UNIVERSIDAD GRAN MARISCAL DE AYACUCHO FACULTAD DE INGENIERA ESCUELA DE INGENIERA DEL AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES CTEDRA: IMPACTO

AMBIENTAL I.

Obras De Infraestructura Embalses Y Desarrollo Urbanstico.

Profesora: Cr$% Ro&r'($e%

Ba !"##eres:

. Bar e#o)a* +a,o &e -../

O01e2"3o De# Pro,e 2o Realizar la construccin del complejo habitacional El Progreso el cual consta de un total de 250 viviendas familiares de apro imadamente !"m2 a ser construidas en la avenida #uena $ventura% sector El Progreso del &unicipio $naco% Estado $nzo'tegui( El mencionado pro)ecto contempla deforestacin% movimiento de tierras% construccin de las viviendas con tomas para los servicios b'sicos% 'reas verdes ) recreacionales% as* como un sistema de tratamiento de aguas servidas de igual forma se contemplo el impacto ambiental de los desarrollos urban*sticos a nivel global( Realizar la construccin de un embalse con el fin de abastecer a la poblacin( 4$s2"f" a "5) +os planes del ,obierno -acional% para el desarrollo econmico ) social del pa*s% han generado un incremento en el n.mero de pro)ectos de infraestructura% entre estos los pro)ectos de la &isin /'bitat ) 0ivienda% vinculadas a n.cleos de desarrollo endgenos% unidades de vivienda ) 'reas recreacionales% de educacin ) servicios comunes% con la participacin popular( Estos planes han permitido en el 'mbito nacional% la e pansin de los habitantes o comunidades a las 'reas aleda1as de las ciudades% 2ue est'n menos congestionadas% pero a su vez carecen de servicios b'sicos( En este sentido se le ha otorgado a la Empresa PR3+3,4% 5$ la construccin del desarrollo habitacional de 250 viviendas% el cual entre otros objetivos tiende a generar empleos directos e indirectos mientras dure la construccin del mencionado pro)ecto% as* como proporcionar a la ciudad de $naco solucin habitacional para 250 familias( Lo a#"%a "5) De# Pro,e 2o El conjunto residencial El Progreso% estar' ubicado en la ciudad de $naco% Estado $nzo'tegui% en la venida #uena $ventura% v*a El +echozal% sector El Progreso del &unicipio $naco(

Coor&e)a&as De U0" a "5) De# Pro,e 2o V6r2" e P6 P2 P7 P" P5 P8 Coor&e)a&as UTM Nor2e 6(0""(768%!0 6(0""(768%!7 6(0"7(868%50 6(0"7(805%00 6(0"7(!2:%5! 6(0"7(!2:%5! Cara 2er's2" as De# Pro,e 2o 0ivienda 7 /abitaciones 2 #a1os 6 4ala 6 5ocina 6 5omedor 6 Porche ;rea <e +avander*a E terna =nstalaciones El>ctricas 4ervicios <e $gua Potable 4ervicio <e ?ratamiento <e aguas 4ervidas 250 5asas pareadas de !"m2 cada una con parcelas de 680m2 I)s$+os* Ma2er"a#es* Ma7$")ar"as Y E7$"8os Re7$er"&os Por Las Fases De# Pro,e 2o Principales insumos a utilizar tanto en el proceso constructivo% como en las fases de movimiento de tierra% acondicionamiento del terreno% ) construccin de vialidades ) viviendas
FASE DEL PROYECTO MATERIALES @ &aterial de pr>stamo @ $rena% grava% cemento @ $sfalto MA9UINARIAS Y E9UIPOS @ ?ractores% niveladoras% compactadotas ) e cavadoras

Es2e 772(96"%7" 772(956%!" 772(5::%6: 772(896%82 772(!05%00 772(:8"%78

Mo3"+"e)2o &e T"erra , A o)&" "o)a+"e)2o &e# Pro,e 2o

@ 5oncreto @ 5ombustibles ) +ubricantes para la ma2uinaria @ +aminas de acero ) materiales menoresAcables% alambresB @ $rena% grava% cemento @ $sfalto @ 5ombustibles ) lubricantes para la Co)s2r$ "5) &e #as ma2uinaria 3"3"e)&as , 3"a#"&a&es @ ?uber*as de P05% cabillas% tubos de metal% +'minas de acero ) materiales menores(

@ 5amiones cisternas @ 5ontainer /erramientas AsoldaduraB

volteo

menores

@ ?ractores% niveladoras%
compactadotas ) e cavadoras @ 5amiones volteo ) cisternas @ 5ontainer /erramientas menores AsoldaduraB

Ser3" "os +os servicios necesarios para soportar las actividades de construccin son el agua ) la electricidad( En la fase de construccin los re2uerimientos de agua est'n relacionados con el rociado del terreno para evitar a emisin de material particulado a la atmsfera ) para el proceso de compactacin del terreno( El suministro de agua provendr' de tomas de aguas de P<04$ o de la compra en tomas autorizadas a trav>s de cisternas( <urante las fases de construccin de plantas el>ctricas port'tiles en la instalacin% con capacidad para suplir los re2uerimientos de energ*a( Por otro lado se contrataran servicios de ba1os port'tiles los cuales contaran con la permisologia vigente por el &inisterio <el $mbiente para ejecutar la actividad de al2uiler de ba1os% mantenimiento de los mismos con una frecuencia de tres veces por semana a la vez de garantizar 2ue los residuos generados por los ba1os sean trasladados ) tratados por empresas debidamente registradas ) autorizadas por el &=-$&#( 4e estima 2ue por cada diez trabajadores se colocara un ba1o port'til(

A 2"3"&a&es A Rea#"%ar D$ra)2e La Fase De Co)s2r$ "5) Pro8$es2a Fase &e o)s2r$ "5) &e# o)1$)2o !a0"2a "o)a# El proceso constructivo re2uiere la ejecucin de actividades preliminares ) de preparacin del terreno% las cuales implican un cierto grado de afectacin de recursos naturales tales comoC vegetacin ) suelo( A 2"3"&a&es 8re#"+")ares , &e 8re8ara "5) &e# 2erre)o Para la construccin de la infraestructura no se re2uerir' de instalaciones provisionales para el alojamiento del personal% sin embargo se acondicionara una casa e istente en el terreno 2ue funcionara como oficina temporal al igual 2ue un galpn el cual ser' condicionado para depsito( +as actividades de preparacin del terreno consisten% fundamentalmente% en la deforestacin ) limpieza del terreno donde se acometer' la construccin de las instalaciones( El 'rea 2ue se afectar' para la construccin del conjunto habitacional El Progreso ) la infraestructura asociada Asistema el>ctrico% suministro de aguas blancas% 'reas verdes ) planta de tratamiento de aguas residualesB% est' constituida principalmente por vegetacin t*pica de sabana con predominio de gram*neas% es importante se1alar 2ue a la entrada del lote de terreno donde se estima ejecutar el pro)ecto e isten plantas de 5ocos% 'rea 2ue ser' acondicionada para la recreacin de los habitantes( Para la deforestacin ) remocin de la capa vegetal se utilizar'n medios mec'nicos( Mo3"+"e)2o &e 2"erra Para la construccin del conjunto habitacional se re2uiere la remocin de la capa vegetal ) suelo de apro imadamente 70000m7% para la nivelacin del terreno( Estas actividades conllevan acciones de corte ) relleno 2ue se ejecutar'n con material de pr>stamo o material sobrante% se estima solo desechar 65000m7 de suelo ) los otros 65000m7 usarlo como relleno( D"s8os" "5) &e +a2er"a# so0ra)2e El material producto de la remocin de la capa vegetal ser' dispuesto en 'reas permisazas por el &inisterio <el $mbiente ) P<04$% en lo posible ser'

destinado a rellenar pr>stamos ) 'reas susceptibles a erosin en las ad)acencias del pro)ecto( N"3e#a "5) , o+8a 2a "5) +a nivelacin del terreno se realizar' colocando ) recompactando el suelo dentro del 'rea de la terraza( +a .ltima capa compactada se conformar' con moto niveladora ) aplanadora hasta lograr una superficie de acabado nivelada( Dinalmente% se recubrir' con asfalto l*2uido la superficie compactada( En las 'reas de vialidad ) en las 'reas de vivienda con placas de concreto( Ser3" "o &e a($a 8o2a0#e , s"s2e+a &e 2ra2a+"e)2o &e a($as res"&$a#es ?oma de un acueducto cu)o custodio es P<04$ o tomando en consideracin el potencial de la calida de las aguas subterr'neas de la zona se pudiese pro)ectar la construccin de uno o dos pozos 2ue permitan el suministro cont*nuo de agua a un tan2ue e clusivo para el conjunto habitacional El Progreso( El sistema de tratamiento de aguas servidas% ser' a trav>s de una planta de tratamiento 2ue constar' de un tratamiento f*sico% biolgico ) desinfeccin antes de verterla al ambiente( Des+a)2e#a+"e)2o Ena vez completada la construccin de las viviendas% vialidades ) unidades de servicio se proceder' al desmantelamiento% cu)a actividad consiste en retirar todas a2uellas ma2uinarias ) e2uipos e istentes en el 'rea de construccin ) cual2uier otra instalacin provisional 2ue fuera necesaria% 2ue se encuentren ubicados en las ad)acencias de la zona( Cara 2er"%a "5) &e# A+0"e)2e :.; A+0"e)2e F's" o < Na2$ra# S$e#o +a estratigraf*a t*pica de la zona se caracteriza por estratos bien definidos% el espesor del estrato org'nico es de unos 65cm% bajo el mismo se encuentra una gruesa capa de arena fina limosa% medianamente densa% de color marrn rojizo% de aceptable a buena resistencia a la penetracin( +os suelos en

general son de arcilla arenosa% dura% de color amarillento ) gris% de mu) buena resistencia a la penetracin ) capacidad de soporte( C#"+a El tipo de clima corresponde a #os2ue 4eco ?ropical% de temperatura media 2!%" F5( El comportamiento de las precipitaciones se resume as*C de enero a abril el promedio de las lluvias oscila de 2%!mm a 50%"mm% correspondiente a la temporada seca( El incremento de las precipitaciones se observa en el mes de ma)o% con valores promedios de :0%5mm( En general la evaporacin promedio del 'rea est' entre 2700mm a 2800mm anual( +a insolacin presenta en su promedio anual gran homogeneidad en la reginG de 8 a ! horas de sol( El n.mero de horas tiende a incrementarse de febrero a marzo% coincidiendo con la temporada seca( -.; A+0"e)2e B"o#5(" o Ve(e2a "5) En general% el 'rea 2ue nos ocupa presenta niveles de intervencin considerable desde el punto de vista urbano( Es por ellos 2ue la vegetacin original se encuentra en parches de ma)ores o menores dimensiones( Por lo tanto% lo predominante es la vegetacin secundaria o de transicin% llegando en algunas 'reas hasta eliminacin parcial o total de la cobertura vegetal original( +a flora predominante del lugar es del tipo gram*nea% con presencia de crecimiento de individuos arbustivos de porte mediano( =.; A+0"e)2e So "oe o)5+" o. As8e 2os Po0#a "o)a#es $naco participa con un :H en el total poblacional del Estado $nzo'tegui( I de ma)or a menor% ocupa el decimosegundo lugar en tama1o dentro del Estado% con una densidad de 66! hab(JKm2( El municipio ha crecido% aumentando casi un "0H entre 6990 ) 2006% al pasar de 88mil a casi 97mil habitantes( 4in embargo% la tendencia de crecimiento indica 2ue las tasas ser'n de apro imadamente 6%"7H durante los a1os 2005@2060% ) para 2065@2020 descender'n a 6%2"H(

