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Liceo Francisco Hernndez Ortz-Pizarro Historia y Geografa Curso Tercero Medio Calbuco

Ibaismo y Populismo en Amrica Latina


Nombre:__________________________________________________Curso:__________Fecha:_________ Aprendizaje Esperado: Reconocer al populismo como un rgimen poltico caracterstico de Amrica Latina, que en Chile se aplic en algunas prcticas y etapas de gobierno a mediados de siglo XX.

Qu es el populismo?
Sistema de gobierno basado en las lealtades personales entre gobernantes y gobernados antes que en el funcionamiento regular de las instituciones. Se basa en los intereses de las masas populares. En Amrica Latina, el populismo se manifest como la fusin entre un movimiento, una ideologa y un Estado, como poltica nacional en respuesta a amenazas, de potencias extranjeras. Se caracteriza por un liderazgo poltico personalista y paternalista, no necesariamente carismticos. Una coalicin de apoyo poli-clasista basada principalmente en los sectores subalternos. Una movilizacin poltica sostenida en la relacin directa entre el lder y las masas que se saltan las formas institucionalizadas de intermediacin. a. Perodos y territorios En la historiografa latinoamericana se han propuesto 3 etapas de populismos:

Populismo temprano (1910-1930): Hiplito Irigoyen (Argentina). Populismo clsico (1930-1950): Getulio Vargas (Brasil), Juan Domingo Pern (Argentina), Lzaro Crdenas (Mxico). Populismo tardo (1950-1980): Velasco Alvarado (Per). Regmenes populistas en Amrica Latina

Juan Domingo Pern (1895-1974): Gobern Argentina (1946-1955) y (19731974). Fund en 1947, el partido justicialista, por la defensa de los trabajadores, ligado a los sindicatos. Durante su segunda presidencia, su popularidad comenz a caer producto de diferentes factores; crisis econmica, fallecimiento de su esposa, la Iglesia Catlica lo acus de organizar una dictadura civil. Un golpe de Estado militar (1955) lo oblig a exiliarse y retorn, en 1973 volviendo a ser reelegido. Falleciendo en 1974. Getulio Vargas (1882-1954)Fue cuatro veces presidente de Brasil e influyente del Partido Democrtico Trabalhista (PDT) y Partido Trabalhista Brasileiro (PTB). Gobern entre 1930-1945 apoyado en las fuerzas armadas. En 1937, suprimi el congreso y partidos polticos y tras un autogolpe de Estado, estableci una constitucin, creando el Estado novo. En 1945 le hicieron el golpe de Estado, y volvi al poder en 1951, las fuerzas armadas lo volvieron a derrocar, tras lo cual se suicid. Lzaro Crdenas (1895-1970) Gobern Mxico 1934-1940. Destac por realizar una reforma agraria, nacionalizacin de recursos naturales y de ferrocarriles. Fund Partido de la revolucin mexicana (PRM) que luego sera el partido revolucionario institucional (PRI).

