DESAPOSENTADORIA E O DIREITO

Danielle Tesche
Professora Tutora Externa Larisse Kupski
Centro Universitrio Leonardo da Vinci - UNIASSELVI
Bacharelado em Administrao (AD !"#$% & 'rtica ()d*lo #
"+,++,+#
RESUMO
O presente trabalho tem como objetivo apresentar um tema bastante discutido na atualidade
brasileira, a Desaposentadoria e o Direito. Sero mencionados os conceitos de desaposentao e
suas definies. Na sequncia sero apontados requisitos para a desaposentadoria bem como a
restituio de valores. Sero citados tambm, os ar!umentos sobre o tema e como o Direito e as
leis podem ajudar ou prejudicar quem busca o aumento do benef"cio. Ser# mostrada a busca pela
le!alidade da desaposentadoria bem como sua situao atual no pa"s. $ le!islao brasileira
ainda no prev a Desaposentao le!almente, o que torna um problema para milhares de
aposentados no %rasil, que diante deste dilema, no veem outra alternativa seno recorrer aos
tribunais e fa&er valer este novo benef"cio. $ ren'ncia da aposentadoria atual, para os aposentados
que continuam no mercado de trabalho e que ainda contribuem para a (revidncia Social, veem a
possibilidade de recorrer por um benef"cio mais vantajoso.

Palaras!chae" Desa-osentadoria e o Direito. Bene/0cio. 'revid1ncia Social2
# INTRODU$%O
A Desa-osentadoria e o Direito 3 *m ass*nto 4astante de4atido nos dias de ho5e6 em virt*de
da s*a inconstit*cionalidade na le7islao 4rasileira2 A desa-osentao6 -or no ser lei6 acarreta em
milhares de a-osentados 4*scando este direito 5*nto aos tri4*nais2
A sit*ao comea 8*ando o contri4*inte da 'revid1ncia se a-osenta e contin*a
contri4*indo -or -ermanecer no mercado de tra4alho2 (as6 ao contin*ar cola4orando com a
'revid1ncia Social6 no h alterao no 4ene/0cio e o retorno desta contri4*io 3 m0nimo2 Assim6 o
a-osentado solicita a desa-osentao com o int*ito de se rea-osentar6 tendo o retorno de *m
4ene/0cio mais vanta5oso com 4ase nas novas contri4*i9es2 'ara e:-licitar o ass*nto6 sero
a4ordados se*s conceitos e s*as de/ini9es2
Sero a-ontados os re8*isitos -ara a desa-osentadoria2 ; 8*e se /a< necessrio e 8*al
caminho a se7*ir -ara se o4ter este direito2 Na se8*1ncia6 3 a-resentada a restit*io de valores6
revelando 8*ando a desa-osentao 3 vanta5osa o* 8*ando a mesma -assa a no ser /avorvel2
"
= tam43m6 al7*ns ar7*mentos 8*e so contrrios > desa-osentadoria6 8*e a4ordam
o-ini9es diversas so4re o mesmo tema2 Eles a-ontam -ara a /alta da lei 8*e re7*lari<a a
desa-osentao e a irred*ti4ilidade da 'revid1ncia Social -erante o dilema2
Ser mencionada a sit*ao at*al do tema no Brasil e a 4*sca -or s*a le7ali<ao2 ?*al
-osio S@A6 S@B e CCmara dos De-*tados t1m so4re o ass*nto e 8*ais as medidas a serem tomadas
-ara a re7*lari<ao da desa-osentadoria2
A desa-osentadoria -arece ser *m ass*nto com-licado6 mas di/erentemente do 8*e se
ima7ina6 a com-licao vem das leis 4rasileiras6 8*e no s) neste ass*nto6 a7*ardam -or *ma
re/orm*lao a4ran7ente e 8*e melhore a 8*alidade de vida de todos os 4rasileiros2
+2+ ;BBE@IV;S
Este paper tem como -rinci-ais o45etivosD
- A-resentar o 8*e 3 a Desa-osentadoria e s*a de/inio.
