1. Capacidad total de almacenamiento m3 de agua en represas 2. Area de terreno para instalacin de actividad manufacturera industrial 3. Procesamiento de productos agrcolas con cadena de frio 4. Desembarcaderos pesqueros equipo y servicios modernizados
Fuente
Lnea de base
Meta 2021
AUTODEMA 2012 OOT. 2012 Gerencia Agricultura
768 millo m3 8.078 Has
2,000 millo m3 20,000 Has
4 plantas/ 150 Centro de tn/da procesamiento agroindustrial 20 ha.

7 puertos pesqueros sin serv. Modernos 5 puertos pesqueros modernos
con Gerencia
Produce
Objetivo Especifico 2: Infraestructura de transporte multimodal adecuada y moderna

Descripcin Indicadores 5. Kilmetros de red vial asfaltada
Fuente
Lnea base
Meta 2021
Inventario vial 2,074 Km.

INEI.2011
3,000 Km.
E. definitivos y licitacin. Mega puerto 12 mt. profun a ms Hut areo la Joya avin Boing 747 Air Bus A 380
6. Puerto con profundidad para barcos de TISUR 2012 carga internacional de contenedores 7. Aeropuerto internacional de carga y CORPAC 2012 pasajeros 8. Va frrea internacional
Peru Rail 2012
Puerto TISUR 9.6 mt. profundidad
Aeropuerto Avin Boeng 732-200 Via PunoMatarani 20 vagones
Ferrocarril Bolivia-Mata rani
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Objetivo Especifico 3: Infraestructura que potencia la generacin y abastecimiento de energa.

Descripcin Indicadores 9. Potencia instalada de energtica hidrulica 10. Produccin total de energa 11. Red de gaseoducto instalado en la regin
Fuente
Lnea base
Meta 2021
EGASA 2012 Memoria EGASA 2012
175 Mw.
1500 Mw. 100% de incremento Red de gas en Mollendo
756.395 Mw/h Ger. Energa Red en y Minas estudio
Objetivo Especifico 4: Ampliacin de infraestructura de servicios: turismo y comunicaciones

Descripcin Indicadores 12. N de Infraestructura hotelera de 3 estrellas a ms 13. Red de telefona de banda ancha en provincias 14. Centros educativos pblicos interconectados con internet 15. Centros culturales y de eventos internacionales
Fuente
Lnea base 107 hoteles/ 2400 habitacin
Meta 2021 200 hoteles/ 3000 habitacio
Compendio estadstico Regio. 2011
4 prov. Aqp. 8 provincias Camana, Islay, Caraveli IE. Primaria 35 % 70% CE. Con ESCALE IE. Secunda 56% internet para 2011 aprendizaje Ger. CETUR 12 Centros 1 Mega centro 2012 0 Mega centro internacional internacional
Telefnica 2012
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N
Denominacin
Programa de infraestructura de represas (Paltiture, Tisco, Siguas, Condori, Sibayo, Molloco, Ancascocha, Ocoa)
mbi to Regional
Descripcin resultado esperado

Se espera tener una capacidad de almacenamiento de agua de 2,000 MM3 a mas anualmente Expancin agrcola 1500 ha. con riego tecnificado Ampaca, Zamacola Centro de procesamiento Agroindustrial habilitando de 20 ha. para pequeas irrigaciones Parque industrial Continental de 200 ha. con 50 industrial en lotes de 4 ha. Parque industrial para Pymes. de 600 ha. Incorporacin de has. Agrcolas a la modalidad de riego tecnificado: La Joya 2500 ha. La Cano 2500 ha. San Camilo 1700 ha. San Isidro 1200 ha. El Cural 1000 ha. Yuramayo 500 ha. Zamacola 300 ha
Monto refencial Mill.S/.

N/d
01
02
Proyecto Plataforma Instalacin Zona Agroindustrial
Regional
N/d
03
Proyecto Plataforma Incentivo al riego tecnificado irrigaciones menores
Regional
50
04
Proyecto Plataforma Zona de Actividad Logstica Industrial
Regin
Un rea de 60 has. con mdulos manufactureros industriales de alquiler, servicios logsticos de: Cross, Docking, Paking. Cadena frio, Talleres, Grifos, Bancos, aduanas Los desembarcaderos pesqueros tienen vas adecuadas, plantas de hielo, energa, servicios para la pesca y son ms competitivos Infraestructura portuaria internacional de 17,000 ha. de alto bordo, de 32 mt. de acho, 266 mt. de eslora y de 12 mt de profundidad, con servicios portuarios internacionales y carga de contenedores,
90
05
Programa, Modernizacin de desembarcaderos pesqueros en el litoral
Litoral regional
60
06
Proyecto Plataforma Hub Martimo - Puerto Corio
Regin
N/d
87
07
Proyecto Plataforma Hub areo- Aeropuerto internacional la Joya
Regin
Infraestructura area de 400 has. con pista de aterrizaje de 4 km. con terminal de carga, de pasajeros y hangares para aviones Boing 747 y Air Bus 380 con servicios de hotel, Restauran, bancos, aduana y almacenes. Ferrocarril de conexin Inter Ocenica, 1500 Km. de va frrea, inter conexin de los puerto Suarez Matarani. Gestin del inters mostrado por Bolivia y China Va de 40 Km. autopista de dos vas y cuatro carriles de 3.30 mt. Puente de 320 Mt de luz y dos intercambios viales en la Panamericana y Cono Norte Autopista a desnivel de tres vas, de dos carriles cada via.1 Va central de transporte pblico, 2 vias laterales de transporte privado. interconectar los distritos de: Cerro Colorado, Yanahuara, Cercado, JLBR. Paucarpata. El tramo Matarani Quilca, tiene una extensin de 92 Km. es la prolongacin rpida por la costa de la carretera Panamericana, unir la provincia de Camana en Arequipa, la provincia de Ilo en Moquegua y Tacna. Va asfaltada para transport rpido y seguro de la produccin de Apurimac, Cusco, Caylloma, Condesuyos y La Unin al terminal portuario d carga Via asfaltada que permite la conexin de la zona alta de Caylloma a la Transversal Costa-Sierra y facilita el flujo turstico del Cusco al valle del Colca
N/d
08
Proyecto Plataforma Ferrocarril Inter Ocenico
Regin
N/d
09
Proyecto Plataforma Autopista Arequipa la Joya
Regin
300
10
Proyecto Plataforma Va Expresa Metropolitana
Provincia
200
11
Proyecto Plataforma Via Costanera Matarani - Quilca
Regin
574
12
Va Transversal Sierra Costa de Arequipa ( Atico, Caraveli, Leon, Pte. La Barrera, Pte. Chaucalla, Huachuy, Vizcagrande, Pte. Arma, Porocota, Div. Arcata, Huarocopalca, Alca Victoria, Cayarani) Via longitudinal Sierra alta de Caylloma (Puente Callalli, Sibayo, Caylloma, Huarocopalca)
Regin
250
13
Sierra alta
80
88
14
Puerto Atico y/o Chala Terminal de carga de alto bordo (Ampliacin y ttransformacin de puerto pesquero de Atico a Puerto de carga )
Regin
Puerto de alto bordo que hace posible el embarque de la produccin minera y agrcola de Arequipa, Cusco, Apurimac Se dispone de un rea de carga, descarga, almacenes y estacionamiento para vehculos de carga pesada nacionales e internacionales, con servicios modernos Generacin de energa de las Centrales Hidro elctricas de LLuta de 280 Mw y LLuta 380 Mw. para la regin, macro regin y exportacin, total 660 Mw. Generacin de energa de la Central Hidro elctrica de Ocoa de 400 Mw para la regin, macro regin y exportacin Pequeas Represas con centrales hidro electicas: Arma, Chaucalla, Chanchallay , Chichas, San Francisco, Hispana Huaca y Uchumayo generan 62 Mw de energa Centrales de energa solar en la Reparticin, Majes y la Joya. Con generacin de 70 Mw de energa
150
15
Proyecto, Terminal internacional de carga
Regin
80
16
Proyecto Plataforma Centrales Hidro energtico LLuta - LLuclla
Regin
200
17
Proyecto Afianzamiento hidro energtico Ocoa - Maran
Regin
N/d
18
Programa de pequeas centrales hidro elctricas
Regin
120
19
Proyecto, Instalacin y ampliacin de centrales de energa renovable solar
Regin
N/d
20
Proyecto Plataforma Gaseoducto Sur Andino
Regin
Ductos de la red de gaseoducto sur andino instalados en la Regin Arequipa con terminal en Mollendo para la instalacin de la industria Petroqumica
N/d
21
Programa de Inversin hotelera de nivel 3, 4 ,5 estrellas
Regin
Arequipa, tiene nueva infraestructura hotelera con estndares de calidad internacional
300
89
22
Proyecto de telefona por banda ancha en provincias
Inter provincia
Se instalo red telefnica de banda ancha, mejorando la conectividad de instituciones pblicas y privadas en provincias de la zona sierra. El 70% de CE. en provincias y Arequipa cuenta con laboratorios informticos e internet centrados en mejora de aprendizajes de alumnos Arequipa cuenta con infraestructura moderna de un mega centro para eventos de estndar internacional y un mega centro de eventos estacional a orillas del mar
N/d
23
Proyecto de laboratorios informticos internet para mejora de aprendizajes en CE. Pblicos de provincias
Regin
60
24
Centro internacional de eventos culturales, acadmicos y comerciales
Regin
150
90
La Plataforma Productiva Exportadora de Arequipa

La Visin de Arequipa al 2021, exige poner la Regin en el escenario econmico comercial de Sud Amrica y el Mundo, nuestra presencia all, nos garantiza un territorio articulado hacia adentro y hacia afuera, con actividad productiva y una poblacin adecuadamente empleada con ingresos sostenibles. La estrategia para ello, es un conjunto de obras y proyectos de infraestructura mayor que conforman la denominada Plataforma Productiva Exportadora de Arequipa, en ella se combinan proyectos de tipo privado, pblico y mixto, tanto provinciales, departamentales como macro regionales, a ser financiados con el uso de nuevos mecanismos como (Iniciativa de Inversin Privada, Inversin en zonas por encima de los 2,800 msnm. Inversiones en Alianza publico-privadas, Inversiones por impuestos, etc.) Arequipa siempre ha sido y ser la llave econmica comercial del sur del Per, pero hoy necesita ampliar sus lmites y posicionarse en el contexto internacional, para ello es necesario tener un liderazgo de nuevo tipo, ser lder en la captacin de inversiones publico privadas, nacionales y extranjera, ninguno de los proyectos anteriormente planteados es viable solo con la inversin pblica o inclusive solo con inversin nacional, necesitamos del capital forneo. El Per actualmente es pas de inters para las inversiones por las calificaciones de riesgo que en los ltimos aos le dieron las agencias internacionales, pero nuestra Regin no pudo captar, no pudo re circular esta inversin hacia nuestro territorio. Para ello no solo debemos tener los proyectos a nivel de factibilidad formulados, y los estudios de localizacin y de Benchmarking, y principalmente debemos de construir un clima favorable a la inversin. Este clima favorable a la inversin privada se compone de: a. Marco normativo fiscal, estable, moderno, transparente, que es predecible y de seguridad a la inversin, sin cambiar las reglas de juego. b. Infraestructura fsica, con redes de transporte que interconecte centros de produccin con puerto, aeropuerto y ferrocarril que disminuye costos. c. Recursos humanos, con capacidad de adaptacin rpida a cambios y tecnologas, con iniciativa y acostumbrados a la eficiencia. d. Recursos estratgicos disponibles, como agua y energa para consumo industrial y suelo acondicionado para la localizacin industrial. El conjunto de obras y proyectos que componen la plataforma, son parte de la propuesta de los proyectos del eje estratgico de infraestructura e integracin regional y macro regional del Plan Estratgico y no podrn ejecutarse sin la participacin de la inversin privada. En el siguiente mapa se puede apreciar el conjunto de proyectos que conforman esta plataforma y su articulacin en el espacio regional.
91
92
5. ESTRATEGIAS
Disminuir urgentemente el dficit de infraestructura vial, portuaria, area, frrea y red de telefona. Priorizar en la inversin pblica en la construccin de infraestructura de soporte, que se complemente e impulse la inversin privada. Impulsar las inversiones en infraestructura de almacenamiento de agua y riego agrcola. Captar inversin privada para proyectos de generacin de energa hidrulica, trmica y no convencional. Fomentar, promover y facilita la inversin privada en infraestructura turstica para convertir Arequipa en un centro internacional de eventos y servicios tursticos culturales. Reservar areas de terreno aptas para la localizacin de parques industriales, manufactureros y tecnolgicos donde se localicen empresas nacionales e internacionales. Crear incentivos y mecanismos que promuevan la localizacin de infraestructura industrial, manufacturera internacional en el departamento. Fortalecer las instancias de concertacin pblico, privadas, academices y social para la instalacin de proyectos de infraestructura estratgica. Incluir a las provincias altas en la red de comunicaciones telefnicas y digitales con banda ancha. Modernizar la infraestructura agrcola va reservorios, tecnologa de riego, plantas de procesamiento y refrigeracin de productos agrcolas. Realizar los estudios de localizacin y de ventajas comparativas y competitivas de los proyectos especiales de infraestructura de transporte multimodal: Puerto, Aeropuerto, Ferrocarril. Instalar con el sector privado la red de banda ancha de telefona y de internet, que haga posible la interconexin electrnica adecuada en las ocho provincias. Otorgar facilidades tributarias y arancelarias para la instalacin de mega centro de eventos internacionales.
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EJE 4 AMBIENTE Y RECUROS NATURALES 1. DIAGNOSTICO 1. Recursos naturales

