Jueves 3 de octubre de 2013

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INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL

ACUERDO del Consejo General del Instituto Federal Electoral por el que se expide el Re la!ento del Instituto Federal Electoral en !ateria de adquisiciones" arrenda!ientos de !ue#les $ ser%icios& Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Instituto Federal Electoral.Consejo General.- CG !"# !$%.
ACUE&'( 'E) C(N*E+( GENE&A) 'E) IN*,I,U,( FE'E&A) E)EC,(&A) -(& E) .UE *E E/-I'E E) &EG)AMEN,( 'E) IN*,I,U,( FE'E&A) E)EC,(&A) EN MA,E&IA 'E A'.UI*ICI(NE*, A&&EN'AMIEN,(* 'E MUE0)E* 1 *E&2ICI(*

ANTECEDENTES $. El $3 de diciem4re de !!", el Consejo General a5ro46 mediante Acuerdo CG37"# !!" el &eglamento del Instituto Federal Electoral en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos 8 *er9icios, el cual :ue 5u4licado en el 'iario (:icial de la Federaci6n el $ de enero de !$!. -or instrucciones del *ecretario Ejecuti9o, en enero de !$$, iniciaron los tra4ajos del -rograma denominado Mejora &egulatoria Administrati9a ;-&(ME&A<, con el o4jeti9o de re9isar ex=austi9amente la normati9idad administrati9a 8 con el 5ro56sito :undamental de de5urar 8 sim5li:icar la relati9a a los recursos =umanos, materiales 8 :inancieros del Instituto, a :in de, entre otras ra>ones, e:icientar los 5rocedimientos administrati9os internos 8 asegurar la correcta a5licaci6n de los recursos que integran el 5atrimonio institucional. Como 5rimera :ase del -rograma, se lle9aron a ca4o di9ersas acciones que 5ermitieron identi:icar 8 clasi:icar la normati9idad susce5ti4le de ser armoni>ada 8 eliminada 5or du5licidad o desactuali>aci6n. 'ic=a :ase conclu86 el " de no9iem4re de !$$. En el 'iario (:icial de la Federaci6n del $3 de enero de !$ , se 5u4lic6 el 'ecreto 5or el que se re:orman, adicionan 8 derogan di9ersas dis5osiciones de la )e8 de Adquisiciones, Arrendamientos 8 *er9icios del *ector -@4lico, que tienen 5or o4jeto reglamentar la a5licaci6n del artAculo $%? de la Constituci6n -olAtica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de adquisiciones, arrendamientos de 4ienes mue4les 8 5restaci6n de ser9icios de cualquier naturale>a. Con :undamento en lo dis5uesto en los artAculos %", 5Crra:o segundo, inciso g< 8 ?!, del &eglamento Interior del Instituto Federal Electoral, el *ecretario Ejecuti9o, en el mes de julio de !$ , instru86 en Acuerdo ordinario a la Unidad ,Dcnica de -laneaci6n, a la 'irecci6n Ejecuti9a de Administraci6n 8 a la 'irecci6n +urAdica a integrar un gru5o de tra4ajo 5ara dar continuidad a los tra4ajos del -rograma de Mejora &egulatoria Administrati9a ;-&(ME&A< reali>ados en el !$$. El gru5o de tra4ajo ;-&(ME&A< qued6 con:ormado con 5ersonal de la ContralorAa General, *ecretarAa Ejecuti9a, 'irecci6n Ejecuti9a de Administraci6n, Unidad ,Dcnica de -laneaci6n, 'irecci6n +urAdica 8 UNIC(M. A la Unidad ,Dcnica de -laneaci6n le :ue encomendada la tarea de coordinar el Programa de Mejora Regulatoria Administrativa segunda fase, de con:ormidad con su :acultad de administracin de proyectos. El $7 de julio de !$ , la Unidad ,Dcnica de -laneaci6n 5resent6 a los miem4ros del gru5o de tra4ajo del -&(ME&A, el 5rograma de tra4ajo 5ara cada una de las eta5as que integrarAa esta segunda :ase. El gru5o de tra4ajo de -&(ME&A en su segunda :ase =a cele4rado %7 reuniones de seguimiento, 8 emitido comentarios re:erentes a los 5ro8ectos de Manuales que integran esta segunda :ase del -&(ME&A. )a +unta General Ejecuti9a en sesi6n extraordinaria de :ec=a ! de agosto del !$%, a5ro46 someter a consideraci6n del Consejo General del Instituto, el -ro8ecto de &eglamento del Instituto Federal Electoral en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos de 0ienes Mue4les 8 *er9icios, mediante Acuerdo +GE$!"# !$%.

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DIARIO OFICIAL CONSIDERANDO

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I.

.ue el artAculo ?$,5Crra:o segundo, 0ase 2, 5Crra:o 5rimero de la Constituci6n -olAtica de los Estados Unidos Mexicanos, dis5one que la organi>aci6n de las elecciones :ederales es una :unci6n estatal que se reali>a a tra9Ds de un organismo 5@4lico aut6nomo denominado Instituto Federal Electoral, dotado de 5ersonalidad jurAdica 8 5atrimonio 5ro5ios, en cu8a integraci6n 5artici5an el -oder )egislati9o de la Uni6n, los -artidos -olAticos Nacionales 8 los ciudadanos, en los tDrminos que ordene la le8. En el ejercicio de esta :unci6n estatal, la certe>a, legalidad, inde5endencia, im5arcialidad 8 o4jeti9idad serCn 5rinci5ios rectores. .ue el artAculo $!3, numeral $ del C6digo Federal de Instituciones 8 -rocedimientos Electorales, esta4lece que el Instituto Federal Electoral es un organismo 5@4lico aut6nomo, de carCcter 5ermanente, inde5endiente en sus decisiones 8 :uncionamiento, con 5ersonalidad jurAdica 8 5atrimonio 5ro5ios. .ue de con:ormidad con lo dis5uesto en el artAculo $!E del C6digo Comicial Federal, los 6rganos centrales del Instituto Federal Electoral son el Consejo General, la -residencia del Consejo General, la +unta General Ejecuti9a, la *ecretaria Ejecuti9a 8 la Unidad de Fiscali>aci6n de los &ecursos de los -artidos -olAticos. .ue el artAculo $!" del mismo C6digo, esta4lece que el Consejo General es el 6rgano su5erior de direcci6n, res5onsa4le de 9igilar el cum5limiento de las dis5osiciones constitucionales 8 legales en materia electoral, asA como de 9elar 5orque los 5rinci5ios de certe>a, legalidad, inde5endencia, im5arcialidad 8 o4jeti9idad guAen todas las acti9idades del Instituto. .ue el artAculo $$E, 5Crra:o $, inciso a< de la norma en cita, dis5one que el Consejo General tiene entre sus atri4uciones la de a5ro4ar 8 ex5edir los &eglamentos Interiores necesarios 5ara el de4ido ejercicio de las :acultades 8 atri4uciones del Instituto. .ue el artAculo $ B, numeral $, inciso d< del citado C6digo esta4lece que es atri4uci6n del *ecretario Ejecuti9o someter al conocimiento 8, en su caso, a la a5ro4aci6n del Consejo General los asuntos de su com5etencia.

II.

III.

I2.

2.

2I.

2II. .ue el artAculo $F, 5Crra:o segundo de la )e8 de Adquisiciones, Arrendamientos 8 *er9icios del *ector -@4lico, esta4lece que: G)as 5ersonas de derec=o 5@4lico de carCcter :ederal con autonomAa deri9ada de la Constituci6n, asA como las entidades que cuenten con un rDgimen es5ecA:ico en materia de adquisiciones, arrendamientos 8 ser9icios, a5licarCn los criterios 8 5rocedimientos 5re9istos en esta )e8, s6lo en lo no 5re9isto en los ordenamientos que los rigen 8 siem5re que no se contra5ongan con los mismos, sujetCndose a sus 5ro5ios 6rganos de controlH. 2III. .ue como resultado de los tra4ajos e:ectuados 5or el gru5o -&(ME&A 8 con el :in de continuar con la de5uraci6n 8 sim5li:icaci6n de las normas administrati9as 8 de alinear los 5rocedimientos, se 5resenta 5ara su a5ro4aci6n, las re:ormas al &eglamento del Instituto Federal Electoral en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos 8 *er9icios. Con 4ase en los Antecedentes 8 Consideraciones ex5resados, 8 con :undamento en los artAculos ?$, 5Crra:o segundo, 0ase 2, 5Crra:o 5rimero de la Constituci6n -olAtica de los Estados Unidos MexicanosI $, 5Crra:o segundo de la )e8 de Adquisiciones, Arrendamientos 8 *er9icios del *ector -@4licoI $!3, 5Crra:o $I $!E, $!"I $$E, 5Crra:o $, inciso a<I $ B, numeral $, inciso d< del C6digo Federal de Instituciones 8 -rocedimientos Electorales, el Consejo General emite el 5resente: ACUERDO Primero.- *e ex5ide el &eglamento del Instituto Federal Electoral en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos de 0ienes Mue4les 8 *er9icios, el cual se anexa al 5resente Acuerdo 8 :orma 5arte integrante del mismo. Segundo.- *e derogan todas las dis5osiciones internas del Instituto que se o5ongan a lo dis5uesto en el 5resente &eglamento, El Instituto emitirC sus 5olAticas, 4ases 8 )ineamientos, a que =ace re:erencia el 5en@ltimo 5Crra:o del artAculo $F del 5resente &eglamento, mismas que de4erCn entrar en 9igor el mismo dAa que el &eglamento en menci6n. Tercero.- )a 'irecci6n Ejecuti9a de Administraci6n 8 la 'irecci6n +urAdica, en su Cm4ito de com5etencia, estarCn :acultadas 5ara inter5retar el 5resente &eglamento 5ara e:ectos administrati9os 8 legales, res5ecti9amente.

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Cuarto.- )as dis5osiciones contenidas en el &eglamento a que se re:iere el Acuerdo 5rimero, son de o4ser9ancia general 8 carCcter o4ligatorio 5ara los 6rganos del Instituto Federal Electoral. Quinto.- El 5resente &eglamento entrara en 9igor el dAa 5rimero de enero del aJo dos mil catorce, 5re9ia 5u4licaci6n en el 'iario (:icial de la Federaci6n. Sexto.- )os 5rocedimientos de contrataci6n que se encuentren en trCmite a la :ec=a de entrada en 9igor del 5resente &eglamento, continuarCn =asta su conclusi6n en los tDrminos 8 las dis5osiciones esta4lecidas en el &eglamento del Instituto Federal Electoral en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos 8 *er9icios 9igente a la :ec=a del inicio de su trCmite. Sptimo.- )os 5rocedimientos administrati9os relati9os a la instancia de incon:ormidad, sanci6n a 5ro9eedores 8 conciliaciones, asA como los recursos de re9isi6n que se encuentren en trCmite o 5endientes de resoluci6n a la :ec=a de entrada en 9igor del 5resente &eglamento, de4erCn sustanciarse 8 concluirse de con:ormidad con las dis5osiciones esta4lecidas en el &eglamento del Instituto Federal Electoral en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos 8 *er9icios 9igente a la :ec=a del inicio de su trCmite. Octavo.- El Instituto Federal Electoral continuarC 5u4licando las con9ocatorias 8 las actas de los 5rocedimientos de licitaci6n 5@4lica e in9itaci6n a cuando menos tres 5ersonas en la 5Cgina de internet del Instituto, =asta en tanto, se im5lemente la in:raestructura tecnol6gica necesaria 5ara la 5uesta en o5eraci6n del sistema electr6nico de in:ormaci6n del Instituto ;Com5raIFE<. Noveno.- *e ordena al *ecretario del Consejo reali>ar las gestiones necesarias a e:ecto de 5u4licar el 5resente Acuerdo en el 'iario (:icial de la Federaci6n. Dcimo.- El 5resente Acuerdo de4erC 5u4licarse en la Gaceta del Instituto Federal Electoral. Dcimo Primero.- El *ecretario Ejecuti9o dis5ondrC, a la 4re9edad 5osi4le, la edici6n del n@mero de ejem5lares de este &eglamento que estime necesarios 5ara su adecuada di:usi6n. El 5resente Acuerdo :ue a5ro4ado en sesi6n ordinaria del Consejo General cele4rada el " de agosto de dos mil trece, 5or 9otaci6n unCnime de los Consejeros Electorales, Maestro Marco Antonio 0aJos MartAne>, 'octor )oren>o C6rdo9a 2ianello, 'octora MarAa Macarita Eli>ondo Gas5erAn, Maestro Al:redo Figueroa FernCnde>, 'octor Francisco +a9ier Guerrero Aguirre, 'octora MarAa Mar9Cn )a4orde, 'octor 0enito Naci: KernCnde> 8 el Consejero -residente, 'octor )eonardo 2aldDs Lurita. El Consejero -residente del Consejo General, Leonardo Valds Consejo General, !dmundo "aco#o $olina.- &@4rica. urita.- &@4rica.- El *ecretario del

%!&L'$!NTO D!L (NST(T)TO *!D!%'L !L!CTO%'L !N $'T!%(' D! 'DQ)(S(C(ON!S+ '%%!ND'$(!NTOS D! ,(!N!S $)!,L!S - S!%V(C(OS T.tulo Primero Cap.tulo /nico Disposiciones &enerales T.tulo Segundo De los procedimientos de contrataci0n Cap.tulo Primero &eneralidades Cap.tulo Segundo De la Licitaci0n P1#lica Cap.tulo Tercero De las !xcepciones a la Licitaci0n P1#lica T.tulo Tercero De los Contratos

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DIARIO OFICIAL Cap.tulo /nico T.tulo Cuarto De la (n2ormaci0n 3 Veri2icaci0n Cap.tulo /nico T.tulo Quinto De la Transparencia 3 %endici0n de Cuentas Cap.tulo /nico T.tulo Sexto De las (n2racciones 3 Sanciones Cap.tulo /nico T.tulo Sptimo De la Soluci0n de Controversias Cap.tulo Primero De la (nstancia de (ncon2ormidad Cap.tulo Segundo Del Procedimiento de Conciliaci0n Cap.tulo Tercero Del %ecurso de %evisi0n Cap.tulo Cuarto

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Del 'r#itra4e+ otros $ecanismos de Soluci0n de Controversias 3 Competencia "udicial T.tulo Octavo De la Capacitaci0n de los Servidores P1#licos de la rama 'dministrativa dedicados a Procesos de 'd5uisiciones Cap.tulo /nico T.tulo Noveno De la 'utomati6aci0n de los Procesos de 'd5uisiciones 3 Suministros Cap.tulo /nico Transitorios T.tulo Primero Cap.tulo /nico Disposiciones &enerales 'rt.culo 7. El 5resente &eglamento tiene 5or o4jeto, esta4lecer las dis5osiciones a que de4erC sujetarse el Instituto Federal Electoral, en materia de adquisiciones, arrendamientos de 4ienes mue4les 8 5restaci6n de ser9icios de cualquier naturale>a, en cum5limiento a lo dis5uesto 5or el artAculo $%? Constitucional 8 de con:ormidad con lo esta4lecido 5or el segundo 5Crra:o del artAculo $ de la )e8 de Adquisiciones, Arrendamientos 8 *er9icios del *ector -@4lico. )os contratos que cele4re el Instituto Federal Electoral con las de5endencias 8 entidades de la Administraci6n -@4lica Federal, (rganismos Aut6nomos, alguna 5erteneciente a la Administraci6n -@4lica de una Entidad Federati9a 8 con (rganismos Internacionales, no estarCn dentro del Cm4ito de a5licaci6n del 5resente &eglamentoI no o4stante, dic=os actos quedarCn sujetos a este ordenamiento, cuando el ente de que se trate como o4ligado a entregar el 4ien o 5restar el ser9icio, no tenga ca5acidad 5ara =acerlo 5or sA mismo 8 contrate un tercero 5ara su reali>aci6n. Asimismo, no estarCn dentro del Cm4ito de a5licaci6n del 5resente &eglamento, las que 5or naturale>a de la norma es5ecA:ica o acuerdo emitido en cum5limiento del C6digo Federal de Instituciones 8 -rocedimientos Electorales, no sea 5osi4le o4ser9ar las 4ases 8 5rocedimientos esta4lecidos en el 5resente &eglamento.

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)a +unta General Ejecuti9a del Instituto Federal Electoral, 4ajo su res5onsa4ilidad 8 escuc=ando la o5ini6n de la ContralorAa del Instituto Federal Electoral, 8 de con:ormidad con este &eglamento, a5ro4arC 8 di:undirC las -olAticas, 0ases 8 )ineamientos en la materia, mismas que serCn sometidas a su consideraci6n 5or la 'irecci6n Ejecuti9a de Administraci6n. El Instituto Federal Electoral se a4stendrC de crear :ideicomisos, otorgar mandatos o cele4rar actos o cualquier ti5o de contratos, que e9adan lo 5re9isto en este ordenamiento. 'rt.culo 8.- -ara los e:ectos del 5resente &eglamento, se entenderC 5or: (. Administrador del contrato: *er9idor 5@4lico designado, en tDrminos del artAculo 3E de este &eglamento, en 6rganos centrales, delegacionales o su4delegacionales 5ara administrar 8 9igilar que se cum5la lo que se esti5ula en los contratos que se cele4renI Mreas del Instituto: ,odas las unidades administrati9as centrales, delegacionales 8 su4delegacionales que ejer>an recursosI Mrea requirente: Cualquier Crea en 6rganos centrales, delegacionales o su4delegacionales que solicita 8#o utili>arC :ormalmente la adquisici6n, arrendamiento de 4ienes mue4les o la 5restaci6n de ser9iciosI Mrea tDcnica: Cualquier Crea en 6rganos centrales, delegacionales o su4delegacionales que ela4ora las es5eci:icaciones tDcnicas que se de4erCn incluir en el 5rocedimiento de contrataci6n, e9al@a la o:erta tDcnica de las 5ro5osiciones 8 es res5onsa4le en la junta de aclaraciones de que se dD res5uesta a las 5reguntas que realicen los licitantes, asimismo, de ins5eccionar los 4ienes que se reci4enI 0ienes mue4les: )os que con esa naturale>a considera el C6digo Ci9il FederalI Caso :ortuito o :uer>a ma8or: Es un =ec=o del ser =umano o acontecimiento de la naturale>a, el cual no se =a 5odido 5re9er o que de =a4erse 5odido 5re9er, no se =a8a 5odido e9itarI ComitD: El ComitD de Adquisiciones, Arrendamientos 8 *er9icios a que se re:iere el artAculo $ del 5resente &eglamentoI Com5raIFE: El sistema electr6nico de in:ormaci6n 5@4lica so4re adquisiciones, arrendamientos 8 ser9icios, integrado entre otra in:ormaci6n, 5or los 5rogramas anuales de adquisiciones 8 o4ra 5@4lica, de 6rganos centrales, delegacionales 8 su4delegacionalesI el registro @nico de 5ro9eedoresI el 5adr6n de testigos socialesI el registro de 5ro9eedores sancionadosI las con9ocatorias a la licitaci6n 8 sus modi:icacionesI las in9itaciones a cuando menos tres 5ersonasI las actas de las juntas de aclaraciones, del acto de 5resentaci6n 8 a5ertura de 5ro5osiciones 8 de :alloI los testimonios de los testigos socialesI los datos de los contratos 8 los con9enios modi:icatoriosI las adjudicaciones directasI las resoluciones de la instancia de incon:ormidad que =a8an causado estado, 8 las noti:icaciones 8 a9isos relati9os a las contrataciones que realice el Instituto. 'ic=o sistema serC de consulta gratuita 8 constituirC un medio 5or el cual se desarrollarCn 5rocedimientos de contrataci6n. El sistema estarC a cargo de la 'EA, a tra9Ds de la '&M8*, la que esta4lecerC los controles necesarios 5ara garanti>ar la inaltera4ilidad 8 conser9aci6n de la in:ormaci6n que contengaI ContralorAa: )a ContralorAa General del Instituto Federal ElectoralI Contrato marco: Es el acuerdo de 9oluntades que cele4ra el Instituto Federal Electoral con uno o mCs 5osi4les 5ro9eedores, mediante el cual se esta4lecen de manera general las es5eci:icaciones tDcnicas 8 de calidad, alcances, 5recios 8 condiciones que regularCn la adquisici6n o arrendamiento de 4ienes o la 5restaci6n de ser9icios que, 5osteriormente, mediante contratos es5ecA:icos, en su caso, se :ormalicenI Con9ocante: Es el Crea del Instituto Federal Electoral que emite la con9ocatoria a la licitaci6n 5@4lica 8 a las in9itaciones a cuando menos tres 5ersonasI asA como de reali>ar solicitudes de coti>aci6n en adjudicaciones directasI en 6rganos centrales es la 'irecci6n de &ecursos Materiales 8 *er9icios 8 en 6rganos delegacionales 8 su4delegacionales, es la 2ocalAa Ejecuti9aI

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Co5ia certi:icada: Aquella que el *ecretario Ejecuti9o certi:ica de acuerdo con el artAculo $ B numeral $ inciso s< del C6digo Federal de Instituciones 8 -rocedimientos Electorales, que a9ala que :orma 5arte de un ex5ediente administrati9o que o4ra en 5oder de una autoridad del Instituto Federal ElectoralI Costo 0ene:icio: )6gica o ra>onamiento 4asado en el 5rinci5io de o4tener los ma8ores 8 mejores resultados en la e:iciencia tDcnica, las ca5acidades del ca5ital =umano del Instituto Federal Electoral 8 el a5ro9ec=amiento del costo de o5ortunidad, en el 5roceso de adquisici6n. 'e con:ormidad con la metodologAa que 5ara tal e:ecto im5lemente la Unidad ,Dcnica de -laneaci6n en sus 5ro8ectosI Coti>aci6n: 'ocumento mediante el cual el 5ro9eedor, 5ro5orciona al Instituto Federal Electoral el 5recio estimado durante la in9estigaci6n de mercado o el 5recio o:ertado 5ara un 4ien, arrendamiento o ser9icio 5ara la adjudicaci6n del contratoI '&M8*: 'irecci6n de &ecursos Materiales 8 *er9iciosI EconomAa: A=orro o a5ro9ec=amiento del dinero 8 de otros 4ienes, del tra4ajo, del tiem5o 8 de cualquier otro elemento que redunde en 4ene:icio del Instituto Federal Electoral 5ara lograr los o4jeti9os 8 metas 5rogramados, con los recursos dis5oni4les 8 en un tiem5o determinadoI E:iciencia: Es el 5rinci5io al que de4en sujetarse los 5rocedimientos de contrataci6n 5re9istos en este &eglamento, el cual se 5odrC acreditar mostrando que se dis5one de 5rocesos 8 5rocedimientos claros 8 ex5editos, con res5onsa4les 8 res5onsa4ilidades 5lenamente identi:icados, que aseguren al Instituto Federal Electoral, las mejores condiciones dis5oni4les en cuanto a 5recio, calidad, :inanciamiento, o5ortunidad 8 demCs circunstancias 5ertinentes 5ara la adquisici6n o arrendamiento de los 4ienes o la contrataci6n de los ser9icios que se 5retenda reali>arI E:icacia: Es el 5rinci5io al que de4en sujetarse los 5rocedimientos de contrataci6n 5re9istos en este &eglamento, el cual se 5odrC acreditar mostrando la ca5acidad del Instituto 5ara cum5lir con los o4jeti9os 5laneados, en relaci6n con la adquisici6n o arrendamiento de los 4ienes o la contrataci6n de los ser9icios que se 5retenda reali>ar, que aseguren al Instituto Federal Electoral, las mejores condiciones dis5oni4les en cuanto a 5recio 8 calidad, de :orma o5ortuna 8 en corres5ondencia con el :inanciamiento dis5oni4leI Estrictamente necesario: En tDrminos generales, es da4le a:irmar que el carCcter de indis5ensa4ilidad se encuentra estrec=amente 9inculado con la consecuci6n del o4jeto social del Instituto Federal Electoral, es decir, de4e tratarse de un gasto necesario 5ara que cum5limente en :orma ca4al sus acti9idades 8 que le re5orte un 4ene:icio, de tal manera que, de no reali>arlo, ello 5odrAa tener como consecuencia la sus5ensi6n de las acti9idades InstitucionalesI Estudio de :acti4ilidad: 'ocumento que de4erC considerar el anClisis 5ara determinar la con9eniencia 5ara la adquisici6n, arrendamiento o arrendamiento con o5ci6n a com5ra de un 4ien, tomando en cuenta entre otros as5ectos, los costos de mantenimiento 8 consumi4les que se tengan que 5agar en cada casoI E9aluaci6n de 5ro5osiciones: Consiste en el anClisis cualitati9o, cuantitati9o 8 cali:icaci6n de las o:ertas tDcnicas 8 econ6micasI asA como de la documentaci6n legal 8 administrati9a 5resentada 5or los licitantes en el 5rocedimiento de contrataci6n, que reali>an las Creas del Instituto que se =a8an seJalado en la con9ocatoria 5ara cada caso, ello, en estricta o4ser9ancia a las dis5osiciones de este &eglamento 8 de con:ormidad con el criterio de e9aluaci6n 5reesta4lecido en la 5ro5ia con9ocatoriaI GarantAa: Com5romiso ace5tado 5or una Instituci6n A:ian>adora autori>ada o un 5ro9eedor, en 9irtud del cual se =ace cargo =asta el lAmite esti5ulado, de las consecuencias econ6micas deri9adas de un incum5limiento al contratoI Konrade>: -rinci5io de los 5rocedimientos de contrataci6n el cual se 5odrC acreditar tomando en cuenta la rectitud, res5onsa4ilidad e integridad en la actuaci6n, con a5ego al marco jurAdico a5lica4le, tanto de los ser9idores 5@4licos como de los licitantesI

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Im5arcialidad: -rinci5io que =ace constar la :alta de designio antici5ado o de 5re9enci6n en :a9or o en contra de alg@n licitante o con res5ecto a la adquisici6n, arrendamiento o contrataci6n de los 4ienes o ser9icios que se 5retenda reali>ar, lo que 5ermite asegurar la rectitud con la que act@an los ser9idores 5@4licos in9olucrados en el 5rocedimiento de contrataci6nI Instituto: Instituto Federal ElectoralI In9ersionista 5ro9eedor: -ersona :Asica o moral, que cele4re un contrato de ser9icios de largo 5la>o con el Instituto Federal ElectoralI In9estigaci6n de mercado: )a 9eri:icaci6n 5re9ia al inicio del 5rocedimiento de contrataci6n, de la existencia de 4ienes, arrendamientos o ser9icios 8 5ro9eedores de Dstos a ni9el nacional o internacional, 8 en su caso del 5recio estimado 4asado en la in:ormaci6n dis5oni4le en el Instituto Federal Electoral, de organismos 5@4licos o 5ri9ados, de :a4ricantes de los 4ienes o 5restadores de ser9icios, o una com4inaci6n de dic=as :uentes de in:ormaci6nI In9itaci6n a cuando menos tres 5ersonas: Es el 5rocedimiento de contrataci6n que, 5or exce5ci6n de la licitaci6n 5@4lica, se lle9a a ca4o 5ara la adquisici6n de 4ienes 8 contrataci6n de ser9icios siem5re 8 cuando la determinaci6n de lle9ar a ca4o este 5rocedimiento se u4ique en algunos de los su5uestos de exce5ci6n 5re9istos en este &eglamentoI +untas 'istritales: )as seJaladas en los artAculos $??, numeral $ inciso a< 8 $?B numeral $ del C6digo Federal de Instituciones 8 -rocedimientos ElectoralesI +unta General: )a +unta General Ejecuti9a del Instituto Federal ElectoralI +untas )ocales: )as seJaladas en los artAculos $%? numeral $, inciso a 8 $%B numeral $ del C6digo Federal de Instituciones 8 -rocedimientos ElectoralesI )icitaci6n 5@4lica: El -rocedimiento de contrataci6n 5ara la adquisici6n de 4ienes 8 contrataci6n de ser9icios mediante con9ocatoria 5@4licaI )icitante: )a 5ersona :Asica o moral que 5artici5e en cualquier 5rocedimiento de contrataci6n mediante licitaci6n 5@4lica o in9itaci6n a cuando menos tres 5ersonas, que con9oque el InstitutoI Mejores condiciones: (4tener los mejores 8 ma8ores 4ene:icios en los 5rocesos de adquisici6n de 4ienes 8 ser9icios 5ara el Instituto en tDrminos de 5recio, calidad, :inanciamiento, o5ortunidad 8 demCs circunstancias 5ertinentesI MI-1ME*: )as micro, 5equeJas 8 medianas em5resas de nacionalidad mexicana a que =ace re:erencia la )e8 5ara el 'esarrollo de la Com5etiti9idad de la Micro, -equeJa 8 Mediana Em5resaI (:ertas su4secuentes de descuentos: Modalidad utili>ada en las licitaciones 5@4licas, en la que los licitantes, al 5resentar sus 5ro5osiciones, tienen la 5osi4ilidad de que con 5osterioridad a la 5resentaci6n 8 a5ertura del so4re cerrado que contenga su 5ro5uesta econ6mica, realicen una o mCs o:ertas su4secuentes de descuento que mejoren el 5recio o:ertado en :orma inicial sin que ello signi:ique la 5osi4ilidad de 9ariar las es5eci:icaciones o caracterAsticas originalmente contenidas en su 5ro5uesta tDcnicaI Nrganos delegacionales 8 su4delegaciones: )as +untas )ocales 8 'istritales en tDrminos de lo seJalado en los artAculos $%? numeral $, inciso a<I $%B numeral $, $??, numeral $ inciso a< 8 $?B numeral $ del C6digo Federal de Instituciones 8 -rocedimientos ElectoralesI -olAticas, 4ases 8 lineamientos: 'ocumento normati9o que tiene 5or o4jeto esta4lecer e integrar de :orma sistemati>ada, las 5olAticas, 4ases, lineamientos, criterios, directrices, condiciones 8 acciones, que de4en ser o4ser9ados 5or los ser9idores 5@4licos del Instituto Federal Electoral 5re9ia, durante 8 5osteriormente a la reali>aci6n de los 5rocedimientos de contrataci6n en cum5limiento al tercer 8 cuarto 5Crra:os del artAculo $%? Constitucional 8 a lo dis5uesto 5or el 5resente &eglamentoI

