Historia Argentina Cronología

Historia argentina
CRONOLOGIA
1) 1492-1776 Llegada de los europeos Virreinato del Alto Per.
2) 1776-1816 Creacin del Virreinato del Ro de la Plata (177) Perodo de !or"acin.
#) 1716-1828 Perodo de transicin $uerras ci%iles& de independencia ' anar(ua.
)) 1828-1853 *ictadura inesta+le Rosas ,ancin de la Constitucin.
-) 1853-1863 Perodo de !or"acin.
) 1863-1880 Pri"eras presidencias. /itre& ,ar"iento& A%ellaneda.
7) 1880-1916 Pri"er pro'ecto de pas $eneracin del 01 *e"ocracia restringida.
0) 1916-1930 *e"ocracia a"pliada Radicalis"o Presidencias. 2rigo'en& Al%ear& 2rigo'en.
343#1. Pri"er $olpe de 5stado 6ri+uru.
4) 1930-1943 *7cada in!a"e
11) 1943-1946 *ictaduras "ilitares. Ra"re8& 9arrell.
11) 1946-1958 ,egundo pro'ecto de pas Pri"era ' segunda presidencia de Pern. )3-2 ' -23
--
14--. Re%olucin Li+ertadora. Lonardi& Ara"+uru.
12) 1958-1966 :ercer pro'ecto de pas *e"ocracia restaurada /o%i"iento de ;ntegracin '
*esarrollo ;lla.
1#) 1966-1972 Re%olucin Argentina. <ngana& Le%ingston& Lanusse.
1)) 1972-1976 Restauracin peronista. C="pora& Lastiri& Pern& Pern.
1-) 1976-1983 Proceso de Reorgani8acin >acional ?unta. Videla& /assera& Agosti
Presidentes. Videla& Viola& $altieri& @ignone.
1) 1983- :ransicin de"ocr=tica. Al!onsn& /ene"& /ene".
Formacin de la Economa colonial americana
Colonia de Castilla& el reino "=s atraso de 5uropa& casi !eudal& (ue traslada sus instituciones
!eudales a A"7rica.
5n 1)41 eAiste un en!renta"iento entre 5spaBa ' Portugal por la llegada a Asia (' sus especias).
A"7rica se trans!or"a en un pri"er "o"ento en un o+st=culo para llegar a AsiaC esto se supera por
el descu+ri"iento de "etales preciosos. As llegan Cort7s& Pi8arro ' a!lu'en Didalgos cuarterones.
Los pri"eros en llegar al Ro de la Plata son ,ols ' Pedro de /endo8a& 7ste lti"o deEa ganado '
tropillas (ue se reproducen dando lugar al ganado ci"arrn.
1
Jorge Enrique Horianski
6n grupo su+e a Asuncin del Paragua' donde se encuentra con a+orgenes (ue conocan la
agricultura ("a8& porotos& 8apallo) ' la ganadera de lla"a ((ue +rinda+a lana& "edio de transporte
' carga& carne ' lecDe). 5l "esti8aEe de los espaBoles ' estos grupos indgenas per"iten el
surgi"iento del criollo.
Luego los espaBoles +aEan por el Paran= lle%ando ganado& se"illas ' Derra"ientas. $ara' !unda por
segunda %e8 @uenos Aires& en 1-01. /ucDos de estos espaBoles eran %ascos& co"o $ara' ' <rti8 de
F=rate& por lo (ue lla"an a esta 8ona >ue%a Vi8ca'a.
,e crean 2 %irreinatos. el de >ue%a 5spaBa ' el de Per. Gste lti"o a+arca aproAi"ada"ente el
;"perio ;nca& desde /endo8a Dasta 5cuadorC su capital es Li"a& (ue ser= el centro ad"inistrati%o
de la do"inacin espaBola en A"7rica del ,urC su centro econ"ico es Potos.
A la +s(ueda de un nue%o HPotosH los espaBoles siguen +aEando ' se encuentran con los Iuil"es&
pucar=s& diaguitas& siendo enco"endados so+re todos estos lti"os. @aEa de"ogr=!ica.
As co"o 5spaBa tena el "onopolio so+re A"7rica& Li"a lo tena so+re el %irreinato& eEerciendo
una Dege"ona desptica.
,e desarrolla Cu'o ' con la !undacin de Crdo+a surge un nue%o "onopolio& de la "ano de la
creacin de la 6ni%ersidad ' los Eesuitas.
5l pri"er gran pro+le"a econ"ico en el Ro de la Plata es la escase8 de po+lacin '& por tanto& de
"ano de o+ra.
A llegar los europeos a A"7rica se encuentran con ci%ili8aciones !=cil"ente so"eti+les ' 8onas
despo+ladas pero con grandes ri(ue8as naturales.
La piratera ' el despoEo !ueron rasgos do"inantes de las pri"eras etapas de la eApansin de las
ciudades "ercantiles ' de las potencias "arti"as.
@aEo este tipo de relacin econ"ica& el capital co"ercial europeo no penetr en la organi8acin de
los pue+los con (uienes "antena relaciones econ"icas. Los despoEa+a por la !uer8a de parte de su
ri(ue8a o& cuando esto no era posi+le& co"ercia+a. Pero co"o nor"a general& los co"erciantes
occidentales no organi8aron en la Hperi!eriaH& co"o se dira "=s tarde& e"presas industriales o
agrcolas& "aneEadas por ellos& en las (ue pudieran cu"plir un aut7ntico papel de e"presariosC esto
es& co"+inar los !actores producti%os en una ra"a concreta de la produccin.
La realidad encontrada en A"7rica ro"pi los "oldes operati%os tradicionales de la eApansin
co"ercial europea. las relaciones econ"icas enta+ladas !ueron.
1. el pia!e& de car=cter transitorio ' li"itado& 'a (ue incas ' a8tecas no producan eAcedentes.
2. la organi"a#i$n %ire#ta %e a pro%&##i$n& por parte de los con(uistadores ' coloni8adores.
Por pri"era %e8& en la Distoria de la eApansin co"ercial europea& se plantea+a en gran
escala la necesidad de organi8ar la produccin directa"ente& esto es& conEugar !actores
producti%os& capital ' "ano de o+ra& en el apro%ecDa"iento de los recursos naturales. As
2
pues los espaBoles tu%ieron (ue aportar capital& "ano de o+ra& organi8aciones poltico3
institucionales& ' tu%ieron (ue ocupar el territorio.
,e %incula+an los siguientes aspectos.
1. la "ano de o+ra ' la organi8acin de la unidad productoraC
2. la ocupacin territorial en gran escalaC
3. la organi8acin poltica e institucional de los nue%os territoriosC '
). la captacin de ri(ue8a para los go+iernos "etropolitanos.
5l i"perio espaBol era el (ue conta+a con "=s a+undancia de !uer8a de tra+aEo indgena
apro%ecDa+le ' su "o%ili8acin Dacia la produccin !ue el principal o+Eeto de la poltica colonia '
de los coloni8adores. Las tradicionales organi8aciones de la "ita ' el 'acona8go ((ue encontra+an
su Eusti!icacin en la @ula de 1---& e"itida por >icol=s V (ue declara+a (ue todos los (ue no eran
cristianos eran ani"ales)& entre otras& regula+an las relaciones de los tra+aEadores indgenas con la
e"presa producti%a.
Pr=ctica"ente ninguna de las otras naciones coloniales cont con una o!erta preeAistente de "ano
de o+ra co"o en el caso de 5spaBa. 5n todos los i"perios coloniales& la "o%ili8acin de la "ano de
o+ra ' la organi8acin de las e"presas productoras ' el !luir de capitales a las "is"as& plante
pro+le"as !unda"entales de la ocupacin econ"ica de A"7rica.
Al tener (ue eAplotar econ"ica"ente los recursos naturales disponi+les 'Ju organi8ar en gran
escala el sa(ueo& !ue necesario ocupar en pro!undidad los territorios con(uistados. 5l en%o de
"isiones a%an8adas de con(uista ' coloni8acin ' la posterior po+lacin de los territorios ocupados
constitu' ta"+i7n un aspecto !unda"ental de la poltica colonial.
La organi8acin poltica e institucional de los nue%os territorios oper en dos planos distintos.
1. la creacin de las instituciones ' organis"os (ue !ueron la "ani!estacin de la so+erana de
la potencia colonial en los territorios de su dependencia. 5n general& los pases europeos
tendieron a trasplantar a sus colonias a"ericanas las instituciones %igentes en la "adre
patria.
2. las "edidas tendientes a esta+lecer el e(uili+rio poltico +uscado entre las !uer8as sociales
predo"inantes en las coloniasC el clero ' las oligar(uas locales constitu'eron !uer8as dentro
de la %ida poltica colonial (ue a "enudo contrapusieron sus intereses ' (ue o+lig al poder
central a un "aneEo poltico per"anente para sostener su pree"inencia.
5n todo el perodo de la A"7rica colonial el rasgo distinti%o de la organi8acin econ"ica !ue el
r7gi"en de "onopolio eAclu'ente i"puesto por las "etrpolis.
5l pas se caracteri8a+a por la po+re8a ' los escasos %nculos co"erciales. Por eEe"plo para arri+ar
al puerto de @uenos Aires& los +u(ues en %e8 de Dacerlo directa"ente de los puertos de C=di8 o
,e%illa& seguan una ruta (ue pasa+a por el Cari+e. C=di8 o ,e%illa& Veracru8 o Puerto @ello& cruce
3
del ;st"o de Pana"=& 5l Callao& Crdo+a& @uenos Aires. 5s decir (ue se llega+a a @uenos Aires por
tierra& desapro%ecDando su puerto.
5n 110 Li"a crea la Aduana seca de Crdo+a& lo cual encareca los productos Dasta en un -1K.
Por lo (ue la principal acti%idad econ"ica la constitu'o el contra+ando& co"o el reali8ado por
*iego de $ngora.
La pro%&##i$n #oonia ' s& o#ai"a#i$n
Las principales caractersticas de la econo"a de la 7poca eran las siguientes.
1. las potencias "etropolitanas eran e"inente"ente agrcolas ' su interca"+io eAterior esta+a
li"itado a un n"ero deter"inado de co"esti+les eAticos ' productos suntuarios&
destinados a los grupos de poder poltico ' econ"ico& ' a ciertas "aterias pri"as '
"aterialesC
2. la precariedad de los "edios de transporte.
Las potencias coloniales +uscaron en A"7rica los productos tradicionales del co"ercio de la 7poca.
oro& "etales ' piedras preciosas& a8car ' culti%os tropicales& especias ' pieles& productos del "ar '
"ateriales para la construccin na%al. Pero el descu+ri"iento de 'aci"ientos de oro ' "inerales
preciosos !ue la preocupacin principal de todas las potencias europeas. 5l desarrollo de las otras
acti%idades co"en8 en a(uellas tierras en las (ue (ued& por lo "enos te"poraria"ente&
descartada la posi+ilidad de descu+rir "etales preciosos. 5spaBa tu%o "=s 7Aito (ue ningn otro
pas en esta e"presa ' all radica& entre otros !actores& la causa de su preponderancia en el siglo
LV;.
Los !actores (ue deter"inaron la locali8acin geogr=!ica de las po+laciones coloniales ' las
e"presas productoras& !ueron principal"ente dos.
1. los recursos naturales
2. la distancia
,al%o en el caso casi eAclusi%o de los "etales preciosos& slo se eAplotaron los recursos naturales
%ecinos a las %as "arti"as ' !lu%iales o lacustres con acceso "arti"o. 5l !actor distancia i"peda
la eAplotacin de los recursos u+icados en el interior del continente ' aleEados de las %as !lu%iales
de na%egacin& por(ue los costos de transporte eran tan ele%ados (ue encarecan eAclusi%a"ente el
precio de los productos en los centros de consu"o. 5sta gra%itacin del !actor distancia co"o
deter"inante principal de la locali8acin de la acti%idad econ"ica eAplica& entre otras ra8ones& el
+aEo grado de desarrollo alcan8ado por el actual territorio argentino durante la 7poca colonial. La
"ano de o+ra !ue& en lti"a instancia& un !actor "%il (ue !ue trasladado con!or"e a las eAigencias
de la produccin.
5l tipo de productos +uscados ' el !actor distancia !iEan los l"ites a la eAtensin de la ocupacin
territorial. La accesi+ilidad a los "edios de transporte acu=tico& condiciona la pro!undidad de la
ocupacin territorial.
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(in)*i#a %e as e#ono*+as #ooniaes
La captacin de ri(ue8as para la "etrpoli se reali8a+a de dos "aneras.
1. indirecta"ente. por "edio de i"puestos ' contri+uciones
2. directa"ente. por "edio de !uncionarios (ue eAplota+an directa"ente las ri(ue8as naturales&
con participacin estatal en e"presas pri%adas.
Las acti%idades econ"icas din="icas en la econo"a colonial !ueron a(u7llas estrecDa"ente
ligadas al co"ercio eAterior. La "inera& los culti%os tropicales& las pes(ueras& la ca8a ' la
eAplotacin !orestal& dedicadas !unda"ental"ente a la eAportacin& !ueron las acti%idades
eApansi%as (ue atraEeron capital ' "ano de o+ra.
