Escuela Superior Politcnica de

Chimborazo


AUDITORIA DE GESTIN







TEMA:
Planificacin Estratgica

POR:

Sandra Tierra
Diana Ramrez
Jhoana Burgos
Karen Garca
Rolando Peralta


SEMESTRE: Noveno1


DOCENTE: Dr. Sergio Esparza

2012
AUDITORA DE GESTIN
Planificacin Estratgica


2
PLANIFICACIN ESTRATGICA COMO ELEMENTO GENERAL
La planificacin estratgica como elemento general est proyectada al logro de los
objetivo de la empresa.
Tiene como finalidad bsica el establecimiento de guas generales.
Consiste en decidir sobre los objetivos de una organizacin, sobre los recursos que
sern utilizados, y las polticas generales que orientan a la administracin de la
empresa.
El plan estratgico es un documento formal en el que se intenta plasmar, por parte
de los responsables de la compaa cual ser la estrategia que esta necesita en un
periodo de tiempo.
Estructura Formal de la Planificacin Estratgica

Definicin general
Es el proceso a travs del cual se declara la visin y la misin de la empresa, se
analiza la situacin interna y externa de sta, se establecen los objetivos generales,
y se formulan las estrategias y planes estratgicos necesarios para alcanzar dichos
objetivos.
Definiciones de autores
Es el proceso de establecer metas y elegir medios para alcanzar dichas
metas. (Stoner)

Es el proceso de seleccionar informacin y de hacer suposiciones al futuro
para formular las actividades necesarias para realizar los objetivos
organizacionales. (Terry)

AUDITORA DE GESTIN
Planificacin Estratgica


3
Es el proceso de reflexin aplicado a la actual misin de la organizacin y a
las actuales condiciones del medio en que sta opera. El cual permite fijar
lineamientos de accin que orienten las decisiones y resultados futuros.
(Everett Adams)

Es el proceso gerencial de desarrollar y mantener una direccin estratgica
que pueda alinear las metas y los recursos de la organizacin. (Segn
Kotler)
Recoge tres puntos importantes
Objetivos: Son los resultados que una organizacin desea alcanzar en un periodo
determinado de tiempo.
Estrategias: Consiste en buscar diferentes caminos de cmo lograr los objetivos.
Polticas: Son directrices generales para la toma de decisiones.
La planificacin estratgica es una herramienta, que como toda ser efectiva en el
sentido de quien la utilice (gerente), su gestin a futuro tendr un comportamiento
excelente o
deficiente:

En este sentido las funciones del gerente inicialmente era la de planificar, dirigir,
coordinar, organizar y controlar.

De igual forma la gerencia tambin ha desarrollado otras habilidades que se le han
sumado a las ya existentes tales como:
Movilizar las potencialidades a la participacin.
AUDITORA DE GESTIN
Planificacin Estratgica


4
Formulacin de estrategias para lidiar la complejidad.
Gerencia in efectiva de los recursos humanos.
Negociacin, solucionador de conflictos.
Orientado hacia el mercadeo, las ventas y el cliente.
Fases de la planificacion estrtegica
Dnde estamos hoy?
Anlisis del entorno interno y externo.
Dnde queremos ir?
Visin, Misin, Objetivos y Metas.
Cmo podemos llegar a done queremos ir?
Comprender el entorno.
Disear las estrategias apropiadas

Objetivos de la planificacin estratgica
1. Conseguir una ventaja competitiva.
2. Adaptacin al medio ambiente.
AUDITORA DE GESTIN
Planificacin Estratgica


5
3. Identificacin de opciones para aprovechar oportunidades / reducir
riesgos.
4. Utilizacin ptima de los recursos.

LA PLANEACIN ESTRATGICA COMO ELEMENTO GENERAL Y
BSICO
La Administracin es un arte cuando interviene los conocimientos prcticos. Sin
embargo, cuando se utiliza conocimiento organizado, y se sustenta la prctica con
tcnicas, se denomina Ciencia.
Las tcnicas y elementos son esencialmente formas de hacer las cosas, mtodos
para lograr un determinado resultado con mayor eficacia y eficiencia.
A partir de estos conceptos nace el Proceso Administrativo, con elementos de la
funcin de Administracin que Fayol definiera en su tiempo como: Prever,
Organizar, Comandar, Coordinar y Controlar. Dentro de la lnea propuesta por
Fayol, los autores Clsicos y neoclsicos adoptan el Proceso Administrativo como
ncleo de su teora y consideran los Elementos generales, uno de ellos y como
elemento general La planificacin estratgica motivo de nuestro estudio, a ms de
organizar, dirigir y controlar.
Autores como Urwick menciona a la planificacin estratgica como elemento
general a ms de los seis elementos y se detallan a continuacin:
1. Investigacin
2. Planificacin
3. Coordinacin
4. Control
5. Previsin
6. Organizacin
7. Comando
Koontz y ODonnell define el Proceso Administrativo con cinco (5) elementos
generales y bsicos:
1. Planificacin
2. Designacin de Personal
3. Control
4. Organizacin
5. Direccin
Miner define el Proceso Administrativo con cinco (5) elementos:
1. Planificacin
2. Organizacin
3. Direccin
AUDITORA DE GESTIN
Planificacin Estratgica