b. El caso de Chile: Regreso de Ibaez al poder (1952-1958) En 1952, Carlos Ibaez del Campo, apodado el "General de la esperanza", gan con una amplia mayora: 47% de los votos. En la primera eleccin presidencial en que las mujeres pudieron, al fin, ejercer su derecho a elegir al Jefe de Estado, result electo con un contundente apoyo el candidato independiente Carlos Ibez del Campo. De esta forma, el antiguo caudillo volva a ocupar la Primera Magistratura, aunque esta vez lo haca sustentado por la ciudadana y no por medios que ponan en riesgo el orden constitucional y al sistema poltico tradicional. Debido a la crisis econmica que asolaba al pas y al enorme descontento en que estaba sumida la mayora de la poblacin nacional, la campaa de Ibez se centr en ofrecer a la ciudadana las soluciones que la clase poltica tradicional no haba logrado poner en prctica y por ello el lema de su candidatura rezaba El General de la Esperanza; de hecho, Ibez prometa barrer con los problemas que afectaban a los chilenos, y por tanto (acorde con su lema) una escoba era utilizada como imagen ancla de su candidatura. De la misma forma que en su anterior arribo a La Moneda, Ibez aglutin un numeroso apoyo electoral sin contar para ello con los referentes polticos tradicionales, lo que en la prctica le signific convertirse en el candidato de una gran cantidad de personas que no se hallaban representados y que se consideraban independientes; adems, la postura de Ibez logr concitar el inters de militantes del Partido Socialista y de algunos simpatizantes de la derecha tradicional, que vean en l a una alternativa capaz de resolver los problemas de gobernabilidad que afectaban a la nacin tras la promulgacin de la Ley de Defensa Permanente de la Democracia, la ruptura del Frente Popular y el progresivo declive del Partido Radical, el antiguo arbitro de la poltica chilena Debido al tono populista del gobierno de Ibez, las relaciones con el Congreso fueron dificultosas por carecer el Ibaismo de interlocutores que facilitaran el dialogo con los parlamentarios, lo que poco a poco se fue convirtiendo en un sntoma de la poca legitimidad que el estilo autoritario y parco del General de la Esperanza provocaba en la ciudadana. Y, aunque Ibez obtuvo una alta mayora en las elecciones de 1952, todas sus iniciativas carecan de respaldo para ser puestas en prctica. Ibaez inici su gobierno procurando satisfacer las expectativas de los sectores populares, lo que le signific Central nica de trabajadores (CUT) Esta situacin, sumada al hecho de que los partidos estuvieran en crisis motiv a Ibaez a darle a su gobierno un sello populista. Pese a la enorme inflacin, el ministro de Hacienda aprob un reajuste salarial del 45%, para ganarse al movimiento sindical, y en 1954, el gobierno apoy la fundacin de la Central nica del Trabajadores, liderada por Clotario Blest. . Esta etapa populista fracas debido a la inflacin de 1955, que estaba sobre el 83% y por protestas de movimientos sociales. Como consecuencia el ministro independiente fue desechado, volviendo el ministro integrado por el Partido Agrario Laborista. (Dando un vuelco hacia la derecha), manifestndose la contratacin de la Misin Klein Saks, provocando violentas manifestaciones en 1957 y 1958. Clotario Blest (1899-1990). Fue de los ms grandes y emblemticos dirigentes del Movimiento obrero del siglo XX, primer presidente de la CUT (1953-1961).Siempre estuvo vinculado a la Iglesia Catlica siendo influido por el pensamiento socialcristiano del sacerdote jesuita Fernando Vives Solar. Intentando resolver la crisis social, Ibaez present un candidato de izquierda en 1958, Alianza Poltica con el Bloque se Saneamiento Democrtico, pacto parlamentario que apoyaba a Eduardo Frei. El resultado del

pacto, fue la Ley electoral de 1958, que estableci una cdula de identidad nica, prohibicin de pactos provinciales, publicacin de pactos nacionales y la revalidacin de ciudadanos comunistas. c. Crisis Econmica: estancamientos e inflacin: Pese a los avances logrados en el pas, desde comienzos de la dcada de 1950 comenzaron a evidenciarse sntomas de desgaste del modelo de Industrializacin Sustitutiva de Importaciones. Cules eran esos sntomas? El primero y ms evidente, era el de la inflacin. Observa la siguiente tabla que muestra la progresin que fue experimentando la inflacin durante la implementacin del modelo ISI. Tabla de Inflacin en Chile, 1940-1960 (aos escogidos, en % anual)
Ao Inflacin 1942 25,52 1944 15,00 1946 30,08 1948 16,82 1950 16,51 1952 12,02 1953 56,17 1955 83,81 1957 17,24

Fuente: adaptado de Braun y otros. Obra ya citada. Aos escogidos.

