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PÁG. 10 EL DIARIO DE HOY Viernes 23 de octubre de 2009 nacional@elsalvador.com
“ El
acuartelamiento
puede ser en todo
el país o en aquellos
puntos que lo ameriten”
LUIS CORVERA
Diputado del FMLN
Reforma pasó a estudio de la comisión
Partidos a favor de
acuartelar a la PNC
» La propuesta del
PCN pretende dotar
de más recursos
al Estado en el
combate contra la
delincuencia y el
narcotráfico
León Eduardo López
Los diputados de todos los gru-
pos legislativos dieron su respal-
do a una iniciativa que permitirá
que los miembros de la Policía
Nacional Civil (PNC) se acuarte-
len cuando la situación del país lo
amerite, y apoyaron la decisión
del presidente Mauricio Funes
para que el Ejército se involucre
en las tareas de seguridad, aun-
que en este sentido hay algunas
diferencias entre los diputados
(ver nota aparte).
La reforma que se plantea es al
Artículo 16 de la Ley Orgánica de
la Policía Nacional Civil, y con la
cual se deja abierta la posibilidad
a que “los miembros de la Policía
Nacional Civil, cuando la situa-
ción así lo amerite, podrán ser
acuartelados o concentrados ba-
jo un régimen de disponibilidad
que serán regulados en el regla-
mento de funcionamiento que
desarrolla esta ley”.
La propuesta de modificación
se sustenta en que “el país está vi-
“ Queremos poner
las condiciones al
Gobierno para que ya
no tengan excusas
para la delincuencia”
CÉSAR REYES DHEMING
Diputado de ARENA
viendo un auge delincuencial el
cual amerita se tomen medidas de
emergencia, las cuales precisan
de reformas a la Ley que rige a la
Policía Nacional Civil”.
La iniciativa pretende ampliar
el horario de servicio para los po-
licías, de tal forma que puedan es-
tar a disposición de las tareas de
seguridad cuando así se requiera.
Uno de los argumentos que utili-
“ Se va tener la
posibilidad de
ampliar toda la fuerza
policial en el combate
a la delincuencia”
ANTONIO ALMENDÁRIZ
Diputado del PCN
zan los diputados es que la labor
policial no debería limitarse a “un
horario de oficina, como si traba-
jaran en el Estado”.
Este régimen de disponibili-
dad permitiría revertir la deci-
sión que Funes tomó luego de lle-
gar al poder, por considerar que
los policías no tenían un desem-
peño óptimo cuando laboran más
de ocho horas continuas, y que en
43 votos
Son los que se necesitan para aprobar el
acuartelamiento de la PNC, por lo que no se
espera que haya inconvenientes para aprobar
la reforma a la Ley Orgánica de la Corporación.
“ Estas acciones
tienen que darse
de una manera
ordenada,
coordinada y planificada”
RODOLFO PARKER
Diputado del PDC
que pedirá dejar plasmado en la
modificación a la ley que la medi-
da pueda zonificarse, es decir, en-
trar en vigencia no para toda la
corporación, sino solo en los luga-
res o municipios en que se ameri-
te.
Un criterio, según los efemele-
nistas, podría ser el acuartela-
miento en los municipios con ín-
dices de violencia más altos.
OPOSICIÓN EN FAVOR
El pecenista Antonio Almendáriz,
promotor de la medida, explicó
que lo que se pretende es tener a
disposición de la corporación una
mayor cantidad de miembros po-
liciales debido a la urgencia del te-
ma de seguridad.
Almendáriz recordó que con el
actual régimen de trabajo, los ca-
si 18 mil policías se dividen en tres
turnos de ocho horas diarias, por
lo que la cantidad efectiva de ele-
mentos a nivel nacional se reduce
a seis mil. Esto sin tomar en cuen-
ta los policías que se encuentran
con licencia o los destinados a la
protección de instalaciones im-
portantes y que no realizan tareas
de seguridad ciudadana.
“Con esta medida estamos
cambiando la ley, pudiendo
acuartelar la Policía, entonces la
población, no solamente el presi-
dente y el ministro (de Justicia y
Seguridad) va a tener la posibili-
dad de ampliar la toda la fuerza de
la Policía al combate de la delin-
cuencia”, explicó el legislador.
