Clasificacin y valor

CAPTULO 6

6.1 Clasificacin a clasificacin arancelaria consiste en la ubicacin de una determinada mercanca en la fraccin que le corresponde dentro de la Tarifa de los Impuestos Generales de Importacin y Exportacin y, se realiza aplicando las Notas de Seccin, las Notas de aptulo, las !e"las omplementarias y las Notas Explicati#as de la referida Tarifa, as como de di#ersos criterios que existen sobre clasificacin$

En s todas las mercancas se encuentran clasificadas en esta tarifa, la cual tiene un orden sistem%tico, armonizado y codificado en la qua cada mercanca es identificada con una serie de n&meros que se leen de izquiera a derec'a por pares$ Identifican en ese orden al aptulo, la (artida, la Subpartida y el )rancel, los primeros seis son a ni#el "eneral *captulo, partida y subpartida+, es decir identifican a esa mercanca en todas las aduanas del mundo y los dos &ltimos *arancel+, los asi"na el pas de que se trate a efecto de tasar los impuestos al comercio exterior$ Los encar"ados de realizar la clasificacin son los a"entes y apoderados aduanales, para ello, quien los contrate debe de proporcionarle la informacin necesaria sobre la identificacin y cualidades de la mercanca para que esten en posibilidad de realizar una correcta clasificacin, ya que de ello depende el pa"o del arancel y el cumplimiento de re"ulaciones y restricciones no arancelarias$ Los importadores, pre#iamente a la operacin de comercio exterior que pretendan realizar, pueden consultar a las autoridades aduaneras sobre la clasificacin arancelaria de las mercancas ob,eto de la operacin de comercio exterior, cuando consideren que se pueden clasificar en m%s de una fraccin arancelaria$

La informacin en este documento tiene exclusi#amente fines de orientacin y no "enera derec'os ni obli"aciones$ En caso de estimarlo con#eniente, podr% presentar solicitud por escrito ante la autoridad fiscal, en los t.rminos de los artculos -/, -/) y -0 del di"o 1iscal de la 1ederacin, en el entendido que, de conformidad con el artculo 23, slo se est% obli"ado a contestar consultas sobre situaciones reales y concretas que realice indi#idualmente el interesado$

Abril de 2006

4eben ser presentadas por escrito, se5alando el nombre, la denominacin o razn social y el domicilio fiscal manifestado para el !1 , indicando la autoridad a quien se diri"e, fi,ando el domicilio para or y recibir notificaciones, y el nombre de la persona autorizada para recibirlas$ 4ic'a consulta puede presentarse directamente por el interesado ante las autoridades aduaneras o por las confederaciones, c%maras o asociaciones, siempre que cumplan los requisitos establecidos en el artculo -/ y -/6) del di"o 1iscal de la 1ederacin$ Si el propsito de la consulta, consistente en obtener la correcta clasificacin de la mercanca, debe se5alar la fraccin arancelaria que considera aplicable, las razones en que sustente su apreciacin y la fraccin o fracciones con las que exista la duda y, ad,unte en su caso, muestras, cat%lo"os y dem%s elementos que permitan identificar la mercanca para su correcta clasificacin arancelaria$ 7uienes 'ubieran formulado consulta en los t.rminos del p%rrafo anterior, pueden realizar el despac'o de las mercancas materia de la consulta, por conducto de su a"ente o apoderado aduanal, anexando al pedimento copia del escrito de consulta, en la que conste su recepcin por parte de las autoridades aduaneras$ (ara e,ercer esta opcin se efectuar% el pa"o de las contribuciones de conformidad con la fraccin arancelaria cuya tasa sea la m%s alta de entre las que considere que se pueden clasificar, as como pa"ar las cuotas compensatorias y cumplir con las dem%s re"ulaciones y restricciones no arancelarias aplicables a las distintas fracciones arancelarias moti#o de la consulta$ Si con moti#o del reconocimiento aduanero o se"undo reconocimiento, se detectan irre"ularidades en la clasificacin arancelaria de la mercanca declarada en el pedimento, los funcionarios adscritos a la aduana no emitir%n las resoluciones a que se refieren los artculos -89 y -82 de esta Ley, 'asta en tanto no se resuel#a la consulta por las autoridades aduaneras$ uando de la resolucin que emitan las autoridades aduaneras resulten diferencias de contribuciones y cuotas compensatorias a car"o del contribuyente, .ste deber% pa"arlas, actualizando las contribuciones y con recar"os desde la fec'a en que se realiz el pa"o y 'asta aquella en que se cubran las diferencias omitidas sin que proceda la aplicacin de sancin al"una deri#ada por dic'a omisin$ Si resultan diferencias en fa#or del contribuyente, .ste podr% rectificar el pedimento para compensarlas o solicitar su de#olucin$ Las personas a que se refiere el se"undo p%rrafo, peuden presentar consulta a las autoridades aduaneras, para conocer la clasificacin arancelaria de las mercancas que pretendan importar o exportar, en los t.rminos del artculo 23 del di"o 1iscal de la 1ederacin, anexando, en su caso, las muestras, cat%lo"os y dem%s elementos que permitan identificar la mercanca para su correcta clasificacin arancelaria$ La clasificaicn se realizar% conforme la Tarifa de los Impuestos Generales de Importacin y de Exportacin a oc'o d"itos, los dos primeros indicar%n el captulo,
Abril de 2006 2

