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ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS
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Cuenca Roca Generadora o Roca Madre Migracin y timing Sello Reservorio Trampa
La Cuenca sedimentaria es la primera condicin que debe cumplirse para la existencia de un yacimiento de hidrocarburo. Es una cubeta rellena de sedimentos, nicas rocas donde se puedan generar los hidrocarburos y donde en general se acumulan. La cuenca es la que alberga o contiene al hidrocarburo. El tamao de estas cubetas puede variar en decenas de miles de km2, mientras que el espesor es en general de miles de metros (hasta 7.000). Estas cubetas sedimentarias se encuentran rodeadas por zonas llamadas basamento, es decir, formadas por rocas viejas y duras donde no se depositaron sedimentos y son, por lo tanto, estriles. La Roca Generadora (llamadas tambin Roca Madre) es la fuente donde se genera la descomposicin que da paso a la formacin de un yacimiento. Son rocas sedimentarias de grano muy fino (normalmente lutitas) de origen marino o lacustre, con abundante contenido de materia orgnica (plancton, algas, lquenes, ostras y peces, restos vegetales y otros). Estos fueron quedando incorporados en ambientes anoxicos y que por efecto del enterramiento y del incremento de presin y temperatura transforma a la materia orgnica en hidrocarburos, es decir se genera el hidrocarburo. Normalmente a esa profundidad no hay oxigeno por lo cual la materia orgnica se preserva. Estos sedimentos del fondo, en general arcillosos, constituyeron lo que luego sera la roca generadora de hidrocarburos. Esta roca es posteriormente cubierta por otros sedimentos, y as va quedando enterrada a profundidad cada vez mayor, sometida a presiones y temperaturas ms altas de las que haba cuando se deposit. Al estar en profundidad, la Roca Generadora o Roca Madre est sometida a una presin, lo que hace poco a poco que el petrleo o gas generados vayan siendo expulsados de la roca, como si se presionara un trapo hmedo. El hidrocarburo comienza a moverse a travs de pequeas fisuras o entre el espacio que hay en los granos de arena, empujando parte del agua que suele estar ocupando estos espacios. Como el petrleo y el gas son ms livianos que el agua, en general circulan hacia arriba, desplazando el agua hacia abajo, proceso en el cual el petrleo y el gas pueden llegar a viajar grandes distancias, lo que se llama Migracin. De este modo el petrleo llega a veces a la superficie de la tierra, formando manantiales como los que se pueden ver en diferentes sitios a lo largo de la faja subandina. Otras veces el hidrocarburo no puede fluir y queda en el subsuelo, generando una acumulacin importante lo que da lugar a un yacimiento.
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El timing, es la relacin adecuada entre el tiempo de generacin y migracin del hidrocarburo con el tiempo de formacin de la trampa. La barrera que impide que el hidrocarburo siga subiendo es por lo general un manto de roca impermeable al que se denomina sello. El Sello est compuesto por lo general de arcillas, pero tambin pueden ser rocas impermeables de otra naturaleza, tales como mantos de sal, yeso o incluso rocas volcnicas. Reservorio El petrleo y el gas natural no se encuentran en cavernas o bolsones, sino embebido (impregnado) en cierto tipo de rocas a las cuales se les denomina reservorios. En consecuencia, los reservorios son rocas que tienen espacios vacos dentro de si, llamados poros que son capaces de contener petrleo y gas del mismo modo que una esponja contiene agua. El reservorio tiene tres propiedades: La porosidad es un porcentaje de espacios vacos respecto al volumen total de la roca que indicar el volumen de fluidos que pudiera contener el reservorio, sea de hidrocarburos o agua. La permeabilidad describe la facilidad con que un fluido puede moverse a travs del reservorio, esta propiedad controla el caudal que puede producir un pozo que extraiga petrleo del mismo, es decir, el volumen de produccin estimado. A mayor permeabilidad mejores posibilidades de caudal de produccin. La saturacin de hidrocarburos expresa el porcentaje del espacio poral que est ocupado por petrleo o gas. Esta permite estimar el porcentaje de contenido del fluido del reservorio, mientras ms alto el porcentaje de saturacin, se estima mayor volumen de hidrocarburos. El factor de recuperacin del hidrocarburo es el porcentaje de petrleo y/o gas natural que puede ser extrado en la etapa primaria de explotacin, que en el caso de petrleo el porcentaje no es mayor al 30 %. El resto del volumen se recupera con tecnologa secundaria, o recuperacin asistida como la inyeccin de agua o gas. Trampa Para que se forme un yacimiento hace falta un sistema geomtrico que atrape y concentre al hidrocarburo evitando su fuga posterior. Este elemento se denomina trampa. Las mismas pueden estar dadas por rocas impermeables ubicadas a los lados del reservorio; un ejemplo de esto es un cuerpo de arena (reservorio) totalmente rodeado de arcilla (sello y trampa); es la llamada trampa estratigrfica. La trampa puede ser producto de una deformacin de las rocas; es posible que se forme un pliegue de modo tal que hacia todos los lados tanto el reservorio como el sello vayan bajando, adoptando la forma de una taza invertida, lo que evita que el petrleo migre hacia la superficie. A eso se le denomina una trampa estructural.
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Es importante destacar que la bsqueda de hidrocarburos es una actividad altamente riesgosa y la nica manera de verificar su existencia es la PERFORACIN DE POZOS EXPLORATORIOS. Nunca se sabe de antemano cuantos pozos resultaran secos antes de tener uno con xito. El proceso exploratorio es escalonado, secuencial y de aproximaciones sucesivas. El tiempo que toma oscila entre 5 y 10 aos hasta la perforacin del primer pozo. El costo de un pozo exploratorio varia mucho pudiendo llegar a decenas de millones dlares dependiendo de la ubicacin, del grado de complicacin geolgica, de su profundidad y de la situacin ambiental entre otros. Por ejemplo, el costo de la ssmica 3D en terrenos difciles es de aproximadamente $us 25,000 por Km. cuadrado, es decir que una adquisicin de 200 km2 (proyecto pequeo) costara alrededor de $us 5 millones. La perforacin de un pozo profundo (entre 4.500 y 5.500 metros de profundidad, de los que se perforan en los megacampos de Bolivia) cuesta entre 25 y 40 millones y el tiempo de perforacin puede sobrepasar el ao. Generalmente, en el contexto internacional se considera que de 10 pozos perforados 9 resultan secos y uno solo tiene xito: esta relacin fracaso-xito cambia segn las regiones y conocimiento geolgico de las mismas. Las estadsticas regionales muestran que de 10 pozos exploratorios perforados 3 son exitosos. Entonces, se puede decir que el xito depende de la generacin de petrleo, migracin de los hidrocarburos, cierre de la trampa y otros, donde las probabilidades pueden variar de menos de 20% hasta un 50%. Es por esta razn, de alto riesgo y altos costos en exploracin que la mayora de los pases prefieren no arriesgar fondos del Estado y dejan que lo hagan otros que tengan operaciones en varios lugares para poder diversificar riesgos y xitos. Esta incertidumbre asociada a la exploracin hace de esta la fase ms riesgosa de la cadena. El costo de explorar y el riesgo son altos por lo que la recuperacin de los proyectos en la fase de desarrollo tiene que ser suficiente para compensar los costos globales de la exploracin. Si la exploracin ha sido exitosa y se ha efectuado un descubrimiento comercial con un pozo, se inician los trabajos de delimitacin y desarrollo del yacimiento descubierto con la perforacin de otros nuevos, en muchos casos con un registro de ssmica 2D o 3D previa, para efectuar luego la evaluacin de reservas. Inversin en Exploracin-Bolivia 1990-2005