1.1 Recurso suelo, la fisiografa regional El territorio de Arequipa est conformado por 63.244 Km2, presentando una fisiografa muy variada producto de factores como; la interrelacin del clima, la geologa, la morfologa, el origen de los materiales rocosos, la hidrografa e indirectamente los aspectos biticos. Ello da origen a formas de relieve, observando que Arequipa es prioritariamente territorio fisiogrfico de sierra, destacando las formaciones territoriales de colinas y montaas de sierra con un rea de 31%, montaas de sierra 20% y altiplanicie 9% juntos abarcan el 38.729 Km. 60% de area. En la costa destacan las formaciones de colinas y montaas costeras con una extensin del 26.7 % y la planicie costera 10.6% ambos estaran representado el 37% de la superficie. SMBOLO A CM,c CM,s M,s P,c PV,c PV,s Ca Cp UNIDADES Altiplanicie Colina, montaa - costa Colina, montaa - sierra Montaa - sierra Planicie - costa Planicie valle - costa Planicie valle - sierra Cuerpo de agua Centro poblado TOTAL
Fuente: Gobierno Regional Atlas Arequipa- ARMA 2012
REA Km2 5.982,04 16.924,33 20.000,05 12.747,73 6.705,67 691,25 54,97 101,73 36,37 63.244,14
% 9,46 26,76 31,62 20,16 10,6 1,09 0,09 0,16 0,06 100,00
La importancia de la fisiografa territorial radica en su incidencia en la formacin y evolucin de los suelos, el grado y tipo de amenaza natural, lo cual influye en la cobertura vegetal, la explotacin agropecuaria, el asentamiento humano y la infraestructura que se debe construir.
94
1.2 Cobertura vegetal y uso del Recurso tierra La informacin muestra el tipo de cobertura vegetal que existe en forma natural y el uso actual de la tierra sobre la que se desarrollan diferentes actividades socioeconmicas.
SMBOLO AL_SV ALE_SV Bo CUAP HT MA PJ_CP PLEA_SV Q NV C_POB C_AGUA UNIDADES REA %
Tierras alto andinas sin vegetacin Tierras alto andinas con escasa o sin vegetacin Bofedal/ humedal Cultivos agropecuarios Herbazal de tundra Matorrales Pajonal y csped de puna
Planicies costeras y estribaciones andinas sin vegetacin
Bosque de polylepis (Queuales) Nevados Centro poblado Cuerpo de agua (lagunas)
TOTAL Fuente: Gobierno Regional Atlas Arequipa- ARMA 2012
2.288,97 3.237,67 1.176,94 2.253,71 8.266,60 9.511,72 8.132,30 26.631,48 260,41 1.344,48 36,27 103,59 63.244,14
3,62 5,12 1,86 3,56 13,07 15,04 12,86 42,11 0,41 2,13 0,06 0,16 100,00
La mayor parte de superficie, 26.631 Km2 igual al 42% corresponde a las planicies costeras y estribaciones andinas sin vegetacin, seguido de las areas de matorrales con una extensin significativa de 9,511 Km2 o 15% los cuales son utilizados principalmente en actividades pecuarias.
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Los bofedales, humedales cubren una superficie de 1.8 % alcanzando 1,117 Km2, asimismo el rea con Herbazall de tundra y el rea cubierta con pajonales y csped de puna representan 13% y 12% respectivamente. El territorio que corresponde a los cultivos agropecuarios solo representa el 3.5% con 2,253 Km2 de territorio, lo cual est revelando un dficit en ampliacin de frontera agrcola y la necesidad urgente de irrigaciones. 1.3 Recurso Tierra segn su capacidad de uso mayor De acuerdo al catalogo de informacin bsica y temtica de la Regin Arequipa, y el reglamento de clasificacin de tierras por su uso, se establece que la capacidad de uso mayor de la superficie, es definida como la aptitud natural para producir en forma constante, esta clasificacin tiene el objetivo de asignar a cada unidad de suelo, su uso y manejo ms apropiado. En merito a la clasificacin de tierras, en la Regin Arequipa se ha identificado que solo el 3.4% igual a 2,160 Km2 de la superficie corresponde a tierras aptas para el cultivo en limpio y cultivos permanentes, mientras que la mayor extensin de territorio Arequipeo corresponde a tierras de proteccin y pastos, 41.3% igual a 26,151 Km2. Clasificacin Tierras A-C P-X X XP XPA C_POBL C. Agua Total Superficie Km2 2.160,64 11.683,11 16.669,52 26.151,30 6.435,87 36,27 104,84 63.241,55 % 3,42 18,47 26,36 41,35 10,18 0,06 0,17 100,0
A1-C2 A2-C3 P2-X P3-X X X-P3 X-P2-A3 X-P3-A3 C_POBL C. Agua
Clase
Superficie Km2
1.113,70 1.046,94 1.330,67 10.352,44 16.669,52 26.151,30 2.157,32 4.278,55 36,27 104,84
%
1,76 1,66 2,1 16,37 26,36 41,35 3,41 6,77 0,06 0,17
A: Tierras aptas para Cultivo en Limpio P: Tierras aptas para Pastos X: Tierras de Proteccin Fuente: Gobierno Regional Atlas Arequipa- ARMA 2012
Total 63.241,55 100,0 C:Tierras aptas para Cultivo Permanente F: Tierras aptas para Forestales
La tierras para proteccin tienen un rea de 26.3% igual a 16,669 Km2 y la tierra apta para pastos y tierras de proteccin son el 18.4% del territorio, igual a 11,683 Km2.
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Asimismo como podemos observar hay una clara ausencia de areas aptas para forestales, esta informacin confirma la conclusin anterior de emprender un agresivo programa de irrigaciones con fines agropecuarios y ratifica la vocacin ganadera de Arequipa. 1.3. rea Agrcola Regional De acuerdo al IV. Censo Agropecuario de Arequipa, nuestra regin tiene una superficie total de 63,345 .4 Km2, de ella 19,653 Km2 o 1,965,270 Has es superficie de uso agropecuario, lo cual representa el 31 % de la superficie. Si comparamos los resultados con el Censo del ao 1994, observamos claramente que la superficie agropecuaria de Arequipa a disminuido, influyendo en ello los cambios climticos y el proceso de urbanizacin con fines de vivienda.
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CENSO 1994 SUPERFICIE Superficie Agrcola Pastos Naturales Montes y Bosques Otra clase de tierras TOTAL Hectreas 117.344 1.656.270 41.077 226.401 2.041.093 % 5,8% 81,1% 2,0% 11,1% 100,0%
CENSO 2012 Hectreas 148.033 1.512.063 146.635 158.540 1.965.270 % 7,5% 77,0% 7,5% 8,0% 100,0%
Fuente IV Censo nacional Agropecuario 2012
Sin embargo, al observar la distribucin de la superficie agropecuaria, observamos que la superficie agrcola, s se habra incrementado de 117 a 148 mil hectreas, Mientras que la superficie no agrcola, como hace 18 aos sigue siendo de gran extensin, (92.5% del rea agropecuaria) donde la mayor extensin est dedicada a pasturas naturales, haciendo posible la expansin de rea agrcola.
Fuente: IV Censo nacional Agropecuario
Al analizar el tamao de las unidades agropecuarias, el Minifundio no solo se conservo, despus de casi dos dcadas las unidades productivas o parcelas de 1 a 5 ha. se incrementaron en ms de 10 mil parcelas, este crecimiento del minifundio se habra dado en mayor proporcin en la zonas costera, mientras que en la sierra el minifundio decreci.
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1.4 Recursos Mineros- Franjas Metalogticas con depsitos de mineral La metalogenetica es la rama que estudia la distribucin de los depsitos de minerales en el espacio y en el tiempo, definiendo los factores que contribuyen al patrn de distribucin de los metales en la parte superior de la corteza. El estudio de franjas metalogeneticas reporto los siguientes resultados N FRANFA
IV V VIII IX X XIII XV XXI XXI -b XXIII
DESCRIPCIN
Prfidos de Cu-Mo del Jursico medio Depsito de Fe-Cu-Au (IOCG) del Jursico medio-superior Depsito de Fe-Cu-Au (IOCG) del Cretcico inferior Depsito de Au-Pb-Zn-Cu relacionados con intrusivos del Cretcico Superior Prfidos de Cu-Mo del Cretcico Superior Prfidos de Cu-Mo y depsito polimetlicos relacionados con intrusivos del Paleoceno-Eoceno Prfidos Skams de Cu-Mo (Au, Zn) y depsitos de Cu-Fe-Au relacionados con intrusivos del Eoceno-Oligoceno Epitermales de Au-Ag y depsitos polimetlicos con superposicin epitermal del Mioceno Depsitos polimetlicos con superposicin epitermal del Mioceno Epitermales de Au-Ag del Mio-Plioceno
REA (Km2)
970,34 6.240,24 730,42 16.778,54 8.042,71 677,78 677,82 13.386,76 64,90 15.674,63 63.244,14
%
1,53 9,87 1,15 26,53 12,72 1,07 1,07 21,17 0,10 24,78 100,00
Total Fuente: Gobierno Regional Atlas Arequipa- ARMA.
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La franja IX. con depsitos de (Au-Oro), (Pb-Plomo), (Zn-Zing), (Cu-Cobre) es la ms extensa al abarcar una extensin de 16,778 Km2, igual a 26.5% del total de la superficie en la regin.
En el territorio hay tres franjas importantes por la extensin de su territorio, siendo: La franja XXIII. de depsitos Epitermales con Au y (Ag-Plata) tiene una rea de 15,674 Km2 representando el 24.7 % de la superficie. La franja XXI. con depsitos Epitermales de AU, Ag, y depsitos polimetlicos tiene una extensin de 13,386 Km2 representando el 21% de la superficie. La franja X. de con depsitos de Porfidos de Cu-Cobre y (Mo- Molibdeno) con una superficie de 8,042 Km2 abarcan el 12.7 % del territorio. Asimismo, la franja V, que est pegada al litoral costero con depsitos de FeFierro, y cobre y oro, tiene el 9.8% de la superficie regional. Las dems franjas metalogeneticas tiene menores extensiones, y a partir de ello podemos inferir que Arequipa en recursos mineros tiene como potencialidad depsitos de mineral oro, cobre y plata.
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1,5 Las Reservas Mineras Adems de analizar las franjas metalogeneticas con los depsitos de mineral, es importante mostrar las reservas tanto probadas como probables que se ubican en el territorio regional correspondientes al Oro, Plata y Cobre, y otros metales que actualmente son comditis y tienen demanda en el mercado internacional En total, Arequipa tiene 203 millones, 318 mil gramos de oro, o 203,318 Kg. en el Sur es el que mayores reservas tiene, le sigue Cusco con 105,588 Kg. En Cobre, Arequipa tiene 14 millones, 556 mil toneladas, superior inclusive a Moquegua con 14225 mil Tm. solo superado por Tacna con 16 millones de Tm. En reservas de Plata, Arequipa tiene 3 millones 359 mil Kg. en el sur Puno es el departamento con mayores reservas con 11 millones 135 mil Kg. Recurso Metlico Cobre TMF. Oro Plata Grs.F Kgr.F Probable 10.062.180 117.743.954 2.425.067 366.155 1.051.725 409.206 Probada 4.494.363 85.574.453 933.945 153.772 105.213 60.771 Total 14.556.543 203.318.407 3.359.012 519.927 1.156.938 469.977
Molibdeno TMF. Plomo TMF. Zinc. TMF.
Fuente: Ministerio de Energa y Minas 2010
Arequipa por sus depsitos metalogeneticos y por sus reservas probables y probadas, tiene una gran potencialidad minero a futuro, siendo necesario una poltica que favorezca las inversiones mineras en este sector y la construccin de un clima favorable a inversiones privadas internacionales. Como consecuencia de esta potencialidad, el territorio de Arequipa concentra el mayor numero de Derechos Mineros registrados a nivel nacional, existiendo en Arequipa 3,862 Derechos mineros, muy superior inclusive a Cajamarca con 2,520 derechos mineros. 1.6 Recursos No metlicos En los ltimos aos, por las demandas internas y del exterior, los recursos no metlicos, han adquirido gran importancia, asunto en el que Arequipa puede tener ventajas por la variedad de tipos de materiales de su suelo y la extensin de su territorio.
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No se dispone de informacin confiable sobre reservar no metlicas, en base ala extraccin, observamos que se ha incrementado ao a ao, ello impulsado por la demanda del mercado, principalmente a partir del 2010, en el ltimo ao el porcentaje de incremento fue de 28 %.
PRODUCTO TOTAL Caliza/dolomita Puzolana Boratos/ulexita Silice Yeso Diatomitas Pizarra Piedra (construc) Conchuelas
AOS Tm. 2007 1.306.533 678.500 280.010 233.991 23.620 54.168 21.603 10.844 0 2.123 2008 1.806.874 916.887 369.514 349.892 61.525 46.780 11.964 42.435 0 5.707 2009 1.738.614 957.647 361.100 187.221 50.838 62.892 10.653 16.439 0 3.413 3.566 2010 2.184.062 1.226.335 490.536 292.855 52.174 96.503 16.005 341 3.443 5.483 387 2011 2.414.150 1.478.290 738.225 0 42.143 105.550 15.234 165 16.630 17.886 27 2012 3.100.064 2.189.500 554.448 104.072 101.155 89.866 13.221 11.198 23.120 13.484 0
Pidra Laja 1.674 2.170 Fuente: Ministerio de Energa y Minas
En el cuadro anterior se muestra los diez principales productos no metlicos en Arequipa, destacando las calizas, puzolanas, boratos, yeso y slice, materiales que tendran demanda en el mercado brasilero 1.7 Recursos Marinos Los Recurso marinos se dividen en Hidrobiologicos de Consumo Humano Indirecto CHI. y de Consumo Humano Directo CHD. Los primeros se refieren a la pesca industrial prioritariamente harina para la exportacin y los segundos se refieren a la pesca para la alimentacin enlatada, congelada y en fresco, ya sea peces y mariscos. No se dispone an de un estudio de la biomasa hidrobiolgica martima, en base a la extraccin se puede concluir que, Arequipa tiene el ms grande litoral, pero est lejos lejos de alcanzar los volmenes de pesca de puertos norteo como Chinbote, Salaverry, Paita etc. los recursos marinos que se extraen del mar estn destinados prioritariamente en un 87% al consumo indirecto, a la industria harinera y su exportacin, la pesca destinada a la alimentacin directa solo representa 14 % del total. La extraccin de recursos marinos sumo en total el ao anterior 267,471 toneladas aprecindose una disminucin considerable con aos anteriores,
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Fuente : GER. Regional de Produce 2012
Destacan por su actividad los puertos de Matarani, 37%, Atico 31% y la Planchada con el 28% del total de recursos extrados, siendo estos puertos los que ameritan su modernizacin. Se observa que en los desembarcaderos hay una pesca muy reducida para el consumo humano, generalmente proviente de la pesca artesanal,
Islay DESTINO Total TM. 267.471 CHI CHD Enlatado Congelado Fresco Peces Mariscos 233.611 33.860 0 5.547 28.313 10.914 17.399
Matarani
Camana Total 78.326 71.763 6.563 0 0 6.563 2.755 3.808 Quilca Plancha 2.209 76.118 0 2.209 0 0 2.209 1.295 914 71.763 4.354 0 0 4.354 1.460 2.894 Total 86.913 81.686 5.227 0 0 5.227 1.003 4.224
Caraveli Atico 83.502 81.686 1.816 0 0 1.816 113 1.703 Chala 19 0 19 0 0 19 14 5
Arequipa
Lomas Cercado 3.392 0 3.392 0 0 3.392 876 2.516 3.887 0 3.887 0 3.887 0 0 0
98.345 80.162 18.183 0 1.660 16.524 7.157 9.367
Fuente : GER. Regional de Produce 2012
Los volmenes son inferiores a los extrados en el norte. Ello obedece a varios factores como: la pesca industrial se est alejando de las costas de la regin convirtindonos en una regin de pesca artesanal, la pesca industrial solo est trabajando 3 meses en nuestro litoral, las inversiones en pesca han descendido en el sur lo que ha generado la ausencia de plantas industriales, las condiciones climatolgicas y oceanogrficas no nos estn favoreciendo, el talud y el zcalo martimo no es el ms apropiado para la concentracin de especies, no tenemos un gran desembarcadero con servicios logsticos modernos y tecnolgicos y
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finalmente no hay una poltica concertada con la poblacin para mejorar la extraccin, habindose generado conflictos sociales en los ltimos aos. 1.8 Recurso Clima El clima es un importantsimo factor medioambiental en la produccin y productividad del suelo, principalmente en el sector agricultura, debido a que est relacionado con la temperatura que genera microclimas y a las lluvias que alimentan con sus nutrientes a las platas.
Fuente: Of. Regional de Ordenamiento Territorial
Como observamos en el mapa, la regin Arequipa cuenta con una diversidad climatolgica, en primer lugar, de acuerdo a las regiones naturales, en la Costa Arequipa tienen un clima templado y clido entre 12 C a 29 C con lloviznas menudas de 0 a 50 mm. Siendo el Alisios el viento dominante. En la Sierra, el clima es seco, vara segn la altitud entre clido, templado y frio intenso, su temperatura tiene un promedio de 14 C y tiene precipitaciones pluviales en los meses de diciembre a marzo. En la Sierra alta, se presentan frecuencia de heladas con hielo y granizo. De acuerdo a provincias, Arequipa presenta un variedad de climas, desde los ms frgidos hasta los ms clidos, esta diversidad de climas le permiten una agricultura en diversos pisos y cultivos de contra estacin para el mercado internacional.
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1.9 Energa solar La energa solar es la fuente para la vida diaria, por el proceso de la fotosntesis la energa solar se transforma en energa qumica que afecta la vida de todos los ecosistema y es aprovechada por todas las formas de vida del planeta. En el mapa de incidencia de energa solar promedio anual, observamos que la regin Arequipa tiene una incidencia solar promedio envidiable, el Atlas muestra que la zona de mayor potencial de energa solar del Per se encuentra en el sur, principalmente en la franja costera ( 16 a 18 S) donde se dispone de 6.0 a 6.5 Kw h/m2. lo que determina una alta disponibilidad solar diaria, la costa norte tiene 5.5 a 6.0 Kw h/m2. Los meses, Octubre a Enero, la intensidad de energa solar es mayor, (mapa derecho) siendo la intensidad de 7.0 a 7.5 kW h/m2.
Fuente: Altlas de Energa Solar - Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa
Esta potencialidad de energa solar imprescindible para la agricultura e industria, est al servicio de la Regin de forma natural, dndonos la posibilidad de ser una potencia en energa limpia. Al respecto el Gobierno Regional, ha iniciado dos proyectos con consorcios empresariales internacionales, que al momento ya han generado 40 Mw. de energa, 20 Mw. en la localidad de Majes y 20 Mw. en la localidad de la Reparticin, capacidad que debe multiplicarse en el plazo inmediato.
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2. El Agua y las Cuencas Regionales