Almendáriz ha dicho en ante-
riores ocasiones que lo que se per-
sigue no es tener a todos los poli-
cías en la calle al mismo tiempo,
sino ponerlos a disposición para
casos de emergencias, es decir,
que puedan estar en los puestos
policiales y salir eventualmente a
su momento fue cumplir sus labores.
criticada por la Para el ex militar no es cierto
oposición. En aquella ocasión, que se haya sobrepasado la capa-
Funes incluso dijo que para com- cidad de reacción de la corpora-
pensar el ingreso económico que ción, “solo se ha sobrepasado un
percibían los agentes se les entre- tercio de su capacidad, porque es
garía un bono para alimentación, solo un tercio de los policías los
el cual a la fecha ha tenido contra- que están en sus funciones”, razo-
tiempos. nó el pecenista.
El FMLN, si bien apoya la idea
del acuartelamiento, adelantó Continúa en la página 12
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El arenero César Reyes Dhe-
ming explicó que con esta medi-
da “queremos poner las condicio-
nes necesarias al mismo Gobier-
no” para solucionar la crisis de se-
guridad que atraviesa el país.
Reyes Dheming indicó que
“con el acuartelamiento vamos a
tener más tiempo policías en las
calles, no se les va a suspender li-
cencia, pero sí va haber más dis-
posición de hombres para que
puedan integrar un plan que ellos
tienen para el combate a la delin-
cuencia”, en referencia a que po-
drán complementar los grupos de
tarea con el Ejército.
Otro arenero, Ernesto Angulo,
manifestó que esta es solo una
medida que deberá ser acompa-
ñada por otras como la participa-
ción del Ejército, aunque para es-
to deberá existir un plan realiza-
do por el Ejecutivo.
Angulo resaltó que una medi-
da como el acuartelamiento ten-
dría implícitas algunas responsa-
bilidades como el aumento sala-
rial para los efectivos.
Anteriormente, el régimen de
disponibilidad era voluntario, y
quienes lo cumplían eran solo los
policías que así lo decidían.
La medida planteada para
mantener activos a los elementos
policiales también tuvo eco en el
FMLN. El diputado Luis Corvera
explicó que ellos acompañarán
con sus votos, pero dejando sen-
tado en la reforma que el acuarte-
lamiento “puede ser en todo el te-
rritorio nacional o en aquellos
puntos que la situación así lo
amerite”. Para el efemelenista lo
importante es que las autoridades
“puedan hacer uso de la policía en
cualquier momento dada la situa-
ción de emergencia que tenemos
en el país”.
La iniciativa de reforma pasó a
la comisión de Seguridad y Com-
bate a la Narcoactividad para ser
discutida antes de llegar al pleno,
donde necesita del respaldo de al
menos 43 diputados.
FOTO EDH / OMAR CARBONERO
LOS DIPUTADOS no conocieron
formalmente la pieza de
correspondencia, sólo la recibieron.
NACIONAL POLÍTICA EL DIARIO DE HOY
Viernes 23 de octubre de 2009 nacional@elsalvador.com
UNA PIEZA PECENISTA QUE
TIENE EL APOYO GENERAL
El impulsor de la reforma, Antonio
Almendáriz, conversa con el arenero
Donato Vaquerano durante la plenaria de
ayer. La medida pasó a estudio de la
comisión, donde aparentemente no
tendrá trabas para su aprobación.
Diputados piden
planes concretos
para el Ejército
León Eduardo López
Los diputados de todas las bancadas legis-
lativas se mostraron en favor de la medida
anunciada por el presidente Mauricio Fu-
nes de sacar al Ejército a las calles para rea-
lizar labores de seguridad pública, aunque
hay matices sobre cuál debería ser la labor
a desempeñar.
A pesar de esas diferencias, todos los legis-
ladores coinciden en que antes deben crear-
se planes concretos en los que se defina el rol
de la milicia, que debe existir una capacita-
ción para la tropa antes de salir a las calles y
que las labores principales deben seguir en
manos de la Policía. Incluso hay quienes cre-
en que sería de gran valor el aporte que pue-
dan dar los milicianos que han tenido parti-
cipación en misiones internacionales, como
las de Iraq.