As8e 2os So "a#es 5omprende la descripcin de las condiciones de vivienda% ) de la prestacin de servicios de acueducto% cloacas% drenaje urbano% recoleccin ) disposicin de desechos slidos% vialidad ) transporte( V"3"e)&a E ceptuando 5ampo 4ur ) 5ampo -orte% donde habita parte del personal 2ue labora en la industria petrolera% en todos los sectores de la ciudad coe isten viviendas tradicionales con alg.n grado de deterioro ) ranchos% predominando la tradicional ) la del tipo rural( +a presencia de conucos denota una mezcla de rasgos urbanos ) rurales en la estructura parcelaria de algunos sectores de la ciudad( +os desarrollos espont'neos en zonas perif>ricas han ocasionado la p>rdida del patrn tradicional de cuadr*cula( A0as2e "+"e)2o &e A($a El sistema de acueducto de $naco es abastecido por pozos con una planta de tratamiento ubicada en la Parro2uia 4an Loa2u*n( +a red de distribucin cubre apro imadamente un !5H del 'rea urbana% aun2ue una parte importante de la poblacin afirma recibir un servicio discontinuo ) otra parte se surte mediante camiones cisternas ) pila p.blica( C#oa as Este servicio muestra una situacin bastante cr*tica )a 2ue slo un tercio de la poblacin est' conectado a la red de cloacas% poco m's de la mitad utiliza pozo s>ptico ) un 60H ho)o o letrina% como medio para la eliminacin de e cretas ) aguas servidas( Dre)a1e Ur0a)o El sistema de drenaje es superficial ) discurre hacia las 2uebradas +as Piedras% ?rujillo ) Piecito( +a topograf*a plana evita los problemas de inundaciones% pero cuando llueve se forman lagunas de drenaje en corto tiempo% )a 2ue los suelos poseen gran capacidad de absorcin( Re o#e "5) , D"s8os" "5) &e Dese !os S5#"&os +a ciudad cuenta con un vertedero 2ue presenta problemas% adem's 2ue en su entorno se ha generado una poblacin espont'nea% 2ue vive de la recoleccin de desechos( El servicio de recoleccin no abarca toda el 'rea urbana ) en la ma)or*a de las 'reas de crecimiento espont'neo se predomina la 2uema de basura(

V"a#"&a& , Tra)s8or2e En cuanto a condiciones de vialidad% los ejes principales est'n totalmente pavimentados% aun2ue presentan desiguales condiciones% siendo de tierra un importante tra)ecto de la vialidad secundaria( El servicio de transporte p.blico cubre toda la ciudad( I+8a 2os a+0"e)2a#es>Desarro##o &e ?reas $r0a)as +as ciudades desempe1an un papel central en el proceso de desarrollo( 4on% en general% lugares productivos 2ue hacen un aporte importante al crecimiento econmico de la nacin( 4in embargo% el proceso de crecimiento urbano acarrea a menudo un deterioro de las condiciones ambientales circundantes( 5omo lugar de crecimiento demogr'fico% actividad comercial e industrial% las ciudades concentran el uso de energ*a ) recursos ) la generacin de desperdicios al punto en 2ue los sistemas tanto artificiales como naturales se sobrecargan ) las capacidades para manejarlos se ven abrumadas( Esta situacin es empeorada por el r'pido crecimiento demogr'fico de los urbes( +os da1os o costos ambientales resultantes ponen en peligro la futura productividad de las ciudades ) la salud ) calidad de vida de sus ciudadanos( +as ciudades se han vuelto las principales %o)as ro1as a+0"e)2a#es 2ue re2uieren urgentemente de atencin especial en las evaluaciones ambientales regionales ) de pro)ecto ) en la planificacin ) administracin ambiental a escala regional metropolitana( +os sistemas ) servicios urbanos Ap(ej( agua potable% saneamiento% transporte p.blico ) caminosB se congestionan cada vez m's debido al crecimiento demogr'fico% comercial e industrial% junto con una mala administracin urbana( +os recursos naturales Aagua% aire% bos2ues% minerales% tierraB% vitales para el desarrollo econmico de las ciudades ) de futuras generaciones% se pierden o malgastan mediante pol*ticas urbanas inapropiadas( $umenta constantemente el radio de impacto de las ciudades sobre los recursos 2ue se hallan lejos de sus fronteras( Es m's% las 'reas urbanas se encuentran inundadas por sus propios desechos ) asfi iadas por sus propias emisiones como resultado de pol*ticas ) pr'cticas inadecuadas de control de la contaminacin ) manejo de los desechos(

Impactos Ambientales del Crecimiento Urbano

Co)2a+")a "5) &e #os &ese !os $r0a)os

4in duda% el principal contaminante 2ue preocupa a las ciudades en los pa*ses en desarrollo es la e creta humana( &enos del 80 H de la poblacin urbana en los pa*ses menos desarrollados tiene acceso a un saneamiento apropiado% ) slo un tercio est' conectado a los sistemas de alcantarillado( <onde e isten desagMes% rara vez proporcionan un tratamiento del agua servida de las ciudades( <e modo similar% la re o#e "5) , e#"+")a "5) &e #a 0as$ra es un continuo problema para el gobierno local( 4lo la mitad de los residentes urbanos se beneficia de los servicios de recoleccin% ) los desechos slidos municipales recolectados acaban en basurales o sistemas de drenaje( +a basura industrial representa una particular preocupacin en las ciudades 2ue carecen de capacidad para su correcto manejo% puesto 2ue es dif*cil controlar las descargas ) asegurar 2ue los desechos peligrosos no acaben en las alcantarillas( +os sofisticados controles% necesarios para tratar ) eliminar los desechos peligrosos% no se encuentran establecidos ) en uso en la ma)or*a de los pa*ses en desarrollo(

Co)2a+")a "5) &e# a"re $r0a)o , &o+6s2" o

+a contaminacin del aire es un creciente problema en las grandes ciudades con mala ventilacin natural e importantes emisiones mviles o estacionarias( En muchas ciudades% las condiciones se empeoran a1o tras a1o% a medida 2ue aumentan las emisiones industriales ) las provenientes del uso de los combustibles( Por ejemplo% se anticipa 2ue las escuadras de veh*culos ) sus correspondientes emisiones aumenten en un 5@60 porciento anual en los pa*ses en desarrollo% estando el ma)or crecimiento concentrado en las principales ciudades( +as emisiones urbanas representan una parte importante ) creciente de los gases de invernadero ) los responsables de la destruccin de la capa del ozono( Por m's grave 2ue sea la contaminacin del aire ambiental en muchas ciudades grandes% se debe distinguir entre >sta ) la contaminacin del aire

interior% 2ue en todo el ?ercer &undo es posiblemente un problema m's grave ) ubicuo( En el ambiente de la vivienda% una de las principales preocupaciones es la 2uema interior de los combustibles tradicionales% altamente contaminantes% para la cocina ) calefaccin% 2ue con frecuencia resulta en el contacto diario con elevados niveles de compuestos t icos( ?ambi>n es un problema frecuente el contacto ocupacional con contaminantes del aire interior ) otros t icos% especialmente en f'bricas pe2ue1as( <esde un punto de vista de la salud p.blica% el principal problema es el contacto total de un individuo% con el tiempo% con todas las fuentes urbanas ambientales% dom>sticas ) ocupacionales(

Pro0#e+a &e #os re $rsos !"&r?$#" os

+a urbanizacin% junto con su inseparable desarrollo industrial% tiene profundos impactos sobre el ciclo hidrolgico tanto cuantitativa como cualitativamente( +os recursos hidr'ulicos disponibles en las cercan*as de las ciudades% se est'n acabando o degradando a tal punto 2ue aumenta substancialmente el costo marginal de su abastecimiento( Esto aumentos en costos surgen de la necesidad de e plotar fuentes nuevas ) m's remotas% as* como de los ma)ores re2uisitos de tratamiento a ra*z del deterioro de la calidad del agua( 4u disminucin resulta ma)ormente de las inadecuadas pol*ticas para la fijacin de precios ) medidas de conservacin( El bombeo e cesivo del agua subterr'nea resulta en muchos casos en el hundimiento de la tierra con su consecuente da1o a las estructuras urbanas% la disminucin del nivel fre'tico% ) en muchos casos% problemas de salificacin( +a eliminacin incorrecta de los desechos urbanos e industriales contribu)e al deterioro de la calidad del agua en las fuentes valiosas de agua potable de alta calidad( +a impermeabilizacin de la superficie de la tierra en las 'reas urbanas cambia dram'ticamente la hidrograf*a del aflujo% resultando en picos m's altos e inundaciones m's frecuentes% ) a menudo se reduce el recargado directo del agua subterr'nea( $l mismo tiempo% el aflujo urbano es una de las principales fuentes de contaminacin no puntual( +os problemas de contaminacin del agua en los lagos% aguas costaneras ) marinas% puede resultar en la p>rdida de amenidades Aoportunidades recreativas ) rentas del turismoB% agotamiento de

las pes2uer*as% ) problemas de salud asociados con el contacto recreativo ) la contaminacin de los peces ) mariscos(