6
4. Coordinacin
5. Control
El xito que puede tener la Organizacin al alcanzar sus objetivos y tambin al
satisfacer sus obligaciones sociales depende en gran medida, de sus gerentes. Si los
gerentes realizan debidamente su trabajo, es probable que la organizacin alcance
sus metas, por lo tanto se puede decir que el Desempeo Gerencial se mide de
acuerdo al grado en que los gerentes cumplen la secuencia los elementos generales
del Proceso Administrativo entre ellos la Planificacin Estratgica como elemento
bsico, logrando as una Estructura Organizacional que la diferencia de otras
Organizaciones.
I. Chiavenato en su libro Fundamentos de Administracin, organiza el Proceso
Administrativo de la siguiente manera.

Las Funciones del Administrador, como un proceso sistemtico; se entiende de la
siguiente manera:

El Desempeo de las funciones constituye el llamado ciclo administrativo, como se
observa a continuacin:

Planificacin estratgica como herramienta para las organizaciones
estratgicas
La planificacin estratgica es una herramienta fundamental para el desarrollo y
ejecucin de proyectos, es un proceso sistemtico, que da sentido de direccin y
continuidad a las actividades diarias de una organizacin, permitindole visualizar
el futuro e identificando los recursos, principios y valores requeridos para
AUDITORA DE GESTIN
Planificacin Estratgica


7
transitar desde el presente hacia el futuro, siguiendo para ello una serie de pasos y
estrategias que puedan definir los objetivos a largo plazo, identificando metas y
objetivos cuantitativos, desarrollando estrategias para alcanzar dichos objetivos y
localizando recursos para llevar a cabo dichas estrategias.
La planeacin estratgica se define como el anlisis racional de las oportunidades y
amenazas que presenta el entorno para la empresa, de los puntos fuertes y dbiles
de la empresa frente a este entorno y la seleccin de un compromiso estratgico
entre dos elementos, que mejor satisfaga las aspiraciones de los directivos en
relacin con la empresa.
El punto de partida de la planificacin estratgica es reconocer que existen fuerzas
en el entorno interno y el entorno externo, que actan influenciando
(obstaculizando o impulsando) la concrecin de los propsitos bsicos, misin,
visin y objetivos estratgicos de la organizacin.
La planeacin estratgica como herramienta de la administracin
















La planeacin estratgica es una herramienta de administracin que sirve para
ayudar a la organizacin a hacer mejor su trabajo, permitiendo que todos sus
miembros estn continuamente trabajando hacia los mismos objetivos,
ajustndose continuamente para adaptarse a los cambios del entorno econmico-
social. En pocas palabras, es un esfuerzo disciplinado para generar decisiones y
acciones fundamentales para guiar lo que es, lo que hace y lo que har la
organizacin.

PROCESO DE PLANIFICACIN ESTRATGICA
1.- Como fase previa a la planificacin, conviene hacer un buen anlisis de las
propias capacidades y del entorno, de la competencia, de quin puede ser
colaborador etc. Hay mltiples formas de hacerlo, una herramienta clsica para
poder realizar el diagnstico sera hacer un anlisis DAFO de Debilidades,
Amenazas, Fortalezas y Oportunidades. Este anlisis ha de permitirme tener una
AUDITORA DE GESTIN
Planificacin Estratgica


8
idea clara de quin soy hoy, qu hago, qu podra hacer, por qu lo puedo pasar
mal en un futuro, qu hago mal, qu debera hacer ms, qu debera hacer mejor y
distinto. Las respuestas a estas cuestiones me ayudan a conocerme mejor.
2.- Nadie de fuera, ni aunque sea el mejor consultor del mundo, puede hacer por
una organizacin la planificacin estratgica. Es la propia empresa la que debe
hacerla. Desde fuera pueden apoyarla facilitndole metodologas y herramientas,
pueden conducir las sesiones participativas o "pasar a limpio" lo que la empresa
diga, pero nada ms.
3.- Es bueno que, internamente, la planificacin cuente con el fuerte liderazgo de
la direccin de la organizacin, pero tambin que sea un proceso participativo. Lo
difcil no es disear la estrategia, lo difcil es implantarla. Y, del mismo modo que
los consultores no la van a implantar por la empresa, tampoco la va a poder
implantar slo el gerente. Por eso, es importante tener puntales en la organizacin
que ayuden a implantar la estrategia. Si estos puntales estn implicados desde el
inicio mismo del proceso de planificacin, ser mucho mejor.
4.- Pasos de la planificacin estratgica.
El proceso en s mismo comienza con la definicin de la misin, que responde a
preguntas como quin soy? Para qu existo?
Una vez definida la misin, tendremos que pasar a la definicin de la visin. Aqu
ya comienza el proceso creativo de imaginar quin quiero ser en un horizonte
temporal determinado. Se trata de dibujar la meta que quiero alcanzar como
organizacin y que ser la lnea de llegada del plan.
En tercer lugar, pasaramos a la definicin de los valores. En las organizaciones,
como en las personas, tan importante es el qu quiero hacer como el cmo lo voy a
hacer. Los valores que conforman la cultura de una organizacin definen el modo
como voy a alcanzar la visin y son muy importantes porque me ayudan a
conseguirlo.
Ya tenemos la misin, visin y valores. Pasamos ahora a la definicin de las lneas
estratgicas. Para alcanzar la visin, la organizacin debe tomar decisiones sobre
las lneas de actividad que va a desplegar y concretar los objetivos de cada una de
ellas. Ejemplos de lneas estratgicas podran ser el crecimiento, la bsqueda o
apelacin a las decisiones emocionales, etc.
En cuanto a los objetivos, merece la pena incidir en la importancia que tiene fijar
bien los objetivos para luego poder saber si nos acercamos o no a nuestro objetivo
ltimo, que es alcanzar la visin, nuestro puerto de destino. Los objetivos han de
ser retadores, medibles y deben ayudar a saber si logramos ese objetivo final. Es
decir, todos los objetivos no pueden ser "de esfuerzo", tambin debe haber alguno
de los que se llaman "de resultado".

