Plan Especial de Rehabilitación del Casco Viejo de Bilbao

PLAN ESPECIAL DE REHABILITACIN
DEL CASCO VIEJO DE BILBAO

MEMORIA
Texto refundido publicado en el B.O.B. 26-10-98
Actualizado con las modificaciones posteriores siguientes:
(1) - Modificacin en el solar de Bilbao la Vieja, 10 (B.O.B. n 49, 12.3.98)
(2) - Modificacin del PGOU en la U.E. 509-01 (B.O.B.n 114, 17.6.99)
(3) - Modificacin en los artculos sobre el uso de pensiones para posibilitar la instalacin de
ascensores y disposicin de supletoriedad (B.O.B. n 134, 15.7.99)
(4) - Modificacin PER en la U.E. 509.01 de Atxuri. (B.O.B. n 98, 24.05.00)
(5) - Modificacin en la U.E. 504.01 y en C/ Nueva, 4 (B.O.B. n 200, 18.10.00)
(6) - Modificacin redefiniendo el uso global del inmueble n 3 de Banco Espaa, asignndole un
uso residencial (B.O.B. n 200, 18.10.00)
(7) - Modificacin en Plaza Nueva, 2, 3 y 4 (B.O.B. n 249, 28.12.00)
(8) - Modificacin en Calzadas de Mallona, 5-7 (B.O.B. n 13, 18.1.02)
(9) - Modificacin del PER para su reordenacin y delimitacin de una Unidad de Ejecucin en la
zona calle Prim y Vaguada de Dolaretxe (B.O.B. n 25, 05.02.02)
(10) - Modificacin en el edificio de C/ Iturribide, 1 (B.O.B. n 119, 24.6.02)
(11) - Modificacin eliminando el vial previsto entre Iturribide y Prim (B.O.B. n 227, 27.11.02)
(12) - Modificacin para prohibir el uso de locutorios pblicos (B.O.B. n 81, 30.4.03)
(13) - Modificacin frentes edificatorios Avda. Miraflores n 5 (en documentacin grfica) (B.O.B.
n 225, 24.11.03)
(14) - Modificacin condiciones estticas instalacin persianas caladas en locales (B.O.B. n 136,
16.07.04)
(15) - Modificacin para regular colocacin rtulos-carteles anunciadores en locales planta baja
en edificios declarados monumento y Plaza Nueva (B.O.B. n 7, 12.01.05)
(16) - Aprobacin Estudio de Detalle Estacin Lezama (B.O.B. n 97, 24.05.05)
(17) - Modificacin en Prim-.Dolaretxe (B.O.B. n 145, 02.08.05)
(18) - Modificacin en U.E.509.01(B.O.B. n 7, 11.01.06)
(19) - Modificacin Ordenanza de Usos (Uso trasteros) (B.O.B. n 121, 26.06.06)
(20) - Modificacin proteccin integral edificio n 3 C/ Arenal y del Caf Boulevard (B.O.B. n
80, 25.04.07)
(21) - Modificacin para posibilitar implantacin viviendas tasadas en plantas bajas (BOB n 220,
14.11.2008)
1
(22) - Modificacin para la eliminacin de la prohibicin del uso de locutorio pblico telefnico y
aquellos otros complementarios. (B.O.B. n 228, 26.11.2008)
NOTA.- Se localizan con su nmero todas las modificaciones relacionadas.
2
I N D I C E:
Pgina
MEMORIA
0.- INTRODUCCIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
1.- RESUMEN DE LA INFORMACIN URBANSTICA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
2.- MODELO DE ACTUACIN ELEGIDO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
3.- CARCTER DE LA MODIFICACIN AL PLAN GENERAL DE BILBAO Y SU
COMARCA; DEL PLAN ESPECIAL DE REHABILITACIN DEL CASCO VIEJO
DE BILBAO Y SUBSIDIARIAMENTE DE LOS DEMS PLANES DE INFERIOR
RANGO; NORMATIVAS Y ORDENANZAS QUE AFECTAN AL REA DE RE-
HABILITACIN INTEGRADA DEL CASCO VIEJO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
4.- CARCTER DE PLAN ESPECIAL DE PROTECCIN DE LOS PREVISTOS
EN LA VIGENTE LEY DE PATRIMONIO HISTRICO (l. 13/1985 DE 25 DE
JUNIO) DEL PRESENTE PLAN ESPECIAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
5.- EL PROCESO DE GESTIN Y REHABILITACIN PREVISTOS POR EL PLAN. . . . . . 94
6.- LA REVISIN DEL PLAN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
NORMAS URBANSTICAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
TEXTO REFUNDIDO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
CAPTULO 0 NORMAS DE CARCTER GENERAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
A) mbito y aplicacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
B) Intervenciones previstas y estado original del edificio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
C) Supresin de levantes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
D) Supuestos de ruina. Documentacin y trmites. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
E) Remociones de tierra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
CAPTULO 1.- USOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
Art 1 Clasificacin de los usos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
Art 2 Usos permitidos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
Art 3 Usos prohibidos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
Art 4 Usos tolerados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
Art 5 Usos temporales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Art 6 Usos provisionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Art 7 Uso de espacio pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Art 8 Uso de administracin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Art 9 Uso de acceso pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Art 10 Uso administrativo sobre propiedad privada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Art 11 Uso institucional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
Art 12 Uso asociativo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
Art 13 Uso colectivo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
Art 14 Uso de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
Art 15 Uso privatizado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
Art 16 Usos sustentados en la edificacin o instalacin y usos libres de edific. . . . . . 108
Art 17 Uso de equipamiento urbano (ver anexo 1). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
Art 18 Uso ferroviario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
Art 19 Zonas verdes, libres y viarias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
Art 20 Zonas verdes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
Art 21 Espacios libres. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
3
Art 22 Espacios viarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
Art 23 Uso residencial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Art 24 Uso de vivienda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Art 25 Uso hotelero y hostelera. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
Art 26 Uso comercial y de servicios terciarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
Art 27 Usos artesanales inocuos sin relacin directa al consumidor. . . . . . . . . . . . . . . 114
Art 28 Usos inocuos no comerciales con relacin directa al consumidor. . . . . . . . . . . 114
Art 29 Usos comerciales inocuos de venta al por menor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
Art 30 Uso de oficinas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
Art 31 Usos en fuera de ordenacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
Art 32 Uso de academias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
Art 33 Uso de taller o pequea industria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
Art 34 Uso de aparcamiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
CAPTULO 2.- ORDENANZA DE CONSERVACIN EDIFICATORIA PARA EDIFICIOS DE
PROTECCIN ESPECIAL Y PARA EDIFICIOS DE PROTECCIN INTEGRAL. . . . . . . . 120
Art 35 mbito de aplicacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
Art 36 Condiciones de actuacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
Art 37 Intervenciones autorizadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
Art 38 Usos autorizados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
Art 39 Usos prohibidos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
CAPTULO 3.- ORDENANZA DE CONSERVACIN EDIFICATORIA PARA EDIFICIOS DE
PROTECCIN MEDIA, TIPOLGICA BSICA Y AMBIENTAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
Art 41 Elementos a conservar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
Art 42 Elementos a restituir. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
Art 43 Supuestos de reedificacin y sustitucin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
Art 44 Reedificacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
Art 45 Ampliacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
Art 46 Demoliciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
Art 47 Unidades de actuacin en derribo y sustitucin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
CAPTULO 4.- ORDENANZA DE ACTUACIN E INTERVENCIN EN EDIFICIOS DE
PROTECCIN MEDIA Y TIPOLGICA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
Art 49 Intervenciones autorizadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
CAPTULO 5.- ORDENANZA DE ACTUACIN E INTERVENCIN EN EDIFICIOS DE
PROTECCIN BSICA Y AMBIENTAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
Art 51 Intervenciones autorizadas. Definicin y alcance. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
CAPTULO 6.- ORDENANZA DE EDIFICIOS DE NUEVA PLANTA Y DE SUSTITUCIN
AUTORIZADA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
Art 53 Condiciones de actuacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
Art 54 Fachadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
Art 55 Alturas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
Art 56 Ocupacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
Art 57 Vuelos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
Art 58 Miradores y balcones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
4
Art 59 Aleros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
Art 60 Cubierta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
CAPTULO 7.- ORDENANZA DE PATIOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
Art 61 Patios de parcela. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
Art 62 Superficie mnima en edificios residenciales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
Art 63 Patios de parcela en edificios de otros usos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
Art 64 Patio de parcela en obras de levante. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
CAPTULO 8.- CONDICIONES HIGINICO-SANITARIAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
Art 65 Uso de viviendas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
Art 66 Uso hotelero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
Art 67 Escaleras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
Art 68 Bajo cubierta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
CAPTULO 9.- ALINEACIONES, RASANTES Y SOLARES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
Art 69 Alineaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
Art 70 Alineaciones de sustitucin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
Art 71 Alineacin de sustitucin de crcavas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
Art 72 Rasantes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
Art 73 Ocupacin de solares. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
CAPTULO 10.- STANOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
Art 74 Uso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
Art 75 Aparcamientos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
Art 76 Nmero de plazas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
Art 77 Accesos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
Art 78 Rampas y escaleras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
Art 79 Planos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
Art 80 Ventilacin e iluminacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
Art 81 Proteccin contra el fuego. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
Art 82 Rgimen de comunidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
CAPTULO 11.- ORDENANZA DE CONDICIONES ESTTICAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
Art 83 Fachadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
Art 84 Tendederos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
Art 85 Cierres de terraza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
Art 86 Carteles, anuncios y aparatos de luz. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
Art 87 Toldos y marquesinas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
Art 88 Jardineras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
Art 89 Texturas y materiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
Art 90 Tratamiento de miradores y balcones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
Art 91 Plantas Bajas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
Art 92 Supresin de barreras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
Art 93 Cubiertas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
