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Incio Processo Penal Priso cautelar - transcrio Informativo 666 do STF

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2 012

MAI

Priso cautelar - transcrio Informativo 666 do STF

Condenao penal - Direito de recorrer em liberdade - Priso cautelar Excepcionalidade (Transcries) HC 112071 MC/SP* RELATOR: Min. Celso de Mello EMENTA: DENEGAO DE LIMINAR EM PROCESSO DE HABEAS CORPUS INSTAURADO PERANTE O E. SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA. PRISO CAUTELAR DECRETADA POR TRIBUNAL DE JUSTIA MEDIANTE UTILIZAO DE FRMULA GENRICA DESPROVIDA DE FUNDAMENTAO E, POR ISSO MESMO, CONFLITANTE TANTO COM A JURISPRUDNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL QUANTO COM A NORMA INSCRITA NO PARGRAFO NICO DO ART. 387 DO CPP. POSSIBILIDADE DE SUPERAO DA RESTRIO FUNDADA NA SMULA 691/STF. NECESSIDADE DE DEMONSTRAO, EM CADA CASO OCORRENTE, DOS PRESSUPOSTOS DE CAUTELARIDADE JUSTIFICADORES DA DECRETAO DA PRISO PROCESSUAL, MESMO TRATANDO-SE DE RUS CONDENADOS, EM CUJO FAVOR MILITA, COMO REGRA GERAL, O DIREITO DE RECORRER EM LIBERDADE. PRECEDENTES. MEDIDA CAUTELAR DEFERIDA. - Para efeito de legitimao da priso cautelar, ainda que motivada por condenao recorrvel, exigir-se-, sempre, considerada a inconstitucionalidade da execuo penal provisria, a observncia de certos requisitos, hoje estabelecidos em sede legal (CPP, art. 387, pargrafo nico, acrescentado pela Lei n 11.719/2008), sem os quais no ter validade jurdica alguma esse ato excepcional de constrio da liberdade pessoal do sentenciado, sendo destituda de eficcia, por arbitrria, a frmula genrica (Expea-se mandado de priso) utilizada por Cortes judicirias. Doutrina. Precedentes. - A denegao, ao sentenciado, do direito de recorrer (ou de permanecer) em liberdade depende, para legitimar-se, da ocorrncia concreta de qualquer das hipteses referidas no art. 312 do CPP, a significar, portanto, que, inexistindo fundamento autorizador da privao meramente processual da liberdade do ru, esse ato de constrio reputar-se- ilegal, porque dele ausente a necessria observncia da exigncia de cautelaridade. Precedentes. - A priso processual, de ordem meramente cautelar, ainda que fundada em condenao penal recorrvel, tem como requisito legitimador a existncia de situao de real necessidade, apta a ensejar, ao Estado, quando efetivamente configurada, a adoo - sempre excepcional - dessa medida constritiva de carter pessoal, a evidenciar que se mostra insuficiente, para tal fim, a exclusiva motivao subjacente ao decreto de condenao, cujos elementos no se confundem nem satisfazem a exigncia de especfica demonstrao da ocorrncia, em cada caso, dos pressupostos de cautelaridade inerentes priso meramente processual. DECISO: Trata-se de habeas corpus, com pedido de medida liminar, impetrado contra deciso proferida pelo eminente Ministro-Presidente do E. Superior Tribunal de Justia, que, em sede de outra ao de habeas corpus ainda em curso naquela Corte (HC 231.250/SP), denegou medida liminar que lhe havia sido requerida em favor dos ora pacientes. Registro que o pedido de reconsiderao formulado em favor dos ora pacientes foi indeferido pela eminente Senhora Ministra Relatora do processo de habeas corpus em questo, ora em andamento perante o E. Superior Tribunal de Justia. Presente tal contexto, impende verificar, desde logo, se a situao processual versada nestes autos justifica, ou no, o afastamento, sempre excepcional, da Smula 691/STF. Como se sabe, o Supremo Tribunal Federal, ainda que em carter extraordinrio, tem admitido o afastamento, hic et nunc, da Smula 691/STF, em hipteses nas quais a deciso questionada divirja da jurisprudncia predominante nesta Corte ou, ento, veicule situaes configuradoras de abuso de poder ou de manifesta ilegalidade (HC 85.185/SP, Rel. Min. CEZAR PELUSO - HC 86.634-MC/RJ, Rel. Min. CELSO DE MELLO - HC 86.864-MC/SP, Rel. Min. CARLOS VELLOSO HC 87.468/SP, Rel. Min. CEZAR PELUSO - HC 89.025-MC-AgR/SP, Rel. Min. JOAQUIM BARBOSA - HC 90.112-MC/PR, Rel. Min. CEZAR PELUSO - HC 94.016/SP, Rel. Min. CELSO DE MELLO HC 96.095/SP, Rel. Min. CELSO DE MELLO - HC 96.483/ES, Rel. Min. CELSO DE MELLO, v.g.).

