Pliego Zulia

REPBLICA DE COLOMBIA
INSTITUTO NACIONAL DE VAS
PLIEGO DE CONDICIONES
CONCURSO DE MRITOS ABIERTO CMA-SGT-SRN-061-2013
OBJETO: INTERVENTORIA PARA EL MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA: SARDINATA - CUCUTA, SECTOR SARDINATA EL ZULIA ENTRE EL PR18+0500 AL PR57+0600; RUTA 70 TRAMO 09
Bogot, D. C., 27 de Agosto de 2013
Concurso de Mritos Abierto CMA-SGT-SRN-061-2013 Pliego de Condiciones Interventora Subdireccin de la Red Nacional de Carreteras
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INTRODUCCIN En virtud del principio de publicidad establecido en las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 y Decreto 734 de 2012, el Instituto Nacional de Vas se permite presentar a continuacin el Pliego de Condiciones para el presente Concurso de Mritos Abierto, el cual contiene la informacin particular del proyecto y las condiciones y requisitos del proceso. Los interesados debern leer completamente este documento y sus anexos, toda vez que para participar en el proceso de seleccin, se debe tener conocimiento de la totalidad del contenido del mismo. Por lo tanto, el INVIAS entiende que con la presentacin de la oferta se acogen y aceptan los trminos y condiciones establecidos en este pliego. El INVAS agradece todas las sugerencias u observaciones enviadas al correo electrnico: pliego@invias.gov.co; que estn dirigidas a lograr la claridad y precisin de las condiciones y exigencias propias de la convocatoria que nos ocupa.
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NDICE
1. CAPITULO I INFORMACIN DEL PROCESO .................................................................. 7
1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. INTERPRETACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES ........................................................... 7 OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIN ................................................. 7 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL ................................................................................... 9 VIGENCIAS FUTURAS APROBADAS ................................................................................. 9 ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES ................................................................. 9 VEEDURAS CIUDADANAS ............................................................................................. 10 CRONOGRAMA DEL PROCESO ...................................................................................... 10 GLOSARIO .................................................................................................................... 11
2.
CAPITULO II CONDICIONES NECESARIAS PARA LA PROPUESTA .............................. 22

2.1. CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES, ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS, PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES ................................................................................. 22 2.2. ATENCIN ADMINISTRATIVA Y RADICACIN DE DOCUMENTOS .................................... 22
2.3. RGIMEN LEGAL DEL CONCURSO DE MRITOS ABIERTO Y DEL CONTRATO DE INTERVENTORA, FUNDAMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIN Y SU MODALIDAD. ............... 22 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 2.9. 2.10. 2.11. CONDICIONES GENERALES PARA LA PRESENTACIN DE LA PROPUESTA ................... 23 ESTUDIOS PREVIOS Y REQUERIMIENTOS TCNICOS ..................................................... 24 ESTIMACIN, TIPIFICACIN Y ASIGNACIN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES ................. 24 COSTOS DE PARTICIPACIN ......................................................................................... 24 RESPONSABILIDAD DE LOS PROPONENTES ................................................................. 25 ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES Y SUS ANEXOS ..................................... 26 MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES ........................................................... 27 REGLAS DE SUBSANABILIDAD ..................................................................................... 27
2.12. SUCURSAL EN COLOMBIA PARA PROPONENTES O INTEGRANTES SIN DOMICILIO EN COLOMBIA ............................................................................................................................... 27
3.
CAPITULO III ELABORACIN DE LA PROPUESTA ...................................................... 29

3.1. 3.2. ELABORACIN DE LA PROPUESTA ............................................................................... 29 IDENTIFICACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA .......................................................... 29
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3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 3.7. 3.8. 3.9. 3.10.
DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR .............................................................. 31 CONSULARIZACIN ...................................................................................................... 32 APOSTILLE ................................................................................................................... 32 TTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR ......................................................................... 32 AUTORIZACIN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIN EN COLOMBIA ..... 33 INFORMACIN RESERVADA .......................................................................................... 33 POTESTAD VERIFICATORIA........................................................................................... 33 PLAZO PARA LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS Y APERTURA DEL SOBRE No. 1 ..... 34
3.11. EQUIPO DE PERSONAL OBLIGATORIO MNIMO PARA LA EJECUCIN DEL CONTRATO DE INTERVENTORA ....................................................................................................................... 34
4.
CAPITULO IV REQUISITOS HABILITANTES Y VERIFICACIN ...................................... 36

4.1. 4.2. REQUISITOS GENERALES DE LOS PROPONENTES ........................................................ 36 CARTA DE PRESENTACIN ........................................................................................... 37
4.3. ACREDITACION COMO MIPYMES, (Este numeral aplica,en el evento que se haya publicado acto administrativo por el cual se limita a Mipymes) .................................................................... 38 4.4. 4.5. 4.6. 4.7. 4.8. 4.9. 4.10. DOCUMENTO DE CONFORMACIN DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES ........... 39 APODERADOS .............................................................................................................. 40 EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL ..................................................................... 41 CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES ................ 43 GARANTA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA ............................................................... 45 CERTIFICACIN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES ......... 48 COMPROMISO DE TRANSPARENCIA ............................................................................. 49
4.11. DECLARACIN DE NO REPORTAR ANTECEDENTES FISCALES ANTE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA NI SANCIONES QUE IMPLIQUEN INHABILIDAD PARA CONTRATAR CON EL ESTADO. ...................................................................................................................... 49 4.12. DECLARACIN DE AUSENCIA DE LA INHABILIDAD PREVISTA EN EL ARTCULO 5 DE LA LEY 1474 DE 2011 ..................................................................................................................... 50 4.13. 4.14. 4.15. CDULA DE CIUDADANA DEL PROPONENTE ................................................................ 50 REGISTRO NICO TRIBUTARIO ..................................................................................... 50 CERTIFICACIN DEL REVISOR FISCAL .......................................................................... 51
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4.16. 4.17.
REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA .................................................................... 51 PROFESIONALES Y EXPERTOS INTEGRANTES DEL EQUIPO DE TRABAJO .................... 54
5.
CAPITULO V CRITERIOS DE COMPARABILIDAD Y CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS 56

5.1. 5.2. 5.3. 5.4. CRITERIOS DE CALIFICACION DE LA EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL PROPONENTE ..... 56 RELACIN DE LA EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL PROPONENTE .................................. 60 DOCUMENTOS PARA LA ACREDITACIN DE EXPERIENCIA ESPECFICA ........................ 62 PROMEDIO DE FACTURACION MENSUAL TOTAL ........................................................... 69
5.5. PONDERACIN POR APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (APOYO AL PERSONAL NACIONAL) ............................................................................................................................... 71 5.6. 5.7. RECIPROCIDAD ............................................................................................................. 73 ACREDITACIN COMO MIPYME ..................................................................................... 74
5.8. OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR CALIDAD DE MICROEMPRESA, PEQUEA EMPRESA O MEDIANA EMPRESA ................................................................................................................. 74 5.9. ACREDITACIN DE PERSONAL CON LIMITACIONES (LEY 361 DE 1997) .......................... 75
6.
CAPITULO VI PRESENTACIN DE LA OFERTA ECONMICA ....................................... 77

6.1. 6.2. OFERTA ECONMICA.................................................................................................... 77 ASPECTOS RELACIONADOS CON LA PRESENTACIN DE LA OFERTA TCNICA ............ 77
7. CAPTULO VII EVALUACIN, ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACION DEL CONTRATO ...................................................................................................................... 83

7.1. 7.2. EVALUACIN OFERTA TCNICA.................................................................................... 83 CRITERIOS DE DESEMPATE .......................................................................................... 83
7.3. AUDIENCIA PBLICA PARA DAR A CONOCER LA CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS TCNICAS ................................................................................................................................ 85 7.4. 7.5. 7.6. 7.7. 7.8. 7.9. RECHAZO DE LAS PROPUESTAS TCNICAS .................................................................. 88 CAUSALES PARA LA DECLARATORIA DE DESIERTA ..................................................... 89 DECLARATORIA DE DESIERTA ...................................................................................... 89 RETIRO DE LA PROPUESTA .......................................................................................... 89 DEVOLUCIN DE LAS PROPUESTAS TCNICAS ............................................................ 89 ADJUDICACIN DEL CONTRATO ................................................................................... 90
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8.
CAPTULO VIII CONDICIONES DEL CONTRATO .......................................................... 91

8.1. 8.2. 8.3. 8.4. LEGALIZACIN Y FIRMA DE CONTRATOS ...................................................................... 91 ORDEN DE INICIACIN .................................................................................................. 92 OBJETO DEL CONTRATO .............................................................................................. 93 ALCANCE DE LOS TRABAJOS ....................................................................................... 94
8.5. PROFESIONALES Y EXPERTOS INTEGRANTES DEL EQUIPO DE TRABAJO DEL INTERVENTOR .......................................................................................................................... 95 8.6. 8.7. 8.8. 8.9. 8.10. 8.11. 8.12. 8.13. 8.14. ENTREGA DE DOCUMENTACIN AL INTERVENTOR ..................................................... 100 GARANTA NICA ....................................................................................................... 102 REUNIN TCNICA Y VISITA AL PROYECTO ................................................................ 103 COMPROMISO DE LA INTERVENTORA ........................................................................ 103 DIARIO DE OBRA (BITCORA) ..................................................................................... 105 PAGO DE ANTICIPO..................................................................................................... 105 AJUSTES .................................................................................................................... 108 OBLIGACIONES AMBIENTALES DE LA INTERVENTORA .............................................. 108 RECIBO DEFINITIVO .................................................................................................... 114
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1. CAPITULO I INFORMACIN DEL PROCESO 1.1. INTERPRETACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES
Este Pliego de Condiciones debe ser interpretado como un todo y sus disposiciones no deben ser entendidas de manera separada de lo que indica su contexto general. Por lo tanto, se entienden integrados a ste los Anexos que lo acompaan y Adendas que posteriormente se expidan. Adems, se seguirn los siguientes criterios para la interpretacin y entendimiento del Pliego: a) El orden de los captulos y numerales de estos Pliegos no debe ser interpretado como un grado de prelacin entre los mismos. b) Los plazos establecidos en el presente Pliego, se entendern de conformidad con las definiciones dadas a los trminos Da Calendario, Da No Hbil y Da Hbil, del presente Pliego de Condiciones. c) Cuando el Da de vencimiento de un plazo no fuese un Da Hbil dicho vencimiento se entender trasladado hasta el primer Da Hbil siguiente. d) Las palabras en singular, se entendern tambin en plural y viceversa, cuando lo exija el contexto; y las palabras en gnero femenino, se entendern en gnero masculino y viceversa, cuando el contexto lo requiera. e) Las respuestas a las preguntas formuladas por los Proponentes o interesados y publicadas en el SECOP, son de carcter orientador exclusivamente, ya que las mismas no forman parte del presente documento. En caso de discrepancia entre el Pliego de Condiciones (incluyendo sus Anexos) y las respuestas a las preguntas formuladas por los Proponentes o interesados, primar el presente Pliego (incluyendo sus Anexos).
1.2. OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIN
El objeto, el presupuesto oficial, plazo y ubicacin para el presente concurso de mritos nmero: CMA-SGT-SRN-061-2013, INTERVENTORIA PARA EL MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA: SARDINATA - CUCUTA, SECTOR SARDINATA EL ZULIA ENTRE EL PR18+0500 AL PR57+0600; RUTA 70 TRAMO 09, se establece en el siguiente cuadro:
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Cuadro No. 1 INFORMACIN GENERAL

PLAZO DEL CONTRATO (MESES) DIEZ PUNTO CINCO (10.5) MESES
OBJETO DEL PROYECTO INTERVENTORIA PARA EL MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA: SARDINATA - CUCUTA, SECTOR SARDINATA EL ZULIA ENTRE EL PR18+0500 AL PR57+0600; RUTA 70 TRAMO 09 TOTAL
VALOR PRESUPUESTO OFICIAL (PESOS)
UBICACIN
$ 2.022.250.156,00
DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER
$ 2.022.250.156,00
Las personas interesadas podrn participar como proponentes individuales o plurales (consorcios y uniones temporales), con observancia de los requisitos indicados en el proyecto de Pliego de Condiciones y normas vigentes.
1.2.1. Plazo del Contrato El plazo previsto para la ejecucin del contrato que se derive del presente proceso de seleccin, ser el previsto en el cuadro anterior. Dicho plazo ser contado a partir de la fecha de la orden de iniciacin. La ejecucin de la interventora est ligada al desarrollo del Contrato de MEJORAMIENTO Y
MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA: SARDINATA - CUCUTA, SECTOR SARDINATA EL ZULIA ENTRE EL PR18+0500 AL PR57+0600; RUTA 70 TRAMO 09, de tal manera que si ste llegare a terminarse por
cualquiera de las causales previstas en el contrato antes nombrado o por la Ley, el contrato de interventora producto del presente concurso pblico, ser liquidado por terminacin de su objeto, sin lugar a indemnizacin. 1.2.2. Presupuesto Oficial
El valor del presupuesto oficial para el proceso, mdulo o mdulos a contratar en el presente concurso de mritos, es el relacionado en el cuadro anterior, el cual se encuentra discriminado en el Formulario No 1 (Presupuesto Oficial). Estos valores incluyen los costos bsicos de la consultora, los costos de personal y otros costos directos relacionados con las labores de consultora, los ajustes, la contribucin del 4 x mil, el valor del IVA, dems impuestos, tasas impositivas y el factor de honorarios del consultor (Utilidad del consultor).
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1.3.
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
El Instituto para la atencin del compromiso derivado del presente proceso de seleccin, cuenta con el siguiente certificado de disponibilidad presupuestal as:
Cuadro No. 2 CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL CERTIFICADO DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL NO Y FECHA. CDP No. 152913 del 08 de febrero de 2013. VALOR CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL $ 1.900.000.000,00
1.4.
VIGENCIAS FUTURAS APROBADAS
El Igualmente para la atencin del compromiso derivado del presente proceso fueron aprobadas Vigencias futuras: Oficio No. 5.2.1 con radicado No. 2-2013-023571 de fecha 08 de julio de 2013, emitido por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, mediante l se autoriz cupo para la asuncin de obligaciones con cargo a apropiaciones de vigencias futuras ordinarias del presupuesto de gastos de inversin del Instituto, para el ao 2014, as:
AO VALOR
2014 $ 122.250.156,00
1.5.
ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES
En virtud de lo dispuesto en el artculo 2.1.1 y en el 8.1.17 del Decreto 0734 de 2012, la presente contratacin se encuentra cubierta por los siguientes Acuerdos Internacionales o Tratados de Libre Comercio vigente para el Estado Colombiano: Mxico, Canad, Salvador, Guatemala; En consecuencia, como el pargrafo 2 del artculo 8.1.17 del Decreto 734 d e 2012 prev Cuando la entidad identifique que debe aplicar las reglas especiales incluidas en los Acuerdos Internacionales y Tratados de Libre Comercio, deber tener en cuenta las previsiones que sobre los plazos se haga en el o los Acuerdos o Tratados aplicables al respectivo proceso. Si una contratacin se encuentra cobijada por varios Acuerdos Internacionales o Tratados de Libre Comercio, la entidad deber adoptar los plazos que permitan cumplir con la totalidad de cada uno de ellos para el respectivo proceso., en consecuencia, el plazo entre el aviso de convocatoria y el cierre del mismo, no podr ser inferior a 40 das calendario.
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1.6.
VEEDURAS CIUDADANAS
Con la publicacin del acto administrativo de apertura del proceso a travs del SECOP, se convoca a las Veeduras Ciudadanas, quienes podrn desarrollar su actividad durante las etapas precontractual, contractual y pos contractual del presente proceso de seleccin.
1.7. CRONOGRAMA DEL PROCESO
La siguiente es la cronologa para el desarrollo del concurso: Cuadro No. 3 CRONOLOGA