2.1. Recurso Agua en Cuencas Hidrogrficas El informe sobre disponibilidad de Agua en las cuencas hidrogrficas con escorrenta permanente, de la Autoridad Autnoma del Agua- ANA, en la Regin Arequipa, considera diez cuencas hidrogrficas importantes, las mismas que tienen una masa o volumen anual de 7,279 millones 770 mil metros cbicos de agua.
Rios Acar Yauca Chala Chaparra Atico Caravel Ocoa Caman Chili Tambo Total
Longitud estima Km.
Caudal medio anual (m3/s)
Volumen medio anual (m3/ ao)
195 172 73 90 82 140 262 375 240 287
0.70 9.72 0.20 0.50 0.10 0.20 100.48 68.03 15.60 35.31
22.075.200 306.529.920 6.307.200 15.768.000 3.153.600 6.307.200 3.168.737.280 2.145.394.080 491.961.600 1.113.536.160 7.279.770.240
Fuente: Autoridad Autnoma del Agua ANA 2010
En orden segn su volumen, las cuencas o ros ms importantes son: Rio Ocoa, Rio Camana, Rio Tambo y el Rio Chili A nivel nacional. El volumen de agua es de 32.139 283.680 m3/ao, lo cual nos da la posesin territorial del 22 % de agua. Haciendo posible hacer de Arequipa una potencia hdrica.
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Fuente: Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA
A las diez cuencas, en el presente mapa de cuencas hidrogrficas se estn agregando los ros de Jahuay y Apurimac, cuyas vertientes discurren por el territorio de Arequipa, estas tienen un volumen de 378 millones de m3 y 1,000 millones de m3 respectivamente, con lo cual se alcanzara un volumen de 8,658 millones de m3 de agua al ao. La cuenca del Apurimac se origina a partir del nevado Quehuisha, que se sita en la parte alta de la Provincia de Caylloma, cerca del departamento del Cusco, se unen varios ros pequeos (Apacheta, Ccacansa, Challamayo, Hornillos) que finalmente forman el ro Apurmac, esta es la nica cuenca que discurre a la vertiente del Atlntico. En est siendo considerada para el abastecimiento principal de lo que sera la Represa de Angostura. 2.2. Demanda de Agua y Balance Hdrico de los principales ros El instituto Regional de Gestin del Agua en Arequipa a realizado un clculo de demanda de agua y en consecuencia de balance hdrico de la regin, de acuerdo al volumen de agua de los principales ros de nuestra regin, con los siguientes resultados
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CUENCA
Volumen anual MMC 400,80 306,50 3.188,70 2.145,40 492,00 1.113,50
DEMANDAS Agrcola 33,43 259,41 23,98 599,32 390,00 107,80 Poblacin Industrial 3,15 1,10 2,38 6,31 50,87 5,63 0,21 4,03 3,17 1,89 2,69 6,15 46,27 0,89 0,27 Minero 0,51
Total MmC. 37,36 260,51 29,26 615,81 490,31 116,21
BALANCE
Acar Yauca Ocoa Caman Chili Tambo
363,44 45,99 3.159,44 1.529,59 1,69 997,29 6.097,44
Total 7.646,90 1.413,94 69,44 9,57 56,51 1.549,46 Fuente: Instituto Regional de Gestin y Tecnologa del Agua Arequipa
De acuerdo a la informacin anterior, podemos indicar las siguientes inferencias: Los principales ros u cuencas tienen un volumen de agua de 7.646 millones de M3 Las cuencas con mayor volumen son: Ocoa, Camana y el Tambo El sector Agricultura es el que est consumiendo el mayor volumen de agua El sector minera es el tercer demandante de agua Se consume anualmente un total de 1.549 millones de m3, 20% del total De ese 20 % que se consume, el 18% es para la agricultura, el 0.9 % para consumo de la poblacin, 0.1% para la industria y 0.7% para la minera El resto, el 80 % de agua se pierde en el mar, ms aun el uso de agua en la agricultura, sigue siendo mayoritariamente por inundacin o gravedad, este exceso de agua en los cultivos causa escorrentas y filtraciones en areas menores, con graves erosiones y deterioro del suelo. Las areas donde se distribuye y consume el agua en forma abundante, son los valles de Majes-Siguas, Valle del Chili-Quilca y Valles de Caman. 2.3 Lagunas y humedales En cuanto a lagunas, en la regin se cuenta con un numeroso grupo de espejos de agua; algunas de las principales son: Salinas, Machucocha, Mucurca, Ecma, Huarhuarco, Arcata, Asoca, Llaygua, Pariguanas, Huanzo, Almilla, Huisa-Huisa, Cacansa, Llocococha, Tintarcocha, Huanza, Lorocac, entre otras. Son empleadas en la crianza de peces, como para la convivencia de variadas especies de fauna silvestre.
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Superficie Laguna dulce permanente Humedal/Alpino-tundra (Bofedal) Rio/planicie inundable Rio/planicie inundable y delta TOTAL
Fuente: Gobierno Regional Atlas Arequipa- ARMA
Area Ha. 20.627,91 33.075,62 55.376,57 35.049,22 144.129,32
% 14,3 22,9 38,4 24,3 100,0
Fuente: Gobierno Regional Atlas Arequipa- ARMA 2012
Es preciso indicar que el deshielo, las lagunas y los ros estn ntimamente ligados al sistema de humedales de la regin. stos constituyen ecosistemas de tierra planas, donde la superficie se inunda de manera permanente o intermitentemente y al cubrirse regularmente de agua, el suelo se satura quedando desprovisto de oxgeno y dando lugar a un ecosistema hbrido entre los puramente acuticos y los terrestres. Los humedales son sumamente importantes en la zona alta de la regin ya que albergan a un nmero variado de aves, tanto de la zona como migratorias: adems permiten el abastecimiento y alimentacin para el ganado,
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principalmente camlido, y tambin para la variada y abundante fauna silvestre de las zonas de altura. 2.4 Situacin de los Principales Glaciares La ubicacin geogrfica del Departamento de Arequipa, es la causa de la existencia de mltiples y variadas elevaciones con nevados y volcanes. Entre los nevados estn principalmente Coropuna, Solimana, Ampato y HualcaHualca, as como el Sabancaya, Chachani, Misti y Pichu-Pichu, que tambin son volcanes. Estos constituyen a la fecha las principales reservas de agua de la regin. Sin embargo, a la fecha existe un grave proceso de des glaciacin de los nevados Chachani, Misti, Coropuna y Ampato, entre otros, debido al calentamiento global y al cambio climtico causado a su vez por la contaminacin atmosfrica.
NEVADO AREA 1989 (has) AREA 2009 (has) DIFERENCIA (has) (%) Reduccin
Coropuna Ampato Sabancaya Hualca Hualca Mismi Chachani Pichu Pichu
12,270.00 1,104.03 930.82 2,076.92 634.97 962.64 322.02
5,670.00 810.98 307.79 1,319.78 216.56 398.16 62.82
- 6,600.00 -293.05 -623.03 -757.14 -418.41 -564.48 -259.2
-53.78 -26.54 -66.93 -36.46 -65.89 -58.64 -80.49
Fuente: Instituto Regional de Gestin y Tecnologa del Agua Arequipa
La Regin Arequipa, antes de 1990 tena un rea total de 18,301 Ha. de nevados y al 2009 habra disminuido a 8,786 Ha., entre los nevados que ms han disminuido estn el Pichu Pichu, el Sabancaya y el Mismi, lo cual amerita los estudios respectivos para determinar su reserva de agua. En la actualidad existe una relativa disponibilidad de agua para determinadas actividades, principalmente productivas, pero a futuro se vislumbra una grave crisis por falta de recurso hdrico; lo cual se agravara con consecuencias para el consumo de agua de la poblacin, de continuar con la misma infraestructura de represamiento, distribucin y uso del agua. 2.5 Uso del agua en el riego Agrcola Se ha establecido que en la Regin Arequipa, la agricultura es la actividad que mayor consumo de agua tiene, y que generalmente la modalidad utilizada por los agricultores es por gravedad, el ltimo censo agropecuario reporta que de las 101,688 Has bajo riego, el 80.6% de esta rea se riega por gravedad.
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Fuente: Fuente IV Censo nacional Agropecuario 2012
El uso de tecnologa de riego ya sea por Aspersin y Goteo es mnima, en nuestra regin, pese a los programas promocionales para cambio de tecnologa de riego, solo 19,649 Has usan tecnologa de riego, lo que representa el 19.3% de Has. Hace diez aos solo el 10% de nuestros agricultores usaban tecnologa de riego, hay un incremento, sin embargo aun se muestra que en Arequipa hay una agricultura tradicional orientada al consumo interno.
3. Calidad Ambiental
3.1 Contaminacin del aire La contaminacin atmosfrica est centralizada principalmente en la Ciudad de Arequipa. Se debe principalmente a la existencia de una gran cantidad de vehculos antiguos o en mal estado, cuyos motores producen una combustin incompleta de hidrocarburos causando la emisin de gases contaminantes. PTS PM10 SO2 Nox CO COV SO3 Partculas de material Partculas de humo, tierra y txicos de fbricas Dixido de Azufre Dixido de Nitrgeno Monxido de carbono Compuestos Orgnicos Voltiles Acido sulfrico
El estudio ms reciente disponible sobre evaluacin de la emisin de contaminantes en la ciudad de Arequipa, report los siguientes resultados.
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Fuentes
PTS
Gases y compuestos contaminantes Tm/ao