Los condiciona"ientos eran la distancia& los "edios de transporte precarios ' la piratera '
+ucaneris"o& (ue encarecan los costos.
Algunas acti%idades coneAas tu%ieron ta"+i7n un desarrollo intenso. el transporte de ultra"ar ' el
tr=!ico de escla%os (ue& directa"ente %inculados al co"ercio colonial& llegaron a tener una
i"portancia signi!icati%a dentro de la econo"a de la 7poca.
Las regiones (ue "=s se desarrollaron !ueron a(uellas en (ue se asentaron las acti%idades
eAportadoras& "ientras (ue las (ue se dedicaron a satis!acer el consu"o interno o su propia
su+sistencia& tu%ieron poca i"portancia dentro de la econo"a de la 7poca.
*e las acti%idades destinadas al "ercado interno& slo a(uellas (ue de alguna "anera se %incula+an
a un centro din="ico eAportador eAperi"entaron cierto grado de desarrollo. 5n Argentina& por
eEe"plo& la produccin de "ulas en el Litoral destinadas a las "inas de Potos ' la produccin de
paBos en :ucu"=n con el "is"o destino& !ueron de las pocas acti%idades desarrolladas en nuestro
territorio entre el siglo LV; ' la pri"era "itad del siglo LV;;; (ue go8aron de alguna prosperidad.
5n 172) se crea la Capitana $eneral del Ro de la Plata& con capital en @uenos Aires. 5n 177& se
trans!or"a en el Virreinato del Ro de la Plata. 5sta creacin del Virreinato ' la nue%a i"portancia
asignada a @uenos Aires& se de+e a (ue 7sta actua+a co"o una +arrera de proteccin de la
Patagonia& por donde se esta+an colando los portugueses e ingleses.
5n 1770& las re!or"as +or+nicas dan lugar al Regla"ento de Li+re Co"ercio& por el cual 2)
puertos a"ericanos puede co"en8ar a reci+ir "ercaderas de 5uropa.
Las economas regionales de subsistencia en Argentina
La principal caracterstica del "edio !sico en estos territorios era la pradera de la 8ona te"plada&
eAcepcional"ente apta para el culti%o de cereales ' la produccin ganadera.
La agricultura ' ganadera de 8ona te"plada se "antu%ieron aEenas durante todo el perodo colonial
al sector e"inente"ente din="ico. el co"ercio eAterior. La produccin de cereales ' de productos
de ganadera constitu'eron acti%idades principal"ente destinadas al autoconsu"o de los
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productores o al estrecDo "ercado local. La eAportacin de cueros constitu'e una eAcepcin. Con la
ci%ili8acin del cuero el ganado co"ien8a a to"ar %alor ' se constitu'e en la pri"er ri(ue8a& (ue
per"ite la i"portacin de escla%os. Al respecto& en 171#& por el :ratado de 6trecDt& cele+rado entre
5spaBa e ;nglaterra& 7sta o+tiene le "onopolio de la %enta de escla%os en las colonias espaBolas.
La produccin agropecuaria no se adapta+a a las !or"as tpicas de produccin colonial destinada a
las eAportaciones& esto es eAplotacin en grandes super!icies territoriales& con una utili8acin de
capital relati%a"ente i"portante para la 7poca ' ocupacin de "ano de o+ra ser%il. La produccin
agrcola en pe(ueBa escala surgi co"o la unidad econ"ica +=sica.
:odos estos !actores di!icultaron la !or"acin de cuantiosos eAcedentes agrcolas& su apropiacin
pri%ada ' la eAportacin de los "is"os& li"itando el Dori8onte de la produccin rural de cli"a
te"plado al autoconsu"o de los productores ' al "ercado local.
La po+lacin indgena eAistente en la 7poca de la con(uista se concentra+a principal"ente en la
actual 8ona de Cu'o& las pro%incias del noroeste ' en el centro del pas. 5l total de la po+lacin
indgena en el actual territorio argentino& a la 7poca de la con(uista& Da+ra ascendido a alrededor de
#11.111 Da+itantes. 5stas po+laciones !ueron econ"ica"ente apro%ecDadas por los
con(uistadores& "ediante la enco"ienda.
>ingn punto del territorio argentino !ue& Dasta "ediados del siglo LV;;;& testigo de una acti%idad
producti%a !uerte"ente %inculada al co"ercio eAterior. 5sto deter"in el escaso !luEo de "ano de
o+ra ' capitales Dacia estas pro%incias ' el car=cter e"inente de siste"as cerrados (ue tu%ieron las
econo"as regionales durante todo el perodo colonial& con un consecuente +aEo rit"o de desarrollo.
5nor"e era la di!erencia con Potos (ue& en el siglo LV;; con unos 11.11 Da+itantes era una de las
ciudades "=s grandes del "undo& +aEo el "otor de la eAplotacin "ineraC se"eEante cantidad de
po+lacin i"plica+a una de"anda de ali"entos& teEidos ' ani"ales de carga& (ue !ueron las nicas
acti%idades con algn desarrollo en el territorio argentino.
Las regiones !ueron.
1. Noroeste. ,alta& ?uEu'& ,antiago del 5stero& Cata"arca ' :ucu"=n. Los pri"eros
asenta"ientos de po+lacin europea se reali8aron durante el siglo LV; con corrientes
in"igratorias pro%enientes del Per. *urante el "is"o siglo LV; se introduEeron en la
regin los culti%os ' Daciendas (ue Da+ran de desarrollarse posterior"ente (trigo& algodn&
caBa de a8car ' la Dacienda en pie). Paralela"ente a las acti%idades agropecuarias se
desarrollaron las artesanas (paBos de algodn ' lana& carretas& "ue+les) ' la trans!or"acin
de productos de la ganadera (se+o ' cuero).
La organi8acin de la produccin se estructura+a& por un lado& en grandes !incas de
europeos& dedicadas a la produccin de algodn& lana de %icuBa ' de guanaco ' a la
ganadera para las "inas del Alto Per ' de ali"entos para el autoconsu"o. ,iste"a de
enco"iendas. 5l resto de la acti%idad agraria esta+a en "anos de tra+aEadores (ue producan
!unda"ental"ente para su propia su+sistencia ' para un reducido interca"+io.
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5l noroeste constitu' durante toda la 7poca colonial la regin de "a'or i"portancia
relati%a dentro del actual territorio argentino& de+ido& !unda"ental"ente& a su cercana a un
centro eAportador din="ico. Potos.
*e todas !or"as la caracterstica +=sica de la estructura econ"ica de la regin es su
car=cter e"inente"ente pri"ario ' de su+sistencia. La eApansin de las acti%idades de
eAportacin esta+a !renada por la +aEa producti%idad en la agricultura ' las artesanas '& en
"edida !unda"ental& por las di!icultades de transporte ' la estrecDe8 de la de"anda eAterna.
2. C&'o. /endo8a& ,an ?uan ' La RioEa. Pri"eros asenta"ientos europeos a "ediados del
siglo LV;. La principal acti%idad era el culti%o de la %id ' los !rutales ' la produccin de
ganado +o%ino& o%ino ' ca+allar. 5n los ncleos ur+anos se desarrollan algunas artesanas.
teAtil& "etales& artculos de cuero. La organi8acin de la produccin se aEusta a los "is"os
linea"ientos i"perantes para el >oroeste. :enan algn co"ercio con el Litoral. La
caracterstica +=sica de la econo"a regional es su car=cter pri"ario ' e"inente"ente de
su+sistencia.
#. Centro, Crdo+a ' ,an Luis. La acti%idad agrcola estu%o !uerte"ente %inculada a la
su+sistencia de los productores ' al consu"o del estrecDo "ercado local. La ganadera go8
de cierta prosperidad de+ido a (ue Crdo+a !ue lugar de produccin de Dacienda de carga
para el Alto Per. La cra de "ulas para las "inas de Potos constitu' as la acti%idad "=s
i"portante de la regin ' la nica %inculada en "edida signi!icati%a al "ercado eAterno. La
estancia !ue la !or"a tpica de organi8acin de la produccin ganadera so+re la +ase de
grandes eAtensiones territoriales ' la ocupacin en pe(ueBa escala de "ano de o+ra escla%a.
La acti%idad artesanal esta+a destinada a la satis!accin del consu"o local.
4. Litora, @uenos Aires& 5ntre Ros& Corrientes ' ,anta 9e. 9ue la regin "=s atrasada '
"enos po+lada durante el perodo colonial. La ausencia de recursos "inerales apro%ecDa+les
' de po+lacin indgena cu'o tra+aEo pudiese usu!ructuarse proporcionan las ra8ones +=sicas
de este su+desarrollo relati%o.
Los agricultores se dedica+an !unda"ental"ente a producir para su propia su+sistencia '
para el estrecDo "ercado local. La produccin ganadera se apo'a+a en el apro%ecDa"iento
de las Daciendas ci"arronas (ue se Da+an reproducido en la pa"pa partiendo de las
pri"eras ca+e8as introducidas por los coloni8adores. 5l apro%ecDa"iento de la Dacienda
ci"arrona constitu' una acti%idad para la su+sistencia ' la satis!accin de las necesidades
de los pe(ueBos ncleos ur+anos.
La cultura del Litoral& apo'ada e"inente"ente en el apro%ecDa"iento pri"ario de la
Dacienda& es l lla"ada Hcultura del cueroH. La Dacienda ci"arrona ad(uiere i"portancia por
el cuero& el tasaEo ' el cDar(ue (los dos lti"os constituan ali"ento eAporta+le para
escla%os).
A !alta de "ercados eAternos su!iciente"ente eApansi%os para los productos de la ganadera
durante todo el perodo colonial& se agrega+an las di!icultades de o+tencin de "ano de
o+ra. La o!erta ili"itada de tierras ' el Dori8onte in"enso de la pa"pa sentaron las +ases
!sicas para el surgi"iento de ese tipo Du"ano no integrado en el "edio social& ni en el
proceso producti%o& (ue !ue el gaucDo. La 8ona rural esta+a dispersa"ente po+lada por este
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indi%iduo (ue tra+aEa+a para co"er ' (ue& de %e8 en cuando& %enda algunos cueros para los
H%iciosH.
5l surgi"iento de algunas posi+ilidades de co"ercio siste"=tico en cueros pro%oc la
ter"inacin de la li+ertad de captura de la Dacienda ci"arrona '& Dacia "ediados del siglo
LV;;& co"en8 el otorga"iento de licencias para %a(uear a grupos autori8ados. ,in
e"+argo& la eApansin del sector ganadero !ue "u' li"itada Dasta !ines del siglo LV;;;& en
(ue surgen nue%as condiciones (ue lo con%ertir=n en el din="ico por eAcelencia de la
regin. 5n el siglo LV;; el apro%ecDa"iento de la Dacienda sera "ucDo "=s co"pleto.
pe8uBas ' Duesos "olidos co"o !ertili8ante& cueros para accesorios teAtiles (peines&
peinetones& +otones& etc.)& cerda para cepillos& el se+o para las %elas& la grasa para la
!a+ricacin de lu+ricantes para la "a(uinaria teAtil ' las tripas para la !a+ricacin de
cuerdas.
La !or"acin ur+ana !ue "u' precaria. 5l "onopolio i"puesto por la corona espaBola
co"pleta+a el cuadro de estanca"iento de la ciudad co"o puerto co"ercial ' el
contra+ando (ue se desarroll durante todo el perodo no eli"in las condiciones +=sicas de
ese estanca"iento.
-. Noreste. /isiones& CDaco& 9or"osa ' norte de Corrientes. 5l interca"+io con otras regiones
se li"ita+a !unda"ental"ente a las eAportaciones de 'er+a "ate (ue& aun(ue tenan un
"ercado di!undido en todo el actual territorio argentino ' sur de @rasil& nunca lleg a
constituir un ru+ro signi!icati%o en el co"ercio del "undo colonial a"ericano. ,lo las
"isiones Eesuticas lograron una alto desarrollo econ"ico& con una econo"a casi
co"unista.
. -atagonia. >o !ue ocupada per"anente"ente durante todo el perodo colonial ' constitu'
una 8ona de con!licto.
Estructura y dinmica del sistema
*esde el siglo LV; Dasta !ines del siglo LV;;; no Du+o una econo"a nacional& por cuanto no
eAista un "ercado con un !luEo recproco& en escala signi!icati%a& de capitales& "ano de o+ra '
productos& entre las distintas regiones.
5l perodo se caracteri8a por la eAistencia de econo"as regionales autosu!icientes separadas entre
s por grandes distancias& la ausencia de co"unicaciones "arti"as 'Jo !lu%iales ' la precariedad de
los "edios de transporte terrestres de la 7poca.
Las caractersticas estructurales +=sicas ' la din="ica del siste"a de las econo"as regionales de
su+sistencia son.
1. .stan#a*iento %e a po/a#i$n. La e%olucin de la po+lacin estu%o so"etida en "edida
i"portante a las !luctuaciones en el n"ero de indgenas incorporados a las econo"as
regionales. La eAtincin de esta po+lacin indgena& 'a sea por su desaparicin !sica o su
!uga !uera del ="+ito de la regin& ' la escasa in"igracin de po+lacin europea ' de otras
8onas del continente& per"ite suponer (ue la po+lacin total del actual territorio argentino
per"aneci estancada o deca' entre los siglos LV; al LV;;;.