AUDITORA DE GESTIN
Planificacin Estratgica


9
5.-La importancia de medir.
Desde el inicio mismo del proceso planificador, debemos saber cules van a ser los
instrumentos de medida que nos van a permitir saber si nos acercamos o no a
nuestro objetivo.
Tener instrumentos para la medida, para el control del proceso, para revisar si el
proceso se gestiona eficaz y eficientemente, es bsico para la mejora futura. Est
absolutamente comprobado que slo con medir una variable, esa variable se
controla de forma inconsciente.
Por ejemplo, pesarse todos los das hace que uno tienda ms a controlar su peso.
O, si, en una organizacin, el personal conoce que se mide lo que cada uno gasta en
telfono, sin decir nada, se controla el consumo.
Adems, en las organizaciones todos tendemos mucho a hablar de intuiciones o
impresiones personales, y una intuicin repetida muchas veces corre el peligro de
convertirse en verdad absoluta y que nos lleve a decisiones equivocadas. El rigor y
la medida de las cosas ponen a todos en un plano de igualdad a la hora de tener
datos e informacin para poder tomar decisiones adecuadas.
Por ltimo, en lo que se refiere a la definicin de objetivos e indicadores, es
importante definir indicadores que indiquen algo. Cuando queramos implantar
nuevos elementos de medida de la eficiencia de nuestras organizaciones, debemos
ser extremadamente cuidadosos, ya que, en demasiadas ocasiones, los equipos
consideran que lo que se pretende es medirles a ellos, y no siempre con buenas
intenciones, cuando lo que se persigue en realidad es obtener medida de los
procesos que ellos desempean, de los resultados de sus acciones.

AUDITORA DE GESTIN
Planificacin Estratgica


10


Procedimientos para la planificacin estratgica
Los procedimientos son los que permiten establecer la secuencia para efectuar las
actividades rutinarias y especficas; se establecen de acuerdo con la situacin de
cada organizacin, de su estructura organizacional, clase de producto y/o servicio,
turnos de trabajo, disponibilidad de equipo y material, incentivos, etc.
Toda organizacin debe disear su propio procedimiento para sus planes
estratgicos para el logro de sus objetivos y metas planteadas. Esto planes pueden
ser a corto, mediano y a largo plazo, segn la amplitud y magnitud de la
organizacin. A continuacin se presentan tres de ellos que servirn de gran
utilidad para la propuesta de esta investigacin.
Planificacin estratgica segn Serna (1994)
Serna (1994) en su enfoque define siete pasos:
Paso 1. Definicin del horizonte de Tiempo: tiempo durante el cual se desarrollar
la Planificacin estratgica de la organizacin.
Paso 2. Establecimiento de los Principios Corporativos: valores, creencias, normas,
que regulan la vida de una organizacin.
Paso 3. Diagnstico estratgico: Dnde estamos hoy? informacin sobre el
entorno con el fin de identificar oportunidades y amenazas, as como las
condiciones de fortalezas y debilidades internas de la organizacin.
Paso 4. Direccionamiento estratgico: Dnde queremos estar? Lo integran los
principios corporativos, la visin y la misin de la organizacin y los objetivos
estratgicos.
AUDITORA DE GESTIN
Planificacin Estratgica


