ELECTRNICO Perodo 2015 - 2020 Elaborado por: -ESTEFANIE APAZA ROMAN(encargado) -YANET NOLASCO CARA!AL -"ANS REYNAL#O "$AMAN ANCCO -ER%IN LE&IS CACERES MAR $n'(er)'dad Nac'onal !o)* Mar+a Arg,eda) Anda-,a.la)/ Ago)0o 1234 RESUMEN EJECUTIVO La municipalidad del centro poblado chumbao viene promoviendo iniciativas de modernizacin para lograr un Estado ms simple y eficiente. Esto implica la incorporacin de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones TICs!" con el ob#etivo de me#orar la gestin interna" y tambi$n la interaccin con los ciudadanos y empresas. %ctualmente" la municipalidad del centro del chumbao no cuenta con servicios adecuados para dar informacin a la ciudadana. Es por ello" &ue el documento tiene el ob#etivo general de implementar gradualmente el gobierno electrnico en la municipalidad del centro poblado de chumbao "para contribuir el desarrollo de la saciedad de la informacin y del conocimiento" promoviendo la implementacin de una adecuada infraestructura de redes y comunicaciones ' me#orando la eficiencia" transparencia y sistematizacin de los procesos de gestin en la municipalidad del centro poblado de chumbao' garantizando la seguridad de la informacin en cumplimento de las normas" facilitando los servicios a los ciudadanos internos y e(ternos mediante el uso de las TICs. %s tambi$n tiene como propsito establecer las polticas" estrategias y metas para la implementacin del gobierno electrnico en el centro poblado de chumbao" con la determinacin de los proyectos)actividades para el periodo *+,-.*+*+ priorizando con sus respectivos costos de bienes "bienes de capital" servicios" recursos humanos y el cronograma de plan de accin para su e#ecucin 'en atencin al diagnstico situacional resultado de la encuesta realizada a los directores )#efes de las unidades operativas de la institucin. Estas son las consideraciones necesarias en el avance del desarrollo tecnolgico para contribuir al ob#etivo de mantener un ciudadana ms consiente y me#or informada" promoviendo para esto" el empleo eficiente y coordinado de los recursos de la tecnologa de la informacin y comunicaciones TICs. %dems" se identifican los desafos" perspectivas y oportunidades &ue trae consigo la implantacin de esta norma" tanto para las organizaciones gubernamentales" como para la industria local del soft/are y para los ciudadanos. I5 MARCO CONCEPTUAL Los gobiernos con el uso de las tecnologas de informacin y comunicacin tics son interactivos" totalmente conectados a los ciudadanos traba#ando con#untamente en los temas referidos a los servicios de informacin y encontrando soluciones a polticas y programas de manera coherente y democrtica. El 0obierno electrnico implica el uso de las tics y particularmente internet! para proveer servicios p1blicos de forma ms eficiente" conveniente" rentable y orientada al ciudadano. El proceso de modernizacin y descentralizacin del estado busca construir un estado democrtico y al servicio del ciudadano con la finalidad de2 Estandarizar procesos en el rea de informtica. Elevar el nivel profesional de las actividades informticas %poyar el proceso de descentralizacin en temas de 0obierno Electrnico %poyar temas de 3implificacin %dministrativa Integrar sistemas de informacin institucional.interinstitucional %cercar el Estado al Ciudadano2 servicios en lnea. %plicar estndares internacionales. El significativo desarrollo &ue ha tenido en los 1ltimos a4os el uso de las tecnologas de informacin y la comunicacin" ha provocado un fuerte impacto en los distintos mbitos de la gestin p1blica" pues esto ha facilitado &ue varios tipos de procesos puedan llevarse a cabo de un modo ms eficiente. I.1 GOBIERNO ELECTRONICO El 0obierno Electrnico es el uso de las TICs como elemento de apoyo para me#orar los servicios e informacin ofrecidos a los ciudadanos. Esto implica alcanzar mayores niveles de eficacia y eficiencia de la gestin p1blica" me#orando los procesos del 0obierno" aumentando la calidad de los servicios p1blicos" incorporando ms y me#or informacin a los ciudadanos y facilitando la relacin entre ciudadano" empresa y gobierno. El 0obierno Electrnico nace de la necesidad" de construir un estado transparente y participativo en donde el principal ob#etivo es prestar me#ores servicios mediante el aprovechamiento de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones TIC!. En el centro poblado del chumbao se deben usar adems otros canales como telefona y el correo postal para llegar a&uellos rincones donde no llega internet. Fases de gobierno electrnico: Presencia. 5ase en la &ue los gobiernos ponen en lnea informacin bsica sobre leyes" reglamentos" documentos y estructuras organizacionales" sin mayor relacin con los ciudadanos. Interaccin. En esta fase se generan las primeras interacciones entre ciudadanos y empresas con el gobierno. 3e involucran los procesos gubernamentales mediante su me#oramiento y simplificacin" abriendo ciertos canales de comunicacin para los ciudadanos" empresas y propio gobierno. Transaccin. 6ermite completar trmites y el pago de tasas e impuestos mediante la implementacin del medio de pago virtual Tar#etas de cr$dito o de d$bito!" me#orando la productividad y la participacin de los ciudadanos. Transformacin. En esta fase cambian las relaciones entre el gobernante y el ciudadano. 3e realizan cambios en la forma de operar del gobierno y los beneficios originados son recibidos y utilizados" en gran medida por los ciudadanos y empresas. Tipos de gobierno electrnico: Gobierno a Ciudadano (G2C), Los portales institucionales &ue proveen informacin" formatos sobre trmites. Gobierno a E!re"a (G2B), Los portales referidos a las compras estatales" en el 6er1 el portal del 3istema Electrnico de %d&uisiciones y Compras del Estado 3E%CE!. Gobierno a E!#eado (G2E), al interior de las I7T8%7ET" se consideran sistemas dirigidos especialmente a satisfacer necesidades de informacin y servicios para los empleados. Gobierno a Gobierno (G2G), En el 6er1 el 3istema de Informacin 5inanciera 3I%5! $%2% So&iedad de #a In'ora&i(n 3ociedad de la informacin es un estado de desarrollo social caracterizado por la capacidad de sus miembros ciudadanos" empresas" organizaciones y administracin p1blica! para obtener y compartir cual&uier informacin" instantneamente" desde cual&uier lugar y en la forma &ue se prefiera. %s la informacin se convierte en vehculo indispensable para la generacin de ri&ueza empresa y ciudadanos!" satisfaccin %dministracin 6ublica" ciudadanos y organizaciones! y cultural ciudadano y organizaciones! de esta manera la municipalidad de chumbao canaliza una sociedad donde todos puedan crear" acceder utilizar y compartir la informacin y el conocimiento" para hacer &ue las personas" las comunidades y los pueblos puedan desarrollar su pleno potencial y me#orar la calidad de sus vidas de manera sostenible $%)% Bre&*a di+i,a# Es la desigualdad &ue e(iste entre los individuos" los ciudadanos" el comercio y reas geogrficas de distintos niveles socioeconmicos tanto a sus oportunidades de acceder a la informacin" al conocimiento y la educacin" como al uso de las 7uevas Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones como una actividad habitual de su vida diaria' y a&uellos &ue no tienen acceso a las mismas y aun&ue lo tengan no saben cmo utilizarlas. Como se puede ver" la 9recha :igital a grandes rasgos se trata de una diferencia &ue se refiere al acceso" utilizacin y capacidad o habilidad en el uso de las TICs. Las causas &ue se dan para &ue la 9recha :igital este creciendo se deben a &ue en muchos lugares es causada por la falta de una infraestructura de telecomunicaciones" el acceso al e&uipo y la educacin de los usuarios. El centro poblado chumbao no cuenta con con la infraestructura necesaria de telecomunicaciones por&ue en nuestra regin aun no cuenta con banda ancha necesaria tampoco la poblacin no cuenta con los medios suficientes para acceder a ello y esta ser una delas principales barreras al acceso me#orar este prrafo sobre el comentario e interpretacin $%-% Re"i",en&ia a# &abio 6ara &ue se pueda contar con una municipalidad eficiente" eficaz" transparente y &ue brinde servicio de calidad" la municipalidad de chumbao debe modernizarse para alcanzar la capacidad" para brindar las e(pectativas de todos los involucrados. El uso de las tecnologas de la comunicacin y la informacin es un proceso de adaptacin y capacitacin" en muchos casos la poblacin se niega al cambio por&ue estn acostumbrados a re&uerir servicios de modo presencial. Como muchas instituciones no se comprometen con el cambio por&ue no saben lo &ue va pasar. 6or no saber cmo actuar. % razn de &ue lo nuevo no es algo definido" por lo tanto una forma de defenderse de lo desconocido es agarrndose de lo conocido y" consecuentemente negando lo nuevo. ;n proceso de cambio ocurre de forma muy eficiente si todos estn comprometidos con el cambio. 6or 1ltimo" se &uiere de#ar claro &ue como idea central se debe considerar &ue para tratar cual&uier proceso de cambio es necesario mane#ar muy ntegramente aspectos t$cnicos y aspectos humanos" ya &ue sin capacidad para tratar los aspectos humanos el proceso de aceptacin del cambio y la adopcin de los aspectos t$cnicos propiamente del cambio o el ob#etivo principal del cambio organizacional" en funcin" resultan mucho ms dificultosos y hasta pueden tener una gran probabilidad de fracaso. II5 .IAGNOSTICO 2%$% Mar&o in",i,u&iona# La <unicipalidad del centro poblado de chumbao se encuentra organizada de la siguiente manera2 = La %lta >erar&ua conformada por el Conse#o <unicipal" Comisin de 8egidores" %lcalda y el ?rgano de Control Institucional. = %lta :ireccin conformada por y 0erencia <unicipal" todos dependen >err&uicamente directamente del %lcalde. = La 0erencia de unidad de asesora #urdica" E)pec'al')0a en Ad6'n')0rac'7n" E)pec'al')0a en Aba)0ec'6'en0o" Secre0ar'a" E)pec'al')0a en Ad6'n')0rac'7n" E)pec'al')0a en Ad6'n')0rac'7n" Ar8,'0ec0o II" E)pec'al')0a en Ac0'('dade) Econo6'ca)/ E)pec'al')0a en Progra6a) Soc'ale)" Abogado II. = La 3ub 0erencia de Logstica" 3ub 0erencia de Contabilidad" 3ub 0erencia de Tesorera y la 3ub 0erencia de 6ersonal" depende directamente de la 0erencia de %dministracin @ue en cumplimiento al %rt. AB de la Ley Crgnica de <unicipalidades 7B *DEAD y su <odificatoria Ley 7B *DEA- faculta a las <unicipalidades 6rovinciales crear <unicipalidades" en a&uellas comunidades &ue re1nan con las condiciones e(igidas por Ley. El Centro 6oblado Chumbao fue creado con 8esolucin de %lcalda 7B +FE. *+,,.<6%.%L de fecha ,G de <ayo del a4o *++," por el %lcalde Encargado de la <unicipalidad 6rovincial de %ndahuaylas 3r. %&uiles 6ozo 3alazar. ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO CHUMBAO COMISION #E RE9I#ORES CONCE!O M$NICIPAL CONCE!O #E COOR#INACION LOCAL $NI#A# E CONTROL INTERNO COMIT: #E #EFENSA CI%IL ALCAL#IA !$NTA #E #ELE9A#OS %ECINALES 9ERENCIA M$NICIPAL $NI#A# #E ASESORIA !$RI#ICA $NI#A# #E PLANEAMIENTO Y COOPERACION TECNICA $NI#A# #E CONTAILI#A# Y TESORERIA $NI#A# #E RENTAS OFICINA #ESCENTRALIZA#A #E PLANEAMIENTO Y CATASTRO OFICINA #E SER%ICIOS M$NICIPALES #I%ISION #E PRO9RAMAS SOCIALES-E#$CATI%OS #I%ISION #E #I%ISION #E PR
2%$%$% A ni/e# de uni&i!io P#an de de"arro##o di",ri,a# 20$$1202$% El plan de desarrollo es un instrumento de gestin donde est estructurado proyectos y actividades orientados a resolver las necesidades de %ne(os" Comunidades" Centros 6oblados y de nivel distrital" este instrumento est elaborada en base a las propuestas" alcances y alternativas de desarrollo propio de las reuniones" talleres y asambleas a nivel del distrito desarrolladas a lo largo de los meses del a4o *+,," los proyectos y actividades estn estructurados en base a e#es de desarrollo como %gropecuario" Educacin" 3alud" medio ambiente y entre otros. 2%$%2% A ni/e# de e",ado . :ecreto supremo 7H+II.*+,,.6C<" 6lan desarrollo de la sociedad de la informacin el 6er1 J la agenda digital peruana.*.+. . 8esolucin ministerial 7H*G-.*++I.6C<" estrategia nacional de gobierno. . resolucin ministerial 7H,F.*+,,.6C<" formulacin y evaluacin del plan operativo informtico de las entidades administracin p1blica y su gua de elaboracin. . resolucin ministerial 7HI,.*+,,.6<" lineamiento &ue establece el contenido mnimo de los planes estrat$gico de gobierno electrnico. . C70EI . CC:E3I 2%2% Mar&o #e+a# . 8esolucin <inisterial 7H I,.*+,,.6C<. K%prueban Lineamientos &ue establecen el contenido mnimo de los 6lanesL. . Ley 7H *GIAE" Ley <arco de <odernizacin de la 0estin del Estado. . Estrategia 7acional de 0obierno Electrnico *+,D.*+,G. . Ley 7H *F,AE" Ley Crgnica del 6oder E#ecutivo. . Ley 7H *FF+-" Ley de 6romocin de la 9anda %ncha y Construccin de la 8ed :orsal 7acional de 5ibra ?ptica. . Ley 7H *FFGI" Ley &ue crea la Comisin de %lto 7ivel %nticorrupcin. . Ley 7 *FGDD" Ley de 6roteccin de :atos 6ersonales. . :ecreto 3upremo 7H ++D.*+,D.>;3" 8eglamento de la Ley de 6roteccin de :atos 6ersonales. . :ecreto Legislativo 7H ,,DA" Ley de Crganizacin y 5unciones del <inisterio del Interior. . :ecreto Legislativo 7H I+-" Ley de Crganizacin y 5unciones del Instituto 7acional de Estadsticas e Informtica I7EI!. 7orma el 3istema 7acional de Informtica!. . :ecreto Legislativo 7H ,,*G" Crea la 3uperintendencia 7acional de Control de 3ervicios de 3eguridad" %rmas" <uniciones y E(plosivos de ;so Civil J 3;C%<EC. . :ecreto Legislativo 7H ,,D+" Crea la 3uperintendencia 7acional de <igraciones J <I08%CIC7E3. . :ecreto Legislativo 7H ,,DA" Ley de Crganizacin y 5unciones del <inisterio del Interior. . :ecreto Legislativo 7H ,,-E" Ley de la 6olica 7acional del 6er1. . :ecreto 3upremo 7H +II.*++D.6C<" 5usionan la 3ub #efatura de Informtica del Instituto 7acional de Estadstica e Informtica . I7EI y la 6residencia del Conse#o de <inistros" a trav$s de su 3ecretara de 0estin 61blica. . :ecreto 3upremo 7H +ID.*++G.6C<" 8eglamento de Crganizacin y 5unciones de la 6residencia del Conse#o de <inistros" modificado por el :ecreto 3upremo 7H+AG.*++E.6C<" :ecreto 3upremo 7H +,+.*+,+.6C<" y el :ecreto 3upremo 7H +GF.*+,,.6C<. . :ecreto 3upremo 7H +*G.*++G.6C<" :efine y establece las 6olticas 7acionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del 0obierno 7acional. . III5