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2. (e/ii%a% %e se#tor e0porta%or ' a estr&#t&ra pro%&#ti1a interna, 5n ningn "o"ento
se produEo una eApansin sostenida de los "ercados eAteriores co"o para "odi!icas& an
transitoria"ente& esta insigni!icancia relati%a del Hsector eAternoH dentro de las econo"as
regionales. La de+ilidad del sector eAterno per"ite co"prender el estanca"iento de los
di!erentes siste"as regionales. Pero ta"+i7n eAplica el DecDo de la di%ersi!icacin de las
estructuras producti%as de cada regin ' del autoa+asteci"iento de los principales productos
' ser%icios consu"idos por cada una de ellas.
5n cada regin& dado el estanca"iento de la po+lacin ' la producti%idad& la de"anda
e!ecti%a se "antena +=sica"ente a los "is"os ni%eles ' esto e%ita+a (ue la alta proporcin
del ingreso total gastado interna"ente pro%ocase un proceso "ultiplicador de ingresos& tal
cual ocurre en un siste"a din="ico con eApansin de la capitali8acin ' el progreso t7cnico.
La +aEa producti%idad de cada siste"a regional deter"ina+a la eAistencia de un estrecDo
"ercado interno (ue reduca las posi+ilidades de la di%isin del tra+aEo ' de la eApansin del
interca"+io dentro de cada regin. La "a'or parte del es!uer8o producti%o de la po+lacin
se desarrolla+a !uera de la econo"a del "ercado.
La produccin agropecuaria ocupa+a entre el 01 ' el 41K de la "ano de o+ra total. 5l resto
esta+a e"pleado en los ser%icios ' la "anu!actura.
3. (istri/&#i$n %e ingreso ' a#&*&a#i$n %e #apita. La distri+ucin esta+a !uerte"ente
condicionada por las relaciones concretas de los distintos grupos en el proceso producti%o.
Los nicos ncleos (ue posean ingresos por enci"a del ni%el de su+sistencia eran los
grupos de enco"enderos ' propietarios territoriales '& en "enor "edida& los rudi"entarios
grupos co"erciales.
La i"portancia del sector de su+sistencia (ue se desen%ol%a !uera de la econo"a del
"ercado deter"ina+a (ue la econo"a "onetaria estu%iese escasa"ente di!undida. La
econo"a "onetaria slo penetr en las transacciones destinadas +=sica"ente al co"ercio
eAterior a la regin "is"a. Las "onedas "et=licas espaBolas eran el "edio de ca"+io
utili8ado en estos casos.
La estrecDe8 del "ercado eAterno e interno reduca enor"e"ente el incenti%o a la in%ersin
para eApandir la capacidad instalada en las acti%idades agropecuarias ' en las "anu!acturas
o para a+ordar nue%as e"presas en los "is"os ca"pos.
La ineAistencia de una acti%idad din="ica !uerte"ente %inculada al co"ercio eAterior
i"peda la adopcin siste"=tica de "eEoras t7cnicas ' organi8ati%as en el proceso
econ"ico. 5l ni%el tecnolgico ' la organi8acin de las distintas acti%idades producti%as no
su!rieron ca"+ios sustanciales durante todo el perodo& contri+u'endo al estanca"iento de la
producti%idad ' del producto +ruto por Da+itante. 5l car=cter e"inente"ente cerrado de las
econo"as regionales se "ani!esta+a ta"+i7n en la ausencia de incorporaciones
signi!icati%as de po+lacin ' de capital pro%enientes del eAterior.
). .2&ii/rio entre as e#ono*+as regionaes. ,e eAplica por(ue en todo el perodo en
ninguna de esas regiones surgieron acti%idades eAportadoras din="icas (ue Du+ieran
9
pro%ocado el despla8a"iento "asi%o del centro de gra%edad de la econo"a. Pri%ada de
todo est"ulo eAterno para su creci"iento ' ausente toda posi+ilidad de desarrollo autno"o
apo'ado so+re la eApansin de la de"anda ' la producti%idad& cada econo"a regional era
un siste"a cerrado ' autosu!iciente.
Dasta el siglo LV;;; no se puede Da+lar de una econo"a nacional por(ue.
no eAista un "ercado nacionalC
no Da+a contacto entre las regionesC
Da+a escase8 de "ano de o+ra
ineAistencia de capital.
As pues la autosu!iciencia es el s"+olo del estanca"iento econ"ico entre los siglos LV; '
LV;;;.
El puerto de Buenos Aires como intermediario comercial
5l car=cter cerrado ' autosu!iciente de las regiones co"ien8a a ser con"o%ido por el surgi"iento
concurrente de dos !actores din="icos del desarrollo.
1. apertura del puerto de @uenos Aires co"o el inter"ediario para el co"ercio de las regiones
"eridionales del i"perio suda"ericano de 5spaBa.
2. i"portancia creciente (ue la ganadera del litoral %a ad(uiriendo co"o acti%idad orientada
Dacia la eAportacin.
5l Ro de la Plata posea una u+icacin geogr=!ica (ue lo constitua en la "eEor %a de acceso al
cora8n del i"perio colonial espaBol al sur del Per. Las "ercaderas i"portadas puestas en Potos
tenan precios "u' distintos& segn !uese su puerto de entrada Li"a o @uenos Aires.
Las ra8ones para (ue durante pr=ctica"ente durante 2-1 aBos de %ida colonial el Ro de la Plata no
cu"pliese el papel (ue natural"ente le corresponda co"o centro de inter"ediacin de la A"7rica
colonial espaBola al sur del Per !ueron.
1. el insigni!icante desarrollo de la regin pa"peana ' el car=cter cerrado de las econo"as
regionales del interiorC
2. el DecDo de (ue el centro de gra%edad del i"perio colonial espaBol estu%iese en el /ar
Cari+eC
#. las regla"entaciones econ"icas de la corona espaBola (ue eAcluan al Ro de la Plata de
los cauces co"erciales de la colonia. Las eAcepciones ad"itidas por 5spaBa tu%ieron por
o+Eeto posi+ilitar la su+sistencia de @uenos Aires.
La li"itacin !unda"ental a la eApansin del interca"+io a tra%7s del Ro de la Plata esta+a dada&
por un lado& por la !alta de produccin eAporta+le '& co"o contrapartida& por la insigni!icante
capacidad de i"portar de estas po+laciones.
10
La "odi!icacin radical de la poltica espaBola !rente al Ro de la Plata o+edeci principal"ente a
ca"+ios en la estrategia glo+al de la corona. La descentrali8acin del poder ad"inistrati%o& poltico
' "ilitar respondi a necesidades estrat7gicas de de!ensa de estos territorios !rente a la creciente
penetracin portuguesa e inglesa en la regin.
5l descu+ri"iento de "etales ' piedras preciosas& a !ines del siglo LV;;;& en el sur de @rasil&
produEo un despla8a"iento "asi%o del centro de gra%edad de la econo"a colonial +rasileBa Dacia
el sur.
5l nue%o papel de @uenos Aires Da+ra de in!luir decidida"ente en la etapa de transicin a la
econo"a pri"aria eAportadora. Por un lado per"iti el desarrollo de un sector co"ercial encargado
del interca"+io de la produccin del interior con el eAterior (ue !ue ganando !uer8a paulatina '
acu"ulando capital e in!luencia en el proceso de desarrollo. Por el otro& en!rent en "edida
creciente a las econo"as regionales pr=ctica"ente autosu!icientes del interior con la co"petencia
de la produccin i"portada del eAterior.
Expansin de la ganadera
La produccin ganadera es la pri"era acti%idad (ue en escala signi!icati%a se orienta Dacia la
eAportacin. Las eAportaciones de cueros constitu'en el ru+ro a"plia"ente preponderante del
co"ercio en la etapa de transicin. Las eAportaciones de cueros alcan8an los 2 M "illones de
unidades Dacia 10-1& al "is"o tie"po (ue %an surgiendo nue%os ru+ros de eAportaciones
ganaderas& particular"ente el tasaEo ' la lana.
Las condiciones (ue !acilitaron el desarrollo de la ganadera !ueron.
1. a/&n%an#ia %e tierras 34rties en a "ona pa*peana. ,olo la presencia del indio& en la
!rontera de la 8ona producti%a& ' la in"ensidad de la distancia& con las di!icultades de
transportes consiguientes& li"ita+an las posi+ilidades de apro%ecDa"iento de las tierras
pa"peanas.
2. e0pansi$n %e a %e*an%a *&n%ia ' i/erai"a#i$n %e r4gi*en #o*er#ia. 5l incipiente
proceso de industriali8acin de las econo"as europeas esti"ul el co"ercio "undial de
productos tales co"o los cueros ' las lanas. La "a'or li+ertad de co"ercio a partir del
Reglamento de Libre Comercio de 1770 per"iti apro%ecDar las posi+ilidades (ue o!recan
los "ercados eAteriores.
#. es#asa #o*pe!i%a% %e a e*presa gana%era. La cra& "atan8a ' !aena de ganado poda
organi8arse con "u' precarios ele"entos t7cnicos ' los pro+le"as organi8ati%os (ue
plantea+an eran "u' si"ples.
). es#asa %e*an%a %e *ano %e o/ra %e a pro%&##i$n pe#&aria. Aun(ue sin o+staculi8ar
radical"ente el incipiente desarrollo ganadero& la escase8 de "ano de o+ra para la
produccin pecuaria se Di8o sentir durante toda la etapa de transicin ' Dasta +ien entrada la
segunda "itad del siglo L;L.
Para apro%ecDar las nue%as oportunidades o!recidas por el desarrollo pecuario de+an solucionarse
dos pro+le"as +=sicos.
11
1. La e0pansi$n %e a 3rontera ' apropia#i$n territoria. A partir de la segunda "itad del
siglo LV;;; la eApansin de las eAportaciones de cueros lle% a la necesidad de racionali8ar
la eAplotacin pecuaria. >o Da+a 'a su!iciente Dacienda ci"arrona para %a(uear ' la
"atan8a incre"entada la Da+a aleEado "=s ' "=s de los centros po+lados. ,urge entonces el
rodeo co"o !or"a +=sica de la crian8a de Dacienda ' la estancia se consolida co"o unidad
de produccin.
*e este "odo& se plantea siste"=tica"ente& por %e8 pri"era& la necesidad de au"entar la
eAtensin de las tierras disponi+les. Al "is"o tie"po& la !or"acin de unidades de
produccin& estancias& para criar ganado ' la necesidad de eEercer el derecDo de propiedad
so+re los re+aBos& lle% o+ligada"ente a la apropiacin pri%ada de la tierra. La eApansin
ganadera trans!or"a la puEa inicial por o+tener Hacciones de %a(ueraH en la eApansin de la
!rontera ' la apropiacin territorial.
5ste proceso paralelo de eApansin de la !rontera en la 8ona pa"peana ' de apropiacin
pri%ada de las nue%as tierras ocupadas& es el "=s i"portante en la etapa de transicin '
Da+ra de eEercer una pro!unda in!luencia en el desarrollo posterior de la produccin rural '
del pas en su conEunto.
A !ines del siglo LV;;;& cuando se cierra la etapa de las econo"as regionales de
su+sistencia& de los #11.111 N"
2
de super!icie de la pcia. de @s. As.& slo alrededor de un
11K esta+a integrado en la econo"a colonial.
La ca"paBa de Roca durante 1074 co"plet de!initi%a"ente el proceso de ocupacin
territorial ' la derrota del indio.
La apropiacin pri%ada de las tierras !ue paralela al proceso de ocupacin territorial. La
poltica de distri+ucin de las tierras p+licas& particular"ente en la pcia. de @s. As. lle% a
una r=pida distri+ucin de la "a'or parte de las tierras de la regin pa"peana entre
reducidos grupos de personas. La apropiacin territorial pri%ada en la pcia. de @s. As.
alcan8 alrededor de 12 "illones de Dect=reas. 5n las otras pro%incias de la regin
pa"peana ta"+i7n se produEo una "arcada concentracin de la propiedad territorial en
pocas "anos.
Hacia 1860 la economa del pas se entronca decididamente en la economa mundial y
comienza la etapa de la economa primaria exportadora.
2. Capitai"a#i$n ' *e!oras t4#ni#as %e se#tor. Para consolidar su proceso de desarrollo& el
sector pecuario de+a introducir las "eEoras organi8ati%as ' t7cnicas +=sicas para ele%ar su
renta+ilidad.
La "eEora organi8ati%a !unda"ental consisti en la consolidacin del siste"a de la
eAplotacin en una gran propiedad territorial con unidad de ad"inistracin ' e"pleando
tra+aEo asalariado. La estancia es la pri"era e"presa capitalista en gran escala ' eApansi%a
(ue surge en la econo"a del pas.
12
5n el ni%el de las t7cnicas producti%as se desarroll el siste"a de la crian8a de ani"ales en
rodeo ' co"en8aron a introducirse los pri"eros reproductores i"portados para "eEorar la
calidad de la Dacienda criolla. La di!usin del ala"+rado& a partir de 10-1& constitu' otra
"eEora t7cnica de i"portancia (ue per"iti la ele%acin de la renta+ilidad de la estancia al
consolidar los derecDos Eurdicos de propiedad& per"itir al productor un apro%ecDa"iento
"=s racional de su tierra ' reducir la necesidad de "ano de o+ra al e%itar las Hrondas
nocturnasH para %igilar la Dacienda en ca"po a+ierto.