11
Paso 5. Proyeccin estratgica: Cmo lo lograremos? Determinacin de proyectos
estratgicos con el fin atender y elevar el desempeo y asegurar una
competitividad en el mercado.
Paso 6. Planes operativos para alcanzar la visin: las estrategias encaminadas al
logro de los objetivos y los planes de accin para concretar las estrategias.
Paso 7. Evaluacin Estratgica: Cul es el nivel de desempeo de la organizacin y
cules los logros del proceso? Seguimiento sistemtico del proceso estratgico con
base a unos ndices de desempeo y otros de gestin que permitan medir los
resultados del proceso.
Planificacin estratgica segn Clake y Goldsmith (1995)
Estos autores presentan el siguiente proceso de seis pasos:
Reconocimiento del contexto: creencias, decisiones, suposiciones y
conclusiones referentes al mundo con que se relaciona la empresa,
determina su cultura.
Establecimiento de la Visin: Compromiso para crear una realidad que
realmente no existe y que sirve como contexto fundamental para la vida del
individuo, como una aclaracin del propsito de la vida de la organizacin.
Elaboracin de los Objetivos y Metas: fines o propsitos medibles y
alcanzables.
Identificacin de Barreras: Son obstculos para la realizacin de las metas y
la visin; fuentes internas y externas de resistencia al cambio que
constituyen retos o problemas a ser resueltos, convirtindose en
indicadores para establecer estrategias.
Formulacin de estrategias: Son guas para la asignacin de recursos y vas
para vencer barreras a travs de mltiples tcticas.
Elaboracin de los Planes de Accin: Son descripciones concretas de lo que
suceder y vas detalladas para implementar las estrategias para superar
las barreras.
Planificacin estratgica segn Steiner (1996)
Este autor presenta cuatro fases para la planificacin:
Fase 1. Elaboracin del diagnstico inicial: cuestionario, recopilacin de
informacin, procesamiento e informes.
Fase 2. Retroinformacin: entrevista con los directores del rea, reuniones
grupales, se revisan los retos y prioridades del rea.
Fase 3. Elaboracin del plan de mejora y seguimiento: establecimiento de acciones
de mejora, seguimiento, motivacin y compromiso.
Fase 4. Actualizacin del diagnstico.
AUDITORA DE GESTIN
Planificacin Estratgica


12
Se sintetizan en:
A) Anlisis de Situacin, que consiste en identificar y analizar las tendencias,
fuerzas y fenmenos claves que tienen un impacto potencial en la formulacin e
implantacin de estrategias, incluye: a) estudio de los elementos los externos; b)
expectativas de las personas dentro de la organizacin c) anlisis de la clientela y
del mercado, recursos de la empresa, competencia, medio ambiente y otras reas
de inters; f) identificacin de Oportunidades, Amenazas (Peligros), Fortalezas y
Debilidades, dando como resultado una lista exacta de debilidades, oportunidades,
amenazas y fortalezas.
B) Formulacin de la Misin y Objetivos: requiere que las premisas generales de
la misin y de los propsitos se hagan en forma concreta mediante el desarrollo de
objetivos a largo plazo.
Un anlisis hecho por la autora de esta investigacin es que, permite reconocer que
aunque estos procedimientos son de diferentes autores, son sistemticos y
conducen a una misma finalidad: identificar los elementos bsicos que construyen
a la planificacin estratgica en cada organizacin como lo son definir la misin
analizando e identificando los agentes externos involucrados y los internos que la
constituyen; la construccin de la visin para la formulacin de objetivos y metas;
formulacin de estrategias y lo planes de accin los cuales se someten a control o
seguimiento para optimizar los resultados, siendo la clave para esto en
consecuencia, poder adecuar y crear un procedimiento que se ajuste a las
necesidades del contexto de la organizacin.

PASOS DE LA PLANIFICACIN ESTRATGICA


AUDITORA DE GESTIN
Planificacin Estratgica


13



Cada organizacin tiene una misin, que define el propsito de sta y contesta a la
pregunta en qu negocio o negocios estamos? .Definir la misin obliga a la
administracin a identificar cuidadosamente el campo de accin de sus productos
o servicios, sea cual sea el tipo de organizacin.
Tambin obliga a las Empresas a definir una visin a futuro, es decir hacia dnde
nuestra organizacin desea llegar. Una vez definida la misin se puede observar
fuera de la empresa para asegurarse que su estrategia se alinea adecuadamente al
ambiente.

PASO 2- Analizar el ambiente
Significa conocer por ejemplo, que est planeando la competencia, qu necesitan
nuestros clientes, quin nos proveer de insumos. Identificar y reconocer cambios
en las variables econmicas, estabilidad poltica, factores culturales, normativas
laborales o tributarias, acuerdos comerciales internacionales, etc.
El paso 2 del proceso estratgico se completa cuando la administracin tiene un
control preciso de lo que est pasando en su ambiente y cuando est consciente de
las tendencias importantes que puedan afectar sus operaciones.
El anlisis del contexto no slo incluye el escenario macroeconmico nacional e
internacional, la situacin social e institucional del pas y el avance de la tecnologa
(hoy clave en cualquier industria o sector); sino tambin el estudio de la
competencia presente y futura, de los productos sustitutos actuales y proyectados,
de los proveedores, de los cambios en las necesidades de los clientes y en su patrn
de consumo, etc. Estas permanentes investigaciones tienen que estar focalizadas
en el corto plazo como tambin deben tener puesta la mirada en la tendencia de
largo plazo.