PM-10 SO2 NOx CO COV Pb
Fuentes puntuales Fuentes de rea Fuentes mviles TOTAL
11.845 759 645 13.249
1.839 369 633 2.841
4.136 141 2.839 7.116
965 106
12 2.982
20 1.271 5.435 6.726
<1 1 98
8.114 28.916 9.185 31.910
Fuente: Inventario de Emisiones de la Cuenca Atmosfrica , ciudad de Arequipa-DIGESA-2005)
Estos componentes contaminantes pululan y se centralizan principalmente en la ciudad de Arequipa, donde se ha generado un caos vehicular con unidades de ms de 30 aos de uso. Las mayores sustancias contaminantes se refieren a: 31,910 Tm. de monxido de carbono, 13,249 Tm. en Partculas de material, 9,185 Tm. de Dixido de nitrgeno y 7,116 Tm. de Dixido de azufre adems de ello es preocupante la existencia de 6,726 Tm. de compuestos orgnicos voltiles que pululan en el espacio de la ciudad arrastrados por vientos a la mayora de distritos. Esta situacin hace de Arequipa una de las ciudades ms contaminadas del Per y de Amrica Latina. 3.2 Los Residuos slidos El crecimiento acelerado de la poblacin en los ltimos aos, as como el proceso de industrializacin, han aumentado la generacin de residuos; el incremento de comercio ambulatorio y la ocupacin informal agudiza y hace ms crtico los problemas de limpieza pblica. As mismo la falta de educacin sanitaria y participacin de la poblacin han conducido a una situacin de manejo inadecuado de los residuos slidos, los cuales contaminan el aire, el agua superficial, subterrnea, degrada y contamina los suelos, cuando se vierten residuos qumicos peligrosos. Los residuos domsticos que contienen ingredientes corrosivos, txicos, inflamables o reactivos se consideran desechos peligrosos, productos como pinturas, limpiadores, aceites, bateras y pesticidas. Actualmente, por la concentracin poblacional en Arequipa, la llegada masiva de visitantes de ciudades vecinas, principalmente los fines de semana, a nivel regional se tiene una generacin de alrededor de 1,128 tm/da de residuos slidos, con una cifra per-cpita promedio de alrededor de 0,98 kg/habitante/da de residuos municipales, concentrados principalmente en la ciudad de Arequipa. El siguiente cuadro ofrece un estimado de generacin de residuos slidos da, de los principales distritos emisores de residuos al 2007.
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Distrito
Poblacin (Habitantes)
Produccin per capita (kg/hab./d)
Generacin estimada de Residuos Slidos(t/d)
Alto Selva Alegre Arequipa Cercado Cayma Carro colorado Characato Jacobo Hunter J.L.B y Rivero Mariano Melgar Miraflores Paucarpata Sabanda Sachaca Socabaya Tiabaya Uchumayo Yanahuara Yura
TOTAL
(2) Datos
72.696 61.519 74.776 113.171 6.726 46.092 76.410 52.144 50.704 120.446 3.699 17.537 59.671 14.677 10.672 22.890 16.020
819.850
(3)0,86 (3)1,16 (2)0,60 (3)0,70 (4)0.58 (2)0.58 (2)1.11 (3)0.59 (2)0.50 (3)0.58 (4)0.58 (3)0.64 (3)0.71 (3)0.55 (4)0.58 (3)0.77 (4)0.58
62.519 71.362 44.866 79.220 3.901 26.733 84.815 30.765 25.352 69.859 2.145 11.224 42.366 8.072 6.190 17.625 9.292 596.306
Fuente : proporcionados por las Municipalidades (3) Direccin Regional de Salud, rea de residuos slidos (4) Estimado empleando una produccin per capita
Los residuos de ciudades se recolectan sin separarlos (salvo, papeles, cartones y botellas de plstico que son aprovechados para el reciclaje), se depositan en los camiones recolectores y luego son transportados a botaderos municipales donde se depositan a cielo abierto y all se trasladan cientos de personas que escogen entre la basura elementos reciclables y los recolecta para su uso o venta, pero se exponen a patgenos, virus, bacterias y otros que estaran afectando su salud, no existe ningn control ni supervisin al respecto. Los residuos se descomponen originando la produccin de gases contaminantes que afectan la atmsfera; pero adems por efecto del viento se trasladan residuos a otras reas.
113
2. OBJETIVO ESTRATEGICOS REGIONALES Objetivo General Recursos naturales y medio ambientes protegidos, recuperados y aprovechados sosteniblemente Objetivos Especficos
Eje
Ambiente y Recursos naturales
Objetivo Estratgicos Recursos naturales y medio ambiente protegidos, recuperados y aprovechados sostenible mente
Objetivos Especficos Regionales 1. Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la diversidad biolgica. 2. Manejo integrado y eficiente del agua y de las cuencas regionales 3. Calidad ambiental adecuada sin afectacin de ecosistemas y recuperacin de ambientes degradados 4. Consolidar la Gobernanza Ambiental, un alto grado de conciencia y cultura ambiental, y la activa participacin ciudadana
5. Desarrollo eco-eficiente y competitivo del sector pblico y privado, promoviendo potencialidades y oportunidades econmicas y ambientales
114
3. METAS REGIONALES
Objetivo Especfico 1: Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la diversidad biolgica Indicadores de Brechas y Metas
1. Nmero de cuencas hidrogrficas con Planes de Gestin Integrada y proyectos, implementados
Fuente
Lnea base
Meta 2021
MINAG
S/inf..
4 cuencas
2. Nro. de hectreas de suelos recuperadas y conservadas 3. Nro. de hectreas de cobertura vegetal recuperadas y conservadas 4. Nmero de hectreas forestadas y Reforestadas
ARMA GRAA ARMA GRAA ARMA GRAA ARMA Gob. Provincia
En proceso En proceso 30 has. por ao
50 has. de suelos recuperadas/ ao 50 has. de pastos recuperadas/ao 20 has forestadas 30 has. reforestadas /ao 03 zonas con modalidades de conservacin implementados Plan Ordenamiento Territorial POT, en ejecucin 03 provincias ZEE concluida y Plan de OT en ejecucin
5. N de modalidades de conservacin en Zonas Marino Costeras - MIZMC implementadas
S/inf.
6. Plan de Ordenamiento Territorial (OT) aprobado, publicado y en ejecucin
ARMA
Informes CTR Informes preliminar es
7. N De gobiernos locales con ZEE y POT aprobados.
Gob. Locales ARMA Ger. Energa Minas 2012
8. Energa renovable (solar) en la oferta interna bruta de energa
40 Mw.
240 Mw
Objetivo Especfico 2: Manejo integrado y eficiente del agua y de las cuencas regionales Indicadores de Brechas y Metas
9. Porcentaje de recursos hdricos vigilados que cumples estndares de calidad
Fuente
Lnea base
Meta 2021
DIGESA MINAM MINAN IV. Censo Agropecu 2012
S/inf
70 % del recurso hdrico vigilado con estndares de calidad 6 cuencas 40,000 Ha.
10. N de cuencas hidrogrficas descontaminadas 11. Superficie agrcola con riego tecnificado
S/inf 19.649 Has.
115
Objetivo Especfico 3: Calidad ambiental adecuada sin afectacin de ecosistemas y recuperacin de ambientes degradados Indicadores de Brechas y Metas
Fuente
Lnea base
Meta 2021
12. Plantas de tratamiento de aguas residuales (AARR)
AAA,
SEDAPAR
1 planta
05 Plantas de tratamiento de AARR operando 50% empresas 100% Ger. Regionales 100% de principales ros y lagunas de la Regin Aqp. 60% de residuos a nivel regional
13. % de titulares que cuentan con autorizacin de vertimiento y cumplen con los Lmites mximos permisibles - LMP aplicables
AAA
SEDAPAR
S/inf.
14. Nmero de cuerpos receptores que cumplen los Estndares de Calidad Ambiental - ECA
AAA
S/inf
15. % de residuos slidos del mbito municipal tratados y dispuestos adecuadamente 16. % de residuos slidos del mbito NO municipal (industriales, mineros, hospitalarios y especiales) tratados y dispuestos adecuadamente
Munici pios
S/inf
ARMA Empresa
S/inf
80% de residuos no municipales 1 Instancia ambiental implementada en operacin
17. 01 instancia ambiental creada y en operacin (fiscalizacin, evaluacin, certificacin ambiental)
ARMA
0 Institucin
Objetivo Especfico 4: Consolidar la Gobernanza Ambiental, un alto grado de conciencia y cultura ambiental, y la activa participacin ciudadana. Indicadores de Brechas y Metas
18. % de organizaciones incorporadas al Sistema Regional de Gestin Ambiental (SRGA), que participan activamente 19. Sistema Regional de Informacin Ambiental (SIAR), implementado y en operacin
Fuente
Lnea base
Meta 2021
ARMA
En proceso
100% de Gobie. Locales e instituciones con funciones ambien 01 sistema implementado, en operacin 01 documento formulado y publicado 50 % de municipalidades con SLGA
ARMA
En proceso En proceso
20. 01 Atlas ambiental publicado 21. % Municipalidades provinciales y distritales que cuentan con Sistema Local de Gestin Ambiental ( SLGA)
ARMA
MINAN
S/i
116
Objetivo Especfico 5: Desarrollo eco-eficiente y competitivo del sector pblico y privado, promoviendo potencialidades y oportunidades econmicas y ambientales Indicadores de Brechas y Metas
22. % de entidades pblicas que implementan programas de eco-eficiencia a nivel regional 23. % de empresas que implementan programas de eco-eficiencia
Fuente
Lnea base
Meta 2021
ARMA
En proceso En proceso
60% de instituciones pblicas 50% de empresas M/G y 35% Pymes Incremento del 10% en la produccin orgnica
ARMA
24. % de Incremento de la superficie de produccin orgnica respecto al 2012.
ARMA
En proceso
117