- Ee8*isitos -ara a desa-osentao e restit*io de valores revelando as vanta7ens e
desvanta7ens da nova a-osentadoria.
- Ar7*mentos de o-ositores e a-oiantes > Desa-osentadoria6 a 4*sca -ela s*a le7ali<ao
dentro do Direito e a s*a sit*ao at*al2
+2" @I';L;IA
Neste tra4alho h a a-licao da ti-olo7ia de 'es8*isa Doc*mental6 8*e tem como
caracter0stica a -es8*isa de c*nho doc*mental2 A atividade /oi /eita -or meio de -es8*isa em
entidades -F4licas6 4i4liotecas o* 4anco de dados di7itais2 Al3m deste paper6 haver *ma
sociali<ao entre os cole7as6 8*e no 8*al o tema ser a-resentado em sala de a*la2
& DESAPOSENTADORIA
A desa-osentadoria 3 *m ass*nto recente6 mas 5 4astante disc*tido no Cm4ito 5*r0dico2 GA
desa-osentao 3 o direito do se7*rado ao retorno > atividade rem*nerada6 com des/a<imento da
a-osentadoria -or vontade do tit*lar6 -ara /ins de a-roveitamento do tem-o de /iliao em conta7em
#
-ara nova a-osentadoria6 no mesmo o* em o*tro re7ime -revidencirio2H (CAS@E; E LAIIAEI6
"!!J -2 K!J6 apud (AECEL;6 "!+#6 -2 "$%
Santos ("!++6 -2 #"J% a de/ine como Ga desconstit*io do ato de concesso da
a-osentadoria6 8*e de-ende da mani/estao de vontade do se7*rado2H
Ainda6 se7*ndo Bor7e ("!!J6 -2 L6 apud (AECEL;6 "!+#6 -2 "$%D
A desa-osentao re-resenta o Gcancelamento de a-osentadoriaH 5 concedida -ara
conta7em de tem-o de contri4*io -osterior > a-osentadoria M222N -ara concesso de nova
a-osentadoria /*t*ra6 no -r)-rio E'S o* em o*tro re7ime (*m E''S% com renda inicial
s*-erior2
Assim sendo6 -ode-se a/irmar 8*e a desa-osentao 3 a renFncia da a-osentadoria at*al6
visando *ma nova a-osentadoria mais vanta5osa2 ((AECEL;6 "!+#6 -2 "O%
"2+ EE?UISI@;S 'AEA A DESA';SEN@APQ;
Santos ("!++6 -2 #"K6 7ri/os do a*tor% mencionaD
No raro6 o a-osentado contin*a a tra4alhar e -artici-ar do c*steio do re7ime
-revidencirio6 em4ora sem direito > nenh*ma co4ert*ra M222N e contin*a a -a7ar
contri4*io -revidenciria incidente so4re esse valor M222N2 S*r7e6 ento6 a -retenso de
'esistir 'a aposenta'oria (ue )* rece+e -ara acrescer o tem-o de contri4*io decorrente
da nova atividade ao 8*e 5 lhe dera direito > a-osentao6 e6 assim6 o+ter noa
aposenta'oria6 desta ve< com renda mensal de valor maior2
(arcelo ("!+#6 -2 ##% ressalta ainda 8*e6 no e:iste al7o 8*e im-ea o a-osentado em
ren*nciar o se* 4ene/0cio6 sendo 8*e 8*ando o /a<6 ele torna-se *m no a-osentado2 E como todo o
contri4*inte6 -ode novamente /a<er 5*s aos 4ene/0cios -revidencirios6 incor-orando todos os se*s
salrios de contri4*io at3 a data do re8*erimento administrativo2
BocheneR e Nascimento ("!++6 -2 "#+% citam o arti7o +L+-B6 do Decreto "2!SL,OO da E'SD
Art2+L+-B2 As a-osentadorias -or idade6 tem-o de contri4*io e es-ecial concedidas -ela
-revid1ncia social6 na /orma deste Ee7*lamento6 so irrevers0veis e irren*nciveis2 (Arti7o