El anlisis del ambiente interno se refiere a aquellos aspectos o capacidades de la
organizacin para hacer frente a los retos del entorno. Tienen que ver con todos
los sistemas internos de la organizacin, tales como productos, recursos humanos,
tecnologa, insumos, administracin, etc. Este anlisis permite potenciar las
fortalezas y atenuar las debilidades. Dentro de la cadena productiva, sobre nuestra
propia organizacin es sin dudas donde podemos actuar directamente y por ello es
clave estar atentos para implementar los cambios necesarios que permitirn
mantener la situacin competitiva.
PASO 3- Identificar las oportunidades y amenazas
PASO 1- Identificar la misin, los objetivos y las estrategias actuales
de la organizacin.
AUDITORA DE GESTIN
Planificacin Estratgica


14
Las variables externas son las oportunidades y amenazas e influyen en una
organizacin de manera positiva o negativa.
Despus de analizar el ambiente, la administracin necesita evaluar lo que ha
aprendido en trminos de las oportunidades que la organizacin pueda explotar y
las amenazas a las que se enfrenta.
Un mismo ambiente puede presentar oportunidades para una organizacin y
plantear amenazas para otra en la misma industria debido a que los recursos son
diferentes.
PASO 4- Analizar los recursos de la organizacin
En este paso pasamos de observar el exterior de la organizacin a observar su
interior. Esto es, estamos evaluando nuestros recursos internos:
- Que habilidades y aptitudes tienen nuestros trabajadores?
- Cul es la posicin efectiva de la empresa?
- Ha tenido xito al desarrollar productos nuevos-innovadores
- Como percibe el pblico a la empresa y a la calidad de sus productos y servicios?.
Este cuarto paso obliga a la empresa a reconocer que cada organizacin, sin
importar que tan grande y poderosa sea, est restringida por los recursos y
habilidades que tiene disponibles.
PASO 5- Identificar las fortalezas y debilidades
El anlisis del cuarto paso, tambin denominado anlisis FODA, debera llevar a la
valoracin clara de las fortalezas y debilidades de la organizacin. Entonces sta
podr identificar lo que se denomina como:
-Competencia o capacidad distintiva:
Que son las habilidades y recursos nicos que determinan las armas competitivas
de la organizacin. Son aquellas caractersticas de la empresa que los
competidores no logran reproducir o que slo logran reproducir con gran
dificultad.
Entre las capacidades distintivas se puede sealar:
-Patentes fiscales
-Marcas slidas
-Monopolios establecidos por ley
AUDITORA DE GESTIN
Planificacin Estratgica


15
-Patentes efectivas
-Especialidades
-Derechos de autor
-Relaciones con proveedores o clientes
-Rutinas de trabajo, equipos de trabajo
Es importante destacar que slo las capacidades distintivas pueden funcionar
como base para generar ventajas competitivas. (tema que se analizar en el Paso
7). A diferencia de las capacidades reproducibles que pueden ser generadas por
otros.
La comprensin de la cultura organizacional y de las fortalezas y obligaciones que
ofrece la administracin es una parte crucial del paso 5. Los administradores
deberan estar conscientes de que las culturas poderosas y las dbiles tienen
diferentes efectos en la estrategia y que el contenido de una cultura tiene un efecto
mayor en el contenido de la estrategia.
As, en una cultura poderosa casi todos los empleados tendrn una comprensin
clara de lo que es la organizacin y esto debera facilitarle a la administracin el
poder transmitir a stos la capacidad distintiva de la organizacin teniendo
siempre cuidado de prever que una cultura poderosa tambin puede ser una
barrera frente a los cambios.
PASO 6- Revalorar las misiones y los objetivos de la organizacin
La fusin de los pasos 3 y 5 dan como resultado una evaluacin de las
oportunidades de la organizacin (paso 6). A este paso se le llama anlisis
integrado del proceso de planificacin estratgica, ya que rene las fortalezas y
debilidades, las oportunidades y las amenazas de la organizacin para identificar
una posicin conveniente en la cual pueda funcionar la organizacin.
Entonces se requiere volver a evaluar la misin y objetivos:
Son realistas?
Necesitan modificacin?
Si se requieren cambios en la direccin general de la administracin, aqu es donde
es posible iniciarlos. Si no se requieren cambios, entonces estamos listos para
formular estrategias.


AUDITORA DE GESTIN
Planificacin Estratgica


16
PASO 7- Formular Estrategias
Se necesita establecer estrategias para todos los niveles de la organizacin. La
administracin necesita desarrollar y evaluar estrategias alternativas y despus
seleccionar un conjunto que sea compatible a cada nivel, lo que permitir a la
organizacin aprovechar mejor los recursos y las oportunidades disponibles en el
ambiente.
Se deben desarrollar un conjunto de estrategias que puedan dar a la organizacin
lo que se denomina una:
Ventaja Competitiva:
Es decir que la organizacin est en una posicin que pueda ganar una ventaja
relativa sobre sus rivales. Esto requiere de una evaluacin cuidadosa de las fuerzas
competitivas que dictan las reglas en la competencia dentro de la industria en la
que opera la organizacin.
Michael Porter uno de los principales investigadores, de la Harvard School of
Business, en la formulacin de estrategias, con su publicacin Estrategia
Competitiva. Seala que en el marco de las estrategias competitivas cada
organizacin debe seleccionar una estrategia que d una ventaja competitiva a su
organizacin.
Indica que se pueden elegir de entre tres tipos:
A- Estrategia costo- liderazgo:
Estrategia que sigue una organizacin cuando quiere ser el productor a ms bajo
costo en la industria.
Para tener xito con esta estrategia, se requiere que la organizacin sea lder en los
costos y no slo uno de los competidores que luchan por esa posicin. Adems, el
producto o servicio que ofrece debe ser percibido como comparable a aqullos que
ofrecen los rivales o por lo menos aceptable para los compradores.
Para obtener ventaja en los costos se puede realizar:
- Eficiencia de operaciones.
- Economas de escala.
- Innovacin tecnolgica.
- Mano de obra a bajo costo.
- Acceso preferencial a materia prima.