ACTIVIDAD FECHA Y HORA Publicacin Acto de Apertura del proceso; estudios y documentos previos; Pliego de condiciones; El 27 de agosto de 2013 matriz de riesgos previsibles; Acta de respuestas a las observaciones al proyecto de pliegos. LUGAR En el SECOP a travs del Portal nico de Contratacin (PUC)
Auditorio INVIAS planta Cierre del plazo del concurso de central primer piso ubicado El 12 de septiembre de mritos. Apertura de la propuesta Carrera 59 No. 26-60, CAN 2013 a las 2:00 p.m. Sobre No. 1 Auditorio Primer Piso Bogot D.C. Evaluacin de la oferta jurdica, Del 13 hasta el 26 de Grupo de Licitaciones y financiera y tcnica del proponente septiembre de 2013 Concursos INVIAS. (Sobre No. 1) Publicacin y traslado del informe de evaluacin de la oferta jurdica, Del 27 de septiembre al 01 En el SECOP tcnica y financiera del proponente de octubre de 2013 (sobre No 1) Estudio de las observaciones El 02 y 03 de octubre de Grupo de Licitaciones y presentadas al informe de 2013 Concursos - INVAS evaluacin. Publicacin del documento Respuesta a las observaciones formuladas al informe de El 04 y 07 de octubre de En CONTRATACIN del evaluacin de la oferta jurdica, 2013 Portal de Internet: SECOP tcnica y financiera del proponente. Reunin en la cual se efectuar la INVAS planta central apertura del Sobre No. 2. (oferta El 08 de octubre de 2013 a auditorio primer piso, econmica) (2), y se establecer el las 10:00 a.m. ubicacin Carrera 59 No. 26orden de elegibilidad e Instalacin 60, CAN Bogot, D.C. Audiencia Pblica de adjudicacin
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1.8.
GLOSARIO
Para los fines de este Pliego de Condiciones, a menos que expresamente se estipule de otra manera, los trminos en mayscula inicial que aqu se usan tendrn el significado asignado a dichos trminos en este numeral o en la Seccin correspondiente de la minuta del Contrato. Los ttulos de los numerales y Captulos se incluyen con fines de referencia y de conveniencia pero de ninguna manera limitan, definen o describen el alcance y la intencin del Pliego de Condiciones. Las palabras tcnicas que no se encuentren definidas expresamente en este Pliego de Condiciones tendrn los significados que les correspondan segn la tcnica o ciencia respectiva y las dems palabras se entendern en su sentido natural y obvio, segn el uso general de las mismas. Para efectos de este Pliego, se establecen las siguientes definiciones, las cuales podrn ser usadas tanto en singular como en plural: a continuacin de manera enunciativa, se relacionan algunas definiciones tiles para el proceso de seleccin: 1.8.1. Glosario General 1) Adenda(s): Documentos que se expedirn con el fin de explicar, aclarar, agregar o modificar el Pliego de Condiciones, sus Anexos o Apndices con posterioridad a la apertura del presente proceso, e integran con el pliego un todo; por ende, tienen igual validez y el mismo carcter vinculante. 2) Adjudicacin: Decisin emanada de INVIAS por medio de un acto administrativo, que determina el Adjudicatario del presente proceso. 3) Adjudicatario(a): Proponente a quien se le adjudica el proceso, por haber presentado una Propuesta que cumple con lo requerido en el Pliego de Condiciones y se considera en relacin con las dems, la propuesta ms conveniente en el proceso de seleccin. 4) Alcance del contrato: Son todas las actividades y obras necesarias para ejecutar el contrato, mantener el corredor vial en ptimas condiciones, el cual debe conservar y garantizar las condiciones, parmetros y caractersticas mnimas, para la operacin de acuerdo con los documentos contractuales del presente pliego. Las actividades contenidas en el Alcance del contrato son obligaciones del adjudicatario. 5) Anexo: Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente pliego y que hacen parte integral del mismo. 6) Aportes Parafiscales: Son contribuciones parafiscales los gravmenes establecidos con carcter obligatorio por la Ley, que afectan a un determinado y nico grupo social y econmico y se utilizan para beneficio del propio sector.
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7) Aviso de Convocatoria: Es el documento publicado en el SECOP con el fin de realizar la convocatoria pblica para que los interesados en participar en el proceso de Concurso de Mritos Abierto se presenten. 8) Capacidad Jurdica: Para los efectos del presente Concurso de Mritos Abierto, se entender que la Capacidad Jurdica es aquella condicin de las personas naturales o jurdicas relativa a su aptitud conforme a la Ley Aplicable para participar en el presente Concurso. En este orden de ideas, se entender que para las personas naturales la Capacidad Jurdica ser la prevista en el artculo 1502 y siguientes del Cdigo Civil Colombiano y para las personas jurdicas, la prevista en el artculo 99 y siguientes del Cdigo de Comercio Colombiano y siempre que el representante legal cuente con las autorizaciones que conforme a los estatutos sociales deba tener para participar en el presente Concurso. Para los proponentes de origen extranjero se verificar que cumplan con las mismas condiciones previstas en esta definicin. Para el caso de las personas jurdicas extranjeras se tendr en cuenta la Ley aplicable en la respectiva jurisdiccin de incorporacin. 9) Capital de Trabajo. Es el activo corriente menos pasivo corriente. 10) Carta de Presentacin de presentacin. Es el modelo de comunicacin que figura como Anexo de este Documento, que los proponentes debern diligenciar y estar firmada por el representante legal o representante debidamente designado del proponente. 11) Certificado de Disponibilidad Presupuestal: Documento que acredita la disponibilidad de presupuesto para el presente proceso de seleccin. 12) Concurso de Mritos. Corresponde a la modalidad prevista para la seleccin de consultores o proyectos, en la que se podrn utilizar sistemas de Concurso de Mritos Abierto, por lista corta o lista multiuso. 13) Consorcio: Modalidad de asociacin que permite que dos o ms personas naturales o jurdicas, en forma conjunta, se presenten en el presente proceso de seleccin para la Adjudicacin, celebracin y ejecucin del Contrato, respondiendo solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas del mismo, y por los efectos que generen o lleguen a generar las actuaciones, hechos u omisiones de todos o cualquiera de los participantes en estos actos. 14) Contratista: Adjudicatario que suscribe el Contrato derivado del presente proceso. 15) Contrato: Negocio jurdico que se suscribir entre INVIAS y el Adjudicatario, por medio del cual se imponen a las partes las obligaciones recprocas y se le conceden los derechos correlativos que instrumentan la relacin contractual que se busca establecer a travs del presente proceso.
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16) Da(s) Calendario: Es cualquier da del calendario. 17) Da(s) Hbil(es): Cualquier da comprendido entre los lunes y los viernes (ambos inclusive) de cada semana, excluyendo de stos los das feriados y los determinados por ley en la Repblica de Colombia, trasladados a los das lunes. Se incluirn tambin aquellos das que sin ser hbiles INVIAS mediante acto administrativo motivado determine como tales para este proceso. 18) Da(s) No Hbil(es): Se entendern de conformidad con el Cdigo de Rgimen Poltico y Municipal. 19) Dlares de los Estados Unidos de Amrica, o Dlares, o US$: Es la moneda de curso legal en los Estados Unidos de Amrica, la que, para todos los efectos se tomar por su valor equivalente respecto de la moneda de origen del proponente, segn la tasa de cambio oficial o, en defecto de aquella, segn la tasa de cambio certificada por la autoridad competente del pas de origen. 20) Equipo de Trabajo: Se compone del Personal calificable y del personal Obligatorio Mnimo requerido para cada uno de los Mdulos y que se encuentra descrito en cada una de las Especificaciones Tcnicas de los Contratos de Interventora. 21) Ente Territorial: Municipio, departamento 22) Especificaciones: Procesos y procedimientos tcnicos generales o particulares, segn el caso, a los que se debe ceir el Contratista durante la ejecucin de las obras, para obtener los resultados objeto del contrato. 23) Estimacin del riesgo previsible: Es la valoracin del riesgo en trminos monetarios o porcentuales. 24) Estudios y documentos previos: Es la justificacin tcnica, econmica y financiera del proyecto que realiza la entidad de acuerdo con el artculo 2.1.1 del Decreto 0734 de 2012. Contendrn los documentos definitivos que sirvan de soporte para la elaboracin del proyecto de pliego de condiciones o del contrato, de manera que los proponentes o el eventual contratista respectivamente, puedan valorar adecuadamente el alcance de lo requerido por la entidad as como la distribucin de riesgos que la misma propone. 25) Factor Multiplicador y Factor de Honorarios: Es el factor que el proponente deber calcular, indicando entre otros aspectos, las cargas por concepto de seguridad social y prestacional, viticos que no estn establecidos como reembolsables, gastos generados por la adquisicin de herramientas o insumos necesarios para la realizacin de la labor, gastos de administracin, gastos contingentes y dems costos indirectos en que l incurra por la ejecucin del contrato. El factor multiplicador no incluye los honorarios del consultor. El FACTOR
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DE HONORARIOS se discriminar de manera separada y no podr ser inferior al 5% del valor del factor multiplicador. 26) Garanta de Seriedad de la oferta: Mecanismo de cobertura de riesgos a favor de entidades estatales con ocasin de la presentacin de la propuesta, de conformidad con la ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios y el pliego de condiciones. Podr consistir en cualquiera de las modalidades de garanta a que se refiere el artculo 5.1.3 del Decreto 0734 del 2012. 27) Integrante Lder del Proponente o ILP : Es el integrante del Proponente Plural, que tiene una participacin mnima del cuarenta por ciento (40%). 28) Interesado(s): Personas naturales o jurdicas o el grupo de personas jurdicas y/o naturales asociadas entre s mediante las figuras de Consorcio, Unin Temporal o cualquier otro tipo de asociacin que actuarn en el proceso previamente a la presentacin de propuestas. 29) INVIAS: Sigla del Instituto Nacional de Vas, Establecimiento Pblico dotado de personera jurdica, patrimonio propio, autonoma administrativa y financiera, adscrito al Ministerio de Transporte. INVIAS es la Entidad encargada de iniciar, tramitar y llevar hasta su culminacin el proceso de seleccin, por lo cual, se adelantar bajo su responsabilidad la evaluacin de las Propuestas que se presenten y adjudicar el(os) Contratos. En el presente documento se podr denominar como INVIAS, la Entidad o El Instituto. 30) IPC: Es el ndice de precios al consumidor con base vigente, para el total nacional publicado por el DANE, o la entidad que haga sus veces. 31) Ley Aplicable: Es el ordenamiento jurdico vigente en la Repblica de Colombia. 32) Manual de Interventora: Es el documento expedido por el Instituto Nacional de Vas INVIAS, en el que se desarrollan metodologas, formatos y procedimientos dirigidos a orientar las actividades de vigilancia, control, asesora y coordinacin en los contratos que celebra el INVIAS, para el desarrollo del contrato de obra e Interventora. Adoptado mediante Resolucin No. 005282 del 18 de diciembre de 2003 y actualizada el 15 de junio de 2010. 33) MIPYMES: Es aquella microempresa (incluidas las famiempresas), pequea y mediana empresa, o unidad de explotacin econmica, realizada por persona natural o jurdica colombiana o extranjera, en actividades empresariales, agropecuarias, industriales, comerciales o de servicios, rural o urbana que sea calificada como MIPYME por nivel de empleados, nivel de activos y/o ventas anuales brutas, conforme a la reglamentacin que para el efecto expida el Gobierno Nacional (Artculo 2 de la Ley 590 de 2000 y normas que la sustituyan, modifiquen o
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reglamenten) o conforme a la normatividad vigente que rija para el efecto en el pas de origen de la persona natural o jurdica extranjera. 34) Mdulo o Mdulos: Corresponde a los Mdulos, que contienen la Interventora que sern objeto de Adjudicacin 35) Objeto: Actividades a ejecutar como consecuencia de la adjudicacin del presente proceso de seleccin. 36) Oferta Econmica: Es el componente econmico de la Propuesta presentada por el Proponente bajo el Formato 1, para cada uno de los Mdulos en los trminos de estos Pliegos, y en especial, de lo dispuesto en el Decreto 0734 de 2012. 37) Oferta Tcnica: Es el componente tcnico de la Propuesta presentada por el Proponente que cumple con los requisitos sealados en estos Pliegos. 38) Personal Calificable o Profesional Calificable: Son los profesionales que sern puntuados en el presente Concurso de Mritos Abierto, en los trminos previstos en el Pliego de Condiciones. 39) Personal Obligatorio Mnimo: Es el personal que debe presentar el Proponente Adjudicatario, para cada Mdulo adjudicado, de conformidad con lo dispuesto en las Especificaciones Tcnicas, que no obtiene puntaje, el cual debe ser presentado para aprobacin al Gestor de Contrato de INVAS dentro de un plazo mximo de diez (10) Das contados a partir de la suscripcin del Contrato de Interventora. 40) Pesos Colombianos, Pesos o $: Es la moneda de curso legal en la Repblica de Colombia. 41) Pliego(s) de Condiciones: Conjunto de normas y documentos que rigen el proceso de seleccin y el futuro contrato, en los que se sealan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben formular su Propuesta para participar en el proceso de seleccin del contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de Adjudicatario del proceso de seleccin. 42) Primer orden de elegibilidad: Es la posicin que ocupa el proponente que habiendo obtenido calificacin definitiva de HBIL en todos los criterios de habilidad, obtiene el puntaje ms alto luego de efectuarse la calificacin de los criterios de ponderacin de las propuestas presentadas, previstos en el pliego de condiciones. 43) Interesado (Proponente) Plural: Es la unin de personas naturales o jurdicas nacionales y/o extranjeras bajo Consorcio, Unin Temporal, para presentar Propuesta de forma conjunta como un solo grupo bajo el presente Concurso de Mritos Abierto. No se podr modificar la composicin ni la participacin del
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Proponente Plural que haya presentado Propuesta para el presente Concurso, durante el trmite del presente Concurso ni durante la ejecucin del Contrato, sin previa autorizacin por parte del INVIAS. 44) Proponente: Es la persona jurdica o natural o Estructura Plural, que presenta una Propuesta para participar en el proceso de seleccin que se rige a travs del presente Pliego. 45) Propuesta Hbil: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que adems de cumplir con los requisitos legales, tcnicos y financieros sealados en este pliego, cumple con los criterios de evaluacin sealados en los mismos. 46) Propuesta rechazada: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que incurra en alguna de las causales de rechazo establecidas en el pliego de condiciones. 47) Propuesta: Se entiende por tal, aquella oferta con carcter irrevocable, presentada conforme a los requisitos establecidos en el presente Pliego de Condiciones; debidamente suscrita por quien goza de la representacin del proponente y acompaada de una garanta de seriedad de la misma. 48) PUC: Portal nico de Contratacin 49) Requisitos Habilitantes: Son la Capacidad Jurdica, las condiciones de Experiencia, la capacidad financiera y la Capacidad de Organizacin Tcnica de los proponentes, en los trminos de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 0734 de 2012, que son los requisitos que deben cumplir los proponentes, en los trminos de la Ley Aplicable y del presente Documento. 50) RUP: Es el Registro nico de Proponentes, de conformidad con la Ley 1150 de 2007, el Decreto 0734 de 2012 y dems normas que reglamentan la materia, cuyo certificado de inscripcin y calificacin en firme y vigente debern presentar los Proponentes. 51) SECOP: Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica - www.contratos.gov.co, o el sistema que haga sus veces 52) SMMLV: Se entender como salarios mnimos mensuales legales vigentes. 53) Unin Temporal: Modalidad de asociacin, que permite que dos o ms personas naturales o jurdicas, en forma conjunta, presenten una misma Propuesta para la Adjudicacin, celebracin y ejecucin del Contrato de obra, respondiendo solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas del Contrato de obra, pero no por las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas
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del Contrato, por las cuales responde cada uno de los integrantes de la Unin Temporal de acuerdo con su participacin en la ejecucin. 1.8.2. Glosario Especifico 54) Carretera: Para el presente proceso se entiende por carretera: La infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la circulacin de automviles (carros, buses, camiones, motos, bicicletas, autobuses) en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad. Puede estar constituida por una o varias calzadas, uno o varios sentidos de circulacin, o uno o varios carriles en cada sentido, de acuerdo con las exigencias de la demanda de trnsito y la clasificacin funcional de la misma. 55) Carreteras Primarias: Para el presente proceso se entiende por carreteras primarias: Aquellas troncales, transversales y accesos a capitales de Departamento que cumplen la funcin bsica de integracin de las principales zonas de produccin y consumo del pas y de ste con los dems pases. Este tipo de carreteras pueden ser de calzadas divididas segn las exigencias particulares del proyecto. 56) Carreteras Secundarias: Para el presente proceso se entiende por carreteras secundarias: Aquellas vas que unen las cabeceras municipales entre s y/o que provienen de una cabecera municipal y conectan con una carretera Primaria. 57) Carreteras Terciarias: Para el presente proceso se entiende por carreteras terciarias: Aquellas vas de acceso que unen las cabeceras municipales con sus veredas o unen veredas entre s. 58) Puentes Vehiculares: Para el presente proceso se entiende por puente vehicular, aquella infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin de automviles (carros, buses, camiones, motos, bicicletas, autobuses) en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad, permitiendo pasar obstculos, como ros, quebradas, otras vas, carreteras, vas frreas, etc. 59) Puentes Peatonales: Para el presente proceso se entiende por puente peatonal, aquella infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin de peatones (en algunos casos tambin bicicletas) en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad, permitiendo pasar obstculos, como ros, quebradas, otras vas, carreteras, vas frreas, etc. 60) Puentes Frreos: Para el presente proceso se entiende por puente frreo, aquella infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin de vehculos frreos exclusivamente (trenes, locomotoras, vagones) que circulan en carrileras y/o rieles especializados, en condiciones de continuidad en el espacio y el
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tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad, permitiendo pasar obstculos, como ros, quebradas, otras vas, carreteras, vas frreas, etc. 61) Puente Mixto: Para el presente proceso se considera como aquel que teniendo mnimo dos luces, una de ellas es metlica y la otra en concreto hidrulico. 62) Puente Metlico: Para el presente proceso se considera puente metlico toda estructura cuya losa o placa de circulacin vehicular est soportada por elementos estructurales metlicos. 63) Puente en Concreto: Para el presente proceso se considera puente en concreto toda estructura cuya losa o placa de circulacin vehicular est soportada por elementos estructurales construidos con concreto hidrulico. 64) Vas Frreas: Para el presente proceso se entiende por vas frreas, aquella infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la circulacin de vehculos frreos exclusivamente (trenes, locomotoras, vagones) que circulan en carrileras y/o rieles especializados, en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad. 65) Vas Urbanas: Para el presente proceso se entiende por vas urbanas, aquellas relacionadas con vas, calles, carreras, transversales, avenidas, diagonales, glorietas, autopistas, troncales, variantes, o la denominacin establecida segn la nomenclatura de la poblacin correspondiente; las cuales se encuentran localizadas dentro de su permetro urbano. 66) Vas Rurales: Para el presente proceso se entiende por vas rurales las que permiten el acceso o entrada a fincas, haciendas o campos, las cuales se encuentran localizadas dentro del permetro rural de la poblacin. 67) Vas Veredales: Para el presente proceso se entiende por vas veredales las que permiten el acceso o entrada a veredas, las cuales se encuentran localizadas dentro del permetro rural de la poblacin. 68) Pistas de Aeropuertos: Para el presente proceso se entiende por Pistas Aeropuertos, aquella infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir circulacin, despegue y aterrizaje, de aviones (aeronaves) en condiciones continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y comodidad. de la de de
69) Tnel Vehicular: Para el presente proceso se entiende por tnel vehicular, aquella infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin de automviles (carros, buses, camiones, motos, bicicletas, autobuses), mediante una obra subterrnea, en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad, permitiendo pasar con facilidad grandes obstculos, como montaas, caones, etc.
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70) Tnel Frreo: Para el presente proceso se entiende por tnel frreo, aquella infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin de vehculos frreos exclusivamente (trenes, locomotoras, vagones), que circulan en carrileras y/o rieles especializados, en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad, permitiendo pasar con facilidad grandes obstculos, como montaas, caones, etc. 71) Amoblamientos Urbanos, Amoblamientos en Carreteras: Para el presente proceso se entiende por amoblamientos urbanos (o en Carreteras), las obras realizadas en las vas urbanas (o en carreteras) relacionadas con embellecimientos, pintura de andenes, colocacin de bancas, pintura de barandas, pintura de postes, arreglos de cerramientos, mantenimiento de adoquines, obras en separadores, siembra de rboles y/o plantas ornamentales en separadores o en espacios laterales de las vas, etc, o la denominacin de estas obras establecida segn el glosario de la poblacin correspondiente, las cuales se encuentran localizadas dentro de su permetro urbano (o en algn sector de la carretera). 72) Paso deprimido: para el presente proceso se entiende por paso deprimido una interseccin vial a desnivel con paso inferior, es decir la nueva calzada se encuentra por debajo del nivel de la interseccin inicial. Pueden estar localizados en vas urbanas y/o en carreteras. 73) Proyectos de construccin: Para el presente proceso se entiende por proyectos de construccin, la construccin de una va completamente nueva en un espacio fsico en el cual no exista una y representa un aumento en la malla vial disponible. Tambin corresponden al conjunto de todas las obras de infraestructura a ejecutar en una va, proyectadas en un tramo faltante mayor al 30% de una va existente y/o en variantes. Se consideran tambin como proyectos de construccin, las segundas calzadas, pares viales o calzadas adosadas a calzadas existentes. Comprende, entre otras, las actividades de: Desmonte y Limpieza; Explanacin; Obras de drenaje (alcantarillas, pontones, etc.); Afirmado; Subbase, base y capa de rodadura; Tratamientos superficiales o riegos; Sealizacin vertical; Demarcacin lineal; Puentes; Tneles. 74) Proyectos de mantenimiento peridico y/o proyectos de conservacin : Para el presente proceso se entiende por proyectos de mantenimiento peridico, el conjunto de todas las obras a ejecutar en una va, que se realizan en vas pavimentadas y/o en vas en afirmado, que comprende la realizacin de actividades de conservacin y/o mantenimiento peridico, a intervalos variables, relativamente prolongados, destinados primordialmente a recuperar los deterioros de la capa de rodadura ocasionados por el trnsito y/o por fenmenos climticos, tambin podr contemplar la construccin de algunas obras de drenaje menores y de proteccin, faltantes en la va. Las principales actividades son: Reconformacin y recuperacin de la banca; Limpieza mecnica y reconstruccin de cunetas; Escarificacin del material de afirmado existente; Extensin y compactacin de material para recuperacin de los espesores de afirmado iniciales; Reposicin de pavimento en algunos sectores; Bacheo y/o Parcheo. Reconstruccin de
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obras de drenaje; Construccin de obras de proteccin y drenajes; Demarcacin lineal; Sealizacin vertical. 75) Mantenimiento rutinario: Para el presente proceso se entiende por mantenimiento rutinario, el conjunto de las actividades a ejecutar en vas pavimentadas y/o no pavimentadas, con el fin de mantener las condiciones ptimas para la transitabilidad en la va. Las principales actividades son: Remocin de derrumbes menores (sin maquinaria y/o equipo) nicamente con herramienta menor; Rocera; Limpieza de obras de drenaje; Reconstruccin de cunetas y Reconstruccin de zanjas de coronacin, que no requieran maquinaria y/o equipo; Reparacin de baches en afirmado y/o parcheos en pavimento, sin maquinaria y/o equipo. 76) Parcheos en pavimento sin maquinaria y/o equipo: Para el presente proceso se entiende por Parcheos en pavimento sin maquinaria y/o equipo, el conjunto de las actividades a ejecutar en vas pavimentadas, que permiten dar solucin temporal a la reparacin de los huecos existentes en la va, mediante el relleno de los mismos con material granular y/o tierra y/o piedras y/o ladrillos, utilizando para su pegue un material bituminoso y/o mortero y/o concreto hidrulico, sin realizar ningn tipo de compactacin; evitando de esta manera que los huecos en mencin aumenten de tamao rpidamente. 77) Proyectos de mejoramiento: Para el presente proceso se entiende por proyectos de mejoramiento, el conjunto de todas las obras a ejecutar en una va, que consisten bsicamente en el cambio de especificaciones y dimensiones de la va o puentes; para lo cual, se hace necesaria la construccin de obras en infraestructura ya existente, que permitan una adecuacin de la va a los niveles de servicio requeridos por el trnsito actual y proyectado. Comprende, entre otras, las actividades de: Ampliacin de calzada; Construccin de nuevos carriles; Rectificacin (alineamiento horizontal y vertical); Construccin de obras de drenaje y sub-drenaje; Construccin de estructura del pavimento; Estabilizacin de afirmados; Tratamientos superficiales o riego; Sealizacin vertical; Demarcacin lineal; Construccin de afirmado. Dentro del mejoramiento, puede considerarse la construccin de tramos faltantes de una va ya existente, cuando stos no representan ms del 30% del total de la va. 78) Proyectos de rehabilitacin: Para el presente proceso se entiende por proyectos de rehabilitacin, el conjunto de todas las obras a ejecutar en una va, que comprende la realizacin de actividades que tienen por objeto reconstruir o recuperar las condiciones iniciales de la va de manera que se cumplan las especificaciones tcnicas con que fue diseada. Comprende, entre otras, las actividades de: Construccin de obras de drenaje; Recuperacin de afirmado o capa de rodadura; Reconstruccin de sub-base y/o base y/o capa de rodadura; Obras de estabilizacin. 79) Carril. Parte de la calzada destinada al trnsito de una sola fila de vehculos. 80) Obra Civil En Vas: Para el presente proceso se entiende por OBRA CIVIL EN VIAS: La CONSTRUCCIN y/o REHABILITACIN y/o MEJORAMIENTO y/o CONSERVACIN
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y/o MANTENIMIENTO y/o PAVIMENTACION y/o REPAVIMENTACION, de CARRETERAS y/o VAS URBANAS y/o PISTAS DE AEROPUERTOS y/o TUNELES VEHICULARES.
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2. CAPITULO II CONDICIONES NECESARIAS PARA LA PROPUESTA 2.1. CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES, ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS, PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
La consulta del presente pliego y de los dems documentos que lo conforman podr hacerse desde la fecha de publicacin del aviso de convocatoria, en el Instituto Nacional de Vas, ubicado en la Carrera 59 No. 26-60 CAN oficina 504, en Bogot, D. C. rea de Licitaciones y Concursos Bogot, D. C., de 8:00 a.m. a 12:30 m. y 2: 00 p.m. a 5:30 p.m. de lunes a viernes o a travs del portal de Internet: en el SECOP (Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica).
2.2. ATENCIN ADMINISTRATIVA Y RADICACIN DE DOCUMENTOS
El Instituto ha previsto que la atencin administrativa para el presente Concurso de Mritos Abierto se efectuar a travs del Grupo de Licitaciones y Concursos, ubicado en la Carrera 59 No. 26-60 CAN oficina 504, en Bogot, D. C. Los documentos o comunicaciones relativos al proceso deben ser dirigidos al GRUPO DE LICITACIONES Y CONCURSOS del INSTITUTO y ser radicados UNICA Y EXCLUSIVAMENTE en las ventanillas externas de correspondencia de la Entidad, Planta Central ubicada en la Carrera 59 No. 26-60 CAN, Bogot, D. C. La atencin al pblico es en jornada continua de 8:00 a 16:30 horas de lunes a viernes. Ser responsabilidad del Proponente verificar que a los documentos que se entregan se les ha colocado el adhesivo, que contiene nmero de radicacin, fecha, hora y dependencia a la cual est dirigida. Todos los documentos a radicar debern estar debidamente foliados, citar proceso de seleccin al que se dirige, identificando el asunto o referencia de manera clara y precisa.
2.3. RGIMEN LEGAL DEL CONCURSO DE MRITOS ABIERTO Y DEL CONTRATO DE INTERVENTORA, FUNDAMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIN Y SU MODALIDAD.
El marco legal del presente Concurso de Mritos Abierto y del Contrato que se derive de su Adjudicacin, est conformado por la Constitucin Poltica, las Leyes Aplicables, en especial por las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, sus decretos reglamentarios, la Ley 1474 de 2011, el Decreto, los Cdigos Civil y de Comercio y dems normas concordantes. Dichas normas, as como las dems que resulten pertinentes, de acuerdo con la Ley Aplicable, se presumen conocidas por todos los Proponentes. En especial se aplicar la reglamentacin del concurso de mritos prevista en el Decreto 734 de 2012.
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Respecto de los fundamento del proceso de seleccin y su modalidad, el artculo 2 de la Ley 1150 de 2007 dispone La escogencia del contratista se efectuar con arregl o a las modalidades de seleccin de licitacin pblica, seleccin abreviada, concurso de mritos y contratacin directa, con base en las siguientes reglas: Segn lo sealado en el artculo trascrito, corresponde analizar si la escogencia del contratista que ejecutar el presente proyecto deber adelantarse a travs de alguna de las modalidades a que se refiere el mencionado artculo. El numeral 3 del artculo de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artculo 219 del decreto 19 de 2012 seala que el concurso de mritos corresponde a la modalidad para la seleccin de consultores, en la cual se podrn utilizar sistemas de concurso abierto o de preclasificacin. De conformidad con lo sealado en el artculo 3.3.1.1 del decreto reglamentario 734 de 2012, A travs de la modalidad de seleccin de concurso de mritos, se contrataran los servicios de consultora a que se refiere el numeral 2 del artculo 32 de la ley 80 de 1993 . Teniendo en cuenta lo establecido en la citada normativa y al considerar que el proyecto cuya contratacin se pretende a travs del presente proceso, no contiene varias prestaciones de naturaleza e ndole jurdica diferente, la modalidad de seleccin del consultor que la entidad adoptar ser el sistema de concurso de mritos. Ahora bien, como la entidad suministrar en los requerimientos tcnicos la metodologa exacta para la ejecucin de la consultora, as como el plan y cargas de trabajo para la misma, se exigir la presentacin de una Propuesta Tcnica Simplificada (PTS), por el sistema del concurso abierto.
2.4. CONDICIONES GENERALES PARA LA PRESENTACIN DE LA PROPUESTA
El Proponente podr presentar Propuesta para uno, dos o ms Mdulos objeto del presente Concurso de Mritos, sin embargo: a) Un Proponente slo podr resultar Adjudicatario de mximo un (1) mdulo, por proceso. b) En el evento en que un Proponente se presente a dos o ms Mdulos, solo se tendrn en cuenta para efectos de la evaluacin de las Propuestas, los Mdulos relacionados en la Carta de Presentacin de las Propuestas. c) Ninguno de los miembros que integran un Proponente Plural, que hayan formulado Propuesta para uno, dos o ms Mdulos del presente proceso de seleccin, podrn participar individualmente o a travs de otras formas asociativas, o a travs de su matriz o sociedades controladas por su matriz o el Proponente, o con terceras personas para
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presentar Propuestas para el mismo Mdulo o Mdulos ofertado, so pena de resultar incurso en causal de rechazo prevista en el Pliego de Condiciones.
2.5. ESTUDIOS PREVIOS Y REQUERIMIENTOS TCNICOS
Forman parte del presente pliego de condiciones los estudios y documentos previos, as como los Anexo tcnico definitivo adelantados por la Entidad, los cuales se publican a travs de la pgina del SECOP, con los ajustes que se llegaren a realizar bien sea en forma oficiosa por parte de la Entidad o a solicitud de los interesados. Igualmente, forma parte del pliego de condiciones, la matriz de estimacin, tipificacin y asignacin de los riesgos previsibles, luego de que en la etapa de publicacin del proyecto de pliego de condiciones, se hayan sometido a la revisin correspondiente por parte de la Entidad y los interesados en la Audiencia Pblica prevista para el efecto.
2.6. ESTIMACIN, TIPIFICACIN Y ASIGNACIN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES
De conformidad con lo establecido en los artculos 4 de la Ley 1150 de 2007 y 2.1.2 del Decreto 0734 de 2012, la matriz en la cual se tipifican los riegos previsibles, realizada por la Entidad se publicar con los estudios y documentos previos y el proyecto de pliego de condiciones, para que sean revisados por los interesados, quienes podrn presentar sus observaciones durante el trmino de publicacin de proyecto de pliegos o en la audiencia convocada para el efecto. Como consecuencia de las observaciones realizadas por los interesados, la entidad, se pronunciar sobre la pertinencia o no de las mismas y establecer la estimacin, tipificacin y asignacin definitiva de los riesgos involucrados en la contratacin. Vencido el plazo para discutir y revisar los riesgos previsibles identificados, si se presentare alguna observacin adicional, la misma solo ser estudiada y tenida en cuenta por parte de la Entidad, nicamente si diere lugar a modificar el pliego de condiciones mediante adenda. La presentacin de la propuesta implica la aceptacin por parte del proponente de la distribucin de riesgos previsibles efectuada por la entidad en el pliego de condiciones y adendas.
2.7. COSTOS DE PARTICIPACIN
Cada Proponente sufragar todos los costos, tanto directos como indirectos, relacionados con la preparacin y presentacin de su Propuesta. El INVIAS no ser responsable en ningn caso de dichos costos, cualquiera que sea el resultado del Concurso de Mritos Abierto. Igualmente, corresponder a los Proponentes la responsabilidad exclusiva y excluyente de determinar, evaluar y asumir los impuestos, tasas y contribuciones, as como los dems costos
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tributarios y de cualquier otra naturaleza que conlleve la celebracin, ejecucin y liquidacin del Contrato, considerando los costos y riesgos previstos en el presente Pliego para lo cual se recomienda a los Proponentes obtener asesora calificada. Por lo anterior, el riesgo impositivo le corresponde a los Proponentes por lo que es su responsabilidad valorarlo. Si algn Proponente considera que no ha podido obtener toda la informacin relevante de conformidad con este Pliego, para evaluar la totalidad de obligaciones y riesgos que cada Contrato prev, o si considera que sus propias estimaciones le hacen imposible la asuncin de esas obligaciones y riesgos, deber abstenerse de presentar Propuesta. La presentacin de la Propuesta, implica la aceptacin de que esas obligaciones y riesgos sern enteramente asumidos por cada Proponente que resulte Adjudicatario de un Contrato de Interventora, como contraprestacin por el pago previsto en el Contrato y con base en el componente monetario de su Propuesta Econmica.
2.8. RESPONSABILIDAD DE LOS PROPONENTES
Ser responsabilidad de los Proponentes visitar e inspeccionar los sitios en los cuales se ejecutarn los Contratos de Interventora respecto de los cuales estn interesados en presentar Propuesta. Los Proponentes debern realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para presentar su Propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus caractersticas, incluyendo los estudios, evaluaciones y verificaciones que consideren necesarios para formular la Propuesta con base en su propia informacin. Ser responsabilidad de los Proponentes obtener toda la informacin que requieran para realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para presentar su Propuesta. El examen que debern hacer los Proponentes incluir tambin, entre otras cosas y sin limitarse necesariamente a stas, la revisin de todos los asuntos e informaciones relacionados con el Contrato y los lugares donde se ejecutar, incluyendo condiciones de transporte a los sitios de trabajo. Adicionalmente, los Proponentes debern verificar las condiciones climticas, de pluviosidad, topogrficas y geolgicas, las caractersticas de los equipos requeridos para la ejecucin de las obligaciones del Contrato, y, en general, todos los dems aspectos que puedan afectar el cumplimiento del Contrato, todo lo cual debe ser tomado en cuenta para la preparacin de la Propuesta. De este Pliego y sus Anexos no se debe deducir garanta alguna con respecto a los rendimientos operativos o financieros que lleguen a soportar la Propuesta de los Proponentes. El Adjudicatario asume los riesgos previsibles asignados en los Estudios y Documentos Previos y en el Contrato, y soporta sus efectos sin que las consecuencias derivadas del acaecimiento de tales riesgos constituyan un eventual desequilibrio econmico del Contrato, o den lugar a reclamacin alguna. Lo anterior, puesto que la asuncin de riesgos debe ser tenida en cuenta por los Proponentes en la valoracin de la Propuesta Econmica y ser remunerada de conformidad con dicha Propuesta Econmica y con lo establecido en el Contrato.
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Ni la recepcin de este Pliego de Condiciones por cualquier persona, ni cualquier informacin contenida en este documento o proporcionada en conjunto con el mismo o comunicada posteriormente a cualquier persona, ya sea en forma verbal o escrita, por parte del INVIAS, sus funcionarios, asesores, o contratistas, debe considerarse como una asesora en materia de inversiones, legal, tributaria, fiscal, financiera, tcnica o de otra naturaleza a cualesquiera de dichas personas. El Proponente que resulte Adjudicatario de este Concurso de Mritos Abierto que no haya obtenido, evaluado o considerado adecuadamente toda la informacin que pueda influir en la determinacin de los costos, no se eximir de su responsabilidad por la ejecucin completa de las obligaciones a su cargo, asumidas por este en virtud del Contrato, ni ello le dar derecho a reembolso de costos, ni reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza. Por la sola presentacin de la Propuesta se considera que los Proponentes han considerado la viabilidad financiera del Contrato, bajo las condiciones contenidas en su Propuesta en especial en su Propuesta Econmica, y que han hecho un cuidadoso examen de los sitios de la obra y que han investigado plenamente las condiciones de trabajo, los riesgos y, en general, todos los factores determinantes de los costos de ejecucin de los trabajos de Interventora, los cuales se incluyen en los trminos de su Propuesta en especial en la Propuesta Econmica.
2.9. ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES Y SUS ANEXOS
Si los proponentes encontraren discrepancias u omisiones en los documentos del presente proceso de seleccin o tuvieren dudas acerca de su significado o interpretacin, debern darlos a conocer al Instituto en la audiencia para precisar el contenido y alcance del pliego de condiciones de que trata la cronologa del proceso, de la cual se levantar un acta. Lo anterior no impide que dentro del plazo establecido para la presentacin de propuestas, los proponentes puedan solicitar por escrito, otras aclaraciones que no hubieren sido resueltas en la audiencia. Dicho escrito deber: a) Dirigirse al Grupo de Licitaciones y Concursos. b) Indicar el correo electrnico, la direccin y nmero telefnico del interesado. Copia del escrito de aclaraciones se publicar en el SECOP o en la pgina que haga sus veces, para consulta de los interesados. Las solicitudes que no cumplan los requisitos antes enunciados, no generarn para el Instituto la obligacin de contestarlas antes de la fecha del cierre del plazo del presente proceso. Como resultado de lo debatido en la Audiencia para precisar el contenido y alcance del pliego de condiciones, si el INVIAS lo considera conveniente, expedir las aclaraciones pertinentes a los Pliegos de Condiciones y prorrogar, si fuere necesario, el plazo del cierre del proceso.
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2.10.
MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES
De manera oficiosa o como resultado de lo debatido en la audiencia para precisar el contenido y alcance del pliego de condiciones, el Instituto expedir las adendas en las cuales se contemplen las modificaciones pertinentes al pliego. Los documentos antes mencionados sern publicados en el SECOP para consulta de los interesados; por tanto, la entidad en virtud del principio de economa da por entendido que los interesados en participar en el presente Concurso de Mritos tienen conocimiento de ellos. Es entendido, que el Pliego de Condiciones y las adendas se complementan entre s, cualquier mencin, especificacin o detalle que aparezca en uno de ellos y no est contemplado en el otro, se tendr como valedero para las condiciones del proceso. Las solicitudes de aclaraciones o modificaciones al contenido del Pliego de Condiciones y su respuesta no producirn efecto suspensivo sobre el plazo de presentacin de propuestas y en consecuencia, las condiciones del pliego y las adendas respectivas, habrn de tomarse como se expidieron originalmente.
2.11. REGLAS DE SUBSANABILIDAD
De conformidad con el pargrafo primero del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 () la ausenci a de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratacin o al proponente, no necesarios para la comparacin de las propuestas no servirn de ttulo suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignacin de puntaje, podrn ser solicitados por las entidades en cualquier momento, hasta la adjudicacin (). Los documentos que deban ser presentados por los proponentes en desarrollo del proceso de seleccin, sern vlidos siempre que cumplan con las exigencias establecidas en el presente pliego de condiciones. La falta de capacidad para presentar oferta no es subsanable y tampoco podrn acreditarse circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso, de conformidad con lo establecido en el artculo 2.2.8 del Decreto 0734 de 2012.
2.12. SUCURSAL EN COLOMBIA PARA PROPONENTES O INTEGRANTES SIN DOMICILIO EN COLOMBIA
Los proponentes que resulten adjudicatarios de cada uno de los contratos objeto del concurso de mritos Abierto, que no tenga(n) domicilio en Colombia, debern constituir dentro de los treinta (30) Das siguientes a la suscripcin del Contrato de Interventora, una sucursal en Colombia, cuyo objeto
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social permita la ejecucin del (los) Contrato(s) adjudicado(s), por un trmino de duracin por lo menos igual al trmino de ejecucin del contrato y un (1) ao ms. Este compromiso tendr carcter contractual por lo que su incumplimiento dar lugar a la imposicin de multas en los trminos de la clusula de multas incluida en el Contrato de Interventora, sin perjuicio del ejercicio de las correspondientes facultades administrativas y/o judiciales que se estimen pertinentes.
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3. CAPITULO III ELABORACIN DE LA PROPUESTA 3.1. ELABORACIN DE LA PROPUESTA
La propuesta se conformar de la siguiente manera: 3.1.1. Sobre No. 1 En este sobre el proponente deber presentar los documentos relacionados con el cumplimiento de aspectos Tcnicos, Financieros, Jurdicos (requisitos habilitantes) y criterios de ponderacin, teniendo en cuenta que la omisin de aquellos necesarios para la comparacin de las propuestas, impedir tenerla en cuenta para su evaluacin y posterior adjudicacin, de acuerdo con lo estipulado en el pargrafo primero del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007. Si el Proponente va a presentar Propuesta para dos o ms Mdulos, presentar un nico Sobre No. 1 que contendr los documentos para acreditar los Requisitos Habilitantes y aquellos relacionados con el cumplimiento de los aspectos tcnicos del proceso. El proponente deber adjuntar en medio magntico Disco Compacto (CD), transcritos en Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo plataforma Windows, el formulario correspondiente a la experiencia. 3.1.2. Sobre No. 2 En este sobre el proponente deber incluir la propuesta econmica debidamente diligenciada y suscrita para el proceso, de conformidad con todos y cada uno de los tems exigidos y relacionados (descripcin y/o actividad, unidad y cantidad) en el Formulario No. 1 . En el evento en que el proponente presente Propuesta para dos o ms Mdulos, adicionalmente al Sobre No.1, deber presentar la oferta econmica de manera separada para cada mdulo, en Sobres No. 2 independientes para cada mdulo, identificando claramente en cada sobre el mdulo para el cual se presenta. El proponente deber adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco Compacto (CD), trascritos en Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo plataforma Windows, la informacin aportada en su propuesta econmica para el proceso al cual se presente, la cual debe ser idntica a la aportada en el medio fsico, el cual prevalecer frente al medio magntico aportado.
3.2. IDENTIFICACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA
El proponente deber presentar los sobres debidamente cerrados, separados e identificados, correspondientes a un (1) original del Sobre No. 1 en el cual deber anexarse el medio magntico contentivo de los contratos relacionados en el Formulario de Experiencia, y dos (2) copias del mismo indicando en cada sobre si es original o copia, y un Sobre No. 2.
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Los documentos que conforman el original de los Sobres Nos. 1 y 2 y las dos (2) copias del Sobre No. 1, se presentarn legajados, foliados, escritos en idioma castellano y en medio mecnico. Se deben numerar todas las hojas que contiene la oferta y cada una de ellas conformar un folio. La presentacin de la Propuesta implica la aceptacin y conocimiento de la legislacin colombiana acerca de los temas objeto del presente Concurso de Mritos Abierto y de todas las condiciones y obligaciones establecidas en el presente Pliego de Condiciones. Toda tachadura y/o enmendadura en la oferta debe estar convalidada con la firma de quien suscribi o autoriz el documento al pie de la misma y nota al margen del documento donde manifieste clara y expresamente la correccin realizada, para ser tenido en cuenta el documento por el Instituto, de acuerdo con lo establecido en el Articulo 261 C.P.C: () Documentos rotos o alterados. Los documentos rotos, raspados o parcialmente destruidos, se apreciarn de acuerdo con las reglas de la sana crtica; las partes enmendadas o interlineadas se desecharn, a menos que las hubiere salvado bajo su firma quien suscribi o autoriz el documento. () No obstante lo anterior si el documento pierde su legibilidad y claridad no ser tenido en cuenta por el Instituto. La Propuesta debe contener un ndice en el que se identifique en forma clara la documentacin de la Propuesta y el folio o folios a que corresponda. Las copias deben corresponder exactamente al original; si se presentare alguna diferencia entre el original y las copias, prevalecer siempre el original. Estarn a cargo del proponente todos los costos asociados a la elaboracin y presentacin de su Propuesta, e INVAS en ningn caso, ser responsable de los mismos. La Propuesta, junto con todos los documentos que la conformen, debe ser entregada dentro del plazo y en la fecha y hora sealadas en la cronologa del presente Concurso de Mritos. No se aceptarn Propuestas enviadas por correo, fax, correo electrnico ni radicadas en las ventanillas de correspondencia de la Entidad. Se entendern recibidas por el Instituto Nacional de Vas las propuestas que a la fecha y hora indicada en la cronologa, se encuentren en el lugar destinado para la recepcin de las mismas, auditorio del INVAS planta central primer piso ubicado en la carrera 59 No. 26-60, Can Bogot, D.C. Colombia. Las dems ofertas se entendern no recibidas por el Instituto, en consecuencia. Se darn por no presentadas todas las Propuestas que no se encuentren en el recinto establecido para la recepcin de Propuestas a la fecha y hora previstos en el presente Pliego de Condiciones, por lo tanto no se tendrn en cuenta las Propuestas que hayan sido radicadas o entregadas en otras dependencias del Instituto, salvo aquellas que se encuentren radicadas en debida forma en el Grupo de Licitaciones y Concursos.