Pro&$ "5) , o)s$+o &e e)er('a

+as ciudades inevitablemente re2uieren del consumo )% en diversos grados% la produccin de energ*a para su uso en el hogar% los negocios ) el transporte( +a escala misma del uso urbano de energ*a puede resultar en importantes problemas de contaminacin% como )a se ha analizado( Es com.n el empleo e cesivo% frecuentemente resultado de pol*ticas energ>ticas ineficientes( +os aumentos pro)ectados en el uso de la energ*a en las ciudades de los pa*ses menos desarrollados% en base a los pronsticos de crecimiento demogr'fico ) econmico ) los patrones actuales de consumo ineficiente ) eleccin de combustibles altamente contaminantes% presagian cada vez ma)ores impactos ambientales a nivel local% regional ) global% ) el riesgo de ma)ores accidentes( Ena apropiada fijacin de precios para el combustible ) la energ*a% mejores pr'cticas de planificacin ) administracin energ>tica% ) tecnolog*as 2ue ahorran energ*a% son necesarios como piezas fundamentales de las estrategias de conservacin energ>tica( +as ciudades afectan adem's el e2uilibrio natural del calor% pues el 2ue es generado por el uso de energ*a% inclu)endo los automviles% combinando con el calor diurno atrapado por las estructuras urbanas ) la liberacin m's lenta durante la noche del calor almacenado% crea un efecto de isla de calor 2ue puede elevar las temperaturas en la ciudad de 5F a 60F 5( En las regiones ) temporadas c'lidas% esta situacin es casi invariablemente desfavorable% sum'ndose a la incomodidad e inclusive aumentando la mortalidad Ap(eje( entre los ancianosB al soportar una ola general de calor( +as inversiones t>rmicas son comunes sobre las 'reas urbanas% atrapando las emisiones industriales ) los productos de la 2uema de combustibles% ) contribu)endo a la formacin del nocivo Nsmog foto2u*mico(

De(ra&a "5) &e 2"erras , e os"s2e+as

$ medida 2ue crecen las ciudades% el fracaso del mercado urbano de tierras induce a una urbanizacin inapropiada ) ejerce presin sobre los ecosistemas naturales circundantes(

+os impactos pueden incluir la p>rdida de tierras h.medas ) silvestres Acon su rica diversidad gen>tica ) capacidad para proteger su hidrolog*aB% zonas costaneras% 'reas recreativas% recursos forestales Aparticularmente debido a la acelerada deforestacin para llenar la demanda de le1a ) carbnB( El desarrollo urbano puede impactar negativamente en las cuencas hidr'ulicas aguas abajo mediante el ma)or aflujo ) erosin( ?ambi>n puede darse la degradacin de las cuencas hidr'ulicas lejanas de la ciudad% como por ejemplo cuando se constru)e importantes pro)ectos de agua potable o energ*a hidroel>ctrica a cientos de Kilmetros de distancia% o cuando se trae le1a ) carbn de tales distancias(

O $8a "5) &e ?reas 8e#"(rosas

+a urbanizacin perif>rica no controlada% 2ue se observa en muchas ciudades de los pa*ses en desarrollo% produce la ocupacin% por parte de grupos invasores ) de bajos ingresos% de tierras bajas% 'reas de inundacin ) laderas empinadas( $ m's de la degradacin de la tierra% 2ue a menudo resulta% la misma gente 2ue habita tales 'reas se e pone a ma)ores peligros de salud debido a inundaciones% deslaves de tierra ) lodo% ) erosinG sus viviendas e infraestructuras comunitarias circundantes son vulnerables a los accidentes% el da1o ) el colapso(

P6r&"&a &e 8ro8"e&a& $#2$ra#

$l considerar los impactos ambientales% con frecuencia se pasa por alto la degradacin del patrimonio cultural en las ciudades% sean monumentos histricos o vivos( +a contaminacin del aire ) agua es el principal culpable% 2ue acelera la descomposicin ) destruccin de estos recursos culturales( 4e siente los impactos en la p>rdida de patrimonio cultural ) de rentas provenientes del turismo(

Aspectos del Ambiente Urbano que Requieren de Consideracin Especial en las Evaluaciones Ambientales

D")?+" a &e# 8ro eso &e $r0a)"%a "5)

$un2ue el ritmo de e pansin urbana no carece de precedentes histricos% la mera magnitud del crecimiento demogr'fico es abrumadora( 5iudades como &> ico ) 4ao Paulo reciben 500 a !50 mil nuevos habitantes por a1o( El detenimiento 2ue se evidencia% en la d>cada de los 90% en la tasa de crecimiento de las megaciudades% tendr' poco impacto sobre el n.mero de nuevos habitantes 2ue buscan empleo% vivienda ) servicios( Por otro lado% la tasa de crecimiento de las ciudades secundarias e intermedias no muestra signos de disminuir( &uchos pa*ses en desarrollo estar'n confrontados con una e plosin e a poblacin urbana en ciudades del tama1o de 20(000 hasta 500(000 o un milln% ) deben decidir desde ahora cmo proporcionar la necesaria infraestructura urbana( +as anteriores pol*ticas gubernamentales para influenciar o controlar la migracin ) ubicacin industrial del campo a la ciudad% han sido mal dirigidas )% a la larga% han fracasado( Es m's% el crecimiento de muchas ciudades grandes es regido ahora por un aumento natural ) no por la migracin( Duturos intentos por racionalizar el crecimiento urbano deber'n concentrarse en la planificacin familiar ) en pol*ticas neutrales de ubicacin 2ue procuren asegurar iguales oportunidades de acceso% para individuos ) empresas% a infraestructuras ) servicios urbanos eficientes en todas las ciudades ) pueblos% antes 2ue subsidiar tales servicios para los pocos privilegiados en las principales ciudades(

Es a#a &e #a Co) e)2ra "5) &e Dese !os , Co)s$+o &e Re $rsos

+a prevencin de la contaminacin ) los esfuerzos de control% se ven obstaculizados por la escala del crecimiento urbano ) la r'pida concentracin de desechos ) emisiones urbanos de todo tipo( El t>rmino es a#a es definido a2u* como el e2uivalente Apor unidad de 'reaB de la densidad demogr'fica multiplicado por los desechos generados Ao recursos empleadosB por persona(

El problema es empeorado por el desarrollo econmico% pues la cantidad de desechos urbanos generados por persona tambi>n suele crecer r'pidamente con el aumento de ingresos per c'pita( +a escala del problema e cede la capacidad del gobierno local para recolectar% tratar ) eliminar los desechos municipales de agua servida ) desechos slidos% la capacidad de las autoridades para controlar los desechos ) emisiones peligrosos% ) la capacidad de la naturaleza para asimilar todos estos desechos( El desaf*o consiste en encontrar maneras de reducir la generacin de desechos urbanos a m's de elaborar programas eficientes% efectivos ) ase2uibles de manejo de los desechos ) control de la contaminacin( En problema de escala an'loga e iste por el lado de los insumos% como resultado del consumo concentrado de recursos 2ue se ve en las 'reas urbanas( Drecuentemente la demanda urbana de energ*a% agua% alimentos% minerales% madera ) le1a% ) otros recursos% tiene impactos en cuencas hidr'ulicas ) bos2ues distantes( +a administracin de la demanda urbana% el cambio de tecnolog*a ) la sustitucin de los recursos% son factores de creciente importancia en la e plotacin ) el uso sostenido de estos recursos(

Pro0#e+a ")2era+0"e)2a# e ")2erse 2or"a#es

+a ma)or*a de los intentos por tratar los problemas ambientales urbanos% son parciales% fragmentados ) divididos en compartimientos( 5om.nmente se emplea cuatro clases de fragmentacin(

+as ciudades suelen atender a los problemas percibidos por la comunidad Ap(ej( recoleccin de basuraB haciendo caso omiso a las e ternalidades 2ue ocasionan Ap(ej( ubicacin e impacto de la eliminacin de los desechosB( Programas 2ue se concentran en un solo medio ambiente no protegen a otros medios Ap(ej( plantas de tratamiento 2ue limpian el flujo de aguas servidas pero producen grandes cantidades de lodo 2ue ha) 2ue disponerG mientras 2ue la eliminacin de este lodo ) los desechos slidos sobre la tierra podr*a evitar los problemas de contaminacin de las aguas superficiales a costo de la calidad del agua subterr'nea ) del sueloB( 4uele ser compleja la investigacin de tales efectos interambientales(

El hecho de no coordinar los programas sectoriales% aporta tanto a los problemas interambientales )a mencionados como a la p>rdida de recursos gastados en las acciones inefectivas Ap(ej( inversiones en el drenaje superficial% sin mejoras paralelas de la recoleccin ) eliminacin de los desechos slidosG intentos por establecer pes2uer*as en aguas contaminadas con los desechos municipalesB( +os conflictos jurisdiccionales impiden la accin efectiva o dan lugar a brechas cruciales en los esfuerzos de prevencin ) control( De2er"oro &e# a+0"e)2e 3"2a# , #os ser3" "os 8@0#" os

En general% la calidad del ambiente construido ) la provisin de servicios de infraestructura% son afectadas negativamente por el ritmo del crecimiento urbano ) lo inadecuado de las respuestas institucionales( +a capacidad tanto de inversin como de operacin% es inadecuada para enfrentar el desaf*o( +os resultados son manifiestos en las viviendas ) los sistemas de ventilacin de calidad inferior a lo establecido% la falta de agua ) saneamiento% las monta1as de basura en las calles ) drenajes% la proliferacin de insectos ) roedores portadores de enfermedades% la congestin del tr'nsito% la falta de espacios abiertos ) verdes% el ruido ) stress% ) la vulnerabilidad ante los desastres naturales% entre otros(