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-lan EstratDgico Institucional: Instrumento a tra9Ds del cual se de:ine el rum4o estratDgico institucional en un =ori>onte tem5oral de largo 5la>o a 5artir del cual se a5lica un 5roceso de 5laneaci6n. Este com5onente a5orta elementos 5ara la toma de decisiones a ni9el de la alta direcci6n 8 orienta la conducci6n de la gesti6n institucional =acia el logro de sus o4jeti9os 8 metas. Como elementos mAnimos contiene: la misi6n, la 9isi6n, los 9alores, las 5olAticas generales, los 5rogramas generales, el ma5a estratDgico institucional ;com5uesto 5or 5ers5ecti9as, o4jeti9os estratDgicos e indicadores estratDgicos< 8 los 5ro8ectos estratDgicosI -recio con9eniente: Es aquDl que se determina a 5artir de o4tener el 5romedio de los 5recios 5re5onderantes que resulten de las 5ro5osiciones ace5tadas tDcnicamente en la )icitaci6n o In9itaci6n a cuando menos tres 5ersonas, 8 a Dste se le resta el 5orcentaje que determine el Instituto en sus 5olAticas, 4ases 8 lineamientosI -recio no ace5ta4le: Es aquDl que deri9ado de la in9estigaci6n de mercado reali>ada, resulte su5erior en un die> 5or ciento al o:ertado res5ecto del que se o4ser9a como mediana en dic=a in9estigaci6n o en su de:ecto, el 5romedio de las o:ertas 5resentadas en la misma )icitaci6n e In9itaci6n a cuando menos tres 5ersonasI -resu5uesto autori>ado: Es la cantidad de recursos econ6micos 5@4licos que son a5ro4ados en :orma anual a :a9or del Instituto Federal Electoral 5or 5arte de la K. CCmara de 'i5utados 5ara el ejercicio 5resu5uestal res5ecti9o, el cual se esta4lece en el 'ecreto del -resu5uesto de Egresos de la Federaci6nI -roceso Electoral Federal: Es el conjunto de actos ordenados 5or la Constituci6n 8 el C6digo Federal de Instituciones 8 -rocedimientos Electorales, reali>ados 5or las autoridades electorales, los 5artidos 5olAticos nacionales 8 los ciudadanos, que tiene 5or o4jeto la reno9aci6n 5eri6dica de los integrantes de los -oderes )egislati9o 8 Ejecuti9o de la Uni6nI -ro9eedor: )a 5ersona :Asica o moral que cele4re contratos de adquisiciones, arrendamientos o 5restaci6n de ser9icios mediante contrataci6n reali>ada 5or el InstitutoI -rudencia 5ara el gasto: 2irtud de actuar de :orma ra>onada, adecuada 8 con cautela, en la ejecuci6n 5rogramada del gastoI &a>ona4le;s<: 2alor o4tenido mediante la a5licaci6n de modelos 8 tDcnicas de 9aloraci6n generalmente ace5tados, en el caso de aquellos instrumentos 5ara los que no 5ueda determinarse :Ccilmente un mercado :ia4leI &eglamento: El 5resente &eglamentoI &eglamento de ,rans5arencia: &eglamento del Instituto Federal Electoral en materia de ,rans5arencia 8 Acceso a la In:ormaci6n -@4licaI &egistro de e9aluaci6n de 5ro9eedores: Es el arc=i9o que contiene la in:ormaci6n so4re el cum5limiento e incum5limiento de los 5ro9eedores en la 5restaci6n de ser9icios o entrega de 4ienesI asA como incum5limientos a las o4ligaciones contenidas en los contratos que los 5ro9eedores :ormali>an con el InstitutoI *ecretarAa Ejecuti9a: )a *ecretarAa Ejecuti9a del InstitutoI *u4comitD de Adquisiciones: El *u4comitD de Adquisiciones, Arrendamientos 8 *er9icios en los Nrganos 'elegacionales 8 *u4delegacionales, 8 ,rans5arencia: -rinci5io rector de los 5rocedimientos el cual se 5odrC acreditar mostrando que el :lujo de in:ormaci6n relati9o al 5rocedimiento 5ara la contrataci6n que se 5retenda reali>ar, es accesi4le, claro, o5ortuno, com5leto, 9eri:ica4le, 8 que se rige 5or el 5rinci5io constitucional de mCxima 5u4licidad.

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'rt.culo :.- -ara los e:ectos de este &eglamento, entre las adquisiciones, arrendamientos 8 ser9icios, quedan com5rendidos: (. ((. )as adquisiciones 8 los arrendamientos de 4ienes mue4lesI )as adquisiciones de 4ienes mue4les que de4an incor5orarse, ad=erirse o destinarse a un inmue4le, que sean necesarios 5ara la reali>aci6n de las o4ras 5@4licas 5or administraci6n directa, o los que suministre el Instituto siem5re que no estDn incluidos en un contrato de o4raI

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)as adquisiciones de 4ienes mue4les que inclu8an la instalaci6n, 5or 5arte del 5ro9eedor, en inmue4les que se encuentren 4ajo la res5onsa4ilidad del Instituto, cuando su 5recio sea su5erior al de su instalaci6nI )a contrataci6n de los ser9icios relati9os a 4ienes mue4les que se encuentren incor5orados o ad=eridos a inmue4les, cu8o mantenimiento no im5lique modi:icaciones al 5ro5io inmue4le, 8 sea 5restado 5or 5ersona cu8a acti9idad comercial corres5onda al ser9icio requeridoI )a adecuaci6n, reconstrucci6n 8 mantenimiento de 4ienes mue4lesI maquilaI segurosI trans5ortaci6n de 4ienes mue4les o 5ersonas, 8 contrataci6n de ser9icios de lim5ie>a 8 9igilanciaI )a 5restaci6n de ser9icios de largo 5la>o que in9olucren recursos de 9arios ejercicios :iscales, a cargo de un in9ersionista 5ro9eedor, el cual se o4liga a 5ro5orcionarlos con los acti9os que 5ro9ea 5or sA o a tra9Ds de un tercero, de con:ormidad con un 5ro8ecto 5ara la 5restaci6n de dic=os ser9iciosI

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V((. )a 5restaci6n de ser9icios de 5ersonas :Asicas, exce5to la contrataci6n de ser9icios 5ersonales su4ordinados o 4ajo el rDgimen de =onorariosI V(((. )a contrataci6n de consultorAas, asesorAas, estudios e in9estigaciones, 8 (9. En general, los ser9icios de cualquier naturale>a cu8a 5restaci6n genere una o4ligaci6n de 5ago al Instituto Federal Electoral, sal9o que la contrataci6n se encuentre regulada en :orma es5ecA:ica 5or otras dis5osiciones legales. Corres5onderC a la ContralorAa, a solicitud de la 'irecci6n Ejecuti9a de Administraci6n en 6rganos centrales, o el 2ocal Ejecuti9o, en 6rganos delegacionales 8 su4delegacionales, determinar si un ser9icio se u4ica en la =i56tesis de esta :racci6n.

'rt.culo ;.- )as contrataciones en materia de di:usi6n en medios masi9os de comunicaci6n im5resos, internet 8 ela4oraci6n e im5resi6n de materiales 5romocionales, se sujetarCn a las dis5osiciones contenidas en el C6digo Federal de Instituciones 8 -rocedimientos Electorales, en los Acuerdos del Consejo General 8 en los lineamientos que al e:ecto emita la +unta General Ejecuti9a. 'rt.culo <.- )a a5licaci6n de este &eglamento serC sin 5erjuicio de lo dis5uesto en el C6digo Federal de Instituciones 8 -rocedimientos Electorales, los tratados internacionales de li4re comercio 8 la )e8 de Adquisiciones, Arrendamientos 8 *er9icios del *ector -@4lico, esta @ltima, en lo que no se contra5onga a los ordenamientos que rigen al Instituto Federal Electoral. 'rt.culo =.- *erC res5onsa4ilidad del Instituto contratar los ser9icios corres5ondientes 5ara mantener adecuada 8 satis:actoriamente asegurados los 4ienes con que cuente. )o dis5uesto en el 5Crra:o anterior no serC a5lica4le cuando 5or ra>6n de la naturale>a de los 4ienes o el ti5o de riesgos a los que estCn ex5uestos, el costo de aseguramiento re5resente una erogaci6n que no guarde relaci6n directa con el 4ene:icio que 5udiera o4tenerse o 4ien, se constate que no exista o:erta de seguros en el mercado 5ara los 4ienes de que se trate. )a 'irecci6n Ejecuti9a de Administraci6n autori>arC 5re9iamente la a5licaci6n de la exce5ci6n. 'rt.culo >.- En el Cm4ito de su com5etencia los sujetos regulados 5or la 5resente norma estarCn o4ligados a reali>ar una inter5retaci6n gramatical, sistemCtica 8 :uncional tomando en consideraci6n los 5rinci5ios constitucionales 8 legales de e:icacia, e:iciencia, economAa 8 mejores condiciones 5ara el Instituto. )a 'irecci6n Ejecuti9a de Administraci6n 8 la 'irecci6n +urAdica, en el Cm4ito de sus com5etencias, estarCn :acultadas 5ara inter5retar el 5resente &eglamento 5ara e:ectos administrati9os 8 legales, 8 emitir criterios res5ecto a las consultas que en la materia se realicen 5ara el de4ido cum5limiento del 5resente &eglamento. )a 'irecci6n Ejecuti9a de Administraci6n de4erC esta4lecer las directrices con:orme al ser9icio de carrera institucional 5ara determinar los 5er:iles de 5uesto de los ser9idores 5@4licos corres5ondientes en materia de contrataciones a que se re:iere el 5resente &eglamento, asA como las relati9as a la ca5acitaci6n 5ara el adecuado desem5eJo de sus :unciones en esta materia, de con:ormidad con la normati9idad a5lica4le, a :in de que se sometan a la a5ro4aci6n de la +unta General. 'rt.culo ?.- El Instituto se a5egarC a las reglas que emita la *ecretarAa de EconomAa que tengan 5or o4jeto 5romo9er la 5artici5aci6n de las MI-1ME*I siem5re 8 cuando no contra9engan las dis5osiciones del Instituto.

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'rt.culo @.- En materia de adquisiciones, arrendamientos 8 ser9icios, la 'irecci6n Ejecuti9a de Administraci6n serC res5onsa4le de someter a consideraci6n de la +unta General, los criterios que 5romue9an la moderni>aci6n 8 desarrollo administrati9oI la descentrali>aci6n de :unciones 8 la e:ecti9a delegaci6n de :acultades que de4an lle9ar a ca4o los ser9idores 5@4licos del Instituto que inter9engan en los 5rocedimientos de contrataci6n 8 en la administraci6n del contrato 5ara el cum5limiento de este &eglamento. 'rt.culo 7A.- *erCn su5letorias de este &eglamento, en lo que corres5onda, el C6digo Ci9il Federal, la )e8 Federal de -rocedimiento Administrati9o, el C6digo Federal de -rocedimientos Ci9iles 8 la )e8 de Adquisiciones, Arrendamientos 8 *er9icios del *ector -@4lico. 'rt.culo 77.- )as Creas tDcnicas, 5re9iamente al arrendamiento de 4ienes mue4les, de4erCn reali>ar los estudios de :acti4ilidad a e:ecto de determinar la con9eniencia 5ara su adquisici6n, mediante arrendamiento con o5ci6n a com5ra. 'rt.culo 78.- -ara determinar la con9eniencia de la adquisici6n de 4ienes mue4les usados o reconstruidos, el Crea tDcnica de4erC reali>ar un estudio de costo 4ene:icio, con el que se demuestre la con9eniencia de su adquisici6n com5arati9amente con 4ienes nue9osI el citado estudio de4erC e:ectuarse mediante a9al@o de Instituciones :acultadas, ex5edido dentro de los seis meses 5re9ios, cuando el 4ien tenga un 9alor su5erior a cien mil 9eces el salario mAnimo general 9igente en el 'istrito Federal, el cual de4erC integrarse al ex5ediente de la contrataci6n res5ecti9a. 'rt.culo 7:.- El Instituto no 5odrC :inanciar a 5ro9eedores. No se considerarC como o5eraci6n de :inanciamiento, el otorgamiento de antici5os, los cuales en todo caso, de4erCn garanti>arse en los tDrminos del artAculo B7 del 5resente &eglamento. ,ratCndose de 4ienes cu8o 5roceso de :a4ricaci6n sea su5erior a sesenta dAas, el Instituto otorgarC en igualdad de circunstancias del die> al cincuenta 5or ciento de antici5o, cuando se trate de MI-1ME*. )as Creas requirentes 5odrCn, dentro de su 5resu5uesto autori>ado, 4ajo su res5onsa4ilidad 8 5or ra>ones :undadas 8 moti9adas, esta4lecer que el 5ago de suscri5ciones, seguros o de otros ser9icios, en los que no sea 5osi4le 5actar que su costo sea cu4ierto des5uDs de que la 5restaci6n del ser9icio se realice, de manera antici5ada, 5re9ia autori>aci6n de la 'irecci6n Ejecuti9a de Administraci6n. 'rt.culo 7;.- )os contratos cele4rados en territorio nacional res5ecto de 4ienes, arrendamientos o ser9icios que de4an ser utili>ados o 5restados :uera del territorio nacional, se regirCn 5or lo dis5uesto en este &eglamento. Cuando los 4ienes, arrendamientos o ser9icios de 5rocedencia extranjera =u4ieren de ser utili>ados o 5restados en el 5aAs, su 5rocedimiento de contrataci6n 8 los contratos de4erCn reali>arse dentro del territorio nacional 8 en a5ego a las dis5osiciones del 5resente &eglamento. 'rt.culo 7<.- En los 5rocedimientos de contrataci6n de carCcter internacional a4ierto, el Instituto o5tarC, en igualdad de condiciones, 5or el em5leo de los recursos =umanos del 5aAs 8 5or la adquisici6n 8 arrendamiento de 4ienes 5roducidos en el 5aAs que cuenten con el 5orcentaje de contenido nacional indicado en el artAculo %B :racci6n I del 5resente &eglamento, los cuales de4erCn contar, en la com5araci6n econ6mica de las 5ro5osiciones, con un margen =asta del quince 5or ciento de 5re:erencia en el 5recio res5ecto de los 4ienes de im5ortaci6n, con:orme a las reglas que esta4le>ca la *ecretarAa de EconomAa. En el caso de licitaci6n 5@4lica 5ara la adquisici6n de 4ienes, arrendamientos o ser9icios que utilicen la e9aluaci6n de 5untos 8 5orcentajes, se otorgarCn =asta $B 5untos, so4re una escala de $ a $!!, en los tDrminos de este &eglamento, a 5ersonas con disca5acidad o a la em5resa que cuente con tra4ajadores con disca5acidad en una 5ro5orci6n del cinco 5or ciento cuando menos de la totalidad de su 5lanta de em5leados, cu8a antigOedad no sea in:erior a seis meses, misma que se com5ro4arC con el a9iso de alta al rDgimen o4ligatorio del Instituto Mexicano del *eguro *ocial. Asimismo, se otorgarCn igual cantidad de 5untos a las MI-1ME* nacionales que 5rodu>can 4ienes con inno9aci6n tecnol6gica que tengan registrados ante el Instituto Mexicano de la -ro5iedad Industrial. 'rt.culo 7=.- )os actos, contratos 8 con9enios que el Instituto realice o cele4re en contra9enci6n a lo dis5uesto 5or el 5resente &eglamento, serCn nulos 5re9ia determinaci6n de las autoridades administrati9as 8 jurisdiccionales com5etentes. )a soluci6n de las contro9ersias se sujetarC a lo 5re9isto 5or el ,Atulo *D5timo de este &eglamento.

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'rt.culo 7>.- )a 'irecci6n Ejecuti9a de Administraci6n determinarC, en su caso, los 4ienes, arrendamientos o ser9icios de uso generali>ado que, en :orma consolidada, 5odrC adquirir, arrendar o contratar el Instituto, con o4jeto de o4tener las mejores condiciones en cuanto a calidad, 5recio 8 o5ortunidad. )a 'irecci6n Ejecuti9a de Administraci6n 5odrC 5romo9er como modalidad de contrataci6n, los contratos marco, 5re9ia determinaci6n de las caracterAsticas tDcnicas 8 de calidad acordadas con los 6rganos centrales, delegacionales o su4delegacionales, mediante los cuales Dstos adquieran 4ienes, arrendamientos o ser9icios, a tra9Ds de la suscri5ci6n de contratos es5ecA:icos. En las -olAticas, 4ases 8 lineamientos se esta4lecerCn las condiciones 5ara su cele4raci6n. )o 5re9isto en los 5Crra:os anteriores, es sin 5erjuicio de que los 6rganos delegacionales 8 su4delegacionales 5uedan agru5arse 5ara adquirir en :orma consolidada sus 4ienes, arrendamientos o ser9icios a :in de 5romo9er las com5ras regionales cuando resulten ser las mejores condiciones de contrataci6n. 'rt.culo 7?.- En la 5laneaci6n de las adquisiciones, arrendamientos 8 ser9icios que 5retenda reali>ar el Instituto, de4erC ajustarse a: (. ((. )os o4jeti9os 8 5rioridades de los 5rocesos electorales :ederales 8 locales, asA como a las 5re9isiones contenidas en sus 5rogramas anuales, en el marco del -lan EstratDgico InstitucionalI )as dis5osiciones es5ecA:icas a5lica4les del -resu5uesto de Egresos de la Federaci6n, de la )e8 Federal de -resu5uesto 8 &es5onsa4ilidad Kacendaria 8 de las dis5osiciones emitidas 5or la +unta General 8 el Consejo General del Instituto, 8 )os o4jeti9os, metas 8 5re9isiones de recursos esta4lecidos en el 5resu5uesto del Instituto 5ara las adquisiciones de 4ienes, arrendamientos o ser9icios o, en su caso, al 5resu5uesto destinado a las contrataciones que los :ideicomisos 5@4licos que considere 5ertinentes 5ara el cum5limiento de sus :unciones.

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'rt.culo 7@.- )as Creas requirentes estarCn o4ligadas a que 5re9iamente a la contrataci6n de ser9icios de consultorAas, asesorAas, estudios e in9estigaciones, se solicite 5or escrito que se 9eri:ique en los arc=i9os del Instituto, la existencia de tra4ajos so4re la materia de que se trateI el ,itular del Crea requirente de4erC justi:icar las ra>ones 8 necesidades de su contrataci6n. En el su5uesto de que se ad9ierta la existencia de dic=os tra4ajos 8 se com5rue4e que los mismos satis:acen los requerimientos del Crea requirente, no 5rocederC la contrataci6n, con exce5ci6n de aquellos tra4ajos necesarios 5ara su adecuaci6n, actuali>aci6n o com5lemento. )a contrataci6n de ser9icios de consultorAas, asesorAas, estudios e in9estigaciones, de4erCn contar la autori>aci6n del titular del Crea requirente, asA como con el dictamen del Crea tDcnica res5ecti9a, de que no se cuenta con 5ersonal ca5acitado o dis5oni4le 5ara su reali>aci6n. 'rt.culo 8A.- El Instituto a tra9Ds de la 'irecci6n Ejecuti9a de Administraci6n, integrarC, a mCs tardar el %$ de octu4re, el -rograma Anual de Adquisiciones, Arrendamientos 8 *er9icios del Instituto Federal Electoral, corres5ondiente al siguiente ejercicio :iscal, el que incluirC 5ara dic=o ejercicio, las adquisiciones, arrendamientos 8 ser9icios que a4arquen mCs de un ejercicio 5resu5uestario, considerando: (. ((. (((. (V. V. V(. )os 5rogramas 8 5ro8ectos que realicen las distintas Creas del InstitutoI )as acciones 5re9ias, durante 8 5osteriores a la reali>aci6n de los 5rocedimientos de contrataci6nI )os o4jeti9os 8 metas a corto, mediano 8 largo 5la>oI )a calendari>aci6n :Asica 8 :inanciera de los recursos necesariosI )as unidades res5onsa4les de su instrumentaci6n, a ni9el central, delegacional 8 su4delegacionalI *us 5rogramas sustanti9os en:ocados a la atenci6n de los 5rocesos electorales :ederales, de a5o8o administrati9o 8 de in9ersionesI

V((. )a existencia en cantidad su:iciente de los 4ienesI los 5la>os estimados de suministroI los a9ances tecnol6gicos incor5orados en los 4ienes, 8 en su caso los 5lanos, 5ro8ectos 8 es5eci:icacionesI V(((. )as normas a5lica4les con:orme a la )e8 Federal so4re MetrologAa 8 Normali>aci6n o, a :alta de Dstas, las normas internacionalesI

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)os requerimientos de mantenimiento de los 4ienes mue4les a su cargo, 8 )as demCs 5re9isiones que de4an tomarse en cuenta seg@n la naturale>a 8 caracterAsticas de las adquisiciones, arrendamientos o ser9icios.

)a 'irecci6n Ejecuti9a de Administraci6n 5ondrC a dis5osici6n del 5@4lico en general, a tra9Ds del sistema Com5raIFE, a mCs tardar el %$ de enero de cada aJo, su 5rograma anual de adquisiciones, arrendamientos 8 ser9icios corres5ondiente al ejercicio :iscal de que se trate, con exce5ci6n de aquella in:ormaci6n que, de con:ormidad con las dis5osiciones a5lica4les, sea de naturale>a reser9ada o con:idencial, en los tDrminos esta4lecidos en el &eglamento de ,rans5arencia. )as adquisiciones, arrendamientos 8 ser9icios contenidas en el citado 5rograma 5odrCn ser adicionadas, modi:icadas, sus5endidas o canceladas, sin res5onsa4ilidad alguna 5ara el Instituto. )a 'irecci6n Ejecuti9a de Administraci6n in:ormarC a la ContralorAa de las modi:icaciones 8 actuali>aciones e:ectuadas en :orma mensual 8 se 5u4licarCn mediante el sistema Com5raIFE. 'rt.culo 87.- El Instituto contarC con un ComitD de Adquisiciones, Arrendamientos 8 *er9icios en 6rganos centrales 8 *u4comitDs de Adquisiciones, Arrendamientos 8 *er9icios en 6rganos delegacionales 8 su4delegacionales, que tendrCn las siguientes :unciones: (. ((. &e9isar el 5rograma anual 8 el 5resu5uesto en materia de adquisiciones, arrendamientos 8 ser9icios, asA como sus modi:icaciones, 8 :ormular las o4ser9aciones 8 recomendaciones con9enientesI 'ictaminar 5re9iamente a la iniciaci6n del 5rocedimiento, so4re la 5rocedencia de la exce5ci6n a la licitaci6n 5@4lica 5or encontrarse en alguno de los su5uestos a que se re:ieren las :racciones I, III, 2II, 2III, I/, /, /II, /III, /I2, /2, /2I 8 /2II del artAculo B! de este &eglamento. 'ic=a dictaminaci6n tam4iDn 5odrC ser reali>ada directamente 5or el *ecretario Ejecuti9o del Instituto o aquDl ser9idor 5@4lico que Dste designe, que en ning@n caso la designaci6n 5odrC recaer en ser9idor 5@4lico con ni9el in:erior a 'irector Ejecuti9o u =om6logo. 'ictaminar los 5ro8ectos de 5olAticas, 4ases 8 lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos 8 ser9icios, que le 5resente la 'irecci6n Ejecuti9a de Administraci6n, 5ara que 5osteriormente 5or conducto de la *ecretaria Ejecuti9a se sometan a consideraci6n de la +unta GeneralI en su caso, autori>ar los su5uestos no 5re9istos en las mismasI El ComitD esta4lecerC en las 5olAticas, 4ases 8 lineamientos, los as5ectos de sustenta4ilidad am4iental, inclu8endo la e9aluaci6n de las tecnologAas que 5ermitan la reducci6n de la emisi6n de gases de e:ecto in9ernadero 8 la e:iciencia energDtica, que de4erCn o4ser9arse en las adquisiciones, arrendamientos 8 ser9icios, con el o4jeto de o5timi>ar 8 utili>ar de :orma sustenta4le los recursos 5ara disminuir costos :inancieros 8 am4ientalesI Anali>ar trimestralmente el in:orme de la conclusi6n 8 resultados generales de las contrataciones que se realicen 8, en su caso, recomendar las medidas necesarias 5ara 9eri:icar que el 5rograma 8 5resu5uesto de adquisiciones, arrendamientos 8 ser9icios, se ejecuten en tiem5o 8 :orma, asA como 5ro5oner medidas tendientes a mejorar o corregir sus 5rocesos de contrataci6n 8 ejecuci6nI Autori>ar, cuando se justi:ique, la creaci6n de su4comitDs de adquisiciones, arrendamientos 8 ser9icios, asA como a5ro4ar la integraci6n 8 :uncionamiento de los mismosI

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(V.

V.

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V((. A5licar los lineamientos relati9os a la integraci6n 8 :uncionamiento del ComitD 8 los *u4comitDs de Adquisiciones, Arrendamientos 8 *er9icios en 6rganos delegacionales 8 su4delegacionales, los cuales considerarCn cuando menos las siguientes 4ases: a. #. *erC 5residido 5or el 'irector Ejecuti9o de Administraci6n o el 2ocal Ejecuti9o en 6rganos delegacionales 8 su4delegacionalesI res5ecti9amenteI )os 9ocales titulares del ComitD, serCn los directores ejecuti9os del &egistro Federal de Electores, de -rerrogati9as 8 -artidos -olAticos, de (rgani>aci6n Electoral, del *er9icio -ro:esional Electoral 8 de Ca5acitaci6n Electoral 8 Educaci6n CA9ica, los titulares de las Unidades ,Dcnicas o Coordinaciones Nacionales, de Comunicaci6n *ocial, de *er9icios de In:ormCtica, de -laneaci6n, de *er9icios de In:ormaci6n 8 'ocumentaci6nI asA como el 'irector de &ecursos Materiales 8 *er9icios de la 'irecci6n Ejecuti9a de Administraci6nI 8 en 6rganos

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delegacionales los 2ocales *ecretario, del &egistro Federal de Electores, de (rgani>aci6n Electoral 8 de Ca5acitaci6n Electoral 8 Educaci6n CA9ica, de4iendo asistir como in9itados 8 5ara emitir in:ormes el Coordinador Administrati9o, los +e:es de &ecursos Kumanos, Materiales 8 Financieros 8 en los su4delegacionales, los 2ocales *ecretario, del &egistro Federal de Electores, de (rgani>aci6n Electoral 8 de Ca5acitaci6n Electoral 8 Educaci6n CA9ica, de4iendo de asistir como in9itado 8 5ara emitir in:ormes el Enlace Administrati9oI c. El n@mero total de miem4ros del ComitD 8 los *u4comitDs de Adquisiciones, Arrendamientos 8 *er9icios en 6rganos delegacionales 8 su4delegacionales, de4erC ser im5ar, quienes in9aria4lemente de4erCn emitir su 9oto en cada uno de los asuntos que se sometan a su consideraci6nI )a 'irecci6n +urAdica 8 la ContralorAa, de4erCn asistir a las sesiones del ComitD, como asesores, con 9o> 5ero sin 9oto, de4iendo 5ronunciarse de manera ra>onada en los asuntos que cono>ca el ComitD, sin que dic=os 5ronunciamientos sean 9inculantes 5ara la toma de decisiones. )os asesores titulares no 5odrCn tener un ni9el jerCrquico in:erior al de director de Crea o *u4contralor, 8 El ComitD 8 los *u4comitDs de Adquisiciones, Arrendamientos 8 *er9icios en 6rganos delegacionales 8 su4delegacionales de4erCn dictaminar en la misma sesi6n los asuntos que se 5resenten a su consideraci6nI los lineamientos del ComitD 8 los *u4comitDs de Adquisiciones, Arrendamientos 8 *er9icios en 6rganos delegacionales 8 su4delegacionales esta4lecerCn las 4ases con:orme a las cuales 5odrCn de manera exce5cional dictaminar los asuntos en una siguiente sesi6n.

d.

e.

)os integrantes del ComitD 8 de los *u4comitDs de Adquisiciones, Arrendamientos 8 *er9icios en 6rganos delegacionales 8 su4delegacionales con derec=o a 9o> 8 9oto, asA como los asesores del mismo, 5odrCn designar 5or escrito a sus res5ecti9os su5lentes, de acuerdo con lo que se esta4le>ca en los lineamientos 5ara su :uncionamiento. V(((. Coad8u9ar al cum5limiento de este reglamento 8 demCs dis5osiciones a5lica4les. )as :unciones 5re9istas en las :racciones III 8 2 corres5onden en exclusi9a al ComitD de Adquisiciones, Arrendamientos 8 *er9icios en 6rganos centrales. 'rt.culo 88.- )a 5laneaci6n, 5rogramaci6n, 5resu5uestaci6n 8 el gasto de las adquisiciones, arrendamientos 8 ser9icios se sujetarC a: (. ((. )as dis5osiciones 8 5re9isiones de recursos esta4lecidos en el -resu5uesto de Egresos de la Federaci6n ;-EF<, 8 )os o4jeti9os, metas, 5rioridades 8 estrategias deri9adas del -lan EstratDgico Institucional 8 -olAticas 8 -rogramas, que dicten seg@n el caso, el Consejo General 8#o la +unta General del Instituto, res5ecto del ejercicio del gasto en las adquisiciones, arrendamientos 8 ser9icios incluidos en el 5rograma anual de adquisiciones, arrendamientos 8 ser9icios del Instituto, asA como a lo 5re9isto en la )e8 Federal de -resu5uesto 8 &es5onsa4ilidad Kacendaria 8 demCs dis5osiciones a5lica4les.