Fuente: YPFB
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Explotacin de hidrocarburos
El petrleo y el gas desde tiempos inmemoriales han constituido una fuente de energa para el hombre y su desarrollo en las diferentes etapas de su vida. Su importancia radica en que estos hidrocarburos se han constituido en la matriz o base para la obtencin de combustibles y energticos que mueven el parque de transporte liviano y pesado de todo el mundo. Adems es utilizado como fuente de generacin de energa elctrica, mecnica, calorfica y otras formas de energa. Son tambin ampliamente utilizados para producir una amplia variedad de productos de consumo masivo en la Industria Petroqumica. En la actualidad, los precios de estas materias primas, son regulados por instituciones internacionales; como la OPEP (Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo). Se han creado ndices de precios como el americano WTI (West Texas Intermediate), el europeo BRENT (Petrleo del mar del norte), y el ndice HENRY HUBB para el gas natural, que es usado como referencia en los pases de la regin norte. PRODUCCIN El primer punto para dar paso a la produccin de gas o petrleo, es tener un pozo productor, que previamente ha tenido una confirmacin de reservas. La perforacin en s se realiza con taladros especiales llamadas torres de perforacin. Despus de concluida la perforacin del pozo se procede al bajado y cementado de la caera de revestimiento o entubado del pozo conocida con el nombre de Casing, este revestimiento permite la estabilizacin del mismo y la fijacin de la caera dentro del pozo en el que fluir el hidrocarburo. Luego se inicia la etapa de terminacin del pozo. Para este efecto se corren registros elctricos de fondo de pozo y otros para determinar las profundidades donde se encuentran los niveles productores de inters, luego de identificar estos puntos; se realizan orificios en el Casing con explosivos especiales en las zonas necesarias, para permitir al hidrocarburo fluir a la superficie. Se baja la tubera de produccin hasta el fondo el pozo conocida con el nombre de Tubing, que es la caera por donde fluye la produccin, posteriormente se instala el rbol de produccin en boca de pozo, que son vlvulas que regulan el flujo cuando es necesario, y se realizan pruebas de produccin con el flujo de gas / petrleo en forma ascendente. Si las pruebas son positivas se interconecta el pozo con una lnea de produccin al Colector de campo, adonde concurren otros pozos del campo, y finalmente este se interconecta a la planta o Batera de separacin primaria. Las plantas que permiten separar el hidrocarburo del agua o del gas son de dos tipos principales: bateras que son plantas de separacin simple entre el agua y el petrleo en tanques y las segundas que son plantas de procesamiento de gas que separan el condensado de petrleo del gas y el agua. Las plantas de procesamiento a su vez pueden ser plantas de gas con un mdulo de criognico o no. Este mdulo es el que permite separar el gas hmedo extrayendo del mismo el GLP. SISTEMAS DE EXTRACCION Debido a que en muchas instancias los hidrocarburos no fluyen a la superficie por cuenta propia existen mtodos artificiales de extraccin a travs de bombeo mecnico e hidrulico.
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Bombeo mecnico (Rod Pumps): Extraccin con bombas mecnicas en el fondo del pozo. Bombeo Hidrulico (Hydraulic Pump): Extraccin por inyeccin de algn fluido que arrastra el hidrocarburo deseado. Bombeo Electro Sumergible (Electro Submersible Pump): Extraccin con bombas elctricas en el fondo del pozo Gas Lift (G.L.): Sistema de inyeccin de gas para levantar el liquido del fondo a la superficie Plunger Lift (P.L.): Sistema de pistn que transporta fluido desde el fondo a la superficie varias veces por hora. Bombeo por Cavidad Progresiva (bomba de fondo de pozo-mecnicas): Similar a una Bomba electriosumergible. Nuevas tecnologas (Combustin In Situ) SEPARACION DE PETROLEO Y GAS La corriente que sale del pozo, en su recorrido desde la formacin hasta la boca del pozo, sufre los efectos de la vaporizacin y la condensacin debido al descenso de la temperatura y a las prdidas de presin en la tubera. En general se puede afirmar que un pozo surgente, tiene en superficie una corriente de dos fases: gas y lquido y puede existir adems agua en estado lquido. Por ello el paso inicial en el tratamiento de una corriente gasfera consiste en separar el gas del lquido en unidades convencionales de separacin. La mezcla de petrleo / condensado, gas natural y agua de formacin proveniente de varios pozos se unen en una llave de control de flujo conocido como manifold que unifica la corriente de los pozos para entrar a las plantas. De esta manera al llegar a la planta o batera de separacin se inicia la primera etapa, donde se separa el gas de los lquidos, este gas es enviado a la planta de procesamiento de gas, los lquidos afluentes del separador de primera etapa, son pasados a travs del separador de segunda etapa, donde se separan el petrleo y condensado del agua de formacin, el petrleo y condensado es enviado a la torre o columna de estabilizacin siguiendo normas internacionales (Normas API) para acondicionarlo antes de su almacenamiento y transporte hacia las refineras mediante bombeo por oleoducto. El agua de formacin recuperada del sistema de separacin es tratada qumicamente para el control bacteriano, eliminacin de oxigeno, adicin de inhibidores de corrosin e incrustacin, posteriormente es almacenada en tanques presurizados para evitar su contacto con medio ambiente y posteriormente mediante bombas es inyectada nuevamente a travs de los pozos inyectores hacia los reservorios de donde provino para completar el ciclo de recuperacin. El gas remanente de esta separacin contiene una fraccin de hidrocarburos condensables (GLP y Gasolina Natural), adems de tener un contenido de agua de formacin con alto punto de roco lo cual es inconveniente para su transporte y comercializacin. Debido a la produccin de condensaciones en las caeras de transporte, pueden llegar a bloquearlas, especialmente cuando a esto se aade la formacin de hidratos. Por esto es necesario someter el gas a tratamientos de extraccin de los hidrocarburos pesados y de agua que garanticen una buena transmisin, adems de proporcionar los beneficios consiguientes con el aumento de la cantidad de lquido recuperado.
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Una planta de proceso es un arreglo de unidades de procesamiento (reactores, intercambiadores de calor, columnas de destilacin, absorbedores, evaporadores, tanques presurizados, etc.), integrados unos a otros de manera sistemtica y racional. El objetivo principal de una planta de proceso es convertir las fracciones de condensables, materia prima en la produccin de Gas Licuado de Petrleo (GLP) y Gasolina Natural, como subproductos del gas natural, como productos deseados utilizando los recursos energticos disponibles, de manera econmicamente rentable.