Art 94 Tecnologa e instalaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
Art 95 Medianeras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
Art 96 Muros de contencin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
Art 97 Espacios libres de uso privado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
CAPTULO 12.- ORDENANZA DE CONDICIONES MNIMAS DE LA URBANIZACIN. . 158
Art 98 Servicios mnimos a considerar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
Art 99 Red viaria y peatonal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
Art 100 Red de agua potable, riego y contra incendios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
5
Art 101 Red de alcantarillado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
Art 102 Alumbrado pblico y energa elctrica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
Art 103 Red de telefona. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
Art 104 Jardinera y mobiliario urbano. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
DISPOSICIN ADICIONAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
ANEXO 1 LISTADO DE EQUIPAMIENTO URBANO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
ANEXO 2 LISTADO DE ZONAS VERDES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
ANEXO 3 LISTADO DE APARCAMIENTOS PREVISTOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
ANEXO 4 ORDENANZAS GRFICAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
ANEXO 5 ACTIVIDADES O NEGOCIOS PROTEGIDOS DE INTERS PREFERENTE168
ANEXO 6 CATLOGO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
ANEXO 7 EDIFICIOS MONUMENTALES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
ANEXO 8 LISTADO DE EDIFICIOS DE PROTECCIN ESPECIAL E INTEGRAL. . . . 174
ANEXO 9 LISTADO DE EDIFICIOS DE PROTECCIN INTEGRAL. . . . . . . . . . . . . . . . 175
ANEXO 10 LISTADO DE EDIFICIOS DE PROTECCIN MEDIA Y TIPOLGICA. . . . 176
ANEXO 11 LISTADO DE EDIFICIOS DE PROTECCIN TIPOLGICA. . . . . . . . . . . . . 177
ANEXO 12 LISTADO DE EDIFICIOS DE PROTECCIN BSICA Y AMBIENTAL. . . . 179
ANEXO 13 LISTADO DE EDIFICIOS CUYOS BAJOS SON DE CONSERVACIN. . . 180
ANEXO 14 LISTADO DE EDIFICIOS DISCORDANTES EN EL MBITO DEL
CASCO HISTRICO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
ANEXO 15 CRITERIOS NORMATIVOS PARA LA COLOCACIN DE RTULOS
EN LOS LOCALES COMERCIALES DE LA PLAZA NUEVA. . . . . . . . . . . . . 181
NORMAS DE GESTIN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
TEXTO REFUNDIDO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
1.- EJECUCIN DEL PLANEAMIENTO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
1.1. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
1.2. Unidades de Ejejcucin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
1.3. Definicin de reas de Reparto y Clculo del Aprovechamiento Tipo. . . . . . . . . . . 191
REA DE REPARTO 503. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
REA DE REPARTO 504. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
REA DE REPARTO 505. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
REA DE REPARTO 506. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
REA DE REPARTO 507. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
REA DE REPARTO 508 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
REA DE REPARTO 509. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
REA DE REPARTO 510. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
REA DE REPARTO 511. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
1.4. Fichas de las Unidades de Ejecucin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
CUADRO RESUMEN DE LAS UNIDADES DE EJECUCIN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
UNIDAD DE EJECUCIN 509-1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
UNIDAD DE EJECUCIN 511-1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
1.5. Anejo: Regulacin del sistema general de equipamiento comunitario definido en
los terrenos de la antigua estacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
2.- BASES PARA LA ELABORACIN DE LA ORDENANZA MUNICIPAL SOBRE
TARIFAS PARA LICENCIAS DE OBRAS.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
6
1. Naturaleza, objeto y fundamento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
2. mbito de aplicacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
3. Hecho imponible. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
4. Sujeto pasivo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
5. Bases de gravamen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
6. Tipo o tarifa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
7. Exenciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
8. Reducciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
9. Prrrogas o transmisiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
10. Normas de gestin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
11. Pago. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
12. Vigilancia y fiscalizacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
13. Infracciones y sanciones tributarias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
NORMA TRANSITORIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
3. CRITERIOS PARA LA APLICACIN DE LAS BONIFICACIONES SOBRE LA CUOTA
DEL IMPLUESTO SOBRE LA RADICACIN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
4. ASPECTOS RELATIVOS AL DESARROLLO DE LA REHABILITACIN. . . . . . . . . . . . . 228
Sistema General de Ayudas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
Exenciones e incentivos previstos por Legislacin en los procesos de rehabilit. . . . . . 231
Decreto sobre Rehabilitacin del Patrimonio Urbanizado y Edificado del G.V.. . . . . . . 231
Ley de Proteccin del Patrimonio Histrico, exclusivamente, para Bienes de
Inters Cultural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
ESTUDIO ECONMICO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
TEXTO REFUNDIDO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
1. PROGRAMA DE ACTUACIN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
1.1. Estimacin de los costes de ejecucin de las obras de urbanizacin de viales. . . 235
1.2. Estimacin de los costes de ejecucin de las obras de urbanizacin y adqui-
sicin de los sistemas generales de espacios libres y zonas verdes de nueva
creacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
1.3. Estimacin de los costes de obtencin y/o rehabilitacin de dotaciones equi-
pamentales de financiacin municipal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
2. PLAN DE ETAPAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
ANEXO PLANOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
7
8
INTRODUCCIN
0.1. Generalidades
Constituye el presente documento, el texto definitivo del Plan Especial de Rehabilitacin del
Casco Viejo de la Villa de Bilbao, realizado a instancia directa del Excmo. Ayuntamiento de
Bilbao y con encargo a un equipo interdisciplinar formado por Elas Mas Serra, Rafael de
Pedro, Lourdes Marcaida, Pino Urgoiti e Inmaculada Muguerza (Arquitectos), como equipo
director; Luis Lumbreras y Silvestre Berasategui como equipo de arquitectos n 3; Begoa
Olaeta e Ignacio Martnez como cabezas de sendos equipos de levantamientos; IDOM como
ingeniera; Jos Axpe y Koldo Alaa como Socilogo y Economista, y Miguel Rodrguez
Viadas como Asesor Jurdico. La fase de redaccin definitiva, por cese de algunos de los
miembros del equipo ha sido redactada por Pino Urgoiti, Inmaculada Muguerza y Rafael de
Pedro (Arquitectos) y Miguel Rodrguez Viadas como Asesor Jurdico.
La redaccin de este Plan Especial tiene su fundamento como superposicin de una serie de
circunstancias y situaciones:
Importantes contradicciones en el planeamiento vigente
Actuacin acorde con la declaracin del Casco Viejo como Conjunto Histrico
Artstico, y adaptacin a la nueva legalidad representada por la Ley de Patrimonio
Histrico del 85.
Progresivo deterioro del parque inmobiliario y encauzamiento de las tensiones entre
los usos residenciales, comerciales y ocio.
Regulacin de un sistema de ordenanzas peculiar a las caractersticas del rea.
Encauzamiento definitivo de las actuaciones urbansticas y consideracin de las
circunstancias derivadas de las lluvias torrenciales del 83
9
En resumen, el Plan Especial de Rehabilitacin del Casco Viejo se redacta de acuerdo a las
caractersticas definidas por la vigente Ley de Rgimen del Suelo y Ordenacin Urbana,
artculos 17 y siguientes, del Reglamento de Planeamiento que la desarrolla, art. 76 y
siguiente; tambin de la Ley del Patrimonio Histrico 6/1.985 en su definicin de los Planes
Especiales de Proteccin (Art. 20 y siguientes) y del Real Decreto 111/86 que desarrolla la
anterior Ley; igualmente, se considerarn los contenidos en general del Decreto 278/83 del
Gobierno Vasco sobre Rehabilitacin del Patrimonio, y especialmente los apartados referidos
al planeamiento especial.
Finalmente, a travs del Decreto 250/85 de 30 de Julio del Departamento de Poltica
Territorial del Gobierno Vasco se estableca la mecnica de Convenios entre dicho
Departamento y los Ayuntamientos de la Comunidad Autnoma para redaccin del
planeamiento, con lo que se dio cauce econmico al preceptivo cumplimiento de las
disposiciones legales antes comentadas.
0.2. Documentacin utilizada y cartografa base del Plan
0.2.1. Documentacin utilizada
A lo largo del trabajo de redaccin del Plan, se ha ido haciendo un importante acopio de
material cartogrfico cuyas fuentes han sido en cuanto a documentacin histrica:
Ayuntamiento de Bilbao
Biblioteca Municipal
Biblioteca Provincial
Colegio Oficial de Arquitectos Vasco-Navarro (Delegacin en Vizcaya)
British Museum
Publicaciones Varias
Documentacin del Plan Especial de Reforma Interior del Casco Viejo interrumpido en
1.983.
10
La restante documentacin ha sido elaborada por el Equipo Redactor del Plan Especial.
Este conjunto, que configura la documentacin cartogrfica, se concreta y forma parte
sustancial de la Informacin Urbanstica que acompaa en la fase 1 al presente documento.
0.2.2. Caractersticas y organizacin de la Cartografa para el desarrollo del documento
La base cartogrfica a utilizar para el desarrollo del Plan Especial de Rehabilitacin del
Casco Viejo de Bilbao, se sustenta sustancialmente en el levantamiento topogrfico
actualizado a escala 1/500 que se ha llevado a efecto previamente al proceso de redaccin
del Plan Especial.
De acuerdo con ello, la documentacin grfica, apoyada en el citado levantamiento se
originar en el siguiente escalonamiento y con los siguientes criterios:
Plano sinptico Escalas varias y 1/4000
Esquema General Escala 1/2000
Anlisis de conjunto Escala 1/1000
Plano de desarrollo del Plan Escala 1/500
Levantamiento de Plantas Escala 1/250
Levantamiento de Fachadas Escala 1/250
De acuerdo con estos criterios, la documentacin grfica para los distintos documentos de
Plan Especial de Rehabilitacin del Casco Viejo de la Villa de Bilbao se ha estructurado de la
manera que se seala en los prximos apartados:
0.2.3. Documentacin de la Informacin Urbanstica
Los documentos grficos del P.E.R. en su Fase de Informacin Urbanstica son los que
siguen:
11
1.- Informacin Histrica:
1.1.- Marco Municipal 1/10.000
1.2.- Elaboracin grfica del desarrollo urbano 1/4.000
1.3.- Elaboracin grfica del desarrollo urbano (II) 1/4.000
1.4.- Planos de Bilbao 1.375 y 1.442
1.5.- Draugh of the coast of Biscay from St. John de Luz east to St. Andero Wets with
a particular survey of the river and an exact plan of the Town of Bilbao (1.738)
1.6.- Portugalete and Bilbao with the channel of the River Nervion (1.836)
1.7.- Plano topogrfico de Bilbao y sus inmediaciones levantado por Antonio de
Goicoechea (1.839)
1.8.- Plan of the part and town of Bilbao (1.842)
1.9.- Plano de Bilbao por Coello (1.857)
1.10.- Plano de la Villa de Bilbao y atirantado de sus calles
1.11.- Portugalete and Bilbao with the channel of the River Nervin (1.874)
1.12.- Plan Lzaro. Plano de las inmediaciones de la Villa de Bilbao y Proyecto de
su Encanche (1.865)
1.13.- Proyecto de Ensanche de la Villa de Bilbao por Alzola, Achcarro y Hoffmeyer
(1.885)
1.14.- Portugalete and Bilbao and continuation of the River to Bilbao and River
Nervin (1.889)
1.15.- Proyecto de ampliacin del Ensanche de la Villa de Bilbao (1.900)
1.16.- Plano general de Bilbao y Deusto (1.915 aprox.)
1.17.- Nuevo Plano de Bilbao por D. lvaro Gonzlez e Iribas (1.920 aprox.)
1.18.- Proyecto de extensin urbana de la Villa de Bilbao (1.929)
1.19.- Bilbao Bay and continuation of River Nervion to Bilbao (1.929)
1.20.- Plano de la Villa de Bilbao (1.960 aprox.)