)os recursos destinados a ese :in se administrarCn con e:iciencia, e:icacia, economAa, trans5arencia, =onrade> e im5arcialidad 5ara satis:acer los o4jeti9os a los que :ueren destinados 4ajo la 5remisa de solicitar lo estrictamente necesario. 'rt.culo 8:.- )a Con9ocante, 4ajo su res5onsa4ilidad, 5odrC con9ocar, adjudicar o contratar adquisiciones, arrendamientos 8 ser9icios, con cargo a su 5resu5uesto autori>ado 8 sujetCndose al calendario de gasto corres5ondienteI 5or lo que ninguna Crea del Instituto 5odrC adquirir o arrendar 4ienes, o reci4ir la 5restaci6n de alg@n ser9icio sin que 5re9iamente se =a8a reali>ado el 5rocedimiento de contrataci6n que resulte a5lica4le. En casos exce5cionales 8 5re9iamente a la autori>aci6n de su 5resu5uesto, de los 6rganos centrales, delegacionales o su4delegacionales, 5odrCn solicitar al 'irector Ejecuti9o de Administraci6n, la autori>aci6n 5ara con9ocar, adjudicar 8 :ormali>ar contratos cu8a 9igencia inicie en el ejercicio :iscal siguiente de aquDl en el que se :ormali>an. )os re:eridos contratos estarCn sujetos a la dis5oni4ilidad 5resu5uestaria del aJo en el que se 5re9D el inicio de su 9igencia, 5or lo que sus e:ectos estarCn condicionados a la existencia de los recursos 5resu5uestarios res5ecti9os, sin que la no reali>aci6n de la re:erida condici6n sus5ensi9a origine res5onsa4ilidad alguna 5ara las 5artes. Cualquier 5acto en contrario a lo dis5uesto en este 5Crra:o se considerarC nulo.

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En las adquisiciones, arrendamientos 8 ser9icios, cu8a 9igencia re4ase un ejercicio 5resu5uestario, el 6rgano central, delegacional o su4delegacional de4erC contar con la autori>aci6n ex5resa del 'irector Ejecuti9o de Administraci6n, en la que se de4erC determinar tanto el 5resu5uesto total como el relati9o a los ejercicios de que se trateI en la :ormulaci6n de los 5resu5uestos de los ejercicios su4secuentes se considerarCn los costos que, en su momento, se encuentren 9igentes, 8 se darC 5rioridad a las 5re9isiones 5ara el cum5limiento de las o4ligaciones contraAdas en ejercicios anteriores. -ara los e:ectos del 5Crra:o anterior, el Instituto o4ser9arC lo dis5uesto en el artAculo B! de la )e8 Federal de -resu5uesto 8 &es5onsa4ilidad Kacendaria. )a in:ormaci6n so4re estos contratos se di:undirC a tra9Ds de Com5raIFE. 'rt.culo 8;.- *erC o4ligaci6n de los ser9idores 5@4licos, al inter9enir en cualquier eta5a o acti9idad deri9ada de la a5licaci6n de las dis5osiciones contenidas en el 5resente &eglamento, o4ser9ar en todo momento los 5rinci5ios 8 9alores del Instituto contenidos en el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos lectorales!, asA como los 9alores 8 5ronunciamientos contenidos en el Cdigo de "tica del Instituto Federal lectoral!. 'rt.culo 8<.- )os ser9idores 5@4licos que inter9ienen en los 5rocesos materia de este &eglamento, de4erCn =acer del conocimiento de sus su5eriores jerCrquicos, cuando, durante el desarrollo de sus acti9idades surjan intereses contrarios a los 5rinci5ios, 9alores o 5ronunciamientos seJalados en el artAculo anterior, con el :in de que se tomen las acciones 5ertinentes al caso concreto. 'rt.culo 8=.- *i 5or circunstancias ajenas a la 9oluntad del ser9idor 5@4lico que 5artici5a en el 5roceso, estu9iera en una situaci6n que 5ueda colocarle en un con:licto real o a5arente, que le im5ida actuar con inde5endencia 8 o4jeti9idad 5ara el mejor interDs del Instituto, de4erC excusarse de 5artici5ar en determinada deli4eraci6n o 5roceso, =aciendo del conocimiento de sus su5eriores jerCrquicos 8 documentando 5or escrito las caracterAsticas que constitu8an el con:licto real o en a5ariencia. 'e no o4ser9arse lo anterior, se estarC a lo dis5uesto en el ,itulo *egundo del )i4ro *D5timo del C6digo Federal de Instituciones 8 -rocedimientos Electorales 8 su5letoriamente la )e8 Federal de &es5onsa4ilidades Administrati9as de los *er9idores -@4licos. 'rt.culo 8>.- El ser9idor 5@4lico designado 5ara administrar 8 9igilar el cum5limiento de un contrato, de4erC noti:icar mediante el &egistro de E9aluaci6n de -ro9eedores en el sistema Com5raIFE + el cum5limiento de los mismos. )a in:ormaci6n contenida en dic=o registro ser9irC de 4ase 5ara la e9aluaci6n del desem5eJo de los 5ro9eedores, mismo que se considerarC en los siguientes 5rocedimientos de contrataci6n en los que 5artici5e. 'rt.culo 8?.- )a 'irecci6n de &ecursos Materiales 8 *er9icios de4erC contar con un &egistro de E9aluaci6n de -ro9eedores que contenga, entre otras cosas, los incum5limientos de aquellos 5ro9eedores que =an 5artici5ado en alg@n 5rocedimiento de contrataci6n. .uedarC 4ajo la res5onsa4ilidad de la citada 'irecci6n el esta4lecer las caracterAsticas mAnimas del registro o sistema. 'rt.culo 8@.- El &egistro de E9aluaci6n de -ro9eedores 4usca asegurar 5ara el Instituto, que los 5ro9eedores que 5artici5en en los 5rocedimientos de contrataci6n cum5lan con los 5la>os 8 condiciones esta4lecidos, dando ma8or o5ortunidad a aquellos que en su =istorial no 5resenten incum5limientos. 'rt.culo :A.- )os ser9idores 5@4licos que 5artici5an en cualquiera de las eta5as o :ases de los 5rocedimientos de contrataci6n de adquisiciones, arrendamientos 8 ser9icios, estCn o4ligados a desem5eJar el encargo asignado con total a5ego a los 9alores 8 5rinci5ios de com5ortamiento institucionales, que al e:ecto emitan las autoridades del Instituto. Titulo Segundo De los Procedimientos de Contrataci0n Cap.tulo Primero &eneralidades 'rt.culo :7.- )a Con9ocante res5onsa4le de reali>ar el 5rocedimiento de contrataci6n del Instituto seleccionarC de entre los 5rocedimientos que a continuaci6n se seJalan, aquDl que de acuerdo con la naturale>a de la contrataci6n asegure al Instituto las mejores condiciones dis5oni4les en cuanto a 5recio, calidad, :inanciamiento, o5ortunidad 8 demCs circunstancias 5ertinentes:

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In9itaci6n a cuando menos tres 5ersonas, o Adjudicaci6n directa.

)as adquisiciones, arrendamientos 8 ser9icios se adjudicarCn, 5or regla general, a tra9Ds de licitaciones 5@4licas, mediante con9ocatoria 5@4lica, 5ara que li4remente se 5resenten 5ro5osiciones sol9entes en so4re o 5aquete cerrado, que serC a4ierto 5@4licamente, a :in de asegurar al Instituto las mejores condiciones dis5oni4les en cuanto a 5recio, calidad, :inanciamiento, o5ortunidad, crecimiento econ6mico, generaci6n de em5leo, e:iciencia energDtica, uso res5onsa4le del agua, o5timi>aci6n 8 uso sustenta4le de los recursos, asA como la 5rotecci6n al medio am4iente 8 demCs circunstancias 5ertinentes, de acuerdo con lo que esta4lece el 5resente &eglamento. ,ratCndose de adquisiciones de madera, mue4les 8 suministros de o:icina :a4ricados con madera, de4erCn requerirse certi:icados otorgados 5or terceros 5re9iamente registrados ante la *ecretarAa de Medio Am4iente 8 &ecursos Naturales, que garanticen el origen 8 el manejo sustenta4le de los a5ro9ec=amientos :orestales de donde 5ro9iene dic=a madera. En cuanto a los suministros de o:icina :a4ricados con madera, se estarC a lo dis5uesto en las 5olAticas, 4ases 8 lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos 8 ser9icios. En las adquisiciones de 5a5el 5ara uso de o:icina, Dste de4erC contener un mAnimo de cincuenta 5or ciento de :i4ras de material reciclado o de :i4ras naturales no deri9adas de la madera o de materias 5rimas 5ro9enientes de a5ro9ec=amientos :orestales manejados de manera sustenta4le en el territorio nacional que se encuentren certi:icadas con:orme a lo dis5uesto en el 5Crra:o anterior o de sus com4inaciones 8 ela4orados en 5rocesos con 4lanqueado li4re de cloro. -ara garanti>ar la trans5arencia en los 5rocedimientos de contrataci6n se esta4lecerCn los mismos requisitos 8 condiciones 5ara todos los 5artici5antes, 5ro5orcionando a todos los interesados igual acceso a la in:ormaci6n relacionada con dic=os 5rocedimientos, a :in de e9itar :a9orecer a alg@n 5artici5ante. -re9io al inicio de los 5rocedimientos de contrataci6n 5re9istos en este artAculo, en los 6rganos centrales, delegacionales 8 su4delegacionales, se de4erC atender la metodologAa 5ro5uesta 5or la 'irecci6n Ejecuti9a de Administraci6n 5ara la reali>aci6n de una in9estigaci6n de mercado de la cual se des5rendan las condiciones que im5eran en el mismo, res5ecto del 4ien, arrendamiento o ser9icio o4jeto de la contrataci6n que las Creas requirentes realicen, a e:ecto de 4uscar las mejores condiciones 5ara el Instituto. )as condiciones contenidas en la con9ocatoria a la licitaci6n e in9itaci6n a cuando menos tres 5ersonas 8 en las 5ro5osiciones 5resentadas 5or los licitantes, no 5odrCn ser negociadas. )a licitaci6n 5@4lica inicia con la 5u4licaci6n de la con9ocatoria 8, en el caso de in9itaci6n a cuando menos tres 5ersonas, con la entrega de la 5rimera in9itaci6nI am4os 5rocedimientos conclu8en con la emisi6n del :allo o, en su caso, con la cancelaci6n del 5rocedimiento res5ecti9o. )os licitantes s6lo 5odrCn 5resentar una 5ro5osici6n en cada 5rocedimiento de contrataci6nI iniciado el acto de 5resentaci6n 8 a5ertura de 5ro5osiciones, las 8a 5resentadas no 5odrCn ser retiradas o dejarse sin e:ecto 5or los licitantes. A los actos del 5rocedimiento de licitaci6n 5@4lica e in9itaci6n a cuando menos tres 5ersonas 5odrC asistir cualquier 5ersona en calidad de o4ser9ador, 4ajo la condici6n de registrar su asistencia 8 a4stenerse de inter9enir en cualquier :orma en los mismos. -ara la adquisici6n 8 arrendamiento de 4ienes, asA como 5ara la contrataci6n de ser9icios en materia de tecnologAas de in:ormaci6n 8 comunicaciones se contarC con la o5ini6n o dictamen tDcnico de la Unidad de *er9icios de In:ormCtica o, en su caso, del ComitD en Materia de ,ecnologAas de In:ormaci6n 8 Comunicaciones de con:ormidad con la normati9idad a5lica4le. 'rt.culo :8.- )a licitaci6n 5@4lica con:orme a los medios que se utilicen, 5odrC ser: (. -resencial, en la cual los licitantes exclusi9amente 5odrCn 5resentar sus 5ro5osiciones en :orma documental 8 5or escrito, en so4re cerrado, durante el acto de 5resentaci6n 8 a5ertura de 5ro5osiciones, o 4ien, si asA se 5re9D en la con9ocatoria a la licitaci6n, mediante el uso del ser9icio 5ostal o de mensajerAaI

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)a o las juntas de aclaraciones, el acto de 5resentaci6n 8 a5ertura de 5ro5osiciones 8 el acto de :allo, se reali>arCn de manera 5resencial, a los cuales 5odrCn asistir los licitantes, sin 5erjuicio de que el :allo 5ueda noti:icarse 5or escrito con:orme a lo dis5uesto 5or el artAculo ?B de este &eglamentoI ((. Electr6nica, en la cual exclusi9amente se 5ermitirC la 5artici5aci6n de los licitantes a tra9Ds de Com5raIFE, se utili>arCn medios de identi:icaci6n electr6nica, las comunicaciones 5roducirCn los e:ectos que seJala el artAculo %? de este &eglamento. )a o las juntas de aclaraciones, el acto de 5resentaci6n 8 a5ertura de 5ro5osiciones 8 el acto de :allo, s6lo se reali>arCn a tra9Ds de Com5raIFE 8 sin la 5resencia de los licitantes en dic=os actos, 8 (((. Mixta, en la cual los licitantes, a su elecci6n, 5odrCn 5artici5ar en :orma 5resencial o electr6nica en la o las juntas de aclaraciones, el acto de 5resentaci6n 8 a5ertura de 5ro5osiciones 8 el acto de :allo.

'rt.culo ::.- En las licitaciones 5@4licas, cu8o monto re4ase el equi9alente a dos millones de dAas de salario mAnimo general 9igente en el 'istrito Federal 8 en aquellos casos que determine el Instituto, 5re9ia justi:icaci6n res5ecto del im5acto social que la contrataci6n tenga en los 5rogramas sustanti9os del Instituto, 5artici5arCn testigos sociales con:orme a lo siguiente: (. El Instituto 5odrC consultar el 5adr6n 5@4lico de testigos sociales de la Administraci6n -@4lica Federal o del (rganismo com5etente como re:erencia. )os testigos sociales 5artici5arCn en todas las eta5as de los 5rocedimientos de licitaci6n 5@4lica, a los que se re:iere este &eglamento, con 9o> 8 emitirCn un testimonio :inal que incluirC sus o4ser9aciones 8 en su caso recomendaciones, mismo que tendrC di:usi6n en Com5raIFE 8 se integrarC al ex5ediente res5ecti9oI )os testigos sociales serCn seleccionados mediante con9ocatoria 5@4lica, emitida 5or la 'irecci6n Ejecuti9a de Administraci6nI )a 'irecci6n Ejecuti9a de Administraci6n acreditarC como testigos sociales a aquellas 5ersonas que cum5lan con los siguientes requisitos: a. #. c. d. *er ciudadano mexicano en ejercicio de sus derec=os o extranjero cu8a condici6n migratoria 5ermita la :unci6n a desarrollarI Cuando se trate de una organi>aci6n no gu4ernamental, acreditar que se encuentra constituida con:orme a las dis5osiciones legales a5lica4les 8 que no 5ersigue :ines de lucroI No =a4er sido sentenciado con 5ena 5ri9ati9a de li4ertadI No ser ser9idor 5@4lico en acti9o en MDxico 8#o en el extranjero. Asimismo, no =a4er sido ser9idor 5@4lico Federal o de una Entidad Federati9a durante al menos un aJo 5re9io a la :ec=a en que se 5resente su solicitud 5ara ser acreditadoI No =a4er sido sancionado como ser9idor 5@4lico 8a sea :ederal, estatal, munici5al o 5or autoridad com5etente en el extranjeroI -resentar currAculo en el que se acrediten los grados acadDmicos, la es5ecialidad corres5ondiente, la ex5eriencia la4oral 8, en su caso, docente, asA como los reconocimientos que =a8a reci4ido a ni9el acadDmico 8 5ro:esional, 8 -resentar mani:estaci6n escrita 4ajo 5rotesta de decir 9erdad que se a4stendrC de 5artici5ar en contrataciones en las que 5udiese existir con:licto de intereses, 8a sea 5orque los licitantes o los ser9idores 5@4licos que inter9ienen en las mismas tienen 9inculaci6n acadDmica, de negocios o :amiliar.

((. (((.

e. 2.

g.

(V.

)os testigos sociales tendrCn las :unciones siguientes: a. #. c. -ro5oner al Instituto 8 a la ContralorAa mejoras 5ara :ortalecer la trans5arencia, im5arcialidad 8 las dis5osiciones legales en materia de adquisiciones, arrendamientos 8 ser9iciosI 'ar seguimiento al esta4lecimiento de las acciones que se recomendaron deri9adas de su 5artici5aci6n en las contrataciones, 8 Emitir al :inal de su 5artici5aci6n el testimonio corres5ondiente del cual entregarCn un ejem5lar a la ContralorAa. 'ic=o testimonio de4erC ser 5u4licado dentro de los die> dAas naturales siguientes a su 5artici5aci6n en Com5raIFE.

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En caso de que el testigo social detecte irregularidades en los 5rocedimientos de contrataci6n, de4erC remitir su testimonio al Crea de quejas de la ContralorAa. )os lineamientos es5ecA:icos seJalarCn los montos de la contra5restaci6n al testigo social en :unci6n de la im5ortancia 8 del 5resu5uesto asignado a la contrataci6n. 'rt.culo :;.- )as licitaciones 5@4licas 5odrCn lle9arse a ca4o a tra9Ds de medios electr6nicos, con:orme a las dis5osiciones administrati9as que emita la 'irecci6n Ejecuti9a de Administraci6n, en cu8o caso las Creas res5onsa4les de reali>ar el 5rocedimiento de contrataci6n estarCn o4ligadas a reali>ar todos sus 5rocedimientos de licitaci6n mediante dic=a 9Aa, considerando que en 6rganos centrales, los actos del 5rocedimiento 5odrCn lle9arse a ca4o con la 5artici5aci6n de la ContralorAa. )a 'irecci6n Ejecuti9a de Administraci6n o5erarC 8 se encargarC del sistema de certi:icaci6n de los medios de identi:icaci6n electr6nica que utilicen las Creas res5onsa4les de reali>ar el 5rocedimiento de contrataci6n o los licitantes 8 serC res5onsa4le de ejercer el control de estos medios, sal9aguardando la con:idencialidad de la in:ormaci6n que se remita 5or esta 9Aa. *e 5odrC ace5tar la certi:icaci6n o identi:icaci6n electr6nica mediante el mecanismo que 5ara tal e:ecto dis5onga la *ecretarAa de Kacienda 8 CrDdito -@4lico. El so4re que contenga la 5ro5osici6n de los licitantes de4erC entregarse en la :orma 8 medios que 5re9ea la con9ocatoria a la licitaci6n. )as 5ro5osiciones 5resentadas de4erCn ser :irmadas aut6gra:amente 5or los licitantes o sus a5oderadosI en el caso de que Dstas sean en9iadas a tra9Ds de medios remotos de comunicaci6n electr6nica, se em5learCn medios de identi:icaci6n electr6nica, los cuales 5roducirCn los mismos e:ectos que las le8es otorgan a los documentos :irmados aut6gra:amente 8, en consecuencia, tendrCn el mismo 9alor 5ro4atorio. Cap.tulo Segundo De La Licitaci0n P1#lica 'rt.culo :<.- El carCcter de las licitaciones 5@4licas, serC: (. Nacional, en la cual @nicamente 5odrCn 5artici5ar 5ersonas de nacionalidad mexicana 8 los 4ienes a adquirir sean 5roducidos en el 5aAs 8 cuenten, 5or lo menos, con un cincuenta 5or ciento de contenido nacional, el que se determinarC tomando en cuenta la mano de o4ra, insumos de los 4ienes 8 demCs as5ectos que determine la *ecretarAa de EconomAa mediante reglas de carCcter general. El Instituto se a5egarC a lo dis5uesto 5or la *ecretarAa de EconomAa, mediante las reglas de carCcter general en las que esta4le>ca los casos de exce5ci6n corres5ondientes al grado de contenido nacional 8 al 5rocedimiento 5ara determinar los 5orcentajes del mismo. ,ratCndose de la contrataci6n de arrendamientos 8 ser9icios, @nicamente 5odrCn 5artici5ar 5ersonas de nacionalidad mexicanaI ((. Internacional 4ajo la co4ertura de tratados, en la que s6lo 5odrCn 5artici5ar licitantes mexicanos 8 extranjeros de 5aAses con los que nuestro 5aAs tenga cele4rado un tratado de li4re comercio con ca5Atulo de com5ras gu4ernamentales, cuando resulte o4ligatorio con:orme a lo esta4lecido en los tratados de li4re comercio, que contengan dis5osiciones en materia de com5ras del sector 5@4lico 8 4ajo cu8a co4ertura ex5resa se =a8a con9ocado la licitaci6n, de acuerdo a las reglas de origen que 5re9ean los tratados, e Internacionales a4iertas, en las que 5odrCn 5artici5ar licitantes mexicanos 8 extranjeros, cualquiera que sea el origen de los 4ienes a adquirir o arrendar 8 de los ser9icios a contratar cuando: a. #. Ka4iDndose reali>ado una licitaci6n de carCcter nacional 8 que se =a8a declarado desierta, o En aquellos casos en que de la in9estigaci6n de mercado reali>ada se acredite que no existe 5ro9eedor nacional.

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En las licitaciones 5re9istas en esta :racci6n, 5ara determinar la con9eniencia de 5recio de los 4ienes, se considerarC un margen =asta del quince 5or ciento a :a9or del 5recio mCs 4ajo 5re9aleciente en el mercado nacional, en igualdad de condiciones, res5ecto de los 5recios de 4ienes de 5rocedencia extranjera que resulten de la in9estigaci6n de mercado corres5ondiente.

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En los su5uestos de licitaci6n 5re9istos en la :racci6n III de este artAculo, el Instituto tomarC en cuenta los casos que la *ecretarAa de EconomAa, mediante 5u4licaci6n en el 'iario (:icial de la Federaci6n, determine que los 5artici5antes de4an mani:estar ante la Con9ocante que los 5recios que 5resentan en su 5ro5uesta econ6mica no se coti>an en condiciones de 5rCcticas desleales de comercio internacional en su modalidad de discriminaci6n de 5recios o su4sidios. Cuando en los 5rocedimientos de contrataci6n de ser9icios, se inclu8a el suministro de 4ienes mue4les 8 el 9alor de Dstos sea igual o su5erior al cincuenta 5or ciento del 9alor total de la contrataci6n, la o5eraci6n se considerarC como adquisici6n de 4ienes mue4les. -ara e:ectos de lo anterior, en el conce5to de suministro de 4ienes mue4les, s6lo se considerarCn los 4ienes que :ormarCn 5arte del in9entario del Instituto. En los casos en que una licitaci6n 5@4lica nacional =a8a sido declarada desierta 8 siem5re que la contrataci6n no se encuentre sujeta al Cm4ito de co4ertura de los tratados, la Con9ocante 5odrC o5tar, indistintamente, 5or reali>ar una licitaci6n internacional 4ajo la co4ertura de tratados o una internacional a4ierta. En las licitaciones 5@4licas se 5odrC utili>ar la modalidad de o:ertas su4secuentes de descuentos 5ara la adquisici6n de 4ienes mue4les o ser9icios cu8a descri5ci6n 8 caracterAsticas tDcnicas 5uedan ser o4jeti9amente de:inidas 8 la e9aluaci6n legal 8 tDcnica de las 5ro5osiciones de los licitantes se 5ueda reali>ar en :orma inmediata, al concluir la cele4raci6n del acto de 5resentaci6n 8 a5ertura de 5ro5osiciones, con:orme a las 5olAticas, 4ases 8 lineamientos, siem5re que la con9ocante justi:ique de4idamente el uso de dic=a modalidad 8 que constaten que existe com5etiti9idad su:iciente de con:ormidad con la in9estigaci6n de mercado corres5ondiente. ,ratCndose de licitaciones 5@4licas en las que 5artici5en de manera indi9idual micro, 5equeJas 8 medianas em5resas nacionales, no se a5licarC la modalidad de o:ertas su4secuentes de descuentos. 'rt.culo :=.- )a con9ocatoria a la licitaci6n 5@4lica, en la cual se esta4lecerCn las 4ases en que se desarrollarC el 5rocedimiento 8 en las cuales se descri4irCn los requisitos de 5artici5aci6n, de4erC contener: (. ((. (((. El nom4re del Instituto 8 de la Con9ocanteI )a descri5ci6n detallada de los 4ienes, arrendamientos o ser9icios, asA como los as5ectos que el Instituto considere necesarios 5ara determinar el o4jeto 8 alcance de la contrataci6nI )a :ec=a, =ora 8 lugar de cele4raci6n de la 5rimera junta de aclaraci6n del 5rocedimiento de licitaci6n, del acto de 5resentaci6n 8 a5ertura de 5ro5osiciones 8 de aquella en la que se darC a conocer el :allo, de la :irma del contrato, en su caso, la reducci6n del 5la>o, 8 si la licitaci6n serC 5resencial, electr6nica o mixta 8 el seJalamiento de la :orma en la que se de4erCn 5resentar las 5ro5osicionesI El carCcter de la licitaci6n 8 el idioma o idiomas, ademCs del es5aJol, en que 5odrCn 5resentarse las 5ro5osiciones. )os anexos tDcnicos 8 :olletos en el o los idiomas que determine el Crea tDcnicaI )os requisitos que de4erCn cum5lir los interesados en 5artici5ar en el 5rocedimiento, no de4erCn limitar la li4re 5artici5aci6n, concurrencia 8 com5etencia econ6micaI El seJalamiento de que 5ara inter9enir en el acto de 5resentaci6n 8 a5ertura de 5ro5osiciones, 4astarC que los licitantes 5resenten un escrito en el que su :irmante mani:ieste, 4ajo 5rotesta de decir 9erdad, que cuenta con :acultades su:icientes 5ara com5rometerse 5or sA o 5or su re5resentada, sin que resulte necesario acreditar su 5ersonalidad jurAdicaI )a :orma en que los licitantes de4erCn acreditar su existencia legal 8 5ersonalidad jurAdica, 5ara e:ectos de la suscri5ci6n de las 5ro5osiciones, 8, en su caso, :irma del contrato. Asimismo, la indicaci6n de que el licitante de4erC 5ro5orcionar una direcci6n de correo electr6nico, en caso de contar con DlI -recisar que serC requisito el que los licitantes entreguen junto con el so4re cerrado una declaraci6n escrita, 4ajo 5rotesta de decir 9erdad, de no encontrarse en alguno de los su5uestos esta4lecidos 5or los artAculos B" 8 7" ante5en@ltimo 5Crra:o de este &eglamento, el artAculo E :racci6n, // de la )e8 Federal de &es5onsa4ilidades Administrati9as de los *er9idores -@4licosI 8 que se encuentran al corriente en el 5ago de sus o4ligaciones :iscales en tDrminos de lo esti5ulado en el artAculo % -' del C6digo Fiscal de la Federaci6n 8, en su caso, de la &esoluci6n MiscelCnea Fiscal 9igenteI

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-recisar que serC requisito el que los licitantes 5resenten una declaraci6n de integridad, en la que mani:iesten, 4ajo 5rotesta de decir 9erdad, que 5or sA mismos o a tra9Ds de inter56sita 5ersona, se a4stendrCn de ado5tar conductas, 5ara que los ser9idores 5@4licos del Instituto, indu>can o alteren las e9aluaciones de las 5ro5osiciones, el resultado del 5rocedimiento, u otros as5ectos que otorguen condiciones mCs 9entajosas con relaci6n a los demCs 5artici5antesI *i 5ara 9eri:icar el cum5limiento de las es5eci:icaciones solicitadas se requiere de la reali>aci6n de 5rue4as, se 5recisarC el mDtodo 5ara ejecutarlas 8 el resultado mAnimo que de4a o4tenerse, de acuerdo con la )e8 Federal so4re MetrologAa 8 Normali>aci6nI )a indicaci6n res5ecto a si la contrataci6n a4arcarC uno o mCs ejercicios :iscales, si serC contrato a4ierto, 8 en su caso, la justi:icaci6n 5ara no ace5tar 5ro5osiciones conjuntasI )a indicaci6n de si la totalidad de los 4ienes o ser9icios o4jeto de la licitaci6n, o 4ien, de cada 5artida o conce5to de los mismos, serCn adjudicados a un solo licitante, o si la adjudicaci6n se =arC mediante el 5rocedimiento de a4astecimiento simultCneo, en cu8o caso de4erC 5recisarse el n@mero de :uentes de a4astecimiento requeridas, los 5orcentajes que se asignarCn a cada una 8 el 5orcentaje di:erencial en 5recio que se considerarCI )os criterios es5ecA:icos que se utili>arCn 5ara la e9aluaci6n de las 5ro5osiciones 8 adjudicaci6n de los contratos, de4iDndose utili>ar 5re:erentemente los criterios de 5untos 8 5orcentajes, o el de costo 4ene:icioI El domicilio de la ContralorAa, en donde se 5odrCn 5resentar incon:ormidades, de acuerdo a lo dis5uesto en el artAculo "$ del 5resente &eglamentoI *eJalamiento de las causas ex5resas de desec=amiento, que a:ecten directamente la sol9encia de las 5ro5osiciones, entre las que se incluirC la com5ro4aci6n de que alg@n licitante =a acordado con otro u otros ele9ar el costo de los tra4ajos, o cualquier otro acuerdo que tenga como :in o4tener una 9entaja so4re los demCs licitantes, 8 Modelo de contrato al que 5ara la licitaci6n de que se trate se sujetarCn las 5artes, el cual de4erC contener los requisitos a que se re:iere el artAculo B? del 5resente &eglamento. Moneda en que se coti>arC 8 e:ectuarC el 5ago res5ecti9oI -la>o 8 condiciones de entregaI asA como la indicaci6n del lugar, dentro del territorio nacional, donde de4erCn e:ectuarse las entregasI Condiciones de 5ago, seJalando el momento en que se =arC exigi4le el mismoI 'atos so4re las garantAas, asA como la indicaci6n de si se otorgarC antici5o, en cu8o caso se seJale el 5orcentaje res5ecti9o 8 el momento en que se entregarCI )as 5enas con9encionales que serCn a5lica4les 5or atraso en la entrega de los 4ienes o en la 5restaci6n de los ser9iciosI )as causales 5ara la rescisi6n de los contratos, en los tDrminos de este &eglamentoI )os casos en que 5odrCn otorgarse 5r6rrogas 5ara el cum5limiento de las o4ligaciones esti5uladas en la con9ocatoria 8 los requisitos que de4erCn o4ser9arseI )as 5re9isiones relati9as a los tDrminos 8 condiciones a las que se sujetarC la de9oluci6n 8 re5osici6n de 4ienes 5or moti9os de :allas de calidad o cum5limiento de es5eci:icaciones originalmente con9enidas, sin que las sustituciones im5liquen su modi:icaci6nI El seJalamiento de las licencias, autori>aciones 8 5ermisos con que con:orme a otras dis5osiciones sea necesario contar 5ara la adquisici6n o arrendamiento de 4ienes 8 5restaci6n de los ser9icios corres5ondientes, cuando sean del conocimiento del Instituto, 8 )a indicaci6n de que en caso de 9iolaciones en materia de derec=os in=erentes a la 5ro5iedad intelectual, la res5onsa4ilidad estarC a cargo del licitante o 5ro9eedor seg@n sea el caso. *al9o que exista im5edimento, la esti5ulaci6n de que los derec=os in=erentes a la 5ro5iedad intelectual, que se deri9en de los ser9icios de consultorAas, asesorAas, estudios e in9estigaciones contratados, in9aria4lemente se constituirCn a :a9or del Instituto, seg@n corres5onda, en tDrminos de las dis5osiciones legales a5lica4les.

