You are on page 1of 54

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

Diplomado en Tecnologa del Petrleo y Gas Natural

Modulo 5
ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS

Ing. Nelson Cabrera Marz, MBA

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

Condiciones para la existencia de gas y petrleo


Para que exista un yacimiento de gas o petrleo deben existir las siguientes condiciones y factores:

Cuenca Roca Generadora o Roca Madre Migracin y timing Sello Reservorio Trampa

La Cuenca sedimentaria es la primera condicin que debe cumplirse para la existencia de un yacimiento de hidrocarburo. Es una cubeta rellena de sedimentos, nicas rocas donde se puedan generar los hidrocarburos y donde en general se acumulan. La cuenca es la que alberga o contiene al hidrocarburo. El tamao de estas cubetas puede variar en decenas de miles de km2, mientras que el espesor es en general de miles de metros (hasta 7.000). Estas cubetas sedimentarias se encuentran rodeadas por zonas llamadas basamento, es decir, formadas por rocas viejas y duras donde no se depositaron sedimentos y son, por lo tanto, estriles. La Roca Generadora (llamadas tambin Roca Madre) es la fuente donde se genera la descomposicin que da paso a la formacin de un yacimiento. Son rocas sedimentarias de grano muy fino (normalmente lutitas) de origen marino o lacustre, con abundante contenido de materia orgnica (plancton, algas, lquenes, ostras y peces, restos vegetales y otros). Estos fueron quedando incorporados en ambientes anoxicos y que por efecto del enterramiento y del incremento de presin y temperatura transforma a la materia orgnica en hidrocarburos, es decir se genera el hidrocarburo. Normalmente a esa profundidad no hay oxigeno por lo cual la materia orgnica se preserva. Estos sedimentos del fondo, en general arcillosos, constituyeron lo que luego sera la roca generadora de hidrocarburos. Esta roca es posteriormente cubierta por otros sedimentos, y as va quedando enterrada a profundidad cada vez mayor, sometida a presiones y temperaturas ms altas de las que haba cuando se deposit. Al estar en profundidad, la Roca Generadora o Roca Madre est sometida a una presin, lo que hace poco a poco que el petrleo o gas generados vayan siendo expulsados de la roca, como si se presionara un trapo hmedo. El hidrocarburo comienza a moverse a travs de pequeas fisuras o entre el espacio que hay en los granos de arena, empujando parte del agua que suele estar ocupando estos espacios. Como el petrleo y el gas son ms livianos que el agua, en general circulan hacia arriba, desplazando el agua hacia abajo, proceso en el cual el petrleo y el gas pueden llegar a viajar grandes distancias, lo que se llama Migracin. De este modo el petrleo llega a veces a la superficie de la tierra, formando manantiales como los que se pueden ver en diferentes sitios a lo largo de la faja subandina. Otras veces el hidrocarburo no puede fluir y queda en el subsuelo, generando una acumulacin importante lo que da lugar a un yacimiento.

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

El timing, es la relacin adecuada entre el tiempo de generacin y migracin del hidrocarburo con el tiempo de formacin de la trampa. La barrera que impide que el hidrocarburo siga subiendo es por lo general un manto de roca impermeable al que se denomina sello. El Sello est compuesto por lo general de arcillas, pero tambin pueden ser rocas impermeables de otra naturaleza, tales como mantos de sal, yeso o incluso rocas volcnicas. Reservorio El petrleo y el gas natural no se encuentran en cavernas o bolsones, sino embebido (impregnado) en cierto tipo de rocas a las cuales se les denomina reservorios. En consecuencia, los reservorios son rocas que tienen espacios vacos dentro de si, llamados poros que son capaces de contener petrleo y gas del mismo modo que una esponja contiene agua. El reservorio tiene tres propiedades: La porosidad es un porcentaje de espacios vacos respecto al volumen total de la roca que indicar el volumen de fluidos que pudiera contener el reservorio, sea de hidrocarburos o agua. La permeabilidad describe la facilidad con que un fluido puede moverse a travs del reservorio, esta propiedad controla el caudal que puede producir un pozo que extraiga petrleo del mismo, es decir, el volumen de produccin estimado. A mayor permeabilidad mejores posibilidades de caudal de produccin. La saturacin de hidrocarburos expresa el porcentaje del espacio poral que est ocupado por petrleo o gas. Esta permite estimar el porcentaje de contenido del fluido del reservorio, mientras ms alto el porcentaje de saturacin, se estima mayor volumen de hidrocarburos. El factor de recuperacin del hidrocarburo es el porcentaje de petrleo y/o gas natural que puede ser extrado en la etapa primaria de explotacin, que en el caso de petrleo el porcentaje no es mayor al 30 %. El resto del volumen se recupera con tecnologa secundaria, o recuperacin asistida como la inyeccin de agua o gas. Trampa Para que se forme un yacimiento hace falta un sistema geomtrico que atrape y concentre al hidrocarburo evitando su fuga posterior. Este elemento se denomina trampa. Las mismas pueden estar dadas por rocas impermeables ubicadas a los lados del reservorio; un ejemplo de esto es un cuerpo de arena (reservorio) totalmente rodeado de arcilla (sello y trampa); es la llamada trampa estratigrfica. La trampa puede ser producto de una deformacin de las rocas; es posible que se forme un pliegue de modo tal que hacia todos los lados tanto el reservorio como el sello vayan bajando, adoptando la forma de una taza invertida, lo que evita que el petrleo migre hacia la superficie. A eso se le denomina una trampa estructural.

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

La Exploracin de hidrocarburos y sus riesgos


El proceso vital en la industria petrolera es la Exploracin, ya que de ella depende el hallazgo de hidrocarburos en el subsuelo. Es el primer eslabn de la cadena, por lo tanto, se convierte en la base fundamental e indispensable del negocio dentro del proceso de incorporacin de reservas de petrleo y gas natural, para su posterior explotacin. Para entender los procesos que nos llevan a descubrir yacimientos de hidrocarburos hay que tener una idea de cmo se forman y dnde se ubican. Su formacin se debe a la descomposicin anaerbica de importantes acumulaciones de microorganismos (principalmente zooplancton y fitoplancton) y otras materias orgnicas depositadas en el fondo de los lechos ocenicos, los cuales son paulatinamente enterrados por nuevos sedimentos y sometidos a presin y temperatura hasta transformarse en hidrocarburos en un proceso de millones de aos. La roca donde se forman los hidrocarburos de la denomina roca madre, de all se desplaza a una capa de roca porosa, llamada roca reservorio, donde queda atrapado gracias a la presencia de una capa impermeable que la cubre, roca sello, Sin embargo, no se encuentra en forma de gran lago o laguna, por el contrario, est en finas partculas dentro de los poros de las rocas del reservorio. El lugar donde queda atrapado el hidrocarburo suele llamarse trampa geolgica. Dicha trampa estn determinadas segn la estructura interna de las capas del subsuelo, la que se presenta en formas diversas como los pliegues anticlinales, domos, fallas, etc. Bsicamente los tipos de trampas son dos, denominadas: estratigrficas y las estructurales. Por lo tanto, EXPLORACIN es el trmino usado en la industria para designar la bsqueda de Petrleo y gas. En la exploracin participan gelogos, geofsicos, geoqumicos y otros especialistas de la tierra. Los mtodos que emplean son muy variados: desde el estudio geolgico de las formaciones rocosas que estn aflorando en la superficie hasta la observacin indirecta, a travs de diversos instrumentos y tcnicas geofsicas que permiten obtener informacin del subsuelo, en zonas cubiertas por sedimentos recientes. Las herramientas son cada vez ms modernas. Las imgenes satelitales, la deteccin por radar de manaderos de hidrocarburos en el mar y la ssmica tridimensional son algunos de los ejemplos. La geologa de campo, la aeromagnetometra, la gravimetra area, la geoqumica y la ssmica 2D y 3D, permiten determinar la extensin y el espesor de la cuenca sedimentaria y la ubicacin de reas con mayor potencial. Las ssmicas lo que buscan es realizar una ecografa del subsuelo y para su interpretacin se necesitan herramientas muy sofisticadas que son proporcionadas por pocas empresas especializadas en estos servicios en el mundo. Estas son luego investigadas con ms detalle con herramientas de mayor resolucin. El objetivo es ubicar las probables acumulaciones de hidrocarburos para perforar un pozo exploratorio y confirmar su presencia y delinear los limites de la cuenca para la interpretacin de las cuencas sedimentarias. En el lugar que rena las condiciones y mayores posibilidades de la existencia de rocas madre, reservorio y trampa, se perfora un pozo exploratorio para confirmar la existencia de hidrocarburos.

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

Es importante destacar que la bsqueda de hidrocarburos es una actividad altamente riesgosa y la nica manera de verificar su existencia es la PERFORACIN DE POZOS EXPLORATORIOS. Nunca se sabe de antemano cuantos pozos resultaran secos antes de tener uno con xito. El proceso exploratorio es escalonado, secuencial y de aproximaciones sucesivas. El tiempo que toma oscila entre 5 y 10 aos hasta la perforacin del primer pozo. El costo de un pozo exploratorio varia mucho pudiendo llegar a decenas de millones dlares dependiendo de la ubicacin, del grado de complicacin geolgica, de su profundidad y de la situacin ambiental entre otros. Por ejemplo, el costo de la ssmica 3D en terrenos difciles es de aproximadamente $us 25,000 por Km. cuadrado, es decir que una adquisicin de 200 km2 (proyecto pequeo) costara alrededor de $us 5 millones. La perforacin de un pozo profundo (entre 4.500 y 5.500 metros de profundidad, de los que se perforan en los megacampos de Bolivia) cuesta entre 25 y 40 millones y el tiempo de perforacin puede sobrepasar el ao. Generalmente, en el contexto internacional se considera que de 10 pozos perforados 9 resultan secos y uno solo tiene xito: esta relacin fracaso-xito cambia segn las regiones y conocimiento geolgico de las mismas. Las estadsticas regionales muestran que de 10 pozos exploratorios perforados 3 son exitosos. Entonces, se puede decir que el xito depende de la generacin de petrleo, migracin de los hidrocarburos, cierre de la trampa y otros, donde las probabilidades pueden variar de menos de 20% hasta un 50%. Es por esta razn, de alto riesgo y altos costos en exploracin que la mayora de los pases prefieren no arriesgar fondos del Estado y dejan que lo hagan otros que tengan operaciones en varios lugares para poder diversificar riesgos y xitos. Esta incertidumbre asociada a la exploracin hace de esta la fase ms riesgosa de la cadena. El costo de explorar y el riesgo son altos por lo que la recuperacin de los proyectos en la fase de desarrollo tiene que ser suficiente para compensar los costos globales de la exploracin. Si la exploracin ha sido exitosa y se ha efectuado un descubrimiento comercial con un pozo, se inician los trabajos de delimitacin y desarrollo del yacimiento descubierto con la perforacin de otros nuevos, en muchos casos con un registro de ssmica 2D o 3D previa, para efectuar luego la evaluacin de reservas. Inversin en Exploracin-Bolivia 1990-2005

Fuente: YPFB

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

Explotacin de hidrocarburos
El petrleo y el gas desde tiempos inmemoriales han constituido una fuente de energa para el hombre y su desarrollo en las diferentes etapas de su vida. Su importancia radica en que estos hidrocarburos se han constituido en la matriz o base para la obtencin de combustibles y energticos que mueven el parque de transporte liviano y pesado de todo el mundo. Adems es utilizado como fuente de generacin de energa elctrica, mecnica, calorfica y otras formas de energa. Son tambin ampliamente utilizados para producir una amplia variedad de productos de consumo masivo en la Industria Petroqumica. En la actualidad, los precios de estas materias primas, son regulados por instituciones internacionales; como la OPEP (Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo). Se han creado ndices de precios como el americano WTI (West Texas Intermediate), el europeo BRENT (Petrleo del mar del norte), y el ndice HENRY HUBB para el gas natural, que es usado como referencia en los pases de la regin norte. PRODUCCIN El primer punto para dar paso a la produccin de gas o petrleo, es tener un pozo productor, que previamente ha tenido una confirmacin de reservas. La perforacin en s se realiza con taladros especiales llamadas torres de perforacin. Despus de concluida la perforacin del pozo se procede al bajado y cementado de la caera de revestimiento o entubado del pozo conocida con el nombre de Casing, este revestimiento permite la estabilizacin del mismo y la fijacin de la caera dentro del pozo en el que fluir el hidrocarburo. Luego se inicia la etapa de terminacin del pozo. Para este efecto se corren registros elctricos de fondo de pozo y otros para determinar las profundidades donde se encuentran los niveles productores de inters, luego de identificar estos puntos; se realizan orificios en el Casing con explosivos especiales en las zonas necesarias, para permitir al hidrocarburo fluir a la superficie. Se baja la tubera de produccin hasta el fondo el pozo conocida con el nombre de Tubing, que es la caera por donde fluye la produccin, posteriormente se instala el rbol de produccin en boca de pozo, que son vlvulas que regulan el flujo cuando es necesario, y se realizan pruebas de produccin con el flujo de gas / petrleo en forma ascendente. Si las pruebas son positivas se interconecta el pozo con una lnea de produccin al Colector de campo, adonde concurren otros pozos del campo, y finalmente este se interconecta a la planta o Batera de separacin primaria. Las plantas que permiten separar el hidrocarburo del agua o del gas son de dos tipos principales: bateras que son plantas de separacin simple entre el agua y el petrleo en tanques y las segundas que son plantas de procesamiento de gas que separan el condensado de petrleo del gas y el agua. Las plantas de procesamiento a su vez pueden ser plantas de gas con un mdulo de criognico o no. Este mdulo es el que permite separar el gas hmedo extrayendo del mismo el GLP. SISTEMAS DE EXTRACCION Debido a que en muchas instancias los hidrocarburos no fluyen a la superficie por cuenta propia existen mtodos artificiales de extraccin a travs de bombeo mecnico e hidrulico.