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reporta (Probada, Probable o Posible) est de acuerdo con el riesgo que tiene realmente. Este tipo de certificaciones son muy importantes tanto para que los Estados hagan una planificacin adecuada de sus recursos, como para las empresas que invierten y para sus financiadores. La entidad reguladora ms reconocida es la SEC (U.S. Securities and Exchange Comisin), ella controla a las empresas que cotizan en la Bolsa de Nueva York y vela por la transparencia de la informacin para proteger a los inversionistas y la credibilidad del pblico. En este sentido, esta entidad requiere de certificaciones independientes de reservas como parte de la informacin a ser proporcionada por las empresas. Cmo se trata de una entidad muy conservadora, slo se interesa en las reservas Probadas; las reservas Probables y Posibles ni siquiera las tiene en cuenta debido al riesgo que implican. Hay que mencionar que entre otras condiciones para que se pueda anotar reservas ante la SEC, es necesario no solamente que las reservas existan sino que tambin puedan ser extradas econmicamente y que exista un mercado para la venta con un contrato de largo plazo. A veces se piensa errneamente que la SEC funciona como un registro de propiedad para las reservas, y no es as. Los Estados soberanos son en la mayora de los casos dueos de las reservas, y sin embargo, no anotan las reservas en la SEC puesto que no tienen acciones cotizando en Bolsa. Las empresas que cotizan en Bolsa deben informar a sus inversionistas cuantos hidrocarburos podrn producir en el futuro, la SEC fiscaliza que ese nmero sea correcto, pero no por eso est otorgando un ttulo de propiedad de las reservas a la empresa. La anotacin de reservas entonces, est basada en los derechos que se adquieren para producir en el futuro, con un mercado cierto y bajo ciertas condiciones econmicas que permitan obtener ingresos y flujos a las empresas que cotizan en Bolsa. Cuadro 1 Mapa de un campo mostrando las distintas categoras de reservas segn su distancia al pozo productor
Zona de influencia del pozo Productor: Reservas PROBADAS Zona sin pozos cercana al pozo Productor: Reservas PROBABLES Zona sin pozos alejada del pozo Productor: Reservas POSIBLES
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Cuadro 2 Corte vertical de un campo mostrando las distintas categoras de reservas segn su distancia al pozo productor
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perfil del pozo a perforar desde el punto de vista direccional (pozo vertical, direccional u horizontal). Esta informacin en conjunto con los dimetros del hueco a perforar en el pozo, los requerimientos de la potencia requerida, las dimensiones de la sarta de perforacin, el programa de revestimientos a utilizar para cubrir las formaciones que se perforan, y los potenciales problemas de hueco, son necesarios para seleccionar el Equipo de Perforacin Rotatoria y su capacidad. Un pozo puede tener varias secciones de hueco (tamaos de hueco) dependiendo de la complejidad de las formaciones que componen la corteza terrestre, de la profundidad del yacimiento y los requerimientos del diseo final de la sarta de produccin y diseo de terminacin del pozo. Estas secciones del pozo conforman un solo hueco hasta la profundidad final en forma de telescopio. Cada seccin de pozo tiene definido un tamao de hueco, una profundidad de asentamiento de la caera y un tamao de caera determinado por el tamao del hueco. Al llegar a la profundidad de asentamiento de la caera para esa seccin de hueco, se saca la sarta de perforacin y se corre la caera. Para lograr un aislamiento efectivo de las formaciones que se encuentran por detrs de la caera, se bombea cemento en el anular que hay entre el hueco perforado y la caera. Con la caera ya asentada, se realizan las adecuaciones o cambios en el lodo de perforacin. Estos pueden ser reolgicos, qumicos o de densidad y dependen 100% de las formaciones que se tengan que perforar en la prxima seccin. De esta manera, se perfora por secciones hasta llegar a la profundidad final cuando se perfora la formacin de inters y se empieza la etapa de evaluacin del contenido y calidad de hidrocarburos. La evaluacin de la formacin de inters se realiza a travs de registros elctricos, pruebas del contenido de la formacin por medio de un ensamblaje de pruebas y toma de muestras de roca bajo condiciones originales de yacimiento. Esquema de un pozo terminado
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Una vez finalizadas las tareas de perforacin, la formacin debe ser probada y evaluada para determinar si el pozo debe ser terminado para producir o si, en su defecto, debe ser abandonado. La terminacin de un pozo es una operacin muy compleja e importante ya que define la vida productiva del pozo. Esta complejidad est determinada por las caractersticas del yacimiento (profundidad, presin, temperatura, complejidad geolgica, capas productoras, etc.) y los requerimientos de la Ingeniera de produccin. Todos estos factores son tenidos en cuenta para el diseo final. Para la terminacin del pozo se puede utilizar el mismo equipo de perforacin o un equipo de terminacin, que es ms pequeo y econmico. En trminos generales, la terminacin consiste en adecuar la formacin productora, por ejemplo, desde lo ms simple caoneando los intervalos de inters a ms complejas, como colocando un empaque de grava para controlar la arena del yacimiento, y conectarla a superficie a travs de una sarta de tubera de produccin. Esta sarta de tubera de produccin est diseada para resistir las condiciones de presin, composicin y temperatura de los fluidos contenidos en el yacimiento.
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dique de contencin mencionado para tanques en general, en algunos casos tambin se rodea el tanque con una pared de concreto de similar altura. El proceso de peak shaving es un sistema de almacenaje de gas natural ideal para abastecer el consumo en los das de carga mxima. El gas es almacenado durante los meses de verano cuando la demanda es baja, y luego extrado durante los meses de invierno, esto es en las regiones y pases donde as sea necesario. Como se ve en la descripcin hecha, la infraestructura de los almacenajes, exige elevadas inversiones econmicas y altos cuidados en sistemas de seguridad en la construccin y el almacenaje.
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supervisores, ingenieros, inspectores de calidad, seguridad, y medio ambiente, especialistas en radiografa, pruebas hidrulicas, oficinistas, mdicos, instrumentistas, cocineros, ayudantes de cocina, mucamos, y una gran cantidad de trabajadores para las diferentes labores de campo. Tanto el transporte pesado como el liviano y el areo son tambin intensificados en gran manera. Un parmetro utilizado para estimar los costos de un oleoducto a construirse es el del costo por pulgada-dimetro por metro que generalmente oscila entre $us 15 y $us 20 por pulgada-dimetro por metro, dependiendo del grado de dificultad del terreno; es decir, dependiendo si el terreno es rocoso, frgil, deslizable, pantanoso, si tiene cruces especiales de carreteras, caminos vecinales, ros, vas frreas, plantaciones, etc.
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del proyecto, que se traducen en proyectos sociales que benefician a los afectados y conducen al desarrollo sostenible del entorno. De igual manera, se suscriben contratos de servidumbre con todos los poseedores legalmente constituidos y propietarios de los predios por donde pasa el trazado del ducto, previo pago del justo precio por el rea afectada en dichos predios. En la segunda fase del trmite de una concesin, se debe presentar como requisito final, el certificado de cumplimiento de las normas de medio ambiente, declaracin jurada de cumplimiento de normas tcnicas y de seguridad vigentes, manual de higiene y seguridad de la construccin, entre otros. Una vez revisado este documento por el Ente Regulador, y no existiendo observaciones, se emite la correspondiente resolucin que otorga la concesin, debiendo posteriormente el concesionario presentar una boleta bancaria de cumplimiento de sus obligaciones. Solo con estos documentos y autorizaciones previas se puede dar inicio a la construccin en s. El proceso de construccin es a su vez fiscalizado por el Ente Regulador desde su inicio hasta la puesta en marcha, debiendo en su fase final otorgarse la respectiva licencia de operacin. El tamao, distancia, dimensin y tipo de cao esta dado por la capacidad deseada o necesaria para conectar el productor con el consumidor. De igual manera existen tubos para transportar gas y otros para transportar lquidos. Las caractersticas tcnicas de estos ductos requieren que para ductos de gas se tenga inversiones no solo en cao sino tambin en compresores, estacin de medicin y otros. El procedimiento descrito es posible nicamente cuando se cuenta con el financiamiento del proyecto. Por tratarse de proyectos de gran envergadura e infraestructura, se requiere varios cientos de millones de dlares para su realizacin. Los recursos financieros hasta en un 30% son provistos por los accionistas siendo el restante 70% obtenido a travs de financiamiento multilateral. Los organismos internacionales de financiamiento para otorgar crditos imponen a su vez exigencias (medioambientales, financieras, tcnicas y otras) que el Transportador tambin deber cumplir. El prstamo e intereses pactados con las entidades financieras se pagan gracias a la tarifa que se cobra por el transporte de los hidrocarburos. Comoquiera que las entidades financieras establecen los plazos en los que se deben pagar los prstamos, el Transportador deber firmar contratos en firme con los Cargadores por los volmenes que estos ltimos consideran que transportarn a lo largo del tiempo. De esta manera, una vez firmados los contratos de Transporte, el Cargador deber pagar la tarifa de los volmenes contratados aunque estos no hayan sido entregados para su transporte. Usualmente la tarifa que paga el Cargador al Transportador est dividida en dos partes. Una parte se la denomina Cargo por Capacidad, est vinculada a los volmenes contratados y se destina principalmente al pago de los prstamos e intereses del financiamiento. La otra parte de la tarifa es conocida como Cargo por Caudal y se destina a cubrir los costos operativos y de mantenimiento. Este sistema tarifario es comnmente conocido por Tarifa Binomial. En la construccin de un ducto se incurren en una serie de costos por la cantidad de tems involucrados, como ser estudios ambientales, ingeniera bsica, ingeniera de detalle, adquisicin de equipos y materiales, construccin mecnica, etc. y que deben desarrollarse antes y durante la construccin. Resumen de los tems principales: Como ejemplo tomemos un ducto de 12 pulgadas de dimetro y de 50 Km. de longitud sin estaciones de compresin.
