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09 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL RED TRONCAL DEL GASODUCTO Y LA RED SECUNDARIA DE LAS ZONAS URBANAS RESIDENCIALES, COMERCIALES E INDUSTRIALES EN EL DEPARTAMENTO DE ICA PER PGINA N I REV 0, 09-DIC-09
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ndice
1 1.1 1.2 1.2.1 1.2.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.8.1 1.8.2 INTRODUCCIN ................................................................................................... 1 GENERALIDADES ................................................................................................ 1 OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) ............................ 2 OBJETIVO GENERAL ........................................................................................... 2 OBJETIVOS ESPECFICOS ................................................................................. 2 ALCANCES ........................................................................................................... 3 ANTECEDENTES .................................................................................................. 4 ESTUDIOS E INVESTIGACIONES PREVIAS....................................................... 5 UBICACIN DEL PROYECTO .............................................................................. 6 INTERACCIN CON AREAS NATURALES PROTEGIDAS ................................. 7 METODOLOGA .................................................................................................... 8 PROGRAMACIN DE LAS ACTIVIDADES DE CAMPO ...................................... 9 RECOPILACIN DE LA INFORMACIN SECUNDARIA EXISTENTE PARA LA ZONA ..................................................................................................... 9 1.8.3 1.8.3.1 1.8.3.2 1.8.4 1.8.4.1 1.8.4.2 1.8.5 1.8.6 1.8.7 DEFINICIN DEL REA DE ESTUDIO Y SITIOS DE MONITOREO ................. 12 Definicin del rea de Estudio ............................................................................. 12 Definicin de Sitios de Monitoreo ........................................................................ 13 CARTOGRAFA BASE Y TEMTICA .................................................................. 14 Cartografa Base .................................................................................................. 14 Definicin de la Escala y Cartografa Temtica ................................................... 15 TRABAJO DE CAMPO ........................................................................................ 15 ANLISIS DE MUESTRAS EN LABORATORIO ................................................. 16 CONSULTA PBLICA ......................................................................................... 16
DOCUMENTO N 01.03.09 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL RED TRONCAL DEL GASODUCTO Y LA RED SECUNDARIA DE LAS ZONAS URBANAS RESIDENCIALES, COMERCIALES E INDUSTRIALES EN EL DEPARTAMENTO DE ICA PER PGINA N II REV 0, 09-DIC-09
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ELABORACIN DEL INFORME FINAL .............................................................. 17 MARCO LEGAL .................................................................................................. 20 GENERALIDADES .............................................................................................. 20 MARCO LEGAL AMBIENTAL GENERAL ........................................................... 20 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO PERUANO DE 1993....................... 20 LEY GENERAL DEL AMBIENTE, LEY N 28611 DE FECHA 13 DE NOVIEMBRE DE 2005 ........................................................................................ 21
2.2.3
POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE, DECRETO SUPREMO N 0122009-MINAM DE FECHA 23 DE MAYO DE 2009 ............................................... 22
2.2.4
LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIN PRIVADA EN EL PER: DECRETO LEGISLATIVO N 757 DE FECHA 13 DE NOVIEMBRE DE 1991 ........................................................................................ 23
2.2.5
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL; LEY N 27446 DE FECHA 20 DE ABRIL DE 2001 ....................... 23
2.2.6
LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL; LEY N 28245 DE FECHA 04 DE JUNIO DE 2004 ..................................................... 24
MARCO LEGAL INSTITUCIONAL ...................................................................... 25 MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS ................................................................. 25 MINISTERIO DEL AMBIENTE ............................................................................ 25 Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado SERNANP ........................................................................................................... 26
MINISTERIO DE AGRICULTURA ....................................................................... 27 Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre ................................................ 28 Direccin General de Asuntos Ambientales Agrarios .......................................... 28 Autoridad Nacional del Agua ............................................................................... 28 ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA - OSINERGMIN ................................................................................... 29