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

Bombeo mecnico (Rod Pumps): Extraccin con bombas mecnicas en el fondo del pozo. Bombeo Hidrulico (Hydraulic Pump): Extraccin por inyeccin de algn fluido que arrastra el hidrocarburo deseado. Bombeo Electro Sumergible (Electro Submersible Pump): Extraccin con bombas elctricas en el fondo del pozo Gas Lift (G.L.): Sistema de inyeccin de gas para levantar el liquido del fondo a la superficie Plunger Lift (P.L.): Sistema de pistn que transporta fluido desde el fondo a la superficie varias veces por hora. Bombeo por Cavidad Progresiva (bomba de fondo de pozo-mecnicas): Similar a una Bomba electriosumergible. Nuevas tecnologas (Combustin In Situ) SEPARACION DE PETROLEO Y GAS La corriente que sale del pozo, en su recorrido desde la formacin hasta la boca del pozo, sufre los efectos de la vaporizacin y la condensacin debido al descenso de la temperatura y a las prdidas de presin en la tubera. En general se puede afirmar que un pozo surgente, tiene en superficie una corriente de dos fases: gas y lquido y puede existir adems agua en estado lquido. Por ello el paso inicial en el tratamiento de una corriente gasfera consiste en separar el gas del lquido en unidades convencionales de separacin. La mezcla de petrleo / condensado, gas natural y agua de formacin proveniente de varios pozos se unen en una llave de control de flujo conocido como manifold que unifica la corriente de los pozos para entrar a las plantas. De esta manera al llegar a la planta o batera de separacin se inicia la primera etapa, donde se separa el gas de los lquidos, este gas es enviado a la planta de procesamiento de gas, los lquidos afluentes del separador de primera etapa, son pasados a travs del separador de segunda etapa, donde se separan el petrleo y condensado del agua de formacin, el petrleo y condensado es enviado a la torre o columna de estabilizacin siguiendo normas internacionales (Normas API) para acondicionarlo antes de su almacenamiento y transporte hacia las refineras mediante bombeo por oleoducto. El agua de formacin recuperada del sistema de separacin es tratada qumicamente para el control bacteriano, eliminacin de oxigeno, adicin de inhibidores de corrosin e incrustacin, posteriormente es almacenada en tanques presurizados para evitar su contacto con medio ambiente y posteriormente mediante bombas es inyectada nuevamente a travs de los pozos inyectores hacia los reservorios de donde provino para completar el ciclo de recuperacin. El gas remanente de esta separacin contiene una fraccin de hidrocarburos condensables (GLP y Gasolina Natural), adems de tener un contenido de agua de formacin con alto punto de roco lo cual es inconveniente para su transporte y comercializacin. Debido a la produccin de condensaciones en las caeras de transporte, pueden llegar a bloquearlas, especialmente cuando a esto se aade la formacin de hidratos. Por esto es necesario someter el gas a tratamientos de extraccin de los hidrocarburos pesados y de agua que garanticen una buena transmisin, adems de proporcionar los beneficios consiguientes con el aumento de la cantidad de lquido recuperado.

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]


PLANTAS DE PROCESO

Modulo 5

Una planta de proceso es un arreglo de unidades de procesamiento (reactores, intercambiadores de calor, columnas de destilacin, absorbedores, evaporadores, tanques presurizados, etc.), integrados unos a otros de manera sistemtica y racional. El objetivo principal de una planta de proceso es convertir las fracciones de condensables, materia prima en la produccin de Gas Licuado de Petrleo (GLP) y Gasolina Natural, como subproductos del gas natural, como productos deseados utilizando los recursos energticos disponibles, de manera econmicamente rentable.

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

Las reservas, sus complejidades y la Bolsa


Para quien se interesa en la produccin de hidrocarburos actual y futura, ya sea un Estado soberano, una empresa privada, un inversionista o un ciudadano comn, las reservas constituyen una de las variables fundamentales que es necesario conocer. La produccin de un campo petrolero es sin duda el resultado ltimo que proporciona el valor ms significativo y ms importante del mismo, ya que representa la cantidad de hidrocarburos (petrleo o gas) que efectivamente se est vendiendo y generando ingresos en forma inmediata. Las reservas, en cambio, una vez que han sido descubiertas no se pueden vender de forma inmediata, ya que son una estimacin de lo que se va a vender cuando se perforen pozos, se construyan las instalaciones de superficie y las plantas de procesamiento necesarias, y con ello permita a los gobernantes y a los gerentes o financiadores estimar los ingresos del futuro. Decimos que son una estimacin porque en la vida real nadie puede predecir con seguridad absoluta cunto gas o cuanto petrleo se encuentra a miles de metros bajo la tierra el mrito consiste en ser lo ms aproximado posible (o en no equivocarse demasiado). Como decimos que las reservas son estimaciones o aproximaciones, siempre es necesario aclarar cul es el grado de certeza con que se hacen esas estimaciones. El mtodo que adopta la industria en todo el mundo es clasificar las reservas como Probadas, Probables y Posibles. La reservas Probadas tienen una certeza prcticamente absoluta, casi no hay dudas de que existen, a tal punto que los expertos dicen que hay un 90% de probabilidad de que realmente estn bajo tierra. Como vemos, an en este caso de mucha certeza, todava nos queda un 10% de duda. Las reservas Probables, en cambio, son algo ms inciertas, generalmente se asocian a zonas de los campos productores que estn alejadas de los pozos que ya existen y de las que se conoce poco, la probabilidad de que la suma de reservas Probadas ms Probables sea del tamao que se las plantea es del 50% en este caso. Finalmente, las reservas Posibles son an ms dudosas y fruto de clculos extremadamente optimistas, a tal punto que su existencia es ms cuestionable, la probabilidad de que la suma de reservas Probadas ms Probables ms Posibles sea del tamao que se plantea es de slo el 10%, es decir que en: el 90% de los casos ser menor!. Los gobiernos y las empresas estarn muy dispuestas a invertir su dinero para producir reservas Probadas, pero dudarn mucho antes de invertir el mismo dinero en la produccin de reservas Posibles, ya que lo ms seguro es que esas reservas simplemente no existan. Cuando se hacen grandes inversiones en gasoductos, petroqumica, LNG, GTL, termoelctricas, etc., con el propsito de monetizar las reservas y tambin para que los proyectos sean sostenibles en el tiempo, generalmente se hacen verificando que la suma de reservas Probadas ms Probables sea suficiente para una vida de los proyectos de 20 a 30 aos. Es claro que la produccin de hidrocarburos est aceptando que la duda y el riesgo son parte del negocio. Para evitar que el pblico sea defraudado en su buena fe, que las empresas aseguren sus estudios internos y las estimaciones sean independientemente revisadas, existen entidades que auditan que los clculos se hagan correctamente y sobre todo, que cada categora de reserva que una empresa

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

reporta (Probada, Probable o Posible) est de acuerdo con el riesgo que tiene realmente. Este tipo de certificaciones son muy importantes tanto para que los Estados hagan una planificacin adecuada de sus recursos, como para las empresas que invierten y para sus financiadores. La entidad reguladora ms reconocida es la SEC (U.S. Securities and Exchange Comisin), ella controla a las empresas que cotizan en la Bolsa de Nueva York y vela por la transparencia de la informacin para proteger a los inversionistas y la credibilidad del pblico. En este sentido, esta entidad requiere de certificaciones independientes de reservas como parte de la informacin a ser proporcionada por las empresas. Cmo se trata de una entidad muy conservadora, slo se interesa en las reservas Probadas; las reservas Probables y Posibles ni siquiera las tiene en cuenta debido al riesgo que implican. Hay que mencionar que entre otras condiciones para que se pueda anotar reservas ante la SEC, es necesario no solamente que las reservas existan sino que tambin puedan ser extradas econmicamente y que exista un mercado para la venta con un contrato de largo plazo. A veces se piensa errneamente que la SEC funciona como un registro de propiedad para las reservas, y no es as. Los Estados soberanos son en la mayora de los casos dueos de las reservas, y sin embargo, no anotan las reservas en la SEC puesto que no tienen acciones cotizando en Bolsa. Las empresas que cotizan en Bolsa deben informar a sus inversionistas cuantos hidrocarburos podrn producir en el futuro, la SEC fiscaliza que ese nmero sea correcto, pero no por eso est otorgando un ttulo de propiedad de las reservas a la empresa. La anotacin de reservas entonces, est basada en los derechos que se adquieren para producir en el futuro, con un mercado cierto y bajo ciertas condiciones econmicas que permitan obtener ingresos y flujos a las empresas que cotizan en Bolsa. Cuadro 1 Mapa de un campo mostrando las distintas categoras de reservas segn su distancia al pozo productor

Zona de influencia del pozo Productor: Reservas PROBADAS Zona sin pozos cercana al pozo Productor: Reservas PROBABLES Zona sin pozos alejada del pozo Productor: Reservas POSIBLES

10

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

Cuadro 2 Corte vertical de un campo mostrando las distintas categoras de reservas segn su distancia al pozo productor

11

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

Perforacin y terminacin de pozos


1. Perforacin La nica manera de comprobar si hay hidrocarburos en una trampa estructural o trampa estratigrfica en el subsuelo y obtener informacin que ayude a determinar si el descubrimiento hidrocarburifero es rentable econmicamente, es mediante la perforacin de un pozo, al que se denomina Pozo Exploratorio. Si la informacin obtenida en el pozo exploratorio permite definir que se tiene un descubrimiento de hidrocarburos, se requiere perforar pozos de avanzada que ayudarn a delimitar el yacimiento y pozos de desarrollo para extraer los hidrocarburos del subsuelo. La perforacin de estos pozos requiere de equipos especiales que se denominan Equipos de Perforacin Rotaria. Los equipos de perforacin se pueden referir a los Equipos de Perforacin en tierra Land Rigs o a los Equipos de Perforacin costa afuera -Offshore Rigs, y su utilizacin depende de donde se encuentre el yacimiento de hidrocarburos. Los equipos de Perforacin Rotaria pueden ser pequeos y porttiles como aquellos utilizados en la perforacin exploratoria de minerales o agua superficiales, o de gran tamao capaces de perforar a travs de miles de metros en la corteza terrestre en busca de los tan soados yacimientos ricos en hidrocarburos. Los equipos de perforacin cuentan con sistemas de Potencia (Motores y Generadores), Sistema Mecnico (Draw works o Malacate), sistema de Equipo de Rotacin, Sistema de Circulacin y una Torre de Perforacin perfectamente acoplados que permiten la perforacin de los pozos. El sistema de Equipo de Rotacin utiliza los componentes del sistema de potencia, y el sistema mecnico para sostener el peso de la sarta de perforacin y transmitir el movimiento de rotacin a esta sarta que permite la perforacin del hueco a travs del corte de la roca por medio del Trepano de Perforacin (tambin conocido como Broca o Mecha). Para remover los cortes de roca producidos por la perforacin del hueco se cuenta con el Sistema de Circulacin. Las Bombas de lodo son utilizadas para circular el Fluido de Perforacin (pueden ser base agua o aceite, y son mezclados con arcillas, materiales densificantes y qumicos), que va de la superficie al fondo del hueco a travs del interior de la sarta de perforacin y el trepano, y del fondo del hueco a la superficie a travs del anular que se crea entre el hueco perforado por el trepano que es de mayor dimetro y el exterior de la sarta de perforacin. La circulacin del lodo de perforacin tiene un efecto de enfriamiento en los componentes de la sarta de perforacin. La sarta de perforacin est compuesta por tubera de perforacin de 30 pies de longitud que se juntan por medio de conexiones, permitiendo alcanzar la longitud necesaria para perforar hasta la profundidad final del pozo. Otro componente de la sarta de perforacin son las botellas de perforacin o Drill Collars que se encuentran entre la tubera de perforacin y el trpano, y dan el peso necesario para aplicar al trpano y permitir la perforacin debido a su mayor dimetro externo y peso del material. Algunos tipos de trpanos (puntas perforadoras) La profundidad total de un pozo depende de la profundidad a la cual se encuentra la trampa estructural, o la trampa estratigrfica con hidrocarburos, y a la desviacin o