La i"portancia creciente de la pH para %igilar la Dacienda en ca"po a+ierto.
La i"portancia creciente de la p de tasaEo per"iti una cierta integracin de la econo"a del
sector pecuario "ediante la co"ple"entacin de la cra de Dacienda con su industriali8acin
' el a+asteci"iento de la sal necesaria para el salado.
La rein%ersin de las utilidades de los productores !ue la principal !uente de !inancia"iento
de la eApansin del capital producti%o del sector. Los ncleos co"erciales de @uenos Aires
%olcaron ta"+i7n parte de sus capitales en el sector pecuario& %inculando estrecDa"ente los
intereses de los grupos co"erciales porteBos con la econo"a ganadera.
Las in%ersiones de in!raestructura (ca"inos) por el sector pri%ado se li"itaron al ="+ito de
la estancia ' el sector p+lico %olc su aDorro en los gastos necesarios para asegurar la
eApansin de la !rontera ' la lucDa contra el indio.
A partir de 10-1 se eApande la produccin de la lana. Las "odi!icaciones de la i"portancia
relati%a del %acuno ' el lanar pro%oc despla8a"ientos en la utili8acin de las tierras de la
8ona pa"peana& llegando a ad(uirir la cra de o%eEas una posicin preponderante dentro de
la ocupacin de tierras de la regin en la 7poca del auge de la lana.
5l ca"+io principal !ue el surgi"iento "asi%o de la produccin agrcola& (ue Dacia 10-1 era una
acti%idad e"inente"ente destinada a a+astecer el "ercado local ' apenas ocupa+a los cinturones
%erdes en torno a los ncleos po+lados& para pasar Dacia !ines del siglo a proporcionar no "enos de
la "itad de las eAportaciones del pas& estando 7stas a ni%eles sin precedentes.
El desarrollo del litoral
*urante la etapa de transicin no se !or" an la econo"a nacional& por(ue su+sistan las
condiciones de aisla"iento de las econo"as regionales.
5n el Litoral la eApansin de las acti%idades co"erciales ' ganaderas incorpor a su proceso de
creci"iento ele"entos din="icos (ue lo distinguen con nitide8 del de otras regiones.
5sta an=lisis di!erencia es indispensa+le& por otra parte& para co"prender co"o las nue%as
condiciones !ueron ro"piendo el e(uili+rio entre las econo"as regionales del actual territorio
nacional.
A&*ento %e a po/a#i$n
13
Creci sostenida"ente durante toda la etapa de transicin& particular"ente en @uenos Aires. 5ntre
1011 ' 104& !ecDa del pri"er censo nacional& la po+lacin de las pro%incias del Litoral& pas de
aproAi"ada"ente 111.111 a 0-1.111 Da+itantes.
5l au"ento po+lacional en el Litoral !ue paralelo con la eApansin de la !rontera de tal "odo (ue la
densidad de po+lacin en las tierras e!ecti%a"ente ocupadas au"ent en "ucDa "enor proporcin
de lo (ue podra deducirse.
.0pansi$n %e as e0porta#iones ' e1o&#i$n %e a estr&#t&ra pro%&#ti1a
5l Litoral !ue el (ue asi"il la "a'or parte de los e!ectos eApansi%os del creci"iento del co"ercio
eAterior. La po+lacin del Litoral se !ue integrando paulatina"ente en la econo"a del "ercado
a+andonando las acti%idades de su+sistencia (ue continuaron preponderando en el ;nterior.
La eApansin del ingreso en el Litoral durante la etapa de transicin pro%oc una ele%acin de la
de"anda e!ecti%a ' una "a'or di%ersi!icacin de la "is"a& co"o sie"pre ocurre cuando se ele%an
las condiciones de %ida ' %a perdiendo i"portancia relati%a el consu"o de los artculos esenciales
para la su+sistencia ' ad(uiri7ndola los artculos "anu!acturados& los ser%icios ' las "a(uinarias&
e(uipos ' otros +ienes de capital co"ponentes de la in%ersin interna.
5l o+Eeti%o econ"ico de la re%olucin de independencia !ue eli"inar de!initi%a"ente las tra+as al
co"ercio (ue an su+sistan en la regla"entacin colonial& a pesar de la li+erali8acin de 1770.
La ele%acin del ni%el de ingresos ' la i"portancia (ue i+an ad(uiriendo las ocupaciones
co"erciales ' ur+anas pro%oc el creci"iento de la po+lacin de las ciudades del Litoral.
(istri/&#i$n %e ingreso5 A#&*&a#i$n %e #apita
5l DecDo de (ue el sector pecuario generara alrededor del #1 al #-K del producto del Litoral& ' (ue
la produccin ganadera se reali8ara +=sica"ente en grandes propiedades& !ue el principal !actor
deter"inante de la concentracin del ingreso en una reducida parte de la po+lacin. La acti%idad
co"ercial ta"+i7n esta+a !uerte"ente concentrada en los crculos %inculados al co"ercio eAterior.
. #o*porta*iento %e se#tor p6/i#o
Los go+iernos pro%inciales& particular"ente el de la pro%incia de @uenos Aires& cu"plieron en la
etapa de transicin un papel (ue tendi a consolidar la situacin de los sectores ganaderos '
co"erciales.
La dependencia casi a+soluta de los ingresos !iscales corrientes de los derecDos aplicados so+re el
co"ercio eAterior otorga+a una gran inesta+ilidad a los ingresos p+licos. <tras !uentes de recursos&
co"o la colocacin de ttulos p+licos en el eAterior ' la %enta de tierras !iscales !ueron de escasa
signi!icacin.
Pero Du+o otras dos !uentes signi!icati%as de o+tencin de recursos para el !isco. 5llas !ueron la
colocacin de e"pr7stitos internos ' la e"isin de papel "oneda.
14
Los e"pr7stitos internos adoptaron a "enudo el car=cter de contri+uciones !or8osas aplicadas a los
grupos (ue disponan de recursos en la 7poca& esto es& co"erciantes ' terratenientes. :a"+i7n se
coloca+an e"pr7stitos to"ados %oluntaria"ente por el p+lico.
La e"isin lisa ' llana de papel "oneda para pagar los gastos p+licos tena %arias %entaEas para el
!isco. reci+a dinero sin necesidad de de%ol%erlo ' se e%ita+a el tra+aEo de %ender los ttulos
p+licos. Pero esta era una ra8n circunstancial ' secundaria. 5l respaldo ' est"ulo de la poltica
de eApansin "onetaria !rente a la de colocacin de e"pr7stitos internos& eran los ganaderos ' los
co"erciantes.
La ra8n es clara. esos grupos eran los (ue de+an to"ar los e"pr7stitos cada %e8 (ue se e"itan
por(ue eran los nicos grupos con su!icientes recursos para Dacerlo. La e"isin "onetaria& en
ca"+io& les eAi"a de responsa+ilidad. Pero& ade"=s& la in!lacin interna desencadenada por la
e"isin ta"+i7n los !a%oreca por(ue "ientras los precios de los productos (ue esos grupos %endan
au"enta+an al co"p=s de la de%aluacin de la "oneda nacional& los salarios ' otros costos pagados
crecan en "enor proporcin& ' con posterioridad a la depreciacin del peso.
La eApansin "onetaria repercuti en el poder ad(uisiti%o interno de la "oneda ' en su tipo de
ca"+io eAterno. La depreciacin del papel "oneda de la pro%incia con respecto al peso oro no !ue
pronunciada.
5n la "edida en (ue la poltica !iscal tendi a conEugar los d7!icit con e"isin ' no con e"pr7stitos
internos& se traslad el peso de la !inanciacin de a(uellos de los sectores de terratenientes '
co"erciantes a los sectores de ingresos reducidos de la po+lacin. Gstos lti"os reali8aron as un
%erdadero aDorro !or8oso por la cada de sus ingresos reales !rente al au"ento del ni%el de precios.
La eApansin "onetaria agot sus e!ectos so+re la econo"a con la traslacin interna de ingresos de
unos sectores a otros. Cuando !ue aplicada !rente a contracciones del co"ercio eAterior& su e!ecto
co"pensatorio so+re el ni%el de acti%idad interna !ue escaso. Al contraerse las eAportaciones& el
consu"o interno no poda a+sor+er los eAcedentes de productos ganaderos. :a"poco se produca
un despla8a"iento de !actores producti%os& capital ' "ano de o+ra & ocupados en la produccin
ganadera Dacia la produccin de otros +ienes destinados a satis!acer el consu"o interno insatis!ecDo
por la contraccin de las i"portaciones deri%ada de la cada de ingresos de eAportacin. 5n una
econo"a tan poco di%ersi!icada ' sin +ase industrial era i"posi+le pro%ocar en el corto pla8o un
despla8a"iento aprecia+le de !actores producti%os del sector eAportador al sector destinado a
satis!acer el consu"o interno& o sea& sustituir i"portaciones.
La in!lacin& pues& pro%oca+a el au"ento de los precios ' de los ingresos "onetarios& pero el
ingreso ' la produccin reales per"anecan a los ni%eles i"puestos por las eAportaciones. La
in!lacin slo podra Da+er esti"ulado la di%ersi!icacin de la estructura producti%a interna
"ediante una poltica paralela de restriccin de las i"portaciones& (ue se (ueran sustituirC pero esto
contradeca la poltica ' los o+Eeti%os de largo pla8o de los grupos do"inantes del Litoral.
La escase8 del aDorro del sector p+lico deter"in la ausencia casi total de o+ra p+lica durante la
etapa& particular"ente en in%ersiones de in!raestructura& especial"ente la "eEora de ca"inos. ,in
e"+argo& los gastos en de!ensa de la pcia. de @s. As. en cuanto !inancia+an las ca"paBas contra el
indio ' pro%oca+an la eApansin de la !rontera constitu'eron %erdaderas in%ersiones del sector
15
p+lico (ue a"plia+an la capacidad producti%a pro%incial al incorporar nue%as tierras al proceso
econ"ico. La apropiacin pri%ada posterior de las nue%as tierras deter"in una trans!erencia
pr=ctica"ente sin costo al sector pri%ado de las in%ersiones reali8adas en este ca"po por el
go+ierno.
Li*ita#iones a %esarroo %e Litora en a etapa
5l proceso de trans!or"acin ' de creci"iento de la econo"a estu%o li"itado en toda la etapa de
transicin. La regin sigui siendo escasa"ente po+lada ' las condiciones de %ida& particular"ente
de las po+laciones "=s aleEadas de los centros ur+anos& continu siendo "u' pri"iti%a. 5l desierto
' la Hci%ili8acin del cueroH seguan predo"inando en las 8onas rurales del Litoral al pro"ediar el
siglo L;L. La densidad de po+lacin en la ca"paBa +onaerense era& an en 104& apenas de un
Da+itante por N"
2
.
Los principales !actores de li"itacin eran.
1. Oasta la pri"era "itad del siglo L;L no se Da+a consu"ado an la integracin ' !or"acin
del "ercado "undial con las caractersticas (ue ad(uirira a partir de la segunda "itad del
siglo. La re%olucin industrial no Da+a trans!or"ado an en pro!undidad las estructuras
econ"icas de los pases europeos ' los siste"as de transporte "arti"o no Da+an reci+ido
el i"pacto de las "eEoras t7cnicas de la utili8acin del acero ' del %apor en los +u(ues de
ultra"ar& "anteniendo los !letes eAcesi%a"ente altos para la econo"icidad del transporte de
nu"erosos productos agropecuarios. :a"poco se Da+an producido las inno%aciones
t7cnicas co"o la re!rigeracin de carnes& (ue a+riran "=s tarde Dori8ontes re%olucionarios a
la produccin ganadera. La eApansin de las eAportaciones argentinas estu%o co"pri"ida
durante todo el perodo por este DecDo +=sico.
2. Co"o consecuencia del DecDo anterior& no se Da+an incorporado al pas cantidades
su!icientes de capital ' "ano de o+ra co"o para po+lar la regin pa"peana ' apro%ecDar
racional"ente la tierra disponi+le. La utili8acin de la tierra en todo el perodo de la
transicin !ue su"a"ente precaria ' eAtensi%a& el ni%el tecnolgico de las acti%idades
pecuarias sustancial"ente +aEo& la produccin agrcola li"itada a producir para el "ercado
interno& la po+lacin rural "u' reducida. 5l capital de in!raestructura esta+a pr=ctica"ente
en el "is"o estado (ue en la etapa de la econo"a pri"aria de su+sistencia.
Pero esto no e"paBa el DecDo !unda"ental de (ue& por pri"era %e8 en la Distoria econ"ica del
pas& se incorpora a su proceso de desarrollo el ele"ento din="ico del creci"iento en la 7poca. la
eApansin de la de"anda eAterna.
5n la etapa de transicin cristali8 el r7gi"en de propiedad de la tierra (ue in!luira sensi+le"ente
en el desarrollo posterior. 5l creci"iento del sector agropecuario estu%o !recuente"ente in!ludo
por este DecDo.