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DESCRIPCION Permisos/Estudios Ingeniera Materiales/Equipos Construccin/Servicios Administracin Subtotal Costos Directos Overhead Corporativo Total sin inters Costos Financieros Total Proyecto
Aprox. $us 109.000 116.000 4.636.000 3.882.000 313.000 9.056.000 544.000 9.000.600 365.000 9.965.000
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catalizador promueve la reaccin de conversin sin sufrir el mismo cambio qumico. La carga precalentada obtenida de la destilacin al vaco se descompone en parte al entrar en contacto con un torrente de catalizador caliente proveniente del regenerador. Los vapores de hidrocarburos arrastran el catalizador hacia el reactor, en el que continan las reacciones de desintegracin; el catalizador se separa de los vapores y se va al fondo. Durante el proceso, los depsitos de carbn que se forman sobre el catalizador disminuyen su eficiencia; por lo tanto, el catalizador usado es transferido por una corriente de aire hasta el regenerador, donde se quema el carbn. Desde la parte superior del reactor los vapores pasan a la columna de fraccionamiento. Las fracciones pesadas que todava contienen trazas de catalizador descienden al fondo de la columna y pasan a un separador, donde es separado el aceite. La mezcla de aceite y catalizador que queda se manda continuamente al reactor junto con la carga fresca. Las ventajas principales del proceso de desintegracin cataltica sobre el proceso trmico son su mayor rendimiento en gasolina y mejor calidad.
En Bolivia, a julio 2006, cuatro refineras produjeron alrededor de 32.500 barriles diarios de derivados de petrleo, aunque la capacidad de refinacin es mayor. El 95 por ciento de la refinacin est a cargo de las refineras Gualberto Villarroel en Cochabamba y Guillermo Elder Bell en Santa Cruz. Las refineras en Bolivia producen: jet fuel, kerosn, diesel oil, gasolina de aviacin, gasolina premium, gasolina especial y GLP, entre otros.
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El Gas Natural
Formacin El gas natural es un recurso fsil que es muy verstil, abundante y relativamente limpio si se compara con el carbn o petrleo. Es una fuente de energa poco explotada y relativamente nueva, utilizada a partir de la dcada de los `60. En 1999, se utilizaba ms carbn que gas natural, sin embargo, en la actualidad el gas natural empieza a ganar terreno. Actualmente es un mercado emergente, con mucho potencial an por desarrollar. En la medida en que el mismo logre gradualmente el status de commodity comercializado globalmente, como lo es el petrleo, tendr impactos significativos en la economa mundial, con mayores oportunidades pero tambin con mayores riesgos, interdependencias y alineamientos geopolticos. Composicin El gas natural est formado por un pequeo grupo de hidrocarburos: fundamentalmente metano y con del menos del 10% de etano, propano, butano y en muy pequeas cantidades de otros elementos. El propano y el butano se separan del metano y se usan como combustible para cocinar y calentar, distribuidos en garrafas y en algunos pases por redes, mientras que el etano es usado fundamentalmente como materia prima para la industria petroqumica. El metano se usa como combustible tanto en viviendas como en industrias y como materia prima para obtener diferentes compuestos en la industria qumica orgnica. El gas natural se distribuye normalmente por conducciones de gas a presin (gaseoductos). Se lo comenz a utilizar para generar electricidad, calefaccin y finalmente en motores a explosin. Tipo de gas Metano Etano Dixido Carbono de Composicin Qumica CH4 C2H6 CO2 C3H8 C4H10 N Rango 89-95 % 2-6 % 0-2 % 2-5 % 0-1 %
A partir del etano extrado del gas natural y mediante un proceso gas qumico se obtiene, por ejemplo, el polietileno, que es la materia prima de los plsticos. Del gas natural tambin se puede sacar gas propano y butano (GLP). Esto es posible cuando el gas natural es rico en estos componentes, que son corrientes lquidas que se separan del gas natural. Reservas de gas natural en el mundo
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Consumo A nivel mundial, los sectores industrial y de energa elctrica son los principales consumidores de gas natural, tomando el 44% y el 31% del consumo, respectivamente. En el caso del sector industrial, se espera que para 2030 el gas natural supere al petrleo como el combustible dominante, y en generacin de energa elctrica ser la segunda fuente despus del carbn. En 2005 el mundo demand 7.500 millones de metros cbicos por da (MMm3/D) de gas natural, lo que equivale a 250 veces el contrato de exportacin con el Brasil. Aproximadamente el 23% del consumo se encuentra en EEUU, seguido por la Unin Europea con 18% y Rusia con 15%. Los mercados del Cono Sur (Argentina, Brasil, Chile, Per y Bolivia) consumen el 2.6% del total mundial, Argentina representa ms de la mitad de ese porcentaje.
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El 85 por ciento de la produccin de gas natural de Bolivia se exporta a Brasil y Argentina y el resto es para el mercado interno. Con la apertura del mercado brasileo a partir de 1999 la produccin subi considerablemente, pasando de 14 MMm3/d en ese ao, a un promedio de 40 MMm3/d en el ao 2005. Bolivia es un pas gasfero. El 82% de la produccin de hidrocarburos es gas natural (Barriles equivalentes de petrleo)
Fuente: datos YPFB, elaboracin CBH. Precios Los precios del gas natural son regionales y no globales, es decir son establecidos tomando en consideracin las caractersticas de oferta-demanda y de oportunidad del mercado local, nacional o regional en cuestin y del combustible que se sustituye, independientemente de los precios que se negocien en otros mercados regionales o continentales. Actualmente no existe un mercado global de gas natural de suficiente tamao y liquidez que permita a un consumidor comprar gas, o a un productor vender gas, fuera de su rea de influencia con suficiente facilidad y rapidez como para que existan referencias de precios globales de gran aceptacin, por lo cual an no es considerado un como commodity. Mercados Actualmente existen mercados apreciables en la regin del cono sur. Nuestros vecinos en Brasil, Argentina, Uruguay, y Chile estn consumiendo cada vez ms gas natural, incrementndose la demanda en los ltimos tres aos a un ritmo anual de ms de 7 % en Argentina y 17% en Brasil. Nuestro principal comprador, Brasil, es un mercado joven en gas natural, consumiendo alrededor de 50 MMm3/D, y con importantes descubrimientos recientes de gas natural con los cuales debemos competir para futuros suministros. En contraste, Argentina es un mercado maduro, con su matriz energtica dependiente en un 50% del gas natural, que consume alrededor de 115 MMm3/D de gas, pero con una produccin estancada por la falta de inversin en exploracin y explotacin y no lograr autoabastecerse en el mediano plazo. El mercado chileno es el tercer gran consumidor del Cono Sur, con una demanda de 22
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MMm3/D, pero actualmente atraviesa una grave crisis de abastecimiento provocada por los recortes en las exportaciones de gas desde Argentina. Inversiones Para abastecer nuevos volmenes a los mercados regionales, el pas requiere significativa inversin para explotar las reservas bajo tierra y elevar su potencial de produccin actual. En el caso de los 20 MMm3/D adicionales a exportar a la Argentina, se estima que se requerir invertir alrededor de $us. 2.000 millones en explotacin y al menos $us. 1.000 millones en infraestructura de transporte, tanto en Bolivia como en Argentina.