12

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

perfil del pozo a perforar desde el punto de vista direccional (pozo vertical, direccional u horizontal). Esta informacin en conjunto con los dimetros del hueco a perforar en el pozo, los requerimientos de la potencia requerida, las dimensiones de la sarta de perforacin, el programa de revestimientos a utilizar para cubrir las formaciones que se perforan, y los potenciales problemas de hueco, son necesarios para seleccionar el Equipo de Perforacin Rotatoria y su capacidad. Un pozo puede tener varias secciones de hueco (tamaos de hueco) dependiendo de la complejidad de las formaciones que componen la corteza terrestre, de la profundidad del yacimiento y los requerimientos del diseo final de la sarta de produccin y diseo de terminacin del pozo. Estas secciones del pozo conforman un solo hueco hasta la profundidad final en forma de telescopio. Cada seccin de pozo tiene definido un tamao de hueco, una profundidad de asentamiento de la caera y un tamao de caera determinado por el tamao del hueco. Al llegar a la profundidad de asentamiento de la caera para esa seccin de hueco, se saca la sarta de perforacin y se corre la caera. Para lograr un aislamiento efectivo de las formaciones que se encuentran por detrs de la caera, se bombea cemento en el anular que hay entre el hueco perforado y la caera. Con la caera ya asentada, se realizan las adecuaciones o cambios en el lodo de perforacin. Estos pueden ser reolgicos, qumicos o de densidad y dependen 100% de las formaciones que se tengan que perforar en la prxima seccin. De esta manera, se perfora por secciones hasta llegar a la profundidad final cuando se perfora la formacin de inters y se empieza la etapa de evaluacin del contenido y calidad de hidrocarburos. La evaluacin de la formacin de inters se realiza a travs de registros elctricos, pruebas del contenido de la formacin por medio de un ensamblaje de pruebas y toma de muestras de roca bajo condiciones originales de yacimiento. Esquema de un pozo terminado

13

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]


2. Terminacin de pozos.

Modulo 5

Una vez finalizadas las tareas de perforacin, la formacin debe ser probada y evaluada para determinar si el pozo debe ser terminado para producir o si, en su defecto, debe ser abandonado. La terminacin de un pozo es una operacin muy compleja e importante ya que define la vida productiva del pozo. Esta complejidad est determinada por las caractersticas del yacimiento (profundidad, presin, temperatura, complejidad geolgica, capas productoras, etc.) y los requerimientos de la Ingeniera de produccin. Todos estos factores son tenidos en cuenta para el diseo final. Para la terminacin del pozo se puede utilizar el mismo equipo de perforacin o un equipo de terminacin, que es ms pequeo y econmico. En trminos generales, la terminacin consiste en adecuar la formacin productora, por ejemplo, desde lo ms simple caoneando los intervalos de inters a ms complejas, como colocando un empaque de grava para controlar la arena del yacimiento, y conectarla a superficie a travs de una sarta de tubera de produccin. Esta sarta de tubera de produccin est diseada para resistir las condiciones de presin, composicin y temperatura de los fluidos contenidos en el yacimiento.

14

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

Construccin de Tanques de Almacenaje


Los tanques de almacenaje o almacenamiento, pueden ser clasificados segn su forma de construccin o uso, si van a ser utilizados para produccin o depsito, y finalmente por el tipo de lquido que van a contener. Los tanques de produccin representan el punto de inicio para que el petrleo ingrese a los oleoductos. All se produce la primera recoleccin y el primer proceso de separacin. Los hidrocarburos que produce el pozo deben ser separados y tratados antes de ser enviados a la refinera, o, a un sistema de procesamiento de gas. Este primer paso en la manipulacin generalmente se da en una batera (serie) de tanques localizada cerca de la boca del pozo, o en un lugar donde es almacenada la produccin de varios pozos. En este primer grupo de tanques y separadores, el petrleo crudo, el agua y el gas son separados. Los tanques de almacenamiento estn diseados para el depsito y manipulacin de grandes volmenes de petrleo/condensado. Son generalmente de gran tamao y se denominan permanentes o fijos. El almacenaje constituye un elemento de sumo valor en la explotacin y comercializacin de los hidrocarburos ya que acta como un pulmn/resorte entre la produccin y el transporte para absorber las variaciones de consumo de los mercados. El almacenaje de lquidos como el petrleo y sus derivados tales como fuel oil, diesel, kerosn, gasolina, etc., as como, ciertos productos petroqumicos que se pueden conservar a presin y temperatura ambiente, se efecta normalmente en tanques cilndricos de fondo plano, techo abovedado, esfrico o elipsoidal y algunas veces flotante, a fin de evitar acumulacin de gases inflamables dentro de los mismos. Para la construccin de estos tanques se utilizan lminas de acero de distintos espesores conforme a su posicin relativa en la estructura del tanque. Estas piezas se sueldan entre si de acuerdo a normas de construccin que garantizan la integridad y posterior funcionamiento del tanque. No obstante los recaudos tomados durante la construccin y con el fin de prever el dao que pudiera ocasionar la rotura o rebalse del mismo, se construye un dique de contencin alrededor de cada tanque instalado en el sitio. Cuando se trata del almacenaje de gases licuados u otros derivados que deben conservarse a presin y temperatura distintas a la atmosfrica normal, la construccin, como as tambin los materiales a emplear, requieren para cada caso de un ordenado estudio tcnico. Por ejemplo el almacenaje de Gas Natural Licuado (GNL), requiere una temperatura de 160 C; tambin el Gas Licuado de Petrleo (GLP-propano y butano), necesita una temperatura de 42 C a 12 C para su mantenimiento en cuyo caso se utilizan tanques cilndricos de fondo plano y refrigerados, con la diferencia de que la construccin de los mismos requiere doble envolvente (pared), doble fondo en algunos casos, aislamiento externo y deben estar soportados por una estructura flexible que absorba las variaciones de tamao generadas por llenado, vaciado y eventuales cambios de temperatura. Adems del

15

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

dique de contencin mencionado para tanques en general, en algunos casos tambin se rodea el tanque con una pared de concreto de similar altura. El proceso de peak shaving es un sistema de almacenaje de gas natural ideal para abastecer el consumo en los das de carga mxima. El gas es almacenado durante los meses de verano cuando la demanda es baja, y luego extrado durante los meses de invierno, esto es en las regiones y pases donde as sea necesario. Como se ve en la descripcin hecha, la infraestructura de los almacenajes, exige elevadas inversiones econmicas y altos cuidados en sistemas de seguridad en la construccin y el almacenaje.

16

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

La construccin de oleoductos en Bolivia


El transporte de hidrocarburos lquidos o gas en la industria petrolera se lo hace por medio de tuberas que es la forma ms eficiente y aceptada de hacerlo. La produccin de los pozos de un campo (gas y condensado combinado) se transporta a las plantas de produccin o de proceso mediante las lneas de flujo que se construyen para este efecto. Una vez se separan los fluidos en petrleo-condensado y gas, la produccin se transporta por separado desde la planta hasta su conexin a un oleoducto o gasoducto de transmisin que lo lleva hasta el punto de entrega de la refinera o entrega en frontera para su exportacin. Las lneas de flujo oscilan en dimetro desde 2 y 3 (pulgadas) para petrleo crudo y hasta 4 y 6 para gas condensado. Las lneas de transmisin de gas van desde 68 hasta 24-28-32-36. Los oleoductos con condensado varan entre 6 y 12 . En Bolivia los gasoductos y oleoductos se construyen de acuerdo a las normas ASME (American Society of Mechanical Engineers), B31-8 para gasoductos y B-31-4 para oleoductos adoptadas como estndar de construccin. Los pasos necesarios para la construccin de oleoductos son: 1 Determinacin del Derecho de Va (DDV) y estudio topogrfico desde el punto de entrada hasta el punto de llegada. Este DDV debe ser primeramente seleccionado por el estudio de Ingeniera que determinar el dimetro y espesor del oleoducto en base al tipo de fluido, volumen, presin, etc., y tomando en cuenta los accidentes geogrficos, poblaciones, carreteras, ros, y sobre todo el impacto ambiental social y ecolgico tanto en la fase de construccin como en el operativo. La Superintendencia de Hidrocarburos debe aprobar este estudio de ingeniera y de factibilidad tcnica. Asimismo deber aprobar la construccin del oleoducto, y en ltima instancia al final de la construccin debe aprobar la operacin del mismo una vez cumplidos todos los requisitos anteriores. 2 Las fases de construccin son las siguientes: 1.- desmonte y construccin del DDV, 2.- transporte y tendido de la caera en el DDV, 3.- zanjado para colocar la tubera soldada, 4.- soldado de las tuberas, 5.- radiografiado de las soldaduras, 6.colocacin en zanja previa verificacin de la proteccin de la caera, 7.- prueba hidrulica, 8.- tapado de la tubera y sealizacin, y 9.-restauracin del DDV. Los costos asociados son porcentualmente compartidos en partes similares entre el costo de los materiales, principalmente la tubera y vlvulas y la logstica asociada hasta el lugar de la construccin, y el costo de la construccin a su vez tambin compartido entre el costo de la mano de obra incluyendo la Supervisin y fiscalizacin, y el costo de los equipos de construccin incluyendo tractores orugas, tiende-tubos, mquinas de soldar, excavadoras, camionetas, equipo de radiografiado, bombas, etc. La construccin de oleoductos requiere un gran nmero de personal, tanto calificado como laboral, y por esta razn tiene un gran impacto econmico en la economa regional durante la duracin de la obra. Se requiere de soldadores calificados de acuerdo a norma, operadores de equipo, armadores, mecnicos, ayudantes,

17

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

supervisores, ingenieros, inspectores de calidad, seguridad, y medio ambiente, especialistas en radiografa, pruebas hidrulicas, oficinistas, mdicos, instrumentistas, cocineros, ayudantes de cocina, mucamos, y una gran cantidad de trabajadores para las diferentes labores de campo. Tanto el transporte pesado como el liviano y el areo son tambin intensificados en gran manera. Un parmetro utilizado para estimar los costos de un oleoducto a construirse es el del costo por pulgada-dimetro por metro que generalmente oscila entre $us 15 y $us 20 por pulgada-dimetro por metro, dependiendo del grado de dificultad del terreno; es decir, dependiendo si el terreno es rocoso, frgil, deslizable, pantanoso, si tiene cruces especiales de carreteras, caminos vecinales, ros, vas frreas, plantaciones, etc.

18

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

El Transporte de Hidrocarburos por Ductos


El Transporte de Hidrocarburos por Ductos es una actividad de servicio pblico y utilidad pblica y constituye un eslabn fundamental en la cadena de comercializacin de los hidrocarburos; por consiguiente, dada su importancia y necesidad de ser prestado de manera regular y continua, es una actividad regulada, lo cual implica que el Ente Regulador fiscaliza, controla y en su caso aprueba, todas las actividades del Transportador. A la ejecucin de esta actividad precede un extenso proceso que nos permitimos resear a continuacin. En el contexto de que toda actividad econmica surge y se desarrolla para abastecer una demanda, el transporte por ductos se materializa como un puente de interconexin entre los productores y sus consumidores. Consecuentemente, lo que se requiere de manera previa al transporte, ya sea mediante las empresas productoras de forma directa o el Estado Boliviano mediante convenios con otros Estados o empresas, es la consolidacin de mercados a nivel interno y/o de exportacin. Una vez afianzado estos mercados, se suscriben los respectivos acuerdos y compromisos entre los diversos actores (productores, clientes y transportadores). Ahora bien, para ejercer la actividad de transporte de hidrocarburos por ductos es necesario obtener una concesin administrativa conferida por el Ente Regulador, trmite que contiene dos fases. La primera, requiere la presentacin de ciertos documentos que contienen aspectos legales, administrativos y tcnicos, tales como: la acreditacin de la existencia legal del solicitante, el trazado propuesto identificando las propiedades a ser afectadas, documentacin que acredite la capacidad administrativa, tcnica y financiera del solicitante para ejecutar el proyecto, programa de ejecucin de obras, trminos y condiciones generales del servicio como tarifas, compromisos o carta de intenciones con los potenciales cargadores, entre otros. Estos documentos una vez presentados, son evaluados por el Ente Regulador y posteriormente, si no existieran observaciones, se aprueban y se autoriza para proseguir la segunda fase. Como mencionamos entre los documentos a ser presentados en la primera fase del trmite, se encuentran los trminos y condiciones generales del servicio de transporte, los cuales deben ser elaborados en consulta con los potenciales requirentes del servicio de transporte (Cargadores), documento que constituye el marco que regir las relacin contractual entre el concesionario (la empresa transportadora) y los Cargadores. Un Cargador podr ser una empresa productora o una empresa consumidora de hidrocarburos. De manera paralela, se deben gestionar los correspondientes permisos medioambientales, es decir, la licencia ambiental para la ejecucin del proyecto con sus respectivas autorizaciones, permisos y requerimientos de proteccin ambiental legalmente exigidos. Para obtener la licencia, se deber realizar un Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental, donde se identificarn los impactos positivos y negativos que pueda generar la implementacin, operacin, mantenimiento y abandono del proyecto, recogiendo mediante la consulta pblica las observaciones y recomendaciones del pblico que pueda ser afectado por el proyecto. Este proceso, conlleva una compensacin econmica a las personas, comunidades, municipios, y otros, que sean afectados por los impactos socio-ambientales negativos