La disposicin de la tierra p+lica ' su %enta en grandes propiedades en las 8onas "=s !7rtiles sent
algunas de las +ases !unda"entales para el co"porta"iento de la econo"a nacional en la etapa
siguiente. La concentracin de la propiedad territorial se constitu' en uno de los !actores de la
concentracin del ingreso del sector agropecuario en pocas "anosC proporcion el "arco Eurdico
para el asenta"iento de las !uturas corrientes in"igratoriasC !iE el tipo de organi8acin de la
16
e"presa rural en grandes unidades de produccin& ' la distri+ucin de la utili8acin de la tierra
entre la ganadera ' la agriculturaC ' con!igur una estructura social ' poltica en la realidad
argentina (ue condicion de "anera !unda"ental todo el desarrollo posterior del pas Dasta la
actualidad.
El estancamiento del interior
.1o&#i$n %e a po/a#i$n
Agotado el e!ecto de la declinacin de la po+lacin indgena so+re la e%olucin de"ogr=!ica& la
po+lacin de las regiones del ;nterior creci durante la etapa de transicin. 5ste au"ento tu%o su
origen +=sica"ente en el creci"iento %egetati%o 'a (ue a(u7llas no reci+ieron corrientes
in"igratorias.
La po+lacin total de las regiones del ;nterior pas de 2-1.111 en 1011 a 411.11 en 104. ,i se
co"para la relacin eAistente entre la po+lacin del ;nterior con la del total del pas& se o+ser%a (ue
"ientras en 1011 ella ascenda al 71K en 104 Da+a cado al -1K. 5l Litoral concentr la "a'or
parte del au"ento de"ogr=!ico del pas ' su participacin paso del #1 al -1K entre 1011 ' 104.
.strang&a*iento %e se#tor e0terno
6n DecDo !unda"ental para el desarrollo de las eAportaciones del ;nterior !ue la poltica de li+re
ca"+io seguida por la pro%incia de @uenos Aires desde la independencia. 5l "ercado del Litoral
era el nico cu'a de"anda interna creca al in!luEo de la eApansin de las eAportaciones. Pero esta
de"anda interna se satis!aca !unda"ental"ente con +ienes i"portados del eAterior. 5l ;nterior
pudo Da+er reci+ido por %a indirecta los +ene!icios de esa eApansin de las eAportaciones& a tra%7s
del incre"ento de sus propias %entas para satis!acer la de"anda creciente del Litoral. La li+ertad de
i"portaciones seguida por @uenos Aires aDog esta posi+ilidad '& con ello& toda posi+ilidad de
di!undir los i"pulsos din="icos generados por la eApansin de las eAportaciones del Litoral.
5n algunas pro%incias del ;nterior ciertas acti%idades destinadas al co"ercio interregional
su+sistieron ' an se consolidaron durante la etapa de transicin co"o el a8car en :ucu"=n.
-er*anen#ia %e as #on%i#iones %e estan#a*iento
5l estanca"iento de las eAportaciones del ;nterior cerr cual(uier posi+ilidad de desarrollo en la
etapa a de transicin. Ausente toda perspecti%a de creci"iento dentro de cada !rontera regional
"ediante la aplicacin de inno%aciones t7cnicas ' el au"ento consecuente de la producti%idad& el
ingreso ' la de"anda e!ecti%a& el estrangula"iento del sector eAterno i"pidi la ruptura del
estanca"iento tradicional.
La concentracin de las eAportaciones ganaderas en el Litoral ' la apertura de su "ercado a la
produccin eAtranEera sella& pues& el es(ue"a de estanca"iento de las pro%incias del ;nterior.
*ados los !actores condicionantes de su desarrollo& la naturale8a de las econo"as del ;nterior no se
"odi!ic durante la etapa de transicin. La produccin de cada regin se sigui utili8ando
17
!unda"ental"ente dentro de cada "ercado interno ' una parte sustancial de la po+lacin acti%a
continu ocupada en acti%idades de su+sistencia& !uera de la econo"a del "ercado.
In#apa#i%a% 3inan#iera %e os 3is#os %e Interior
5n ausencia de toda acti%idad eApansi%a ' !rente a los +aEos ni%eles de ingresos i"perantes& poco
era lo (ue podan Dacer los go+iernos para reorientar la utili8acin de los recursos econ"icos o
i"pulsar el creci"iento.
Los ingresos !iscales esta+an !uerte"ente li"itados. La ra8n principal era el +aEo ni%el de
eAportaciones e i"portaciones (ue i"peda recaudar tri+utos sustanciales so+re los "is"os. *ada la
alta proporcin de la po+lacin (ue %i%a !uera de la econo"a del "ercado ' ocupada en
acti%idades de su+sistencia& la posi+ilidad del go+ierno de Dacerse de ingresos a tra%7s de la e"isin
de papel "oneda era "u' li"itada.
Pese a esta precariedad de ingresos i"positi%os ' de recursos de tipo in!lacionario& los gastos de los
go+iernos "editerr=neos eran esti"ulados por los "is"os !actores (ue operaron en el Litoral. las
guerras de independencia& pri"eroC las lucDas !ederales ' las ca"paBas contra el indio& despu7s. 5l
recurso a (ue se apel en las ocasiones eAtre"as !ueron los e"pr7stitos !or8ados aplicados a la
po+lacin ' dentro de 7sta a los nicos (ue podan pagarlos& co"erciantes ' propietarios
territoriales. La nica solucin posi+le era co"pri"ir al "=Ai"o las acti%idades del sector p+lico.
Cre#iente %ese2&ii/rio interregiona
Las pro%incias co"prendieron "u' +ien (ue la solucin de sus pro+le"as econ"icos no radica+a
dentro de sus !ronteras sino (ue dependan +=sica"ente de la pro%incia de @uenos Aires. La lucDa
del ;nterior por i"poner una poltica proteccionista a dicDa pro%incia era la nica !or"a de asegurar
el eApansi%o "ercado del Litoral para la produccin "editerr=nea.
*urante toda la etapa de transicin& sin e"+argo& no lleg a (ue+rantarse de!initi%a"ente el
e(uili+rio& entre las distintas regiones& i"perante desde la 7poca de la colonia. Las enor"es
distancias seguan constitu'endo la "eEor +arrera proteccionista ' el desarrollo del Litoral no Da+a
alcan8ado Dasta 101 el i"pulso arrollador (ue ad(uirira "=s tarde.
La su+ordinacin de!initi%a del ;nterior se producira reci7n en la etapa de la econo"a pri"aria
eAportadora en (ue las corrientes in"igratorias ' la %igorosa eApansin de las eAportaciones
agropecuarias de la 8ona pa"peana& con%irtieron al Litoral en el centro din="ico indiscutido del
desarrollo del pas. Los !errocarriles& por su parte& +arreran con las distancias& lti"a lnea de
de!ensa del aisla"iento del ;nterior.
El progreso tcnico y la integracin de la economa mundial
La re%olucin tecnolgica inaugurada en 5uropa a !ines del siglo LV;;; ' la industriali8acin de los
pases "=s a%an8ados del VieEo /undo& deter"inaron& entre otras& la apertura de posi+ilidades de
desarrollo de los territorios aptos para la produccin agropecuaria de cli"a te"plado. La !7rtil
18
pradera pa"peana se constitu' as en un centro natural de atraccin de los intereses europeos&
particular"ente los +rit=nicos.
La intensidad de la integracin de la Argentina en la eApansi%a econo"a "undial desde "ediados
del siglo L;L& re%olucion en pocas d7cadas la !isono"a social& poltica ' econ"ica del pas.
,e lla"a etapa de la economa primaria exportadora por(ue la produccin agropecuaria es en toda
la etapa el sector "=s i"portante de la produccin nacional ' por(ue la eAportacin de productos
agropecuarios constitu'e el ele"ento din="ico del desarrollo del perodo.
-ape %in)*i#o %e progreso t4#ni#o
5l conEunto de inno%aciones t7cnicas (ue co"ien8an a surgir a !ines del siglo LV;;; conocidas
co"o la Hre%olucin industrialH& iniciaron la ruptura de a(uella +arrera ' a+rieron una !rontera
ili"itada al desarrollo econ"ico.
5l progreso t7cnico crea per"anente"ente nue%as lneas de produccin ' "odi!ica las eAistentesC
constitu'e el ele"ento din="ico !unda"ental del desarrollo desde !ines del siglo LV;;; '
ree"pla8a& a partir de entonces& a la si"ple a"pliacin de la !rontera geogr=!ica del "ercado co"o
!actor deter"inante +=sico del creci"iento de la producti%idad.
Car)#ter integra%or %e a te#noog+a
5l progreso tecnolgico tiene un car=cter e"inente"ente integrador de la acti%idad econ"ica. 5l
au"ento de producti%idad e ingresos (ue pro%oca su penetracin creciente en ca"pos
especiali8ados de la produccin deter"ina una co"ple"entacin cada %e8 "a'or de los distintos
ca"pos de acti%idad& la eApansin de la di%isin del tra+aEo& la dependencia creciente de unos
productos con otros.
5l car=cter integrado del progreso t7cnico se eAtiende al ="+ito internacional& ' la !or"acin del
"ercado "undial& a partir de la segunda "itad del siglo L;L& es una "ani!estacin de a(uel car=cter
integrador.
La integra#i$n %e a e#ono*+a *&n%ia
,e reali8 por las siguientes %as.
1. 7o1i*iento interna#iona %e #apitaes. La apertura de los "ercados europeos a la
produccin de ali"entos ' "aterias pri"as del eAterior !ue consecuencia del proceso de
industriali8acin de los pases de 5uropa& la especiali8acin creciente de 7stos en la
produccin "anu!acturera ' la "eEora de los "edios de na%egacin de ultra"ar (ue
re+aEaron radical"ente los costos de transporte. 5sto a+ri en las econo"as de los pases
aEenos a la re%olucin tecnolgica ' a la industriali8acin de la 7poca& lla"ados "=s tarde de
la peri!eria& grandes posi+ilidades de in%ersin en las acti%idades destinadas a producir para
los "ercados de los pases industriali8ados.
19
2. 7igra#iones. Las "igraciones de po+lacin desde 5uropa Dacia pases de ultra"ar durante
el siglo L;L Dasta el co"ien8o de la Pri"era $uerra /undial& constitu'en un episodio
!unda"ental de la integracin de la econo"a internacional. La consecuencia !unda"ental
de las corrientes "igratorias europeas !ue (ue ellas per"itieron incorporar a los pases de
grandes recursos naturales ' escasa densidad de po+lacin al proceso !or"ati%o de la
econo"a "undial.
#. .0pansi$n %e #o*er#io *&n%ia. Co"pleta el cuadro del proceso de integracin de la
econo"a "undial durante el perodo. 5ntre 1071 ' 141# el %olu"en !sico de las
eAportaciones "undiales creci casi - %eces.
). 8iste*a *&tiatera %e #o*er#io ' pagos. 5l "o%i"iento internacional de capitales& la
eApansin del co"ercio ' las corrientes in"igratorias crearon una interdependencia
creciente entre los distintos pases ' en la econo"a "undial en su conEunto. 5sa
interdependencia se "ani!est en una "ultiplicacin del !luEo de pagos internacionales en
concepto de en%o de capitales ' re"isiones de utilidades e intereses so+re los "is"os& de
pago de las transacciones co"erciales ' de re"isin de !ondos por los in"igrantes a sus
pases de origen. 5l siste"a "ultilateral de co"ercio ' pagos co"en8 a eApandirse desde
las lti"as d7cadas del siglo L;L Dasta su (uie+ra co"o resultado de la crisis "undial de
1424.
Ca&#es %e a integra#i$n e#on$*i#a
5n todo el perodo ;nglaterra Eug un rol !unda"ental co"o eAportadora de capitales ' !uente de las
corrientes "igratorias. 9ue principal"ente a tra%7s del capital +rit=nico (ue los pases no europeos
!ueron incorporados a la r+ita de la econo"a internacional.
5l aspecto "=s i"portante del proceso integrador de la econo"a "undial a partir de las lti"as
d7cadas del siglo L;L es la incorporacin dentro de ella de un grupo nu"erosos de pases en
calidad de productores ' eAportadores de "aterias pri"as ' ali"entosC pases (ue en adelante
lla"are"os de produccin pri"aria o peri!7ricos.
5l i"pulso integrador surgi !unda"ental"ente de los pases industriali8ados de 5uropa& ' de
;nglaterra en pri"er lugar. 5ste DecDo i"puso cauces +ien de!inidos a la incorporacin de los pases
de produccin pri"aria al "ercado "undial.
Las econo"as industriales siguieron tres lneas de accin !rente a las econo"as peri!7ricas
incorporadas al "ercado "undial.
1. @uscaron en estas !uentes de a+asteci"iento de ali"entos ' de "aterias pri"as condiciones
"=s econ"icas de las (ue podan producirse interna"ente u o+tenerse en los pro%eedores
tradicionalesC
2. Procuraron a"pliar sus "ercados de colocacin de productos industriales penetrando con
ellos en los "ercados internos de los pases de produccin pri"ariaC
20
3. Canali8aron sus capitales Dacia estos pases en +s(ueda de "a'ores rendi"ientos ' con la
!inalidad de capacitar a sus econo"as para cu"plir con las !unciones seBaladas en los dos
puntos anteriores.