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Parece-me que a situao exposta nesta impetrao ajustar-se-ia s hipteses que autorizam a superao do obstculo representado pela Smula 691/STF. Por tal razo, e sem prejuzo do ulterior reexame da questo, passo, em conseqncia, a examinar a postulao cautelar ora deduzida nesta sede processual. E, ao faz-lo, observo que o exame dos elementos produzidos nestes autos, notadamente do que se contm no acrdo emanado do E. Tribunal de Justia do Estado de So Paulo, parece evidenciar que a priso cautelar dos ora pacientes no se ajustaria aos padres jurisprudenciais que esta Suprema Corte firmou na anlise do tema. Constata-se, pela anlise do v. acrdo emanado do E. Tribunal de Justia do Estado de So Paulo, que simplesmente no h, nele, qualquer motivao justificadora da concreta necessidade de decretao da priso cautelar dos ora pacientes. Na realidade, o E. Tribunal de Justia local limitou-se, no acrdo em referncia, a determinar, tout court, sem qualquer fundamentao (por mnima que fosse), a expedio de mandados de priso contra os pacientes em questo. V-se, no caso ora em exame, que o Tribunal de Justia local claramente admitiu, ainda na pendncia de recurso ordinrio cabvel na espcie (embargos de declarao), aquilo que a jurisprudncia constitucional do Supremo Tribunal Federal tem expressamente repelido: a execuo provisria da condenao penal. Como se sabe, o Supremo Tribunal Federal no reconhece a possibilidade constitucional de execuo provisria da pena, por entender que orientao em sentido diverso transgrediria, de modo frontal, a presuno constitucional de inocncia. por tal motivo que, em situaes como a que ora se registra nesta causa, o Supremo Tribunal Federal tem garantido, ao condenado, at mesmo em sede cautelar, o direito de aguardar em liberdade o julgamento dos recursos interpostos, ainda que destitudos de eficcia suspensiva (HC 85.710/RJ, Rel. Min. CEZAR PELUSO - HC 88.276/RS, Rel. Min. MARCO AURLIO - HC 88.460/SP, Rel. Min. MARCO AURLIO - HC 89.952/MG, Rel. Min. JOAQUIM BARBOSA, v.g.), valendo referir, por relevante, que ambas as Turmas desta Suprema Corte (HC 85.877/PE, Rel. Min. GILMAR MENDES, e HC 86.328/RS, Rel. Min. EROS GRAU) j asseguraram, inclusive de ofcio, a diversos pacientes, o direito de recorrer em liberdade. No obstante essa diretriz jurisprudencial, mostra-se vivel, consoante reconhece esta Suprema Corte, a possibilidade de convivncia entre os diversos instrumentos de tutela cautelar penal postos disposio do Poder Pblico, de um lado, e a presuno de inocncia proclamada pela Constituio da Repblica (CF, art. 5, LVII) e pelo Pacto de So Jos da Costa Rica (Artigo 7, n 2), de outro. Para que se legitime a priso cautelar, no entanto, impe-se que os rgos judicirios competentes tenham presente a advertncia do Supremo Tribunal Federal no sentido da estrita observncia de