I+8a 2os so0re #os 8o0res

$ medida 2ue deteriora el ambiente f*sico dentro ) alrededor de las ciudades% los m's afectados son los pobres urbanos% 2uienes constitu)en del 70 al 80 H de la poblacin urbana en los pa*ses en desarrollo ) cu)os n.meros aumentan( Entre las principales preocupaciones ambientales est'n los problemas de salud

de estos habitantes% cu)o medio vital de calidad inferior a lo establecido no los protege de los desechos humanos ) otros ni de la contaminacin del aire interior( +as investigaciones intraurbanas confirman 2ue la mortalidad ) morbilidad por causa de las infecciones gastrointestinales ) respiratorias ) la desnutricin% son significativamente ma)ores entre los pobres urbanos 2ue los dem's residentes urbanos( =gual cosa sucede con el resultante costo de la atencin m>dica ) p>rdida de productividad( Para los pobres% las principales prioridades ambientales siguen siendo mejores viviendas ) el acceso de una infraestructura b'sica de agua potable ) saneamiento a precios ase2uibles( Es m's% en las ciudades en r'pida industrializacin del mundo en desarrollo% e iste evidencia de 2ue los pobres tienen un riesgo significativamente ma)or ante las enfermedades crnicas ) degenerativas asociadas con la modernizacin% as* como las traumas ) los problemas sicosociales 2ue surgen a ra*z de la tensin ambiental( Entre los pobres urbanos% e isten varios grupos particularmente vulnerablesC los ni1os% mujeres% adolescentes% trabajadores en industrias hogare1as% ) ancianos( En un sentido estructural% estos grupos est'n particularmente desamparados por2ue carecen de la necesaria fuerza pol*tica para e igir mejoras ambientales% capacidad econmica para invertir en medidas atenuantes ) pagar por los servicios% ) conocimiento de las alternativas(

I+8a 2os es8a "a#es , e)2re #as (e)era "o)es

El an'lisis de la escala espacial de los impactos ambientales% es cr*tico para la comprensin de los problemas ambientales urbanos( Estos se relacionan adem's con la provisin o falta de infraestructuras ) servicios urbanos claves% como se indica tambi>n en la figura( +a consideracin de los impactos de escala espacial apunta a varias in2uietudes importantes para los pa*ses en desarrollo(

+os impactos de salud son ma)ores ) m's inmediatos a nivel dom>stico o comunitario ) suelen disminuir en intensidad a medida 2ue aumenta la escala espacial( 4urgen problemas de e2uidad en relacin con la provisin de servicios b'sicos a escala dom>stica o comunitaria Aver el an'lisis 2ue antecede sobre el diferencial intraurbano de salud ) pobrezaB ) las e ternalidades intertemporales a escala regional ) global% particularmente los impactos entre las generaciones% impl*citos en el uso no sostenible de recursos ) en los problemas ambientales globales(

+os niveles de responsabilidad ) gestin deben corresponder a la escala del impacto% pero a menudo los arreglos jurisdiccionales e istentes violan este principio(

A#($)as a$sas &e #a &e(ra&a "5) a+0"e)2a# Ur0a)a I)s$f" "e)2e o)o "+"e)2o , o+8re)s"5)

+a complejidad generada por las mencionadas caracter*sticas e clusivas del medio ambiente urbano% dificultan una adecuada comprensin ) an'lisis de las relaciones e istentes entre los problemas% impactos ) causas sub)acentes% ) las acciones correctivas( +a capacidad para planificar e implementar respuestas para los problemas ambientales urbanos citados anteriormente% ) la habilidad para lograr un consenso pol*tico% es obstaculizada por la falta de conocimiento de los problemas ) procesos de la degradacin ambiental( -ormalmente% faltan datos ambientales sobre las 'reas urbanas% ni e iste un marco anal*tico de amplia aceptacin para comprender los problemas% clasificarlos ) dise1ar programas de proteccin ambiental( E iste una urgente necesidad de acordar en modelos conceptuales fuertes en esta 'rea ) diseminarlos% sean modelos simples ) pragm'ticos de planificacin% sistemas especializados% o modelos m's sofisticados de la calidad ambiental para la prediccin( Po#'2" as e o)5+" as

+a inadecuada fijacin de precios para recursos ) servicios( +a fijacin ineficiente de precios para recursos Ap(ej( tierra% agua% energ*a% alimentosB socava los intentos de administrarlos% resulta en la incapacidad para conservar los escasos recursos ) en el e cesivo empleo de los naturales% acabando en el eventual colapso del ecosistema( $un2ue este problema no se presenta solamente en la administracin de recursos urbanos% la escala de consumo urbano ) fuerte presin pol*tica por mantener bajos los precios para el consumidor urbano% e ige particular atencin a la administracin de la correspondiente demanda( +a inapropiada fijacin de precios para los servicios urbanos resulta en una ineficiente asignacin ) desigual distribucin% 2ue se manifiestan enC

pobres urbanos 2ue carecen de servicios a

pesar de cierta voluntad ) capacidad para pagar servicios 2ue son subsidiados para los ricos asignacin errnea de fondos entre los gastos peridicos ) de capital incapacidad para recuperar costos ) financiar servicios a nivel local% resultando en ma)or dependencia de las transferencias fiscales desde el gobierno central(

?ambi>n se puede dar consideracin al uso de subsidios Ap(ej( cr>ditos blandos para la cone in de servicios% tarifas Nlife@=ineN% o subsidios entre usuariosB como medidas de transicin para proteger a los pobres urbanos contra los potenciales impactos negativos a corto plazo del ajuste estructural% pero en tales casos deben ser abiertos% transparentes ) bien dirigidos( 3tros recursos de distorsin econmica( +os subsidios ocultos% impuestos% tasas de inter>s% tipos de cambio% ) reglamentos mal dise1ados o aplicados% pueden resultar en distorsiones da1inas en el empleo de los recursos ambientales% tanto f*sicos como naturales( $parte de la fijacin directa de precios como )a se ha mencionado% e isten otros tipos comunes de subsidios distorsionantes( Por ejemplo% la aplicacin de tarifas protectoras para productos fabricados con un uso ineficiente de energ*a o un elevado nivel de contaminacin% el no cobrar tarifas de transporte o derechos de bos2ue para la produccin de le1a o carbn con destino urbano% resultando en la administracin no efectiva de los bos2ues% ) la adopcin de una tasa de inter>s mucho menor al costo de los fondos para pr>stamos municipales o financiamiento de viviendas% socavando as* la sostenibilidad del mecanismo de financiamiento( El e cesivo control regulador sobre los mercados de tierra% resulta en precios inalcanzables ) produce la ocupacin ) degradacin de tierras ecolgicamente fr'giles% as* como la ubicacin de los pobres en tierras propensas a los peligros( De0"#"&a&es e) #a 8#a)"f" a "5) , a&+")"s2ra "5) a+0"e)2a#

+a deficiencia del marco legal ) regulador( /asta ahora% pocos pa*ses han establecido la amplia proteccin ambiental legal ) regulador 2ue se necesita para administrar los problemas ambientales urbanos( +a le) deber*a proporcionar una clara asignacin de la jurisdiccin ) responsabilidad de

seguimiento ) coaccin% as* como especificar mecanismos de financiacin para las actividades de coaccin ) control( <ebe adem's coincidir con el actual conocimiento cient*fico ) establecer objetivos% pol*ticas ) procesos claros para la promulgacin de los reglamentos ) normas ) para el establecimiento ) mantenimiento de sanciones% iguales en valor al da1o ecolgico incurrido( +os reglamentos ) normas deben ser sencillos% transparentes ) de f'cil aplicacin( En muchos casos% se podr' lograr una mejora ambiental significativa dentro de la legislacin ) las normas e istentes% si no fuera por la casi total ausencia de capacidad de control ) coaccin( +a complejidad jurisdiccional en las 'reas urbanas surge de la multiplicidad de actores Aagencias sectoriales nacionales ) regionales% gobiernos estatales o provinciales% administracin localB sin asignacin de responsabilidades para las principales funciones% las cuales presentan solapamientos ) vac*os o son mal definidas( $ menudo es necesario separar las funciones normativas de las operacionales( <e este modo% el gobierno local podr' desempe1ar un importante rol en la reglamentacin de los contaminantes industriales Aparticularmente de la fabricacin a pe2ue1a escalaB% mientras 2ue a la vez las municipalidades constitu)en una fuente importante de contaminacin ) deben ser reguladas por las autoridades regionales o nacionales( +a debilidad institucional ) administrativa( Ena administracin urbana d>bil obstacul*zalos intentos de mejorar las condiciones ambientales en las ciudades( Esto abarca las responsabilidades de planificacin ) operacin para el manejo de los desechos municipales ) control de la contaminacin% la administracin de la tierra% el drenaje% el control del tr'nsito ) el financiamiento municipal( +as preocupaciones ambientales rara vez se incorporan en el proceso de la planificacin( En muchos pa*ses% distintas agencias sectoriales proporcionan servicios ambientales =ndividuales con una coordinacin inadecuada entre ellas( En pocas ocasiones es adecuada la recuperacin del costo de los servicios% aun para la operacin ) el mantenimiento% 2uedando sin fondos para financiar nuevas inversiones para la demanda no suplida( +a administracin ineficiente del tratamiento de los desechos municipales e industriales ) de las operaciones de eliminacin% hace del control de la contaminacin una de las primeras prioridades en la ma)or*a de las regiones urbanas( +as instituciones p.blicas carecen de los recursos necesarios para realizar el trabajo% pero re2uiere poco esfuerzo involucrar al sector p.blico en la provisin de servicios ambientales urbanos bajo condiciones 2ue favorecer*an las operaciones eficientes(

+os controles intelectivos del uso de la tierra ) sistemas de derecho de propiedad( +os problemas en torno a los derechos de propiedad% contribu)en a la degradacin de la tierra ) de los recursos naturales% ) a la distribucin desigual de tales recursos( Pocos pa*ses han resuelto los problemas b'sicos de la tenencia de la tierra% 2ue impiden la movilizacin de recursos dom>sticos ) comunitarios para lograr mejoras ambientales b'sicas( Este es el caso especialmente de los invasores perturbados ) habitantes de los tugurios centrales( 3tra 'rea problem'tica son los derechos de agua% puesto 2ue con frecuencia el uso industrial urbano del agua subterr'nea est' en conflicto directo con la e plotacin eficiente de los recursos hidr'ulicos de la regin( $ menudo el desarrollo ecolgicamente solvente del uso de la tierra urbana% es impedido por el fracaso del mercado local de tierras debida a una e cesiva reglamentacin a m's de la falta de sistemas de informacin sobre las tierras ) la ausencia de pol*ticas ) acciones 2ue alejen a la e pansin urbana de las 'reas poco adecuadas para el desarrollo urbano(