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En el momento en que exista una incongruencia en la Propuesta, es decir, que una parte de la misma establezca algo que se contradiga en otra parte, el INSTITUTO podr solicitar las aclaraciones pertinentes. Ser responsabilidad exclusiva del Proponente la correcta identificacin de la Propuesta original as como sus copias, por lo tanto, el Instituto no asume responsabilidad alguna cuando las Propuestas estn identificadas incorrectamente, caso en el cual se tendr como NO presentada. NOTA: El Instituto para la presentacin y entrega de las Propuestas, tendr en cuenta lo estipulado en el artculo 8.1.3 del Decreto 0734 de 2012 el cual consagra: "De las personas inhabilitadas por razn de la presentacin de otras ofertas. Para efectos de establecer cundo el oferente es inhbil en virtud de los literales g) y h) del numeral 1 del artculo 8 de la Ley 80 de 1993, porque con anterioridad se present formalmente otra propuesta por las personas a que hacen referencia dichos ordinales, las entidades estatales dejarn constancia escrita de la fecha y hora exactas de la presentacin de la propuestas, indicando de manera y precisa el nombre o razn social del proponente y el de la persona que en nombre o por cuenta de ste ha efectuado materialmente el acto de presentacin. En cada sobre se har constar el nombre del proponente y su direccin comercial, y se diligenciar en la siguiente forma: INSTITUTO NACIONAL DE VAS Carrera 59 No. 26-60, CAN Auditorio Primer Piso Bogot, D.C. Concurso de Mritos No. _______. Objeto: ___________________. Sobre No. ____. Nombre del Proponente Identificacin del Proponente.
3.3. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR
Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma Espaol debern presentarse acompaados de una traduccin oficial a dicho idioma. Los documentos otorgados en el exterior debern presentarse legalizados (consularizados o apostillados), en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia, en especial en los artculos 65 y 259 del Cdigo de Procedimiento Civil, artculo 480 del Cdigo de Comercio y en la Resolucin 4300 del 24 de julio de 2012 proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia.
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3.4.
CONSULARIZACIN
De conformidad con lo previsto por el artculo 480 del Cdigo de Comercio, los documentos otorgados en el exterior se autenticarn por los funcionarios competentes para ello en el respectivo pas, y la firma de tales funcionarios lo ser a su vez por el cnsul colombiano o, a falta de ste, por el de una nacin amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el rgimen de los poderes. Tratndose de sociedades, expresa adems el citado artculo del Cdigo de Comercio q ue al autenticar los documentos a que se refiere ste artculo los cnsules harn constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo pas. (C.P.C. artculo 65). Surtido el trmite sealado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones Transversal 17 No. 9855 Bogot D.C.) para la correspondiente legalizacin de la firma del cnsul y dems trmites pertinentes.
3.5. APOSTILLE
Cuando se trate de documentos de naturaleza pblica otorgados en el exterior, de conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerir del trmite de Consularizacin sealado en ste numeral, siempre que provenga de uno de los pases signatarios de la Convencin de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolicin del requisito de legalizacin para documentos pblicos extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso solo ser exigible la apostilla, que es la legalizacin de la firma de un funcionario pblico cuya firma deber estar registrada en la base de datos del Ministerio Relaciones Exteriores, de conformidad con la Resolucin No. 4300 del 24 de Julio de 2012. Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma Espaol proveniente de pases signatarios de la convencin de La Haya, debern ser presentados acompaados de una traduccin a ste idioma, la cual podr ser oficial en los trminos del artculo 260 del Cdigo de Procedimiento Civil o efectuada por traductor o intrprete no oficial pero cumpliendo el trmite del Apostille. Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma Espaol y que provengan de pases NO signatarios de la Convencin de La Haya debern presentarse acompaado de una traduccin oficial a ste idioma, en los trminos del artculo 260 del Cdigo de Procedimiento Civil.
3.6. TTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR
El Proponente que ofrezca personal con ttulos acadmicos otorgados en el exterior, deber acreditar en el trmino sealado en el presente Pliego de Condiciones, la convalidacin y
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homologacin de estos ttulos ante el Ministerio de Educacin Nacional, para lo cual deber iniciar con suficiente anticipacin los trmites requeridos. Este requisito no se exigir cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior que pretendan ejercer temporalmente la profesin en Colombia. El Ministerio de Educacin Nacional homologa los estudios de pregrado (universitarios) por disciplina y/o licenciatura y los de postgrado en los niveles de especializacin, maestra y doctorado.
3.7. AUTORIZACIN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIN EN COLOMBIA
En el evento que el Adjudicatario del presente proceso de seleccin ofrezca personal titulado y domiciliado en el exterior en los trminos sealados en el presente Pliego de Condiciones, deber presentar la autorizacin expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus Profesiones Auxiliares para el ejercicio temporal de la profesin en Colombia.
3.8. INFORMACIN RESERVADA
Si dentro de la propuesta se incluye informacin que conforme a la ley colombiana tiene el carcter de reservada, dicha circunstancia deber ser indicada con absoluta claridad y precisin, identificando el documento o informacin que tiene tal condicin y la disposicin legal que la ampara como tal. Sin perjuicio de lo anterior y para efectos de la evaluacin de la propuesta, el Instituto Nacional de Vas se reserva el derecho de dar a conocer la mencionada informacin a sus funcionarios, empleados, contratistas, agentes o asesores, que designe para el efecto. En todo caso, el INVIAS, sus funcionarios, empleados, contratistas, agentes y asesores estn obligados a mantener la reserva de la informacin que por disposicin legal tenga dicha calidad y que haya sido debidamente identificada por el interesado. De no identificarse dicha informacin o no citarse las normas que amparan ese derecho, el INVIAS no tendr la obligacin de guardar reserva respecto de la misma.
3.9. POTESTAD VERIFICATORIA
INVIAS se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de la totalidad de la informacin aportada por el proponente, pudiendo acudir para ello a las fuentes, personas, empresas, entidades estatales o aquellos medios que considere necesarias para el cumplimiento de dicha verificacin.
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3.10.
PLAZO PARA LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS Y APERTURA DEL SOBRE No. 1
Las propuestas podrn presentarse desde la expedicin del acto administrativo que ordene la apertura hasta la fecha y hora determinada para el cierre. Los Sobres No. 1 de las propuestas recibidas hasta la fecha y hora del cierre del plazo del presente proceso, establecida en la cronologa de este Pliego de Condiciones, sern abiertos en el Auditorio del Primer Piso del Instituto. La apertura del Sobre No. 1 se efectuar en acto pblico, por parte de los funcionarios del rea de Licitaciones y Concursos y del Jefe de la Oficina de Control Interno, o su delegado. De lo anterior se levantar un acta suscrita por los asistentes, en la cual se relacionar el nombre de los proponentes, si la carta de presentacin fue incluida y est firmada, los mdulos a los cuales presenta propuesta, de ser el caso, y el nmero de la garanta de seriedad de la propuesta que la acompaa, el nmero de folios y las observaciones correspondientes, as como los dems aspectos relevantes que considere la Entidad. Los funcionarios del Instituto verificarn que cada Sobre No. 2 est debidamente sellado y lo depositaran en una tula a la cual se le colocar un sello de seguridad. Los nmeros de serie de la tula y del sello de seguridad sern consignados en el acta de apertura del Sobre No. 1, y sern de conocimiento pblico de los Proponentes, con el fin de ser verificados el da de la reunin de apertura del Sobre No. 2, prevista en la cronologa de este pliego de condiciones. El Instituto no ser responsable por no abrir, o abrir prematuramente los sobres incorrectamente dirigidos o sin la identificacin adecuada. A partir de la fecha y hora de cierre del plazo del presente proceso los proponentes no podrn retirar, adicionar o corregir sus Propuestas. El original y las copias de las Propuestas se distribuirn de la siguiente manera: El original y una copia del Sobre No. 1 en el rea de Licitaciones y Concursos. El original del Sobre No. 2 y la segunda copia del Sobre No. 1, se resguardarn en el sitio que la Entidad disponga para tal fin.
3.11. EQUIPO DE PERSONAL OBLIGATORIO MNIMO PARA LA EJECUCIN DEL CONTRATO DE INTERVENTORA
El Personal Obligatorio Mnimo no obtiene puntaje en el Concurso de Mritos Abierto pero debe ser presentado de manera obligatoria una vez Adjudicado el Contrato de Interventora.
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El Personal Obligatorio Mnimo deber ser acreditado, por el adjudicatario, mediante la presentacin de las respectivas hojas de vida con sus soportes (Formacin acadmica, experiencia general y especfica) a la dependencia correspondiente.
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4. CAPITULO IV REQUISITOS HABILITANTES Y VERIFICACIN
Para efectos de la evaluacin de los requisitos habilitantes, que hayan sido objeto de verificacin por parte de las Cmaras de Comercio y se requieran para el presente proceso de seleccin, el Instituto tomar la informacin correspondiente del Certificado en el que conste la inscripcin en el Registro nico de Proponentes.
4.1. REQUISITOS GENERALES DE LOS PROPONENTES
Los proponentes se deben presentar bajo alguna de las siguientes modalidades, siempre y cuando cumplan las condiciones exigidas en la presente convocatoria: Individualmente, como: (a) personas naturales nacionales o extranjeras, (b) personas jurdicas nacionales o extranjeras, que se encuentren debidamente constituidas, previamente a la fecha prevista para la recepcin de documentos. Conjuntamente, en cualquiera de las formas de asociacin previstas en el artculo 7 de la Ley 80 de 1993. Todos los proponentes deben: i. ii. iii. Tener capacidad jurdica para la presentacin de la propuesta. Tener capacidad jurdica para la celebracin y ejecucin del contrato Cumplir con la vigencia de la sociedad al momento de la presentacin de la propuesta, la cual no podr ser inferior al plazo estimado del contrato y un (1) ao ms. No estar incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en las leyes de Colombia, en especial las previstas en la Ley 80 de 1993 y en la Ley 1150 de 2007, en la Ley 1474 de 2011 y sus decretos reglamentarios. No estar incursos en ninguna causal de disolucin o liquidacin. No estar en un proceso de liquidacin. No estar reportado en el ltimo Boletn de Responsables Fiscales vigente, publicado por la Contralora General de la Repblica, de acuerdo con el artculo 60 de la Ley 610 de 2000. No presentar antecedentes disciplinarios vigentes que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado Dicha afirmacin se entender prestada con la suscripcin de la carta de presentacin de la propuesta, sin perjuicio de anexar los documentos solicitados.
iv.
v. vi. vii.
viii.
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Ser NO HBIL la propuesta que se encuentre incursa en cualquiera de las circunstancias previstas en el artculo 8 de la Ley 80 de 1993, articulo 18 de la Ley 1150 de 2007, numeral 4 del artculo 38 de la Ley 734 de 2002, articulo 2 y 4 de la Ley 1474 de 2011 y dems disposiciones legales vigentes que consagren prohibicin, inhabilidad e incompatibilidad para contratar con el estado.
4.2. CARTA DE PRESENTACIN
La carta de presentacin se debe diligenciar conforme al modelo suministrado en el presente Pliego de Condiciones, suscrita por el proponente o representante legal o apoderado debidamente facultado, debe ser firmada por el proponente cuando es persona natural o, si es persona jurdica o si la propuesta se presenta bajo la modalidad de consorcio o unin temporal, por el representante legal indicando su nombre y documento de identidad. En virtud de lo previsto en el artculo 20 de la ley 842 de 2003, si el representante legal o apoderado del proponente individual persona jurdica o el representante legal o apoderado de la estructura plural, no posee ttulo de una de las profesiones catalogadas como ejercicio de la ingeniera, la propuesta deber ser avalada por un ingeniero Civil o Ingeniero de Transporte y Vas matriculado para lo cual deber adjuntar copia de su matrcula profesional y copia del certificado de vigencia de la misma, expedida por el COPNIA, dentro de los seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre de entrega de la propuesta. En la carta de presentacin es indispensable incluir el nmero de Fax, correo electrnico y dems datos relacionados en el citado modelo, a fin de que la Entidad surta los requerimientos a travs de dichos medios, cuando as se disponga. Con la carta de presentacin se entiende presentada la declaracin juramentada por parte del proponente de no encontrarse incurso en alguna de las inhabilidades o incompatibilidades previstas en la Ley, ni en conflicto de intereses que pueda afectar el normal desarrollo del contrato, as como el origen licito de los recursos destinados al proyecto o a la ejecucin del contrato. As mismo, de conformidad con lo establecido en el artculo 5 de la Ley 1474 del 12 de Julio de 2011, en documento aparte, rendido bajo la gravedad de juramento, que se entiende prestado con la suscripcin del mismo, el proponente deber relacionar todos y cada uno de los contratos de obra o de concesin que l, su cnyuge, compaero o compaera permanente, pariente hasta el segundo grado de consanguinidad, segundo de afinidad y/o primero civil o sus socios en sociedades distintas de las annimas abiertas, tengan en ejecucin o en proceso de liquidacin a la fecha de entrega de la propuesta con el Instituto Nacional de Vas. En el evento de no tener ningn contrato de obra en las condiciones mencionadas anteriormente, as deber manifestarlo, en el mencionado documento. Sern causales para que la propuesta se calificada como NO CUMPLE:
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Cuando la persona natural no acredite matrcula profesional como Ingeniero Civil o Ingeniero de Transporte y Vas. Cuando el representante legal o apoderado de la persona jurdica o de la estructura plural o apoderado no posea matrcula profesional como Ingeniero Civil o Ingeniero de Transporte y Vas y su propuesta no haya sido abonada por un profesional en la materia.
4.3. ACREDITACION COMO MIPYMES, (Este numeral aplica,en el evento que se haya publicado acto administrativo por el cual se limita a Mipymes)
En virtud de lo dispuesto en el Decreto 734 de 2012 y teniendo en cuenta que el presente proceso se limit a MIPYMES, es necesario que estas aporten con su propuesta los siguientes documentos: 1.- Certificacin expedida por contador o revisor fiscal, segn corresponda en la cual se seale de manera clara si corresponde Mediana, Pequea o Microempresa de acuerdo con la clasificacin establecida en el artculo 2 de la Ley 905 de 2004. Adicionalmente, se deber adjuntar copia del certificado de antecedentes disciplinarios vigente del contador o revisor fiscal expedido por la Junta Central de Contadores. 2.- Registro nico Tributario RUT, de conformidad con el Decreto 2788 de 2004, a efectos de establecer el Domicio principal de la Mipyme. El domicilio principal de las Mipymes debe coincidir con el lugar de ejecucin del contrato, el cual se encuentra establecido en el presente documento. El interesado acreditar en los trminos aqu previstos que su domicilio principal est en el Departamento en el cual deba ejecutarse el contrato. 3. Certificado de Existencia y Representacin Legal o Registro nico de Proponentes, en el cual conste la constitucin de la Mipyme y se acredite que su fecha de constitucin es superior a un (1) ao, contado a partir de la fecha de recepcin de propuesta. 4. De conformidad con el pargrafo del artculo 4.1.4, podrn participar uniones temporales o consorcio, los cuales debern estar integrados nicamente por Mypes o Mypimes, segn el caso. En tal caso, para efectos de la limitacin de la convocatoria, cada consorcio o unin temporal se contar por si mismo, y no por el nmero de Mipymes que los integren; que debern cumplir de manera individual los requisitos mnimos sealados en el Decreto 734 de 2012.
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4.4.
DOCUMENTO DE CONFORMACIN DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES
Se diligenciar de acuerdo con el modelo suministrado en el presente documento, teniendo en cuenta lo siguiente: Acreditar la existencia del Consorcio o de la Unin Temporal, y especficamente la circunstancia de tratarse de uno u otro, mediante el documento en el que conste que los integrantes expresan claramente su intencin de conformar el Consorcio o la Unin Temporal. En el caso en que no exista claridad al respecto, se asumir que se trata de un Consorcio. Si el proponente es un Consorcio sus integrantes presentarn en forma conjunta la propuesta, respondiendo solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la oferta, adjudicacin, celebracin y ejecucin del contrato; por consiguiente, afectarn por igual a todos y cada uno de sus integrantes las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo del proceso de seleccin y del Contrato, por expresa disposicin del numeral primero del artculo 7 de la Ley 80 de 1993. En la etapa contractual no podrn ser modificados los porcentajes de participacin sin el consentimiento previo del Instituto. Si el proponente es una Unin Temporal indicar el porcentaje de participacin y los trminos y la extensin de la participacin en la propuesta de cada uno de sus integrantes, para la eventual ejecucin del Contrato, de conformidad con lo previsto en el numeral 2 del artculo 7 de la ley 80 de 1993, toda vez, que las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la oferta y del Contrato se impondrn de acuerdo con la participacin de cada uno de los integrantes en la Unin Temporal. En la etapa contractual no podrn ser modificados los porcentajes de participacin sin el consentimiento previo del Instituto. La extensin de la participacin se indicar en funcin de las actividades a ejecutar en el proyecto. Acreditar el nombramiento de un representante nico de todas las personas naturales y/o jurdicas asociadas en Consorcio o en Unin Temporal, con facultades suficientes para la representacin sin limitaciones de todos y cada uno de los integrantes, en todos los aspectos que se requieran para la presentacin de la Propuesta, suscripcin y ejecucin del Contrato. Acreditar la existencia de las personas naturales y la existencia y representacin legal de cada una de las personas jurdicas asociadas en Consorcio o en Unin Temporal; la capacidad jurdica de sus representantes para la constitucin del Consorcio o Unin Temporal y para la eventual celebracin y ejecucin del
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Contrato a travs de la forma de asociacin escogida, mediante la acreditacin del cumplimiento de todos los requisitos a que se refiere el presente documento. Acreditar que la vigencia del Consorcio o de la Unin Temporal, es igual o superior al plazo estimado del contrato y un (1) ao ms. La sumatoria del porcentaje de participacin de Consorcios o Uniones Temporales no podr ser diferente al 100%. De la misma manera tampoco podr una persona natural o jurdica presentar ms de un ofrecimiento en la convocatoria Pblica o hacer una combinacin de estas dos posibilidades individual o conjuntamente-. En caso que se incurra en esta prohibicin, por s o por interpuesta persona, el Instituto solo tendr en cuenta el primer ofrecimiento. INTEGRANTE LIDER: Aquel miembro que de conformidad con el documento de conformacin de Consorcio o Unin Temporal tenga una participacin igual o mayor al 40%. En casos de Consorcios o Uniones temporales, la experiencia ser la sumatoria de las experiencias especficas de los integrantes que la tengan. El integrante que acredite la mayor experiencia requerida, expresada en la suma del valor de los contratos acreditados en trminos de SMMLV, comparada con cada uno de los dems integrantes, debe tener una participacin en el Consorcio o Unin temporal igual o mayor al 40%. Ser causal de NO HBIL, modificar durante la etapa pre-contractual los porcentajes de participacin de los integrantes del Consorcio o Uniones Temporales y su integracin. NOTA: El particular que presente propuesta bajo la modalidad de Consorcio o Unin Temporal con un ente pblico, debe haberse sometido previamente a las disposiciones legales vigentes que regulan la materia.
4.5. APODERADOS
4.5.1. Apoderados de Persona Natural o Jurdica Nacional La propuesta podr ser presentada directamente o por intermedio de apoderado, evento en el cual se deber anexar el poder otorgado en legal forma, en el cual se confiera al apoderado, de manera clara y expresa, facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada uno de los integrantes en el trmite del presente proceso y en la suscripcin del Contrato. El apoderado podr ser una persona natural o jurdica, pero en todo caso deber tener domicilio permanente, para efectos de ste proceso, en la Repblica de Colombia, y deber estar facultado
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para representar conjuntamente al Proponente y a todos los integrantes del Proponente plural, a efectos de adelantar en su nombre de manera especfica las siguientes actividades: i. ii. iii. iv. Formular Propuesta para el proceso de seleccin de qu trata el Pliego de condiciones. Dar respuesta a los requerimientos y aclaraciones que solicite el INVIAS en el curso del presente proceso. Recibir las notificaciones a que haya lugar dentro del proceso, incluyendo la del acto administrativo de Adjudicacin. Suscribir en nombre y representacin del Adjudicatario el Contrato.
4.5.2. Apoderado de Personas Extranjeras Las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia, y las personas jurdicas extranjeras sin domicilio en Colombia, debern constituir un apoderado domiciliado en nuestro pas, debidamente facultado para presentar la Oferta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias del proceso, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, as como el Contrato, suministrar la informacin que le sea solicitada, y dems actos necesarios de acuerdo con la ley y ste Pliego. Las personas extranjeras que participen en Consorcio o Unin Temporal podrn constituir un solo apoderado comn y, en tal caso, bastar para todos los efectos la presentacin del poder comn otorgado por todos los integrantes, con los requisitos de autenticacin, Consularizacin y/o apostille y traduccin exigidos en el Cdigo de Comercio de Colombia, adems de los sealados en ste pliego. El poder a que se refiere este prrafo podr otorgarse en el mismo acto de constitucin del Consorcio o Unin Temporal.
4.6. EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL
Si el proponente es una persona natural nacional debern acreditar su existencia mediante la presentacin de copia de su cdula de ciudadana valida y si es persona natural extranjera residenciado en Colombia, mediante la copia de la Cdula de Extranjera expedida por la autoridad competente. 4.6.1. Persona Natural o Jurdica Nacional o Extranjera con Sucursal en Colombia Si el proponente es una persona jurdica nacional o extranjera con sucursal en Colombia, deber acreditar su existencia y representacin legal, mediante certificado expedido por la Cmara de Comercio en el cual se verificar: Fecha de expedicin del certificado de existencia y representacin legal no mayor a treinta (30) das anteriores a la fecha de cierre del presente proceso.
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Que el objeto de la sociedad incluya las actividades principales objeto del presente proceso. El nombramiento del revisor fiscal en caso que exista. Que las personas jurdicas extranjeras con actividades permanentes en la Repblica de Colombia (Contratos de obra o servicios) estn legalmente establecidas en el territorio nacional de acuerdo con los artculos 471 y 474 del Cdigo de Comercio. Que las personas jurdicas se hayan constituido, con antelacin a la fecha de presentacin de la oferta. En relacin con las empresas extranjeras que se presentan a travs de su sucursal en Colombia, como quiera que dicha sucursal no es una persona jurdica diferente de la persona jurdica extranjera, se tendr en cuenta la fecha de constitucin de esta ltima. Si la propuesta es presentada por una persona jurdica extranjera a travs de la sucursal que tenga abierta en Colombia, se deber acreditar la capacidad legal de la sucursal y de su representante o mandatario, mediante la presentacin del Certificado del Registro nico de Proponentes y Certificado de existencia y representacin legal con fecha de expedicin mximo de 30 das antes de la fecha establecida para el cierre del proceso. Cuando el representante legal de la sucursal tenga restricciones para contraer obligaciones, deber acreditar autorizacin suficiente del rgano competente social respectivo para contraer obligaciones en nombre de la sociedad. Dicha autorizacin debe haber sido otorgada previamente a la fecha de cierre del proceso. 4.6.2. Personas Naturales y Jurdicas Extranjeras sin Domicilio o Sucursal en Colombia Las personas jurdicas extranjeras debern cumplir los mismos requisitos de objeto, duracin, representacin y facultades suficientes, establecidos en este pliego para las personas jurdicas domiciliadas en el territorio nacional, para lo cual debern aportar los documentos que acrediten la existencia y representacin legal de la sociedad extranjera, legalizados a ms tardar dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de recepcin de la propuesta, en los que conste la siguiente informacin: Nombre o razn social completa. Nombre del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la persona jurdica Facultades del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la persona jurdica, en la que se seale expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la autorizacin o documento correspondiente del rgano directivo que le faculte
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expresamente. Dicha autorizacin debe haber sido otorgada previamente a la fecha de entrega de la propuesta. Tipo, nmero y fecha del documento de constitucin o creacin. Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personera jurdica. Duracin de la persona jurdica. Cuando en los documentos aportados que acreditan la existencia y representacin legal de la persona jurdica extranjera no cuente con toda la informacin requerida, podrn adjuntar una certificacin del representante legal de la sociedad extranjera con los datos que faltan, la cual se entiende formulada bajo la gravedad de juramento. Los documentos otorgados en el exterior debern presentarse legalizados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia. Siempre debern cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales relacionados con la legalizacin, Consularizacin o apostille y traduccin de documentos otorgados en el extranjero, exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior y que puedan obrar como prueba, conforme a lo dispuesto en el artculo 480 del Cdigo de Comercio de la Repblica de Colombia y lo previsto en este pliego. En el evento de la legalizacin de documentos emanados de autoridades de pases integrantes del Convenio de la Haya de 1961, se requerir nicamente la Apostilla como mecanismo de legalizacin, de conformidad con lo sealado en la Ley 455 de 1998.
4.7. CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES
4.7.1. Clasificacin del proponente de Acuerdo al RUP Todas las personas naturales o jurdicas nacionales o las extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia y cuando se trate de Consorcio o Unin Temporal, cada uno de los integrantes, que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales, debern estar inscritas en el Registro nico de Proponentes, de conformidad con el Decreto 734 de 2012 y dems normas que regulan la materia. De conformidad con el rgimen de transicin establecido en el artculo 6.4.6 del Decreto 734 de 2012, quienes aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales y que no se hayan inscrito en el Registro nico de Proponentes bajo el rgimen del Decreto nmero 1464 de 2010 o que habindose inscrito, hayan dejado cesar los efectos de la inscripcin, debern acreditar su inscripcin vigente y en firme cumpliendo los requisitos establecidos en el Decreto 734 de 2012; stas personas debern acreditar su clasificacin en el Sistema de Clasificacin Industrial Internacional Uniforme (CIIU) , en cualquiera de las siguientes alternativas:
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a) Versin 3.1
SECCIN K DIVISIN 74 GRUPO 742 CLASE 7421 DESCRIPCIN DE LA CLASE Actividades de arquitectura e ingeniera y otras actividades conexas de asesoramiento tcnico
b) Versin 4.0
SECCIN M DIVISIN 71 GRUPO 711 CLASE 7110 DESCRIPCIN DE LA CLASE Actividades de arquitectura e ingeniera y otras actividades conexas de consultora tcnica
Las personas con inscripcin vigente y en firme bajo el rgimen del Decreto 1464 de 2010 debern acreditar su clasificacin as:
ACTIVIDAD Consultor Consultor ESPECIALIDAD 07 TRANSPORTE 10 OTROS GRUPOS 02 Infraestructura para transporte vial 04 Gestin de proyectos
En caso de que el proponente o alguno de sus miembros no estn inscritos en el RUP conforme se exige en el presente documento a la fecha de cierre del presente concurso de mritos su propuesta ser RECHAZADA. Para efectos de la evaluacin se tendr en cuenta lo siguiente: La fecha de expedicin del certificado debe ser no mayor a treinta (30) das anteriores a la fecha de cierre del presente proceso. La inscripcin en el Registro nico de Proponentes deber estar vigente y en firme a la fecha del cierre del presente proceso de seleccin. De conformidad con lo establecido en el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artculo 221 del Decreto Ley 019 de 2012 y lo impuesto en el artculo 6.1.2.4., del Decreto 734 de 2012, es un deber del inscrito, mantener actualizada la informacin que obra en el Registro nico de Proponentes del Registro nico Empresarial de la Cmara de Comercio.
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La duracin de la sociedad, contada a partir de la fecha de recepcin de la propuesta, no ser inferior al plazo de ejecucin del contrato y un (1) ao ms. Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, deber acreditar autorizacin suficiente del rgano competente social respectivo para contraer obligaciones en nombre de la sociedad. Dicha autorizacin debe haber sido otorgada previamente a la fecha de cierre del presente proceso. La ausencia definitiva de autorizacin suficiente o el no aporte de sta, en el trmino establecido en ste documento, determinar la falta de capacidad jurdica para presentar la propuesta. 4.7.2. Persona Natural o Jurdica Nacional o Extranjera sin Domicilio o Sucursal en Colombia
Las personas naturales o jurdicas extranjeras sin domicilio o sin sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con INVIAS no requieren estar inscritos en el Registro nico de proponentes de conformidad con el pargrafo del artculo 6.1.2.2 del Decreto 0734 del 13 de abril de 2012. Las personas naturales extranjeras sin domicilio y las personas jurdicas extranjeras sin sucursal en Colombia, acreditarn este requisito con una declaracin rendida bajo la gravedad del juramento, que se entiende prestada con la presentacin del documento, por la persona natural o el representante legal de la persona jurdica o apoderado, en la que se indique que tiene la experiencia relacionada con la Actividad, en las especialidades y Grupos aqu previstos. En caso de que no se acredite est requisito la propuesta ser RECHAZADA.
4.8. GARANTA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA
La garanta podr consistir en una pliza de seguros, una fiducia mercantil en garanta, una garanta bancaria a primer requerimiento, el endoso en garanta de ttulos valores o un depsito de dinero en garanta. Los Proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia podrn otorgar una carta de crdito stand-by expedida por entidades financieras del exterior, confirmada por un Banco local y pagadera en Colombia, para estos efectos se precisa que se considerarn extranjeras nicamente, las Estructuras Plurales donde el cincuenta por ciento (50%) o ms de los miembros sean extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia. 4.8.1. Caractersticas de las Garantas Las garantas debern cumplir en un todo con los requisitos sealados para cada una de ellas en el Decreto 0734 de 2012. Salvo por el endoso en garanta de ttulos valores, y la garanta constituida por extranjeros, las garantas, cualquiera que sea su naturaleza debern estar constituidas con entidades financieras colombianas vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia. En el
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caso de fiducias mercantiles en garanta, el activo subyacente deber adems cumplir con los siguientes requisitos: a) Valores: (i) Los valores que conformen el patrimonio autnomo debern ser valores lquidos, registrados en el Registro Nacional de Valores y Emisores e inscritos en la Bolsa de Valores de Colombia, adicionalmente debern tener una calificacin mnima de AA+ o su equivalente, otorgada por una sociedad calificadora de riesgos autorizada en Colombia por la Superintendencia Financiera. (ii) El valor de dichos valores deber ser aqul que corresponda a su valor comercial producto de un avalo y no a su valor facial, el avalo no podr tener una fecha superior a dos (2) meses anteriores a la Fecha de Cierre y deber adjuntarse al certificado de garanta copia de tal avalo. (iii) El valor de remate de los valores deber corresponder al valor de la garanta requerida en estos Pliegos. (iv) En ningn caso los valores podrn haber sido emitidos por el Proponente o cualquiera de sus miembros, ni por ninguna persona natural o jurdica vinculada al o controlada por el Proponente o cualquiera de sus miembros (el control se entender ejercido cuando se verifiquen los elementos previstos en el Cdigo de Comercio colombiano), ni por ninguna persona natural o jurdica que controle al Proponente o cualquiera de sus miembros (el control se entender ejercido cuando se verifiquen los elementos del Cdigo de Comercio colombiano), y en general no podr ser emitido por ninguna persona natural o jurdica que sea el mismo beneficiario real que el Proponente o cualquiera de sus miembros (el trmino beneficiario real se entender de acuerdo con la definicin contenida en la Ley). (v) Se deber adjuntar con la Propuesta, copia autntica de los valores debidamente endosados al patrimonio autnomo emisor del certificado de garanta. b) Bienes Inmuebles: (i) El valor de remate de los inmuebles deber corresponder al valor de la garanta requerida en estos Pliegos. (ii) El avalo deber haber sido efectuado por una sociedad afiliada a la Lonja de Propiedad Raz dentro de los dos (2) meses anteriores a la Fecha de Cierre y deber adjuntarse al certificado de garanta copia de tal avalo. (iii) Deber adjuntarse copia autntica u original del certificado de libertad y tradicin del inmueble donde conste el registro de la tradicin a ttulo de fiducia mercantil del bien a favor del patrimonio autnomo emisor del certificado de garanta, este certificado no podr tener una vigencia superior a dos (2) meses. Asegurado/ Beneficiario: La garanta de seriedad de la Propuesta deber ser otorgada a favor del INVIAS. Fecha de Expedicin: La fecha de expedicin de la pliza o garanta ser igual o anterior a la fecha y hora sealada para el cierre del Concurso de Mritos. Amparos de la Garanta de Seriedad: La Garanta de Seriedad cubrir los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento en los eventos sealados en el artculo 5.1.4 del Decreto 0734 de 2012. El pago de la Garanta de Seriedad, cuando sta se haga exigible, tiene el carcter indemnizatorio, sin perjuicio del derecho que le asiste al INVIAS de exigir la indemnizacin de los perjuicios
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adicionales que con dicho incumplimiento se le hayan causado o se le llegaren a causar. La presentacin de la Garanta de Seriedad, se considerar un elemento esencial para la evaluacin de la Oferta y por lo tanto debe presentarse de manera simultnea con la propuesta (Sobre No. 1) so pena de rechazo. Si la garanta se presenta, pero adolece de errores en su constitucin, segn lo solicitado en este numeral, el INVIAS podr solicitar su correccin. 4.8.2. Valor Asegurado y Vigencia De acuerdo con el artculo 5.1.7.1 del Decreto 0734 de 2012 y lo dispuesto en la Resolucin 478 del 03 de Febrero de 2012, el valor asegurado de la garanta de seriedad ser el DIEZ POR CIENTO (10%) del PRESUPUESTO OFICIAL del mdulo o mdulos al cual presenta propuesta, adems indicando el nmero de identificacin y objeto del proceso y mdulo o mdulos a los cuales presenta propuesta. La Vigencia de la Garanta ser de CUATRO (4) meses contados a partir de la fecha de presentacin de la oferta pero en todo caso deber prorrogarse su vigencia cuando el INVIAS resuelva ampliar los plazos previstos para la presentacin de Propuestas y/o para la evaluacin y Adjudicacin del Contrato y/o para la suscripcin del Contrato. La prrroga deber ser por un plazo igual al de la ampliacin o ampliaciones determinadas por el INVIAS, siempre que la prrroga no exceda de tres (3) meses. En todo caso, de conformidad con lo previsto en el numeral 5.1.7.1 del Decreto 0734 de 2012, la misma se extender desde el momento de presentacin de la oferta hasta la aprobacin de la garanta nica de cumplimiento que ampara los riesgos propios de la etapa contractual. 4.8.3. Tomador / Afianzado Si el Proponente es una persona jurdica, la garanta deber tomarse con el nombre o razn social que figura en el Certificado de Existencia y Representacin Legal expedido por la Cmara de Comercio respectiva, y no slo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podr denominarse de esa manera. Cuando la Propuesta sea presentado por Consorcio o Unin Temporal, la garanta deber ser otorgada por todos los integrantes de la estructura plural, para lo cual se deber relacionar claramente los integrantes, su identificacin y porcentaje de participacin, quienes para todos los efectos sern los otorgantes de la misma, de conformidad con lo establecido en el pargrafo del artculo 5.1.2 del Decreto 0734 de 2012. La garanta de seriedad de las Propuestas no aceptadas ser devuelta de conformidad con lo establecido en el presente Pliego.
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4.9.
CERTIFICACIN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES
El Proponente persona jurdica, deber presentar una certificacin, expedida por el Revisor Fiscal, de acuerdo con los requerimientos de Ley, o por el Representante Legal, bajo la gravedad del juramento, cuando no se requiera Revisor Fiscal, en la que conste el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento deber certificar que, a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nmina de los ltimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligacin de efectuar dichos pagos. En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al da en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber anexar copia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre del proceso de seleccin. Esta misma previsin aplica para las personas jurdicas extranjeras con domicilio o sucursal en Colombia las cuales debern acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia. El Proponente persona natural, deber presentar una certificacin, bajo la gravedad de juramento que se entiende prestado con la presentacin de la misma, en la que conste el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nmina de los ltimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligacin de efectuar dichos pagos. En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al da en el cumplimiento del mismo. En este evento el Proponente deber anexar copia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre del proceso de seleccin. Esta misma previsin aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia las cuales, debern acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia. Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes, deber aportar por separado la certificacin aqu exigida. Adicionalmente el Proponente Adjudicatario, deber presentar para la suscripcin del respectivo contrato ante la Oficina Jurdica, la declaracin donde se acredite el pago correspondiente a Seguridad Social y Aportes Parafiscales.
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En caso que el Proponente, persona natural o jurdica, no tenga personal a cargo y por ende no est obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social debe, bajo la gravedad de juramento, indicar esta circunstancia en la mencionada certificacin. NOTA: El Instituto Nacional de Vas dar prevalencia al principio de Buena Fe contenido en el artculo 83 de la Constitucin Poltica Nacional. En consecuencia, quienes presenten observaciones respecto del incumplimiento por parte de otros proponentes en el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social y Aportes Parafiscales, debern aportar los documentos que demuestren dicha circunstancia respecto del proponente observado. En caso de no allegar con la observacin dichos soportes no se dar trmite a la misma. En el evento en que la observacin est debidamente sustentada y soportada, la Entidad podr dar traslado al proponente observado e INVAS verificar nicamente la acreditacin del respectivo pago desde la fecha y hora del cierre del presente proceso de seleccin, sin perjuicio de los efectos generados ante las entidades recaudadoras por el no pago dentro de las fechas establecidas en las normas vigentes, oficiando a las entidades recaudadoras para que se pronuncien sobre el contenido de la observacin y compulsando copias a la Junta Central de Contadores y Ministerio de la Proteccin Social y de ser el caso a la Fiscala General de la Nacin.
4.10. COMPROMISO DE TRANSPARENCIA
Los proponentes se comprometen a cumplir estrictamente los principios constitucionales y legales de moralidad y transparencia, para lo cual deben presentar con la oferta, la carta de compromiso de transparencia, debidamente diligenciada y suscrita por el representante legal o apoderado del proponente, en el cual se expresa, entre otros compromisos, el de abstenerse de efectuar acuerdos o realizar actos o conductas que tengan por objeto la colusin en el Concurso de Mritos Abierto, o que pretendan la distribucin de la adjudicacin de contratos entre los cuales se encuentre el que es objeto del presente Concurso de Mritos o la fijacin de los trminos de la Propuesta; conductas prohibidas por el Decreto 2153 de 1992.
4.11. DECLARACIN DE NO REPORTAR ANTECEDENTES FISCALES ANTE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA NI SANCIONES QUE IMPLIQUEN INHABILIDAD PARA CONTRATAR CON EL ESTADO.
De conformidad con lo consagrado en el artculo 60 Ley 610 de 2000, en el pargrafo primero del artculo 38 de la Ley 734 de 2002, y la Ley 1238 de 2008, ningn proponente, ni los integrantes de Consorcios o Uniones Temporales, nacionales o extranjeros, con domicilio en Colombia, podrn estar registrados en el Boletn de Responsabilidad Fiscal de la Contralora General de la Repblica vigente a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin, ni presentar sanciones, que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado. Con la presentacin de la propuesta tcnica se entender que ni el proponente ni los integrantes de la estructura plural estn incursos en las situaciones antes sealadas, sin perjuicio de que la entidad
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efecte la respectiva verificacin tanto en el Boletn de Responsabilidad Fiscal de la Contralora General de la Repblica como en la pgina web de la Procuradura General de la Nacin Tratndose de proponentes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia, debern manifestar que no han sido declarados responsables fiscales por actividades ejercidas en Colombia, de conformidad con lo previsto en el numeral 4 del artculo 38 de la ley 734 de 2002, en concordancia con el artculo 60 de la ley 610 de 2000 y que no tienen sanciones vigentes en Colombia que implique inhabilidad para contratar con el Estado.
4.12. DECLARACIN DE AUSENCIA DE LA INHABILIDAD PREVISTA EN EL ARTCULO 5 DE LA LEY 1474 DE 2011
De conformidad con lo establecido en el artculo 5 de la Ley 1474 del 12 de Julio de 2011, el proponente individual y cada uno de los integrantes de la estructura plural deber indicar en documento rendido bajo la gravedad de juramento (Formato 3), que se entiende prestado con la suscripcin del mismo, todos y cada uno de los contratos de obra o de concesin que l, su cnyuge, compaero o compaera permanente, pariente hasta el segundo grado de consanguinidad, segundo de afinidad y/o primero civil o sus socios en sociedades distintas de las annimas abiertas, tengan en ejecucin o en proceso de liquidacin a la fecha de cierre de este proceso de seleccin con el Instituto Nacional de Vas. En el evento de no tener ningn contrato de obra en las condiciones mencionadas anteriormente, as deber manifestarlo, en el mencionado documento. As mismo deber informar los contratos de obra o de concesin que le sean adjudicados por parte del INVAS, con posterioridad al cierre del presente proceso de seleccin.
4.13. CDULA DE CIUDADANA DEL PROPONENTE
Los proponentes debern aportar fotocopia de la cdula de ciudadana, o cdula de extranjera, o pasaporte del Proponente, de cada uno de los integrantes de la estructura plural y de o de su Representante Legal, segn corresponda de acuerdo con la normatividad vigente.
4.14. REGISTRO NICO TRIBUTARIO
Las personas naturales y jurdicas colombianas y/o extranjeras con domicilio o sucursal en Colombia, debern aportar copia legible del Registro nico Tributario RUT.
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4.15.
CERTIFICACIN DEL REVISOR FISCAL
Certificacin del Revisor Fiscal en caso de ser sociedad annima colombiana, en la que conste si es abierta o cerrada.
4.16. REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA
Para el presente proceso de seleccin los proponentes debern acreditar los siguientes requisitos de capital de trabajo, ndice de liquidez, nivel de endeudamiento y patrimonio. 4.16.1. Personas Naturales o Jurdicas Nacionales y Extranjeras con Domicilio o Sucursal en Colombia Para el presente proceso de seleccin los proponentes debern acreditar los siguientes requisitos financieros: 4.16.1.1. Capital de Trabajo (CT)
FORMULA GENERAL: CT = AC - PC CTd Donde, CT AC PC CTd = = = = Capital de trabajo Activo corriente Pasivo corriente Capital de Trabajo demandado
El capital de trabajo (CT) del proponente deber ser mayor o igual al capital de trabajo demandado (CTd): CT CTd El Capital de Trabajo demandado para el proceso (CTd) se calcula as: FORMULA: CTd = 2 PO n Donde,
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CTd = Capital de Trabajo demandado para el proceso al cual se presenta la propuesta PO = Presupuesto oficial del proceso al cual se presenta la propuesta n = Plazo de Ejecucin del proceso al cual se presenta la propuesta
4.16.1.2.
Liquidez (%)
Deber ser mayor o igual a uno punto dos (1.2) FORMULA:

Liquidez Activo Corriente Pasivo Corriente
1.2
4.16.1.3.
Nivel de Endeudamiento (%)
Deber ser menor a setenta por ciento (70%)

Nivel de Endeudamiento Pasivo Total 70% Activo Total
4.16.1.4.
Patrimonio
Deber ser igual o superior al 1.5 del presupuesto oficial sobre el plazo
Donde,
PO = Presupuesto oficial del proceso de seleccin. n= Plazo de ejecucin del contrato. NOTA: En caso de Consorcios o Uniones Temporales, cuando el nmero de integrantes sea mayor a cinco (5), los indicadores financieros requeridos para el presente proceso deber ser aportado mximo por cinco (5) de sus integrantes, en cuyo caso, el oferente deber informar cuales de sus integrantes se deben tener en cuenta para el clculo de los indicadores. Si fueren cinco (5) o menos integrantes, todos DEBERN aportar para el clculo de los indicadores.
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En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, los indicadores se calcularn con base en la suma aritmtica de las partidas de cada uno de los integrantes. La evaluacin financiera de las propuestas, se efectuar a partir de la informacin contenida en el Registro nico de Proponentes (RUP), vigente y en firme, con informacin financiera con corte a 31 de diciembre de 2012, salvo que tratndose de personas naturales o jurdicas extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, acrediten en debida forma que la legislacin propia del pas de origen establece una fecha de corte diferente a la prevista en este Pliego. Para Sociedades constituidas en el ao 2013, la evaluacin financiera de las propuestas, se efectuar a partir de la informacin contenida en el Registro nico de Proponentes (RUP), vigente y en firme de acuerdo con lo establecido en el inciso final del numeral 2 del artculo 6.2.2.3., del Decreto 734 de 2012. En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores financieros requeridos, la propuesta ser NO HABIL. 4.16.2. Requisitos de Capacidad Financiera Personas Naturales o Jurdicas Extranjeras sin Domicilio o Sucursal en Colombia Para el caso de proponentes extranjeros, debern presentar la informacin financiera que se relaciona a continuacin, de conformidad con la legislacin propia del pas de origen y lo sealado en los artculos 259 y 260 del Cdigo de Procedimiento Civil y con el artculo 480 del Cdigo de Comercio, acompaado de traduccin oficial al idioma espaol, con los valores convertidos a la moneda legal colombiana a la tasa de cambio de la fecha de corte de los mismos, avalados con la firma de quien se encuentre en obligacin de hacerlo de acuerdo con la normatividad vigente del pas de origen: El balance general y estado de resultados, acompaados de la traduccin simple al idioma espaol, presentados de acuerdo con el catlogo de cuentas (PUC). Decreto 2650 de 1993, expresados en pesos colombianos, a la tasa representativa del mercado (TRM) de la fecha de corte de los mismos, indicando la tasa de conversin, firmados por el Contador Pblico Colombiano que los hubiere convertido. Copia de la tarjeta profesional del contador pblico o revisor fiscal y certificado de antecedente disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores. Formulario Financiero anexo, el cual deber contener la siguiente informacin: Activo Corriente, Activo Total, Pasivo Corriente, Pasivo Total y Patrimonio, en correspondencia a la codificacin del PUC.
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Los estados financieros vendrn consularizados o apostillados, conforme a la Ley y con corte a 31 de diciembre de 2012, salvo que se acredite en debida forma que la legislacin propia del pas de origen establece una fecha de corte diferente a la prevista en este Pliego. Las disposiciones de este pliego en cuanto a Proponentes extranjeros se regirn sin perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. A las sociedades extranjeras con sucursal en Colombia se les aplicarn las reglas de las Sociedades Colombianas, siempre y cuando se hubiera presentado a travs de su sucursal. Si alguno de estos requerimientos no aplican en el pas del domicilio del Proponente extranjero, el representante legal o el apoderado en Colombia debern hacerlo constar bajo la gravedad de juramento. As mismo se podr acreditar este requisito por la firma auditora externa. 4.16.3. Requisitos para Presentacin de Moneda Extranjera La informacin deber ser presentada en moneda legal colombiana, en este orden de ideas, cuando el valor de los estados financieros este expresado en monedas extranjeras, stos debern convertirse a Pesos Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuacin se describe: i. Si est expresado originalmente en Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica los valores se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor de la tasa representativa del mercado correspondiente a la fecha de cierre del balance, certificadas por el Banco de la Repblica, para lo cual el proponente deber indicar la tasa representativa del mercado utilizada para la conversin. Si est expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, deber convertirse a sta moneda, utilizando para ello el valor correspondiente a la tasas de cambio vigentes entre el dlar y dicha moneda a la fecha de cierre del balance (utilizando para tal efecto la pgina web http://www.oanda.com en la pestaa Currency Converter. Tipo de cambio: interbancario y Tasa: promedio compra). Hecho esto se proceder en la forma que seala el numeral anterior.
ii.
4.17.
PROFESIONALES Y EXPERTOS INTEGRANTES DEL EQUIPO DE TRABAJO
Con la presentacin de la oferta el proponente acepta las condiciones del pliego, en especial, se entender su compromiso de presentar en el plazo establecido en el presente pliego y mantener durante la ejecucin del contrato, en las condiciones exigidas en el presente pliego de condiciones, el personal relacionado en el Anexo Tcnico.
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LOS PORCENTAJES MENSUALES DE PARTICIPACION DE CADA UNO DE LOS PROFESIONALES O EXPERTOS EN LA EJECUCION DEL PROYECTO SE ENCUENTRAN DISCRIMINADOS EN EL ANEXO FORMULARIO No.1.
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5. CAPITULO V CRITERIOS DE COMPARABILIDAD Y CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS
El Instituto realizar la calificacin de las propuestas, con el fin de determinar, de acuerdo con las exigencias de este pliego de condiciones, los puntajes para cada uno de los proponentes. Las propuestas sern calificadas teniendo en cuenta los aspectos que se enuncian a continuacin y dentro de los rangos de ponderacin establecidos, as: PROCESOS CON PRESUPUESTOS OFICIALES IGUALES O MENORES A U$ 125.000 DOLARES ( 235558.000)
Cuadro No. 6A Criterios de Calificacin y su Ponderacin
CRITERIO Experiencia Especfica Tamao empresarial, (Micro, Pequea, mediana) Apoyo a la Industria Nacional Puntaje Total
PUNTAJE MXIMO 800 100 100 1.000
PROCESOS CON PRESUPUESTOS OFICIALES MAYORES A U$ 125.000 DOLARES (235558.000)

Cuadro No. 6B Criterios de Calificacin y su Ponderacin
CRITERIO Experiencia Especfica Apoyo a la Industria Nacional Puntaje Total
PUNTAJE MXIMO 900 100 1.000
La evaluacin se realizar de conformidad con las siguientes reglas:

5.1. CRITERIOS DE CALIFICACION DE LA EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL PROPONENTE
La experiencia especfica del proponente se evaluar a partir de la acreditacin de mnimo cuatro (4) contratos y mximo seis (6) contratos que cumplan con los siguientes requisitos:
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a) Que hayan tenido la ejecucin de:

LA INTERVENTORA A LA CONSTRUCCIN y/o REHABILITACIN y/o MEJORAMIENTO y/o CONSERVACIN y/o MANTENIMIENTO y/o PAVIMENTACION y/o REPAVIMENTACION de CARRETERAS y/o VAS URBANAS y/o PISTAS DE AEROPUERTOS, siempre y cuando en marco
de las obras a las que se le haya realizado la Interventora, se hayan ejecutado actividades de pavimentos asflticos y/o pavimentos de concreto hidrulico. NOTA 1: Para el presente proceso se excluyen los contratos cuya ejecucin se haya limitado nica y exclusivamente a interventora de: Alamedas, ciclo rutas. Parqueaderos, obras de amoblamientos urbanos, obras de amoblamientos en carreteras. Mantenimiento Rutinario. La ejecucin de obras en PUENTES (Vehiculares y/o peatonales y/o Frreos), y la ejecucin de obras en VIAS FERREAS. NOTA 2: Para el presente proceso, se excluyen los contratos cuyo objeto haya sido la Administracin Vial. NOTA 3: Para efectos de la acreditacin de experiencia no se aceptarn subcontratos. NOTA 4: Para el presente proceso, se excluyen los contratos celebrados entre particulares, solo sern vlidos para acreditar experiencia del proponente, los suscritos y ejecutados con entidades estatales. b) Que hayan iniciado y terminado su ejecucin en el periodo comprendido entre el 1 de enero de 1997 hasta la fecha de cierre del presente concurso.
Los criterios de comparacin para la evaluacin de la experiencia especfica del proponente con el fin de obtener puntaje sern los siguientes:
PROCESOS CON PRESUPUESTOS OFICIALES IGUALES O MENORES A U$ 125.000 DOLARES ( 235558.000)
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CRITERIO Acreditacin del promedio de tiempo de experiencia Promedio de facturacin mensual Total TOTAL
PUNTAJE MXIMO 250 550 800
PROCESOS CON PRESUPUESTOS OFICIALES MAYORES A U$ 125.000 DOLARES ( 235558.000)

CRITERIO Acreditacin del promedio de tiempo de experiencia Promedio de facturacin mensual Total TOTAL PUNTAJE MXIMO 300 600 900
Para la asignacin de este puntaje se aplicar el redondeo a la milsima, es decir, mximo tres (3) decimales, as: cuando la diezmilsima sea igual o superior cinco (5) se redondear (mediante la frmula =Redondear (nmero;3) de Excel), por exceso a la milsima siguiente y cuando la diezmilsima sea inferior a cinco (5) se redondear (mediante la frmula =Redondear (nmero;3) de Excel) por defecto al nmero entero de la milsima. SE ENTENDER COMO HABILIDAD TCNICA DEL PROPONENTE DEL MDULO O MDULOS A LOS QUE SE PRESENTE, CUANDO STE ACREDITE MNIMO CUATRO (4) CONTRATOS Y MXIMO SEIS (6) CONTRATOS VLIDOS QUE CUMPLAN CON LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS EN LOS NUMERALES 5.1, 5.2 Y 5.3 NOTA: Para obtener el puntaje previsto para Acreditacin del promedio de tiempo de experiencia y Promedio de facturacin mensual Total, la propuesta debe acreditar mnimo cuatro (4) contratos, de lo contrario se asignar cero (0) puntos, para cada uno de estos criterios y obtendr calificacin de NO HABIL, por lo tanto, la propuesta no ser tenido en cuenta para la asignacin del puntaje por el criterios de experiencia.
5.1.1
Ponderacin del promedio de los plazos de experiencia especifica en los contratos acreditados:
Al promedio de los plazos de los mnimo cuatro (4) contratos y mximo seis (6) contratos acreditados vlidos para la experiencia especfica se le asignar el puntaje de acuerdo con las siguientes formulas:
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a) Para promedio de plazos menores al Pph (Promedio de Plazo Proponentes con Habilidad Tcnica):
Dnde: X1 Pmax. Ppp = = = Puntaje a asignar a cada proponente Puntaje mximo a otorgar Plazo promedio de los contratos acreditados vlidos por proponente (redondeado a la milsima)
N
Ppp
Dnde: Pj J N Pph = = = =
(
j 1
Pj ) / N
Plazo del Contrato J Numero de contrato (mnimo 4, mximo 6) Nmero total de contratos acreditados
Promedio Plazos Acreditados proponentes Habilidad Tcnica (redondeado a la milsima)
Dnde: m n Ppp = = = Nmero total de Propuestas con Habilidad Tcnica Nmero de Propuesta con Habilidad Tcnica Plazo promedio de los contratos acreditados vlidos por Proponente (redondeado a la milsima) Propmod = Po = Numero de Propuestas presentadas por mdulo Plazo oficial del mdulo
b) Para promedio de plazos iguales o mayores al Pph (Promedio de Plazo Proponentes con Habilidad Tcnica):
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Dnde: X2 Ppp Pph = = = Puntaje a asignar a cada proponente Puntaje mximo a otorgar Plazo promedio de los contratos acreditados vlidos ppor proponente (La frmula fue definida en el literal a) del presente numeral) Promedio Plazos Acreditados proponentes Hbiles con Habilidad Tcnica (La frmula fue definida en el literal a) del presente numeral) Cuando el promedio de los plazos de los contratos acreditados sea mayor o igual a 3 veces el Plazo Oficial del mdulo (Po) en meses, se asignara cero (0) puntos y una calificacin Tcnica de NO HABIL.
Pmax. =
NOTA1: Para obtener el puntaje por promedio de los plazos de experiencia especifica en los contratos acreditados, el proponente deber haber obtenido calificacin de HABIL, en los criterios de Capacidad Jurdica, Tcnica y Financiera de lo contrario se asignara cero (0) puntos. 5.1.2 Ponderacin del Promedio de Facturacin Mensual Total de los contratos acreditados
Con base en mnimo cuatro (4) contratos y mximo seis (6) contratos acreditados vlidos por el proponente, que debern corresponder a los mismos que se acrediten para el criterio Ponderacin del promedio de los plazos de experiencia especifica en los contratos acreditados vlidos , se tomar el promedio de facturacin mensual total y se proceder a asignar el puntaje de acuerdo con las siguientes formulas: a) Si el PFMT 0.50 PMFO se aplicara la siguiente frmula:
Dnde: X1 Pmax PFMT PMFO = = = = Puntaje a asignar a cada proponente Puntaje mximo a otorgar Promedio de Facturacin Mensual Total del proponente Promedio Mensual de Facturacin Oficial
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b) Si el PFMT > 0.50 PMFO se aplicara la siguiente frmula:
Dnde: X2 Pmax PFMT PMFO V Propmod tabla)

