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(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 10 de febrero de 2014

PODER EJECUTIVO
SECRETARIA DE GOBERNACION
DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, en materia poltica-electoral.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que la Comisin Permanente del Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"LA COMISIN PERMANENTE DEL HONORABLE CONGRESO DE LA UNIN, EN USO DE LA FACULTAD QUE LE
CONFIERE EL ARTCULO 135 CONSTITUCIONAL Y PREVIA LA APROBACIN DE LAS CMARAS DE DIPUTADOS Y
DE SENADORES DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, AS COMO DE LA MAYORA
DE LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS, DECLARA REFORMADAS, ADICIONADAS Y DEROGADAS DIVERSAS
DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN MATERIA POLTICAELECTORAL.
ARTCULO NICO.- Se reforman los prrafos segundo y cuarto del apartado A del artculo 26; la fraccin
VII del prrafo vigsimo tercero del artculo 28; el primer prrafo del artculo 29; la fraccin VII y los apartados
4o. y 6o. de la fraccin VIII del artculo 35; la base I en sus prrafos inicial y segundo, el tercer prrafo de la
base II, la base III en su prrafo inicial, el apartado A en su prrafo inicial e incisos a), c), e) y g) y en su
segundo prrafo, el apartado B en su primer prrafo e inciso c) y su segundo prrafo, el apartado C en su
primer prrafo y el apartado D, la base IV en su prrafo inicial y la base V del artculo 41; la fraccin II del
artculo 54; el segundo prrafo de la fraccin V del artculo 55; el artculo 59; el primer prrafo del artculo 65;
el segundo prrafo del artculo 69, el inciso a) de la fraccin XXI del artculo 73; el tercer prrafo de la fraccin
IV del artculo 74; la fraccin II del artculo 76; la fraccin VI del artculo 82; el artculo 83; el segundo prrafo
del artculo 84; la fraccin IX del artculo 89; el segundo prrafo del artculo 93; la fraccin VI del artculo 95;
las fracciones VII y VIII del artculo 99; el apartado A del artculo 102; los incisos c) y f) del segundo prrafo de
la fraccin II y la fraccin III del artculo 105; el segundo prrafo de la fraccin V, el segundo prrafo de la
fraccin VIII, el primer y tercer prrafos de la fraccin XIII y la fraccin XV del artculo 107; el primer prrafo
del artculo 110; el primer prrafo del artculo 111; el encabezado y el segundo prrafo de la fraccin I del
artculo 115; los prrafos segundo y tercero de la fraccin II, el primer prrafo y los incisos a), b), c), d), h), j) y
k) de la fraccin IV del artculo 116; el segundo prrafo del artculo 119; la fraccin III de la BASE PRIMERA
del apartado C del artculo 122; se adicionan un apartado C al artculo 26; un cuarto prrafo a la base I, y un
tercer, cuarto y quinto prrafos a la base VI del artculo 41; un tercer prrafo al artculo 69; la fraccin XXIX-U
al artculo 73; las fracciones III y VII al artculo 74; las fracciones XI y XIII, recorrindose la subsecuente en su
orden, al artculo 76; un segundo y tercer prrafos a la fraccin II y la fraccin XVII al artculo 89; los prrafos
tercero y cuarto al artculo 90; la fraccin IX, recorrindose la subsecuente en su orden, al artculo 99; un
inciso i) al segundo prrafo de la fraccin II del artculo 105; un segundo prrafo al inciso f) y un inciso n),
recorrindose los subsecuentes en su orden a la fraccin IV, as como una fraccin IX al artculo 116; y se
deroga la fraccin V del artculo 78, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar
como sigue:
Artculo 26. ...
A. ...
Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitucin determinarn los objetivos de la
planeacin. La planeacin ser democrtica y deliberativa. Mediante los mecanismos de participacin que
establezca la ley, recoger las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los
programas de desarrollo. Habr un plan nacional de desarrollo al que se sujetarn obligatoriamente los
programas de la Administracin Pblica Federal.
...
En el sistema de planeacin democrtica y deliberativa, el Congreso de la Unin tendr la intervencin que
seale la ley.
B. ...
C. El Estado contar con un Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social, que ser
un rgano autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio propios, a cargo de la medicin de la pobreza y
de la evaluacin de los programas, objetivos, metas y acciones de la poltica de desarrollo social, as como de
emitir recomendaciones en los trminos que disponga la ley, la cual establecer las formas de coordinacin
del rgano con las autoridades federales, locales y municipales para el ejercicio de sus funciones.

Lunes 10 de febrero de 2014

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

El Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social estar integrado por un Presidente y
seis Consejeros que debern ser ciudadanos mexicanos de reconocido prestigio en los sectores privado y
social, as como en los mbitos acadmico y profesional; tener experiencia mnima de diez aos en materia de
desarrollo social, y no pertenecer a algn partido poltico o haber sido candidato a ocupar un cargo pblico de
eleccin popular. Sern nombrados, bajo el procedimiento que determine la ley, por el voto de las dos terceras
partes de los miembros presentes de la Cmara de Diputados. El nombramiento podr ser objetado por el
Presidente de la Repblica en un plazo de diez das hbiles y, si no lo hiciere, ocupar el cargo de consejero
la persona nombrada por la Cmara de Diputados. Cada cuatro aos sern sustituidos los dos consejeros de
mayor antigedad en el cargo, salvo que fuesen propuestos y ratificados para un segundo perodo.
El Presidente del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social ser elegido en los
mismos trminos del prrafo anterior. Durar en su encargo cinco aos, podr ser reelecto por una sola vez y
slo podr ser removido de sus funciones en los trminos del Ttulo Cuarto de esta Constitucin.
El Presidente del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social presentar
anualmente a los Poderes de la Unin un informe de actividades. Comparecer ante las Cmaras del
Congreso en los trminos que disponga la ley.
Artculo 28. ...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
I. a VI. ...
VII. No haber sido Secretario de Estado, Fiscal General de la Repblica, senador, diputado federal o local,
Gobernador de algn Estado o Jefe de Gobierno del Distrito Federal, durante el ao previo a su
nombramiento, y
VIII. ...
...
...
...

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 10 de febrero de 2014

...
...
...
...
...
Artculo 29. En los casos de invasin, perturbacin grave de la paz pblica, o de cualquier otro que ponga
a la sociedad en grave peligro o conflicto, solamente el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, con la
aprobacin del Congreso de la Unin o de la Comisin Permanente cuando aquel no estuviere reunido, podr
restringir o suspender en todo el pas o en lugar determinado el ejercicio de los derechos y las garantas que
fuesen obstculo para hacer frente, rpida y fcilmente a la situacin; pero deber hacerlo por un tiempo
limitado, por medio de prevenciones generales y sin que la restriccin o suspensin se contraiga a
determinada persona. Si la restriccin o suspensin tuviese lugar hallndose el Congreso reunido, ste
conceder las autorizaciones que estime necesarias para que el Ejecutivo haga frente a la situacin; pero si
se verificase en tiempo de receso, se convocar de inmediato al Congreso para que las acuerde.
...
...
...
...
Artculo 35. ...
I. a VI. ...
VII. Iniciar leyes, en los trminos y con los requisitos que sealen esta Constitucin y la Ley del
Congreso. El Instituto Nacional Electoral tendr las facultades que en esta materia le otorgue la ley, y
VIII. ...
1o. a 3o. ...
4o. El Instituto Nacional Electoral tendr a su cargo, en forma directa, la verificacin del requisito
establecido en el inciso c) del apartado 1o. de la presente fraccin, as como la organizacin,
desarrollo, cmputo y declaracin de resultados;
5o. ...
6o. Las resoluciones del Instituto Nacional Electoral podrn ser impugnadas en los trminos de lo
dispuesto en la fraccin VI del artculo 41, as como de la fraccin III del artculo 99 de esta
Constitucin; y
7o. ...
Artculo 41. ...
...
I. Los partidos polticos son entidades de inters pblico; la ley determinar las normas y requisitos
para su registro legal, las formas especficas de su intervencin en el proceso electoral y los
derechos, obligaciones y prerrogativas que les corresponden.
Los partidos polticos tienen como fin promover la participacin del pueblo en la vida democrtica,
contribuir a la integracin de los rganos de representacin poltica y como organizaciones de
ciudadanos, hacer posible el acceso de stos al ejercicio del poder pblico, de acuerdo con los
programas, principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo,
as como las reglas para garantizar la paridad entre los gneros, en candidaturas a legisladores
federales y locales. Slo los ciudadanos podrn formar partidos polticos y afiliarse libre e
individualmente a ellos; por tanto, quedan prohibidas la intervencin de organizaciones gremiales o
con objeto social diferente en la creacin de partidos y cualquier forma de afiliacin corporativa.
...
Los partidos polticos nacionales tendrn derecho a participar en las elecciones de las entidades
federativas y municipales. El partido poltico nacional que no obtenga, al menos, el tres por ciento del
total de la votacin vlida emitida en cualquiera de las elecciones que se celebren para la renovacin
del Poder Ejecutivo o de las Cmaras del Congreso de la Unin, le ser cancelado el registro.

Lunes 10 de febrero de 2014

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

II. ...
...
a) a c) ...
La ley fijar los lmites a las erogaciones en los procesos internos de seleccin de candidatos y en
las campaas electorales. La propia ley establecer el monto mximo que tendrn las aportaciones
de sus militantes y simpatizantes; ordenar los procedimientos para el control, fiscalizacin oportuna
y vigilancia, durante la campaa, del origen y uso de todos los recursos con que cuenten; asimismo,
dispondr las sanciones que deban imponerse por el incumplimiento de estas disposiciones.
...
III. Los partidos polticos nacionales tendrn derecho al uso de manera permanente de los medios de
comunicacin social. Los candidatos independientes tendrn derecho de acceso a prerrogativas para
las campaas electorales en los trminos que establezca la ley.
Apartado A. El Instituto Nacional Electoral ser autoridad nica para la administracin del tiempo que
corresponda al Estado en radio y televisin destinado a sus propios fines y al ejercicio del derecho de los
partidos polticos nacionales, de acuerdo con lo siguiente y a lo que establezcan las leyes:
a)

A partir del inicio de las precampaas y hasta el da de la jornada electoral quedarn a disposicin
del Instituto Nacional Electoral cuarenta y ocho minutos diarios, que sern distribuidos en dos y hasta
tres minutos por cada hora de transmisin en cada estacin de radio y canal de televisin, en el
horario referido en el inciso d) de este apartado. En el perodo comprendido entre el fin de las
precampaas y el inicio de las campaas, el cincuenta por ciento de los tiempos en radio y televisin
se destinar a los fines propios de las autoridades electorales, y el resto a la difusin de mensajes
genricos de los partidos polticos, conforme a lo que establezca la ley;

b)

...

c)

Durante las campaas electorales deber destinarse para cubrir el derecho de los partidos polticos y
los candidatos al menos el ochenta y cinco por ciento del tiempo total disponible a que se refiere el
inciso a) de este apartado;

d)

...

e)

El tiempo establecido como derecho de los partidos polticos y, en su caso, de los candidatos
independientes, se distribuir entre los mismos conforme a lo siguiente: el setenta por ciento ser
distribuido entre los partidos polticos de acuerdo a los resultados de la eleccin para diputados
federales inmediata anterior y el treinta por ciento restante ser dividido en partes iguales, de las
cuales, hasta una de ellas podr ser asignada a los candidatos independientes en su conjunto;

f)

...

g)

Con independencia de lo dispuesto en los apartados A y B de esta base y fuera de los perodos de
precampaas y campaas electorales federales, al Instituto Nacional Electoral le ser asignado hasta
el doce por ciento del tiempo total de que el Estado disponga en radio y televisin, conforme a las
leyes y bajo cualquier modalidad; del total asignado, el Instituto distribuir entre los partidos polticos
nacionales en forma igualitaria un cincuenta por ciento; el tiempo restante lo utilizar para fines
propios o de otras autoridades electorales, tanto federales como de las entidades federativas. Cada
partido poltico nacional utilizar el tiempo que por este concepto le corresponda en los formatos que
establezca la ley. En todo caso, las transmisiones a que se refiere este inciso se harn en el horario
que determine el Instituto conforme a lo sealado en el inciso d) del presente Apartado. En
situaciones especiales, el Instituto podr disponer de los tiempos correspondientes a mensajes
partidistas a favor de un partido poltico, cuando as se justifique.

Los partidos polticos y los candidatos en ningn momento podrn contratar o adquirir, por s o por
terceras personas, tiempos en cualquier modalidad de radio y televisin.
...
...
Apartado B. Para fines electorales en las entidades federativas, el Instituto Nacional Electoral
administrar los tiempos que correspondan al Estado en radio y televisin en las estaciones y canales de
cobertura en la entidad de que se trate, conforme a lo siguiente y a lo que determine la ley:
a) y b) ...
c) La distribucin de los tiempos entre los partidos polticos, incluyendo a los de registro local, y los
candidatos independientes se realizar de acuerdo con los criterios sealados en el apartado A de esta
base y lo que determine la legislacin aplicable.

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DIARIO OFICIAL

Lunes 10 de febrero de 2014

Cuando a juicio del Instituto Nacional Electoral el tiempo total en radio y televisin a que se refieren este
apartado y el anterior fuese insuficiente para sus propios fines, los de otras autoridades electorales o para los
candidatos independientes, determinar lo conducente para cubrir el tiempo faltante, conforme a las
facultades que la ley le confiera.
Apartado C. En la propaganda poltica o electoral que difundan los partidos y candidatos debern
abstenerse de expresiones que calumnien a las personas.
...
Apartado D. El Instituto Nacional Electoral, mediante procedimientos expeditos en los trminos de la ley,
investigar las infracciones a lo dispuesto en esta base e integrar el expediente para someterlo al
conocimiento y resolucin del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin. En el procedimiento, el
Instituto podr imponer, entre otras medidas cautelares, la orden de suspender o cancelar de manera
inmediata las transmisiones en radio y televisin, de conformidad con lo que disponga la ley.
IV. La ley establecer los requisitos y las formas de realizacin de los procesos de seleccin y postulacin
de candidatos a cargos de eleccin popular, as como las reglas para las precampaas y las campaas
electorales.
...
...
V. La organizacin de las elecciones es una funcin estatal que se realiza a travs del Instituto Nacional
Electoral y de los organismos pblicos locales, en los trminos que establece esta Constitucin.
Apartado A. El Instituto Nacional Electoral es un organismo pblico autnomo dotado de personalidad
jurdica y patrimonio propios, en cuya integracin participan el Poder Legislativo de la Unin, los partidos
polticos nacionales y los ciudadanos, en los trminos que ordene la ley. En el ejercicio de esta funcin estatal,
la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, mxima publicidad y objetividad sern principios rectores.
El Instituto Nacional Electoral ser autoridad en la materia, independiente en sus decisiones y
funcionamiento, y profesional en su desempeo; contar en su estructura con rganos de direccin,
ejecutivos, tcnicos y de vigilancia. El Consejo General ser su rgano superior de direccin y se integrar por
un consejero Presidente y diez consejeros electorales, y concurrirn, con voz pero sin voto, los consejeros del
Poder Legislativo, los representantes de los partidos polticos y un Secretario Ejecutivo; la ley determinar las
reglas para la organizacin y funcionamiento de los rganos, las relaciones de mando entre stos, as como la
relacin con los organismos pblicos locales. Los rganos ejecutivos y tcnicos dispondrn del personal
calificado necesario para el ejercicio de sus atribuciones. Una Contralora General tendr a su cargo, con
autonoma tcnica y de gestin, la fiscalizacin de todos los ingresos y egresos del Instituto. Las disposiciones
de la ley electoral y del Estatuto que con base en ella apruebe el Consejo General, regirn las relaciones de
trabajo con los servidores del organismo pblico. Los rganos de vigilancia del padrn electoral se integrarn
mayoritariamente por representantes de los partidos polticos nacionales. Las mesas directivas de casilla
estarn integradas por ciudadanos.
Las sesiones de todos los rganos colegiados de direccin sern pblicas en los trminos que seale la
ley.
El Instituto contar con una oficiala electoral investida de f pblica para actos de naturaleza electoral,
cuyas atribuciones y funcionamiento sern reguladas por la ley.
El consejero Presidente y los consejeros electorales durarn en su cargo nueve aos y no podrn ser
reelectos. Sern electos por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cmara de
Diputados, mediante el siguiente procedimiento:
a)

La Cmara de Diputados emitir el acuerdo para la eleccin del consejero Presidente y los
consejeros electorales, que contendr la convocatoria pblica, las etapas completas para el
procedimiento, sus fechas lmites y plazos improrrogables, as como el proceso para la designacin
de un comit tcnico de evaluacin, integrado por siete personas de reconocido prestigio, de las
cuales tres sern nombradas por el rgano de direccin poltica de la Cmara de Diputados, dos por
la Comisin Nacional de los Derechos Humanos y dos por el organismo garante establecido en el
artculo 6o. de esta Constitucin;

b)

El comit recibir la lista completa de los aspirantes que concurran a la convocatoria pblica,
evaluar el cumplimiento de los requisitos constitucionales y legales, as como su idoneidad para
desempear el cargo; seleccionar a los mejor evaluados en una proporcin de cinco personas por
cada cargo vacante, y remitir la relacin correspondiente al rgano de direccin poltica de la
Cmara de Diputados;

Lunes 10 de febrero de 2014

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c)

El rgano de direccin poltica impulsar la construccin de los acuerdos para la eleccin del
consejero Presidente y los consejeros electorales, a fin de que una vez realizada la votacin por este
rgano en los trminos de la ley, se remita al Pleno de la Cmara la propuesta con las designaciones
correspondientes;

d)

Vencido el plazo que para el efecto se establezca en el acuerdo a que se refiere el inciso a), sin que
el rgano de direccin poltica de la Cmara haya realizado la votacin o remisin previstas en el
inciso anterior, o habindolo hecho, no se alcance la votacin requerida en el Pleno, se deber
convocar a ste a una sesin en la que se realizar la eleccin mediante insaculacin de la lista
conformada por el comit de evaluacin;

e)

Al vencimiento del plazo fijado en el acuerdo referido en el inciso a), sin que se hubiere concretado la
eleccin en los trminos de los incisos c) y d), el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
realizar, en sesin pblica, la designacin mediante insaculacin de la lista conformada por el
comit de evaluacin.

De darse la falta absoluta del consejero Presidente o de cualquiera de los consejeros electorales durante
los primeros seis aos de su encargo, se elegir un sustituto para concluir el perodo de la vacante. Si la falta
ocurriese dentro de los ltimos tres aos, se elegir a un consejero para un nuevo periodo.
El consejero Presidente y los consejeros electorales no podrn tener otro empleo, cargo o comisin, con
excepcin de aquellos en que acten en representacin del Consejo General y los no remunerados que
desempeen en asociaciones docentes, cientficas, culturales, de investigacin o de beneficencia.
El titular de la Contralora General del Instituto ser designado por la Cmara de Diputados con el voto de
las dos terceras partes de sus miembros presentes a propuesta de instituciones pblicas de educacin
superior, en la forma y trminos que determine la ley. Durar seis aos en el cargo y podr ser reelecto por
una sola vez. Estar adscrito administrativamente a la presidencia del Consejo General y mantendr la
coordinacin tcnica necesaria con la entidad de fiscalizacin superior de la Federacin.
El Secretario Ejecutivo ser nombrado con el voto de las dos terceras partes del Consejo General a
propuesta de su Presidente.
La ley establecer los requisitos que debern reunir para su designacin el consejero Presidente del
Consejo General, los consejeros electorales, el Contralor General y el Secretario Ejecutivo del Instituto
Nacional Electoral. Quienes hayan fungido como consejero Presidente, consejeros electorales y Secretario
Ejecutivo no podrn desempear cargos en los poderes pblicos en cuya eleccin hayan participado, de
dirigencia partidista, ni ser postulados a cargos de eleccin popular, durante los dos aos siguientes a la fecha
de conclusin de su encargo.
Los consejeros del Poder Legislativo sern propuestos por los grupos parlamentarios con afiliacin de
partido en alguna de las Cmaras. Slo habr un consejero por cada grupo parlamentario no obstante su
reconocimiento en ambas Cmaras del Congreso de la Unin.
Apartado B. Corresponde al Instituto Nacional Electoral en los trminos que establecen esta Constitucin
y las leyes:
a) Para los procesos electorales federales y locales:
1.

La capacitacin electoral;

2.

La geografa electoral, as como el diseo y determinacin de los distritos electorales y divisin


del territorio en secciones electorales;

3.

El padrn y la lista de electores;

4.

La ubicacin de las casillas y la designacin de los funcionarios de sus mesas directivas;

5.

Las reglas, lineamientos, criterios y formatos en materia de resultados preliminares; encuestas o


sondeos de opinin; observacin electoral; conteos rpidos; impresin de documentos y
produccin de materiales electorales;

6.

La fiscalizacin de los ingresos y egresos de los partidos polticos y candidatos, y

7.

Las dems que determine la ley.

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b) Para los procesos electorales federales:


1.

Los derechos y el acceso a las prerrogativas de los candidatos y partidos polticos;

2.

La preparacin de la jornada electoral;

3.

La impresin de documentos y la produccin de materiales electorales;

4.

Los escrutinios y cmputos en los trminos que seale la ley;

5.

La declaracin de validez y el otorgamiento de constancias en las elecciones de diputados y


senadores;

6.

El cmputo de la eleccin de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos en cada uno de los
distritos electorales uninominales, y

7.

Las dems que determine la ley.

El Instituto Nacional Electoral asumir mediante convenio con las autoridades competentes de las
entidades federativas que as lo soliciten, la organizacin de procesos electorales locales, en los trminos que
disponga la legislacin aplicable. A peticin de los partidos polticos y con cargo a sus prerrogativas, en los
trminos que establezca la ley, podr organizar las elecciones de sus dirigentes.
La fiscalizacin de las finanzas de los partidos polticos y de las campaas de los candidatos estar a
cargo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral. La ley desarrollar las atribuciones del Consejo
para la realizacin de dicha funcin, as como la definicin de los rganos tcnicos dependientes del mismo,
responsables de realizar las revisiones e instruir los procedimientos para la aplicacin de las sanciones
correspondientes. En el cumplimiento de sus atribuciones, el Consejo General no estar limitado por los
secretos bancario, fiduciario y fiscal, y contar con el apoyo de las autoridades federales y locales.
En caso de que el Instituto Nacional Electoral delegue la funcin de fiscalizacin, su rgano tcnico ser el
conducto para superar la limitacin a que se refiere el prrafo anterior.
Apartado C. En las entidades federativas las elecciones locales estarn a cargo de organismos pblicos
locales en los trminos de esta Constitucin, que ejercern funciones en las siguientes materias:
1.

Derechos y el acceso a las prerrogativas de los candidatos y partidos polticos;

2.

Educacin cvica;

3.

Preparacin de la jornada electoral;

4.

Impresin de documentos y la produccin de materiales electorales;

5.

Escrutinios y cmputos en los trminos que seale la ley;

6.

Declaracin de validez y el otorgamiento de constancias en las elecciones locales;

7.

Cmputo de la eleccin del titular del poder ejecutivo;

8.

Resultados preliminares; encuestas o sondeos de opinin; observacin electoral, y conteos rpidos,


conforme a los lineamientos establecidos en el Apartado anterior;

9.

Organizacin, desarrollo, cmputo y declaracin de resultados en los mecanismos de participacin


ciudadana que prevea la legislacin local;

10.

Todas las no reservadas al Instituto Nacional Electoral, y

11.

Las que determine la ley.

En los supuestos que establezca la ley y con la aprobacin de una mayora de cuando menos ocho votos
del Consejo General, el Instituto Nacional Electoral podr:
a)

Asumir directamente la realizacin de las actividades propias de la funcin electoral que


corresponden a los rganos electorales locales;

b)

Delegar en dichos rganos electorales las atribuciones a que se refiere el inciso a) del Apartado B de
esta Base, sin perjuicio de reasumir su ejercicio directo en cualquier momento, o

c)

Atraer a su conocimiento cualquier asunto de la competencia de los rganos electorales locales,


cuando su trascendencia as lo amerite o para sentar un criterio de interpretacin.

Corresponde al Instituto Nacional Electoral designar y remover a los integrantes del rgano superior de
direccin de los organismos pblicos locales, en los trminos de esta Constitucin.