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-ara la 5artici5aci6n, adjudicaci6n o contrataci6n de adquisiciones, arrendamientos o ser9icios no se 5odrCn esta4lecer requisitos que tengan 5or o4jeto o e:ecto limitar el 5roceso de com5etencia 8 li4re concurrencia. En ning@n caso se de4erCn esta4lecer requisitos o condiciones im5osi4les de cum5lir. El Instituto a tra9Ds de las Creas res5onsa4les de lle9ar a ca4o el 5rocedimiento de contrataci6n, tomarC en cuenta las recomendaciones 5re9ias que, en su caso, emita la Comisi6n Federal de Com5etencia en tDrminos de la )e8 Federal de Com5etencia Econ6mica. 'rt.culo :>.- )a 5u4licaci6n de la con9ocatoria a la licitaci6n 5@4lica se reali>arC a tra9Ds de Com5raIFE 8 su o4tenci6n serC gratuita. AdemCs, simultCneamente se en9iarC 5ara su 5u4licaci6n en el 'iario (:icial de la Federaci6n, un resumen de la con9ocatoria a la licitaci6n que de4erC contener, entre otros elementos, el o4jeto de la licitaci6n, el 9olumen a adquirir, el n@mero de licitaci6n, las :ec=as 5re9istas 5ara lle9ar a ca4o los distintos actos del 5rocedimiento de contrataci6n 8 la :ec=a de 5u4licaci6n en Com5raIFE 8, asimismo, el Instituto 5ondrC a dis5osici6n de los licitantes co5ia del texto de la con9ocatoria. 'rt.culo :?.- El 5la>o 5ara la 5resentaci6n 8 a5ertura de 5ro5osiciones de las licitaciones internacionales no 5odrC ser in:erior a 9einte dAas naturales, contados a 5artir de la :ec=a de 5u4licaci6n de la con9ocatoria en Com5raIFE. En licitaciones nacionales, el 5la>o 5ara la 5resentaci6n 8 a5ertura de 5ro5osiciones serC, cuando menos, de quince dAas naturales contados a 5artir de la :ec=a de 5u4licaci6n de la con9ocatoria. Cuando no 5uedan o4ser9arse los 5la>os indicados en este artAculo 5orque existan ra>ones justi:icadas de4idamente acreditadas 5or el Crea requirente de los 4ienes o ser9icios, el titular de la Con9ocante 5odrCn reducir los 5la>os, a no menos de die> dAas naturales, contados a 5artir de la :ec=a de 5u4licaci6n de la con9ocatoria, siem5re que ello no tenga 5or o4jeto limitar el n@mero de 5artici5antes. )a determinaci6n de estos 5la>os 8 sus cam4ios, de4erCn ser acordes con la 5laneaci6n 8 5rogramaci6n 5re9iamente esta4lecida. 'rt.culo :@.- El Instituto a tra9Ds de la Con9ocante, siem5re que ello no tenga 5or o4jeto limitar el n@mero de licitantes, 5odrC modi:icar as5ectos esta4lecidos en la con9ocatoria, a mCs tardar el sD5timo dAa natural 5re9io al acto de 5resentaci6n 8 a5ertura de 5ro5osiciones, de4iendo di:undir dic=as modi:icaciones en Com5raIFE, a mCs tardar el dAa =C4il siguiente a aquDl en que se e:ect@en. )as modi:icaciones que se mencionan en el 5Crra:o anterior en ning@n caso 5odrCn consistir en la sustituci6n de los 4ienes o ser9icios con9ocados originalmente, adici6n de otros de distintos ru4ros o en 9ariaci6n signi:icati9a de sus caracterAsticas. Cualquier modi:icaci6n a la con9ocatoria de la licitaci6n, inclu8endo las que resulten de la o las juntas de aclaraciones, :ormarC 5arte de la con9ocatoria 8 de4erC ser considerada 5or los licitantes en la ela4oraci6n de su 5ro5osici6n. El Instituto reali>arC al menos una junta de aclaraciones, siendo o5tati9o 5ara los licitantes la asistencia a la misma. 'rt.culo ;A.- -ara la +unta de aclaraciones, se considerarC lo siguiente: El acto serC 5residido 5or el ser9idor 5@4lico que designe la 'irecci6n Ejecuti9a de Administraci6n en el caso de los 5rocedimientos de contrataci6n que se realicen a ni9el central 8, 5or los res5ecti9os 2ocales Ejecuti9os del Instituto o 5or el ser9idor 5@4lico que estos designen, en el caso de los 6rganos delegacionales 8 su4delegacionales. En 6rganos centrales, dic=os ser9idores 5@4licos de4erCn ser asistidos 5or un re5resentante del Crea tDcnica o requirente de los 4ienes, arrendamientos o ser9icios o4jeto de la contrataci6n, de la 'irecci6n +urAdica 8 asesorados 5or un re5resentante de la ContralorAa, a :in de que se resuel9an en :orma clara 8 5recisa las dudas 8 5lanteamientos de los licitantes relacionados con los as5ectos contenidos en la con9ocatoria. En el caso de los 6rganos delegacionales 8 su4delegacionales el ser9idor 5@4lico que 5resida de4erC ser asistido 5or un re5resentante del Crea tDcnica o requirente de los 4ienes, arrendamientos o ser9icios o4jeto de la contrataci6n. )as 5ersonas que 5retendan solicitar aclaraciones a los as5ectos contenidos en la con9ocatoria, de4erCn 5resentar un escrito, en el que ex5resen su interDs en 5artici5ar en la licitaci6n, 5or sA o en re5resentaci6n de un tercero, mani:estando en todos los casos los datos generales del interesado 8, en su caso, del re5resentante. )as solicitudes de aclaraci6n, 5odrCn en9iarse a tra9Ds de los medios que determine el Instituto, a mCs tardar cuarenta 8 oc=o =oras antes de la :ec=a 8 =ora en que se 9a8a a reali>ar la junta de aclaraciones.

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Al concluir cada junta de aclaraciones 5odrC seJalarse la :ec=a 8 =ora 5ara la cele4raci6n de ulteriores juntas, considerando que entre la @ltima de Dstas 8 el acto de 5resentaci6n 8 a5ertura de 5ro5osiciones de4erC existir un 5la>o de al menos seis dAas naturales. 'e resultar necesario, la :ec=a seJalada en la con9ocatoria 5ara reali>ar el acto de 5resentaci6n 8 a5ertura de 5ro5osiciones 5odrC di:erirse. 'e cada junta de aclaraciones se le9antarC acta en la que se =arCn constar los cuestionamientos :ormulados 5or los interesados 8 las res5uestas se =arCn de la siguiente :orma: si :ueren res5uestas tDcnicas las Creas requirentes las atenderCn, tratCndose de res5uestas legales 8 administrati9as serC la Con9ocante. En el acta corres5ondiente a la @ltima junta de aclaraciones se indicarC ex5resamente esta circunstancia. 'rt.culo ;7.- )a entrega de 5ro5osiciones se =arC en so4re cerrado que contendrC la o:erta tDcnica 8 econ6mica. En el caso de las 5ro5osiciones 5resentadas a tra9Ds de Com5raIFE, los so4res serCn generados mediante el uso de tecnologAas que resguarden la con:idencialidad de la in:ormaci6n de tal :orma que sean in9iola4les, 5ara tal e:ecto el Instituto 5odrC ado5tar en lo a5lica4le las dis5osiciones tDcnicas que esta4le>ca la 'irecci6n Ejecuti9a de Administraci6n. )a documentaci6n distinta a la 5ro5osici6n 5odrC entregarse, a elecci6n del licitante, dentro o :uera del so4re que la contenga. 'os o mCs 5ersonas 5odrCn 5resentar conjuntamente una 5ro5osici6n sin necesidad de constituir una sociedad, o una nue9a sociedad en caso de 5ersonas moralesI 5ara tales e:ectos, en la 5ro5osici6n 8 en el contrato que en su caso se :ormalice con el Instituto, se esta4lecerCn con 5recisi6n las o4ligaciones de cada una de ellas, asA como la manera en que se exigirC su cum5limiento. En este su5uesto la 5ro5osici6n de4erC ser :irmada 5or el re5resentante com@n que 5ara ese acto =a8a sido designado 5or el gru5o de 5ersonas. Cuando la 5ro5osici6n conjunta resulte adjudicada con un contrato, dic=o instrumento de4erC ser :irmado 5or el re5resentante legal de cada una de las 5ersonas 5artici5antes en la 5ro5osici6n, a quienes se considerarC, 5ara e:ectos del 5rocedimiento 8 del contrato, como res5onsa4les solidarios. )o anterior, sin 5erjuicio de que las 5ersonas que integran la 5ro5osici6n conjunta 5uedan constituirse en una nue9a sociedad, 5ara dar cum5limiento a las o4ligaciones 5re9istas en el con9enio de 5ro5osici6n conjunta, siem5re 8 cuando se mantenga en la nue9a sociedad las res5onsa4ilidades de dic=o con9enio. )os actos, contratos, con9enios o com4inaciones que lle9en a ca4o los licitantes en cualquier eta5a del 5rocedimiento de licitaci6n de4erCn a5egarse a lo dis5uesto 5or la )e8 Federal de Com5etencia Econ6mica en materia de 5rCcticas mono56licas 8 concentraciones, sin 5erjuicio de que el Instituto determine los requisitos, caracterAsticas 8 condiciones de los mismos en el Cm4ito de sus atri4uciones. -re9io al acto de 5resentaci6n 8 a5ertura de 5ro5osiciones, el Instituto 5odrC e:ectuar el registro de 5artici5antes, asA como reali>ar re9isiones 5reliminares a la documentaci6n distinta a la 5ro5osici6n. )o anterior serC o5tati9o 5ara los licitantes, 5or lo que no se 5odrC im5edir el acceso a quien decida 5resentar su documentaci6n 8 5ro5osiciones en la :ec=a, =ora 8 lugar esta4lecido 5ara la cele4raci6n del citado acto. 'rt.culo ;8.- El acto de 5resentaci6n 8 a5ertura de 5ro5osiciones se lle9arC a ca4o en el dAa, lugar 8 =ora 5re9istos en la con9ocatoria a la licitaci6n, con:orme a lo siguiente: (. ((. Una 9e> reci4idas las 5ro5osiciones en so4re cerrado, se 5rocederC a su a5ertura, =aciDndose constar la documentaci6n 5resentada, sin que ello im5lique la e9aluaci6n de su contenidoI 'e entre los licitantes que =a8an asistido, Dstos elegirCn a uno, que en :orma conjunta con el ser9idor 5@4lico que el Instituto designe, ru4ricarCn las 5artes de las 5ro5osiciones que 5re9iamente se =a8an determinado en la con9ocatoria a la licitaci6n, las que 5ara estos e:ectos constarCn documentalmenteI 8 *e le9antarC acta que ser9irC de constancia de la cele4raci6n del acto de 5resentaci6n 8 a5ertura de las 5ro5osiciones, en la que se =arCn constar el im5orte de cada una de ellasI se seJalarC lugar, :ec=a 8 =ora en que se darC a conocer el :allo de la licitaci6n, :ec=a que de4erC quedar com5rendida dentro de los 9einte dAas naturales siguientes a la esta4lecida 5ara este acto 8 5odrC di:erirse, siem5re que el nue9o 5la>o :ijado no exceda de 9einte dAas naturales contados a 5artir del 5la>o esta4lecido originalmente.

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,ratCndose de licitaciones en las que se utilice la modalidad de o:ertas su4secuentes de descuentos, des5uDs de la e9aluaci6n tDcnica, se indicarC cuCndo se darC inicio a las 5ujas de los licitantes.

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'rt.culo ;:.- El Instituto, 5ara la e9aluaci6n de las 5ro5osiciones, utili>arC el criterio indicado en la con9ocatoria a la licitaci6n. En todos los casos la Con9ocante 9eri:icarC que las 5ro5osiciones cum5lan con los requisitos solicitados en la con9ocatoria a la licitaci6nI la utili>aci6n del criterio de e9aluaci6n 4inario, mediante el cual s6lo se adjudica a quien cum5la los requisitos esta4lecidos 5or la Con9ocante 8 o:erte el 5recio mCs 4ajo, serC a5lica4le cuando no sea 5osi4le utili>ar los criterios de 5untos 8 5orcentajes o de costo 4ene:icio. En este su5uesto, el Instituto e9aluarC al menos las dos 5ro5osiciones cu8o 5recio resulte ser mCs 4ajoI de no resultar Dstas sol9entes, se e9aluarCn las que les sigan en 5recio. Cuando el Instituto requiera o4tener 4ienes, arrendamientos o ser9icios que conlle9en el uso de caracterAsticas de alta es5ecialidad tDcnica o de inno9aci6n tecnologAa, de4erCn utili>ar el criterio de e9aluaci6n de 5untos 8 5orcentajes o de costo 4ene:icio. )as condiciones que tengan la :inalidad de :acilitar la 5resentaci6n de las 5ro5osiciones 8 agili>ar la conducci6n de los actos de la licitaci6n, asA como cualquier otro requisito cu8o incum5limiento, 5or sA mismo, o de:iciencia en su contenido no a:ecte la sol9encia de las 5ro5osiciones, no serCn o4jeto de e9aluaci6n, 8 se tendrCn 5or no esta4lecidas. )a ino4ser9ancia 5or 5arte de los licitantes res5ecto a dic=as condiciones o requisitos no serC moti9o 5ara desec=ar sus 5ro5osiciones. Entre los requisitos cu8o incum5limiento no a:ecta la sol9encia de la 5ro5osici6n, se considerarCn: el 5ro5oner un 5la>o de entrega menor al solicitado, en cu8o caso, de resultar adjudicado 8 de con9enir a la Con9ocante 5udiera ace5tarseI el omitir as5ectos que 5uedan ser cu4iertos con in:ormaci6n contenida en la 5ro5ia 5ro5uesta tDcnica o econ6micaI el no o4ser9ar los :ormatos esta4lecidos, si se 5ro5orciona de manera clara la in:ormaci6n requeridaI 8 el no o4ser9ar requisitos que care>can de :undamento legal o cualquier otro que no tenga como 5ro56sito determinar o4jeti9amente la sol9encia de la 5ro5osici6n 5resentada. En ning@n caso el Instituto o los licitantes 5odrCn su5lir o corregir las de:iciencias de las 5ro5osiciones 5resentadas. 'rt.culo ;;.- Una 9e> =ec=a la e9aluaci6n de las 5ro5osiciones, el contrato se adjudicarC al licitante cu8a o:erta resulte sol9ente, 5orque cum5le con los requisitos legales, tDcnicos 8 econ6micos esta4lecidos en la con9ocatoria a la licitaci6n, 8 5or tanto garanti>a el cum5limiento de las o4ligaciones res5ecti9as 8, en su caso: (. ((. )a 5ro5osici6n =a8a o4tenido el mejor resultado en la e9aluaci6n com4inada de 5untos 8 5orcentajes, o 4ien, de costo 4ene:icioI 'e no =a4erse utili>ado las modalidades mencionadas en la :racci6n anterior, la 5ro5osici6n que =u4iera o:ertado el 5recio mCs 4ajo, siem5re 8 cuando Dste resulte con9eniente. )os 5recios o:ertados que se encuentren 5or de4ajo del 5recio con9eniente, 5odrCn ser desec=ados 5or la Con9ocante, 8 A quien o:erte el 5recio mCs 4ajo que resulte del uso de la modalidad de o:ertas su4secuentes de descuentos, siem5re 8 cuando la 5ro5osici6n resulte sol9ente tDcnica 8 econ6micamente.

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-ara los casos seJalados en las :racciones I 8 II de este artAculo, en caso de existir igualdad de condiciones, se darC 5re:erencia a las 5ersonas que integren el sector de MI-1ME*. 'e su4sistir el em5ate entre las 5ersonas del sector seJalado, la adjudicaci6n se e:ectuarC a :a9or del licitante que resulte ganador del sorteo de insaculaci6n que realice el Instituto, el cual se e:ectuarC en el acto de :allo del 5rocedimiento con:orme a lo que se dis5onga en las 5olAticas, 4ases 8 lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos 8 ser9icios. 'rt.culo ;<.- El Instituto emitirC un :allo, el cual de4erC contener lo siguiente: (. )a relaci6n de licitantes cu8as 5ro5osiciones se desec=aron, ex5resando todas las ra>ones legales, tDcnicas o econ6micas que sustentan tal determinaci6n e indicando los 5untos de la con9ocatoria que en cada caso se incum5laI )a relaci6n de licitantes cu8as 5ro5osiciones resultaron sol9entes, descri4iendo en lo general dic=as 5ro5osiciones. *e 5resumirC la sol9encia de las 5ro5osiciones, cuando no se seJale ex5resamente incum5limiento algunoI En caso de que se determine que el 5recio de una 5ro5osici6n no es ace5ta4le o no es con9eniente, se de4erC anexar co5ia de la in9estigaci6n de 5recios reali>ada o del cClculo corres5ondienteI

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Nom4re del o los licitantes a quien se adjudica el contrato, indicando las ra>ones que moti9aron la adjudicaci6n, de acuerdo a los criterios 5re9istos en la con9ocatoria, asA como la indicaci6n de la o las 5artidas, los conce5tos 8 montos asignados a cada licitanteI Fec=a, lugar 8 =ora 5ara la :irma del contrato, la 5resentaci6n de garantAas 8, en su caso, la entrega de antici5os, 8 Nom4re, cargo 8 :irma del ser9idor 5@4lico que lo emite, seJalando sus :acultades de acuerdo con los ordenamientos jurAdicos del Instituto. IndicarC tam4iDn el nom4re 8 cargo de los res5onsa4les de la e9aluaci6n de las 5ro5osiciones.

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En caso de que se declare desierta la licitaci6n o alguna 5artida, se seJalarCn en el :allo las ra>ones que lo moti9aron. En el :allo no se de4erC incluir in:ormaci6n reser9ada o con:idencial, en los tDrminos de las dis5osiciones a5lica4les. Cuando la licitaci6n sea 5resencial o mixta, se darC a conocer el :allo de la misma en junta 5@4lica a la que li4remente 5odrCn asistir los licitantes que =u4ieran 5resentado 5ro5osici6n, entregCndoseles co5ia del mismo 8 le9antCndose el acta res5ecti9a. Asimismo, el contenido del :allo se di:undirC a tra9Ds de Com5raIFE el mismo dAa en que se emita. A los licitantes que no =a8an asistido a la junta 5@4lica, se les en9iarC 5or correo electr6nico un a9iso in:ormCndoles que el acta del :allo se encuentra a su dis5osici6n en Com5raIFE. En sustituci6n de esa junta, el Instituto 5odrC o5tar 5or noti:icar el :allo de la licitaci6n 5or escrito a cada uno de los licitantes dentro de los cinco dAas naturales siguientes a su emisi6n. En las licitaciones electr6nicas 8 5ara el caso de los licitantes que en9iaron sus 5ro5osiciones 5or ese medio en las licitaciones mixtas, el :allo, 5ara e:ectos de su noti:icaci6n, se darC a conocer a tra9Ds de Com5raIFE el mismo dAa en que se cele4re la junta 5@4lica. A los licitantes se les en9iarC 5or correo electr6nico un a9iso in:ormCndoles que el acta del :allo se encuentra a su dis5osici6n en Com5raIFE. Con la noti:icaci6n del :allo 5or el que se adjudica el contrato, las o4ligaciones deri9adas de Dste serCn exigi4les, sin 5erjuicio de la o4ligaci6n de las 5artes de :irmarlo en la :ec=a 8 tDrminos seJalados en el :allo. Contra el :allo no 5rocederC recurso algunoI sin em4argo 5rocederC la incon:ormidad en tDrminos del ,Atulo *D5timo, Ca5Atulo -rimero del 5resente &eglamento. Cuando se ad9ierta en el :allo la existencia de un error aritmDtico, mecanogrC:ico o de cualquier otra naturale>a, que no a:ecte el resultado de la e9aluaci6n reali>ada 5or el Instituto dentro de los cinco dAas =C4iles siguientes a su noti:icaci6n 8 siem5re que no se =a8a :irmado el contrato, la Con9ocante 5rocederC a su correcci6n, con la inter9enci6n del 'irector de &ecursos Materiales 8 *er9icios en 6rganos centrales 8 5ara el caso de los 6rganos delegaciones 8 su4delegacionales, del 2ocal Ejecuti9o, aclarando o recti:icando el mismo, mediante el acta administrati9a corres5ondiente, en la que se =arCn constar los moti9os que lo originaron 8 las ra>ones que sustentan su enmienda, =ec=o que se noti:icarC a los licitantes que =u4ieran 5artici5ado en el 5rocedimiento de contrataci6n, remitiendo co5ia de la misma a la ContralorAa dentro de los cinco dAas =C4iles 5osteriores a la :ec=a de su :irma. *i el error cometido en el :allo no :uera susce5ti4le de correcci6n con:orme a lo dis5uesto en el 5Crra:o anterior, el ser9idor 5@4lico res5onsa4le darC 9ista de inmediato a la ContralorAa, a e:ecto de que, 5re9ia inter9enci6n de o:icio, se emitan las directrices 5ara su re5osici6n. 'rt.culo ;=.- )as actas de las juntas de aclaraciones, del acto de 5resentaci6n 8 a5ertura de 5ro5osiciones, 8 de la junta 5@4lica en la que se dD a conocer el :allo serCn :irmadas 5or los licitantes que =u4ieran asistido, sin que la :alta de :irma de alguno de ellos reste 9alide> o e:ectos a las mismas, de las cuales se 5odrC entregar una co5ia a dic=os asistentes, 8 al :inali>ar cada acto se :ijarC un ejem5lar del acta corres5ondiente en un lugar 9isi4le, al que tenga acceso el 5@4lico, en el domicilio de la Con9ocante, 5or un tDrmino no menor de cinco dAas =C4iles. )a Con9ocante dejarC constancia en el ex5ediente de la licitaci6n, de la :ec=a, =ora 8 lugar en que se =a8an :ijado las actas o el a9iso de re:erencia. Asimismo, se di:undirC un ejem5lar de dic=as actas en Com5raIFE 5ara e:ectos de su noti:icaci6n a los licitantes que no =a8an asistido al acto. 'ic=o 5rocedimiento sustituirC a la noti:icaci6n 5ersonal.

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'rt.culo ;>.- El Instituto a tra9Ds de la Con9ocante 5rocederC a declarar desierta una licitaci6n, cuando la totalidad de las 5ro5osiciones 5resentadas no re@nan los requisitos solicitados en la Con9ocatoria, sus anexos, o las modi:icaciones que deri9en con moti9o de las aclaraciones a la mismaI o los 5recios de todos los 4ienes, arrendamientos o ser9icios o:ertados no resulten ace5ta4les. En los casos en que no existan 5ro9eedores nacionales, en las -olAticas, 0ases 8 )ineamientos 5odrC esta4lecerse un 5orcentaje menor al utili>ado 5ara determinar el 5recio no ace5ta4le, sin que el mismo 5ueda ser in:erior al cinco 5or ciento. )os resultados de la in9estigaci6n 8 del cClculo 5ara determinar la inace5ta4ilidad del 5recio o:ertado se incluirCn en el :allo a que alude el artAculo ?B del 5resente &eglamento. Cuando se declare desierta una licitaci6n o alguna 5artida 8 5ersista la necesidad de contratar con el carCcter 8 requisitos solicitados en la 5rimera licitaci6n, el Instituto 5odrC emitir una segunda con9ocatoria, o 4ien o5tar 5or el su5uesto de exce5ci6n 5re9isto en el artAculo B! :racci6n 2I de este &eglamento. Cuando los requisitos o el carCcter sean modi:icados con res5ecto a la 5rimera con9ocatoria, se de4erC con9ocar a un nue9o 5rocedimiento. El Instituto 5odrC cancelar una licitaci6n, 5artidas o conce5tos incluidos en Dstas, cuando se 5resente caso :ortuito o :uer>a ma8orI existan circunstancias justi:icadas que extingan la necesidad 5ara adquirir los 4ienes, arrendamientos o ser9iciosI o que de continuarse con el 5rocedimiento se 5udiera ocasionar un daJo o 5erjuicio al 5ro5io Instituto. )a determinaci6n de dar 5or cancelada la licitaci6n, 5artidas o conce5tos, de4erC 5recisar el acontecimiento que moti9a la decisi6n, la cual se =arC del conocimiento de los licitantes, 8 no serC 5rocedente contra ella recurso alguno, sin em4argo 5odrCn inter5oner la incon:ormidad en tDrminos del ,Atulo *D5timo de este &eglamento. *al9o en las cancelaciones 5or caso :ortuito o :uer>a ma8or, el Instituto cu4rirC a los licitantes los gastos no recu5era4les que, en su caso, 5rocedan en tDrminos de los lineamientos que 5ara tal e:ecto emita la 'irecci6n Ejecuti9a de Administraci6n, 5re9ia o5ini6n de la ContralorAa del Instituto. 'rt.culo ;?.- El Instituto 5odrC utili>ar el a4astecimiento simultCneo a e:ecto de distri4uir entre dos o mCs 5ro9eedores las 5artidas de 4ienes o ser9icios, cuando asA lo =a8an esta4lecido en la con9ocatoria a la licitaci6n, siem5re que con ello no restrinjan la li4re 5artici5aci6n. En este caso, los 5recios de los 4ienes o ser9icios contenidos en una misma 5artida 8 distri4uidos entre dos o mCs 5ro9eedores, no 5odrCn exceder del margen 5re9isto 5or el Instituto en la con9ocatoria a la licitaci6n, el cual no 5odrC ser su5erior al die> 5or ciento res5ecto de la 5ro5osici6n sol9ente mCs 4aja. Cap.tulo Tercero De las !xcepciones a la Licitaci0n P1#lica 'rt.culo ;@.- En los su5uestos que 5re9D el artAculo B! de este &eglamento, los titulares de los 6rganos centrales, delegacionales 8 su4delegacionales del Instituto, 4ajo su res5onsa4ilidad, 5odrCn o5tar 5or no lle9ar a ca4o el 5rocedimiento de licitaci6n 5@4lica 8 cele4rar contratos a tra9Ds de los 5rocedimientos de in9itaci6n a cuando menos tres 5ersonas o de adjudicaci6n directa. )a selecci6n del 5rocedimiento de exce5ci6n que se realicen de4erC :undarse 8 moti9arse, seg@n las circunstancias que concurran en cada caso, en criterios de economAa, e:icacia, e:iciencia, im5arcialidad, =onrade> 8 trans5arencia que resulten 5rocedentes 5ara o4tener las mejores condiciones 5ara el Instituto. El acreditamiento del o los criterios en los que se :undaI asA como la justi:icaci6n de las ra>ones en las que se sustente el ejercicio de la o5ci6n, de4erCn constar 5or escrito 8 ser :irmados 5or el ,itular del Crea requirente. En cualquier su5uesto se in9itarC a 5ersonas que con:orme con la in9estigaci6n de mercado 8 aquellos que cum5lan con los requisitos del 5adr6n de 5ro9eedores del Instituto, cuenten con ca5acidad de res5uesta inmediata, asA como con los recursos tDcnicos, :inancieros 8 demCs que sean necesarios, 8 cu8as acti9idades comerciales o 5ro:esionales estDn relacionadas con los 4ienes o ser9icios o4jeto del contrato a cele4rarse. En estos casos, la Con9ocante a mCs tardar el @ltimo dAa =C4il de cada mes, en9iarC a la ContralorAa, un in:orme relati9o a los contratos :ormali>ados durante el mes calendario inmediato anterior, acom5aJando co5ia del escrito aludido en este artAculo 8 de un dictamen en el que se =arC constar el anClisis de la o las 5ro5osiciones 8 las ra>ones 5ara la adjudicaci6n del contrato. No serC necesario rendir este in:orme en las o5eraciones que se realicen al am5aro del artAculo B! :racci6n I2, de este &eglamento.