N
Denominacin
mbito
Descripcin resultado Plan estratgico general y planes de gestin por cuenca, con creacin de consejos de cuenca, que buscan el desarrollo econmico, preservando los recursos naturales renovables, con acciones de vigilancia permanente de la calidad del agua, conservacin de ecosistemas en cabeceras de cuencas. Captacin, almacenamiento y uso del agua de escorrenta o precipitacin en zonas de altura (La Unin, Castilla, Condesuyos) Conservacin y uso adecuado de humedales (Caylloma-Arequipa; Condesuyos-La Unin) Recuperacin de suelos erosionados o explotados intensivamente Conservacin de la comunidad vegetal adaptada a la regin andina, ubicado en sitios hmedos, sub-hmedos y secos, con especies forestales, arbustivas, semi arbustivas, y herbceas; importantes para la siembra de agua y el desarrollo del ecoturismo.
Monto refencia Mill.S/.
01
Programa de gestin y manejo integrado de cuencas
Multi provincia
0.1
02
Proyecto especial para siembra y cosecha del agua
Multi provincia
03
Proyecto de manejo de humedales
Multi provincia
04
Proyecto de recuperacin de suelos degradados
Regional
05
Proyecto de recuperacin y mejoramiento de pasturas naturales alto-andinas
Multi provincia
10
06
Programa de conservacin en las reas Naturales Protegidas (ANP) y reas de Conservacin Regional (ACR)
Regional
Areas naturales protegidas y vigiladas para la conservacin de la biodiversidad Articulacin de los tres niveles de gobierno y de los sectores nacionales en las zonas marino costeras. Sostenibilidad de las actividades econmicas. Ordenamiento y planificacin de las zonas marinocosteras.
1.2
07
Proyecto Especial de manejo Integrado de la Zona Marino Costera - PMIZMC.
08
Plan de Ordenamiento Territorial de la Regin Arequipa basado en el ZEE.
Regional
Ordenamiento territorial basado en los resultados de la ZEE-regional, para Promover y facilitar, el uso y aprovechamiento sostenible de los RR.NN renovables y la gestin responsable de los no renovables
1.5
118
09
Programa de Implementacin de plantas de tratamiento de aguas residuales
Construccin de 4 plantas de tratamiento para aguas residuales en las ciudades de mayor concentracin poblacional. (Arequipa, Camana, Mollendo, Chivay)
60
10
Proyecto de Implementacin de rellenos sanitarios de residuos slidos Proyecto de implementacin de rellenos sanitarios de seguridad
Regional
Residuos slidos tratados y dispuestos adecuadamente en 02 rellenos sanitarios en AQP y 07 rellenos en provincias Construccin e implementacin de rellenos sanitarios para los residuos industriales, mineros, hospitalarios y especiales
20
11
Multi provincia
30
12
Proyecto del Sistema Integrado de Transporte SIT
Ciudad de Arequipa
Un sistema de transporte sostenible e integrado en operacin, para reducir la contaminacin del aire
50
13
Proyecto de implementacin del Sistema Regional de Informacin Ambiental SIAR
Regional
Proyecto que permite la operatividad sistemtica del SIAR a nivel regional, abasteciendo de informacin para la toma de decisiones
14
Programa de Conservacin de diversidad biolgica y su aprovechamiento sostenible
Regional
Conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica: flora y fauna en los diferentes ecosistemas, de poblaciones, individuos y genes. Conservacin de ecosistemas frgiles y humedales, proteccin de las reas protegidas, como el manejo de especies y ecosistemas.
10
15
Plan aire limpio
Provincia AQP
Ciudades de atencin prioritaria, alcanzan los estndares nacionales de calidad ambiental para el aire y sostienen programas de vigilancia de contaminantes atmosfricos.
119
5. ESTRATEGIAS
Impulsar la gestin integrada de las cuencas priorizando la conservacin de las cabeceras de cuenca y el uso sostenible de los recursos agua y suelo para el bienestar social. Impulsar la implementacin de proyectos de siembra y cosecha de agua en las zonas altas de la regin para el mejoramiento de las actividades productivas y como medidas de adaptacin al cambio climtico y riesgos ambientales. Impulsar medidas de mejoramiento y conservacin de pasturas naturales, humedales y bofedales, realizando uso sostenible de ellos y evitando el sobre pastoreo o la intromisin de actividades (minera, construccin, etc.) que conlleven a su destruccin.
Fortalecer el sistema de observacin del clima a travs de estaciones meteorolgicas e hidrolgicas e implementando el sistema de alerta temprana para prevenir riesgos ambientales. Promover e impulsar la conservacin de la diversidad biolgica y gentica (terrestre como acutica), impulsando la creacin y gestin de las reas de Conservacin Regional, el fortalecimiento del Sistema Regional de reas Naturales Protegidas, las reas marino-costeras. Concluir la Zonificacin Ecolgica Econmica e impulsar el Ordenamiento Territorial como herramientas bsicas e imprescindibles del planeamiento y desarrollo integral regional. Promover e impulsar el tratamiento de aguas residuales domsticas urbanas en todo el mbito regional y la implementacin de servicios de disposicin de aguas residuales domsticas a nivel rural. Fiscalizar el tratamiento de aguas residuales, residuos slidos y uso de insumos o productos contaminantes en las empresas privadas tanto de actividades extractivas-productivas (minera, pesquera, agricultura) como de servicios.
Implementar el Sistema de Informacin Ambiental Regional coadyuvando a la participacin de instituciones acadmicas y cientficas para la mejor gestin e intercambio de informacin como base para la adecuada toma de decisiones y el desarrollo regional. Implementar la eco-eficiencia en las diversas instancias del Gobierno Regional y promoverla en el resto de instituciones pblicas e instituciones educativas, como instrumento de mejoramiento de la gestin, del desarrollo de la productividad y servicios y de ahorro de recursos econmico-financieros al Estado.
Promover en el sector empresarial el uso de insumos y tecnologas amigables con el ambiente, propendiendo a un contexto de economa verde y al biocomercio. Impulsar el desarrollo del turismo y eco-turstico sostenibles a nivel regional.
120
EJE 5 GESTION PBLICA Y GOBERNABILIDAD 1. DIAGNOSTICO 1. La Gestin Pblica

1.1 El Presupuesto Pblico en Arequipa Los recursos destinados al Presupuesto Regional, por los tres niveles de Gobierno, han tenido un incremento considerable ao a ao, aun en el ao 2009 en el que el crecimiento fue menor al 1%.
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas - Transparencia Econmica Per
Al revisar el Presupuesto modificado correspondiente a toda la regin, encontramos que, en los ltimos cinco aos, el crecimiento acumulado fue 112%, con una tasa de crecimiento promedio anual en el periodo de 22% Fuente de Financiamiento
TOTAL Recursos Ordinarios Recursos Directamente Recaudados Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito Externo Donaciones y Transferencias 2007
PIM
2009
PIM
2011
PIM
2012
PIM
1.753.612.007 1.041.763.487 175.203.487 22.389.931 165.402.286
3.244.213.030 1.392.915.970 235.622.576 27.932.514 286.735.929
4.010.659.290 1.923.451.246 309.551.787 15.394.043 281.881.913
4.628.418.840 1.898.215.625 355.824.157 259.256.915 194.250.131 1.920.872.012
Recursos Determinados 348.852.816 1.301.006.041 1.480.380.301 Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas - Transparencia Econmica Per
121
Las fuentes de las que provienen y dependemos de recursos han variado, el ao 2007 el 59% provena de Recursos ordinarios, y solo el 19% eran recursos determinados o Canon, pero estos ltimos se incrementan, y el ao 2012 de esta fuente viene la mayor cantidad de recursos, lo cual podra estar generando una dependencia inconveniente en el largo plazo 1.2 Distribucin del Presupuesto por Nivel de Gobierno La distribucin y manejo de recursos por nivel de Gobierno muestra la capacidad de financiamiento que tiene el Gobierno Nacional, Regional y Municipal al intervenir en el desarrollo de Arequipa.
Nivel de Gobierno Total Gobierno Nacional Gobierno Regional
2008 S/
2009 S/
2010 S/
2011 S/
2012 S/
2.702.365.701 3.244.213.030 3.459.562.705 4.010.659.290 4.628.418.840 872.169.582 881.588.871 1.097.001.425 1.352.539.785 1.440.525.381
899.118.730 1.042.506.440 1.055.360.058 1.206.571.580 1.311.154.597
Gobierno Local 931.077.389 1.320.117.719 1.307.201.222 1.451.547.925 1.876.738.862 Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas - Transparencia Econmica Per
Observamos que hasta el ao 2007, el Gobierno Regional y el Gobierno Nacional eran los niveles que mayor presupuesto tenan para intervenir en Arequipa, es a partir del ao 2008 que el conjunto de los Gobiernos locales tienen la mayor cantidad de recursos pblicos, ms aun, a partir del ao 2010 el Gobierno Regional es el que menor cantidad de recursos maneja.
Nivel de Gobierno
Total Gobierno Nacional Gobierno Regional
2007 % 100,0 34,0 44,1
2008 % 100,0 32,3 33,3
2009 % 100,0 27,2 32,1
2010 % 100,0 31,7 30,5
2011 % 100,0 33,7 30,1
2012 % 100,0 31,1 28,3 40,5
Gobierno Local 21,8 34,5 40,7 37,8 36,2 Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas - Transparencia Econmica Per
El ltimo ao 2012, mientras que el nivel de gobierno local manejo el 40% de los recursos, el nivel nacional manejo un tercio del total, el Gobierno Regional manejo el 28 % del presupuesto para Arequipa.
122
1.3 Ejecucin del Presupuesto Regional En la Regin Arequipa, la ejecucin presupuestal por los tres niveles de gobierno, nos ubica en el tercio superior de regiones, habiendo en los ltimos seis aos una eficacia fue superior al 70 %, y en el ltimo ao ,se alcanzo una eficacia de ejecucin de 75.2% Nivel de Gobierno
Total Gobierno Nacional Gobierno Regional 2007 % 83,8 90,3 91,4 2008 % 77,0 90,4 88,6 2009 % 76,1 93 89 2010 % 82,5 93.2 84,7 2011 % 78,2 92.3 89,8 55,4 2012 % 75,2 90.2 91,6 57,0
Gobierno Local 58,5 53,2 54,9 71,8 Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas - Transparencia Econmica Per
Al revisar y comparar la eficacia de ejecucin presupuestal en cada nivel de gobierno, observamos que los Gobiernos Municipales, tanto provinciales como distritales, excepcin del ao 2010, no llegaron a una ejecutoria de 60%. En el ltimo ao, tanto el gobierno nacional y regional alcanzaron a ejecutar ms del 90% de sus recursos, mientras que el nivel local ejecuto 57% 1.4 El Presupuesto De Inversin en la Regin En esta oportunidad estamos observando el presupuesto pblico destinado para inversin en proyectos y obras de la regin Arequipa, al igual que en el presupuesto general, el incremento ha sido considerable ao ao, observndose solo una disminucin el ao 2010 respecto al 2009, con crecimiento acumulado de recursos de inversin del 2007 al 2012 de 183%.
Nivel de Gobierno Total Gobierno Nacional Gobierno Regional
2007
PIM
2008
PIM
2009
PIM
2010
PIM
2011
PIM
2012
PIM
480.915.377 1.022.176.238 1.386.566.327 1.358.250.488 1.496.470.957 1.901.687.234 86.723.152 189.482.169 109.585.517 262.854.530 84.351.067 378.431.236 72.443.321 423.112.209 169.348.929 377.754.455 98.627.949 502.839.180
Gobierno Local 204.710.056 649.736.191 923.784.024 862.694.958 Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas - Transparencia Econmica Per
949.367.573 1.300.220.105
Al hacer un anlisis de la distribucin o disponibilidad de recursos de inversin por niveles de gobierno se observa que el ao 2007 los municipios ya disponan
123
del 43% del total de los recursos de inversin en Arequipa, mientras que el Gobierno Regional tena el 39%.
Est tendencia fue incrementndose en el trascurso de los aos, los gobiernos municipales pasan a manejar ms del 60% del presupuesto de inversin, mientras que el Gobierno Regional maneja una cuarta parte del total de la inversin pblica en la regin. 1.5 Ejecucin del Presupuesto de Inversin La ejecucin de los recursos de inversin para proyectos y obras en Arequipa, no alcanz el nivel de ejecucin que tuvo el presupuesto general de Arequipa, en los ltimos seis aos la eficacia no super el 60 %, solo el ao 2010 fue del 68%.
Nivel de Gobierno Total Gobierno Nacional Gobierno Regional 2007 % 56,8 65,7 72,1 2008 % 51,9 63,1 69,4 2009 % 57,7 68,3 78,4 2010 % 68,1 63,1 66,4 2011 % 58,5 86,4 79,8 2012 % 56,2 67,4 69,1 50,3
Gobierno Local 38,9 43,0 48,2 69,3 45,0 Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas - Transparencia Econmica Per
Al analizar y comparar la eficacia de ejecucin de los presupuestos para proyectos y obras, por nivel de gobierno, observamos que los Gobiernos municipales, no pasaron del 50% a excepcin del ao 2010.
124
En el ltimo ao, el Gobierno Regional alcanz una eficacia de ejecucin del 69% mientras que los gobiernos municipales tuvieron una eficacia de ejecucin del 50% Lo que deja traslucir la necesidad inmediata dinamizadas las capacidades de ejecucin de la inversin o e proyectos y obras en el corto plazo. 1.6. Recursos Determinados - Canon en la Regin Los recursos determinados provenientes del canon en la Regin, ao a ao han tenido un incremento importante, principalmente los destinados al Gobierno Regional y Gobiernos locales, estos recursos estn destinados en su totalidad a gastos de inversin.
Niveles Gobierno G. Nacional G Regional G Local 2007 PIM S/ 59.386.346 2008 PIM S/. 54.426.875 2009 PIM S/. 68.274.334 193.814.526 2010 PIM S/. 99.729.143 207.365.837 2011 PIM S/. 136.973.977 230.292.680 2012 PIM S/. 153.557.997 254.028.835
53.325.459 114.736.116
236.141.011 692.824.648 1.038.917.181 1.052.013.905 1.113.113.644 1.513.285.180
Total 348.852.816 861.987.639 1.301.006.041 1.359.108.885 1.480.380.301 1.920.872.012 Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas - Transparencia Econmica Per
Analizando el manejo de estos recursos, sumando el de Gobierno Regional y Local, observamos que el ao 2007 estos recursos determinados sumaron 289 millones, y para el ao 2010 tiene un salto exponencial a 1259 millones, luego a 1343 millones el 2011 y a 1767 millones el 2012.
125
Asimismo, la distribucin de estos recursos por nivel de gobierno, muestra que la mayor cantidad siempre estuvo en los Gobierno Locales, los ltimos tres aos tuvieron posesin de ms de 75 % de los recursos determinados. 1.7. Gestin en la Viabilizaran de proyectos Al implementarse el Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP. se tiene un instrumento para formular, priorizar y evaluar el gasto de inversiones. En ello depende mucho la capacidad de gestin para viabilizar proyectos en el SNIP. El Consejo Nacional de Competitividad, ha formulado un indicador sobre esta materia para todos los departamentos, y en el caso de Arequipa ha publicado los siguientes resultados. Respecto al N de meses promedio de demora en viabilizar 1 milln S/. en proyectos va SNIP al 2008, la demoraba es de 16 meses y el ultimo ao el plazo de demora es de 03 meses, ubicndonos en el 14 lugar del Ranking, el departamento de la Libertad ocupa el l 1er. Lugar del ranking demorndose 1 mes.
126
Fuente: ICR.- Consejo Nacional de Competitividad 2012
Respecto al N de meses promedio de demora en viabilizar 10 millones S/. en proyectos va SNIP, la demoraba es de 13 meses y en el 2012 hay una demora de 8.7 meses, ubicndonos en el 18 lugar del Ranking, el departamento de Loreto ocupa el 1er. lugar del Ranking demorando 03 meses.. Claramente se percibe una limitacin en la gestin de proyectos mayores de inversiones mayores a 10 millones.
2. Transparencia de la Gestin Pblica