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En general los gobiernos no disponen de los capitales necesarios, debido a que dentro de sus prioridades no es aconsejable que se endeuden: por lo tanto, es una actividad que asume el sector privado, siempre y cuando exista la Seguridad Jurdica del contexto legal y la garanta de las inversiones, ya que todo proyecto debe ser considerado a un promedio de 20 aos para tener un tiempo razonable para el proceso de financiamiento, construccin y operacin de las plantas que generen los ingresos para recuperar las inversiones y tener utilidades e ingresos en el pas. Entre los procesos de industrializacin se pueden indicar: Complejo Petroqumico (que en su momento consideraron Brasil y Bolivia para ser instalado en la frontera) consiste en un conjunto de unidades industriales que utiliza el etano del Gas Natural para producir polietileno y productos terminados (plsticos en general). La planta tendra una capacidad de 600.000 Toneladas/ao y considerando que el consumo en Bolivia es del orden de 40.000 Ton/ao, sera un proyecto de exportacin con valor agregado. La inversin para una planta de estas dimensiones sera del orden de $us 1.400 millones. Las Plantas de GTL (Gas To Liquids) permiten la transformacin del Gas Natural en diesel y gasolinas. La inversin es de 20.000 a 25.000 dlares por barril de capacidad instalada para producciones superiores a 100.000 barriles/da y de 35.000 a 40.000 dlares para producciones inferiores a los 100.000 barriles/da. Una planta de 10.000 barriles/da requiere una inversin del orden de $us 400 millones y una de 100.000 barriles/da del orden de $us 2.500 millones. Los Proyectos de LNG (Liquiefied Natural Gas) consisten en enfriar el Gas Natural (preferentemente Gas Natural seco) a bajsimas temperaturas, del orden de menos 160C, con lo cual el gas se vuelve lquido, el mismo que es transportado en buques especiales, a los centros de consumo de ultramar, donde es re-gasificado y transportado por gasoductos. La inversin requerida vara en funcin de la capacidad de procesamiento, buques, planta de regasificacin, etc. Cuando se habla de proyectos de LNG a nivel mundial se consideran inversiones del orden de $us 3.000 a 5.000 millones. Este sistema de transporte en buques, entre regiones y pases, es el ms moderno y se ha expandido aceleradamente en los ltimos aos. Los contratos de provisin de gas a travs de LNG han desplazado en lo posible al transporte por ductos. Es importante sealar que no todos los pases estn en condiciones de incursionar en la industrializacin de los hidrocarburos o de cualquier otra materia prima. No debemos olvidar que para tener xito en la industrializacin se tiene ser ms competitivos que otros pases que buscan llegar a los mismos mercados. Aquellas naciones que cuentan con buenos sistemas de transporte y con materia prima barata tendrn ms opciones que las dems. Por ejemplo, la minera en Bolivia es bsicamente de profundidad, mientras que en Indonesia es de tajo abierto y por ende tiene costos de extraccin ms bajos que en nuestro pas. Bolivia por ser un pas mediterrneo, alejado de los grandes centros de consumo, necesariamente tendr costos elevados para poner los productos terminados en dichos mercados, haciendo de la industrializacin un proceso riesgoso y que depender del precio internacional de la materia prima. Se corre el riesgo que para poder ser competitivos en los mercados de ultramar se deba subvencionar los precios de la materia prima, comprometiendo innecesariamente los ingresos por regalas e impuestos. Trinidad & Tobago eligi el camino de vender gas como materia prima y reinvertir los impuestos de dicha
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comercializacin en proyectos de infraestructura que beneficien a todos. Por lo tanto, cada pas deber contar con una poltica hidrocarburifera que establezca cuales son las prioridades en base a un anlisis tcnico y no en base a decisiones netamente polticas que pueden afectar el xito de los proyectos.
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La Industria Petroqumica
Ms del 90% de los productos y objetos que rodean al ser humano son artificiales, y adems, tienen un slo y nico origen; provienen de las materias primas proporcionadas por el petrleo o el gas natural, o, que es lo mismo, de los subproductos que se obtienen de las plantas de procesamiento de gas y las refineras de petrleo. Los productos petroqumicos, inexistentes hasta no hace mucho tiempo, han inundado el panorama cotidiano. La petroqumica, vocablo que empieza a circular poco antes de 1940, es responsable del 10% del PBI de los pases industrializados. Desde su nacimiento a comienzos de 1920 hasta su madurez a mediados del 1970, fue el sector industrial que creci con mayor velocidad. Antes de la revolucin industrial, el hombre obtena productos qumicos y materiales de dos fuentes fundamentales: por un lado de la biomasa (energa renovable-lea, productos agrcolas, etc.) extraa esencias y colorantes, aceites, grasas, etc.; y a partir de los minerales produca hierro, acero, bronce, vidrio, cermicos, sales, lcalis (alcaloides) y pigmentos. El carbn fue el motor energtico de la revolucin industrial al producir el vapor que habra de mover motores, mquinas y locomotoras. Tambin el carbn mineral habra de ser la fuente de numerosos productos qumicos (que luego seran importantes petroqumicos, como colorantes, explosivos, combustibles y plsticos) que hicieron de Alemania la primera potencia industrial qumica del siglo XIX. Este panorama se mantuvo hasta bien entrado el siglo XX cuando, por razones de costos, accesibilidad a materias y versatilidad, la ruta petroqumica desplaz a la carboqumica de la mano de los Estados Unidos. La segunda guerra mundial marca la lnea divisoria entre la carboqumica y la petroqumica: hubo un cambio de materias primas de base con reduccin de costos: el petrleo y el gas natural reemplazaron al carbn. Etileno, benceno y propileno fueron los bloques fundacionales de la petroqumica moderna. Los dos primeros estaban presentes en los gases de coquera (producto carbnico para reaccin industrial): esto origin que la qumica del propileno viniera despus. Con las consideradas races del rbol petroqumico (o subproductos o materias primas) que se obtienen de las plantas separadoras de gas y las refineras de petrleo, llega el momento o el punto de partida para agregar valor a los hidrocarburos: Proceso de separacin y refinacin
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La nafta virgen (gasolina natural) y el GLP (gas licuado de petrleo) por su condicin de lquidos y de viable transporte, tienen consumos petroqumicos significativos, adems de sus usos como combustibles. En cuanto al aprovechamiento de cada materia prima, sta vara segn el pas o la regin, de acuerdo con su disponibilidad y viabilidad econmica. El etano (2 a 5% del gas natural) y el GLP son las materias primas preferidas en aquellos pases que disponen de gas natural, mientras que los pases que son deficitarios de ste hidrocarburo, recurren a los lquidos como la nafta -de produccin propia y/o de importacin- como insumo principal para la produccin de etileno (principal compuesto qumico orgnico resultante de esta industria para producir colorantes y agentes de maduracin). Los productos qumicos elaborados a partir del petrleo son a grandes rasgos: solventes, detergentes, productos qumicos industriales, productos qumicos agropecuarios, pinturas, adhesivos, plsticos, cauchos sintticos, fibras sintticas, frmacos. Para llegar a estos productos se requieren varias etapas de sntesis qumicas. Los plsticos, por ejemplo, pueden ser moldeados a mquina en forma rpida y econmica. Por ese medio surgen en forma de tuberas, materiales para usos elctricos, envases, juguetes, botellas, materiales aislantes, engranajes, materiales de construccin y centenares de otros productos de gran utilidad. Slo es necesario encontrar el plstico adecuado para cada uso. Las fibras sintticas, tales como el nylon se utilizan para la fabricacin de hilados y tejidos para la confeccin de ropa. Otros plsticos (resinas) se utilizan para elaborar pinturas y potentes adhesivos. No slo en el motor y el tanque de combustible de un automvil se encuentran sustancias derivadas del petrleo o del gas. Prcticamente cada componente que no sea derivado de metal, vidrio o agua es un derivado de los hidrocarburos: la nafta, lubricantes, GNC, anticongelantes, refrigeracin, pinturas, tablero tapizado interior, asientos, caucho de las gomas, parabrisas, laminados, etc. Algunos productos que basan su confeccin en materia prima resultante de la industria petroqumica. Proyecto en Bolivia.