los dos si"uientes la partida, los otros dos la subpartida y los restantes determinar%n el arancel, en su con,unto forman la fraccin arancelaria$ (ara poder establecer correctamente la fraccin que le corresponde a una mercanca, se debe de tomar en cuenta lo se5alado en las !e"las Generales y en las omplementarias de la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y de Exportacin, as como de las Notas de Seccin y de aptulo de esa misma ley, adem%s de consultar las notas explicati#as correspondientes$
1undamento: )rtculos 3;, 3/ y -33, fraccin <I=, de la Ley )duanera y 80 de su !e"lamento, -/ y -/6) del di"o 1iscal de la 1ederacin, artculos - y 9 de la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y Exportacin y sus Notas Explicati#as$

6.2 Valor El #alor de las mercancas para fines tributarios aduaneros, es un tema esencial en las polticas comerciales internacionales, ya que es el punto de partida para la determinacin y liquidacin de los impuestos al comercio exterior$ (or otra parte, el #alor para fines aduaneros se denomina valor en aduana> este concepto adquiere "ran importancia toda #ez que los impuestos al comercio exterior utilizados son los denominados )d6#alorem$ (or lo consi"uiente, el #alor de la mercanca para efectos aduaneros se define como #alor en aduana, consecuentemente la #aloracin en aduana constituye uno de los elementos esenciales de los sistemas arancelarios modernos, y por medio de .ste se pueden detectar infinidad de tipos de fraude a las disposiciones que ri"en el comercio internacional$ (ara determinar la base "ra#able del impuesto de importacin, se acepta el #alor en aduana de las mercancas$ ?ste es el #alor de transaccin de las mismas, es decir, el precio pa"ado> siempre y cuando se #endan para ser exportadas a territorio nacional por compra efectuada por el importador, entendiendo que el precio pa"ado, es el pa"o total que por las mercancas importadas 'aya efectuado o #aya a efectuar el importador de manera directa o indirecta al #endedor o en beneficio de .ste$ )simismo, para determinar el #alor de transaccin, se a,ustar% a la base I1 * osto, Se"uro y 1lete+, excepto cuando se solicite trato arancelario preferencial ba,o las disposiciones de al"&n tratado de libre comercio de los que @.xico sea parte contratante$ El di"o de =aloracin )duanera y la Ley )duanera en su aptulo referente a la Aase Gra#able, determinan que el #alor en aduana se debe basar en la medida de lo posible, en el precio efecti#amente pa"ado o por pa"ar, "eneralmente indicado en la factura comercial de las mercancas que se #aloran$ Este precio con#enientemente a,ustado si 'ubiese lu"ar a ello, es lo que se denomina #alor de transaccin$ Si no existiese ese #alor o si el precio pa"ado o por pa"ar no pudiese aceptarse como la base de #aloracin, el )cuerdo relati#o a la aplicacin del
Abril de 2006 3