Qu procesos provocaron este brote inflacionario en la economa chilena, especialmente durante la dcada de 1950? Para explicar este fenmeno se deben considerar diversos factores_ Factores polticos: Si te fijas, los aos en que aument la inflacin por encima del 20% eran los aos posteriormente inmediatos a una eleccin presidencial. Por qu ocurra esto? Porque los gobiernos radicales usaron y abusaron de la estrategia de clientelismo poltico, de amentar los sueldos y salarios de empleados pblicos en perodos electorales, como forma de atraer electorado. Al emplearse dicha prctica, ingresaba ms dinero en la economa y el mercado absorba esta mayor masa monetaria, aumentando el sistema de precios (generando inflacin) Gasto social: debido a la estrategia econmica del Estado, orientada a un crecimiento productivo con inflacin, la inflacin no era un tema crucial cuando esta se sala de control. Adems, se debe considerar que junto con las inversiones productivas, el Estado inverta en el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin, colocando ms dinero en la economa, con el consiguiente efecto en el sistema de precios y, por consiguiente, en la inflacin. Estancamiento agrcola: la agricultura, con su secular crisis de produccin, su desigual distribucin de la tierra y su atrasada incorporacin de tecnologa productiva constitua un importante factor de inflacin. La razn es porque la ley de la oferta y la demanda postula que, ante un aumento de la demanda con una mantencin de la oferta, los precios aumentan. Y entre 1940 y 1960, la produccin agrcola no solo no haba aumentado, sino que, incluso disminua a tasas anuales del orden del -0,5% de produccin anual promedio.

Considerando el evidente desgaste del modelo, el gobierno de Ibez contrat una consultora estadounidense (Klein&Saks) para recibir asesora respecto de cmo abordar el problema de la inflacin. Misin Klein Saks y las primeras reformas al modelo ISI. La misin diagnostic que la inflacin se deba a la excesiva demanda, causado por el alto gasto pblico y las restricciones estatales al mercado libre. Sugiriendo una serie de medidas de carcter financiero.

Reduccin de la demanda y el gasto pblico: Para ello se propuso un aumento salarial inferior a la inflacin, la eliminacin de los reajustes salariales automticos, la reduccin del gasto fiscal y el aumento del impuesto a los bienes suntuarios.

Reduccin de la intervencin estatal: Se propuso la eliminacin gradual de los controles estatales sobre los precios, la supresin de los subsidios a las empresas de utilidad pblica, la reduccin de los aranceles para las importaciones. Reorganizacin de la administracin pblica: La misin propona la reduccin del gasto pblico u del personal de la administracin del Estado y la eliminacin de agencias pblicas. Expansin de las exportaciones y el aumento del crdito externo: Para lograrlo, se confiaba en la liberalizacin del comercio exterior y en otras medidas, como el Nuevo Trato del Cobre y la redaccin de un Estatuto para la inversin extranjera.

Mientras estas medidas fueron celebradas por la derecha, los trabajadores respondieron con protestas y huelgas, exacerbndose en abril de 1957, durante la Huelga de la Chaucha; Por el giro de Ibaez hacia la derecha. El populismo qued desprestigiado en los sectores populares, y el descontento fue capitalizado por los partidos de izquierda, que en 1958 estuvieron a unos cuantos votos de conquistar la presidencia de la repblica. Las medidas aplicadas tuvieron xito en la reduccin de la inflacin, la que baj en 1957 a 17,24%, pero las restricciones salariales, sumadas a la liberalizacin de los precios del mercado provocaron una ola de protestas sociales, lideradas por la CUT. Una de las razones era que el gobierno de Ibez basaba su apoyo ciudadano en la red de ayuda social que haba montado a travs de la expansin monetaria, por ello la trascendental reforma tributaria no se llev a cabo y mucho menos se recort el gasto social por la impopularidad que estos ajustes causaran en el electorado. En consecuencia, tras la misin Klein-Sacks, la inflacin en Chile sigui creciendo, alcanzado cifras del 80%. Actividades: Luego de leer la gua, responde: 1. Qu impactos habran tenido las reformas propuestas por la Misin Klein-Sacks en la economa chilena? 2. Por qu Ibaez no implement todas las reformas propuestas? 3. A qu se deba la inflacin en Chile segn la misin? 4. Compara en la siguiente tabla ambos modelos econmicos:
Criterio de comparacin Modelo de Libre Mercado Modelo de Industrializacin Sustitutiva de Importaciones (desarrollo hacia dentro)

Rol del Estado

Rol del mercado o de los empresarios privados

Principales actividades productivas

Destino de los productos

Otro

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