El Poder en el mbito Internacional

Problemtica Poltica, Jurdica y Ciudadana

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EL PODER EN EL MBITO INTERNACIONAL
Federico Martn Maglio


Situacin actual:
1) Termina la Guerra Fra o Tercera Guerra Mundial cuando cae el imperio sovitico a
fines de la dcada de 1980. Est simbolizado con la cada del muro de Berln el 9 de
noviembre de 1989. La Guerra Fra se dio por el dominio universal entre Estados
Unidos y la Unin Sovitica y no fue ideolgica.
2) Se extiende la Globalizacin.
a) Primera Globalizacin: Comienza en el siglo XVI y se extiende hasta,
aproximadamente, 1760 en que comienza la Revolucin Industrial.
b) Segunda Globalizacin: Desde, aproximadamente, 1760 con el inicio de la
Revolucin Industrial hasta 1929 (crisis econmica).
c) Tercera Globalizacin: Desde la crisis del petrleo en 1973 hasta hoy.
3) Crisis del orden westfaliano (fin de las guerras religiosas, 1648) que tena 2
caractersticas principales.
a) Se define la unidad constitutiva del Estado-Nacin (territorio, leyes, poblacin).
b) El tema central es la supervivencia del Estado.
4) Continuidad del orden liberal democrtico en el conjunto de pases capitalistas
industrializados.


Tres Grandes Tradiciones en el Pensamiento de las Relaciones Internacionales

Las tres grandes tradiciones son
1. Realismo
2. Liberalismo
3. Marxismo


1. REALISMO

Domin el pensamiento de las relaciones internacionales entre 1930 hasta el fin de la
Guerra Fra (Estados Unidos, Europa y Unin Sovitica).
Las alianzas se hacen entre sectores de poder y no entre ideologas. Ejemplo:
Estados Unidos y la Unin Sovitica contra Alemania.

Orden en la poltica interna:
Intereses y valores comunes necesarios para mantener la situacin socio-poltica
controlada. Para ello es necesaria la existencia de
Reglas o leyes.
Instituciones de gobierno.

Orden en la poltica internacional:
Hay un inters comn que es restringir la violencia. De esta manera se baja el nivel
de conflicto y hace ms seguro el mantenerse en el poder. Para ello es necesaria la
existencia de
Reglas, pactos o leyes.
No hay instituciones que pongan orden en el sistema internacional y por eso siempre
se recurre a los pases grandes, a los que tienen un gran poder porque tienen
intereses fuera de su territorio.
Subraya a la seguridad nacional y la necesidad de fuerza militar para apoyar la
diplomacia.
Considera a las naciones-estado como los agentes clave del sistema internacional.

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Ellos sustentan el orden con lo militar y diplomtico. As Gran Bretaa favoreci sus
intereses econmicos defendiendo a su burguesa industrial.

Internacionalmente se habla de 2 formas de organizacin del orden internacional



Durante la Guerra Fra el orden pasaba por no meterse en el otro lado. O sea, que
Estados Unidos no se meta con los pases controlados por la Unin Sovitica y viceversa.


ESTADOS UNIDOS Cortina de acero UNIN SOVITICA
Europa Occidental No meterse del otro lado Europa Oriental
Amrica Latina Sudeste Asitico


Neorrealismo

El Neorrealismo es la continuacin del pensamiento realista en la dcada de 1990.

Tema: El desarme nuclear es algo terrible. El armamento nuclear sirve para disuadir a los
que quieren subvertir el orden. Si las potencias se desarman no tendrn poder de disuasin
para mantener el orden.

Se cay la Unin Sovitica porque hubo disuasin.

Hay 2 tipos de disuasin:
a) Convencional: Dur hasta 1950. Ac hay beneficios y por ello nunca par una
guerra.
b) Nuclear: No hay beneficios, todos mueren. Por ello es considerada una buena
disuasin.

Pero si desaparece la disuasin nuclear entonces habr ms guerras. Ahora, con
este argumento se corre un gran peligro porque todos querrn tener armas nucleares. Por
ejemplo, los pases que comienzan a tener acceso a la tecnologa nuclear pueden construir
sus propias armas (Pakistn, India, Argentina, Brasil, Israel).

As, se establece que el que tiene poder, lo usa como mejor le conviene para
imponerse. Huntington deca: Los enemigos son los que no son como nosotros. Esta frase
engloba el pensamiento de las diversas naciones con espritu imperialista y etnocentrista.

Los liberales dicen que el pensamiento realista es muy conservador (el pasado ser
igual que el futuro). Es un pensamiento que sirvi para otra etapa, la anterior a 1989. Ahora,
para los problemas globales, no sirve.

Por ejemplo, aparece un nuevo concepto que es el de Agenda Negativa y hace
referencia a cuando un pas sale en los diarios porque se convierte en peligroso (Irak,
Servia, Colombia).




1) Pax Britnica: Siglos XIX y XX hasta 1945.
2) Paz Norteamericana: 1945 en adelante.
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2. LIBERALISMO

Hay problemas globales que requieren colaboracin.

Hablan de interdependencia. Los Estados tienden a especializarse e insertarse
dinmicamente en el mundo produciendo lo que mejor pueden producir y que no lo hace
otro pas. Es el concepto de Desarrollo Posible (cada pas debe desarrollar su aparato
productivo de acuerdo a sus ventajas comparativas en relacin a otras naciones).