2.1. Cumplimiento de la ley de Transparencia informativa Para el anlisis de esta variable se presenta un indicador referido al cumplimiento de la ley de transparencia informativa, el mismo que tiene seguimiento por el Consejo Nacional de Competitividad en los 24 departamentos. El cumplimiento de la ley de transparencia informativa, establece la informacin y documentos que debe ser publicada por cada institucin pblica y cada rgano u rea de gestin en la pgina Web institucional. La gestin pblica en Arequipa al ltimo ao, muestra que el 70% de instituciones estn cumpliendo con la ley de transparencia informativa, ubicndonos en el 12 lugar en el ranking, la tendencia indica que desde hace cinco aos hay una cuarta parte de instituciones que no hay podido cumplir con la ley de transparencia informativa.
127
En este indicador el departamento de Tacna ocupan el 1er. Lugar del ranking logrando que el 91% de instituciones pblicas cumplan con lo solicitado en la ley de transparencia informativa. 2.2 Municipios (Prov. Distri) con TUPAC aprobado La gestin pblica tiene un conjunto de documentos de gestin, siendo el TUPAC Texto nico de Procedimientos Administrativos, uno de los ms importantes porque all se seala los requisitos y costos de los servicios que ofrece la institucin pblica. Este documento no suele ser muy claro, actualizado y aprobado gobiernos locales tanto provinciales como distritales, por ello se ha elaborado el indicador que haga posible su seguimiento Porcentaje de Municipios (Provinciales, Distritales) con TUPAC aprobado y es medido en todos los departamentos, con los siguientes resultados para Arequipa. Del total de municipios provinciales y distritales, el 83% de ellos tena su Texto nico de Procedimientos Administrativos aprobado, el resto de municipalidades no lo tenan o no estaba aprobado. El TUPAC. Es un documento dinmico, puede tener variaciones en funcin de las polticas de alcaldes o de la variacin de precios.
128
En esta materia, los municipios del departamento de Piura ocupan el 1er. Lugar del ranking con el 98% de municipios con TUPA aprobado. y Apurimac ocupa el ltimo lugar con solo el 63% de municipios con TUPAC aprobado. 2.3. La percepcin ciudadana de corrupcin Para valorar la percepcin que la ciudadana tiene respecto a la corrupcin, el Instituto de Estudios Peruanos IEP. ha aplicado una encuesta de percepcin de la corrupcin, en base a ello establece un ndice entre 0 y 10, donde 0 es igual a mayor corrupcin y 10 es igual a menor corrupcin y por tanto mayor competitiva
Fuente: IEP. INCORE 2012
129
En los resultados que los diferentes departamentos de la macro Regin Sur han alcanzado en el ranking nacional, Arequipa est en la media con cinco puntos y se ubica en el 5to. Lugar del Ranking nacional al igual que Tacna. Sin embargo, se puede notar que en los departamentos de la regin sur, aun hay una percepcin que no es lo suficientemente positiva, ya que no se ha pasado de la media de cinco puntos. 2.4. Los costos de la gestin burocrtica Respecto a los costos que tiene la gestin burocrtica, el Instituto de Estudios Peruanos IEP. se ha basado en el estudio de Gastos por las gestiones el mismo que considera el gasto promedio de gestin en cada regin como el porcentaje del ingreso del hogar. Con estos resultado construye un ndice entre 0 y 10, donde 0 es igual a costos menos adecuados y 10 es igual a costos ms adecuados.
Arequipa tiene costos burocrticos adecuados y competitivos, habiendo alcanzado un ndice de 9.8 lo cual lo ubica en el 2do. lugar del ranking nacional, levemente superado por Tacna que est en el 1er.lugra del ranking. Se conoce que tambin hay relacin entre costos burocrticos, mayor informacin y modernidad de la gestin, lo cual se refleja en el ranking nacional, ya que mayormente fueron los departamentos de sierra los que ocupan los ltimos lugares. 2.5. Uso adecuado de los Recursos Pblicos En referencia al uso adecuado de los recursos pblicos, nuevamente el Instituto de Estudios Peruanos IEP. a aplicado una encuesta a ciudadanos en las que evala si el encuestado se encuentra de acuerdo o en desacuerdo con el gasto
130
de los recursos pblicos que se hace en el departamento. Igualmente con estos resultados construye un ndice entre 0 y 10, donde 0 es igual a mayor desacuerdo con el uso de los recursos pblicos y 10 es igual a mayor acuerdo de la ciudadana.
En la grafica observamos que en Arequipa hay un ndice de 7.6, decir la mayora de ciudadanos considera que el uso de recursos pblicos es adecuado, ocupando el 4to. Lugar a nivel del ranking nacional. En este aspecto Lambayeque a logrado en 1er. Lugar y Moquegua el penltimo lugar. En este aspecto, mucho influye la informacin clara que dispone la ciudadana respecto al costo de las obras, siendo la relacin a menor informacin ms desacuerdo con el uso de los recursos pblicos. 2.6. Gestin judicial de los expedientes Para la evaluacin de la gestin judicial, se ha tenido en cuenta el indicador sobre La resolucin de expedientes judiciales midiendo que porcentaje de expedientes que han sido resueltos del total de expedientes, ya sea pendientes e ingresados en el ao, con estos resultados tambin se construye un ndice entre 0 y 10, donde 0 es igual a menos % de expedientes resueltos y 10 es igual a mayor % de expedientes resueltos.
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En este aspecto Arequipa muestra limitaciones y no ha tenido un avance significativo, tine un indice de 2.5 y se ubica en el en el 15vo lugar del ranking nacional. Moquegua ocupa el 1er. Lugar con un puntaje de 10. En el caso de Arequipa esta influyendo la carga de expedientes que ingresan y la falta de modulos de atencin descentralizados, principalmente en los conos sur y norte donde han aumentado la poblacin y por tanto los casos judiciales.
3. Participacin Ciudadana
3.1. Participacin electoral La poblacin electoral en la Regin Arequipa por provincias muestra que hay una alta concentracin de electores al interior de la provincia de Arequipa.
2007 TOTAL Arequipa Caman Caravel Castilla Caylloma Condesuyos Islay La Unin 818.545 645.493 35.561 17.815 21.751 42.447 9.206 37.452 8.820 2008 829.116 654.304 36.038 17.887 22.068 43.063 9.175 37.713 8.868 2009 850.388 671.932 36.666 17.978 22.275 45.150 9.360 37.984 9.043 2010 874.848 690.911 37.497 18.275 22.886 47.692 9.799 38.478 9.310 2011 RENIEC 892.068 702.870 38.355 19.413 23.591 49.164 10.183 38.903 9.589
2012 RENIEC mayores 18
2012 RENIEC %
953.312 749.597 41.664 22.179 24.482 54.306 10.957 40.103 10.024
100,0 78,6 4,4 2,3 2,6 5,7 1,1 4,2 1,1
Fuente: INEI / RENIEC 2012
132
En Arequipa se localiza el 79% de electores, y solo el restante 21% se encuentra en las provincias restantes. Las provincias de menor poblacin electoral son La Unin y Condesuyos, estas llegan solo al 1% . Ello nos hace percibir que la poblacin electoral de Arequipa, estara en un radio de 200 Km. a la redonda, Arequipa, el Pedregal e Islay concentra el 85% de la poblacin electoral. 3.2. Mecanismos de Participacin Ciudadana La participacin ciudadana tiene actualmente mecanismos e instrumentos legales, que deben ser implementados en Gobierno Regional y los Gobiernos Locales, su cumplimiento es de carcter obligatorio. No habiendo informacin sistematizada, solo es posible presentar la situacin de estos 04 mecanismos a nivel del Gobierno Regional.
PERIODO Cumplimiento de requisitos
CONSEJO Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales COORDINACION Constituido oficialmente por Ordenanza Regional N 156 Arequipa Conformado: Presidente Regional, 8 alcaldes provinciales, 5 representantes de REGIONAL sociedad civil Analizan y dan opinin consultiva sobre planes, presupuestos , iniciativas de inversin, otros Actualmente est en funciones, con reuniones ordinarias y extraordinarias Los 5 representantes de la sociedad civil participan regular y normalmente PRESUPUESTO Ley N 28056 Ley del Presupuesto Participativo PARTICIPATIVO Normado mediante Ordenanza Regional N 216-Arequipa REGIONAL Conformado por organizaciones e instituciones Regionales registradas anualmente Propone y prioriza proyectos e inversin pblica para el Presupuesto anual Ha desarrollo el Presupuesto Participativo 2014 y su asamblea de acuerdos Diversas propuestas del Presupuesto Participativo son incluidas en el presupuesto regional COMIT Ley N 28056 Ley de Presupuesto Participativo / Instructivo 001-2010 EF776 - MEF
DE VIGILANCIA Reconocido oficialmente pro Acuerdo Regional N 137-2013 GRA/CR-Arequipa Conformado por 07 representantes de organizaciones de la sociedad civil Vigilan el cumplimiento de acuerdos en el Presupuesto Participativo y la ejecucin de obras Solicitan continuamente informacin y se han reunido con la presidencia del Gob. Regional AUDIENCIA PUBLICA DE RENDICION DE CUENTAS Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Se convocan oficialmente en el Diario de mayor circulacin con 30 das de anticipacin Realizan dos audiencias anuales, una en Arequipa y otra descentralizada en provincias El Presidente y los Gerentes Regionales informan sobre su gestin y resultados obtenidos Se est ha cumplido normalmente con hacer las audiencias que la ley determina
Fuente: GR. Arequipa 2013
133
Ello nos permite concluir que a nivel de la Regin, estos 04 mecanismos se cumplen, estn reconocidos legalmente, tienen estructura organizativa, sus miembros tienen participacin regular y actualmente estn en funciones. 3.3. Participacin de organizaciones en el Presupuesto Participativo El Proceso del Presupuesto Participativo es un acto oficial normado por la ley Ley N 28056, Ley del Presupuesto Participativo, este es un proceso de convocatoria anual a nivel de Gobiernos Distritales, Provinciales y Regional. En la siguiente grafica se presenta en nmero de organizaciones que participan como agentes elegidos en sus organizaciones e instituciones, en el proceso del Gobierno Regional, a ellos deben sumarse los representantes natos como alcaldes, consejeros, Miembros del Consejo de Coordinacin Regional, etc.
Fuente: GR. Arequipa- OPDI. 2013
El nivel de participacin de organizaciones es semejante al de otras regiones, sin embargo en el trascurso de los aos el registro de agentes decay levemente, influye en ello debido a su carcter no vinculante y a que los proyectos multianuales de obras de envergadura ocupan la mayor parte de presupuesto en ltimos aos. 3.4 Proyectos del Presupuesto Participativo El Presupuesto participativo tiene diferentes actividades, pero la participacin efectiva se define en gran medida por el nivel de proyectos que se presentan en este proceso. La normatividad indica que se pueden presentar propuestas de proyectos a nivel de idea y a nivel de perfil en el SNIP. sin embargo para que un proyecto pueda ser parte del Presupuesto Pblico debe estar a nivel de perfil en el SNIP. ello nos lleva a dos interrogantes:
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A qu nivel se presentan de los proyectos presentados?
En este aspecto hubo una continua mejora en el proceso de Presupuesto Participativo del Gobierno Regional. Al ao 2009 se priorizaron 136 proyectos solo el 42% estuvieron a nivel de perfil, el siguiente ao 2009 se presentaron 114 proyectos y 57% de ellos tena perfil en el SNIP. el ltimo ao se presentaron 147 proyectos y el 80% de ellos estaba con perfil en el SNIP. No obstante, aun, la mayora de proyectos presentados por organizaciones de la sociedad civil, son propuestos a nivel de idea, siendo necesario el apoyo tcnico de universidades y organismos de desarrollo. Los Proyectos priorizados se incluyen en el PIA.? En el Presupuesto Participativo correspondiente al nivel regional, los proyectos que se priorizan tienen un apropiado nivel de consideracin en el presupuesto anual, en ello influye su nivel de formulacin y la admisin que se hace de propuestas de municipios provinciales. Proyectos PIA Ao 2009 Ao 2010 Ao 2011 Ao 2012 Ao 2013 70 44 59 50 55 Proyectos P. Participativo incluidos PIA. 37 32 44 38 18
% Inclusin 52,9 72,7 74,6 76,0 32,7
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Desde hace cinco aos, ms de la mitad de los proyectos que apareen en el Presupuesto Institucional de Apertura PIA. han sido propuesto y priorizados en el Presupuesto Participativo. El ltimo ao 2013, hubo un descenso en la inclusin de proyectos, en razn de que hubo obras y proyectos que se iniciaron el ao anterior, que son multianuales, e inconclusos y obligatoriamente deben incluirse y tener recursos en el presupuesto PIA. 3.5. Participacin de la mujer en cargos polticos La poltica es el arte del gobierno y el arte de usar el poder, en la medida que toma decisiones e imparte polticas que influyen en la vida de grupos sociales. La estructura poltica de Arequipa est compuesta por 96 cargos polticos entre congresistas, consejeros regionales, alcaldes y regidores. TOTAL Congresistas Consejeros Alcaldes provinciales Regidores Muni. Arequipa Regidores Muni. Caman Regidores Muni. Caravel Regidores Muni. Castilla Regidores Muni. Caylloma Regidores Muni. Condesuyos Regidores Muni. Isaly Regidores Muni. La Unin Total autoridades
Fuente: OMPE 2013
6 8 8 16 10 8 8 10 6 10 6 96
N Hombres 5 5 8 13 6 6 6 9 5 6 5 74
N Mujeres 1 3 0 3 4 2 2 1 1 4 1 22
% Mujer 16,7 37,5 0,0 18,8 40,0 25,0 25,0 10,0 16,7 40,0 16,7 22,9
La estructura poltica aun exhibe una brecha en lo referido a la participacin de la mujer, del total de congresistas, solo uno es mujer, del total de consejeros regionales, solo una tercera parte son mujeres, del total de alcaldes provinciales ninguno es mujer. A nivel se autoridades provinciales, observamos que solo en cuatro de las ocho provincias se cumple la cuota de la mujer, en Caman e Islay el 40% de regidores son mujeres, en Caraveli y Castilla el 25% de regidores son mujeres, en el resto de provincias la participacin de la mujer es muy limitada. En total solo el 22.9% de cargos polticos han sido asumidos por mujeres. En lo referido a autoridades locales, la estructura poltica est compuesta de 643 regidores distritales, de ellos Camana, Caraveli e Islay son los municipios que mayor participacin de la mujeres, con 40.5%, 34.7% y33.3% respectivamente.
136
Provincias Arequipa Caman Caravel Castilla Caylloma Condesuyos Islay La nin Total autoridades
Fuente: OMPE 2013
TOTAL 204 42 72 77 116 42 30 60 643
N N Hombres Mujeres 147 57 25 17 47 25 55 22 88 28 32 10 20 10 44 16 458 185
% Mujer 27,9 40,5 34,7 28,6 24,1 23,8 33,3 26,7 28,8
Del total de cargos polticos locales o regiduras, el 28.8% han sido asumidos por mujeres, es decir, que tampoco a este nivel donde hay un mayor desempeo de la mujer por los programas sociales, ella ha podido lograr la cuota de gnero, pese a que el volumen electoral femenino de 50.1%. Lo cual revela que las mujeres, si participan pero principalmente en organizaciones de asistencia social (club de madres, comedor, vaso de leche, Qali Warma, etc.) siendo limitado en la estructura poltica de poder.
4. Seguridad ciudadana
4.1. Faltas Registradas contra el ciudadano La Polica Nacional del Per considera faltas contra la ciudadana a hechos que han atentado contra la seguridad e integridad de las personas, como: faltas contra la persona, contra el patrimonio, contra las buenas costumbres, la seguridad pblica y tranquilidad pblica. De acuerdo al informe de la PNP. hay una disminucin en el nmero de faltas registradas, principalmente en el ltimo ao respecto al 2011, representando una disminucin del 22%. De acuerdo al informe, el 70% de estas faltas son contra la persona y el patrimonio, es decir los casos que se presentan con mayor frecuencia son por agresin a la persona y robo.
137
Fuente : PNP. Divisin de estadstica 2012
En los ltimos aos tanto el Gobierno Regional, Municipios y la Polica Nacional del Per. Han incrementado sus gastos en seguridad, a ello se debe agregar un importante gasto realizado por las mismas urbanizaciones en Wachiman, rejas metlicas, cmaras, cabinas etc. 4.2 Incidencia de delitos registrados La Polica Nacional del Per tipifica las agresiones delincuenciales de mayor nivel como delitos, los delitos son acciones imputables, de culpabilidad, sometidas a accin penal y que van contra la ley, cuyos daos hacen merecen castigo penal por daos causados a las vctimas. La evolucin de la incidencia de delitos que registra la PNP. es la siguiente:
Fuente : PNP. Divisin de estadstica 2012
138
En este nivel delincuencial, en los ltimos aos no se ha logrado una disminucin, al contrario hay un incremento del 18 % el 2011 y de 8% el ao 2012. De acuerdo al informe de la PNP. El 61% de estos los delitos son cometidos son contra el patrimonio, el 15 % son contra la vida y salud de la vctima, y el 13 % contra la seguridad pblica. Con ello se puede concluir que la delincuencia a nivel de delito se incremento en Arequipa, siendo Arequipa una ciudad de inmigracin o llegada de delincuentes forneos. 4.3. ndice de criminalidad per capita El ndice de criminalidad en un territorio, no solo es un factor delincuencial, su influencia en otros escenarios es rpida y directa, ciudades metrpolis que antes fueron visitadas por flujos tursticos importantes, son ahora zonas abandonadas por el turismo y luego por las inversiones debido al clima poco seguro para desenvolver la actividades cotidianas. El ndice de criminalidad se refiere al nmero de denuncias de delitos, por cada mil habitantes
Fuente: Consejo Nacional de Competitividad 2012
Podemos observar que desde hace tres aos nos hemos posicionado en un ndice de 9.0 denuncias por cada 1000 habitantes, llegando el ltimo ao a 9,4 por C/ 1000 habitantes, con ello nos ubicamos en el puesto 21 de 24 departamentos. Cerro de Pasco solo tiene 0.7 denuncias C/1000 habitantes con el 1er. Lugar del ranking, La capital Lima, est en el ltimo lugar del ranking, con 11.2 denuncias por cada 1000 personas. El ndice de criminalidad tubo del 2008 al 2010 una evolucin ascendente, los siguientes aos se mantiene alto, debiendo mejorar en el ranking porque este indicador est siendo medido como factor de competitividad.
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4.4. La violencia familiar La Polica Nacional del Per, en merito a las nuevas polticas est registrando los casos de violencia familiar que se producen en los departamentos, debido a su frecuencia y perjuicio no solo a la vctima, sino a todos los miembros d ela familia, especialmente a los hijos menores. En el caso de Arequipa, la tendencia de casos hasta el ao 2009 tena un pico de 12.030 casos, ello empieza a disminuir desde el ao 2010, pero el ltimo ao nuevamente se elevo.
Fuente: Polica Nacional del Per- INEI.
Segn el informe PNP. Sobre la causa de esta violencia familiar, el 34% de casos se da por un problema conyugal, el 28% por problemas familiares y un 11% por problemas econmicos. A la interrogante De quin proviene la violencia familiar? El informe muestra que el 51% de casos de violencia en la familia, proviene del conviviente o ex conviviente y un 28% de casos proviene del esposo, lo cual muestra que la violencia aun es un caso de machismo contra la mujer. 4.5. Delitos contra turistas El mercado del turismo, tiene indicadores trazadores para evidenciar hacia donde generar un flujo importante de turismo, uno de estos indicadores es el de la seguridad que tendra el turista en el territorio que desea visitar. La estadstica sobre delitos cometidos contra turistas es referencial, muestra grandes dispersiones o diferencias ao a ao, por ejemplo el ao 2011 se presentaron 358 casos delincuenciales contra turistas y el ultimo ao 2012 se presentaron 147 casos, esto puede deberse a mayores medidas de seguridad del turista o a falta de denuncia, ya que el turista est de paso por Arequipa.
140
DIVTURMA: Divisin de Turismo y Medio Ambiente
Los casos registrados son: Robo, Robo agravado, apropiacin ilcita, violacin, estafa etc. dentro de ello, los casos que se presentan con mayor frecuencia son el de Robo 56% de casos, y robo o hurto agravado 20.4% de caos De acuerdo a experiencias en otros pases, esto solo pude ser revertido con la participacin de la ciudadana, que como buen anfitrin debe cuidar que el turista aborde un buen taxi, pasee por calles seguras, asista a mercados seguros y tenga orientaciones amables, confiables y precisas para el turista que arribe all ciudad.
141
2. OBJETIVO ESTRATEGICOS REGIONALES Objetivo General Gestin Publica eficiente, transparente, con participacin ciudadana Objetivos Especficos
Eje
Gestin Pblica y Goberna bilidad
Objetivo Estratgicos
Gestin Pblica eficiente, transparente, con participacin ciudadana
Objetivos Especficos Regionales 1. Gestin pblica eficiente 2. Gestin pblica trasparente y moderna 3. Participacin ciudadana en la Gobernabilidad 4. Ciudad segura para ciudadanos, empresa y turistas
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3. METAS REGIONALES
Objetivo Especfico 1: Gestin pblica eficiente Indicadores de Brechas y Metas 1. Eficacia de ejecucin presupuestal de Arequipa 2. Eficacia de la ejecucin de inversiones, ao.GR. 3. Eficacia de la ejecucin de inversiones GM. 4. Recursos de canon para Arequipa (GR-GM)
Fuente MEF. 2012 MEF. 2012 MEF. 2012 MEF. 2012 Lnea base Meta 2021
75.2 % 69.1 % 50.3 % 1.767 millon S/. 8.7 mes 18 Rank 3.0 mes 14 Rank
90.0 % 85.0 % 85.0 % 30 % incremento 4.0 mes 1 mes
5. Meses promedio demora en viabilizar S/ 10 ICR. 2012 millones en proyectos mayores via SNIP. 6. Meses promedio demora en viabilizar S/. 1 ICR. 2012 milln en proyectos menores va SNIP:
Objetivo Especfico 2: Gestin pblica transparente y moderna Indicadores de Brechas y Metas 7. Cumplimiento de la ley de transparencia informativa 8. Porcentaje de municipios (prov. Distri) con TUPAC ratificado 9. ndice de percepcin de corrupcin 10. Costos burocrticos (gasto promedio de gestin) 11. Uso adecuado de recursos pblicos (aceptacin gasto publico) 12. Resolucin Expedientes judiciales
Fuente ICR. 2012 ICR. 2012 INCORE.I EP 2012 INCORE.I EP 2012 INCORE.I EP 2012 INCORE.I EP 2012 Lnea base Meta 2021
70 % 12 Rank 83 % 10 Rank 5.0 5 Rank 9.8 2 Rank 7.65 4 Rank 2.58 15 Rank
95 %
cumplimien 98 % M. TUPAC 8.0 2 Rankin
10.0 1 Rankin 9.0 2 Rankin 9.0 2 Rankin
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Objetivo Especfico 3: Participacin ciudadana en la Gobernabilidad Indicadores de Brechas y Metas 13. Mecanismos de participacin ciudadana, (constituido, vigentes, en funcionamiento) 14. Participacin de organizaciones en el Presupuesto Participativo 15. Proyectos priorizados en el Pre. Participativo con perfil en el SNIP. 16. Proyectos del Pre. Participativo incluidos en el PIA. 17. Participacin de la mujer en cargos polticos
Fuente Lnea base Meta 2021
GRA. 2013 GRA. 2013 GRA. 2013 GRA. 2013 OMPE 2013
04 48 organiza. 80 % 32.7 % Py. inclui 22.9 % mujeres
04 60 orga. represen tativas 90 % 60 % Py. inclui 40 % Mujeres
Objetivo Especfico 4: Ciudades seguras para ciudadanos, empresa y turistas Indicadores de Brechas y Metas
Fuente
Lnea base
Meta 2021
18. Faltas registradas contra el ciudadano PNP (contra: la persona, patrimonio, buenas costumbres, 2012 seguridad, tranquilidad, otras) 19.Incidencia de delitos registrados PNP (vida, cuerpo, salud, familia, libertad, patrimonio etc.) 2012 20. ndice de criminalidad per capita ICR. 2012 ( denuncias / 1000 personas ) 21. Casos de violencia familiar registrados PNP 2012 22.Asaltos y delitos contra turistas PNP-Tur
2012
12.637 12.269 9.4 /1000 21 Rank 10.732 147
50% reduccin 50% reduccin 5.0 c/1000 50% reduccin 50 % reduccin
144