AUDITORA DE GESTIN
Planificacin Estratgica


17
B- Estrategia de diferenciacin:
Estrategia que sigue una organizacin cuando quiere ser nica en su industria
entre las dimensiones que son ms valoradas por los clientes (compradores).
La organizacin puede poner nfasis en:
- Gran calidad
- Diseo innovador
- Capacidad tecnolgica
- Imagen extraordinariamente positiva de la marca
La clave es que el atributo seleccionado debe ser diferente a aquellos que ofrecen
los rivales y suficientemente importante para justificar un aumento en el precio
que exceda el costo de la diferenciacin.
C- Estrategia del punto central:
Estrategia que sigue una organizacin cuando busca la ventaja del costo o la
ventaja de la diferenciacin. Pero en un segmento limitado del mercado.
La administracin seleccionar un segmento o un grupo de segmentos en una
industria (variedad del producto, tipo de cliente, canal de distribucin o ubicacin
geogrfica de los compradores), y establecer la estrategia para servirlos con
exclusin de los otros. La meta es explotar un segmento del mercado. Ej: una
cadena de comidas puede utilizar una estrategia de punto central -costo para llegar
a consumidores que toman en cuenta las caloras al buscar productos de gran
calidad y conveniencia.
La estrategia que la administracin elija depende de las fortalezas de la
organizacin y de las debilidades de su competidor. Por lo tanto, debe evitar una
posicin en la que tenga que luchar contra todos en la industria, ms bien debera
establecer su fuerza en donde la competencia no lo hace.
Entonces el xito depende de seleccionar la estrategia correcta, la que est de
acuerdo con la imagen completa de la organizacin y de la industria de la cual
forma parte. Esto permitir a las organizaciones ganar la ventaja competitiva ms
favorable.
PASO 8- Implementar estrategias
No importa que tan eficaz ha sido la planificacin estratgica, sta no puede tener
xito si no se implementa adecuadamente.
AUDITORA DE GESTIN
Planificacin Estratgica


18
Sern requisitos para el xito el liderazgo de la administracin a nivel superior y el
consecuente compromiso y motivacin de los administradores de nivel medio e
inferior.
PASO 9- Evaluar resultados
Se asocia con la funcin de control y sus tcnicas, en las cuales podemos medir por
Ejemplo:
Qu tan efectivas han sido nuestras estrategias?
Qu ajustes son necesarios en caso que se necesiten?

ENFOQUE DE LA PLANIFICACIN ESTRATGICA

La planificacin, bajo el enfoque estratgico, es concebida como un proceso
mediante la cual los decisores en una organizacin, analizan y procesan
informacin de su entorno interno y externo, evaluando las diferentes situaciones
vinculadas a la ejecutoria organizacional para prever y decidir sobre la
direccionalidad futura.

La planificacin es un componente del proceso de gestin, entendiendo por gestin
la conduccin del funcionamiento y desarrollo de un sistema, sea este una
organizacin o parte de ella y los procesos que involucra. Se convierte en un
instrumento de gestin, de negociacin y de control organizacional. En ese sentido,
el plan permite orientar la toma de decisiones, por cuanto contiene una serie de
decisiones programadas a ejecutar en el futuro. Finalmente, el plan seala metas e
indicadores que se convierten en referencias o standard para el control de la
gestin.
Ventajas del enfoque estratgico
Todo esfuerzo que vaya encaminado a orientar las empresas en una determinada
direccin, puede tener efectos soterrados u ocultos pero de gran capacidad de
impacto.
El enfoque estratgico aporta ventajas dada la metodologa en la que se asienta:
Identificando los grandes objetivos, los ms adecuados en trminos de
oportunidades del mercado y definiendo la filosofa de empresa; dibujando los
caminos ms eficaces y eficientes para alcanzar dichos propsitos; estableciendo
las diferentes medidas y momentos de control, y tomando decisiones en funcin de
los datos aportados por los mismos.
AUDITORA DE GESTIN
Planificacin Estratgica