19

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

del proyecto, que se traducen en proyectos sociales que benefician a los afectados y conducen al desarrollo sostenible del entorno. De igual manera, se suscriben contratos de servidumbre con todos los poseedores legalmente constituidos y propietarios de los predios por donde pasa el trazado del ducto, previo pago del justo precio por el rea afectada en dichos predios. En la segunda fase del trmite de una concesin, se debe presentar como requisito final, el certificado de cumplimiento de las normas de medio ambiente, declaracin jurada de cumplimiento de normas tcnicas y de seguridad vigentes, manual de higiene y seguridad de la construccin, entre otros. Una vez revisado este documento por el Ente Regulador, y no existiendo observaciones, se emite la correspondiente resolucin que otorga la concesin, debiendo posteriormente el concesionario presentar una boleta bancaria de cumplimiento de sus obligaciones. Solo con estos documentos y autorizaciones previas se puede dar inicio a la construccin en s. El proceso de construccin es a su vez fiscalizado por el Ente Regulador desde su inicio hasta la puesta en marcha, debiendo en su fase final otorgarse la respectiva licencia de operacin. El tamao, distancia, dimensin y tipo de cao esta dado por la capacidad deseada o necesaria para conectar el productor con el consumidor. De igual manera existen tubos para transportar gas y otros para transportar lquidos. Las caractersticas tcnicas de estos ductos requieren que para ductos de gas se tenga inversiones no solo en cao sino tambin en compresores, estacin de medicin y otros. El procedimiento descrito es posible nicamente cuando se cuenta con el financiamiento del proyecto. Por tratarse de proyectos de gran envergadura e infraestructura, se requiere varios cientos de millones de dlares para su realizacin. Los recursos financieros hasta en un 30% son provistos por los accionistas siendo el restante 70% obtenido a travs de financiamiento multilateral. Los organismos internacionales de financiamiento para otorgar crditos imponen a su vez exigencias (medioambientales, financieras, tcnicas y otras) que el Transportador tambin deber cumplir. El prstamo e intereses pactados con las entidades financieras se pagan gracias a la tarifa que se cobra por el transporte de los hidrocarburos. Comoquiera que las entidades financieras establecen los plazos en los que se deben pagar los prstamos, el Transportador deber firmar contratos en firme con los Cargadores por los volmenes que estos ltimos consideran que transportarn a lo largo del tiempo. De esta manera, una vez firmados los contratos de Transporte, el Cargador deber pagar la tarifa de los volmenes contratados aunque estos no hayan sido entregados para su transporte. Usualmente la tarifa que paga el Cargador al Transportador est dividida en dos partes. Una parte se la denomina Cargo por Capacidad, est vinculada a los volmenes contratados y se destina principalmente al pago de los prstamos e intereses del financiamiento. La otra parte de la tarifa es conocida como Cargo por Caudal y se destina a cubrir los costos operativos y de mantenimiento. Este sistema tarifario es comnmente conocido por Tarifa Binomial. En la construccin de un ducto se incurren en una serie de costos por la cantidad de tems involucrados, como ser estudios ambientales, ingeniera bsica, ingeniera de detalle, adquisicin de equipos y materiales, construccin mecnica, etc. y que deben desarrollarse antes y durante la construccin. Resumen de los tems principales: Como ejemplo tomemos un ducto de 12 pulgadas de dimetro y de 50 Km. de longitud sin estaciones de compresin.

20

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

1 2 3 4 5 6 7

DESCRIPCION Permisos/Estudios Ingeniera Materiales/Equipos Construccin/Servicios Administracin Subtotal Costos Directos Overhead Corporativo Total sin inters Costos Financieros Total Proyecto

Aprox. $us 109.000 116.000 4.636.000 3.882.000 313.000 9.056.000 544.000 9.000.600 365.000 9.965.000

21

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

Refinacin deL petrleo


La funcin de una refinera es transformar el petrleo en productos derivados que satisfagan la demanda en calidad y cantidad. Cabe destacar que tal demanda es variable con el tiempo, tanto en el volumen total de derivados como en su estructura por productos. La refinacin del petrleo en la primera etapa consiste en la destilacin primara, a presin atmosfrica, en la cual se separan las molculas del petrleo, segn la complejidad y peso de las mismas. Para destilar el petrleo crudo, procedente de los yacimientos, se le hace circular por haces de tubos dispuestos en forma de serpentn, colocados en un horno de pared refractaria. El producto alcanza los 300 400 C y comienza a destilar; sus molculas ascienden a lo largo de una alta torre de fraccionamiento, tendiendo los gases ms ligeros a subir hasta el extremo superior de la torre y los ms pesados a condensarse a diferentes alturas. Esto constituye el fraccionamiento de los hidrocarburos que componen el petrleo. Las temperaturas de la torre de fraccionamiento son ms elevadas en la parte inferior que en la superior; en el interior de la torre hay un gradiente trmico. Los hidrocarburos ms voltiles y ligeros, de punto de ebullicin bajo, se condensan en los platillos superiores a una temperatura de 37 38 C aproximadamente; la gasolina se licua o condensa en los platillos cuya temperatura est comprendida entre 70 y 140 C. Los productos residuales que no se evaporan se condensan y recogen en el fondo de la torre. El residuo de la destilacin primaria es calentado en un horno y la mezcla de lquido y vapor que se forma se hace pasar por una columna. A diferentes niveles de la columna existen conductos laterales enlazados a despojadores, en los cuales los productos recogidos son enviados a la columna destiladora y reenviados para extraer los componentes ms ligeros. Cada uno de los productos refinados constituye una fraccin de aceite lubricante de la cual se obtienen, mediante refinacin, los aceites lubricantes acabados. El producto no evaporado en el horno se recoge en el fondo de la columna y puede ser usado como asfalto. Las fracciones ms ligeras salen por la parte ms alta de la columna en forma de vapor y pasan a travs de un condensador o enfriador. La produccin de gasolina, ter de petrleo, aceite o esencia de diesel, etc., que se separan en la destilacin fraccionada de los petrleos varan segn su tipo y, por lo general, constituyen por s mismos fracciones reducidas del producto destilado (el 20 por 100 en el caso de la gasolina); y como la demanda de algunos de estos productos en el mercado es continua y considerable, los tcnicos han tenido que estudiar la forma de aumentar el rendimiento de cada derivado acorde con la demanda. Un mtodo es el cracking o craqueo que consiste en el rompimiento de las molculas complejas para obtener otras de peso molecular menor y ms sencillo. En el proceso de desintegracin trmica, el residuo proveniente de la destilacin primaria del petrleo crudo ligero es sometido a alta temperatura y presin para convertir parte del aceite pesado en productos ligeros de ms valor, como gasolina y gas-oil (diesel). La desintegracin trmica se denomina tambin reformacin trmica de la gasolina. Otro proceso empleado es la desintegracin cataltica para convertir destilados pesados en gasolina de alta calidad, usando altas temperaturas y un catalizador. El

22

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

catalizador promueve la reaccin de conversin sin sufrir el mismo cambio qumico. La carga precalentada obtenida de la destilacin al vaco se descompone en parte al entrar en contacto con un torrente de catalizador caliente proveniente del regenerador. Los vapores de hidrocarburos arrastran el catalizador hacia el reactor, en el que continan las reacciones de desintegracin; el catalizador se separa de los vapores y se va al fondo. Durante el proceso, los depsitos de carbn que se forman sobre el catalizador disminuyen su eficiencia; por lo tanto, el catalizador usado es transferido por una corriente de aire hasta el regenerador, donde se quema el carbn. Desde la parte superior del reactor los vapores pasan a la columna de fraccionamiento. Las fracciones pesadas que todava contienen trazas de catalizador descienden al fondo de la columna y pasan a un separador, donde es separado el aceite. La mezcla de aceite y catalizador que queda se manda continuamente al reactor junto con la carga fresca. Las ventajas principales del proceso de desintegracin cataltica sobre el proceso trmico son su mayor rendimiento en gasolina y mejor calidad.

En Bolivia, a julio 2006, cuatro refineras produjeron alrededor de 32.500 barriles diarios de derivados de petrleo, aunque la capacidad de refinacin es mayor. El 95 por ciento de la refinacin est a cargo de las refineras Gualberto Villarroel en Cochabamba y Guillermo Elder Bell en Santa Cruz. Las refineras en Bolivia producen: jet fuel, kerosn, diesel oil, gasolina de aviacin, gasolina premium, gasolina especial y GLP, entre otros.

23

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

24

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

25

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

El Gas Natural
Formacin El gas natural es un recurso fsil que es muy verstil, abundante y relativamente limpio si se compara con el carbn o petrleo. Es una fuente de energa poco explotada y relativamente nueva, utilizada a partir de la dcada de los `60. En 1999, se utilizaba ms carbn que gas natural, sin embargo, en la actualidad el gas natural empieza a ganar terreno. Actualmente es un mercado emergente, con mucho potencial an por desarrollar. En la medida en que el mismo logre gradualmente el status de commodity comercializado globalmente, como lo es el petrleo, tendr impactos significativos en la economa mundial, con mayores oportunidades pero tambin con mayores riesgos, interdependencias y alineamientos geopolticos. Composicin El gas natural est formado por un pequeo grupo de hidrocarburos: fundamentalmente metano y con del menos del 10% de etano, propano, butano y en muy pequeas cantidades de otros elementos. El propano y el butano se separan del metano y se usan como combustible para cocinar y calentar, distribuidos en garrafas y en algunos pases por redes, mientras que el etano es usado fundamentalmente como materia prima para la industria petroqumica. El metano se usa como combustible tanto en viviendas como en industrias y como materia prima para obtener diferentes compuestos en la industria qumica orgnica. El gas natural se distribuye normalmente por conducciones de gas a presin (gaseoductos). Se lo comenz a utilizar para generar electricidad, calefaccin y finalmente en motores a explosin. Tipo de gas Metano Etano Dixido Carbono de Composicin Qumica CH4 C2H6 CO2 C3H8 C4H10 N Rango 89-95 % 2-6 % 0-2 % 2-5 % 0-1 %

Propano Butano Nitrgeno

A partir del etano extrado del gas natural y mediante un proceso gas qumico se obtiene, por ejemplo, el polietileno, que es la materia prima de los plsticos. Del gas natural tambin se puede sacar gas propano y butano (GLP). Esto es posible cuando el gas natural es rico en estos componentes, que son corrientes lquidas que se separan del gas natural. Reservas de gas natural en el mundo

26

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

Consumo A nivel mundial, los sectores industrial y de energa elctrica son los principales consumidores de gas natural, tomando el 44% y el 31% del consumo, respectivamente. En el caso del sector industrial, se espera que para 2030 el gas natural supere al petrleo como el combustible dominante, y en generacin de energa elctrica ser la segunda fuente despus del carbn. En 2005 el mundo demand 7.500 millones de metros cbicos por da (MMm3/D) de gas natural, lo que equivale a 250 veces el contrato de exportacin con el Brasil. Aproximadamente el 23% del consumo se encuentra en EEUU, seguido por la Unin Europea con 18% y Rusia con 15%. Los mercados del Cono Sur (Argentina, Brasil, Chile, Per y Bolivia) consumen el 2.6% del total mundial, Argentina representa ms de la mitad de ese porcentaje.

27

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]


Produccin nacional

Modulo 5

El 85 por ciento de la produccin de gas natural de Bolivia se exporta a Brasil y Argentina y el resto es para el mercado interno. Con la apertura del mercado brasileo a partir de 1999 la produccin subi considerablemente, pasando de 14 MMm3/d en ese ao, a un promedio de 40 MMm3/d en el ao 2005. Bolivia es un pas gasfero. El 82% de la produccin de hidrocarburos es gas natural (Barriles equivalentes de petrleo)

Fuente: datos YPFB, elaboracin CBH. Precios Los precios del gas natural son regionales y no globales, es decir son establecidos tomando en consideracin las caractersticas de oferta-demanda y de oportunidad del mercado local, nacional o regional en cuestin y del combustible que se sustituye, independientemente de los precios que se negocien en otros mercados regionales o continentales. Actualmente no existe un mercado global de gas natural de suficiente tamao y liquidez que permita a un consumidor comprar gas, o a un productor vender gas, fuera de su rea de influencia con suficiente facilidad y rapidez como para que existan referencias de precios globales de gran aceptacin, por lo cual an no es considerado un como commodity. Mercados Actualmente existen mercados apreciables en la regin del cono sur. Nuestros vecinos en Brasil, Argentina, Uruguay, y Chile estn consumiendo cada vez ms gas natural, incrementndose la demanda en los ltimos tres aos a un ritmo anual de ms de 7 % en Argentina y 17% en Brasil. Nuestro principal comprador, Brasil, es un mercado joven en gas natural, consumiendo alrededor de 50 MMm3/D, y con importantes descubrimientos recientes de gas natural con los cuales debemos competir para futuros suministros. En contraste, Argentina es un mercado maduro, con su matriz energtica dependiente en un 50% del gas natural, que consume alrededor de 115 MMm3/D de gas, pero con una produccin estancada por la falta de inversin en exploracin y explotacin y no lograr autoabastecerse en el mediano plazo. El mercado chileno es el tercer gran consumidor del Cono Sur, con una demanda de 22

28

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

MMm3/D, pero actualmente atraviesa una grave crisis de abastecimiento provocada por los recortes en las exportaciones de gas desde Argentina. Inversiones Para abastecer nuevos volmenes a los mercados regionales, el pas requiere significativa inversin para explotar las reservas bajo tierra y elevar su potencial de produccin actual. En el caso de los 20 MMm3/D adicionales a exportar a la Argentina, se estima que se requerir invertir alrededor de $us. 2.000 millones en explotacin y al menos $us. 1.000 millones en infraestructura de transporte, tanto en Bolivia como en Argentina.

