REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
POLITCNICA DE LA FUERZA ARMADA.














San tome, marzo 2014
Prof.:
Luis Gonzlez

Bachilleres:
Salazar, Jos. C.I:
Francis, Dioraidys. C.I:
Rojas, Alejandra. C.I: 23.536.030
Gonzlez, Daniela. C.I:

Profesora:
Licda. Nayrober Arenas


Administracin y gestin municipal
8D01

EL DESARROLLO ECONMICO LOCAL
Un desarrollo econmico local es el crecimiento y cambio estructural que,
mediante la utilizacin del potencial de desarrollo existente en el territorio,
conduce a la mejora del bienestar de la poblacin de una localidad o una regin.
Como tambin es aquel proceso reactivador y dinamizador de la economa local,
que mediante el aprovechamiento eficiente de los recursos endgenos existentes
de una determinada zona, es capaz de estimular el crecimiento econmico, crear
empleo y mejorar la calidad de vida de cada uno de sus habitantes.
En general, los agentes del Desarrollo Econmico Local son los actores
sociales involucrados en la actividad productiva, as como los beneficiarios de la
renta generada, de acuerdo a su participacin directa e indirecta, a sus objetivos,
capacidades y recursos, as como la forma en que se articulan al proceso y la
funcin que desempean, (individual o colectivamente), segn su procedencia
pblica o privada y su aporte a la productividad y el crecimiento econmico
territorial.
Los actores clave del Desarrollo Econmico Local son: las empresas y
emprendedores locales; las asociaciones empresariales y profesionales; el
Gobierno Nacional y Municipal; la administracin pblica desconcentrada y
descentralizada; y agencias de cooperacin; las Universidades y Centros de
Investigacin. Todos ellos, en conjunto, forman el capital econmico de la
localidad y en alianza estratgica con la base social conforman el capital social
fortaleciendo la estrategia del sistema econmico local.
El Desarrollo Econmico Local se evidencia la importancia de un
liderazgo individual o institucional que orienta la visin productiva y competitiva
con vocacin social, capaz de movilizar a gobiernos municipales, departamentales
o nacionales y al sector empresarial. Dentro del sector pblico nacional el
gobierno es el principal actor, al encargarse de la estabilidad macroeconmica, la
promocin de polticas de distribucin equitativa del patrimonio entre los
municipios, la regulacin y prestacin de servicios pblicos, el fomento
econmico local y regional. Aunque transfiere recursos y funciones a los
gobiernos locales sigue siendo responsable por la inversin pblica en el entorno
local, e incide en las condiciones para el Desarrollo Econmico Local.
A nivel municipal, la institucin pblica encargada de fomentar el
desarrollo econmico del municipio y mejorar el nivel de vida de la poblacin es
la Municipalidad. Dicha institucin est encargada de promover, facilitar y regular
la integralidad del desarrollo productivo y social en la jurisdiccin de su territorio,
a travs de las polticas pblicas municipales, as como tambin de la dotacin de
servicios bsicos para el adecuado funcionamiento del sistema productivo y
social.
El sector privado est conformado por las micro, pequeas y medianas
empresas, as como las cooperativas, cuyo conjunto forman el sistema productivo
del municipio.
Adicionalmente estn las empresas proveedoras de servicios pblicos
permanentes como agua, electricidad y telefona, que desde su propia lgica
participan en la estrategia de crecimiento econmico local y contribuyen al
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. El sector empresarial local
promueve la eficiencia en las cadenas productivas para obtener los mejores bienes
y servicios. Para ello optimiza la competitividad y desarrolla el proceso
productivo en forma sistmica, considerando incluso los beneficios sociales. El
sector incluye a las empresas productivas y empresas o instituciones financieras
Los sistemas productivos locales necesitan de la innovacin productiva en
su base econmica, as como del desarrollo empresarial, la formacin de recursos
humanos y el despliegue de las condiciones de sostenibilidad ambiental, para
competir adecuadamente en los mercados locales, regionales, nacionales y
globales. Es necesario que exista congruencia entre las polticas econmicas
dirigidas a la bsqueda de la estabilidad macroeconmica y ajuste externo con
polticas de Desarrollo Econmico Local que respondan adecuadamente desde lo
local a las demandas del contexto global.
DIMENCIONES DEL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL:
Desde el punto de vista del personal:
Una forma de entender la realidad de lo Local es hacerlo usando como
referencia la Comunidad, en la cual esencialmente existen elementos compartidos
entre los miembros de un grupo de personas; es decir, todos sus miembros tienen
una misma idea generalizada en las vivencias de cada uno. Desde el punto de vista
sociolgico hay aqu una institucin; en cada persona, en su conciencia se ha
institucionalizado un conjunto de elementos que conforman un cuerpo de visiones
sobre s mismos, sobre el mundo y qu hacer con l. Ello significa que dichos
factores al ser recogidos colectivamente no son un atributo personal. Un individuo
no puede deshacerse de ellos a voluntad; son aspectos que estn por sobre las
partes y funcionan a nivel del todo. La identidad forma parte fundamental de la
historia de la comunidad. Hay una identificacin con algo, se construye una
autodefinicin colectiva como grupo. Se edifican ciertas caractersticas en base a
un contexto de vivencias, de historias y experiencias.
Lo local no tan solo tiene que ver con un espacio o rea territorial, sino que
tambin tienen que ver con la convergencia de diferentes dimensiones dentro de
las cuales est la social, cultural, ambiental. Eso significa que se le da una visin
muy amplia de lo que es lo local.
Para ello, podemos ubicar que dentro de un espacio territorial, lo social,
porque existen organizaciones sociales, se conjugan socialmente las personas,
etc.; cultural, porque la procedencia de las diferentes personas que habitan en este
lugar es de diferentes lugares y traen sus costumbres y tradiciones, para adecuarlas
a la realidad concreta; y por ltimo, ambiental, porque dentro de este lugar,
tambin existen espacios ambientales, que impiden la contaminacin.
Del mismo modo, el PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo), define a lo local desde la perspectiva del desarrollo humano como:
... el espacio territorial en el cual las personas y familias viven cotidianamente
utilizando sus conocimientos y habilidades y ejerciendo sus derechos. Es el
territorio donde las personas se desarrollan en interaccin con otras, en
consecuencia, es un espacio de convivencia social. Se trata de un espacio
dinmico construido socialmente, que cambia en funcin del desarrollo
econmico y social, donde las personas establecen relaciones de produccin, de
consumo, culturales o espirituales de manera permanente y colectiva.
Lo local tiene el encanto de ser un espacio que permite el desarrollo sea
organizado a una escala humana, tomando en cuenta las costumbres de identidad
y cultura de sus habitantes. Es el escenario donde la gente siente el peso de lo
pblico en intima relacin con lo privado (PNUD, 2005: 37)
En resumen lo local viene a ser el espacio de convivencia social, donde se
conjugan las relaciones sociales de las personas; que se organizan y actan
dinmicamente bajo las funciones del desarrollo econmico y social, generando
relaciones de produccin, de consumo, de intercambios culturales y espirituales,
todo ello es permanente, pero a la vez, van construyendo una identidad propia y a
la vez, su desarrollo.