El FMLN, que históricamente ha sido ce-
loso del uso de la milicia en ciertas labores, le
dio un espaldarazo a la gestión de su partido
y se mostró en favor de que el Ejército apoye
la función de la PNC.
El diputado Luis Corvera recordó que los
militares han venido apoyando a los grupos
de tarea conjunta (hoy grupos de apoyo a la
comunidad) “y no ha habido ningún proble-
ma, creemos que puede continuar y se puede
incrementar”.
Corvera indicó que “lo importante es que
podamos hacer uso de todos los recursos pa-
ACTUALMENTE la PNC realiza patrullajes conjuntos con el Ejército. La idea es darle un rol más protagónico.
ra comenzar a generar certidumbre y crear
confianza en la población”. Para el legislador
no es necesario aumentar el presupuesto del
Ministerio de Defensa, ya que se trata solo de
hacer ajustes a los fondos que ya existen, y
que ya contemplan la participación del Ejér-
cito en los grupos conjuntos.
Recientemente, la también dirigente de los
rojos, Zoila Quijada, dijo que su partido apo-
ya la decisión del mandatario, aunque dejó
plasmada la idea que sea una medida provi-
sional, de acuerdo a las necesidades que se
tengan en momentos precisos.
Quijada tampoco consideró necesario dar-
le algún tipo de apoyo presupuestario a la ins-
titución castrense, debido a que ya cuenta con
dinero para hacer estas labores.
El arenero César Reyes Dheming es de la
opinión que el Ejército debe participar en ta-
reas específicas como la desarticulación de
líderes de pandillas en zonas determinadas o
de bandas de asaltantes en sitios particulares,
con lo que se aprovecharía la capacidad ope-
rativa de los militares.
El ex militar cree que el papel de los uni-
formados no debe ser de mero acompaña-
miento, sino volverse más protagónico, aun-
que sí considera que deben revisarse aspec-
tos como la preparación y el estado del arma-
mento que se tiene, entre otros.
Similar postura tiene Ernesto Angulo, otro
arenero que cree que debe evaluarse las con-
diciones que tiene la Fuerza Armada para
FOTO EDH / JORGE REYES
asumir las funciones que le asignará el presi-
dente de la República.
Sin embargo, Angulo recordó que no se
trata solo de combatir la delincuencia común,
los asesinatos y las extorsiones, que son el
rostro cuantificable de la inseguridad, sino de
atacar otros delitos como el narcotráfico, que
se maneja por debajo de la luz pública.
Otro militar en retiro, el pecenista Anto-
nio Almendáriz, aplaudió la decisión del Eje-
cutivo, aunque dijo que “se debe cambiar la
táctica y estrategia de empleo, deben hacer-
se los cambios, no puede (la Fuerza Armada)
hacer el trabajo que tiene que hacer la Poli-
cía”. Este diputado cree que no se trata de qui-
tarle atributos a la PNC, sino más bien de for-
talecer su papel para optimizar los resultados
en beneficio de la población.
Almendáriz abogó porque el papel de la
institución castrense sea más territorial, es-
pecíficamente en el área rural, de modo que
en algún momento puedan tomar control de
esas zonas para que los elementos policiales
se dediquen con más ahínco a lo urbano.
Finalmente, Rodolfo Parker, legislador pe-
decista, apoyó la utilización de soldados en
tareas de seguridad pública, aunque dijo que
“esas acciones tienen que darse de una forma
ordenada, coordinada y con muy buena pla-
nificación”.
MILITARES PIDEN APOYO
En medio de la discusión sobre la viabilidad
o no de utilizar al Ejército en el combate a la
delincuencia, varios militares en retiro se han
pronunciado recientemente para que esa de-
cisión no sea apresurada.
Uno de los puntos que consideran impor-
tante es que se dé la capacitación para evitar
que los soldados caigan en violaciones a los
Derechos Humanos, un tema en el que la ins-
titución castrense ha dado importantes avan-
ces desde la firma de los Acuerdos de Paz.
Otro tema en el que hacen hincapié los uni-
formados es en blindar legalmente el trabajo
que realizarán.