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ORDENANZA METRO PO LIT ANA No.

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EL CONCEJO METROPOLITANO DE QUITO
Vistos los Informes Nos. IC-0-2013-190, de 21 de agosto de 2013; e, IC-0-2013-265, de 6 de
noviembre de 2013, expedido por la Comisin de Convivencia y Seguridad Ciudadanas.
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 238 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador (en adelante
"Constitucin") establece que los gobiernos autnomos descenhalizados gozarn
de autonoma poltica, administrativa y financiera;
Que, el numeral 13 del artculo 264 de la Constitucin, en relacin a las competencias
exclusivas de los gobiernos municipales, seala: " ... 13. Gestionar los servicios de
prevencin, proteccin, socorro y extincin de incendios. ( ... )";
Que, de conformidad con el artculo 266 de la Constitucin, los gobiernos de los distritos
metropolitanos autnomos, entre otras, ejercen las competencias que corresponden
a los gobiernos cantonales;
Que, el artculo 5 del Cdigo Orgrco de Organizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin (en adelante "COOTAD"), manifiesta: "[lJa autonoma poltica,
administrativa y financiera de los gobiernos descentralizados autnomos y regmenes
especiales prevista en la Constitucin comprende el derecho y la capacidad efectiva de estos
niveles de gobierno para regirse mediante normas y rganos de gobierno propios (. .. )", la
autonoma poltica se expresa, entre otras cosas, en el pleno ejercicio de las
facultades normativas y ejecutivas sobre las competencias de responsabilidad de
los gobiernos descentralizados autnomos;
Que, el literal m) del artculo 55 del COOT AD, en relacin a las competencias exclusivas
de los gobiernos autnomos descentralizados municipales, manifiesta: " .. . m)
Gestionar los servicios de prevencin, proteccin, socon-o y extincin de incendios( . .. )";
Que, el literal a) del artculo 57, en concordancia con el literal a) del artculo 87 del
COOTAD, en relacin a las atribuciones del Concejo Municipal, seala: "El ejercicio
de la facultad nonnativa en las materias de competencias del gobierno autnomo
descentralizado, mediante la expedicin de ordenanzas cantonales, acuerdos y resoluciones
(. . . )"
Que, el tercer inciso del artculo 140 del COOT AD establece: " .. . La gestin de los servicios
de prevencin, proteccin, socon-o y extincin de incendios, que de acuerdo a la)
Constitucin corresponde a los gobiernos autnomos descentralizados _/

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ejercer con sujecin a la ley que regula la materia. Para tal efecto, los cuerpos de .bomberos
del pais sern considerados como entidades adscritas a los gobiernos
municipales, quienes funcionarn con autonomia administrativa y financiera,
presupuestaria y operativa, observando la ley especial y normativas vigentes a las que
estarn sujetos".
Que, la Ley de Defensa contra Incendios .. publicada en el Registro Oficial No. 815 de 19
de abril de 1979, y sus reformas, constituye la ley especial de la materia que se
encuentra vigente en todo aquello que no pugna con el ordenamiento jurdico
superior o expedido con posterioridad;
Que, mediante ordenanza metropolitana No. 308, sancionada el 31 de marzo de 2010, se
expidi el "Rgimen Administrativo de las Licencias Metropolitanas y, en
particular. de la Licencia Metropolitana nica para el Ejercicio de Actividades
Econmicas en el Distri to Metropolitano de Quito", la cual en su anexo 3 contiene
las "Reglas Tcnicas en materia de prevencin de incendios"
Que, mediante ordenanza metropolitana No. 172, sancionada el 30 de diciembre de
2011, que contiene el rgimen administrativo del suelo en e! Distrito
Metropolitano de Quito, se agreg como anexo nico las "Reglas Tcnicas de
Arquitectura y Urbanismo", las que contienen normas en materia de prevencin
de incendios;
Que, es necesario actualizar y armonizar las reglas tcnicas en materia de prevencin de
incendi os y ajustar el rgimen vigente para establecer normas administrativas
claras en materia de requisitos materi ales para el otorgamiento de las licencias
metropoli tanas, tanto para el ejerci cio de actividades econmicas, como para le.
cons tru cci n;
Que, es conveniente establ ecer un estndar mnimo de seguridad frente .al rie_sgo de
incend ios en el Distrito Metropolitano de Quito, con independencia del destino
que se d a los establecimientos y edificios ub cados en .i.a ci rcunscripcin
territorial del Distrito Metropolitano de Quito, estableciendo los mecanismos
transitori os de ajuste; y,
Que, mediante oficio s/n de 20 de agosto de 2013, la Secretara General de Seguridad y
Gobemabilidad y la Procuradura Metropolitana, emiten informe favorable
respecto del contenido de las disposiciones de la presente ordenanza.
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En ejercicio de la atribucin que le confieren los artculos 57, literal a), y 87, literal a),
del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin; y, el
artculo 8 de la Ley Orgnica de Rgimen para el Distrito Metropolitano de Quito.
EXPIDE:
ORDENANZA-METROPOLITANA POR LAQUE SE INCORPORAN LAS REGLAS
TCNICAS EN MATERIA DE PREVENCIN DE INCENDIOS EN EL
ORDENAMIENTO METRO PO LIT ANO
Artculo 1.- Reglas tcnicas.- Las reglas tcnicas en materia de prevencin de incendios
que regirn las actuaciones de los administrados y de la administracin del Distrito
Metropolitano de Quito, en el ejercicio de sus competencias, sern aquellas contenidas en
los anexos 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 de la presente ordenanza, ajustando su empleo a las normas
de aplicacin que en razn del tiempo se determinan en los artculos siguientes.
Artculo 2.- Aplicacin de reglas tcnicas mnimas en materia de prevencin de
incendios.-
1. Las reglas tcrcas contenidas en el anexo 1 sern de aplicacin general en todo el
Distrito Metropolitano de Quito, sin que para este propsito sea relevante:
(a) La fecha de construccin de la edHcacin o de las autorizaciones administrativas
otorgadas;
(b) La reglas tcnicas que hubiesen estado vigentes a la fecha de otorgamiento de
cualquier autorizacin administrativa, en cuya virtud se hubiera edificado o destinado el
inmueble a una actividad econmica;
(e) El hecho de que la construccin haya sido edificada con o sin autorizacin
administrativa;
(d) El hecho de que la actividad econmica se ejecute con o sin autorizacin
administrativa; y,
(e) Cualqui er otra circunstancia que en el hempo suponga dispensa o exencin de los
requisitos tcnicos previstos en el anexo l.
2. Todo administrado deber implementar las medidas necesarias para la prevencin de,
incendios previstas en el anexo 1 de esta ordenanza en un plazo mximo de seis metsJ.- \
contados a partir de la sancin de la misma.
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3. La Agencia Metropolitana de Control y el Cuerpo de Bomberos, cada uno en el mbito
de sus competencias y de manera coordinada, en la ejecucin de sus planes de control, a
partir de la conclusin del periodo sealado en el numeral 2 de este artculo, iniciarn el
procedinento administrativo sancionador correspondiente a quien hubiere infringido la
regla tcnica correspondiente.
Artculo 3.- Aplicacin de reglas tcnicas para el otorgamiento de licencias
metropolitanas urbansticas.-
1. Las reglas tcnicas previstas en el anexo 2 de esta ordenanza sern de aplicacin general
para todos los trmites iniciados por el administrado para la obtencin de la respectiva
licencia metropolitana a partir de la sancin de la presente ordenanza.