19
De esta manera conseguimos un efecto de optimizacin de esfuerzos y sinergias
que se traducir en xitos y en beneficios tanto tangibles como ocultos; directos o
derivados de una u otra Estrategia de Accin.
Esta forma de proceder est siendo aplicada por las empresas que lideran sus
respectivos sectores, conocedoras de las innegables ventajas. Aunque no siempre
sea fcil su implantacin, pues debe tenerse presente en todo momento que
implica una forma alternativa a la que solemos emplear, tanto en nuestro
comportamiento individual como empresarial. A menudo vamos fijando objetivos,
pero de importancia muy distinta, y los vamos acumulando. Otras veces,
corregimos el rumbo que llevbamos, pero de forma inmediata y superficial. Estas
formas de proceder llevan a una cierta desorientacin de nuestras organizaciones,
a una adaptacin superficial a los cambios, a veces catica, acumulando
incoherencias e irracionalidades.
La gestin empresarial es el fruto de, y se materializa en, una serie de toma de
decisiones y de comportamientos en los que confluyen tres planos:
La Dimensin Lgica. Sera el proceso mecnico que seguimos desde que
recibimos una serie de inputs, los procesamos y emitimos una respuesta.
Normalmente analizamos y valoramos la informacin, a veces podemos
elegir entre varias respuestas posibles y finalmente ejecutamos una de ellas.
La Dimensin Psicolgica o Emocional. Hace referencia al otro componente
humano: Las emociones. Y con ella todo un conjunto de consideraciones de
tipo perceptivo, sensitivo, tico, moral, etc. que conforma nuestros
sentimientos y vivencias.
La Dimensin Social. en gran nmero de casos, las decisiones afectan a
personas y deben ser llevadas en grupo. Este es el tipo de decisiones que
con mayor frecuencia se ejecutan en el mbito de las organizaciones.
Las dos ltimas le confieren una dificultad adicional a la toma de decisiones,
especialmente si seguimos sometidos a la tirana (fcil) de la espontaneidad
y la intuicin.
En ocasiones, algunos elementos de nuestro entorno cambian o generan nuevos
retos. Frecuentemente, requeriran que pusiramos en duda toda nuestra forma de
proceder, pero mostramos enormes resistencias a asumir grandes cambios; en
muchos casos, ni siquiera de plantearnos, de una forma rigurosa, cules son
nuestros grandes objetivos y nuestros medios principales. Tampoco tenemos
costumbre de objetivar los elementos de nuestro entorno, y analizar cmo nos
afectan.
El enfoque y la Planificacin Estratgica se han revelado de una gran utilidad, para
hacer frente al entorno turbulento que se vive en los ltimos tiempos,
AUDITORA DE GESTIN
Planificacin Estratgica


20
particularmente desde los aos 90, debido a los cambios acelerados en las nuevas
tecnologas, y como consecuencia de ello en las formas de competencia, modelos de
demanda, estructuras organizacionales, etc.
Se hace necesario dotar a las empresas de los mecanismos y herramientas que
permitan efectuar un reconocimiento riguroso y sistemtico de los elementos de
su entorno y de sus propios recursos como momento previo al planteamiento de
las metas y caminos estratgicos.
La falta de un Enfoque Estratgico lleva a las organizaciones a caer en errores
clsicos que han sido tipificados como:
1.- Error del Cuadrado-Cubo. establece que en toda organizacin que supera su
dimensin crtica o ideal se produce un aumento aritmtico en las ventajas de
dicho crecimiento, mientras que las desventajas o problemas derivados del
crecimiento experimentan un auge de tipo geomtrico, con la aparicin de los
sntomas de la ineficiencia: Burocracia, desconexin interna, desmotivacin, etc.
2.- El Principio de Parkinson. Dice que toda organizacin dejada a su libre
desarrollo crecer tanto como sea posible; todo el mundo quiere hacer ms cosas,
pero esas cosas consumen recursos, recursos que son limitados en las
organizaciones. En ocasiones el apetito por el crecimiento responde a un deseo
personal de acumular ms poder.
En definitiva, no se trata slo de hacer correctamente las tareas, sino adems de
hacer correctamente las tareas correctas. Esto es imposible si no estn clarificados
previamente los objetivos.
3.- La Ley de la Velocidad del Convoy. Advierte que la performance o potencia
mxima de una organizacin es la del ltimo o menos eficiente de sus
componentes.
4.- La Ley de Pareto. Determina que un mnimo de causas produce la mayor parte
de los efectos.
Marco estratgico: visin, misin, valores y lneas estratgicas
Defendemos el Enfoque Estratgico como el ms oportuno para acomodar unos
esfuerzos a unos fines. Pero, qu fines vamos a perseguir?
Toda empresa dispone de una serie de objetivos, generalmente instalados en el
corto y el medio plazo, en la distancia corta, a condicin de que la fijacin de
objetivos en el plano de lo inmediato se encuentren en sintona con los grandes
AUDITORA DE GESTIN
Planificacin Estratgica


21
objetivos de la empresa, que deben definir la Visin, la Misin y los Valores de la
empresa y Lneas Estratgicas.
Con la Visin hacemos referencia a la imagen ideal de la organizacin en un
momento futuro: Dnde le gustara o aspirara a estar, que imagen quiere
transmitir al exterior.
Por Misin entiende la organizacin cul es su funcin respecto a la sociedad
interna a la que sirve directamente (accionistas, trabajadores, clientes) como a la
sociedad en general: Qu productos o servicios ofrece, cul es su repercusin
social, etc. Est ntimamente ligada a los Valores.
Los Valores de la Organizacin: Aquellos que se proyectan nuevamente tanto en
el interior (cultura organizacional, estilo organizacional, etc.) como en el exterior:
Valores relativos a la solidaridad, respeto al medio ambiente, compromiso con la
calidad, etc.