Por su propia institucionalidad:
En este contexto, emerge el Municipio como principal actor y con la capacidad
para abordar una serie de nuevos desafos en reas claves del desarrollo como son:
Salud, educacin, seguridad ciudadana, generacin de empleo, entre otros temas y
desde los cuales, acta como una extensin fundamental de la accin pblica,
vinculada a la satisfaccin de las necesidades de los ciudadanos y de la calidad de
vida de los mismos a nivel del territorio. En este sentido y a nuestro juicio, si el
accionar del Municipio se orienta a la satisfaccin integral de las necesidades de
los ciudadanos, ello implicar avanzar en la construccin de un mundo relacional
Estado - Ciudadano ms cercano, ms generador de autonoma y como tal,
apoyado desde la diversidad para enfrentar los desafos propios del mundo global.
A partir de lo expresado, la presencia del Municipio es fundamental dentro de la
Concertacin de Actores a nivel territorial y en la consolidacin de la Redes
Locales, necesarias para la gestacin de territorios competitivos que agreguen
valor no slo a la economa sino tambin a sus habitantes.
Ello, implica un cambio de enfoque en la gestin actual, vale decir, transitar del
modelo asistencialista tradicional, a un modelo que - para efectos de nuestro
anlisis- denominaremos como Municipio Gestor. Esta denominacin hace
referencia conceptual, al menos, a un Municipio con capacidad tcnica y
fuertemente involucrado en reas tales como: Fortalecimiento del Tejido
Empresarial, Formacin y/o Desarrollo de Competencias de los Recursos
Humanos presentes en el territorio, Plataforma de Servicios y por sobre todo,
Consolidacin de Institucionalidad, es decir, con capacidad de liderar la relacin
pblica privada.