acrescentado -elo Decreto nT #2"JK6 de "O,++,+OOO%2
'ar7ra/o Fnico2 ; se7*rado -ode desistir do se* -edido de a-osentadoria desde 8*e
mani/este esta inteno e re8*eira o ar8*ivamento de/initivo do -edido antes da ocorr1ncia
do -rimeiro de *m dos se7*intes atosD (Incl*0do -elo Decreto nT J2"!L - de +L de setem4ro
de "!!$ - D;U DE +O,O,"!!$%2
I - rece4imento do -rimeiro -a7amento do 4ene/0cio. o* (Incl*0do -elo Decreto nT J2"!L -
de +L de setem4ro de "!!$ - D;U DE +O,O,"!!$%2
S
II - sa8*e do res-ectivo A*ndo de arantia do @em-o de Servio o* do 'ro7rama de
Inte7rao Social (Incl*0do -elo Decreto nT J2"!L - de +L de setem4ro de "!!$ - D;U DE
+O,O,"!!$%2
Em virt*de deste arti7o6 o E'S considera as a-osentadorias -or idade6 tem-o de contri4*io
e es-ecial irren*nciveis e irrevers0veis2 (as6 as mesmas no -odem -roi4ir a desa-osentao2
'rimeiramente6 -or8*e cont3m direito restrito 8*e s) a lei -ode im-or2 E6 com-lementando6 no
e:iste a -roi4io o* vedao le7al -ara a desa-osentao6 s*4sistindo a -ermisso da mesma2
S) seria aceitvel a renFncia se o a-osentado dei:asse de rece4er os rendimentos6 assim
sendo6 a renFncia -rod*<iria e/eitos e) nunc6 o* se5a6 a -artir da s*4scrio2 No 3 o 8*e ocorre na
desa-osentao6 -ois o a-osentado dese5a interrom-er *m 4ene/0cio -ara em se7*ida6 adicionar o
tem-o considerado na s*a concesso com o*tros -er0odos6 no mesmo o* em o*tro re7ime6 -ara
o4ter *ma nova a-osentadoria2 (SAN@;S6 "!++6 -2 #"J%
, RESTITUI$%O DE -ALORES
A -7ina eletrUnica do S*-erior @ri4*nal de B*stia ("!+#6 online% com*nica 8*e em
5*l7amento de rec*rso re-etitivo6 o a-osentado tem o direito de a4dicar ao 4ene/0cio e re8*erer nova
a-osentadoria em condio mais 4en3/ica6 e 8*e -ara isso ele no -recisa devolver o dinheiro 8*e
rece4e* da 'revid1ncia2 ; site ainda cita o relator do caso6 o ministro =erman Ben5amin6 8*e
assinalaD G;s 4ene/0cios -revidencirios so direitos -atrimoniais dis-on0veis e6 -ortanto6
s*scet0veis de desist1ncia -elos se*s tit*lares6 dis-ensando-se a devol*o dos valores rece4idos da
a-osentadoria a 8*e o se7*rado dese5a ren*nciar -ara a concesso de novo e -osterior 5*4ilamentoH2
De acordo com (arcelo ("!+#6 -2 J$% o /ator -revidencirio ass*me *m -a-el im-ortante6
-ois o se7*rado a-osentado 8*e contin*a contri4*indo -ara a 'revid1ncia Social6 dentro do tema
-ro-osto6 tem *m acr3scimo em se*s -roventos em relao >s contri4*i9es a-)s s*a a-osentadoria6
conta com o acr3scimo 8*e dimin*ir o desconto2
Se7*e a4ai:o6 *m e:em-lo de clc*lo mostrado -or (arcelo ("!+#6 -2 JL6 7ri/os do a*tor%D
"- A';SEN@AD;EIA ';E @E('; DE C;N@EIBUIPQ; C;NCEDIDA E(
"!2!"2"!++2
+- Salrio-de-4ene/0cioD EV "2K!!6!! (ho*ve acr3scimo no clc*lo do SB%
"- Es W e:-ectativa de so4revida no momento da a-osentadoriaD "#6K!