29

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

La Industrializacin del Gas Natural


Cuando se habla de industrializacin se est haciendo referencia al conjunto de actividades econmicas que producen bienes materiales por transformacin de materias primas. En ese sentido, la Ley de Hidrocarburos N.-3058 la define como las actividades de transformacin qumica de los hidrocarburos y los procesos industriales y termoelctricos que tienen por finalidad aadir valor agregado al Gas Natural, tales como; Petroqumica, Gas a Lquidos (GTL), produccin de fertilizantes, urea, amonio, metanol y otros. Todo proceso de industrializacin pasa por una Poltica Industrial y de Comercio Exterior, que estar dirigida al desarrollo de mercados internos y de exportacin que viabilicen la industrializacin del pas a travs de la inversin y la aplicacin de tecnologa de punta. En esta poltica, el Gas Natural tiene un papel muy importante para mejorar la eficiencia de la estructura productiva, en razn de su amplia utilizacin en toda la cadena industrial, pudiendo ser utilizado como combustible y/o materia prima en los procesos industriales. Estos procesos deberan generar un mayor valor agregado permitiendo mayores ingresos que la exportacin de Gas Natural como materia prima. En este contexto, el Poder Ejecutivo es el responsable del desarrollo de la Poltica y los Incentivos para la industrializacin del Gas, como tambin para fomentar la participacin del Sector Privado en la exportacin del Gas y su industrializacin. La Ley N.- 3058 establece incentivos tributarios para los proyectos de industrializacin entre los cuales se pueden mencionar: a) Liberacin del pago del Gravamen Arancelario (GA) y del Impuesto al Valor Agregado (IVA) para todas las importaciones definitivas de bienes, equipos, materiales, maquinarias y otros, que sean requeridos para la instalacin de la planta o complejo industrial. b) Liberacin del Impuesto sobre Utilidades (IUE) por un plazo de hasta 8 aos a partir del inicio de las operaciones. c) Suscripcin de Convenios de Estabilidad del Rgimen Tributario vigente al momento de celebrarse el acuerdo, por un plazo no mayor a 10 aos. Para la industrializacin del Gas Natural, deben coexistir por lo menos los siguientes aspectos: a) Disponibilidad de Gas Natural (materia prima) en el tiempo, en cantidad y calidad requeridas. b) Mercados demandantes de los productos. c) Infraestructura para el transporte de los productos a los mercados. d) Incentivos econmicos y tributarios que viabilicen los procesos de industrializacin. e) La inversin necesaria para producir el gas, elaborar los productos y transportarlos a los mercados, ms an en un pas mediterrneo como Bolivia. Todos estos procesos son intensivos en capital.

30

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

En general los gobiernos no disponen de los capitales necesarios, debido a que dentro de sus prioridades no es aconsejable que se endeuden: por lo tanto, es una actividad que asume el sector privado, siempre y cuando exista la Seguridad Jurdica del contexto legal y la garanta de las inversiones, ya que todo proyecto debe ser considerado a un promedio de 20 aos para tener un tiempo razonable para el proceso de financiamiento, construccin y operacin de las plantas que generen los ingresos para recuperar las inversiones y tener utilidades e ingresos en el pas. Entre los procesos de industrializacin se pueden indicar: Complejo Petroqumico (que en su momento consideraron Brasil y Bolivia para ser instalado en la frontera) consiste en un conjunto de unidades industriales que utiliza el etano del Gas Natural para producir polietileno y productos terminados (plsticos en general). La planta tendra una capacidad de 600.000 Toneladas/ao y considerando que el consumo en Bolivia es del orden de 40.000 Ton/ao, sera un proyecto de exportacin con valor agregado. La inversin para una planta de estas dimensiones sera del orden de $us 1.400 millones. Las Plantas de GTL (Gas To Liquids) permiten la transformacin del Gas Natural en diesel y gasolinas. La inversin es de 20.000 a 25.000 dlares por barril de capacidad instalada para producciones superiores a 100.000 barriles/da y de 35.000 a 40.000 dlares para producciones inferiores a los 100.000 barriles/da. Una planta de 10.000 barriles/da requiere una inversin del orden de $us 400 millones y una de 100.000 barriles/da del orden de $us 2.500 millones. Los Proyectos de LNG (Liquiefied Natural Gas) consisten en enfriar el Gas Natural (preferentemente Gas Natural seco) a bajsimas temperaturas, del orden de menos 160C, con lo cual el gas se vuelve lquido, el mismo que es transportado en buques especiales, a los centros de consumo de ultramar, donde es re-gasificado y transportado por gasoductos. La inversin requerida vara en funcin de la capacidad de procesamiento, buques, planta de regasificacin, etc. Cuando se habla de proyectos de LNG a nivel mundial se consideran inversiones del orden de $us 3.000 a 5.000 millones. Este sistema de transporte en buques, entre regiones y pases, es el ms moderno y se ha expandido aceleradamente en los ltimos aos. Los contratos de provisin de gas a travs de LNG han desplazado en lo posible al transporte por ductos. Es importante sealar que no todos los pases estn en condiciones de incursionar en la industrializacin de los hidrocarburos o de cualquier otra materia prima. No debemos olvidar que para tener xito en la industrializacin se tiene ser ms competitivos que otros pases que buscan llegar a los mismos mercados. Aquellas naciones que cuentan con buenos sistemas de transporte y con materia prima barata tendrn ms opciones que las dems. Por ejemplo, la minera en Bolivia es bsicamente de profundidad, mientras que en Indonesia es de tajo abierto y por ende tiene costos de extraccin ms bajos que en nuestro pas. Bolivia por ser un pas mediterrneo, alejado de los grandes centros de consumo, necesariamente tendr costos elevados para poner los productos terminados en dichos mercados, haciendo de la industrializacin un proceso riesgoso y que depender del precio internacional de la materia prima. Se corre el riesgo que para poder ser competitivos en los mercados de ultramar se deba subvencionar los precios de la materia prima, comprometiendo innecesariamente los ingresos por regalas e impuestos. Trinidad & Tobago eligi el camino de vender gas como materia prima y reinvertir los impuestos de dicha

31

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

comercializacin en proyectos de infraestructura que beneficien a todos. Por lo tanto, cada pas deber contar con una poltica hidrocarburifera que establezca cuales son las prioridades en base a un anlisis tcnico y no en base a decisiones netamente polticas que pueden afectar el xito de los proyectos.

32

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

La Industria Petroqumica
Ms del 90% de los productos y objetos que rodean al ser humano son artificiales, y adems, tienen un slo y nico origen; provienen de las materias primas proporcionadas por el petrleo o el gas natural, o, que es lo mismo, de los subproductos que se obtienen de las plantas de procesamiento de gas y las refineras de petrleo. Los productos petroqumicos, inexistentes hasta no hace mucho tiempo, han inundado el panorama cotidiano. La petroqumica, vocablo que empieza a circular poco antes de 1940, es responsable del 10% del PBI de los pases industrializados. Desde su nacimiento a comienzos de 1920 hasta su madurez a mediados del 1970, fue el sector industrial que creci con mayor velocidad. Antes de la revolucin industrial, el hombre obtena productos qumicos y materiales de dos fuentes fundamentales: por un lado de la biomasa (energa renovable-lea, productos agrcolas, etc.) extraa esencias y colorantes, aceites, grasas, etc.; y a partir de los minerales produca hierro, acero, bronce, vidrio, cermicos, sales, lcalis (alcaloides) y pigmentos. El carbn fue el motor energtico de la revolucin industrial al producir el vapor que habra de mover motores, mquinas y locomotoras. Tambin el carbn mineral habra de ser la fuente de numerosos productos qumicos (que luego seran importantes petroqumicos, como colorantes, explosivos, combustibles y plsticos) que hicieron de Alemania la primera potencia industrial qumica del siglo XIX. Este panorama se mantuvo hasta bien entrado el siglo XX cuando, por razones de costos, accesibilidad a materias y versatilidad, la ruta petroqumica desplaz a la carboqumica de la mano de los Estados Unidos. La segunda guerra mundial marca la lnea divisoria entre la carboqumica y la petroqumica: hubo un cambio de materias primas de base con reduccin de costos: el petrleo y el gas natural reemplazaron al carbn. Etileno, benceno y propileno fueron los bloques fundacionales de la petroqumica moderna. Los dos primeros estaban presentes en los gases de coquera (producto carbnico para reaccin industrial): esto origin que la qumica del propileno viniera despus. Con las consideradas races del rbol petroqumico (o subproductos o materias primas) que se obtienen de las plantas separadoras de gas y las refineras de petrleo, llega el momento o el punto de partida para agregar valor a los hidrocarburos: Proceso de separacin y refinacin

33

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

La nafta virgen (gasolina natural) y el GLP (gas licuado de petrleo) por su condicin de lquidos y de viable transporte, tienen consumos petroqumicos significativos, adems de sus usos como combustibles. En cuanto al aprovechamiento de cada materia prima, sta vara segn el pas o la regin, de acuerdo con su disponibilidad y viabilidad econmica. El etano (2 a 5% del gas natural) y el GLP son las materias primas preferidas en aquellos pases que disponen de gas natural, mientras que los pases que son deficitarios de ste hidrocarburo, recurren a los lquidos como la nafta -de produccin propia y/o de importacin- como insumo principal para la produccin de etileno (principal compuesto qumico orgnico resultante de esta industria para producir colorantes y agentes de maduracin). Los productos qumicos elaborados a partir del petrleo son a grandes rasgos: solventes, detergentes, productos qumicos industriales, productos qumicos agropecuarios, pinturas, adhesivos, plsticos, cauchos sintticos, fibras sintticas, frmacos. Para llegar a estos productos se requieren varias etapas de sntesis qumicas. Los plsticos, por ejemplo, pueden ser moldeados a mquina en forma rpida y econmica. Por ese medio surgen en forma de tuberas, materiales para usos elctricos, envases, juguetes, botellas, materiales aislantes, engranajes, materiales de construccin y centenares de otros productos de gran utilidad. Slo es necesario encontrar el plstico adecuado para cada uso. Las fibras sintticas, tales como el nylon se utilizan para la fabricacin de hilados y tejidos para la confeccin de ropa. Otros plsticos (resinas) se utilizan para elaborar pinturas y potentes adhesivos. No slo en el motor y el tanque de combustible de un automvil se encuentran sustancias derivadas del petrleo o del gas. Prcticamente cada componente que no sea derivado de metal, vidrio o agua es un derivado de los hidrocarburos: la nafta, lubricantes, GNC, anticongelantes, refrigeracin, pinturas, tablero tapizado interior, asientos, caucho de las gomas, parabrisas, laminados, etc. Algunos productos que basan su confeccin en materia prima resultante de la industria petroqumica. Proyecto en Bolivia.

34

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

A la fecha se ha hablado de un Complejo Petroqumico que en su momento consideraron Bolivia y Brasil para ser instalado en la frontera mutua. Consista en un conjunto de unidades industriales que utiliza el etano del gas natural para producir polietileno y productos terminados (plsticos en general). La planta tendra una capacidad de 600.000 Toneladas/ao y considerando que el consumo en Bolivia es del orden de 40.000 Ton/ao, sera un proyecto de exportacin con valor agregado. La inversin para una planta de estas dimensiones sera del orden de $us 1.400 millones. Por diversas razones, este proyecto ha sido congelado.