5ste proceso sent las +ases de una di%isin internacional del tra+aEo en el cual la econo"a
"undial se co"pona en "edida sustancial por pases productores ' eAportadores de productos
pri"arios e i"portadores de "anu!acturas& por un lado& '& por el otro& por pases i"portadores de
productos pri"arios ' eAportadores de "anu!acturas. Los segundos eran eAportadores de capitales
Dacia los pri"eros ' 7stos& en concepto de retri+ucin por esos capitales& paga+an utilidades e
intereses (ue %ol%an a rein%ertirse en ellos o !inancia+an eAportaciones a los pases acreedores.
5n los pases industriales el proceso de integracin de la econo"a "undial aceler la
trans!or"acin ' di%ersi!icacin de sus estructuras econ"icas ' au"ent el rit"o de desarrollo. La
i"portacin de ali"entos ' "aterias pri"as a precios "=s +aratos (ue los producidos interna"ente
pro%oc la dis"inucin de la i"portancia del sector pri"ario dentro de sus econo"as ' el traslado
acelerado de la "ano de o+ra Dacia acti%idades industriales ' ser%icios de "=s alta producti%idad
(ue las pri"arias.
5n los pases de produccin pri"aria el proceso integrador de la econo"a "undial con"o%i
pro!unda"ente sus estructuras econ"icas ' sus rit"os de desarrollo.
9/i#a#i$n %e a Argentina en a e#ono*+a *&n%ia
Los 1 "illones de Dect=reas de su 8ona pa"peana de caractersticas ecolgicas eAcepcional"ente
aptas para la produccin ganadera ' agrcola de 8ona te"plada& se constitu'eron en uno de los
principales centros de atraccin del !luEo "igratorio europeo ' del "o%i"iento internacional de
capitales. 5l resultado de este proceso !ueron el %igoroso au"ento de las eAportaciones argentinas '
la u+icacin del pas en un lugar destacado en la econo"a "undial& tanto por el %olu"en de su
co"ercio eAterior co"o por la "agnitud de los capitales eAtranEeros in%ertidos en 7l.
Factores condicionantes y expansin agropecuaria
La incorporacin de la econo"a argentina al eApansi%o "ercado "undial a partir de "ediados del
siglo L;L se e!ectu so+re la +ase de la eApansin de las eAportaciones de productos agropecuarios.
5l incre"ento de las eAportaciones !ue posi+le por dos "oti%os principales.
1. 9uerte eApansin de la de"anda "undial de productos agropecuarios de cli"a te"plado
resultante de la integracin creciente de la econo"a "undial a partir de "ediados del siglo
L;L.
2. *isponi+ilidad de enor"es eAtensiones de tierras !7rtiles en la 8ona pa"peana& no
eAplotadas o slo parcial"ente utili8adas.
Pero estos !actores no +asta+an. la escase8 de "ano de o+ra i"peda el au"ento sustancial de la
produccin ' de las eAportaciones agropecuarias.
21
Por otro lado los "edios de transporte terrestres continua+an siendo pr=ctica"ente los "is"os de la
colonia. 5l tr=!ico en carretas ' la pr=ctica ausencia de ca"inos "eEorados deter"ina+a un ni%el de
!letes (ue Daca i"posi+le la puesta en produccin de las tierras aleEadas del puerto de @uenos Aires
' li"ita+a la eApansin de las acti%idades& particular"ente para los productos agrcolas.
La separacin de la pro%incia de @uenos Aires de la Con!ederacin ' la guerra ci%il& crea+an un
cli"a de inesta+ilidad poltica (ue o+staculi8a+a el po+la"iento de la 8ona pa"peana& el tra8ado de
!errocarriles& la entrada de capitales del eAterior.
5ra necesario solucionar esos pro+le"as ' as se Di8o.
1. In*igra#i$n. La solucin esta+a en la incorporacin de po+lacin aEena a la regin "is"a&
es decir de !uertes contingentes "igratorios del eAterior. Pese al au"ento de po+lacin ' de
disponi+ilidad de !uer8a de tra+aEo en la 8ona pa"peana& la caracterstica del sector
agropecuario continuara siendo la +aEa cantidad de "ano de o+ra ocupada por super!icie
eAplotada& pero dicDo au"ento& conEunta"ente con las "eEoras t7cnicas ' la "ecani8acin
introducida en las eAplotaciones& per"iti la !uerte eApansin de la produccin rural
registrada en la etapa.
2. :erro#arries. 5l !errocarril !ue la respuesta al pro+le"a de transporte& re+aEando
radical"ente los !letes ' posi+ilitando la puesta en produccin de las tierras "=s aleEadas de
los puertos de e"+ar(ue ' de los centros de consu"o. 5n 10-7 eAistan sola"ente 11 N".
*e %as !7rreas& en 1007 711 N"& en 1411 1.11 N". ' en 141) #-.-11 N". La
!inanciacin de las in%ersiones en !errocarriles se reali8 !unda"ental"ente con capital
eAtranEero. 5l capital pri%ado argentino nunca contri+u' en "edida signi!icati%a a la
eApansin !erro%iaria ' el sector p+lico& sal%o en casos "arginales ' aislados de
construccin ' ad"inistracin directa& se li"it a crear las condiciones propicias a la
radicacin de capital eAtranEero en la acti%idad !errocarrilera. Las "edidas de incenti%o
incluan la concesin de tierras& la garanta de tasas "ni"as de ganancias ' la li+re
trans!eri+ilidad al eAterior de los ser%icios del capital in%ertido. Los !errocarriles
representa+an en 141# el #K del capital eAtranEero total in%ertido en el pas.
#. Organi"a#i$n na#iona. La reincorporacin de la pcia. *e @s. As. A la unin nacional en
101 ' la eleccin de /itre co"o presidente del pas uni!icado en 102& consu"a& en el
plano institucional& el lti"o de los re(uisitos +=sicos para le !unciona"iento de la
econo"a pri"aria eAportadora. La relacin estrecDa entre la esta+ilidad ' la organi8acin
institucional ' el !unciona"iento del siste"a econ"ico de la nue%a etapa& particular"ente
en re!erencia a.
o Rgimen presupuestario. La nacionali8acin de las
recaudaciones de aduana ' el esta+leci"iento del
pri"er presupuesto nacional e!ecti%o sentaron las
+ases de un !isco cu'os recursos se iran eApandiendo
al co"p=s del au"ento del co"ercio eAterior ' del
desarrollo general del pas. 5ste !isco poda ad(uirir
co"pro"isos en el eAterior %endiendo sus ttulos
p+licos en Londres ' otros "ercados !inancieros
internacionales.
22
o Sistema monetario. >o +asta+a la eAistencia de un
presupuesto nacional para crear condiciones total"ente
satis!actorias para la entrada de capital eAtranEero&
particular"ente en cuanto se re!iere a la co"pra de
ttulos p+licos. 5ra necesario& ade"=s& esta+lecer un
siste"a "onetario (ue per"itiese condiciones de
esta+ilidad para el %alor de la "oneda nacional '
asegurarse el puntual cu"pli"iento de los
co"pro"isos eAteriores del sector p+lico. La
con%erti+ilidad del oro en pesos ' del peso en oro por
un solo instituto e"isor& asegura+a la esta+ilidad del
tipo de ca"+io ' e%ita+a la creacin de dinero para
!inanciar los d7!icit del go+ierno. 5l aEuste estricto del
siste"a "onetario interno al patrn oro ser%a a %arios
propsitos. e(uili+ra+a el +alance de pagos& asegura+a
la esta+ilidad del peso& e%ita+a la eApansin "onetaria
sin respaldo oro& i"pona un "arco de responsa+ilidad
a la poltica del go+ierno ' garanti8a+a a los in%ersores
eAtranEeros el puntual cu"pli"iento de los
co"pro"isos de la deuda p+lica eAterna. Reci7n en
1044& con la creacin de la CaEa de Con%ersin& la
centrali8acin en la "is"a de la !acultad de e"itir ' el
esta+leci"iento de la con%erti+ilidad se sentaron las
+ases "onetarias para el !unciona"iento adecuado del
siste"a.
5l au"ento de las eAportaciones ' el arri+o de capitales del eAterior au"enta+a la capacidad
de i"portar. 9rente a esta creciente posi+ilidad de ad(uirir +ienes ' ser%icios en el eAterior
se sigui una poltica de li+ertad de i"portaciones. Pero para (ue esta poltica de li+re
ca"+io !uera e!ecti%a era necesario unir el "ercado nacional eli"inando las aduanas
interiores ' las restricciones al tr=!ico pro%incial. 5sto se logro en 102 al !or"arse el pri"er
go+ierno nacional posterior a la organi8acin del pas.
La organi8acin poltica e institucional del pas proporcion pues& las garantas necesarias
para la entrada de capitales e in"igrantes del eAterior ' posi+ilit la adopcin de una poltica
econ"ica (ue !acilit las !uer8as de la integracin de la econo"a argentina en el "ercado
"undial dentro de los "oldes de una econo"a pri"aria eAportadora.
1. R4gi*en %e tenen#ia %e a tierra. La in!luencia concurrente de los !actores dados
(eApansin de la de"anda "undial ' a"plia eAistencia de tierras !7rtiles en la regin
pa"peana) ' de los !actores ad(uiridos (in"igracin& !errocarriles ' la organi8acin
nacional) proporcion las condiciones +=sicas para el desarrollo de la produccin
agropecuaria en la 8ona pa"peana ' el creci"iento de las eAportaciones
,in e"+argo& la intensidad del desarrollo del sector rural ' la con!or"acin social resultante
del "is"o& estu%ieron !uerte"ente condicionadas por el r7gi"en de tenencias de la tierra
Deredado de la etapa de transicin.
23
5l r7gi"en de tenencia eEerci su in!luencia so+re el desarrollo del sector rural ' de la
econo"a en su conEunto en tres ca"pos principales.
o la estratiicaci!n social. 5l ele%ado grado de concentracin de la
propiedad territorial ' de di!usin del siste"a de arrenda"iento se
re!leEa en a estructura social del sector agropecuario. 5l r7gi"en de
tenencia i"pidi (ue la produccin agropecuaria se apo'ara
+=sica"ente en una poderosa clase de productores "edios& con
unidades de eAplotacin de di"ensin tal (ue Du+ieran per"itido la
utili8acin creciente de la t7cnica ' "a(uinaria agrcola con el
consiguiente au"ento de la producti%idad ' los ingresos.
o el crecimiento de la producci!n agropecuaria. Las caractersticas del
r7gi"en de tenencia dis"inu'eron las posi+ilidades de creci"iento de
la produccin rural. Por una lado& por(ue la !alta de acceso a la tierra
reduEo la capacidad del ca"po de a+sor+er las corrientes "igratorias
del eAterior. Por otro lado& la capacidad de capitali8acin del sector se
%io li"itada por la !alta de inter7s de los arrendatarios en reali8ar
in%ersiones !iEas per"anentes en tierras (ue no les pertenecan ' por
la alta inclinacin de los grandes propietarios a destinar una
proporcin de su ingreso al consu"o de tipo suntuario ' a reali8ar
in%ersiones !uera del sector& particular"ente en construcciones en la
ciudad de @uenos Aires ' otras ciudades.
o el e"uilibrio poltico interno. La concentracin de la propiedad
territorial en pocas "anos aglutin la !uer8a representati%a del sector
rural en un grupo social (ue eEerci una poderosa in!luencia en la %ida
nacional. 5ste grupo se orient& en respuesta a sus intereses
in"ediatos ' a los de los crculos eAtranEeros a los cuales se Dallan
%inculados& Dacia una poltica de li+re co"ercio opuesta a la
integracin de la estructura econ"ica del pas "ediante el desarrollo
de los sectores industriales +=sicos t opuesta ta"+i7n a cual(uier
re!or"a del r7gi"en de tenencia de la tierra.
@aEo el in!luEo de condiciones eAcepcional"ente !a%ora+les para el desarrollo agropecuario& se !ue
a"pliando r=pida"ente la cantidad de las tierras de la regin pa"peana puestas en produccin. La
super!icie total se"+rada pas de #)1.111 Da en 107-& a "illones en 1411& a 21 "illones en 141#
' a 2- "illones en 1424.
5l DecDo "=s nota+le de la eApansin de la produccin rural desde la d7cada de 1071 Dasta la
pri"era d7cada de este siglo& radica en la !uerte eApansin de la produccin agrcola&
!unda"ental"ente cereales ' lino. Oacia 1071 las eAportaciones de productos agrcolas
representa+an "enos del 1K ' las de productos ganaderos el 4-K. La participacin agrcola esta+a
cerca del 21K Dacia 1041 ' la ganadera en alrededor del 01K. 5n el pri"er (uin(uenio de este
siglo& las participaciones de la agricultura ' la ganadera eran 'a pr=ctica"ente e(ui%alentes con
cerca del )0K de las eAportaciones totales para cada una.