Fa#2a &e o) "e) "a a+0"e)2a# , 3o#$)2a& 8o#'2" a

$ veces el ne o entre la causa ambiental ) su efecto% es tan remoto en el tiempo o el espacio 2ue no es reconocido o% si lo es% difieren los intereses sociales ) privados( $ menudo los l*deres pol*ticos enfocan problemas inmediatos ) altamente visibles% resultando en soluciones Nde vendajeN de corto alcance( <esafortunadamente% suele ser necesario un desastre ecolgico Ap(ej( #hopal o una serie de inundacionesB para estimular un cambio profundo( 4e necesita campa1as de informacin p.blica ) procesos consultivos para identificar las principales prioridades ambientales% establecer la voluntad pol*tica necesaria para tratarlas% ) a)udar a fortalecer la capacidad de la comunidad para participar en su solucin( 5on demasiada frecuencia% la educacin ambiental se encuentra totalmente ausente del sistema educativo formal% no es vista como funcin de las autoridades ambientales% ) es mal servida por los medios masivos 2ue suelen concentrarse en un tratamiento sensacionalista de los temas ambientales ) no en las verdaderas prioridades locales( O8or2$)"&a&es 8ara +e1orar #a a&+")"s2ra "5) a+0"e)2a# $r0a)a

I)2er3e) "o)es 8o#'2" as

+as pol*ticas econmicas pueden constituir un instrumento poderoso para corregir los dese2uilibrios ambientales 2ue se dan dentro ) fuera de las ciudades( El fijar precios para los recursos ) servicios a su verdadero costo social marginal% mejorar*a la conservacin ) utilizacin de los recursos( En comparacin con otras pol*ticas ambientales% las medidas de fijacin de precios suelen tener un reducido costo ) en muchos casos son positivas en sentido fiscal( 4e debe eliminar los subsidios para actividades destructivas del medio ambiente( Por otro lado% tambi>n se necesita incentivos econmicos para reducir la e cesiva dependencia en los programas de reglamentacin e inversin( Pueden resultar .tiles tales medidas administrativas como tarifas sobre la contaminacin% incentivos tributarios% ) subsidios para grupos determinados( ?ambi>n es necesario formular las pol*ticas de higiene urbana enfocando a tales 'reas como la mejora de los refugios% el agua potable ) el saneamiento% el manejo de los desechos industriales ) urbanos% ) la prevencin de los accidentes( 3tras 'reas de importancia son el drenaje% el manejo del tr'nsito% la administracin energ>tica% ) los programas de atencin m>dica preventiva( +as pol*ticas deben tener como propsito el de lograr ma)or acceso ) cobertura% junto con la recuperacin de costos( La a&+")"s2ra "5) , 8#a)"f" a "5) a+0"e)2a#

Es necesario un marco legal ) normativo e2uilibrado para apo)ar los programas de inversin e instrumentos de pol*tica econmica( $un2ue se busca la desreglamentacin en algunas 'reas Ap(ej( los mercados de tierrasB% se re2uiere de regulacin ) coaccin m's estricta en otras Ap(ej( normas de descargaB( Es posible 2ue tenga 2ue ser actualizada la legislacin ambiental para tomar en cuenta nuevos conocimientos cient*ficos% introducir paulatinamente nuevos reglamentos ) normas ambientales de acuerdo con la capacidad de inversin ) aplicacin% ) crear nuevos mecanismos consultivos entre los diversos niveles gubernamentales% comerciales ) p.blicos( +a administracin del uso de la tierra es cr*tica para atenuar el impacto de la urbanizacin sobre la tierra ) otros recursos( +os sistemas de registracin e informacin de la tierra% impuestos sobre el predio% arreglos de tenencia de la tierra% ) planificacin espacial% son importantes instrumentos administrativos 2ue no son empleados con suficiente amplitud en las ciudades de los pa*ses en

desarrollo( +a tierra urbana con servicios es un bien escaso% ) su uso ) e pansin debe ser orientada hacia 'reas apropiadas en cuanto al espacio se refiere( +a falla de los mercados urbanos de tierra resulta en problemas ambientales como la degradacin de la tierra% p>rdida de los ecosistemas fr'giles% ) ocupacin de las 'reas peligrosas( +a capacidad urbana para planificar ) administrar el uso de la tierra es crucial para la proteccin ambiental en tales casos% como lo es la atencin a los sistemas formales ) tradicionales de derechos de propiedad( 4e debe eliminar o modificar todo reglamento ) norma de desarrollo de la tierra 2ue restrinja la provisin ase2uible de tierras ) viviendas urbanas con servicios( $dministracin de los recursos naturales( E isten importantes interacciones entre las 'reas urbanas ) la circundante base de recursos naturales% en t>rminos de la e cesiva demanda urbana sobre los recursos o degradacin de los mismos% resultado de la actividad o inactividad urbana( Es com.n 2ue se manifiesten los impactos ambientales en los recursos hidr'ulicos% los bos2ues ) las zonas costaneras( Estos sucesos se1alan la necesidad de una planificacin ) administracin regional integrada de los principales recursos naturales alrededor de las 'reas urbanas importantes( Es m's% se necesita un marco legal ) normativo para la e plotacin de tales recursos% 2ue sea factible implementar% defina claramente la relacin entre las autoridades legales ) administrativas% aclare los derechos de propiedad% ) sea comprensible para el p.blico( $un2ue es posible 2ue el gobierno local no desempe1e un rol central en la administracin de los recursos naturales% no se puede pasar por alto la influencia 2ue ejerce las ciudades sobre su e plotacin( En mejor manejo de los desechos urbanos es una funcin municipal en particular 2ue e ige urgente atencin( 4e necesita desarrollar la capacidad institucional e introducir buenas pr'cticas administrativas para lograr una ma)or cobertura para los grupos de bajos ingresos% provisin eficiente de servicios% ) operaciones efectivas de eliminacin( El potencial rol del sector privado en brindar servicios de manejo de los desechos% ha sido mu) subvalorado ) debe ser e plorado en el futuro( +a planificacin ambiental significa integrar las preocupaciones ambientales en el proceso global de planificacin urbana( Esto re2uiere incorporar datos% pol*ticas% normas% t>cnicas ) seguimiento ambiental% en una planificacin estrat>gica de accin coordinada a nivel de cada ciudad( +a planificacin ambiental debe tomar en cuenta los factores espaciales% interambientales% intersectoriales e intertemporales(

Me1oras ")s2"2$ "o)a#es

Ena mejora necesaria es el 'rea de la capacidad institucional para tomar acciones coactivas( El control ) la coaccin son cruciales% )a sea 2ue se adopte una estrategia de comando ) control% incentivos econmicos% o una combinacin de los dos% para la proteccin del medio ambiente( Puesto 2ue los problemas ambientales desconocen fronteras pol*ticas% se debe especificar los arreglos ) responsabilidades jurisdiccionales( ,eneralmente% las autoridades ambientales nacionales son los responsables de establecer pol*ticas ) reglamentos ambientales ) de brindar a los gobiernos locales asistencia t>cnica ) a)uda financiera para la implementacin de los programas( +as acciones de reglamentacin ) coaccin para controlar las fuentes privadas de contaminacin% son tomadas por los gobiernos estatales ) locales% o por autoridades regionales especiales creadas para administrar las cuencas fluviales o distritos de eliminacin de desechos( 5asi universalmente% el gobierno municipal es asignado la responsabilidad de recolectar ) eliminar desechos dom>sticos% ) al no administrar apropiadamente estas actividades es en s* una importante fuente de contaminacin( 4e debe distinguir claramente entre tales actividades contaminantes del gobierno local ) a2uellas 2ue corresponden al control de las descargas industriales por parte del mismo Ap(ej( control de emisiones en las 'reas urbanas% de descargas en el alcantarillado municipal% ) de la eliminacin de desechos peligrosos en los botaderos municipales por parte del gobierno localB( +as autoridades regionales% estatales o nacionales% deben ser capaces de aplicar los reglamentos para la eliminacin de los desechos municipales por parte de las ciudades( Dinalmente% el rol de los grupos comunitarios% 3-,s ambientales ) del sector privado e informal% en la administracin del medio ambiente urbano% debe ser reconocido ) alentado mediante pol*ticas apropiadas de potenciamiento( I)3ers"o)es , f")a) "a "5)

Es necesaria adem's una ma)or inversin de capitales para tratar la creciente acumulacin de necesidades urbanas de infraestructura ambiental( <ebe haber ma)or >nfasis en el empleo de tecnolog*as apropiadas ) costo @ efectivas para la proteccin del medio ambiente% junto con una menor dependencia en el presupuesto p.blico para tales inversiones mediante la aplicacin de tarifas para los beneficiarios( El establecimiento de sociedades 2ue inclu)en al sector p.blico ) privado% es un m>todo especialmente prometedor( +a aplicacin del principio Nel contaminador paga 66 puede reducir el costo gubernamental de

los programas correctivos( 5omo m*nimo% el autofinanciamiento de los servicios ambientales mediante tarifas para los usuarios ) contaminadores% deben ser suficientes para pagar los costos peridicos de las operaciones( =dealmente% estas tarifas deben ir ligadas a los costos marginales a largo plazo de construir% mantener ) operar la infraestructura ambiental( E&$ a "5) a+0"e)2a# , 8ar2" "8a "5) 8@0#" a

$ fin de aplicar presin pol*tica para la accin ambiental% los grupos urbanos afectados deben comprender las causas de sus problemas ) saber e presar sus preocupaciones( 4in embargo% generalmente e iste poca consciencia p.blica en cuanto a las fuentes ) los efectos de la degradacin ambiental urbana( Es m's% rara vez participan las poblaciones objetivo en la planificacin e implementacin de la infraestructura ) servicios ambientales( Esto se va particularmente en el caso de los grupos vulnerables como mujeres% ni1os ) ancianos( 4e necesita conscientizar% mediante la entrega de informacin en torno a los riesgos ) alternativas ambientales% a los 2ue pueden ser m's afectados por las e ternalidades ambientales( +a conscientizacin puede motivar a los grupos afectados a participar en el proceso de administracin ambiental( 4e re2uiere de educacin ambiental para informar a los grupos urbanos claves acerca de las causas del deterioro del ecosistema ) los recursos% as* como las potenciales soluciones a nivel del hogar% la comunidad% la ciudad ) la regin( Esto se puede lograr mediante mecanismos formales Ap(ej( escuelas formales% campa1as period*sticasB ) enfo2ues informales en un grupo espec*fico Ap(ej( capacitacin de los l*deres comunitarios% organismos de e tensin barrialB( +a participacin p.blica puede ser ampliada ) profundizada al alentar a una variedad de actores Amovimientos comunitarios% organizaciones comerciales% grupos para la prt'ccin del consumidor% partidos pol*ticos% grupos juveniles ) otrosB ) abrir los procesos de planificacin e implementacin a la participacin del p.blico(