1.21.- Plano de Bilbao reflejando nuevas infraestructuras (1/5.000)
12
2.- Informacin de Territorio
2.1.- Informacin Parcelaria
2.1.1.- Identificacin de Fichas 1/2.000
2.1.2.- Numeracin postal 1/1.000
2.1.3.- Referencia parcelaria de Hacienda 1/1.000
2.1.4.- Reagrupaciones parcelarias detectadas a
travs de expedientes edificatorios desde 1.879
en las Siete Calles 1/1.000
2.1.5.- Morfologa Urbana Tipos de parcelas y
transformaciones 1/1.000
2.1.6.- Alturas de la edificacin 1/1.000
2.1.7.- Usos dominantes de la edificacin 1/1.000
2.1.8.- Rgimen de la Propiedad (I) 1/1.000
2.1.9.- Rgimen de la Propiedad Tenencias de viviendas 1/1.000
2.1.10.- Zonas edificables segn el Plan General 1/1.000
2.2.- Informacin de la Edificacin
2.2.1.- Estado de la Edificacin 1/1.000
2.2.2.- Tipologa de Cubiertas I. 1/500
2.2.3.- Tipologa de Cubiertas II. 1/500
2.2.4.- Edades de la edificacin 1/1.000
2.2.5.- Diagramas de secciones 1/2.000
INFORMACIN POR SECTORES
a) Tipologas Planta Baja 1/250
b) Tipologas Planta Tipo 1/250
c) Alzados 1/250
13
d) Tratamiento de materiales en fachada 1/250
e) Edificios inadecuados 1/250
f) Esquemas de secciones 1/250
2.3.- Informacin de usos del suelo
2.3.1. Equipamientos Pblicos y servicios colectivos
no comerciales 1/1.000
2.3.2. Usos del suelo por sectores 1/1.000
2.3.3. Uso comercial en Plantas de Vivienda 1/1.000
2.4.- Informacin sobre Trfico y Transportes
2.4.1. Trfico y Transporte. Infraestructura actual
y prevista 1/5.000
2.4.2. Usos circulatorios 1/2.000
2.5.- Informacin sobre paisaje urbano
2.5.1. Pavimentacin. Estado Actual 1/1.000
2.5.2. Pavimentacin Calles Propuesta Nuevo Diseo 1/1.000
2.5.3. Anlisis de Elementos Urbanos relevantes 1/2.000
2.5.4. Anlisis de Monumentos y Espacios Urbanos
de Morfologa crtica 1/2.000
3.- Informacin de las Redes Urbanas existentes
3.1 y 3.4.- Redes de Servicios Urbanos
Trazado y caractersticas actuales 1/500
14
4.- Estudio analtico crtico del planeamiento y legalidad vigente
4.1.- Plan General de Ordenacin Urbana de Bilbao y su Comarca 1/2.000
4.2.- Plan de Urbanizacin de Begoa 1/2.000
4.3.- Conjunto Monumental de Inters Histrico Artstico
Decreto 3.290/72 de 9 de Noviembre 1/2.000
4.4.- Conjunto Histrico-Artstico y de Respeto Mayo 1.975 1/2.000
4.5.- Plan Especial de Reforma Interior del Casco Viejo de Bilbao 1/2.000
4.6.- Plan General de Ordenacin Urbana de Bilbao y su Comarca
Contradiccin Plan Urbanizacin de Begoa 1/2.000
4.7.- Plan General de Ordenacin Urbana de Bilbao y su Comarca 1/2.000
4.8.- Plan de Urbanizacin de Begoa.
Contradiccin Conjunto Histrico-Artstico 1/2.000
4.9.- Plan Especial de Rehabilitacin del Casco Viejo de Bilbao 1/2.000
4.10.- Plan General de Ordenacin Urbana de Bilbao y su
Comarca.
Superposicin rea de Rehabilitacin Integrada 1/2.000
4.11.- Plan de Urbanizacin de Begoa.
4.12.- Conjunto Histrico-Artstico.
0.2.4. Documento del Avance de los Criterios, Objetivos y Soluciones Generales de
Planeamiento
Los documentos grficos del P.E.R. en su fase de Informacin Urbanstica son los que
siguen:
1.1.- Evolucin Histrica
1.2.1.1. a 1.2.1.6.- Planos Tipolgicos de Plantas Bajas 1/500
15
1.2.1.7. a 1.2.1.12.- Planos tipolgicos de Plantas Tipo D 1/500
1.2.1.13.- Plano Tipolgico Planta Baja (Base) 1/1.000
1.2.1.14.- Plano Tipolgico Planta Tipo (Base) 1/1.000
1.2.1.15.- Estado de edificacin (nivel 2) 1/1.000
1.2.1.16.- Edades de la Edificacin 1/1.000
1.2.1.17.- Plano descriptivo del inters arquitectnico e
histrico de los edificios y de los espacios pblicos 1/1.000
1.2.1.18.- Condiciones de ventilacin e iluminacin 1/1.000
1.2.1.19.- Instalaciones y Servicios 1/1.000
1.2.2.1.- Alturas de la edificacin 1/1.000
1.2.2.2.- Planos de Uso del Suelo 1/1.000
1.2.2.3.- Ocupacin Residencial de la Edificacin 1/1.000
1.2.2.4.- Nivel de Ocupacin 1/1.000
1.2.2.5.- Sistema de Equipamientos Comunitarios 1/1.000

1.3.1.- Rgimen de tenencia 1/1.000
1.3.2.- Concentracin de la Propiedad 1/1.000
1.3.3.- Propiedades Pblicas y Privadas 1/1.000
1.5.1.- Plan General de Ordenacin Urbana de Bilbao y su Comarca 1/2.000
1.5.2.- Plan de Urbanizacin de Begoa 1/2.000
1.5.3.- Plano de Delimitacin del Conjunto Histrico-Artstico 1/2.000
1.5.4.- rea de Rehabilitacin Integrada del Casco Viejo de Bilbao 1/2.000
1.5.5.- Situacin del rea en la Estructura Territorial Urbana 1/5.000
1.5.6.- Identificacin de la Edificacin 1/2.000
2.1.- Plano de Nueva Planta 1/1.000
2.2.- Plano de Nueva Planta (Alternativa) 1/1.000
3.1.- Plano de Modificaciones al Plan General de Ordenacin
Urbana de Bilbao y su Comarca 1/2.000
16
3.2.- Plano de Modificacin al Plan de Begoa 1/2.000
3.3.- Plano de Delimitacin del Plan Especial de Proteccin 1/2.000
3.4.- Plano de Incidencial en reas colindantes 1/2.000
4.1.- Plano de Usos Preferentes 1/2.000
4.2.- Sistema de Equipamientos 1/2.000
4.3.- Sistema de Espacios Libres 1/1.000
4.4.- Propuesta Red Viaria 1/5.000
4.5.- Red Viaria 1/2.000
4.6.- Esquema Trfico 1/1.000
4.7.- Infraestructura 1/500
5.1.- Fondos Edificables 1/1.000
5.2.- Actuaciones autorizadas 1/1.000
5.3.- Alturas de la Edificacin 1/250
5.4.- Mobiliario Urbano 1/20
6.1.- Polgonos y Unidades de Actuacin 1/1.000
6.2.- Actuaciones Preferentes 1/1.000
6.3.- Esponjamiento Manzanas 1/1.000

7.1.- Plano Catlogo 1/1.000
7.2.- mbitos Urbanos y Paisajsticos Catalogados 1/2.000
0.2.5. Documentacin Grfica de la fase del Plan Especial de Rehabilitacin del Casco
Viejo de la Villa de Bilbao
1.- Nuevos lmites 1/2.000
2.- Espacios libres 1/1.000
3.- Sistemas de Equipamientos Comunitarios 1/1.000
4.- Aparcamientos 1/1.000
17
5.- Alineaciones, intervenciones de nueva planta, demoliciones
de rehabilitacin y ampliaciones. Minutas A, B, C, D, 1/500
6.- Normativa especfica de edificacin
6.1.- Plantas tipolgicas normativas de la intervencin 1/250
6.2.- Plantas Normativas de Cubierta 1/500
6.3.- Identificacin de frentes edificatorios 1/1.000
6.4.- Tratamiento de los frentes edificatorios 1/250
7.- Niveles de proteccin. Intervenciones autorizadas 1/1.000
8.- Plano de Usos 1/2.000
9.- rea de actividades preferentes 1/2.000
10.- Bien de Inters Cultural (Delimitacin) 1/1.000
11.- Modificaciones que afectan al Plan General de Ordenacin
Urbana de Bilbao y su Comarca 1/2.000
12.- Modificaciones que afectan al Plan de Urbanizacin de Begoa 1/2.000
13.- reas de Gestin 1/1.000
14.- Identificacin de la Edificacin 1/2.000
15.- Estudios Complementarios
15.1.- Nuevos accesos al aparcamiento de la Plaza Nueva 1/250
15.2.- Propuesta de las intervenciones en las manzanas
32, 33 y 34 1/250
16.- Propuesta de Ordenacin del Servicio de recogida de basuras 1/2.000
17.- Plano de superposicin 1/1.000
18.- Nueva Planta
18.1.- A 1/1.000 1/1.000
18.2.- Minutas A, B, C. D, 1/1.000
PTI.- Planos tcnicos de Infraestructura
PTI.1.- Red de saneamiento, electricidad, telefona y
agua potable. Minutas A, B, C, D, 1/500
18
PTI.2.- Red de gas. Minutas A, B, C, D, 1/500
PTI.3.- Red de alumbrado pblico. Minutas A, B, C, D, 1/500
PTI.4.- Pavimentacin
19.- Plano de Actuaciones Urbanizatorias de Rehabilitacin 1/2.000
20.- Unidades parcelarias relativas a lotes edificatorios con
espacio libre incluido 1/1.000
0.2.6. Documentacin grfica de la fase definitiva del Plan Especial de Rehabilitacin
del Casco Viejo de Bilbao
1.- Plano Gua 1/2.000
Numeracin postal
Numeracin Plan
Localizacin de frentes edificatorios
2.- Catlogo, Niveles de Proteccin y delimitacin del rea del
conjunto a calificar Bien de Inters Cultural. Plano General 1/1.000
conjunto a calificar Bien de Inters Cultural. Minuta A 1/500
conjunto a calificar Bien de Inters Cultural. Minuta B 1/500
conjunto a calificar Bien de Inters Cultural. Minuta C 1/500
conjunto a calificar Bien de Inters Cultural. Minuta D 1/500
19
7.- Espacios Libres y Zonas Verdes 1/1.000
Plano General
8.- Espacios Libres y Zonas Verdes 1/500
Minuta A
Minuta B
Minuta C
Minuta D
12.- Equipamiento Urbano y Aparcamientos 1/1.000
Plano General
13.- Equipamiento Urbano y Aparcamientos 1/500
Minuta A
Minuta B
Minuta C
Minuta D
20
17.- Alineaciones 1/1.000
Plano General
18.- Alineaciones 1/500
Minuta A
Minuta B
Minuta C
Minuta D
22.- Planta normativa de cubiertas 1/1.000
21
ANEXO: Listado planos de tratamiento de frentes edificatorios:
1. Calle Somera 1.1. 1/250
2. Artecalle 1.2. 1/250
3. Artecalle 1.3. 1/250
4. Calle Tendera 1.4. 1/250
5. Calle Tendera 1.5. 1/250
6. Belosticalle 1.6. 1/250
7. Belosticalle 1.7. 1/250
8. Calle Carnicera Vieja 1.8. 1/250
9. Calle Carnicera Vieja 1.9. 1/250
10. Barrencalle 1.10. 1/250
11. Barrencalle 1.11. 1/250
12. Barrencalle Barrena 1.12. 1/250
13. Calles Cinturera y Torre 1.13. 1/250
14. Calle de la Ribera 1.2.4.14. 1/250
15. Calle de la Ribera 1.15. 1/250
16. Plazuela de Santiago 1.16. 1/250
17. Calle Somera 2.17. 1/250
18. Calle Ronda 2.18. 1/250
19. Calle de la Cruz 2.19. 1/250
20. Calles Torre y Cinturera 2.20. 1/250
21. Calles Banco de Espaa, Lotera y calle del Perro 2.21. 1/250
22. Calles Barrencalle-Barrena, Torre 2.22. 1/250
23. Calle Pelota 2.23. 1/250
24. Plaza de Unamuno 2.24 1/250
25. Portal de Zamudio, calles de la Cruz y Ascao 2.3.25. 1/250
26. Calle Correo 3.26. 1/250
27. Calle Correo 3.27. 1/250
28. Calle Bidebarrieta 3.28. 1/250
29. Calle Bidebarrieta 3.29. 1/250
22
30. Calle Santa Mara 3.30. 1/250
31. Calle Santa Mara 3.31. 1/250
34. Arenal 3.34. 1/250
35. Calle Fueros 3.35. 1/250
36. Calles Pelota y del Perro 3.36. 1/250
37. Calles Lotera y Banco de Espaa 3.37. 1/250
38. Calle de la Merced 3.38. 1/250
39. Calles Jardines y del Vctor 3.39. 1/250
40. Calle Jardines 3.40. 1/250
41. Calle Nueva 3.41. 1/250
42. Calle Nueva 3.42. 1/250
43. Calle Sombrerera y del Vctor 3.43. 1/250
44. Calle Sombrerera 3.44. 1/250
45. Calles Libertad y Marqus Arriluce de Ibarra 3.45. 1/250
46. Plaza Nueva 3.46. 1/250
47. Calles Mitxel Labegerie, Joaqun Adan y Cueva Santimamie 3.47.1/250
48. Calle Viuda de Epalza 3.48. 1/250
49. Calle Esperanza 3.49. 1/250
50. Plaza Ernesto Erkoreka y calle Sendeja 4.50. 1/250
51. Camino del Bosque 5.51 1/250
52. Calle Esperanza 4.52. 1/250
53. Calles Esperanza y Ascao 4.53. 1/250
54. Calzadas de Mallona 4.54. 1/250
55. Calle Fica 4.55. 1/250
56. Calle Prim 4.56. 1/250
57. Calle Iturribide 4.57. 1/250
58. Calle Iturribide 4.58. 1/250
59. Calles Fica e Iturribide 4.59. 1/250
60. Calle Mara Muoz 4.60. 1/250
23
61. Calle Ronda 4.61. 1/250
62. Calles Zabalbide y Solokoetxe 4.62. 1/250
63. Calle del Bosque 5.63. 1/250
64. Calle Zabalbide 5.64. 1/250
65. Muelle de Ibeni 5.65. 1/250
66. Plaza del Bosque 5.66. 1/250
67. Bosque 5.67. 1/250
68. Calle Encarnacin 5.68. 1/250
69. Plaza de la Encarnacin 5.69. 1/250
70. Calle Achuri 5.70. 1/250
72. Calle Olleras Altas 5.72. 1/250
73. Calle Olleras Altas 5.73. 1/250
74. Calle Olleras Bajas 5.74. 1/250
75. Calle Olleras Bajas 5.75. 1/250
76. Calles Encarnacin, Achuri y Avenida de Castilla 5.76. 1/250
77. Plaza del Bosque 5.77 1/250
78. Calle Achuri 5.78. 1/250
79. Frente parque de Hermanitas de los Pobres 5.79. 1/250
81. Calles Sorkunde y Zabalbide 6.81. 1/250
82. Calles Solokoetxe, Sorkunde, Zumrraga y Larrnaga 6.82. 1/250
83. Calles Larrnaga, Zumrraga, Maestro Itziar y Solokoetxe 6.83. 1/250
84. Plaza Zumrraga 4.84. 1/250
85. Muelle Marzana 6.85 1/250
86. Calles Marzana y Bilbao la Vieja 6.86. 1/250
87. Calle Urazurrutia 6.87. 1/250
88. Muelle de Naja y calle Bailn 6.88. 1/250
89. Calle Prim 4.89. 1/250
24
0.2.7.Documentacin grfica del Plan Especial de Rehabilitacin del Casco Viejo de
Bilbao, adaptada al Rgimen de Proteccin del Conjunto Monumental del Casco
Histrico de Bilbao, en su fase de Texto Refundido para englobar todas las
modificaciones puntuales, incluso esta ltima.