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En caso del 5rocedimiento de in9itaci6n a cuando menos tres 5ersonas :undamentados en las :racciones III, 2I, 2II, 2III, I/, /I, /III, /2 8 /2II del artAculo B! de este &eglamento, el escrito a que se re:iere el segundo 5Crra:o de este artAculo, de4erC estar acom5aJado de los nom4res 8 datos generales de las 5ersonas que serCn in9itadasI tratCndose de adjudicaciones directas, en todos los casos de4erC indicarse el nom4re de la 5ersona a quien se 5ro5one reali>arla, en am4os 5rocedimientos, la Con9ocante de4erC acom5aJar los resultados de la in9estigaci6n de mercado que sir9i6 de 4ase 5ara su selecci6n. A los 5rocedimientos de contrataci6n de in9itaci6n a cuando menos tres 5ersonas 8 de adjudicaci6n directa, le serCn a5lica4les los su5uestos a que =acen re:erencia las :racciones I, II 8 III del artAculo %B del 5resente &eglamento. 'rt.culo <A.- )os 6rganos centrales, delegacionales 8 su4delegacionales, 4ajo su res5onsa4ilidad, 5odrCn contratar adquisiciones, arrendamientos 8 ser9icios, sin sujetarse al 5rocedimiento de licitaci6n 5@4lica, a tra9Ds de los 5rocedimientos de in9itaci6n a cuando menos tres 5ersonas o de adjudicaci6n directa, cuando: (. No existan 4ienes o ser9icios alternati9os o sustitutos tDcnicamente ra>ona4les, o 4ien, que en el mercado s6lo existe un 5osi4le o:erente, o se trate de una 5ersona que 5osee la titularidad o el licenciamiento exclusi9o de 5atentes, derec=os de autor, u otros derec=os exclusi9os, o 5or tratarse de o4ras de arteI -eligre o se altere el cum5limiento de los :ines 8 acti9idades del Instituto, el orden social, la economAa, los ser9icios 5@4licos, la salu4ridad, la seguridad o el am4iente de alguna >ona o regi6n del 5aAs como consecuencia de caso :ortuito o de :uer>a ma8orI Existan circunstancias que 5uedan 5ro9ocar 5Drdidas o costos adicionales im5ortantes, cuanti:icados 8 justi:icadosI 'eri9ado de caso :ortuito o :uer>a ma8or, no sea 5osi4le o4tener 4ienes o ser9icios mediante el 5rocedimiento de licitaci6n 5@4lica en el tiem5o requerido 5ara atender la e9entualidad de que se trate, en este su5uesto las cantidades o conce5tos de4erCn limitarse a lo estrictamente necesario 5ara a:rontarlaI *e =a8a rescindido un contrato adjudicado a tra9Ds de licitaci6n 5@4lica, en cu8o caso se 5odrC adjudicar al licitante que =a8a o4tenido el segundo o ulteriores lugares, siem5re que la di:erencia en 5recio con res5ecto a la 5ro5osici6n inicialmente adjudicada no sea su5erior a un margen del die> 5or ciento. ,ratCndose de contrataciones en las que la e9aluaci6n se =a8a reali>ado mediante 5untos 8 5orcentajes o costo 4ene:icio, se 5odrC adjudicar al segundo o ulterior lugar, dentro del re:erido margenI *e =a8a declarado desierta una licitaci6n 5@4lica 5or el Instituto, siem5re que se mantengan los requisitos esta4lecidos en la con9ocatoria a la licitaci6n cu8o incum5limiento =a8a sido considerado como causa de desec=amiento 5orque a:ecta directamente la sol9encia de las 5ro5osicionesI Existan ra>ones justi:icadas, 5or escrito, la cual de4erC ser :irmada 5or el titular del Crea requirente, 5ara la adquisici6n o arrendamiento de 4ienes de marca determinadaI *e trate de 4ienes usados o reconstruidos en los que el 5recio no 5odrC ser ma8or al que se determine mediante a9al@o que 5racticarCn las instituciones de crDdito o terceros =a4ilitados 5ara ello con:orme a las dis5osiciones a5lica4les, ex5edido dentro de los seis meses 5re9ios 8 9igente al momento de la adjudicaci6n del contrato res5ecti9o, sin 5erjuicio de lo dis5uesto en el artAculo $ de este &eglamentoI *e trate de ser9icios de consultorAas, asesorAas, estudios o in9estigaciones, de4iendo a5licar el 5rocedimiento de in9itaci6n a cuando menos tres 5ersonas, entre las que se incluirCn instituciones 5@4licas 8 5ri9adas de educaci6n su5erior 8 centros 5@4licos de in9estigaci6n. *6lo 5odrC autori>arse la contrataci6n mediante adjudicaci6n directa, cuando la in:ormaci6n que se tenga que 5ro5orcionar a los licitantes 5ara la ela4oraci6n de su 5ro5osici6n, se encuentre reser9ada en los tDrminos esta4lecidos en el &eglamento de ,rans5arenciaI

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*e trate de adquisiciones de 4ienes 5ro9enientes de 5ersonas que, sin ser 5ro9eedores =a4ituales, o:re>can 4ienes en condiciones :a9ora4les, en ra>6n de encontrarse en estado de liquidaci6n o disoluci6n, o 4ien, 4ajo inter9enci6n judicialI *e trate de ser9icios de mantenimiento correcti9o de 4ienes, o contrataci6n de ser9icios, que de no =acerse inmediatamente 5ueda a:ectarse irremedia4lemente la sal9aguarda de la in:ormaci6n actual e =ist6rica del InstitutoI *iem5re 8 cuando la situaci6n descrita no =a8a sido 5osi4le ser 5re9ista, sea ines5erada, s@4ita o tenga como consecuencia la materiali>aci6n de riesgos que 5ongan en 5eligro extremo los o4jeti9os, :unciones u o5eraciones del Instituto, tal seJalamiento quedarC 4ajo res5onsa4ilidad del titular del Crea requirenteI *e trate de los ser9icios 5restados 5or una 5ersona :Asica a que se re:iere la :racci6n 2II del artAculo % de este &eglamento, siem5re que Dstos sean reali>ados 5or ella misma sin requerir de la utili>aci6n de mCs de un es5ecialista o tDcnicoI *e trate de ser9icios de mantenimiento de 4ienes en los que no sea 5osi4le 5recisar su alcance, esta4lecer las cantidades de tra4ajo o determinar las es5eci:icaciones corres5ondientesI El o4jeto del contrato sea el diseJo 8 :a4ricaci6n de un 4ien que sir9a como 5rototi5o 5ara e:ectuar las 5rue4as que demuestren su :uncionamiento. En estos casos se de4erC 5actar que los derec=os so4re el diseJo, uso o cualquier otro derec=o exclusi9o, se constitu8an a :a9or del Instituto seg@n corres5onda. 'e ser satis:actorias las 5rue4as, se :ormali>arC el contrato 5ara la 5roducci6n de ma8or n@mero de 4ienes 5or al menos el 9einte 5or ciento de las necesidades del Instituto, con un 5la>o de tres aJosI *e ace5te la adquisici6n de 4ienes o la 5restaci6n de ser9icios a tAtulo de daci6n en 5ago, en los tDrminos de la )e8 del *er9icio de ,esorerAa de la Federaci6n. *e trate de la suscri5ci6n de contratos es5ecA:icos que deri9en de un contrato marco.

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)a dictaminaci6n de la 5rocedencia de la contrataci6n 8 de que Dsta se u4ica en alguno de los su5uestos contenidos en las :racciones II, I2, 2, 2I, /I 8 /2II de este artAculo serC res5onsa4ilidad del titular del Crea requirente. )as contrataciones a que se re:iere este artAculo, se reali>arCn 5re:erentemente a tra9Ds de 5rocedimientos de in9itaci6n a cuando menos tres 5ersonas, en los casos 5re9istos en sus :racciones 2I, 2II, I/ 8 /I2. 'rt.culo <7.- El Instituto, 4ajo su res5onsa4ilidad, 5odrC contratar adquisiciones, arrendamientos 8 ser9icios, sin sujetarse al 5rocedimiento de licitaci6n 5@4lica, a tra9Ds de los de in9itaci6n a cuando menos tres 5ersonas o de adjudicaci6n directa, cuando el im5orte de cada o5eraci6n no exceda los montos mCximos que al e:ecto se esta4lecerCn en el -resu5uesto de Egresos de la Federaci6n, del ejercicio 5resu5uestal que se trate, siem5re que las o5eraciones no se :raccionen 5ara quedar com5rendidas en los su5uestos de exce5ci6n a la licitaci6n 5@4lica a que se re:iere este artAculo. *i el monto de la o5eraci6n corres5onde a una in9itaci6n a cuando menos tres 5ersonas, la 5rocedencia de la adjudicaci6n directa s6lo 5odrC ser autori>ada 5or el 'irector Ejecuti9o de Administraci6n en 6rganos centrales 8 5or el 2ocal Ejecuti9o en 6rganos delegacionales 8 su4delegacionales. )o dis5uesto en el tercer 5Crra:o del artAculo ?" del 5resente &eglamento resultarC a5lica4le a la contrataci6n mediante los 5rocedimientos de in9itaci6n a cuando menos tres 5ersonas 8 de adjudicaci6n directa que se :undamenten en este artAculo. )a suma de las o5eraciones que se realicen al am5aro de este artAculo no 5odrC exceder del treinta 5or ciento del 5resu5uesto de adquisiciones, arrendamientos 8 ser9icios autori>ado al Instituto en cada ejercicio 5resu5uestario. )a contrataci6n de4erC ajustarse a los lAmites esta4lecidos en el -resu5uesto de Egresos de la Federaci6n. -ara contratar adjudicaciones directas, cu8o monto sea igual o su5erior a la cantidad de trescientas 9eces el salario mAnimo diario general 9igente en el 'istrito Federal, se de4erC contar con al menos tres coti>aciones con las mismas condiciones o justi:icaci6n corres5ondiente, que se =a8an o4tenido en los treinta dAas 5re9ios al de la adjudicaci6n 8 consten en documento en el cual se identi:iquen indu4ita4lemente al 5ro9eedor o:erente.

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'rt.culo <8.- El 5rocedimiento de in9itaci6n a cuando menos tres 5ersonas se sujetarC a lo siguiente: (. ((. )a Con9ocante di:undirC la con9ocatoria de la in9itaci6n en Com5raIFEI El acto de 5resentaci6n 8 a5ertura de 5ro5osiciones 5odrC =acerse sin la 5resencia de los corres5ondientes licitantes, en 6rganos centrales, in9aria4lemente se in9itarC a un re5resentante de la ContralorAaI -ara lle9ar a ca4o la adjudicaci6n corres5ondiente, se de4erC contar con un mAnimo de tres 5ro5osiciones susce5ti4les de anali>arse tDcnicamenteI )os 5la>os 5ara la 5resentaci6n de las 5ro5osiciones se :ijarCn 5ara cada o5eraci6n atendiendo al ti5o de 4ienes, arrendamientos o ser9icios requeridos, asA como a la com5lejidad 5ara ela4orar la 5ro5osici6n. 'ic=o 5la>o no 5odrC ser in:erior a cinco dAas naturales a 5artir de que se entreg6 la @ltima in9itaci6nI 8 A las demCs dis5osiciones de este &eglamento que resulten a5lica4les a la licitaci6n 5@4lica, siendo o5tati9a 5ara el Instituto la reali>aci6n de juntas de aclaraciones.

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En el su5uesto de que un 5rocedimiento de in9itaci6n a cuando menos tres 5ersonas =a8a sido declarado desierto, el titular de la Con9ocante 5odrC adjudicar directamente el contrato siem5re que no se modi:iquen los requisitos esta4lecidos en dic=as in9itaciones 8 no =a8a sido 5osi4le reali>ar una segunda in9itaci6n a cuando menos tres 5ersonas. T.tulo Tercero De los Contratos Cap.tulo /nico 'rt.culo <:.- En las adquisiciones, arrendamientos 8 ser9icios de4erC 5actarse la condici6n de 5recio :ijo. No o4stante, en casos justi:icados se 5odrCn 5actar en el contrato decrementos o incrementos a los 5recios, de acuerdo con la :6rmula o mecanismo de ajuste que determine la Con9ocante 5re9iamente a la 5resentaci6n de las 5ro5osiciones. Cuando con 5osterioridad a la adjudicaci6n de un contrato se 5resenten circunstancias econ6micas de ti5o general, como resultado de situaciones su5er9inientes ajenas a la res5onsa4ilidad de las 5artes, que 5ro9oquen directamente un aumento o reducci6n en los 5recios de los 4ienes o ser9icios a@n no entregados o 5restados o a@n no 5agados, 8 que 5or tal ra>6n no 5udieron =a4er sido o4jeto de consideraci6n en la 5ro5osici6n que sir9i6 de 4ase 5ara la adjudicaci6n del contrato corres5ondiente, el Instituto de4erC reconocer incrementos o requerir reducciones. ,ratCndose de 4ienes o ser9icios sujetos a 5recios o:iciales, se reconocerCn los incrementos autori>ados. 'rt.culo <;.- El contrato contendrC, en lo a5lica4le, lo siguiente: (. ((. El nom4re del 5ro9eedor adjudicado 8 del InstitutoI )a indicaci6n del ti5o 8 n@mero del 5rocedimiento con:orme al cual se lle96 a ca4o la adjudicaci6n del contrato, asA como, la indicaci6n res5ecto a si la contrataci6n a4arcarC uno o mCs ejercicios :iscales, 8 si serC contrato a4iertoI )a indicaci6n del documento en el que consta que se cuenta con los recursos su:icientes 5ara cu4rir el com5romiso deri9ado del contrato o en su caso, los datos de la autori>aci6n que corres5onda 5ara com5rometer recursos 5ara contrataciones que inicien su 9igencia en el ejercicio :iscal siguiente o re4asen mCs de un ejercicio 5resu5uestarioI )os datos relati9os a la legal existencia del 5ro9eedor adjudicado, nom4re 8 5ersonalidad del re5resentante legal 5ro9eedor adjudicadoI )a descri5ci6n 5ormenori>ada de los 4ienes, arrendamientos o ser9icios o4jeto del contrato adjudicado a cada uno de los licitantes en el 5rocedimiento, con:orme a su 5ro5osici6nI El 5recio unitario 8 el im5orte total a 5agar 5or los 4ienes, arrendamientos o ser9icios, o 4ien, la :orma en que se determinarC el im5orte totalI

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-recisi6n de si el 5recio es :ijo o sujeto a ajustes 8, en este @ltimo caso, la :6rmula o condici6n en que se =arC 8 calcularC el ajuste, determinando ex5resamente el o los indicadores o medios o:iciales que se utili>arCn en dic=a :6rmulaI En el caso de arrendamiento, la indicaci6n de si Dste es con o sin o5ci6n a com5raI )os 5orcentajes de los antici5os que, en su caso, se otorgarAan, los cuales no 5odrCn exceder del cincuenta 5or ciento del monto total del contratoI -orcentaje, n@mero 8 :ec=as o 5la>o de las ex=i4iciones 8 amorti>aci6n de los antici5os que se otorguenI Forma, tDrminos 8 5orcentaje 5ara garanti>ar los antici5os 8 el cum5limiento del contratoI )a :ec=a o 5la>o, lugar 8 condiciones de entregaI Moneda en que se coti>6 8 se e:ectuarC el 5ago res5ecti9o, el cual 5odrC ser en 5esos mexicanos o en moneda extranjera de acuerdo a la determinaci6n del Instituto, de con:ormidad con la )e8 Monetaria de los Estados Unidos MexicanosI -la>o 8 condiciones de 5ago del 5recio de los 4ienes, arrendamientos o ser9icios, seJalando el momento en que se =aga exigi4le el mismoI )os casos en que 5odrCn otorgarse 5r6rrogas 5ara el cum5limiento de las o4ligaciones contractuales 8 los requisitos que de4erCn o4ser9arseI )as causales 5ara la rescisi6n de los contratos, en los tDrminos 5re9istos en este &eglamentoI )as 5re9isiones relati9as a los tDrminos 8 condiciones a las que se sujetarC la de9oluci6n 8 re5osici6n de 4ienes 5or moti9os de :allas de calidad o cum5limiento de es5eci:icaciones originalmente con9enidas, sin que las sustituciones im5liquen su modi:icaci6nI El seJalamiento de las licencias, autori>aciones 8 5ermisos que con:orme a otras dis5osiciones sea necesario contar 5ara la adquisici6n o arrendamiento de 4ienes 8 5restaci6n de los ser9icios corres5ondientes, cuando sean del conocimiento del InstitutoI Condiciones, tDrminos 8 5rocedimiento 5ara la a5licaci6n de 5enas con9encionales 5or atraso en la entrega de los 4ienes, arrendamientos o ser9icios, 5or causas im5uta4les a los 5ro9eedoresI )a indicaci6n de que en caso de 9iolaciones en materia de derec=os in=erentes a la 5ro5iedad intelectual, la res5onsa4ilidad estarC a cargo del licitante o 5ro9eedor seg@n sea el caso. *al9o que exista im5edimento, la esti5ulaci6n de que los derec=os in=erentes a la 5ro5iedad intelectual, que se deri9en de los ser9icios de consultorAas, asesorAas, estudios e in9estigaciones contratados, in9aria4lemente se constituirCn a :a9or del Instituto, seg@n corres5onda, en tDrminos de las dis5osiciones legales a5lica4lesI )os 5rocedimientos 5ara resoluci6n de contro9ersias, distintos al 5rocedimiento de conciliaci6n 5re9isto en este &eglamentoI 8 )os demCs as5ectos 8 requisitos 5re9istos en la con9ocatoria a la licitaci6n e in9itaciones a cuando menos tres 5ersonas, asA como los relati9os al ti5o de contrato de que se trate.

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-ara los e:ectos de este &eglamento, la con9ocatoria a la licitaci6n, el contrato 8 sus anexos son los instrumentos que 9inculan a las 5artes en sus derec=os 8 o4ligaciones. )as esti5ulaciones que se esta4le>can en el contrato no de4erCn modi:icar las condiciones 5re9istas en la con9ocatoria a la licitaci6n 8 sus juntas de aclaracionesI en caso de discre5ancia, 5re9alecerC lo esti5ulado en Dstas. En la :ormali>aci6n de los contratos, 5odrCn utili>arse los medios de comunicaci6n electr6nica que al e:ecto dis5onga el Instituto, 5re9ia ace5taci6n que 5or escrito realice el 5ro9eedor. 'rt.culo <<.- Con la noti:icaci6n del :allo serCn exigi4les los derec=os 8 o4ligaciones esta4lecidos en el modelo de contrato del 5rocedimiento de contrataci6n 8 o4ligarC al Instituto 8 al 5ro9eedor, a :irmar el contrato en la :ec=a, =ora 8 lugar 5re9istos en el 5ro5io :allo, o 4ien en la con9ocatoria a la licitaci6n 5@4lica 8 en de:ecto de tales 5re9isiones, dentro de los quince dAas naturales siguientes al de la citada noti:icaci6n. Asimismo, con la noti:icaci6n del :allo o de la adjudicaci6n, el Instituto 5odrC solicitar la entrega de 4ienes o 5restaci6n de ser9icios de acuerdo con la con9ocatoria del 5rocedimiento.

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*i el interesado no :irma el contrato 5or causas im5uta4les al mismo, con:orme a lo seJalado en el 5Crra:o anterior, el Instituto, sin necesidad de un nue9o 5rocedimiento, de4erC adjudicar el contrato al 5artici5ante que =a8a o4tenido el segundo lugar, siem5re que la di:erencia en 5recio con res5ecto a la 5ro5osici6n inicialmente adjudicada no sea su5erior a un margen del die> 5or ciento. ,ratCndose de contrataciones en las que la e9aluaci6n se =a8a reali>ado mediante 5untos 8 5orcentajes o costo 4ene:icio, se 5odrC adjudicar al segundo lugar, dentro del margen del die> 5or ciento de la 5untuaci6n, de con:ormidad con lo asentado en el :allo corres5ondiente, 8 asA sucesi9amente en caso de que este @ltimo no ace5te la adjudicaci6n. El licitante a quien se =u4iere adjudicado el contrato no estarC o4ligado a suministrar los 4ienes, arrendamientos o 5restar el ser9icio, si el Instituto, 5or causas im5uta4les al mismo, no :irma el contrato. En este su5uesto, el Instituto, a solicitud escrita del licitante, cu4rirC los gastos no recu5era4les en que =u4iere incurrido 5ara 5re5arar 8 ela4orar su 5ro5osici6n, siem5re que Dstos sean ra>ona4les, estDn de4idamente com5ro4ados 8 se relacionen directamente con la licitaci6n de que se trate. El atraso del Instituto en la entrega de antici5os, 5rorrogarC en igual 5la>o la :ec=a de cum5limiento de las o4ligaciones a cargo del 5ro9eedor. )os derec=os 8 o4ligaciones que se deri9en de los contratos no 5odrCn ser trans:eridos 5or el 5ro9eedor en :a9or de cualquier otra 5ersona, con exce5ci6n de los derec=os de co4ro, en cu8o caso, 5ara o:icinas centrales se de4erC contar con el consentimiento del Instituto 5or escrito el ,itular de la 'irecci6n de &ecursos Financieros del InstitutoI 5ara 6rganos delegacionales 8 su4delegacionales, del 2ocal Ejecuti9o. 'rt.culo <=.- El Instituto 5odrC cele4rar contratos a4iertos 5ara adquirir 4ienes, arrendamientos o ser9icios que requieran de manera reiterada con:orme a lo siguiente: (. *e esta4lecerC la cantidad mAnima 8 mCxima de los 4ienes, arrendamientos o ser9icios a contratarI o 4ien, el 5resu5uesto mAnimo 8 mCximo que 5odrC ejercerse. )a cantidad o 5resu5uesto mAnimo no 5odrC ser in:erior al cuarenta 5or ciento de la cantidad o 5resu5uesto mCximo. En casos de 4ienes que se :a4riquen en :orma exclusi9a 5ara el Instituto, la cantidad o 5resu5uesto mAnimo que se requiera no 5odrC ser in:erior al oc=enta 5or ciento de la cantidad o 5resu5uesto mCximo que se esta4le>ca. *e entenderC 5or 4ienes de :a4ricaci6n exclusi9a, los que requieren un 5roceso de :a4ricaci6n es5ecial determinado 5or el Instituto. No se 5odrCn esta4lecer 5la>os de entrega en los cuales no sea :acti4le 5roducir los 4ienesI 8 ((. *e =arC una descri5ci6n com5leta de los 4ienes, arrendamientos o ser9icios con sus corres5ondientes 5recios unitarios.

)a Con9ocante con la ace5taci6n del 5ro9eedor 5odrCn reali>ar modi:icaciones a los contratos =asta en un 9einte 5or ciento de la cantidad o 5resu5uesto mCximo de alguna 5artida originalmente 5actada, utili>ando 5ara su 5ago el 5resu5uesto de otra u otras 5artidas 5re9istas en el 5ro5io contrato, siem5re que no resulte un incremento en el monto mCximo total del contrato, sin 5erjuicio de lo dis5uesto en el artAculo 3$ de este &eglamento. 'rt.culo <>.- )os 5ro9eedores que cele4ren los contratos a que se re:iere este &eglamento de4erCn garanti>ar: (. ((. )os antici5os que, en su caso, reci4an. Estas garantAas de4erCn constituirse 5or la totalidad del monto de los antici5os, 8 El cum5limiento de los contratos.

-ara los e:ectos de este artAculo, en las -olAticas 0ases 8 )ineamientos, se :ijarCn las 4ases, :orma 8 5orcentajes a los que de4erCn sujetarse las garantAas que de4an constituirse, considerando los antecedentes de cum5limiento de los 5ro9eedores en los contratos cele4rados con el Instituto. En los casos seJalados en las :racciones II, I2, 8 /III del artAculo B! 8 B$ de este &eglamento, el ser9idor 5@4lico que de4a :irmar el contrato, 5re9ia justi:icaci6n del titular del Crea requirente, 4ajo la res5onsa4ilidad de este @ltimo, 5odrC exce5tuarse al 5ro9eedor, de 5resentar la garantAa de cum5limiento del contrato res5ecti9o. )as 5ersonas re5resentantes de la sociedad ci9il que inter9engan como testigos en los 5rocedimientos de contrataci6n, estarCn exce5tuados de otorgar garantAa de cum5limiento del contrato corres5ondiente.

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)a garantAa de cum5limiento del contrato de4erC 5resentarse en el 5la>o o :ec=a 5re9istos en la con9ocatoria a la licitaci6nI en su de:ecto, a mCs tardar dentro de los die> dAas naturales siguientes a la :irma del contrato, sal9o que la entrega de los 4ienes o la 5restaci6n de los ser9icios se realice dentro del citado 5la>o 8, la corres5ondiente al antici5o se 5resentarC 5re9iamente a la entrega de Dste, a mCs tardar en la :ec=a esta4lecida en el contrato. 'rt.culo <?.- )as garantAas que de4an otorgarse con:orme a este &eglamento se constituirCn a :a9or del Instituto. 'rt.culo <@.- )a Con9ocante se a4stendrC de reci4ir 5ro5osiciones o adjudicar contrato alguno en las materias a que se re:iere este &eglamento, con las 5ersonas siguientes: (. AquDllas en que los ser9idores 5@4licos que inter9engan en cualquier eta5a del 5rocedimiento de contrataci6n tengan interDs 5ersonal, :amiliar o de negocios, inclu8endo aquDllas de las que 5ueda resultar alg@n 4ene:icio 5ara Dl, sus c6n8uges o sus 5arientes consanguAneos =asta el cuarto grado, 5or a:inidad o ci9iles, o 5ara terceros con los que tenga relaciones 5ro:esionales, la4orales o de negocios, o 5ara socios o sociedades de las que los ser9idores 5@4licos o las 5ersonas antes re:eridas :ormen o =a8an :ormado 5arte durante los dos aJos 5re9ios a la :ec=a de cele4raci6n del 5rocedimiento de contrataci6n de que se trateI )as que desem5eJen un em5leo, cargo o comisi6n en el ser9icio 5@4lico, o 4ien, las sociedades de las que dic=as 5ersonas :ormen 5arteI Aquellos 5ro9eedores que, 5or causas im5uta4les a ellos mismos, el Instituto les =u4iere rescindido administrati9amente mCs de un contrato, dentro de un la5so de dos aJos calendario contados a 5artir de la noti:icaci6n de la 5rimera rescisi6n. 'ic=o im5edimento 5re9alecerC ante el 5ro5io Instituto 5or el 5la>o que se esta4le>ca en las 5olAticas, 4ases 8 lineamientos a que se re:iere el artAculo $ de este &eglamento, el cual no 5odrC ser su5erior a dos aJos calendario contados a 5artir de la noti:icaci6n de la rescisi6n del segundo contratoI )as que se encuentren in=a4ilitadas 5or resoluci6n de la Administraci6n -@4lica Federal o de la ContralorAa en los tDrminos del ,Atulo *exto de este ordenamiento 8 al ,Atulo corres5ondiente del &eglamento de (4ras -@4licas 8 *er9icios &elacionados con las Mismas del Instituto Federal ElectoralI )os 5ro9eedores que se encuentren en situaci6n de atraso en las entregas de los 4ienes o en la 5restaci6n de los ser9icios 5or causas im5uta4les a ellos mismos, res5ecto de otro u otros contratos cele4rados con el Instituto, siem5re 8 cuando el Instituto =a8a resultado gra9emente 5erjudicadoI AquDllas que =a8an sido declaradas sujetas a concurso mercantil o alguna :igura anClogaI

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V((. AquDllas que 5resenten 5ro5osiciones en una misma 5artida de un 4ien o ser9icio en un 5rocedimiento de contrataci6n que se encuentren 9inculadas entre sA 5or alg@n socio o asociado com@n. *e entenderC que es socio o asociado com@n, aquella 5ersona :Asica o moral que en el mismo 5rocedimiento de contrataci6n es reconocida como tal en las actas constituti9as, estatutos o en sus re:ormas o modi:icaciones de dos o mCs em5resas licitantes, 5or tener una 5artici5aci6n accionaria en el ca5ital social, que le otorgue el derec=o de inter9enir en la toma de decisiones o en la administraci6n de dic=as 5ersonas moralesI V(((. )as que 5retendan 5artici5ar en un 5rocedimiento de contrataci6n 8 5re9iamente =a8an reali>ado o se encuentren reali>ando, 5or sA o a tra9Ds de em5resas que :ormen 5arte del mismo gru5o em5resarial, en 9irtud de otro contrato, tra4ajos de anClisis 8 control de calidad, 5re5araci6n de es5eci:icaciones, 5resu5uesto o la ela4oraci6n de cualquier documento 9inculado con el 5rocedimiento en que se encuentran interesadas en 5artici5ar, cuando con moti9o de la reali>aci6n de dic=os tra4ajos =u4iera tenido acceso a in:ormaci6n 5ri9ilegiada que no se darC a conocer a los licitantes 5ara la ela4oraci6n de sus 5ro5osicionesI (9. AquDllas que 5or sA o a tra9Ds de em5resas que :ormen 5arte del mismo gru5o em5resarial 5retendan ser contratadas 5ara ela4oraci6n de dictCmenes, 5eritajes 8 a9al@os, cuando Dstos =a8an de ser utili>ados 5ara resol9er discre5ancias deri9adas de los contratos en los que dic=as 5ersonas o em5resas sean 5arteI

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)as que cele4ren contratos so4re las materias reguladas 5or este &eglamento sin estar :acultadas 5ara =acer uso de derec=os de 5ro5iedad intelectualI )as que =a8an utili>ado in:ormaci6n 5ri9ilegiada, 5ro5orcionada inde4idamente 5or ser9idores 5@4licos o sus :amiliares 5or 5arentesco consanguAneo 8, 5or a:inidad =asta el cuarto grado, o ci9ilI

9((. )as que contraten ser9icios de asesorAa, consultorAa 8 a5o8o de cualquier ti5o de 5ersonas en materia de contrataciones gu4ernamentales, si se com5rue4a que todo o 5arte de las contra5restaciones 5agadas al 5restador del ser9icio, a su 9e>, son reci4idas 5or ser9idores 5@4licos 5or sA o 5or inter56sita 5ersona, con inde5endencia de que quienes las reci4an tengan o no relaci6n con la contrataci6nI 9(((. AquDllos licitantes que injusti:icadamente 8 5or causas im5uta4les a ellos mismos, no =a8an :ormali>ado un contrato adjudicado con anterioridad 5or el Instituto. 'ic=o im5edimento 5re9alecerC ante el 5ro5io Instituto 5or el 5la>o que se esta4le>ca en las 5olAticas, 4ases 8 lineamientos a que se re:iere el artAculo $ de este &eglamento, el cual no 5odrC ser su5erior a un aJo calendario contado a 5artir del dAa en que =a8a :enecido el tDrmino esta4lecido en la con9ocatoria a la licitaci6n o, en su caso, 5or el artAculo BB de este &eglamento, 5ara la :ormali>aci6n del contrato en cuesti6nI 9(V. )as demCs que 5or cualquier causa se encuentren im5edidas 5ara ello con:orme a lo que esta4lece el 5resente &eglamento, otras dis5osiciones del Instituto o las le8es 9inculadas con la materia, 8 9V. AquDllas que =a8an incurrido en alguna res5onsa4ilidad o las que se encuentren sancionadas en tDrminos de lo que se esta4lece en los artAculos E 8 " de la )e8 Federal Anticorru5ci6n en Contrataciones -@4licas. )a 'irecci6n Ejecuti9a de Administraci6n, de4erC lle9ar el registro, control 8 di:usi6n de las 5ersonas con las que se encuentren im5edidas de contratar, el cual serC di:undido a tra9Ds de Com5raIFE. 'rt.culo =A.- )a :ec=a de 5ago al 5ro9eedor esti5ulada en los contratos quedarC sujeta a las condiciones que esta4le>can los mismosI sin em4argo, no 5odrC exceder de 9einte dAas naturales contados a 5artir de la entrega de la :actura, com5ro4ante o reci4o res5ecti9o, que cum5la con los requisitos :iscales, 5re9ia entrega de los 4ienes o 5restaci6n de los ser9icios en los tDrminos del contrato. En caso de incum5limiento en los 5agos a que se re:iere el 5Crra:o anterior, el Instituto, a solicitud del 5ro9eedor, 5odrC 5agar gastos :inancieros con:orme a la tasa que serC igual a la esta4lecida 5or la )e8 de Ingresos de la Federaci6n en los casos de 5r6rroga 5ara el 5ago de crDditos :iscales. 'ic=os gastos se calcularCn so4re las cantidades no 5agadas 8 se com5utarCn 5or dAas naturales desde que se 9enci6 el 5la>o 5actado, =asta la :ec=a en que se 5ongan e:ecti9amente las cantidades a dis5osici6n del 5ro9eedor. ,ratCndose de 5agos en exceso que =a8a reci4ido el 5ro9eedor, Dste de4erC reintegrar las cantidades 5agadas en exceso, mCs los intereses corres5ondientes, con:orme a lo seJalado en el 5Crra:o anterior. )os intereses se calcularCn so4re las cantidades 5agadas en exceso en cada caso 8 se com5utarCn 5or dAas naturales desde la :ec=a del 5ago, =asta la :ec=a en que se 5ongan e:ecti9amente las cantidades a dis5osici6n del Instituto. En caso de rescisi6n del contrato, el 5ro9eedor de4erC reintegrar el antici5o que en su caso se =u4iera otorgado 8, asimismo, los 5agos 5rogresi9os que =u4iere reci4ido mCs los intereses corres5ondientes, con:orme a lo indicado en este artAculo. )os intereses se calcularCn so4re el monto del antici5o no amorti>ado 8 5agos 5rogresi9os e:ectuados 8 se com5utarCn 5or dAas naturales desde la :ec=a de su entrega =asta la :ec=a en que se 5ongan e:ecti9amente las cantidades a dis5osici6n del Instituto. El Instituto 5odrC esta4lecer en sus 5olAticas, 4ases 8 lineamientos, 5re:erentemente el 5ago a 5ro9eedores a tra9Ds de medios electr6nicos. 'rt.culo =7.- )as Creas requirentes 5odrCn, dentro de su 5resu5uesto a5ro4ado 8 dis5oni4le, 4ajo su res5onsa4ilidad 8 5or ra>ones :undadas 8 ex5lAcitas, solicitar a la 'irecci6n de &ecursos Materiales 8 *er9icios en 6rganos centrales 8 al 2ocal Ejecuti9o en 6rganos delegacionales 8 su4delegacionales, el incremento del monto del contrato o de la cantidad de 4ienes, arrendamientos o ser9icios solicitados mediante modi:icaciones a sus contratos 9igentes, siem5re que las modi:icaciones no re4asen, en conjunto, el 9einte 5or ciento del monto o cantidad de los conce5tos o 9ol@menes esta4lecidos originalmente en los mismos 8 el 5recio de los 4ienes, arrendamientos o ser9icios sea igual al 5actado originalmente.