#- @c W tem-o de contri4*io at3 o momento da a-osentadoriaD S" anos de contri4*io
S- Id W idade no momento da a-osentadoriaD K$ anos6 + m1s e +O dias (K$6+#J+%
K- a W al08*ota de contri4*io corres-ondenteD !6#+2
X W *c : a : M + Y (Id Y @C : a% N . /012&3,3 45oue acr6sci7o no c*lculo 'o 8ator
+s +!! Prei'enci*rio9
K
Eenda (ensal Inicial (E(I% da a-osentadoria -or tem-o de contri4*ioD salrio-de-
4ene/0cio Z /ator -revidencirioD
E(ID EV "2K!!6!! Z !6OS"$#$D EV "2#KJ6LS2
; site + -*4lico* mat3ria a-ontando 8*e o 4ene/icirio 8*anto mais velho6 mais tem-o
a-osentado e com tem-o considervel de contri4*io6 ter maior o a*mento de se* 4ene/0cio2 A
mesma /onte a/irma ainda 8*e a desa-osentao -ossa ser desvanta5osa -ara a8*ele 8*e a-)s se
a-osentar6 -assa a contri4*ir com valores red*<idos o* -elo valor m0nimo2 (+EC;N;(IA6 "!+#6
online%
?UADE; + & SI(ULAPQ; DE (UDANPA DE BENEA[CI;S A'\S ; 'EDID; DE DESA';SEN@AD;EIA
A;N@ED +EC;N;(IA ("!+#6 online%
2 AR:UMENTOS ; DESAPOSENTA$%O
E:istem vrios ar7*mentos 8*anto > concesso da desa-osentadoria2
J
Sero citados tr1s delesD 'rinc0-io da Le7alidade6 Direito 'atrimonial e Dis-on0vel e
'rinc0-io da 'reval1ncia da Sit*ao (ais Vanta5osa ao Se7*rado2 (BUS2C;(2BE6 "!+#6 online%
+- 'rinc0-io da Le7alidadeD trans/erem os de/ensores > desa-osentao 8*e a at*ao 3
7*iada -elo -rinc0-io da le7alidade ne7ativa2 Cont*do6 somente 3 interdito 8*ando a lei
e:-ressamente veda (arti7o KT6 inciso II da CA,LL%2 No entanto6 no e:iste vedao le7al
da renFncia2 'ois o arti7o +L+-B do Decreto "2!SL,OO da E'S vai contra a lei L2"+#,O+6
tornando-se ina-licvel2
"- Direito 'atrimonial e Dis-on0velD a a-osentadoria constit*i direito -atrimonial e
dis-on0vel2 Assim6 no e:iste -roi4io le7al de s*a renFncia2
#- 'rinc0-io da 'reval1ncia da Sit*ao (ais Vanta5osa ao Se7*radoD como -r)-rio nome
cita6 este -rinc0-io visa sit*ao mais vanta5osa ao se7*rado2 = ar7*mentos contra este
-rinc0-io6 8*e ao ser concedida a a-osentadoria constit*i-se ato 5*r0dico -er/eito6 no
-odendo ser alterado *nilateralmente2 Ainda ca4e > o-osio ressaltar 8*e o e:erc0cio da
atividade rem*nerada 3 o /ator 8*e 7era a contri4*io -revidenciria6 destinando-se ao
c*steio do sistema6 4aseando-se nos -rinc0-ios constit*cionais da *niversalidade de
c*steio e da solidariedade (arti7o +OK, caput6 CA,LL%6 e no -ara o4ter /*t*ramente o
4ene/0cio2 Em contra-onto6 s*stentam a mera tentativa de recriar 4ene/0cio sem a
inerente a*tori<ao le7al2
S2+ A BUSCA 'ELA LEALIIAPQ; E SI@UAPQ; A@UAL N; BEASIL
A Desa-osentadoria 3 disc*tida devido > s*a inconstit*cionalidade6 -ois a mesma no 3
-ermitida em lei2 Con/orme not0cia do site Estado de (inas6 o GS*-erior @ri4*nal de B*stia (S@B%
7arante a desa-osentao como direito do se7*rado6 sem necessidade de devol*o dos valores