1. Plano Gua. Numeracin Postal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/2000
2. Plano Gua. Numeracin Plan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/2000
3. Plano Gua. Localizacin Frentes Edificatorios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/2000
4. Catlogo, Niveles de Proteccin y Delimitacin Conjunto Monumental. N 4 MINUTA A
1/1000
MINUTA B. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000
MINUTA C. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000
MINUTA D. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000
5. Espacios Libres y Zonas Verdes. N 5
MINUTA A. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000
MINUTA B. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000
MINUTA C. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000
MINUTA D. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000
6. Equipamiento Urbano y Aparcamiento. N 6
MINUTA A. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000
MINUTA B. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000
MINUTA C. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000
MINUTA D. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000
7. Alineaciones. N 7
MINUTA A. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000
MINUTA B. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000
25
MINUTA C. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000
MINUTA D. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000
8. reas de Gestin. N 8
MINUTA A. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000
MINUTA B. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000
MINUTA C. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000
MINUTA D. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000
9. Usos. N 9
MINUTA A. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000
MINUTA B. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000
MINUTA C. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000
MINUTA D. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000
10. Planta Normativa de Cubiertas. N 10. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000
26
ANEXO TEXTO REFUNDIDO
LISTADO PLANOS DE TRATAMIENTO DE FRENTES EDIFICATORIOS (Esc: 1/250)
1. C/ Somera 1.1
2. C/ Artecalle 1.2
3. C/ Artecalle 1.3
4. C/ Tendera 1.4
5. C/ Tendera 1.5
6. C/ Belosticalle 1.6
7. C/ Belosticalle 1.7
8. C/ Carnicera Vieja 1.8
9. C/ Carnicera Vieja 1.9
10. C/ Barrencalle 1.10
11. C/ Barrencalle 1.11
12. C/ Barrencalle Barrena 1.12
13. Cs/ Cinturera y Torre 1.13
14. C/ de la Ribera 1-2.14
15. C/ de la Ribera 1-2.15
16. Plazuela de Santiago 1.16
17. C/ Somera 2.17
18. C/ Ronda 2.18
19. C/ de la Cruz 2.19
20. Cs/ Torre y Cinturera 2.20
21. Cs/ Banco de Espaa, Lotera y Perro 2.21
22. Cs/ Barrenacalle Barrena y Torre 2.22
23. C/ Pelota 2.23
24. Plaza de Unamuno 2-4.24
25. Portal de Zamudio, Cs/ de la Cruz y Askao 2-3.25
26. C/ Correo 1-2-3.26
27. C/ Correo 2-3.27
27
28. C/ Bidebarrieta 2-3.28
29. C/ Bidebarrieta 2-3.29
30. C/ Santa Mara 3.30
31. C/ Santa Mara 3.31
32. C/ de la Ribera 3.32
33. C/ de la Ribera 3.33
34. Arenal 3.34
35. C/ Fueros 3.35
36. Cs/ Pelota y Perro 3.36
37. Cs/ Lotera y Banco de Espaa 3.37
38. C/ de la Merced 3.38
39. Cs/ Jardines y Vctor 3.39
40. C/ Jardines 3.40
41. C/ Nueva 3.41
42. C/ Nueva 3.42
43. Cs/ Sombrerera y Vctor 3.43
44. C/ Sombrerera 3.44
45. Cs/ Askatasuna y Cueva de Altxerri 3.45
46. Plaza Nueva 3.46
47. Cs/ Mitxel Labegerie, Cueva de Ekain y Cueva de
Santimamie 3.47
48. C/ Viuda de Epalza 6.48
49. C/ Esperanza 6.49
50. Plaza Ernesto Erkoreka y C/ Sendeja 6.50
51. C/ del Bosque 5.51
52. C/ Esperanza 6.52
53. Cs/ Esperanza y Askao 6.53
54. Calzadas de Mallona 6.54
55. C/ Fica 4.55
56. C/ Prim 4.56
57. C/ Iturribide 4.57
28
58. C/ Iturribide 4.58
59. Cs/ Fica e Iturribide 4.59
60. C/ Mara Muoz 4.60
61. C/ Ronda 4.61
62. Cs/ Zabalbide y Solokoetxe 4.62
64. C/ Zabalbide 5.64
65. Muelle de Ibeni 5.65
67. Bosque 5.67
68. C/ Encarnacin 5.68
69. Plaza de la Encarnacin 5.69
70. C/ Atxuri 5.70
72. C/ Olleras Altas 5.72
73. C/ Olleras Altas 5.73
74. C/ Olleras Bajas 5.74
75. C/ Olleras Bajas 5.75
76. Cs/ Encarnacin, Atxuri y Avd. de Castilla 5.76
77. -------------------------------------------------------------------------
78. C/ Atxuri 5.78
79. Frente parque Hermanitas de los Pobres 5.79
81. Cs/ Sorkunde y Zabalbide 4.81
82. Cs/ Solokoetxe, Sorkunde, Zumrraga y Larrnaga 4.82
83. Cs/ Larrnaga, Zumrraga, Maestro Iciar y Solokoetxe 4.83
84. Plaza Zumrraga 4.84
85. Muelle Marzana 5.85
86. Cs/ Marzana y Bilbao la Vieja 5.86
87. C/ Urazurrutia 5.87
88. Muelle de la Naja y C/ Bailn 3.88
29
89. Vaguada de Dolaretxe 4.89
30
90. Muelle de la Merced 3.90
1. RESUMEN DE LA INFORMACIN URBANSTICA
1.1. Conclusiones relativas a la Informacin de la Edificacin y Usos del suelo
1.1.1. Parcelacin-Edificacin
SECTOR I (SIETE CALLES)
La homogeneidad de la ocupacin es la caracterstica ms relevante al sector, resultado de
una compartimentacin espacial racionalizada al mximo y en que la principal mutacin
realizada en el tiempo ha sido la alteracin del tipo ocupatorio por la edificacin, en un doble
crecimiento de las construcciones, en vertical y horizontal, restringiendo al mnimo los
espacios interiores de crcavas y la relacin edificio-calle, propia de la ciudad artesanal del
Medievo.
Es sta una trama heredada del siglo X en su configuracin; del siglo XVI en la
especializacin palaciega de las parcelas de cabeza de la Ribera; de la segunda mitad del
siglo XIX por fijacin de su imagen y definitiva transformacin de las unidades parcelarias
anteriores hacia el tipo caracterstico de casa de vecindad, alejado del prototipo artesanal
inicial, en las caractersticas tipologas del edificio en el valor y sentido de los patios, que no
tanto en la morfologa parcelaria:
A.- La prioridad que la ciudad gtica, como ncleo de intercambio por excelencia,
supone a la calle, se manifiesta en una organizacin en fila de las parcelas cuya
medida no responde a un mdulo fijo, oscilante desde los 3,50 metros a 4 metros,
incluso seis, subordinado a la capacidad del propietario y a las constantes tecnolgicas
de la madera y superponiendo en altura los dos usos de vivienda y comercio, o taller
artesanal.
31
B.- Es esta una organizacin, en teora de extensin infinita, pero acotada en el caso
bilbano por la iglesia de Santiago (preexistente aunque con caracteres de ermita), y
la Ra. Ligando ambas, en sentido ortogonal a la Ra, aparece la calle como elemento
organizador, marcando unos intermedios edificables y fijos de 32 metros (105 pies) con
calles de 5,50 (18 pies); el por qu de tal organizacin tiene justificacin, tanto por una
tradicin heredada de la organizacin de la cuadrcula romana apoyada sobre una va
preexistente (tal papel aqu lo desempea la Ra), como una racionalidad de
evacuacin de aguas y residuos, razn que dio origen a la crcava, determinando el eje
ms lgico. Si bien de importancia secundaria, como simple intercomunicacin interior,
se incorpora al cantn de 2,60 m. de ancho (8,5 pies), cortando la serie de lotes en dos
manzanas de dimensin irregular.
C.- Por referencias del Plan Loredo de 1769, sabemos que una gran mayora de las
casas del Casco Viejo alcanzaban una mxima altura de dos plantas sobre la baja.
Es a partir del paso del siglo XIX cuando el aumento de uso viene propiciado con la
consiguiente necesidad de habitaciones en nmero importante. Las casas aumentan su
altura, la mayora por reforma del edificio existente, conservando el carcter de la
tipologa primitiva parcelaria, pero incorporando los nuevos valores de hacer ciudad que
el Neoclsico aporta y que supusieron un cambio cualitativo fundamental en la imagen
de la ciudad, como luego veremos para el rea del Ensanche de la Ribera.