Es necesario superar la anarqua pero no con un gobierno mundial (porque podra
ser desptico). Para mitigar los efectos de la anarqua hay que fortalecer los organismos de
seguridad y las organizaciones internacionales como la O.T.A.N. (Organizacin del Tratado
del Atlntico Norte), la O.N.U. (Organizacin de las Naciones Unidas), y los tratados
multilaterales de comercio y cooperacin como el NAFTA. Segn esta idea, es necesario
para la supervivencia de la humanidad.

Construyen unidades pluralistas de cooperacin y por ello entre Francia y Alemania
hay confianza cuando antes fueron enemigas.

Para el realismo, democracia y autoritarismo son lo mismo porque lo importante es la
relacin entre los pases aqu y ahora. Su marco poltico pasa a un segundo plano. Por
ejemplo, Estados Unidos entabla relaciones comerciales con los pases rabes.

Ahora se espera que al vecino le vaya bien. Si a Brasil le va mal, a la Argentina le
ir mal o peor. La economa y los negocios se globalizan. Se profundiza la interdependencia
porque se forman bloques econmicos con el fin de crear polos de poder ya que de otra
manera no podrn insertarse en el mundo.

La poltica de base se hace menos nacional y pierde soberana porque el horizonte
geogrfico es ms grande. La interdependencia juega en contra de la soberana nacional en
cuanto a la toma de decisiones. Por ejemplo, no es posible devaluar el valor de la moneda
sin consultar a sus vecinos. Si as lo hiciera, habra graves problemas diplomticos.


El Liberalismo piensa que para mejorar el mundo debe haber 3 condiciones:

Democracia: Las democracias no hacen guerras entre s.
Federacin de Estados Democrticos: Construccin de un respeto a nivel
internacional. Garantas de respeto.
Derecho cosmopolita: Necesidad y derecho de comprar y vender (ligado a
cuestiones econmicas).














El Poder en el mbito Internacional
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Kant expres que alguna vez todo el mundo ser democrtico y se llegar a la paz
perpetua.
El hombre malo, a travs del dolor aprende socialmente y algn da se llegar a la
paz perpetua.




















Paz
perpetua
Futura
democracia

Terrorismo Narcotrfico - Pobres
Fuente de amenaza
interestatal
Fuente de amenaza no estatal
Desestabilizantes
de la paz y el
orden
Democracia en 1795
(Kant)
Democracia en la actualidad
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DISCUSIONES ACTUALES

Qu es democracia?
Qu tipo de derecho cosmopolita?
Qu tipo de capitalismo?
Los derechos del Estado estn por encima de la gente o los derechos humanos
estn por encima de los del Estado?


Entre democracias puede haber asimetra de poder pero las relaciones
interdependientes entre, por ejemplo Estados Unidos y Argentina, no producen guerras.
Se discutir por temas econmicos pero no hay peligro de guerra. Sigue el
enfrentamiento entre poderes pero la discusin ya no pasa por la vida o la muerte.
El que tiene poder lo usa.
Para la visin liberal hay esperanza de ms paz porque habr cada vez ms de las 3
condiciones antedichas.


Interdependencia Compleja

Tiene canales mltiples: Los pases se comunican por canales
transgubernamentales (antes un Rey hablaba con otro Rey), como ser economa,
instituciones, educacin, etc.
Canal transnacional: Vinculacin entre canales no gubernamentales, como ser entre
empresas, instituciones, etc.
La agenda multilateral es compleja: Se tratan temas de economa, ecologa,
narcotrfico, salud, poltica, etc.
Se devala el poder militar ya que ahora no hay peligro de guerra.

Por ejemplo, Estados Unidos y Canad. Canad no tiene fuerza militar pero no
arruga en las discusiones econmicas, ecolgicas, polticas, etc.. Discuten de igual a igual.
El mundo Bipolar (Estados Unidos y la Unin Sovitica como polos de poder) que
competa por el dominio mundial ya no existe, ahora el mundo es Multipolar (Estados
Unidos, Japn, Europa) y la competencia por el poder es econmica.


Visin del realismo acerca de la Globalizacin actual

Para los realistas, la unin de Estados Unidos, Japn y Europa se dio durante la
Guerra Fra por la existencia de la U.R.S.S. Ahora que ella no tiene suficiente poder para
competir en el nivel mundial, estos pases compiten econmicamente.
Entonces, la proteccin de Estados Unidos a Japn se va a perder. Tambin se
puede disolver la O.T.A.N. y por eso es que en la dcada de 1990 intervino activamente en
diversos conflictos (Irak, Servia, Timor Oriental, amenaza sobre Colombia, etc.) porque
busca justificar su existencia; una existencia que puede durar poco tiempo ms.


Visin del liberalismo acerca de la Globalizacin actual

El orden liberal-democrtico (Estados Unidos, Europa y Japn) se mantendr.
La O.T.A.N. ser el ncleo bsico de la seguridad. No lo sern ni la O.N.U. ni el
Consejo de Seguridad. ste ltimo puede ser un poco ms importante porque hay ms
homogeneidad poltica entre sus miembros y por ello priva en el uso del poder.
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