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,ratCndose de contratos en los que se inclu8an dos o mCs 5artidas, el 5orcentaje al que =ace re:erencia el 5Crra:o anterior, se a5licarC 5ara cada una de ellas. Cuando los 5ro9eedores demuestren documentalmente la existencia de causas justi:icadas, que les im5idan cum5lir con la entrega total de los 4ienes con:orme a las cantidades 5actadas en los contratos, el Instituto 5odrC modi:icarlos mediante la cancelaci6n de 5artidas o 5arte de las cantidades originalmente esti5uladas, siem5re 8 cuando no re4ase el die> 5or ciento del im5orte total del contrato res5ecti9o. Cualquier modi:icaci6n a los contratos de4erC :ormali>arse 5or escrito 5or las 5artes, mediante la suscri5ci6n de con9enios modi:icatorios, los cuales serCn suscritos 5or el ser9idor 5@4lico que lo =a8a =ec=o en el contrato o quien lo sustitu8a o estD :acultado 5ara ello, 8 de4erC contar con la re9isi6n 8 9alidaci6n de la 'irecci6n +urAdica del Instituto. El Instituto se a4stendrC de =acer modi:icaciones que se re:ieran a 5recios, antici5os, 5agos 5rogresi9os, es5eci:icaciones 8, en general, cualquier cam4io que im5lique otorgar condiciones mCs 9entajosas a un 5ro9eedor com5aradas con las esta4lecidas originalmente. 'rt.culo =8.- El Instituto de4erC 5actar 5enas con9encionales a cargo del 5ro9eedor 5or atraso en el cum5limiento de las :ec=as 5actadas de entrega o de la 5restaci6n del ser9icio, las que no excederCn del monto de la garantAa de cum5limiento del contrato, 8 serCn determinadas en :unci6n de los 4ienes o ser9icios no entregados o 5restados o5ortunamente. En las o5eraciones en que se 5actare ajuste de 5recios, la 5enali>aci6n se calcularC so4re el 5recio ajustado. )os 5ro9eedores quedarCn o4ligados ante el Instituto a res5onder de los de:ectos 8 9icios ocultos de los 4ienes 8 de la calidad de los ser9icios, asA como de cualquier otra res5onsa4ilidad en que =u4ieren incurrido, en los tDrminos seJalados en el contrato res5ecti9o 8 en la legislaci6n a5lica4le. )os 5ro9eedores cu4rirCn las cuotas com5ensatorias a que, con:orme a lo dis5uesto en este &eglamento, 5udiere estar sujeta la im5ortaci6n de 4ienes o4jeto de un contrato, 8 en estos casos no 5rocederCn incrementos a los 5recios 5actados, ni cualquier otra modi:icaci6n al contrato. 'rt.culo =:.- El Instituto 5odrC esta4lecer en la con9ocatoria a la licitaci6n, in9itaciones a cuando menos tres 5ersonas 8 contratos, deducciones al 5ago de 4ienes o ser9icios con moti9o del incum5limiento 5arcial o de:iciente en que 5udiera incurrir el 5ro9eedor res5ecto a las 5artidas o conce5tos que integran el contrato. En estos casos, esta4lecerCn el lAmite de incum5limiento a 5artir del cual 5odrCn cancelar total o 5arcialmente las 5artidas o conce5tos no entregados, o 4ien rescindir el contrato en los tDrminos del artAculo 3? de este &eglamento. 'rt.culo =;.- El Instituto 5odrC en cualquier momento rescindir administrati9amente los contratos cuando el 5ro9eedor incurra en incum5limiento de sus o4ligaciones, con:orme al 5rocedimiento siguiente: (. *e iniciarC a 5artir de que al 5ro9eedor le sea comunicado 5or escrito el incum5limiento en que =a8a incurrido, 5ara que en un tDrmino de cinco dAas =C4iles ex5onga lo que a su derec=o con9enga 8 a5orte, en su caso, las 5rue4as que estime 5ertinentesI ,ranscurrido el tDrmino a que se re:iere la :racci6n anterior, el Instituto contarC con un 5la>o de quince dAas =C4iles 5ara resol9er, considerando los argumentos 8 5rue4as que =u4iere =ec=o 9aler el 5ro9eedor. )a determinaci6n de dar o no 5or rescindido el contrato de4erC ser de4idamente :undada, moti9ada 8 comunicada al 5ro9eedor dentro de dic=o 5la>oI 8 Cuando se rescinda el contrato se :ormularC el :iniquito corres5ondiente, a e:ecto de =acer constar los 5agos que de4a e:ectuar el Instituto 5or conce5to de los 4ienes reci4idos o los ser9icios 5restados =asta el momento de rescisi6n.

((.

(((.

Iniciado un 5rocedimiento de conciliaci6n el Instituto, 4ajo su res5onsa4ilidad, 5odrC sus5ender el trCmite del 5rocedimiento de rescisi6n. *i 5re9iamente a la determinaci6n de dar 5or rescindido el contrato, se =iciere entrega de los 4ienes o se 5restaren los ser9icios, el 5rocedimiento iniciado quedarC sin e:ecto, 5re9ia ace5taci6n 8 9eri:icaci6n del Instituto de que contin@a 9igente la necesidad de los mismos, a5licando, en su caso, las 5enas con9encionales corres5ondientes.

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El Instituto 5odrC determinar no dar 5or rescindido el contrato, cuando durante el 5rocedimiento ad9ierta que la rescisi6n del contrato 5udiera ocasionar alg@n daJo o a:ectaci6n a las :unciones que tiene encomendadas. En este su5uesto, de4erC ela4orar un dictamen en el cual justi:ique que los im5actos econ6micos o de o5eraci6n que se ocasionarAan con la rescisi6n del contrato resultarAan mCs incon9enientes. 'ic=o dictamen de4erC ser ela4orado de :orma conjunta 5or el Crea requirente 8 el Crea tDcnica. Al no dar 5or rescindido el contrato, el Instituto esta4lecerC con el 5ro9eedor otro 5la>o, que le 5ermita su4sanar el incum5limiento que =u4iere moti9ado el inicio del 5rocedimiento. El con9enio modi:icatorio que al e:ecto se cele4re de4erC atender a las condiciones 5re9istas 5or los dos @ltimos 5Crra:os del artAculo 3$ de este &eglamento. Cuando 5or moti9o del atraso en la entrega de los 4ienes o la 5restaci6n de los ser9icios, o el 5rocedimiento de rescisi6n se u4ique en un ejercicio :iscal di:erente a aquDl en que =u4iere sido adjudicado el contrato, el Instituto 5odrC reci4ir los 4ienes o ser9icios, 5re9ia 9eri:icaci6n de que contin@a 9igente la necesidad de los mismos 8 se cuenta con 5artida 8 dis5oni4ilidad 5resu5uestaria del ejercicio :iscal 9igente, de4iendo modi:icarse la 9igencia del contrato con los 5recios originalmente 5actados. Cualquier 5acto en contrario a lo dis5uesto en este artAculo se considerarC nulo. 'rt.culo =<.- El Instituto 5odrC dar 5or terminado antici5adamente un contrato en los siguientes su5uestos: (. ((. -or caso :ortuito o :uer>a ma8orI Cuando 5or causas justi:icadas se extinga la necesidad de requerir los 4ienes o ser9icios originalmente contratadosI a. #. Cuando se determine la nulidad de los actos que dieron origen al contrato, con moti9o de la resoluci6n de una incon:ormidad o inter9enci6n de o:icio emitida 5or la ContralorAa, 8 Cuando el administrador del contrato justi:ique mediante dictamen que la continuidad del contrato contra9iene los intereses del Instituto.

En estos su5uestos el Instituto reem4olsarC, 5re9ia solicitud 5or escrito, al 5ro9eedor los gastos no recu5era4les en que =a8a incurrido, siem5re que Dstos sean ra>ona4les, estDn de4idamente com5ro4ados 8 se relacionen directamente con el contrato corres5ondiente. 'rt.culo ==.- El Instituto estarC o4ligado a mantener los 4ienes adquiridos o arrendados en condiciones a5ro5iadas de o5eraci6n 8 mantenimiento, asA como 9igilar que los mismos se destinen al cum5limiento de los 5rogramas 8 acciones 5re9iamente determinados. -ara los e:ectos del 5Crra:o anterior, el Instituto en los contratos de adquisiciones, arrendamientos o ser9icios, de4erC esti5ular las condiciones que garanticen su correcta o5eraci6n 8 :uncionamientoI en su caso, la o4tenci6n de una 56li>a de seguro 5or 5arte del 5ro9eedor, que garantice la integridad de los 4ienes =asta el momento de su entrega 8, de ser necesario, la ca5acitaci6n del 5ersonal que o5erarC los equi5os. )a adquisici6n de materiales cu8o consumo =aga necesaria in9aria4lemente la utili>aci6n de equi5o 5ro5iedad del 5ro9eedor 5odrC reali>arse siem5re 8 cuando en la con9ocatoria a la licitaci6n se esta4le>ca que a quien se adjudique el contrato de4erC 5ro5orcionar el citado equi5o sin costo alguno 5ara el Instituto durante el tiem5o requerido 5ara el consumo de los materiales. 'rt.culo =>.- Cuando en la 5restaci6n del ser9icio se 5resente caso :ortuito o de :uer>a ma8or, el Instituto, 4ajo su res5onsa4ilidad 5odrC sus5ender la 5restaci6n del ser9icio, en cu8o caso @nicamente se 5agarCn aquellos que =u4iesen sido e:ecti9amente 5restados 8 en su caso, se reintegrarCn los antici5os no amorti>ados. Cuando la sus5ensi6n o4ede>ca a causas im5uta4les al Instituto, 5re9ia 5etici6n 8 justi:icaci6n del 5ro9eedor, Dste reem4olsarC al 5ro9eedor los gastos no recu5era4les que se originen durante el tiem5o que dure esta sus5ensi6n, siem5re que Dstos sean ra>ona4les, estDn de4idamente com5ro4ados 8 se relacionen directamente con el contrato. En cualquiera de los casos 5re9istos en este artAculo, se 5actarC 5or las 5artes el 5la>o de sus5ensi6n, a cu8o tDrmino 5odrC iniciarse la terminaci6n antici5ada del contrato.

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'rt.culo =?.- )os titulares de las Creas requirentes de los 4ienes o ser9icios serCn los res5onsa4les de administrar 8 9igilar el cum5limiento de cada uno de los contratos, sal9o que 5re9ia noti:icaci6n, 5or escrito, designen :ormalmente al ser9idor 5@4lico encargado de su administraci6n 8 9igilancia, de4iendo in:ormar o5ortunamente de los cum5limientos, incum5limientos 8 el 9encimiento de los mismos, a e:ecto de que con o5ortunidad se lle9en a ca4o las gestiones administrati9as corres5ondientes. T.tulo Cuarto De la (n2ormaci0n 3 Veri2icaci0n Cap.tulo /nico 'rt.culo =@.- )a :orma 8 tDrminos en que las distintas Creas del Instituto de4erCn remitir a las Creas requirentes 8 a la Con9ocante la in:ormaci6n relati9a a los actos 8 los contratos materia de este &eglamento, serCn esta4lecidos 8 5recisados en el manual de 5rocedimientos que 5ara tal e:ecto esta4le>ca la 'irecci6n Ejecuti9a de Administraci6n. )a documentaci6n e in:ormaci6n electr6nica com5ro4atoria de los actos 8 contratos materia de este &eglamento, se conser9arC de con:ormidad con los )ineamientos Generales 5ara la (rgani>aci6n 8 Conser9aci6n de los Arc=i9os de los Nrganos &es5onsa4les en Materia de ,rans5arencia del Instituto Federal Electoral. )os ser9idores 5@4licos de cualquier ni9el jerCrquico del Instituto, en el Cm4ito de su com5etencia, de4en conser9ar 8 sal9aguardar la in:ormaci6n, de :orma ordenada 8 sistemCtica, entre ella, se considera la documentaci6n relati9a a la solicitud de la contrataci6n, e9aluaciones, in9estigaciones de mercado, anClisis com5arati9os, catClogos, 5rue4as, 5eritajes 8 demCs elementos :e=acientes tanto tDcnicos como :inancieros, administrati9os 8 legales 5ertinentes 5ara :undamentar 8 ex5licar las decisiones tomadas res5ecto de la o5ortunidad, :orma, modalidad 8 otras caracterAsticas, 5ara cum5lir 8 =acer cum5lir las dis5osiciones a5lica4les en la materia, de tal manera que con el conjunto de los elementos citados se :acilite la com5rensi6n de los ra>onamientos considerados 5ara garanti>ar las mejores condiciones 5ara la adquisici6n o arrendamiento de los 4ienes o ser9icios requeridos 5or el Instituto. )a documentaci6n e in:ormaci6n electr6nica com5ro4atoria de los actos 8 contratos materia de este &eglamento se conser9arC cuando menos 5or un la5so de tres aJos, contados a 5artir de la :ec=a de su rece5ci6nI exce5to la documentaci6n conta4le, en cu8o caso se estarC en lo 5re9isto 5or las dis5osiciones a5lica4les. )as 5ro5osiciones desec=adas durante la licitaci6n 5@4lica o in9itaci6n a cuando menos tres 5ersonas, 5odrCn ser de9ueltas a los licitantes que lo soliciten, una 9e> transcurridos sesenta dAas naturales contados a 5artir de la :ec=a en que se dD a conocer el :allo res5ecti9o, sal9o que exista alguna incon:ormidad en trCmite, en cu8o caso las 5ro5osiciones de4erCn conser9arse =asta la total conclusi6n de la incon:ormidad e instancias su4secuentesI agotados dic=os tDrminos la Con9ocante 5odrC 5roceder a su de9oluci6n o destrucci6n. 'rt.culo >A.- )a ContralorAa, en el ejercicio de las :acultades que le otorga el C6digo Federal de Instituciones 8 -rocedimientos Electorales 8 demCs normati9a a5lica4le, 5odrC 9eri:icar, en cualquier tiem5o, que las adquisiciones, arrendamientos 8 ser9icios se realicen con:orme a lo esta4lecido en este &eglamento u otras dis5osiciones a5lica4les. Asimismo, 5odrC reali>ar las 9isitas e ins5ecciones que estime 5ertinentes a las Creas del Instituto in9olucradas en las contrataciones de adquisiciones, arrendamientos 8 ser9icios e igualmente 5odrC solicitar a los ser9idores 5@4licos 8 a los 5ro9eedores que 5artici5en en ellas todos los datos e in:ormes relacionados con los actos de que se trate. 'rt.culo >7.- )a ContralorAa 5odrC 9eri:icar la calidad de los 4ienes mue4les a tra9Ds de las Creas del Instituto o mediante las 5ersonas acreditadas en los tDrminos que esta4lece la )e8 Federal so4re MetrologAa 8 Normali>aci6n. El resultado de las com5ro4aciones se =arC constar en un dictamen que serC :irmado 5or quien =a8a =ec=o la com5ro4aci6n, asA como 5or el 5ro9eedor, 8#o 5restador de ser9icios 8 el re5resentante del 6rgano central o delegacional del Instituto res5ecti9o, si =u4ieren inter9enido. )a :alta de :irma del 5ro9eedor no in9alidarC dic=o dictamen.

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'rt.culo >8.- ,odo ser9idor 5@4lico que 5artici5e en cualquiera de las eta5as del 5roceso de adquisiciones, arrendamientos 8 ser9icios, determinados en este &eglamento, estC o4ligado a ex5licar 8 res5onder 5or el ejercicio del encargo reci4ido en un marco de trans5arencia 8 e:iciencia. El 5roceso de &endici6n de Cuentas es la o4ligaci6n que tiene todo ser9idor 5@4lico so4re el cum5limiento de las :unciones asignadas, asA como de los o4jeti9os es5ecA:icos 8 generales del Instituto, 5romo9iendo en todo momento las mejores condiciones 5ara la instituci6n. El 5roceso se :ormali>a a tra9Ds de la documentaci6n que durante las di:erentes eta5as 8 5rocedimientos muestra la :orma, en que se 5re5ararCn los :ormatos, anClisis, e9aluaciones, in9estigaciones, ex5edientes, in:ormes, registros e in:ormaci6n 5ara cum5lir con las dis5osiciones contenidas en el 5resente &eglamento. T.tulo Quinto De la Transparencia+ &esti0n 3 'cceso a la (n2ormaci0n P1#lica Cap.tulo /nico 'rt.culo >:.- )os documentos 9inculados con los 5rocesos de adquisiciones, arrendamientos 8 ser9icios 5re9istos en este &eglamento serCn in:ormaci6n 5@4lica 8 su acceso s6lo 5odrC ser restringido de acuerdo con las exce5ciones esta4lecidas en este &eglamento o la normati9a es5ecial en la materia asA lo seJale. 'rt.culo >;.- En el Com5raIFE se 5u4licarC, sin restricci6n alguna, la in:ormaci6n relati9a a los 5rocesos de adquisiciones, arrendamientos 8 ser9icios, que de :orma enunciati9a mCs no limitati9a de4erC contener lo siguiente: (. ((. (((. (V. V. V(. El 5rograma anual de adquisiciones, arrendamientos 8 ser9icios del Instituto. El registro @nico de 5ro9eedoresI El 5adr6n de testigos socialesI El registro de 5ro9eedores sancionadosI )as con9ocatorias a la licitaci6n 8 sus modi:icacionesI )as in9itaciones a cuando menos tres 5ersonasI

V((. )as actas de las juntas de aclaraciones, del acto de 5resentaci6n 8 a5ertura de 5ro5osiciones 8 de :alloI V(((. )os testimonios de los testigos socialesI (9. 9. 9(. )os datos de los contratos 8 los con9enios modi:icatorios a los que se re:ieren la :racci6n //I del numeral $ del artAculo B, del &eglamento de ,rans5arenciaI )as adjudicaciones directasI )as resoluciones de la instancia de incon:ormidad que =a8an causado estadoI

9((. )as noti:icaciones 8 a9isos relati9os a las contrataciones que realice el Instituto. )a in:ormaci6n de4erC actuali>arse mensualmente, dentro de los 5rimeros die> dAas =C4iles siguientes al mes que se re5orta. *u 5u4licaci6n serC inde5endiente de las o4ligaciones contenidas en el &eglamento de ,rans5arencia 8 que se 5u4lican en el sitio Pe4 institucional. )a administraci6n de la in:ormaci6n que se ingrese al sistema Com5raIFE, asA como la o5eraci6n del mismo, estarC a cargo de la 'irecci6n Ejecuti9a de Administraci6n. 'rt.culo ><.- El acceso a la in:ormaci6n 5@4lica deri9ada de los 5rocesos de adquisiciones, arrendamientos 8 ser9icios, que no se encuentre 5u4licada en el sistema Com5raIFE, 5odrC reali>arse a tra9Ds de los 5rocedimientos esti5ulados en el &eglamento de ,rans5arencia. 'rt.culo >=.- *in 5erjuicio de lo esta4lecido en el &eglamento de ,rans5arencia o la GuAa de Criterios Es5ecA:icos de Clasi:icaci6n, a5ro4ada 5or el ComitD de In:ormaci6n del Instituto, se considerarC como in:ormaci6n reser9ada, aquDlla que 5onga en riesgo las acciones destinadas a 5roteger la go4erna4ilidad democrCtica, cuando la di:usi6n de la in:ormaci6n 5ueda: (. ((. Im5edir el derec=o a 9otar o ser 9otado, o (4staculi>ar la cele4raci6n de elecciones :ederales

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'rt.culo >>.- *in 5erjuicio de lo esta4lecido en el &eglamento de ,rans5arencia o la GuAa de Criterios Es5ecA:icos de Clasi:icaci6n, a5ro4ada 5or el ComitD de In:ormaci6n del Instituto, se considerarC como in:ormaci6n con:idencial: (. )a que com5renda =ec=os 8 actos de carCcter econ6mico, conta4le, jurAdico o administrati9o relati9os a una 5ersona, que 5udiera ser @til 5ara un com5etidor 5or ejem5lo, la relati9a a detalles so4re el manejo del negocio del titular, so4re su 5roceso de toma de decisiones o in:ormaci6n que 5udiera a:ectar sus negociaciones, acuerdos de los 6rganos de administraci6n, 5olAticas de di9idendos 8 sus modi:icaciones o actas de asam4lea, 8 Aquella cu8a di:usi6n estD 5ro=i4ida 5or una clCusula o con9enio de con:idencialidad o que se encuentre 5rotegida 5or el registro de derec=os de 5ro5iedad intelectual o industrial. T.tulo Sexto De las (n2racciones 3 Sanciones Cap.tulo /nico 'rt.culo >?.- )os licitantes o 5ro9eedores que in:rinjan las dis5osiciones de este &eglamento o la demCs normati9a del Instituto a5lica4le a esta materia, serCn sancionados 5or la ContralorAa con multa equi9alente a la cantidad de cincuenta =asta mil 9eces el salario mAnimo general 9igente en el 'istrito Federal ele9ado al mes, en la :ec=a de la in:racci6n. Cuando los licitantes, injusti:icadamente 8 5or causas im5uta4les a los mismos, no :ormalicen contratos cu8o monto no exceda de cincuenta 9eces el salario mAnimo general 9igente en el 'istrito Federal ele9ado al mes, serCn sancionados con multa equi9alente a la cantidad de die> =asta cuarenta 8 cinco 9eces el salario mAnimo general 9igente en el 'istrito Federal ele9ado al mes, en la :ec=a de la in:racci6n. 'rt.culo >@.- )a ContralorAa, ademCs de la sanci6n a que se re:iere el 5rimer 5Crra:o del artAculo anterior, in=a4ilitarC tem5oralmente 5ara 5artici5ar de manera directa o 5or inter56sita 5ersona en 5rocedimientos de contrataci6n o cele4rar contratos regulados 5or este reglamento, a las 5ersonas que se encuentren en alguno de los su5uestos siguientes: (. )os licitantes que injusti:icadamente 8 5or causas im5uta4les a los mismos no :ormalicen dos o mCs contratos que les =a8a adjudicado el Instituto en el 5la>o de dos aJos calendario, contados a 5artir del dAa en que =a8a :enecido el tDrmino 5ara la :ormali>aci6n del 5rimer contrato no :ormali>adoI )os 5ro9eedores a los que se les =a8a rescindido administrati9amente mCs de un contrato en un 5la>o de tres aJosI )os 5ro9eedores que no cum5lan con sus o4ligaciones contractuales 5or causas im5uta4les a ellos 8 que, como consecuencia, causen daJos o 5erjuicios gra9es al InstitutoI asA como, aquDllos que entreguen 4ienes o ser9icios con es5eci:icaciones distintas de las con9enidasI )as que 5ro5orcionen in:ormaci6n :alsa o que act@en con dolo o mala :e en alg@n 5rocedimiento de contrataci6n, en la cele4raci6n del contrato o durante su 9igencia, o 4ien, en la 5resentaci6n o desa=ogo de una solicitud de conciliaci6n o de una incon:ormidadI )as que se encuentren en el su5uesto de la :racci6n /II del artAculo B" de este &eglamento, que se re:iere a aquellas 5ersonas que contraten ser9icios de asesorAa, consultorAa 8 a5o8o de cualquier ti5o de 5ersonas en materia de contrataciones, si se com5rue4a que todo o 5arte de las contra5restaciones 5agadas al 5restador del ser9icio, a su 9e>, son reci4idas 5or ser9idores 5@4licos 5or sA o 5or inter56sita 5ersona, con inde5endencia de que quienes las reci4an tengan o no relaci6n con la contrataci6n, 8 AquDllas que se encuentren en el su5uesto del 5Crra:o segundo del artAculo $!! del 5resente &eglamento, que se re:iere a los que se encuentran sancionados en tDrminos del ,Atulo *exto, Ca5Atulo Qnico del 5resente &eglamento.

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((. (((.

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V.

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)a in=a4ilitaci6n que se im5onga no serC menor de un mes ni ma8or de cinco aJos, 5la>o que comen>arC a contarse a 5artir del dAa siguiente a la :ec=a en que la ContralorAa la =aga del conocimiento mediante la 5u4licaci6n de la circular res5ecti9a en el 'iario (:icial de la Federaci6n.

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*i al dAa en que se cum5la el 5la>o de in=a4ilitaci6n a que se re:iere el 5Crra:o que antecede el sancionado no =a 5agado la multa que =u4iere sido im5uesta en tDrminos del artAculo anterior, la mencionada in=a4ilitaci6n su4sistirC =asta que se realice el 5ago corres5ondiente. )as Creas del Instituto in9olucradas en las contrataciones res5ecti9as de4erCn, dentro de los quince dAas =C4iles siguientes a la :ec=a en que tengan conocimiento de alguna in:racci6n a las dis5osiciones de este &eglamento o la demCs normati9a del Instituto a5lica4le a esta materia, remitir a la ContralorAa la documentaci6n com5ro4atoria de los =ec=os 5resumi4lemente constituti9os de la in:racci6n. En casos exce5cionales, 5re9ia autori>aci6n de la ControlarAa, la con9ocante 5odrC ace5tar 5ro5osiciones de 5ro9eedores in=a4ilitados cuando resulte indis5ensa4le 5or ser Dstos los @nicos 5osi4les o:erentes en el mercado. 'rt.culo ?A.- -ara los e:ectos de la :racci6n II del artAculo anterior, la 'irecci6n Ejecuti9a de Administraci6n en 6rganos centrales 8 los 9ocales secretarios en 6rganos delegacionales 8 su4delegacionales, de4erCn =acer del conocimiento de la ContralorAa, la rescisi6n de cada uno de los contratos. 'entro de la documentaci6n com5ro4atoria a que alude el 5en@ltimo 5Crra:o del artAculo anterior, las Creas del Instituto in9olucradas en las contrataciones res5ecti9as, de4erCn acom5aJar la que acredite el monto de los daJos 8 5erjuicios causados con moti9o de la 5resunta in:racci6n, en el caso de que se =a8an generado, =aciendo el desglose 8 es5eci:icaci6n de los conce5tos de a:ectaci6n de que se trate. 'rt.culo ?7.- )a ContralorAa im5ondrC las sanciones a 5ro9eedores 8 5restadores de ser9icios, considerando: (. ((. (((. (V. V. )os daJos o 5erjuicios que se =u4ieren 5roducido con moti9o de la in:racci6nI El carCcter intencional o no de la acci6n u omisi6n constituti9a de la in:racci6nI )a gra9edad de la in:racci6nI )as condiciones del in:ractorI 8 )a conducta de los licitantes en anteriores 5rocedimientos de contrataci6n o de incon:ormidad.