2. El otorgamiento de las respectivas licencias metropolitanas cuyo trmite hubiese sido
iniciado por el administrado con anterioridad a la sancin de la presente ordenanza se
regir por las normas tcnicas conterudas en el anexo ni co de la ordenanza
metropolitana No. 172, sancionada el 30 de diciembre de 2011; y, en Jo que fuere
pertinente, en el anexo 3 de la ordenanza metropolitana No. 308, sancionada el 31 de
marzo de 2010.
3. Los administrados que hubieren obtenido licencias metropolitanas con sujecin a las
reglas tcrucas en materia de prevencn de incendios anteriores a las previstas en el
anexo 2, nc> requerirn efectuar ajustes a la edificacin segn las referidas reglas tcnicas
contenidas en el referido anexo. Sin embargo, el ejercicio de las actividades econmicas
que se desarrollen en la edificacin respectJva, estarn sujetas a las normas establecidas en
el artculo 4 de esta ordenanza.
4. La Agencia Metropolitana de Control y el Cuerpo de Bomberos, cada uno en el ambi to
de su competencia y de manera coordinada, ajustarn sus medidas de control a las
normas de aplicacin en razn del tiempo, de las correspondientes reglas tcnicas
previstas en los prrafos precedentes.
Articulo 4.- Aplicacin de reglas tcncas para el otorgamiento de licencias
metropolitanas nicas para el ejercicio de actividades
1. Las reglas tcnicas previstas en e: anexo 3 sern de aplicacin general para todos los
trmites iniciados por el administrado para la obtencin de la respectiva licencia
metropolitana a partir de la sancin de la presente ordenanza.
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2. El otorgamiento de Las respectivas licencias metropolitanas cuyo trmite hubiese sido
iniciado por el administrado con anterioridad a la sancin de la presente ordenanza se
regir por las normas tcnicas contenidas en el anexo 3 de la ordenanza metropolitana No.
308, sancionada el 31 de marzo de 2010.
3. Los administrados que hubieren obtenido licencias metropolitanas con sujecin a las
reglas tcnicas en materia de prevencin de incendios anteriores a las previstas en el
anexo 3 de la presente ordenanza, debern ajustar sus establecimientos a las previsiones
del referido anexo 3 hasta la fecha de caducidad de su respectiva licencia metropolitana.
Para los propsitos de este apartado, se considerar concluido el plazo otorgado para los
ajustes necesarios en fun<in de La actividad econmica u ocupacin de la que se trate, el
ltimo da del periodo de renovacin automtica prevista en el numeral 1 del artculo
irmumerado 46, de la ordenanza metropolitana No. 308, sancionada el 31 de marzo de
2010.
4. La Agencia MetropoHtana de Control y el Cuerpo de Bomberos, cada uno en el mbito
de su competencia y de manera coordinada, ajustarn sus medidas de control a las
;,_ormas de aplicacin en razn del tiempo de las correspondientes reglas tcnicas
previstas en los prrafos precedentes de este artculo.
Artculo S.-Aplicacin de reglas tcnicas para la ejecucin o desarrollo de actuaciones
especialmente reguladas.-
1. Las reglas tcnicas contenidas en el anexo 4 sern de aplicacin general en todo el
Distrito Metropolitano de Quito a partir de la sancin de la presente ordenanza, sin gue
para este propsito sea relevante la fecha de ini cio de la ejecucin o desarrollo de la
actuacin especialmente regulada, o el hecho de que hubiese obtenido o no autorizacin
administrativa o licencia referida a la edificacin o al ejercicio de actividades econmicas.
2. Todo administrado deber haber implementado las medidas necesarias para la
prevencin de incendios previstas en el anexo 4, conforme lo dispuesto en el artcul o 3 de
esta ordenanza.
3. La Agencia Metropolitana de Control y el Cuerpo de Bomberos, cada uno en el mbito
de sus competencias y de manera coordinada, en la ejecucin de sus planes de control, a
partir de la conclusin del periodo previsto en el numeral 2 de este artculo, iniciarn el
procedimiento administrativo sancionador correspondiente a quien hubiere infringido la
regla tcnica correspondiente.
Artculo 6.- Reformas al rgimen de licenciamiento metropolitano.- Agrguese l
del Ttulo innumerado del Cdigo Municipal para el Distrito Metropolitano
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Licencias Metropolitanas Urbansticas (LMU)", incorporado mediante ordenanza
metropoli tana No. 156, sancionada el16 de diciembre de 2011, el siguiente ttulo:
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'Ttulo ...
Del rgimen comn en materia de prevencin de incendios para el licenciamiento
metropolitano
Captulo I
Aspectos generales
Artculo ... (1).- Reglas generales.-
l . Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, est obligada a adoptar las medidas
necesarias para prevenir y mitigar incendios y los riesgos que en esta materia se derivan
de cualquiera de sus actuaciones, con independencia de la aplicacin de las reglas tcrticas
vigentes en la materia en cada momento. Los administrados son responsables
objetivamente por \os daos ocasionados por la mobservan da de este deber general.
2. El otorgami ento de cualquier tipo de licenciamiento metropolitano no constituye
dispensa o exencin de la responsabilidad del administrado frente a los riesgos y daos
causados en materia de mcendios.
3. Toda edificacin nueva estar sujeta en su-diseo y construccin, ai menos, a las reglas
tmicas en materia de prevencin de incendios que estuvieren vigentes a la fecha de inicio
del trmite administrativo respectivo para la obtencin de la correspondiente licencia
metropolitana urbanistica. Igual criterio de aplicacin temporal de las reglas tcrcas
pertinentes se emplear en los trmites de modificacin de licencias metropolitanas
urbansticas exclusivamente en lo que respecta a la materia de la modificacin !>olicitada.
4. El ejercicio de toda actividad econmica estar sujeta, al menos, a las rega-5 tcnicas en
materia de prevenc1n de incendios vigentes a la fecha en que se requiera el otorgamiento
o renovacion de la correspondiente licencia metropolitana, sin perjuicio del desti..t1.o que
originalmente se haya declarado o el que se hubiera dado al establecimiento en el que se
desarrolle la actividad econmica de la que se trate.
5. La ejecucin o desarrollo de cualquier actuacin especialmente regulada para prevenir
incendios estar sujeta, al menos, a las reglas tcnicas especficas correspondientes, sin
perjuicio de que el ejecutante hubiera obtenido las licencias metropolitanas en relacin
con la edificacin o el ejercicio de actividades econmicas, en general.
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6. Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, estar sujeta a las reglas tcnicas
bsicas de prevencin de incendios.
Artculo .. . (2).- Reglas tcnicas.-
l. En materia de prevencin de incendios, las actuciones de los administrados estarn
sujetas, al menos, a su correspondiente regla tcnica que sea expedida mediante
resolucin administrativa a propuesta del Cuerpo de Bomberos de Quito.
2. A falta de una regla tcnica expedida en el Distrito Metropolitano de Quito, se aplicarn
las reglas y normas tcnicas nacionales.
3. En caso de falta de una regla tcnica nacional, se aplicarn en lo que fueren pertinentes
las reglas y normas tcnicas internacionales NFP A o estndares europeos (EN).
4. En los procedimientos de licenciamiento previstos en el ordenamiento metropolitano,
cuando por la naturaleza de la edificacin o la actividad que se requiera desarrollar, en
ausencia de regla o norma tmica especfica vigente, el administrado deber justificar
tcnica y documentadamente el sistema de prevencin de incendios que se propone
adoptar para la ejecucin de su proyecto.
Artculo ... (3).- Competencia profesional.- Tanto el diseo de los sistemas de prevencin
de incendios, como la instalacin y mantenimiento de aparatos, equipos, sistemas y
componentes respecto de sus componentes, deber ser ejecutada por profesionales
tcnicos especializados en la materia cuya registro lo realizar el Cuerpo de Bombews del
Distrito Metropolitano de Quito.