Marco analtico para los Problemas Ambientales Urbanos

&anifestaciones =mpactos

5ausas

Remedios 0ivienda de calidad inferior a lo establecido( Dalta de agua ) saneamiento =nsectos ) roedores portadores de enfermedades 5ontaminacin del aire interior $guaJsuelo cargado de e creta <escarga de basura RuidoJstress 5ongestin de tr'nsito <esastres naturales
Dijacin de precios para los insumos industriales ) energ>ticos Reglamentos ) normas

<eterioro del ambiente vital ) servicios

=mpactos en la salud o enfermedades infecciosas ) paras*ticas o desnutricin o accidentes o stress% drogas violencia o to icidad aguda ) crnica o efectos gen>ticos o c'ncer P>rdida de productividad urbana <egradacin del ambiente natural o p>rdida de recursos
o

Reglamentacin apropiada de vivienda ) urbanizacin Dinanciacin de viviendas Provisin de infraestructura ) lotes ase2uibles Provisin a costo de servicios de agua potable% saneamiento ) recoleccin de los desechos slidos 4ubsidios para determinados grupos &a)or eficiencia ) efectividad en la provisin de infraestructura ) servicios 5ontrol de la contaminacin Participacin comunitaria

p>rdida de amenidades

5ontaminacin del aire ambiental

+ocalizada primordialmente en las grandes ciudades o problemas de salud

ErbanizacinJindustrializacin Dijacin de precios para

p>rdida de valores est>ticos% culturales% recreativas o da1o de propiedades Ainclu)endo los monumentos histricosB $ctualmente m's un problema metropolitano 2ue originalJglobal 5ontaminacin del aire interior o

combustiblesJenerg*a ) demanda urbana de energ*a Propiedad de veh*culos 5alefaccin unitaria Eso de combustibles altamente contaminantesC o gasolina con plomo o lignito con alto contenido de azufre

?arifas por emisiones 5ontrol ) coaccin 5onservacin de energ*a =ntervenciones tecnolgicasC o <epuradores% filtros baghouse o 5ontrol de emisiones para veh*culos o 4ustitucin de combustibles

5ontaminacin del aire interior

Enfermedades crnicas de obstruccin del plumn =nfecciones respiratorias agudas #ajo peso al nacer ) problemas relacionados 5'ncer Peligros para la salud =mpactos en las amenidades <renaje obstruido a inundacin 5ontaminacin del agua Ali iviacinB 5ontaminacin del aire Ametales pesadosJcompuestos org'nicos t icos de incineradores ) 2uema sin

Eso de combustible org'nicos para la cocina ) calefaccin dom>stica Dumadores pasivos 5ontacto mediante la industria casera &ejoras en las viviendas ) la ventilacin &anejo ineficiente Arecoleccin ) eliminacinB =mpactos no reconocidos o e ternos a la comunidad

Dijacin de precios para combustibles ) energ*a comercial 4ubsidios a grupos determinados para combustibles 5onscientizacin del p.blico &ejoras en la recoleccin o cobertura ampliada Ap(ej( para un 'rea de bajos ingresos por medio de m>todos basados en la comunidadB o operaciones eficientes Ap(ej( crear mercados contestables para alentar la entrada del sector privadoB o fortalecimiento financiero Apresupuesto% contabilidad% recuperacin de costosB

5ontaminacin con desechos slidos

 controlB Enfermedades diarreicas Parasitosis <esnutricin Elevada mortalidad infantil Dalta de servicios sanitarios b'sicos $guaJtierra cargada de e cretos Proliferacin de basuraJinsectos

?ecnolog*a ) manejo de su eliminacin Recuperacin Jreciclaje de los recursos

5ontaminacin fecal

Dalta de servicios sanitarios b'sicos $guaJtierra cargada de e cretos Proliferacin de basuraJinsectos

5ontaminacin con desechos peligrosos

Efecto agudo en las aguas subterr'neas% pero a menudo impactos en m.ltiples ambientes <a1os con poca concentracin o Perjuicios para la salud Ap(ej( to idad aguda ) crnicaB o $cumulacin en la cadena alimenticia o #ombas de tiempo Abotaderos 2ue acumulan con el tiempoB

ReglamentosJadministraci n insuficiente Dijacin de precios para los insumos a industrias 2ue producen los desechos =mpactos separados en el espacio ) en el tiempo

Reglamentos% normas ) tarifas 5apacidad de seguimiento ) coaccin Entrega de licencias &inimizacin de desechos o modificacin del proceso o recuperacinJreciclado de los recursos ?ecnolog*a ) administracin del tratamiento ) eliminacin

$gotamiento de fuentes =ncremento del costo marginal /undimiento de tierra

<isminucin de los recursos de agua dulce Asuperficial ) subterr'neaB

Pol*ticas de fijacin de precios 5ultural Apercepcin del bien gratuitoB #ombeo e cesivo de las aguas subterr'neas Pol*ticas ) pr'cticas de riego Afalta de eficienciaB Dugas del agua

&ejoras en la fijacin de precios $dministracin integrada de las cuencas hidr'ulicas &ejoras tecnolgicas Ap(ej( reutilizacin de las aguas servidasB Reglamentacin de la e traccin del agua subterr'nea &ejoras en 3O&

<egradacin de la calidad de los recursos de agua dulce Asuperficial ) subterr'neaB

&ala calidad del agua superficial ) subterr'nea =mpactos en la salud 5reciente costo marginal deC o agua potable o agua industrial o @ tratamiento individual 4aturacin con agua ) salificacin =ntrusin salina

Practicas de eliminar desechos municipales e industriales o $guas servidas Afijar precios para el agua% mala 3O&B o desechos industriales Afijar precios para insumos% mala aplicacin de reglamentosB $flujo urbano Pol*ticas ) pr'cticas de riego #ombeo e cesivo de las aguas subterr'neas =mpactos no reconocidos o e teriores a la comunidad Pr'cticas de eliminacin de desechos municipales e industriales Aver arribaB $flujo agr*cola Am's sus pol*ticas correspondientesB <etergentes ?ransporte mar*timo Jpetrleo #asuraJpl'sticos

Pol*ticas de fijacin de precios Reglamentos% normas% tarifas 4eguimiento ) coaccin &anejo de los desechos slidos ) peligrosos ?ecnolog*a ) operaciones de tratamiento $dministracin integrada de las cuencas hidr'ulicas Reglamentacin de la e traccin de las aguas subterr'neas Educacin p.blica

5ontaminacin del agua de lago% costal ) marina Ainclu)endo la disminucin de pes2uer*asB

Principalmente a nivel local o clausura de pla)as ) p>rdida de rentas del turismo o p>rdida de la est>tica o consecuencias para la salud o eutrofia o contaminacin de peces ) mariscos &enores oportunidades de empleo

Reglamentos para contaminacin del agua Amunicipal e industrialB &anejo de los desechos slidos &ejoras tecnolgicas Ap(ej( dise1o de desembocadurasB =nstalaciones ) reglamentos de transporte mar*timo <esignacin de 'reas especiales p(ej( santuario marinoB $dministracin de la zona costanera

<egradacin de tierras ) ecosistemas

P>rdida de tierra silvestresJh.medas Arica diversidad gen>tica% aves migratorias% aspectos hidrolgicosB <egradacin de zona costanera P>rdida de 'reas recreativas Ap(ej( e tensiones de pla)aB <eforestacin Ademanda urbana de le1aJcarbnB &a)or erosin

0alor sombra de la tierra mucho m's alto 2ue los precios $usencia de impuestos al predio ) su coaccin 5recimiento urbano desenfrenado o ausencia del control de la planificacin o falta de alternativas legales para las invasiones 5ontaminacin del agua Pr'cticas de eliminacin de los desechos slidos 3cupacin de zonas empinadas 4istemas de tenencia de tierras Dracaso de mercados de tierras Dalta de tierras urbanizadas ReglamentosJcoaccin para la tierra 0alor local menos 2ue el internacional

=niciativas apro imadas Aprecios e impuestosB Reglamentos de planificacin ase2uibleG coaccin Reglamentacin del control de la contaminacin <esignacin de 'reas especiales Ap(ej( reservas naturales% par2ues% pla)asB $ctividades de 3-,s en apo)o de las iniciativas ambientales

3cupacin de tierras de alto riesgo Aen general invasores ) grupos de bajos ingresosB tierras bajas 'reas de inundaci n zonas empinadas

=nundacin <eslaves de tierra ) lodo Erosin Riesgos para la salud% accidentes <a1os a las propiedades ) colapso de edificios

=ncentivos apropiados Aprecios% impuestos% tenencia% acceso a financiacin de la viviendaB &enos reglamentacin de los mercados de las tierras Provisin de infraestructura ase2uible 4ubsidios a grupos determinados Programas de participacin comunitaria

<egradacin del patrimonio cultural

P>rdida de patrimonio cultural

&onumentos muertosC o @ control de la contaminacin

monument os histricos monument os vivos

P>rdida de rentas del turismo

5ontaminacin del aire Pr'cticas de manejo de los desperdicios slidos Dalta de coaccin

o @ preservacinJcoaccin &onumentos vivosC o distritos histricos o incentivos tributarios o educacin p.blica