24
Ou+o ca"+ios en las eAportacionesC pri"ero el au"ento de las eAportaciones de lana '& Dacia !ines
del siglo L;L& la %igorosa eApansin de las de carnes& al introducirse el !rigor!ico ' la eAportacin
de carnes en!riadas& !unda"ental"ente al Reino 6nido.
Las "eEoras t7cnicas en la produccin ganadera ' agrcola& ' la capitali8acin en a"+as !ueron
natural"ente parte indisolu+le del proceso de creci"iento del sector. Al co"ien8o de la segunda
"itad del siglo L;L la agricultura era pr=ctica"ente insigni!icante. 5n la ganadera la 8anEa
pri"iti%a& para de"arcar los l"ites de la estancia ' el po8o ' la aguada natural para a+re%ar la
Dacienda& co"ien8an a ser ree"pla8adas por el ala"+rado& los "olinos de %iento ' el tan(ue
australiano.
La introduccin de reproductores i"portados per"iti un r=pido "eEora"iento de la calidad de las
Daciendas ' las pr=cticas organi8ati%as de la produccin pecuaria !ueron "eEoradas en "ucDos
esta+leci"ientos por la incorporacin de personal especiali8ado pro%eniente de ;nglaterra ' 5scocia.
5n las acti%idades agrcolas la introduccin de se"illas i"portadas ' la i"portacin de "a(uinaria
!ueron los principales est"ulos a la "eEora de la producti%idad agrcola.
Estructura y dinmica del sistema
.0porta#iones ' en%e&%a*iento e0terno
:anto el %olu"en co"o el precio de los productos rurales eAportados por Argentina esta+an
condicionados por el ni%el de la de"anda eAterna ' 7ste& a su %e8& por el de la acti%idad econ"ica
de los pases industriali8ados (ue a+sor+an la "a'or parte de los productos agropecuarios
co"erciali8ados en el "ercado "undial. La eApansin o contraccin de las i"portaciones de estos
productos pri"arios a!ecta+a no slo los %ol"enes i"portados sino ta"+i7n los precios pagados
por ellos.
5l capital eAtranEero radicado en el pas produca intereses ' utilidades (ue& Eunta"ente con las
a"orti8aciones del "is"o& se re"itan al eAterior en concepto de ser%icios de capital.
Por otra parte& las garantas de rendi"iento "ni"o otorgadas a ciertas in%ersiones eAtranEeras&
particular"ente en !errocarriles& crea+a co"pro"isos adicionales al !isco cuando las ganancias
generadas por las e"presas eAtranEeras garanti8adas no alcan8a+an a cu+rir los rendi"ientos
"ni"os.
5n la pr=ctica& el oro ' las di%isas necesarias para pagar los ser%icios del capital eAtranEero !ueron
proporcionados no sola"ente por los recursos generados por las eAportaciones del pas sino ta"+i7n
por nue%as radicaciones de capital eAtranEero.
5l ni%el de acti%idad econ"ica en los pases industriali8ados condiciona+a as& si"ult=nea"ente&
los principales !actores del desen%ol%i"iento econ"ico de Argentina. las eAportaciones ' la
radicacin de capitales eAtranEeros.
La 1&nera/ii%a% e0terior
25
La %ulnera+ilidad eAterior de la econo"a argentina opera+a en tres planos interdependientes.
1. Ni1e %e o#&pa#i$n e ingresos internos. La eApansin de las eAportaciones no slo
repercuta en el ni%el de ocupacin ' de ingresos de los !actores de la produccin
ocupados en el sector agropecuario. 5llo deter"ina+a ta"+i7n el proceso de
creci"iento del conEunto de la econo"a nacional "ediante la "o%ili8acin del
"ecanis"o "ultiplicador del ingreso interno.
5n sentido in%erso& la contraccin de las eAportaciones deter"ina+a una dis"inucin
de los ingresos de los productores agropecuarios ' la reduccin tanto de sus co"pras
en el eAterior co"o del gasto reali8ado en la co"pra de +ienes ' ser%icios producidos
interna"ente. 5sto pro%oca+a la desocupacin de capitales ' "ano de o+ra directa en
los sectores destinados a producir para el "ercado interno ' la consecuente
reduccin de los ingresos ' el gasto de estos sectores. ,e agra%a+a as la tendencia
depresi%a inicial puesta en "arcDa por la contraccin de las eAportaciones.
2. ;aan#e %e pagos. La eApansin de las eAportaciones tenda a incre"entar la
de"anda de i"portaciones ' %ice%ersa. Por otro lado& los ser%icios de capital
eAtranEero in%ertidos en el pas eran rgidos ' no !luctua+an con!or"e a los ca"+ios
en las eAportaciones ' el ni%el interno de ingresos.
6na ele%ada proporcin de las utilidades e intereses del capital eAtranEero era
co"pensada con la entrada de in%ersiones netas del eAterior. Cuando estas
in%ersiones netas dis"inuan o& en los casos eAtre"os& in%ertan su signo ' el pas
apareca eAportando capitales& el pago de los ser%icios del capital eAtranEero recaa
total"ente so+re las reser%as de oro ' di%isas disponi+les ' los ingresos corrientes
generados por las eAportaciones. ,al%o en situaciones eAtre"as& co"o en la crisis de
1041& la gra%edad del dese(uili+rio no llega+a a parali8ar el !unciona"iento del
siste"a ' o+ligar a la suspensin de los pagos de los ser%icios del capital eAtranEeroC
los "ecanis"os de co"pensacin entra+an a operar antes.
*e todos "odos& en toda la etapa de la econo"a pri"aria eAportadora& el +alance de
pagos estu%o !uerte"ente suEeto a este tipo de dese(uili+rios.
3. :inan"as p6/i#as. Los go+iernos de la >acin ' de %arias pro%incias (la de @uenos
Aires !unda"ental"ente) recurrieron en gran escala al cr7dito eAterno& colocando
sus papeles p+licos en los "ercados !inancieros internacionales. Cuando se
suspenda la colocacin de ttulos p+licos en el eAterior por la contraccin de los
"ercados internacionales de capitales en los pases industriali8ados& el pago de los
ser%icios recaa total"ente so+re los ingresos !iscales corrientes. Co"o en el caso del
+alance de pagos& los "ecanis"o de aEuste del siste"a general"ente entra+an a
operar con anterioridad a la de+acle.
Pueden distinguirse dos tipos de "ecanis"os de co"pensacin a los dese(uili+rios.
5l pri"ero& re!erido a la de"anda "undial de productos agropecuarios ' al !luEo
internacional de capitales a largo pla8o (!actores eAgenos). 5l segundo& %inculado a
la propia din="ica interna del siste"a (!actores endgenos)
26
La %istri/&#i$n %e ingreso
5n la etapa de la econo"a pri"aria eAportadora& el ele"ento condicionante
!unda"ental de la distri+ucin del ingreso entre los distintos sectores sociales
participantes en el proceso producti%o !ue la concentracin de la propiedad de la
tierra de la 8ona pa"peana en pocas "anos.
La !alta de acceso a la propiedad de la tierra ' la solucin o+ligada i"puesta al
in"igrante de tra+aEar co"o arrendatario o asalariado en la produccin agropecuaria&
co"pri"i el ni%el de re"uneraciones (ue podan o+tener de su tra+aEo en las
ocupaciones agrcolas ' concentr !uerte"ente las ganancias& intereses ' rentas
generadas en la produccin rural en un grupo reducido de la po+lacin.
Por otro lado& la concentracin de la propiedad territorial repercuti en el ni%el de
re"uneraciones del tra+aEo en las acti%idades ur+anas. ,u in!luencia se eEerci de
dos "aneras principales. pri"ero& au"ent la o!erta de "ano de o+ra directa
disponi+le para los e"pleos ur+anos con su consiguiente e!ecto depresi%o so+re el
ni%el de salariosC segundo& !iE un +aEo ni%el de re"uneraciones alternati%as en las
acti%idades rurales& de+ido a la !alta de acceso a la tierra.
La presin de la o!erta de "ano de o+ra directa en los centros ur+anos se re!leE en la
desocupacin de una proporcin i"portante de la !uer8a de tra+aEo total. Aun en las
7pocas de prosperidad& cuando las eAportaciones esta+an en altos ni%eles& los
desocupados representa+an una proporcin i"portante de la !uer8a de tra+aEo&
superior al -K.
La concentracin de la propiedad territorial !ue& pues& el principal !actor
condicionante del ni%el de re"uneraciones del tra+aEo en las acti%idades
agropecuarias ' ur+anas ' de la participacin de los tra+aEadores en el ingreso neto.
5sto se %io re!or8ado por DecDos co"ple"entarios (ue agudi8aron la desigualdad de
la distri+ucin del ingreso. 5stos DecDos !ueron tres.
). as 3&#t&a#iones %e tipo %e #a*/io. la clase terrateniente se opona a toda poltica
de sanea"iento !inanciero +asada en la recaudacin de i"puestos ' en la contraccin
de gastos para +alancear el presupuesto ' !a%oreca& en ca"+io& toda poltica de
!inancia"iento in!lacionario del "is"o "ediante la e"isin "onetaria. Los
i"puestos recaeran& en parte& en ellaC la in!lacin& en ca"+io& le proporciona+a
nu"erosos +ene!icios.
-. a %e/ii%a% %e as organi"a#iones %e tra/a!a%ores r&raes ' &r/anos. 5ntre las
causas "=s i"portantes de la de+ilidad de las organi8aciones sindicales durante toda
la etapa de la econo"a pri"aria eAportadora se cuentan& en las ocupaciones ur+anas&
el escaso desarrollo industrial '& en las ocupaciones rurales& las di!icultades de
organi8acin de grupos sociales dispersos en el espacio ' de poca concentracin en
ncleos de alta densidad de po+lacin.
27
. a po+ti#a 3is#a. La estructura de ingresos !iscales agra%a+a la desigualdad en la
distri+ucin del ingreso 'a (ue& en casi toda la etapa& los i"puestos indirectos& (ue
recaan !unda"ental"ente so+re la gran "asa consu"idores& representa+an entre el
71 ' el 01K de los ingresos corrientes de los !iscos nacional ' pro%inciales.
La estr&#t&ra pro%&#ti1a
5n la etapa de la econo"a pri"aria eAportadora& al tie"po (ue las eAportaciones '
el sector agropecuario ocupa+an un papel do"inante en la econo"a ' en el proceso
de desarrollo& la distri+ucin de la po+lacin acti%a entre los distintos sectores de
acti%idad esta+a relati%a"ente di%ersi!icada.
Las causas de esta relati%a di%ersi!icacin de la estructura ocupacional ' la
i"portancia "inoritaria de la ocupacin en el sector agropecuario !rente a la "ano
de o+ra directa ocupada en la "anu!actura ' los ser%icios& o+edece a los siguientes
DecDos !unda"entales.
7. a ee1a%a pro%&##i$n por <o*/re o#&pa%o en e se#tor agrope#&ario. La
caracterstica +=sica del sector rural consista en una apro%ecDa"iento eAtensi%o de
la tierra disponi+le ' de una relati%a"ente alta cantidad de capital por Do"+re
ocupado en la agricultura.
8. a #on#entra#i$n %e a propie%a% territoria. 5l r7gi"en de tenencia de la tierra
i"pidi una eApansin "=s acelerada de la produccin agropecuaria "ediante la
incorporacin de una "a'or proporcin de po+lacin a las acti%idades rurales ' la
constitucin de una poderosa clase de "edianos propietarios en condiciones de
apro%ecDar la "ecani8acin ' la tecnologa "odernas.
La co"posicin ' no el %olu"en de las i"portaciones a!ecta+a decidida"ente la
i"portancia del sector "anu!acturero dentro de la econo"a nacional. La
co"posicin de las i"portaciones ' la ausencia de una poltica de !o"ento de
sectores deter"inados de la acti%idad "anu!acturera li"itaron el desarrollo industrial
del pas a las industrias de "enor densidad de capital ' co"pleEidad t7cnica&
+=sica"ente las industrias "etalrgicas li%ianas& de ali"entacin ' %estido. Las
industrias de +ase co"o la produccin de acero& "a(uinarias ' e(uipos& ciertos
+ienes inter"edios ' co"+usti+les eran pr=ctica"ente ineAistentes dentro de la
industria nacional o esta+an "u' poco desarrolladas.
La desigualdad en la distri+ucin del ingreso gra%it en el au"ento de las
i"portaciones de +ienes de consu"o e in%ersin suntuaria ' desalent el desarrollo
de acti%idades orientadas Dacia el "ercado interno.
Cre#i*iento ' %epen%en#ia %e siste*a
5l desarrollo no !ue uni!or"e en toda la etapa. La tendencia general es al
creci"iento sostenido de la po+lacin& la produccin ' el capital eAistente pero&
dentro de a(u7lla& ciertos perodos !ueron de creci"iento "=s intenso ' otros "=s
lentos. 5stos distintos rit"os de creci"iento estu%ieron directa"ente %inculados a la
28
e%olucin de la econo"a "undial ' al %olu"en ' eApansin de la de"anda
internacional de los productos agropecuarios producidos en el pas.
5l car=cter ende+le ' dependiente de las +ases lti"as del creci"iento econ"ico
salta a la %ista. ,i desapareca el e!ecto esti"ulante de los !actores eAternos o se
agota+a la !rontera producti%a de la 8ona pa"peana por la eAplotacin de todas las
tierras disponi+les& el siste"a de+a entrar en crisis. As ocurri a partir de 14#1&
inaugurando una nue%a etapa del desarrollo econ"ico del pas.
