Marco Legal Rev. 0

Estudio de Impacto Ambiental de la Lnea de Transmisin Chilca Zapallal a 500 kV y Chilca
Planicie Zapallal a 220 kV y Subestaciones asociadas Consorcio Transmantaro S.A.

INFORME FINAL REV.0 CESEL Ingenieros
CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009
D:\carlos\ei a\EIA ELECTRICO\Marco Legal Rev. 0.doc

2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
La elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental de las Lneas de Transmisin Chilca
Zapallal a 500 kV y Chilca Planicie Zapallal a 220 kV y Subestaciones asociadas tiene
como marco jurdico las normas legales e institucionales de conservacin y proteccin
ambiental vigentes en el Estado Peruano, con la finalidad de ordenar las actividades
relacionadas al proyecto dentro del marco de la conservacin ambiental, as como,
promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
El presente marco jurdico, pretende identificar y analizar la normativa ambiental, respecto
a los derechos, obligaciones, responsabilidades y competencias institucionales, con
relacin a los probables impactos ambientales que se produciran por la ejecucin del
proyecto; y de esta manera prever el cumplimiento de las normas de salud ambiental y de
proteccin de los recursos naturales, incluyendo aspectos de orden social y cultural, y
poder evitar y/o reducir conflictos o daos al medio ambiente del rea en la cual se
desarrolla el presente proyecto.
2.1 Marco Legal
El marco legal en el que se circunscribe el Estudio de Impacto Ambiental de las Lneas de
Transmisin Chilca Zapallal a 500 kV y Chilca Planicie Zapallal a 220 kV y
Subestaciones asociadas, est conformado por los dispositivos legales vigentes en
nuestro pas, que tienen relacin directa con la ejecucin del proyecto y la conservacin
del medio ambiente. Las normas que exponemos a continuacin se dividen en normas de
carcter general y de carcter especfico.
2.1.1 Normas Generales
Constitucin Poltica del Per de 1993
La mayor norma legal en nuestro pas es la Constitucin Poltica de 1993, en cuyo artculo
2, inciso 22 reputa como fundamental el derecho de la persona a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. El contenido de este derecho fundamental
est determinado por los siguientes elementos, a saber: 1) el derecho a gozar de ese
medio ambiente y 2) el derecho a que ese medio ambiente se preserve.
En la Carta de 1993, al igual que en la Carta de 1979, la proteccin del medio ambiente y
los recursos naturales estn regulados dentro del rgimen econmico. As lo vemos en los
Artculos 66, 67, 68 y 69.
"Art. 66.- Los recursos naturales renovables y no renovables, son patrimonio de la nacin.
El Estado es soberano en su aprovechamiento."
Por ley orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento a
particulares. La concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.

CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

Art. 67.- El Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el uso
sostenible de sus recursos naturales.
Art. 68.- El Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y
de las reas naturales protegidas.
Art. 69.- El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazona con una legislacin
adecuada.
Protege asimismo el derecho de propiedad y as lo garantiza el Estado, pues a nadie se le
puede privar de su propiedad (artculo 70). Sin embargo, cuando se requiere desarrollar
proyectos de inters nacional, declarados por Ley, stos, podrn expropiar propiedades
para su ejecucin; para lo cual, se deber indemnizar previamente a las personas y/o
familias que resulten afectadas.
Ley General del Ambiente, Ley N 28611.
La Ley General del Ambiente, publicada el 13 de Octubre del 2005, derog el Cdigo del
Medio Ambiente y Los Recursos Naturales D.L. N 613. Esta norma reconoce los derechos
de toda persona a gozar de un ambiente saludable y a participar responsablemente en los
procesos de toma de decisiones, as como en la definicin y aplicacin de las polticas y
medidas relativas al ambiente y sus componentes, que se adopten en cada uno de los
niveles de gobierno. Por otro lado manifiesta el derecho de toda persona a una accin
rpida, sencilla y efectiva, ante las entidades administrativas y jurisdiccionales, en defensa
del ambiente y de sus componentes.
Asimismo establece los lineamientos que rigen la Poltica Ambiental Nacional y su relacin
e insercin con otras polticas de estado, sealando sus objetivos y principios; de este
modo, la inserta dentro del marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental,
reconociendo a este ltimo como un sistema integrado de mecanismos e instrumentos que
permiten su aplicacin en los diferentes niveles del estado.
Seala tambin que toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y
otras actividades, as como las polticas, planes y programas pblicos susceptibles de
causar impactos ambientales de carcter significativo, estn sujetos, de acuerdo a ley, al
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA, el cual era administrado
por la Autoridad Ambiental Nacional (CONAM), ahora fusionado en el Ministerio del
Ambiente en virtud a la Tercera Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo
N 1013 que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y funciones del Ministerio del
Ambiente. Por lo tanto los proyectos o actividades que no estn comprendidos en el
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de
conformidad con las normas de proteccin ambiental especficas de la materia.
As tambin, define a los Estudios de Impacto Ambiental EIA, como instrumentos de
gestin que contienen una descripcin de la actividad propuesta y de los efectos directos o
indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente fsico y social, a corto y
largo plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos. Deben indicar las medidas

CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

necesarias para evitar o reducir el dao a niveles tolerables e incluir un breve resumen del
estudio para efectos de su publicidad.
De este modo los Estudios de Impacto Ambiental y el proceso de evaluacin ambiental
son reconocidos como instrumentos de gestin ambiental en el mbito nacional, cuyo
objetivo fundamental es armonizar el desarrollo nacional con la poltica ambiental.
Por otro lado, define la responsabilidad ambiental de las empresas reconocindolas como
responsables por sus emisiones, efluentes, descargas y dems impactos negativos que
pudieran generar sobre el ambiente, la salud y los recursos naturales, como consecuencia
de sus actividades. Esta responsabilidad incluye los riesgos y daos ambientales que se
generen por accin u omisin.
El Decreto Legislativo N 1055 publicado el 27.06.08, modifica los artculos 32, 42. 43
y 51 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, relativos al lmite mximo
permisibles, la obligacin de informar, la informacin sobre denuncias presentadas, y los
criterios a seguir en los procedimientos de participacin ciudadana, respectivamente.
Esta norma complementa el Decreto Legislativo N 1013 que aprob la Ley de Creacin,
Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente, en lo relativo a los Lmites Mximos
permisibles (LMP) y el Sistema de Informacin Ambiental, a fin que la mencionada norme
e incorpore los mecanismos de transparencia, participacin ciudadana y las sanciones
aplicables al incumplimiento de las obligaciones contenidas en ella.
Contribuye a la mejora del marco regulatorio, fortalecimiento institucional, simplificacin
administrativa, modernizacin del Estado y fortalecimiento institucional de la gestin
ambiental.
Define al Lmite Mximo Permisible (LMP) como la medida de la concentracin o grado de
elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan a un
efluente o una emisin, que al ser excedida causa o puede causar daos a la salud, al
bienestar humano y al ambiente. Su determinacin corresponde al Ministerio del Ambiente.
Su cumplimiento es exigible legalmente por dicho Ministerio y los organismos que
conforman el Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
Establece las obligaciones en materia de acceso a la informacin ambiental de las
entidades pblicas con competencias ambientales y las personas jurdicas que presten
servicios pblicos, conforme a lo sealado en el acpite precedente.
Seala que toda persona tiene derecho a conocer el estado de las denuncias que presente
ante cualquier entidad pblica respecto de infracciones a la normatividad ambiental,
sanciones y reparaciones ambientales, riesgos o daos al ambiente y sus dems
componentes, en especial aquellos vinculados a daos o riesgos a la salud de personas.
Asimismo que las entidades pblicas deben establecer en sus ROF, TUPAs u otros
documentos de gestin, procedimientos para la atencin de las citadas denuncias y sus
formas de comunicacin al pblico. Las entidades debern enviar anualmente un listado

CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

con las denuncias recibidas y soluciones alcanzadas, con la finalidad de poder hacer
pblica esta informacin a la poblacin a travs del SINIA.
Se sealan los criterios a seguir en los procedimientos de participacin ciudadana,
precisando que cuando se realicen consultas pblicas u otras formas de participacin
ciudadana, el sector correspondiente debe publicar los acuerdos, observaciones y
recomendaciones en su portal institucional. Si las observaciones o recomendaciones que
sean formuladas como consecuencia de los mecanismos de participacin ciudadana que
no son tomadas en cuenta, el sector correspondiente deber fundamentar por escrito las
razones para ello
Finalmente se seala que el Ministerio del Ambiente supervisar el cumplimiento de lo
dispuesto en el artculo 49 de la Ley General del Ambiente referido a los procesos en los
que se promueven mecanismos de participacin ciudadana.
Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
El sector ambiental, conforme lo establece el artculo 5 del Decreto Legislativo N 1013 de
creacin del Ministerio del Ambiente, comprende el Sistema Nacional de Gestin
Ambiental como sistema funcional, el que integra al Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental, al Sistema Nacional de Informacin Ambiental y al Sistema Nacional
de reas Naturales Protegidas por el Estado; as como la gestin de los recursos
naturales, en el mbito de su competencia, de la biodiversidad, del cambio climtico, del
manejo de los suelos y de los dems mbitos temticos que se establecen por ley.
El sector ambiental est integrado por el Ministerio del Ambiente y las entidades de su
mbito orgnico.
El Sistema Nacional de Gestin Ambiental se constituye sobre la base de las instituciones
estatales, rganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos pblicos
descentralizados e instituciones pblicas en el mbito nacional, regional y local que
ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales; as como
por los Sistemas Regionales y Locales de Gestin Ambiental, contando con la
participacin del sector privado y la sociedad civil.
El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades pblicas se organiza
bajo el Sistema Nacional de Gestin Ambiental y la direccin de su ente rector.
El Sistema Nacional de Gestin Ambiental tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar,
supervisar, evaluar y garantizar la aplicacin de las polticas, planes, programas y
acciones destinados a la proteccin del ambiente y contribuir a la conservacin y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Ley N 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
Mediante Ley N 29325, de fecha 4 de marzo de 2009 y publicado el 5 del mismo mes, se
promulg la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental. La Ley

CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

desarrolla temas sobre las entidades competentes que forman parte del Sistema sus
rganos y las Funciones del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA),
as como su potestad sancionadora administrativa, su rgimen laboral y econmico, entre
otros.
Objeto.-
El objeto de la Ley es crear el Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental,
el cual est a cargo del OEFA como ente rector.
mbito de aplicacin.-
Este sistema rige para toda persona natural o jurdica, pblica o privada, principalmente
para las entidades del Gobierno Nacional, Regional y Local que ejerzan funciones de
evaluacin, supervisin, fiscalizacin, control y potestad sancionadora en materia
ambiental.
Finalidad.-
El sistema tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de la legislacin ambiental por
parte de todas las personas naturales o jurdicas, as como supervisar y garantizar que las
funciones de evaluacin, supervisin y fiscalizacin, control y potestad sancionadora en
materia ambiental, a cargo de las diversas entidades del estado, se realicen de forma
independiente, imparcial, gil y eficiente, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley N 28245,
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, en la Ley 28611, Ley General del
Ambiente, en la Poltica Nacional del Ambiente y dems normas, polticas, planes,
estrategias, programas y acciones destinados a coadyuvar a la existencia de ecosistemas
saludables y viables y funcionales, al desarrollo de las actividades productivas y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales que contribuyan a una efectiva
gestin y proteccin del ambiente.
Entidades Competentes.-
La ley hace expresa referencia al Ministerio del Ambiente (MINAM), al OEFA y a las
Entidades de Fiscalizacin Ambiental Nacional, Regional o Local como entidades
competentes, siendo el Ministerio del Ambiente el ente rector.
rganos y funciones del OEFA.-
El OEFA tiene como rgano principal un Consejo Directivo, el cul es competente para
definir la poltica institucional as como aprobar el Plan Anual de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental.
El OEFA contar con un Tribunal de Fiscalizacin (TFA) que ejercer funciones como
ltima instancia administrativa. Lo resuelto por el tribunal es de obligatorio cumplimiento y
constituye precedente vinculante siempre que esto se seale en la misma resolucin.

CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

El Consejo Directivo de la OEFA estar integrado por cinco miembros, dos a propuesta del
MINAG, y uno de ellos lo presidir.
Las autoridades competentes podrn aplicar sanciones desde el decomiso de los objetos
de la infraccin; la paralizacin de la actividad causante de la misma, su cierre temporal,
parcial o total, y otras que se consideren necesarias.
Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental.
Aprobada el 23 de Abril del 2001, este dispositivo legal crea el Sistema Nacional de
Evaluacin del Impacto Ambiental, como un sistema nico y coordinado de identificacin,
prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales
negativos derivados de las acciones humanas expresadas a travs de la ejecucin del
proyecto de inversin. En esta norma se categoriza los estudios de impacto ambiental, de
acuerdo a la magnitud, envergadura y mbito de influencia del proyecto.
El Decreto Legislativo N 1078, publicado el 28.06.08 modifica la Ley N 27446, Ley del
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, cuyo objetivo es adecuar las
funciones del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), conforme a
las directivas del Ministerio del Ambiente (MINAM). Modifica los artculos 2, 3, 4, 5, 6,
10, 11, 12, 15, 16, 17 y 18 de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental.
Contribuye a la mejora del marco regulatorio, fortalecimiento institucional, simplificacin
administrativa, modernizacin del Estado y fortalecimiento institucional de la gestin
ambiental
Entre los aspectos ms relevantes tenemos:
- Comprenden en el mbito de aplicacin de la Ley, las polticas, planes y programas de
nivel nacional, regional y local que puedan originar implicaciones ambientales
significativas; as como los proyectos de inversin pblica, privada o de capital mixto,
que impliquen actividades, construcciones, obras, y otras actividades comerciales y de
servicios que puedan causar impacto ambientales negativos significativos.
- No podr iniciarse la ejecucin de proyectos ni actividades de servicios y comercio y
ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podr aprobarlas, autorizarlas,
permitirlas, concederlas o habilitarlas, si no cuentan previamente con la certificacin
ambiental contenida en la Resolucin expedida por la respectiva autoridad competente.
- El procedimiento para la certificacin ambiental constar de las etapas siguientes:
Presentacin de la solicitud; clasificacin de la accin; evaluacin del instrumento de
gestin ambiental; resolucin; y, seguimiento y control.
- El MINAM, a travs del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA, es
responsable del seguimiento y supervisin de la implementacin de las medidas
establecidas en la evaluacin ambiental estratgica.

CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

- Sern consideradas como autoridades competentes de administracin y ejecucin, el
Ministerio del Ambiente, las autoridades sectoriales nacionales, las autoridades
regionales y las autoridades locales.
- Corresponda al MINAM las funciones establecidas en el artculo 17 de la ley y su
reglamento; y a las autoridades sectoriales, emitir la certificacin ambiental de los
proyectos o actividades de alcance nacional o multirregional, en el mbito de sus
respectivas competencias.
- Corresponde a las autoridades regionales y locales, emitir la certificacin ambiental de
los proyectos que dentro del marco del proceso de descentralizacin resulten de su
competencia.
Asimismo, actualmente se encuentra en discusin en el Legislativo la propuesta de
Reglamento del Sistema Nacional de impacto ambiental, la misma que fue puesta en
consulta pblica en la pgina web del Ministerio del Ambiente de conformidad conn el
numeral 2 del Artculo No. 48 de la Ley General del Ambiente - Ley No. 28611.
En virtud a esta propuesta legislativa:
- El Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA, es un sistema nico
y coordinado para la identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de acciones humanas,
expresadas a travs de polticas, planes y programas, as como proyectos y
actividades.
- Constituye el mecanismo de integracin, coordinacin e interaccin transectorial entre
los distintos mbitos y niveles de la gestin ambiental, teniendo en cuenta la
conservacin de los recursos naturales y la biodiversidad, la salud y bienestar de las
personas y la proteccin del patrimonio histrico y cultural, para la evaluacin
ambiental estratgica y la evaluacin de impacto ambiental.
- Establece un proceso uniforme y nico, que comprende los procedimientos,
requerimientos, etapas y alcances para conducir una adecuada evaluacin de impacto
ambiental y que rige las actuaciones de las autoridades competentes de administracin
y ejecucin, tanto sectoriales nacionales, as como regionales y locales.
- Establece los roles, mbitos de actuacin, funciones y atribuciones de las autoridades
competentes de administracin y ejecucin relacionadas con la aplicacin de este
instrumento de gestin ambiental; los compromisos y obligaciones del proponente o
Titular, as como los derechos de los ciudadanos.
Exige a todas las instituciones pblicas de nivel nacional, regional y local, as como a las
instituciones privadas y las organizaciones de la sociedad a cumplir con las polticas,
normas, instrumentos y procedimientos establecidos en el marco del SEIA.


CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

Ley N 26786, Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades.
Establece el marco legal y tcnico para la realizacin de Estudios de Impacto Ambiental y
Programas de Adecuacin del Manejo Ambiental.
Esta Ley promueve el cumplimiento de los objetivos de la poltica nacional ambiental
propiciando la conservacin de los recursos naturales del pas.
Seala que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), ahora fusionado en el Ministerio
del Ambiente en virtud a la Tercera Disposicin Complementaria Final del Decreto
Legislativo N 1013 que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y funciones del
Ministerio del Ambiente, deber ser comunicado por las autoridades sectoriales
competentes sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo
ambiental, pudieran exceder los niveles o estndares tolerables de contaminacin o
deterioro del ambiente, y que obligatoriamente debern presentar Estudios de Impacto
Ambiental previos a su ejecucin (modifica el Artculo 51 de la Ley Marco para el
Crecimiento de la Inversin Privada D. L. 757).
Indica que con opinin favorable del rgano rector de la poltica nacional ambiental, las
actividades y lmites mximos permisibles de Impacto Ambiental Acumulado, sern
aprobados por el Consejo de Ministros, mediante Decreto Supremo.
Sistema Nacional de Informacin Ambiental
El Sistema Nacional de Informacin Ambiental - SINIA, constituye una red de integracin
tecnolgica, institucional y tcnica que facilita la sistematizacin, acceso y distribucin de
la informacin ambiental, as como el uso e intercambio de informacin para ayudar a los
procesos de toma de decisiones y de la gestin ambiental.
El SINIA es un instrumento de Gestin Ambiental sealado en la Ley N 28611 (Ley
General del Ambiente) que promueve la consolidacin de la informacin ambiental de los
distintos organismos pblicos y privados.
Dentro de las funciones del SINIA est la de evitar la duplicidad de esfuerzos en la
generacin de informacin existente, ayudar a conocer la realidad del pas y generar
conciencia ambiental.
En este sistema la poblacin en general accede a informacin sobre los diferentes
componentes del ambiente tales como: aire, agua, suelo, biodiversidad, residuos slidos,
entre otros. La informacin est compuesta por indicadores ambientales, mapas temticos,
documentos completos, informes sobre el estado del ambiente, legislacin ambiental entre
otros.


CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

Decreto Legislativo N 757, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada y
sus modificatorias.
Mediante esta norma el Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo
socioeconmico, la conservacin del medio ambiente y el uso sostenido de los recursos
naturales, garantizando la debida seguridad jurdica a los inversionistas mediante el
establecimiento de normas claras de proteccin del medio ambiente. En consecuencia, el
Estado promueve la participacin de empresas o instituciones privadas en las actividades
destinadas a la proteccin del medio ambiente y la reduccin de la contaminacin
ambiental.
Establece (artculo 51), que la autoridad sectorial competente determinar las actividades
que por su riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles estndares tolerables de
contaminacin o deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirn
necesariamente la elaboracin de estudios de impacto ambiental, previo al desarrollo de
dichas actividades.
El Decreto Legislativo N 662 que otorga un rgimen de estabilidad jurdica a las
inversiones extranjeras mediante el reconocimiento de ciertas garantas
Mediante esta norma el Gobierno otorga un rgimen de estabilidad jurdica a los
inversionistas extranjeros mediante el reconocimiento de ciertas garantas que les
aseguren la continuidad de las reglas previamente establecidas.
El Congreso y el Ejecutivo reconocen que la inversin extranjera y la transferencia de
tecnologa son vitales para el dinamismo econmico que se requiere imprimir al desarrollo
del pas como necesario complemento en la inversin nacional.
Por Decreto Legislativo N 1011 publicado el 11 de mayo de 2008, se modifica el artculo
10 del Decreto Legislativo N 662 referido a los requisitos para que los inversionistas
extranjeros puedan acceder a la celebracin de convenios de estabilidad jurdica.
Asimismo, se modifica el artculo 38 del Decreto Legislativo N 757, que regula la
posibilidad de los inversionistas nacionales y extranjeros de acceder a convenios de
estabilidad jurdica en los mismos trminos establecidos en el Decreto Legislativo N 662.
Finalmente, el Decreto Supremo N 148-2008-EF (publicado el 09 de diciembre de 2008)
aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N 1011 que modifica el artculo 10 del
Decreto Legislativo N 662 y el artculo 38 del Decreto Legislativo N 757 e incorpora el
supuesto de suscripcin de convenios de Estabilidad Jurdica con posterioridad a la
obtencin del Ttulo Habilitante.


CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

Decreto Legislativo N 1013 (publicado el 14-5-2008) que crea el Ministerio del
Ambiente
Crea el Ministerio del Ambiente, establece su mbito de competencia sectorial y regula su
estructura de organizacin y funciones. Su finalidad es la conservacin del ambiente, de
modo tal que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y tico de los
recursos naturales y del medio que los sustenta; que permita contribuir al desarrollo
integral social, econmico y cultural de la persona humana, en permanente armona a su
entorno, y as asegurar a las presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.
Decreto Supremo N 056-97-PCM, Establecen casos en que la aprobacin de los
Estudios de Impacto Ambiental y Programa de Adecuacin de Manejo Ambiental
requerirn la opinin Tcnica del INRENA
1

Aprobado el 1 de Noviembre de 1997, establece que los Estudios de Impacto Ambiental
antes de su aprobacin por la autoridad sectorial competente, requerirn Opinin Tcnica
del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), cuando las actividades y opciones
que modifiquen el estado natural de los recursos naturales renovables, se refieran a:
- Remocin del suelo y de la vegetacin;
- Alteracin de hbitats de fauna silvestre;
- Uso del suelo para el depsito de materiales no utilizables
- Desestabilizacin de taludes;
- Alteracin de fajas marginales
Estos aspectos considerados en el Decreto Supremo en mencin, se tendrn en cuenta
durante la ejecucin del proyecto en estudio.
El Decreto Supremo N 061-97-PCM, modifica D.S. N 056-97-PCM mediante el cual se
establecieron casos en que aprobacin del EIA o PAMA requerirn Opinin Tcnica del
INRENA.
Emitir Opinin Tcnica sobre los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de
Adecuacin y Manejo Ambiental de los diferentes sectores productivos, que consideren
actividades y/o acciones que modifican el estado natural de los recursos naturales
renovables agua, suelo, flora y fauna, previa a su aprobacin por la autoridad sectorial
competente (artculo 1 ).
Las actividades y/o acciones que modifican el estado natural de los recursos naturales
renovables son:

1
Por Decreto Supremo N 030-2008-AG se aprob la fusin del INRENA en el Ministerio de Agricultura, siendo
ste ltimo el ente absorbente, absorbiendo ste sus funciones. No obstante deja a salvo la fusin, regulada por
Decreto Supremo N 014-2008-AG, de la Intendencia de Recursos Hdricos del INRENA en la Autoridad
Nacional del Agua - ANA creada por Decreto Legislativo N 997. Asimismo, la Tercera Disposicin Transitoria del
Decreto Legislativo N 1013 que cre el Ministerio del Ambiente regul la fusin de la Intendencia de reas
Naturales Protegidas del INRENA en el Servicio Nacional de reas Protegidas del Ministerio del Ambiente -
SERNANP

CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

- Alteracin en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y subterrneas
- Represamientos y canalizacin de cursos de agua.
- Remocin del suelo y de la vegetacin.
- Alteracin de hbitats de fauna silvestre.
- Uso del suelo para el depsito de materiales no utilizables (relaves, desechos
industriales, desechos peligrosos o txicos).
- Desestabilizacin de taludes.
- Alteracin de fajas marginales (ribereas).
- Deposicin de desechos en el ambiente lntico (lagos y lagunas).

Ley N 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales.
Norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales; los cuales,
constituyen patrimonio de la Nacin. La ley en referencia, tiene como objetivo principal
promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y
no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversin,
procurando el equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los
recursos naturales del medio ambiente, y el desarrollo de la persona humana.
Seala (artculo 3) que son recursos naturales todo componente de la naturaleza
susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la satisfaccin de sus necesidades
y que tenga un valor actual o potencial en el mercado.
Establece (artculo 5), que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar
en la definicin y adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y uso sostenible
de los recursos naturales. Les reconoce tambin, su derecho a formular peticiones y
promover iniciativas de carcter individual o colectivo ante las autoridades competentes.
Para el aprovechamiento de los recursos naturales (artculo 19) se otorgarn derechos a
los particulares mediante las modalidades que establecen las leyes especiales para cada
recurso natural. Sin embargo, en cualquiera de los casos, el Estado conserva el dominio
sobre stos.
Ley N 26839, Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la
Diversidad Biolgica, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo No. 068-
2001-PCM
Norma la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus
componentes en concordancia con los artculos 66 y 68 de la Constitucin; con
implicancia en la conservacin de la diversidad de ecosistemas, especies y genes, as
como mantener los procesos ecolgicos esenciales de los que depende la supervivencia
de las especies.
Seala que la Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica es el instrumento nacional de
planificacin de la Diversidad Biolgica Nacional.

CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

Ley 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre y Reglamento aprobado por Decreto
Supremo No. 014-2001-AG
Promulgada y publicada en Julio del 2000, tiene por objeto normar, regular y supervisar el
uso sostenible y la conservacin de los recursos forestales y de fauna silvestre del pas,
compatibilizando su aprovechamiento con la valoracin progresiva de los servicios
ambientales del bosque, en armona con el inters social, econmico y ambiental de la
nacin, de acuerdo con lo establecido en los artculos 66 y 67 de la Constitucin Poltica
del Per, en la Ley General del Ambiente, y en la Ley Orgnica para el aprovechamiento
sostenible de los Recursos Naturales y los Convenios Internacionales vigentes para el
Estado Peruano.
Ttulo XIII del Cdigo Penal, Delitos contra la Ecologa, Decreto Legislativo N 635
modificado por Ley 29263
Tipifica los delitos y faltas sobre las conductas que infringen las normas sobre proteccin
del medio ambiente, por contaminacin por vertimiento de residuos slidos, lquidos o
gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que
causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos
hidrobiolgicos, entre otros.
En razn de la naturaleza del proyecto en estudio, el EIA deber prevenir conductas que
menoscaben los valores o bienes jurdicos tutelados, conforme al listado de delitos
ambientales previstos por el Cdigo Penal y leyes complementarias. A ello, habra que
sumar o prever las otras conductas de contenido penal conexas, como seran los delitos
contra la salud, la tranquilidad pblica o el patrimonio cultural, entre otros.
Ley N 26631, Normas para el Efecto de Formalizacin de Denuncias por Infraccin
de la Legislacin Ambiental.
La formalizacin de la denuncia por los delitos tipificados en el ttulo Dcimo Tercero del
Libro Segundo del Cdigo Penal, requerir de las entidades sectoriales competentes
opinin fundamentada por escrito sobre si se ha infringido la legislacin ambiental. El
informe ser evacuado dentro de un plazo no mayor de treinta das.
El Fiscal deber merituar los informes de las Autoridades Sectoriales Competentes o del
Consejo Nacional del Ambiente segn fuera el caso.
Dichos informes debern igualmente ser merituados por el juez o el tribunal al momento de
expedir resolucin.
Ley N 26834, Ley de reas Naturales Protegidas.
Esta ley norma los aspectos relacionados con la gestin de las reas naturales protegidas
y su conservacin de conformidad con el Artculo 68 de la Constitucin Poltica del Per.
Estas reas naturales protegidas constituyen un patrimonio de la nacin.

CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

Las normas de proteccin de estas reas se estipulan y especifican en el Artculo 2 de
esta Ley.
En su Artculo 3 estipula que estas reas naturales protegidas se establecen con carcter
definitivo; su adecuacin fsica o modificacin legal slo podr ser aprobada por Ley. En
su Artculo 4 define que estas reas son dominio pblico y no pueden ser adjudicadas en
propiedad a los particulares.
Las reas naturales protegidas conforman en su conjunto el Sistema Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), a cuya gestin se integran las instituciones
pblicas del gobierno central, gobiernos descentralizados de nivel regional y
municipalidades.
Decreto Supremo N 038-2001-AG, Reglamento de la Ley de reas Naturales
Protegidas
Este Reglamento consolida el marco conceptual y normativo para que el desarrollo de las
reas Naturales Protegidas contribuya al logro de beneficios sociales, econmicos,
ambientales, educativos y culturales de los pobladores locales comprendidos en su
mbito.
Asimismo, promueve el desarrollo de alianzas estratgicas con las poblaciones locales, en
particular con las comunidades campesinas y nativas sobre la base del respeto a los
derechos legtimos, as como a sus sistemas de organizacin social y econmica, los que
deben ejercerse en concordancia con los objetivos y fines de las ANP y en armona con
las propuestas de la Mesa de Dilogo establecida mediante Decreto Supremo N
015-2001-PCM que constituy la Comisin Especial Multisectorial para las Comunidades
Nativas.
Ley N 24656. Ley de Comunidades Campesinas.
Aprobada como una ley marco para regular la diversidad de comunidades campesinas, se
ocupa de definir los derechos y deberes de los comuneros, de su organizacin interna, del
territorio comunal, del patrimonio comunal y la actividad empresarial de las comunidades.
Tambin estableci un rgimen promocional y cre entidades oficiales para promover su
desarrollo, que tuvieron poca vigencia. La Ley ha sido modificada en forma significativa por
la Constitucin de 1993 en lo relativo al tratamiento de sus tierras y por la Ley N 26505.
El Decreto Legislativo N 1015 unifica los procedimientos de las comunidades
campesinas y nativas de la Sierra y de la Selva con las de la Costa, para mejorar su
produccin y competitividad agropecuaria (publicado el 20-5-2008).
Esta norma modifica el artculo 10 de la Ley N 26505, Ley de la Inversin Privada en el
desarrollo de las actividades econmicas en las tierras del territorio nacional y de las
comunidades campesinas y nativas. Para este efecto fija la votacin requerida en la
asamblea de las comunidades campesinas y nativas para adoptar decisiones sobre la

CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

adquisicin individual de la propiedad comunal o para realizar actos de disposicin o
gravamen sobre la propiedad comunal.
Entres sus aspectos ms relevantes tenemos:
- Los comuneros posesionarios podrn adquirir en propiedad la tierra comunal que
poseen por ms de un ao, mediante acuerdo de la asamblea comunal adoptada con
el voto favorable de no menos del cincuenta por ciento de comuneros posesionarios
con ms de un ao.
- Para la adquisicin en propiedad por parte de miembros de la comunidad no
posesionarios o de terceros, as como para gravar, arrendar o ejercer cualquier otro
acto de disposicin sobre las tierras comunales (lo que incluye venta), se requerir el
voto a favor de no menos del cincuenta por ciento de los miembros asistentes a la
asamblea instalada con el qurum correspondiente.
El Decreto Legislativo N 1073 modifica el literal b) del artculo 10 de la Ley N 26505,
Ley de la Inversin Privada en el desarrollo de las actividades econmicas en las tierras
del territorio nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas; modificado
anteriormente por el artculo nico del Decreto Legislativo N 1015 (publicado el 28-6-
2008).
Asegura que la adopcin de los acuerdos relacionados con los actos descritos en dicho
literal de la norma, respondan a la voluntad mayoritaria de los miembros de las
comunidades campesinas y nativas.
Entre sus aspectos ms relevantes tenemos:
- Para la adquisicin en propiedad por parte de miembros de la comunidad no
posesionarios o de terceros, as como para gravar, arrendar o ejercer cualquier otro
acto de disposicin sobre las tierras comunales, se requerir el voto a favor de no
menos del cincuenta por ciento de los comuneros posesionarios con ms de un ao.
Decreto Legislativo N 17752. Ley General de Aguas
Promulgada en Junio de 1969, an vigente, define que todos los recursos naturales son
pblicos y especficamente todas las aguas pertenecen al Estado, sin aceptar ninguna
excepcin. Asimismo prohbe verter o emitir (artculo 22) cualquier residuo slido, lquido
o gaseoso, que pueda alterar la calidad de las aguas y ocasionar daos a la salud humana
y poner en peligro los recursos hidrobiolgicos de los cauces afectados, as como, alterar
el normal desarrollo de la flora y fauna silvestre. Los efluentes debern ser
adecuadamente tratados hasta alcanzar los lmites permisibles.
Reconoce que la Autoridad Sanitaria representada por la Direccin General de Salud
Ambiental del Ministerio de Salud (DIGESA), establece los lmites de concentracin
permisibles de sustancias nocivas (artculo 24), que pueden contener las aguas segn el
uso a que se destinen. A su vez, la Autoridad Sanitaria podr solicitar a la Autoridad de

CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

Aguas la suspensin del suministro del recurso hdrico, en caso se compruebe que el
cuerpo de agua sea contaminado, que pongan en peligro el desarrollo de las especies de
flora y fauna acutica y la salud humana.
El Decreto Supremo N 078-2006-AG dicta disposiciones en materia de aguas para
uniformizar procedimientos administrativos en el mbito nacional, establecindose que, de
conformidad a lo dispuesto en el artculo 31 de la Ley General de Aguas, Decreto Ley N
17752, la Intendencia de Recursos Hdricos del Instituto Nacional de Recursos Naturales
tiene como funciones, entre otras, autorizar y aprobar la ejecucin de estudios y obras
para el otorgamiento de licencias de uso de aguas superficiales y subterrneas, as como
otorgar dichos derechos de uso de agua
Por Decreto Supremo N 014-2008-AG se fusiona la Intendencia de Recursos Hdricos del
INRENA en la Autoridad Nacional del Agua - ANA creada por Decreto Legislativo N 997.
Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos
Esta norma establece que la gestin y manejo de los residuos slidos de origen industrial,
agropecuario, agroindustrial o de instalaciones especiales que se realicen dentro del
mbito de las reas productivas e instalaciones industriales o especiales utilizadas para el
desarrollo de dichas actividades es regulada, fiscalizada y sancionada por los ministerios u
organismos reguladores o de fiscalizacin correspondientes.
Modificada por Decreto Legislativo No. 1065, publicado el 18.06.08, que incorpora
competencias a los gobiernos regionales y locales.
El objetivo de dichas modificaciones es la promocin del desarrollo de la infraestructura de
residuos slidos, para atender a la creciente demanda de la poblacin y del sector privado.
Asimismo, con la reciente creacin de Ministerio del Medio Ambiente, algunas de las
competencias que ostentaba la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) respecto
del manejo de los residuos slidos han sido atribuidas al nuevo Ministerio del Medio
Ambiente.
a) Modificaciones:
Se modificaron los Artculos 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 16, 19, 27, 28, 29, 30, 31,
32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 44, 48, 49 y 50 de la Ley N 27314, Ley General
de Residuos Slidos.
b) Cambios ms relevantes:
- Competencias del Ministerio del Medio Ambiente:
El Artculo 5 del Decreto Legislativo en mencin, regulaba las funciones de la
Comisin Nacional del Ambiente (CONAM). Sin embargo, con la creacin del Ministerio
del Ambiente se ha reemplazado a la CONAM, manteniendo las competencias que la

CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

Ley sealaba y agregando un nueva competencia que es la de aprobar la poltica
nacional de residuos slidos.
- Competencia de las Autoridades Sectoriales:
El Artculo 6 de la Ley se ha modificado en sentido de que en el caso que la
infraestructura necesaria para el tratamiento y disposicin final de residuos slidos se
localice fuera de las instalaciones industriales o productivas, reas de concesin o lote
del titular del proyecto, la aprobacin del Estudio Ambiental estar sujeta a opinin
previa y favorable de la DIGESA.
- Competencia de la Autoridad de Salud:
La Ley antes de su modificacin, estableca cinco funciones para el Ministerio de
Salud. Actualmente se mantienen las cinco funciones y se han agregado dos funciones
ms, que son las de emitir opinin tcnica favorable de los Estudios Ambientales y
aprobar los proyectos de infraestructura de residuos slidos. Asimismo, se le faculta al
Ministerio de Salud para que administre y actualice el registro de empresas prestadoras
de servicios de residuos slidos y de empresas comercializadoras.
- Rol de los Gobiernos Regionales y Municipales:
Con la reciente modificacin de la Ley se ha incluido a los Gobiernos Regionales, los
cules son los encargados de promover una adecuada gestin y manejo de los
residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin.
Asimismo, priorizan los programas de inversin pblica o mixta, para la construccin
de la infraestructura de residuos slidos en coordinacin con las Municipalidades
Provinciales correspondientes. Estas ltimas son las responsables de toda la gestin
de los residuos slidos de origen comercial, domiciliario y de toda actividad que se
encuentre dentro del mbito de su jurisdiccin. Realizan labores de regulacin y
fiscalizacin de los servicios de residuos slidos, de aprobacin de los proyectos de
infraestructura de residuos slidos y de autorizacin del funcionamiento de la
infraestructura de residuos slidos. Asimismo, pueden firmar contratos de prestacin de
servicios de residuos slidos con las empresas registradas en el Ministerio de Salud.
- Comercializacin de Residuos Slidos:
En el caso de la comercializacin de residuos slidos, las empresas comercializadoras
an tienen la facultad de comercializar aquellos residuos slidos que van a ser objeto
de reaprovechamiento. Sin embargo, se ha excluido a aquellos generadores de mbito
de gestin no municipal en caso de que el residuo sea directamente reaprovechado por
otro generador en su proceso productivo.


CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

- Empresas Comercializadoras de Residuos Slidos:
El artculo 27 de la Ley no mencionaba a las empresas comercializadoras de residuos
slidos. Por el contrario, con la reciente modificacin, las actividades de
comercializacin de residuos slidos se realizarn a travs de las Empresas
comercializadoras de residuos slidos debidamente inscritas en el registro del
Ministerio de Salud.
- Obligaciones de las Empresas Comercializadoras de Residuos Slidos:
Con la modificacin a la Ley de Residuos Slidos se mantienen vigentes las
obligaciones que son aplicables a las Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos
Slidos y ahora tambin le son atribuidas a las Empresas Comercializadoras de
Residuos Slidos.
- Fiscalizacin:
Se ha modificado el trmino Auditoria, el cul estaba regulado en el artculo 34 de la
Ley, denominndolo Fiscalizacin en sentido de que este proceso de fiscalizacin ser
llevado a cabo por los Gobiernos Regionales y Municipales de acuerdo a las normas
establecidas por estos sectores.
Asimismo, los operadores, generadores y empresas comercializadoras y prestadoras
de servicios de residuos slidos debern permitir el ingreso a sus instalaciones para la
respectiva fiscalizacin.
- Declaracin, Plan de manejo y Manifiesto de Residuos:
Los generadores de residuos slidos del mbito de gestin no municipal remitirn a la
autoridad de fiscalizacin la documentacin requerida por la Ley, como es: la
declaracin anual de manejo de residuos slidos, un plan de manejo de residuos
slidos y un manifiesto de manejo de residuos slidos.
- Competencias para Supervisar y Fiscalizar:
Con el Decreto Legislativo N 1065 se han agregado tres incisos al artculo 49, en el
cul se mencionan como rganos competentes para supervisar, fiscalizar y sancionar
al Ministerio del Ambiente, a la Autoridad del Sector Vivienda, Construccin y
Saneamiento y a los Gobiernos Regionales y Municipales.


CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

Decreto Supremo N 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley General de Residuos
Slidos
Aprobado el 24 de Julio del 2004, establece los procedimientos y criterios en la gestin y
manejo de residuos slidos a fin de asegurar que estos sean apropiados para prevenir
riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la
persona humana.
Define tambin en su Ttulo V sobre Infraestructura de Residuos Slidos, las condiciones y
criterios para la seleccin de reas de infraestructura, presentacin de proyectos de
infraestructura, rellenos industriales y de seguridad, para disposicin final de residuos en el
mbito para la gestin no municipal, que es el caso del presente Estudio.
Ley N 26842, Ley General de Salud.
Establece que la proteccin del medio ambiente (artculo 103) es responsabilidad del
Estado, personas naturales y jurdicas, teniendo como obligacin, mantener dentro de los
estndares establecidos por la autoridad de salud, para preservar la salud de las
personas.
Estipula que toda persona natural o jurdica (artculo 104) esta impedida de efectuar
descargas de desechos o sustancia contaminantes en el agua, aire o suelo, sin haber
adoptado las precauciones de depuracin en la forma que seala las normas sanitarias y
de proteccin del ambiente.
Ley N 24047 (12/12/84), Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin,
modificada (artculos 4 y 5) por Ley 24193.
El Patrimonio Cultural de la Nacin est bajo el amparo del Estado y de la Comunidad
Nacional, debiendo cooperar ambos en su conservacin. La proteccin de los bienes
inmuebles culturales comprende el suelo y subsuelo en que se asientan o encuentran, los
aires y el marco circundante.
Los planes de desarrollo urbano y rural (artculo 12) relacionados a obras pblicas en
general y los de construcciones o restauraciones privadas que se relacionen con un bien
cultural inmueble, sern sometidos por la entidad responsable de la obra, a la autorizacin
previa del Instituto Nacional de Cultura. Las obras no autorizadas sern suspendidas de
inmediato por la autoridad municipal de la circunscripcin.
Los medios de comunicacin sociales estn obligados a estimular u desarrollar el respeto
al patrimonio Cultural de la Nacin; en armona con lo sealado en el artculo 37 de la
Constitucin Poltica del Per.


CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

El Decreto Legislativo N 1003 modifica el artculo 30 de la Ley General del Patrimonio
Cultural de la Nacin Ley N 28296, para normar aspectos referidos a la inversin
privada y no para temas referidos al patrimonio cultural.
El Decreto Legislativo N 1003 establece una excepcin a la obligacin de obtener la
autorizacin previa del Instituto Nacional de Cultura INC, precisando que sta no ser
exigible en caso de concesiones u obras pblicas destinadas a la ampliacin,
mejoramiento, rehabilitacin, operacin o mantenimiento de infraestructura preexistente,
salvo cuando se trate de extensin del trazo; ampliando esta excepcin a los casos
previstos en el artculo 22 de la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin - Ley N
28296
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades
Esta ley norma la organizacin, autonoma, competencia, funciones y recursos de las
Municipalidades. Los rganos del Gobierno Local, emanan de la voluntad popular y
representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos
locales, fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armnico de sus
jurisdicciones.
Faculta a las Municipalidades (artculo 62) segn sea el caso, a planificar, ejecutar e
impulsar a travs de los organismos competentes, el conjunto de acciones destinadas a
proporcionar al ciudadano, el ambiente adecuado para la satisfaccin de sus necesidades
vitales de vivienda, salubridad, abastecimiento, educacin, recreacin, transportes y
comunicaciones.
Las funciones especficas (artculo 65) de las Municipalidades en materia de
acondicionamiento territorial, vivienda y seguridad colectiva, seala, que deber velar por
la conservacin de la flora y fauna locales y promover ante las entidades respectivas, las
acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento racional y recuperacin de los
recursos naturales ubicados en el territorio de su jurisdiccin.
Ley N 27117, Ley General de Expropiaciones, complementada con la Resolucin
Ministerial N 0419-2008-JUS que aprueba la Tabla de Honorarios Arbitrales para
casos de expropiacin a que se refiere el artculo 30 de la Ley.
Esta Ley menciona que la expropiacin consiste en la transferencia forzosa del derecho de
propiedad privada, autorizada nicamente por la ley expresa del Congreso a favor del
estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos Locales y previo pago en
efectivo de la indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual
perjuicio.
Los artculos de mayor relevancia para el proyecto son los siguientes:

CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

Dispone (Art. 3) que el nico beneficiario de una expropiacin es el Estado. Menciona (Art.
7) que todos los procesos de expropiacin que se dispongan, al amparo de lo dispuesto en
el presente artculo deben ajustarse a lo establecido en la presente ley.
Establece mecanismos (Art. 9) para acceder al trato directo, as como, los respectivos
pasos para enmarcar los acuerdos a la Ley, asimismo, establece (Art. 10 y 11) la
naturaleza del sujeto activo de la expropiacin y la del sujeto pasivo de la expropiacin.
La indemnizacin justipreciada (Art. 15), por un lado comprende el valor de tasacin
comercial debidamente actualizada del bien que se expropia y por otro, la compensacin
que el sujeto activo de la expropiacin debe abonar en caso de acreditarse
fehacientemente daos y perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata, directa y
exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia.
Decreto Supremo N 0062/75-AG, Reglamento de Clasificacin de Tierras
Establece un Sistema Nacional de Clasificacin de la Tierras adecuadas a las caractersticas
ecolgicas de las regiones naturales del pas. La Clasificacin de tierras es un sistema
interpretativo para calificar a las tierras segn su Capacidad de Uso Mayor o utilizacin
ptima permisible y se establece por grupos. Asimismo explica los requerimientos y la
metodologa para realizar la clasificacin. Este reglamento busca difundir el uso racional
permanente de las Tierras y evitar la destruccin y deterioro del suelo, que incida
desfavorablemente en la estabilidad del rgimen hidrolgico de otros recursos naturales
conexos.
2.1.2 Normas de Calidad Ambiental
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, D.S. N 002-2008-MINAM
Aprobada el 31 de julio de 2008, mediante esta norma se establecen los niveles de
concentracin o el grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y
biolgicos presentes en el agua, en su condicin de cuerpo receptor y componente bsico
de los ecosistemas acuticos, que no representa riesgo significativo para la salud de las
personas ni para el ambiente.
El cumplimiento de esta ley se considerar para el muestreo y anlisis de parmetros en
cuerpos de agua natural involucrados en el presente proyecto elctrico, as como en la
evaluacin de la calidad de los mismos. Reemplazando as, los valores establecidos en el
DS N 007-83-SA de la Ley General de Aguas. Ver cuadros siguientes:
Estudio de Impacto Ambiental de la Lnea de Transmisin Chilca Zapallal a 500 kV y Chilca Planicie Zapallal a 220 kV y Subestaciones asociadas
Consorcio Transmantaro S.A.

CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

Cuadro N 2.1.2.1
CATEGORA 1: POBLACIONAL Y RECREACIONAL
Aguas superficiales destinadas a la produccin de agua
potable
Aguas superficiales destinadas para
recreacin
A1 A2 A3 B1 B2
Aguas que pueden
ser potabilizadas
con desinfeccin
Aguas que
pueden ser
potabilizadas con
el tratamiento
convencional
Aguas que
pueden ser
potabilizadas con
tratamiento
avanzado
Contacto
Primario
Contacto
Secundario
PARMETRO UNIDAD
VALOR VALOR VALOR VALOR VALOR
FSICO QUMICOS
Aceites y grasas (MEH) mg/L 1 1 1
Ausencia de
pelcula visible
**
Cianuro libre mg/L 0,005 0,022 0,022 0,022 0,022
Cianuro Wad mg/L 0,08 0,08 0,08 0,08 **
Cloruros mg/L 250 250 250 ** **
Color
Color verdadero
escala Pt/Co
15 100 200 sin cambio normal sin cambio normal
Conductividad us/cm
(*)
1 500 1 600 ** ** **
DBO
5
mg/L 3 5 10 5 10
DQO mg/L 10 20 30 30 50
Dureza mg/L 500 ** ** ** **
Detergentes (SAAM) mg/L 0,5 0,5 na 0,5
Ausencia de
espuma
persistente
Fenoles mg/L 0,003 0,01 0,1 ** **
Floruros mg/L 1 - - ** **
Fsforo Total mg/L P 0,1 0,15 0,15 ** **
Materiales Flotantes
Ausencia de material
flotante
** **
Ausencia de
material flotante
Ausencia de
material flotante
Nitratos mg/L N 10 10 10 10 **

CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

Cuadro N 2.1.2.1
potable
recreacin
A1 A2 A3 B1 B2
Aguas que pueden
ser potabilizadas
con desinfeccin
Aguas que
pueden ser
potabilizadas con
el tratamiento
convencional
Aguas que
pueden ser
potabilizadas con
tratamiento
avanzado
Contacto
Primario
Contacto
Secundario
PARMETRO UNIDAD
Nitritos mg/L N 1 1 1 1 (5) **
Nitrgeno amoniacal mg/L N 1,5 2 3,7 ** **
Olor Aceptable ** ** Aceptable **
Oxgeno Disuelto mg/L >= 6 >= 5 >= 4 >= 5 >= 4
pH Unidad de pH 6,5 8,5 5,5 9,0 5,5 9,0 6 - 9 (2,5) **
Slidos Disueltos Totales mg/L 1 000 1 000 1 500 ** **
Sulfatos mg/L 250 ** ** ** **
Sulfuros mg/L 0,05 ** ** 0,05 **
Turbiedad UNT
(b)
5 100 ** 100 **
INORGNICOS
Aluminio mg/L 0,2 0,2 0,2 0,2 **
Antimonio mg/L 0,006 0,006 0,006 0,006 **
Arsnico mg/L 0,01 0,01 0,05 0,01 **
Bario mg/L 0,7 0,7 1 0,7 **
Berilio mg/L 0,004 0,04 0,04 0,04 **
Boro mg/L 0,5 0,5 0,75 0,5 **
Cadmio mg/L 0,003 0,003 0,01 0,01 **
Cobre mg/L 2 2 2 2 **
Cromo Total mg/L 0,05 0,05 0,05 0,05 **
Cromo VI mg/L 0,05 0,05 0,05 0,05 **

CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

Cuadro N 2.1.2.1
potable
recreacin
A1 A2 A3 B1 B2
Aguas que pueden
ser potabilizadas
con desinfeccin
Aguas que
pueden ser
potabilizadas con
el tratamiento
convencional
Aguas que
pueden ser
potabilizadas con
tratamiento
avanzado
Contacto
Primario
Contacto
Secundario
PARMETRO UNIDAD
Hierro mg/L 0,3 1 1 0,3 **
Manganeso mg/L 0,1 0,4 0,5 0,1 **
Mercurio mg/L 0,001 0,002 0,002 0,001 **
Nquel mg/L 0,02 0,025 0,025 0,02 **
Plata mg/L 0,01 0,05 0,05 0,01 0,05
Plomo mg/L 0,01 0,05 0,05 0,01 **
Selenio mg/L 0,01 0,05 0,05 0,01 **
Uranio mg/L 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02
Vanadio mg/L 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
Zinc mg/L 3 5 5 3 **
ORGNICOS
I. COMPUESTOS ORGNICOS VOLTILES
Hidrocarburos totales de petrleo,
HTP
mg/L 0,05 0,2 0,2
Trihalometanos mg/L 0,1 0,1 0,1 ** **
Compuestos Orgnicos Voltiles, COVs
1,1,1-Tricloroetano - 71-55-6 mg/L 2 2 ** ** **
1,1-Dicloroetano - 75-35-4 mg/L 0,03 0,03 ** ** **
1,2-Dicloroetano - 107-06-2 mg/L 0,03 0,03 ** ** **
1,2 Dicloroetano - 95-50-1 mg/L 1 1 ** ** **

CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

Cuadro N 2.1.2.1
potable
recreacin
A1 A2 A3 B1 B2
Aguas que pueden
ser potabilizadas
con desinfeccin
Aguas que
pueden ser
potabilizadas con
el tratamiento
convencional
Aguas que
pueden ser
potabilizadas con
tratamiento
avanzado
Contacto
Primario
Contacto
Secundario
PARMETRO UNIDAD
Hexaclorobutadieno - 87-68-3 mg/L 0,0006 0,0006 ** ** **
Tetracloroeteno - 127-18-4 mg/L 0,04 0,04 ** ** **
Tetracloruro de carbono - 56-23-5 mg/L 0,002 0,002 ** ** **
Tricloroeteno - 79-01-6 mg/L 0,07 0,07 ** ** **
BETX
Benceno - 71-13-2 mg/L 0,01 0,01 ** ** **
Etilbenceno - 100-41-4 mg/L 0,3 0,3 ** ** **
Tolueno - 108-88-3 mg/L 0,7 0,7 ** ** **
Xilenos - 1330-20-7 mg/L 0,5 0,5 ** ** **
Hidrocarburos Aromticos
Benzo(a)pireno - 50-32-8 mg/L 0,0007 0,0007 ** ** **
Pentaclorofenol (PCP) mg/L 0,009 0,009 ** ** **
Triclorobencenos (Totales) mg/L 0,02 0,02 ** ** **
Plaguicidas
Organoclorados:
Malatin mg/L 0,0001 0,0001 ** ** **
Metamidolos (restringido) mg/L Ausencia Ausencia Ausencia ** **
Paraquat (restringido) mg/L Ausencia Ausencia Ausencia ** **
Paratios mg/L Ausencia Ausencia Ausencia ** **
Organoclorados (COP)
*


CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

Cuadro N 2.1.2.1
potable
recreacin
A1 A2 A3 B1 B2
Aguas que pueden
ser potabilizadas
con desinfeccin
Aguas que
pueden ser
potabilizadas con
el tratamiento
convencional
Aguas que
pueden ser
potabilizadas con
tratamiento
avanzado
Contacto
Primario
Contacto
Secundario
PARMETRO UNIDAD
Aldrin - 309-00-2 mg/L Ausencia Ausencia Ausencia ** **
Clordano mg/L Ausencia Ausencia Ausencia ** **
DDT mg/L Ausencia Ausencia Ausencia ** **
Dieldrin - 60-57-1 mg/L Ausencia Ausencia Ausencia ** **
Endosufn mg/L 0,000056 0,000056 * ** **
Endrn - 72-20-8 mg/L Ausencia Ausencia Ausencia ** **
Heptacloro 76-44-8 mg/L Ausencia Ausencia Ausencia ** **
Heptacloro epxido 1024-57-3 mg/L 0,00003 0,00003 * ** **
Lindano mg/L Ausencia Ausencia Ausencia ** **
Carbamatos:
Aldicarb (restringido) mg/L Ausencia Ausencia Ausencia ** **
Policloruros Bifenilos Totales
(PCBs) mg/L 0,000001 0,000001 ** ** **
Otros
Asbesto
Millones de
fibras/L
7 ** ** ** **
MICROBIOLGICO
Coliformes Termotolerantes (44.5
C)
NMP/100 ml 0 2 000 20 000 200 1 000
Coliformes Totales (35 - 37 C) NMP/100 ml 50 3 000 50 000 1 000 4 000

CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

Cuadro N 2.1.2.1
potable
recreacin
A1 A2 A3 B1 B2
Aguas que pueden
ser potabilizadas
con desinfeccin
Aguas que
pueden ser
potabilizadas con
el tratamiento
convencional
Aguas que
pueden ser
potabilizadas con
tratamiento
avanzado
Contacto
Primario
Contacto
Secundario
PARMETRO UNIDAD
Enterococos fecales NMP/100 ml 0 0 200 **
Escerichia coli NMP/100 ml 0 0 Ausencia Ausencia
Formas parasitarias Organismo/L 0 0 0
Giardia duodenais Organismo/L Ausencia Ausencia Ausencia Ausencia Ausencia
Salmonella
Presencia/100
ml
Ausencia Ausencia Ausencia 0 0
Vibria Cholerae
Presencia/100
ml
Ausencia Ausencia Ausencia Ausencia Ausencia
UNT, Unidad Nefelomtrica Turbiedad
NMP/100 ml, Nmero ms probable en 100 ml
* Contaminantes Orgnicos Persistentes (COP)
** Se entender que para esta subcategora, el parmetro no es relevante, salvo casos especficos que la Autoridad competente determine

CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

Cuadro N 2.1.2.2
CATEGORA 2: ACTIVIDADES MARINO COSTERAS
Agua de Mar
Subcategora 1 Subcategora 2 Subcategora 3
Extraccin y Cultivo
de Moluscos Bival vos
(C1)
Extraccin y
Cultivo de otras
especies
hidrobiolgicas
(C2)
Otras
Acti vidades
(C3)
PARMETRO UNIDAD
VALOR VALOR VALOR
ORGANOLPTICOS
Hidrocarburos de Petrleo No Visible No Visible No Visible
FISICOQUMICOS
Aceites y Grasas mg/L 1 1 2
DBO
5
mg/L ** 10 10
Oxgeno Disuelto mg/L >=4 >=3 >=2,5
PH Unidad de pH 7 8,5 6,8 8,5 6,8 8,5
Slidos Suspendidos Totales mg/L ** 50 70
Sulfuro de Hidrgeno mg/L ** 0,06 0,08
Temperatura Celsius ***delta 3C ***delta 3C ***delta 3C
INORGNICOS
Amoniaco mg/L ** 0,08 0,21
Arsnico Total mg/L 0,05 0,05 0,05
Cadmio Total mg/L 0,0093 0,0093 0,0093
Cobre Total mg/L 0,0031 0,05 0,05
Cromo VI mg/L 0,05 0,05 0,05
Fosfatos (P-PO
4
) mg/L ** 0,03 - 0,09 0,1
Mercurio Total mg/L 0,00094 0,0001 0,0001
Nquel Total mg/L 0,0082 0,01 0,01
Nitratos (N-NO
3
) mg/L ** 0,07 0,28 0,3
Plomo Total mg/L 0,0081 0,0081 0,0081
Silicatos (Si-SiO
3
) mg/L ** 0,14 0,70 **
Zinc Total mg/L 0,081 0,081 0,081
ORGNICOS
Hidrocarburos de petrleo totales
(fraccin aromtica)
mg/L 0,007 0,007 0,01
MICROBIOLGICOS
Coliformes Termotolerantes NMP/100 ml *=< 14 (rea aprobada)
Coliformes Termotolerantes NMP/100 ml *=< 88(rea restringida)
=< 30 1 000
NMP/100 ml, Nmero ms probable en 100 ml
* rea aprobada: reas de donde se extraen o cultivan moluscos bivalvos seguros para el comercio directo y consumo, libres de
contaminacin fecal humana o animal, de organismos patgenos o cualquier sustancia deletrea o venenosa y potencialmente peligrosa
* rea restringida: reas acuticas impactadas por un grado de contaminacin donde se extraen moluscos bivalvos seguros para
consumo humano luego de ser depurados
** Se entender que para este uso, el parmetro no es relevante, salvo casos especficos que la Autoridad competente lo determine
*** La temperatura corresponde al promedio mensual multianual del rea evaluada


CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

Cuadro N 2.1.2.3
CATEGORA 3: RIEGO DE VEGETALES Y BEBIDAS DE ANIMALES
PARMETROS PARA RIEGO DE VEGETALES DE TALLO BAJO Y TALLO
ALTO
PARMETRO UNIDAD VALOR
FISICOQUMICOS
Bicarbonatos mg/L 370
Calcio mg/L 200
Carbonatos mg/L 5
Cloruros mg/L 100 - 700
Conductividad (uS/cm) < 2 000
Demanda Bioqumica de Oxgeno mg/L 15
Demanda Qumica de Oxgeno mg/L 40
Fluoruros mg/L 1
Fosfatos P mg/L 1
Nitratos (NO
3
-N) mg/L 10
Nitritos (NO
2
-N) mg/L 0,06
Oxgeno Disuelto mg/L >= 4
PH Unidad de pH 6.5-8.5
Sodio mg/L 200
Sulfatos mg/L 300
Sulfuros mg/L 0,05
INORGNICOS
Aluminio mg/L 5
Arsnico mg/L 0,05
Bario Total mg/L 0,7
Boro mg/L 0,5 - 6
Cadmio mg/L 0,005
Cianuro Wad mg/L 0,1
Cobalto mg/L 0,05
Cobre mg/L 0,2
Cromo (6+) mg/L 0,1
Hierro mg/L 1
Litio mg/L 2.5
Magnesio mg/L 150
Manganeso mg/L 0,2
Mercurio mg/L 0,001
Nquel mg/L 0,2
Plata mg/L 0,05
Plomo mg/L 0,05
Selenio mg/L 0,05
Zinc mg/L 2

CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

Cuadro N 2.1.2.3
PARMETROS PARA RIEGO DE VEGETALES DE TALLO BAJO Y TALLO
ALTO
ORGNICOS
Aceites y Grasas mg/L 1
Fenoles mg/L 0,001
S.A.A.M (detergentes) mg/L 1
PLAGUICIDAS
Aldicarb ug/L 1
Aldrn (CAS 309-00-2) ug/L 0,004
Clordano (CAS 57-74-9) ug/L 0,3
DDT ug/L 0,001
Dieldrn (N CAS 72-20-8) ug/L 0,7
Endrn ug/L 0,004

Cuadro N 2.1.2.4
PARMETROS PARA RIEGO DE VEGETALES
Vegetales Tallo
Bajo
Vegetales Tallo
Alto
PARMETRO UNIDAD
VALOR VALOR
BIOLGICOS
Coliformes Termotolerantes NMP/100 ml 1 000 2 000 (3)
Coliformes Totales NMP/100 ml 5 000 5 000 (3)
Enterococos NMP/100 ml 20 100
Escherichia Coli NMP/100 ml 100 100
Huevos de Helmintos Huevos/litro < 1 < 1 (1)
Salmonella sp. Ausente Ausente
Vibrio cholerae Ausente Ausente

CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

Cuadro N 2.1.2.5
PARMETROS PARA BEBIDAS DE ANIMALES
FISICOQUMICOS
Conductividad Elctrica (uS/cm) =< 5 000
Demanda Bioqumica de Oxgeno mg/L =< 15
Demanda Qumica de Oxgeno mg/L 40
Fluoruros mg/L 2
Nitratos (NO
3
-N) mg/L 50
Nitritos (NO
2
-N) mg/L 1
Oxgeno Disuelto mg/L > 5
PH Unidad de pH 6,5 8,4
Sulfatos mg/L 500
Sulfuros mg/L 0,05
INORGNICOS
Aluminio mg/L 5
Arsnico mg/L 0,1
Berilio mg/L 0,1
Boro mg/L 5
Cadmio mg/L 0,01
Cianuro Wad mg/L 0,1
Cobalto mg/L 1
Cobre mg/L 0,5
Cromo (6+) mg/L 1
Hierro mg/L 1
Litio mg/L 2,5
Magnesio mg/L 150
Manganeso mg/L 0,2
Mercurio mg/L 0,001
Nquel mg/L 0,2
Plata mg/L 0,05
Plomo mg/L 0,05
Selenio mg/L 0,05
Zinc mg/L 24
ORGNICOS
Aceites y Grasas mg/L 1
Fenoles mg/L 0,001
S.A.A.M (detergentes) mg/L 1
PLAGUICIDAS
Aldicarb ug/L 1

CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

Cuadro N 2.1.2.5
PARMETROS PARA BEBIDAS DE ANIMALES
Aldrn (CAS 309-00-2) ug/L 0,03
Clordano (CAS 57-74-9) ug/L 0,3
DDT ug/L 1
Dieldrn (N CAS 72-20-8) ug/L 0,7
Endosulfn ug/L 0,02
Endrn ug/L 0,004
Heptacloro (N CAS 76-44-8) y
heptacloripxido
ug/L 0,1
Lindano ug/L 4
Paratin ug/L 7,5
BIOLGICOS
Coliformes Termotolerantes NMP/100 ml 1 000
Coliformes Totales NMP/100 ml 5 000
Enterococos NMP/100 ml 20
Escherichia Coli NMP/100 ml 100
Huevos de Helmintos Huevos/litro < 1
Salmonella sp. Ausente
Vibrio cholerae Ausente
NMP/100 ml: Nmero ms probable sobre 100 ml
Vegetales de Tallo Alto: Son plantas cultivables o no, de porte arbustivo o arbreo y
tienen una buena longitud de tallo, las especies leosas y forestales tienen un sistema
radicular pivotante profundo (1a 20 metros). Ej: forestales, rboles frutales, etc.
Vegetales de Tallo Bajo: Son plantas cultivables o no, frecuentemente porte herbceo,
debido a su poca longitud de tallo alcanzan poca altura. Usualmente, las especies
hebceas de porte bajo tiene un sistema radicular difuso o fibroso, poco profundo (10 a
50 m). Ej: Hortalizas y verduras de tallo corto, como ajo, lechuga, fresas, col, repollo,
apio, arveja, etc.
Animales mayores: Entindase como animales mayores a vacunos: ovinos, porcinos,
camlidos y equinos.
Animales menores: Entindase como animales menores a caprinos, cuyes, aves y
conejos.
SAAM: Sustancias activas de azul de metileno


CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

Cuadro N 2.1.2.6
CATEGORA 4: CONSERVACIN DEL AMBIENTE ACUTICO
Ros Ecosistemas Marino Costeros
Lagunas y Lagos
Costa y Sierra Sel va Estuarios Marinos PARMETRO UNIDAD
FSICO QUMICOS
Aceites y Grasas
mg/L
Ausencia de
pelcula visible
Ausencia de
pelcula visible
Ausencia de
pelcula visible
1 1
DBO
5

mg/L < 5 < 10 < 10 15 10
Nitrgeno Amoniacal
mg/L < 0,02 0,02 0,05 0,05 0,08
Temperatura
Celsius Delta 3 C
Oxgeno Disuelto
mg/L >= 5 >= 5 >= 5 >= 4 >= 4
pH
Unidad de pH 6,5 - 8,5 6,5 - 8,5 6,8 - 8,5 6,8 8,5
Slidos Disueltos Totales
mg/L 500 500 500 500
Slidos Suspendidos Totales
mg/L =< 25 =<25 - 100 =<25 - 400 =<25 - 100 30
INORGNICOS
Arsnico mg/L 0,01 0,05 0,05 0,05 0,05
Bario mg/L 0,7 0,7 1 1 -
Cadmio mg/L 0,004 0,004 0,004 0,005 0,005
Cianuro Libre mg/L 0,022 0,022 0,022 0,022 -
Clorofila A mg/L 10 - - - -
Cobre mg/L 0,02 0,02 0,02 0,05 0,05
Cromo VI mg/L 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05
Fenoles mg/L 0,001 0,001 0,001 0,001
Fosfatos Total mg/L 0,4 0,5 0,5 0,5 0,031 0,093
Hidrocarburos de petrleo
aromticos totales