35

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

Proyectos de GTL (Gas to Liquids)


Una de las alternativas que se presentan para la utilizacin y monetizacin de las reservas de gas natural es un sistema de transformacin del gas en lquidos, es decir en diesel y gasolinas altamente refinados y con un nivel de pureza superior a los derivados del petrleo. La transformacin de gases en lquidos se remonta a principios del siglo 20 cuando los alemanes Franz Fischer y Hans Tropsch transformaron algunos gases. Despus de muchos aos y con los cambios tecnolgicos, adems de la proliferacin de las reservas de gas, el sistema se aplica a travs del nombre de GTL, (gas to liquids), de gas a lquidos. Actualmente hay algunos proyectos de prueba en el mundo y no se realizan an en gran escala porque en todos los pases donde se pretende implementar, el costo del lquido final para el consumidor es muy elevado, debido a la inversin que se necesita para lograr el proceso. Si bien la idea tecnolgica data de 20 aos atrs, hasta hoy son contados los proyectos que estn en marcha y funcionando a escalas econmicamente rentables. El costo de un proyecto se evala de acuerdo a la cantidad de barriles que se procesen diariamente y de acuerdo al tamao de la planta. Un proyecto GTL tiene tres etapas en el proceso de transformacin del gas en lquidos combustibles Primera etapa: Gas natural (metano) es mezclado con oxgeno y da como resultado gas sinttico. Segunda etapa: Al gas sinttico se le hace una reaccin Fisher/Tropsch (apellidos de los alemanes pioneros en transformar gas en lquidos, principios del siglo XX), y se obtiene petrleo sinttico. Tercera etapa: Al petrleo sinttico se lo somete a refinacin standard y se obtiene, finalmente, diesel de alta calidad y ecolgico, gasolinas de alto nivel de parafina, y otros lquidos menores. Principales objetivos del GTL

Combustible ms limpio Utilizacin de gas como materia prima para obtener lquidos Generar valor agregado al gas natural Cubrir la demanda insatisfecha de diesel Ahorro en divisas Excedente destinado al mercado internacional

Inversin Las Plantas de GTL (Gas to Liquids) permiten la transformacin del gas natural en diesel y gasolinas. La inversin aproximada para las plantas se puede estimar en base a una escala de produccin. De 20.000 a 25.000 dlares por barril de capacidad instalada para producciones superiores a 100.000 barriles/da y de 35.000 a 40.000 dlares para producciones inferiores a los 100.000 barriles/da. As, una planta de

36

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

10.000 barriles/da requiere una inversin del orden de $us 400 millones y una de 100.000 barriles/da del orden de $us 2.500 millones. Para que este tipo de iniciativas, destinadas a la industrializacin de gas, se materialicen, es necesario tener polticas industriales y de comercio exterior de largo plazo donde se considere el desarrollo de mercados internos y de exportacin como base para viabilizar la industrializacin del pas a travs de la inversin y la aplicacin de tecnologa de punta. En esta poltica, el gas natural tiene un papel muy importante para mejorar la eficiencia de la estructura productiva, en razn de su amplia utilizacin en toda la cadena industrial, pudiendo ser utilizado como combustible y/o materia prima en los procesos industriales. Estos procesos deberan generar un mayor valor agregado, permitiendo mayores ingresos que la exportacin de gas natural como materia prima. Pero como contraparte y dado el gran esfuerzo de inversin de recursos financieros y tcnicos, las polticas y condiciones econmicas de base deben ser ciertas y de largo plazo. Dependiendo de las polticas de cada pas y de la orientacin de los recursos disponibles de los mismos, las actividades de riesgo o de alta tecnologa usualmente fomentan la participacin del sector privado en las inversiones de la industrializacin del gas. En el caso de Bolivia, La Ley de Hidrocarburos # 3058 establece incentivos tributarios para los proyectos de industrializacin, entre los cuales se pueden mencionar: a) Liberacin del pago del Gravamen Arancelario (GA) y del Impuesto al Valor Agregado (IVA) para todas las importaciones definitivas de bienes, equipos, materiales, maquinarias y otros, que sean requeridos para la instalacin de la planta o complejo industrial. b) Liberacin del Impuesto sobre Utilidades (IUE) por un plazo de hasta 8 aos a partir del inicio de las operaciones. c) Suscripcin de Convenios de Estabilidad del Rgimen Tributario vigente al momento de celebrarse el acuerdo, por un plazo no mayor a 10 aos. Para la industrializacin del gas natural, deben coexistir por lo menos los siguientes aspectos: a) Disponibilidad de gas natural (materia prima) en el tiempo, en cantidad y calidad requeridas. b) Mercados demandantes de los productos. c) Infraestructura para el transporte de los productos a los mercados. d) Incentivos econmicos y tributarios que viabilicen los procesos de industrializacin. e) La inversin necesaria para producir el gas, elaborar los productos y transportarlos a los mercados, ms an en un pas mediterrneo como Bolivia. Todos estos procesos son intensivos en capital.

37

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]


Actuales proyectos de GTL en el mundo

Modulo 5

Oeste africano Qatar (Africa) Sudfrica Sudamrica Malasia Indonesia Sasol Australia e Irn Trinidad y Tobago

Los proyectos de GTL son manejados por compaas internacionales dedicadas a este objetivo. En el mundo existen pocos proyectos y los que se estn realizando son ejecutados por diferentes empresas, las que, a su vez, utilizan diferentes mtodos para llegar al mismo objetivo cual es el obtener lquidos combustibles. Es decir, las empresas patentaron cada una su forma de obtener el resultado final. De los resultados obtenidos en el proceso de transformacin de gas a lquidos, cada uno de los productos resultantes de cada etapa tambin es comercialmente prometedor. El petrleo sinttico sera un producto altamente puro aunque su precio es mucho ms elevado que un producto derivado del crudo, lo cual, lo hace an poco competitivo en el mercado actual. El diesel salido de una planta GTL es muy poco contaminante y aceptado por las ms estrictas normas ambientalistas. El diesel ser utilizado por muchos aos ms como principal combustible para el transporte. Tecnologa GTL / Proceso de Fisher-Tropsch

38

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

Mercados del Gas Natural


El mercado de gas natural es actualmente un mercado emergente, con mucho potencial an por desarrollar. En la medida en que el mismo logre gradualmente el status de commodity comercializado globalmente, como lo es el petrleo, tendr impactos significativos en la economa mundial, con mayores oportunidades pero tambin mayores riesgos, interdependencias y alineamientos geopolticos. El Combustible de Preferencia En 2005 el mundo demand 7.500 millones de metros cbicos por da (MMm3/D) de gas natural, lo que equivale a 250 veces el contrato de exportacin con el Brasil. Aproximadamente el 23% del consumo se encuentra en EEUU, seguido por la Unin Europea con 18% y Rusia con 15%. Los mercados del Cono Sur (Argentina, Brasil, Chile, Per y Bolivia) consumen el 2.6% del total, Argentina representa ms de la mitad de ese porcentaje. (i) Debido principalmente a su menor contaminacin ambiental, abundancia, menor costo y mayor nivel de eficiencia en la generacin trmica, el crecimiento del consumo de gas natural en los ltimos 25 aos ha sido del 3.1% por ao en promedio, excediendo el consumo de otras fuentes energticas como el petrleo y el carbn, cuyo crecimiento ha sido de 1.1% y 1.9% respectivamente. A futuro, se espera que el gas natural contine siendo la fuente energtica de mayor preferencia en muchas regiones del mundo, con un crecimiento de 2.4% anual hasta el 2030, similar al del carbn y los recursos renovables, y superior al petrleo.(ii) A nivel mundial, los sectores industrial y de energa elctrica son los principales consumidores de gas natural, tomando el 44% y el 31% del consumo, respectivamente. En el caso del sector industrial, se espera que para 2030 el gas natural supere al petrleo como el combustible dominante, y en generacin de energa elctrica ser la segunda fuente despus del carbn. (iii) Gas vs. Petrleo Sin embargo, ante este panorama alentador de crecimiento de mercado, existen varias barreras que el gas natural debe vencer para llegar a tener el valor y la liquidez en el mercado internacional que tiene el petrleo. Actualmente, solo el 26% del consumo mundial de gas natural proviene del comercio internacional, mientras que en el caso del petrleo y sus derivados alrededor del 60% del consumo total cruza fronteras. Tpicamente los yacimientos de gas no son desarrollados y comercializados sino hasta mucho tiempo despus de su descubrimiento. Hace algunas dcadas, era comn la ancdota de un gelogo reportando sobre el resultado de un pozo exploratorio: La mala noticia es que no encontramos petrleo; la buena noticia es que no encontramos gas. Estas lneas reflejan lo que tradicionalmente ha sido un mercado mucho ms limitado para el gas natural y de menor valor en comparacin con el petrleo. (iv) Los descubrimientos de gas natural requieren de mucha inversin en infraestructura para explotar y comercializar, no solo en campo como ser en plantas de separacin y proceso y en transporte troncal, sino tambin en distribucin para llegar al consumidor final, especialmente a los sectores industrial, comercial, residencial y

39

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

vehicular. Y si fuese para exportacin a ultramar como Gas Natural Licuado (GNL), las inversiones requeridas en plantas de licuefaccin y regasificacin y en buques presurizados y refrigerados son enormes. En el caso del petrleo, tpicamente es suficiente un oleoducto troncal para transportarlo a una terminal portuaria, refinera o planta de almacenaje, desde donde se carga a un buque o camin cisterna para luego ser enviado al consumidor o cliente final, generalmente como producto refinado a travs de estaciones de servicio. Los yacimientos de gas frecuentemente no tienen viabilidad comercial a no ser que sean ricos en lquidos asociados, estn localizados cerca a un mercado existente, o sean de gran magnitud en reservas. Una parte importante de las mayores reservas del mundo, ubicadas en Rusia (1.688 tcf), Irn (944 tcf) y en Qatar (910 tcf), no son comerciales debido a su lejana de los centros principales de consumo. En el caso del principal yacimiento del Per, Camisea (con 9 tcf probadas), tuvieron que pasar dos dcadas desde su descubrimiento para que logre entrar en produccin (y por ahora principalmente reciclando el gas natural para producir los lquidos asociados). Por estas y otras razones, el valor del gas natural en el mercado internacional, ajustado por su equivalencia energtica, suele ser menor al del petrleo (actualmente en ms de 2 veces si se compara el gas del Henry Hub con el petrleo WTI, West Texas Intermediate del mercado de EEUU). Comercializacin de Gas Natural Debido a las cuantiosas inversiones requeridas y las dificultades logsticas para transportar y almacenar el gas, lo que a su vez genera una inevitable interdependencia entre el comprador y el vendedor, en la mayora de los casos los yacimientos de gas natural son desarrollados para un mercado especfico, establecindose un contrato de compraventa de mediano o largo plazo antes de invertir cualquier suma importante de dinero en la fase de explotacin. Tales contratos contienen obligaciones firmes de entrega y toma del gas, respaldadas por garantas de pago en el caso de incumplimiento de esas obligaciones (llamadas deliver-or-pay y take-or-pay, respectivamente). Los precios del gas suelen fijarse en base a frmulas o indexaciones de manera que perduren el trmino completo del contrato, los cuales comnmente llegan a 20 aos o ms, especialmente en el caso de proyectos integrados con transporte y consumo (como por ejemplo el suministro dedicado a una termoelctrica). Por estas mismas razones tambin, los precios del gas natural son regionales y no globales, es decir son establecidos tomando en consideracin las caractersticas de oferta-demanda y de oportunidad del mercado local, nacional o regional en cuestin, independientemente de los precios que se negocien en otros mercados regionales o continentales. Actualmente no existe un mercado global de gas natural de suficiente tamao y liquidez que permita a un consumidor comprar gas, o a un productor vender gas, fuera de su rea de influencia con suficiente facilidad y rapidez como para que existan referencias de precios globales de gran aceptacin. Muchos analistas coinciden en que, con la dramtica reduccin de costos por mejoras tecnolgicas, el GNL tiene el potencial para cambiar este paradigma y vencer las barreras del gas natural. Al llegar ms all del alcance de los gasoductos y al permitir el almacenaje del gas natural de manera eficiente, el GNL puede crear un

40

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

mercado global, de corto plazo (tipo spot), flexible y de mayor liquidez. En el actual escenario de demanda creciente, el GNL gradualmente podr viabilizar la explotacin de reservas abundantes que permanecen bajo tierra por falta de mercados prximos. Actualmente, slo el 26% del comercio internacional de gas natural se realiza a travs del GNL (el resto por gasoductos) (v), pero se estima que su crecimiento reciente de 7% por ao se duplicar en los prximos cinco aos.(vi)