Quiebra del equilibrio interregional
La causas principal de los di!erentes rit"os de creci"iento po+lacional o+edece a la
concentracin en el Litoral del 41K de las corrientes "igratorias entradas al pas a
partir de "ediados del siglo L;L.
Paralela"ente al proceso de creci"iento de la po+lacin del pas ' de su
concentracin en el Litoral& se produEo un au"ento acelerado de la po+lacin ur+ana.
La alta producti%idad por Do"+re ocupado en la agricultura ' la concentracin de la
propiedad territorial son los principales ele"entos condicionantes del proceso de
ur+ani8acin.
La %igorosa eApansin de la produccin agropecuaria eAporta+le ' su concentracin
en las 8ona pa"peana& la poltica de li+re ca"+io de las autoridades nacionales '&
!inal"ente& el %ertiginoso desarrollo de los !errocarriles ' la !or"acin del "ercado
nacional& sellaron de!initi%a"ente la suerte del ;nterior ' lo con%irtieron en una 8ona
peri!7rica ' dependiente del centro din="ico& el Litoral.
A partir de la segunda "itad del siglo L;L& +aEo el e!ecto de la "eEora %ertiginosa de
los "edios de na%egacin de ultra"ar& del !errocarril ' de la integracin del "ercado
"undial es (ue Argentina reci+e el pleno i"pacto de los !actores eAternos actuando
"asi%a"ente so+re su desarrollo econ"ico. /ientras las 8onas tradicionales del
;nterior per"anecen aEenas a esas in!luencias& la regin pa"peana se pue+la& se
ponen sus tierras en pie de produccin ' co"ien8a a generar %ol"enes crecientes '
di%ersi!icados de saldos agropecuarios eAporta+les.
5n el ;nterior& ausente toda acti%idad !uerte"ente eApansi%a %inculada al "ercado
"undial& slo poda reci+ir indirecta"ente los +ene!icios de la eApansin
agropecuaria en la 8ona pa"peana "ediante el au"ento de la colocacin de sus
productos en el "ercado del Litoral.
Los !errocarriles& al +arrer con las distancias ' el %ieEo aisla"iento de las regiones
argentinas constitu'en la +ase del proceso de !or"acin del "ercado nacional. La
red !erro%iaria %incul a todas las 8onas del interior con @uenos Aires ' los puertos
del Litoral. Por pri"era %e8 en la Distoria del pas la distancia desapareca co"o
+arrera de proteccin de las econo"as regionales. Los productos i"portados
29
llega+an aDora !=cil"ente al ;nterior ' esta co"petencia !ue "ortal para las precarias
industrias locales. La orientacin de los !errocarriles de las 8onas peri!7ricas al
centro din="ico del Litoral& "antu%o las di!icultades del acceso de las regiones del
interior entre s& aDogando an "=s el co"ercio interregional.
5l !errocarril integr a todas las regiones argentinas en el "ercado nacional ' este
DecDo pro%oc la desarticulacin de!initi%a de las %ieEas econo"as cerradas '
autosu!icientes. Pero& al "is"o tie"po& a+ri en algunas de ellas posi+ilidades de
desarrollo (ue& si no llegaron a co"pensar la p7rdida de i"portancia relati%a del
;nterior& pro%ocaron el surgi"iento de acti%idades eApansi%as ' destinadas a la
satis!accin de la de"anda interna (ue aDora era& aut7ntica"ente& la de"anda
nacional. (caBa de a8car en :ucu"=n& %iBedos de Cu'o& !rutales del Alto Valle del
Ro >egro& algodn cDa(ueBo& 'er+a "ate "isionera).
$eneracin de 10#7. /arcos sastre& 5cDe%erra& Al+erti& Vicente 9idel Lpe8&
/iguel Can7& /itre& ,ar"iento.
$eneracin del 01& Deredera intelectual de la del #7. Constitu'e una "e8cla
conser%adora3li+eral& con un pro'ecto de pas agroeAportador (crea una ideologa
cosner%adora en la sociedad)& ' con una poltica eAterior li+reca"+ista& de"ocracia
restringida ' !raudulenta. :iene su origen en el go+ierno de Rosas.
La oligar(ua&al %incularse con los sectores eAportadores se trans!or"a en una
+urguesa terrateniente agaria& no industrial& 'a (ue ;nglaterra a+asteca. Por lo tanto
la clase terrateniente pudo reasignar los recursos& "eEorando los procesos
producti%os& pero sie"pre dentro de lo agropecuario& "aAi"i8ando las %entaEas
co"parati%as. La tierra se concentra en pocas "anos.
Ante la escase8 de "ano de o+ra los salarios de Argentina eran los "eEores de
A"7rica Latina& lo cual coad'u% al consenso de la oligar(ua entre la clase
tra+aEadora.
:ene"os& pues& una alta concentracin de los ingresos ' del poder econ"ico& con
una +urguesa terrateniente& li+eral en lo econ"ico (ue Dace una apologa de la
Argentina agroeAportadora.
La econo"a agroeAportadora coad'u% ta"+i7n a la ur+ani8acinC aparece una
clase "edia %inculada a la i"portacin ' eAportacin.
5l li+eralis"o en Argentina& (ue paradEica"ente es conser%ador& tu%o 2 "o"entos
i"portantes.
4. -o+ti#o.
o 1074 Con(uista del *esierto
o 1001 9ederali8acin de la Ciudad de @uenos Aires.
30
o :rans!erencia del poder local Dacia el nacional.
1. .#on$*i#o.
o Atraccin de in"igrantes
o Atraccin de capital europeos
o Asociacin pri%ilegiada de ;nglaterra
5n 1041 la Argentina a+sor+a el -1K del capital ingl7s (ue circula+a por el "undo.
Las corrientes eAistentes en la $eneracin del 01 era.
1. :erica del Li+eralis"o& (ue (uera continuar las relaciones con ;nglaterra
co"o Dasta el "o"ento.
2. >eoli+eral& (ue tena una actitud "=s proteccionista.
5n todo este proceso tu%ieron i"portancia los papeles Eugados por la ;glesa&
la /asonera ' el 5E7rcito.
La "a'ora de los in"igrantes eran agricultores (ue radica+an en colonias.
9ueron los in"igrantes& so+re todos los artesanos ur+anos italianos los (ue
traEeron a estas costas las ideas anar(uistas ' socialistas.
La clase "edia era radical& ' !or" la 6nin C%ica de la ?u%entud& (ue luego
se di%idira en >acional ' Radical.
Las eAportaciones de la 7poca eran "ieses ' ganadoC las i"portaciones eran
de "anu!acturas ' capitales.
La !uncin del eE7rcito era "antener el orden& el status (uo.
La con!iguracin de la po+lacin ca"+ia& siendo despla8ada la autctona& es
decir el indio ' el gaucDo& por otra +asada en la in"igracin.
La estructura social era pira"idal& con la oligar(ua ' los intelectuales en la
cuspide& clase "edia e in"igrantes no ingleses.
Los instru"entos legales (ue re!uer8an este "odelo de pas son la
Constitucin ' el Cdigo Ci%il. La organi8acin ' ad"inistracin del 5stado
esta+a en "anos de los /unicipios& tri+unales ' le'es.
5l eEe poltico de este pas era la pa"pa D"eda& el interior esta+a
"arginado.
La dependencia era econ"ica con ;nglaterra ' cultural con 9rancia.
31
Crisis de 1041& +aEo el go+ierno de ?uare8 Cel"an& (uie+ra de la @aring
@rotDers.
5l principal producto de eAportacin era el trigo. Argentina era el #
eAportador& detr=s de 5stados 6nidos ' Canad=.
.0porta#iones
Cereales Carne
1001 1&-K
1041 2-&2-K
1411 -1K )1K
1412 -0K
5n 1411 la super!icie se"+rada era de "illones de Dect=reas& en 141) eran
22 "illones de Dect=reas.
A#ti1i%a% gana%era
/eEora a partir del 01 con la introduccin de nue%as ra8as (A+erdeen Angus&
*urDa"& ,Dorton) ' se introducen los lanares Lincoln& (ue ree"pla8ar=n al
/erino.
5ntre 1041 ' 104- el pri"er lugar dentro de la po+lacin ganadera la
ocupa+a el ganado ca+allar& el segundo lugar era para los %acunos ' el tercer
lugar para los lanares.
,e introduce la apertura de ca"pos de in%ernada& para el engorde de Dacienda
en pie. Creciente i"portacin de carne argentina por parte de 5uropa.
La industria saladeril entra en decadencia& con la introduccin de los
!rigor!icos (1002) (ue congela+an carne de o%eEa. La instalacin de los
pri"eros !rigor!icos pro%ena de capitales +rit=nicos.
,e dese"erini8a el ganado lanar& 'a (ue su carne seca ' su lana !ina es
re"pla8ada por la "eEor carne ' la lana "=s gruesa ' resistente del ganado
Lincoln& (ue per"ita producir telas para %estidos +aratos.
Para 1411 la "a'ora de lo (ue se eAporta es ganado en pie& (ue representa+a
entre 0 ' 4 "illones de pesos oro contra los 2 a # "illones representados por
la carne congelada..
Los !actores (ue Dacen i"portante a Argentina son.
32
#. A!tosa declarada en ;nglaterra.
). 5stados 6nidos se retira del "ercado "undial por el au"ento de su
po+lacin& destinando su produccin al "ercado interno
-. ,e(ua en Australia.
La carne congelada ser= luego despla8ada por la en!riada (ue es "=s sa+rosa
(ue la pri"era.
1412 ) !rigor!icos
141- se incorporan - !rigor!icos "=s& 'a Argentina es el pri"er eAportador
"undial de carne.
1411 La carne en!riada so+repasa a la congelada.
5n 141# ;nglaterra i"porta un -K de carne congelada de 5stados 6nidos '
un 20K de carne en!riada argentina. 5n 1410 la carne congelada i"portada
de 5stados 6nidos por ;nglaterra constitu'e el )-K ' de Argentina i"porta
un )0K de carne en!riada.
:odo esto dio lugar a una reno%acin tecnolgica del ca"por argentino.
. Re!ina"iento (entre 141# ' 1411 se i"portan "=s o "enos 1-11 toros
ingleses)
7. *i%isin de los ca"pos en potreros
0. Ala"+rada de ca"pos
4. /olinos de %iento
11. :an(ues australianos
11. /a(uinaria agrcola
La pri"er industria argentina la constitu'en los !rigor!icos.
12. 1002 9rigor!ico de :arra8n& en ,an >icol=s.
1#. 100) 9rigor!ico de ,ansinela & La >egra& en A%ellaneda
1). 100) 9rigor!ico Ri%er Plate& de los Der"anos *a+le& en Ca"pana
15. 100 9rigot!ico Las Pal"as& de los Der"nos OugD >elson& en F=rate (cerca
de la in%ernada& el agua ' la ciudad).
16. 1007 Los # lti"os se unen ' al(uilan el :arra8n para Dundirlo "ediante
una poltica de du"ping.
33
17. 1007 Pri"eros !rigor!icos con capitales estadounidenses& por la le' antitrus
de 5stados 6nidos .
18. 1007 Le' 1#10. eAi"e de i"puestos por 11 aBos a la eAportacin de carne.
14. 1412 9rigor!ico La @lanca (capitales argentinos)
21. 141# ,cD"itD!eld
21. 141) 9rigor!ico Argentino& en Valentn Alsina
22. 141) Pilson& de 5stados 6nidos co"pra el Argentino.
2#. 1417 Penetracin agresi%a del capital 'an(ui. ,Qi!t co"pra la Plata '
congela carne de no%illo de "u' +uena calidad.
2). 1410 Crisis de La @lanca& es co"prada por Pilson. ,Qi!t se asocia con
ArroQ ' /orris.
,e inicia la Pri"er $uerra de las Carnes. Oa' una "a'or o!ert de carneC au"ento de la !aena por la
cada del precio en la @olsa de Londres. Los ingleses piden proteccin al go+ierno argentino& el (ue
se declara neutral.
Los capitales estadounidenses lle%an a ca+o polticas de du"ping pagando +uenos precios a los
productores argentinos ' se ganan a la opinin p+lica.
9inal"ente se llega a un acuero ' se !or"a un pool !rigor!ico& con lo cual la acti%idad en la
Argentina tendra caracteres oligoplicos.
5n 1411 se esta+lecen cuotas de carne& para 5stados 6nidos el )1K& para $ran @retaBa el )1K ' el
4K restante para Argentina.
5n 141# se desencadena la ,egunda $uerra de las Carnes& pro%ocada por La @lanca& (ue eAige una
"a'or porcin para los !rigor!icos argentinos.
5n 141) se incorpora el !rigor!ico Ar"our de La Plata.
Co"o resultado de este segundo en!renta"iento se rede!inen las cuotas& correspondiente un -4K a
5stados 6nidos & un #1K a $ran @retaBa ' un 12K a Argentina. pero son 5stados 6nidos ' $ran
@retaBa (uienes controlan el precio de la carne.
34

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