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A la fecha se ha hablado de un Complejo Petroqumico que en su momento consideraron Bolivia y Brasil para ser instalado en la frontera mutua. Consista en un conjunto de unidades industriales que utiliza el etano del gas natural para producir polietileno y productos terminados (plsticos en general). La planta tendra una capacidad de 600.000 Toneladas/ao y considerando que el consumo en Bolivia es del orden de 40.000 Ton/ao, sera un proyecto de exportacin con valor agregado. La inversin para una planta de estas dimensiones sera del orden de $us 1.400 millones. Por diversas razones, este proyecto ha sido congelado.
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Combustible ms limpio Utilizacin de gas como materia prima para obtener lquidos Generar valor agregado al gas natural Cubrir la demanda insatisfecha de diesel Ahorro en divisas Excedente destinado al mercado internacional
Inversin Las Plantas de GTL (Gas to Liquids) permiten la transformacin del gas natural en diesel y gasolinas. La inversin aproximada para las plantas se puede estimar en base a una escala de produccin. De 20.000 a 25.000 dlares por barril de capacidad instalada para producciones superiores a 100.000 barriles/da y de 35.000 a 40.000 dlares para producciones inferiores a los 100.000 barriles/da. As, una planta de
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10.000 barriles/da requiere una inversin del orden de $us 400 millones y una de 100.000 barriles/da del orden de $us 2.500 millones. Para que este tipo de iniciativas, destinadas a la industrializacin de gas, se materialicen, es necesario tener polticas industriales y de comercio exterior de largo plazo donde se considere el desarrollo de mercados internos y de exportacin como base para viabilizar la industrializacin del pas a travs de la inversin y la aplicacin de tecnologa de punta. En esta poltica, el gas natural tiene un papel muy importante para mejorar la eficiencia de la estructura productiva, en razn de su amplia utilizacin en toda la cadena industrial, pudiendo ser utilizado como combustible y/o materia prima en los procesos industriales. Estos procesos deberan generar un mayor valor agregado, permitiendo mayores ingresos que la exportacin de gas natural como materia prima. Pero como contraparte y dado el gran esfuerzo de inversin de recursos financieros y tcnicos, las polticas y condiciones econmicas de base deben ser ciertas y de largo plazo. Dependiendo de las polticas de cada pas y de la orientacin de los recursos disponibles de los mismos, las actividades de riesgo o de alta tecnologa usualmente fomentan la participacin del sector privado en las inversiones de la industrializacin del gas. En el caso de Bolivia, La Ley de Hidrocarburos # 3058 establece incentivos tributarios para los proyectos de industrializacin, entre los cuales se pueden mencionar: a) Liberacin del pago del Gravamen Arancelario (GA) y del Impuesto al Valor Agregado (IVA) para todas las importaciones definitivas de bienes, equipos, materiales, maquinarias y otros, que sean requeridos para la instalacin de la planta o complejo industrial. b) Liberacin del Impuesto sobre Utilidades (IUE) por un plazo de hasta 8 aos a partir del inicio de las operaciones. c) Suscripcin de Convenios de Estabilidad del Rgimen Tributario vigente al momento de celebrarse el acuerdo, por un plazo no mayor a 10 aos. Para la industrializacin del gas natural, deben coexistir por lo menos los siguientes aspectos: a) Disponibilidad de gas natural (materia prima) en el tiempo, en cantidad y calidad requeridas. b) Mercados demandantes de los productos. c) Infraestructura para el transporte de los productos a los mercados. d) Incentivos econmicos y tributarios que viabilicen los procesos de industrializacin. e) La inversin necesaria para producir el gas, elaborar los productos y transportarlos a los mercados, ms an en un pas mediterrneo como Bolivia. Todos estos procesos son intensivos en capital.
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Oeste africano Qatar (Africa) Sudfrica Sudamrica Malasia Indonesia Sasol Australia e Irn Trinidad y Tobago
Los proyectos de GTL son manejados por compaas internacionales dedicadas a este objetivo. En el mundo existen pocos proyectos y los que se estn realizando son ejecutados por diferentes empresas, las que, a su vez, utilizan diferentes mtodos para llegar al mismo objetivo cual es el obtener lquidos combustibles. Es decir, las empresas patentaron cada una su forma de obtener el resultado final. De los resultados obtenidos en el proceso de transformacin de gas a lquidos, cada uno de los productos resultantes de cada etapa tambin es comercialmente prometedor. El petrleo sinttico sera un producto altamente puro aunque su precio es mucho ms elevado que un producto derivado del crudo, lo cual, lo hace an poco competitivo en el mercado actual. El diesel salido de una planta GTL es muy poco contaminante y aceptado por las ms estrictas normas ambientalistas. El diesel ser utilizado por muchos aos ms como principal combustible para el transporte. Tecnologa GTL / Proceso de Fisher-Tropsch
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vehicular. Y si fuese para exportacin a ultramar como Gas Natural Licuado (GNL), las inversiones requeridas en plantas de licuefaccin y regasificacin y en buques presurizados y refrigerados son enormes. En el caso del petrleo, tpicamente es suficiente un oleoducto troncal para transportarlo a una terminal portuaria, refinera o planta de almacenaje, desde donde se carga a un buque o camin cisterna para luego ser enviado al consumidor o cliente final, generalmente como producto refinado a travs de estaciones de servicio. Los yacimientos de gas frecuentemente no tienen viabilidad comercial a no ser que sean ricos en lquidos asociados, estn localizados cerca a un mercado existente, o sean de gran magnitud en reservas. Una parte importante de las mayores reservas del mundo, ubicadas en Rusia (1.688 tcf), Irn (944 tcf) y en Qatar (910 tcf), no son comerciales debido a su lejana de los centros principales de consumo. En el caso del principal yacimiento del Per, Camisea (con 9 tcf probadas), tuvieron que pasar dos dcadas desde su descubrimiento para que logre entrar en produccin (y por ahora principalmente reciclando el gas natural para producir los lquidos asociados). Por estas y otras razones, el valor del gas natural en el mercado internacional, ajustado por su equivalencia energtica, suele ser menor al del petrleo (actualmente en ms de 2 veces si se compara el gas del Henry Hub con el petrleo WTI, West Texas Intermediate del mercado de EEUU). Comercializacin de Gas Natural Debido a las cuantiosas inversiones requeridas y las dificultades logsticas para transportar y almacenar el gas, lo que a su vez genera una inevitable interdependencia entre el comprador y el vendedor, en la mayora de los casos los yacimientos de gas natural son desarrollados para un mercado especfico, establecindose un contrato de compraventa de mediano o largo plazo antes de invertir cualquier suma importante de dinero en la fase de explotacin. Tales contratos contienen obligaciones firmes de entrega y toma del gas, respaldadas por garantas de pago en el caso de incumplimiento de esas obligaciones (llamadas deliver-or-pay y take-or-pay, respectivamente). Los precios del gas suelen fijarse en base a frmulas o indexaciones de manera que perduren el trmino completo del contrato, los cuales comnmente llegan a 20 aos o ms, especialmente en el caso de proyectos integrados con transporte y consumo (como por ejemplo el suministro dedicado a una termoelctrica). Por estas mismas razones tambin, los precios del gas natural son regionales y no globales, es decir son establecidos tomando en consideracin las caractersticas de oferta-demanda y de oportunidad del mercado local, nacional o regional en cuestin, independientemente de los precios que se negocien en otros mercados regionales o continentales. Actualmente no existe un mercado global de gas natural de suficiente tamao y liquidez que permita a un consumidor comprar gas, o a un productor vender gas, fuera de su rea de influencia con suficiente facilidad y rapidez como para que existan referencias de precios globales de gran aceptacin. Muchos analistas coinciden en que, con la dramtica reduccin de costos por mejoras tecnolgicas, el GNL tiene el potencial para cambiar este paradigma y vencer las barreras del gas natural. Al llegar ms all del alcance de los gasoductos y al permitir el almacenaje del gas natural de manera eficiente, el GNL puede crear un
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mercado global, de corto plazo (tipo spot), flexible y de mayor liquidez. En el actual escenario de demanda creciente, el GNL gradualmente podr viabilizar la explotacin de reservas abundantes que permanecen bajo tierra por falta de mercados prximos. Actualmente, slo el 26% del comercio internacional de gas natural se realiza a travs del GNL (el resto por gasoductos) (v), pero se estima que su crecimiento reciente de 7% por ao se duplicar en los prximos cinco aos.(vi)
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ix BNamericas.com, David Biller, Enap projects 38.5Mm3/d natural gas deficit by 2015 Regional, Junio 21, 2006.