Resultarn as las Siete Calles, unas edificaciones en las que se conserva el sistema
de accesos vertical, longitudinal, a un slo tramo, original de la casa gtica con unas
constantes en altura de cornisa, resultado de la Ordenanza de 1857 (sesenta pies, o
setenta en la Ribera), prcticamente mantenidas en la correspondiente de 1885,
aunque sta incorpora ya el tico bajo cubierta, retirado a segunda cruja.
32
Resultar finalmente, como abstraccin de esta citada tipologa histrica, pero sin
romper la unidad morfolgica del rea y como soporte a un nuevo modelo urbano, la
que se llamar casa de vecindad, basada en un esquema diferenciado, de escalera
central y al menos dos viviendas por planta, con un marcado sentido de racionalidad y
economa de los espacios necesitada para tal organizacin de la adicin de al menos
dos parcelas gticas; el impulso que la casa de renta en alquiler recibe en la segunda
mitad del siglo XIX, cuando la saturacin del suelo es muy fuerte y a la par existe una
fuerte demanda de vivienda, ser el motor de esta nueva casa, ms libremente
ensayada en el Ensanche de 1750 y finalmente prototipo ocupacional del an lejano
Ensanche Albia.
Y ser este tipo el que signifique realmente la prdida de la crcava como valor
colectivo, en favor del patio de ventilacin o iluminacin particular de la edificacin,
resultado de la lgica funcional de esta nueva tipologa: el cambio seguido en su
explicitacin puede ser derivado, a partir del prototipo del Palacio Renacentista que
cierra las Siete Calles hacia la Ribera; en ellos la planta responde al concepto de vida
privatizada, cerrada y singular, ordenando la edificacin en torno a un patio. Puede
considerarse el precedente, bien que distante a pesar de ello.
La casa de vecindad funciona por macizacin del espacio de parcela; la fachada es
elemento definidor no slo del edificio, de reglas Neoclsicas, sino que por adicin
compone la imagen de calle, y tras de esa fachada se oculta un mundo privado y una
particular forma de resolver los problemas distributivos. La lectura comn es aquella
que por Ordenanzas implica nexos comunes, las ya citadas alturas y la existencia de un
patio aproximadamente central al cual obligatoriamente ventila la escalera, patio tanto
ms importante cuanto ms rotunda pretenda ser la imagen de la casa y los habitantes
a que se destina. Tal sera la herencia Renacentista.
33
D.- Es importante, igualmente, verificar cmo el inicial sentido que el cantn tena,
como paso secundario interior abierto entre dos medianeras, sin posibilidad de
entender las casas vecinas resueltas en esquina, implica un sentido de racionalidad
morfolgica, conservando en las renovaciones del siglo XIX el tratamiento de huecos, el
diferente concepto de las fachadas respectivas e incluso el giro del portal hacia el
cantn, liberando de su servidumbre la fachada principal, corrobora claramente esta
matizacin.
La evolucin del rea considerarse detenida a partir de la primera dcada del presente siglo.
La afirmacin del Ensanche de Albia como receptor de las nuevas edificaciones, centrndose
all todas las ventajas fsicas, econmicas y legales, es la razn tan clara como evidente.
La herencia es una zona de muy clara unidad morfolgica, a pesar de las alteraciones
descritas, que en nada la invalidan.
La nica contradiccin evidente tiene un cudruple carcter que en el Plan de Rehabilitacin
debe corregirse:
a.- La utilizacin abusiva de las crcavas, reducidas a lbregos pasadizos insalubres,
alejados del sentido de evacuacin y ventilacin secundaria, til hasta esta
centuria.
b.- La progresiva terciarizacin de la edificacin, la invasin en altura de un uso
comercial no acorde con las caractersticas morfolgicas del rea, ni el concepto
tipolgico de la edificacin.
c.- Derivado de lo anterior, la infrautilizacin de la capacidad del uso de vivienda,
potenciado por el abandono de los edificios (por prdida de competitividad) y la
degradacin de la calidad de vida en el rea (escasez de espacios libres,
equipamientos y servicios ms all de los puramente comerciales).
34
d.- La absoluta inaplicabilidad de las Ordenanzas Municipales de 1957 rea, tanto
por los volmenes resultantes como por unas exigencias de patios, acordes para
el Ensanche pero no para esta peculiar rea.
Con una tipologa distinta al resto del sector y propia de los usos que albergan, encontramos
los tres edificios singulares de equipamiento comunitario: la Catedral de Santiago, la Iglesia
de San Antn y el Mercado de la Ribera. Este ltimo, de principios del siglo XX, en nada
responde a la trama original del conjunto sino ms bien se interpone entre ste y el cauce de
la Ra, ocupando la antigua Plaza del Casco.
RESUMEN DEL SECTOR
N de Manzanas 20
N de Edificios 227
N de Edificios equipamientos comunitarios 3
PARCELACIN GTICA
La estructura original de la ocupacin es an claramente legible: Edificacin en profundidad
con acceso longitudinal y un mximo de dos plantas y baja comercial; espacios comunes a
fachada, habitacin-alcoba y cocina a crcava; cubierta a dos aguas.
La transformacin se produce por levante de dos o tres plantas intermedias de acceso en
molinete a partir de la escalera original.
SECTOR 2 (RONDAS)
Si la homogeneidad en el Sector de Siete Calles es caracterstica importante, ser para esta
zona la determinante.
La figura de las Rondas es de tpica aparicin sobre las ciudades amuralladas, precisamente
como eslabn de superacin a la misma dentro de una dinmica de crecimiento natural, no
dimensionado sobre un espacio planeado.
35
La superacin de tal lmite no supuso en consecuencia ninguna dificultad especfica, con el
simple dibujo de una lnea de edificacin apoyndose sobre este elemento, dando as
origen a este sector que hemos denominado de Rondas, junto con el conjunto
religioso-conventual, originalmente jesutico y procedente de la misma poca.
El tipo ocupatorio responde a la misma lgica, en parcela alargada y estrecha, perpendicular
a la tal muralla, conformando manzanas de corto fondo con salida directa a ambos lados y
entrada, lgicamente, desde el lado interior de la ciudad.
La lgica de la ocupacin sigue siendo el de la parcela gtica por su morfologa, pero, en
cuanto a la edificacin que la ocupa, responder ligado a un problema de escasez de
viviendas de aguada importancia desde inicios del siglo XVIII en la Villa y a un
aprovechamiento ms importante del suelo macizando el conjunto, aunque las alturas
resultantes siguiesen siendo de dos plantas como es el resto de la ciudad.
El tipo edificatorio estar, por tanto con seguridad, alejado de la parcela gtica y su escalera
lineal, y ms cercano al de las casas de vecindad que vendrn a sustituir a las anteriores
en el siglo XIX.
El paso de la situacin actual se verifica mediante sustitucin en la mayora de las parcelas
de la edificacin (manzanas 21 y 24 del Plan en forma casi total), por nuevos edificios a
finales del siglo XIX y comienzos del presente siglo, lo que permite un mayor
aprovechamiento en altura. Las sustituidas en el siglo pasado (Ordenanza 1885) poseen seis
alturas en su mayora, mientras que las que se acogieron a la Ordenanza de 1906 alcanzan
las siete alturas.
La homogeneidad en el tamao de parcelas es fuerte con las excepciones de las cabezas de
las manzanas 22, 23, 24, 26 y 28, situacin privilegiada con frente de tres calles, que hace
suponer tales parcelas como posibles enclaves de elementos palaciegos del siglo XVII o
comienzos del siglo XVIII, ms que resultado de adicin de varias parcelas, diferencia en
todo caso imposible de comprobar ante la inexistencia de datos localizados.
36
Finalmente es de resaltar que el carcter ms actual de la edificacin ha permitido la
supervivencia del uso residencial frente al comercial, salvo en las manzanas entre las calles
Somera y Ronda, donde el proceso es equiparable al de Siete Calles.
Como elemento de tipologa singular sealaremos el conjunto conventual jesutico antes
mencionado, que recoge la actual iglesia de los Santos Juanes, el Museo Histrico de
Vizcaya y la Comisara de Polica.
RESUMEN DEL SECTOR
N de Manzanas 8
N de Edificios 57
N de Edificios equipamiento comunitario 3
SECTOR 3 (ENSANCHE RIBERA Y PLAZA NUEVA)
Est este sector claramente diferenciado del recinto de Siete Calles original de la Villa, con
un origen y unas caractersticas diametralmente puntas, que permiten aplicarle el ttulo
genrico de Ensanche.
Originalmente, ste era un terreno semiinvadido por la marea, recibiendo el nombre de
Arenales. Las primeras obras de afianzamiento sobre los tales terrenos proceden,
seguramente, desde el mismo origen de la Villa, pero la primera mencin procede de
mediados del Siglo XVII en que aparecen las calles de Santa Mara, Correo y Santiago
(Bidebarrieta) adentrndose hacia los arenales y el Prado del Arenal, as como las
traveseras entre las huertas denominadas genricamente Jardines de Ascao (5).
El tal Prado parece ser urbanizado en 1718, aunque la ocupacin por edificacin del rea
que hoy conocemos no se inicia hasta el ltimo cuarto de siglo.
37
Por un nuevo y acuciante problema de escasez de viviendas se produce un proceso de
ocupacin y colmatacin, a partir de las propiedades privadas de la zona, tomando como
puntos las calles preexistentes con un contenido exclusivamente radial desde la Villa
generatriz, ms que con un sentido de racionalizacin del espacio.
Es el resultado de la superacin efectiva del marco de las murallas y el comienzo del nuevo
valor otorgado al suelo, integrando as el crculo comercial. Las fincas huerto son la unidad
de actuacin que el tratante de tierras va convirtiendo en fragmentos de ciudad, cindose a
la estructura de sendas de acceso a los huertos preexistentes y configurando, por suma,
unas manzanas dislocadas en su dimensin y en el entramado de encuentro de la
edificacin resultante.
La Plaza Nueva es la expansin, como decamos antes: su borde externo responde a la
idntica operacin de reforma como un conjunto arquitectnico de imagen y sentido del
espacio Neoclsico, un Neoclsico dbil ya entrado el siglo XIX. El suelo es aqu el soporte
de la arquitectura, una medida para el resultado espacial amoldado tambin a la
problemtica dispositiva de la edificacin existente. De ah la ambigedad de la ubicacin en
las entradas de la Plaza.
El resultado de todo el rea ser una edificacin traumatizada, irregular, entrechocada,
violentndose unos edificios a otros en sus encuentros por la propia irregularidad de
parcelacin.
Dificultad aumentada por la progresiva ocupacin de patios interiores con edificaciones
secundarias, donde esto an era posible. Las Ordenanzas unificaron criterios constructivos,
materiales e incluso cornisas; las reformas de fachadas y aadidos unificaban la imagen de
la ciudad. Pero, en ningn caso, atendan a la conservacin de espacios ms all de los
directamente pblicos: calles, plazas y jardines. El resultado es la prctica macizacin del
conjunto, por construccin de edificios auxiliares, almacenes, etc., para uso del comercio.
38
Como elementos con tipologa singular dentro del Sector, sealaremos los edificios de
equipamiento comunitario, como son: el Teatro Arriaga, el edificio del Banco de Bilbao, la
Biblioteca Municipal y las Escuelas Pblicas de Mgica.
RESUMEN DEL SECTOR
N de Manzanas 13
N de Edificios 122
PARCELACIN BARROCO - NEOCLSICA
Surgida desde la tradicin palaciega, incorpora elementos cultos (dobles escaleras,
lenguajes de fachada), tamizados por las constantes y cdigos propios de una arquitectura
sobria en recursos y una austeridad en su desarrollo propia de la misma escasez de espacio
innata a la Villa.
La importancia central del ncleo de accesos, no se corresponde con la nimiedad de unos
patios reducidos a simples ventiladores, frente a la importancia compositiva y organizativa
que desde la arquitectura renacentista tiene este elemento en los ejemplos palaciegos.