Las Lneas Estratgicas constituyen las grandes directrices o caminos, para alcanzar
estos propsitos. Obviamente, Visin, Misin y Valores deben explicitarse en objetivos
y conductas ms tangibles y referenciales. La concrecin de estos propsitos en cada
momento va a depender de muchas circunstancias, tanto internas como provenientes del
entorno. En funcin de estas circunstancias en cada momento convendr establecer unos
objetivos u otros. A estos objetivos les denominaremos Objetivos Estratgicos.
El enfoque estratgico constituye actualmente una exigencia en la gestin de las
organizaciones, dado los constantes cambios del entorno empresarial y el alto nivel de
competitividad.
A partir del anlisis de concepto estrategia se plantea que: permite orientar las
decisiones para lograr la meta propuesta, asignando los recursos y estableciendo las
principales acciones para su logro, constituye un fenmeno objetivo, que tiene un
carcter dinmico por la inestabilidad del entorno.
En la prctica directiva actual, requiere de la participacin en el proceso de planeacin
estratgica de todos los niveles de la empresa dada su influencia en la creacin de un
pensamiento y actitud estratgicos.
Enfoques de la Estrategia

1. Enfoque Ascendente.

Las iniciativas en la formulacin de la estrategia son tomadas por diversas
unidades o divisiones de la organizacin y luego son enviadas hacia arriba para
que sean completadas en el nivel corporativo. La estrategia en el mbito
corporativo ser entonces un agregado de esos planes. La debilidad de este
AUDITORA DE GESTIN
Planificacin Estratgica


22
enfoque est en que la estrategia corporativa puede terminar siendo incoherente
reflejando simplemente los objetivos de las decisiones antes de iniciar la
planeacin.

2. Enfoque Descendente.

La iniciativa la toman los ejecutivos del nivel superior de la organizacin, quienes
formulan una estrategia unitaria y coordinada, generalmente contando con el
asesoramiento de los gerentes a nivel ms bajo. Esta estrategia global se utiliza
despus para fijar los objetivos y evaluar el desempeo de cada unidad de negocio.


3. Enfoque Interactivo.

Este enfoque, que es un compromiso entre los dos anteriores, los ejecutivos en el
mbito corporativo y los gerentes de nivel ms bajo preparan una estrategia,
previa consulta entre s, de ese modo se establece un nexo entre los objetivos ms
generales de la organizacin y el conocimiento de los gerentes sobre situaciones
concretas.

4. Enfoque a nivel dual.

La estrategia es formulada de manera independiente en el nivel corporativo y de
negocios.
Todas las unidades forman planes que sean apropiados a sus situaciones
particulares y por lo regular esos planes son revisados por la gerencia corporativa.
En el nivel corporativo, la planeacin estratgica es continua y se centra en metas
ms vastas de la organizacin:
Cundo adquirir y cuando deshacerse de negocios?
Qu propiedades asignar a las diversas unidades de organizacin?
Planificacin Estratgica
El proceso de Planeacin Estratgica est implcitamente integrado tanto en el
Sistema de Gestin de Calidad como al de Auditora y Control de Gestin, como una
herramienta de autoevaluacin y de autocontrol que permite de un lado,
monitorear en tiempo real el quehacer organizacional y de otro, comparar los
resultados alcanzados en relacin con lo programado y as determinar las posibles
desviaciones, a fin de promover acciones correctivas necesarias para el
cumplimiento de los planes y facilitar alcanzar las metas previamente definidas en
el desarrollo de la misin institucional; por otro lado, permite que cada funcionario
a travs de diferentes herramientas ejerza autocontrol sobre los procesos o
funciones que se le han asignado.
AUDITORA DE GESTIN
Planificacin Estratgica


23
El articular la Planeacin Estratgica dentro del Sistema de Auditora y Control de
Gestin, conlleva a la integracin y desarrollo de otros elementos como son: la
planeacin, los procesos y procedimientos, los sistemas de informacin y los
mecanismos de verificacin y evaluacin.


BI BLI OGRAFI A

http://biblioteca.duoc.cl/bdigital/aovalle/digital/publicaciones/administracion/est
rategica/Apunte5_1.html
http://headconsulting.blogspot.com/2009/12/etapas-de-la-planificacion-
estrategica.html
http://blog.una.edu.ni/pei-una-nicaragua/files/2011/08/Guia-Metodologica.pdf

http://www.fnep.es/web/index.php/planificacion-estrategica
http://www.elprisma.com/apuntes/administracion_de_empresas/planeacionestrat
egica/default8.asp
http://www.sgp.gov.ar/contenidos/inap/publicaciones/docs/capacitacion
/planeamientoestrategico.pdf