2.3.5
DOCUMENTO N 01.03.09 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL RED TRONCAL DEL GASODUCTO Y LA RED SECUNDARIA DE LAS ZONAS URBANAS RESIDENCIALES, COMERCIALES E INDUSTRIALES EN EL DEPARTAMENTO DE ICA PER PGINA N III REV 0, 09-DIC-09
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2.3.6
MARCO LEGAL AMBIENTAL ESPECFICO ....................................................... 31 EL SUBSECTOR HIDROCARBUROS ................................................................ 31 LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EIA ............................................ 36 LMITES MXIMOS PERMISIBLES Y ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL ........................................................................................................ 40
Agua .................................................................................................................... 40 Aire ...................................................................................................................... 44 Ruidos.................................................................................................................. 45 CONSERVACIN DE REAS NATURALES Y PROTECCIN DE RECURSOS NATURALES .................................................................................. 46
2.4.4.1 2.4.4.2 2.4.5 2.4.6 2.4.7 2.4.8 2.4.9 2.4.10 2.4.11 2.4.12 2.4.13 2.4.13.1 2.4.13.2 2.4.13.3 2.4.13.4 2.4.13.5
Reserva Nacional de Paracas ............................................................................. 49 Zona Reservada San Fernando .......................................................................... 50 PROTECCIN DE PATRIMONIO CULTURAL ................................................... 50 USO DE AGUAS ................................................................................................. 52 MANEJO DE CANTERAS ................................................................................... 53 MANEJO DE EXPLOSIVOS ................................................................................ 54 TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE HIDROCARBUROS ....................... 54 SALUD E HIGIENE .............................................................................................. 54 DISPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS........................................................... 55 FISCALIZACIN Y SANCIONES ........................................................................ 57 PERMISOS .......................................................................................................... 58 Ministerio de Energa y Minas ............................................................................. 58 Ministerio del Ambiente ....................................................................................... 61 Ministerio de Agricultura ...................................................................................... 62 Ministerio de Salud .............................................................................................. 64 Ministerio del Interior ........................................................................................... 64
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2.4.13.6 2.4.13.7 2.4.13.8 2.4.14 2.4.15 2.5 2.5.1 2.5.1.1 2.5.1.2 2.5.1.3 2.5.1.4 2.5.2 3 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.2.1 3.1.2.2 3.1.2.3 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.2.1 3.2.2.2 3.2.3 3.2.3.1
Ministerio de Educacin ....................................................................................... 65 Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera .............................. 65 Resumen de Permisos y Requerimientos ........................................................... 67 SERVIDUMBRES ................................................................................................ 69 MARCO LEGAL DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES................. 70 MARCO LEGAL INTERNACIONAL ..................................................................... 83 LOS 10 PRINCIPIOS DEL PACTO GLOBAL ...................................................... 83 Derechos Humanos ............................................................................................. 83 Trabajo ................................................................................................................. 83 Medio Ambiente ................................................................................................... 84 Anti-Corrupcin .................................................................................................... 84 CONVENIOS INTERNACIONALES .................................................................... 85 DESCRIPCION DELPROYECTO........................................................................ 90 AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA.................................................. 90 AREA DE ESTUDIO ............................................................................................ 90 AREAS DE INFLUENCIA .................................................................................... 