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La intencin boliviana de exportar gas a Brasil inicialmente naci con la necesidad brasilea de suministro de ste combustible en la dcada del `70, cuando los presidentes Hugo Banzer y Ernesto Geisel se reunieron en 1974 y acordaron llevar adelante un proyecto de suministro de gas boliviano a mercado industrial brasileo. Los esfuerzos que se iniciaron entonces tuvieron muchos tropiezos y oposicin de diferentes sectores y no fue sino hasta la dcada del los `90 que comenz a hacerse realidad el proyecto. Ms de 20 aos despus de haberse iniciado el primer acercamiento. En la dcada de los 90s, Brasil empez a buscar ms fuentes de energa para la satisfaccin de su creciente economa. La bsqueda comenz en Argentina donde en agosto de 1991, una delegacin brasilea viajo en busca de comprar reservas de gas natural para abastecer un mercado que estaba por abrirse. En ese mismo contexto, Bolivia estaba a punto de finalizar su contrato de exportacin de gas a Argentina que estaba vigente desde 1972, ste pas ya no necesitaba el gas boliviano y el contrato feneca en mayo de 1992. Al acabarse ese mercado, Bolivia corra el riesgo de tener un hueco financiero, y encima de ello, el riesgo de quedar desabastecida de combustibles lquidos ya que el petrleo Condensado para las refineras era producido simultneamente con el gas natural. Las opciones de Bolivia en ese momento eran: importar lquidos, quemar 6 millones de metros cbicos diarios de gas que no tendran mercado, no hacer nada y esperar que ocurra el desastre del desabastecimiento o buscar un nuevo mercado para ese gas. El gobierno boliviano de entonces (1991) decide caminar sobre dos rieles, una, negociar la posibilidad de que Argentina siga comprando gas durante algunos aos hasta que Bolivia encuentre y consolide otro mercado, y dos, buscar ese otro mercado. En ese escenario, YPFB y el gobierno boliviano, se reunieron con Petrobras para explorar la posibilidad de que sea Bolivia quien suministre gas a ese pas. Bolivia entonces no poda garantizar el suministro por mucho tiempo ni en grandes volmenes por las escasas reservas que contaba. La solucin a eso fue que, si Brasil garantizaba el mercado, Bolivia permitira la suscripcin de contratos, de acuerdo a ley, para explorar, encontrar ms gas y garantizar el suministro. Se conformaron comisiones tcnico financieras de ambos pases que trabajaron de manera conjunta para que Bolivia logre ese mercado. Los acuerdos estaban liderizados por Petrobras y YPFB. Posteriormente, se firm una alianza estratgica entre ambos pases. El primer acuerdo se rubric en agosto de 1992, hasta entonces Bolivia ya haba logrado que Argentina siga comprando gas por un tiempo ms, aunque no lo necesitara. Ese primer acuerdo establece volmenes de 8 hasta 16 millones de metros cbicos diarios de gas (MMm3/D), a lograrse al octavo ao de exportacin. En ese entonces, Bolivia tena slo 5,5 Trillones de Pies Cbicos de reservas. En el segundo acuerdo, se establece la posibilidad de ampliar a 30.08 MMm3/D, lo cual fue confirmado y ratificado recin en marzo de 2000 cuando, producto de la exploracin, Bolivia certific el descubrimiento de mayores reservas (32.2 TCF`s).
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El inicio oficial de la construccin de gasoducto fue en septiembre de 1996 considerndose un ducto de 32 pulgadas, pensando en una demanda incremental. Luego de ms de dos aos de construccin de un cao de 3.150 kilmetros, en 1999 los presidentes de Bolivia y Brasil abrieron la vlvula del gasoducto ms extenso del continente. El 1 de julio de 1999 Bolivia enva a Brasil el primer pie cbico de gas natural. Hoy, Brasil es el principal socio comercial de Bolivia y el gas natural el principal producto de exportacin del pas. Esas exportaciones significan para Bolivia tener amplio supervit comercial con la economa ms grande de la regin e ingresos importantes, hecho que slo hace 10 aos era impensado. El ao 2005, Bolivia export un promedio de 24MMm3/D con un valor superior $us 800 millones. El contrato GSA establece la compra de 30.08MMm3/D hasta el ao 2019 con un take o pay del 80%, es decir una compra obligada del 80% de se volumen. En este momento es el mayor mercado de exportacin de gas natural de la regin y el nico de largo plazo asegurado para Bolivia. En 2006, al octavo ao de exportacin, los volmenes se han incrementado levemente, siguen la tendencia aunque la contratacin de mayores volmenes ha quedado resentida por las ultimas decisiones del gobierno boliviano.
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Fuente: YPFB
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FUENTES: Informes Gerencia de Finanzas y Contabilidad de YPFB; Instituto Nacional de Estadstica; YPFB; Ministerio de Hidrocarburos; estudios CBH.
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Qu es la Seguridad Jurdica?
Durante los ltimos meses, temas sobre seguridad jurdica en Bolivia han sido ampliamente comentados por medios de comunicacin, polticos, analistas y representantes del sector empresarial privado. Esto ha generado en la sociedad civil inters mayor al registrado en el pasado, inters que nos motiv a precisar ciertos conceptos y razonamientos, siempre desde una ptica legal en relacin a la valoracin del Estado hacia la Seguridad Jurdica. Pues bien, todo Estado tiene derechos constituidos, conformados por normas, principios y valores al igual que respeto a los derechos humanos, la libertad, la igualdad, la justicia y orden social interno, y por supuesto seguridad jurdica. Pero entonces, qu es seguridad jurdica y qu se requiere para tenerla? Como se seal anteriormente, la seguridad jurdica es un principio y un valor del Derecho sobre el cual existen muchos conceptos, sin embargo, deseamos resaltar el siguiente: Seguridad Jurdica es tener claramente establecidas las reglas de juego y que las mismas sean cumplidas. Lo cual es una funcin bsica de los rganos constituidos del Estado y la razn bsica por la que las sociedades constituyen. Estado.1 Pocas son las Constituciones que citan la seguridad jurdica por su nombre propio. As, deseamos rescatar la Constitucin Espaola de 1978 que recoge a la Seguridad Jurdica como un principio, toda vez que el artculo 9.3 seala: La Constitucin garantiza el principio de legalidad, la jerarqua normativa, la publicidad de las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales, la seguridad jurdica, la responsabilidad y la interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos. Es ms, - y siguiendo el ejemplo de Espaa - el Consejo de Estado ha establecido en el ao 1992 que la seguridad jurdica garantizada en el artculo. 9.3 de la Constitucin Espaola significa que todos, tanto los poderes pblicos como los ciudadanos sepan a qu atenerse, lo cual supone por un lado un conocimiento cierto de las leyes vigentes y, por otro, una cierta estabilidad de las normas y de las situaciones que en ella se definen. Esas dos circunstancias, certeza y estabilidad, deben coexistir en un estado de Derecho2. Incluso en materia jurisprudencial, la Sentencia del Tribunal Constitucional Espaol N 27/1981 seala que la seguridad jurdica es la suma de certeza y legalidad, jerarqua y publicidad normativa, irretroactividad de lo no favorable, interdiccin de la arbitrariedad Por su parte, en el ao 2003, el seor Michael Frhling3, Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, indicaba en un foro internacional que: La seguridad jurdica, en su sentido positivo, se da cuando existen normas reguladoras de la conducta humana, siempre y cuando estas sean pblicas, previas, claras, manifiestas, y se apliquen a todos por igual, por instituciones independientes que hagan parte de una estructura democrtica.