'rt.culo ?8.- )a actuaci6n de la ContralorAa en el 5rocedimiento de sanci6n se desarrollarC con arreglo a los 5rinci5ios de economAa, celeridad, e:icacia, legalidad, 5u4licidad 8 4uena :e. El 5rocedimiento administrati9o 5odrC iniciarse de o:icio o a 5etici6n de 5arte interesada. )a re5resentaci6n de las 5ersonas morales ante la ContralorAa 5ara 5artici5ar en el 5rocedimiento, de4erC acreditarse mediante instrumento 5@4lico 8, en el caso de 5ersonas :Asicas, mediante carta 5oder :irmada ante dos testigos 8 rati:icadas las :irmas del otorgante 8 testigos ante la ContralorAa. *in 5erjuicio de lo anterior, el interesado o su re5resentante legal mediante escrito :irmado 5odrCn autori>ar a la 5ersona o 5ersonas que estime 5ertinente 5ara oAr 8 reci4ir noti:icaciones, reali>ar trCmites, gestiones 8 com5arecencias que :ueren necesarios 5ara la tramitaci6n del 5rocedimiento. Cuando en un escrito o comunicaci6n :ungieren 9arios interesados, las actuaciones a que den lugar se e:ectuarCn con el re5resentante com@n o interesado que ex5resamente =a8an seJalado 8, en su de:ecto, con el que :igure en 5rimer tDrmino. 'rt.culo ?:.- -ara im5oner una sanci6n, la ContralorAa de4erC noti:icar 5re9iamente al 5resunto in:ractor del inicio del 5rocedimiento, citCndolo 5ara que com5are>ca a una audiencia que de4erC cele4rarse dentro de los quince dAas =C4iles, en la cual ex5ondrC lo que a su derec=o con9enga 8, en su caso a5orte las 5rue4as con que cuente. En el 5rocedimiento administrati9o de sanci6n se admitirCn toda clase de 5rue4as, exce5to la con:esional de las autoridades. No se considerarC com5rendida en esta 5ro=i4ici6n la 5etici6n de in:ormes a las autoridades administrati9as, res5ecto de =ec=os que consten en sus ex5edientes o de documentos agregados a ellos. )a ContralorAa, acordarC so4re la admisi4ilidad de las 5rue4as o:recidas. *6lo 5odrC rec=a>ar las 5rue4as 5ro5uestas 5or los interesados cuando no :uesen o:recidas con:orme a derec=o, no tengan relaci6n con el :ondo del asunto, sean im5rocedentes e innecesarias o contrarias a la moral 8 al derec=o. El acuerdo que se emita en relaci6n con las 5rue4as o:recidas, de4erC estar de4idamente :undado 8 moti9ado.

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Una 9e> oAdo al 5resunto in:ractor 8 desa=ogado las 5rue4as o:recidas 8 admitidas, se 5rocederC, dentro de los quince dAas =C4iles, a dictar 5or escrito la resoluci6n que 5roceda, la cual serC noti:icada en :orma 5ersonal. 'rt.culo ?;.- )a ContralorAa a5licarC las sanciones que 5rocedan a los ser9idores 5@4licos del Instituto que in:rinjan las dis5osiciones de este &eglamento o la demCs normati9a del Instituto a5lica4le a esta materia, de con:ormidad con las dis5osiciones legales 8 administrati9as que regulan las conductas administrati9as de los ser9idores 5@4licos del Instituto. *in menosca4o de lo anterior, en uso de las atri4uciones que le con:iere el C6digo Federal de Instituciones 8 -rocedimientos Electorales, 5odrC a4stenerse de iniciar los 5rocedimientos 5re9istos en Dl, cuando de las in9estigaciones o re9isiones 5racticadas se ad9ierta que el acto u omisi6n no es gra9e, o no im5lica la 5ro4a4le comisi6n de alg@n delito o 5erjuicio 5atrimonial al Instituto, o que el acto u omisi6n :ue corregido o su4sanado de manera es5ontCnea 5or el ser9idor 5@4lico o im5lique error mani:iesto 8 en cualquiera de estos su5uestos, los e:ectos que, en su caso, =u4ieren 5roducido, desa5arecieron o se =a8an resarcido. 'rt.culo ?<.- )as res5onsa4ilidades 8 las sanciones a que se re:iere el 5resente &eglamento serCn inde5endientes de las de orden ci9il, 5enal o de cualquier otra Andole que 5uedan deri9ar de la comisi6n de los mismos =ec=os. 'rt.culo ?=.- No se im5ondrCn sanciones cuando se =a8a incurrido en la in:racci6n 5or causa de :uer>a ma8or o de caso :ortuito, o cuando se o4ser9e en :orma es5ontCnea el 5rece5to que se =u4iese dejado de cum5lir. No se considerarC que el cum5limiento es es5ontCneo cuando la omisi6n sea descu4ierta 5or alguna instancia del Instituto o medie requerimiento, 9isita, excitati9a o cualquier otra gesti6n e:ectuada 5or las mismas, asA como en el su5uesto de la :racci6n I2 del artAculo E$ del 5resente &eglamento, relati9a a los 5ro9eedores que 5ro5orcionen in:ormaci6n :alsa o que act@en con dolo o mala :e en alg@n 5rocedimiento de contrataci6n, en la cele4raci6n del contrato o durante su 9igencia, o 4ien, en la 5resentaci6n o desa=ogo de una solicitud de conciliaci6n o de una incon:ormidadI 'rt.culo ?>.- )as noti:icaciones en el 5rocedimiento de sanci6n a que se re:iere este ,Atulo, se =arCn con:orme a lo siguiente: (. En :orma 5ersonal, 5ara el 5resunto in:ractor: a. #. c. ((. )a 5rimera noti:icaci6nI )a resoluci6n de:initi9a, 8 )os demCs acuerdos o resoluciones que lo ameriten, a juicio de la ContralorAaI

-or estrados, que se :ijarC en lugar 9isi4le 8 de :Ccil acceso al 5@4lico en las o:icinas de la ContralorAa, o en el -ortal de Internet del Instituto, en la 5arte corres5ondiente a la ContralorAa, en los casos no 5re9istos en la :racci6n anterior, o 4ien, cuando no se =a8a seJalado 5or el 5resunto in:ractor domicilio u4icado en el lugar donde resida la ContralorAa, 8 -or o:icio, aquDllas dirigidas a las autoridades 9inculadas al 5rocedimiento.

(((.

'rt.culo ??.- )as noti:icaciones 5ersonales surtirCn sus e:ectos el dAa en que =u4ieren sido reali>adas. )os 5la>os em5e>arCn a correr a 5artir del dAa siguiente a aquDl en que =a8a surtido e:ectos la noti:icaci6n. )as noti:icaciones 5ersonales se =arCn en el domicilio del interesado o en el @ltimo domicilio que la 5ersona a quien se de4a noti:icar =a8a seJalado ante los 6rganos del Instituto. En todo caso, el noti:icador de4erC cerciorarse del domicilio del interesado 8 de4erC entregar co5ia del acto que se noti:ique 8 seJalar la :ec=a 8 =ora en que la noti:icaci6n se e:ect@a, reca4ando el nom4re 8 :irma de la 5ersona con quien se entienda la diligencia. *i Dsta se niega, se =arC constar en el acta de noti:icaci6n, sin que ello a:ecte su 9alide>. )as noti:icaciones 5ersonales, se entenderCn con la 5ersona que de4a ser noti:icada o su re5resentante legalI a :alta de am4os, el noti:icador dejarC citatorio con cualquier 5ersona que se encuentre en el domicilio, 5ara que el interesado es5ere a una =ora :ija del dAa =C4il siguiente. *i el domicilio se encontrare cerrado, el citatorio se dejarC con el 9ecino mCs inmediato.

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*i la 5ersona a quien =a8a de noti:icarse no atendiere el citatorio, la noti:icaci6n se entenderC con cualquier 5ersona que se encuentre en el domicilio en que se realice la diligencia 8, de negarse Dsta a reci4irla o en su caso de encontrarse cerrado el domicilio, se reali>arC 5or instructi9o que se :ijarC en un lugar 9isi4le del domicilio. 'e las diligencias en que conste la noti:icaci6n, el noti:icador tomarC ra>6n 5or escrito. 'rt.culo ?@.- )a ContralorAa serC la autoridad com5etente 5ara in9estigar, tramitar, sustanciar, resol9er 8, en su caso, sancionar, a las 5ersonas con:orme a los 5rocedimientos 5re9istos en la )e8 Federal Anticorru5ci6n en Contrataciones -@4licas. -or tanto, en el Cm4ito de su com5etencia 8 en ejercicio de su autonomAa tDcnica 8 de gesti6n constitucional, serC la autoridad :acultada 5ara a5licar esa )e8, dictar las dis5osiciones administrati9as necesarias 5ara el adecuado cum5limiento de la misma e inter5retar sus dis5osiciones 5ara e:ectos administrati9os, en relaci6n con las contrataciones que reali>a el Instituto al am5aro del 5resente &eglamento. Asimismo, designarC dentro de las Creas que la integran, la res5onsa4le de inter9enir en la a5licaci6n de la mencionada legislaci6n. T.tulo Sptimo De las Soluciones de Controversias Cap.tulo Primero De la (nstancia de (ncon2ormidad 'rt.culo @A.- )a ContralorAa conocerC de las incon:ormidades que se 5romue9an contra los actos de los 5rocedimientos de licitaci6n 5@4lica o in9itaci6n a cuando menos tres 5ersonas que se indican a continuaci6n: (. )a con9ocatoria a la licitaci6n, 8 las juntas de aclaraciones. En este su5uesto, la incon:ormidad s6lo 5odrC 5resentarse 5or el interesado que =a8a mani:estado su interDs 5or 5artici5ar en el 5rocedimiento seg@n lo esta4lecido en el artAculo ?! de este &eglamento dentro de los seis dAas =C4iles siguientes a la cele4raci6n de la @ltima junta de aclaracionesI ((. )a in9itaci6n a cuando menos tres 5ersonasI *6lo estarC legitimado 5ara incon:ormarse quien =a8a reci4ido in9itaci6n, dentro de los seis dAas =C4iles siguientes a la noti:icaci6n del acto materia de la incon:ormidadI (((. El acto de 5resentaci6n 8 a5ertura de 5ro5osiciones, 8 el :allo. En este caso, la incon:ormidad s6lo 5odrC 5resentarse 5or quien =u4iere 5resentado 5ro5osici6n, dentro de los seis dAas =C4iles siguientes a la cele4raci6n de la junta 5@4lica en la que se dD a conocer el :allo, o de que se le =a8a noti:icado al licitante en los casos en que no se cele4re junta 5@4licaI (V. )a cancelaci6n de la licitaci6nI En este su5uesto, la incon:ormidad s6lo 5odrC 5resentarse 5or el licitante que =u4iere 5resentado 5ro5osici6n, dentro de los seis dAas =C4iles siguientes a su noti:icaci6n, 8 V. )os actos 8 omisiones 5or 5arte de la Con9ocante que im5idan la :ormali>aci6n del contrato en los tDrminos esta4lecidos en la con9ocatoria a la licitaci6n o en este &eglamento. En esta =i56tesis, la incon:ormidad s6lo 5odrC 5resentarse 5or quien =a8a resultado adjudicado, dentro de los seis dAas =C4iles 5osteriores a aquDl en que =u4iere 9encido el 5la>o esta4lecido en el :allo 5ara la :ormali>aci6n del contrato o, en su de:ecto, el 5la>o legal. En todos los casos en que se trate de licitantes que =a8an 5resentado 5ro5osici6n conjunta, la incon:ormidad s6lo serC 5rocedente si se 5romue9e conjuntamente 5or todos los integrantes de la misma. 'rt.culo @7.- )a incon:ormidad de4erC 5resentarse 5or escrito, directamente en las o:icinas de la ContralorAa.

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)os licitantes que 5artici5en en los 5rocedimientos concursales con9ocados 5or el Instituto, 5odrCn 5resentar incon:ormidades en los 6rganos delegacionales 8 su4delegacionales del 5ro5io Instituto, siendo res5onsa4ilidad de estos @ltimos remitirla a la ContralorAa a mCs tardar al tercer dAa =C4il siguiente de =a4erla reci4ido, acom5aJando a la misma el in:orme 5re9io a que se re:iere el 5Crra:o segundo del artAculo "7 del 5resente &eglamento, relati9o al in:orme en el que mani:ieste los datos generales del 5rocedimiento de contrataci6n 8 del tercero interesado, 8, en su caso, 5ronuncie las ra>ones 5or las que estime que la sus5ensi6n resulta o no 5rocedente. )a inter5osici6n de la incon:ormidad ante autoridad di9ersa a las seJaladas en los 5Crra:os anteriores, no interrum5irC el 5la>o 5ara su o5ortuna 5resentaci6n. El escrito inicial contendrC: (. El nom4re del incon:orme 8 del que 5romue9e en su nom4re, quien de4erC acreditar su re5resentaci6n mediante instrumento 5@4lico. En ning@n caso se admitirCn escritos de incon:ormidad que care>can de :irma 5or 5arte del incon:orme 8 de quien 5romue9e en su nom4re, 5or lo que serCn desec=ados de 5lano. Cuando se trate de licitantes que =a8an 5resentado 5ro5uesta conjunta, en el escrito inicial de4erCn designar un re5resentante com@n, de lo contrario, se entenderC que :ungirC como tal la 5ersona nom4rada en 5rimer tDrminoI ((. 'omicilio 5ara reci4ir noti:icaciones 5ersonales, que de4erC estar u4icado en el lugar en que resida la ContralorAa 5ara el caso de que no se seJale domicilio 5rocesal en estos tDrminos, se le 5racticarCn las noti:icaciones a tra9Ds de los estrados de la ContralorAa, o mediante -ortal de Internet del Instituto, en la 5arte corres5ondiente a la ContralorAaI El acto que se im5ugna, :ec=a de su emisi6n o noti:icaci6n o, en su de:ecto, en que tu9o conocimiento del mismoI )as 5rue4as que o:rece 8 que guarden relaci6n directa e inmediata con los actos que im5ugna. ,ratCndose de documentales que :ormen 5arte del 5rocedimiento de contrataci6n que o4ren en 5oder de la Con9ocante, 4astarC que se o:re>can 5ara que Dsta de4a remitirlas en co5ia certi:icada al momento de rendir su in:orme circunstanciado, 8 )os =ec=os o a4stenciones que constitu8an los antecedentes del acto im5ugnado 8 los moti9os de incon:ormidad. )a mani:estaci6n de =ec=os :alsos se sancionarC con:orme a las dis5osiciones de este &eglamento 8 a las demCs que resulten a5lica4les.

(((. (V.

V.

Al escrito de incon:ormidad de4erC acom5aJarse el documento que acredite la 5ersonalidad del 5romo9ente 8 las 5rue4as que o:re>ca, asA como sendas co5ias del escrito inicial 8 anexos 5ara la Con9ocante 8 el tercero interesado, teniendo tal carCcter el licitante a quien se =a8a adjudicado el contrato. )a ContralorAa al conocer de la incon:ormidad 5re9endrC al 5romo9ente cuando =u4iere omitido alguno de los requisitos seJalados en las :racciones I 5rimer 5Crra:o, III, I2 8 2 de este artAculo o =u4iere omitido ex=i4ir las co5ias del escrito inicial 8 anexos 5ara la Con9ocante 8 el tercero interesado, a :in de que su4sane dic=as omisiones, a5erci4iDndole que en caso de no =acerlo en el 5la>o de tres dAas =C4iles se desec=arC su incon:ormidad, sal9o el caso de las 5rue4as, cu8a omisi6n tendrC como consecuencia que se tengan 5or no o:recidas. 'rt.culo @8.- )a instancia de incon:ormidad es im5rocedente: (. ((. (((. (V. V. V(. Contra actos di9ersos a los esta4lecidos en el artAculo "! de este &eglamentoI Contra actos consentidos ex5resa o tacitamenteI Cuando el acto im5ugnado no 5ueda surtir e:ecto legal o material alguno 5or =a4er dejado de existir el o4jeto o la materia del 5rocedimiento de contrataci6n del cual deri9aI Cuando se 5romue9a 5or un licitante en :orma indi9idual 8 su 5artici5aci6n en el 5rocedimiento de contrataci6n se =u4iera reali>ado en :orma conjuntaI Contra actos consumados de un modo irre5ara4le, 8 Contra actos que no a:ecten los intereses jurAdicos del incon:orme.

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#1

'rt.culo @:.- El so4reseimiento en la instancia de incon:ormidad 5rocede cuando: (. ((. El incon:orme se desista ex5resamenteI )a Con9ocante :irme el contrato, en el caso de que el acto im5ugnado sea de aquDllos a los que se re:iere la :racci6n 2 del artAculo "! de este &eglamentoI relati9o a los actos 8 omisiones 5or 5arte de la Con9ocante que im5idan la :ormali>aci6n del contratoI Cuando el incon:orme sea 5ersona :Asica 8 muera durante la sustanciaci6n de la instancia de incon:ormidad, 'urante la sustanciaci6n de la instancia se ad9ierta o so4re9enga alguna de las causas de im5rocedencia que esta4lece el artAculo anterior.

(((. (V.

'rt.culo @;.- )as noti:icaciones en la instancia de incon:ormidad se =arCn con:orme a lo siguiente: (. En :orma 5ersonal, 5ara el incon:orme 8 al tercero interesado: a. #. c. d. e. ((. )a 5rimera noti:icaci6n 8 las 5re9encionesI )as resoluciones relati9as a la sus5ensi6n del acto im5ugnadoI )a que admita o determine im5rocedente la am5liaci6n de los moti9os de incon:ormidad. )a resoluci6n de:initi9a, 8 )os demCs acuerdos o resoluciones que lo ameriten, a juicio de la ContralorAa.

-or estrados, que se :ijarC en lugar 9isi4le 8 de :Ccil acceso al 5@4lico en las o:icinas de la ContralorAa, o en el -ortal de Internet del Instituto, en la 5arte corres5ondiente a la ContralorAa, en los casos no 5re9istos en la :racci6n anterior, o 4ien, cuando no se =a8a seJalado 5or el incon:orme o tercero interesado domicilio u4icado en el lugar donde resida la ContralorAa, 8 -or o:icio, aquDllas dirigidas a la Con9ocante.

(((.

'rt.culo @<.- )as noti:icaciones 5ersonales surtirCn sus e:ectos el dAa en que =u4ieren sido reali>adas. )os 5la>os em5e>arCn a correr a 5artir del dAa siguiente a aquel en que =a8a surtido e:ectos la noti:icaci6n. )as noti:icaciones 5ersonales se =arCn en el domicilio del interesado o en el @ltimo domicilio que la 5ersona a quien se de4a noti:icar =a8a seJalado ante los 6rganos del Instituto. En todo caso, el noti:icador de4erC cerciorarse del domicilio del interesado 8 de4erC entregar co5ia del acto que se noti:ique 8 seJalar la :ec=a 8 =ora en que la noti:icaci6n se e:ect@a, reca4ando el nom4re 8 :irma de la 5ersona con quien se entienda la diligencia. *i Dsta se niega, se =arC constar en el acta de noti:icaci6n, sin que ello a:ecte su 9alide>. )as noti:icaciones 5ersonales, se entenderCn con la 5ersona que de4a ser noti:icada o su re5resentante legalI a :alta de am4os, el noti:icador dejarC citatorio con cualquier 5ersona que se encuentre en el domicilio, 5ara que el interesado es5ere a una =ora :ija del dAa =C4il siguiente. *i el domicilio se encontrare cerrado, el citatorio se dejarC con el 9ecino mCs inmediato. *i la 5ersona a quien =a8a de noti:icarse no atendiere el citatorio, la noti:icaci6n se entenderC con cualquier 5ersona que se encuentre en el domicilio en que se realice la diligencia 8, de negarse Dsta a reci4irla o en su caso de encontrarse cerrado el domicilio, se reali>arC 5or instructi9o que se :ijarC en un lugar 9isi4le del domicilio. 'e las diligencias en que conste la noti:icaci6n, el noti:icador tomarC ra>6n 5or escrito. 'rt.culo @=.- *e decretarC la sus5ensi6n de los actos del 5rocedimiento de contrataci6n 8 los que de Dste deri9en, siem5re que lo solicite el incon:orme en su escrito inicial 8 se ad9ierta que existan o 5udieren existir actos contrarios a las dis5osiciones de este &eglamento o demCs normati9a del Instituto a5lica4le, ademCs de que no se siga 5erjuicio al interDs social ni se contra9engan dis5osiciones de orden 5@4lico. En su solicitud el incon:orme de4erC ex5resar las ra>ones 5or las cuales estima 5rocedente la sus5ensi6n, asA como la a:ectaci6n que resentirAa en caso de que contin@en los actos del 5rocedimiento de contrataci6n. *olicitada la sus5ensi6n corres5ondiente, la ContralorAa de4erC acordar lo siguiente:

#2 (. ((.

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ConcederC o negarC 5ro9isionalmente la sus5ensi6nI en el 5rimer caso, :ijarC las condiciones 8 e:ectos de la medida, 8 'entro de los tres dAas =C4iles siguientes a que se =a8a reci4ido el in:orme 5re9io de la Con9ocante, se 5ronunciarC res5ecto de la sus5ensi6n de:initi9a.

El acuerdo relati9o a la sus5ensi6n contendrC las consideraciones 8 :undamentos legales en que se a5o8e 5ara concederla o negarla. En caso de resultar 5rocedente la sus5ensi6n de:initi9a, se de4erC 5recisar la situaci6n en que =a4rCn de quedar las cosas 8 se tomarCn las medidas 5ertinentes 5ara conser9ar la materia del asunto =asta el dictado de la resoluci6n que 5onga :in a la incon:ormidad. En todo caso, la sus5ensi6n de:initi9a quedarC sujeta a que el solicitante, dentro de los tres dAas =C4iles siguientes a la noti:icaci6n del acuerdo relati9o, garantice los daJos 8 5erjuicios que 5udiera ocasionar, mediante documento que ex=i4a ante la 5ro5ia ContralorAa que sea ex5edido 5or Instituci6n acreditada 5ara tal e:ecto. )a garantAa no de4erC ser menor al die> ni ma8or al treinta 5or ciento del monto de la 5ro5uesta econ6mica del incon:orme, 8 cuando no sea 5osi4le determinar dic=o monto, se tomarC como 4ase el 5resu5uesto autori>ado 5ara la contrataci6n de que se trate, seg@n las 5artidas que, en su caso, corres5ondan. 'e no ex=i4irse en sus tDrminos la garantAa requerida, dejarC de surtir e:ectos dic=a medida cautelar. )a sus5ensi6n decretada quedarC sin e:ectos si el tercero interesado otorga una contragarantAa equi9alente a la ex=i4ida 5or el incon:orme, mediante documento que ex=i4a ante la 5ro5ia ContralorAa que sea ex5edido 5or Instituci6n acreditada 5ara tal e:ecto. A 5artir de que =a8a causado estado la resoluci6n que 5onga :in a la instancia de incon:ormidad, 5odrC iniciarse incidente de ejecuci6n de garantAa, que se tramitarC 5or escrito en el que se seJalarC el daJo o 5erjuicio que 5rodujo la sus5ensi6n de los actos, asA como las 5rue4as que estime 5ertinentes. Con el escrito incidental se darC 9ista al interesado que =u4iere otorgado la garantAa de que se trate, 5ara e:ecto de que, dentro del 5la>o de die> dAas =C4iles, mani:ieste lo que a su derec=o con9enga. Una 9e> desa=ogadas las 5rue4as, en el tDrmino de die> dAas =C4iles, la ContralorAa resol9erC el incidente 5lanteado, en el que se decretarC la 5rocedencia de cancelar, o 4ien, de =acer e:ecti9a la garantAa o contragarantAa de que se trate seg@n se =u4iere acreditado el daJo o 5erjuicio causado 5or la sus5ensi6n de los actos, o 5or la continuaci6n de los mismos, seg@n corres5onda. *i la ContralorAa ad9ierte mani:iestas irregularidades en el 5rocedimiento de contrataci6n im5ugnado, 5odrC decretar de o:icio la sus5ensi6n sin necesidad de solicitud ni garantAa del incon:orme, siem5re que con ello no se siga 5erjuicio al interDs social ni se contra9engan dis5osiciones de orden 5@4lico. El acuerdo relati9o contendrC las consideraciones 8 :undamentos legales en que se a5o8e 5ara decretarla. 'rt.culo @>.- )a ContralorAa examinarC el escrito inicial de incon:ormidad 8 si encontrare moti9o mani:iesto de im5rocedencia, la desec=arC de 5lano. &eci4ida la incon:ormidad, se requerirC a la Con9ocante que rinda en el 5la>o de tres dAas =C4iles un in:orme 5re9io en el que mani:ieste los datos generales del 5rocedimiento de contrataci6n 8 del tercero interesado, 8 5ronuncie las ra>ones 5or las que estime que la sus5ensi6n resulta o no 5rocedente. *e requerirC tam4iDn a la Con9ocante que rinda en el 5la>o de seis dAas =C4iles un in:orme circunstanciado, en el que se ex5ondrCn las ra>ones 8 :undamentos 5ara sostener la im5rocedencia de la incon:ormidad asA como la 9alide> o legalidad del acto im5ugnado 8 se acom5aJarC, en su caso, co5ia certi:icada de las constancias necesarias 5ara a5o8arlo, asA como aquDllas a que se re:iere la :racci6n I2 del artAculo "$ de este &eglamento. ,ratCndose de documentales relati9a a las 5rue4as que o:rece 8 que guarden relaci6n directa e inmediata con los actos que im5ugna. ,ratCndose de documentales que :ormen 5arte del 5rocedimiento de contrataci6n que o4ren en 5oder de la Con9ocante, 4astarC que se o:re>can 5ara que Dsta de4a remitirlas en co5ia certi:icada al momento de rendir su in:orme circunstanciado. *e considerarCn rendidos los in:ormes a@n reci4idos en :orma extem5orCnea, sin 5erjuicio de las 5osi4les res5onsa4ilidades en que incurran los ser9idores 5@4licos 5or dic=a dilaci6n.

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Una 9e> conocidos los datos del tercero interesado, se le correrC traslado con co5ia del escrito inicial 8 sus anexos, a e:ecto de que, dentro de los seis dAas =C4iles siguientes, com5are>ca al 5rocedimiento a mani:estar lo que a su interDs con9enga, resultCndole a5lica4le, en lo conducente, lo dis5uesto 5or el artAculo "$ de este &eglamento. El incon:orme, dentro de los tres dAas =C4iles siguientes a aquel en que se tenga 5or reci4ido el in:orme circunstanciado, tendrC derec=o de am5liar sus moti9os de im5ugnaci6n, cuando del mismo a5are>can elementos que no conocAa. )a ContralorAa, en caso de estimar 5rocedente la am5liaci6n, requerirC a la Con9ocante 5ara que en el 5la>o de tres dAas =C4iles rinda el in:orme circunstanciado corres5ondiente, 8 darC 9ista al tercero interesado 5ara que en el mismo 5la>o mani:ieste lo que a su interDs con9enga. 'rt.culo @?.- 'esa=ogadas las 5rue4as, se 5ondrCn las actuaciones a dis5osici6n del incon:orme 8 tercero interesado a e:ecto de que dentro del 5la>o de tres dAas =C4iles :ormulen sus alegatos 5or escrito. Cerrada la instrucci6n, la ContralorAa dictarC la resoluci6n en un tDrmino de quince dAas =C4iles. 'rt.culo @@.- )a resoluci6n contendrC: (. ((. (((. )os 5rece5tos legales en que se :unde la com5etencia 5ara resol9er el asuntoI )a :ijaci6n clara 8 5recisa del acto im5ugnadoI El anClisis de los moti9os de incon:ormidad, 5ara lo cual 5odrC corregir errores u omisiones del incon:orme en la cita de los 5rece5tos que estime 9iolados, asA como examinar en su conjunto los moti9os de im5ugnaci6n 8 demCs ra>onamientos ex5resados 5or la Con9ocante 8 el tercero interesado, a :in de resol9er la contro9ersia e:ecti9amente 5lanteada, 5ero no 5odrC 5ronunciarse so4re cuestiones que no =a8an sido ex5uestas 5or el incon:ormeI )a 9aloraci6n de las 5rue4as admitidas 8 desa=ogadas en el 5rocedimientoI )as consideraciones 8 :undamentos legales en que se a5o8e, 8 )os 5untos resoluti9os que ex5resen claramente sus alcances 8 e:ectos, en congruencia con la 5arte considerati9a, :ijando cuando 5roceda las directrices 5ara la re5osici6n de actos decretados nulos o 5ara la :irma del contrato.

(V. V. V(.