N
Denominacin
mbito
Descripcin resultado
Monto estimado Millo S/.
01
Programa de promocin y Regional captacin de la inversin privada en Arequipa
Conjunto de: estrategias, norma, incentivos, facilidades administrativas y compromisos para la captacin de la inversin privada Agencia de fomento de la inversin privada constituida con la participacin del sector pblico, privado, acadmico Sistema computarizado para manejo, control y seguimiento de bienes y materiales del estado, con reporte diario d existencias y movimientos. En base al portal de Transparencia Econmica, se realiza una versin popular, grafica y amigable con informacin en lnea, sobre la situacin y ejecucin fsica y financiera de proyectos y obras, Informacin trimestral, proveniente de un sondeo continuo sobre los factores y el nivel de satisfaccin e insatisfaccin de los ciudadanos en el uso de los servicios pblicos Portal web para que el ciudadano tenga informacin y realice el seguimiento a los principales indicadores de crecimiento y desarrollo de la regin Arequipa. Institucin de alta formacin de servidores pblicos del Gobierno Regional y de municipios, en gerencia de calidad y gerencia de resultados
20
02
Proyecto: Constitucin y funcionamiento de la Agencia de Fomento de Inversiones
Regional
0.5
03
Proyecto: Sistema informtico Regional de logstica, patrimonio y almacn
0.5
04
Proyecto: Seguimiento Nacional ciudadano de la inversin pblica en lnea
0.3
05
Proyecto : Encuesta continua Regional en lnea sobre la satisfaccin del usuario por servicios pblicos prestados
N/d
06
Sistema de informacin y Regional seguimiento estadifico regional de los indicadores estratgicos de crecimiento y desarrollo Proyecto: Instituto de gestin Regional pblica de calidad y resultados
0.5
07
145
08
Proyecto: Instituto Planificacin, estudios proyectos estratgicos
de Regional y
Institucin encargada de planificar, estudiar, formular los estudios de localizacin, factibilidad y gestin de la inversin privada internacional de proyectos estratgicos de envergadura regional y macro regional Conjunto de actividades de difusin, capacitacin, prevencin, reinsercin y control de pandillaje y drogadiccin juvenil, con incentivos por respeto y ejercicio de valores ciudadanos. Pool de cmaras por distrito, con red de centros de vigilancia informticos, interconectados para accin de accin conjunta de la polica y serenazgo. Con cobertura total en la ciudad de Arequipa Todos los visitantes turistas, tienen seguridad y una permanencia amigable con experiencias satisfactorias, que hacen del turista un promotor de nuestra ciudad en su pas.
09
Programa de prevencin y Regional control del pandillaje y drogadiccin juvenil
10
10
Proyecto: Sistema seguridad ciudadana
de Provincial
20
11
Proyecto: Turista 100% seguro
Regional
4. ESTRATEGIAS
Organizar un sistema regional de planificacin y de gestin por resultados, alineando la metodologa, indicadores, metas y monitoreo de las Gerencia Regionales, Programas y Proyectos a los objetivos y Estrategias de PDC. Monitorear los procesos de simplificacin administrativa y de atencin al cliente en el conjunto de instancias del GRA. Hacer eficiente la estructura orgnica de Gerencias Regionales creando una instancia multisectorial de coordinacin y alineamiento a los objetivos del PDCR, POA y PEI. Implementar una poltica de meritocracia con un sistema de incentivos a la formacin, los logros y resultados, complementndose con un plan de capacitacin al servidor pblico. Mejorar los Portales de Trasparencia de las instancia regionales dndoles unicidad regional, uniformidad en la informacin y mas amigables al pblico.
146
Mejorar los sistemas de rendicin de cuentas centrndose en los avances de los objetivos regionales trazados y dndole espacio a las intervenciones de los ciudadanos. Fortalecer el sistema de lucha contra la corrupcin con participacin ciudadana al interior de todas las dependencias de los gobiernos regional y local Sensibilizar a la ciudadana sobre la importancia de su participacin, difundiendo permanentemente los dispositivos legales que promueven su participacin, sus derechos y responsabilidad. Dar carcter vinculante a los espacios de participacin ciudadana buscando que incidan en las decisiones polticas de los Gobiernos Locales y Regionales Fortalecimiento institucional de las organizaciones sociales representativas de la sociedad civil para garantizar su vida institucional democrtica y la participacin eficiente en estos espacios en los espacios de participacin ciudadana. Promover la participacin ciudadana en el conjunto de las instancias y realizar un indicador de evaluacin del liderazgo de la autoridad, la gestin pblica y contribucin a la democracia en el pas. Institucionalizar los espacios de participacin, mejorando los mecanismos de representacin de las organizaciones sociales, promoviendo la democracia interna y legitimidad social de sus representantes a nivel de la regin. Fortalecer de las capacidades de seguridad ciudadana en los gobiernos locales, as como su capacidad para articular a los actores en el tema y ejercer su liderazgo efectivo. Promocin de polticas de prevencin con la participacin de la ciudadana y que permita incidir en las causas de la inseguridad.
147
ESQUEMA DE EVALUACION, SEGUIMIENTO Y MONITOREO-PRDC. Evaluar, proviene del trmino valorar, valorar los avances y progresos que se tienen en las propuestas del Plan de Desarrollo Regional Concertado PDRC. Se trata es de disponer de la informacin necesaria confiable, actual y de calidad, para tener claridad en la marcha del Plan al 2021 con el objeto de gestionar el PDRC. La evaluacin Se evaluara el Objetivo Estratgico General, los objetivos especficos y las metas del PDRC. que requieren el mayor plazo, est dirigida principalmente a valorar en cumplimiento y avance de metas. Su temporalidad es de: a 2 aos comparndose con la lnea de base a 3 aos comparndose con Regin control El seguimiento Se refiere a la valoracin y anlisis que se realiza a los resultados que se consiguen con los programas y proyectos estratgicos programados, est dirigido a analizar el progreso y avance en las metas trazadas en los proyectos que alimentan al Plan de Desarrollo Regional Concertado. Su temporalidad es de: 2 aos mega proyectos, 1 ao proyectos mediano plazo El Monitoreo Se realizar en el corto tiempo, con mayor frecuencia, est dirigido especficamente a revisar la implementacin de las estrategias, la disponibilidad de recursos, ejecucin de presupuestos y los planes operativos Su temporalidad es : semestral y anual Involucrados en la evaluacin y seguimiento Todos estamos involucrados en impulsar el desarrollo regional, los interesados en el xito del Plan PDRC. Son el Gobierno Regional, los municipios, las empresas, las organizaciones de la sociedad civil y la poblacin en general, por ello tenemos que conocer cmo va progresando el PDRC.y que medidas oportunas adoptar Interrogantes de la evaluacin y seguimiento Las interrogantes que buscara dilucidar la evaluacin son: a. Cul es el avance en los objetivos del PDRC. ? b.Qu avance tiene el PDRC: en la consecucin de sus metas programadas? c. Cul es el nivel de disponibilidad y manejo de los recursos econmicos? d.. Cules son los xitos en la ejecucin de proyectos programados ? e. Cmo se est desarrollando las estrategias?
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ESQUEMA DE EVALUACION
EVALUACION
Objetivos PDRC. Metas PDRC.
SEGUIMIENTO
Proyectos del PDRC.
Estrategias PDRC
MONITOREO
Ejecucin Recursos POI.
Metodologa Para efectos de esta propuesta, la metodologa es; el conjunto de procedimientos, medios, tcnicas, instrumentos y fuentes que se utilizan para realizar la Evaluacin, Es la va que proponemos seguir, para llegar a realizar la evaluacin y gerenciar los resultados que nos hace visualizar en qu medida se cumplen los objetivos estratgicos, las metas, proyectos y estrategias. Para este proceso de evaluacin y seguimiento, se ha determinado que el tipo de evaluacin, sea pertinente con los objetivos que perseguimos, pero a la vez que sea un proceso que permita observar los progresos del Plan de Desarrollo Regional Concertado El modelo que se propone es mixto
149
Debido a que la Evaluacin, Seguimiento y monitoreo ESEM. debe de ser altamente viable y confiable, se realizara siguiendo la metodologa de Evaluacin Operativa con las siguientes caractersticas
O1 Objetivos Metas Del PDRC. Ejecucin del PDRC