41

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

Mercados para el Gas de Bolivia


Los mercados de Norteamrica, Europa y Japn son mercados muy demandantes de gas natural. El incremento en la demanda ha elevado los precios en EEUU y en Reino Unido significativamente, en promedio 15% y 20% por ao respectivamente entre 2000 y 2005.vii Consecuentemente, operadores de grandes yacimientos en Per, Rusia, Qatar y otros pases gasferos se encuentran desarrollando proyectos de GNL a gran velocidad con el objetivo de abastecer la gran demanda del hemisferio norte. Actualmente tambin existen mercados apreciables en la regin del cono sur. Nuestros vecinos en Brasil, Argentina, Uruguay, y Chile estn consumiendo cada vez ms gas natural, incrementndose la demanda en los ltimos tres aos a un ritmo anual de ms de 7 % en Argentina y 17% en Brasil. Nuestro principal comprador, Brasil, es un mercado joven en gas natural, consumiendo alrededor de 50 MMm3/D, y con importantes descubrimientos recientes de gas natural con los cuales debemos competir para futuros suministros. En contraste, Argentina es un mercado maduro, con su matriz energtica dependiente en un 50% del gas natural, que consume alrededor de 115 MMm3/D de gas, pero con una produccin estancada por la falta de inversin en exploracin y explotacin y no lograr autoabastecerse en el mediano plazo. El mercado chileno es el tercer gran consumidor del Cono Sur, con una demanda de 22 MMm3/D, pero actualmente atravesando una grave crisis de abastecimiento provocada por los recortes recientes en las exportaciones de gas desde Argentina.(viii) Segn estimaciones de ENAP, la empresa petrolera estatal chilena, Argentina y Chile requerirn importar alrededor de 38 MMm3/D adicionales para el 2015 (ix). En virtud de este dficit, nuestro gobierno se encuentra actualmente negociando con el gobierno argentino el suministro de 20 MMm3/D de gas natural por veinte aos, por encima de los 7.7 MMm3/D actuales. El resto provendr, particularmente en el caso chileno, de importaciones de GNL desde el Asia o Africa. Para abastecer nuevos volmenes a los mercados regionales, el pas requiere mucha inversin para explotar las reservas bajo tierra y elevar su potencial de produccin actual de 40 MMm3/D. En el caso de los 20 MMm3/D adicionales a exportar a la Argentina, se estima que se requerir invertir previamente alrededor de $us. 2.000 millones en explotacin y al menos $us. 1.000 millones en infraestructura de transporte, tanto en Bolivia como en Argentina. Evidentemente, el pas debe aprovechar esta ventana de oportunidad. En el actual contexto de inseguridad energtica regional, la confiabilidad en el suministro es fundamental. Debemos reencaminar el desarrollo del sector para consolidar los mercados regionales y as minimizar el riesgo de competencia de otras fuentes de suministro de gas u otros combustibles y energas. Fuentes: i BP plc, BP Statistical Review of World Energy, Junio 2006. ii Energy Information Administration, US Department of Energy, International Energy Outlook, Junio 2006. iii Ibidem. iv Yergin, Daniel y Stoppard, Michael, The Next Prize, Foreign Affairs, Council on Foreign Relations, Inc., 2003. v BP plc, BP Statistical Review of World Energy, Junio 2006. vi Cedigaz y Poten & Partners, 2005. vii BP plc, BP Statistical Review of World Energy, Junio 2006. viii Datos provienen de la Agencia Nacional de Petrleo de Brasil, Gas Energy Consultants, y Comisin Nacional de Energa de Chile.

42

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

ix BNamericas.com, David Biller, Enap projects 38.5Mm3/d natural gas deficit by 2015 Regional, Junio 21, 2006.

43

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS] La importancia del mercado brasileo

Modulo 5

La intencin boliviana de exportar gas a Brasil inicialmente naci con la necesidad brasilea de suministro de ste combustible en la dcada del `70, cuando los presidentes Hugo Banzer y Ernesto Geisel se reunieron en 1974 y acordaron llevar adelante un proyecto de suministro de gas boliviano a mercado industrial brasileo. Los esfuerzos que se iniciaron entonces tuvieron muchos tropiezos y oposicin de diferentes sectores y no fue sino hasta la dcada del los `90 que comenz a hacerse realidad el proyecto. Ms de 20 aos despus de haberse iniciado el primer acercamiento. En la dcada de los 90s, Brasil empez a buscar ms fuentes de energa para la satisfaccin de su creciente economa. La bsqueda comenz en Argentina donde en agosto de 1991, una delegacin brasilea viajo en busca de comprar reservas de gas natural para abastecer un mercado que estaba por abrirse. En ese mismo contexto, Bolivia estaba a punto de finalizar su contrato de exportacin de gas a Argentina que estaba vigente desde 1972, ste pas ya no necesitaba el gas boliviano y el contrato feneca en mayo de 1992. Al acabarse ese mercado, Bolivia corra el riesgo de tener un hueco financiero, y encima de ello, el riesgo de quedar desabastecida de combustibles lquidos ya que el petrleo Condensado para las refineras era producido simultneamente con el gas natural. Las opciones de Bolivia en ese momento eran: importar lquidos, quemar 6 millones de metros cbicos diarios de gas que no tendran mercado, no hacer nada y esperar que ocurra el desastre del desabastecimiento o buscar un nuevo mercado para ese gas. El gobierno boliviano de entonces (1991) decide caminar sobre dos rieles, una, negociar la posibilidad de que Argentina siga comprando gas durante algunos aos hasta que Bolivia encuentre y consolide otro mercado, y dos, buscar ese otro mercado. En ese escenario, YPFB y el gobierno boliviano, se reunieron con Petrobras para explorar la posibilidad de que sea Bolivia quien suministre gas a ese pas. Bolivia entonces no poda garantizar el suministro por mucho tiempo ni en grandes volmenes por las escasas reservas que contaba. La solucin a eso fue que, si Brasil garantizaba el mercado, Bolivia permitira la suscripcin de contratos, de acuerdo a ley, para explorar, encontrar ms gas y garantizar el suministro. Se conformaron comisiones tcnico financieras de ambos pases que trabajaron de manera conjunta para que Bolivia logre ese mercado. Los acuerdos estaban liderizados por Petrobras y YPFB. Posteriormente, se firm una alianza estratgica entre ambos pases. El primer acuerdo se rubric en agosto de 1992, hasta entonces Bolivia ya haba logrado que Argentina siga comprando gas por un tiempo ms, aunque no lo necesitara. Ese primer acuerdo establece volmenes de 8 hasta 16 millones de metros cbicos diarios de gas (MMm3/D), a lograrse al octavo ao de exportacin. En ese entonces, Bolivia tena slo 5,5 Trillones de Pies Cbicos de reservas. En el segundo acuerdo, se establece la posibilidad de ampliar a 30.08 MMm3/D, lo cual fue confirmado y ratificado recin en marzo de 2000 cuando, producto de la exploracin, Bolivia certific el descubrimiento de mayores reservas (32.2 TCF`s).

44

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

El inicio oficial de la construccin de gasoducto fue en septiembre de 1996 considerndose un ducto de 32 pulgadas, pensando en una demanda incremental. Luego de ms de dos aos de construccin de un cao de 3.150 kilmetros, en 1999 los presidentes de Bolivia y Brasil abrieron la vlvula del gasoducto ms extenso del continente. El 1 de julio de 1999 Bolivia enva a Brasil el primer pie cbico de gas natural. Hoy, Brasil es el principal socio comercial de Bolivia y el gas natural el principal producto de exportacin del pas. Esas exportaciones significan para Bolivia tener amplio supervit comercial con la economa ms grande de la regin e ingresos importantes, hecho que slo hace 10 aos era impensado. El ao 2005, Bolivia export un promedio de 24MMm3/D con un valor superior $us 800 millones. El contrato GSA establece la compra de 30.08MMm3/D hasta el ao 2019 con un take o pay del 80%, es decir una compra obligada del 80% de se volumen. En este momento es el mayor mercado de exportacin de gas natural de la regin y el nico de largo plazo asegurado para Bolivia. En 2006, al octavo ao de exportacin, los volmenes se han incrementado levemente, siguen la tendencia aunque la contratacin de mayores volmenes ha quedado resentida por las ultimas decisiones del gobierno boliviano.

Fuente: YPFB / 2006 parcial

45

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

Bolivia tiene experiencia exportadora de 35 aos


En el ao 1968 Bolivia comenz la carrera exportadora de gas natural, ese ao se suscribi el contrato de Compra-Venta entre YPFB Bolivian Gulf Oil Corp. y Gas del Estado de Argentina (GDE). Despus de la Nacionalizacin de 1969 y revisiones futuras al contrato, los volmenes comenzaron a fluir en 1972 con un volumen inicial de 4MMm3/D. En 1976 se firma un contrato adicional de 2 MMm3/D por 10 aos, luego se modifican los trminos y se establece un contrato hasta 1992. En 1992, al final del contrato amplio, se acuerda la prrroga por 24 meses y posteriormente hasta agosto de 1999 con un volumen mximo de 4,25 MMm3/D. Los precios iniciaron en menos de $us 1 el MMBTU, llegando a un mximo superior a los $us 4 en los primeros 6 aos de la dcada de los 80s. Al finalizar la exportacin en 1999, los precios oscilaban en $us 1 el MMBTU. Segn datos de YPFB, durante los 27 aos Bolivia export 1,87 Trillones de Pies Cbicos por un valor de $us 4.562,35 millones. Argentina dejo de necesitar gas boliviano y las exportaciones se limitaron a mnimos volmenes inferiores a 0,05 MMm3/D entre 2000 y 2003. El 21 de abril de 2004, se suscribe un nuevo contrato temporal que ha sido revisado y ampliado en 2005 pasando de 4,5 a 7,7 MMm3/D. Desde 2004, las exportaciones a ese mercado oscilaron entre 3 y 5.5 MMm3/D. Actualmente (2006) las mismas se mantienen en un promedio de 4.5 MMm3/D y con precios superiores a los $us 3 el MMBTU. Desde 1999 hasta 2005, las exportaciones tuvieron un valor de alrededor de $us 230.4 millones. Con 35 aos de experiencia, Bolivia es el pas exportador gas natural ms antiguo de la regin.

Fuente: YPFB

46

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

2005: el ao de mayores recaudaciones


Desde el inicio de la actividad petrolera en Bolivia, en la dcada de 1930, el sector hidrocarburos en 2005 gener la mayor cantidad de recursos a favor del Estado boliviano por concepto de Regalas y Participaciones con $us 319 millones (monto preliminar). El primer ao de pagos por la produccin petrolera en Bolivia, 1938, se gener una regala de $us 8.100. Durante el transcurso de los aos, el sector fue creciendo hasta llegar a 1968 cuando el pago super el milln de dlares, diez aos ms tarde, ya se generaban $us 68.6 millones. En 1972 se comenz la exportacin de gas a Argentina con 4 MMm3/da, cuyo volumen mximo lleg a 6,3 MMm3/da hasta 1999. En 1982 los ingresos por Regalas y Participaciones batieron rcord llegando a $us 190.5 millones, esos aos el precio del crudo alcanz mrgenes superiores a $us 30 el barril. En 1995 se gener un monto de $us 93.7 millones. El ao 2000 los ingresos se recuperaron notablemente llegando a $us 179.9 millones; en 2004, el monto ascendi a $us 286.3 millones y en 2005 a $us 319 millones. Desde el ao 1999 se comenz el flujo de exportaciones de gas a Brasil llegando hasta el momento a un mximo de 26 MMm3/da. Las exportaciones de gas a Argentina que finalizaron en 1999, se reiniciaron en 2004, bajo un nuevo contrato, exportndose hasta el momento un mximo de 5,5 MMm3/da. Haciendo un balance, desde 1938 hasta 1995 el sector petrolero gener $us 3.485.965,2 millones por esos conceptos y desde 1996 hasta 2005 $us 1.768.647,41 millones. En estas cifras no se toma en cuenta los dems impuestos y transferencias, tampoco se suma el IDH que en 2005 lleg a $us 337.7 millones, con lo que, los ingresos por concepto de tributos directos sobre la produccin en ese ao superaron los $us 650 millones

FUENTES: Informes Gerencia de Finanzas y Contabilidad de YPFB; Instituto Nacional de Estadstica; YPFB; Ministerio de Hidrocarburos; estudios CBH.

47

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

Bolivia lder de la integracin


Ms all de las visiones ideolgicas, las reformas de 1996 posicionaron a Bolivia como la reserva de gas natural ms importante del Cono Sur. En ese contexto, el pas potenci su capacidad exportadora subiendo los volmenes de 6 a 30 MMm3/ por da y lo que es ms importante, con capacidad potencial de mayores volmenes por sus reservas de gas natural. A partir de esa certidumbre, y con ms de 30 aos de experiencia exportadora de gas natural, Bolivia no debe perder el rumbo en un mar de expresiones llenas de integracin. El gasoducto del Sur (Gasur) propuesto desde otras latitudes es un proyecto de integracin energtica de un alto costo econmico, ambiental y financiero, pero sobre todo, es un proyecto que deja fuera del camino el liderazgo de Bolivia, hecho que sera negativo para el futuro del gas boliviano. El Gasur, desplaza los mercados incrementales a los cuales Bolivia puede suministrar gas y deja de lado cualquier posible crecimiento de nuestras exportaciones, y por lo tanto, de nuestros ingresos econmicos. El Gasur, busca llenar un ducto con ms de 100 MMm3 de gas cada da y todas las fuentes de ese suministro no son los yacimientos bolivianos. Bolivia tiene que liderar la integracin, y debe recuperar la confianza de Brasil y Argentina, para ponerse en frente de los proyectos de abastecimiento incremental en la regin y especialmente cubrir el crecimiento del mercado brasileo. De otra manera, habremos quedado para siempre con los volmenes actualmente contratados y con menores posibilidades de proyectos de industrializacin que el pas se ha planteado desarrollar. Brasil est buscando fuentes alternativas de abastecimiento, Argentina est en el mismo inters y los mercados menores como Uruguay y Paraguay se van a abastecer del que mejores condiciones le ofrezca. La opcin brasilea de un proyecto de LNG para abastecerse de gas desde Venezuela, desde Nigeria o Trinidad y Tobago, es algo que Bolivia debe evitar plantendole a Brasil, y a los dems estados, que nuestro pas es la fuente de suministro adecuado, confiable y ms barato. Eso implica manejar con cuidado los precios del gas y los volmenes incrementales que se puedan comercializar. Es necesario tener una visin amplia basada en el equilibrio y la racionalidad recprocas para lograr beneficios de mediano y largo plazo. Bolivia debe utilizar su condicin geogrfica cntrica para desarrollar el suministro de gas a partir de sus reservas, otra cosa sera perder posibilidades y recursos dejando que otras naciones tomen esa oportunidad, pero el empeo nacional debe ser de una manera responsable y visionaria.