Lunes 10 de febrero de 2014

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Apartado D. El Servicio Profesional Electoral Nacional comprende la seleccin, ingreso, capacitacin,


profesionalizacin, promocin, evaluacin, rotacin, permanencia y disciplina, de los servidores pblicos de
los rganos ejecutivos y tcnicos del Instituto Nacional Electoral y de los organismos pblicos locales de las
entidades federativas en materia electoral. El Instituto Nacional Electoral regular la organizacin y
funcionamiento de este Servicio.
VI. ...
...
La ley establecer el sistema de nulidades de las elecciones federales o locales por violaciones graves,
dolosas y determinantes en los siguientes casos:
a)

Se exceda el gasto de campaa en un cinco por ciento del monto total autorizado;

b)

Se compre cobertura informativa o tiempos en radio y televisin, fuera de los supuestos previstos en
la ley;

c)

Se reciban o utilicen recursos de procedencia ilcita o recursos pblicos en las campaas.

Dichas violaciones debern acreditarse de manera objetiva y material. Se presumir que las violaciones
son determinantes cuando la diferencia entre la votacin obtenida entre el primero y el segundo lugar sea
menor al cinco por ciento.
En caso de nulidad de la eleccin, se convocar a una eleccin extraordinaria, en la que no podr
participar la persona sancionada.
Artculo 54. ...
I. ...
II. Todo partido poltico que alcance por lo menos el tres por ciento del total de la votacin vlida emitida
para las listas regionales de las circunscripciones plurinominales, tendr derecho a que le sean atribuidos
diputados segn el principio de representacin proporcional;
III. a VI. ...
Artculo 55. ...
I. a IV. ...
V. ...
No ser Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, ni Magistrado, ni Secretario del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federacin, ni Consejero Presidente o consejero electoral en los consejos
General, locales o distritales del Instituto Nacional Electoral, ni Secretario Ejecutivo, Director Ejecutivo o
personal profesional directivo del propio Instituto, salvo que se hubiere separado de su encargo, de manera
definitiva, tres aos antes del da de la eleccin.
...
...
VI. y VII. ...
Artculo 59. Los Senadores podrn ser electos hasta por dos periodos consecutivos y los Diputados al
Congreso de la Unin hasta por cuatro periodos consecutivos. La postulacin slo podr ser realizada por el
mismo partido o por cualquiera de los partidos integrantes de la coalicin que los hubieren postulado, salvo
que hayan renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su mandato.
Artculo 65. El Congreso se reunir a partir del 1o. de septiembre de cada ao para celebrar un primer
periodo de sesiones ordinarias, excepto cuando el Presidente de la Repblica inicie su encargo en la fecha
prevista en el artculo 83 de esta Constitucin, en cuyo caso se reunir a partir del 1o. de agosto; y a partir del
1o. de febrero para celebrar un segundo periodo de sesiones ordinarias.
...
...
Artculo 69. ...
Cada una de las Cmaras realizar el anlisis del informe y podr solicitar al Presidente de la Repblica
ampliar la informacin mediante pregunta por escrito y citar a los Secretarios de Estado y a los directores de
las entidades paraestatales, quienes comparecern y rendirn informes bajo protesta de decir verdad. La Ley
del Congreso y sus reglamentos regularn el ejercicio de esta facultad.

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En el primer ao de su mandato, en la apertura del segundo periodo de sesiones ordinarias del Congreso,
el Presidente de la Repblica presentar ante la Cmara de Senadores, para su aprobacin, la Estrategia
Nacional de Seguridad Pblica e informar anualmente sobre el estado que guarde.
Artculo 73. ...
I. a XX. ...
XXI. ...
a)

Las leyes generales en materias de secuestro, trata de personas y delitos electorales, que
establezcan como mnimo, los tipos penales y sus sanciones.

...
b) y c) ...
...
...
XXII. a XXIX-T. ...
XXIX-U. Para expedir las leyes generales que distribuyan competencias entre la Federacin y las
entidades federativas en materias de partidos polticos; organismos electorales, y procesos electorales,
conforme a las bases previstas en esta Constitucin.
XXX. ...
Artculo 74. ...
I. y II. ...
III. Ratificar el nombramiento que el Presidente de la Repblica haga del Secretario del ramo en materia
de Hacienda, salvo que se opte por un gobierno de coalicin, en cuyo caso se estar a lo dispuesto en la
fraccin II del artculo 76 de esta Constitucin; as como de los dems empleados superiores de Hacienda;
IV. ...
...
Cuando inicie su encargo en la fecha prevista por el artculo 83, el Ejecutivo Federal har llegar a la
Cmara la iniciativa de Ley de Ingresos y el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin a ms
tardar el da 15 del mes de noviembre.
...
...
V. y VI. ...
VII. Aprobar el Plan Nacional de Desarrollo en el plazo que disponga la ley. En caso de que la Cmara de
Diputados no se pronuncie en dicho plazo, el Plan se entender aprobado;
VIII. ...
Artculo 76. ...
I. ...
II. Ratificar los nombramientos que el mismo funcionario haga de los Secretarios de Estado, en caso de
que ste opte por un gobierno de coalicin, con excepcin de los titulares de los ramos de Defensa Nacional y
Marina; del Secretario de Relaciones; de los embajadores y cnsules generales; de los empleados superiores
del ramo de Relaciones; de los integrantes de los rganos colegiados encargados de la regulacin en materia
de telecomunicaciones, energa, competencia econmica, y coroneles y dems jefes superiores del Ejrcito,
Armada y Fuerza Area Nacionales, en los trminos que la ley disponga;
III. a X. ...
XI. Aprobar la Estrategia Nacional de Seguridad Pblica en el plazo que disponga la ley. En caso de que el
Senado no se pronuncie en dicho plazo, sta se entender aprobada;
XII. ...
XIII. Integrar la lista de candidatos a Fiscal General de la Repblica; nombrar a dicho servidor pblico, y
formular objecin a la remocin que del mismo haga el Ejecutivo Federal, de conformidad con el artculo 102,
Apartado A, de esta Constitucin, y
XIV. Las dems que la misma Constitucin le atribuya.

Lunes 10 de febrero de 2014

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

Artculo 78. ...


...
I. a IV. ...
V. Se deroga.
VI. a VIII. ...
Artculo 82. ...
I. a V. ...
VI. No ser Secretario o subsecretario de Estado, Fiscal General de la Repblica, gobernador de algn
estado ni Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a menos de que se separe de su puesto seis meses antes del
da de la eleccin; y
VII. ...
Artculo 83. El Presidente entrar a ejercer su encargo el 1o. de octubre y durar en l seis aos. El
ciudadano que haya desempeado el cargo de Presidente de la Repblica, electo popularmente, o con el
carcter de interino o sustituto, o asuma provisionalmente la titularidad del Ejecutivo Federal, en ningn caso y
por ningn motivo podr volver a desempear ese puesto.
Artculo 84. ...
Quien ocupe provisionalmente la Presidencia no podr remover o designar a los Secretarios de Estado sin
autorizacin previa de la Cmara de Senadores. Asimismo, entregar al Congreso de la Unin un informe de
labores en un plazo no mayor a diez das, contados a partir del momento en que termine su encargo.
...
...
...
...
Artculo 89. ...
I. ...
II. ...
Los Secretarios de Estado y los empleados superiores de Hacienda y de Relaciones entrarn en funciones
el da de su nombramiento. Cuando no sean ratificados en los trminos de esta Constitucin, dejarn de
ejercer su encargo.
En los supuestos de la ratificacin de los Secretarios de Relaciones y de Hacienda, cuando no se opte por
un gobierno de coalicin, si la Cmara respectiva no ratificare en dos ocasiones el nombramiento del mismo
Secretario de Estado, ocupar el cargo la persona que designe el Presidente de la Repblica;
III. a VIII. ...
IX. Intervenir en la designacin del Fiscal General de la Repblica y removerlo, en trminos de lo
dispuesto en el artculo 102, Apartado A, de esta Constitucin;
X. a XVI. ...
XVII. En cualquier momento, optar por un gobierno de coalicin con uno o varios de los partidos polticos
representados en el Congreso de la Unin.
El gobierno de coalicin se regular por el convenio y el programa respectivos, los cuales debern ser
aprobados por mayora de los miembros presentes de la Cmara de Senadores. El convenio establecer las
causas de la disolucin del gobierno de coalicin.
XVIII. a XX. ...
Artculo 90. ...
...
La funcin de Consejero Jurdico del Gobierno estar a cargo de la dependencia del Ejecutivo Federal
que, para tal efecto, establezca la ley.
El Ejecutivo Federal representar a la Federacin en los asuntos en que sta sea parte, por conducto de la
dependencia que tenga a su cargo la funcin de Consejero Jurdico del Gobierno o de las Secretaras de
Estado, en los trminos que establezca la ley.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 10 de febrero de 2014

Artculo 93. ...


Cualquiera de las Cmaras podr convocar a los Secretarios de Estado, a los directores y administradores
de las entidades paraestatales, as como a los titulares de los rganos autnomos, para que informen bajo
protesta de decir verdad, cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos
ramos o actividades o para que respondan a interpelaciones o preguntas.
...
...
...
Artculo 95. ...
I. a V. ...
VI. No haber sido Secretario de Estado, Fiscal General de la Repblica, senador, diputado federal ni
gobernador de algn Estado o Jefe de Gobierno del Distrito Federal, durante el ao previo al da de su
nombramiento.
...
Artculo 99. ...
...
...
...
I. a VI. ...
VII. Los conflictos o diferencias laborales entre el Instituto Nacional Electoral y sus servidores;
VIII. La determinacin e imposicin de sanciones por parte del Instituto Nacional Electoral a partidos o
agrupaciones polticas o personas fsicas o morales, nacionales o extranjeras, que infrinjan las disposiciones
de esta Constitucin y las leyes;
IX. Los asuntos que el Instituto Nacional Electoral someta a su conocimiento por violaciones a lo previsto
en la Base III del artculo 41 y prrafo octavo del artculo 134 de esta Constitucin; a las normas sobre
propaganda poltica y electoral, as como por la realizacin de actos anticipados de precampaa o de
campaa, e imponer las sanciones que correspondan, y
X. Las dems que seale la ley.
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Artculo 102.
A. El Ministerio Pblico se organizar en una Fiscala General de la Repblica como rgano pblico
autnomo, dotado de personalidad jurdica y de patrimonio propios.
Para ser Fiscal General de la Repblica se requiere: ser ciudadano mexicano por nacimiento; tener
cuando menos treinta y cinco aos cumplidos el da de la designacin; contar, con antigedad mnima de diez
aos, con ttulo profesional de licenciado en derecho; gozar de buena reputacin, y no haber sido condenado
por delito doloso.

Lunes 10 de febrero de 2014

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

El Fiscal General durar en su encargo nueve aos, y ser designado y removido conforme a lo siguiente:
I. A partir de la ausencia definitiva del Fiscal General, el Senado de la Repblica contar con veinte das
para integrar una lista de al menos diez candidatos al cargo, aprobada por las dos terceras partes de los
miembros presentes, la cual enviar al Ejecutivo Federal.
Si el Ejecutivo no recibe la lista en el plazo antes sealado, enviar libremente al Senado una terna y
designar provisionalmente al Fiscal General, quien ejercer sus funciones hasta en tanto se realice la
designacin definitiva conforme a lo establecido en este artculo. En este caso, el Fiscal General designado
podr formar parte de la terna.
II. Recibida la lista a que se refiere la fraccin anterior, dentro de los diez das siguientes el Ejecutivo
formular una terna y la enviar a la consideracin del Senado.
III. El Senado, con base en la terna y previa comparecencia de las personas propuestas, designar al
Fiscal General con el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes dentro del plazo de diez das.
En caso de que el Ejecutivo no enve la terna a que se refiere la fraccin anterior, el Senado tendr diez
das para designar al Fiscal General de entre los candidatos de la lista que seala la fraccin I.
Si el Senado no hace la designacin en los plazos que establecen los prrafos anteriores, el Ejecutivo
designar al Fiscal General de entre los candidatos que integren la lista o, en su caso, la terna respectiva.
IV. El Fiscal General podr ser removido por el Ejecutivo Federal por las causas graves que establezca la
ley. La remocin podr ser objetada por el voto de la mayora de los miembros presentes de la Cmara de
Senadores dentro de un plazo de diez das hbiles, en cuyo caso el Fiscal General ser restituido en el
ejercicio de sus funciones. Si el Senado no se pronuncia al respecto, se entender que no existe objecin.
V. En los recesos del Senado, la Comisin Permanente lo convocar de inmediato a sesiones
extraordinarias para la designacin o formulacin de objecin a la remocin del Fiscal General.
VI. Las ausencias del Fiscal General sern suplidas en los trminos que determine la ley.
Corresponde al Ministerio Pblico la persecucin, ante los tribunales, de todos los delitos del orden
federal; y, por lo mismo, solicitar las medidas cautelares contra los imputados; buscar y presentar las
pruebas que acrediten la participacin de stos en hechos que las leyes sealen como delito; procurar que
los juicios federales en materia penal se sigan con toda regularidad para que la imparticin de justicia sea
pronta y expedita; pedir la aplicacin de las penas, e intervendr en todos los asuntos que la ley determine.
La Fiscala General contar, al menos, con las fiscalas especializadas en materia de delitos electorales y
de combate a la corrupcin, cuyos titulares sern nombrados y removidos por el Fiscal General de la
Repblica. El nombramiento y remocin de los fiscales especializados antes referidos podrn ser objetados
por el Senado de la Repblica por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes, en el plazo
que fije la ley; si el Senado no se pronunciare en este plazo, se entender que no tiene objecin.
La ley establecer las bases para la formacin y actualizacin de los servidores pblicos de la Fiscala, as
como para el desarrollo de la carrera profesional de los mismos, la cual se regir por los principios de
legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos.
El Fiscal General presentar anualmente a los Poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unin un informe de
actividades. Comparecer ante cualquiera de las Cmaras cuando se le cite a rendir cuentas o a informar
sobre su gestin.
El Fiscal General de la Repblica y sus agentes, sern responsables de toda falta, omisin o violacin a la
ley en que incurran con motivo de sus funciones.
B. ...
Artculo 105. ...
I. ...
II. ...
...
a) y b) ...
c)

El Ejecutivo Federal, por conducto del Consejero Jurdico del Gobierno, en contra de normas
generales de carcter federal y de las entidades federativas;

d) y e) ...

(Primera Seccin)
f)

DIARIO OFICIAL

Lunes 10 de febrero de 2014

Los partidos polticos con registro ante el Instituto Nacional Electoral, por conducto de sus dirigencias
nacionales, en contra de leyes electorales federales o locales; y los partidos polticos con registro
estatal, a travs de sus dirigencias, exclusivamente en contra de leyes electorales expedidas por el
rgano legislativo del Estado que les otorg el registro;

g) y h) ...
i)

El Fiscal General de la Repblica respecto de leyes federales y de las entidades federativas, en


materia penal y procesal penal, as como las relacionadas con el mbito de sus funciones;

...
...
...
III. De oficio o a peticin fundada del correspondiente Tribunal Unitario de Circuito o del Ejecutivo Federal,
por conducto del Consejero Jurdico del Gobierno, as como del Fiscal General de la Repblica en los asuntos
en que intervenga el Ministerio Pblico, podr conocer de los recursos de apelacin en contra de sentencias
de Jueces de Distrito dictadas en aquellos procesos en que la Federacin sea parte y que por su inters y
trascendencia as lo ameriten.
...
...
Artculo 107. ...
I. a IV. ...
V. ...
a) a d) ...
La Suprema Corte de Justicia, de oficio o a peticin fundada del correspondiente Tribunal Colegiado de
Circuito, del Fiscal General de la Repblica, en los asuntos en que el Ministerio Pblico de la Federacin sea
parte, o del Ejecutivo Federal, por conducto del Consejero Jurdico del Gobierno, podr conocer de los
amparos directos que por su inters y trascendencia as lo ameriten.
VI. y VII. ...
VIII. ...
a) y b) ...
La Suprema Corte de Justicia, de oficio o a peticin fundada del correspondiente Tribunal Colegiado de
Circuito, del Fiscal General de la Repblica, en los asuntos en que el Ministerio Pblico de la Federacin sea
parte, o del Ejecutivo Federal, por conducto del Consejero Jurdico del Gobierno, podr conocer de los
amparos en revisin, que por su inters y trascendencia as lo ameriten.
...
IX. a XII. ...
XIII. Cuando los Tribunales Colegiados de un mismo Circuito sustenten tesis contradictorias en los juicios
de amparo de su competencia, el Fiscal General de la Repblica, en asuntos en materia penal y procesal
penal, as como los relacionados con el mbito de sus funciones, los mencionados tribunales y sus
integrantes, los Jueces de Distrito, las partes en los asuntos que los motivaron o el Ejecutivo Federal, por
conducto del Consejero Jurdico del Gobierno, podrn denunciar la contradiccin ante el Pleno del Circuito
correspondiente, a fin de que decida la tesis que debe prevalecer como jurisprudencia.
...
Cuando las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin sustenten tesis contradictorias en los
juicios de amparo cuyo conocimiento les competa, los ministros, los Tribunales Colegiados de Circuito y sus
integrantes, los Jueces de Distrito, el Fiscal General de la Repblica, en asuntos en materia penal y procesal
penal, as como los relacionados con el mbito de sus funciones, el Ejecutivo Federal, por conducto del
Consejero Jurdico del Gobierno, o las partes en los asuntos que las motivaron, podrn denunciar la
contradiccin ante el Pleno de la Suprema Corte, conforme a la ley reglamentaria, para que ste resuelva la
contradiccin.
...
XIV. ...

Lunes 10 de febrero de 2014

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

XV. El Fiscal General de la Repblica o el Agente del Ministerio Pblico de la Federacin que al efecto
designe, ser parte en todos los juicios de amparo en los que el acto reclamado provenga de procedimientos
del orden penal y aqullos que determine la ley;
XVI. a XVIII. ...
Artculo 110. Podrn ser sujetos de juicio poltico los senadores y diputados al Congreso de la Unin, los
ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, los Consejeros de la Judicatura Federal, los
Secretarios de Despacho, los diputados a la Asamblea del Distrito Federal, el Jefe de Gobierno del Distrito
Federal, el Fiscal General de la Repblica, el Procurador General de Justicia del Distrito Federal, los
magistrados de Circuito y jueces de Distrito, los magistrados y jueces del Fuero Comn del Distrito Federal,
los Consejeros de la Judicatura del Distrito Federal, el consejero Presidente, los consejeros electorales, y el
secretario ejecutivo del Instituto Nacional Electoral, los magistrados del Tribunal Electoral, los integrantes de
los rganos constitucionales autnomos, los directores generales y sus equivalentes de los organismos
descentralizados, empresas de participacin estatal mayoritaria, sociedades y asociaciones asimiladas a
stas y fideicomisos pblicos.
...
...
...
...
...
Artculo 111. Para proceder penalmente contra los diputados y senadores al Congreso de la Unin, los
ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, los magistrados de la Sala Superior del Tribunal
Electoral, los consejeros de la Judicatura Federal, los Secretarios de Despacho, los diputados a la Asamblea
del Distrito Federal, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, el Fiscal General de la Repblica y el Procurador
General de Justicia del Distrito Federal, as como el consejero Presidente y los consejeros electorales del
Consejo General del Instituto Nacional Electoral, por la comisin de delitos durante el tiempo de su encargo, la
Cmara de Diputados declarar por mayora absoluta de sus miembros presentes en sesin, si ha o no lugar
a proceder contra el inculpado.
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Artculo 115. Los estados adoptarn, para su rgimen interior, la forma de gobierno republicano,
representativo, democrtico, laico y popular, teniendo como base de su divisin territorial y de su organizacin
poltica y administrativa, el municipio libre, conforme a las bases siguientes:
I. ...
Las Constituciones de los estados debern establecer la eleccin consecutiva para el mismo cargo de
presidentes municipales, regidores y sndicos, por un perodo adicional, siempre y cuando el periodo del
mandato de los ayuntamientos no sea superior a tres aos. La postulacin slo podr ser realizada por el
mismo partido o por cualquiera de los partidos integrantes de la coalicin que lo hubieren postulado, salvo que
hayan renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su mandato.
...
...
...
II. a X. ...

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 10 de febrero de 2014

Artculo 116. ...


...
I. ...
II. ...
Las Constituciones estatales debern establecer la eleccin consecutiva de los diputados a las legislaturas
de los Estados, hasta por cuatro periodos consecutivos. La postulacin slo podr ser realizada por el mismo
partido o por cualquiera de los partidos integrantes de la coalicin que los hubieren postulado, salvo que
hayan renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su mandato.
Las legislaturas de los Estados se integrarn con diputados electos, segn los principios de mayora
relativa y de representacin proporcional, en los trminos que sealen sus leyes. En ningn caso, un partido
poltico podr contar con un nmero de diputados por ambos principios que representen un porcentaje del
total de la legislatura que exceda en ocho puntos su porcentaje de votacin emitida. Esta base no se aplicar
al partido poltico que por sus triunfos en distritos uninominales obtenga un porcentaje de curules del total de
la legislatura, superior a la suma del porcentaje de su votacin emitida ms el ocho por ciento. Asimismo, en
la integracin de la legislatura, el porcentaje de representacin de un partido poltico no podr ser menor al
porcentaje de votacin que hubiere recibido menos ocho puntos porcentuales.
...
...
...
...
...
III. ...
IV. De conformidad con las bases establecidas en esta Constitucin y las leyes generales en la materia,
las Constituciones y leyes de los Estados en materia electoral, garantizarn que:
a)

Las elecciones de los gobernadores, de los miembros de las legislaturas locales y de los integrantes
de los ayuntamientos se realicen mediante sufragio universal, libre, secreto y directo; y que la jornada
comicial tenga lugar el primer domingo de junio del ao que corresponda. Los Estados cuyas
jornadas electorales se celebren en el ao de los comicios federales y no coincidan en la misma
fecha de la jornada federal, no estarn obligados por esta ltima disposicin;

b)

En el ejercicio de la funcin electoral, a cargo de las autoridades electorales, sean principios rectores
los de certeza, imparcialidad, independencia, legalidad, mxima publicidad y objetividad;

c)

Las autoridades que tengan a su cargo la organizacin de las elecciones y las jurisdiccionales que
resuelvan las controversias en la materia, gocen de autonoma en su funcionamiento, e
independencia en sus decisiones, conforme a lo siguiente y lo que determinen las leyes:
1o. Los organismos pblicos locales electorales contarn con un rgano de direccin superior
integrado por un consejero Presidente y seis consejeros electorales, con derecho a voz y voto; el
Secretario Ejecutivo y los representantes de los partidos polticos concurrirn a las sesiones slo
con derecho a voz; cada partido poltico contar con un representante en dicho rgano.
2o. El consejero Presidente y los consejeros electorales sern designados por el Consejo General
del Instituto Nacional Electoral, en los trminos previstos por la ley. Los consejeros electorales
estatales debern ser originarios de la entidad federativa correspondiente o contar con una
residencia efectiva de por lo menos cinco aos anteriores a su designacin, y cumplir con los
requisitos y el perfil que acredite su idoneidad para el cargo que establezca la ley. En caso de
que ocurra una vacante de consejero electoral estatal, el Consejo General del Instituto Nacional
Electoral har la designacin correspondiente en trminos de este artculo y la ley. Si la vacante
se verifica durante los primeros cuatro aos de su encargo, se elegir un sustituto para concluir
el perodo. Si la falta ocurriese dentro de los ltimos tres aos, se elegir a un consejero para un
nuevo periodo.
3o. Los consejeros electorales estatales tendrn un perodo de desempeo de siete aos y no
podrn ser reelectos; percibirn una remuneracin acorde con sus funciones y podrn ser
removidos por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral, por las causas graves que
establezca la ley.

Lunes 10 de febrero de 2014

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

4o. Los consejeros electorales estatales y dems servidores pblicos que establezca la ley, no
podrn tener otro empleo, cargo o comisin, con excepcin de los no remunerados en
actividades docentes, cientficas, culturales, de investigacin o de beneficencia. Tampoco
podrn asumir un cargo pblico en los rganos emanados de las elecciones en cuya
organizacin y desarrollo hubieren participado, ni ser postulados para un cargo de eleccin
popular o asumir un cargo de dirigencia partidista, durante los dos aos posteriores al trmino de
su encargo.
5o. Las autoridades electorales jurisdiccionales se integrarn por un nmero impar de magistrados,
quienes sern electos por las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cmara de
Senadores, previa convocatoria pblica, en los trminos que determine la ley.
6o. Los organismos pblicos locales electorales contarn con servidores pblicos investidos de f
pblica para actos de naturaleza electoral, cuyas atribuciones y funcionamiento sern reguladas
por la ley.
7o. Las impugnaciones en contra de los actos que, conforme a la base V del artculo 41 de esta
Constitucin, realice el Instituto Nacional Electoral con motivo de los procesos electorales
locales, sern resueltas por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, conforme lo
determine la ley.
d)

Las autoridades electorales competentes de carcter administrativo puedan convenir con el Instituto
Nacional Electoral se haga cargo de la organizacin de los procesos electorales locales;

e) ...
f) ...
El partido poltico local que no obtenga, al menos, el tres por ciento del total de la votacin vlida emitida
en cualquiera de las elecciones que se celebren para la renovacin del Poder Ejecutivo o Legislativo locales,
le ser cancelado el registro. Esta disposicin no ser aplicable para los partidos polticos nacionales que
participen en las elecciones locales;
g) ...
h)

Se fijen los criterios para establecer los lmites a las erogaciones de los partidos polticos en sus
precampaas y campaas electorales, as como los montos mximos que tengan las aportaciones de
sus militantes y simpatizantes;

i) ...
j)

Se fijen las reglas para las precampaas y las campaas electorales de los partidos polticos, as
como las sanciones para quienes las infrinjan. En todo caso, la duracin de las campaas ser de
sesenta a noventa das para la eleccin de gobernador y de treinta a sesenta das cuando slo se
elijan diputados locales o ayuntamientos; las precampaas no podrn durar ms de las dos terceras
partes de las respectivas campaas electorales;

k)

Se regule el rgimen aplicable a la postulacin, registro, derechos y obligaciones de los candidatos


independientes, garantizando su derecho al financiamiento pblico y al acceso a la radio y la
televisin en los trminos establecidos en esta Constitucin y en las leyes correspondientes;

l) y m) ...
n)

Se verifique, al menos, una eleccin local en la misma fecha en que tenga lugar alguna de las
elecciones federales;

o) y p) ...
V. a VIII. ...
IX. Las Constituciones de los Estados garantizarn que las funciones de procuracin de justicia se realicen
con base en los principios de autonoma, eficiencia, imparcialidad, legalidad, objetividad, profesionalismo,
responsabilidad y respeto a los derechos humanos.
Artculo 119. ...
Las entidades federativas estn obligadas a entregar sin demora a los imputados o sentenciados, as
como a practicar el aseguramiento y entrega de objetos, instrumentos o productos del delito, atendiendo a la
autoridad de cualquier otra que los requiera. Estas diligencias se practicarn, con intervencin de los
respectivos rganos de procuracin de justicia, en los trminos de los convenios de colaboracin que, al
efecto, celebren las entidades federativas. Para los mismos fines, las autoridades locales podrn celebrar
convenios de colaboracin con la Fiscala General de la Repblica.
...

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 10 de febrero de 2014

Artculo 122. ...


...
...
...
...
...
A. y B. ...
C. ...
BASE PRIMERA. ...
I. y II. ...
III. En la integracin de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal invariablemente se observaran los
criterios que establece el artculo 116, fraccin II, prrafo tercero, de esta Constitucin;
IV. y V. ...
BASE SEGUNDA a BASE QUINTA. ...
D. a H. ...
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin, sin perjuicio de lo dispuesto en los transitorios siguientes.
SEGUNDO.- El Congreso de la Unin deber expedir las normas previstas en el inciso a) de la fraccin
XXI, y en la fraccin XXIX-U del artculo 73 de esta Constitucin, a ms tardar el 30 de abril de 2014. Dichas
normas establecern, al menos, lo siguiente:
I.

La ley general que regule los partidos polticos nacionales y locales:


a) Las normas, plazos y requisitos para su registro legal y su intervencin en los procesos electorales
federales y locales;
b) Los derechos y obligaciones de sus militantes y la garanta de acceso a los rganos imparciales
de justicia intrapartidaria;
c) Los lineamientos bsicos para la integracin de sus rganos directivos; la postulacin de sus
candidatos y, en general, la conduccin de sus actividades de forma democrtica; as como la
transparencia en el uso de los recursos;
d) Los contenidos mnimos de sus documentos bsicos;
e) Los procedimientos y las sanciones aplicables al incumplimiento de sus obligaciones;
f) El sistema de participacin electoral de los partidos polticos a travs de la figura de coaliciones,
conforme a lo siguiente:
1.

Se establecer un sistema uniforme de coaliciones para los procesos electorales federales y


locales;

2.

Se podr solicitar su registro hasta la fecha en que inicie la etapa de precampaas;

3.

La ley diferenciar entre coaliciones totales, parciales y flexibles. Por coalicin total se entender
la que establezcan los partidos polticos para postular a la totalidad de los candidatos en un
mismo proceso electoral federal o local, bajo una misma plataforma electoral. Por coalicin
parcial se entender la que establezcan los partidos polticos para postular al menos el cincuenta
por ciento de las candidaturas en un mismo proceso electoral federal o local, bajo una misma
plataforma. Por coalicin flexible se entender la que establezcan los partidos polticos para
postular al menos el veinticinco por ciento de las candidaturas en un mismo proceso electoral
federal o local, bajo una misma plataforma electoral;

4.

Las reglas conforme a las cuales aparecern sus emblemas en las boletas electorales y las
modalidades del escrutinio y cmputo de los votos;

5.

En el primer proceso electoral en el que participe un partido poltico, no podr coaligarse, y

Lunes 10 de febrero de 2014

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

g) Un sistema de fiscalizacin sobre el origen y destino de los recursos con los que cuenten los
partidos polticos, las coaliciones y los candidatos, que deber contener:
1. Las facultades y procedimientos para que la fiscalizacin de los ingresos y egresos de los
partidos polticos, las coaliciones y los candidatos se realice de forma expedita y oportuna
durante la campaa electoral;
2. Los lineamientos homogneos de contabilidad, la cual deber ser pblica y de acceso por
medios electrnicos;
3. Los mecanismos por los cuales los partidos polticos, las coaliciones y las candidaturas
independientes debern notificar al rgano de fiscalizacin del Instituto Nacional Electoral, la
informacin sobre los contratos que celebren durante las campaas o los procesos electorales,
incluyendo la de carcter financiero y la relativa al gasto y condiciones de ejecucin de los
instrumentos celebrados. Tales notificaciones debern realizarse previamente a la entrega de los
bienes o la prestacin de los servicios de que se trate;
4. Las facultades del Instituto Nacional Electoral para comprobar el contenido de los avisos previos
de contratacin a los que se refiere el numeral anterior;
5. Los lineamientos para asegurar la mxima publicidad de los registros y movimientos contables,
avisos previos de contratacin y requerimientos de validacin de contrataciones emitidos por la
autoridad electoral;
6. La facultad de los partidos polticos de optar por realizar todos los pagos relativos a sus
actividades y campaas electorales, por conducto del Instituto Nacional Electoral, en los
trminos que el mismo Instituto establezca mediante disposiciones de carcter general;
7. La facultad de los partidos polticos de optar por realizar todos los pagos relativos a la
contratacin de publicidad exterior, por conducto del Instituto Nacional Electoral, y
8. Las sanciones que deban imponerse por el incumplimiento de sus obligaciones.
II. La ley general que regule los procedimientos electorales:
a)
La celebracin de elecciones federales y locales el primer domingo de junio del ao que
corresponda, en los trminos de esta Constitucin, a partir del 2015, salvo aquellas que se verifiquen
en 2018, las cuales se llevarn a cabo el primer domingo de julio;
b) Los mecanismos de coordinacin entre los rganos del Ejecutivo Federal en materia de inteligencia
financiera y el Instituto Nacional Electoral, que permitan reportar a ste las disposiciones en efectivo
que realice cualquier rgano o dependencia de la Federacin, de las entidades federativas y de los
municipios durante cualquier proceso electoral, cuando tales operaciones se consideren relevantes o
inusuales de conformidad con los ordenamientos aplicables;
c)
Las reglas aplicables para transparentar el financiamiento, la metodologa y los resultados de las
encuestas que se difundan, relativas a las preferencias electorales, as como las fechas lmite para
llevar a cabo su difusin;
d) Los trminos en que habrn de realizarse debates de carcter obligatorio entre candidatos,
organizados por las autoridades electorales; y las reglas aplicables al ejercicio de la libertad de los
medios de comunicacin para organizar y difundir debates entre candidatos a cualquier cargo de
eleccin popular. La negativa a participar de cualquiera de los candidatos en ningn caso ser motivo
para la cancelacin o prohibicin del debate respectivo. La realizacin o difusin de debates en radio
y televisin, salvo prueba en contrario, no se considerar como contratacin ilegal de tiempos o como
propaganda encubierta;
e)
Las modalidades y plazos de entrega de los materiales de propaganda electoral para efectos de su
difusin en los tiempos de radio y televisin;
f)
Las sanciones aplicables a la promocin de denuncias frvolas. Para tales efectos se entender como
denuncia frvola aquella que se promueva respecto a hechos que no se encuentren soportados en
ningn medio de prueba o que no puedan actualizar el supuesto jurdico especfico en que se
sustente la queja o denuncia;
g) La regulacin de la propaganda electoral, debiendo establecer que los artculos promocionales
utilitarios slo podrn ser elaborados con material textil;
h) Las reglas para garantizar la paridad entre gneros en candidaturas a legisladores federales y
locales, e
i)
Las reglas, plazos, instancias y etapas procesales para sancionar violaciones en los procedimientos
electorales.
III. La ley general en materia de delitos electorales establecer los tipos penales, sus sanciones, la
distribucin de competencias y las formas de coordinacin entre la Federacin y las entidades federativas.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 10 de febrero de 2014

TERCERO.- El Congreso de la Unin deber expedir, durante el segundo periodo de sesiones ordinarias
del segundo ao de ejercicio de la LXII Legislatura, la ley que reglamente el prrafo octavo del artculo 134 de
esta Constitucin, la que establecer las normas a que debern sujetarse los poderes pblicos, los rganos
autnomos, las dependencias y entidades de la administracin pblica y de cualquier otro ente de los tres
rdenes de gobierno, y que garantizar que el gasto en comunicacin social cumpla con los criterios de
eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez, as como que respete los topes presupuestales,
lmites y condiciones de ejercicio que establezcan los presupuestos de egresos respectivos.
CUARTO.- Las adiciones, reformas y derogaciones que se hacen a los artculos 35; 41; 54; 55; 99; 105
fraccin II inciso f); 110 y 111 por lo que hace a la denominacin del Instituto Nacional Electoral, y 116,
fraccin IV, de esta Constitucin, entrarn en vigor en la misma fecha en que lo hagan las normas a que se
refiere el Transitorio Segundo anterior, sin perjuicio de lo previsto en el transitorio Quinto siguiente.
La adicin del cuarto prrafo a la base I del artculo 41 de esta Constitucin, relativa al porcentaje de
votacin necesaria para que los partidos polticos conserven su registro, entrar en vigor al da siguiente de la
publicacin del presente Decreto.
Las reformas a que se refiere el primer prrafo del presente transitorio, respecto de entidades federativas
que tengan procesos electorales en 2014, entrarn en vigor una vez que hayan concluido dichos procesos.
QUINTO.- El Instituto Nacional Electoral deber integrarse dentro de los ciento veinte das naturales
siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto y comenzar a ejercer sus atribuciones a partir de que
entren en vigor las normas previstas en el Transitorio Segundo anterior. En caso de que a la fecha de
integracin del Instituto Nacional Electoral no hubieren entrado en vigor las normas previstas en el Transitorio
Segundo anterior, dicho Instituto ejercer las atribuciones que las leyes vigentes otorgan al Instituto Federal
Electoral.
Con el objeto de asegurar el escalonamiento en el cargo de los integrantes del Consejo General del
Instituto Nacional Electoral, el comit de evaluacin a que se refiere el inciso a) del prrafo quinto del
Apartado A de la Base V del artculo 41, que se reforma por virtud del presente Decreto, deber remitir a la
Cmara de Diputados para su trmite en procesos separados, conforme a lo previsto en el referido prrafo:
a) Tres listas para cubrir la eleccin de cada uno de los tres consejeros que durarn en su encargo
tres aos;
b) Cuatro listas para cubrir la eleccin de cada uno de los cuatro consejeros que durarn en su
encargo seis aos;
c) Tres listas para cubrir la eleccin de cada uno de los tres consejeros que durarn en su encargo
nueve aos, y
d) Una lista para cubrir la eleccin del Presidente que durar en su encargo nueve aos.
Los consejeros del Instituto Federal Electoral que se encuentren en funciones al inicio del procedimiento
de seleccin para la integracin del Instituto Nacional Electoral, podrn participar en dicho proceso.
SEXTO.- Una vez integrado y a partir de que entren en vigor las normas previstas en el Transitorio
Segundo anterior, el Instituto Nacional Electoral deber expedir los lineamientos para garantizar la
incorporacin de todos los servidores pblicos del Instituto Federal Electoral y de los organismos locales en
materia electoral, al Servicio Profesional Electoral Nacional, as como las dems normas para su integracin
total.
SPTIMO.- Los recursos humanos, presupuestales, financieros y materiales del Instituto Federal Electoral,
pasarn a formar parte del Instituto Nacional Electoral una vez que quede integrado en trminos del
Transitorio Quinto anterior; sin menoscabo de los derechos laborales.
OCTAVO.- Una vez integrado el Instituto Nacional Electoral y a partir de que entren en vigor las normas
previstas en el Transitorio Segundo anterior, las funciones correspondientes a la capacitacin electoral, as
como la ubicacin de las casillas y la designacin de funcionarios de la mesa directiva, en los procesos
electorales locales, se entendern delegadas a los organismos pblicos locales.
En este caso, el Instituto Nacional Electoral podr reasumir dichas funciones, por mayora del Consejo
General.
La delegacin y reasuncin posteriores de estas atribuciones se someter a lo dispuesto en la Base V,
Apartado C del artculo 41 de esta Constitucin.

Lunes 10 de febrero de 2014

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

NOVENO.- El Consejo General del Instituto Nacional Electoral designar a los nuevos consejeros de los
organismos locales en materia electoral, en trminos de lo dispuesto por el inciso c) de la fraccin IV del
artculo 116 de esta Constitucin. Los actuales consejeros continuarn en su encargo hasta en tanto se
realicen las designaciones a que se refiere el presente Transitorio. El Consejo General llevar a cabo los
procedimientos para que el nombramiento de los consejeros electorales se verifique con antelacin al
siguiente proceso electoral posterior a la entrada en vigor de este Decreto.
DCIMO.- Los Magistrados de los rganos jurisdiccionales locales en materia electoral, que se encuentren
en funciones a la entrada en vigor de las normas previstas en el Transitorio Segundo, continuarn en su
encargo hasta en tanto se realicen los nuevos nombramientos, en los trminos previstos por la fraccin IV,
inciso c), del artculo 116 de esta Constitucin. El Senado de la Repblica llevar a cabo los procedimientos
para que el nombramiento de los magistrados electorales se verifique con antelacin al inicio del siguiente
proceso electoral local posterior a la entrada en vigor de este Decreto.
Los magistrados a que se refiere el prrafo anterior sern elegibles para un nuevo nombramiento.
DCIMO PRIMERO.- La reforma al artculo 59 de esta Constitucin ser aplicable a los diputados y
senadores que sean electos a partir del proceso electoral de 2018.
DCIMO SEGUNDO.- Las adiciones, reformas y derogaciones que se hacen a los artculos 69, prrafo
tercero; 74, fracciones III y VII; 76, fracciones II y XI; 89, fraccin II, prrafos segundo y tercero, y fraccin
XVII, entrarn en vigor el 1o. de diciembre de 2018.
DCIMO TERCERO.- La reforma al artculo 116 de esta Constitucin en materia de reeleccin de
diputados locales, as como a diputados a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, no ser aplicable a los
legisladores que hayan protestado el cargo en la legislatura que se encuentre en funciones a la entrada en
vigor del presente Decreto.
DCIMO CUARTO.- La reforma al artculo 115 de esta Constitucin en materia de reeleccin de
presidentes municipales, regidores y sndicos no ser aplicable a los integrantes que hayan protestado el
cargo en el Ayuntamiento que se encuentre en funciones a la entrada en vigor del presente Decreto.
DCIMO QUINTO.- Las reformas a los artculos 65; 74, fraccin IV y 83 de esta Constitucin entrarn en
vigor el 1o. de diciembre de 2018, por lo que el perodo presidencial comprendido entre los aos 2018 y 2024
iniciar el 1o. de diciembre de 2018 y concluir el 30 de septiembre de 2024.
DCIMO SEXTO.- Las adiciones, reformas y derogaciones que se hacen a los artculos 28; 29, prrafo
primero; 69, prrafo segundo; 76, fracciones II, por lo que se refiere a la supresin de la ratificacin del
Procurador General de la Repblica por el Senado y XII; 78, fraccin V; 82, fraccin VI; 84; 89, fraccin IX; 90;
93, prrafo segundo; 95; 102, Apartado A; 105, fracciones II, incisos c) e i) y III; 107; 110 y 111 por lo que se
refiere al Fiscal General de la Repblica; 116, fraccin IX y 119, prrafo primero de esta Constitucin, entrarn
en vigor en la misma fecha en que lo hagan las normas secundarias que expida el Congreso de la Unin
necesarias por virtud de las adiciones, reformas y derogaciones a que se refiere el presente Transitorio,
siempre que se haga por el propio Congreso la declaratoria expresa de entrada en vigor de la autonoma
constitucional de la Fiscala General de la Repblica.
El Procurador General de la Repblica que se encuentre en funciones al momento de expedirse la
declaratoria a que se refiere el prrafo anterior, quedar designado por virtud de este Decreto Fiscal General
de la Repblica por el tiempo que establece el artculo 102, Apartado A, de esta Constitucin, sin perjuicio del
procedimiento de remocin previsto en la fraccin IV de dicho artculo.
DCIMO SPTIMO.- Una vez que entren en vigor las disposiciones de este Decreto referidas en el
Transitorio anterior, se proceder de la siguiente forma:
I.- Los asuntos en los que la Procuradura General de la Repblica ejerza la representacin de la
Federacin, as como aquellos en que haya ejercitado acciones de inconstitucionalidad en casos distintos a
los previstos en el inciso i) de la fraccin II, del artculo 105 de esta Constitucin que se adiciona por virtud de
este Decreto, que se encuentren en trmite a la entrada en vigor de las disposiciones a que se refiere el
Transitorio anterior, debern remitirse dentro de los veinte das hbiles siguientes a la dependencia del
Ejecutivo Federal que realiza la funcin de Consejero Jurdico del Gobierno.
Los procedimientos sealados en el prrafo que antecede se suspendern por un plazo de sesenta das
hbiles, contados a partir de la entrada en vigor de las disposiciones a que se refiere el Transitorio anterior; en
cada caso, la suspensin ser decretada de oficio por los rganos jurisdiccionales ante los cuales se
desahoguen dichos procedimientos, y

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 10 de febrero de 2014

II.- Los recursos humanos, financieros y materiales que la Procuradura General de la Repblica destine
para la atencin y desahogo de los procedimientos a que se refiere la fraccin anterior, sern transferidos a la
dependencia que realice las funciones de Consejero Jurdico del Gobierno. Los titulares de ambos rganos
realizarn las previsiones necesarias para que dichos recursos queden transferidos el mismo da en que
entren en vigor las disposiciones sealadas en el Transitorio anterior.
DCIMO OCTAVO.- A partir de la entrada en vigor del presente Decreto el Senado nombrar por dos
terceras partes de sus miembros presentes al titular de la Fiscala Especializada en Atencin de Delitos
Electorales de la Procuradura General de la Repblica. El Ejecutivo Federal podr objetar dicho
nombramiento, en cuyo caso se proceder a un nuevo nombramiento en los trminos de este prrafo.
En el plazo de treinta das a partir de la entrada en vigor de este Decreto, el Procurador General de la
Repblica expedir el acuerdo de creacin de la fiscala especializada en materia de delitos relacionados con
hechos de corrupcin, cuyo titular ser nombrado por el Senado en los trminos del prrafo anterior.
Los titulares de las fiscalas nombrados en trminos del presente transitorio durarn en su encargo hasta
el treinta de noviembre de dos mil dieciocho, sin perjuicio de que puedan ser removidos libremente por el
Procurador General de la Repblica o, en su caso, del Fiscal General de la Repblica. La remocin podr ser
objetada por el voto de la mayora de los miembros presentes de la Cmara de Senadores dentro de un plazo
de diez das hbiles, en cuyo caso el titular de la fiscala de que se trate, ser restituido en el ejercicio de sus
funciones.
DCIMO NOVENO.- A partir de la entrada en vigor de las reformas a que se refiere el transitorio Dcimo
Sexto anterior, los recursos humanos, presupuestales, financieros y materiales de la Procuradura General de
la Repblica pasarn al rgano autnomo que el propio Decreto establece.
VIGSIMO.- La reforma al artculo 26 de esta Constitucin entrar en vigor al da siguiente de la
publicacin del presente Decreto.
El Consejo General del Consejo Nacional para la Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social deber
integrarse dentro de los sesenta das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto. Para
dicho efecto, se debern elegir dos consejeros por un periodo de dos aos, dos por un periodo de tres aos,
dos por un periodo de cuatro aos y un consejero presidente por un periodo de cuatro aos. En caso de que
en el plazo referido no quede integrado el rgano constitucional referido y hasta su integracin, continuar en
sus funciones el organismo descentralizado denominado Consejo Nacional para la Evaluacin de la Poltica
de Desarrollo Social.
Con excepcin del Secretario de Desarrollo Social, los integrantes del Comit Directivo del organismo
descentralizado referido en el prrafo anterior, que se encuentren en funciones a la entrada en vigor del
presente Decreto, podrn ser considerados para integrar el nuevo rgano autnomo que se crea.
El Congreso de la Unin deber expedir la ley que regir al rgano autnomo denominado Consejo
Nacional para la Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social, dentro de los ciento veinte das naturales
siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto.
En tanto el Congreso de la Unin expide la Ley a que se refiere el prrafo anterior, el Consejo Nacional
para la Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social que se crea por virtud del presente Decreto, una vez
instalado, ejercer sus atribuciones y competencias conforme a lo dispuesto en el mismo y en el Decreto por
el que se regula el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social, publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 24 de agosto de 2005.
VIGSIMO PRIMERO.- Los Consejeros del Instituto Federal Electoral que a la entrada en vigor del
presente Decreto se encuentren en funciones, continuarn en su encargo hasta que se integre el Instituto
Nacional Electoral, en trminos de lo previsto por el Quinto Transitorio del presente Decreto; por lo que los
actos jurdicos emitidos vlidamente por el Instituto Federal Electoral en los trminos de la legislacin vigente,
surtirn todos sus efectos legales.
SALN DE SESIONES DE LA COMISIN PERMANENTE DEL HONORABLE CONGRESO DE LA UNIN.- Mxico,
D.F., a 22 de enero de 2014.- Dip. Ricardo Anaya Corts, Presidente.- Dip. Mnica Garca de la Fuente,
Secretaria.- Rbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia
del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a treinta y uno de enero de dos mil
catorce.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.Rbrica.

Lunes 10 de febrero de 2014

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

ACUERDOS aprobados en la XI Sesin Ordinaria del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del
Sistema de Justicia Penal celebrada el 9 de diciembre de 2013.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de
Gobernacin.- Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de
Justicia Penal.
Acuerdos aprobados en la XI Sesin Ordinaria del Consejo de Coordinacin para la
Implementacin del Sistema de Justicia Penal celebrada el 09 de diciembre de 2013.
Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal.
MARA DE LOS NGELES FROMOW RANGEL, Secretaria Tcnica del Consejo de Coordinacin para la
Implementacin del Sistema de Justicia Penal, con fundamento en lo dispuesto por los artculos Noveno
Transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, publicado el 18 de junio de 2008 en el Diario Oficial de la Federacin; 13
fracciones I, VII, XV, XXV y XXVI del Decreto por el que se crea el Consejo de Coordinacin para la
Implementacin del Sistema de Justicia Penal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 13 de
octubre de 2008; Segundo Tercero, Cuarto, Quinto, y Transitorios Tercero y Cuarto del Acuerdo al que
concurren los tres poderes de la Unin para dar cumplimiento al mandato constitucional para instalar la
instancia de coordinacin prevista en el artculo Noveno Transitorio del Decreto de reforma constitucional
publicado el 18 de junio de 2008, publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 05 de agosto de 2009; y 2
fraccin V, 3, 23 fracciones X, XI, XIII y XIV y 59 de las Reglas para el Funcionamiento del Consejo de
Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal aprobadas en la III Sesin Ordinaria del
Consejo de Coordinacin celebrada el 08 de enero de 2010, publicadas en el Diario Oficial de la Federacin
del 19 de febrero de 2010, tengo a bien publicar en el Diario Oficial de la Federacin los Acuerdos aprobados
en la XI Sesin Ordinaria del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal,
celebrada el pasado 09 de diciembre de 2013, al tenor de lo siguiente:
COCO/XI/001/13.- Acuerdo del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de
Justicia Penal mediante el cual se aprueba la incorporacin, de forma temporal, para efectos
consultivos, con derecho a voz nicamente al Dr. Rafael Moreno Valle Rosas, en su calidad de
Presidente de la CONAGO y Gobernador Constitucional del Estado de Puebla; Lic. Emilio Chuayffet
Chemor, Secretario de Educacin Pblica, la Mtra. Mara Olga Noriega Senz, Comisionada Presidenta
de la Comisin Ejecutiva de Atencin a Vctimas, al Lic. Felipe Sols Acero, Subsecretario de Enlace
Legislativo, de la Secretara de Gobernacin, quienes son invitados por ser conveniente para el
cumplimiento de los fines del propio Consejo de Coordinacin.
ANTECEDENTES
1.

El 18 de junio de 2008, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto por el que se


reforman los artculos 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22; las fracciones XXI y XXIII del artculo 73; la
fraccin VII del artculo 115, y la fraccin XIII del apartado B del artculo 123, todos de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de seguridad pblica y justicia
penal, mediante el cual se establecen las bases del nuevo Sistema de Justicia Penal en la
Repblica Mexicana.

2.

El artculo Noveno Transitorio del citado Decreto establece que se crear una instancia de
coordinacin integrada por representantes de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, adems
del sector acadmico y la sociedad civil, as como de las Conferencias Nacionales de Seguridad
Pblica, Procuracin de Justicia y de Presidentes de Tribunales Superiores de Justicia, la cual
contar con una Secretara Tcnica (SETEC) que coadyuvar y apoyar a las autoridades
federales y a las locales, cuando stas ltimas as lo soliciten.

3.

El 13 de octubre de 2008, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto por el que se


crea el Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal como una
instancia de coordinacin, con la finalidad de implementar, en los tres rdenes de gobierno, el
Sistema de Justicia Penal en los trminos previstos en la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos con pleno respeto a las atribuciones de los poderes federales, la soberana de
las entidades federativas y la autonoma municipal, as como de las instituciones y autoridades que
intervengan en la instancia de coordinacin.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 10 de febrero de 2014

4.

Con fecha 10 de junio del ao 2009, los tres Poderes Federales: Legislativo, Ejecutivo y Judicial,
suscribieron un Acuerdo para dar cumplimiento al mandato constitucional de instalar la instancia de
coordinacin prevista en el artculo Noveno Transitorio del Decreto de reformas constitucionales y
establecer las bases para la operacin del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del
Sistema de Justicia Penal, reconociendo a ste el objeto de analizar y acordar las polticas de
coordinacin nacionales necesarias para implementar, en los tres rdenes de gobierno, con la
concurrencia de la sociedad y la academia, el nuevo Sistema de Justicia Penal. Dicho Acuerdo fue
publicado en el Diario Oficial de la Federacin de fecha 05 de agosto de 2009.

5.

En la III Sesin Ordinaria del 08 de enero de 2010, el Consejo de Coordinacin emiti el Acuerdo
nmero COCO/03/III/10, mediante el cual aprob las Reglas para el funcionamiento del Consejo
de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal. Dicho Acuerdo fue
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de febrero del ao 2010.

6.

En la V Sesin Ordinaria del 26 de julio de 2010, el Consejo de Coordinacin emiti el Acuerdo


nmero COCO/03/V/10, a travs del cual se reforman las Reglas para el funcionamiento del
Consejo de Coordinacin para la implementacin del sistema de justicia penal, las cuales fueron
publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 17 de agosto de 2010.

7.

Que en la VI Sesin Ordinaria del Consejo de Coordinacin, celebrada el 09 de Diciembre de 2010,


los representantes de la Procuradura General de la Repblica y del Consejo de la Judicatura
Federal, as como de las representaciones de la Conferencia Nacionales de Seguridad Pblica, de
la Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia y de la Comisin Nacional de Tribunales
Superiores de Justicia, argumentaron la necesidad de realizar un estudio detallado que permitiera
identificar los costos de la implementacin del nuevo Sistema de Justicia Penal, los alcances y las
obligaciones que en su implementacin la reforma va a imponer a quienes estn responsabilizados
de ejecutarlo.

8.

Las Reglas para el Funcionamiento del Consejo de Coordinacin en su artculo 8, establece que el
Consejo de Coordinacin, a propuesta de cualquiera de los Consejeros y por mayora de los
mismos, podr acordar la incorporacin, de forma temporal, de otros representantes de los poderes
de la Unin, organismos constitucionalmente autnomos, del sector acadmico o de la sociedad
civil, cuando as lo considere necesario para el cumplimiento de sus fines.

9.

Las Reglas para el Funcionamiento del Consejo de Coordinacin en su artculo 13, establecen que,
en las Sesiones, a propuesta de los Consejeros y el Secretario Tcnico, previa aprobacin del
Consejo, podrn participar como invitados para efectos consultivos, sin derecho a voto,
representantes de las organizaciones de la sociedad civil e integrantes de la academia que sean
expertos en los temas del orden del da de la sesin, as como representantes de los poderes
municipales, locales y federales.
CONSIDERANDO

1.

Que de conformidad al Noveno transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas
disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicado el 18 de junio
de 2008 en el Diario Oficial de la Federacin, el Consejo de Coordinacin para la Implementacin
del Sistema de Justicia Penal es una instancia de coordinacin integrada por representantes de los
Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, adems de las Conferencias Nacionales de Secretarios de
Seguridad Pblica, de Procuracin de Justicia y de Presidentes de Tribunales, as como del sector
acadmico y la sociedad civil.

2.

Que la implementacin del Nuevo Sistema de Justicia Penal es una realidad que se ha venido
instrumentando a travs del Consejo de Coordinacin y de su Secretara Tcnica en los tres
rdenes de gobierno, con pleno respeto a su soberana, dependiendo en gran medida de la
adecuada y oportuna participacin de las diversas estructuras sociales, as como miembros de la
academia y diversas instancias de gobierno, relacionados con los temas de la Seguridad Pblica y
la Justicia Penal.

3.

Que para llevar a cabo la debida implementacin del sistema de justicia penal el Consejo de
Coordinacin a travs de su Secretara Tcnica, ha desarrollado diversos programas, lineamientos,
normas, procedimientos e instrumentos metodolgicos necesarios para su cumplimiento.

4.

Que toda vez que durante la presente administracin se ha aprobado el Plan Nacional de
Desarrollo 2013-2018, es deseable armonizar con aqul instrumento de planeacin las polticas
pblicas que emanen de este cuerpo consultivo, para fomentar la mejor implementacin del
Sistema de Justicia Penal Acusatorio. Lo anterior para facilitar la transformacin de las instituciones
involucradas hacia un modelo que contribuya a abatir la impunidad, logre una procuracin de
justicia efectiva y combata la corrupcin.

Lunes 10 de febrero de 2014

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

5.

Que gran parte de esa transformacin requiere de sinergias institucionales integrales para la
planeacin, elaboracin de modelos de gestin, construccin y operacin de infraestructura,
equipamiento, nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin, los cambios
organizacionales, la capacitacin para jueces, agentes del Ministerio Pblico, defensores, policas,
peritos y abogados, entre otros, y la difusin del Nuevo Sistema de Justicia Penal.

6.

Que adems, para fortalecer los procesos de implementacin del Nuevo Sistema de Justicia Penal
con las Entidades Federativas, es de suma importancia incluir a la Conferencia Nacional de
Gobernadores (CONAGO) para impulsar los acuerdos necesarios que faciliten la coordinacin y
promocin del Sistema Penal Acusatorio Adversarial ante los Gobiernos Estatales del pas y de
pauta al establecimiento de estrategias integrales y homologadas en la implementacin del Nuevo
Sistema de Justicia Penal.

7.

Que la Secretara de Educacin Pblica, es la responsable de organizar, vigilar y desarrollar la


educacin en el pas, por lo que su presencia propiciar la generacin de sinergias para realizar los
cambios necesarios a los planes y programas de estudios para la implementacin de la reforma
penal, as como realizar las acciones correspondientes con las Secretaras Estatales de Educacin.

8.

Que asimismo es relevante sumar a los trabajos que realiza este Consejo de Coordinacin a la
Comisin Ejecutiva de Atencin a Vctimas debido a su compenetracin con el Sistema Penal
Acusatorio Adversarial y por brindar atencin oportuna e integral a las vctimas u ofendidos de
delitos; por lo que podr aportar su experiencia en el diseo y ejecucin de polticas, programas y
esquemas de colaboracin y coordinacin interinstitucional para la atencin a vctimas u ofendidos
de delitos.

9.

Que en virtud de la necesidad de generar acuerdos y consensos entre las Legislaturas Locales y
las Cmaras Federales, as como la armonizacin de la normatividad para la implementacin de la
reforma penal se propone invitar a la Subsecretara de Enlace Legislativo de la Secretara de
Gobernacin para que a travs de su conducto se realicen las gestiones pertinentes para acelerar
la implementacin de la reforma penal.

10.

Por otra parte, que la exitosa instrumentacin del sistema de justicia penal acusatorio, as como su
correcto funcionamiento, dependen en gran medida de la adecuada y oportuna participacin de las
representaciones expertas, relacionadas con los temas de la Seguridad Pblica y la Justicia Penal.

11.

Que el artculo 8 de las Reglas de Funcionamiento del Consejo de Coordinacin, establece que el
Consejo a propuesta de cualquiera de los Consejeros y por unanimidad de los mismos, podr
acordar la incorporacin, de forma temporal, de otras representaciones, cuando as lo considere
indispensable o conveniente para el cumplimiento de sus fines.

12.

Que de igual manera, el Acuerdo al que Concurren los Tres Poderes de la Unin establece en su
Punto de Acuerdo Segundo, fraccin IV, que el Consejo de Coordinacin, a propuesta de
cualquiera de sus integrantes, podr acordar la incorporacin, de forma temporal o permanente, de
otras representaciones, cuando as lo considere indispensable o conveniente para el cumplimiento
de sus fines.

13.

Que el artculo 13 de las Reglas de Funcionamiento del Consejo de Coordinacin, establece que,
en las Sesiones, a propuesta de los Consejeros y el Secretario Tcnico, previa aprobacin del
Consejo, podrn participar como invitados para efectos consultivos, sin derecho a voto,
representantes de las organizaciones de la sociedad civil e integrantes de la academia que sean
expertos en los temas del orden del da de la sesin, as como representantes de los poderes
municipales, locales y federales.

14.

Que se propone la participacin como invitados temporales con efectos consultivos y con derecho a
voz nicamente, al Secretario de Educacin Pblica y dems representantes de los poderes
federales y estatales listados a continuacin:
Nombre

Cargo

1.

Lic. Emilio Chuayffet Chemor

C. Secretario de Educacin Pblica

2.

Dr. Rafael Moreno Valle Rosas

Gobernador Constitucional del Estado de Puebla y


Presidente de la CONAGO.

3.

Mtra. Mara Olga Noriega Senz

Comisionada Presidenta de la Comisin Ejecutiva de


Atencin a Vctimas

4.

Lic. Felipe Sols Acero

Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretara de


Gobernacin

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 10 de febrero de 2014

15.

Que los invitados a participar en la XI Sesin Ordinaria del Consejo de Coordinacin son expertos
en los temas relacionados con la implementacin del sistema y que, actualmente, desempean
cargos pblicos, afines a los procesos de implementacin del nuevo sistema de justicia penal, por
lo que, es relevante su asistencia como consultores expertos en el Consejo.

16.

Que la Secretaria Tcnica del Consejo de Coordinacin, de conformidad con el prrafo primero del
artculo 13 de las Reglas para el funcionamiento del Consejo de Coordinacin, de manera previa
consult a cada uno de los miembros del Consejo sobre la propuesta de invitar a la XI Sesin
Ordinaria a cuatro representantes de los poderes federales en virtud de su perfil, cargo que
desempean y trayectoria profesional.

17.

Que toda vez que se consult previamente a los miembros del Consejo de Coordinacin y dieron
su consentimiento a la Secretara Tcnica para invitar a los representantes de los poderes
federales listados en el considerando 14, quienes aceptaron, por lo que fue necesario notificarles
sobre el particular, la calidad de invitados temporales para la que se les propone y sobre la
normatividad aplicable al presente Consejo para su conocimiento, debida observancia y asistencia.

En razn de los antecedentes y considerandos expresados y, con fundamento en la fraccin IV, del
Segundo Punto de Acuerdo del Acuerdo al que Concurren los Tres Poderes de la Unin y de los artculos 8 y
13 de las Reglas para el funcionamiento del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de
Justicia Penal, el Consejo emite el siguiente:
ACUERDO
PRIMERO.- Se aprueba la invitacin a participar de manera temporal para efectos consultivos en el
presente Consejo, con derecho a voz, al Secretario de Educacin Pblica y al Gobernador Constitucional del
Estado de Puebla y Presidente de la CONAGO, quienes por el nivel de su responsabilidad podrn proponer a
su suplente.
SEGUNDO.- Se aprueba que la Comisionada Presidenta de la Comisin Ejecutiva de Atencin a Vctimas
y el Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretara de Gobernacin, participen personalmente y de
manera temporal en las sesiones ordinarias del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema
de Justicia Penal, en trminos del artculo 13 de las Reglas de Funcionamiento del Consejo de Coordinacin
TERCERO.- Se da constancia de que los participantes listados en el considerando 14, asistirn como
invitados para efectos consultivos y con derecho a voz nicamente, que tuvieron notificacin previa y que
conocieron de la normatividad aplicable al presente Consejo para su debida observancia.
CUARTO.- Se instruye a la Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del
Sistema de Justicia Penal, a efecto de que realice las gestiones necesarias para la publicacin del presente
Acuerdo en el Diario Oficial de la Federacin, como lo prev el artculo 59 de las Reglas para el
Funcionamiento del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal.
QUINTO.- El presente Acuerdo entra en vigor en el mismo momento en que es aprobado por los
representantes de Consejo de Coordinacin.
El presente Acuerdo fue aprobado por unanimidad de los integrantes del Consejo de Coordinacin para la
Implementacin del Sistema de Justicia Penal en su XI Sesin Ordinaria, celebrada el 09 de diciembre de
2013.- La Titular de la Secretara Tcnica, Mara de los ngeles Fromow Rangel.- Rbrica.

COCO/XI/002/13.- Acuerdo del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de


Justicia Penal, por el que instruye presentar un punto de Acuerdo para la aprobacin del Consejo, que
se considere presentar ante la SHCP la siguiente propuesta de prrafo para incluirse en los
Lineamientos de Austeridad y Disciplina presupuestaria para el ejercicio fiscal de 2014 y que
anualmente emite la SHCP en el marco del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para
cada ejercicio fiscal, con el objeto de blindar los recursos etiquetados para la implementacin del
Nuevo Sistema de Justicia Penal y evitar que stos sean recortados por austeridad presupuestal.
ANTECEDENTES
1.

El 18 de junio de 2008, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto por el que se


reforman los artculos 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22; las fracciones XXI y XXIII del artculo 73; la
fraccin VII del artculo 115, y la fraccin XIII del apartado B del artculo 123, todos de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de seguridad pblica y justicia
penal, mediante el cual se establecen las bases del Nuevo Sistema de Justicia Penal en la
Repblica Mexicana.

Lunes 10 de febrero de 2014

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

2.

El artculo Noveno Transitorio del citado Decreto establece que se crear una instancia de
coordinacin integrada por representantes de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, adems
del sector acadmico y la sociedad civil, as como de las Conferencias de Seguridad Pblica,
Procuracin de Justicia y de Presidentes de Tribunales, la cual contar con una Secretara Tcnica
(SETEC) que coadyuvar y apoyar a las autoridades locales y federales, cuando as se lo
soliciten.

3.

El 13 de octubre de 2008, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto por el que se


crea el Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal como una
instancia de coordinacin que tiene por objeto establecer la poltica y la coordinacin nacionales
necesarias para implementar, en los tres rdenes de gobierno, el Sistema de Justicia Penal en los
trminos previstos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos con pleno respeto a
las atribuciones de los poderes federales, la soberana de las entidades federativas y la autonoma
municipal, as como de las instituciones y autoridades que intervengan en la instancia de
coordinacin.

4.

Con fecha 10 de junio del ao 2009, los tres poderes federales: Legislativo, Ejecutivo y Judicial,
suscribieron un Acuerdo para dar cumplimiento al mandato constitucional de instalar la instancia de
coordinacin prevista en el artculo Noveno Transitorio del Decreto de reformas constitucionales y
establecer las bases para la operacin del que se denominara Consejo de Coordinacin para la
Implementacin del Sistema de Justicia Penal, reconociendo a ste el objeto de analizar y acordar
las polticas de coordinacin nacionales necesarias para implementar, en los tres rdenes de
gobierno, con la concurrencia de la sociedad y la academia, el Nuevo Sistema de Justicia Penal.
Dicho Acuerdo fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin de fecha 05 de agosto de 2009.

5.

En la III Sesin Ordinaria del 08 de enero de 2010, el Consejo de Coordinacin emiti el Acuerdo
nmero COCO/03/III/10, mediante el cual aprob las Reglas para el funcionamiento del Consejo
de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal. Dicho Acuerdo fue
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de febrero del ao 2010.

6.

El artculo 8o. del Decreto por el que se crea el Consejo de Coordinacin, en su fraccin I y, el
artculo 7 tambin en su fraccin I de las Reglas para el funcionamiento del Consejo de
Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal, disponen que el Consejo de
Coordinacin, con el propsito de hacer operable y a fin de lograr la Implementacin del Sistema de
Justicia Penal, tiene la atribucin de emitir acuerdos, lineamientos, normas, procedimientos y
dems instrumentos normativos necesarios para el debido cumplimiento de su objeto, vinculatorios
para sus integrantes, establecen asimismo, dichos dispositivos en sus fracciones II, IV, XI del
artculo 8 del multicitado Decreto y fracciones, III y V y VII del artculo 7 de las Reglas,
respectivamente, que le corresponde elaborar las polticas, programas y mecanismos necesarios
para instrumentar, en los tres rdenes de gobierno una estrategia nacional para la Implementacin
del Sistema de Justicia penal, que contemple la programacin de compromisos y etapas de
desarrollo; proponer a las instancias correspondientes los cambios organizacionales, la
construccin y operacin de la infraestructura que se requieran; aprobar los programas de
capacitacin y difusin sobre el Sistema de Justicia Penal dirigidos a jueces, agentes del Ministerio
Pblico, policas, defensores, peritos, abogados, as como a la sociedad en general, y para ello,
est facultado para crear grupos de trabajo.
CONSIDERANDOS

1.

Que la Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de
Justicia Penal, como instancia especializada para la ejecucin tcnica de los acuerdos del Consejo
de Coordinacin en cumplimiento de sus atribuciones, ha dado continuidad a los compromisos
establecidos en el proceso de Implementacin del Sistema de Justicia Penal a nivel local y federal,
con el propsito de aportar insumos para la construccin de instrumentos que coadyuven en la
implementacin ordenada y eficiente del Nuevo Sistema de Justicia Penal.

2.

Que la transformacin del Sistema de Justicia Penal se debe abordar desde un cambio cultural que
impactar a la ciudadana, as como a la Seguridad Pblica, la procuracin e imparticin de justicia
y el sistema penitenciario, as como al sistema de justicia militar; por tanto, las instituciones
operadoras requieren de un trabajo coordinado e integral lo cual implica desarrollar infraestructura
que responda a los requerimientos necesarios, as como instrumentos tcnicos normativos desde
una perspectiva integral y la unificacin de criterios y esfuerzos enfocados a la consolidacin de
programas y planes estratgicos para la implementacin. Todo esto, de conformidad a los artculos
transitorios de la reforma Constitucional publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de
junio de 2008.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 10 de febrero de 2014

3.

Que el artculo octavo transitorio del decreto de reforma constitucional el 18 de junio de 2008,
seala que el Congreso de la Unin, las Legislaturas de los estados y el rgano legislativo del
Distrito Federal, debern destinar los recursos necesarios para la reforma del sistema de justicia
penal, que las partidas presupuestales debern sealarse en el presupuesto inmediato siguiente a
la entrada en vigor de la reforma constitucional de 2008 y en los presupuestos sucesivos; el
presupuesto deber destinarse al diseo de las reformas legales, los cambios organizacionales, la
construccin y operacin de la infraestructura, y la capacitacin necesarias para jueces, agentes
del Ministerio Pblico, policas, defensores, peritos y abogados.

4.

Que la Federacin, en trminos del segundo transitorio del citado Decreto, debe contar con las
reformas legales, los cambios organizacionales, la construccin y operacin de la infraestructura, y
la capacitacin necesarias, a fin de cumplir con lo indicado en los artculos primero y segundo
transitorios de dicho decreto, que establecen un plazo perentorio de ocho aos como mximo para
implementar la reforma.

5.

Que para tal efecto, las instituciones del Sistema de Justicia Penal en el fuero federal y militar
deben realizar un proceso de desarrollo organizacional, con el propsito de adecuar, implementar e
innovar los procesos, las estructuras y los perfiles de puestos de sus recursos humanos que hagan
posible el funcionamiento y operacin del Sistema de Justicia Penal, as como el cierre gradual del
Sistema de Justicia Penal Mixto. Todo ello a partir del diseo e implementacin de Modelos de
Gestin en cada una de las instituciones, diseados con base en las necesidades particulares de
las mismas.

6.

Que las dependencias y entidades debern observar las disposiciones generales que emitan las
Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la Funcin Pblica, en el mbito de sus respectivas
atribuciones, para dar correcta aplicacin a lo dispuesto en la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento.

7.

Que es la firme decisin de la presente administracin reorientar los recursos pblicos hacia los
programas que fomenten el desarrollo econmico, la seguridad pblica, la imparticin de justicia y
la atencin integral y los problemas que ms aquejan a nuestro pas.

8.

Que es impostergable modernizar la Imparticin de justicia, haciendo ms eficiente su operacin,


mejorando su prestacin de servicios a la ciudadana, as como preservar el respeto irrestricto de
los derechos humanos.

En razn de los antecedentes y considerandos expresados, y con fundamento en los artculos 8, y 13 del
Decreto por el que se crea el Consejo de Coordinacin publicado el 13 de octubre de 2008 en el Diario Oficial
de la Federacin, y el artculos 7 y 8 de las Reglas para el funcionamiento del Consejo de Coordinacin para
la Implementacin del Sistema de Justicia Penal, el Consejo de Coordinacin emite los siguientes:
ACUERDO
PRIMERO.- Se aprueba la propuesta de presentar ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico el
siguiente prrafo para incluirse en los Lineamientos de Austeridad y Disciplina Presupuestaria para el
Ejercicio Fiscal 2014, que anualmente emiten las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la Funcin
Pblica, en el marco del Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federacin para cada Ejercicio Fiscal:
Para la Implementacin del Nuevo Sistema de Justicia Penal, en el marco de las Reformas
Constitucionales publicadas el 18 de junio de 2008 y el 8 de octubre de 2013, y con el
propsito de hacer un aprovechamiento ptimo de los recursos destinados a este propsito,
as como el seguimiento de los recursos que se otorguen a las entidades federativas, se
deber propiciar que los recursos se apliquen conforme a los criterios presupuestarios
previstos en el artculo 1 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria,
para lo cual, se prestarn todos los servicios y facilidades administrativas a los operadores e
implementadores del Nuevo Sistema de Justicia Penal, a fin de que stos ejerzan oportuna y
adecuadamente el gasto de operacin, equipamiento e inversin en infraestructura, en razn
de tener carcter sustantivo y de alta prioridad para los tres rdenes de Gobierno del Estado
Mexicano.

Lunes 10 de febrero de 2014

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

SEGUNDO.- Se instruye a la Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para que gestione ante la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico la inclusin del prrafo que antecede en los Lineamientos de
Austeridad y Disciplina Presupuestaria para el Ejercicio Fiscal 2014.
TERCERO.- Se instruye a la Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del
Sistema de Justicia Penal, a efecto de que realice las gestiones necesarias para la publicacin del presente
Acuerdo en el Diario Oficial de la Federacin, como lo prev el artculo 59 de las Reglas para el
Funcionamiento del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal.
CUARTO.- El presente Acuerdo entrar en vigor en el mismo momento en que sea aprobado por el
Consejo de Coordinacin.
El presente Acuerdo fue aprobado por unanimidad de los integrantes del Consejo de Coordinacin para la
Implementacin del Sistema de Justicia Penal en su XI Sesin Ordinaria, celebrada el 09 de diciembre de
2013.- La Titular de la Secretara Tcnica, Mara de los ngeles Fromow Rangel.- Rbrica.

COCO/XI/003/13.- Acuerdo del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de


Justicia Penal por el que se aprueba el Mtodo de Seguimiento a la Armonizacin Legislativa en las
Entidades Federativas.
ANTECEDENTES
1.

El 18 de junio de 2008 se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto por el que se


reforman los artculos 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22; las fracciones XXI y XXIII del artculo 73; la
fraccin VII del artculo 115, y la fraccin XIII del apartado B del artculo 123, todos de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de seguridad pblica y justicia
penal, mediante el cual se establecen las bases del nuevo Sistema de Justicia Penal en la
Repblica Mexicana.

2.

El artculo Noveno Transitorio del citado Decreto establece que se crear una instancia de
coordinacin integrada por representantes de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, adems
del sector acadmico y la sociedad civil, as como de las Conferencias Nacionales de Seguridad
Pblica, Procuracin de Justicia y de Presidentes de Tribunales Superiores de Justicia, la cual
contar con una Secretara Tcnica (SETEC) que coadyuvar y apoyar a las autoridades
federales y a las locales, cuando stas ltimas as lo soliciten.

3.

El 13 de octubre de 2008 se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto por el que se


crea el Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal como una
instancia de coordinacin, con la finalidad de implementar, en los tres rdenes de gobierno, el
Sistema de Justicia Penal en los trminos previstos en la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos con pleno respeto a las atribuciones de los poderes federales, la soberana de
las entidades federativas y la autonoma municipal, as como de las instituciones y autoridades que
intervengan en la instancia de coordinacin.

4.

Con fecha 10 de junio del ao 2009 los tres poderes federales: Legislativo, Ejecutivo y Judicial,
suscribieron un Acuerdo para dar cumplimiento al mandato constitucional de instalar la instancia de
coordinacin prevista en el artculo Noveno Transitorio del Decreto de reformas constitucionales y
establecer las bases para la operacin del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del
Sistema de Justicia Penal, reconociendo a ste el objeto de analizar y acordar las polticas de
coordinacin nacionales necesarias para implementar, en los tres rdenes de gobierno, con la
concurrencia de la sociedad y la academia, el nuevo Sistema de Justicia Penal. Dicho Acuerdo fue
publicado en el Diario Oficial de la Federacin de fecha 05 de agosto de 2009.

5.

En la Tercera Sesin Ordinaria de 08 de enero de 2010, el Consejo de Coordinacin emiti el


Acuerdo nmero COCO/03/III/10, mediante el cual aprob las Reglas para el funcionamiento del
Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal. Dicho Acuerdo
fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de febrero del ao 2010.

6.

En la Quinta Sesin Ordinaria del 26 de julio de 2010, el Consejo de Coordinacin emiti el


Acuerdo nmero COCO/03/V/10, mediante el cual se reformaron las Reglas para el
funcionamiento del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia
Penal, las cuales fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 17 de agosto de 2010.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 10 de febrero de 2014

7.

El artculo 8o. del Decreto por el que se crea el Consejo de Coordinacin, en su fraccin I y, el
artculo 7 tambin en su fraccin I, de las Reglas para el funcionamiento del Consejo de
Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal, disponen que el Consejo de
Coordinacin, con el propsito de hacer operable y a fin de lograr la Implementacin del Sistema de
Justicia Penal, tiene la atribucin de emitir acuerdos, lineamientos, normas, procedimientos y
dems instrumentos normativos necesarios para el debido cumplimiento de su objeto, vinculatorios
para sus integrantes.

8.

Asimismo, los artculos 8 del multicitado Decreto en sus fracciones II y V y 7, fracciones III y VI de
las Reglas antes citadas, disponen respectivamente, que al Consejo de Coordinacin le
corresponde elaborar las polticas, programas y mecanismos necesarios para instrumentar, en los
tres rdenes de gobierno una estrategia nacional para la Implementacin del Sistema de Justicia
penal, que contemple la programacin de compromisos y etapas de desarrollo, as como emitir los
lineamientos para la evaluacin y seguimiento de las acciones que se deriven de las polticas,
programas y mecanismos respectivos.

9.

En la IV Sesin Ordinaria del 18 de marzo de 2010, el Consejo de Coordinacin emiti el Acuerdo


nmero COCO/02/IV/10, mediante el cual aprob la Estrategia de Implementacin de la Reforma
Constitucional en las Entidades Federativas.

10.

En la VI Sesin Ordinaria del 09 de diciembre de 2010, el Consejo de Coordinacin emiti el


Acuerdo nmero COCO/02/VI/10, mediante el cual aprob los Lineamientos para el Seguimiento y
Evaluacin de la Reforma Penal en Mxico.

11.

La Estrategia de Implementacin de la Reforma Constitucional en las Entidades Federativas


utiliza, como marco general para determinar el grado de avance de la implementacin de la reforma
judicial en las entidades federativas, una herramienta analtica desarrollada por la SETEC
denominada Metodologa para la Clasificacin y Estratificacin de las Entidades Federativas,
misma que se encuentra publicada en la pgina web de la Secretara Tcnica. Es de resaltar que
esta Metodologa est alineada a los Lineamientos para el Seguimiento y Evaluacin de la
Reforma Penal en Mxico.

12.

Una medicin normativa en las entidades federativas se lleva a cabo con base en la Metodologa
de Clasificacin y Estratificacin de las Entidades Federativas en donde se toma en cuenta el
concepto de cuadrantes para medir el nivel de avance de la implementacin del sistema de justicia
penal. El Cuadrante I contempla entidades federativas que estn en etapa incipiente o de arranque
de la reforma penal; el Cuadrante II considera entidades federativas que estn en etapa de
planeacin; el Cuadrante III supone entidades federativas que estn en etapa de vigencia porque
tienen publicado y aprobado su Cdigo de Procedimientos Penales, estableciendo la fecha de
entrada en operacin del sistema de justicia penal; y el Cuadrante IV distingue a las entidades
federativas que ya se encuentran operando, total o parcialmente, el sistema de justicia penal.

13.

Por otra parte, en el Eje de Normatividad, actualmente se lleva a cabo el seguimiento de la


armonizacin normativa para que las entidades federativas operen con el Sistema de Justicia Penal
Acusatorio y se ha considerado se deben adecuar y armonizar diversos ordenamientos para lograr
dicho fin.

14.

La reforma constitucional publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 8 de octubre de 2013,


atribuye al Congreso General la facultad de expedir: La legislacin nica en materia procedimental
penal, de mecanismos alternativos de solucin de controversias y de ejecucin de penas que regir
en la Repblica en el orden federal y en el fuero comn, segn se estableci en el artculo 73,
fraccin XXI, inciso c).

Esto es, la competencia de legislar en las materias mencionadas corresponde de forma exclusiva al
Congreso de la Unin, aun cuando est pendiente su ejercicio.
CONSIDERANDO
1.

Que actualmente se lleva a cabo una medicin normativa en las entidades federativas con base en
la Metodologa de Clasificacin y Estratificacin de las Entidades Federativas, sin embargo, sta
deber modificarse a la luz de los cambios normativos al artculo 73, fraccin XXI, inciso c), de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos del 08 de octubre de 2013 en virtud de que
otorga al Congreso de la Unin la facultad de expedir la legislacin nica en materia procedimental
penal, de mecanismos alternativos de solucin de controversias y de ejecucin de penas que regir
en la Repblica en el orden federal y en el fuero comn.

Lunes 10 de febrero de 2014

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

2.

Que la Metodologa de Clasificacin y Estratificacin de las Entidades Federativas hace referencia


al Cdigo de Procedimientos Penales de las entidades federativas, dentro de la clasificacin por
niveles de implementacin, lo cual refleja una inconsistencia con la reciente reforma constitucional
que faculta al Congreso de la Unin a expedir la legislacin nica en materia procedimental penal.

3.

Que la tendencia legislativa se encamina a que la legislacin nica en materia procedimental penal,
de mecanismos alternativos de solucin de controversias y de ejecucin de penas entre en vigor de
manera coincidente con la entrada en vigor en toda la Repblica, del sistema procesal penal
acusatorio, que debe ocurrir precisamente, el 18 de junio de 2016.

4.

Que adems de la legislacin nica, subsisten facultades de las entidades federativas para legislar
en otras materias y mbitos como el sustantivo y el orgnico, y que se considera aplica a 14
ordenamientos legales ms la declaratoria de incorporacin, y en alguno de stos debe incluirse la
regla de entrada en vigor por regiones o por delitos o mixta, todos necesarios para la debida
vigencia y operacin del Sistema Procesal Penal Acusatorio, por lo cual se hace necesario aprobar
el Mtodo de Seguimiento a la Armonizacin Legislativa en las Entidades Federativas en el que se
establezcan tres niveles de legislacin para operar el Sistema de Justicia Penal Acusatorio, a saber
un nivel bsico, uno intermedio y otro complementario.

5.

Que por legislacin bsica se entender que la Constitucin Estatal o al Estatuto de Gobierno no
contravenga los principios y contenidos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, as como el ordenamiento en que se establezca la forma de entrada en vigor del
Sistema de Justicia Penal Acusatorio, ya que si la contraviene, debe reformarse.

6.

Que los ordenamientos sealados en la legislacin bsica se les sita en ese nivel y se les otorga
un valor de 10 sobre 100, en virtud de que la Constitucin Estatal o Estatuto de Gobierno
representa la base o pilar fundamental que contiene los principios y la organizacin del Sistema de
Justicia Penal Acusatorio en los Estados de la Repblica; por su parte, el ordenamiento en que se
establezca la modalidad y fechas de la entrada en vigor del Sistema de Justicia Penal Acusatorio,
aun cuando puede ser regulado en cualquier norma, se trata de un texto indispensable y necesario
para la implementacin y operacin del Sistema ya que la reforma publicada en el Diario Oficial de
la Federacin el 18 de junio de 2008, dispone en el prrafo segundo del artculo Segundo
Transitorio, que los Estados y el Distrito Federal adoptarn el sistema penal acusatorio en la
modalidad que determinen, sea regional o por tipo de delito, consecuentemente se le asignan 10
puntos.

7.

Que por legislacin intermedia se considerarn la Ley Orgnica del Poder Judicial, la Ley Orgnica
de la Procuradura General de Justicia, la Ley de Defensora Pblica, la Ley de Seguridad Pblica,
la Ley de Justicia para Adolescentes, el Cdigo Penal y la Declaratoria de Incorporacin al Sistema,
todas, alineadas a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y al Sistema de
Justicia Penal Acusatorio y se les asigna a cada una de stas el puntaje que se estima congruente
con su importancia y trascendencia para la debida operacin del Sistema.

8.

Que por lo que hace a la Declaratoria de Incorporacin, sta es exigida en el prrafo tercero del
artculo Segundo Transitorio de la reforma constitucional de 2008 publicada en el Diario Oficial de
la Federacin el 18 de junio de 2008, que ordena que al momento en que en la Federacin, los
Estados y el Distrito Federal se publiquen los ordenamientos legales que sean necesarios a fin de
incorporar el sistema procesal penal acusatorio debern emitir una declaratoria que se publicar en
los rganos de difusin oficiales en la que se seale expresamente que el sistema procesal penal
acusatorio ha sido incorporado en sus ordenamientos legales y que las garantas que consagra la
Constitucin empezarn a regular la forma y trminos en que se substanciarn los procedimientos
penales. En virtud de que se trata de un mandato contenido en el propio texto del Decreto de
Reformas de 18 de junio de 2008 y su trascendencia para desarrollo y vigencia del sistema penal
acusatorio en todos los rdenes de gobierno, en la metodologa adoptada se le otorga un valor de 9
sobre 100 a la Declaratoria de Incorporacin.

9.

Que se incorporan en este nivel intermedio las leyes orgnicas de las instituciones que forman
parte del sistema estatal de seguridad y justicia y que como consecuencia de la transformacin del
mismo producida por la Reforma Constitucional de 2008, deben adecuar su normatividad,
estructura y funciones a sus principios y reglas. Es el caso de las Leyes Orgnicas de los Poderes
Judiciales, Procuraduras de Justicia, de Defensora Pblica y Seguridad Pblica, a las que se les
otorga un valor de 08 sobre 100.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 10 de febrero de 2014

10.

Que la Ley de Adolescentes tiene una importancia especial ya que su desarrollo debe combinar las
reglas del sistema penal acusatorio y los derechos especficos que le han sido reconocidos a este
grupo de personas en la Constitucin de la Repblica y en los Tratados internacionales suscritos y
ratificados por Mxico. Por ello se le otorga un valor de 8 sobre 100.

11.

Que el Cdigo Penal forma parte de la legislacin intermedia ya que al ser derecho sustantivo y
vincularse directamente con el Sistema de Justicia Penal Acusatorio requiere de reformas que
permitan su alineacin para integrarlo con los principios y reglas que rigen el proceso acusatorio,
as como para tipificar las conductas que requieren ser sancionadas dentro de este sistema, por lo
que se le asigna un valor de 8 sobre 100.

12.

Que la Ley de Seguridad Pblica debe corresponder a las modificaciones de la reforma en comento
as como las funciones que a partir de este nuevo sistema tendrn las instituciones de seguridad
pblica en cada Entidad Federativa y a cada uno se le otorga un valor de 8 sobre 100.

13.

Que se considera legislacin complementaria a la Ley de Atencin a Vctimas u Ofendidos del


Delito, la Ley de Sujetos Protegidos, la Ley de Administracin de Bienes Asegurados y
Decomisados, la Ley en materia de Secuestro, la Ley en materia de Trata de Personas y la Ley de
Extincin de Dominio, todas, cuando estn alineadas a la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y al Sistema Procesal Penal Acusatorio.

14.

Que las leyes complementarias de Atencin a Vctimas u Ofendidos del Delito y de Sujetos
Protegidos, tienen por objeto garantizar los derechos y proteger a los intervinientes en el proceso
penal, durante el desarrollo del mismo y aun despus de concluido. Se le otorga un valor de 4
sobre 100.

15.

Que a las Leyes de Extincin de Dominio, Administracin de Bienes Asegurados y Decomisados,


Contra el Secuestro, y para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de
Personas, se les otorgan 3 puntos a cada una. En el caso de estas dos ltimas su dictado en las
entidades federativas y su alineacin al proceso penal acusatorio es de gran importancia ya que
contienen reglas procesales o de ejecucin de sanciones especiales que deben ser congruentes
con las de las leyes nacionales. Por lo que se refiere a los bienes u objetos asegurados con motivo
de la comisin de un delito estos deben tener una legislacin que establezca de manera clara su
destino para propiciar seguridad jurdica.

16.

Que el Mtodo de Seguimiento a la Armonizacin Legislativa en las entidades federativas que se


propone, servir como criterio para determinar el avance y clasificacin de las entidades federativas
segn su nivel de implementacin, que hasta ahora se lleva a cabo en la Metodologa de
Clasificacin y Estratificacin de las Entidades Federativas, misma que considera la fecha de
entrada en vigor del Sistema de Justicia Penal Acusatorio contenida en el Cdigo de
Procedimientos Penales como indicador para avanzar del segundo al tercer nivel, este ltimo
denominado entrada en vigencia, pero que en razn de la Reforma Constitucional al artculo 73,
fraccin XXI del 08 de octubre de 2013, la regla de entrada en vigor y su gradualidad, puede estar
prevista en otra ley.

17.

Que el anexo 1 de la Metodologa de Clasificacin y Estratificacin de las Entidades Federativas


establece las leyes que conforman la normatividad bsica, intermedia y complementaria, sin
embargo, con motivo de la referida reforma constitucional, el contenido de esta clasificacin debe
ser actualizado.

18.

Que en atencin al punto anterior, y no obstante que a criterio de este Consejo de Coordinacin la
legislacin local en materia procesal penal, de ejecucin de sanciones penales y de mecanismos
alternativos de solucin de controversias contina vigente, es preciso ceir el seguimiento de la
armonizacin legislativa a los ordenamientos legales diversos a los preceptuados en la reforma al
artculo 73, fraccin XXI, de la Constitucin Federal antes sealada, a fin de mantener la
congruencia del orden jurdico nacional.

19.

Que por otra parte, la actualizacin del contenido conlleva incluir leyes que contienen reglas
procesales o relacionadas con el procedimiento penal, y que por lo mismo deben ser alineadas al
nuevo sistema, como los ordenamientos en materia de secuestro, trata de personas, bienes
decomisados y de extincin de dominio.

20.

Que en razn de los antecedentes y considerandos expresados y con fundamento en el artculo 8,


fracciones I, II y V, y 13, fracciones I, II III, IV, VII y XXVI, del Decreto por el que se crea el Consejo
de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal como una instancia de
coordinacin; as como del artculo 7, fracciones, I, III, VI y XII, de las Reglas para el
funcionamiento del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia
Penal, el Consejo de Coordinacin emite el siguiente.

Lunes 10 de febrero de 2014

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

ACUERDO
PRIMERO.- Se aprueba el Mtodo de Seguimiento a la Armonizacin Legislativa en las entidades
federativas, el cual se refleja de la siguiente manera:
1.
Legislacin bsica:
1.1
El ordenamiento en que se establezca la forma de entrada en vigor del Sistema de Justicia
Penal Acusatorio con un valor de 10 sobre 100, y
1.2
Constitucin Estatal o el Estatuto de Gobierno que no contravenga los principios y
contenidos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos con un valor de 10
sobre 100.
2.
Legislacin intermedia alineada a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y al
Sistema de Justicia Penal Acusatorio:
2.1
Declaratoria de Incorporacin al Sistema con un valor de 9 sobre 100;
2.2
Ley Orgnica del Poder Judicial con un valor de 8 sobre 100;
2.3
Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia con un valor de 8 sobre 100;
2.4
Ley de la Defensora Pblica con un valor de 8 sobre 100;
2.5
Ley de Justicia para Adolescentes con un valor de 8 sobre 100;
2.6
Cdigo Penal con un valor de 8 sobre 100, y
2.7
Ley de Seguridad Pblica con un valor de 8 sobre 100.
3.
Legislacin Complementaria alineada a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y
al Sistema de Justicia Penal Acusatorio:
3.1
Ley de Atencin a Vctimas u Ofendidos del Delito con un valor de 4 sobre 100;
3.2
Ley de Sujetos Protegidos con un valor de 4 sobre 100;
3.3
Ley de Administracin de Bienes Asegurados y Decomisados con un valor de 3 sobre 100;
3.4
Ley de Medidas Cautelares con un valor de 3 sobre 100;
3.5
Ley de Extincin de Dominio con un valor de 3 sobre 100;
3.6
Ley en materia de Secuestro con un valor de 3 sobre 100, y
3.7
Ley en materia de Trata de Personas con un valor de 3 sobre 100.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 10 de febrero de 2014

SEGUNDO.- Se instruye a la Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del
Sistema de Justicia Penal, a efecto de que realice el seguimiento oportuno y peridico en cada Entidad
Federativa del avance de armonizacin legislativa con base en el Mtodo de Seguimiento aprobado, para ello
deber solicitar al rgano Implementador de cada entidad federativa le remitan actualizado su esquema
normativo alienado al sistema acusatorio oral a efecto de poder contar con informacin oficial y oportuna
respecto a su estatus en el eje de normatividad.
TERCERO.- Se instruye a la Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del
Sistema de Justicia Penal, a efecto de que realice las gestiones necesarias para la publicacin del presente
Acuerdo en el Diario Oficial de la Federacin, como lo prev el artculo 59 de las Reglas para el
funcionamiento del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal.
CUARTO.- El presente Acuerdo entrar en vigor en el mismo momento en que sea aprobado por el
Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal y se aplicar en lo
conducente, a los acuerdos, lineamientos, normas, procedimientos, metodologas y dems instrumentos
normativos aprobados por el Consejo de Coordinacin necesarios para el debido cumplimiento de su objeto.
El presente Acuerdo fue aprobado por unanimidad de los integrantes del Consejo de Coordinacin para la
implementacin del sistema de justicia penal en su XI Sesin Ordinaria, celebrada el 09 de diciembre de
2013.- La Titular de la Secretara Tcnica, Mara de los ngeles Fromow Rangel.- Rbrica.

COCO/XI/004/13. Acuerdo del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de


Justicia Penal en que se pronuncia por un modelo unificado de capacitacin nacional, al efecto
instruye elaborar un proyecto de Programa Nacional de Capacitacin con base en un diagnstico
bsico, en los diferentes perfiles de los operadores, y en una metodologa comn e integral que seale
contenidos, tiempos y elementos didcticos, todo de acuerdo a las directrices de implementacin que
en la materia se estructuren. El Programa se realizar bajo la coordinacin del Comit de Capacitacin
del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal.
ANTECEDENTES
1.

El 18 de junio de 2008, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto por el que se


reforman los artculos 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22; las fracciones XXI y XXIII del artculo 73; la
fraccin VII del artculo 115, y la fraccin XIII del apartado B del artculo 123, todos de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de seguridad pblica y justicia
penal, mediante el cual se establecen las bases del nuevo Sistema de Justicia Penal en la
Repblica Mexicana.

2.

El artculo Noveno Transitorio del citado Decreto establece que se crear una instancia de
coordinacin integrada por representantes de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, adems
del sector acadmico y la sociedad civil, as como de las Conferencias Nacionales de Seguridad
Pblica, Procuracin de Justicia y de Presidentes de Tribunales Superiores de Justicia, la cual
contar con una Secretara Tcnica (SETEC) que coadyuvar y apoyar a las autoridades
federales y a las locales, cuando stas ltimas as lo soliciten.

3.

El 13 de octubre de 2008, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto por el que se


crea el Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal como una
instancia de coordinacin, con la finalidad de implementar, en los tres rdenes de gobierno, el
Sistema de Justicia Penal en los trminos previstos en la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos con pleno respeto a las atribuciones de los poderes federales, la soberana de
las entidades federativas y la autonoma municipal, as como de las instituciones y autoridades que
intervengan en la instancia de coordinacin.

4.

Con fecha 10 de junio del ao 2009, los tres poderes federales: Legislativo, Ejecutivo y Judicial,
suscribieron un Acuerdo para dar cumplimiento al mandato constitucional de instalar la instancia de
coordinacin prevista en el artculo Noveno Transitorio del Decreto de reformas constitucionales y
establecer las bases para la operacin del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del
Sistema de Justicia Penal, reconociendo a ste el objeto de analizar y acordar las polticas de
coordinacin nacionales necesarias para implementar, en los tres rdenes de gobierno, con la
concurrencia de la sociedad y la academia, el nuevo Sistema de Justicia Penal. Dicho Acuerdo fue
publicado en el Diario Oficial de la Federacin de fecha 05 de agosto de 2009.

Lunes 10 de febrero de 2014

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

5.

En la III Sesin Ordinaria del 08 de enero de 2010, el Consejo de Coordinacin emiti el Acuerdo
nmero COCO/03/III/10, mediante el cual aprob las Reglas para el funcionamiento del Consejo
de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal. Dicho Acuerdo fue
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de febrero del ao 2010.

6.

El artculo 8o. del Decreto por el que se crea el Consejo de Coordinacin, en su fraccin I y el
artculo 7 tambin en su fraccin I, de las Reglas para el funcionamiento del Consejo de
Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal, disponen que el Consejo de
Coordinacin, con el propsito de hacer operable y a fin de lograr la Implementacin del Sistema de
Justicia Penal, tiene la atribucin de emitir acuerdos, lineamientos, normas, procedimientos y
dems instrumentos normativos necesarios para el debido cumplimiento de su objeto, vinculatorios
para sus integrantes, establecen asimismo, dichos dispositivos en sus fracciones II, III, IV del
artculo 8 del multicitado Decreto y fracciones III y IV del artculo 7 de las Reglas, respectivamente
que le corresponde elaborar las polticas, programas y mecanismos necesarios para instrumentar,
en los tres rdenes de gobierno una estrategia nacional para la Implementacin del Sistema de
Justicia penal, que contemple la programacin de compromisos y etapas de desarrollo; proponer a
las instancias correspondientes los cambios organizacionales, la construccin y operacin de la
infraestructura que se requieran; disear criterios para las reformas constitucionales y legales
necesarias para cumplir con su objeto.

7.

Con fundamento en el artculo 13, fraccin XVIII del Decreto por el que se crea el Consejo de
Coordinacin, se instituy un Comit de Capacitacin (COCA) encargado de coordinar y dictaminar
las labores sustantivas en Capacitacin de la SETEC.

8.

En la IV Sesin Ordinaria del 18 de marzo del 2010, el Consejo de Coordinacin emiti el Acuerdo
COCO/01/IV/10 por el cual se aprueba el Programa de Capacitacin y Difusin de la Secretara
Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal. Dicho
acuerdo fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de abril de 2010.

9.

En la IX Sesin Ordinaria del 23 de Noviembre de 2012, el Consejo de Coordinacin emiti el


acuerdo COCO/01/IX/12, por el que se aprueba el Nuevo Programa de Capacitacin para la
implementacin del Sistema de Justicia Penal.

10.

En la X Sesin Ordinaria del Consejo de Coordinacin del 23 de junio de 2013, se deliber sobre la
necesidad de revisar y actualizar el Programa de Capacitacin aprobado en la IX Sesin Ordinaria
del 23 de Noviembre de 2012, y que sea adecuado a la nueva visin de la implementacin del
Nuevo Sistema de Justicia Penal de este Consejo y a la codificacin procesal penal nica cuando
sta sea aprobada.

11.

En la II Sesin Ordinaria del Comit de Capacitacin se estableci el siguiente Acuerdo


COCA/DGPCD/II-13/4. Se aprueba que el Subcomit de Contenidos elabore el plan rector de
capacitacin por perfil por lo que tendr que revisar y elaborar la propuesta de actualizacin de los
programas de capacitacin conforme al nuevo cdigo nico de procedimientos penales una vez
que este sea aprobado. Asimismo se acord que sean invitados al Subcomit personal del
INACIPE y de la Academia de Ciencias Penales.
CONSIDERANDOS

1.

Que uno de los principales retos que enfrenta el Estado Mexicano para implementar la reforma al
sistema de seguridad y justicia penal, es la capacitacin de los actores, operadores y personal de
apoyo del nuevo sistema de justicia penal, a travs de una precisa metodologa de aprendizaje y
formacin que combine aspectos tanto tericos como prcticos.

2.

Que la reforma penal demanda una capacitacin intensiva, pero tambin que se informe a la
sociedad sobre su implementacin, objetivos, ventajas y resultados a travs de una difusin bien
orientada.

3.

Que la capacitacin debe enfocarse al desarrollo de habilidades y competencias, y que por lo tanto
todos los intervinientes en el nuevo sistema de justicia penal requieren alcanzar un excelente nivel
de dominio de sus funciones y de sus respectivas tareas, as como de los marcos legales y
normativos pertinentes, de las relaciones entre las distintas etapas y correspondientes figuras del
proceso y, en fin, de las bases, principios, objetivos y finalidades del nuevo sistema de justicia
penal, as como que la calidad en el desempeo de cada una de ellos es indispensable para
garantizar que el nuevo sistema de justicia penal funcione como se espera y consiga sus
propsitos.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 10 de febrero de 2014

4.

Que el proceso de transformacin del sistema de justicia penal implica tomar medidas diversas de
enorme envergadura, relativas a condiciones de distinto orden, que son indispensables para su
operacin: la normatividad aplicable a la procuracin e imparticin de justicia; la reorganizacin
institucional de las instancias correspondientes y la infraestructura, equipamiento y recursos
tecnolgicos necesarios para llevar a cabo los procedimientos penales. Pero junto con esto, se
requiere, en forma destacada, de la formacin y profesionalizacin de los actores, operadores y
personal de apoyo, partiendo de un diagnstico sustentado con informacin que permita asignar
racionalmente el recurso.

5.

Que ante ello, deben disearse pautas que en materia de capacitacin sean homogneas y
respondan a una visin holstica, y que por tanto resulten ptimas y aprovechables por cualquier
instancia en cualquier momento.

6.

Que el Comit de Capacitacin es el encargado de coordinar y dictaminar las labores sustantivas


en Capacitacin de la SETEC.

7.

Que en razn de las nuevas exigencias del Nuevo Sistema de Justicia Penal, as como de la visin
institucional de este Consejo de Coordinacin y de la codificacin procesal penal nica cuando sta
sea aprobada, se requiere la revisin y actualizacin del Programa de Capacitacin aprobado por el
Consejo de Coordinacin en su IX Sesin Ordinaria celebrada el 23 de noviembre de 2012.

8.

Que se requiere de un Programa Nacional de Capacitacin con base en un diagnstico bsico, en


los diferentes perfiles de los operadores, y en una metodologa comn e integral que seale
contenidos, tiempos y elementos didcticos, todo de acuerdo a las directrices de implementacin.

En razn de los antecedentes y considerandos expresados y, con fundamento en las fracciones I, II, IV y V
del artculo 8 y 13 fracciones I, II III, VII, VIII y XI del Decreto por el que se crea el Consejo de Coordinacin
para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal, publicado el 13 de octubre de 2008 en el Diario Oficial
de la Federacin, as como del artculo 7 fracciones I, III y VII de las Reglas para el funcionamiento del
Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal, el Consejo de Coordinacin
emite los siguientes:
ACUERDOS
PRIMERO.- Se instruye al Comit de Capacitacin, para que en coordinacin con las instancias federales
responsables de la implementacin del Sistema Procesal Penal Acusatorio, y con los rganos
Implementadores de las 32 Entidades Federativas, elabore un proyecto de Programa Nacional de
Capacitacin con base en un diagnstico bsico, en los diferentes perfiles de los operadores.
SEGUNDO.- Se aprueba que el Programa sea rector de las acciones de capacitacin para las Instancias
Federales y Estatales.
TERCERO.- Se instruye a la Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del
Sistema de Justicia Penal, a efecto de que realice las gestiones necesarias para la publicacin del presente
Acuerdo en el Diario Oficial de la Federacin, como lo prev el artculo 59 de las Reglas para el
funcionamiento del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal.
CUARTO.- El presente Acuerdo entrar en vigor en el mismo momento en que sea aprobado por el
Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal.
El presente Acuerdo fue aprobado por unanimidad de los integrantes del Consejo de Coordinacin para la
Implementacin del Sistema de Justicia Penal en su XI Sesin Ordinaria, celebrada el 09 de diciembre de
2013.- La Titular de la Secretara Tcnica, Mara de los ngeles Fromow Rangel.- Rbrica.
COCO/XI/005/13.- Acuerdo del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de
Justicia Penal por el que se instruye a la Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la
Implementacin del Sistema de Justicia Penal para que presente un nuevo proyecto de Metodologa
de Clasificacin y Estratificacin de las Entidades Federativas, en virtud de la Reforma Constitucional
al Artculo 73 Fraccin XXI, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 08 de octubre de 2013.
ANTECEDENTES
1.

El 18 de junio de 2008, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto por el que se


reforman los artculos 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22; las fracciones XXI y XXIII del artculo 73; la
fraccin VII del artculo 115, y la fraccin XIII del apartado B del artculo 123, todos de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de seguridad pblica y justicia
penal, mediante el cual se establecen las bases del nuevo Sistema de Justicia Penal en la
Repblica Mexicana.

Lunes 10 de febrero de 2014

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

2.

El artculo Noveno Transitorio del citado Decreto establece que se crear una instancia de
coordinacin integrada por representantes de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, adems
del sector acadmico y la sociedad civil, as como de las Conferencias Nacionales de Seguridad
Pblica, Procuracin de Justicia y de Presidentes de Tribunales Superiores de Justicia, la cual
contar con una Secretara Tcnica (SETEC) que coadyuvar y apoyar a las autoridades
federales y a las locales, cuando stas ltimas as lo soliciten.

3.

El 13 de octubre de 2008, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto por el que se


crea el Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal como una
instancia de coordinacin, con la finalidad de implementar, en los tres rdenes de gobierno, el
Sistema de Justicia Penal en los trminos previstos en la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos con pleno respeto a las atribuciones de los poderes federales, la soberana de
las entidades federativas y la autonoma municipal, as como de las instituciones y autoridades que
intervengan en la instancia de coordinacin.

4.

Con fecha 10 de junio del ao 2009, los tres poderes federales: Legislativo, Ejecutivo y Judicial,
suscribieron un Acuerdo para dar cumplimiento al mandato constitucional de instalar la instancia de
coordinacin prevista en el artculo Noveno Transitorio del Decreto de reformas constitucionales y
establecer las bases para la operacin del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del
Sistema de Justicia Penal, reconociendo a ste el objeto de analizar y acordar las polticas de
coordinacin nacionales necesarias para implementar, en los tres rdenes de gobierno, con la
concurrencia de la sociedad y la academia, el nuevo Sistema de Justicia Penal. Dicho Acuerdo fue
publicado en el Diario Oficial de la Federacin de fecha 05 de agosto de 2009.

5.

En la III Sesin Ordinaria del 08 de enero de 2010, el Consejo de Coordinacin emiti el Acuerdo
nmero COCO/03/III/10, mediante el cual aprob las Reglas para el funcionamiento del Consejo
de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal. Dicho Acuerdo fue
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de febrero del ao 2010.

6.

El artculo 8o. del Decreto por el que se crea el Consejo de Coordinacin, en su fraccin I y, el
artculo 7 tambin en su fraccin I, de las Reglas para el funcionamiento del Consejo de
Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal, disponen que el Consejo de
Coordinacin, con el propsito de hacer operable y a fin de lograr la Implementacin del Sistema de
Justicia Penal, tiene la atribucin de emitir acuerdos, lineamientos, normas, procedimientos y
dems instrumentos normativos necesarios para el debido cumplimiento de su objeto, vinculatorios
para sus integrantes, establecen asimismo, dichos dispositivos en sus fracciones II, IV, V del
artculo 8 del multicitado Decreto y fracciones III y V, VI del artculo 7 de las Reglas,
respectivamente que le corresponde elaborar las polticas, programas y mecanismos necesarios
para instrumentar, en los tres rdenes de gobierno una estrategia nacional para la Implementacin
del Sistema de Justicia penal, que contemple la programacin de compromisos y etapas de
desarrollo; proponer a las instancias correspondientes los cambios organizacionales, la
construccin y operacin de la infraestructura que se requieran; emitir los lineamientos para la
evaluacin y seguimiento de las acciones que se deriven de las polticas, programas y mecanismos
respectivos.

7.

La Secretara Tcnica, en la III Sesin Ordinaria del Consejo de Coordinacin para la


implementacin del sistema de justicia penal, del 08 de enero de 2010, circul a los miembros del
Consejo la Estrategia de implementacin de la reforma Constitucional en las Entidades
Federativas, para su anlisis y consideracin y ser sometida a su aprobacin.

8.

En la IV Sesin Ordinaria del 18 de marzo de 2010, el Consejo de Coordinacin emiti el Acuerdo


nmero COCO/02/IV/10, mediante el cual aprob la Estrategia de Implementacin de la Reforma
Constitucional en las Entidades Federativas.

9.

En la VI Sesin Ordinaria del 09 de diciembre de 2010, el Consejo de Coordinacin emiti el


Acuerdo nmero COCO/02/VI/10, mediante el cual aprob los Lineamientos para el Seguimiento y
Evaluacin de la Reforma Penal en Mxico.

10.

La Estrategia de Implementacin de la Reforma Constitucional en las Entidades Federativas


utiliza como marco general para determinar el grado de avance de la implementacin de la reforma
judicial en las entidades federativas, una herramienta analtica desarrollada por la SETEC
denominada Metodologa para la Clasificacin y Estratificacin de las Entidades Federativas,
misma que se encuentra publicada en la pgina web de la Secretara Tcnica. Es de resaltar que
esta Metodologa est alineada a los Lineamientos para la Seguimiento y Evaluacin de la
Reforma Penal en Mxico.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 10 de febrero de 2014

CONSIDERANDO
1.

Que la evaluacin de las polticas pblicas es una herramienta fundamental para mejorar la gestin
gubernamental, pues a travs de ella se puede juzgar el efecto e impacto de determinada poltica
pblica, al igual que verificar si se est o no cumpliendo con los objetivos que las justifican.

2.

Que los sistemas de evaluacin generan evidencia contrastable, objetiva y pertinente sobre el
diseo, procesos y resultados, lo que fortalece la toma de decisiones informadas, oportunas y
eficientes. Al igual, la evaluacin fortalece la rendicin de cuentas e impulsa la gestin
gubernamental basada en resultados.

3.

Que el ejercicio de la medicin del nivel de avance de la implementacin del sistema de justicia
penal en las entidades federativas constituye uno de los elementos centrales para la toma de
decisiones basada en evidencia respecto de las reas de oportunidad y de mejora que tienen las
entidades federativas para hacer efectiva la Reforma Constitucional en materia penal.

4.

Que la SETEC ha dado continuidad a los compromisos establecidos en el proceso de


Implementacin del Sistema de Justicia Penal a nivel local y federal aportando insumos para la
construccin de polticas pblicas que coadyuven en la implementacin ordenada y eficiente del
nuevo Sistema Procesal Penal Acusatorio.

5.

Que la trasformacin del Sistema de Justicia Penal implica la seguridad pblica, la procuracin de
justicia, la imparticin de justicia, la defensora pblica y el sistema penitenciario, y por tanto, las
instituciones operadoras requieren de conocer y tener claros los objetivos a alcanzar, los tiempos
para hacerlo y los recursos con los que se cuenta para ello y que esto implica desarrollar una
planeacin estratgica integral, de conformidad con los artculos transitorios de la reforma
Constitucional publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de junio de 2008, tomando en
consideracin los diferentes plazos para que entren en vigor las reformas constitucionales.

6.

Que la Metodologa de Clasificacin y Estratificacin de las Entidades Federativas aprobada por


el Consejo de Coordinacin en su VIII Sesin Ordinaria, celebrada el 23 de marzo de 2012,
propuso el concepto de cuadrantes para medir el nivel de avance de la implementacin del sistema
de justicia penal. El Cuadrante I contempla entidades federativas que estn en etapa incipiente o
de arranque de la reforma penal; el Cuadrante II considera entidades federativas que estn en
etapa de planeacin; el Cuadrante III supone entidades federativas que estn en etapa de vigencia
porque tienen publicado y aprobado su Cdigo de Procedimientos Penales, estableciendo la fecha
de entrada en operacin del sistema de justicia penal; y el Cuadrante IV distingue a las entidades
federativas que ya se encuentran operando, total o parcialmente, el sistema de justicia penal.

7.

Que a la luz de los cambios normativos al Artculo 73 Fraccin XXI de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 08 de octubre la
Metodologa de Clasificacin y Estratificacin de las Entidades Federativas se vuelve obsoleta, al
suprimir la atribucin de los congresos locales y asamblea Legislativa de emitir legislacin
procedimental penal, en materia de mecanismos alternativos de solucin de controversias y de
ejecucin de penas, por tornarse facultad exclusiva del Congreso de la Unin, lo que implica
modificar la regla para acceder al Cuadrante III.

8.

Que este Consejo de Coordinacin considera necesario realizar un nuevo mecanismo de medicin
sobre los avances de la Implementacin de la Reforma Constitucional en las Entidades
Federativas, considerando el Decreto del Ejecutivo Federal del 08 de octubre de 2013, que
modifica el artculo 73, fraccin XXI, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

En razn de los antecedentes y considerandos expresados y, con fundamento en las fracciones I, II, IV y V
del artculo 8 y 13 fracciones I, II III, VII, VIII, IX X y XI del Decreto por el que se crea el Consejo de
Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal, publicado el 13 de octubre de 2008 en el
Diario Oficial de la Federacin, as como del artculo 7 fracciones I, III, VI y VII de las Reglas para el
funcionamiento del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal, el
Consejo de Coordinacin emite el siguiente:

Lunes 10 de febrero de 2014

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

ACUERDO
PRIMERO.- Se instruye a la Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del
Sistema de Justicia Penal para que presente un nuevo proyecto de Metodologa de Clasificacin y
Estratificacin de las Entidades Federativas, en virtud de la Reforma Constitucional al artculo 73, fraccin
XXI, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 08 de octubre de 2013.
SEGUNDO.- Se instruye a la Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del
Sistema de Justicia Penal, a efecto de que realice las gestiones necesarias para la publicacin del presente
Acuerdo en el Diario Oficial de la Federacin, como lo prev el artculo 59 de las Reglas para el
funcionamiento del Consejo de Coordinacin para la implementacin del sistema de justicia penal.
TERCERO.- El presente Acuerdo entrar en vigor en el mismo momento en que sea aprobado por el
Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal y se aplicar en lo
conducente, a los acuerdos, lineamientos, normas, procedimientos, metodologas y dems instrumentos
normativos aprobados por el Consejo de Coordinacin necesarios para el debido cumplimiento de su objeto.
El presente Acuerdo fue aprobado por unanimidad de los integrantes del Consejo de Coordinacin para la
implementacin del sistema de justicia penal en su XI Sesin Ordinaria, celebrada el 09 de diciembre de
2013.- La Titular de la Secretara Tcnica, Mara de los ngeles Fromow Rangel.- Rbrica.

COCO/XI/06/13.- Acuerdo del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de


Justicia Penal por el cual se reforman las Reglas para el Funcionamiento del Consejo de Coordinacin
para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal, publicadas en el Diario Oficial de la Federacin
el 19 de febrero de 2010.
ANTECEDENTES
1.

El 18 de junio de 2008 se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto por el que se


reforman los artculos 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22; las fracciones XXI y XXIII del artculo 73; la
fraccin VII del artculo 115, y la fraccin XIII del apartado B del artculo 123, todos de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de seguridad pblica y justicia
penal, mediante el cual se establecen las bases del nuevo Sistema de Justicia Penal en la
Repblica Mexicana.

2.

El artculo Noveno Transitorio del citado Decreto, establece que se crear una instancia de
coordinacin integrada por representantes de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, adems
del sector acadmico y la sociedad civil, as como de las conferencias nacionales de Seguridad
Pblica, Procuracin de Justicia y de Presidentes de Tribunales Superiores de Justicia, la cual
contar con una Secretara Tcnica (SETEC) que coadyuvar y apoyar a las autoridades
federales y a las locales, cuando estas ltimas as lo soliciten.

3.

El 13 de octubre de 2008, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto por el que se


crea el Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal como una
instancia de coordinacin, con la finalidad de implementar, en los tres rdenes de gobierno, el
Sistema de Justicia Penal en los trminos previstos en la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos con pleno respeto a las atribuciones de los poderes federales, la soberana de
los estados, el Distrito Federal y la autonoma municipal, as como de las instituciones y
autoridades que intervengan en la instancia de coordinacin.

4.

Con fecha 10 de junio del ao 2009 los tres poderes federales: Legislativo, Ejecutivo y Judicial,
suscribieron un Acuerdo para dar cumplimiento al mandato constitucional de instalar la instancia de
coordinacin prevista en el artculo Noveno Transitorio del Decreto de reformas constitucionales y
establecer las bases para la operacin del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del
Sistema de Justicia Penal, reconociendo a ste el objeto de analizar y acordar las polticas de
coordinacin nacionales necesarias para implementar, en los tres rdenes de gobierno, con la
concurrencia de la sociedad y la academia, el nuevo Sistema de Justicia Penal. Dicho Acuerdo fue
publicado en el Diario Oficial de la Federacin de fecha 05 de agosto de 2009.

5.

En la Quinta Sesin Ordinaria del 26 de julio de 2010, el Consejo de Coordinacin emiti el


Acuerdo nmero COCO/03/V/10, mediante el cual se reformaron las Reglas para el
funcionamiento del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia
Penal, las cuales fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 17 de agosto de 2010.

(Primera Seccin)
6.

DIARIO OFICIAL

Lunes 10 de febrero de 2014

El artculo 59 de las Reglas para el Funcionamiento del Consejo de Coordinacin para la


implementacin del Sistema de Justicia Penal dispone que el Presidente ordenar a la Secretara
Tcnica elaborar, difundir y mandar publicar en el Diario Oficial de la Federacin, en su caso, los
Acuerdos aprobados por el Consejo, dentro de los treinta das siguientes a su aprobacin.

Los Acuerdos debern, adems, publicitarse en la pgina electrnica de la Secretara


Tcnica. Esta ltima difusin en ningn caso surtir efectos jurdicos. Dentro de los ocho das
siguientes a la sesin en que fueron aprobados, el Secretario Tcnico deber remitir copia de
los Acuerdos a los Consejeros. El Consejo podr determinar, cuando as lo estime necesario,
que la Secretara Tcnica realice la remisin de los Acuerdos en un plazo ms corto.

7.

El 24 de junio de 2013, el Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia


Penal emiti el Acuerdo COCO/005/X/13, publicado el 03 de septiembre de 2013, por el que se
aprueba la creacin de un Grupo de Trabajo en el mbito federal para acelerar el proceso de
implementacin de la Reforma Constitucional de Seguridad y Justicia Penal de junio del 2008,
conformado por reas especializadas de la Procuradura General de la Repblica, de la Comisin
Nacional de Seguridad, de la Secretara de Gobernacin, de la Consejera Jurdica del Ejecutivo
Federal, de la Secretara de la Defensa Nacional, de la Secretara de Marina, del Poder Judicial de
la Federacin, as como la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y, la SETEC, como Secretario
Tcnico del mismo. En dicho acuerdo se estableci como indispensable contar con programas y
planes estratgicos que fortalezcan la integralidad en el desarrollo de los procesos de cada
institucin y el intercambio de informacin necesarios para la implementacin del Sistema Penal
Acusatorio.

8.

El 07 de agosto de 2013 se llev a cabo la Segunda Sesin del Grupo de Trabajo en el mbito
Federal para Acelerar el Proceso de Implementacin de la Reforma Constitucional de Seguridad y
Justicia Penal de Junio del 2008, en la que el Grupo mencionado analiz los avances del
autodiagnstico de cada institucin operadora del Sistema de Justicia Penal Acusatorio y acord
que la informacin proporcionada por las instancias correspondientes para la elaboracin del
autodiagnstico sea confidencial con fines de aporte y de comunicacin entre los integrantes del
Grupo de Trabajo en el mbito Federal y que sus fines deben ser slo de conocimiento previo, y
cuando exista el plan estratgico terminado, incluyendo el diagnstico, darle los efectos de
publicidad que se consideran pertinentes.
CONSIDERANDOS

1.

Que el mandato del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal
fue la creacin de un Grupo de Trabajo en el mbito federal para acelerar el proceso de
implementacin de la Reforma Constitucional de Seguridad y Justicia Penal de junio del 2008,
conformado por reas especializadas de la Procuradura General de la Repblica, de la Comisin
Nacional de Seguridad de la Secretara de Gobernacin, de la Consejera Jurdica del Ejecutivo
Federal, de la Secretara de la Defensa Nacional, de la Secretara de Marina, del Poder Judicial de
la Federacin, as como la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y, la SETEC, como Secretario
Tcnico del mismo.

2.

Que el Grupo de Trabajo en el mbito Federal determin Acelerar el Proceso de Implementacin, y


acord la propuesta de que el tema de confidencialidad del autodiagnstico es con fines de aporte
y de comunicacin entre los integrantes del Grupo de Trabajo en el mbito Federal y que sus fines
deben ser slo de conocimiento previo, y cuando exista el plan estratgico terminado, incluyendo el
diagnstico, darle los efectos de publicidad que se consideran pertinentes.

3.

Que en consecuencia, el Acuerdo COCO/03/III/10, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el


19 de febrero de 2010, mediante el cual se aprueban las Reglas para el Funcionamiento del
Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal, en su artculo 59
establece que el Presidente ordenar a la Secretara Tcnica elaborar, difundir y mandar publicar
en el Diario Oficial de la Federacin, en su caso, los Acuerdos aprobados por el Consejo, dentro de
los treinta das siguientes a su aprobacin. Los Acuerdos debern, adems, publicitarse en la
pgina electrnica de la Secretara Tcnica. Esta ltima difusin en ningn caso surtir efectos
jurdicos. Dentro de los ocho das siguientes a la sesin en que fueron aprobados, el Secretario
Tcnico deber remitir copia de los Acuerdos a los Consejeros. El Consejo podr determinar,
cuando as lo estime necesario, que la Secretara Tcnica realice la remisin de los Acuerdos en un
plazo ms corto.

Lunes 10 de febrero de 2014

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

4.

Que la informacin que las instancias integrantes del Consejo proporcionan, la mayora de las
ocasiones contiene datos e informacin sensibles como canales de comunicacin entre los
operadores, aspectos de seguridad pblica y de imparticin de justicia, entre otros, por lo que, no
obstante que la informacin es de carcter gubernamental y pblica, la clasificacin de reserva se
justifica y la Secretara Tcnica deber determinar su perodo, fundando y motivando
suficientemente dicha clasificacin.

5.

Que en razn de los antecedentes y considerandos expresados, y con fundamento en las


fracciones I, II, X y XI del artculo 8 del Decreto por el que se crea el Consejo de Coordinacin,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de octubre de 2008, y artculos 7, fracciones I,
III, VI, XI y XII y 8 penltimo prrafo, 13 y 59 de las Reglas para el Funcionamiento del Consejo de
Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal, publicadas en el Diario Oficial
de la Federacin el 19 de febrero de 2010, el Consejo de Coordinacin emite el siguiente:
ACUERDO

PRIMERO.- Se reforma el artculo 59 de las Reglas para el Funcionamiento del Consejo de Coordinacin,
aprobadas en la III Sesin Ordinaria y publicadas en el Diario Oficial de la Federacin de fecha 19 de febrero
de 2010, para quedar como sigue:
Artculo 59.- El Presidente ordenar a la Secretara Tcnica elaborar, difundir y mandar publicar en el
Diario Oficial de la Federacin, aquellos Acuerdos que determine el Consejo, dentro de los treinta das
siguientes a su aprobacin, los cuales debern publicitarse en la pgina electrnica de la Secretara Tcnica,
esta ltima difusin en ningn caso surtir efectos jurdicos.
La informacin y documentos que integren los asuntos que acuerde o apruebe el Consejo, los grupos de
trabajo, subgrupos y comits, as como aquellos que integren o formen parte del cumplimiento de los
Acuerdos, podrn ser clasificados por la Secretara Tcnica como informacin reservada, en los trminos y
bajo los supuestos establecidos en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental.
Dentro de los ocho das siguientes a la sesin en que fueron aprobados, la Secretara Tcnica deber
remitir copia de los Acuerdos a los Consejeros. El Consejo podr determinar, cuando as lo estime necesario,
que la Secretara Tcnica realice la remisin de los Acuerdos en un plazo ms corto.
SEGUNDO.- El presente Acuerdo entrar en vigor en el mismo momento en que sean aprobadas por el
Consejo de Coordinacin.
TERCERO.- Se instruye a la Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del
Sistema de Justicia Penal, a efecto de que realice las gestiones necesarias para la publicacin del presente
Acuerdo en el Diario Oficial de la Federacin, como lo prev el artculo 59 de las Reglas para el
funcionamiento del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal.
El presente Acuerdo fue aprobado por unanimidad de los integrantes del Consejo de Coordinacin para la
implementacin del sistema de justicia penal en su XI Sesin Ordinaria, celebrada el 09 de diciembre de
2013.- La Titular de la Secretara Tcnica, Mara de los ngeles Fromow Rangel.- Rbrica.
COCO/XI/007/13.- Acuerdo del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de
Justicia Penal por el que se instruye compartir informacin conducente a la implementacin del
Sistema de Justicia Penal Acusatorio al Consejo Nacional de Seguridad Pblica para efectos de su
estricta competencia, para lo cual la Secretara Tcnica del Consejo deber preparar la informacin
correspondiente y mantener un canal de comunicacin con el Consejo Nacional de Seguridad Pblica,
informando de ello a este Consejo de Coordinacin.
ANTECEDENTES
1.

El 18 de junio de 2008 se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto por el que se


reforman los artculos 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22; las fracciones XXI y XXIII del artculo 73; la
fraccin VII del artculo 115, y la fraccin XIII del apartado B del artculo 123, todos de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de seguridad pblica y justicia
penal, mediante el cual se establecen las bases del nuevo Sistema de Justicia Penal en la
Repblica Mexicana.

2.

El artculo Noveno Transitorio del citado Decreto establece que se crear una instancia de
coordinacin integrada por representantes de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, adems
del sector acadmico y la sociedad civil, as como de las Conferencias Nacionales de Seguridad
Pblica, Procuracin de Justicia y de Presidentes de Tribunales Superiores de Justicia, la cual
contar con una Secretara Tcnica (SETEC) que coadyuvar y apoyar a las autoridades
federales y a las locales, cuando stas ltimas as lo soliciten.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 10 de febrero de 2014

3.

El 13 de octubre de 2008 se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto por el que se


crea el Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal como una
instancia de coordinacin, con la finalidad de implementar, en los tres rdenes de gobierno, el
Sistema de Justicia Penal en los trminos previstos en la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos con pleno respeto a las atribuciones de los poderes federales, la soberana de
las entidades federativas y la autonoma municipal, as como de las instituciones y autoridades que
intervengan en la instancia de coordinacin.

4.

Con fecha 10 de junio del ao 2009 los tres poderes federales: Legislativo, Ejecutivo y Judicial,
suscribieron un Acuerdo para dar cumplimiento al mandato constitucional de instalar la instancia de
coordinacin prevista en el artculo Noveno Transitorio del Decreto de reformas constitucionales y
establecer las bases para la operacin del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del
Sistema de Justicia Penal, reconociendo a ste el objeto de analizar y acordar las polticas de
coordinacin nacionales necesarias para implementar, en los tres rdenes de gobierno, con la
concurrencia de la sociedad y la academia, el nuevo Sistema de Justicia Penal. Dicho Acuerdo fue
publicado en el Diario Oficial de la Federacin de fecha 05 de agosto de 2009.
En dicho Acuerdo se mencion la necesidad de garantizar la coordinacin con las instancias
encargadas de la poltica interior, la prevencin del delito, la seguridad pblica y la procuracin de
justicia en virtud de que las polticas y acciones que define el Consejo de Coordinacin para el
cumplimiento de su objeto impactan en diversas instancias del sistema penal e involucran a esas
reas.

5.

El artculo 8o. del Decreto por el que se crea el Consejo de Coordinacin, en su fraccin I y, el
artculo 7 tambin en su fraccin I, de las Reglas para el funcionamiento del Consejo de
Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal, disponen que el Consejo de
Coordinacin, con el propsito de hacer operable y a fin de lograr la Implementacin del Sistema de
Justicia Penal, tiene la atribucin de emitir acuerdos, lineamientos, normas, procedimientos y
dems instrumentos normativos necesarios para el debido cumplimiento de su objeto, vinculatorios
para sus integrantes,

6.

Asimismo, el artculo 8 del multicitado Decreto en sus fracciones II, V, IX y XI, seala que le
corresponde al Consejo elaborar las polticas, programas y mecanismos necesarios para
instrumentar, en los tres rdenes de gobierno una estrategia nacional para la Implementacin del
Sistema de Justicia Penal, que contemple la programacin de compromisos y etapas de desarrollo,
emitir los lineamientos para la evaluacin y seguimiento de las acciones antes sealadas, as como
analizar los informes que le remita la Secretara Tcnica sobre el avance de sus actividades y las
dems que requiera para el cumplimiento de su objeto.

7.

El artculo 13, fraccin VI, del Decreto de creacin establece como atribucin de la Secretara
Tcnica del Consejo de Coordinacin coordinar sus acciones con las Instancias del Sistema de
Justicia Penal y de seguridad pblica, responsables de mantener el orden constitucional.

8.

Que con fundamento en los artculos 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos; 1, 2, 14, fraccin I, y 15, de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica,
la seguridad pblica es una funcin a cargo de la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los
Municipios, que comprende la prevencin de los delitos; la investigacin y persecucin para hacerla
efectiva, as como la sancin de las infracciones administrativas, que tiene como fines salvaguardar
la integridad y derechos de las personas, as como preservar las libertades, el orden y la paz
pblicos y comprende la prevencin especial y general de los delitos, la investigacin para hacerla
efectiva, la sancin de las infracciones administrativas, as como la investigacin y la persecucin
de los delitos y la reinsercin social del individuo.

9.

Que la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica en su artculo 3 establece que la
funcin de seguridad pblica se realizar en los diversos mbitos de competencia por conducto de
las Instituciones Policiales, del Ministerio Pblico, de las instancias encargadas de aplicar las
infracciones administrativas, de los responsables de la prisin preventiva y ejecucin de penas, de
las autoridades competentes en materia de justicia para adolescentes, as como por las dems
autoridades que en razn de sus atribuciones deban contribuir directa o indirectamente al objeto de
esta Ley.

Lunes 10 de febrero de 2014

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

10.

Que el Consejo Nacional de Seguridad Pblica, en su Trigsima Segunda Sesin celebrada el 29


de febrero de 2012, y publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de agosto de 2012, emiti
el ACUERDO 05/XXXII/12 por el que tom conocimiento del informe presentado por el Secretario
Tcnico del Consejo de Coordinacin para la implementacin del Sistema de Justicia Penal, e
instruy al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica para que en
coordinacin con dicha Secretara Tcnica, se impulsen las acciones para la adecuada
implementacin del Sistema de Justicia Penal en el pas.

11.

Que el mismo Consejo Nacional de Seguridad Pblica, en su II Sesin Extraordinaria, celebrada el


17 de diciembre de 2012, y publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de enero de 2013,
asumi, entre otros compromisos, que la coordinacin entre las diversas instancias del Sistema
Nacional de Seguridad Pblica y las autoridades de la Federacin, de los Estados, del Distrito
Federal y de los Municipios, no slo es el eje fundamental del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica, sino que es primordial para combatir la inseguridad, toda vez que no debe verse como una
problemtica aislada que afecta slo una localidad o regin, sino con una relacin sistmica, como
factor de preponderante influencia en el diseo e implementacin de la poltica pblica de la
materia.
CONSIDERANDO

1.

Que el Sistema de Justicia Penal Acusatorio implica no slo la transformacin de las instituciones
involucradas para que se retomen los principios constitucionales de la reforma constitucional en
materia de seguridad pblica y justicia penal de 2008, sino tambin elaborar las polticas,
programas y mecanismos necesarios para instrumentar, en los tres rdenes de gobierno, una
estrategia nacional para la implementacin del Sistema de Justicia Penal, que contemple la
programacin de compromisos y etapas de desarrollo, que tales funciones necesariamente
conllevan a tener una coordinacin entre las diversas instancias y el intercambio de informacin
para conformar la estrategia nacional que permita la implementacin del sistema de justicia penal.

2.

Que el Consejo Nacional de Seguridad Pblica, en su Trigsima Segunda Sesin tom


conocimiento del informe presentado por el Secretario Tcnico del Consejo de Coordinacin para la
implementacin del Sistema de Justicia Penal, e instruy al Secretariado Ejecutivo del Sistema
Nacional de Seguridad Pblica para que en coordinacin con dicha Secretara Tcnica, se
impulsen las acciones para la adecuada implementacin del Sistema de Justicia Penal en el pas.

3.

Que el mismo Consejo Nacional de Seguridad Pblica, en su II Sesin Extraordinaria, asumi como
compromiso que la coordinacin entre las diversas instancias del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica y las autoridades de la Federacin, de los Estados, del Distrito Federal y de los Municipios,
no slo es el eje fundamental del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, sino que es primordial
para combatir la inseguridad, toda vez que no debe verse como una problemtica aislada que
afecta slo una localidad o regin, sino con una relacin sistmica, como factor de preponderante
influencia en el diseo e implementacin de la poltica pblica en la materia.

4.

Que por tal motivo las funciones de cada una de las instancias operadoras del Sistema de Justicia
Penal Acusatorio se interrelacionan y requieren de esfuerzos conjuntos que contribuyan a prevenir
la comisin de delitos, lograr la paz nacional, garantizar el ejercicio de diversos derechos que
aseguran el respeto de los derechos humanos cuando se est ante un procedimiento penal desde
el momento preciso de que se conoce la comisin de un delito hasta la ejecucin de la sancin del
mismo.

5.

Que es imperativo para el Consejo de Coordinacin cumplir con las funciones que le encomienda la
Constitucin de la Repblica, as como con las facultades que se le atribuyen en su Decreto de
creacin y el objeto del Acuerdo al que concurren los tres Poderes de la Unin entre los que se
encuentran el instruir a la Secretara Tcnica del propio Consejo para coordinar sus acciones con
las Instancias del Sistema de Justicia Penal y de seguridad pblica, responsables de mantener el
orden constitucional.

6.

Que la implementacin del Sistema de Justicia Penal Acusatorio impacta directamente en las
funciones del Consejo Nacional de Seguridad Pblica toda vez que le corresponde a ste promover
la homologacin y el desarrollo de los modelos ministerial, policial y pericial en las instituciones de
seguridad pblica y evaluar sus avances, de conformidad con las leyes respectivas; formular
propuestas para los programas nacionales de seguridad pblica, de procuracin de justicia y de
prevencin del delito en los trminos de la Ley de la materia; establecer los lineamientos para la
formulacin de polticas generales en materia de seguridad pblica; impulsar la implementacin de

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 10 de febrero de 2014

polticas en materia de atencin a vctimas del delito; promover la efectiva coordinacin de las
instancias que integran el Sistema y dar seguimiento de las acciones que para tal efecto se
establezcan; expedir polticas en materia de suministro, intercambio, sistematizacin y actualizacin
de la informacin que sobre Seguridad Pblica generen las Instituciones de los tres rdenes de
gobierno; as como el impulsar las acciones necesarias para la adecuada implementacin del
Sistema de Justicia Penal en el pas.
7.

Que por lo anterior, el Consejo de Seguridad Nacional debe conocer la informacin del proceso de
implementacin del Sistema de Justicia Penal Acusatorio, las acciones que se van acordando por
el Consejo de Coordinacin, as como aquellas que son ejecutadas por la Secretara Tcnica y los
grupos de trabajo que se han creado.

8.

Que conforme al Acuerdo COCO/005/X/13, de la X Sesin Ordinaria del Consejo de Coordinacin


para la implementacin del sistema de justicia penal celebrada el 24 de junio de 2013 y publicada el
3 de septiembre de 2013 en el Diario Oficial de la Federacin, por el que se aprueba la creacin de
un Grupo de Trabajo en el mbito Federal para acelerar el proceso de implementacin de la
Reforma Constitucional de Seguridad y Justicia Penal de junio del 2008, conformado por reas
especializadas de la Procuradura General de la Repblica, de la Comisin Nacional de Seguridad
de la Secretara de Gobernacin, de la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal, de la Secretara
de la Defensa Nacional, de la Secretara de Marina, del Poder Judicial de la Federacin, as como
la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.

9.

Que el Grupo de Trabajo antes mencionado ha generado diversas acciones por las que se est
concentrando y analizando informacin especfica que impacta en los autodiagnsticos y
diagnsticos de cada una de las instancias y sus funciones, la cual puede contribuir al
establecimiento y la articulacin en la poltica en la materia de seguridad pblica.

10.

Que as como el Consejo Nacional de Seguridad Pblica debe conocer la informacin que se est
generando, se requiere llevar a cabo una retroalimentacin para que el Consejo de Coordinacin
decida de forma certera y con objetivos definidos la estrategia de Implementacin del Sistema de
Justicia Penal Acusatorio, considerando los criterios emitidos por la instancia competente en
materia de seguridad pblica, lo que evitar criterios contradictorios entre las propias instancias del
Estado Mexicano.

11.

Que el Consejo Nacional de Seguridad Pblica se integra por diversas instancias operadoras del
Sistema de Justicia Penal Acusatorio y por los Gobernadores de los Estados y el Jefe del Gobierno
del Distrito Federal, quienes tambin tiene la importante tarea de implementar el sistema de justicia
penal acusatorio en su mbito.

12.

Que en razn de los antecedentes y considerandos expresados y con fundamento en el artculo 8,


fracciones I, II, V, IX y XI, y 13, fracciones I y VI, del Decreto por el que se crea el Consejo de
Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal como una instancia de
coordinacin; as como del artculo 7, fracciones, I, III, VI y XII, de las Reglas para el
funcionamiento del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia
Penal, el Consejo de Coordinacin emite el siguiente.
ACUERDO

PRIMERO.- El Consejo de Coordinacin instruye compartir informacin conducente a la implementacin


del Sistema de Justicia Penal Acusatorio al Consejo Nacional de Seguridad Pblica para efectos de su estricta
competencia, para lo cual la Secretara Tcnica del Consejo deber preparar la informacin correspondiente y
mantener un canal de comunicacin con el Consejo Nacional de Seguridad Pblica, informando de ello a este
Consejo de Coordinacin.
SEGUNDO.- Se instruye a la Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del
Sistema de Justicia Penal, a efecto de que realice las gestiones necesarias para la publicacin del presente
Acuerdo en el Diario Oficial de la Federacin, como lo prev el artculo 59 de las Reglas para el
funcionamiento del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal.
TERCERO.- El presente Acuerdo entrar en vigor en el mismo momento en que sea aprobado por el
Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal.
El presente Acuerdo fue aprobado por unanimidad de los integrantes del Consejo de Coordinacin para la
implementacin del sistema de justicia penal en su Dcima Primera Sesin Ordinaria, celebrada el 09 de
diciembre de 2013.- La Titular de la Secretara Tcnica, Mara de los ngeles Fromow Rangel.- Rbrica.
Mxico, Distrito Federal, a 13 de enero de 2014.

Lunes 10 de febrero de 2014

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

EXTRACTO de la solicitud de registro de la agrupacin denominada Iglesia Bautista Prncipe de Paz en Playas de
Rosarito, Baja California Norte, para constituirse en asociacin religiosa.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de
Gobernacin.- Subsecretara de Poblacin, Migracin y Asuntos Religiosos.- Direccin General de
Asociaciones Religiosas.
EXTRACTO DE LA SOLICITUD DE REGISTRO CONSTITUTIVO COMO ASOCIACIN RELIGIOSA QUE PRESENT
EL C. TRINIDAD EMMANUEL ESCANDN PONCE Y OTROS DE LA AGRUPACIN DENOMINADA IGLESIA BAUTISTA
PRNCIPE DE PAZ EN PLAYAS DE ROSARITO BAJA CALIFORNIA NORTE.

En cumplimiento a lo dispuesto por el ltimo prrafo del artculo 7o. de la Ley de Asociaciones Religiosas y
Culto Pblico y 10 de su Reglamento, se publica el correspondiente extracto de la solicitud de registro de la
agrupacin denominada IGLESIA BAUTISTA PRNCIPE DE PAZ EN PLAYAS DE ROSARITO BAJA
CALIFORNIA NORTE, para constituirse en asociacin religiosa; solicitud presentada en la Direccin General
de Asociaciones Religiosas, para su trmite respectivo; cuyos datos principales son los que a continuacin se
sealan:
I.- Domicilio legal: calle Tuxtla Gutirrez, identificado como lote 103, manzana 125, colonia Ampliacin
Lucio Blanco, municipio de Playas de Rosarito, Estado de Baja California, cdigo postal 22710.
II.- Bienes inmuebles: Se relacion un inmueble bajo contrato de comodato para cumplir con su objeto
denominado y ubicado en: Iglesia Bautista Prncipe de Paz en Playas de Rosarito Baja California Norte, calle
Tuxtla Gutirrez, identificado como lote 103, manzana 125, colonia Ampliacin Lucio Blanco, municipio de
Playas de Rosarito, Estado de Baja California, cdigo postal 22710.
III.- Estatutos: Present estatutos, los que contienen las bases fundamentales de su doctrina, la
determinacin de los asociados, ministros de culto y representantes, mismos que sealan como objeto, el
siguiente: Realizar sistemticamente cultos devocionales, de predicacin y de instruccin bblica.
IV.- Se exhiben las pruebas suficientes que acreditan que la agrupacin religiosa cuenta con notorio
arraigo entre la poblacin.
V.- Representante: Trinidad Emmanuel Escandn Ponce.
VI.- Relacin de asociados: Trinidad Emmanuel Escandn Ponce, Raquel Vzquez Escobedo, Consuelo
Vzquez Escobedo, Joel Vzquez Escobedo y ngel Esteban Riveroll Bracamontes.
VII.- Exhiben el convenio propuesto a la Secretara de Relaciones Exteriores, para dar cumplimiento a lo
dispuesto en la fraccin I del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
VIII.- rgano de Gobierno: De conformidad con los estatutos exhibidos, se denomina Mesa Directiva,
integrada por las personas y cargos siguientes: Trinidad Emmanuel Escandn Ponce, Presidente; Raquel
Vzquez Escobedo, Secretaria; Consuelo Vzquez Escobedo, Tesorera; Joel Vzquez Escobedo, Vocal; y
ngel Esteban Riveroll Bracamontes, Vocal.
IX.- Ministro de culto: Trinidad Emmanuel Escandn Ponce.
X.- Credo religioso: Cristiano Evanglico Bautista.
En cumplimiento a lo dispuesto por el primer prrafo del artculo 11 del Reglamento de la Ley de
Asociaciones Religiosas y Culto Pblico, se notifica lo anterior, a efecto de que las personas fsicas,
asociaciones religiosas, agrupaciones religiosas o iglesias que pudieran considerarse afectadas en su esfera
jurdica, comparezcan dentro del trmino de veinte das hbiles, contados a partir del da siguiente de esta
publicacin, a presentar su oposicin ante esta Direccin General. Asimismo, se comunica que el expediente
de la solicitud de referencia, estar a la vista de los interesados para su consulta, solamente durante el
trmino sealado.
Expedido en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los catorce das del mes de enero de dos mil
catorce.- El Director General de Asociaciones Religiosas de la Secretara de Gobernacin, Arturo Manuel
Daz Len.- Rbrica.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 10 de febrero de 2014

EXTRACTO de la solicitud de registro de la entidad interna denominada H. Presbiterio de la Rivera Maya, para
constituirse en asociacin religiosa; derivada de Iglesia Nacional Presbiteriana de Mxico, A.R.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de
Gobernacin.- Subsecretara de Poblacin, Migracin y Asuntos Religiosos.- Direccin General de
Asociaciones Religiosas.
EXTRACTO DE LA SOLICITUD DE REGISTRO CONSTITUTIVO COMO ASOCIACIN RELIGIOSA DE UNA ENTIDAD
INTERNA DE IGLESIA NACIONAL PRESBITERIANA DE MXICO A.R., DENOMINADA H. PRESBITERIO DE LA RIVERA
MAYA.

En cumplimiento a lo dispuesto por el ltimo prrafo del artculo 7o. de la Ley de Asociaciones Religiosas y
Culto Pblico y 10 de su Reglamento, se publica el correspondiente extracto de la solicitud de registro de la
entidad interna denominada H. PRESBITERIO DE LA RIVERA MAYA, para constituirse en asociacin
religiosa; derivada de IGLESIA NACIONAL PRESBITERIANA DE MXICO, A.R., solicitud presentada en la
Direccin General de Asociaciones Religiosas, para su trmite respectivo; cuyos datos principales son los que
a continuacin se sealan:
I.- Domicilio legal: Avenida 20 sin nmero, por calle 1 Sur y Aviacin, colonia Centro, Playa del Carmen,
municipio de Solidaridad, Estado de Quintana Roo, cdigo postal 77710.
II.- Bienes inmuebles: Se relacionaron para cumplir con su objeto seis inmuebles de los cuales cinco
fueron manifestados como propiedad de la Nacin actualmente bajo el uso de la asociacin religiosa
Presbiterio del Caribe, con registro constitutivo SGAR/176:39/94 denominados y ubicados en: 1.- Templo Alfa
y Omega, calle 20 sin nmero, por calle 1 Sur y Aviacin, colonia Centro, Playa del Carmen, municipio de
Solidaridad, Estrado de Quintana Roo, cdigo postal 77710; 2.- Templo Bethesda; supermanzana 76,
manzana 46, identificado como lotes 1 al 2, colonia Francisco Villa, Cancn, municipio de Benito Jurez,
Estado de Quintana Roo; 3.- Templo Shalom, Regin 102 Manzana 76, identificado como lote 2, Cancn,
municipio de Benito Jurez, Estado de Quintana Roo; 4.- Templo Antioqua regin 92, manzana 60,
identificado como lote 28, Cancn, municipio de Benito Jurez, Estado de Quintana Roo; 5.- Templo El Divino
Redentor, Avenida Jurez nmero 43, colonia Centro, municipio de Cozumel, Estado de Quintana Roo, y uno
como susceptible de incorporarse a su patrimonio denominado y ubicado en: Templo Monte de los Olivos,
identificado como lote 15, manzana 48, Fraccionamiento Nicte-Ha, Playa del Carmen, municipio de
Solidaridad, Estado de Quintana Roo.
III.- Estatutos: Present estatutos, los que contienen las bases fundamentales de su doctrina, la
determinacin de los asociados, ministros de culto y representantes, mismos que sealan como objeto, el
siguiente: La evangelizacin, La enseanza de la Biblia, La adoracin, y el crecimiento en la vida cristiana.
IV.- Representantes: Jos Luis Cupul Uicab, Manases May Can, Santiago Vela Manzanilla y Alfredo Jess
Perera Canche.
V.- Relacin de asociados: Jos Luis Cupul Uicab, Manases May Can, Santiago Vela Manzanilla, Alfredo
Jess Perera Canche, Felipe de Jess Buenfil Alcocer, Jos Guberto Vzquez Villacis, Ramn Celis Gamboa,
Juan de Mata Cauich Ojeda, Jos Gabriel Luna Montero, Abel Aguilar Garca, Joel Cruz Esquivel.
VI.- Exhiben el convenio propuesto a la Secretara de Relaciones Exteriores, para dar cumplimiento a lo
dispuesto en la fraccin I del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
VII.- rgano de Gobierno: De conformidad con los estatutos exhibidos, se denomina Mesa Directiva,
integrada por las personas y cargos siguientes: Jos Luis Cupul Uicab, Presidente; Manases May Can,
Vicepresidente; Santiago Vela Manzanilla, Secretario; y Alfredo Jess Perera Canche, Tesorero.
VIII.- Ministros de culto: Manases May Can, Santiago Vela Manzanilla, Felipe de Jess Buenfil Alcocer,
Abel Aguilar Garca, Jos Luis Cupul Uicab, Joel Cruz Esquivel, Juan de Mata Cauich Ojeda, Jos Guberto
Vzquez Villacis y Jos Gabriel Luna Montero.
IX.- Credo religioso: Cristiano Protestante Presbiteriano.
En cumplimiento a lo dispuesto por el primer prrafo del artculo 11 del Reglamento de la Ley de
Asociaciones Religiosas y Culto Pblico, se notifica lo anterior, a efecto de que las personas fsicas,
asociaciones religiosas, agrupaciones religiosas o iglesias que pudieran considerarse afectadas en su esfera
jurdica, comparezcan dentro del trmino de veinte das hbiles, contados a partir del da siguiente de esta
publicacin, a presentar su oposicin ante esta Direccin General. Asimismo, se comunica que el expediente
de la solicitud de referencia, estar a la vista de los interesados para su consulta, solamente durante el
trmino sealado.
Expedido en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los quince das del mes de enero de dos mil catorce.El Director General de Asociaciones Religiosas de la Secretara de Gobernacin, Arturo Manuel Daz Len.Rbrica.

Lunes 10 de febrero de 2014

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

EXTRACTO de la solicitud de registro de la entidad interna denominada Parroquia San Juan Evangelista en
Tijuana, B.C., para constituirse en asociacin religiosa; derivada de Arquidicesis de Tijuana, A.R.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de
Gobernacin.- Subsecretara de Poblacin, Migracin y Asuntos Religiosos.- Direccin General de
Asociaciones Religiosas.
EXTRACTO DE LA SOLICITUD DE REGISTRO CONSTITUTIVO COMO ASOCIACIN RELIGIOSA DE UNA ENTIDAD
INTERNA DE ARQUIDICESIS DE TIJUANA, A.R., DENOMINADA PARROQUIA SAN JUAN EVANGELISTA EN
TIJUANA, B.C.

En cumplimiento a lo dispuesto por el ltimo prrafo del artculo 7o. de la Ley de Asociaciones Religiosas y
Culto Pblico y 10 de su Reglamento, se publica el correspondiente extracto de la solicitud de registro de la
entidad interna denominada PARROQUIA SAN JUAN EVANGELISTA EN TIJUANA, B.C. para constituirse en
asociacin religiosa; derivada de ARQUIDICESIS DE TIJUANA, A.R., solicitud presentada en la Direccin
General de Asociaciones Religiosas, para su trmite respectivo; cuyos datos principales son los que a
continuacin se sealan:
I.- Domicilio legal: calle Azul nmero 14812, fraccionamiento Hacienda Las Delicias II, municipio de
Tijuana, Estado de Baja California, cdigo postal 22163.
II.- Bienes inmuebles: Se relacionaron para cumplir con su objeto dos inmuebles manifestados bajo
contrato de comodato, denominados y ubicados en: 1.- "Capilla Nuestra Seora del Rosario", Santa Luca,
identificado como lotes 10, 11 y 12, manzana 110, colonia Valle Dorado; y 2.- "Parroquia San Juan
Evangelista", calle Azul nmero 14812, fraccionamiento Hacienda Las Delicias II, ambos en el municipio de
Tijuana, Estado de Baja California.
III.- Estatutos: Present estatutos, los que contienen las bases fundamentales de su doctrina, la
determinacin de los asociados, ministros de culto y representantes, mismos que sealan como objeto, el
siguiente: la propagacin de la Verdad Evanglica en todo su territorio, con pleno respeto a la Libertad de
Conciencia de todos los hombres
IV.- Representante: Andrs Ramrez Pea.
V.- Relacin de asociados: Rafael Romo Muoz, Juan Garca Ruvalcaba, Andrs Ramrez Pea y Antonio
Beltrn Coronado.
VI.- Exhiben el convenio propuesto a la Secretara de Relaciones Exteriores, para dar cumplimiento a lo
dispuesto en la fraccin I del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
VII.- rgano de Gobierno: De conformidad con los estatutos exhibidos, se denomina rgano de
Gobierno, integrado por la persona y cargo siguiente: Andrs Ramrez Pea, Prroco.
VIII.- Ministro de Culto: Andrs Ramrez Pea.
IX.- Credo Religioso: Cristiano Catlico Apostlico y Romano.
En cumplimiento a lo dispuesto por el primer prrafo del artculo 11 del Reglamento de la Ley de
Asociaciones Religiosas y Culto Pblico, se notifica lo anterior, a efecto de que las personas fsicas,
asociaciones religiosas, agrupaciones religiosas o iglesias que pudieran considerarse afectadas en su esfera
jurdica, comparezcan dentro del trmino de veinte das hbiles, contados a partir del da siguiente de esta
publicacin a presentar su oposicin ante esta Direccin General. Asimismo, se comunica que el expediente
de la solicitud de referencia, estar a la vista de los interesados para su consulta solamente durante el trmino
sealado.
Expedido en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los quince das del mes de enero de dos mil catorce.El Director General de Asociaciones Religiosas de la Secretara de Gobernacin, Arturo Manuel Daz Len.Rbrica.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 10 de febrero de 2014

EXTRACTO de la solicitud de registro de la entidad interna denominada Iglesia Bautista Cristo Me Ama de
Oriental, Puebla, para constituirse en asociacin religiosa; derivada de Convencin Nacional Bautista de Mxico,
A.R.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de
Gobernacin.- Subsecretara de Poblacin, Migracin y Asuntos Religiosos.- Direccin General de
Asociaciones Religiosas.
EXTRACTO DE LA SOLICITUD DE REGISTRO CONSTITUTIVO COMO ASOCIACIN RELIGIOSA DE UNA ENTIDAD
INTERNA DE CONVENCIN NACIONAL BAUTISTA DE MXICO, A.R., DENOMINADA IGLESIA BAUTISTA CRISTO ME
AMA DE ORIENTAL, PUEBLA.

En cumplimiento a lo dispuesto por el ltimo prrafo del artculo 7o. de la Ley de Asociaciones Religiosas y
Culto Pblico y 10 de su Reglamento, se publica el correspondiente extracto de la solicitud de registro de la
entidad interna denominada IGLESIA BAUTISTA CRISTO ME AMA DE ORIENTAL, PUEBLA para constituirse
en asociacin religiosa; derivada de CONVENCIN NACIONAL BAUTISTA DE MXICO, A.R., solicitud
presentada en la Direccin General de Asociaciones Religiosas, para su trmite respectivo; cuyos datos
principales son los que a continuacin se sealan:
I.- Domicilio legal: calle 4 Oriente nmero 1205, colonia Centro, segunda seccin, municipio de Oriental,
Estado de Puebla, cdigo postal 75020.
II.- Bienes inmuebles: Se relacion para cumplir con su objeto un Inmueble susceptible de aportarse a su
patrimonio, denominado y ubicado en: Iglesia Bautista Cristo Me Ama de Oriental, Puebla, calle 4 Oriente
nmero 1205, colonia Centro, segunda seccin, municipio de Oriental, Estado de Puebla, cdigo postal
75020.
III.- Estatutos: Present estatutos, los que contienen las bases fundamentales de su doctrina, la
determinacin de los asociados, ministros de culto y representantes, mismos que sealan como objeto, el
siguiente: Realizar sistemticamente cultos devocionales, de predicacin y de instruccin Bblica.
IV.- Representantes: Jos Rubn Prez Romero, Blanca Margarita Garca Loaiza, Luisa Arias Ramrez y
Cirilo Hernndez Ortega.
V.- Relacin de asociados: Jos Rubn Prez Romero, Blanca Margarita Garca Loaiza, Luisa Arias
Ramrez y Cirilo Hernndez Ortega.
VI.- Exhiben el convenio propuesto a la Secretara de Relaciones Exteriores, para dar cumplimiento a lo
dispuesto en la fraccin I del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
VII.- rgano de Gobierno: De conformidad con los estatutos exhibidos, se denomina Mesa Directiva,
integrada por las personas y cargos siguientes: Jos Rubn Prez Romero, Presidente; Blanca Margarita
Garca Loaiza, Secretaria; Luisa Arias Ramrez, Tesorera; y Cirilo Hernndez Ortega, Vocal.
VIII.- Ministro de Culto: Cirilo Hernndez Ortega.
IX.- Credo Religioso: Cristiano Evanglico Bautista.
En cumplimiento a lo dispuesto por el primer prrafo del artculo 11 del Reglamento de la Ley de
Asociaciones Religiosas y Culto Pblico, se notifica lo anterior, a efecto de que las personas fsicas,
asociaciones religiosas, agrupaciones religiosas o iglesias que pudieran considerarse afectadas en su esfera
jurdica, comparezcan dentro del trmino de veinte das hbiles, contados a partir del da siguiente de esta
publicacin a presentar su oposicin ante esta Direccin General. Asimismo, se comunica que el expediente
de la solicitud de referencia, estar a la vista de los interesados para su consulta solamente durante el trmino
sealado.
Expedido en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los quince das del mes de enero de dos mil catorce.El Director General de Asociaciones Religiosas de la Secretara de Gobernacin, Arturo Manuel Daz Len.Rbrica.

Lunes 10 de febrero de 2014

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

EXTRACTO de la solicitud de registro de la entidad interna denominada Iglesia Bautista Casa de Oracin de
Francisco I. Madero, Santiago Xiacui, Ixtln de Jurez, Oaxaca, para constituirse en asociacin religiosa; derivada
de Convencin Nacional Bautista de Mxico, A.R.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de
Gobernacin.- Subsecretara de Poblacin, Migracin y Asuntos Religiosos.- Direccin General de
Asociaciones Religiosas.
EXTRACTO DE LA SOLICITUD DE REGISTRO CONSTITUTIVO COMO ASOCIACIN RELIGIOSA DE UNA ENTIDAD
INTERNA DE CONVENCIN NACIONAL BAUTISTA DE MXICO, A.R., DENOMINADA "IGLESIA BAUTISTA CASA DE
ORACIN DE FRANCISCO I. MADERO, SANTIAGO XIACUI, IXTLAN DE JUREZ, OAXACA".

En cumplimiento a lo dispuesto por el ltimo prrafo del artculo 7o. de la Ley de Asociaciones Religiosas y
Culto Pblico y 10 de su Reglamento, se publica el correspondiente extracto de la solicitud de registro de la
entidad interna denominada "IGLESIA BAUTISTA CASA DE ORACIN DE FRANCISCO I. MADERO,
SANTIAGO XIACUI, IXTLAN DE JUREZ, OAXACA" para constituirse en asociacin religiosa; derivada de
CONVENCIN NACIONAL BAUTISTA DE MXICO, A.R., solicitud presentada en la Direccin General de
Asociaciones Religiosas, para su trmite respectivo; cuyos datos principales son los que a continuacin se
sealan:
I.- Domicilio legal: calle Buenavista sin nmero, domicilio conocido, agencia municipal de francisco I.
Madero, municipio de Santiago Xiacui, distrito de Ixtlan de Jurez, Estado de oaxaca, cdigo postal 68768.
II.- Bienes inmuebles: Se relacion para cumplir con su objeto un inmueble bajo contrato de comodato,
denominado y ubicado en: "Iglesia Bautista Casa de Oracin de Francisco I. Madero, Santiago Xiacui, Ixtlan
de Jurez, Oaxaca", calle Buenavista sin nmero, domicilio conocido, agencia municipal de francisco I.
Madero, municipio de Santiago Xiacui, distrito de Ixtlan de Jurez, Estado de Oaxaca, cdigo postal 68768.
III.- Estatutos: Present estatutos, los que contienen las bases fundamentales de su doctrina, la
determinacin de los asociados, ministros de culto y representantes, mismos que sealan como objeto, el
siguiente: Realizar sistematicamente cultos devocionales, de predicacin y de instruccin Bblica
IV.- Representantes: Hermenegildo Jurez Jurez, Vernica Jurez Jurez, Leticia Jurez Martnez,
Damin Jurez Casaos y Guadalupe Jurez Vsquez.
V.- Relacin de asociados: Hermenegildo Jurez Jurez, Vernica Jurez Jurez, Leticia Jurez Martnez,
Damin Jurez Casaos y Guadalupe Jurez Vsquez.
VI.- Exhiben el convenio propuesto a la Secretara de Relaciones Exteriores, para dar cumplimiento a lo
dispuesto en la fraccin I del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
VII.- rgano de Gobierno: De conformidad con los estatutos exhibidos, se denomina Mesa Directiva,
integrado por las personas y cargos siguientes: Hermenegildo Jurez Jurez, Presidente; Vernica Jurez
Jurez, Secretaria; Leticia Jurez Martnez, Tesorera; Damin Jurez Casaos, Vocal; y Guadalupe Jurez
Vsquez, Vocal.
VIII.- Ministro de Culto: Galdino Bitalino Gutirrez Cruz.
IX.- Credo Religioso: Cristiano Evanglico Bautista.
En cumplimiento a lo dispuesto por el primer prrafo del artculo 11 del Reglamento de la Ley de
Asociaciones Religiosas y Culto Pblico, se notifica lo anterior, a efecto de que las personas fsicas,
asociaciones religiosas, agrupaciones religiosas o iglesias que pudieran considerarse afectadas en su esfera
jurdica, comparezcan dentro del trmino de veinte das hbiles, contados a partir del da siguiente de esta
publicacin a presentar su oposicin ante esta Direccin General. Asimismo, se comunica que el expediente
de la solicitud de referencia, estar a la vista de los interesados para su consulta solamente durante el trmino
sealado.
Expedido en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los trece das del mes de enero de dos mil catorce. El Director General de Asociaciones Religiosas de la Secretara de Gobernacin, Arturo Manuel Daz Len.Rbrica.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 10 de febrero de 2014

EXTRACTO de la solicitud de registro de la entidad interna denominada Iglesia Camino de Providencia, para
constituirse en asociacin religiosa; derivada de Ministerio Internacional de Capellanes y Ministros en Mxico,
A.R.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de
Gobernacin.- Subsecretara de Poblacin, Migracin y Asuntos Religiosos.- Direccin General de
Asociaciones Religiosas.
EXTRACTO DE LA SOLICITUD DE REGISTRO CONSTITUTIVO COMO ASOCIACIN RELIGIOSA DE UNA ENTIDAD
INTERNA DE MINISTERIO INTERNACIONAL DE CAPELLANES Y MINISTROS EN MXICO, A.R., DENOMINADA
IGLESIA CAMINO DE PROVIDENCIA.

En cumplimiento a lo dispuesto por el ltimo prrafo del artculo 7o. de la Ley de Asociaciones Religiosas y
Culto Pblico y 10 de su Reglamento, se publica el correspondiente extracto de la solicitud de registro de la
entidad interna denominada IGLESIA CAMINO DE PROVIDENCIA para constituirse en asociacin religiosa;
derivada de MINISTERIO INTERNACIONAL DE CAPELLANES Y MINISTROS EN MXICO, A.R., solicitud
presentada en la Direccin General de Asociaciones Religiosas, para su trmite respectivo; cuyos datos
principales son los que a continuacin se sealan:
I.- Domicilio legal: Felipe ngeles nmero 317, colonia Francisco Villa, Suburbano Pursima del Rincn,
Estado de Guanajuato, cdigo postal 36410.
II.- Bienes inmuebles: Se relacion para cumplir con su objeto un inmueble el cual se encuentra bajo
contrato de comodato, denominado y ubicado en: Iglesia Camino de Providencia, Felipe ngeles nmero 317,
colonia Francisco Villa, Suburbano Pursima del Rincn, Estado de Guanajuato, cdigo postal 36410.
III.- Estatutos: Present estatutos, los que contienen las bases fundamentales de su doctrina, la
determinacin de los asociados, ministros de culto y representantes, mismos que sealan como objeto, el
siguiente: Predicar la Palabra de Dios a toda Persona.
IV.- Representante: Ismael Flores Snchez.
V.- Relacin de asociados: Ismael Flores Snchez, Nancy Edith Padierna Guerrero y Jorge Armando
Flores Snchez.
VI.- Exhiben el convenio propuesto a la Secretara de Relaciones Exteriores, para dar cumplimiento a lo
dispuesto en la fraccin I del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
VII.- rgano de Gobierno: De conformidad con los estatutos exhibidos, se denomina Comit Ejecutivo
Nacional, integrado por las personas y cargos siguientes: Ismael Flores Snchez, Presidente; Nancy Edith
Padierna Guerrero, Secretaria; y Jorge Armando Flores Snchez, Tesorero.
VIII.- Ministros de Culto: Ismael Flores Snchez y Nancy Edith Padierna Guerrero.
IX.- Credo Religioso: Cristiano Evanglico.
En cumplimiento a lo dispuesto por el primer prrafo del artculo 11 del Reglamento de la Ley de
Asociaciones Religiosas y Culto Pblico, se notifica lo anterior, a efecto de que las personas fsicas,
asociaciones religiosas, agrupaciones religiosas o iglesias que pudieran considerarse afectadas en su esfera
jurdica, comparezcan dentro del trmino de veinte das hbiles, contados a partir del da siguiente de esta
publicacin a presentar su oposicin ante esta Direccin General. Asimismo, se comunica que el expediente
de la solicitud de referencia, estar a la vista de los interesados para su consulta solamente durante el trmino
sealado.
Expedido en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los trece das del mes de enero de dos mil catorce.El Director General de Asociaciones Religiosas de la Secretara de Gobernacin, Arturo Manuel Daz Len.Rbrica.

Lunes 10 de febrero de 2014

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

EXTRACTO de la solicitud de registro de la entidad interna denominada Concilio Nacional Monte de Sin en
Yucatn, para constituirse en asociacin religiosa; derivada de Ministerio Internacional de Capellanes y Ministros
en Mxico, A.R.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de
Gobernacin.- Subsecretara de Poblacin, Migracin y Asuntos Religiosos.- Direccin General de
Asociaciones Religiosas.
EXTRACTO DE LA SOLICITUD DE REGISTRO CONSTITUTIVO COMO ASOCIACIN RELIGIOSA DE UNA ENTIDAD
INTERNA DE MINISTERIO INTERNACIONAL DE CAPELLANES Y MINISTROS EN MXICO A.R., DENOMINADA
CONCILIO NACIONAL MONTE DE SIN EN YUCATN.

En cumplimiento a lo dispuesto por el ltimo prrafo del artculo 7o. de la Ley de Asociaciones Religiosas y
Culto Pblico y 10 de su Reglamento, se publica el correspondiente extracto de la solicitud de registro de la
entidad interna denominada CONCILIO NACIONAL MONTE DE SIN EN YUCATN, para constituirse en
asociacin religiosa; derivada de MINISTERIO INTERNACIONAL DE CAPELLANES Y MINISTROS EN
MXICO, A.R., solicitud presentada en la Direccin General de Asociaciones Religiosas, para su trmite
respectivo; cuyos datos principales son los que a continuacin se sealan:
I.- Domicilio legal: calle 30 x 13 y 21, colonia Paraso, municipio de Chemax, Estado de Yucatn, cdigo
postal 97770.
II.- Bienes inmuebles: Se relacion para cumplir con su objeto un inmueble manifestado bajo contrato de
comodato denominado y ubicado en: Concilio Nacional Monte de Sin en Yucatn, calle 30 x 13 y 21, colonia
Paraso, municipio de Chemax, Estado de Yucatn, cdigo postal 97770.
III.- Estatutos: Present estatutos, los que contienen las bases fundamentales de su doctrina, la
determinacin de los asociados, ministros de culto y representantes, mismos que sealan como objeto, el
siguiente: Predicar la Palabra de Dios a toda Persona.
IV.- Se exhiben las pruebas suficientes que acreditan que la agrupacin religiosa cuenta con notorio
arraigo entre la poblacin.
V.- Representante: Jos Alfredo Hernndez Len.
VI.- Relacin de asociados: Jos Alfredo Hernndez Len, Guadalupe Mndez Rodrguez y Jessica
Hernndez Padilla.
VII.- Exhiben el convenio propuesto a la Secretara de Relaciones Exteriores, para dar cumplimiento a lo
dispuesto en la fraccin I del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
VIII.- rgano de Gobierno: De conformidad con los estatutos exhibidos, se denomina Comit Ejecutivo
Nacional, integrado por las personas y cargos siguientes: Jos Alfredo Hernndez Len, Presidente;
Guadalupe Mndez Rodrguez, Secretaria; y Jessica Hernndez Padilla, Tesorera.
IX.- Ministros de culto: Jos Alfredo Hernndez Len y Guadalupe Mndez Rodrguez.
X.- Credo religioso: Cristiano Evanglico.
En cumplimiento a lo dispuesto por el primer prrafo del artculo 11 del Reglamento de la Ley de
Asociaciones Religiosas y Culto Pblico, se notifica lo anterior, a efecto de que las personas fsicas,
asociaciones religiosas, agrupaciones religiosas o iglesias que pudieran considerarse afectadas en su esfera
jurdica, comparezcan dentro del trmino de veinte das hbiles, contados a partir del da siguiente de esta
publicacin, a presentar su oposicin ante esta Direccin General. Asimismo, se comunica que el expediente
de la solicitud de referencia, estar a la vista de los interesados para su consulta, solamente durante el
trmino sealado.
Expedido en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los quince das del mes de enero de dos mil catorce.El Director General de Asociaciones Religiosas de la Secretara de Gobernacin, Arturo Manuel Daz Len.Rbrica.

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