Por otro lado, el conocimiento y abundancia de la madera (roble), como soporte estructural
frente a la escasez de buenas canteras en piedra, ha determinado desde siempre estas
plantas ms libres y potencialmente verstiles de lo que una construccin en muros de carga
habra dado de s.
39
SECTOR 4 - ARRABALES
La estructura fsica del territorio y Villa existente, constituyen ejes de crecimiento natural
extramuros, inicindose los asentamientos a partir de los elementos singulares generadores
de la nueva trama: desde el Albergue de Agua (actual C.A.M.) al Convento de los Jesuitas
por Ronda, donde se colocarn tambin servicios no integrables en el recinto de la Villa,
como el primer teatro o Coliseo; y a partir del Convento, bordeando sus huertas por
Iturribide, calle que seguir el trazado de un antiguo arroyo de idntico recorrido.
La aparicin de Mara Muoz es muy posterior, enajenado el convento de los Jesuitas tras su
expulsin de Espaa y convertido en Parroquia de los Santos Juanes y Santa Casa de
Misericordia, enajenndose las huertas para captacin de fondos con que atender sta, ello
ya en el siglo pasado.
Mientras que de comienzos de este siglo procede la urbanizacin propiamente dicha de
Zabalbide y calle Solokoetxe, camino del fortn existente en el alto de la colina y de la crcel,
bien que los asentamientos dispersos sobre este camino de Bermeo sean tan lgicos como
antiguos.
Como borde de este sector se encuentra la actual Plaza de Unamuno, de cambiante
histrica, obtenida sobre los terrenos del antiguo Convento de Religiosas Franciscanas de la
Cruz, desaparecido al parecer (sin poder confirmarlo) como efecto de la desamortizacin de
Mendizabal en el siglo pasado, cerrndose los frentes de Plaza con el primer Instituto de
Bachilleres de Bilbao, hoy fuera de servicio, y la Estacin de Lezama.
40
El tipo de parcela es muy variado, por lo que se puede extraer una norma comn. As
destacaremos las manzanas 46 y 47 con una estructura tpica de arrabal, por otro lado, en la
Calle Prim encontramos edificaciones propias de un tratamiento de borde, como son las
viviendas unifamiliares y bifamiliares, y, finalmente, en Solokoetxe las construcciones
responden a una idea ms racionalista de la ciudad, como corresponde a principios de siglo,
respetando un entramado de manzanas con patio interior, muy regulares en su forma y
dimensin.
Como equipamiento comunitario con tipologa propia del uso, mencionamos los Colegios de
Iturribide y Solokoetxe, as como un Colegio privado, el Cine Gayarre, antiguo Teatro Coliseo
y la Estacin de F.F.C.C. de Lezama.
RESUMEN DEL SECTOR
N de Manzanas 11
N de Edificios tipologa de viviendas 106
TRANSFORMACIONES Y OCUPACIONES EN EL S. XIX
La agrupacin de parcelas o la ocupacin de nuevas reas, se fundamenta sobre principios
arquitectnicos y compositivos firmes: generacin de la planta desde los accesos, claridad
estructural y potencialidad ilimitada en el nmero de plantas, slo coartada por la capacidad
de los elementos portantes.
41
SECTOR 5 (ARRABAL)
El sector recoge la zona de Achuri, Olleras y el Camino del Bosque, como el Sector 4, es de
formacin lineal, y lo es sobre el Camino de Castilla, en realidad desdoblado en dos a partir
de Bolueta, uno por cada lado de la Ra y que a partir de la existencia de dos focos tambin
conventuales, La Encarnacin y la primitiva Iglesia de los Santos Juanes, ha dado origen a
un sector con vocacin de localizacin de servicios. Al pasar los Santos Juanes al antiguo
convento de Jesuitas, la iglesia existente es derribada, construyndose el primer pabelln de
Hospital en 1.684 (Pabelln de Infecciones) ampliado en 1.818 por Gabriel Benito de
Orbegozo, con portada diseada por Silvestre Prey, y transformado en 1.920 a Escuela de
Artes y Oficios.
En 1.883 se instala F.F.C.C. Bilbao-Durango, edificio de Pedro Guimn, y en 1.922 y 1.928
las Escuelas de Olleras y Grupo Garca-Rivero, ambos de Pedro lzpizua.
El tipo ocupatorio es muy diverso, debido a las diferentes tipologas de los edificios de este
rea, gran parte de ellos destinados a servicios. Por tanto, la estructura del sector es muy
irregular, consistiendo ms bien en actuaciones aisladas que van desde la Plaza de los
Santos Juanes a la Plaza de la Encarnacin, desde donde arranca la calle del mismo nombre
que junto con Olleras Altas y Bajas es una formacin tpica de Arrabal.
RESUMEN DEL SECTOR
N de Manzanas 21
N de Edificios 109
SECTOR 6 (SENDEJA-EPALZA)
La aparicin de este Sector y su ocupacin tiene dos partes, perfectamente diferenciadas.
42
1.- Ocupacin de Ascao y Sendeja por la falda de Mallona.
Histrico camino desde el origen de la Villa hacia los Valles de Deusto y Asua. Es
Ascao un eje de crecimiento natural extramuros, y sobre el que vienen a situarse
desde muy atrs complejos conventuales (La Esperanza y Santa Mnica en la actual
Sendeja; San Agustn, sobre el solar del actual Ayuntamiento) e industria auxiliar
ligada a la navegacin como los Talleres de Cordelera y la Estufa o Fundicin de
Anclas.
Estos asentamientos son origen de una edificacin con carcter de arrabal,
generadora de una estructura lineal de edificacin sobre el camino y contra la ladera
de Mallona, que se puede suponer ha sobrevivido hasta ahora, salvo modificaciones,
por adicin y situacin de focos de especial relevancia como la Estacin F.F.C.C.
Bilbao-Algorta-Plencia o el Frontn de Sendeja, luego Cinematgrafo y Sala de
Variedades, solar conservado en Sendeja.
2.- Manzana lineal de Epalza formando parte al Arenal.
La aparicin de este elemento lineal es anterior aunque en cierta medida paralelo a
la Plaza Nueva de la que hablbamos antes.
Como aquella, entr a formar parte de los terrenos previstos como zona edificable
con que paliar la escasez de vivienda en la Villa, consiguiendo seguir un trmite ms
rpido en forma de un plano (que no ha sido posible localizar) confeccionado por el
arquitecto Juan de Iturburu para su ocupacin, lo que se realiza mediante pblica
subasta de las parcelas resultantes.
En cuanto el tipo parcelario, ste es absolutamente homogneo en la manzana
Sendeja-Epalza y ms irregular en el frente de Ascao, debido al propio origen como
explicbamos antes. Como borde de este sector se encuentra toda la reserva de Mallona, en
su da concentrando unos determinados servicios de la Villa (cementerio, txakoli, paseos,
as como espacios-huerta ligados a conventos), aparte de un conjunto-pulmn de valor
irrenunciable ya actualmente para la ciudad.
43
En cuanto a edificios de equipamientos y aquellos de tipologa singular, mencionaremos el
Ayuntamiento y Oficinas, la Iglesia de San Nicols, el Convento de la Esperanza y la
Estacin de F.F.C.C. Vascos.
RESUMEN DEL SECTOR
N de Manzanas 3
N de Edificios 64
SECTOR 7 (FRENTERIA)
Hemos recogido en este sector, aunque no se puede definir como tal, todas las edificaciones
de la margen izquierda de la Ra.
Es aqu donde se producen los primeros asentamientos de la Villa de Bilbao, incluso
anteriores a las Siete Calles, es el caso de Bilbao la Vieja y la Iglesia de la Merced. Por otra
parte, tambin se recogen construcciones pertenecientes al Ensanche de Albia como son el
edificio de la Sociedad Bilbana y la Bolsa. Excepto estos dos elementos y la Estacin de
F.F.C.C. de Santander, hay una gran unidad morfolgica que consiste en unas formaciones
lineales a lo largo de la Ribera remarcando el borde de la Ra y, a la vez, sirviendo de
respuesta a las fachadas opuestas, teniendo en ocasiones un tratamiento similar con una
correspondencia casi biunvoca, es el caso del Muelle de Urazurrutia.
Como edificios singulares sealaremos los ya mencionados de la Sociedad Bilbana, la Bolsa
y Estacin de Santander, as como la Iglesia de la Merced y la Casa Cuna de Urazurrutia.
44
RESUMEN DEL SECTOR
N de Manzanas 5
N de Edificios 20
1.1.2. Estado de la Edificacin
La clasificacin de los edificios de tipologa de vivienda segn su estado de
conservacin, se ha hecho en base el cumplimiento del nivel 2 definido en el Decreto
278/1983 (Art. 3, prrafo 2 y Anexo II). Este nivel define las condiciones de solidez y
seguridad de instalaciones de todo tipo y estanqueidad frente al agua.
NIVEL 2 BIEN REGULAR MAL
N de Edificios 374 302 64
N de Viviendas 2.986 2.411 511
Ver plano de la informacin urbanstica.
Condiciones de Habitabilidad:
En este caso se ha hecho una valoracin de los edificios segn las condiciones de
ventilacin e iluminacin de las piezas habitables de las viviendas, as como de las
instalaciones y servicios que contienen, atendiendo al grado de cumplimiento del Nivel 3
definido en el mismo Decreto de Rehabilitacin (Art. 3, Prrafo 2 y Anexo III).
Condiciones de Iluminacin, Alumbrado y Ventilacin.
N Edificios 294 134 312
N Viviendas 2.347 1.070 2.491
45
N Edificios 78 257 405
N Viviendas 623 2.052 3.233
1.1.3. Usos del suelo y de la edificacin
Usos del Suelo
La localizacin de los usos de servicios personales y varios, industrias y talleres,
comercio y equipamiento, es la reflejada grficamente en el Plano 1.2.2.2. Usos del
Suelo para Sectores. As mismo, el sistema de equipamiento comunitado de que
est dotada el rea de Rehabilitacin Integrada, es el que consta en los cuadros I y
II adjuntos a esta documentacin.
Ocupacin de la Edificacin
Referente al uso de vivienda se han clasificado los edificios en residenciales y no
residenciales, definiendo a los primeros como aquellos que tienen destinada ms del
70% de la superficie construida a este uso, resultando el siguiente cuadro.
N Total de edificios 777
N Edificios tipologa vivienda 740
N Edificios con uso residencial 388
En cuanto al grado de ocupacin de los edificios, y atendiendo al nmero de locales
ocupados o libres que hay en los mismos, ha resultado:
N Total de Viviendas 5.908
N Viviendas ocupadas 4.138
46
Sistema de Equipamientos Comunitarios
Como tal se han recogido todos los edificios que albergan los usos docente, socio-cultural
(incluyendo salas recreativas y de espectculos) religiosos, administrativo y asistencial,
siendo prcticamente inexistentes los destinados a uso deportivo y sanitario. Se han
recogido, as mismo, tanto los de titularidad pblica como privada. (Ver cuadro I y II), y los
estndares obtenidos en relacin a la poblacin son los siguientes:
Viviendas N 5.908
N Habitantes 16
Equipamiento Sup. Construida Estndares
Docente 36.470 m2 2,24 m2/hab
Socio-Cultural 24.835 m2 1,53 m2/hab
Religioso 10.830 m2 0,66 m2/hab
Administrativo 26.334 m2 1,62 m2/hab
Asistencial 28.130 m2 1,73 m2/hab
RGIMEN DE LA PROPIEDAD
Rgimen de la Propiedad
Los datos relativos al rgimen de tenencia de locales y unidades de vivienda son los
recogidos en el siguiente cuadro:
47
Sector Alquiler Propias Sin Valorar Total
1 250 1.233 371 1.854
2 114 371 97 582
3 162 987 266 1.415
4 299 651 223 1.173
5 148 812 242 1.202
6 57 404 110 571
------------- --------- ---------- ---------- --------------
TOTAL 1.030 4.458 1.309 6.797
Por otro lado considerando un abanico de concentracin de la propiedad desde un 50%
hasta un 100% de la superficie construida al inmueble, vemos que el 15% de los 747
edificios se encuentran en este rgimen de concentracin (111 edificios).