No. de Propuestas Presentadas por Mdulo 1 - 10 11 - 20 21 - 30 31 - 40 41 - 50 51 - 60 61 - 70 71 - 80 81 Valor a tomar por Mdulo (VProp mod) 2 3 4 5 6 7 8 9 10
= = = = =
Puntaje a asignar a cada proponente Puntaje mximo a otorgar Promedio de Facturacin Mensual Total del proponente Promedio Mensual de Facturacin Oficial Valor por Numero de Propuestas Presentadas por mdulo (segn
El PFMT se calcular dividiendo la suma del valor facturado actualizado (VFA) de los contratos acreditados entre la sumatoria de los plazos de los mismos, Ver numeral 5.4.1. y 5.4.2.
El PMFO se calcular dividiendo el valor del presupuesto oficial del respectivo mdulo entre el plazo establecido en el presente pliego para el mismo.
NOTA1: A los proponentes que acrediten una relacin mayor o igual a la Relacin PO, se les asignara cero (0) puntos y una calificacin Tcnica de NO HABIL. . La Relacin PO, se calcular de la siguiente forma:
Dnde: Relacin PO PFMT = = Mximo nmero de veces del PFMT permitido Promedio de Facturacin Mensual Total del proponente
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PMFO PO tabla) V Propmod
= = =
Promedio Mensual de Facturacin Oficial del mdulo Presupuesto Oficial del mdulo Valor por Numero de Propuestas Presentadas por mdulo (segn
No. de Propuestas Presentadas por Mdulo 1 - 10 11 - 20 21 - 30 31 - 40 41 - 50 51 - 60 61 - 70 71 - 80 81 Valor a tomar por Mdulo (VProp mod) 2 3 4 5 6 7 8 9 10
NOTA2: Para obtener el puntaje por promedio de facturacin mensual total de experiencia especifica en los contratos acreditados, el proponente deber haber obtenido calificacin de HABIL, en los criterios de Capacidad Jurdica, Tcnica y Financiera ; de lo contrario se asignara cero (0) puntos. NOTA3: Para la obtencin del valor y del porcentaje de PMF Oficial requerido, establecido en el numeral 5.1.2, este ser redondeado a la milsima, es decir, mximo tres (3) decimales, as: cuando la diezmilsima sea igual o superior cinco (5) se redondear (mediante la frmula =Redondear (nmero;3) de Excel), por exceso a la milsima siguiente y cuando la diezmilsima sea inferior a cinco (5) se redondear (mediante la frmula =Redondear (nmero;3) de Excel) por defecto al nmero entero de la milsima.
5.2. RELACIN DE LA EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL PROPONENTE
La informacin consignada en el Formulario de EXPERIENCIA ESPECIFICA debe contener claramente los siguientes datos: El objeto. El porcentaje de participacin si fue ejecutado bajo la modalidad de consorcio o unin temporal. Las fechas contractuales de iniciacin y terminacin El tiempo total de suspensin (en meses, o, en das, o, indicando claramente la fecha de inicio y terminacin de la suspensin), en caso de haberse presentado) El valor total facturado (incluido el IVA) por concepto de interventora o el que corresponda segn el porcentaje de participacin si fue ejecutado bajo la modalidad de consorcio o unin temporal.
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Si el proponente se presenta a dos (2) o ms mdulos del proceso, podr presentar Formulario de EXPERIENCIA ESPECIFICA debidamente acreditada, para cada mdulo, especificando en cada formulario claramente para cual aplica la experiencia relacionada y acreditada. No obstante, en caso de acreditar la misma experiencia para dos (2) o ms mdulos, podr aportar un solo formulario de EXPERIENCIA ESPECFICA, con su correspondiente acreditacin, especificando claramente para cuales mdulos aplica la experiencia relacionada y acreditada.
5.3. DOCUMENTOS PARA LA ACREDITACIN DE EXPERIENCIA ESPECFICA
El proponente deber aportar dentro de su propuesta los soportes de los contratos que acrediten la experiencia especfica, los cuales debern corresponder a los relacionados en el FORMULARIO DE EXPERIENCIA. Se acreditar a travs de la informacin consignada en el formulario (Anexo) correspondiente, adjuntando: 5.3.1 CERTIFICACIN DE EXPERIENCIA ESPECFICA expedida por el funcionario competente de la entidad contratante, en la cual deben consignarse los siguientes datos:
Objeto del contrato Principales actividades ejecutadas (aplica nicamente para la certificacin) Nmero del contrato Entidad Contratante El porcentaje de participacin, si el contrato se suscribi en consorcio o unin temporal. Plazo de ejecucin del contrato (se aplicar la formula indicada al respecto en el numeral 5.3.2 del presente pliego). La fecha de iniciacin de la ejecucin del contrato (Debe indicar da, mes y ao). La fecha de terminacin de la ejecucin del contrato (Debe indicar da, mes y ao). Tiempo total de suspensin (si aplica) o Debe Indicar da, mes y ao, tanto de la fecha de inicio como de la fecha de terminacin del perodo de la suspensin (se aplicar la formula indicada al respecto en el numeral 5.3.2 del presente pliego).
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o Debe indicar el tiempo total (En das) del perodo de suspensin. (se aplicar la formula indicada al respecto en el numeral 5.3.2 del presente pliego). o Debe indicar el tiempo total (En meses) del perodo de suspensin. El valor total del contrato, incluidas adiciones, ajustes e IVA. El valor total facturado del contrato incluido el IVA (valor bsico facturado ms IVA). Nombre y cargo de la persona que expide la certificacin Telfono de contacto del ente contratante En el evento en que no se aporte certificacin o la misma no contenga toda la informacin requerida, se podr acreditar con el acta de Entrega y Recibo Definitivo, o el Acta de Terminacin, o el acta de liquidacin, debidamente diligenciada y suscrita por las partes involucradas. As mismo, se podrn aportar documentos del contrato de obra (Actas, Certificaciones), a la cual se le efectu la Interventora, siempre y cuando, los mismos se encuentren debidamente suscritos por la entidad contratante.
Nota: Cuando en la documentacin vlida para efectos de acreditacin de experiencia, no se indique el da, mes y ao de iniciacin y el da, mes y ao de la terminacin, dicho contrato no ser tenido en cuenta para efectos de evaluacin
5.3.1. Otras Consideraciones para la acreditacin de la Experiencia Especfica
Para efectos de la acreditacin de experiencia especfica no se aceptarn subcontratos. Los contratos vlidos para acreditar la experiencia especfica sern nicamente aquellos de primer orden, entendindose por estos: aquellos celebrados entre EL PRIMER CONTRATANTE (Entidad pblica o privada o Persona natural o jurdica) y PRIMER CONTRATISTA (persona natural, persona jurdica, consorcio o unin temporal). Por lo tanto, mediante un contrato se podr acreditar experiencia por una sola vez, es decir la generada por el contrato principal o de primer orden. En ningn caso se podr acreditar experiencia por ms de una vez con relacin al mismo contrato. Para efectos de la acreditacin de experiencia especifica de contratos que hayan sido objeto de cesin antes de la ejecucin del 50% de la ejecucin total, se admitirn como experiencia especfica para el cesionario y no se reconocer experiencia alguna por ellos al cedente. En el caso de sociedades que se escindan, la experiencia de la misma se podr trasladar a cada uno de los socios escindidos, y se contabilizar de acuerdo al porcentaje de participacin en la sociedad escindida.
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Si el contrato aportado para acreditar la experiencia especfica fue ejecutado bajo la modalidad de consorcio o unin temporal, el plazo a considerar ser el plazo total ejecutado, sin afectarse por el porcentaje de participacin que tuvo el integrante que la pretenda hacer valer. Si el contrato aportado para acreditar la experiencia se ejecut bajo la modalidad de consorcio o unin temporal, las actividades desarrolladas a considerar, sern las actividades totales ejecutadas, sin afectarse por el porcentaje de participacin que tuvo el integrante que la pretenda hacer valer. En el evento que un contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutado por un Consorcio o Unin Temporal, y dos (2) o ms de sus integrantes conformen un proponente plural para participar en el presente proceso, dicho contrato se entender aportado como un (1) solo contrato y se tendr en cuenta para el aporte de la experiencia, la sumatoria de los porcentajes de los integrantes del Consorcio o Unin Temporal que ejecutaron el contrato, y que estn participando en el presente proceso. En el evento en que dos o ms proponentes relacionen una misma informacin y sta presente inconsistencias, se solicitar a la Entidad contratante aclarar la informacin real del contrato, y al proponente que difiera en la informacin no se le aceptar como acreditacin de experiencia. En caso de la acreditacin de experiencia especfica a travs de contratos ejecutados en el extranjero, la misma solo ser vlida para efectos del proceso cuando se haya ejecutado para entidades estatales del pas donde se ejecut el contrato. Para la contabilizacin de la experiencia especifica del interesado persona jurdica se podr acumular la de los socios, cuando no cuente con ms de tres (3) aos de constituida, y se har en proporcin a su participacin en el capital social. La informacin de los contratos suscritos con el Instituto Nacional de Vas registrada en el Formulario de experiencia especfica, podr ser verificada en los archivos de la entidad, para lo cual deber relacionar la informacin requerida en el presente concurso de mritos. Si el contrato aportado para acreditar la experiencia especfica fue ejecutado bajo la modalidad de consorcio o unin temporal, el valor facturado a considerar ser igual al valor total facturado del contrato multiplicado por el porcentaje de participacin que tuvo el integrante que la pretenda hacer valer. Si el contrato aportado para acreditar la experiencia especfica fue ejecutado bajo la modalidad de consorcio o unin temporal, el plazo a considerar ser el plazo total ejecutado, sin afectarse por el porcentaje de participacin que tuvo el integrante que la pretenda hacer valer. Si el contrato aportado para acreditar la experiencia se ejecut bajo la modalidad de consorcio o unin temporal, las actividades desarrolladas a considerar, sern las actividades totales ejecutadas, sin afectarse por el porcentaje de participacin que tuvo el integrante que la pretenda hacer valer.
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En el evento que un contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutado por un Consorcio o Unin Temporal, y dos (2) o ms de sus integrantes conformen un proponente plural para participar en el presente proceso, dicho contrato se entender aportado como un (1) solo contrato y se tendr en cuenta para el aporte de la experiencia, la sumatoria de los porcentajes de los integrantes del Consorcio o Unin Temporal que ejecutaron el contrato, y que estn participando en el presente proceso. En el evento en que dos o ms proponentes relacionen una misma informacin y sta presente inconsistencias, se solicitar a la Entidad contratante aclarar la informacin real del contrato, y al proponente que difiera en la informacin no se le aceptar como acreditacin de experiencia. Cabe agregar que, el integrante que acredite la mayor experiencia requerida, expresada en la suma del valor de los contratos acreditados en trminos de SMMLV, comparada con cada uno de los dems integrantes, debe tener una participacin en el Consorcio o Unin temporal igual o mayor al 40%. En caso que el proponente relacione o anexe un nmero superior a seis (6) contratos para efectos de otorgar puntaje por experiencia especfica, nicamente se tendr en cuenta los seis (6) primeros contratos relacionados en orden consecutivo en el formulario de EXPERIENCIA ESPECIFICA. En caso de acreditar ms de seis (6) contratos, sin aportar el formulario de EXPERIENCIA ESPECIFICA, se tendrn en cuenta para la evaluacin los seis (6) contratos de mayor valor. Para efectos del clculo del periodo de ejecucin de los contratos acreditados y de los perodos de suspensin, se tomarn das calendario. Para efectos del clculo del plazo ( Plazoi) de los contratos acreditados, as como el tiempo de suspensin del contrato (t suspi) se tomarn los meses de 30 das y los aos de 360 das Es decir, que el clculo del plazo para los contratos acreditados se realizar de la siguiente manera::
En donde: Plazoi = Plazo del contrato i Fini i = Fecha de Inicio del Contrato i Fter i = Fecha de Terminacin del Contrato i 360 = Ao de 360 das
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12 = Meses de 30 das para obtener el clculo del plazo en meses. Tsusp i =Tiempo de suspensin del contrato i, calculado en meses, definido de la siguiente manera:
En donde: Fini susp i = Fecha de Inicio de la Suspensin del Contrato i Fter susp i = Fecha de Terminacin de la Suspensin del Contrato i 30 = Mes de 30 das Para efectos de la calificacin de los Plazos de cada uno de los contratos aportados vlidos, estos sern redondeados (mediante la frmula =Redondear(nmero;3) de Excel)por exceso o por defecto a la milsima de mes, as: cuando la diezmilsima de mes sea igual o superior cinco (5) se redondear por exceso al nmero entero siguiente a la milsima de mes y cuando la diezmilsima de mes sea inferior a cinco (5) se redondear por defecto al nmero entero de la milsima de mes. Para efectos de la calificacin de la Suspensin y/o Suspensiones, se tomara la sumatoria de ests para cada uno de los contratos aportados vlidos, y esta sumatoria ser redondear (mediante la frmula =Redondear(nmero;3) de Excel) por exceso o por defecto a la milsima de mes, as: cuando la diezmilsima de mes sea igual o superior cinco (5) se redondear por exceso al nmero entero siguiente a la milsima de mes y cuando la diezmilsima de mes sea inferior a cinco (5) se redondear por defecto al nmero entero de la milsima de mes. Para efectos de la calificacin de la experiencia especfica en el clculo del Promedio de Facturacin Mensual (PFM) de cada uno de los contratos aportados vlidos, estos sern redondeados (mediante la frmula =Redondear(nmero;3) de Excel por exceso o por defecto a la milsima, as: cuando la diezmilsima sea igual o superior cinco (5) se redondear por exceso a la milsima siguiente y cuando la diezmilsima sea inferior a cinco (5) se redondear por defecto al nmero entero de la milsima. Para efectos de la PONDERACIN del Promedio de los Plazos de Experiencia Especifica (Ppp) y del Promedio de Facturacin Mensual Total (PFMT), los puntajes asignados sern redondeados (mediante la frmula =Redondear(nmero;3) de Excel) por exceso o por defecto a la milsima, as: cuando la diezmilsima sea igual o superior
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cinco (5) se redondear por exceso a la milsima siguiente y cuando la diezmilsima sea inferior a cinco (5) se redondear por defecto al nmero entero de la milsima. EL PROPONENTE DEBER DILIGENCIAR Y ADJUNTAR EN MEDIO FSICO Y EN MEDIO MAGNTICO DISCO COMPACTO (CD), TRASCRITOS EN MICROSOFT EXCEL, MXIMO OFFICE 2003, BAJO PLATAFORMA WINDOWS, LA INFORMACIN CONTENIDA EN LOS FORMULARIOS DE EXPERIENCIA ESPECIFICA, LAS CUALES DEBERN SER IDNTICAS A LAS APORTADAS EN EL MEDIO FSICO EL CUAL PREVALECER FRENTE AL MEDIO MAGNTICO APORTADO. Cuando el proponente sea una persona natural o jurdica extranjera que no tenga sucursal en Colombia, presentar la informacin que acredite su experiencia especfica, en iguales condiciones que los proponentes nacionales. En caso de que alguna informacin referente a esta experiencia no est acreditada de la manera que exige el presente pliego de condiciones, deber aportar el documento o documentos equivalentes, de los cuales se pueda obtener la informacin requerida. Esta acreditacin con documentos equivalentes, solo aplica en relacin con los expedidos en un pas extranjero. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia especifica haya sido ejecutado en consorcio o unin temporal, deber relacionar en el Formulario de EXPERIENCIA ESPECIFICA el grado de participacin del integrante en la ejecucin del contrato que se quiera hacer valer dentro del proceso y adems, dicho porcentaje de participacin deber venir especificado claramente en uno o algunos de los documentos que se establecen como vlidos para efectos de acreditacin de experiencia, en el presente pliego de condiciones Cuando en la revisin del formulario se encuentren errores de trascripcin en cifras, en fechas, en nmeros o en letras, prevalecer la informacin contenida en la certificacin que acompaa dicho formulario. En caso que la Entidad requiera verificar la veracidad de la informacin aportada para acreditar la experiencia especfica, podr solicitarla y el oferente est en la obligacin de allegarla, de lo contrario el contrato no ser tenido en cuenta para dicha evaluacin. Cuando para acreditar la EXPERIENCIA ESPECIFICA, se evidencie la actividad de ESTUDIOS Y/O DISEOS, se tomar el valor total facturado y el plazo TOTAL CORRESPONDIENTE al contrato celebrado y ejecutado; siempre y cuando los mismos se ajusten a los requerimientos establecidos en el pliego de condiciones. Para efectos de la acreditacin de experiencia especfica, se aceptaran los contratos de Interventora de concesiones solo en la etapa de construccin y cuyo objeto corresponda a LA INTERVENTORA A LA CONSTRUCCIN y/o REHABILITACIN y/o MEJORAMIENTO y/o CONSERVACIN y/o MANTENIMIENTO y/o PAVIMENTACION y/o REPAVIMENTACION de CARRETERAS y/o VAS URBANAS y/o
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PISTAS DE AEROPUERTOS, siempre y cuando en marco de las obras a las que se le haya realizado la Interventora, se hayan ejecutado actividades de pavimentos asflticos y/o pavimentos de concreto hidrulico... Los contratos vlidos para acreditar esta experiencia especfica sern nicamente aquellos de primer orden, entendindose por estos: aquellos celebrados entre EL PRIMER CONTRATANTE (Entidad pblica) y PRIMER CONTRATISTA (persona natural, persona jurdica, consorcio o unin temporal), cualquier otra relacin se entiende como subcontrato. Los documentos que se aporten para acreditar la experiencia en estos contratos, debern discriminar el valor y el plazo de la interventora, en la etapa de construccin. Estos contratos de Interventora que se presenten para acreditar experiencia, deben haber sido iniciados y terminados en el perodo comprendido entre el 1 de enero de 1997, hasta la fecha de cierre del presente concurso. El Instituto se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de la informacin aportada por el proponente, tendiente a acreditar su experiencia, pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entidades contratantes. NOTA: Los documentos contentivos del ofrecimiento de la EXPERIENCIA ESPECIFICA debern ser anexados por el oferente dentro del sobre No.1 y no sern admitidos con posterioridad a la fecha y hora del cierre, por ser factor de ponderacin de las ofertas. LA INFORMACIN RELATIVA A LA EXPERIENCIA ESPECIFICA SE CALIFICARA A PARTIR DE LA INFORMACION APORTADA EN LA PROPUESTA TCNICA , POR ENDE NO SER SUSCEPTIBLE DE MODIFICACIN POR PARTE DEL OFERENTE CON POSTERIORIDAD A LA FECHA DE CIERRE DEL PRESENTE PROCESO, POR TRATARSE DE UN FACTOR DE PONDERACION PARA LA COMPARABILIDAD DE LAS OFERTAS.
5.4.
PROMEDIO DE FACTURACION MENSUAL TOTAL
El procedimiento para obtener el valor correspondiente al promedio de facturacin mensual total por concepto de contratos ejecutados (PFMT) es el siguiente: 5.4.1. Clculo Promedio de Facturacin Mensual Persona Natural o Jurdica
Para obtener el valor correspondiente al promedio de facturacin mensual total (PFMT), se determinar de la siguiente manera:
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A partir del valor facturado por concepto de cada contrato terminado, (relacionado en el formulario de Experiencia Especfica), se determina el valor facturado actualizado (VFA) de cada contrato expresando el valor facturado en salarios mnimos mensuales legales vigentes, as: Se tomar el valor en SMMLV correspondiente al ao de terminacin del contrato; para tal fin se tendr en cuenta la siguiente tabla: Cuadro No. 4 EVOLUCIN DEL SALARIO MNIMO MENSUAL LEGAL
PERODO Enero 1 de 1997 a Dic. 31 de 1997 Enero 1 de 1998 a Dic. 31 de 1998 Enero 1 de 1999 a Dic. 31 de 1999 Enero 1 de 2000 a Dic. 31 de 2000 Enero 1 de 2001 a Dic. 31 de 2001 Enero 1 de 2002 a Dic. 31 de 2002 Enero 1 de 2003 a Dic. 31 de 2003 Enero 1 de 2004 a Dic. 31 de 2004 Enero 1 de 2005 a Dic. 31 de 2005 Enero 1 de 2006 a Dic. 31 de 2006 Enero 1 de 2007 a Dic. 31 de 2007 Enero 1 de 2008 a Dic. 31 de 2008 Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de 2009 Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010 Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011 Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012 Enero 1 de 2013 a Dic. 31 de 2013 MONTO MENSUAL 172.005.00 203.826.00 236.460.00 260.100,00 286.000,00 309.000,00 332.000,00 358.000,00 381.500,00 408.000,00 433.700,00 461.500,00 496.900,00 515.000,00 535.600,00 566.700,00 589.500,00
Determinacin del valor facturado actualizado:

VFAj = VFj / (SMML (ao de terminacin del contrato)) Donde:
VFAj VFj = = Valor facturado actualizado de cada contrato, expresado en SMML. Valor facturado total de cada contrato, expresado en pesos.
Concurso de Mritos Abierto CMA-SGT-SRN-061-2013 Pliego de Condiciones Interventora Subdireccin de la Red Nacional de Carreteras j =
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Nmero de contrato acreditado de experiencia mnimo cuatro (4), mximo seis (6) contratos
El promedio de facturacin mensual total PFMT se determinar de la siguiente forma:

U U
PFMT
(
j 1
P VFAj ) /
j 1
nj
Donde,
PFMT = Promedio de facturacin mensual total correspondiente a los contratos acreditados, expresado en SMMLV. Valor facturado actualizado de cada contrato, expresado en SMMLV Porcentaje de participacin en el contrato que acredita Plazo de cada uno de los contratos (j). Nmero de contrato acreditado. Nmero de contratos acreditados de experiencia mnimo cuatro (4), mximo seis (6) contratos
VFAj P nj J U
= = = = =
5.4.2. Clculo Promedio de Facturacin Mensual Integrante Plural (Consorcio o Unin Temporal) Para el clculo del PFMTc del Consorcio o Unin Temporal se tomarn mnimo cuatro (4) contratos y mximo seis (6) contratos, los cuales debern estar debidamente relacionados en el Formulario de experiencia y acreditados con los documentos exigidos en el presente pliego, indicando de manera clara cual o cuales de los integrantes del Consorcio o la Unin Temporal aporta dicha experiencia. Este formulario deber ser presentado por el Consorcio o Unin Temporal y no por cada integrante. Los contratos para la acreditacin de la experiencia especfica, podrn ser aportados por cualquiera de los integrantes del consorcio o unin temporal. No obstante, el integrante que acredite la mayor experiencia requerida, expresada en la suma del valor de los contratos acreditados en trminos de SMMLV, comparada con cada uno de los dems integrantes, debe tener una participacin en el Consorcio o Unin temporal igual o mayor al 40%. Y se calcular as:
U U
PFMTi
(
j 1
P VFAj ) /
j 1
nj
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PFMTi P VFAj nj U
= = = = =
El promedio de facturacin mensual individual del integrante (i). Porcentaje de participacin en dicho contrato aportado por el integrante Valor Facturado Actualizado de cada contrato, expresado en SMMLV Plazo de cada uno de los contratos (j). Nmero de contratos acreditados por el integrante mnimo cuatro (4), mximo seis (6) contratos acreditados por el consorcio o unin temporal.
El promedio de facturacin mensual total PFMTc tomado para la ponderacin ser la sumatoria de los promedios de facturacin mensuales individuales.
j
PFMTc
Donde:
i 1
PFMTi
PFMTc PFMTi J
= = =
Promedio de facturacin mensual total del Consorcio o Unin temporal. El promedio de facturacin mensual individual del integrante (i). J Nmero total de integrantes del Consorcio o Unin temporal que aportan experiencia.
En cada caso se debe tener en cuenta que si el contrato presenta perodos de suspensin se descontar dicho plazo. La informacin deber ser presentada en moneda legal colombiana, en consecuencia, cuando el valor de los contratos este expresado en monedas extranjeras ste deber convertirse en Pesos Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuacin se describe: Si est expresado originalmente en Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica los valores se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor correspondiente al promedio de las
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tasas representativas del mercado, certificadas por el Banco de la Repblica, a las fechas de inicio y de terminacin del contrato, para lo cual el proponente deber indicar la tasa representativa del mercado utilizada para la conversin. Si est expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, deber convertirse a sta moneda, utilizando para ello el valor correspondiente al promedio de las tasas de cambio vigentes entre el dlar y dicha moneda (utilizando para tal efecto la pgina web http://www.oanda.com en la pestaa Currency Converter. Tipo de cambio: interbancario y Tasa: promedio compra), a las fechas de inicio y de terminacin del contrato. Hecho esto se proceder en la forma que seala el numeral anterior.
5.5. PONDERACIN POR APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (APOYO AL PERSONAL NACIONAL)
Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes NACIONALES y EXTRANJEROS otorguen a la industria nacional en virtud de lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley 816 de 2003, debern efectuar ofrecimiento suscrito por el Representante Legal del proponente, en el que se indique la procedencia, nacional o extranjera o ambas, del personal que ser puesto al servicio en la ejecucin del contrato. Cuando el proponente oferte el 100% de personal nacional, se le asignarn 100 puntos. Cuando el proponente oferte personal nacional y extranjero, se le asignarn 60 puntos. Cuando el proponente oferte servicios con personal extranjero se le asignarn 30 puntos.
5.6. RECIPROCIDAD
La RECIPROCIDAD aplica para aquellos proponentes e integrantes de Consorcios o Uniones Temporales de origen extranjero, ya sea que tengan o no domicilio o sucursal en Colombia, que deseen el tratamiento de proponente nacional para el presente proceso. De conformidad con lo establecido en el artculo 4.2.6 del Decreto 0734 de 2012, la acreditacin del trato nacional otorgado a bienes y servicios nacionales en pases con los cuales Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras pblicas se realizar mediante certificacin expedida por el Director de Asuntos Jurdicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, la cual contendr lo siguiente: i. Lugar y fecha de expedicin de la certificacin.
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ii. iii. iv. v.
Nmero y fecha del Tratado Objeto del Tratado Vigencia del Tratado, y Proceso de seleccin al cual va dirigido
En ausencia de negociacin de trato nacional, acuerdos, o convenios el proponente deber incluir dentro del Sobre Uno (1), Certificacin expedida por el Director de Asuntos Jurdicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores la cual deber indicar si existe trato nacional en virtud del principio de reciprocidad. En el ltimo caso, el Ministerio de Relaciones Exteriores solicitar la publicacin en el SECOP de las certificaciones referidas y de mantener dicha informacin actualizada coordinadamente con la Agencia Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra Eficiente. En todo caso, la inexistencia del acuerdo, convenio, tratado o certificacin mencionados no restringe la participacin de sociedades o personas extranjeras, ni constituye causal de rechazo de su propuesta.
5.7. ACREDITACIN COMO MIPYME
El revisor fiscal o contador, segn corresponda, de Micro-pequeas y Medianas Empresas deber aportar certificacin bajo la gravedad de juramento, que se entiende prestado con la presentacin del documento, en la que acredite, que la empresa cumple con los requisitos establecidos en el artculo 2 de la Ley 905 del 2 de agosto de 2004 y el Decreto 0734 del 13 de abril de 2012 y dems normas vigentes y aplicables sobre la materia. En caso de Consorcios o Uniones Temporales, dicha manifestacin deber hacerse por el Revisor Fiscal o Contador Pblico, segn el caso, de cada uno de los integrantes. En caso de sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia o las personas naturales extranjeras no residentes en el pas que presenten propuesta, podrn acreditar la calidad de Mipymes, siempre y cuando hayan acreditado RECIPROCIDAD, de conformidad con el numeral 5.6 del presente pliego de condiciones. En el evento de no acreditar RECIPROCIDAD no se tendr en cuenta la certificacin que acredite la calidad Mipyme. En caso de sociedades extranjeras con sucursal en Colombia quien deber acreditar la calidad de Mipymes ser la sociedad matriz, a travs del revisor fiscal o contador o quien haga sus veces en el pas de origen. Esta certificacin deber incluir la informacin relativa a la sociedad matriz y la de su sucursal, a efectos de acreditar los requisitos de que trata la Ley 905 de 2004.
5.8. OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR CALIDAD DE MICROEMPRESA, PEQUEA EMPRESA O MEDIANA EMPRESA
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En concordancia con el artculo 4.1.5 del decreto 0734 de abril 13 de 2012, se asignara un porcentaje de la calificacin total segn las caractersticas de la empresa para procesos que no superen los US$ 125.000 (235558.000) as: c) Un puntaje del diez por ciento (10%) del total de la calificacin a los bienes y servicios producidos por las micro empresas. d) Un puntaje del seis por ciento (6%) del total de la calificacin a los bienes y servicios producidos por las pequeas empresas. e) Un puntaje del tres por ciento (3%) del total de la calificacin a los bienes y servicios producidos por las medianas empresas: Los puntajes otorgados por este criterio se resumen en el siguiente cuadro:
TIPO DE EMPRESA Micro empresa Pequea empresa Mediana empresa Puntaje Mximo PUNTAJE 100 60 30 100
Para acreditar la calidad de la empresa se deber cumplir lo solicitado en el numeral 5.6 ACREDITACION COMO MIPYME de este pliego de condiciones y lo cual se corrobora con el Registro nico de proponentes, RUP. En caso de uniones temporales o consorcios integrados por empresas de diferente tamao empresarial (micro, pequea y mediana empresa), el puntaje que se le asignar ser el que corresponda al miembro de mayor tamao empresarial
5.9. ACREDITACIN DE PERSONAL CON LIMITACIONES (LEY 361 DE 1997)
De conformidad con lo previsto en el artculo 24 de la ley 361 de 1997 los particulares empleadores que vinculen laboralmente personas con limitacin, sern preferidos en igualdad de condiciones en los procesos de seleccin, adjudicacin y celebracin de contratos, sean estos pblicos o privados si estos tienen en sus nminas por lo menos un mnimo del 10% de sus empleados en las condiciones de discapacidad enunciadas en la ley, dicho personal deber haber sido contratado por lo menos con anterioridad a un ao al cierre del presente proceso de seleccin. Para lo cual debern acreditar esta situacin presentando los siguientes documentos: 1) Certificacin vigente expedida por la Oficina de Trabajo de la respectiva zona.
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2) Copia de la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes (PILA) correspondiente al personal en condiciones de discapacidad, del mes inmediatamente anterior al del cierre de este proceso de seleccin 3) Formato No. 7 suministrado por el INVIAS, el cual debe estar suscrito por el Representante Legal y el revisor fiscal o contador pblico o quien haga sus veces en la respectiva jurisdiccin, segn sea el caso, en el cual adems de la informacin all contenida, se manifestar el compromiso de mantener vinculado a dicho personal por un lapso igual al de la contratacin.
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6. CAPITULO VI PRESENTACIN DE LA OFERTA ECONMICA 6.1. OFERTA ECONMICA
Los Proponentes debern presentar, como parte de sus Propuestas, una Propuesta Econmica en los trminos y condiciones descritos en el presente Pliego de Condiciones. La Propuesta Econmica se debe expresar como un valor nico, mediante el diligenciamiento del Formulario 1, para cada uno de los Mdulos respecto de los cuales sea su inters presentar Propuesta y adjuntarlo dentro del Sobre No. 2. Los precios debern ser desglosados para todas y cada una de las actividades y productos descritos en el Formato No 1. En el evento que tales actividades y productos, no aparezcan costeados en la propuesta econmica se consideran incluidos en los precios de las actividades y productos costeados. Cualquier inconsistencia o discrepancia respecto a las actividades y productos requeridos por la Entidad y descritos en el Formato No 1 (cantidad, cargo/oficio, sueldo/jornada mensual, prima regional, participacin total hombre-mes, valor parcial, identificacin del proceso) y la propuesta econmica presentada por el proponente, ser objeto de clarificacin y ajuste durante la audiencia de adjudicacin. Como resultado de estos ajustes no podrn modificarse, los requerimientos tcnicos mnimos (Decreto 0734 de 2012). El valor de la propuesta econmica deber incluir todos los costos directos e indirectos para la completa y adecuada ejecucin de la Interventora del presente Concurso de Mritos Abierto. Por ser relevantes, a continuacin se relacionan algunos de los aspectos que el proponente debe tener en cuenta para determinar el precio de la oferta (artculo 3.3.4.5 Decreto 0734 de 2012): La remuneracin del personal del consultor, la cual podr incluir, segn el caso, sueldos, cargas por concepto de seguridad social, viticos, etc. Gastos reembolsables indicados en el pliego de condiciones Gastos generados por la adquisicin de herramientas o insumos necesarios para la realizacin de la labor. Gastos de administracin. Factor de Honorarios del consultor y, Gastos contingentes. El contratista deber presentar el Formulario No. 1 suministrado, bajo las siguientes consideraciones:
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El costo total de la propuesta econmica, debe ser igual al costo total obtenido al realizar revisin aritmtica. As mismo, el factor multiplicador desglosado y el Factor de Honorarios deber ser igual al consignado en el mencionado formato. No se debe suprimir ni modificar la informacin relacionada con el cargo/oficio, el concepto, la unidad, ni los tem denominados globales. No debe modificarse la participacin total (h-mes) ni el tiempo de utilizacin total de los cargos y conceptos relacionados en el Formato No. 1. El personal al que se seale el pago de prima regional, le deber ser pagada, obligacin que adquiere el proponente adjudicatario de cada uno de los Procesos u mdulos, constituyndose como obligacin contractual, susceptible de sancin en caso de incumplimiento. Cuando se omita consignar el costo de la prima regional, el Instituto considerar que no hay lugar al pago de la misma. El sueldo y/o jornal mensual y el costo, se debe ajustar bien sea por exceso o por defecto al peso, as: Cuando la fraccin decimal del peso sea igual o superior a cinco se aproxima por exceso al nmero entero siguiente del peso y cuando la fraccin decimal del peso sea inferior a cinco se aproxima por defecto al nmero entero del peso; en caso contrario, el Instituto efectuar dicho ajuste. El INVIAS verificar que la propuesta econmica correspondiente cumpla con las anteriores consideraciones, si as no fuere, el proponente tendr la oportunidad de efectuar los ajustes correspondientes, de aquella informacin que sea susceptible de ajuste en los trminos del presente pliego de condiciones, en la audiencia de apertura de la propuesta econmica. Las Propuestas Econmicas en ninguna circunstancia podrn superar el presupuesto oficial estimado en el presente pliego, ni el establecido para cada Mdulo, so pena de ser rechazadas.
6.2. ASPECTOS RELACIONADOS CON LA PRESENTACIN DE LA OFERTA TCNICA
6.2.1. Informacin Previa Estudiar la informacin relacionada en este Pliego de Condiciones, a efectos de familiarizarse con las especificaciones necesarias para ejecutar el proyecto, as como la normatividad que regir el futuro contrato que sea celebrado en desarrollo del presente proceso. 6.2.2. Examen de los Sitios Antes de la presentacin de la propuesta tcnica el proponente deber verificar y examinar el sitio y los alrededores del proyecto a fin de informarse por su cuenta sobre todas las circunstancias que puedan afectar o influir en el clculo del valor de su propuesta econmica.
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6.2.3. Factor Multiplicador y Factor de Honorarios El proponente deber calcular un factor multiplicador en el FORMULARIO No. 2 (Anexo) que contenga entre otros, las cargas por concepto de seguridad social y prestacional, viticos que no estn establecidos como reembolsables, gastos generados por la adquisicin de herramientas o insumos necesarios para la realizacin de la labor, gastos de administracin, gastos contingentes y dems costos indirectos en que l incurra por la ejecucin del contrato. El factor multiplicador no incluye los honorarios del consultor. El FACTOR DE HONORARIOS se discriminar de manera separada y no podr ser inferior al 5% del valor del factor multiplicador propuesto. Este factor de honorarios se equipara a la utilidad del consultor. El proponente definir el valor de los honorarios como el producto de multiplicar el costo del personal, a la presentacin de la propuesta, sin incluir el costo de componentes del factor multiplicador por el FACTOR DE HONORARIOS calculado como se define en el inciso anterior. La forma de pago del valor de los honorarios corresponder al porcentaje de avance de la obra. Si el contrato de obra se prorroga por cualquier circunstancia, sin adicionar su valor, el contrato de interventora se prorrogar y se incrementar su valor en funcin de los costos de personal afectados por el factor multiplicador y gastos directos e indirectos requeridos para el cumplimiento de su funcin, sin incrementar el valor de los honorarios del consultor inicialmente pactados. Si el contrato de obra se adiciona en cuanta y se prorroga, el contrato de interventora se prorrogar y se incrementar su valor en funcin de los costos de personal determinado para atender la adicin afectados por el factor multiplicador y gastos directos e indirectos requeridos para el cumplimiento de su funcin, si a ello hubiere lugar; y adems se incrementar el valor de los honorarios del consultor inicialmente pactados en la propuesta en el mismo porcentaje en el que se adicion los costos del personal. El factor multiplicador deber afectar los costos directos del personal y ser consignado en su propuesta econmica, por lo que su desglose debe aportarse como un anexo a la propuesta econmica. Este desglose prevalecer para todo efecto en el evento de presentarse errores de trascripcin en el valor de la propuesta econmica y primar el valor presentado en el desglose. Para tal efecto, el factor multiplicador ser aproximado por exceso o por defecto a la centsima, as: cuando la milsima sea igual o superior a cinco se aproximar por exceso al nmero entero siguiente de la centsima y cuando la milsima sea inferior a cinco se aproximar por defecto al nmero entero anterior de la centsima, aplica para el valor expresado en tanto por uno. En ningn caso el valor del factor multiplicador ms el factor de honorarios ser superior al indicado en el presente pliego o en el anexo tcnico.
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La no presentacin del desglose o superar el factor multiplicador (Establecido en el anexo tcnico) o presentar un factor de honorarios del consultor en un porcentaje menor al establecido en el presente numeral ser causal de RECHAZO. 6.2.4. Aspectos Tcnicos Los trabajos objeto del presente Concurso de Mritos Abierto debern ejecutarse de conformidad con la Resolucin No. 02566 del 16 de junio de 2010, emanada del Instituto Nacional de Vas, por la cual se adopta el Manual de Interventora, incluidas sus adiciones y/o modificaciones. Los aspectos que sta no regule se ejecutaran de acuerdo con lo contemplado en las especificaciones incluidas en el presente pliego de condiciones. 6.2.5. Personal para la Interventora El valor de la oferta deber incluir los costos inherentes a la obligacin de disponer durante la ejecucin de la Interventora y hasta la entrega total de la misma a satisfaccin del Instituto, todo el personal idneo y calificado de directivos, profesionales, tcnicos y administrativos ofrecidos por l, en concordancia con el presente Pliego de Condiciones. La incorporacin de recursos de la interventora estar acorde con las necesidades que vaya demandando el inicio de la ejecucin de las obras. Durante la ejecucin del contrato, la utilizacin de los recursos de interventora ser coherente con el desarrollo de la obra. La utilizacin de los especialistas depender de las necesidades propias de cada proyecto segn sus caractersticas particulares. 6.2.6. Gastos Reembolsables Indicados en el Pliego de Condiciones Los gastos reembolsables son los otros costos Directos que se encuentran descritos y discriminados en las Especificaciones Tcnicas de cada mdulo, y en el Formato 1 de cada mdulo. 6.2.7. Impuestos, Tasas y Contribuciones Al formular la Propuesta, el Proponente acepta que estarn a su cargo todos los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales y municipales. Estos pagos deben soportarse con las certificaciones correspondientes expedidas y/o validadas por las autoridades competentes. 6.2.8. Garantas y Seguros El Proponente favorecido con la Adjudicacin de cada Mdulo tendr a su cargo los costos de las garantas y seguros que se mencionan en la minuta del contrato. 6.2.9. Anticipo Una vez cumplidos los requisitos de perfeccionamiento y legalizacin del contrato, el Instituto entregar un anticipo de hasta el veinte por ciento (20%) del valor bsico del contrato, el cual se tramitar previa solicitud del INTERVENTOR y aceptacin de las condiciones del Instituto para su entrega, para lo cual el Ordenador del Gasto debe autorizar el pago en el formato establecido para
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tales efectos, que se radicar por el interventor para el trmite con sus respectivos anexos. En todo caso el anticipo estar sujeto a la disponibilidad de cupo en el Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC). Se seguir el procedimiento establecido en el Manual de Interventora vigente. La cuota de amortizacin se determinar multiplicando el valor de la respectiva acta por la relacin que exista entre el saldo del anticipo y el saldo del valor del contrato. Sin embargo el INTERVENTOR podr amortizar un porcentaje mayor al acordado. Su amortizacin total deber realizarse por lo menos un (1) mes antes del vencimiento del plazo contractual (siempre y cuando el plazo contractual supere los 6 meses), situacin que deber ser controlada por el gestor designado por la entidad. 6.2.10. Forma de Pago El INSTITUTO NACIONAL DE VAS pagar al INTERVENTOR el valor de este contrato mensualmente, mediante el reconocimiento y reembolso de los costos directos de sueldos del personal aprobado por el Instituto y efectivamente empleado en la ejecucin de los trabajos, afectados por un factor multiplicador, ms el reembolso, contra factura, de otros costos directos ocasionados y aprobados por el Gestor Tcnico del Contrato, previa presentacin y aprobacin del informe mensual de avance del trabajo, por parte del Gestor Tcnico del Contrato (Supervisor) designado para el efecto, acompaadas de los recibos de pago de los aportes a seguridad social y parafiscales del respectivo periodo a facturar. La forma de pago del valor de los honorarios corresponder al porcentaje de avance de la obra. Las actas de costos deben ser refrendadas por el representante del interventor en la obra y el Gestor Tcnico del Contrato de INVIAS. En todo caso tales pagos de Interventora debern corresponder a los recursos realmente invertidos por el interventor en el proyecto durante el periodo a facturar, de acuerdo con la programacin establecida y aprobada por INVAS a travs del Gestor Tcnico del Contrato, y las modificaciones propias del desarrollo del contrato avaladas por INVIAS. Las actas de costo debern presentarse dentro de los cinco (5) das calendario siguientes al mes de ejecucin de los trabajos, EL INTERVENTOR deber radicar en la dependencia competente del INSTITUTO las correspondientes actas de pago, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al recibo de las actas debidamente aprobadas por EL INSTITUTO y el INVIAS las pagar dentro de los cuarenta y cinco (45) das calendario siguientes a la fecha de presentacin de las mismas o, si a ello hubiera lugar, dentro de los cuarenta y cinco (45) das calendario siguientes a la fecha en que el INTERVENTOR subsane las glosas que formule el INVIAS. En caso de mora en el pago, el INSTITUTO reconocer al INTERVENTOR un inters moratorio equivalente al inters legal civil vigente, siguiendo el procedimiento descrito en el Decreto 734 de 2012. La fecha en que se hagan efectivos los pagos se determinar segn lo previsto en la normatividad vigente del INSTITUTO. En todo caso el anterior pago estar sujeto a la disponibilidad de PAC.
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El INTERVENTOR presentar al rea de Tesorera la certificacin bancaria con la informacin necesaria para el pago de las actas mensuales de costos, como es el nmero de cuenta corriente o de ahorros en la cual el rea de Tesorera de la Subdireccin Financiera abonar los pagos en desarrollo de la ejecucin del presente contrato, en tal evento, se entender como fecha de pago la del abono efectivo en la respectiva cuenta. Si el INTERVENTOR no cumple con la anterior obligacin, se establece como fecha de pago la fecha de disponibilidad del cheque en la caja de la Divisin de Tesorera.
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7. CAPTULO VII EVALUACIN, ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACION DEL CONTRATO 7.1. EVALUACIN OFERTA TCNICA
La evaluacin de las ofertas se llevar a cabo por parte del Comit Asesor y Evaluador que designe el INVIAS, que podr estar conformado por funcionarios o contratistas del INVIAS y/o por personas externas a la entidad. La propuesta tcnica, compuesta por los criterios de Experiencia Especfica del Proponente y Apoyo a la Industria Nacional, ser calificada con mximo mil (1000) puntos para cada uno de los Mdulos a los que el proponente presente propuesta, la calificacin determinar si la Propuesta del Proponente es admisible por tener el puntaje mnimo requerido en estos Pliegos y el orden de elegibilidad de los Proponente que hayan resultado admisibles. 7.1.1. Informe de Evaluacin El plazo de evaluacin ser el sealado en el numeral 1.7. El vencimiento del plazo sealado en este numeral ser el ltimo Da Hbil establecido para el efecto en el cronograma del proceso contenido en el numeral 1.7 de este Pliego de Condiciones. 7.1.2. Traslado del Informe de Evaluacin Vencido el plazo sealado en el numeral anterior, el INVIAS dar traslado del Informe de Evaluacin para que los Proponentes, dentro del plazo previsto en el numeral 1.7, presenten las observaciones al mismo. El INVIAS revisar las observaciones presentadas por los proponentes y publicar el Documento en el que d respuesta a las mismas, segn los trminos previstos en el numeral 1.7.
7.2. CRITERIOS DE DESEMPATE
En caso de empate en el puntaje total, el orden se definir con base en los siguientes criterios, as: 1) Se preferir a la propuesta presentada por el proponente que haya obtenido mayor puntaje en la Experiencia Especfica del proponente. 2) Si persiste el empate se preferir a la propuesta presentada por el proponente que haya obtenido mayor puntaje en el criterio promedio de los plazos de experiencia especfica en los contratos acreditados previsto en el numeral 5.1.1 del presente pliego. 3) Si persiste el empate, se preferir la propuesta nacional, de conformidad con lo previsto en este Pliego de Condiciones, bien sea que el proponente ostente esta condicin, o que siendo extranjero, haya acreditado reciprocidad (Ley 816 de 2003).
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NOTA: En caso de propuestas presentadas en Unin Temporal o Consorcio, en los que existe participacin de extranjeros, se preferir aquella propuesta con mayor participacin nacional. Para que un Consorcio o Unin Temporal se considere nacional, todos sus integrantes deben tener la calidad de nacionales, o los extranjeros que participen en estas figuras asociativas, acrediten reciprocidad, de acuerdo con lo previsto en este Pliego Condiciones. 4) Si persiste el empate, se preferir a la Mipyme nacional, sea proponente singular, o Consorcio o Unin Temporal, conformada nicamente por Mipymes nacionales. 5) Si no hay lugar a la hiptesis prevista en el numeral anterior y entre los empatados se encuentran Consorcios o Uniones Temporales en los que tenga participacin al menos una Mipyme, ste se preferir. 6) Si persiste el empate, se preferir al proponente singular que acredite tener vinculado laboralmente por lo menos un mnimo del 10% de sus empleados en las condiciones de discapacidad y el cumplimiento de los presupuestos contenidos en la Ley 361 de 1997, debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo menos un ao de anterioridad y que certifique adicionalmente que mantendr dicho personal por un lapso igual al de la contratacin. 7) En caso que no proceda la hiptesis anterior, y entre los proponentes se encuentren proponentes singulares o plurales conformados por Consorcios, Uniones Temporales o conformados con al menos un integrante que acredite las circunstancias establecidas en la Ley 361 de 1997 referidas en el numeral anterior, ser preferido frente a los dems. 8) De persistir el empate, se proceder a realizar sorteo, por medio de balotas as: PRIMERA SERIE: A partir del sistema de balotas se asignar un numero partiendo de uno (1) hasta cuantos proponentes se encuentren empatados, nmero con el cual entrar a participar en un ordenamiento ya sea mayor o menor de acuerdo con lo reglado es la segunda serie, a fin de establecer el orden con el cual se abrir el sobre econmico. SEGUNDA SERIE: Con fin de establecer el orden en el cual se dar apertura a los sobres econmicos de los proponentes empatados en el primer orden de calificacin y previa la asignacin del numero que los identifica, acorde a la regla anterior (primera serie), el ordenamiento podr ser a) de menor a mayor o b) de mayor a menor y estar dado segn la siguiente regla: Se introducirn las balotas 1 y 2 las cuales tienen la siguiente definicin: Balota nmero uno (1) que corresponde a un ordenamiento descendente a partir del nmero total de empatados iniciando por el mayor (6,5,4,3,)
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Balota nmero dos (2) corresponde a un ordenamiento ascendente a partir del nmero uno (1) hasta el nmero total de empatados iniciando por el menor (1,2,3,...). El ordenamiento para conocer el orden en el cual se abrirn los sobres econmicos estar dado por las dos (2) reglas anteriores. El procedimiento a seguir ser como se establecer a continuacin: En una urna se introducirn las balotas de la 1 hasta el mximo de proponentes empatados, y ser cada uno de los empatados quien extraiga de ella una y tan solo una balota, a fin de conocer el nmero con el cual va a participar en la segunda serie. En caso de no asistencia de un empatado, est balota para conocer el nmero de identificacin ser sustrada por una persona del pblico asistente. El orden para extraer las balotas de la urna estar dado por el orden de presentacin de las propuestas, segn el registro efectuado en el Acta de Cierre del proceso de seleccin. Conocida la asignacin de nmeros con los cuales van a participar los empatados se procede a la segunda serie. Segunda Serie Se introducir en una urna las balotas 1 y 2 y ser una persona del pblico presente la persona encargada de sustraerla, a fin de poder determinar el ordenamiento reglado en el presente pliego de acuerdo a la balota extrada.
7.3. AUDIENCIA PBLICA PARA DAR A CONOCER LA CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS TCNICAS
En virtud del principio de economa, INVIAS da por entendido que los proponentes conocen el documento Respuesta a las observaciones formuladas al informe de evaluacin de las propuesta s tcnicas publicado en el SECOP, por lo tanto, no dar lectura al mismo y proceder a dar oportunidad a los asistentes a la reunin para que dejen sus constancias. En la Audiencia Pblica prevista en la Cronologa del Proceso, el Instituto Nacional de Vas, dar a conocer el orden de calificacin de las propuestas tcnicas. Al menos un proponente deber obtener el puntaje mnimo o ms solicitado, de lo contrario, el mdulo respectivo ser declarado desierto. En el evento que dos o ms Propuestas obtengan el mismo puntaje, el orden de elegibilidad se definir con base en los criterios de desempate reglados en el numeral 8.2. (Artculo 4.2.5 Decreto 0734 de 2012)
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De conformidad con lo previsto en el artculo 58 de la Carta Poltica de Colombia: (...) Cuando de la aplicacin de una ley expedida por motivo de utilidad pblica o inters social, resultaren en conflicto los derechos de los particulares con la necesidad por ellos reconocida, el inters privado deber ceder al inters pblico o social (...), y en cumplimiento del principio de equidad conforme al cual se propender por la mxima participacin posible en la ejecucin de los proyectos que adelanten las entidades del Estado, la mayor eficiencia a la gestin pblica y apoyo a la ingeniera, un Proponente slo podr resultar Adjudicatario de UN (1) Mdulo en el presente proceso de seleccin, de conformidad con las siguientes reglas: El orden de elegibilidad y la Adjudicacin se efectuarn iniciando por el Mdulo de mayor valor de Presupuesto Oficial en orden descendente hasta el de menor valor; si el valor del presupuesto oficial fuere igual para ms de un Mdulo, se ordenarn en orden consecutivo por nmero de Mdulo. En el evento en que un proponente haya resultado adjudicatario de un (1) mdulo y se encuentre en el primer orden de elegibilidad de otro mdulo, ste ser adjudicado al Proponente ubicado en el segundo orden de elegibilidad a quien igualmente, solo le podr ser adjudicado un (1) Mdulo, y as sucesivamente, hasta adjudicar todos los Mdulos. En caso de no existir Proponentes a quien adjudicar los Mdulos restantes del presente Concurso de Mritos, el Instituto le podr Adjudicar a un mismo Proponente ms de un Mdulo, siempre y cuando cumpla con todos los requisitos exigidos en el presente Pliego de Condiciones. Para el efecto se continuar aplicando el orden consecutivo aqu previsto en orden de calificacin por Mdulo, adjudicndole inicialmente un Mdulo adicional al primer Proponente que haya sido Adjudicatario de un (1) Mdulo en orden descendente, continuando con el mecanismo indicado en el numeral anterior con el Proponente que le siga en nmero de mdulos Adjudicados y as sucesivamente hasta lograr la Adjudicacin de todos los Mdulos que forman parte del presente Concurso de Mritos. 7.3.1. Apertura de la Propuesta Econmica (Sobre No. 2) Artculo 3.3.4.6 del Decreto 0734 de 2012 En presencia del proponente ubicado en primer lugar en el orden de elegibilidad, la Entidad efectuar la apertura del Sobre No. 2, que contiene la Oferta Econmica de dicho Proponente, para lo cual, se efectuar la apertura de la tula extrayendo de la misma el sobre No. 2 y las dems ofertas sern depositadas nuevamente en la tula. En el evento de no encontrarse presente en el recinto donde se desarrolla la audiencia de apertura del sobre No 2 Propuesta Econmica, el proponente ubicado en el primer lugar del orden de elegibilidad o su apoderado, la entidad proceder al rechazo de la misma y continuar con la apertura del sobre No. 2 del proponente ubicado en el segundo orden de elegibilidad del proceso o mdulo al cual presenta oferta, y as sucesivamente, hasta lograr la adjudicacin del proceso o mdulo.
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Se verificar que la Oferta Econmica cumpla lo siguiente: Que el valor total corregido de la propuesta econmica no exceda la disponibilidad presupuestal, si lo supera la propuesta ser RECHAZADA. El Instituto slo efectuar correcciones aritmticas originadas por: i. ii. Todas las operaciones aritmticas a que haya lugar en la propuesta tcnica en la Oferta Econmica. El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios contenidos en la Oferta Econmica, de las operaciones aritmticas a que haya lugar y del valor del IVA, as: cuando la fraccin decimal del peso sea igual o superior a cinco se aproximar por exceso al nmero entero siguiente del peso y cuando la fraccin decimal del peso sea inferior a cinco se aproximar por defecto al nmero entero del peso. La administracin dar a conocer el detalle de la estimacin de los costos de los servicios de la consultora que se pretende contratar del Mdulo o Mdulos, al Proponente, y servir de base para la verificacin de la oferta econmica. El Ordenador del gasto o su delegado conserva bajo su custodia el detalle de la estimacin de los costos, para darlo a conocer solo en la fecha y hora de la audiencia de apertura del sobre No. 2. Que el valor del factor multiplicador no sea superior al indicado en este Pliego o en los requerimientos tcnicos, en el evento de superarlo, la Propuesta ser RECHAZADA. Que haya incluido el desglose del factor multiplicado, en caso de no haber sido incluido, la Propuesta ser rechazada. Se dar a conocer el detalle de la estimacin de los costos de los servicios de la consultora que se pretende contratar. En el evento que el Proponente no ofrezca el valor de una actividad o producto descritos en el Formulario No. 1, o establezca como su valor cero (0), se considerar que el valor de tal actividad o producto est incluida en los precios de las actividades o productos costeados. 7.3.2. Acuerdos Alcanzados En el evento de presentarse acuerdos entre el Proponente y la Entidad se levantar un acta donde se deje constancia de los acuerdos alcanzados los cuales sern parte integrante del respectivo Contrato de Interventora. Rondas Adicionales. En caso de que la propuesta econmica de quien se encuentre en el primer orden de elegibilidad no cumpla con las reglas previstas en el numeral anterior se abrir la oferta
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econmica del proponente ubicado en el segundo orden de elegibilidad y se realizar el mismo procedimiento sealado en el numeral anterior, y as sucesivamente hasta que el Mdulo pueda ser adjudicado a un proponente, o hasta que el Mdulo deba ser declarado desierto segn corresponda.
7.4. RECHAZO DE LAS PROPUESTAS TCNICAS
Son causales de rechazo las siguientes: Si se establece que la persona natural, o jurdica, o miembro de proponente plural presentaron ms de una propuesta para el mismo mdulo. No presentar la Garanta de Seriedad de la Propuesta de manera simultnea con la Propuesta (Sobre No. 1). No encontrarse presente en el recinto donde se desarrolla la audiencia de apertura del sobre No 2 Propuesta Econmica, el proponente ubicado en el primer lugar del orden de elegibilidad o su apoderado, No incluir la propuesta econmica o entregarla no firmada por el representante legal del Proponente. Presentar propuesta econmica alternativa. No incorporar el factor multiplicador en las condiciones establecidas en el presente Pliego de Condiciones. Exceder el valor total corregido de la Oferta el presupuesto oficial. No presentar el desglose del factor multiplicador. Cuando el FACTOR DE HONORARIOS sea inferior al 5% del valor del factor multiplicador propuesto. Este factor de honorarios se equipara a la utilidad del consultor. Cuando el factor multiplicador ms el factor honorarios sea superior al indicado en el Anexo tcnico del presente concurso. No afectar la propuesta econmica por el factor multiplicador. No aportar los documentos requeridos por la Entidad en el plazo otorgado por esta. Las dems establecidas en la normatividad vigente y previstas en este Pliego de Condiciones.
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7.5.
CAUSALES PARA LA DECLARATORIA DE DESIERTA
Cuando no se presenten ofertas. Cuando ninguna de las ofertas alcance en la evaluacin el puntaje mnimo requerido. Cuando ninguna de las ofertas econmicas cumpla los requisitos estipulados en este pliego de condiciones. Cuando existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del Proponente. Las dems contempladas en la Ley. En el evento de proceder alguna de las causales de declaratoria de desierta previstas anteriormente, el Instituto proceder a revisar el contenido de los pliegos de condiciones y los requerimientos tcnicos para identificar las causas que dieron motivo a tal circunstancia y har los ajustes necesarios para realizar una nueva convocatoria.
7.6. DECLARATORIA DE DESIERTA
Durante el trmino del Concurso de Mritos Abierto o del trmino previsto para la adjudicacin del contrato, el Instituto podr declarar desierto el presente concurso de conformidad con lo dispuesto en el presente Pliego de Condiciones.
7.7. RETIRO DE LA PROPUESTA
Los Proponentes que opten por entregar su Propuesta antes de la Fecha de Cierre del proceso de seleccin y apertura de las Propuesta, podrn retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito, sea recibida por el INVAS antes de la fecha y hora de cierre del presente proceso. Cuando se trate de retiro definitivo, la Propuesta le ser devuelta al Proponente sin abrir, previa expedicin de un recibo firmado por el solicitante.
7.8. DEVOLUCIN DE LAS PROPUESTAS TCNICAS
Una vez finalizado el proceso de seleccin los Proponentes no favorecidos con la Adjudicacin del Contrato podrn acercarse a reclamar el original de la garanta de seriedad y la copia del Sobre No. 1, en el Grupo de Licitaciones y Concursos, previa la solicitud del proponente por escrito debidamente radicada, dentro de los 15 das hbiles siguientes a la fecha en que se expida el acta
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de adjudicacin, prevista en la cronologa del proceso; de lo contrario, el Instituto proceder al archivo de la Propuesta original y a la destruccin de su copia.
7.9. ADJUDICACIN DEL CONTRATO
En la fecha de culminacin de la Audiencia para dar a conocer la calificacin de las Propuestas se efectuar la Adjudicacin del Contrato, mediante resolucin motivada suscrita por el Ordenador del gasto o su delegado, acto administrativo que se notificar de conformidad con el artculo 9 de la Ley 1150 de 2007 En la fecha de culminacin de la Audiencia para dar a conocer la calificacin de las Propuestas, y en documento separado, se efectuar la Adjudicacin del Contrato, mediante resolucin motivada suscrita por el Jefe de la Entidad o su Delegado. En el evento que el ordenador del gasto o su delegado no acoja la recomendacin del Comit Asesor y Evaluador deber justificarlo en el acto administrativo de Adjudicacin o declaratoria de desierta del mdulo o mdulos que hacen parte del presente proceso de seleccin.
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8. CAPTULO VIII CONDICIONES DEL CONTRATO 8.1. LEGALIZACIN Y FIRMA DE CONTRATOS
Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la publicacin en el SECOP de la resolucin por medio de la cual se adjudica el contrato, el adjudicatario o su representante legal, con el fin de la elaboracin, revisin y registro presupuestal del contrato debern presentar, la siguiente documentacin:
NUM 1 2 3 4 5 6 7 8 DOCUMENTO Copia legible del registro nico tributario RUT Copia de la cdula de ciudadana Copia del registro de Cmara de Comercio cuando ste haya variado del anexo a la propuesta Certificacin del Revisor Fiscal, en caso de ser sociedad annima, en la que conste si es abierta o cerrada Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuradura General de la Nacin (NOTA: Vencimiento 3 meses a partir de su expedicin) Certificado de Responsabilidades Fiscales Contralora General de la Repblica (Nota: Vencimiento trimestral de acuerdo con la expedicin del respectivo boletn) Certificacin (paz y salvo) de pagos de seguridad social y aportes parafiscales a la fecha de la adjudicacin Formulario de Impuestos (Renta, ICA, IVA) INVIAS completa y correctamente diligenciados Certificacin bancaria a nombre del proponente, de la cuenta en la que INVIAS le consignar el valor de las Actas parciales. (La certificacin bancaria para el Anticipo se solicitar una vez se numere el contrato) Copia de la Resolucin de facturacin DIAN vigente. Programacin mensual proyectada de los pagos del contrato Original de la tarjeta profesional que lo acredite como ingeniero civil o ingeniero de transporte y vas, bien sea que se trate de persona natural, representante legal o quien avale la propuesta. Observacin #01 x x x x x x x x x x Observacin #02 Observacin #03
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x x x
OBSERVACIN #01: Los correspondientes al proponente ganador, su respectivo representante legal, de los socios en el caso de ser sociedad annima cerrada y cada uno de los integrantes del Consorcio o Unin Temporal, de acuerdo con el caso. OBSERVACIN #02: Corresponde a los formatos INVIAS. Formato AGF-FR-05 en el caso de que el proponente ganador sea persona natural o jurdica y los formatos AGF-FR-03 (para informacin del
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consorcio o unin temporal) y AGF-FR-04 (integrantes del Consorcio o Unin Temporal) cuando el proponente ganador sea un Consorcio o Unin Temporal. Se adjuntan formatos. OBSERVACIN #03: La Unidad Ejecutora podr dar un plazo adicional para la entrega de estos documentos, sin que dicho plazo pueda ser mayor al de la firma del contrato. Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro de los tres das hbiles (3) siguientes a la citacin realizada por el INVIAS, quedar a favor del Instituto, en calidad de sancin, el valor del depsito o garanta constituidos para responder por la seriedad de la propuesta tcnica simplificada, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor del depsito o garanta. En este evento, el Instituto, previa convocatoria al proponente ubicado en segundo orden de calificacin si lo hubiere, y verificacin del cumplimiento de su propuesta econmica con lo requerido en el pliego de condiciones proceder mediante acto administrativo debidamente motivado, a adjudicar el contrato por Mdulo(s), dentro de los quince (15) das siguientes, al proponente calificado en segundo lugar. En caso que la propuesta econmica del proponente ubicado en segundo orden no cumpliera lo requerido por el pliego de condiciones se continuara con el siguiente proponente ubicado en orden de calificacin, y as sucesivamente de ser necesario. El contrato se perfecciona con la suscripcin por las partes y para su legalizacin y ejecucin requiere de la expedicin del respectivo registro presupuestal por la Subdireccin Financiera del Instituto; y de la aprobacin, por parte del Instituto, de la garanta nica de cumplimiento constituidos por el consultor. La constitucin de la garanta y del seguro, deber efectuarla el contratista dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la entrega del contrato. El adjudicatario, debe presentar al momento de suscripcin del correspondiente contrato el original de la tarjeta profesional que lo acredite como ingeniero civil o ingeniero de transporte y vas, bien sea que se trate de persona natural, representante legal o quien avale la propuesta tcnica simplificada.
8.2. ORDEN DE INICIACIN
8.2.1. Contrato de Interventora Una vez cumplidos los requisitos para la ejecucin del contrato de Interventora, la Unidad Ejecutora proceder a impartir la respectiva orden de iniciacin del contrato, segn formato MSE-FR-02, y el Contratista en el trmino fijado en el Programa de Inversin Pliego de Condiciones entregar la documentacin a que se refiere el formato MSE-FR-01-1, con el fin de proceder a su revisin y concepto favorable por parte de la Interventora.
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8.2.2. Contrato de obra Una vez cumplidos los requisitos para la ejecucin del contrato de Obra, la Unidad Ejecutora proceder a impartir la respectiva orden de iniciacin del contrato, segn formato MSE-FR-02.
8.3. OBJETO DEL CONTRATO
El contratista se obliga para con el Instituto a ejecutar, a los precios cotizados en la propuesta econmica o ajustados de conformidad con el artculo 3.3.4.6 del Decreto 0734 de 2012 y con sus propios medios, equipos y personal, en forma independiente y con plena autonoma tcnica y administrativa, hasta su total terminacin y aceptacin final, las actividades de INTERVENTORA que se detallan en su propuesta tcnica simplificada y econmica. Estas actividades son aproximadas y estn determinadas segn las necesidades del presente concurso de mritos, por lo tanto, se podrn aumentar, disminuir o suprimir durante la ejecucin de la INTERVENTORA y sus variaciones no viciarn ni invalidarn el contrato producto de este concurso de mritos. El consultor est obligado a ejecutar las mayores actividades de consultora que resulten a los mismos precios de la propuesta econmica. En aquellos contratos donde aparezca el tem de Estudios y diseos, el Interventor velara porque en todo momento, los estudios y diseos presentados por el contratista de la Obra, cumplan con los requerimientos de contenido, metodologa, y las especificaciones particulares antes de dar su aprobacin. Durante la ejecucin del contrato LA INTERVENTORIA est obligada a organizar los trabajos de tal forma que los procedimientos aplicados sean compatibles con los requerimientos tcnicos necesarios para adelantar en forma sostenible la OBRA y con las disposiciones ambientales contenidas en la Ley 99 de 1993, Decreto 1220 de 2005, Decreto 0500 del 2007 y dems normas reglamentarias, as como las normas especiales para la obtencin de los permisos, autorizaciones, licencias y concesiones especficos requeridos para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales, durante la ejecucin de las obras contenidas en el Captulo Jurdico de las Guas Ambientales, que hacen parte de la presente contratacin. Igualmente debe dar cumplimiento a lo establecido en el Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental PAGA y presentar los informes y soportes que permitan evaluar el cumplimiento y calificacin de su desempeo por parte del Interventor. La contratacin de la Interventora est ligada a la contratacin de la obra, de tal manera que si llegare a interrumpirse el proceso de contratacin para la obra, se interrumpir igualmente el proceso de contratacin para la Interventora, sin lugar a reclamacin alguna por parte de los oferentes. La ejecucin de la interventora est ligada al desarrollo del Contrato de Obra o Consultora, de tal manera que si ste llegare a terminarse por cualquiera de las causales previstas en el Contrato de Mantenimiento y Rehabilitacin del Corredor Vial o por la Ley, el contrato de interventora producto del presente concurso pblico, ser liquidado por terminacin de su objeto, sin lugar a indemnizacin.
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8.4.
ALCANCE DE LOS TRABAJOS
Los trabajos objeto del presente concurso de mritos debern ejecutarse de conformidad con la Resolucin No. 02566 del 16 de junio de 2010, emanada del Instituto Nacional de Vas, por la cual se adopta el Manual de Interventora, incluidas sus adiciones y/o modificaciones. Los aspectos que sta no regule se ejecutaran de acuerdo con lo contemplado en el presente pliego de condiciones, en los requerimientos tcnicos y en la normatividad vigente aplicable. En virtud del presente contrato, el Interventor deber efectuar una vigilancia general, integral y permanente del cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones a cargo del Contratista, tal seguimiento y control deber garantizar el cumplimiento de todos los objetivos y previsiones contenidos en el presente pliego de condiciones, en el contrato, en los requerimiento tcnicos, sus anexos y todos los documentos que hacer parte del presente proceso. Para cumplir con el objeto contractual, el interventor deber realizar un control integral de todas las actividades inherentes al proyecto, velando por el estricto cumplimiento de lo establecido en el contrato de obra objeto de Interventora y en todos los documentos que hacen parte del contrato. Las obligaciones bsicas del interventor que se indican a continuacin, se deben detallar y desarrollar en la metodologa y plan de cargas: i. Gestin Administrativa: El interventor deber realizar los procesos y actividades para la coordinacin de la gestin administrativa en desarrollo de la ejecucin del Contrato de Obra y del Contrato de Interventora, de tal forma que se d la interaccin con el contratista y/o con el INVIAS. Lo anterior implica el establecimiento de un sistema de coordinacin y comunicacin eficiente con estas contrapartes incluyendo la entrega y archivo de informacin de forma oportuna y organizada, la digitalizacin de correspondencia y documentacin del proyecto, la recepcin y verificacin de informes, entre otros. Gestin Tcnica: El interventor realizar los procesos y actividades relacionadas con la medicin, pruebas, evaluacin y verificacin de procedimientos, intervenciones y desempeo del Contratista en el rea tcnica de tal forma que se garantice el cumplimiento de las especificaciones tcnicas y la ejecucin de las obras. Gestin Financiera: Deber realizar los procesos y actividades relacionadas con el control y seguimiento del estado presupuestal del Contrato de Obra e Interventora, incluyendo el control del manejo y buena inversin del anticipo otorgado al Contratista y al Interventor. Gestin Jurdica: Realizar los procesos y actividades enfocadas a verificar la aplicacin y cumplimiento de los aspectos regulatorios y contractuales relacionados con el Contrato de Obra, as como apoyar al INVIAS en todos los aspectos jurdicos que se susciten en el desarrollo del contrato.
ii.
iii.
iv.
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v.
Gestin Ambiental: Realizar los procesos y actividades enfocadas a la coordinacin de las diferentes actividades y mtodos de control, tendientes a propiciar que las obras, programas y medidas planteadas en los estudios de impacto ambiental y/o, planes de manejo ambiental y/o PAGA y de disposicin de residuos, sean implementadas para minimizar los efectos ambientales negativos y maximizar los positivos, de acuerdo con la normativa aplicable y las directrices que sobre la materia dicte el Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT) o la Autoridad competente. Gestin de Seguros: Realizar los procesos y actividades enfocadas a asegurar el cumplimiento por parte del Contratista de las obligaciones relacionadas con la consecucin y mantenimiento de los seguros, plizas y garantas exigidos para el contrato, verificando entre otros que el contratista las entregue oportunamente al INVIAS de acuerdo a lo definido en el Contrato y en las modificaciones del mismo que se puedan presentar. Gestin de Riesgos: Disear e implantar un sistema dedicado a la identificacin y previsin de los principales riesgos asociados con el Contrato de Obra, que permita prever, organizar y realizar acciones frente a la posibilidad de materializacin de riesgos y minimizacin de impactos, que pudieran poner en riesgo la buena ejecucin del Contrato de Obra.
DEL EQUIPO DE TRABAJO DEL
vi.
vii.
8.5.
PROFESIONALES Y EXPERTOS INTEGRANTES INTERVENTOR
El Interventor deber contar con todo el personal necesario para el desarrollo del objeto del contrato de Interventora. El Interventor dentro de los cinco (5) das calendario siguientes a la publicacin en el SECOP de la resolucin de adjudicacin del contrato y antes de la suscripcin del mismo, deber presentar las hojas de vida del personal y los soportes para acreditar las calidades acadmicas, profesionales y de experiencia de cada una de las personas que conforman su Equipo de Trabajo para los cargos, durante la vigencia del contrato y con las caractersticas exigidas en el requerimiento tcnico del presente pliego de condiciones. El INVIAS a travs de la Unidad Ejecutara, aprobar la vinculacin de las personas que conforman dicho Equipo de Trabajo o, en su defecto, deber hacer las observaciones que sean del caso mximo dentro de los cinco (5) Das Hbiles siguientes a su presentacin. En caso que el INVIAS presente observaciones respecto de los profesionales presentados, el Interventor deber efectuar las correcciones o modificaciones necesarias dentro de los cinco (5) Das siguientes a la fecha de notificacin de la comunicacin. Por su parte, el INVIAS dispondr de tres (3) Das a partir de la entrega de los documentos correspondientes para efectuar la aprobacin respectiva. El incumplimiento de esta obligacin dar lugar a hacer efectiva la pliza de cumplimiento.
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El Interventor deber cumplir con todas las disposiciones legales sobre la contratacin de personal Colombiano y extranjero. As mismo debern observarse las disposiciones que reglamentan las diferentes profesiones. Al respecto, se aplicarn igualmente las siguientes reglas: El Interventor se compromete a que sus empleados y agentes posean la experiencia, conocimientos y capacidad para ejecutar los deberes especficos a ellos asignados para la debida y cabal ejecucin del Contrato Los profesionales exigidos son los mencionados en el requerimiento tcnico del presente pliego de condiciones, y se deber dar cumplimiento a lo exigido en el manual de Interventora vigente acompaado de los siguientes documentos: 8.5.1. Carta de Intencin Con el fin de asegurar que se tiene la aquiescencia o consentimiento del personal profesional ofrecido, el contratista deber presentar el formato suministrado por la Entidad, uno que contenga la misma informacin all requerida o el formulario de experiencia especfica, debidamente suscrito por el profesional correspondiente donde manifieste su intencin de conformar el equipo de trabajo para la ejecucin del proyecto, dedicacin al mismo en porcentaje y el cargo a desempear. LOS PORCENTAJES MENSUALES DE PARTICIPACION DE CADA UNO DE LOS PROFESIONALES O EXPERTOS EN LA EJECUCION DEL PROYECTO SE ENCUENTRAN DISCRIMINADOS EN EL FORMULARIO No.1. 8.5.2. Acreditacin de los Profesionales Los criterios a tener en cuenta para la aceptacin de los profesionales para la ejecucin del proyecto son los siguientes: 1) Formacin acadmica. 2) Experiencia especfica en trabajos similares. 8.5.2.1. Formacin Acadmica
La formacin acadmica del personal profesional se acreditar as: Diploma de pregrado o acta de grado, matricula profesional o su equivalente y certificado de vigencia de la matricula profesional en original y/o copia cuando aplique. Para los profesionales especialistas, postgrado maestra o doctorado, adems de los anteriores documentos, deber adjuntar, el ttulo de especializacin, postgrado, maestra o doctorado que se pretenda acreditar segn el caso.
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Tratndose de ttulos obtenidos en el exterior, estos debern estar debidamente homologados ante el Ministerio de Educacin Nacional, de acuerdo con la reglamentacin vigente. El proponente debe anexar copia de la respectiva resolucin de convalidacin de estudios expedida por el Ministerio de Educacin Nacional. Adicionalmente debe acreditar las mismas exigencias que requieren los nacionales para el ejercicio de la profesin tales como tarjeta profesional o su equivalente en el pas de origen. Solo se tendrn en cuenta los estudios formales de postgrado, especializaciones, maestras, PhD o superiores relacionados en la formacin acadmica. No se tendrn en cuenta seminarios, cursos, educacin no formal, tecnologas, diplomados. Para efecto de homologacin de ttulos a tiempo de experiencia especfica se tendr en cuenta la siguiente equivalencia:
TITULO ESPECIALIZACION MAESTRIA DOCTORADO EXPERIENCIA PROFESIONAL DOS AOS TRES AOS CUATRO AOS EXPERIENCIA ESPECIFICA UN AO UN AO Y MEDIO DOS AOS
La anterior equivalencia solo es vlida de formacin acadmica a experiencia especfica y no en sentido contrario. 8.5.2.2. Experiencia Especfica en Trabajo Similares
La experiencia en trabajos similares del personal requerido, deber cumplir como mnimo con los perfiles establecidos en Anexo tcnico que hace parte del presente pliego de condiciones. Adicionalmente a lo requerido en el Anexo tcnico, se debe cumplir con lo siguiente: Para los especialistas debern acreditar la profesin establecida en el Anexo tcnico de este pliego de condiciones, mediante matrcula profesional, ttulo de especialista en las ramas requeridas en el presente proceso. Dicha experiencia se contar a partir de la fecha de graduacin del postgrado, especializacin, maestra, o post doctorado. Adems, haber participado en proyectos en el mismo cargo a desempear, en las condiciones establecidas en los presentes pliegos de condiciones. Los dems profesionales exigidos diferentes a especialistas, debern acreditar la profesin establecida en Anexo tcnico de este pliego, mediante matrcula profesional y/o documento reglamentado para ello. Adems, haber participado en el mismo cargo a desempear, en las condiciones establecidas en el presente pliego de condiciones.
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La experiencia especfica de todo el personal profesional se acreditar mediante certificaciones expedidas por la entidad pblica o el contratante, las cuales contendrn como mnimo: Nombre y descripcin del proyecto, cargo ejercido por el profesional y periodo durante el cual se desempe y su dedicacin. La certificacin deber contener como informacin adicional el nmero del telfono fijo, celular o correo electrnico de la entidad contratante, oficial o privada. La experiencia especfica se valorar teniendo en cuenta lo establecido en el Anexo tcnico que hace parte integral del presente pliego de condiciones. La experiencia general en el ejercicio de la profesin se contar a partir de la fecha de expedicin de la matrcula profesional, en las condiciones establecidas en el presente pliegos de condiciones. Para el Director y Residente, su experiencia se calcular a partir del porcentaje de dedicacin que haya tenido el profesional en cada proyecto. No se aceptara auto certificaciones, ni certificaciones de la empresa intermediaria entre la entidad oficial o privada duea del proyecto u ordenadora del gasto. Los documentos contentivos para acreditar la experiencia requerida debern cumplir con la informacin solicitada: (Valor del contrato de Interventora en salarios mnimos del ao de liquidacin del contrato. Tiempo de duracin del profesional dentro del proyecto. La dedicacin que tuvo el profesional dentro del proyecto
De lo contrario el profesional propuesto no se tendr en cuenta. La experiencia como profesor de ctedra, director de proyectos de investigacin, de tesis o asesor de proyectos de tesis; no se tendr en cuenta como experiencia especfica de los profesionales. Si durante un mismo perodo el profesional particip en ms de un proyecto, se valorar el tiempo de experiencia de acuerdo a la dedicacin que aplic en la ejecucin del contrato. Para efectos de la EXPERIENCIA ESPECIFICA del personal, los tiempos sern aproximados por exceso o por defecto a la dcima de mes, as: cuando la centsima de mes sea igual o superior a cinco se aproximar por exceso al nmero entero siguiente de la dcima de mes y cuando la centsima de mes sea inferior a cinco se aproximar por defecto al nmero entero de la dcima de mes.
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NOTA: La veracidad acerca de la informacin suministrada en relacin con el personal ofrecido podr ser verificada por el INSTITUTO NACIONAL DE VIAS. 8.5.2.3. Otras Consideraciones La experiencia vlida para el caso de los Especialistas, solo ser aquella certificada, que sea igual o idntica a la experiencia requerida en el Anexo Tcnico que hace parte del presente pliego de condiciones del presente proceso. En ningn perodo el porcentaje de ocupacin podr superar el 100% de dedicacin, caso en el cual no se tendr en cuenta el periodo de tiempo en que ocurra esta situacin (traslapos de tiempo), para cada uno de las experiencias acreditadas. En caso de haber laborado en distintos perodos dentro de una misma entidad o empresa que se encuentren en la misma certificacin, en el formato debern relacionarse independientemente cada uno de estos periodos laborados. En el caso de profesionales que hayan ejercido la profesin en el exterior con anterioridad a la obtencin de la matrcula en el pas, esa experiencia se tomara a partir de la fecha de la matrcula o su equivalente en el pas de origen o donde hubiere trabajado. Los ttulos de postgrado debern acreditarse mediante copia de los diplomas; de lo contrario, no se tendrn en cuenta. Los profesionales debern presentar en todos los casos el certificado vigente de la matricula profesional, expedido por el ente encargado. En caso de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado, se podr sustituir a algn miembro del equipo de trabajo si as lo autoriza la Entidad, siempre que el nuevo miembro propuesto cuente con calidades iguales o superiores a las de los profesionales respecto del miembro del equipo a quien reemplaza. 8.5.2.4. Ttulos Obtenidos en el Exterior
El adjudicatario que presente personal con ttulos acadmicos otorgados en el exterior, deber acreditar en el trmino sealado en el presente Pliego de Condiciones, la convalidacin y homologacin de estos ttulos ante el Ministerio de Educacin Nacional, para lo cual deber iniciar con suficiente anticipacin los trmites requeridos. Este requisito no se exigir cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior que pretendan ejercer temporalmente la profesin en Colombia. El Ministerio de Educacin Nacional homologa los estudios de pregrado (universitarios) por disciplina y/o licenciatura y los de postgrado en los niveles de especializacin, maestra y doctorado.
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Autorizacin para el ejercicio Temporal de la Profesin en Colombia En el evento que el adjudicatario del presente proceso de seleccin hubiere ofrecido personal titulado y domiciliado en el exterior en los trminos sealados en el presente Pliego de Condiciones, deber presentar la autorizacin expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus Profesiones Auxiliares para el ejercicio temporal de la profesin en Colombia.
8.6. ENTREGA DE DOCUMENTACIN AL INTERVENTOR
8.6.1. Para informacin Antes del inicio del contrato de Interventora el Gestor Tcnico de Proyecto realizar la entrega al Director de Interventora copia de los siguientes documentos, dejando constancia de ello en el formato MSE-FR-01: Propuesta ganadora, adendas y aclaraciones. El Interventor deber consultar en la pgina WEB del SECOP o utilizando el enlace de la pgina WEB del INVIAS lo concerniente a los pliegos de condiciones, Matriz de Riesgos, anexos tcnicos y estudios previos que han servido de base para la suscripcin del contrato de obra. Resolucin de adjudicacin del contrato. Copia de los contratos de obra. Resolucin de la autoridad ambiental competente (en los casos en que aplique), as como copia de las resoluciones, providencias y requerimientos de las autoridades ambientales. Oficio de aprobacin de las garantas con sus anexos. Como documentos de consulta estarn en la pg. Web de INVAS el Manual de interventora y resolucin de gestores tcnicos y dems documentos que le permitan al interventor cumplir sus especificaciones generales de construccin, obligaciones en los trminos exigidos por INVIAS, as como la normatividad vigente. 8.6.2. Para Revisin y Aprobacin: El Contratista realizar la entrega a la Interventora en un trmino no mayor a tres (3) das hbiles siguientes a la orden de iniciacin del contrato de Interventora para su revisin y aprobacin los siguientes documentos adjuntos constancia Formato MSE-FR-01-1: 1) Hojas de vida del personal 2) Programa de Reincorporacin 3) Relacin de equipo ofrecido 4) Anlisis de precios unitarios (en medio fsico y magntico)
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5) Programa de obra (en medio fsico y magntico) 6) Programa de Inversiones (en medio fsico y magntico) 7) Flujo de caja 8) Programa de generacin de empleo 9) Instalaciones provisionales 10) Laboratorio de control de calidad 11) Plan de calidad (en medio fsico y magntico) 12) Otros exigidos en el pliego de condiciones El Interventor, revisar los documentos presentados por los contratistas de obra, efectuar los requerimientos necesarios y en un trmino no mayor de diez (10) das calendario emitir su concepto favorable, una vez se cumpla con lo exigido en el pliego de condiciones, y mediante oficio dirigido a la Unidad Ejecutora comunicara su aprobacin; en caso contrario, solicitar las sanciones pertinentes al contratista con copia al Gestor Tcnico de Proyecto. El incumplimiento por el Interventor del plazo establecido acarrear las sanciones dispuestas en las resoluciones vigentes de aplicacin de multas. El Acta de entrega de los citados documentos deber ser diligenciada por el interventor; de conformidad con el formato MSE-FR-01-1, de tal forma que para su trmite no se presenten ambigedades, y ser requisito obligatorio para la autorizacin del pago del primer mes de la Interventora. El Interventor remitir al INVIAS los documentos aprobados, para oficializar el trmite del Acta de Iniciacin, al da siguiente de su aprobacin, mediante oficio debidamente radicado. La Entidad se reservar el derecho a verificar que los mismos se ajusten a las exigencias del proceso. Por su parte, el Gestor Tcnico de Proyecto y el Gestor Tcnico contrato debern contar con el Contrato para el respectivo control a la Interventora, entre otros con los siguientes documentos tcnicos incluidos en la propuesta: 1) Personal profesional propuesto 2) Programa de distribucin del personal 3) Laboratorio que certificara los resultados de los ensayos 4) Plan de control de calidad 5) Discriminacin de los costos de la propuesta y
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6) Otros recursos ofrecidos Le corresponde al interventor estar actualizado y documentado sobre las normas, especificaciones tcnicas, manuales, leyes, decretos, resoluciones y dems disposiciones legales vigentes sobre la materia y cualquier cambio que se realice al interior de la Entidad para efecto de trmites aplicables a la contratacin que se celebre con el Instituto Nacional de Vas. El interventor debern contar con la participacin del personal profesional aprobado por el Instituto, cualquier cambio en el mismo, deber ser justificado y previamente aprobado por la Unidad Ejecutora. Las hojas de vida debidamente soportadas de los nuevos profesionales, deben acreditar una experiencia igual o superior a la exigida en el requerimiento tcnico del presente pliego de condiciones. En cuanto a los profesionales del contratista se debe contar para su aprobacin con el concepto favorable de la Interventora.
8.7. GARANTA NICA
El interventor deber tener en cuenta las siguientes instrucciones al adquirir la pliza de garanta nica: 1) Se debe establecer clara y completamente el NIT del Instituto Nacional de Vas 800.215.807-2 y el NIT del Contratista e Incluir dgito de verificacin (nmero despus del guion). No se aceptan plizas a nombre del representante legal o de alguno de los integrantes del consorcio. 2) Debe incluir claramente el nmero y ao del contrato. 3) Debe incluir el objeto del contrato. 4) Las plizas deben ser firmadas por el representante legal del interventor. 5) La fecha de inicio de la vigencia de los amparos deber ser a partir de la suscripcin del contrato. 6) En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor valor entero Ej. Cumplimiento si el valor a asegurar es $14.980.420,20 aproximar a $14.980.421 7) Las plizas deben venir en original. 8) Anexar el comprobante de pago de las plizas. Sin controvertir lo relacionado con el numeral 5.2.1.1.5 del artculo 5.2.1.1 del Decreto 0734 de 2012, se solicita este documento para control. 9) Cuando el contratista sea una unin temporal o consorcio, se debe incluir razn social, NIT y porcentaje de participacin de cada uno de los integrantes.
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8.7.1. Para la Garanta nica 1) Los porcentajes y vigencia debe realizarse de conformidad con los plazos establecidos en este pliego y el contrato. 2) El tomador debe ser el consultor. 3) El amparo de Salarios debe ser expreso para: Salarios, Prestaciones Sociales e Indemnizaciones. 4) El amparo de calidad: Debe especificar claramente que son cinco (5) aos contados a partir de la suscripcin del acta de entrega y recibo definitivo de la Interventora.
8.8. REUNIN TCNICA Y VISITA AL PROYECTO
Una vez impartida la orden de iniciacin de los contratos de obra e Interventora y mximo dentro de los tres (3) das hbiles siguientes se deber realizar una reunin tcnica en la Direccin Territorial respectiva, con los directores de obra e Interventora, los ingenieros residentes de obra e Interventora, el Director de la Territorial y el Gestor Tcnico del Contrato. Previa a la reunin tcnica mencionada se efectuar una visita conjunta al sitio donde se realizaran los trabajos con el fin de hacer una inspeccin y reconocimiento de las condiciones particulares del proyecto para establecer: sus necesidades reales, realizndose dentro de lo posible un video debidamente referenciado (fecha, Prs, etc.) y/o fotografas que muestren los sitios a intervenir de acuerdo al alcance del contrato, documentos que ser parte integral del acta, organizar y coordinar los aspectos administrativos, tcnicos, financieros y legales, adems de definir el procedimiento de entrega y revisin de los estudios y diseos, si aplica para el proyecto; de tal forma, que se propongan de ser necesario los ajustes a la programacin de las actividades para la ejecucin del contrato, al igual, que fijar los compromisos que de ella surjan. A esta reunin se podr citar al Gestor Ambiental u otras personas relacionadas con el proyecto y se suscribir por parte de la Interventora la respectiva acta consignando los compromisos de las partes segn Formato MSE-FR03.
8.9. COMPROMISO DE LA INTERVENTORA
Adems de las obligaciones contenidas en los documentos contractuales, debern quedar registrados en el acta para efectos del control y seguimiento de la ejecucin del contrato de Interventora, los siguientes compromisos: Aprobacin de Estudios y Diseos: Cuando se requiera, la Interventora con base en el cronograma de entrega establecido por el contratista de obra, revisar, elaborar y aprobar los estudios y diseos dentro del plazo previsto para la etapa de estudios y diseos en el contrato de obra. De
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ser necesario se aprobarn los estudios y diseos por etapas para que el contratista pueda programar la iniciacin de los trabajos MSE-FR-04. Programa de distribucin del personal: Se establecer entre Interventora y el Gestor Tcnico del Contrato el compromiso de ajustar el programa de distribucin de recursos de la Interventora acorde con el programa de obra y flujo de caja y la fecha de entrega para sometimiento a la aprobacin por parte de la unidad ejecutora. La incorporacin de recursos de la interventora estar acorde con las necesidades que vaya demandando el inicio de la ejecucin de las obras. Durante la ejecucin del contrato, la utilizacin de los recursos de interventora ser coherente con el desarrollo de la obra. La utilizacin de los especialistas depender de las necesidades propias de cada proyecto segn sus caractersticas particulares. Campamento, laboratorio, logstica, etc. Se establecern compromisos sobre todos los aspectos relacionados con este punto. Revisin y aprobacin del P.A.G.A.: El interventor revisar y aprobar el P.A.G.A dentro de los 3 das calendarios siguientes a la presentacin del mismo por parte del contratista de acuerdo con las directrices trazadas en el pliego de condiciones de la obra. En caso de encontrarle observaciones o inconsistencia, el contratista deber ajustarlas y subsanarlas dentro del trmino previsto para su entrega a la Subdireccin del Medio Ambiente y Gestin Social (SMA), por parte de la firma interventora. Otros. Se determinarn los compromisos que se requieran y que no estn contemplados en los numerales anteriores, contemplando los relacionados con los archivos que debe entregar el interventor al INVIAS. El documento original del Acta de reunin tcnica y documentos soportes (Programa de Inversiones, Programa de Obra, Flujo de Caja, video, etc.,) debern ser remitidos por el Interventor a la Unidad Ejecutora correspondiente para su control y archivo, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la firma de la misma. 8.9.1. Aprobacin de Estudios y Diseos La Interventora velar porque los estudios elaborados por el Contratista contengan en detalle los anlisis realizados para la ejecucin de los mismos. En el desarrollo de los estudios e Interventora, el Interventor deber estar en permanente contacto con el Gestor Tcnico del Contrato designado por el INVIAS, quien precisar el alcance de las actividades previstas en estos trminos de referencia. La Interventora revisar y avalar que los estudios elaborados por el Contratista contengan todas las obras necesarias requeridas para garantizar la estabilidad total del proyecto, de acuerdo con la sensibilidad de ste a las condiciones geolgicas, geotcnicas, hidrulicas, ambientales particulares y dems establecidas en el anexo de Requerimientos Tcnicos. Para efectos de determinar la fecha de iniciacin de los trabajos objeto de los estudios y la determinacin de la vigencia de la garanta de calidad del servicio asociada a los estudios y
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diseos, contratista de obra e interventor debern dejar constancia de recibo de la documentacin completa y la fecha a partir de la cual la Interventora aprob los estudios y diseos, asimismo, dejar constancia de la fecha de entrega y aprobaciones parciales. En el formato MSE-FR-04 el Interventor, de ser el caso, deber dejar constancia de que la Interventora recibi, revis y aprob los documentos entregados por el contratista de obra, las especificaciones tcnicas, calidad, normas y lo contemplado en el Pliego de Condiciones, relacionado con la aprobacin de los estudios y/o diseos La Interventora deber entregar el original de los documentos aprobados incluido el original del acta a la Unidad Ejecutora que los enviar al archivo tcnico del INVIAS; una copia reposar en la obra en custodia del Ingeniero Residente de Interventora, y otra copia ser entregada a la Direccin Territorial, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a su aprobacin. Lo anterior, es aplicable tambin a los proyectos en los que se adelante la revisin o ajuste a los diseos existentes. El estudio de las fuentes de materiales, los procesos constructivos y control de calidad, as como el drenaje superficial y sub-drenaje, entre otros, constituyen componentes fundamentales que debe ser revisado, y aprobado por el Interventor.
8.10. DIARIO DE OBRA (BITCORA)
Este registro deber iniciarse el mismo da en que se lleve a cabo la reunin tcnica inicial, el cual permanecer en la oficina de campo de la interventora, dejando constancia de ello en el primer folio con la suscripcin por las partes intervinientes. La bitcora deber ser suscrita a diario por los residentes de obra e interventora y el original deber ser entregado por la Interventora al momento del recibo definitivo de la misma.
8.11. PAGO DE ANTICIPO
El Instituto Nacional de Vas de acuerdo con la Disponibilidad de PAC, previa solicitud del interventor, podr conceder un anticipo de hasta el veinte por ciento (20%) del valor bsico del contrato. Una vez establecido el porcentaje de anticipo, el interventor elaborar el Plan de Inversin mensualizado (Formato MSE-FR-06) y lo presentar para Visto Bueno del Gestor Tcnico de Contrato. La iniciacin de labores o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales del interventor, no est supeditada en ningn caso al giro del anticipo por parte del Instituto Nacional de Vas.
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Los dineros provenientes del anticipo slo sern invertidos de acuerdo al Plan de inversin mensualizado de anticipo y estos no podrn destinarse a fines distintos a los relacionados con la ejecucin y cumplimiento del contrato. Tienen la condicin de fondos pblicos hasta el momento en que sean amortizados mediante la facturacin mensual; su mal manejo, el cambio de destinacin o su indebida apropiacin darn lugar a las responsabilidades penales, disciplinarias y fiscales correspondientes. Una vez legalizados los respectivos contratos, el representante legal de la Interventora o quien este designe, para el manejo de los recursos entregados a ttulo de anticipo debe abrir una cuenta bancaria corriente, separada, no conjunta, a nombre del contrato suscrito. En caso de obtenerse rendimientos financieros por concepto de anticipo se deben liquidar a favor del Instituto Nacional de Vas y sern consignados a ms tardar dentro del mes siguiente, en la cuenta que indique la Subdireccin Financiera del Instituto Nacional de Vas, quin lo registrar y elaborar el comprobante de ingreso correspondiente con copia a la Unidad Ejecutora. El Gestor Tcnico de Contrato solicitar la respectiva certificacin de apertura de la cuenta en la que conste el nmero del contrato, objeto, Nit del Interventor, nombre del interventor y sus representantes. Adems deber indicar si dicha cuenta generar o no rendimientos. Cumplidos los pasos anteriores, el Subdirector de Red Nacional de Carreteras. De acuerdo con la Resolucin de delegacin de funciones vigente), previa aprobacin de la respectiva garanta, suscribir la autorizacin del pago del anticipo, la cual se radicar, acompaada de los soportes necesarios vigentes (fotocopias del contrato, oficio aprobacin de la garanta nica, certificacin bancaria). La amortizacin del anticipo se har mediante la deduccin en las actas mensuales de costos, de acuerdo con lo establecido en el contrato. Su amortizacin total deber realizarse por lo menos un (1) mes antes del vencimiento del plazo contractual (siempre y cuando el plazo contractual supere los 6 meses). 8.11.1. Plan de Inversin Mensualizado del Anticipo Formato MSE-FR-06 El interventor presentar el Plan de Inversin mensualizado del anticipo de acuerdo con los programas de Inversiones que permita al interventor mantener un flujo de caja adecuado en cumplimiento del objeto contractual. El Plan de inversin mensualizado del anticipo deber ser revisado y aprobado por el Gestor Tcnico de Contrato. Se indicarn en los datos generales, si el plan corresponde a un plan de inversin inicial del anticipo u obedece a una modificacin (por necesidades fundamentales del contrato).
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El anticipo se debe utilizar exclusivamente para la inversin en equipo, dotacin de oficina, arrendamientos, materiales y suministros, ensayos de laboratorio, honorarios de especialistas y nmina. Los porcentajes se toman sobre el 100% del valor bruto del anticipo recibido por el interventor. Solo se permite hasta el 15% del valor del anticipo, para compra de equipo y repuestos; en el evento en que se requiera un mayor porcentaje, se establecer por medio de un acto administrativo, suscrito por el Secretario General Tcnico, previa solicitud y justificacin del interventor. 8.11.2. Informe de Inversin y Buen Manejo del Anticipo Formato MSEFR-06-1 Se debe llevar un registro que demuestre el saldo y las bases que lo conforman. El Gestor Tcnico de Contrato revisar y aprobar los soportes de inversin del anticipo y la relacin de gastos. Con cargo a esta cuenta no se autorizan traslados de suma alguna a otra cuenta, persona o entidad (notas dbito) ni ingresos por ningn concepto (notas crdito), que no sean inherentes al buen manejo del anticipo. El Gestor Tcnico de Contrato solicitar al interventor entregar dentro de los primeros cinco (5) das calendario del siguiente mes de ejecucin del contrato y as sucesivamente hasta la inversin total, en original, foliados y debidamente legajados el siguiente contenido: Relacin detallada de gastos debidamente soportada. Extractos bancarios. Conciliacin bancaria. Certificacin bancaria de rendimientos (si procede) Con base en la informacin anterior, el Interventor diligenciar el formato de Informe de Inversin y buen manejo del anticipo (Formato MSE-FR-06-1). Cuando se compruebe que a los dineros provenientes del anticipo se les dio una destinacin diferente a la autorizada, el Gestor Tcnico de Contrato iniciar las acciones legales a que haya lugar por las presuntas irregularidades, as como las acciones administrativas tendientes a hacer efectiva la garanta del buen manejo y correcta inversin del anticipo declarando el siniestro del mismo antes de la liquidacin del contrato. En cuanto a los soportes, el Gestor Tcnico de Contrato solicitar el comprobante de egresos acompaado de fotocopia del cheque girado debidamente diligenciado. Los comprobantes deben contener el nmero de la cdula de ciudadana o NIT del beneficiario, concepto de pago y debern estar debidamente soportados con facturas que cumplan los requisitos de ley.
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Invertida la totalidad del anticipo o terminado el contrato, el Interventor debe cancelar la cuenta bancaria anulando los cheques sobrantes y harn el reintegro al Instituto Nacional de Vas del saldo si lo hay, en la cuenta que indique la Subdireccin Financiera del Instituto Nacional de Vas, quin lo registrar y elaborar el comprobante de ingreso correspondiente. Por consiguiente el ltimo informe de Inversin y buen manejo del anticipo, deber acompaarse adicionalmente de la siguiente documentacin: Certificacin expedida por parte de la entidad financiera donde conste la cancelacin de la cuenta. Constancia de anulacin de cheques sobrantes. Constancia de cheques anulados por el contratista. Este procedimiento igualmente aplica cuando se efecte reintegro de saldos de anticipos no utilizados.
8.12. AJUSTES
El INSTITUTO actualizar anualmente al vencimiento de los doce (12) meses transcurridos a partir de la fecha de iniciacin del contrato (Anualidad), o del ltimo ajuste efectuado, los sueldos y tarifas del presente contrato, con base en la variacin del IPC (ndice de Precios al Consumidor Total Nacional) publicado por el DANE. Para determinar el factor de ajuste se tomar el IPC vigente del mes de la Anualidad del contrato, dividido entre el IPC del mes anterior a la fecha de presentacin de la propuesta tcnica simplificada, redondeando el factor a dos decimales, ya sea por exceso si la fraccin es igual o superior a 0.5 y por defecto si la fraccin es menor de 0.5. Los valores actualizados de sueldos y tarifas se aproximarn al mil, ya sea por exceso si la fraccin es igual o superior a 500 y por defecto si la fraccin es menor de 500.
8.13. OBLIGACIONES AMBIENTALES DE LA INTERVENTORA
Asegurar la indemnidad del Instituto Nacional de Vas por concepto de cumplimiento de la normatividad ambiental vigente, como de los requerimientos formulados por las Autoridades Ambientales competentes por causa de las actividades del proyecto e impactos generados en su rea de influencia.
Verificar el cumplimiento de las obligaciones ambientales del contrato de obra por parte del contratista, y exigir al mismo el cumplimiento de la normatividad ambiental. Para el caso de los proyectos licenciados, los informes de cumplimiento ambiental (ICA), realizados por el Contratista de Obra como titular de la licencia ambiental, debern ser revisados y se emitir el concepto respectivo de Interventora en un trmino no mayor a siete (7) das calendario, informando a la SMA en forma previa a la entrega a la Autoridad Nacional de Licenciamiento Ambiental (ANLA).
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Participar acorde a su rol de interventora, en las visitas de seguimiento y monitoreo ambiental programadas por la Autoridad Ambiental correspondiente (ANLA- Autoridad Nacional de Licenciamiento Ambiental, MADSMinisterio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, la Corporacin Autnoma Regional de la jurisdiccin del proyecto, INGEOMINAS, oficinas de planeacin), y/o el Instituto Nacional de Vas y dems entidades de carcter nacional o regional que requieran el acompaamiento. Acompaar al Contratista de Obra, en la gestin realizada para la obtencin de permisos y autorizaciones ambientales requeridas para el desarrollo de las actividades del proyecto. Exigir al contratista e informar al Instituto acerca de la obtencin de los permisos ambientales para uso y aprovechamiento de los recursos naturales, previo a la ejecucin de las obras, en donde se requieran y velar por el cumplimiento de las medidas impuestas por la autoridad ambiental. Acompaar al contratista/consultor en las gestiones frente al ICANH, INCODER, Ministerio del Interior, en relacin a los temas de Plan de Arqueologa Preventiva, titulacin de territorios de comunidades tnicas y presencia de comunidades tnicas, en el marco de la ley existente. Verificar que en los proyectos donde se encuentren comunidades tnicas y que no se requiera consulta previa se incluyan en el plan de gestin social a estas, para las actividades a desarrollar.
Garantizar el cumplimiento de los plazos establecidos en el Pliego de Condiciones de obra con respecto a la formulacin y presentacin del PAGA por parte del Contratista de obra y obtencin de permisos ambientales, o en su defecto adelantar las acciones pertinentes frente a dicha condicin. Informar oportunamente al Instituto Nacional de Vas, en caso de posible incumplimiento, del constructor segn el procedimiento establecido, en relacin con los plazos establecidos para la presentacin del PAGA y dems obligaciones de carcter ambiental, de no hacerlo, la Interventora estara incursa en una causal de incumplimiento segn la Resolucin 3662 de 2007 por la cual se establece el procedimiento para adelantar sanciones y se dictan otras determinaciones.
Entregar a ms tardar a los diez (10) das calendario de proferida la orden de iniciacin del contrato de interventora, mediante oficio dirigido a la SMA, con copia a la unidad ejecutora, la Direccin Territorial correspondiente y el contratista de obra el Plan de trabajo de la interventora, con el cronograma de planeacin para la verificacin de las obligaciones ambientales del contratista de obra y las acciones concernientes a la identificacin, seguimiento y monitoreo de aspectos, impactos y medidas de manejo ambientales del proyecto, como el cumplimiento de los plazos contractuales en relacin con la entrega del documento PAGA ajustado y remisin de informes ambientales del contratista a la interventora, tiempos de aprobacin y remisin a la SMA, entrega de informes trimestrales de interventora a la SMA, adems de la informacin necesaria para elevar solicitudes a la ANLA, tiempo para la revisin y aprobacin de documentacin por parte de la firma interventora, alertas relacionadas con la gestin ambiental del proyecto y dems aspectos referidos a la gestin ambiental; teniendo en cuenta el plazo, estipulacin contractual y alcance de las actividades del proyecto. El Plan de Trabajo de Interventora contendr por lo menos la siguiente informacin
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1. Informacin General para el seguimiento de la SMA: 1.1 Personal Ambiental de Interventora e informacin de contacto. 1.2 Dedicacin del Personal Ambiental de Interventora. 1.3 Personal Ambiental del contratista e informacin de contacto. 1.4 Dedicacin del Personal Ambiental del Contratista. 1.5 Recursos asignados para la ejecucin del PAGA. 1.6 Corporacin Autnoma Regional o Autoridad Ambiental competente en el rea del proyecto e informacin de contacto. 2. Cronograma de cumplimiento con la siguiente informacin diligenciada de conformidad con los plazos establecidos en los pliegos de obra e interventora. Remisin de Formato MSE-FR-28, Acta de Radicacin de Proyectos a la SMA. Entrega del documento PAGA por parte del contratista de obra a la Interventora. Tiempo de revisin y observaciones por parte de la Interventora. Entrega del PAGA aprobado por la Interventora a la SMA (segn pliegos). Entrega de Formato MSE-FR-29, Programa de adaptacin de la gua ambiental, Formato 2 A (en el documento PAGA). Entrega de informes ambientales trimestrales de Interventora a la SMA de acuerdo al Formato MSEFR-30. Entrega de informes ambientales del contratista a la interventora. Entrega de informes ambientales del contratista a la interventora en medio magntico con concepto y aprobacin de interventora. Formato MSE-FR-25, Cierre Ambiental. 3. Con relacin a las estrategias y recursos destinados al acompaamiento, seguimiento y monitoreo de la ejecucin de actividades ambientales, se definir: 3.1 Cronograma con proyeccin de actividades de seguimiento, acompaamiento en campo a las actividades constructivas, realizacin de comits ambientales con participacin del Personal Ambiental de Obra e Interventora, entre otros aspectos. 3.2 Anlisis de las tendencias de la calidad del medio en el que se desarrolla el proyecto, identificadas en la visita de campo de reconocimiento durante la etapa precontractual del mismo (no copiar EOT, POT u otra documentacin oficial). 3.3 Actividades de coordinacin del seguimiento ambiental, tras la verificacin del inicio del proyecto.
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3.4 Identificacin de reas pertenecientes al Sistema Nacional de reas protegidas, presentes en la Resolucin 2372 de 2010, en las cercanas o presentes en el rea del proyecto, tales como: Las del Sistema de Parques Nacionales Naturales (y sus reas de amortiguacin). Las Reservas Forestales Protectoras. Los Parques Naturales Regionales. Los Distritos de Manejo Integrado. Los Distritos de Conservacin de Suelos. Las reas de Recreacin. reas Protegidas Privadas: Las Reservas Naturales de la Sociedad Civil. Otras reas sensibles, no presentes en la Resolucin citada, tales como las Reservas de la Bisfera, sitios RAMSAR, AICAS y RHRAP, o de consideracin especial, en virtud de la presencia de especies amenazadas entre otros. 4. Actividades puntos de verificacin y control por parte de Interventora al inicio de las actividades del proyecto: 4.1 Correspondencia entre el Personal Ambiental mencionado en la etapa precontractual y contractual, del contratista de obra y la Interventora. 4.2 Determinacin de los permisos ambientales necesarios, para el inicio de las actividades del proyecto por parte del Contratista de Obra, sin perjuicio de la identificacin de los mismos por parte del Contratista de Obra por ser su obligacin. 4.3 Revisin de la dedicacin del Personal Ambiental de Contratista de Obra e Interventora, y concepto frente a si es suficiente para el desarrollo de la gestin ambiental del Contratista y el seguimiento respectivo por parte de la Interventora. Verificar en forma previa a la aprobacin, y dentro del plazo establecido para remisin a la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social, que el documento PAGA contenga los permisos ambientales necesarios para el inicio de las actividades del proyecto, la lnea base completa con la caracterizacin de las reas directa e indirecta, el desarrollo de la matriz de valoracin de impactos u otro mtodo utilizado, as como la adecuada formulacin de los proyectos y programas requeridos de conformidad con el alcance de las actividades del proyecto, y dems aspectos necesarios para la idoneidad del documento, como requisitos indispensables para su aprobacin. Presentar a la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social el documento PAGA (Plan de Adaptacin de la Gua Ambiental), con concepto y aprobacin mediante oficio firmado por el Representante Legal o el Director de Interventora, sin los cuales no es vlido para ejecutar; el cual deber ser presentado en medio fsico impreso a doble cara, con copia en medio magntico, en el trmino establecido en el pliego de condiciones del contrato de obra o consultora. Verificar la ejecucin de las medidas de manejo ambiental establecidas en el PAGA, la normatividad ambiental vigente y las medidas de manejo requeridas por la Autoridad Ambiental competente. Efectuar el seguimiento permanente en los frentes de obras, para verificar la aplicacin de las tcnicas y procedimientos aprobados en el documento PAGA.
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Efectuar acciones de control por parte de personal especializado para garantizar que los impactos ambientales negativos que puedan presentarse sean minimizados, aplicando las medidas establecidas en el documento PAGA. Realizar control ambiental de las obras, y verificar el cumplimiento de todas las normas, condicionantes, diseos, actividades y procesos recomendados en el PAGA. Verificar la puesta en marcha y operacin del PAGA, as como el Plan de Contingencias en caso de ser necesario. Revisar y aprobar los planes de disposicin de desechos y, en general, supervisar y hacer cumplir la reglamentacin ambiental vigente. Efectuar la toma de muestras y anlisis de laboratorio de calidad de aire, agua y ruido necesarios, para la evaluacin y seguimiento a las actividades del PAGA, ejecutados por el contratista, previo concepto de la SMA y aprobacin de la unidad ejecutora. En el evento de presentarse impactos ambientales adicionales a los inicialmente previstos en el documento PAGA, la interventora debe conceptuar sobre el diseo de las medidas tendientes a controlar, compensar y mitigar, elaborado por el Contratista de Obra, y a su vez, debe verificar la ejecucin por parte de ste. Solicitar el apoyo de otras disciplinas del conocimiento para atender problemticas especficas en el campo ambiental, de requerirse, previo concepto de la SMA y aprobacin de la unidad ejecutora.
Velar por que los recursos asignados en la provisin del PAGA para la gestin Ambiental del proyecto sean invertidos de conformidad con las necesidades reales de la gestin del proyecto. Verificar y aprobar el presupuesto de la gestin ambiental presentado por el Contratista conforme al diligenciamiento del Formato 2A, las Especificaciones Particulares, Anlisis de Precios Unitarios (APU) y justificacin tcnica, anexando los soportes necesarios (cotizaciones, facturas y contratos entre otros).
En caso de necesitarse la incorporacin de precios no previstos en el contrato original y relacionados con el Plan de Adaptacin de Guas Ambientales (PAGA), el Contratista presentar a la Interventora la solicitud, de acuerdo los establecido en el manual de interventoria vigente, incluyendo con anlisis detallado de cada precio, unitario, justificando cada uno de los componentes del mismo, entregando su concepto acerca del anlisis presentado por el Contratista. Igualmente, informar sobre las cantidades de obra y/o actividades por ejecutar, presentando sus recomendaciones.
Presentar informes trimestrales segn el formato MSE-FR-30 incluyendo los anexos concernientes al periodo, en medio fsico impreso a doble cara y magntico (formato en Excel), sobre el avance y cumplimiento del PAGA y/o permisos ambientales, dentro de los siete (7) das calendario de vencimiento del trimestre.
Emitir concepto tcnico, aprobar y radicar en medio magntico a la SMA, los informes ambientales del contratista de obra (segn frecuencia establecida en los pliegos del contrato de obra), dentro de los diez (10) primeros das calendario posteriores a la finalizacin del periodo correspondiente. Informar oportunamente a la SMA y adelantar las acciones pertinentes tendientes a la puntual entrega de los informes ambientales del Contratista de Obra.
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La informacin consignada en los informes relacionada con la gestin social, debe ser analtica, concreta, evidenciando la gestin con los indicadores cuantitativos de cumplimiento y acompaados de los respectivos soportes. Remitir a la SMA el Informe Final Ambiental de Interventora, en medio fsico y magntico a los 15 das calendario de haberse cumplido la fecha de terminacin del contrato de obra, con los soportes necesarios para el Cierre Ambiental del proyecto.
El informe final debe anexar como mnimo y entre otros aspectos, la siguiente informacin necesaria para la liquidacin del contrato: Concepto de la firma interventora en relacin con la gestin ambiental del proyecto. Certificacin de la interventora, acerca de la NO generacin de pasivos ambientales por concepto de las actividades del proyecto. Certificacin de la autoridad ambiental competente, de la inexistencia de procesos en curso por concepto del desarrollo de las actividades del proyecto. El Formato de Cierre Ambiental del Manual de Interventora SGT-FR-025 con los respectivos soportes. Certificados de cierre minero y ambiental de los permisos otorgados para el proyecto. Constancias de pago por regalas, tasas por uso y aprovechamiento de los recursos naturales debidamente suscritas por las entidades competentes, de los permisos otorgados para el proyecto. Paz y salvos de propietarios y la oficina de planeacin municipal de sitios de disposicin de escombros y materiales de excavacin.
De acuerdo al Formato MSE-FR-025, Acta de Cierre Ambiental, se deber complementar en defecto de lo solicitado o cualquier aspecto pendiente a considerar por parte de la firma interventora: Incorporacin detallada en el numeral pasivos ambientales, de todos y cada uno de los pendientes por entregar o actividades por desarrollar en el marco del desempeo ambiental del proyecto. (Tener en cuenta los requerimientos anteriormente mencionados) Valoracin de los pasivos ambientales tangibles en pesos e intangibles (mnimo en tiempo) hasta el momento de terminacin del proceso constructivo. Incorporar en el acpite de Recomendaciones para la liquidacin del contrato del mismo formato, aspectos relacionados con el cumplimiento en la entrega del documento PAGA para aprobacin, del documento PAGA aprobado por interventora, entrega de informes y dems pendientes de ndole administrativa relacionados con la gestin y el seguimiento a la gestin ambiental del proyecto. Cabe resaltar que en el evento que no se entreguen los soportes requeridos debern incluirse dichos pendientes y/o pasivos dentro del acta de cierre.
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Remitir a la SMA el Informe Final Ambiental del Contratista de Obra, debidamente conceptuado y aprobado en medio magntico, a los 15 das calendario de haberse cumplido la fecha de terminacin del contrato de obra.
Presentar el Acta de Cierre Ambiental del proyecto a los 15 das calendario de haberse cumplido la fecha de terminacin del contrato de obra. Las dems establecidas en el Manual de Interventora y las que la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social comunique por oficios, siempre y cuando estn relacionados con la gestin ambiental. La Interventora en caso de posible incumplimiento de los compromisos contractualmente establecidos debe solicitar la aplicacin multas, segn el Artculo 2, numeral 10 de la Resolucin 3662 de 2007, que indica: Por no presentar oportunamente los documentos, informes y dems requerimientos solicitados por la Interventora o por el Instituto Nacional de Vas para la debida ejecucin, ser el 0.10% del valor del contrato por cada da de retraso. El PAGA debe corresponder al objeto y alcance de la obra y se convierte en el soporte contractual para el seguimiento y control ambiental por parte de la Interventora y de INVAS. Las medidas de prevencin, mitigacin o compensacin establecidas en el PAGA deben corresponder a los impactos identificados y al tipo de obra a ejecutar.
8.14. RECIBO DEFINITIVO
Una vez terminado el plazo de ejecucin de un contrato de obra pblica, se proceder al recibo definitivo de las obras objeto del contrato. Mximo dentro de los diez (10) das hbiles siguientes al vencimiento del contrato, previa citacin realizada por la Interventora; se llevar a cabo la entrega y recibo definitivo de las obras mediante Acta de Entrega y Recibo Definitivo de las Obras. Si las observaciones y compromisos descritos en el acta de visita previa no son atendidos por parte del contratista, se proceder a efectuar el recibo definitivo de las obras en el estado en que se encuentren, circunstancia que dar lugar a la aplicacin de los procedimientos administrativos correspondientes y a la cuantificacin de las fallas no corregidas, las cuales sern descontadas o no recibidas por el Interventor, segn el caso.

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REPBLICA DE COLOMBIA

INSTITUTO NACIONAL DE VAS

CONCURSO DE MRITOS ABIERTO CMA-SGT-SRN-061-2013

Bogot, D. C., 27 de Agosto de 2013

CAPITULO II CONDICIONES NECESARIAS PARA LA PROPUESTA .............................. 22

CAPITULO III ELABORACIN DE LA PROPUESTA ...................................................... 29

3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 3.7. 3.8. 3.9. 3.10.

CAPITULO IV REQUISITOS HABILITANTES Y VERIFICACIN ...................................... 36

CAPITULO V CRITERIOS DE COMPARABILIDAD Y CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS 56

CAPITULO VI PRESENTACIN DE LA OFERTA ECONMICA ....................................... 77

7. CAPTULO VII EVALUACIN, ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACION DEL CONTRATO ...................................................................................................................... 83

CAPTULO VIII CONDICIONES DEL CONTRATO .......................................................... 91

1. CAPITULO I INFORMACIN DEL PROCESO 1.1. INTERPRETACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES

Cuadro No. 1 INFORMACIN GENERAL

VALOR PRESUPUESTO OFICIAL (PESOS)

DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER

VIGENCIAS FUTURAS APROBADAS

ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES

La siguiente es la cronologa para el desarrollo del concurso: Cuadro No. 3 CRONOLOGA

MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES

3. CAPITULO III ELABORACIN DE LA PROPUESTA 3.1. ELABORACIN DE LA PROPUESTA

PLAZO PARA LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS Y APERTURA DEL SOBRE No. 1

4. CAPITULO IV REQUISITOS HABILITANTES Y VERIFICACIN

DOCUMENTO DE CONFORMACIN DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES

CERTIFICACIN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES

CERTIFICACIN DEL REVISOR FISCAL

Deber ser mayor o igual a uno punto dos (1.2) FORMULA:

Nivel de Endeudamiento (%)

Deber ser menor a setenta por ciento (70%)

PROFESIONALES Y EXPERTOS INTEGRANTES DEL EQUIPO DE TRABAJO

5. CAPITULO V CRITERIOS DE COMPARABILIDAD Y CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS

PUNTAJE MXIMO 800 100 100 1.000

PROCESOS CON PRESUPUESTOS OFICIALES MAYORES A U$ 125.000 DOLARES (235558.000)

CRITERIO Experiencia Especfica Apoyo a la Industria Nacional Puntaje Total

PUNTAJE MXIMO 900 100 1.000

La evaluacin se realizar de conformidad con las siguientes reglas:

a) Que hayan tenido la ejecucin de:

PROCESOS CON PRESUPUESTOS OFICIALES IGUALES O MENORES A U$ 125.000 DOLARES ( 235558.000)

PUNTAJE MXIMO 250 550 800

PROCESOS CON PRESUPUESTOS OFICIALES MAYORES A U$ 125.000 DOLARES ( 235558.000)

Promedio Plazos Acreditados proponentes Habilidad Tcnica (redondeado a la milsima)

b) Si el PFMT > 0.50 PMFO se aplicara la siguiente frmula:

Dnde: X2 Pmax PFMT PMFO V Propmod tabla)

PMFO PO tabla) V Propmod

5.3.1. Otras Consideraciones para la acreditacin de la Experiencia Especfica

PROMEDIO DE FACTURACION MENSUAL TOTAL

Determinacin del valor facturado actualizado:

El promedio de facturacin mensual total PFMT se determinar de la siguiente forma:

ii. iii. iv. v.

6. CAPITULO VI PRESENTACIN DE LA OFERTA ECONMICA 6.1. OFERTA ECONMICA

CAUSALES PARA LA DECLARATORIA DE DESIERTA

8. CAPTULO VIII CONDICIONES DEL CONTRATO 8.1. LEGALIZACIN Y FIRMA DE CONTRATOS

ALCANCE DE LOS TRABAJOS

PROFESIONALES Y EXPERTOS INTEGRANTES INTERVENTOR

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