91 Criterios de delimitacin ...................................................................................... 91 rea de Influencia Directa (AID) .......................................................................... 92 rea de Influencia Indirecta (AII) ......................................................................... 99 SELECCION DEL TRAZO ................................................................................. 101 INTRODUCCION ............................................................................................... 101 OBJETIVOS ....................................................................................................... 102 General .............................................................................................................. 102 Especficos ........................................................................................................ 102 METODOLOGA DE EVALUACIN .................................................................. 103 DEFINICIN DE CRITERIOS DE EVALUACIN ............................................. 103
DOCUMENTO N 01.03.09 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL RED TRONCAL DEL GASODUCTO Y LA RED SECUNDARIA DE LAS ZONAS URBANAS RESIDENCIALES, COMERCIALES E INDUSTRIALES EN EL DEPARTAMENTO DE ICA PER PGINA N V REV 0, 09-DIC-09
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3.2.3.2 3.2.3.3 3.2.3.4 3.2.3.5 3.2.4 3.2.4.1 3.2.4.2 3.2.4.3 3.2.5 3.2.5.1 3.2.5.2 3.2.5.3 3.2.6 3.2.6.1 3.2.6.2 3.2.6.3 3.2.7 3.2.8 3.3 3.3.1 3.3.1.1 3.3.1.2 3.3.1.3 3.3.1.4 3.3.1.5 3.3.2 3.3.2.1
Asignacin de ponderaciones (Riesgo) ............................................................. 105 Determinacin de restricciones ambientales ..................................................... 125 DETERMINACIN DE LA ELEGIBILIDAD DE LA ALTERNATIVAS ................ 126 APLICACIN DEL MTODO DELPHI .............................................................. 127 DESCRIPCIN DE LAS ALTERNATIVAS DE TRAZADO ................................ 128 Caracterizacin Tcnica de Alternativas ........................................................... 128 Anlisis General de Posibles Corredores .......................................................... 130 Definicin de Posibles Corredores .................................................................... 133 ANALISIS DE RESULTADOS ........................................................................... 137 Anlisis Riesgo Ambiental ................................................................................. 137 Anlisis Constructivo ......................................................................................... 168 Anlisis Econmico ............................................................................................ 170 NIVEL DE ELEGIBILIDAD ................................................................................. 172 Sector norte ....................................................................................................... 172 Sector centro ..................................................................................................... 172 Sector sur .......................................................................................................... 173 APLICACIN DEL MTODO DELPHI .............................................................. 174 CONCLUSIONES .............................................................................................. 174 ACTIVIDADES DEL PROYECTO ...................................................................... 178 COMPONENTES DEL PROYECTO.................................................................. 178 Subsistema de Transporte ................................................................................. 180 Infraestructura Anexa ........................................................................................ 315 Caractersticas del gas a transportar ................................................................. 333 Distribucin ........................................................................................................ 333 Comunicaciones ................................................................................................ 354 RECURSOS ...................................................................................................... 359 Mano de Obra .................................................................................................... 359
DOCUMENTO N 01.03.09 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL RED TRONCAL DEL GASODUCTO Y LA RED SECUNDARIA DE LAS ZONAS URBANAS RESIDENCIALES, COMERCIALES E INDUSTRIALES EN EL DEPARTAMENTO DE ICA PER PGINA N VI REV 0, 09-DIC-09
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Equipos y Maquinaria ........................................................................................ 361 Recursos Naturales ........................................................................................... 362 Recursos Energticos ........................................................................................ 379 CRONOGRAMA DE EJECUCIN DEL PROYECTO ....................................... 380
DOCUMENTO N 01.03.09 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL RED TRONCAL DEL GASODUCTO Y LA RED SECUNDARIA DE LAS ZONAS URBANAS RESIDENCIALES, COMERCIALES E INDUSTRIALES EN EL DEPARTAMENTO DE ICA PER PGINA N 1 REV 0, 09-DIC-09
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1.1
INTRODUCCIN
GENERALIDADES
CONGAS PER S.A.C. (CONGAS), representa al consorcio conformado por La Empresa Transportadora de Gas Internacional (TGI) y la Empresa de Energa de Bogot (EEB), a quien el Estado Peruano otorg la concesin para la construccin y operacin del Sistema de Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos en el Departamento de Ica1. El alcance del Proyecto comprende la distribucin de gas natural en el departamento de Ica, comenzando en los centros urbanos de Chincha, Pisco, Ica, Nasca, San Juan de Marcona, para el abastecimiento de consumidores domsticos, comerciales e industriales, hasta el abastecimiento de toda la regin. Para ello, se realizar la construccin de una red de gasoductos troncales, ramales y una red secundaria de distribucin, los mismos que estarn conectados desde Centros Operacionales (en Humay y Chincha) hasta los City Gate (estacin receptora) y de all hacia la red secundaria de distribucin. Los gasoductos troncales corresponden a la troncal Humay-Pisco y la troncal Humay Marcona. Los gasoductos ramales, conectados a travs del gasoducto troncal HumayMarcona comprenden derivaciones a las ciudades de Ica, Nasca, San Juan de Marcona, as como a la unidad minera de Shougang y la futura Planta Petroqumica de CFI Industries. Adicionalmente, se considera un ramal a la ciudad de Chincha el cual ser abastecido directamente del gasoducto Camisea que opera Transportadora de Gas del Per (TGP), para lo cual, se ubicar un centro de operaciones que conectar ambos ductos. La interconexin del gasoducto Camisea con las redes troncales en el sector de Humay se realizar tambin mediante un centro de operaciones. La red secundaria de distribucin contempla la instalacin de redes de media y baja presin, que salen desde los City Gates hacia las Estaciones de Distrito para el abastecimiento de gas natural a travs de tuberas de polietileno (HDPE) y/o tuberas de acero a los consumidores domsticos, comerciales e industriales mediante acometidas2, incluido las estaciones de regulacin, las vlvulas y los accesorios. El proyecto responde a la necesidad de suministrar gas natural a los centros urbanos del departamento de Ica, recurso que ayudar a mejorar la calidad de vida y de igual forma reducir impactos y riesgos derivados de la utilizacin de otras fuentes de combustible.
Mediante Resolucin Suprema N 046-2008-EM el Estado otorg a la Sociedad Concesionaria Transportadora de Gas Internacional del Per SAC, la Concesin del Sistema de Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos en el departamento de Ica. Esta concesin es por un periodo de 30 aos. Acometida: Conexin domiciliaria o industrial al cliente
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Para la ejecucin del proyecto, es necesaria la presentacin de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) el cual constituye una herramienta para la caracterizacin del medio, la prediccin de potenciales impactos y el planteamiento de las estrategias de manejo ambiental y seguimiento, que garanticen el buen desarrollo de las actividades del proyecto en todas sus etapas. Para la implementacin del proyecto, CONGAS cumplir con las normas legales y estndares aplicables, para lo cual, cuenta con una Poltica de Responsabilidad Social Corporativa del Grupo Energa de Bogot, cuyos principios son equidad, transparencia, participacin, corresponsabilidad, solidaridad y sostenibilidad ambiental. El Grupo de Energa de Bogot se ha adherido al Pacto Global de las Naciones Unidas que es una iniciativa corporativa voluntaria que busca promover principios universales a travs del compromiso de sus participantes3. 1.2 OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
1.2.1
OBJETIVO GENERAL
Elaboracin del EIA con los requerimientos tcnicos y legales establecidos en la legislacin ambiental vigente para la obtencin de la Certificacin Ambiental de la construccin y operacin de la Red Troncal de Gasoducto y de la Red Secundaria de las Zonas Urbanas Residenciales, Comerciales e Industriales en el Departamento de Ica Per, cumpliendo lo sealado en el Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos (D.S. N 015-2006-EM), el Reglamento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (D.S. N 019-2009-MINAM), entre otras normas legales aplicables. 1.2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
Los objetivos especficos del EIA reflejan la estructura del mismo y pueden resumirse como sigue: Evaluar y caracterizar el estado actual del rea donde se implementar el proyecto, mediante la elaboracin de la lnea base ambiental, social y arqueolgica que determine las condiciones actuales del rea de estudio que sirva como referencia para la evaluacin de los impactos potenciales del proyecto. Identificar y evaluar los potenciales impactos y riesgos ambientales que se puedan generar en el rea de influencia del proyecto.
El Pacto Global fue puesto en marcha oficialmente en la sede de las Naciones Unidas en julio de 2000 y contiene diez principios universales relacionados con los derechos humanos, las normas laborales y el medio ambiente que las empresas deben adoptar
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