rece4idos d*rante a a-osentadoria anteriorH6 e com isso6 a corrida r*mo ao novo 4ene/0cio 7anhar
ritmo e res*ltar no a*mento da -resso do cai:a da 'revid1ncia2 A mesma not0cia a-onta ainda 8*e
deva demorar a deciso do S@A2 Isso -or8*e6 na o-inio de es-ecialistas no ass*nto6 a chave -ara
m*danas est na alterao das re7ras at*ais2 Do como e:em-los a volta do -ecFlio e do a4ono de
-erman1ncia2 ; -rimeiro dava direito ao se7*rado 8*e6 ao a4andonar a iniciativa -rivada6 rece4ia de
volta as contri4*i9es 8*e /e< de-ois de se a-osentar2 B o a4ono de -erman1ncia -oderia che7ar a
$
at3 "K] do 4ene/0cio6 com o int*ito de incentivar a -erman1ncia no mercado de tra4alho2
(ES@AD; DE (INAS6 "!+#6 online%
; -ro5eto de lei -ara a desa-osentao /oi ar8*ivado -ela CCmara dos De-*tados6 a-)s ser
re5eitado -ela Comisso de Ainanas e @ri4*tao (CA@%6 em !O de o*t*4ro de "!+#2 A -7ina
eletrUnica do Estado de (inas esclarece 8*e o ar7*mento dos 5*ristas -ara tal deciso 3 de 8*e
Ga7ravaria o n) das a-osentadorias -recoces no Brasil6 al3m de -ressionar o cai:a da 'revid1ncia na
ordem de EV $! 4ilh9esH2 (ES@AD; DE (INAS6 "!+#6 online%
Ainda 8*e no a-rovada -ela cCmara o* -elo S@A6 o S@B tra< es-eranas ao a-osentado 8*e
contin*o* tra4alhando e 8*er *m a*mento do se* 4ene/0cio2 @ende a se ter -aci1ncia6 a -roc*ra de
*m 4om advo7ado e recorrer > 5*stia -ara /a<er valer este novo 4ene/0cio2 'ois rece41-lo
a*tomaticamente6 in/eli<mente est m*ito lon7e de acontecer2
< =ONSIDERA$>ES 8INAIS
; Brasil -assa -or mais *m -ro4lema le7islativoD o direito > desa-osentadoria2 A-osentados
de todo o -a0s so/rem -ara conse7*ir o reclc*lo de se* 4ene/0cio6 a-)s contin*arem tra4alhando e
contri4*indo -ara a 'revid1ncia Social2 ; retorno da mesma -ara 8*em contin*a tra4alhando 3
m0nimo e o 4ene/0cio mant3m-se o mesmo6 -or mais 8*e o contri4*inte a-osentado este5a
contri4*indo com valor maior 8*e o anterior > a-osentao2
Com 4ase nesse dilema citado6 /oram a-resentadas as de/ini9es e conceitos da
desa-osentadoria6 8*e nada mais 3 8*e a renFncia da a-osentadoria at*al6 visando *ma nova
a-osentadoria mais vanta5osa2
Destaca-se a deciso do S@B 8*e esti-*la 8*e o a-osentado 8*e 4*sca a desa-osentao no
/ica o4ri7ado a devolver os valores 5 rece4idos -ela 'revid1ncia Social6 re/erentes > anti7a
a-osentadoria2
Aoi mostrada a restit*io dos valores e a com-arao da desa-osentadoria vanta5osa e a
desavanta5osa2 Assim6 -ode-se acom-anhar 8*e 8*anto mais velho o a-osentado /or (so4revida
menor%6 8*anto mais tem-o contri4*i* -ara a 'revid1ncia e mais alto o valor de contri4*io at*al
a-)s a a-osentadoria6 maior ser o a*mento de se* 4ene/0cio2
Aoram citados al7*ns ar7*mentos do tema desa-osentaoD 'rinc0-io da Le7alidade6 Direito