Los profesionales tcnicos sern respon sables solidarios del cumplimiento de las normas
administra ti vas y reglas tcnicas vigentes y de la veracidad de los da tos e informacin
consignados en los documentos presentados ante el Cuerpo de Bomberos con su firma y
rbrica, as como del diseo, instalacin, pruebas y mantenimiento de los sistemas de
prevencin de incendio de acuerdo a la normativa vigente.
Artculo ... (4).- Integracin de procedimientos administrativos.-
l. Cuando de conformidad con el ordenamiento jurdico nacional y metropolitano deba
intervenir el Cuerpo de Bomberos para informar sobre la conformidad de la actuacin del
administrado con las reglas tmicas vigentes, esta competencia se la ejercer en la J
tiempo establecida en el fluj o de procedimientos previstos para cada tipo de
establecido, segn la licencia metropolitana de la que se trate. 1
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2. La conformidad de la actuacin del administrado con las reglas tcnicas vigentes ser
certificada por el Cuerpo de Bomberos, directamente o empleando para este propsito
una Entidad Colaboradora. Artculo . .. (5).- Control.- La Agencia Metropolitana de
Control y el Cuerpo de Bomberos, cada uno en el mbito de sus competencias y de
manera coordinada, ejecutar su plarucacin de control aleatorio ex post con base en las
licencias metropolitanas otorgadas y las reglas tcnicas aplicables.
Captulo 11
Reglas tcnicas bsicas de prevencin de incendios
Artculo . .. (6).- Alean ce.- Tod a persona natural o jurdica, pblica o privada, en el
Distrito Metropolitano de Quito deber ajustar en todo momento su conducta a las reglas
tcnicas bsicas de prevencin de incendios que estuvieren vigentes.
Artculo . .. (7).- Vigencia.- Toda regla tcnica bsica de prevencin de incendios que se
incorpore al ordenamiento jurdico metropolitano deber ser aplicada y ser objeto de
control una vez concluidos los plazos determinados para su implementacin.
Artculo ... (8).- Criterio de regulacin tcnica.-
l. Las reglas tcnicas bsicas de prevencin de incendios debern ser formuladas
considerando las conductas que pueden ser exigibles a los administrados con
independencia del tipo de edificacin o actividad econmica, destino u ocupacin que
realicen o efecten en el inmueble.
2. Las reglas tcnicas bsicas sern, en cualquier caso, las medidas mnimas que cuaiquier
persona, induso la ms negli gente en la administracin de sus propios asuntos, debe
adoptar para evitar incendios y mitigar sus riesgos.
Captulo III
Reglas t cnicas de prevencin de incendios e intervencin del Cuerpo de Bomberos en
los procedimientos de licenciamiento metropolitano urbanstico
Artculo ... (9).- Procedimiento ordinario y especial de li cenciamiento urbanstico.-
l . En el flujo de los procedimientos ordinario y especial para el otorgamiento de licencias
metropolitanas urbansticas; previa su expedicin, intervendr el Cuerpo de Bomberos,
directamente o a havs de una Entidad Colaboradora si lo estima necesario, en casos de
nuevas edificaciones o de ampliaciones de edificaciones existentes que resulten en
cualquiera de los siguientes supuestos:
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(a) Intervenciones constructivas de ms de cuatro pisos, incluido los subsuelos;
(b) Intervenciones constructivas que totalicen quini entos metros cuadrados (500 m
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) o
ms de rea bruta;
(e) Intervenciones constructivas para cuyo destino, actividad u ocupacin declarada
se ha establecido reglas tcnicas de prevencin de incendios especficas, excepto
las residenciales; o,
(d) Intervenciones constructivas en las que se incorporen elementos combustibles
calificados en la correspondiente regla tmica como de riesgo alto.
2. Sin perjuicio del deber general de los administrados en materia de prevencin de
incendios y de la competencia de control y sancin posterior a cargo de los rganos y
organismos del Distrito Metropolitano de Quito, el Cuerpo de Bomberos no intervendr
ex ante en los casos de intervenciones constructivas sujetas al procedimiento simplificado
para el otorgamiento de licencias metropolitanas urbansticas o en los casos no
contempl ados en el prrafo precedente.
3. Para la modificacin de Licencias metropolitanas urbans ticas en todos los supuestos
regulados por el ordenamiento jurdico, el Cuerpo de Bomberos intervendr en los flujos
de los procedimientos ordinario y especial en los mismos casos en los que lo haga
respecto de nueva edificacin o ampliacin.
Artculo .. . (10).- Caso especial de modificaciones en edificaciones existentes.-
1. En los supuestos de intervencin del Cuerpo de Bomberos segn lo previsto en el
numeral 1 deL artculo precedente, cuando la aplicacin de las reglas tcnicas vigentes a la
fecha de inicio del procedi mi ento administrativo pertinente resulte fsica o tm icamente
inaplicable en una edificacin existente en la que se requiera una intervencin
constructiva para la que se requiera licencia metropolitana urbans-tica o su modifi cacin,
el administrado deber proponer, junto con la justificacin del hecho, un sistema de
prevencin de incendios susttutivo que cumpla con los mismos objetivos de la Regla
Tcnica vigente a la fecha de solicitud de licenciamiento.
2. Tanto la justificacin como la propuesta alternativa sern presentadas por un
profesional tcnico independiente especializado en la materia.
3. El administrado y el profesional que auspicie la propuesta y presente la justificacin
tcnica sern responsabl es solidarios por los daos que pudieren acaecer con ocasin del
empleo del sistema de prevencin de incendios sustitutivo, aun en el caso de que s.e1
admitido por la autoridad para los propsitos del licenciamiento _)
urbanstico.
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Artculo ... (11).- Flujo de procedimientos y requisitos documentales.-
1. La Secretara responsable del territorio, hbitat y vivienda del Distrito Metropolitano de
Quito y el Cuerpo de Bomberos ajustarn, en lo que sea necesario, el flujo de
procedimientos para el licenciamiento metropolitano para integrar la intervencin del
Cuerpo de Bomberos en las etapas previas al otorgamiento de la licencia metropolitana
respectiva y/o su modificacin, en los casos de intervencin previstos en este Captulo.
2. El proyecto tmico res pectivo para la obtencin del certificado de conformidad emitido
por el Cuerpo de Bomberos deber contener la memoria tcnica y los planos del sistema
de prevendn de incendios y los dems requisitos documentales que se prevean en la
correspondiente resolucin administrativa sobre el flujo de procedimientos y los
requisitos documentales que tengan por objeto justificar el cumplimiento de las reglas
tcnicas aplicables.
Artculo ... (12).- Informe preceptivo y obligatorio previo al otorgamiento de la licencia
metropolitana urbanstica.-
1. Dentro del procedimiento de licenciamiento metropolitano urbansti co/ el Cuerpo de
Bomberos, directamente o de estimarlo necesario a travs de una Entidad Colaboradora,
emitir un informe prece ptivo y obligatorio respecto del proyecto tmico, en lo que
respecta al sistema de prevencin de incendios, en los casos en que, de conformidad con
este Captulo, deba intervenir.
2. El informe preceptivo y obligatorio estar contenido en un certificado de conformidad
respecto de la aplicacin de las reglas tcnicas aplicables.
Artculo .. . (13).- Control y certificados de conformidad luego del otorgamiento de la
licencia metropolitana urbanstica.-
l. Luego del otorgamiento de la licencia metropolitana urbanstica, el Cuerpo de
Bomberos/ directamente o a travs de una Entidad Colaboradora, intervendr en los
procedimientos de control sobre la implementacin del proyecto tcrco en lo que se
refiere al sistema de prevencin de irtcendios, respecto del cual inform en el
procedimiento de licenciamiento, en cualquiera de los siguientes momentos:
(a) Durante el proceso constructivo;
(b) De manera coordinada con la Agencia Metropolitana de Control o la Entidad
Colaboradora, en las fases de control y certificacin de conformidad previstas en el
rgimen general;
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(e) A solicitud del fiscalizador de obra en los casos en que este mecanismo de control
hubiere sido autorizado; o,
(d) En todos los casos de intervencin del Cuerpo de Bomberos, antes de la emisin
del Certificado de Conformidad de Finalizacin del Proceso Constructivo.
2. En caso de que se encontraren incumplimientos en la implementacin del proyecto
tcnico en lo que respecta al sistei:f1a de prevencin de incendios autorizado, en los
s upuestos previstos en los literales( a), (b) y (e) del numeral! de este artculo, el Cuerpo de
Bomberos emitir el informe tcnico respectivo en que se determinen los inctunplimientos
y las observaciones pertinentes.
3. En el caso del literal d) del numeral 1 de este artculo, el Cuerpo de Bomberos emitir el informe
preceptivo y obligatorio para el otorgamiento del Certificado de Conformidad de Finalizacin del
Proceso Constructivo, en un trmino no mayor a quince das, contados a par tir de la fecha en la que
el administrado haya cumplido las observaciones contenidas en el informe tcnico respectivo en
relacin a lo autorizado en el proyecto tcnico original.Cualquier Certificado de Conformidad
de Finalizacin del Proceso Constructivo emitido en contravencin de esta norma se
considera nulo de pleno derecho y hace responsable a su emisor y beneficiario de las
sanciones administrativas y daos que pudiese ocasionar a terceros.
4. En el caso previsto en numeral 3 de este artculo, el administrado no podr ocupar la
edificacin hasta que no haya obtenido el Certificado de Conformidad de Finalizacin del
Proceso Constructivo.
Artculo .. . (14).- Modificaciones a la licencia metropolitana urbanstica en razn del
sistema de prevencin de incendios.- Para las modificaciones que se requieran en el
proyecto trni co en materia de prevencin de incendios se seguir el procedimiento
general de modificaciones a las licencias metropolitanas urbansticas previsto en el
rgimen general.
Captulo IV
Reglas tcnicas de prevencin de incendios e intervencin del Cu erpo de Bomberos en
los procedimientos de licenciamiento metropolitano para el ejercicio de actividades
econmicas
Artculo ... (15).- Procedimiento ordinario y especial de licenciamiento.-
1. En el flujo de los procedimientos ordinario y especial para el otorgami ento de licencias
metropolitanas para el ejercicio de actividades econmicas necesariamente intervendr
previamente el Cuerpo de Bomberos, directamente o a travs de una E n t ~ _ _ _ J
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Colaboradora de estimarlo necesario, en la primera ocasin en la que se requiera la
licencia, en los siguientes casos:
(a) Cuando la edificacin o el establecimiento en el que se vaya a desarrollar la
actividad no cuente con una licencia metropolitana urbanstica otorgada a partir
dell de agosto de 2013.
(b) Cuando respecto de la edificacin o el establecimiento en el que se vaya a
desarrollar la actividad se haya declarado en el procedimiento de obtencin de la
licencia metropolitana urbanstica:
(i) Un destino, actividad u ocupacin distinto al que se le pretende dar.
() Un tipo distinto de elementos combustibles que se emplearn o se almacenarn en
la edificacin, con calificacin de riesgo alto.
(e) En los casos de actividades u ocupaciones para las que se hubiera determinado
una especfica regla tcnica que no hubiera estado vigente a la fecha de
otorgamiento de la licencia metropolitana urbarstica en cuya virtud se produjo la
intervencin constructiva relativa a la edificacin o establecimiento destinado a la
actividad de la que se trate.
(d) En los casos de actividades u ocupaciones para las que se hubiera determinado
una especfica regla tcnica que no hubiera estado vigente a la fecha de
otorgamiento de la licencia metropolitana nica para el ejercicio de actividades
econmicas precedente.
(e) En los casos de actividades u ocupaciones en las que se requiera emplear
elementos combustibles de los que se desprenda alto riesgo de incendio, cuando
estos no hubieren sido declarados con ocasin de la obtencin de la licencia
metropolitana urbanstica en cuya virtud se produjo la intervencin constructiva
relativa a la edificacin o establecimiento destinado a la actividad de la que se
trate.
2. Sin perjuicio del deber general de los administrados en materia de prevencin de
incendios y de la competencia de control y sancin a cargo de los rganos y organismos
del Distrito Metropolitano de Quito, el Cuerpo de Bomberos no intervendra ex ante en el
procedimiento simplificado para el otorgamiento de licencias metropolitanas para el
ejercicio de actividades econmicas.
3. Sin perjuicio del deber general de los administrados en materia de prevencin de
incendios y de la competencia de control y sancin a cargo de los rganos y organismos
del Distrito Metropolitano de Quito, el Cuerpo de Bomberos no intervendr en el
procedimiento de renovacin automtica o renovacin en caso de caducidad de las
licencias metropolitanas para el ejercicio de actividades econmicas, siempre que hubiera
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intervenido previamente y las condiciones y circunstancias de la edificacin o
establecimiento en el que se desarrolle la actividad permanezcan en idnticas
circunstancias conforme a las cuales fue expedida la licencia originalmente.
Artculo . .. (16).- Sistema declarativo.- En todos los casos en que el administrado deba
obtener una licencia metropolitana para el ejercicio de actividades econmicas, incluso en
aquellos en los que no se requiera la intervencin previa del Cuerpo de Bomberos, el
administrado requirente deber declarar, en los formatos y a travs de los medios
establecidos en el correspondiente fluj o de procedimientos, los datos que le sean
requeridos para determinar el cumplimiento de las reglas tcnicas aplicabl es.
Artculo ... (17).- Flujo de procedimientos y requisitos documentales.-
l. La Secretara responsable de la Planificacin y el Cuerpo de Bomberos ajustarn el flujo
de procedimientos para el licenciamiento metropolitano para integrar el sistema
. declarativo y la intervencin del Cuerpo de Bomberos de conformidad con este Captulo.
2. En todos los casos en los que se requiera la obtencin de una licencia metropolitana
para el ejercicio de actividades econmicas, el formulario estandari zado de solicitud,
deber contener los datos y acompaarse los requisitos documentales previstos en la
correspondiente Resolucin Administrativa, de modo que sea posible constatar el
cumplimiento de las Reglas Tcnicas que fueren aplicables.
Artculo ... (18).- Control.-
1. En todos los casos en que deba intervenir el Cuerpo de Bomberos de manera previa al
otorgamiento de la licencia metropolitana o su renovacin, la entidad, directamente o a
travs de una Entidad Colaboradora de estimarlo necesario, con base en la declaracin
efectuada por el adrrnistrado y las acciones de verificacin de la informacin consignada,
emitir el correspondiente informe en forma de certificado de conforrrdad con las Reglas
Tcnicas que resulten aplicables, sin perjuicio del deber general y la responsabilidad
objetiva del administrado en materia de incendios y su prevencin.
2. En cualquier caso, la Agencia Metropolitana de Control y el Cuerpo de Bomberos, cada
uno en el mbito de sus competencias y de manera coordinada, con posterioridad a la
expedicin de las correspondientes licencias metropolitanas, ejecutarn las tareas de
control y verificacin de la informacin consignada por el administrado, en cualquier
momento; y, en el caso de que encontraren desvos, sin perjuicio de la responsabilidad
penal y la adopcin de la medidas cautelares de naturaleza admini strativa que se estimelf"
pertinentes, darn inicio al proce?imiento administrativo sancionador de
con e l ordenamiento jurdico metropolitano.
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3. Para la modificacin de licencias metropolitanas para el ejercicio de actividades
econmicas en todos los supuestos regulados por el ordenamiento jurdico, el Cuerpo de
Bomberos intervendr en los flujos de procedimientos ordinario y especial en los mismos
casos en los que lo haga en aplicacin de este captulo.
Captulo V
~ g l a s tcnicas de prevencin de incendios en actuaciones especialmente reguladas
Artculo ... (19).- Aplicacin de reglas tcnicas en actuaciones especialmente reguladas.-
Toda persona natural o jurdica que, en el mbto territorial del Distrito Metropolitano de
Quito, ejecute cualquier actuacin especialmente sometida a reglas tcnicas en razn de
su riesgo o peligrosidad, estar sujeta al rgimen de infracciones administrativas y
sanciones administrativas en caso de incumplimiento, aun cuando la edificacin o la
actividad econmica en cuyo contexto se ejecute la actuacin no requiera de licencia
metropolitana o esta hubiese sido otorgada, como cuando se requiera emplear sistemas
centralizados de gas o se almacenen sustancias explosivas en un establecimiento
previamente autorizado como bodega.
Artculo ... (20).- Actuaciones sujetas a autorizacin previa.-
l. Sin perjuicio de la responsabilidad objetiva del ejecutante y de la aplicadn del rgimen
de infracciones, sanciones y, en general, del control a cargo del Cuerpo de Bomberos, las
actuaciones sometidas a una regla tcnica especfica no requerirn autorizacin previa
distinta a las licencias metropolitanas que se hubieren previsto en el ordenamiento
jurdico metropolitano, salvo en los siguientes casos:
(a) Eventos pblicos o privados masivos, desarrollados en un establecimiento cerrado o
abierto;
(b) Instalaciones no permanentes en las que el organizador o promotor espere acoger al
pblico, tales como parques de atracciones, circos o exhibiciones;
(e) Instalaciones de gas centralizado (GLP y GNL) que contemplan tanques sen-
estacionarios o estacionarios.;
(d) Transporte de s ustancias qumicas peligrosas a granel o cilindros;
(e) Actuaciones en las que, con arreglo al ordenamiento jurdico, el promotor u
organizador requiera emplear fuegos artificiales o cualesquier otras sustancias explosivas,
incluso cuando la actuacin no se dirija ai pblico o se realice en lugares abiertos; y,
14
ORDENANZA METROPOLITANA No.
0470
(f) Los casos en que mediante resolucin del directorio del Cuerpo de Bomberos,
atendiendo el riesgo o la peligrosidad de la actuacin, se hubiere determinado la
necesidad de un control previo de la actuacin a ejecutarse.
2. La autorizacin previa para la ejecucin de la actuacin ser otorgada por el Cuerpo de
Bomberos previa la verificacin del cumplimiento de la correspondiente regla tmica, sea
por gestin directa o delegada; y, en cualquier caso, de conformidad con el flujo de
procedimientos y con base en los requisitos documentales que determine el Cuerpo de
Bomberos.
Captulo VI
Del Rgimen Sancionatoro
Artculo ... (21) .- Los procedimientos administrativos sancionadores por infracciones
tipificadas en el presente Ttulo se tramitarn de conformidad con lo dispuesto en el
ordenamiento jurdico metropolitano. La Agencia Metropolitana de Control ser el ente
competente de llevar a cabo los procesos administrativos sancionadores tipificados en el
presente captulo.
Artculo ... (22) .- Irciado el procedimiento sancionador, podrn adoptarse, de forma
motivada, las medidas de carcter provisional que resulten necesarias para evitar que se
produzcan o mantengan en el tiempo los daos derivados de la presunta infraccin.
Artculo ... (23) .- La competencia de inspeccin tcnica estar a cargo del Cuerpo de
Bomberos, por gestin directa o delegada a una Entidad Colaboradora en caso de que se
estime necesario.
Artculo ... (24) .- Las infracciones administrativas y sanciones administrativas especficas
que se aplicarn en caso de contravenir el rgimen de prevencin de incendios sern las
siguientes:
(a) Son infracciones admffiistrativas muy graves, sancionadas con multa de diez salarios
bsicos unificados y la clausura de la obra o del establecimiento:
(i) Permitir la ocupacin de una edificacin sin contar con el informe perceptivo
y obligatorio emitido por el Cuerpo de Bomberos;
(ii) Impedir la labor inspectora del Cuerpo de Bomberos o de la Entidad
Colaboradora que ste hubiera designado;
(iii) Proveer informacin distorsionada dentro del trmite de
materia de prevencin de incendios; y,
15
ORDENANZA METROPOLITANA No. 0470
(iv) Contravenir cualquier regla tcnica que hubiese sido objeto de control ex
ante en un procedimiento administrativo de licenciamiento.
(b) Son infracciones administrativas graves, sancionadas con multa de cinco salarios
bsicos unificados:
(i) No adecuar la conducta a la norma o reglas tcnicas vigentes en un periodo
mayor al que se le hubiere otorgado para este propsito, luego de una inspeccin
tcnica o con ocasin de un procedimiento administrativo sancionador. En este caso,
la obra o la actuacin ser suspendida hasta que el administrado adecue su
conducta, actuacin u obra a los requerimiento tcni cos del Cuerpo de Bomberos;
(ii) No proveer la informacin y documentacin requerida por el Cuerpo de
Bomberos o quien lo represente en los trminos previstos durante una inspeccin
tcnica; y,
(i) Infringir las reglas tcnicas bsicas.
Artculo ... (25).- En caso de reincidencia en una de las infracciones previstas en este
captulo se sancionar con el doble de multa impuesta inicial mente".
Disposiciones Generales.-
Primera.- Para todos los propsitos, el Certificado de Conformidad a ser emitido por el
Cuerpo de Bomberos constituir el denominado "Visto Bueno"; y, para la obtencin del
Certificado de Conformidad de Finalizacin del Proceso Constructivo, el Informe
preceptivo y obligatorio pre,.risto en esta ordenanza constituye el denominado "Permiso
de Ocupacin".
Segunda.- Las resoluciones administrativas a las que se refiere la presente ordenanza
sern expedidas por el Alcalde Metropolitano y propuestas por el Cuerpo de Bomberos.
Tercera.- En lo que se refiere a edificaciones patrimoniales, las reglas tcnicas de
prevencin contra incendios se observarn conforme a lo previsto en el numeral 2 del
artculo innumerado 123 de la ordenanza metropolitana No. 172 que contiene el Rgimen
Administrativo de Suelo para el Distrito Metropolitano de Quito.
Disposicin Derogatoria.- A partir de la vigencia de la presente ordenanza metropolitana
quedarn automticamente derogadas las reglas tcnicas en materia de prevencin y
proteccin contra incendios contenidas en las ordenanzas metropoli tanas Nos. 308 y 172.
Disposicin Final.- Esta ordenanza entrar en vigencia a partir de la fecha de su sancin.
. 16
ORDENANZA METROPOLITANA No.
0470
Dada, en la Sala de Sesiones del Concejo Metropolitano de Quito, el S de diciembre de
2013.-
(($
/Sr. Jorge Albn Gme
Primer Vicepresidente del Concejo opolitano de Quito Secretaria General del Concejo Metropolitano de Quito
CERTIFICADO DE DISCUSIN
La infrascrita Secretaria General del Concejo Metropolitano de Quito, certifica que la
presente ordenanza fue discutida y aprobada en dos debates, en sesiones de 5 de
septiembre y 5 de diciembre de zo13.- Quito, 11 D' e 20\3
rade Baroj
SECRETARIA GENERAL DEL CONCEJO METROPOLITANO DE QUITO
ALCALDA DEL DISTRITO METROPOLITANO.- Distrito Metropolitano de Quito,
1 8 DIC i 013
EJECTESE:
CERTIFICO, que la presente ordena
Guarderas, Alcalde del Distrito Metrop
.- Distrito Metropolitano de Quito, J.
' a por el Dr. Augusto Barrera
.18 DJC 2013
--
SECRETARIA GENERAL DEL CONCEJO METROPOLITANO DE QUITO
17
ORDENANZA METRO PO LIT ANA No.
0470
ANEXO No.l
ORDENANZA METROPOLITANA N o.
C= 470
REGLA TCNICA
METRO PO LIT ANA
RTQ
1/2013
Prevencin de incendios: Reglas tcnicas
bsicas
DE BOMBEROS
iia. DISTM014rntOPO<m/iO .. 0000
Qum,
OISTRITO
Versin: 1
RTQ
Cdigo:
1/2013
ORDENANZA METROPOliTANA No.
0470
INTRODUCCIN
Este documento forma parte de la familia de reglas tcnicas sobre prevencin de
incendios y contiene aquellas normas mnimas de cumplimiento obligatorio para
toda persona natural o jurdica en el Distrito Metropolitano de Quito.
Las reglas tcnicas contenidas (en adelante "RTQ") en este documento son de
aplicacin general en todo el Distrito Metropolitano de Quito, sin que para este
propsito sea relevante:
(a) La fecha de construccin de la edificacin o de las autorizaciones administrativas
otorgadas;
(b) La reglas tcnicas que hubiesen estado vigentes a la fecha de otorgamiento de
cualquier autorizacin administrativa, en cuya virtud se hubiera edificado o
destinado el inmueble a una actividad econmica;
(e) El hecho de que la construccin haya sido edificada con o sm autor izacin
administrativa;
(d) El hecho de que la actividad econmica se ejecute con o sin autorizacin
administrativa; y,
(e) Cualquier otra circunstancia que en el tiempo suponga dispensa o exencin de los
requisitos tcnicos previstos en este documento.
1
ORDENANZA METROPOLITANA No.
0470
PREVENCIN DE INCENDIOS: REGLAS TCNICAS BSICAS
l. Obj eto y campo de accin
1.1. Esta RTQ determina las medidas tcnicas mnimas de prevencin de incendios
que toda persona natural o jurdica debe adoptar en el Distrito Metropolitano de
Quito.
1.2. Esta RTQ se aplica a todo tipo de edificacin, cualquiera sea su volumen o altura
y con independencia de su destino, ocupacin o actividad que se realice en ella.
1.3. No existen limitaciones en relacin con la aplicacin del contenido de esta RTQ.
2. Reglas de referencia
No se citan otras reglas tcnicas de referencia.
3. Trminos y definiciones
Los trminos que se empleen se entendern en su significado comn.
4. Extintores porttiles
4.1. Se deber contar con extintores porttiles segn el tipo de fuego que se puede
presentar por causa de los materiales existentes, de acuerdo a la siguiente tabla.
Tipo de Fuego Agente de Extincin
Tipo A: Fuegos en materiales combustibles comunes
Polvo Qumico
como madera, tela papet caucho y muchos
!
Multipropsito
plsticos.
Tipo B Fuegos en materiales combustibles comunes
Polvo Quimico
como madera, tela papet caucho y muchos
Multipropsito
plsticos.
l
--
Tipo C: Incendios en sitios que involucran equipos
i
Polvo Quimico
Multipropsito o Dixido de
elctricos energizados.
Carbono
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ORDENANZA METROPOLITANA No. 4 7
Tipo D: Fuegos en metales combustibles como
Polvo Seco (NaCl)
Magnesio, Titanio, Circonio, Sodio, Utio y Potasio.
Tipo K: Fuegos en aparatos de cocina que
Qumico Hmedo o Qumico
involucren un medio combustible para cocina
Multipropsito
(aceites minerales, animales y grasas).
4.2. La cantidad y capacidad de extintores porttiles a instalar podr ser determinado
por la relacin de 10 libras de agente extintor (mnimo) por cada 100 m
2
de rea,
debiendo cumplir la distancia mxima de 15 m de recorrido hasta alcanzar el
extintor.
4.3. Los extintores porttiles se debern instalar de tal forma que su parte superior no
est a ms de 1,50 m por encima del piso. En ni ngn caso, la distancia de
separacin entre el piso y la parte inferior del extintor deber ser menor de 10 cm.
4.4. Debern estar totalmente cargados y en condiciones operables, en todo momento.
4.5. Debern estar locali zados donde sean accesibles y disponibles, de manera
inmediata en el momento del incendio.
4.6. No se debern obstruir u ocultar a la vista.
4.7. Los ocupantes permanentes de las edificaciones debern estar capaci tados en el
uso y manejo de extintores porttiles.
4.8. Los exti ntores deben estar sujetos a mantenimiento a intervalos no mayores a un
ao y cuando corresponda la prueba hidrost ti ca.
S. Instalaciones elctricas
5.1. Las instalaciones elctricas deben ser revisadas peridicamente por personal
especializado, hecho del que debe dejarse constancia.
5.2. Las instalaciones elctricas deben encontrarse dispuestas de manera ordenada
protegidas por elementos tales como canaletas y materiales aislantes evitando la
sobrecarga de Jos tomacorrientes.
1
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ORDENANZA METROPOLITANA No.
0470
5.3. Los elementos elctricos, tales como cajetines, toma corrientes, contactares e
interruptores, debern contar con sus respectivas protecciones y aislamientos.
5.4. La acometida elctrica deber contar con la autorizacin de la Empresa Elctrica
Quito.
6. lnstalaciones de gas
6.1. Las instalaciones de gas deben ser revisadas al menos una vez al ao por personal
especializado a fin de que estas no presenten peligro de incendios o explosiones,
hecho del que debe dejarse constancia.
6.2. El almacenamiento de gas licuado de petrleo (GLP) se lo realizara sobre el nivel
del terreno en pisos firmes, nivelados, colocados en posicin vertical y en reas
ventiladas.
6.3. En ambientes donde existan equipos que empleen GLP para su funcionamiento,
se debe contar con ventilacin al exterior.
6.4. Los elementos constitutivos del sistema de GLP tales como: conectores flexibles,
vlvulas, reguladores deben ser especficos para la presin de operacin.
6.5. El rea destinada para almacenamiento de GLP no podr ser utilizada para
almacenamiento de otros materiales, ni se deber instalar sistemas energizados de
ningn tipo.
7. Instalaciones varias
Las instalaciones y/o sistemas de ventilacin, calefaccin, extraccin de olores,
refrigeracin, ascensores y calderas deben ser revisados peridicamente por personal
especializado y mantener los respectivos registros.
8. Medios de egreso
8.1. Los medios de egreso debern permitir la rpida evacuacin de las personas hacia
exterior de la edificacin o lugar abierto.
8.2. En las vas y medios de egreso no debern existir obst culos o dispositivos de
cierre que impidan o limiten la evacuacin de las personas.
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ORDENANZA METROPOLITANA No.
0470
8.3. Las vas que conducen a la salida, medios de egreso horizontales, verticales,
zonas comunes y de servicio, a excepcin de viviendas y locales con superficie
menor a 50 m2, debern contar con amparase emergencia de tal manera que
garanticen su completa iluminacin por un periodo de 60 minutos.
8.4. Toda edificacin en la que se prevea la concurrencia de pblico, a excepcin del
interior de las viviendas y locales con superficie menor a 50 m2, debern contar
con seales que indiquen las salidas o los caminos de recorrido a las mismas.
8.5. La sealizacin deber cumplir con las siguientes especificaciones:
(a) El tamao d eber permitir la visualizacin clara de smbolos y texto siendo el
tamao mnimo 297 mm x 210 mm.
(b) La seal deber tener el fondo en color verde y el smbolo o texto en color blanco.
(e) La seal deber ser foto luminiscente y de material durable como plstico o metal.
9. Actividades no permitidas
9.1. No se deber almacenar sustancias qumicas peligrosas en residencias y locales
no destinados para ese fin, con excepcin de las destinadas a uso domestico.
9.2. No se deber usar o manipular sustancias inflamables, explosivas, pirotcnicas en
lugares cerrados, con excepcin de las sustancias que forman parte de los propios
procesos productivos o de consumo domestico.
9.3. No se debern efectuar trabajos con llamas abiertas, objetos calientes, chispas
mecnicas, arcos elctricos, sin tomar todas las medidas de seguridad necesarias
de forma que no se produzcan incendios.
9.4. No se debern obstaculizar las salidas de emergencia o el acceso a los equipos del
sistema de proteccin de incendios.
9.5. No se deber sobrepasar el aforo autorizado tanto para establecimientos de
concentracin de pblico como para los eventos pblicos y/o masivos.
9.6. No se deber realizar quemas de vegetacin, residuos u otros en terrenos baldos
o de uso forestal, con excepcin de las justifcadas por razones fitosanitarias.
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ORDENANZA METROPOLITANA No.
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9.7. No se deber estacionar dentro de las edificaciones residenciales vehculos con
carga de materiales peligrosos.
9.8. No se deber fumar en espacios pblicos cerrados.
10. Prevencin de incendios forestales
10.1. No se deber arrojar cerillos o cigarros encendidos en la carretera y bosques.
10.2. No se deber arrojar basura, botellas o vidrios que puedan iniciar un incendio por
efectos de la radiacin solar.
10.3. No se deber hacer fogatas en bosques.
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ORDENANZA METROPOLITANA No.
0470
ANEXO No. 2
ORDENANZA METROPOLITANA No. 0 4 7
REGLA TCNICA RTQ
METROPOLITANA
2/2013
Prevencin de incendios: Reglas tcnicas
de edificacin
mUER PO DE BOMBEROS
& LOISTIUTOiolE"tROPOUTAHOOEOUifO
Versin: 1
RTQ
Cdigo:
2/2013
~

~
ORDENANZA METROPOLITANA No. C 4 "'/ 0
INTRODUCCIN
La RTQ 2/2013, Prevencin de incendios: Reglas tcnicas de edificacin, se inscribe en la
familia de instrumentos tcnicos aplicables para la prevencin de incendios en el
Distrito Metropolitano de Quito
Esta RTQ establece los criterios de diseo para nueva edificacin con independencia del
destino u ocupacin o la actividad que se desarrolle en dicha edificacin. Se trata, pues,
de reglas tcnicas que ataen de modo general a la construccin.
El usuario debe considerar en el diseo de su edificacin, sin embargo, aquellas reglas
tcnicas contenidas en la RTQ 3/2013, Prevencin de incendios: Reglas tcnicas en
funcin del riesgo derivado del destino u ocupacin de la edificacin, establecimiento o
local o de la actividad que se realiza en ellos.
La aplicacin de esta RTQ se controla ex ante, para cierto tipo de edificaciones,
considerando su dimensionamiento. Sin perjuicio de ello, todo tipo de edificacin est
sujeta al contenido tcnico de este instrwnento y su control, de cualquier modo, puede
ser realizado ex post.
Cuando el control se efecta ex ante, la infraccin de esta RTQ supone la imposibilidad
de obtener la licencia metropolitana urbanstica correspondiente y, en caso de desvo,
en la ejecucin del proyecto tcnico, una vez obtenida la licencia urbanstica, la
imposibilidad de ocupar la edificacin mientras el titular del proyecto ajuste su
actuacin al proyecto tcnico que sirvi de base para el otorgamiento de la licencia
urbanstica.
En su lugar, cuando el control es ex post la infraccin de esta RTQ supone la aplicacin
de las sanciones previstas en el ordenamiento jurdico metropolitano, las que incluyen
multas coercitivas e incluso la clausura definitiva del establecimiento.
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04
..,. o
ORDENANZA METROPOLITANA No.
PREVENCIN DE INCENDIOS: REGLAS TCNICAS DE EDIFICACIN
l. Objeto y campo de accin
1.1. Esta RTQ determina las reglas tcnicas a considerar al momento de disear una
edificacin y, de manera particular, atendiendo su volumen y altura, sin perjuicio
de aquellas reglas tcnicas que deben ser cumplidas en funcin de la ocupacin
que se de a la edificacin o a sus componentes.
1.2. Esta RTQ se aplica, desde su puesta en vigencia:
(a) A toda nueva edificacin para la que se requiera hcencia urbanistica,
considerando para este propsito la fecha en que el interesado ingrese su
solicitud de licenciamiento; y,
(b) A aquellas edificaciones construidas y concluidas con anterioridad a la puesta en
vigencia de esta regla tcnica, que no hubiesen sido autorizadas
administrativamente, siempre quela edificacin existente no se encuentre en el
supuesto previsto en la regla 1.3. (b) de esta Regla Tcnica.
1.3. Esta RTQ no se aplica:
(a) A las edificaciones autorizadas administrativamente con anterioridad a la puesta
en vigencia de esta regla tcnica; y,
(b) A aquellas edificaciones construidas y concluidas con anterioridad al ao 1998,
aunque no estuvieren autorizadas administrativamente.
1.4. En los supuestos previstos en la regl a 1.3., letra (b), sin perjuicio de las
infracciones y sanciones que fueren aplicables en razn de la falta de
autorizaciones administrativas, las edificaciones debern adecuarse en todo lo
que fuere fsicamente posible a las previsiones de esta RTQ y, en todo lo dems, el
titular de la edificacin deber proponer las soluciones y programa que, en
materia de prevencin de incendios, implementar para cumplir los objetivos
previstos en el ordenamiento jurdico metropolitano.
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ORDENANZA METROPOLITANA No.
0470
2. Reglas de referencia
Para la aplicacin de esta RTQ, el usuario deber referirse tambin a las siguientes
reglas tcnicas metropolitanas y aquellas nacionales o internacionales a las que aquellas
se remiten:
(a) RTQ 3/2013
(b) RTQ 4/2013
(e) RTQ 5/2013
(d) RTQ 6/2013
(e) RTQ 7/2013
3. Trminos y definiciones
3.1. Para la aplicacin de esta RTQ a los siguientes trminos se les atribuir el
significado que a continuacin se detalla:
(a) Agente Extintor: Sustancia utili zada para confinar, controlar y/o extinguir
incendios.
(b) Aparato de notificacin: Componente de un sistema de alarma de incendio,
que puede consistir en una sirena, bocina, altavoz, luz o pantalla de texto, que
proporciona seales de salidas audibles, tctiles, o visibles, o una combinacin
de ellas.
(e) rea de infiltracin: Es el rea de la ranura libre entre puerta y marco, puerta
y piso y/o puerta y puerta, que ocasiona prdida del caudal de aire que
debe ser tomado en cuenta para efectos de clculo de presurizacin.
(d) Barrera contra incendio: Son medios de control que limitan el rea del
incendio, o cuando menos retrasan su propagacin.
(e) Bomba presurizadora (jockey pump): Bomba auxiliar en el sistema de
suministro de agua para mantener presurizada una red de tuberas hmedas.
1
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ORDENANZA METROPOLITANA No. 4 7 Q
(f) Carga de fuego: Energa calorifica de los materiales y sustancias combustibles
por unidad de superficie.
(g) Carga de ocupacin: Nmero mximo de personas que pueden ocupar una
edificacin o un rea de sta, en un momento determinado.
(h) Coeficiente de ocupacin: Nmero mnimo de rea por persona que se
permite eh un tipo de edificacin.
(i) Sellos resistente al fuego (fire stop): Elemento separador de espacios, provisto
de un marco, capaz de satisfacer por un periodo establecido de tiempo, el
criterio de resistencia al fuego previamente sealado y a la penetracin de
llama.
(j) Compartimentacin o sector de incendio: Divisin o separacin de un edificio
en compartimientos, por elementos de construccin resistentes al fuego, que
sirven para contener incendios dentro del compartimiento de origen y
retardando la propagacin a los sectores de incendios prximos.
(k) Compuerta de conducto (damper) resistente al fuego: Es un cierre movible
que est diseado para operar automticamente y prevenir el paso del fuego a
travs de un conducto y que, junto con su marco, es capaz de satsfacer el
criterio de resistencia al fuego, por el perodo de tiempo sealado con respecto
al colapso y a la penetracin de llama.
(1) Conducto de salida de humo: Conducto para el transporte de gases o humos a
travs de un edificio y cuyas caractersti cas cumplen con el criterio de
resistencia al fuego, por un perodo establecido de tiempo.
(m) Conexin para manguera: Punto controlado por una vlvula donde se puede
instalar una tubera vertical o una estacin de manguera para fines exclusivo
de la extincin de incendios.
(n) Controlador de la bomba contra incendios: Dispositivo para regular, de
manera prede terminada, el encendido y parado del motor impulsor de la
bomba contra incendios; as como para supervisar y sealizar el estado y la
condicin de la unidad.
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ORDENANZA METROPOLITANA No. 0 4 7
(o) Corta fuego: Barrera fsica diseada para restringir la propagacin del fuego
dentro y entre elementos de construccin de edificios.
(p) Densidad de descarga: Es la cantidad de agua descargada por unidad de
tiempo y unidad de rea por un rodador automtico.
(q) Descarga de la salida: Porcin de la va de evacuacin, que se encuentra
localizada entre la terminacin de la salida y la va pblica o espacio exterior.
(r) Detector: Dispositivo que posee un sensor que responde a un estmulo fsico
como la llama, el calor, el humo u otro y se puede conectar a un circuito
elctrico.
(s) Dispositivos de iniciacin: Son aqullos que detectan y activan la alarma de
incendios o de emergencia en toda la edificacin.
(t) Distancia de recorrido: Es la distancia total mxima entre un punto
cualquiera de la edificacin hasta la salida de emergencia ms cercana.
(u) Efecto chimenea: Movimiento de ascenso de los gases calientes confinados en
recintos verticales por efecto de la conveccin.
(v) Efecto hongo: Propagacin horizontal de los gases calientes a nivel del cielo
raso o techo, debido a la estratificacin de stos por efecto de la conveccin.
(w) Escalera de emergencia: Es el componente del medio de salida o egreso,
compartimentado con respecto a los dems espacios del edificio, diseado y
construido en una edificacin de varios niveles para proporcionar una
evacuacin rpida de las personas por razones de emergencias, de
acuerdo con los criterios de diseo establecidos en las reglas tcnicas.
(x) Gabinete contra incendio: Una combinacin de soporte para manguera,
boquilla para manguera, manguera y conexin de manguera, tambin
conocido como gabinete estacin de manguera.
(y) Estructuras especiales: Todo aquello que es edificado y construido, que no
se encuentran enmarcadas en la RTQ 3: estructuras abiertas, temporales,
permanentes, de membrana, sostenidas por aire, rodeadas de agua,
subterrneas u otras que por su nombre quedan identificadas como tales.
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ORDENANZA METROPOLITANA No.
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(z) Extintor: Es un medio de exti ncin de incendio, que utiliza como agente
extintor el agua o una sustanda qumica.
(aa) Extractor de ventilacin automtica: Aparato cuyo funcionamiento
automtico permite la evacuacin del humo y de los gases calientes, cuando se
inicia el fuego.
(bb) Fuego: Reacdn qumuca que se produce por la oxidacin de sustancia o
material combustible y oxgeno con la emisin de calor.
(ce) Fuego Clase A: Incendios originados por materiales slidos, tales como: la
madera, tela, papel, caucho y muchas clases de plsticos.
(dd) Fuego Clase B: Incendios originados por qudos inflamables y combustibles,
tales como: derivados de petrleo, bases para aceite de pinturas, solventes,
alcoholes, etc.
(ee) Fuego Clase C: Incendios originados en equipos elctricos energizados y
donde se debe tomar en cuenta la no-conductividad elctrica del agente
extintor.
(ff) Fuego Clase D: Incendios originados por metales combustibles, tales como:
el magnesio, titanio, circonio, sodio, litio y potasio.
(gg) Fuego Clase K: Incendios producidos por sustancias combustibles para
cocinar (aceite vegetal o animal y grasas).
(hh) Fuente de ignicin: Una chispa, flama o superficie caliente capaz de encender
un materi al combustible con la presencia de oxigeno.
(ii) Grado de resistencia al fuego: Tiempo durante el cual se mantienen las
caractersticas de los materiales de construccin, ante la aplicacin de fuego.
(jj) Hidrante: Tubera vertical con vlvula de control auto contenida, normalmente
para uso del cuerpo de bomberos y localizada en el exterior del edificio.
(kk) Listado: Es lo que certifica que un producto, equipo o material cumple con los
estndares nacionales NTE-INEN y en ausencia de ellos estndares
internacionales normas NFP A, UL, FM, ASTM, ANSI, NEMA, ISO o
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ORDENANZA METROPOLITANA No.
0470
estndares europeos EN, apropiados y que ha sido probado por una
organizacin nacional o internacional reconocida.
(11) Riesgo ligero o bajo: Contenidos que tienen baja combustibilidad que dentro
de ellos no puede ocurrir la auto propagacin del fuego o cuya carga de fuego
sea inferior a 100 Mcal/m
2

(mm) Riesgo ordinario o moderado: Contenidos que tienen la posibilidad de arder
con una rapidez moderada o de generar un volmnen considerable de humo, y
de los cuales no se debe esperar explosiones o vapores venenosos o cuya carga
de fuego se encuentre entre 100 McaJ/m
2
y 200 Mcal/ m
2
.
(nn) Riesgo alto: Contenidos que tienen la posibilidad de arder con extrema
rapidez o de los cuales se pueden esperar explosiones y/o generacin de gases
txicos, debido a que manipulan, elaboran o almacenan materiales sumamente
peligrosos o cuya carga de fuego sea superior a 200 Mcal/m
2

(oo) Medios de egreso o vas de evacuacin: Camino de recorrido continuo
y sin obstruccin desde cualquier punto del eclificio o estructura hasta una va
pblica, que consiste en tres partes separadas y distintas: el acceso a la salida,
la salida y la descarga de la salida.
(pp) Medios de egreso accesibles: Medio de egreso que provee una ruta accesible
hacia un rea de refugio, una salida horizontal o una va pblica,
utilizable por personas con un impedimento de la movilidad.
(qq) Medios de escape o vas de escape: Va hacia el exterior del edificio o
estructura, que no cumple con la definicin estricta de medios de egreso;
pero que proporciona una salida alternativa y es comnmente usada en
ocupaciones residenciales.
(rr) Ocupacin: Propsito por el cual se utili za o se intenta utilizar un edificio o
parte del mismo.
(ss) Ocupacin mltiple: Un edificio o estructura en el cual existen dos o
ms clases de ocupaciones.
(tt) Ocupacin separada: Una ocupacin mltiple donde cada ocupacin est
separada por estructuras clasificadas como resistentes al fuego.
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