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En Bolivia existen principios que recogen el espritu de la seguridad jurdica, como la garanta a la seguridad, a la propiedad privada el principio de legalidad6, principio de irretroactividad entre otros para aspectos, sin embargo, no resume en ningn artculo la obligatoriedad como lo hace la Constitucin Espaola - de comprometerse a mantener un estado de seguridad jurdica. Por otro lado, la jurisprudencia del Tribunal Constitucional de Bolivia se ha manifestado en torno a la seguridad jurdica a travs de la Sentencia 0739/2003 de 4 de junio de 2003, indicando que la seguridad jurdica est entendida como la garanta de la aplicacin objetiva de la ley, de tal modo que los individuos saben en cada momento cules son sus derechos y sus obligaciones, sin que el capricho, la torpeza o la mala voluntad de las autoridades pueda causarles perjuicio. Cuando estamos frente a la aplicacin subjetiva de la ley o ante la deficiencia tcnica normativa en un inestable ordenamiento jurdico y poltico, nos encontramos frente a una situacin diametralmente opuesta a la garanta de seguridad jurdica efectiva, entrando en los terrenos de inseguridad jurdica. Como ejemplos de lo anterior podemos sealar que cuando existe permisin para la vulneracin o incumplimiento de la normativa vigente, la sustitucin de autoridades, el congelamiento en la aplicacin de Resoluciones y normativa en general, la falta de proteccin a la propiedad privada, o incluso la posibilidad de cierre de uno de los rganos del Estado, vemos que la seguridad jurdica se debilita, razn por la que es importante la existencia de reglas claras de juego, ya que ello implica un incentivo clave para el ciudadano y la colectividad. En este sentido, para que haya seguridad jurdica debe existir un marco formativo, legal, estable y coherente, en el que se interprete y aplique objetivamente la ley, incluyendo sus principios y valores, til para que los individuos conozcan con certeza a qu deben atenerse y de esta manera, cualquier actividad empresarial pueda desarrollarse con normalidad y sin temor a posibles cambios subjetivos y arbitrarios. Desde la ptica de un inversor extranjero interesado en traer su capital, su knowhow o conocimientos y su tecnologa a un pas como el nuestro, atrado por supuestas ventajas competitivas que el pas receptor brindara como ubicacin geogrfica, especializacin y costo de la mano de obra, productividad de algn recurso natural, etc., la seguridad jurdica del pas, ser uno de los factores que mayor valoracin recibir al momento de tomar una decisin para invertir. El inversor buscar para su empresa una tasa de retorno interesante pero an as buscar minimizar potenciales riesgos ya que en cualquier negocio el inversionista conoce de ante mano que obtendr su inversin inicial y sus correspondientes ganancias en el transcurrir de los aos. Eso significa tener certidumbre para prever sus inversiones y correr los riesgos de manera previsible dentro de las reglas del negocio, lo contrario, significa que la inseguridad jurdica no permite cuantificar esos riesgos y por lo tanto puede provocar un desanimo para realizar la inversin. Desde esa perspectiva, los gobiernos debern precautelar la seguridad jurdica, ya que adems de sus beneficios intrnsecos, es un elemento poderoso para atraer inversin y en consecuencia, mejorar la economa del pas. 1 Andaluz Antonio, Derecho Ambiental, pp. 162-163, Segunda Edicin, 2003, UPSA. 2 Memoria del Consejo de Estado, Madrid, 1992. 3 Director de la Oficina en Colombia
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del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Foro: Seguridad, Derechos Humanos y Paz promocionado por la Unin Europea y el Programa Andina para la Democracia y los Derechos Humanos. 4 Artculo 7 inciso a) de la CPE. 5 Artculo 22 de la CPE. 6 Artculo 26 de la CPE. 7 Artculo 32 de la CPE.
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Demostrar que se han identificado los aspectos e impactos generados por la actividad Demostrar cumplimiento con la legislacin Demostrar que se han ejecutado ciclos de planificacin, identificacin, calificacin y estrategia de los objetivos y metas, ejecucin de programas, auditorias y revisin por la direccin buscando la mejora continua. Credibilidad reconocida Reduccin de riesgos Reduccin de costos operativos por la mejora en la aplicacin de tecnologa y controles de las actividades.
Las normas ISO 14001 (Medio Ambiente), ISO 9001 (Calidad) y OHSAS 18001 fueron diseadas para ser compatibles entre s. Por ello, pueden ser integrados sin problemas, dado que comparten muchos principios. ISO 9001:2000, Sistemas de Gestin de la Calidad, que tiene como objetivo final la satisfaccin al cliente. Esto se logra a travs de la identificacin de los procesos, generacin de polticas, procedimientos y controles en los procesos productivos, operativos o administrativos. Los beneficios de la certificacin son:
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Mapeo de procesos principales, mejorando la asignacin responsabilidades y generacin de procedimientos. Mejor uso de tiempo y de recursos Menor desperdicio (merma) y falla de productos Mayor consistencia y rastreabilidad de productos y servicios Persigue la satisfaccin del cliente y mide el nivel alcanzado.
OHSAS 18001: Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional es estratgica en la administracin de riesgos dado que toma en cuenta los cambios en las leyes y la proteccin a su fuerza de trabajo. Los beneficios asociados a su implantacin son los siguientes:
Identificacin de los peligros y riesgos Reduccin potencial en el nmero de accidentes Reduccin potencial en tiempo improductivo y costos relacionados Demostracin de absoluta observancia de las leyes y reglamentos Demostracin a sus asociados de su compromiso para con la salud y la seguridad Demostracin de un enfoque innovador y con visin al futuro Mayor acceso hacia nuevos clientes y socios comerciales Mejor administracin de riesgos de salud y seguridad, ahora y a futuro Reduccin en costos de seguros contra potenciales responsabilidades civiles
SA 8000: Responsabilidad Social La norma SA8000 provee los requisitos y la metodologa para evaluar las condiciones en los lugares de trabajo incluyendo el trabajo infantil, la fuerza de trabajo, la seguridad y salud ocupacional, la libertad de asociacin, la discriminacin, las prcticas disciplinarias, el horario de trabajo, las remuneraciones y la responsabilidad de la gerencia de mantener y mejorar las condiciones de trabajo. Esta norma es vista como un referente para los lugares de trabajo y es aplicable y auditable globalmente, independientemente del tamao, ubicacin geogrfica y sector industrial de la organizacin. La CEPAA ha creado requisitos muy rigurosos para la certificacin de terceros, a fin de asegurar que los auditores estn perfectamente calificados y que se implementen y estn en vigencia los procedimientos de certificacin, mantenindose la confianza pblica. En Bolivia, las empresas del sector hidrocarburos son las que cuentan con mayores certificaciones a sus sistemas de gestin en las diferentes reas. En los ltimos aos, la incorporacin de parmetros mundiales en las actividades del sector ha servido para que las empresas nacionales tambin operen bajo estndares de calidad similares a los mejores niveles en cualquier pas. Esto permite que los servicios prestados por las compaas nacionales tengan una valoracin mundial y con ello la posibilidad de exportar estos servicios y conocimientos. Cada vez ms empresas de los diferentes rubros estandarizan sus servicios. Conclusiones Hoy en da, palabras como Planificacin, Ejecucin, Medicin y Revisin, forman parte del vocabulario comn de muchas empresas que han emprendido el camino hacia el mejoramiento continuo a travs de los sistemas de gestin
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certificados a estndares internacionales. El beneficio para las personas, sean empleados, contratistas o la comunidad en general, ya se puede percibir, buscando siempre un mundo ms limpio, ms seguro y con condiciones de trabajo ms justa.
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