'atrimonial e Dis-on0vel e 'rinc0-io da 'reval1ncia da Sit*ao (ais Vanta5osa ao Se7*rado2
Assim como a 'revid1ncia Social -oss*i no se* Ee7*lamento (E'S% o arti7o +L+-B do Decreto
"2!SL,OO6 o mesmo no -ode ser a-licado6 -ois vai contra a lei L2"+#,O+2
L
A 4*sca -ela le7ali<ao -ela desa-osentadoria 3 incessante2 ;s tri4*nais esto com
milhares de -rocessos re/erentes > mat3ria6 e a maioria deles6 a-esar de demorados res*ltam na
vit)ria do novo a-osentado2 (as6 se o -ro5eto se tornasse lei /acilitaria m*ito6 -ois o -rocesso
tornar-se-ia -arte do E'S e todos os -rocessos sairiam dos tri4*nais6 -ara -assarem a ser
Ga*tomticosH -ela 'revid1ncia Social2
(as6 in/eli<mente a sit*ao at*al mant3m-se a mesma2 ;s tri4*nais contin*aro a rece4er
milhares de -rocessos6 -ois em !O de o*t*4ro de "!+#6 o -ro5eto de lei da Desa-osentao /oi
ar8*ivado -ela CCmara dos De-*tados2 ;s 5*ristas a/irmam 8*e a -erda -ara os co/res da
'revid1ncia seriam imensas6 e 8*e no momento no h -ossi4ilidade da im-lementao desta lei2
Eesta a-enas a7*ardar (no se sa4e o tem-o ao certo% -ara 8*e esta meta se5a alcanada e
8*e a le7islao 4rasileira de al7*ma maneira -ossa a*:iliar os a-osentados em ter este rea5*ste de
4ene/0cio6 tra<endo mais di7nidade e 8*alidade de vida6 a-)s anos tra4alhando e cola4orando -ara a
sociedade 4rasileira e -ara a 'revid1ncia Social2
RE8ER?N=IAS
B;C=ENE^6 AntUnio C3sar. NASCI(EN@;6 (rcio A*7*sto2 @uiAa'os Especiais 8e'erais
=BeisC E-4ooR2 'orto Ale7reD direitos dos a*tores6 "!++2
ES@AD; DE (INASC =D7ara ar(uia 'esaposentaEFoC Dis-on0vel em
_ htt-D,,```2em2com24r,a--,noticia,economia,"!+#,+!,+!,internasaeconomia6SKL"+#,camara-
ar8*iva-desa-osentacao2shtmlb2 Acesso em !# nov2 "!+#
+ EC;N;(IA2 Enten'a co7o funciona e para (ue7 ale a pena a 'esaposenta'oriaC
Dis-on0vel em _htt-D,,7+27lo4o2com,economia,noticia,"!+#,!S,entenda-como-/*nciona-e--ara-
8*em-vale--ena-desa-osentadoria2htmlb2 Acesso em !" nov2 "!+#2
BUS NAVIANDI2 DesaposentaEFo" antece'entes (ue 'esenca'eara7 o surGi7ento0 teses
faor*eis e contr*rias0 e atual situaEFo 'a )urispru'Hncia2 Dis-on0vel em
_ htt-D,,5*s2com24r,arti7os,+LOK$,desa-osentacao-antecedentes-8*e-desencadearam-o-s*r7imento-
teses-/avoraveis-e-contrarias-e-at*al-sit*acao-da-5*ris-r*denciab2 Acesso em !# nov2 "!+#2
(AECEL;6 Aernando Vieira2 DesaposentaEFo" (an*al te)rico e -rtico -ara o encora5amento em
en/rentar a mat3ria2 "2 ed2 LemeD B2 =2 (i<*no6 "!+#2
SAN@;S6 (arisa Aerreira dos2 Direito Prei'enci*rio Es(ue7atiAa'o2 So 'a*loD Saraiva6 "!++2
O
S@B & SU'EEI;E @EIBUNAL DE BUS@IPA2 ST@ confir7a 'ireito I 'esaposenta'oria se7
'eoluEFo 'e aloresC Dis-on0vel em _htt-D,,```2st525*s24r,-ortalast5,-*4licacao,en7ine2`s-c
tm-2areaW#OLdtm-2te:toW+!OK#"b2 Acesso em !" nov2 "!+#2