'rt.culo 7AA.- )a resoluci6n que emita la ContralorAa 5odrC: (. ((. (((. (V. V. V(. *o4reseer en la instanciaI 'eclarar in:undada la incon:ormidadI 'eclarar que los moti9os de incon:ormidad resultan ino5erantes 5ara decretar la nulidad del acto im5ugnado, cuando las 9iolaciones alegadas no resulten su:icientes 5ara a:ectar su contenidoI 'ecretar la nulidad total del 5rocedimiento de contrataci6nI 'ecretar la nulidad del acto im5ugnado, 5ara e:ectos de su re5osici6n, su4sistiendo la 9alide> del 5rocedimiento o acto en la 5arte que no :ue materia de la declaratoria de nulidad, 8 (rdenar la :irma del contrato, cuando =a8a resultado :undada la incon:ormidad 5romo9ida en tDrminos de la :racci6n 2 del artAculo "!, de este &eglamento, es decir, cuando sea :undada en 9irtud de que existen actos u omisiones 5or 5arte de la Con9ocante que im5idan la :ormali>aci6n del contrato en los tDrminos esta4lecidos en la con9ocatoria a la licitaci6n o en este &eglamento.

En los casos de las :racciones I 8 II de este mismo artAculo, cuando se determine que la incon:ormidad se 5romo9i6 con el 5ro56sito de retrasar o entor5ecer la contrataci6n, se sancionarC al incon:orme, 5re9io 5rocedimiento, en tDrminos del ,Atulo *exto, Ca5Atulo Qnico del 5resente &eglamento. )a resoluci6n que 5onga :in a la instancia de incon:ormidad o, en su caso, a la inter9enci6n de o:icio 5odrC im5ugnarse 5or el incon:orme o tercero interesado mediante el recurso de re9isi6n 5re9isto en el 5resente reglamento, o 4ien, cuando 5roceda, ante las instancias jurisdiccionales com5etentes. 'rt.culo 7A7.- )a Con9ocante acatarC la resoluci6n que 5onga :in a la incon:ormidad en un 5la>o no ma8or de seis dAas =C4iles, contados a 5artir de que surta e:ectos la noti:icaci6n res5ecti9a. *6lo 5odrC sus5enderse la ejecuci6n de las resoluciones mediante determinaci6n de la ContralorAa o de la autoridad judicial com5etente.

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El incon:orme 8 el tercero interesado, dentro de los tres dAas =C4iles 5osteriores a que tengan conocimiento del cum5limiento que =a8a dado la Con9ocante a la resoluci6n, o 4ien que =a8a transcurrido el 5la>o legal 5ara tal e:ecto 8 no se =a8a acatado, 5odrCn =acer del conocimiento de la ContralorAa, en 9Aa incidental, la re5etici6n, de:ectos, excesos u omisiones en que =a8a incurrido la Con9ocante. Con el escrito que se 5resente en los tDrminos del 5Crra:o anterior, se requerirC a la Con9ocante 5ara que rinda un in:orme en el 5la>o de tres dAas =C4iles 8 darC 9ista al tercero interesado o al incon:orme, seg@n corres5onda, 5ara que en el mismo 5la>o mani:ieste lo que a su interDs con9enga. *i se acredita que la resoluci6n no :ue cum5limentada seg@n las directrices :ijadas, la ContralorAa dejarC insu4sistente el acto res5ecti9o, 8 ordenarC a la Con9ocante su re5osici6n en un 5la>o de tres dAas =C4iles, de acuerdo a lo ordenado en la resoluci6n que 5uso :in a la incon:ormidad. *i resultare que =u4o una omisi6n total, requerirC a la Con9ocante el acatamiento inmediato. )a resoluci6n que 5onga :in al incidente 5re9isto en este artAculo 5odrC im5ugnarse 5or el incon:orme o tercero interesado mediante el recurso de re9isi6n 5re9isto en el 5resente &eglamento, o 4ien, cuando 5roceda, ante las instancias jurisdiccionales com5etentes. En los casos en que existan contratos deri9ados de los actos declarados nulos, dic=os acuerdos serCn 9Clidos 8 exigi4les =asta en tanto se da cum5limiento a la resoluci6n, 5ero serC necesario terminarlos antici5adamente cuando la re5osici6n de actos im5lique que de4e adjudicarse a un licitante di9erso, de4a declararse desierto el 5rocedimiento o se =a8a decretado su nulidad total. 'rt.culo 7A8.- A 5artir de la in:ormaci6n que cono>ca la ContralorAa deri9ada del ejercicio de sus :acultades de 9eri:icaci6n 5odrC reali>ar inter9enciones de o:icio a :in de re9isar la legalidad de los actos a que se re:iere el artAculo "! de este &eglamento. El inicio del 5rocedimiento de inter9enci6n de o:icio serC mediante el 5liego de o4ser9aciones, en el que la ContralorAa seJalarC con 5recisi6n las 5osi4les irregularidades que se ad9iertan en el acto moti9o de inter9enci6n. 'e estimarlo 5rocedente, 5odrC decretarse la sus5ensi6n de los actos del 5rocedimiento de contrataci6n 8 los que de Dste deri9en, en tDrminos de lo dis5uesto en el @ltimo 5Crra:o del artAculo "3 de este &eglamento. &esulta a5lica4le al 5rocedimiento de inter9enci6n de o:icio, en lo conducente, las dis5osiciones 5re9istas en este &eglamento 5ara el trCmite 8 resoluci6n de incon:ormidades. Cap.tulo Segundo Del Procedimiento de Conciliaci0n 'rt.culo 7A:.- En cualquier momento los 5ro9eedores o 5restadores de ser9icios 5odrCn 5resentar ante la ContralorAa solicitud de conciliaci6n, 5or desa9enencias deri9adas del cum5limiento de los contratos. )a solicitud que 5resente el 5ro9eedor o 5restador de ser9icio, de4erC =acerse 5or escrito en el que se 5recisarC el nom4re, denominaci6n o ra>6n social de quiDn o quiDnes la 5romue9an, en su caso de su re5resentante legal, domicilio 5ara reci4ir noti:icaciones, asA como nom4re de la 5ersona o 5ersonas autori>adas 5ara reci4irlas, la 5etici6n que se :ormula, los =ec=os o ra>ones que dan moti9o a la 5etici6n 8 el lugar 8 :ec=a de su emisi6n. )a solicitud de4erC estar :irmada 5or el interesado o su re5resentante legal. El 5ro9eedor o 5restador de ser9icio de4erC adjuntar a su escrito los documentos que acrediten su 5ersonalidad, de4iendo =acer re:erencia al o4jeto, 9igencia 8 monto del contrato 8, en su caso, a los con9enios modi:icatorios, de4iendo adjuntar dic=os instrumentos, asA como las co5ias de su escrito inicial 8 anexos 5ara las Creas del Instituto in9olucradas en la contrataci6n de que se trate. 'rt.culo 7A;.- )a ContralorAa al conocer de la solicitud de conciliaci6n 5re9endrC al 5romo9ente cuando =u4iere omitido alguno de los requisitos seJalados en el artAculo anterior, a :in de que su4sane dic=as omisiones, a5erci4iDndole que en caso de no =acerlo en el 5la>o de tres dAas =C4iles se desec=arC su solicitud. 'rt.culo 7A<.- )a ContralorAa emitirC acuerdo 5or el que se admita a trCmite la solicitud de conciliaci6n 8 ordenarC correr traslado a las Creas del Instituto in9olucradas en la contrataci6n de que se trate, con co5ia de la solicitud 5resentada 8 anexos corres5ondientes, requiriDndoles que dentro de un 5la>o no ma8or a seis dAas =C4iles, remitan los argumentos con los que den contestaci6n a cada uno de los =ec=os mani:estados 5or el 5ro9eedor, anexando co5ia de la documentaci6n relacionada con los mismos.

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'rt.culo 7A=.- )a ContralorAa seJalarC dAa 8 =ora 5ara que tenga 9eri:icati9o la audiencia de conciliaci6n 8 citarC a las 5artes. 'ic=a audiencia tendrC 9eri:icati9o dentro de los quince dAas =C4iles siguientes a la :ec=a de rece5ci6n de la solicitud. )a asistencia a la audiencia de conciliaci6n serC o4ligatoria 5ara am4as 5artes, 5or lo que la inasistencia 5or 5arte del 5ro9eedor traerC como consecuencia tener 5or no 5resentada su solicitud. 'rt.culo 7A>.- )as Creas del Instituto in9olucradas en la contrataci6n res5ecti9a al dar contestaci6n 5recisarCn el nom4re de los ser9idores 5@4licos :acultados 5ara re5resentar 8 o4ligar a dic=as Creas en el 5rocedimiento de conciliaci6n. *i las Creas omiten dar contestaci6n a uno o 9arios de los =ec=os seJalados 5or el 5ro9eedor, lo 5odrCn =acer durante la audiencia de conciliaci6n. )os ser9idores 5@4licos :acultados 5ara re5resentar a las Creas corres5ondientes que, sin causa justi:icada, omitan asistir a la audiencia de conciliaci6n, serCn sujetos de las sanciones que en los tDrminos de las dis5osiciones legales 8 administrati9as que regulan las conductas administrati9as de los ser9idores 5@4licos del Instituto 5rocedan. )a ContralorAa de4erC citar a una siguiente audiencia de conciliaci6n. 'rt.culo 7A?.- )as audiencias de conciliaci6n serCn cele4radas ante el ser9idor 5@4lico de la ContralorAa que se designe 5ara tal e:ecto, quien estarC :acultado 5ara iniciar las audiencias, ex5oner los 5untos comunes 8 de contro9ersia, 5ro5orcionar la normati9idad que regule los tDrminos 8 condiciones contractuales, 5ro5oner acuerdos de conciliaci6n, sus5ender o dar 5or terminada la audiencia, citar a audiencias 5osteriores, asA como 5ara dictar todas las determinaciones que se requieran durante el desarrollo de las mismas. En la audiencia de conciliaci6n, la ContralorAa, tomando en cuenta los =ec=os mani:estados en la solicitud 8 los argumentos que =icieran 9aler las Creas del Instituto in9olucradas en la contrataci6n res5ecti9a, determinarC los elementos comunes 8 los 5untos de contro9ersia 8 ex=ortarC a las 5artes 5ara conciliar sus intereses, sin 5reju>gar so4re el con:licto 5lanteado. En todos los casos se 5ermitirC la 5resencia de un asesor 5or cada una de las 5artes. Al tDrmino de cada audiencia se le9antarC acta circunstanciada, la cual serC :irmada 5or quienes inter9engan en ella. 'rt.culo 7A@.- En el su5uesto de que las 5artes lleguen a un acuerdo durante la conciliaci6n, el con9enio res5ecti9o o4ligarC a las mismas, 8 su cum5limiento 5odrC ser demandado 5or la 9Aa judicial corres5ondiente. )a ContralorAa darC seguimiento a los acuerdos de 9oluntades, 5ara lo cual las Creas del Instituto in9olucradas en la contrataci6n res5ecti9a de4erCn remitir un in:orme so4re el a9ance del cum5limiento de los mismos. )os con9enios a los que lleguen las 5artes, durante la conciliaci6n, 5odrCn ser9ir 5ara sol9entar o4ser9aciones :ormuladas 5or la ContralorAa. En caso de no existir acuerdo de 9oluntades, las 5artes 5odrCn o5tar 5or cualquier 9Aa de soluci6n a su contro9ersia. 'rt.culo 77A.- )a 5resentaci6n de la solicitud de conciliaci6n 8 su atenci6n 5or la ContralorAa, no sus5ende los e:ectos del contrato o los actos deri9ados del mismo. No o4stante, 5or acuerdo de las 5artes se 5odrC di:erir el cum5limiento de una o4ligaci6n o el ejercicio de un derec=o =asta el resultado de la conciliaci6n. 'rt.culo 777.- No se admitirCn a conciliaci6n aquellos casos en los que se =a8a determinado la rescisi6n administrati9a de un contrato, o cuando se tenga conocimiento de que el contrato sea o4jeto de contro9ersia ante una instancia judicial. 'rt.culo 778.- )a ContralorAa solicitarC a las 5artes los documentos que considere con9enientes 5ara lograr la conciliaci6n. 'rt.culo 77:.- En cualquier tiem5o las 5artes 5odrCn mani:estar su deseo de no continuar con el 5rocedimiento de conciliaci6n, seJalando las ra>ones que tengan 5ara elloI en consecuencia, la ContralorAa 5rocederC a asentarlo en el acta corres5ondiente dando 5or concluido el 5rocedimiento, dejando a sal9o los derec=os de las 5artes 5ara que los =agan 9aler en la 9Aa 8 :orma que consideren 5rocedentes. 'rt.culo 77;.- El 5rocedimiento conclu8e con: (. ((. (((. )a cele4raci6n del con9enio res5ecti9oI )a determinaci6n de cualquiera de las 5artes de no conciliar, o 'esistimiento del solicitante.

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'rt.culo 77<.- )a @nica documentaci6n que la ContralorAa estarC o4ligada a conser9ar res5ecto del 5rocedimiento de conciliaci6n, serCn las actas que se le9anten con moti9o de las audiencias, asA como en su caso, la de los con9enios de conciliaci6n. 'rt.culo 77=.- )as noti:icaciones en el 5rocedimiento de conciliaci6n se =arCn con:orme a lo siguiente: (. En :orma 5ersonal, 5ara el solicitante: a. #. ((. )a 5rimera noti:icaci6n 8 las 5re9encionesI )os demCs acuerdos que lo ameriten, a juicio de la ContralorAaI

-or estrados, que se :ijarC en lugar 9isi4le 8 de :Ccil acceso al 5@4lico en las o:icinas de la ContralorAa, o en el -ortal de Internet del Instituto, en la 5arte corres5ondiente a la ContralorAa, en los casos no 5re9istos en la :racci6n anterior, o 4ien, cuando no se =a8a seJalado 5or el solicitante domicilio u4icado en el lugar donde resida la ContralorAa, 8 -or o:icio, aquDllas dirigidas a las Creas in9olucradas en la contrataci6n de que se trate.

(((.

'rt.culo 77>.- )as noti:icaciones 5ersonales surtirCn sus e:ectos el dAa en que =u4ieren sido reali>adas. )os 5la>os em5e>arCn a correr a 5artir del dAa siguiente a aquel en que =a8a surtido e:ectos la noti:icaci6n. )as noti:icaciones 5ersonales se =arCn en el domicilio del interesado o en el @ltimo domicilio que la 5ersona a quien se de4a noti:icar =a8a seJalado ante los 6rganos del Instituto. En todo caso, el noti:icador de4erC cerciorarse de que e:ecti9amente se trata del domicilio del interesado, seJalando los medios de los que se 9ali6 5ara ello 8 de4erC entregar co5ia del acto que se noti:ique 8 seJalar la :ec=a 8 =ora en que la noti:icaci6n se e:ect@a, reca4ando el nom4re 8 :irma de la 5ersona con quien se entienda la diligencia. *i Dsta se niega, se =arC constar en el acta de noti:icaci6n, sin que ello a:ecte su 9alide>. )as noti:icaciones 5ersonales, se entenderCn con la 5ersona que de4a ser noti:icada o su re5resentante legalI a :alta de am4os, el noti:icador dejarC citatorio con cualquier 5ersona que se encuentre en el domicilio, 5ara que el interesado es5ere a una =ora :ija del dAa =C4il siguiente. *i el domicilio se encontrare cerrado, el citatorio se dejarC con el 9ecino mCs inmediato. *i la 5ersona a quien =a8a de noti:icarse no atendiere el citatorio, la noti:icaci6n se entenderC con cualquier 5ersona que se encuentre en el domicilio en que se realice la diligencia 8, de negarse Dsta a reci4irla o en su caso de encontrarse cerrado el domicilio, se reali>arC 5or instructi9o que se :ijarC en un lugar 9isi4le del domicilio. 'e las diligencias en que conste la noti:icaci6n, el noti:icador tomarC ra>6n 5or escrito. Cap.tulo Tercero Del %ecurso de %evisi0n 'rt.culo 77?.- )os interesados que consideren a:ectados sus derec=os con moti9o de las resoluciones que emita la ContralorAa que 5ongan :in a la instancia de incon:ormidad o al 5rocedimiento de sanci6n, 5odrCn inter5oner el recurso de re9isi6n o, cuando 5roceda, intentar la 9Aa jurisdiccional que corres5onda. 'rt.culo 77@.- )a o5osici6n a los actos de trCmite emitidos en la instancia de incon:ormidad o en el 5rocedimiento de sanci6n, de4erC alegarse 5or los interesados durante la secuela 5rocedimental, 5ara su consideraci6n, en la resoluci6n que 5onga :in al mismo. )a o5osici6n a tales actos de trCmite se =arC 9aler en todo caso al im5ugnar la resoluci6n de:initi9a. 'rt.culo 78A.- El 5la>o 5ara la inter5osici6n del recurso de re9isi6n serC de quince dAas =C4iles contados a 5artir del dAa siguiente a aquDl en que =u4iere surtido e:ectos la noti:icaci6n de la resoluci6n que se recurra. 'rt.culo 787.- El escrito de inter5osici6n del recurso de re9isi6n de4erC 5resentarse ante la ContralorAa 8 serC resuelto 5or el mismo 6rgano de control. 'ic=o escrito de4erC ex5resar: (. ((. (((. (V. El nom4re del titular de la ContralorAaI El nom4re del recurrente, 8 del tercero 5erjudicado si lo =u4iere, asA como el lugar que seJale 5ara e:ectos de noti:icacionesI )a resoluci6n que se recurre 8 la :ec=a en que se le noti:ic6I )os agra9ios que se le causanI

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Co5ia de la resoluci6n que im5ugna 8 de la constancia de noti:icaci6n corres5ondiente, 8 )as 5rue4as que o:re>ca, que tengan relaci6n inmediata 8 directa con la resoluci6n im5ugnada de4iendo acom5aJar las documentales con que cuente, incluidas las que acrediten su 5ersonalidad cuando act@en en nom4re de otro o de 5ersonas morales.

'rt.culo 788.- )a inter5osici6n del recurso sus5enderC la ejecuci6n del acto im5ugnado, siem5re 8 cuando: (. ((. (((. (V. V. )o solicite ex5resamente el recurrenteI *ea 5rocedente el recursoI No se siga 5erjuicio al interDs social o se contra9engan algunas dis5osiciones de orden 5@4licoI No se ocasionen daJos o 5erjuicios a terceros, a menos que se garanticen Dstos 5ara el caso de no o4tener resoluci6n :a9ora4le, 8 ,ratCndose de multas, el recurrente las garantice mediante :ian>a que ex=i4a ante la 5ro5ia ContralorAa, a tra9Ds de documento ex5edido 5or Instituci6n acreditada 5ara tal e:ecto.

)a ContralorAa de4erC acordar, en su caso, la sus5ensi6n o la denegaci6n de la sus5ensi6n dentro de los cinco dAas siguientes a su inter5osici6n, en cu8o de:ecto se entenderC otorgada la sus5ensi6n. 'rt.culo 78:.- El recurso se tendrC 5or no inter5uesto 8 se desec=arC cuando: (. ((. (((. *e 5resente :uera de 5la>oI No se =a8a acom5aJado la documentaci6n que acredite la 5ersonalidad del recurrenteI 8 No a5are>ca suscrito 5or quien de4a =acerlo, a menos que se :irme antes del 9encimiento del 5la>o 5ara inter5onerlo.

'rt.culo 78;.- *e desec=arC 5or im5rocedente el recurso: (. ((. (((. (V. V. Contra resoluciones que sean materia de otro recurso 8 que se encuentre 5endiente de resoluci6n, 5romo9ido 5or el mismo recurrente 8 en contra de la misma resoluci6n recurridaI Contra actos que no a:ecten los intereses jurAdicos del 5romo9enteI Contra actos consumados de un modo irre5ara4leI Contra actos consentidos ex5resamente, 8 Cuando se estD tramitando ante los tri4unales alg@n recurso o de:ensa legal inter5uesto 5or el 5romo9ente, que 5ueda tener 5or e:ecto modi:icar, re9ocar o nuli:icar la resoluci6n res5ecti9a.

'rt.culo 78<.- *erC so4reseAdo el recurso cuando: (. ((. (((. (V. V. V(. El 5romo9ente se desista ex5resamente del recursoI El agra9iado :alle>ca durante el 5rocedimiento, si la resoluci6n res5ecti9a s6lo a:ecta su 5ersonaI 'urante el 5rocedimiento so4re9enga alguna de las causas de im5rocedencia a que se re:iere el artAculo anteriorI Cuando =a8an cesado los e:ectos de la resoluci6n res5ecti9aI -or :alta de o4jeto o materia de la resoluci6n im5ugnada, 8 No se 5ro4are la existencia de la resoluci6n corres5ondiente.

'rt.culo 78=.- )a ContralorAa al resol9er 5odrC: (. ((. (((. (V. 'esec=arlo 5or im5rocedente o so4reseerloI Con:irmar la resoluci6n im5ugnadaI 'eclarar la inexistencia, nulidad o anula4ilidad de la resoluci6n im5ugnada o re9ocarla total o 5arcialmente, 8 Modi:icar u ordenar la modi:icaci6n de la resoluci6n im5ugnada o dictar u ordenar ex5edir una nue9a que la sustitu8a, cuando el recurso inter5uesto sea total o 5arcialmente resuelto a :a9or del recurrente.

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Jueves 3 de octubre de 2013

'rt.culo 78>.- )a resoluci6n del recurso se :undarC en derec=o 8 examinarC todos 8 cada uno de los agra9ios =ec=os 9aler 5or el recurrente teniendo la ContralorAa la :acultad de in9ocar =ec=os notoriosI 5ero, cuando uno de los agra9ios sea su:iciente 5ara des9irtuar la 9alide> de la resoluci6n im5ugnada 4astarC con el examen de dic=o 5unto. )a ContralorAa, en 4ene:icio del recurrente, 5odrC corregir los errores que ad9ierta en la cita de los 5rece5tos que se consideren 9iolados 8 examinar en su conjunto los agra9ios, asA como los demCs ra>onamientos del recurrente, a :in de resol9er la cuesti6n e:ecti9amente 5lanteada, 5ero sin cam4iar los =ec=os ex5uestos en el recurso. Igualmente, de4erC dejar sin e:ectos legales la resoluci6n res5ecti9a cuando ad9ierta una ilegalidad mani:iesta 8 los agra9ios sean insu:icientes, 5ero de4erC :undar cuidadosamente los moti9os 5or los que consider6 ilegal la resoluci6n 8 5recisar el alcance en la resoluci6n del recurso. *i la resoluci6n ordena reali>ar un determinado acto o iniciar la re5osici6n del 5rocedimiento, de4erC cum5lirse en un 5la>o de cuatro meses. 'rt.culo 78?.- No se 5odrCn re9ocar o modi:icar las resoluciones en la 5arte no im5ugnada 5or el recurrente. )a resoluci6n del recurso ex5resarC con claridad las 5artes de la resoluci6n im5ugnada que se modi:iquen 8 si la modi:icaci6n es 5arcial, se 5recisarC Dsta. 'rt.culo 78@.- )a ContralorAa 5odrC dejar sin e:ectos un requerimiento o una sanci6n, de o:icio o a 5etici6n de 5arte interesada, cuando se trate de un error mani:iesto o el 5articular demuestre que 8a =a4Aa dado cum5limiento con anterioridad. )a tramitaci6n de la declaraci6n 5ronunciada a que se re:iere el 5Crra:o anterior, no constituirC recurso, ni sus5enderC el 5la>o 5ara la inter5osici6n de Dste, 8 tam5oco sus5enderC la ejecuci6n del acto. 'rt.culo 7:A.- Cuando =a8an de tenerse en cuenta nue9os =ec=os o documentos que no o4ren en el ex5ediente original deri9ado de la resoluci6n im5ugnada, se 5ondrC de mani:iesto a los interesados 5ara que, en un 5la>o no in:erior a cinco dAas ni su5erior a die>, :ormulen sus alegatos 8 5resenten los documentos que estime 5rocedentes. No se tomarCn en cuenta en la resoluci6n del recurso, =ec=os, documentos o alegatos del recurrente, cuando =a4iendo 5odido a5ortarlos durante el 5rocedimiento administrati9o corres5ondiente no lo =a8a =ec=o. Cap.tulo Cuarto Del 'r#itra4e+ otros $ecanismos de Soluci0n de Controversias 3 Competencia "udicial 'rt.culo 7:7.- -odrC con9enirse com5romiso ar4itral res5ecto de aquellas contro9ersias que surjan entre las 5artes 5or inter5retaci6n a las clCusulas de los contratos o 5or cuestiones deri9adas de su ejecuci6n, en tDrminos de lo dis5uesto en el ,Atulo Cuarto del )i4ro .uinto del C6digo de Comercio. No serC materia de ar4itraje la rescisi6n administrati9a 8 la terminaci6n antici5ada de los contratos. 'rt.culo 7:8.- El ar4itraje 5odrC 5re9erse en clCusula ex5resa en el contrato o 5or con9enio escrito 5osterior a su cele4raci6n. En las 5olAticas, 4ases 8 lineamientos de4erC esta4lecerse el Crea o ser9idor 5@4lico res5onsa4le 5ara determinar la con9eniencia de incluir dic=a clCusula o :irmar el con9enio corres5ondiente. 'rt.culo 7::.- El 5ago de los ser9icios a la 5ersona que :unja como Cr4itro no serC materia del 5resente &eglamento. )os costos 8 =onorarios del ar4itraje correrCn 5or cuenta de las 5artes contratantes, sal9o determinaci6n en contrario en el laudo ar4itral. 'rt.culo 7:;.- El 5rocedimiento ar4itral culminarC con el laudo ar4itral, 8 5odrC considerarse 5ara e:ectos de sol9entar o4ser9aciones :ormuladas 5or quienes tengan :acultades 5ara e:ectuarlas, so4re las materias o4jeto de dic=o laudo.

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'rt.culo 7:<.- )as 5artes 5odrCn con9enir otros mecanismos de soluci6n de contro9ersias 5ara resol9er sus discre5ancias so4re la inter5retaci6n o ejecuci6n de los contratos. 'rt.culo 7:=.- )as contro9ersias que se susciten con moti9o de la inter5retaci6n o a5licaci6n de los contratos cele4rados con 4ase en este &eglamento, serCn resueltas 5or los tri4unales :ederales, en los casos en que no se =a8a 5actado clCusula ar4itral o medio alterno de soluci6n de contro9ersias, o Dstas no resulten a5lica4les. T.tulo Octavo De la Capacitaci0n de los Servidores P1#licos de la rama 'dministrativa dedicados a Procesos de 'd5uisiciones Cap.tulo /nico 'rt.culo 7:>.- )a 'irecci6n Ejecuti9a de Administraci6n de4erC esta4lecer un -rograma Anual de Ca5acitaci6n 5ara aquellos ser9idores 5@4licos que inter9ienen en los 5rocedimientos de adquisiciones, arrendamientos 8 contrataci6n de ser9icios. 'ic=o 5rograma com5renderC un mAnimo de cuarenta =oras e:ecti9as de ca5acitaci6n al aJo en los temas 5ro5ios de este &eglamento. 'rt.culo 7:?.- )os ser9idores 5@4licos de todos los ni9eles jerCrquicos que 5artici5en en el -rograma Anual de Ca5acitaci6n de4erCn acreditar satis:actoriamente las e9aluaciones que se lle9en a ca4o 5ara asegurar la com5rensi6n 8 entendimiento de los temas anali>ados. 'rt.culo 7:@.- )a 'irecci6n Ejecuti9a de Administraci6n 5ro5ondrC las acciones 5ertinentes 5ara los casos en que alg@n ser9idor 5@4lico no cum5la con el mAnimo de =oras de ca5acitaci6n esta4lecido o en el caso de no acreditar alguna de las e9aluaciones. T.tulo Noveno De la 'utomati6aci0n de los Procesos de 'd5uisiciones 3 Suministros Cap.tulo /nico 'rt.culo 7;A.- )a 'irecci6n Ejecuti9a de Administraci6n, a tra9Ds de la 'irecci6n de &ecursos Materiales 8 *er9icios, con el 5ro56sito de :ortalecer los 5rocesos necesarios 5ara la im5lementaci6n 8 cum5limiento de las dis5osiciones contenidas en el 5resente &eglamento, 5romo9erC la automati>aci6n de tales 5rocesos 5ara que su :uncionamiento sea uni:orme a ni9el central, delegacional 8 su4delegacional, e9itando con esto la discrecionalidad en las contrataciones, mejorando 8 asegurando en todo momento la sal9aguarda de la in:ormaci6n mediante su clasi:icaci6n seg@n lo esta4lecido en el &eglamento de ,rans5arencia. TRANSITORIOS P%($!%O.- El 5resente &eglamento entrarC en 9igor el dAa 5rimero de enero del aJo dos mil catorce, 5re9ia 5u4licaci6n en el 'iario (:icial de la Federaci6n. S!&)NDO.- El Instituto emitirC sus 5olAticas, 4ases 8 lineamientos, a que =ace re:erencia el 5en@ltimo 5Crra:o del artAculo $F del 5resente &eglamento, mismas que de4erCn entrar en 9igor el mismo dAa que el &eglamento en menci6n. T!%C!%O.- )os 5rocedimientos de contrataci6n que se encuentren en trCmite a la :ec=a de entrada en 9igor del 5resente &eglamento, continuarCn =asta su conclusi6n en los tDrminos 8 las dis5osiciones esta4lecidas en el &eglamento del Instituto Federal Electoral en materia de Adquisiciones, Arrendamientos 8 *er9icios 9igente a la :ec=a del inicio del trCmite. C)'%TO.- )os contratos cele4rados antes de la entrada en 9igor del 5resente &eglamento, continuarCn regulCndose =asta su terminaci6n 5or las dis5osiciones del &eglamento del Instituto Federal Electoral en materia de Adquisiciones, Arrendamientos 8 *er9icios 9igente a la :ec=a del inicio del trCmite. Q)(NTO.- El Instituto Federal Electoral im5lementarC el sistema electr6nico de in:ormaci6n 5@4lica so4re adquisiciones, arrendamientos 8 ser9icios ;Com5ra IFE< el %$ de diciem4re del !$%. RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR