XI Congreso Nacional de Investigacin Educativa / 13.

Poltica y Gestin / Ponencia

EL VNCULO INVESTIGACIN-DOCENCIA: UN ANLISIS DESDE LOS CUERPOS ACADMICOS EN UNA UNIVERSIDAD PBLICA DE YUCATN

IVETT ESTRADA MOTA Centro de Investigaciones Regionales Dr. Hideyo Noguchi, Universidad Autnoma de Yucatn

RESUMEN: Se presenta un reporte de inves tigacin final derivado del trabajo de tesis de maestra, relativo al Programa de Mejo ramiento del Profesorado (Promep) en su vertiente colectiva de cuerpos acadmicos (CA).Elpropsitofueanalizarlaimplemen tacin del programa en torno al origen, al desarrollo y al papel desempeado por stos en el contexto especfico de una uni versidad pblica estatal del sureste del pas: la Universidad Autnoma de Yucatn. En esta ponencia presentamos los resulta dos de un objetivo del estudio relativo a analizar las condiciones que promueven o quebrantan el vnculo entre la investiga cinydocenciaquellevaimplcitoeltraba joacadmicobajolafiguradelosCA. El estudio estuvo enmarcado en el anlisis de polticas pblicas, centrado en el proce so de implementacin. Se utiliz un enfo que cualitativo de investigacin, que consi der la perspectiva de actores directamente involucrados para conocer la

perspectiva frente a la instrumentacin del programa. En este objetivo, se privilegi la entrevista cualitativa realizada a 86 repre sentantes de 82 cuerpos acadmicos (61.7%, el 30.3% y el 7.8% cuerpos en for macin, en consolidacin y consolidados, respectivamente) y 16 directivos de la uni versidad. Aludiendo a las fuerzas de fragmentacin y a las condiciones de integracin que afec tan el vnculo investigacindocencia plan teadas por Burton Clark, se muestra un anlisis de las caractersticas, lmites y po tencialidades de ste para el caso de la universidad de estudio. Se concluye deli neando interpretaciones del fenmeno para avanzar en la construccin de signifi cados compartidos entre los interesados enlatemtica. PALABRAS CLAVE: Educacin Superior, Polti cas Pblicas, Relacin Investigacin Do cencia, Universidades Pblicas, Investiga cinCualitativa.

Introduccin
La mejora en la calidad en la educacin superior pblica ha sido una de las principales polticas de los gobiernos federales en Mxico desde la segunda mitad de los noventa. Para lograrla, se han enfocado esfuerzos y recursos en la formacin acadmica del profesorado y su integracin en cuerpos acadmicos (CA), teniendo como uno de los principa-

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les instrumentos al Programa de Mejoramiento del Profesorado (Promep). En sus inicios este programa incorpor, bajo el concepto de cuerpos acadmicos, un componente considerado novedoso en el diseo de las polticas dirigidas al trabajo acadmico. Esta forma de organizacin supona transformaciones importantes en ste, que demandaba una lgica de doble articulacin: con los colegas (trnsito de un trabajo individual a uno colectivo) y en sus funciones (desempeo de funciones mltiples con nfasis en una vinculacin de la investigacin y docencia). Considerados por los administradores del programa como fuerzas motoras de desarrollo institucional, los CA se definieron como grupos de profesores de tiempo completo que comparten una o varias lneas de generacin y aplicacin innovadora del conocimiento en temas disciplinares o multidisciplinares y un conjunto de objetivos y metas acadmicos, que adicionalmente atienden programas educativos en varios niveles para el cumplimiento cabal de las funciones institucionales (Diario Oficial de la Federacin, 30 de diciembre de 2007, p. 41; Rubio, 1997). Esta definicin lleva implcito la unin investigacin-docencia, planteando que los profesores universitarios fueran investigadores que usaran sus hallazgos en su prctica docente. Sin embargo, como seala Ben-David, esta unin lejos de formar una alianza natural, se puede organizar en un marco estructural nico slo en condiciones especficas (en Clark, 1997, p.12). Los marcos estructurales clsicos donde apreciamos la presencia de este binomio los encontramos en el sistema de educacin superior alemn humboldtiano de principios del siglo XIX, bajo la figura de institutos; y en su posterior adaptacin en las universidades estadounidenses bajo la organizacin departamental (Clark, 1997). Teniendo races del modelo napolenico francs, nuestro sistema de educacin superior pblica enfrenta, bajo la propuesta de organizacin acadmica basada en CA, desafos de transformacin, que abrieron la necesidad de indagar las respuestas de las universidades frente esta demanda de vnculo de estas dos funciones, considerando sus escenarios y contextos especficos. El objetivo de este estudio fue analizar las condiciones que promueven o quebrantan el tipo de vnculo entre la investigacin y docencia implcito en el trabajo acadmico de los CA, en el contexto especfico de la Universidad Autnoma de Yucatn. Este objetivo forma parte de un proyecto general que tuvo como propsito analizar el proceso de implementacin del Promep en su vertiente colectiva en torno al origen, al desarrollo y al papel desempeado por los cuerpos acadmicos en dicha institucin.

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Revisin de la literatura
En el estudio de las condiciones que promueven o diluyen el vnculo investigacindocencia, Clark (1997) reconoce la presencia de fuerzas de fragmentacin (condiciones, estructuras, ideologas e intereses) que operan en contra de ste, y fuerzas de integracin que la sostienen. Las primeras pueden ser agrupadas como tendencias de crecimiento sustantivo y crecimiento reactivo (Clark, 1998). El crecimiento sustantivo refiere al aumento de disciplinas, especialidades y materias interdisciplinarias, difciles de contener en espacios de docencia y estudio cuando la investigacin es colocada en primer lugar de los compromisos acadmicos e intereses gubernamentales El crecimiento reactivo alude al aumento de la planta de profesores, instalaciones y tamao del sistema, asociado a procesos de masificacin. ste ejerce fuerte presin en los sistemas educativos a travs del surgimiento de procesos de diferenciacin en la distribucin de la enseanza e investigacin entre los tipos de instituciones, los niveles de los programas educativos y al interior del nivel de posgrado (Clark, 1997). Adicionalmente, en los procesos de masificacin estn presentes reorientaciones e inconsistencias que experimentan los sistemas educativos que soslayan la defensa del vnculo. Kogan (2004) alude al aumento de profesores de tiempo parcial por contrato para solventar la atencin a la matrcula estudiantil creciente, la falta de fondos de investigacin a profesores que tienen contratos que implican un deber-derecho de realizar investigacin, el cumplimiento a presiones exteriores y actividades adicionales de aseguramiento de la calidad, as como la experiencia positiva en pases desarrollados que brindan una educacin liberal sin asumir necesariamente una excelencia en investigacin. De ah que el autor sostenga que este vnculo nunca ha sido de aplicacin universal y slo puede ser sostenido para una minora de estudiantes y profesores, y que por tanto se tenga que trabajar por otra construccin ms aplicable a la generalidad de la educacin superior en expansin. Desde la otra perspectiva, Clark (1997) alude a tres condiciones que favorecen la presencia de fuerzas de integracin: las que la hacen posible (relativas a los sistemas nacionales en su totalidad), las que las forman (referidas a la universidad individual) y las que las llevan a efecto (el departamento como unidad bsica). sta ltima es la que ha brindado un marco estructural poderoso para sostener un vnculo basado en un principio que colo-

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ca a la investigacin como funcin base fungiendo como una herramienta de enseanza para los profesores y de aprendizaje para los estudiantes en los diferentes campos disciplinares (Ben-David, 1996). Este binomio significa para los estudiantes el trnsito por cursos obligatorios y optativos, y su rotacin por laboratorio y seminarios de investigacin de la disciplina y sus subcampos, finalizando en una incursin ms intensa de investigacin en un departamento de su eleccin donde trabajan estrechamente con sus mentores. Para los profesores, supone la potestad de establecer los requisitos de ingreso, los mecanismos de valoracin del progreso y certificacin de sus estudiantes, los cursos a impartir y el control del tiempo del profesorado destinado a la investigacin (generalmente la mitad o ms) y la docencia (preferentemente de grado) (Clark, 1997). El vnculo es reforzado por la idea persistente entre acadmicos y estudiantes (preferentemente de grado) respecto a que este nexo es esencial en el desempeo de las actividades, y como una de las mejores estrategias para aprender; a pesar de la existencia de evidencia emprica que no muestra una clara relacin estadstica entre este desempeo acadmico en investigacin y docencia (Henkel, 2004). Estructuralmente, los departamentos tienen una organizacin jerrquica horizontal. Anderson (en Follari y Soms, 1981) la describe como la unidad bsica administrativa del college que rene una comunidad de profesores e investigadores; relativamente autnoma y responsable de la docencia e investigacin en un campo especializado del saber. De acuerdo con Witziers, Sleegers e Imants (1999), experimentar un proceso de departamentalizacin implica necesariamente que el poder de decisin concerniente a los aspectos de la conduccin educativa sea delegado al nivel departamental. Los autores enfatizan esta idea la retomar a Siskin y Jonson, que evidencian que bajo estas formas organizacionales se demanda autoridad para la contratacin de nuevos profesores en sus departamentos, y demuestran su influencia para la seleccin y supervisin del staff, el desarrollo del currculo, la seleccin de textos y la asignacin de los maestros a sus cursos y de los estudiantes a sus materias o clases, etc. El sistema de organizacin departamental proporcion una base para considerarlo como uno de los modelos que podran converger con la organizacin acadmica a partir de su integracin en cuerpos acadmicos demandados en el Promep atendiendo a sus funcio-

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nes, y particularmente al tipo de vnculo que desea promover entre la investigacin y docencia.

Mtodo y contexto de la investigacin

El proyecto general estuvo enmarcado dentro del campo de estudios de poltica pblica con delimitacin en el proceso de implementacin. Se us un enfoque cualitativo para comprender la experiencia y los significados del fenmeno de estudio desde el propio marco de referencia de los actores del contexto. Acorde con Marshall y Rossman, ste permiti identificar la complejidad del problema planteado, la forma como la poltica cambia al ser implementada en diferentes niveles, los resultados no esperados, y las inconsistencias o conflictos en la poltica que pueden ser solucionados (1999). Se usaron mltiples fuentes de informacin y tcnicas de recoleccin de datos, privilegiando la entrevista cualitativa, realizndose a 102 acadmicos (38% mujeres y 62% hombres), de los cuales 86 eran representantes y miembros de los CA; y 16, personal directivo de las dependencias. A partir de los informantes obtuvimos informacin de 82 (89%) CA, sobre un total de 92 identificados hasta el 2009. Los datos fueron analizados en forma inductiva a partir de la identificacin de cdigos temticos, que incluyeron las tareas de conceptualizacin, categorizacin, organizacin y estructuracin. Esta investigacin fue realizada en la Universidad Autnoma de Yucatn. Con una matrcula de 12,439 estudiantes (88.3% en pregrado) al 2009, est organizada en dos escuelas preparatorias, 15 facultades y un centro de investigaciones regionales que cuenta con las unidades de ciencias sociales y biomdica, ubicados en la capital. A partir de 2000 abri una unidad administrativa en el municipio de Tizimn. Cabe destacar que se ha iniciado una reorganizacin fsica de las facultades ubicadas en Mrida en cinco campus organizados en cinco reas del conocimiento con el objeto de ampliar y modernizar la infraestructura, eficientar y compartir los recursos institucionales y brindar mejores espacios de aprendizaje a los estudiantes.

Resultados
La principal estrategia de los acadmicos en los CA para vincular la docencia e investigacin era a partir de la transformacin de los resultados de investigacin en un contenido codificado para ser brindado a los estudiantes, que provea un conocimiento actualizado

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de la disciplina. Los acadmicos en las reas de sociales, humanidades y educacin procuraban incorporar dentro de sus cursos de carcter optativo resultados de sus investigaciones como parte de lecturas; mientras que los del rea de ciencias naturales y exactas como prcticas de laboratorio, resultado de sus estudios experimentales. Se encontr evidencia del vnculo investigacin-docencia como herramientas de aprendizaje y enseanza, aunque sta fue escasa, y slo se daba con la presencia de tres condiciones que la hacan posible: los profesores generalmente tenan estudios de doctorado con la idea interiorizada de las bondades del vnculo; se presentaba en ciertos espacios como los cursos optativos, las prcticas profesionales o el servicio social y los grupos de estudiantes que participaban eran pequeos. Sin embargo, fue ms comn observar que predominasen las fuerzas de fragmentacin, asociadas a: (1) la capacidad de los acadmicos para realizar investigacin, (2) las condiciones en que se demandaba desempearla y (3) a las condiciones institucionales para vincularla a la docencia. La primera aluda a una carencia de habilitacin para generar conocimiento. Muchos integrantes de cuerpos acadmicos, prioritariamente los CAEF no haban podido lograr que sus integrantes realizaran estudios doctorales, lo cual reduca las posibilidades de crear el vnculo. Quienes s posean esta habilitacin y experiencia, experimentaban dificultades de tiempo y recursos econmicos para, en primera instancia, desarrollar la investigacin y posteriormente vincularla a la docencia. Esto se deba principalmente a la tendencia de las polticas pblicas de la profesin acadmica hacia la diversificacin de funciones (docencia, investigacin, gestin, tutoras, extensin, etc.), y a la prioridad hacia la docencia en sus dependencias. De ah que se perciba que la investigacin se haca en el tiempo que les sobraba despus de cumplir con todas sus actividades, por lo era concebida como una actividad separada de stas. El predominio de las actividades de docencia en buena parte de las dependencias, fundada en una tradicin de formacin de recursos humanos, se reflejaba en su orientacin prioritaria a esta funcin, dejando en segundo trmino a la investigacin. Sin embargo, las demandas de los acadmicos frente al Promep para desarrollarla, les adverta de la necesidad de una reorganizacin administrativa en funcin de sus cargas y distribucin de horas para la docencia, la creacin de espacios de tiempo suficientes para la investigacin y la organizacin de los planes y programas de estudio, lo cual no se procuraba.

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Los acadmicos del centro de investigaciones manifestaron otra serie de problemas que obstaculizaban el vnculo. Aparentemente, exista una barrera legislativa que impeda al centro impartir programas educativos, por lo que no se ofertaban. Pero la mayora de los investigadores imparta cursos en las facultades de la universidad (relacionados con su disciplina o con metodologa de investigacin), aunque estas oportunidades estaban supeditadas a la voluntad de las autoridades de las facultades para abrirles espacios en las asignaturas obligatorias de los planes de estudio. Por otro lado, los acadmicos aprovechaban los cursos optativos para disearlos en funcin de sus investigaciones y proponerlos a las facultades. Sin embargo, la posibilidad de impartirlos dependa de la aprobacin de las autoridades para incluirlos en la lista de cursos a proponer, y a la oferta y demanda de los estudiantes de estas asignaturas. El cumplimiento del requisito de docencia para algunos acadmicos no era mayor problema, puesto que se aseguraban tener espacios debido a las relaciones forjadas con el personal directivo de las facultades. Pero para otros (generalmente el personal joven o de nuevo ingreso) la condicin de discrecionalidad con que se abran y otorgaban oportunidades representaba un inconveniente grande. El tipo de vnculo investigacin-docencia se orientaba a brindar un conocimiento codificado de los resultados de investigacin, o bien, transmitiendo su experiencia en la aplicacin de mtodos cientficos de investigacin. Pero, eran pocas o nulas las oportunidades donde la investigacin fuera concebida como una herramienta para ensear y aprender, por la usencia de marcos estructurales de orden acadmico y administrativos que propiciaran el vnculo y que lo institucionalizaran, si bien no en toda la organizacin, s en espacios demarcados y delimitados.

Conclusiones
Basados en los planteamientos de Clark (1997), encontr evidencia de prcticas que promovan el tipo de vnculo investigacin-docencia que caracterizan los sistemas departamentales, pero en un nmero reducido de CA, principalmente entre los consolidados y en consolidacin. Sin embargo, ste operaba fuera de un marco institucional normativo; es decir, se daban a partir de esfuerzos de grupos o individuos, con caractersticas peculiares, que aprovechaban ciertos espacios para vincular estas funciones.

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Por otro lado, la forma principal que se practicaba de este vnculo procuraba la conversin de los resultados de investigacin en conocimientos codificados para brindarse a los estudiantes. Es menester analizar con mayor profundidad las caractersticas, el potencial y los lmites de esta estrategia para comprender mejor el efecto que tiene en nuestras universidades. Fue ms comn encontrar fuerzas de fragmentacin del binomio investigacin-docencia. La base fundamental de stas recay en dos aspectos. El primero de ellos, no fue considerado o soslayado en la teora de Clark, probablemente por las caractersticas del contexto de las potencias mundiales donde desarroll su estudio; pero para el caso mexicano tienen un peso importante en la posibilidad de fomentar el vnculo, y es el referido a la capacidad de habilitacin para desarrollar investigacin por parte de una proporcin significativa de profesores que conforman los CA. El segundo aspecto hace referencia al desafo de la reorganizacin de la estructura acadmica que se ajuste a los requerimientos establecidos para los CA y posibilite su papel como la fuerza motriz institucional, donde constituyan verdaderos espacios para fomentar este principio de unin mostrado en esta investigacin. En un estudio referente al papel que estaban teniendo los cuerpos de esta universidad bajo su estructura organizacional que parti del anlisis de sus funciones y formas internas de trabajo, de su posicin en la estructura organizativa y en los procesos de toma de decisiones, se encontr necesidad del establecimiento de una plataforma normativa institucional que determinara sus funciones y atribuciones y explicitara la posicin jerrquica que ocupan en la estructura y su relacin con el resto de la organizacin (Estrada y Cisneros, 2011). Estos hallazgos, afectan evidentemente el anlisis de las caractersticas, potencialidades y lmites del vnculo. Si la institucin pretendiera adoptar un tipo de vnculo como se concibe en los sistemas organizacionales departamentales habra que considerar: (1) el establecimiento de diferentes marcos estructurales de organizacin de las facultades y el centro de investigaciones que permitan el vnculo, (2) la subsanacin de las necesidades de habilitacin en investigacin de los acadmicos, (3) el cuestionamiento de la pertinencia de la poltica de diversificacin de funciones de los acadmicos, puesto que los resultados evidenciaron que la dedicacin de los acadmicos a tareas diversas diluyen el vnculo y (4) el anlisis del propsito de su adopcin sobre dnde fomentar el vnculo, con qu tipo de estudiantes y acadmicos, y en cules dependencias.

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Sin embargo, esta tarea queda supeditada a un anlisis institucional del papel de la universidad frente a la poltica de cuerpos acadmicos del Promep y las implicaciones que ello conlleva en trminos de su papel en la conduccin acadmica y ejercicio del poder. De aceptar esta adopcin, es imperante la realizacin de cambios de fondo respecto a la funcin de los cuerpos, puesto implican un conocimiento claro de su papel en la reorganizacin acadmica y de su aceptacin por parte de los participantes.

Referencias
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