- CUADRO 1 -
N Edificio Superficie m2 Propiedad
DOCENTE
1 Colegio Mgica 2.262 Municipal
2 Colegio Iturribide1.672
3 Colegio Solocoeche 5.584
4 Colegio Garca Rivero 4.751
5 Colegio Olleras 1.701
6 Instituto Politcnico 11.220
7 Colegio El Salvador Privada
8 Colegio Presentacin de Mara 9.280
9 Academia Ocharan
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
48
SOCIO CULTURAL
10 Biblioteca Municipal 2.906 Municipal
11 Teatro Arriaga 9.980
12 Museo Histrico de Vizcaya 3.524
13 Kiosko del Arenal 275
14 Sociedad Bilbana 8.150 Privada
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
DE TEMPLO
15 Catedral de Santiago 3.000
16 Iglesia de S. Antn 1.700
17 Iglesia de S. Nicols 1.730
18 Iglesia de los Santos Juanes 950
19 Iglesia de la Encarnacin 2.960
20 Iglesia de la Merced 490
21 Parroquia de Covadonga
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ADMINISTRACIN
22 Ayuntamiento de Bilbao 10.981 Municipal
y oficinas
23 Comisara de Polica 230
24 Oficina de Correos 250
25 Instituto Nacional de la Salud 390
26 Mercado de la Ribera 10.413
27 La Bolsa 2.520 Privada
28 Banco de Bilbao 1.550
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ASISTENCIAL
29 Asilo Hermanitas de los pobres 26.990
30 Sala Cuna de Urazurrutia 1.020
31 Dispensario 120 Pblica
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
49
- CUADRO 2 -
Socio Equipo
Sector Docente Cultural Templo Administ. Asistencial
1 -- -- 4.700 10.413 --
2 -- 3.524 950 230 --
3 2.262 13.816 -- 3.910 --
4 7.256 -- -- 250 120
5 17.672 -- 2.960 -- 28.010
6 -- 275 1.730 10.981 --
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
TOTAL m2 27.190 21.036 10.830 25.784 27.450
1.2. Conclusiones acerca de la Informacin Socio-Econmica
Las presentes notas constituyen una breve sntesis del informe que refleja los aspectos ms
significativos del estudio socioeconmico del rea objeto del Plan Especial de Rehabilitacin
Integral.
Dicho anlisis, que integra cuatro captulos (Demografa, Vivienda, Actividades Econmicas y
Equipamientos Colectivos) y se complementa con tres anexos o ficheros bsicos (Fichero
socioeconmico y Censo de propietarios de viviendas y locales) se ha llevado a cabo a partir
de informacin obtenida mediante trabajo de campo, sometida posteriormente a proceso de
informatizacin.
1.2.1. Demografa
Poblacin actual
En el apartado de poblacin actual residente en el Casco Viejo, distinguimos un rea central
o centro histrico y una rea perifrica que sirve de enlace hacia los barrios nuevos
generados en la expansin de Bilbao.
50
El conjunto de la zona, salvo espacios concretos donde se han dado construcciones
monstruos, tiene un volumen de poblacin muy bajo comparando con la que en un momento
de su historia ha residido en la zona. Per, a su vez, se han mantenido bastante de los
edificios residenciales anteriores lo que supone una baja densidad de habitantes por
superficie residencial construida, detectada por tres indicadores:
Nmero de viviendas vacas
Nmero de locales econmicos que anteriormente fueron y tienen estructura de
vivienda (cambios de uso).
Nmero de residentes en las viviendas habitadas.
Evolucin de la poblacin
Analizando la evolucin de las personas en el centro histrico, encontramos dos fechas que
marcan el proceso de prdida:
1945-1950: Mximo volumen de poblacin, que muestra la recuperacin de la vieja ciudad
tras la guerra civil. A partir de esa fecha empieza la emigracin de la poblacin
hacia las zonas del Ensanche y barrios perifricos, donde se oferta nueva
vivienda.
1965: Se acelera el traslado de la poblacin fuera de la zona, comportamiento
asociado al estado de las viviendas viejas.
Entre 1965 y 1986, la zona pierde una media anual de 330 hab/ao.
51
Vamos a fijarnos ahora en la gente que se ha quedado, sobreviviendo, por deseo propio o
no, a esa continua emigracin.
Pero antes que nada, hay que hacer un comentario situando lo apuntado hasta ahora sobre
el Casco Viejo en el contexto de una ciudad y territorio que sufren una explosin demogrfica
y un aumento del parque residencial, mientras que el que fue origen y centro de la Villa se va
despoblando y ofertando un parque de vivienda que no se cubre.
Qu poblacin continua residiendo
El conjunto de poblacin que hemos encontrado se caracteriza por:
Proporcin alta de personas mayores; una de cada 5 personas tiene ms de 65
aos, mientras que en Bilbao la relacin es una de cada 10.
Ausencia alarmante de individuos jvenes, sobre todo menores de 20 aos, cuando
en Bilbao se encuentran las mayores generaciones.
Respecto a la capacidad econmica, indicada de alguna forma por la situacin
laboral de las personas, se detecta una situacin peor que la de Bilbao que la del
conjunto de Vizcaya ya que, por un lado, tiene una tasa de paro mayor, teniendo
adems una menor proporcin de jvenes.
Por otro lado, mientras que en el Casco Viejo se localizan 1.212 establecimientos
econmicos, por lo que podemos suponer 1.212 propietarios autnomos que los
regentan, slo unos 140 autnomos-propietarios viven y trabajan en el Casco Viejo
(este dato sale de la pregunta que en la encuesta se diriga al cabeza de familia,
persona susceptible de dirigir, en la mayora de los casos, un negocio).
52
Analizando ahora el conjunto de trabajadores residentes en el Casco Viejo segn su
lugar de trabajo, se refuerza la idea del prrafo anterior: hay poca relacin entre lo
que puede suponer el Casco Viejo como espacio econmico, y lo que supone para
la situacin laboral de sus ocupantes: slo 533 personas residen y trabajan (como
autnomos o asalariados) en la zona.
Viven en C. ViejoTrabajan en C. Viejo
y trabajan en y viven en
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
C. Viejo 533 533
Fuera 2.100 3.407
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Estar parados 946
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
TOTAL 3.579 3.940
Se deduce de la tabla, que la actividad econmica de la zona genera ms puestos de trabajo
que la poblacin activa residente, pero no es capaz de evitar el paro ni el desplazamiento de
2.100 habitantes.
Estas caractersticas de los habitantes actuales, varan de alguna forma segn las diversas
zonas en que dividimos el rea de estudio. La conclusin de la lectura de las cifras de las 6
grandes unidades de anlisis gira en torno a tres comportamientos:
El de un rea central coincidente con el centro histrico.
El de una periferia, coincidente con los suburbios asentados fuera de la ciudad
organizada (centro histrico). Periferia que, salvo las actuaciones edificatorias
modernas, est ms afectada por los procesos de degradacin.
53
Actuaciones edificatorias modernas (antiguo patronato, bloque de Simago, etc.) que
se introducen imitando la actuacin constructora de los barrios limtrofe Santuchu).
Introducen as alteraciones a la dinmica deprimida de la zona: aumentan la tasa de
ocupacin de las viviendas, disminuyen la proporcin de viejos, etc.
Poblacin que se ha instalado en los ltimos 5 aos
Con el anlisis de este segmento de poblacin pretendamos dar luz sobre temas de inters
que sintetizaban estas preguntas.
Los nuevos habitantes introducen cambios importantes a la tendencia regresiva aportando
un empuje demogrfico sostenido?
Veamos la comparacin de los datos suministrados por la encuesta, agrupada en tres
grandes apartados:
1.- Datos de zona y de vivienda
2.- Caractersticas generales de la poblacin
3.- Caractersticas del cabeza de familia
1.2.1.1. Datos de zona y vivienda
Siete C.
Rondas
Total Arriaga Itu-Sol Achu-Olle Arenal
C.A. % % % % %
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Viviendas 5.411 100 41,5 22,5 27 10
Viv-ocupadas 4.138 100 38,- 24,- 29 9
54
Instalada en
los ltimos aos 733 100 33,- 34,- 25 7
Acceso < 5 aos Total Casco Viejo
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Propiedad 70 73,4
Alquiler 30 26,6
Inquilinos:
Intencin de comprar < 5 aos Total Casco Viejo
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SI 34,4 44,9
NO 65,6 55,1
100,- 100,-
Reforma de la vivienda < 5 aos Total Casco Viejo
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Ref. deseada 65,7 59,6
Ref. realizada 34,3 40,4
100,- 100,-
Intencin cambio vivienda < 5 aos Total Casco Viejo
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SI 13 6,9
NO 87 93,1
-------- ---------
100 100,-
Para los que llevan viviendo en la zona menos de 6 aos, y tienen intencin de cambiar de
vivienda, esta intencin vara segn la edad y los ingresos econmicos:
55
A medida que aumenta la edad, disminuye la proporcin de gente que el cambio.
A medida que aumenta la renta familiar, es mayor la proporcin de personas que
tienen intencin de cambiar.
1.2.1.2. Caractersticas de la poblacin
La tasa de ocupacin de las viviendas habitadas en los ltimos 5 aos, es la misma que para
el conjunto de viviendas ocupadas del Casco Viejo: tres personas / vivienda.
Composicin familiar < aos Total C. Viejo
C.A. %
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Padres-madres 996 45,3 47,7
Hijos-as 780 35,5 36,5
Otros 421 19,2 15,-
----------------------- --------
2.197 100,- 100,-
Situacin laboral < 5 aos Total C. Viejo
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Ocupados 38,8 27,7
Desocupados 10,8 10,-
Meno-estudian 25,7 21,8
S. lab-jubilados 24,7 40,5
---------- ----------
100,- 100,-
56
1.2.1.3. Caractersticas cabeza de familia
Edad < 5 aos Total C. Viejo
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
0-30 36,9 9,8
31-49 39,1 24,5
50-64 17,3 33,7
> 65 6,7 33,7
----------- ----------
100,- 100,-
Estado Civil < 5 aos Total C. Viejo
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Casado 57,5 56,9
Viudo 6,4 20,2
Soltero 28,7 19,-
Sep-Divorcia. 7,4 3,9
---------- ---------
100,- 100,-
Procedencia Geogrfica < 5 aos Total C. Viejo
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Casco Viejo 20,6 37,1
Resto Bilbao 48,1 37,1
Biz-Euskadi 30,2 17,1
Fuera Euskadi 1,2 8,6
---------- ---------
100,- 100,-
57
Situacin Profesional < 5 aos Total C. Viejo
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Sus labores 4,5 10,2
Jubilados 9,7 36,1
En paro 13,- 7,8
Trabajadores 42,6 26,9
Administrativos 7,8 4,7
Prof. liberal 4,3 1,9
Autnomo-propietario 12,5 10,-
Otros 5,7 2,4
-------- --------
100,- 100,-
La impresin general que se extrae de los datos comparados es la siguiente: la accin
individualizada mediante la instalacin de ncleos - familiares o no - no es capaz de detener
la tendencia de degradacin del parque residencial.