E+0a#se. En embalse es formado en el lecho de un r*o o arro)o cuando% con alg.n medio f*sico% se cierra parcialmente o totalmente su cauce( Por lo tanto el embalse constitu)e el volumen de agua 2ue 2ueda retenido por una presa( 4e destaca 2ue est' conformado por el vaso 2ue corresponde a la parte del valle 2ue% inund'ndose% contiene el agua embalsada( $s* tambi>n se entiende como construcciones de embalse las obras de contencin con sus correspondientes estan2ues( Pstas se constru)en con el objeto de regular el agua en corrientes Ar*osB reteni>ndola de forma 2ue se pueda aprovechar para usos h*dricos )Jo energ>ticos( +as construcciones de contencin pueden ser di2ues o muros de contencin% mediante los cuales se cierran valles completos o partes de ellos ArepresasB% o tambi>n presas menores con las cuales slo se eleva un poco el nivel de agua de los r*os( El fin principal de las represas es la retencin del agua con el objetivo de e plotarla de acuerdo con los fines centrales de aprovechamiento Aproteccin contra aguas de avenida% obtencin de energ*a hidr'ulica% riego% abastecimiento de aguaB% es decir% transformar el flujo natural% no regulado% de las aguas% en un flujo definido atendiendo a criterios econmicos Aeventualmente tambi>n ecolgicosB ) formar una reserva ma)or( 5on el t>rmino represa se describen construcciones ) sistemas mu) diferentes( +as obras hidr'ulicas% como son un embalse o represa% suponen siempre una injerencia en el medio ambiente natural( $un2ue se dise1en% dimensionen ) constru)an con las mejores tecnolog*as e intentando ocasionar tan pocos da1os como sea posible en el medio ambiente% se producen conflictos de objetivos% entre otra cosas% con relacin a la proteccin de la naturaleza ) al aprovechamiento de los recursos naturales tierra ) agua( Por esta razn la concepcin% el dimensionamiento ) el funcionamiento de las construcciones hidr'ulicas est'n sujetos a una serie de procesos de ponderacin% al final de los cuales debe alcanzarse necesariamente un compromiso )Jo medidas conciliatorias con el ambiente a afectarse(

F")a#"&a&es &e $) e+0a#se. Regularizar el caudal de un r*o o arro)o% almacenando el agua de los per*odos h.medos para utilizarlos durante los per*odos m's secos para el riego% para el abastecimiento de agua potable% para la generacin de energ*a el>ctrica% para permitir la navegacin o para diluir poluentes( 5uando un embalse tiene m's de un fin% se le llama de usos m.ltiples( $mortiguar los picos de las avenidas o crecidas( 5ontrolando las inundacionesG Prevencin de da1os causados por desbordamiento durante la creciente% en defensa de las poblaciones ) 'reas cultivadas o industriales( En RiegoG usos dom>sticos e industriales% obteni>ndose como beneficioG =ncremento de la produccin agropecuaria( 4uministro de agua para uso de las poblaciones ) de las industrias( ,eneracin de Energ*aG proteccin ) suministro de energ*a para usos dom>sticos e industriales( -avegacinG facilidades de transporte por v*a fluvial% permitiendo la navegacin entre poblaciones( 5ontrol de sedimentosG pe2ue1os embalses para control de sedimentos a otros embalses o a corrientes de agua( 5ontrol de erosin( RecreacinG aumento de bienestar de la poblacin( &ejoramiento de la piscicultura para usos industriales( &ejoramiento de la ecolog*a vegetal ) animal( Des r"8 "5) &e #as a 2"3"&a&es &e o)s2r$ "5) , o8era "5) &e $) e+0a#se. Para determinar el sitio de construccin de un embalse es necesario tomar en consideracin ciertas caracter*sticas f*sicas ) t>cnicas% como sonC &orfolog*a de los suelos( 5aracter*sticas topogr'ficas o de relieve Amonta1as% cerros% colinasB del 'rea 2ue permitan delimitar el 'rea del embalse( 5aracter*sticas ) datos hidrolgicos de la cuenca ) del r*o afluente del potencial embalse(

N"3e#es ara 2er's2" os e) $) e+0a#se. El nivel del agua en un embalse es siempre ma)or 2ue el nivel original del r*o( <esde el punto de vista de la operacin de los embalses% se definen una serie de niveles% los principales son Aen orden crecienteBC -ivel m*nimo minimorumC es el nivel m*nimo 2ue puede alcanzar el embalse% coincide con el nivel m*nimo de la toma situada en la menor cota( -ivel m*nimo operacionalC es el nivel por debajo del cual las estructuras asociadas al embalse ) la presa no operan u operan en forma inadecuada( -ivel medio( -ivel m' imo operacionalC al llegarse a este nivel se comienza a verter agua con el objetivo de mantener el nivel pero sin causar da1os aguas abajo( -ivel del vertedero( -ivel m' imo normalC al llegarse a este nivel la operacin cambia de objetivo ) la prioridad es garantizar la seguridad de la presa Aen esta fase pueden ocurrir da1os aguas abajoB sin embargo se tentar' minimizar los mismos( -ivel m' imo ma imorumC en este nivel )a la prioridad absoluta es la seguridad de la presa% )a 2ue una ruptura ser*a catastrfica aguas abajo( 4e mantiene el nivel a toda costa% el caudal descargado es igual al caudal 2ue entra en el embalse( Co)s"&era "o)es 26 )" as 8ara #a o)s2r$ "5) &e $) e+0a#se. Para el mejor desempe1o de las actividades de construccin de un embalse es necesario minimizar los efectos 2ue >ste pueda generar sobre los componentes del ambiente( <ebido a la ubicacin geogr'fica de 0enezuela% en el trpico e isten dos A2B estaciones clim'ticas bien marcadas Averano e inviernoB% 2ue afectan considerablemente el ciclo hidrolgico% es necesario tomar en consideracin los siguientes criteriosC +os r*os tienen un menor caudal en >poca de verano% por lo tanto se considera objetivo 2ue las actividades de construccin de un embalse se realicen por etapasC En el primer verano se comienzan las e cavaciones de la fundacin de dentellones de la presa en el valle( 4e efect.a el relleno del material e cavado ) se lleva la presa hasta

una altura establecida para 2ue se descargue el r*o en invierno( 4e comienzan las obras en el aliviadero ) la toma( <urante el primer invierno se contin.a en el aliviadero ) en las obras de toma( En el 2F verano se conclu)e la presa ) el aliviadero( 4e comienzan ) se conclu)en los di2ues( En el 2F invierno se rematan las obras sembrando la grama en los taludes% constru)endo las canaletas e instalando barandas met'licas( El r*o )a flu)e por la toma ) las crecientes alivian por el vertedero( +os embalses poseen las siguientes caracter*sticas estructurales est'ndares% 2ue var*an generalmente de acuerdo a su funcin objetivo% ) 2ue siguen una jerar2uizacin dentro de la etapa de construccin% est's sonC D"7$e o se "5) &e 8resa: En ingenier*a se denomina di2ue o seccin de presa a un muro grueso de piedra u otro material% como hormignG material suelto o granular% 2ue se constru)e a trav>s de un r*o% arro)o o canal para almacenar el agua ) elevar su nivel% con el fin de regular el caudal% para su aprovechamiento en el riego de terrenos% en el abastecimiento de poblaciones o en la produccin de la energ*a( $simismo% cumple la funcin de garantizar la estabilidad de toda la construccin% soportando un empuje hidrost'tico del agua mu) fuerte% ) por otro no permitir la filtracin del agua hacia abajo( +os di2ues llevan un dentelln coincidente con el eje de presa% incrustado por debajo de la superficie de e cavacin de limpieza del 'rea( Para su construccin es indispensable la realizacin de un estudio de los suelos para determinar si el material de la fundacin es adecuado ) posee la densidad adecuada para ser compactado% de lo contrario es removido ) colocado un material Asuelo adecuadoB 3tra consideracin t>cnica a tomar en cuenta% es 2ue los di2ues son protegidos por suelo@cemento desde la cresta hasta la berma situada en la cota m*nima( $simismo% la cresta es protegida igualmente con suelo@cemento( En algunos embalses se constru)en di2ues o presas adicionales para el cierre de alguna depresin en la divisoria de aguas del vaso de almacenamiento( $lgunos de estos di2ues se dise1an como di2ues fusibles% es

decir% 2ue pueden destruirse con el paso de las aguas sobre los mismos% aumentando as* la seguridad de la presa principal( E isten varios tipos de di2ues o presas con respecto a la tipolog*a% se puede distinguir muchos tipos de presas% pero los dos grandes tipos son la presa de materiales sueltos ) la presa de hormign( Presas &e +a2er"a#es s$e#2os: 4on a2uellas 2ue se constru)en con tierras% bien completamente con material impermeable o bien con un n.cleo de material impermeable 2ue se ejecuta en el interior de la misma o con una pantalla de material impermeable en el paramento aguas arriba de la misma( 4e dividen en presas de tierras ) presas enrocadas( Presa &e 2"erra: +as presas de tierra% tienen seccin trapezoidal( En ellas se denomina ancho de cresta o simplemente cresta% al lado menor% el lado ma)or est' definido por la l*nea de contacto entre el material de la presa ) el material de la fundacin ) los lados del trapecio constitu)en los taludes( El 2ue est' en contacto con el agua se denomina talud aguas arribas ) al opuesto talud aguas abajo( En las presas zonificadas e isten uno o dos espaldones de materiales impermeable% n.cleo o corazn de la presa% el cual% puede ser vertical o inclinado( 3tro elemento importante en las presas homog>neas para almacenamiento% es el dren de pie% el cual tiene como funcin colectar toda el agua 2ue pueda percolar a trav>s de la seccin o de la fundacin de la misma( El dren desaparece en las presas zonificadas cuando el espaldn aguas abajo es impermeable ) por lo tanto sustitu)e al dren( 5uando la presa est' fundada sobre material permeable ) se desea cortar el flujo de aguas a trav>s de dicho material% se dise1a una zanja% denominada dentelln% la cual se rellena con el mismo material del n.cleo( 5uando la fundacin es directa sobre la roca% se transforma el dentelln en una pe2ue1a zanja de traba para la mejor unin del material del n.cleo con la roca de fundacin(