Ausente Ausente Ausente
Mercurio mg/L 0,0001 0,0001 0,0001 0,001 0,0001

CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

Cuadro N 2.1.2.6
CATEGORA 4: CONSERVACIN DEL AMBIENTE ACUTICO
Ros Ecosistemas Marino Costeros
Lagunas y Lagos
Costa y Sierra Sel va Estuarios Marinos PARMETRO UNIDAD
Nitratos (NO
3
-N)
mg/L 5 10 10 10 0,07 0,28
Nitrgeno Total mg/L 1,6 1,6 - -
Nquel mg/L 0,025 0,025 0,025 0,002 0,0082
Plomo mg/L 0,001 0,001 0,001 0,0081 0,0081
Silicatos mg/L - - - - 0.14-0.7
Sulfuro de Hidrgeno (H
2
S
indisociable)
mg/L 0,002 0,002 0,002 0,002 0,06
Zinc mg/L 0,03 0,03 0,3 0,03 0,081
MICROBIOLGICOS
Coliformes Termotolerantes NMP/100 ml
1 000 2 000 1 000
Coliformes Totales NMP/100 ml
2 000 3 000 2 000
=< 30
Aquellos parmetros que no tienen valor asignado se debe reportar cuando se dispone de anlisis
Dureza: Medir "dureza" muestreada para contribuir en la interpretacin de los datos (mtodo/tcnica recomendada: APHA-AWWA-WPCF-2340C)
Nitrgeno Total: Equivalente a la suma de Nitrgeno Kjeldahl total (Nitrgeno orgnico y amoniacal), nitrgeno en forma de nitrato y nitrgeno en forma de nitrito (NO)
Amonio: Como NH
3
no ionizado
NPM/100 ml: Nmero ms probable de 100 ml
Ausente: No deben estar presentes a concentraciones que sean detectables por olor, que afecten a los organismos acuticos comestibles, que puedan formar depsitos de
sedimentos o en le fondo, que puedan ser detectados como pelculas visibles en la superficies o que sean nocivos a los organismos acuticos presentes

CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire, Decreto
Supremo N 074-2001- PCM (vigente hasta el 31.12.08 segn Decreto Supremo No.
003-2008-MINAM
Aprobado el 24 de Junio del 2001, define los valores correspondientes para los Estndares
Nacionales de Calidad Ambiental de Aire (Cuadro N 2.1.2.7).
Adems, este reglamento establece las zonas de atencin prioritaria, y seala la ejecucin
de los planes de accin para mejorar la calidad del aire con el fin de establecer la
estrategia, polticas y medidas necesarias para alcanzar los estndares primarios de
calidad del aire en un plazo determinado.
Cuadro N 2.1.2.7
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire

Forma del Estndar
Contaminante
Perodo
Valor* Formato
Mtodo de Anlisis (1)
Anual 80 Media aritmtica anual Dixido de
Azufre 24 horas 365 NE ms de 1 vez al ao
Fluorescencia UV
(mtodo automtico)
Anual 50 Media aritmtica anual
PM-10
24 horas 150 NE ms de 3 veces al ao
Separacin Inercial
/filtracin Gravimetra
8 horas 10 000 Promedio mvil
Monxido de
Carbono 1 hora 30 000 NE ms de 1 vez al ao
Infrarrojo no dispersivo
(NDIR) Mtodo
Automtico)
Anual 100 Promedio aritmtico anual Dixido de
Nitrgeno 1 hora 200 NE ms de 24 veces al ao
Quimiluminiscencia
(Mtodo automtico)
Ozono 8 horas 120 NE ms de 24 veces al ao
Fotometra UV
(Mtodo Automtico)
Plomo Mensual 1,5 NE ms de 4 veces al ao
Mtodo para PM 10
(Espectrofotometra de
absorcin atmica)
*Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cbico.
NE No Exceder.
(1) O mtodo equivalente aprobado.

Decreto Supremo N 003-2008-MINAM que aprueba Estndares de Calidad Ambiental
para Aire, Publicado el 22.08.08
Tomando en consideracin las nuevas evidencias halladas por la Organizacin Mundial de
la Salud, este decreto aprueba los nuevos Estndares de Calidad Ambiental de Aire para
el Dixido Azufre, los mismos que entrarn en vigencia a partir del primero de enero del
2009; as como establece Estndares Ambientales de Calidad de Aire para Benceno,
Hidrocarburos Totales, Material Particulado con dimetro menor a 2,5 micras e Hidrgeno
Sulfurado.
Se establece un estndar de calidad para el dixido de azufre de 80 microgramos por
metro cbico para 24 horas, adems, se fijan en el mbito nacional los valores o
estndares ambientales de calidad del aire para el benceno, hidrocarburos totales,

CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

hidrgeno sulfurado y material particulado con dimetro menor a 2.5 microgramos por
metro cbico. Estos nuevos valores y los lmites mximos permitidos para el dixido de
azufre, compuestos orgnicos voltiles y otros, no representan riesgo significativo para la
salud de las personas ni del ambiente, considerando el criterio de la Organizacin Mundial
de la Salud (OMS).
Entre las consideraciones del decreto supremo 003-2008-MINAM, se indica que en la
actualizacin se ha tenido en consideracin las recomendaciones de la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS). Al respecto, en el documento en castellano de la OMS Las
directrices sobre la calidad del aire en la proteccin de la salud pblica: actualizacin
mundial recomienda valores para PM
2.5,
PM
10
, O
3
, NO
2
y SO
2
.
Para el caso del PM
10
se mantienen los valores de 50 y 150 g/m
3
establecidos en el D.S.
074-2001-PCM para la media anual y media en 24 horas, en lugar de los valores
recomendados por la OMS de 20 y 50 g/m
3
respectivamente.
En el caso del PM
2.5
, no se tena valores regulados y en este nuevo decreto se incluye los
valores para la media de 24 horas de 50 y 25 g/m
3
que tendran que ser alcanzados en el
2010 y 2014 respectivamente. No se incluyen valores meta para la media anual. La OMS
recomienda 10 y 25 g/m
3
para la media anual y la media de 24 horas respectivamente.
Para el caso del O
3
se mantiene el valor de 120 g/m
3
para la media de 8 horas sin
seguirse el valor recomendado por la OMS de 100 g/m
3
.
Para el caso del NO
2
se mantienen los valores de 100 y 200 g/m
3
para la media anual y
media en 1 hora respectivamente. La OMS tambin mantiene la media de 1 hora pero para
la media anual recomienda 40 g/m
3
.
Para el caso del SO
2
se establece los valores meta de 80 y 20 g/m
3
para la media de 24
horas que entrarn en vigencia el 2009 y 2014. La OMS recomienda 20 g/m
3
para la
media de 24 horas y establece un valor de 500 g/m
3
para la media de 10 minutos que no
es incluida en nuestra regulacin.
En adicin a los contaminantes comentados, en el decreto supremo se establece valores
para el benceno, hidrocarburos totales (HT), parmetro conocido tambin como TPH o
HTP y SH
2
.
Para el caso del Benceno se establece los valores de 4 y 2 g/m
3
para la media anual
alcanzados el 2010 y 2014 respectivamente. La OMS no se recomienda valores seguros a
la exposicin de este contaminante carcingeno pero menciona que las concentraciones
de partculas de benceno asociadas con un exceso de riesgo durante el tiempo de vida de
1/10,000, 1/100,000 y 1/1000,000 son 17, 1.7 y 0.17 respectivamente.
En el caso del H
2
S no se tena regulado este parmetro y se establece el valor de 150
g/m
3
para la media de 24 horas a ser alcanzado el 1 de enero del 2009. En el vnculo
http: //www.euro.who.int/document/aiq/6_6hydrogensulfide.pdf de la OMS se recomienda

CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

ese mismo valor para estar seguro de no causarse problemas de irritacin en los ojos. Sin
embargo, si se quiere evitar las molestias entre la poblacin por malos olores, se
recomienda no exceder 7 g/m
3
para la media de 30 minutos.
Para los Hidrocarburos Totales los valores establecidos por USEPA (Agencia de
Proteccin Ambiental de Estados Unidos de Norteamrica) estn referidos a varios
compuestos especficos entre los cuales se encuentra al etilbenceno, cumeno, tolueno, n-
hexano, naftaleno en un rango entre 0.003 y 1 mg/m
3
. Estos valores difieren mucho del
valor regulado de 100 mg/m
3
. La ACGIH (Higienistas industriales de Estados Unidos de
Norteamrica) da valores de 890 mg/m
3
como TLV (valores umbral limite) y 1,480 mg/m
3

para una exposicin media de 8 horas en ambientes de trabajo (TWA). La NIOSH (Instituto
Nacional de Salud Ocupacional y Seguridad de Estados Unidos de Norteamrica) reporta
como LOQ (Limite de cuantificacin) de 44 mg/m
3
. Los valores regulados por los diferentes
estados de Estados Unidos de Norteamrica son muy dispersos pero inferiores a 21
mg/m
3
.
Decreto Supremo N 085-2003-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para Ruido.
Esta norma establece los estndares de calidad ambiental para ruido (Cuadro N 2.1.2.8.)
y los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la
calidad de vida de la poblacin y promover el desarrollo sostenible. Asimismo determina
en sus disposiciones complementarias que los sectores respectivos, debern dictar las
normas tcnicas para actividades de su competencia.
Cuadro N 2.1.2.8
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

Valores Expresados en LAeqT*
Zonas de Aplicacin
Horario Diurno Horario Nocturno
Zona de Proteccin Especial 50 40
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
* Nivel de presin sonora continuo equivalente en ponderacin A(1) equivalente a decibeles.
Ponderacin que ms se asemeja al comportamiento del odo humano.

Decreto Supremo N 004-2007-CONAM/CD, Aprueban propuesta de Lmites Mximos
Permisibles (LMP) de Emisiones Gaseosas y Partculas del Sub Sector Electricidad
Mediante esta norma se aprob la Propuesta de los Lmites Mximos Permisibles (LMP)
de Emisiones Gaseosas y Partculas del Subsector Electricidad. Asimismo, se dispuso la
publicacin con fines de consulta pblica de la propuesta por el plazo de 30 das
calendario a partir de su publicacin el 23.02.07.
Se public esta norma considerando que los impactos ambientales del sub sector
Electricidad estn asociados con emisiones de gases y partculas, por lo que, los Lmites
Mximos Permisibles (LMP) y los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) son

CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

mecanismos de gestin ambiental que permiten la convivencia entre diferentes actividades
productivas, la salud humana y a su vez, tienden a asegurar la calidad del cuerpo receptor.
Los cuadros siguientes presentan los lmites mximos permisibles establecidos para el
Subsector Electricidad.

Cuadro N 2.1.2.9. LMP para emisiones de motores estacionarios, turbinas y
calderos para todo tipo de combustible o fuente de energa

Contaminantes mg/m3
(miligramos cbico a 11% de Oxigeno)
Partculas xidos de Nitrgeno (NOx) Dixido de Azufre (SO2)
Concentracin
promedio anual
80 80 30
Concentracin en
cualquier momento
80 200 30

Cuadro N 2.1.2.10. LMPs para zonas de Excepcin (reas del territorio nacional que
por diversas razones slo tienen acceso al uso de diesel, petrleo residual y carbn)
LMPs para emisiones Motores Estacionarios para combustibles lquidos

Contaminantes mg/m3
(miligramos/metro cbico a 11% de Oxigeno)
Concentracin en cualquier momento
Partculas xidos de Nitrgeno (Nox) Dixido de azufre (SO2)
100 550
700
0<0,5% de S en masa
LMPs para emisiones de turbinas por combustible lquido

Contaminantes mg/m3
(miligramos/metro cbico a 11% de Oxigeno)
Partculas xidos de Nitrgeno (Nox) Dixido de azufre (SO2)
100 275
700
0<0,5% de S en masa
LMP para emisiones de calderos por tipo de combustible

Contaminantes mg/m3
(miligramos cbico a 11% de Oxigeno)
Tipo de
combustible
Partculas xidos de Nitrgeno
(Nox)
Dixido de Azufre (SO2)
Lquido 100 275
Diese: 700 o <0,5 de S en masa
Residual: 1500 o <1,5% de S en masa
Slido 100 458 1500


CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

Niveles Mximos Permisibles para Efluentes Lquidos R.D. No. 008-97-EM/DGAA.
El Ministerio de Energa y Minas, mediante R.D N 08-97-EM/DGAA aprueba los Lmites
Mximos Permisibles. El cuadro 2.1.2.11 presenta, a modo de referencia, los lmites
permisibles de efluentes lquidos para las actividades de electricidad. Respecto a la
temperatura, la referida Resolucin establece que la descarga del efluente a ros no
deber incrementar en ms de 3 C la temperatura del Cuerpo Receptor.
Cuadro N 2.1.2.11 Lmites Mximos Permisibles de Efluentes Lquidos para las
Actividades de Electricidad

Parmetro Valor en Cualquier Momento Valor Anual Promedio
pH Mayor que 6 y menor que 9 Mayor que 6 y menor que 9
Slidos Suspendidos
Totales(mg/l)
50 25
Aceites y grasas (mg/l) 20 10

Estndares de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes, Decreto Supremo
N 010 2005 PCM
Establece los Estndares de Calidad Ambiental (ECAs) para Radiaciones No Ionizantes,
cuya presencia en el ambiente en su calidad de cuerpo receptor es recomendable no
exceder para evitar riesgo a la salud humana y el ambiente. Estos estndares se
consideran primarios por estar destinados a la proteccin de la salud humana.
Cuadro N 2.1.2.12. Estndares de Calidad Ambiental para Radiaciones No
Ionizantes

Rango de
Frecuencia
Intensidad de
Campo
Elctrico (E)
Intensidad de
Campo
Magntico (H)
Densidad de
Flujo
Magntico (B)
Densidad de
Potencia
(Seq)
Principales
aplicaciones
(f) (V/m) (A/m) (uT) (W/m
2
) (no restrictiva)
0.025 0.8
kHz
250/f 4/f 5/f --
Redes de Energa
Elctrica, lneas de
energa para
trenes, monitores
de video
Nota: f est en la frecuencia que se indica en la columna Rango de Frecuencias

Lmites Mximos Permisibles de la Comisin Internacional para la proteccin contra
Radiaciones no Ionizantes (ICNIRP)
Las recomendaciones de la ICNIRP son aceptadas por la Organizacin Mundial de la
Salud y adems sirven de base para los estndares de Alemania, Australia Nueva
Zelanda, Japn, a la Unin Europea, y otros pases. En el cuadro se presenta los Lmites
Mximos Permisibles para exposicin a los campos electromagnticos producidos por las
lneas elctricas de 60Hz.

CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

Cuadro N 2.1.2.13. Lmites Mximos Permisibles para 60 Hz (ICNIRP)

Frecuencia (Hz) E (KV/m) H(A/m) B(uT)
Lmites ICNIRP para exposicin
ocupacional
8,3 336 420
Lmites ICNIRP para exposicin del
pblico en general (Poblacional)
60Hz
4,2 66,4 83
Fuente: Comisin Internacional para la proteccin contra Radiaciones no Ionizantes ICNIRP.
Donde:
E: Intensidad de Campo Elctrico, medida en kilovoltios/metro (KV/m)
H: Intensidad de Campo Magntico, medido en Amperio/metro (A/m)
B: Induccin Magntica (T)

2.1.3 Normas Especficas
Las normas especficas son las siguientes
Ley de Concesiones Elctricas, Decreto Legislativo N 25844
Esta norma, regula lo referente a las actividades relacionadas con la generacin,
transmisin, distribucin y comercializacin de energa elctrica.
En su artculo 9 establece, que el Estado previene la conservacin del medio ambiente y
el Patrimonio Cultural de la Nacin, as como el uso racional de los recursos naturales en
el desarrollo de las actividades relacionadas con la generacin, transmisin y distribucin
de energa.
Asimismo, menciona en el artculo 24, que la concesin definitiva permite utilizar bienes
de uso pblico.
Por otro lado, segn artculo 31 inciso h, los concesionarios de generacin, transmisin y
distribucin estn obligados, a cumplir con las normas de conservacin del medio
ambiente y del Patrimonio Cultural de la Nacin.
El artculo 31, indica que los concesionarios estn obligados a conservar y mantener sus
obras e instalaciones en condiciones adecuadas para su operacin eficiente.
De acuerdo a lo sealado en su artculo 109 inciso b, los concesionarios, sujetndose a la
disposicin que establece el reglamento, estn facultados a cortar rboles o ramas que
encuentren prximos a los electroductos areos y que pueda ocasionar perjuicio a las
instalaciones, previo permiso de la autoridad competente, en este caso la municipalidad de
la jurisdiccin correspondiente.

CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

En este caso, el concesionario deber resarcir los costos de reposicin de las reas
afectadas.
Reglamento de Ley de Concesiones Elctricas, Decreto Supremo N 009-93.
Segn el artculo 218 cuando los concesionarios, haciendo uso del derecho que le
confiere el artculo 109 de la ley de concesiones elctricas, afecten propiedad del estado
o de terceros, debern reparar los daos causados y en caso de no llegar a un acuerdo,
se resolver por un procedimiento arbitral.
Menciona el artculo 220 que las servidumbres de electroductos que se impongan para el
sistema de transmisin, distribucin ya sean areos y/o subterrneos comprende:
La ocupacin de la superficie necesaria y de sus aires, para instalacin de las estructuras
de sustentacin de conductores elctricos, as como la franja de los aires o del subsuelo
en el que estos se encuentren instalados; y para el caso de conductores areos, est
representada por la proyeccin sobre el suelo de la faja de ocupacin de los conductores.
Asimismo, el mismo artculo, inciso c menciona, que el titular no podr construir ni efectuar
y/o mantener plantaciones, cuyo desarrollo interfiera o superen las distancias mnimas de
seguridad, debajo de las lneas ni en la zona de influencia. El D.S. 038-2001-EM
Modificacin del Reglamento de la Ley de Concesiones, precisa que no se podr
construir sobre conductores subterrneos que superen las distancias mnimas.
Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades Elctricas, Decreto
Supremo 029-94-EM.
Fue aprobado el 7 de Junio de 1994, y precisa de manera especfica, la adecuacin de las
empresas elctricas a los lineamientos de poltica Ambiental del Estado.
El artculo 14 establece el contenido de los EIAs para las actividades elctricas. Este EIA
deber incluir:
- Un estudio de Lnea Base para determinar la situacin ambiental y el nivel de
contaminacin del rea en la que se llevarn a acabo las actividades elctricas
- Una descripcin detallada del proyecto propuesto
- La identificacin y evaluacin de los impactos ambientales previsibles directos en
indirectos al medio ambiente fsico, biolgico, socioeconmico y cultural
- Un detallado Programa de Manejo Ambiental
- Un adecuado Programa de Monitoreo
- Un Plan de contingencia y un Plan de Abandono del rea.
El artculo 18 de la norma, establece adems que el Ministerio, luego de recibido el EIA, lo
derivar a la DGAAE quien proceder a su revisin y emitir opinin al respecto de
acuerdo a lo sealado en el Texto nico de Procedimientos Administrativos del Ministerio
que establece un plazo mximo de 120 das calendario.

CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

En el artculo 20 establece que los sistemas elctricos que se encuentren en operacin,
debern presentar un EIA, para los casos en los que se considere una ampliacin de sus
instalaciones en mas de 50% de su capacidad instalada y/o un incremento en un 25% de
su nivel actual de emisiones y/o que involucre la utilizacin de nuevas reas.
Decreto Supremo N 041-2001-EM: Establecen disposiciones para la presentacin
del Programa Especial de Manejo Ambiental PEMA, en actividades de minera,
hidrocarburos y electricidad.
El presente decreto supremo se promulg por la necesidad de establecer un mecanismo
de control ambiental que disponga la acciones e inversiones necesarias para poder reducir
o eliminar las emisiones y/o los vertimientos producidos por las actividades de minera, de
hidrocarburos y electricidad que por razones de caso fortuito o fuerza mayor no pudieron
ser ejecutadas en los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental y Planes de cierre o
Abandono, aprobados por la autoridad competente.
Franja de Servidumbre de Lneas de Transmisin y su Intangibilidad, DGE-025-P-
1/998
El Ministerio de Energa y Minas, mediante la Direccin General de Electricidad ha
estipulado las normas e intangibilidad de la franja de servidumbre para Lneas de
Transmisin entre 10 kV y 220 kV. La norma DGE-025-P-1/998 establece las definiciones,
procedimientos, distancias de seguridad y todo lo referido a franjas de servidumbre para
lneas de transmisin en el Per. La franja de servidumbre comprende lo siguiente:
- Ocupacin de la superficie y de los aires necesarios para el asentamiento y fijacin de
las torres de sustentacin de los conductos elctricos.
- Delimitacin de la zona de influencia del electroducto representada por la proteccin
sobre el suelo de la franja de ocupacin de los conductores y las distancias de
seguridad determinados de acuerdo al Cdigo Nacional de Electricidad.
Prohibicin al propietario del predio sirviente de levantar en la zona de influencia
construcciones para vivienda o de otra clase a realizar y mantener plantaciones cuyo
desarrollo supere la distancia que debe mediar con la franja ocupada por los conductores,
de conformidad con las disposiciones del cdigo de electricidad.
Norma de Imposicin de Servidumbre, Resolucin Ministerial 111 88 EM/DGE
Aprobada el 28 de Septiembre de 1988, establece los procedimientos destinados para
obtener el derecho de servidumbre; establece las distancias mnimas de las franjas de
servidumbre


CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

Cuadro N 2.1.3.1
Faja de Servidumbre

Anchos Mnimos de Fajas de Servidumbres
Tensin Nominal de la Lnea
(kV)
Ancho
(metros)
220
145-115
70-60
36-20
15-10
500 (*)
25
20
16
11
6
64
(*) Segn la Tabla 219 de la nueva edicin del Cdigo Nacional de Electricidad - Suministro.

Cdigo Nacional de Electricidad - Suministro, Resolucin Ministerial N 366-2001
EM/VME.
El objetivo es el de salvaguardar a las personas (de la concesionaria, o de las contratistas
en general, o terceros o ambas) y las instalaciones durante la construccin, operacin o
mantenimiento de las lneas elctricas de suministro elctrico, y sus equipos asociados sin
afectar a las propiedades pblicas y privadas, ni al medio ambiente, ni al Patrimonio
Cultural de la Nacin.
Menciona el numeral 218.a que los rboles que puedan interferir con los conductores
debern ser podados o retirados en coordinacin con las autoridades competentes que
cuidan el medio ambiente u ornato. Adems seala, que en caso de litigio debe primar las
condiciones de seguridad contra riesgo elctrico.
El numeral 218.b seala que el recorrido de la lnea deber mantenerse libre de ramas o
rboles inclinados o volcados que de alguna u otra manera podra caer en las lneas de
transmisin elctrica.
El numeral 219.b establece los requerimientos de la franja de servidumbre y los anchos
mnimos segn la tensin nominal de la lnea, siendo de 25 m para una tensin de 220kV
Cdigo Nacional de Electricidad Utilizacin, Resolucin Ministerial N 037-2006-
MEM/DM.
Aprobado el 30 de enero del 2006, y al entrar en vigencia el Cdigo Nacional de
Electricidad - Utilizacin, qued sin efecto el Captulo 3 del Tomo I, y el Tomo V del Cdigo
Nacional de Electricidad.
Tiene como objetivo establecer las reglas preventivas para salvaguardar las condiciones
de seguridad frente a los peligros derivados del uso de la electricidad; as como la
preservacin del ambiente y la proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin.

CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

Seala que los sistemas elctricos de suministro y de utilizacin deben ser compatibles, en
lo que se refiere al valor nominal de la tensin, configuracin de los sistemas, mxima
tensin a tierra, conexin a tierra, neutro flotante, etc.
Tipificacin de Infracciones y Escala de Multas y Sanciones de OSINERGMIN
Resolucin N 028-2003-OS/CD
El objetivo es contar con un instrumento jurdico que ordene y sistematice el universo de
hechos u omisiones bajo el mbito de supervisin y fiscalizacin institucional, que
configuren infracciones administrativas debidamente tipificadas como tales; desarrollando
la facultad normativa tipificadora contenida tanto en el literal c) del Artculo 3 de la Ley
Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos-
N 27332, como en el segundo prrafo de la Ley de Fortalecimiento Institucional N
27699
El Ministerio del Ambiente cuenta con un Organismo Pblico Adscrito denominado
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA que es un organismo
pblico tcnico especializado, encargado de la fiscalizacin, la supervisin, el control y la
sancin en materia ambiental. Entre sus funciones est dirigir y supervisar la aplicacin del
rgimen comn de fiscalizacin y control ambiental, y el rgimen de incentivos previstos en
la Ley 28611, Ley General del Ambiente, as como fiscalizar y controlar directamente el
cumplimiento de las actividades que le corresponden por ley.
Resolucin Ministerial 535-2004-MEM-DM (30.12.2004) Reglamento de Participacin
Ciudadana para la realizacin de actividades energticas dentro de los
procedimientos administrativos de Evaluacin de los Estudios Ambientales
El gobierno peruano ha desarrollado la legislacin necesaria para incorporar la consulta
pblica al proceso del desarrollo del Proyecto. La consulta pblica dentro de este contexto
es considerada como una herramienta para desarrollar una comunicacin de dos vas
entre el promotor del Proyecto y el pblico. La meta de este proceso es mejorar la toma
de decisiones y formar una comprensin al involucrar activamente a los individuos, los
grupos de inters y las organizaciones con una participacin en el Proyecto. Se considera
que esta participacin protege la viabilidad a largo plazo del Proyecto y mejora los
beneficios para las personas localmente afectadas y para los accionistas.
La Constitucin Poltica en su artculo 2 numerales 5) y 17) consagran el derecho a la
informacin pblica y el derecho a participar, en forma individual o asociada, en la vida
poltica, econmica, social y cultural de la Nacin.
La Ley General del Ambiente reconoce tambin en sus artculos 41 al 51 el derecho de la
ciudadana a estar informado y participar en la toma de decisiones que podran afectar el
medio ambiente y los recursos naturales.
El 21 de diciembre de 2002 se aprob la R.M. N 596-2002-EM/DM, Reglamento de
Consulta y Participacin Ciudadana en el procedimiento de aprobacin de los estudios

CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

ambientales en el sector energa y minas, con la finalidad de regular la intervencin de los
ciudadanos en el procedimiento de evaluacin de la documentacin legal y tcnica en
materia ambiental
No obstante la dacin de la citada norma, el Ministerio de Energa y Minas consider
necesaria la aprobacin de un nuevo reglamento especficamente para el sector Energa,
que fortalezca la participacin de la sociedad civil, las comunidades nativas, comunidades
campesinas y poblaciones indgenas, aprobndose la Resolucin Ministerial 535-2004-
MEM-DM.
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Elctricas,
Resolucin Ministerial N 161-2007-MEM/DM
El Reglamento tiene como objetivo establecer normas de carcter general y especfico:
a. Proteger, preservar y mejorar continuamente la integridad psicofsica de las personas
que participan en el desarrollo de las actividades elctricas, mediante la identificacin,
reduccin y control de los riesgos, a efecto de minimizar la ocurrencia de accidentes,
incidentes y enfermedades profesionales.
b. Proteger a los usuarios y pblico en general contra los peligros de las instalaciones y
actividades inherentes a la actividad elctrica.
c. Establecer lineamientos para la formulacin de los planes y programas de control,
eliminacin y reduccin de riesgos.
d. Promover y mantener una cultura de prevencin de riesgos laborales en el desarrollo
de las actividades elctricas.
e. Permitir la participacin eficiente de los trabajadores en el sistema de gestin de la
seguridad y salud en el trabajo.


CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

2.2 Marco Institucional
Los aspectos institucionales estn relacionados con el conjunto de Instituciones pblicas y
privadas relacionados con el proyecto en temas ambientales.
2.2.1 Rol de las Diferentes Instituciones
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN)
El 31 de diciembre de 1996, mediante la Ley N 26734 se cre un Organismo Pblico,
entonces bajo el nombre anterior de OSINERG, encargado de supervisar y fiscalizar el
cumplimiento de las disposiciones legales y tcnicas de las actividades que desarrollan las
empresas en los subsectores de electricidad e hidrocarburos, as como el cumplimiento de
las normas legales y tcnicas referidas a la conservacin y proteccin del medio ambiente.
El OSINERG inici efectivamente el ejercicio de sus funciones el 15 de octubre de 1997.
Mediante Ley N 27332, publicada el 29 de julio del 2000, se promulga la Ley Marco de los
Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos, por la cual se
asignan a los organismos reguladores las funciones de supervisin, regulacin,
fiscalizacin y sancin, normativa, solucin de controversias y de solucin de reclamos.
Segn esta Ley, el OSINERG asuma las funciones de regulacin que hasta esa fecha
vena desarrollando la Ex Comisin de Tarifas de Energa. OSINERG asume, adems, por
fusin, a este ex Comisin. El 16 de abril del 2002 se promulg la Ley Complementaria de
Fortalecimiento Institucional del OSINERG, N 27699, que ampla las facultades del
Organismo Regulador, entre las cuales destaca el control de calidad y cantidad de
combustibles y mayores prerrogativas dentro de su facultad sancionadora.
Finalmente, el 24 de enero del 2007, conforme los Artculos 1, 2 y 18 de la Ley 28964, se
cre el actual Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN),
como organismo regulador, supervisor y fiscalizador de las actividades que desarrollan las
personas jurdicas de derecho pblico interno o privado y las personas naturales, en los
subsectores de electricidad, hidrocarburos y minera
2
,, siendo integrante del Sistema
Supervisor de la Inversin en Energa
3
. Tiene personera jurdica de derecho pblico
interno y goza de autonoma funcional, tcnica, administrativa, econmica y financiera. La
misin del OSINERGMIN es regular, supervisar y fiscalizar, en el mbito nacional, el
cumplimiento de las disposiciones legales y tcnicas relacionadas con las actividades de
los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minera, as como el cumplimiento de las
normas legales y tcnicas referidas a la conservacin y proteccin del medio ambiente en
el desarrollo de dichas actividades.
4

Tiene Funciones Normativas
5
, Supervisoras (facultad de verificar el cumplimiento de las
obligaciones legales, tcnicas y contractuales por parte de quienes realicen actividades

2
Art. 1 de la Ley 28964, Ley que Transfiere Competencias de Supervisin y Fiscalizacin de las Actividades Mineras al
OSINERG, publicado el 24 de enero de 2007.
3
Compuesto por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Proteccin de la Propiedad Intelectual INDECOPI y el
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa.
4
Ley 28964, Art. 5
5
Art.3 literal c) de la Ley 27332, Art.21 y siguientes del D.S.054-2001-PCM.

CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

bajo su competencia)
6
, Fiscalizadora y Sancionadora (puede ser ejercida de oficio o por
denuncia de parte).
7

Ministerio de Energa y Minas (MIMEM)
Una de las funciones del Ministerio de Energa y Minas es de promover la inversin del
sector, ejerce las potestades de autoridad administrativa del sector; formula y en este caso
promueve las polticas de fomento y tecnificacin de electricidad, hidrocarburos y minera.
Coordina la asistencia tcnica en electricidad, hidrocarburos y minera. Otorga en nombre
del Estado las concesiones y celebra contratos de acuerdo con la legislacin vigente,
asimismo es la Autoridad Competente en Asuntos Ambientales referidos a las actividades
minero energtico.
Los rganos de competencia en el sector, de inters para la presente evaluacin son: la
Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos y la Direccin General de
Electricidad, ambos rganos encargados de la poltica ambiental y elctrica del sector de
Energa y Minas respectivamente.
Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE)
La Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos es el rgano tcnico normativo
encargado de proponer y evaluar la poltica, proponer y/o expedir la normatividad
necesaria, as como promover la ejecucin de actividades orientadas a la conservacin y
proteccin del medio ambiente referidas al desarrollo de las actividades energticas; y,
promover el fortalecimiento de las relaciones armoniosas de las empresas sectoriales con
la sociedad civil que resulte involucrada con las actividades del Sector. Est a cargo de un
Director General, quien depende jerrquicamente del Viceministro de Energa.
Direccin General de Electricidad (DGE)
Est encargado de la normativa del Sub Sector Electricidad del Ministerio de Energa y
Minas en las actividades de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de
energa elctrica, adems promueve su desarrollo, as como facilita la aplicacin de la
poltica y normativa del sector; promueve el uso racional de recursos energticos con fines
de produccin de electricidad y a su vez vela por el cumplimiento de las disposiciones
relacionadas con la preservacin del medio ambiente.
Ministerio de Agricultura (MINAG)
El Ministerio tiene como lineamientos dictar las normas de alcance nacional, realizar
seguimiento y evaluacin de la aplicacin de las mismas, en las siguientes materias:
proteccin, conservacin, aprovechamiento y manejo de los recursos naturales (agua,
suelos, flora y fauna silvestre, encabezamiento de recursos naturales)

6
Art.3 literal a) de la Ley 27332, y Art.31 y siguientes del D.S.054-2001-PCM
7
art.3 literal d) de la Ley 27332, y art.36 y siguientes del D.S.054-2001-PCM

CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

Por Decreto Supremo N 030-2008-AG se aprob la fusin del INRENA en el Ministerio de
Agricultura, siendo ste ltimo el ente absorbente, absorbiendo ste sus funciones. No
obstante deja a salvo la fusin, regulada por Decreto Supremo N 014-2008-AG, de la
Intendencia de Recursos Hdricos del INRENA en la Autoridad Nacional del Agua - ANA
creada por Decreto Legislativo N 997. Asimismo, la Tercera Disposicin Transitoria del
Decreto Legislativo N 1013 que cre el Ministerio del Ambiente regul la fusin de la
Intendencia de reas Naturales Protegidas del INRENA en el Servicio Nacional de reas
Protegidas del Ministerio del Ambiente - SERNANP.
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)
Es un organismo descentralizado del Ministerio de Agricultura, el cual tiene las funciones
de formular, concertar las estrategias, planes y programas para el aprovechamiento de los
recursos naturales, caracterizar, evaluar y vigilar permanentemente los recursos naturales
renovables; coordina con los sectores pblico y privado el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales renovables.
El INRENA tiene la funcin de evaluar los Estudios de Impacto Ambiental y otros
documentos aplicables, de proyectos o actividades que puedan afectar la calidad de los
recursos naturales.
Emite opinin tcnica previa en aquellos proyectos de inversin de los diferentes sectores
productivos, que consideran actividades o acciones que modifican el estado natural agua,
suelo, flora y fauna silvestre y paisaje.
Por Decreto Supremo N 030-2008-AG se aprob la fusin del INRENA en el Ministerio de
Agricultura, siendo ste ltimo el ente absorbente, absorbiendo ste sus funciones. No
obstante deja a salvo la fusin, regulada por Decreto Supremo N 014-2008-AG, de la
Intendencia de Recursos Hdricos del INRENA en la Autoridad Nacional del Agua - ANA
creada por Decreto Legislativo N 997. Asimismo, la Tercera Disposicin Transitoria del
Decreto Legislativo N 1013 que cre el Ministerio del Ambiente regul la fusin de la
Intendencia de reas Naturales Protegidas del INRENA en el Servicio Nacional de reas
Protegidas del Ministerio del Ambiente - SERNANP.
Ministerio de Educacin
Su normativa bsica es el D.L. N 25762, Ley Orgnica del Ministerio de Educacin
(Modificada por la Ley N 26510) y El Reglamento de Organizaciones y Funciones Decreto
Supremo N 004-93-ED.
Instituto Nacional de Cultura (INC)
El Instituto Nacional de Cultura es un Organismo Pblico Descentralizado dependiente del
Ministerio de Educacin. La funcin del Instituto Nacional de Cultura (INC), se determin
mediante Ley Orgnica del Ministerio de Educacin D.L. N 25762 (12/10/92), entre sus
funciones se encuentra el formular y ejecutar las polticas y estrategias del Estado en

CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

materia de desarrollo cultural, defensa, conservacin, difusin e investigacin del
Patrimonio Cultural de la Nacin (Ley N 24047).
Direccin General del Patrimonio Arqueolgico
Es un rgano del Instituto Nacional de Cultura que tiene como funcin las autorizaciones,
ampliaciones y todo lo referente a las investigaciones arqueolgicas.
Comisin Nacional Tcnica de Arqueologa
Es un rgano consultivo de la Direccin Nacional de Cultura, es presidida por el Director
General de Patrimonio Arqueolgico; tiene entre sus funciones:
- Evaluar los proyectos arqueolgicos en todas sus modalidades y dictaminar con
respecto a la solicitud de permisos para proyectos de investigacin en un plazo no
mayor de 30 das.
- Aprobar los Certificados de Inexistencia de Restos Arqueolgicos y las delimitaciones
y sealizaciones de los monumentos arqueolgicos en un plazo no mayor de 30 das.
- Propone las sanciones para las personas naturales y jurdicas que incumplan el
reglamento de investigaciones arqueolgica segn la R.S. N 004-2000-ED, publicado
el 25 de enero del 2 000.
Ministerio del Ambiente creado por Decreto Legislativo N 1013 (publicado el 14-5-
2008).
Crear el Ministerio del Ambiente, establece su mbito de competencia sectorial y regula su
estructura de organizacin y funciones. Su finalidad es la conservacin del ambiente, de
modo tal que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y tico de los
recursos naturales y del medio que los sustenta; que permita contribuir al desarrollo
integral social, econmico y cultural de la persona humana, en permanente armona a su
entorno, y as asegurar a las presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.
Es el organismo del Poder Ejecutivo rector del sector ambiental, que desarrolla, dirige,
supervisa y ejecuta la poltica nacional del ambiente. El sector ambiental comprende el
Sistema Nacional de Gestin Ambiental como sistema funcional, el que integra al Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, al Sistema Nacional de Informacin
Ambiental y al Sistema Nacional de reas Naturales protegidas por el Estado.
El objeto del Ministerio del Ambiente es la conservacin del ambiente, de modo tal que se
propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y tico de los recurso naturales
y del medio que los sustenta, que permita contribuir al desarrollo integral social, econmico
y cultural de la persona humana, en permanente armona con su entorno, y as asegurar a

CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

las presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado para el desarrollo de la vida.
En virtud a la Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1013
que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y funciones del Ministerio del Ambiente se
crea el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA, como organismo
pblico tcnico especializado, con personera jurdica de derecho pblico interno, adscrito
al Ministerio del Ambiente y encargado de la fiscalizacin, la supervisin, el control y la
sancin en materia ambiental.
Asimismo se crea el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado como
organismo pblico tcnico especializado, con personera jurdica de derecho pblico
interno, como ente rector del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el
Estado (SINANPE) y se constituye en su autoridad tcnico - normativa.
En virtud a la Tercera Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1013
que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y funciones del Ministerio del Ambiente se
aprueba la fusin del Consejo Nacional del Ambiente CONAM en el Ministerio del
Ambiente, siendo este ltimo el ente incorporante. Se aprueba, asimismo, la fusin de la
Intendencia de reas Naturales Protegidas del INRENA con el Servicio Nacional de reas
Protegidas del Ministerio del Ambiente.
Por Decreto Supremo N 008-2008-MINAM se aprob el Reglamento de Organizacin y
Funciones del MINAM (Publicado en 06 de diciembre de 2008). Esta norma establece la
estructura orgnica del ente rector de la Poltica Ambiental Nacional a travs de tres
ttulos, cuarenta y tres artculos y dos disposiciones complementarias transitorias. Este
reglamento precisa que la Alta direccin del MINAM est conformada por el Despacho
Ministerial, Viceministerio de Desarrollo Estratgico de Recursos Naturales, Viceministerio
de Gestin Ambiental, Secretara General, Comisin Multisectorial Ambiental y comisin
Consultiva Ambiental.
Servicio Nacional de reas Protegidas por el Estado SERNANP
Por Decreto Supremo N 006-2008-MINAM se aprueba el Reglamento de Organizacin y
Funciones del Servicio Nacional de reas protegidas por el Estado SERNANP creado
mediante Decreto Legislativo N 1013, como organismo pblico tcnico especializado.
Municipalidades
Comprende los gobiernos locales involucrados en el mbito de influencia de las
instalaciones de inters. Se basan en: La Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972
de fecha 27 de mayo de 2003. Esta ley establece las normas sobre la creacin, origen,
naturaleza, autonoma, organizacin, finalidad, tipos, competencias, clasificacin y
rgimen econmico de las municipalidades.

CSL-091200-IT-11-01 Junio 2009

De acuerdo con esta ley, se espera que los municipios planeen, ejecuten y promuevan por
medio de los organismos competentes una serie de medidas ideadas para proporcionar a
los ciudadanos un ambiente adecuado para satisfacer las necesidades vitales tales como
vivienda, salud, educacin, recreacin, transporte y comunicaciones (Artculo 62).

Marco Legal Rev. 0

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Marco Legal Rev. 0

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Estudio de Impacto Ambiental de la Lnea de Transmisin Chilca Zapallal a 500 kV y Chilca

Planicie Zapallal a 220 kV y Subestaciones asociadas Consorcio Transmantaro S.A.

You might also like