)rtculo =II del )cuerdo General sobre )ranceles )duaneros y de omercio, as como nuestra le"islacin aduanera, pre#.n otros cincos procedimientos o m.todos secundarios de #aloracin$ El criterio principal de #aloracin y los secundarios son los si"uientes: -$ =alor de transaccin de las mercancas 9$ =alor de transaccin de mercancas similares 2$ =alor de precio unitario de #enta 3$ =alor reconstruido de las mercancas importadas 8$ (rocedimiento llamado el &ltimo recurso, el que se determinar% aplicando los m.todos se5alados en los numerales - a 3 en orden sucesi#o y por exclusin, con mayor flexibilidad, conforme a criterios razonables y compatibles con los principios y disposiciones le"ales, sobre la base de datos disponible en el territorio nacional Los importadores podr%n formular consulta ante las autoridades aduaneras sobre el m.todo de #aloracin o los elementos para determinar el #alor en aduana de las mercancas, esta consulta deber% presentarse antes de la importacin de las mercancas, cumplir con los requisitos establecidos en el artculos -/, -/6) y -0 del di"o 1iscal de la 1ederacin y contener toda la informacin y documentacin que permita a la autoridad aduanera emitir la resolucin$ uando no se cumpla con los requisitos mencionados o se requiera la presentacin de informacin o documentacin adicional, la autoridad podr% requerir al promo#ente para que en un plazo de 2B das cumpla con el requisito omitido o presente la informacin o documentacin adicional$ En caso de no cumplirse con el requerimiento en el plazo se5alado, la promocin se tendr% por no presentada$ Las resoluciones deber%n dictarse en un plazo no mayor a cuatro meses> transcurrido dic'o plazo sin que se notifique la resolucin, el interesado podr% considerar que la autoridad resol#i ne"ati#amente e interponer los medios de defensa en cualquier tiempo posterior a dic'o plazo, mientras no se dicte la resolucin, o esperar a que .sta se dicte$ En caso de que se requiera al promo#ente para que cumpla los requisitos omitidos o proporcione los elementos necesarios para resol#er, el t.rmino comenzar% a correr desde que el requerimiento 'aya sido cumplido$ La resolucin que se emita ser% aplicable a las importaciones que se efect&en con posterioridad a su notificacin, durante el e,ercicio fiscal de que se trate, en tanto no cambien los fundamentos de 'ec'o y de derec'o en que se 'aya basado, no sea re#ocada o modificada y siempre que la persona a la que se le 'aya expedido no 'aya manifestado falsamente u omitido 'ec'os o circunstancias en los que se 'aya basado la resolucin$
Abril de 2006 4

No obstante lo dispuesto en el p%rrafo anterior, el m.todo o los elementos determinados en la resolucin podr%n aplicarse a las importaciones efectuadas antes de su notificacin, durante el e,ercicio fiscal en que se 'aya emitido la resolucin, en los t.rminos y condiciones que se se5alen en la misma, siempre que no se 'ayan iniciado facultades de comprobacin con relacin a dic'as operaciones$ onsulte para mayor refrencia el aptulo 3, apartado 3$9 de esta "ua
1undamento: )rtculos )duanera, re"la -$8$-$ General en @ateria de artculos -/, -/6) y 1ederacin 8C, C3 de las omercio -0 del al ;/6 de !e"las de Exterior para di"o 1iscal la Ley ar%cter 9BBC y de la

Abril de 2006