48

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

Qu es la Seguridad Jurdica?
Durante los ltimos meses, temas sobre seguridad jurdica en Bolivia han sido ampliamente comentados por medios de comunicacin, polticos, analistas y representantes del sector empresarial privado. Esto ha generado en la sociedad civil inters mayor al registrado en el pasado, inters que nos motiv a precisar ciertos conceptos y razonamientos, siempre desde una ptica legal en relacin a la valoracin del Estado hacia la Seguridad Jurdica. Pues bien, todo Estado tiene derechos constituidos, conformados por normas, principios y valores al igual que respeto a los derechos humanos, la libertad, la igualdad, la justicia y orden social interno, y por supuesto seguridad jurdica. Pero entonces, qu es seguridad jurdica y qu se requiere para tenerla? Como se seal anteriormente, la seguridad jurdica es un principio y un valor del Derecho sobre el cual existen muchos conceptos, sin embargo, deseamos resaltar el siguiente: Seguridad Jurdica es tener claramente establecidas las reglas de juego y que las mismas sean cumplidas. Lo cual es una funcin bsica de los rganos constituidos del Estado y la razn bsica por la que las sociedades constituyen. Estado.1 Pocas son las Constituciones que citan la seguridad jurdica por su nombre propio. As, deseamos rescatar la Constitucin Espaola de 1978 que recoge a la Seguridad Jurdica como un principio, toda vez que el artculo 9.3 seala: La Constitucin garantiza el principio de legalidad, la jerarqua normativa, la publicidad de las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales, la seguridad jurdica, la responsabilidad y la interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos. Es ms, - y siguiendo el ejemplo de Espaa - el Consejo de Estado ha establecido en el ao 1992 que la seguridad jurdica garantizada en el artculo. 9.3 de la Constitucin Espaola significa que todos, tanto los poderes pblicos como los ciudadanos sepan a qu atenerse, lo cual supone por un lado un conocimiento cierto de las leyes vigentes y, por otro, una cierta estabilidad de las normas y de las situaciones que en ella se definen. Esas dos circunstancias, certeza y estabilidad, deben coexistir en un estado de Derecho2. Incluso en materia jurisprudencial, la Sentencia del Tribunal Constitucional Espaol N 27/1981 seala que la seguridad jurdica es la suma de certeza y legalidad, jerarqua y publicidad normativa, irretroactividad de lo no favorable, interdiccin de la arbitrariedad Por su parte, en el ao 2003, el seor Michael Frhling3, Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, indicaba en un foro internacional que: La seguridad jurdica, en su sentido positivo, se da cuando existen normas reguladoras de la conducta humana, siempre y cuando estas sean pblicas, previas, claras, manifiestas, y se apliquen a todos por igual, por instituciones independientes que hagan parte de una estructura democrtica.

49

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

En Bolivia existen principios que recogen el espritu de la seguridad jurdica, como la garanta a la seguridad, a la propiedad privada el principio de legalidad6, principio de irretroactividad entre otros para aspectos, sin embargo, no resume en ningn artculo la obligatoriedad como lo hace la Constitucin Espaola - de comprometerse a mantener un estado de seguridad jurdica. Por otro lado, la jurisprudencia del Tribunal Constitucional de Bolivia se ha manifestado en torno a la seguridad jurdica a travs de la Sentencia 0739/2003 de 4 de junio de 2003, indicando que la seguridad jurdica est entendida como la garanta de la aplicacin objetiva de la ley, de tal modo que los individuos saben en cada momento cules son sus derechos y sus obligaciones, sin que el capricho, la torpeza o la mala voluntad de las autoridades pueda causarles perjuicio. Cuando estamos frente a la aplicacin subjetiva de la ley o ante la deficiencia tcnica normativa en un inestable ordenamiento jurdico y poltico, nos encontramos frente a una situacin diametralmente opuesta a la garanta de seguridad jurdica efectiva, entrando en los terrenos de inseguridad jurdica. Como ejemplos de lo anterior podemos sealar que cuando existe permisin para la vulneracin o incumplimiento de la normativa vigente, la sustitucin de autoridades, el congelamiento en la aplicacin de Resoluciones y normativa en general, la falta de proteccin a la propiedad privada, o incluso la posibilidad de cierre de uno de los rganos del Estado, vemos que la seguridad jurdica se debilita, razn por la que es importante la existencia de reglas claras de juego, ya que ello implica un incentivo clave para el ciudadano y la colectividad. En este sentido, para que haya seguridad jurdica debe existir un marco formativo, legal, estable y coherente, en el que se interprete y aplique objetivamente la ley, incluyendo sus principios y valores, til para que los individuos conozcan con certeza a qu deben atenerse y de esta manera, cualquier actividad empresarial pueda desarrollarse con normalidad y sin temor a posibles cambios subjetivos y arbitrarios. Desde la ptica de un inversor extranjero interesado en traer su capital, su knowhow o conocimientos y su tecnologa a un pas como el nuestro, atrado por supuestas ventajas competitivas que el pas receptor brindara como ubicacin geogrfica, especializacin y costo de la mano de obra, productividad de algn recurso natural, etc., la seguridad jurdica del pas, ser uno de los factores que mayor valoracin recibir al momento de tomar una decisin para invertir. El inversor buscar para su empresa una tasa de retorno interesante pero an as buscar minimizar potenciales riesgos ya que en cualquier negocio el inversionista conoce de ante mano que obtendr su inversin inicial y sus correspondientes ganancias en el transcurrir de los aos. Eso significa tener certidumbre para prever sus inversiones y correr los riesgos de manera previsible dentro de las reglas del negocio, lo contrario, significa que la inseguridad jurdica no permite cuantificar esos riesgos y por lo tanto puede provocar un desanimo para realizar la inversin. Desde esa perspectiva, los gobiernos debern precautelar la seguridad jurdica, ya que adems de sus beneficios intrnsecos, es un elemento poderoso para atraer inversin y en consecuencia, mejorar la economa del pas. 1 Andaluz Antonio, Derecho Ambiental, pp. 162-163, Segunda Edicin, 2003, UPSA. 2 Memoria del Consejo de Estado, Madrid, 1992. 3 Director de la Oficina en Colombia

50

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Foro: Seguridad, Derechos Humanos y Paz promocionado por la Unin Europea y el Programa Andina para la Democracia y los Derechos Humanos. 4 Artculo 7 inciso a) de la CPE. 5 Artculo 22 de la CPE. 6 Artculo 26 de la CPE. 7 Artculo 32 de la CPE.

51

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

Las Certificaciones de Calidad ISO, OHSAS y otras


Qu pasara si no existieran los estndares? Cmo nos daramos cuenta de que algo no est bien? Por ejemplo, como compradores o usuarios de bienes o servicios, nos damos cuenta cuando stos son de mala calidad, no cumplen con su funcin, son incompatibles con sistemas que ya tenemos, no son confiables o son peligrosos. Los estndares hacen una enorme contribucin en casi todos los aspectos de nuestras vidas, buscando que como clientes y usuarios, quedemos satisfechos, aunque muchas veces esta contribucin no sea visible. Es cuando faltan los estndares que se nota la importancia de stos. Cuando los productos y servicios colman nuestras expectativas, por lo general no nos preocupamos de los estndares. Normalmente no percibimos el papel que cumplen los estndares en elevar los niveles de calidad, seguridad, confiabilidad, eficiencia, salud, medio ambiente, todo esto dentro de costos competitivos. La Organizacin Internacional para la Estandarizacin ISO (International Organization for Standardization) es la ms grande entre las que desarrollan estndares. Otras organizaciones como la de Estndares Britnicos BS (British Standards) y la Responsabilidad Social Internacional SAI (Social Accountability Internacional) tambin elaboran y promueven estndares certificables. Los estndares que se han venido aplicando en Bolivia, han sido aquellos que puedan generar un impacto positivo en las reas de Calidad, Seguridad y Salud Ocupacional, Medio Ambiente y Responsabilidad Social. Los estndares que tocan las reas indicadas en el prrafo anterior son: La norma ISO 14001:2004, Sistemas de Gestin Ambiental tiene como objetivo ayudar a mejorar el desempeo ambiental de las empresas, buscando el mejoramiento continuo en beneficio del medio ambiente. Hoy en da una gestin ambiental responsable representa una ventaja competitiva. Los principales beneficios de esta certificacin son:

Demostrar que se han identificado los aspectos e impactos generados por la actividad Demostrar cumplimiento con la legislacin Demostrar que se han ejecutado ciclos de planificacin, identificacin, calificacin y estrategia de los objetivos y metas, ejecucin de programas, auditorias y revisin por la direccin buscando la mejora continua. Credibilidad reconocida Reduccin de riesgos Reduccin de costos operativos por la mejora en la aplicacin de tecnologa y controles de las actividades.

Las normas ISO 14001 (Medio Ambiente), ISO 9001 (Calidad) y OHSAS 18001 fueron diseadas para ser compatibles entre s. Por ello, pueden ser integrados sin problemas, dado que comparten muchos principios. ISO 9001:2000, Sistemas de Gestin de la Calidad, que tiene como objetivo final la satisfaccin al cliente. Esto se logra a travs de la identificacin de los procesos, generacin de polticas, procedimientos y controles en los procesos productivos, operativos o administrativos. Los beneficios de la certificacin son:

Identifica requisitos del cliente

52

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]


Modulo 5
de

Mapeo de procesos principales, mejorando la asignacin responsabilidades y generacin de procedimientos. Mejor uso de tiempo y de recursos Menor desperdicio (merma) y falla de productos Mayor consistencia y rastreabilidad de productos y servicios Persigue la satisfaccin del cliente y mide el nivel alcanzado.

OHSAS 18001: Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional es estratgica en la administracin de riesgos dado que toma en cuenta los cambios en las leyes y la proteccin a su fuerza de trabajo. Los beneficios asociados a su implantacin son los siguientes:

Identificacin de los peligros y riesgos Reduccin potencial en el nmero de accidentes Reduccin potencial en tiempo improductivo y costos relacionados Demostracin de absoluta observancia de las leyes y reglamentos Demostracin a sus asociados de su compromiso para con la salud y la seguridad Demostracin de un enfoque innovador y con visin al futuro Mayor acceso hacia nuevos clientes y socios comerciales Mejor administracin de riesgos de salud y seguridad, ahora y a futuro Reduccin en costos de seguros contra potenciales responsabilidades civiles

SA 8000: Responsabilidad Social La norma SA8000 provee los requisitos y la metodologa para evaluar las condiciones en los lugares de trabajo incluyendo el trabajo infantil, la fuerza de trabajo, la seguridad y salud ocupacional, la libertad de asociacin, la discriminacin, las prcticas disciplinarias, el horario de trabajo, las remuneraciones y la responsabilidad de la gerencia de mantener y mejorar las condiciones de trabajo. Esta norma es vista como un referente para los lugares de trabajo y es aplicable y auditable globalmente, independientemente del tamao, ubicacin geogrfica y sector industrial de la organizacin. La CEPAA ha creado requisitos muy rigurosos para la certificacin de terceros, a fin de asegurar que los auditores estn perfectamente calificados y que se implementen y estn en vigencia los procedimientos de certificacin, mantenindose la confianza pblica. En Bolivia, las empresas del sector hidrocarburos son las que cuentan con mayores certificaciones a sus sistemas de gestin en las diferentes reas. En los ltimos aos, la incorporacin de parmetros mundiales en las actividades del sector ha servido para que las empresas nacionales tambin operen bajo estndares de calidad similares a los mejores niveles en cualquier pas. Esto permite que los servicios prestados por las compaas nacionales tengan una valoracin mundial y con ello la posibilidad de exportar estos servicios y conocimientos. Cada vez ms empresas de los diferentes rubros estandarizan sus servicios. Conclusiones Hoy en da, palabras como Planificacin, Ejecucin, Medicin y Revisin, forman parte del vocabulario comn de muchas empresas que han emprendido el camino hacia el mejoramiento continuo a travs de los sistemas de gestin

53

[ECONOMIA Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS Y DERIVADOS]

Modulo 5

certificados a estndares internacionales. El beneficio para las personas, sean empleados, contratistas o la comunidad en general, ya se puede percibir, buscando siempre un mundo ms limpio, ms seguro y con condiciones de trabajo ms justa.

54

You might also like