$lgunos de los di2ues o presas de tierra 2ue se encuentran en $nzo'tegui son los de los embalsesC +a Estancia% E+ 5uj*% 0ista $legre% El $ndino ) en 0enezuela como el embalse de 5amatagua AEdo( $raguaB% de 4anto <omingo AEdo( &>ridaB% El ,uamo AEdo( &onagasB% ,uatamare AEdo( -ueva EspartaB% +a #ecerra AEdo( ,u'ricoB ) otros( Presa e)ro a&a: Encontramos este tipo de presas o di2ues en los grandes embalses como el ?urimi2uire AEdo( 4ucreB% Iacamb. AEdo( +araB ) el ,ur* AEdo( #ol*varB Presas &e !or+"(5): 4on las 2ue se realizan fundamentalmente con hormign con o sin armaduras de acero( Pueden trabajar por gravedad% cuando la presa es estable gracias a su propio peso% por un efecto de arco o por un efecto de bvedaC la presa tiene curvatura en el plano vertical ) en el plano horizontal( E# A#"3"a&ero: Es la estructura hidr'ulica por la 2ue rebosa el agua cuando el embalse se llena( Es construido en donde las cotas topogr'ficas son menores ) permiten 2ue se descargue el agua accin de gravedad( El dise1o de aliviadero m's com.n en nuestro pa*s es el de seccin vertedora AcimacioB de descarga libre% debido a su f'cil mantenimiento ) escasos gastos de operacin( En aliviadero est' conformado por un canal de apro imacin% el vertedero% el r'pido% el pozo disipador% la transicin de salida ) el canal de descarga( El vertedero generalmente es de eje recto ) de descarga libre% como )a mencionamos anteriormente ofrece una operacin segura ) un mantenimiento econmico( +a cresta de la seccin vertedora o cimacio est' situada a la cota del nivel de aguas normales( O0ra &e To+a: 4on estructuras hidr'ulicas pero de mucha menos entidad ) son utilizadas para e traer agua de la presa para un cierto uso% como puede ser abastecimiento a una ciudad( +a localizacin de la obra de toma obedece a razones topogr'ficas% geolgicas ) constructivas( ,eneralmente se encuentra situada entre el aliviadero ) los valles del r*o principal de aporte del embalse(

El criterio de dise1o para determinar el di'metro del conducto de la toma generalmente est' guiado por la facilidad de vac*o r'pido del embalse% en caso de emergencia( En muchas obras de toma e iste una infraestructura denominada torre toma en donde se encuentran dos compuertas% una para mantener el nivel del r*o Apermite mantener el denominado caudal ecolgico aguas abajo de la presaB ) otra en caso de emergencias( $mbas son operadas a trav>s de e2uipos el>ctricos( Por lo tanto% en la torre de compuertas se encuentran pe2ue1as plantas el>ctricas ) bombas para transporta el agua ) dirigirla a la planta de tratamiento en caso de ser un embalse con fines de abastecimiento de agua a una ciudad% u otros fines( A 2"3"&a&es &e Ma)2e)"+"e)2o: En las actividades de mantenimiento de un embalse se toman en consideracin los siguientes aspectosC As8e 2os A(ro)5+" os: son a2uellas actividades realizadas en las laderas o taludes del embalse ) en sus bordes 2ue producto del la erosin h*drica ) elica han sufrido degradacinG comprende acciones de reforestacin% eliminacin de maleza% barreras antierosivas% recuperacin de suelos con presencia de c'rcavas% entre otras( As8e 2os "3"#es: comprende las actividades de construccin de obras para subsanar problemas no previstos en la construccin del embalse% as* como el mantenimiento de las estructuras del aliviadero ) la torre toma( $simismo% comprende cual2uier actividad civil 2ue se realice para manejar problemas de erosin en taludes( As8e 2os e#e 2ro+e ?)" os: comprende actividades de mantenimiento ) sustitucin de e2uipos en la torre toma% como bombas% v'lvulas ) mecanismos de manejo de las compuertas( I)s$+os , e7$"8os $2"#"%a&os e) e# &"seAo* o8era "5) , o)s2r$ "5) &e $) e+0a#se. D"seAo: datos climatolgicos del 'rea sobre la cuenca Aprecipitacin% temperatura% humedad% escorrent*a del caudal% evaporacin% viento(B O8era "5): personal t>cnico% encargado de la supervisin ) el ptimo funcionamiento del embalse(

Co)s2r$ "5): utilizacin de ma2uinarias pesadas tales comoG jumbo de !% Ae tractorB% compuertas% bombas% v'lvulas% material de concreto% rocas% tierra% entre otros( I&e)2"f" a "5) &e #os "+8a 2os a+0"e)2a#es o)s2r$ "5) , o8era "5) &e $) e+0a#se. 8ro3o a&os 8or #a

Para la identificacin de los impactos ambientales de la construccin ) operacin de un embalse se aplic la metodolog*a de identificacin de una lista de che2ueo simple% la cual contiene los factores o variables ambientales con sus impactos(

L"s2a &e !e7$eo &e "+8a 2os a+0"e)2a#es 8o2e) "a#es &e0"&o a #a o)s2r$ "5) , o8era "5) &e $) e+0a#se.

Impactos generados
1. Sobre el agua Acarreo de sedimentos. Alteracin del sistema natural de drenaje. Desviacin del cause natural del ro. Alteracin de lagunas, cinagas, 2. Sobre el aire Polucin del aire. Incremento del ruido.

"tapa del #ro$ecto

Diseo Construccin peracin

!bandono

% % % % % %

3. Sobre vegetacin. Alteracin de los ecosistemas vegetales terrestres y acuticos. Deforestacin de bosques. &. Sobre el suelo. rosin !or !rdida de las "obertura vegetal. #cavacin de material !ara !resas. Deforestacin de bosques. Perdida de suelo frtiles. 5. Sobre fauna. Perturbacin en los ecosistemas acuticos y terrestres. $igracin de es!ecies. Incremento de la utili%acin de &reas adyacentes al embalse Para el !astoreo y alimentacin de animales. 6. Sobre poblacin Aceleracin del !roceso de asentamiento !oblacional incontrolado. Dis!osicin de aguas negras.

% % % % % % % % %

% %

Co)2a+")a)2es (e)era&os 8or e# 8ro eso &e e+0a#se.

o)s2r$ "5) &e $)

El funcionamiento correcto ) adecuado de las actividades de construccin de un embalse e ige una supervisin estricta Amediciones peridicas% recopilacin de datos ) observaciones principales de los valores l*mites de acuerdo a la normas t>cnicas vigentes en nuestro pa*sB% como se identific anteriormente esta actividad est' asociada a diversos impactos ambientales 2ue puede ser considerado de accin directa( $ diferencia% los impactos ambientales en las actividades de operacinJfuncionamiento generalmente son impactos indirectos de dichas actividades% pero no por ello menos importantes( <e manera general% algunos de estos impactos identificados son provocados por fuentes de generacin de contaminantes% por lo 2ue se hace indispensable el dise1o ) aplicacin de las medidas necesarias para prevenirlos% mitigarlos ) controlarlo(
Material contaminante +aterial particulado Actividad que lo genera Construccin Tipo de accin Directa Efectos - %olucin del aire. - Disminucin de su calidad. - Disminucin de las reas pro"istas de "egetacin. - utro'i(acin del embalse. - Crecimiento acelerado de algas ) plantas acuticas. - Disminucin de la produccin de peces. - Disminucin de la calidad del agua. Disminucin de la "ida #til del embalse. Disminucin de la calidad del agua del embalse. Contaminacin del suelo. Contaminacin de los ros.

Cobertura "egetal remo"ida

Construccin

Directa

*guas residuales

Operacin

Indirecta

$odos residuales de la %lanta de &ratamiento de agua potable !crementos de animales Contaminantes qumico-orgnico (pesticidas, herbicidas, etc)

Operacin

Indirecta

Operacin

Indirecta

Operacin

Indirecta

Pro8$es2as &e +e&"&as* 8ara e# 8ro eso &e o)s2r$ "5) &e $) e+0a#se.
Actividad del Proyecto Medida 0e'orestacin de las (onas circundantes al embalse Carcter de la medida Impactos asociados

Construccin

%re"enti"a

%/rdida de "egetacin

Construccin

%re"encin de acti"idades que conlle"an a procesos erosi"os en taludes ) laderas a tra"/s de mecanismos de control.

%re"enti"a

*'ectacin del hbitat asociado. *celeracin de los procesos erosi"os.

Construccin

.umedecimiento de suelos remo"idos con potencial erosionable. -upresin de pol"o. -iembra de barreras rompe"ientos.

%re"enti"a

- rosin de suelos.

Construccin

-iembra de barreras "egetati"as. Colocacin de silenciadores en las mquinas.

Correcti"a , +itigante

*umento en los ni"eles de ruido.

Pro8$es2as &e +e&"&as* 8ara e# 8ro eso &e o8era "5) &e $) e+0a#se.

A 2"3"&a& &e# 8ro,e 2o.

Me&"&as 5reacin de un plan campesinos de reubicacin a los ubicados arriba parcelas localizadas en el sistema de riego Aaguas abajoB 5reacin de un programa asistencia de a los

Car? 2er &e #a +e&"&a.

I+8a 2os aso "a&os.

O8era "5)

aguas 5ompensatoria en

- <esalojo poblaciones

de

- 4alinizacin Preventiva &itigante J suelos(

de

los

O 8era "5) t>cnica

agricultores ubicados en el sistema de riego Plan O8era "5) calidad aguas( de de las

- 5ontaminacin de los suelos(

- 5ontaminacin de las aguas( Preventiva - $umento niveles de en los material

monitoreo de la

org'nico ) 2u*mico

En las labores de mantenimiento de ma2uinas ) O8era "5) e2uipos% colectar los aceites en desechados recipientes herm>ticos( Preventiva @ 5ontaminacin en los cuerpos de aguas(

5onstruccin de obras de control de erosin O8era "5) en terrazas% taludes% etc( #arreras antierosivas( Reforestacin( Restriccin de actividades O8era "5) deforestacin 2uema( 5ontrol de incendios( Prohibir las actividades O8era "5) recoleccin destruccin de fauna( &onitoreo biof*sico( de )Preventiva las de )Preventiva 5orrectiva

@ $celeracin en los procesos erosivos( @ &odificacin de la topograf*a suelos( de los

@ P>rdida de h'bitat( @ Eliminacin de la cobertura vegetal(

P>rdida

de

biodiversidad(

B"0#"o(raf'a.

5anter +arr)( 6999( &anual de Evaluacin de =mpacto $mbiental( Editorial &c,raQ/ill( &arcano% Los> $( Estudio Preliminar obras de embalse 4an -icol's sobre el r*o $ragua% edo( $nzo'tegui( &($(R(-(R( 5aracas% 69:0( QQQ(covenpre(org(ve