CRITICAS AL DOCUMENTO GOBERNABILIDAD Y DE MOCRACIA-GTZ
POR: BERAUN HUAMAN, JACK PETER N.
Del Perfil de prestaciones de la GTZ (divisin 42) en el rea Gobernabilidad y Democracia:
Respecto al tem 1.2 Estado de Derecho con legitimacin democrtica, dice que GTZ apoya la divisin de poderes y un control efectivo entre el poder legislativo, ejecutivo y judicial; en nuestro pas, esta divisin en ocasiones genera nuevos focos de corrupcin, ello debido a que muchos a de los empleados se les ha asignado el cargo de confianza, es decir, no sin haber existido un anlisis de meritocracia de por medio para que se cumplan los objetivos de prevenir y luchar contra la corrupcin que es un indicador de mala gobernanza.
De lo descrito en el tem 1.3 Garantizar la subsistencia en situaciones de emergencia y de crisis dice que en casos de emergencia o desastre ayuda alimentaria a corto plazo, medidas fsicas de reconstruccin y la puesta a disposicin de bienes de ayuda, hasta programas complejos de reconstruccin, el fomento de ingresos, de empleo y de reconstruccin de infraestructura; en e caso del Per, el problema no es que no existe la suficiente oferta alimentaria, sino que no se ha establecido de manera organizada su eficiente gestin, es decir, los organismos responsables no han interiorizado estas funciones en dichas entidades; ello tambin se observa en la de reconstruccin de infraestructuras luego de un desastre, prueba fehaciente de ello es el actual estado de abandono en que se encuentran muchas estructuras de viviendas y vas de comunicacin en varias comunidades del departamento de Ica luego de de ms de seis aos de producido aquel fatdico desastre, las secuelas de dicho sismo permanecen.
De acuerdo al tem 2. Temas clave de la poltica de desarrollo: lucha contra la pobreza, derechos humanos, gnero, desarrollo de la paz, lucha contra la corrupcin; menciona que La lucha eficiente contra la pobreza no es posible por ejemplo sin el empoderamiento social y econmico de la mujer. lo cual redunda posteriormente en el mismo prrafo y amplia el empoderamiento de la mujer al mbito poltico y legal. As: Una lucha eficiente contra la pobreza no es posible sin el empoderamiento poltico, social, legal y econmico de la mujer. La superacin de la pobreza podr ser sostenible tan slo si la lucha contra la corrupcin es eficiente. Que desde mi punto de vista, el empoderamiento social y econmico de la mujer no es un factor preponderante en la lucha contra la pobreza, ya que depender de la estructura cultural de las comunidades el establecimiento de las funciones en el contexto econmico en el gnero femenino; me parece ms factible hacer que los pobladores comprendan la importancia de la equidad de gnero y de otra ndole para el progreso y beneficio de toda la comunidad.
En el tem 3. Cmo trabajamos: contratos, redes, productos, utiliza un extranjerismo cluster de gobernanza el cual no brinda su definicin o concepto, pero que seala cules son sus funciones, lo cual hace que el lector relacione dichas funciones como parte de la definicin de dicho extranjerismo tcnico, lo cual podra provocar confusin al utilizar dicho concepto en otro contexto.
Respecto a los ejemplos de los mbitos de las labores de GTZ alrededor del mundo, estos son claros y concisos. Adems, si existi alguna duda por parte del lector en prrafos anteriores que menciona en que campos acta GTZ para lograr cumplir sus objetivos, con estos ejemplos didcticos toda duda queda descartada.
De la Gobernabilidad y Democracia en pases ancla, emergentes y en transicin: Aclara que los pases ancla se diferencian de los pases emergentes, pero al indicar los pases que pertenecen a ambos grupos se observa que varios pases se encuentran inmersos en ambos conceptos, siendo estos trminos excluyentes. De Gobernabilidad y Democracia en un contexto de conflicto y en situaciones de fragilidad del Estado: No especifica cules son los procedimientos y principales inconvenientes en la cooperacin tcnica en pases en situaciones de fragilidad en sus diversos aspectos, ni como se insertan en estos grupos de pases, muchos de ellos conflictivos. Por lo dems, se explica de manera austera los aportes de la divisin 42 en pases en estado de fragilidad.