Ao 0 Eval uaci
O2
Ao 1 Evaluacin Proceso 1
O3
Ao 2 Evaluacin proceso 2
O4.
Ao 3 Evaluacin fimal
Comparacin Regiones control
a. Es de tipo longitudinal, tiene observaciones anuales en el tiempo. b. Tiene una lnea de base que va analizando los progresos ao a ao. c. Hace un corte transversal en la realidad, analizando las metas e indicadores tal como estn, sin manipulacin d. Los resultados de cada observacin u evaluacin anual las comparan retrospectivamente con la lnea de base y la del ao anterior. g. Sera de tipo cuantitativo y cualitativo por el tipo de informacin requerida para dar solidez a los datos. h. Sera participativa, especialmente en el seguimiento de resultados en la vida de la poblacin. Cada tres aos, se realizara una observacin cuasi experimental, comparando los resultados y metas con regiones control, estas sern seleccionada de la Macroregin Sur o se seleccionara una regin control que se aproxime a las caractersticas de la Regin Arequipa ( Lambayeque / Huanuco)
Tcnicas
Se utilizar un conjunto de medios para acopiar y recoger informacin, las tcnicas deben de cumplir con el requisito de ser apropiadas y factibles. La Evaluacin y Seguimiento necesita desarrollar las siguientes tcnicas: Anlisis y sistematizacin documental Entrevistas claves en especialistas Focus Group con lderes, dirigentes y especialistas Anlisis documental de programacin y ejecucin proyectos Registro de informacin en matrices de seguimiento Anlisis estadstico
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Anlisis de informacin
La evaluacin y anlisis de informacin es un trabajo especializado que se cumplir en gabinete, factible de ser realizado por un equipo tcnico conformado por la Oficina de Planeamiento del Gobierno Regional y el CEPLAN. la ESEM. puede desarrollar los siguientes anlisis: Anlisis de nivel de eficacia, logro de objetivos Anlisis de metas programadas / alcanzadas, Lnea base/lnea logro Anlisis de la efectividad de proyectos programados Anlisis del alcance y cobertura en N beneficiados Anlisis de los factores y causas limitantes Anlisis y propuesta de decisiones correctivas Anlisis de Recursos programado / ejecutado ( gastos) Anlisis de seales de alarma (calificacin del progreso) Anlisis de las estrategias
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Plan Desarrollo Concertado Aqp2012-2021

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(Arequipa 2013)

Marco Normativo Polticas Regionales Contexto externo e interno

Estratgias Eje 2: Economa, Competitividad y Empleo

Estratgias Eje3:Infraestructura e Integracin Regional y Macroregional

Estratgias Eje 4: Ambiente y Recursos Naturales

Estrategias Eje 5: Gestin Pblica y Gobernabilidad

Estrategias Esquema de evaluacin, seguimiento y monitoreo

II. POLITICAS REGIONALES

III. CONTEXTO EXTERNO E INTERNO

Fuente: Mega Regin Cuatri Nacional Per, Bolivia, Chile, Brasil

Fuente: INEI. MEF. CEPLAN.

PRINCIPALES INDICADORES MACROECONOMICOS

2012 3,1 2,8 -0,6 7,8 526 21,4 5,2

2013 2,8 1,5 -0,8 7,5 561 22,2 6,0 -720

2014 3,4 2,6 0,2 7,5 604 22,7 6,4 -485

2015 3,7 3,0 0,8 7,5 652 23,2 6,7

2016 4,0 3,0 1,4 7,5 705 23,6 7,0

3,8 1,8 1,0 10,3 341 17,7 3,9

3,7 2,9 0,8 7,5 654 23,2 6,7 847

Exportaciones (millones de U$ dlar) Importaciones (millones de U$ dlar)

Fuente: INEI. BCRP. MEF, Proyecciones

Fuente: WEF. IPE Instituto peruano de Economa 2011

Metas Nacionales al 2021 - CEPLAN.

Lnea meta 2021

% US. % % % S/. % N Millon U$. Millon U$. N anual % N % % % % N N % % % %

Fuente: CEPLAN. Plan Bicentenario al2021

4951,107 Hab. 55,839 millones S/. 11,492 S/.

Fuente: INEI. Instituto Peruano de Economa IPE 2010

3,5 40,9 21,0 14,8 9,2 8,3 2,3 100,0

Fuente: Elaborado OPDI. - INEI. Direccin de Cunetas Nacionales

IV. VISIN REGIONAL AL 2021

V. EJES ESTRATEGICOS REGIONALES

EJE 1 EDUCACION, CULTURA , SALUD Y FAMILIA 1. DIAGNOSTICO 1. Acceso a la Educacin

Fuente: ESCALE 2011-2013

Fuente: Estadsticas de la Calidad Educativa 2012

Fuente: Estadsticas de la Calidad Educativa 2012

PER rea Urbana Rural Arequipa

2009 10,7 26,9 0,6 16,7

2012 26,3 54 8,5 43,7

2009 27,8 38,2 3,1 31,8

2012 49,6 65,5 14,8 68,5

Fuente: ESCALE 2011-2012

Fuente: ESCALE 2013

Fuente: ESCALE 2011-2012

8.454 12.390 2.547 6.300 3.668 6.276

Fuente: ESCALE 2007-2012

Fuente: INEI-Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar (ENDES).

Fuente Informe Epidemiolgico 2012 GR. Salud Arequipa

45,8 26,8 14,2 4,73

53,5 29,2 18,6 5,68

57,8 28,7 24,1 5,0

62,5 29,9 27,9 4,7

65,0 30,8 29,6 3,83

57,9 33,9 20,3 3,7

Fuente: INEI Sistema SIRTOD 2012

Fuente: INEI Sistema SIRTOD 2012

Fuente: INEI ENDES. Sistema SIRTOD 2012

4. Acceso a los Servicios Bsicos

2008 69,8 12,5 4,3 5,2 0,5 6 1,7

2009 69,8 12,9 3,7 4,3 0,4 7,3 1,6

2010 74,9 10,5 3,5 3,2 0,8 5,5 1,7

2011 71,4 13,5 2,7 4,8 0,3 6,2 1,1

2012 76,8 12,3 3,9 2,6 0,1 3,8 0,6

2008 63,2 11,2 8,5 7,8 0,8 8,5