Participacin Ciudadana SEIA

Richard lvarez Rioseco

Evaluacin Impacto Ambiental
Instituto IACC
09 Septiembre del 2013

Desarrollo
Para el desarrollo de este informe tendremos presente que la ley 19.300 (LGBMA), nos aporta
en sus artculos precisamente, en el Titulo II, prrafo 3, De la Participacin de la Comunidad
en el Procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Donde precisamente se define en el artculo 26 Corresponder a las Comisiones de Evaluacin
o el Director Ejecutivo, segn el caso, establecer los mecanismos que aseguren la participacin
informada de la comunidad en el proceso de calificacin de los Estudios de Impacto Ambiental y
de las Declaraciones cuando correspondan, instancias claras para que la comunidad pueda
cooperar en la adecuada elaboracin de documentos, precisamente evaluaciones ambientales, con
el fin de aporta en el cuidado del ecosistema, estas instancias podemos definirlas como:


El informativo
El consultivo
El resolutivo

El Informativo

Este contempla y deja especficamente definido que antes de cualquier construccin de proyecto,
elaboracin de construccin cualquier tipo de actividad asociada a generar una alteracin de
medio ambiente, se deben generar reuniones informativas y participativas de la comunidad que
se pueda ver afectada por posibles alteraciones de ecosistema, esto con la finalidad de; por un
lado generar la instancia para que la comunidad se interiorice en el proyecto, construccin o
actividad antes comentada, teniendo nocin esta misma de las medidas de mitigacin que
existirn ante eventuales cambios ejercidos en su ecosistema, asociado esto a la evaluacin de
aspectos impactos. Esta informacin debe ser entregada precisa y de forma clara, indicando las
medidas de control inmediatas y a largo plazo.
De esta forma se podr lograr una comunicacin efectiva con las comunidades respecto al
cuidado en conjunto del medio ambiente, planteando ellos sus consultas y dudas, obteniendo
respuestas claras respecto a lo consultado por parte de las empresas, companas u organizaciones
que desarrollarn las labores.
Cabe destacar que es responsabilidad de la comisin evaluadora generar estas instancias de
comunicacin con las comunidades, ya sea esto contemplando carteles, folletos, reuniones
debates, todo en pos de un compromiso transversal respecto del cuidado de medio ambiente de la
zona.

El Consultivo

En esta etapa de las participaciones, el elemento consultivo corresponde un planteamiento
relativamente tcnico por parte de las comunidades, con el fin de poder obtener respuestas de
formas claras y especficas, adoptando con ello claridad absoluta en las inquietudes que se
puedan presentar.
La Participacin Ciudadana en el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA),
corresponde a un mecanismo consultivo que se implementa en diferentes etapas, durante los 60
das que se establecen legalmente para la participacin. Dichas etapas son: de informacin, de
dilogo y capacitacin, de generacin de observaciones y de ponderacin o respuesta. En este
proceso interactan diferentes actores, por ej.
Titular del proyecto
Autoridad local
Autoridades de la regin

Esta forma de participacin combina el grado de influencia mnima en la toma de decisiones que
los actores tienen con la ptima satisfaccin de sus necesidades. Existen o se generan canales a
travs de los cuales se recibe la opinin y posturas respecto de un tema. Estas opiniones pueden
ser solicitadas o ser recibidas sin mediar consulta explcita. El carcter de la consulta puede ser o
no vinculante.
En resumen la etapa consultiva pretende reunir a las distintas partes involucradas (titular del
proyecto, comunidad local, Juntas de Vecinos, organizaciones externas interesadas, entre otros)
en una misma instancia para intercambiar informacin y opiniones que permitan a la ciudadana
comprender mejor los alcances del proyecto y as entregar observaciones ciudadanas con la
debida fundamentacin.

El resolutivo

Es la instancia donde la comunidad es informada de los veredictos o respuestas a las consultas
presentadas en los tem anteriores, estas respuestas son por vienen de parte de la CIREMA
regional o CONAMA, y el detalle de como las observaciones realizadas fueron ponderadas a
travs del envo de la Resolucin de Calificacin Ambiental.
La resolucin se notifica al titular, a las organizaciones ciudadanas con personalidad jurdica y
personas naturales directamente afectadas, que hubieren presentado observaciones, y a las
autoridades administrativas competentes.



De acuerdo a lo indicado anteriormente y a modo de resumir, las comunidades tienen todo el
derecho legal de ser partcipe de un proyecto o construccin, sobre todo cuando ste en el
programa de desarrollo tiene involucrado aspectos impactos asociados al medio ambiente, todo
esto en pos de poder tener la claridad necesaria con la cual los actores principales, ya sean
organizaciones u empresas, actuarn frente a estos impactos de desarrollo, y cules sern las
tangibles medidas de mitigacin de los mismos, direccionados estas mejoras a modo que no
afecten el desarrollo normal de la comunidad y por sobre toda las cosas, para que todas las
personal ejerzan su derecho de vivir en un ambiente sin contaminacin.








Bibliografa
Material Semanal ICC
Ley 19.300, Ley General Base Medio Ambiente