determinadas exigncias (RTJ 134/798), em especial a demonstrao - apoiada em deciso impregnada de fundamentao substancial - que evidencie a imprescindibilidade, em cada situao ocorrente, da adoo da medida constritiva do status libertatis do indiciado/ru, sob pena de caracterizao de ilegalidade ou de abuso de poder na decretao da priso meramente processual (RTJ 180/262-264, Rel. Min. CELSO DE MELLO - HC 80.892/RJ, Rel. Min. CELSO DE MELLO, v.g.). Com efeito, proferida sentena penal condenatria, nada impede que o Poder Judicirio, a despeito do carter recorrvel desse ato sentencial, decrete, excepcionalmente, a priso cautelar do ru condenado, desde que existam, no entanto, quanto a ela, reais motivos evidenciadores da necessidade de adoo dessa extraordinria medida constritiva de ordem pessoal (RTJ 193/936, Rel. Min. CELSO DE MELLO - HC 71.644/MG, Rel. Min. CELSO DE MELLO, v.g.). Para efeito de legitimao da priso cautelar motivada por condenao recorrvel (como sucede na espcie), exigir-se-, sempre, considerada a inconstitucionalidade da execuo penal provisria, a observncia de certos requisitos, hoje estabelecidos em sede legal (CPP, art. 387, pargrafo nico, acrescentado pela Lei n 11.719/2008), sem os quais no ter validade jurdica alguma esse ato de constrio da liberdade pessoal do sentenciado, sendo destituda de eficcia a frmula genrica (Expeam-se mandados de priso) utilizada pelo Tribunal de Justia local, consoante adverte o magistrio da doutrina (ROBERTO DELMANTO JNIOR, As Modalidades de Priso Provisria e seu Prazo de Durao, p. 202/234, itens ns. 6 e 7, 2 ed., 2001, Renovar; LUIZ FLVIO GOMES, Direito de Apelar em Liberdade, p. 104, item n. 3, 2 ed., 1996, RT; PEDRO HENRIQUE DEMERCIAN/JORGE ASSAF MALULY, Curso de Processo Penal, p. 163/164, item n. 7.1.5, 3 ed., 2005, Forense; MARCELLUS POLASTRI LIMA, A Tutela Cautelar no Processo Penal, p. 286/301, item n. 4.4.3.1.5, 2005, Lumen Juris; ROGERIO SCHIETTI MACHADO CRUZ, Priso Cautelar, 2006, Lumen Juris, v.g.), em lies que tm merecido, no tema, o beneplcito da jurisprudncia desta Corte Suprema. O exame da deciso ora questionada - que decretou, sem qualquer fundamentao, a priso dos pacientes, no obstante tenham estes a possibilidade de recorrer do acrdo proferido pelo Tribunal de Justia local - revela que esse ato decisrio no se ajusta ao magistrio jurisprudencial prevalecente nesta Suprema Corte, pois - insista-se - a denegao, ao sentenciado, do direito de recorrer (ou de permanecer) em liberdade depende, para legitimar-se, da ocorrncia concreta de qualquer das hipteses referidas no art. 312 do CPP (RTJ 195/603, Rel. Min. GILMAR MENDES - HC 84.434/SP, Rel. Min. GILMAR MENDES - HC 86.164/RO, Rel. Min. AYRES BRITTO, v.g.), a significar, portanto, que, inexistindo fundamento autorizador da privao meramente processual da liberdade do ru, esse ato de constrio reputar-se- ilegal,

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porque destitudo, em referido contexto, da necessria cautelaridade (RTJ 193/936): (...) PRISO CAUTELAR CARTER EXCEPCIONAL. - A privao cautelar da liberdade individual reveste-se de carter excepcional, somente devendo ser decretada em situaes de absoluta necessidade. A priso processual, para legitimar-se em face de nosso sistema jurdico, impe - alm da satisfao dos pressupostos a que se refere o art. 312 do CPP (prova da existncia material do crime e indcio suficiente de autoria) - que se evidenciem, com fundamento em base emprica idnea, razes justificadoras da imprescindibilidade dessa extraordinria medida cautelar de privao da liberdade do indiciado ou do ru. - A questo da decretabilidade da priso cautelar. Possibilidade excepcional, desde que satisfeitos os requisitos mencionados no art. 312 do CPP. Necessidade da verificao concreta, em cada caso, da imprescindibilidade da adoo dessa medida extraordinria. Doutrina. Precedentes. (HC 89.754/BA, Rel. Min. CELSO DE MELLO) Em suma: a priso processual, de ordem meramente cautelar, ainda que fundada em condenao penal recorrvel, tem como requisito legitimador a existncia de situao de real necessidade, apta a ensejar, ao Estado, quando efetivamente configurada, a adoo - sempre excepcional - dessa medida constritiva de carter pessoal, a significar que se mostra insuficiente, para tal fim, a exclusiva motivao subjacente ao decreto de condenao, cujos elementos no se confundem nem satisfazem a exigncia de especfica demonstrao da ocorrncia, em cada caso, dos pressupostos de cautelaridade inerentes priso meramente processual. Demais disso, se os ora pacientes, como no caso, estavam em liberdade, havendo dela sido privados apenas com o advento do acrdo condenatrio emanado da E. Corte judiciria paulista, a priso contra eles decretada - embora fundada em condenao penal recorrvel (o que lhe atribui ndole eminentemente cautelar) - somente se justificaria, se, motivada por fato posterior, este se ajustasse, concretamente, a qualquer das hipteses referidas no art. 312 do CPP, circunstncia esta que no se demonstrou ocorrente na espcie, pois, repita-se, a deciso do Tribunal de Justia local apresenta-se despojada de qualquer fundamentao. Todas as razes que venho de referir justificam a superao da restrio fundada na Smula 691/STF, eis que a denegao da liminar aos pacientes, por ilustre Ministro do E. Superior Tribunal de Justia - e presente o contexto em exame -, revela-se em conflito com a jurisprudncia que esta Suprema Corte firmou na matria, o que autoriza a apreciao do presente writ. Sendo assim, tendo presentes as razes expostas, defiro o pedido de medida liminar, para, at final julgamento desta ao de habeas corpus, suspender, cautelarmente, a eficcia das ordens de priso expedidas, contra os ora pacientes, nos autos da Apelao Criminal n 003776754.2002.8.26.0050, julgada pela 5 Cmara de Direito Criminal do E. Tribunal de Justia do Estado de So Paulo (Processo-crime n 1645/02, que tramitou perante a 29 Vara Criminal da comarca de So Paulo/SP). Caso os pacientes j tenham sofrido priso em decorrncia do acrdo em questo (Apelao Criminal n 0037767-54.2002.8.26.0050 - 5 Cmara de Direito Criminal do E. Tribunal de Justia do Estado de So Paulo), devero ser postos, imediatamente, em liberdade, se por al no estiverem presos. 2. Comunique-se, com urgncia, encaminhando-se cpia da presente deciso ao E. Superior Tribunal de Justia (HC 231.250/SP), ao E. Tribunal de Justia do Estado de So Paulo (Apelao Criminal n 0037767-54.2002.8.26.0050) e ao MM. Juiz de Direito da 29 Vara Criminal da comarca de So Paulo/SP (Processo-crime n 1645/02). Publique-se. Braslia, 27 de fevereiro de 2012. Ministro CELSO DE MELLO Relator *deciso publicada no DJe de 1.3.2012.

temporria REPRESENTAO PELA DECRETAO DE PRISO TEMPORRIA DE SUSPEITO (LEI N 7.960, DE 21/12/1989) EXMO. SR. DR. JUIZ DE DIREITO DA ____...

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