As, la primera tabla ya nos indicaba la concentracin de los nuevos residentes en la zona de
Iturribide donde, en proporcin, hay menos viviendas vacas; mientras, la degradacin o las
expectativas de un uso terciario en el resto de las zonas mantiene un parque desutilizado sin
posibilidad de ocuparlo por futuros residentes.
Perspectivas
Una poltica de recuperacin integral de la zona, se debera orientar, en lo que respecta al
apartado de poblacin, haca:
Fijacin de la poblacin residente, insistiendo en aquellas personas que ven su
estancia como provisional hasta que encuentren o puedan acceder a una vivienda
no degradada.
58
Favorecer la vuelta de la poblacin que, por los mismos motivos, pudo acceder a
una vivienda en otras zonas de la ciudad. Se encontrara as con las generaciones
mayores que viven en el Casco Viejo.
En base a la relacin bsica y reconocida entre poltica de vivienda y poltica
poblacional, se apuntan, sin ningn orden concreto, lneas y mecanismos de
actuacin, como aportacin al debate, que, necesariamente se ha de dar entre los
organismos pblicos y agentes sociales que intervienen en el Casco Viejo.
El corto beneficio, en cuanto a disfrute de una vivienda rehabilitada que las personas
mayores pueden ver en la necesidad de adecuar las viviendas, se podra extender a
aquellos familiares que tuvieron que emigrar hacia otras zonas de la ciudad.
Lograr el acceso a la propiedad de los inquilinos, haciendo una evaluacin de los
costos, tanto de compra como de rehabilitacin.
Adecuacin del conjunto de impuestos que gravan a la poblacin residente
(contribucin urbana, plusvalas, etc)
Salindonos un poco del tema, nos parece interesante el potenciar una forma de
organizacin, integrada en un proyecto global, de descentralizar la administracin
municipal, donde se articulen los grupos sociales de la zona.
Habra que elaborar ms esta propuesta, pero nos viene a la cabeza la actuacin de
las Juntas de distrito que funcionan en Madrid, como experiencia analizar y valorar.
59
1.2.2. Vivienda
Atendiendo a los edificios en uso y considerando las unidades cuyo destino inicial fue el
residencial, el parque de viviendas del Casco Viejo alcanzar una cifra de 6.187 locales. En
la actualidad un 87,5 % de estos locales siguen manteniendo, con distintas alternativas, el
uso residencial, mientras que los restantes aparecen como soportes de diferentes
actividades mercantiles.
De las 5.411 viviendas catalogadas con uso residencial, las tres cuartas partes (76 %) estn
ocupadas de modo permanente, un cuatro por ciento tienen un uso residencial parcial en
tiempo o en espacio (el inquilino simultanea el uso residencial con alguna actividad
econmica) y el veinte por ciento restante se encontraban vacas en el periodo de realizacin
de la encuesta. Si a este conjunto de hogares vacos agregamos el de viviendas que se
destinan a usos no residenciales el porcentaje de viviendas vacas alcanzara el 30 % del
parque de locales inicialmente destinados a vivienda.
Segn los datos de la encuesta un 73,4 % de los vecinos del rea de estudio disfrutan de la
vivienda en rgimen de propiedad, frente a un 26,4 % que las ocupan en rgimen de alquiler.
Los precios de alquiler se mueven en cotas increiblemente bajas en relacin a otras zonas
de la ciudad. Un 29,5 % de los alquileres pagan rentas inferiores a las 1.000 pesetas/mes.
En el otro extremo slo un 5,9 % de los arrendatarios soportan alquileres que superen las
20.000 pesetas mensuales.
La pauta en el parque de viviendas es su bajo grado de equipamiento domstico,
consecuencia quiz de la antigedad de las construcciones, de su exiguo tamao en muchos
casos, y de su mala conservacin. As mismo, creemos ha repercutido tambin en ello el
deterioro general del barrio: por qu invertir en las viviendas de un barrio llamado a
extinguirse y cuyo futuro no aparece en absoluto claro desde hace ya bastantes aos?.
60
Un indicador de esta infradotacin de servicios nos lo ofrece la carencia del servicio higinico
de ducha, que afecta a una quinta parte de los hogares. A este alarmante dficit, al que se
pueden aadir las ausencias o infradotaciones de agua caliente (7,5 % de las viviendas) y
calefaccin (19 % de los hogares) se enfrenta el hecho de que slo un 4,8 % de las familias
encuestadas manifiestan no poseer aparato de televisin.
Los vecinos no son ajenos a los problemas y deficiencias de la vivienda y edificio donde
residen, prueba de ello es que un 60 % de los encuestados desearan realizar reformas de
distintas intensidades en sus viviendas. El porcentaje llega hasta el 72,7 % en el caso de los
vecinos que desean reformas de diversas ndoles en los edificios donde residen.
Tal vez, por este deterioro de los locales, ms de la mitad de los inquilinos (55,1 %) no tienen
ningn inters en adquirir la vivienda que ahora habitan.
En contra de los que se pudiera inferir de los dficits expuestos (deterioro de edificios y
locales, bajo nivel de equipamiento domstico) son muy pocos (6,9 %) los habitantes que
muestran un deseo de cambio de vivienda y barrio de residencia. Por su futura incidencia, en
un potencial despoblamiento, conviene sealar que la intencin de cambio es ms acusada
entre los cabeza de familia ms jvenes y de los niveles socio-profesionales relativamente
ms altos. A sensu contrario, la poblacin ms fijada al Casco Viejo se encuentra entre las
cohortes de ms edad y estratos socioprofesionales con niveles de ingresos ms bajos.
Otra cuestin que se plante a los vecinos trataba de pulsar, en primera instancia, su actitud
ante actuaciones de rehabilitacin en el barrio que exigiesen su participacin econmica. La
cuarta parte de las respuestas (25,4 %) indican una disposicin favorable a la participacin, y
un 30,9 % condiciona su participacin a razones de ndole econmica. Desde otro lado
encontramos un 21,2 % que manifiestan imposibilidad econmica para afrontar un proceso
de rehabilitacin.
61
En cualquier caso, se detecta entre los vecinos una acusada falta de conocimiento del
proceso de redaccin del Plan Especial y, por supuesto, de sus objetivos. Ello exigira
plantear una poltica de informacin a seguir con la poblacin del rea afectada.
1.2.3. La actividad econmica en el Casco Viejo
Como ya qued planteado en el estudio-informacin presentado en el mes de Abril, la
actividad econmica generada en el Casco Viejo de Bilbao, rea objeto de estudio, presenta
unas peculiaridades que la diferencian de las otras zonas de la ciudad y que confieren a
aqul unas caractersticas, fundamentalmente derivadas de su importancia como centro
comercial, que inciden con especial intensidad sobre la problemtica aqu planteada, es
decir, la de la rehabilitacin del Casco Viejo de la Villa de Bilbao.
En efecto, la estructura de la oferta comercial, de servicios existente en el Casco Viejo, la
incidencia del subsector de hostelera, disminucin paulatina de los pequeos talleres
artesanales que configuraron un tejido social distinto al actual en cuanto a los moradores de
la zona, la influencia de personas procedentes de otras reas de la ciudad en las horas
diurnas junto a una afluencia de caractersticas distintas en las horas nocturna, la
superposicin de usos comerciales, auxiliares y habitacionales en un mismo edificio, y un
largo etc. de elementos, delimitan una problemtica bastante particular que es preciso
analizar con precaucin.
Cualquier programa de rehabilitacin del Casco Viejo, que quiera tener visos de lograr sus
objetivos, debe intentar en buena lgica plantear algunas propuestas que contemplen la
actividad econmica de la zona como un elemento fundamental en la dinamizacin del barrio
y en la configuracin del tejido social que la sustente, tanto desde el punto de vista
habitacional como desde la perspectiva de la demanda de servicios generada en otras reas
de la ciudad.
62
La actividad econmica actual. El comercio y otras actividades
Durante el proceso de redaccin del Plan Especial, por parte de SURBISA y del
Departamento de Comercio del Gobierno Vasco, ha sido encargada la redaccin de un
trabajo, Estudio del Equipamiento Comercial y Actividades del Casco Viejo de Bilbao,
elaborado por el grupo consultor Talde y ya finalizado, con un nivel de anlisis ms profundo
an realizado por el Plan y con unas conclusiones que, una vez contrastadas, son
incorporadas a este texto: aquellas que tienen un evidente inters y relacin con el
planeamiento.
RESUMEN DEL ESTUDIO CITADO-
1.- Alcance
- El mbito del trabajo coincide con el rea abordada por el Plan Especial.
- El trabajo aborda para cada una de esas reas un anlisis de la oferta comercial
existente, su distribucin por ramas, superficies de venta, antigedad, rgimen de
tenencia, puntos de venta por comercio (actividad principal y secundaria), as como
tcnicas y servicios de venta y equipamiento del comercio.
- Por otra parte, se analiza la demanda comercial existente y se extrae una
evaluacin de perfiles de demanda y hbitos de compra, evaluacin de gastos por
rama, y evaluacin de la imagen comercial del Casco Viejo y cuota de mercado.
- Se incluye tambin un anlisis comparativo de los aspectos
Normativo-Institucionales en la C.A. del Pas Vasco y en otros mbitos, en particular
Madrid y Catalunya, con una profundizacin en Instrumentos de Planeamiento
Comercial, as como un somero anlisis de reas comerciales en el resto de Europa.
63
- Por ltimo, se incluye tambin un dossier referido a la situacin y potencialidades
del Mercado de la Ribera, y a los sectores de Comercio Mayorista y de la Hostelera
en el mbito del Casco Viejo.
2.- Resultados del Trabajo.-
Visitantes: Da Media Anual: 56.455
Mximo: 72.216 en Diciembre
Mnimo: 38.386 en Agosto
La escala de distribucin vara desde unos 8.200 a la calle Correo y 7.600 a Bidebarrieta
hasta unos 500 de Barrencalle Barrena o Pelota.
- Compradores: En torno al 80% de los visitantes exteriores = 29.357 de media.
Su frecuencia de compra vara desde un 43%, que lo hace espordicamente, a un 23%, que
los hace mensualmente o con mayor frecuencia, con una concentracin importante en
Diciembre-Enero y Mayo-Junio.
Un slo 50% aproximadamente paga al contado y un 19% con tarjeta de crdito.
Un gasto medio por comprador = 6.800 Ptas.
- Procedencia de los Visitantes:
50,-% resto de Bilbao
17,4% mismo Casco Viejo
32,6% fuera de Bilbao
39,4% llegan a pie
18,-% en coche
19,-% en tren
23,5% en autobs
64
Respecto del antes y despus de las Inundaciones, se mantiene estable la clientela (81%).
- Valores de Mercado.-
Los resultados de imagen son claramente favorables al Casco Viejo (42%), Centro-Ensanche
(26%) y en menor grado otras zonas, frente a una clara falta de comodidad y un nivel de
calidad medio.
Correspondiente a Bilbao, absorbe el 8,1% de la demanda
Correspondiente resto de Bilbao, el 3% de la demanda
Correspondiente Total Bizkaia, el 3,3% de la demanda
- Volumen estimado de negocio (sin alimentacin).-
Hiptesis Alta (19.100 millones/ao)
Hiptesis Media (15.550 millones/ao)
Vol. Negocio/establecimiento = 39 a 32 millones
Vol. Negocio/m2 = 598.883 / 487.676 Ptas. respect.
3.- Oferta.-
- Distribucin por ramas, de los establecimientos.-
Textil-Confeccin 40,-%
Alimentacin especializada 12,4%
Equipo-Hogar 11,3%
Ocio 9,8%
Equipo personal 7,4%
Calzado 6,2%
Droguera-Farmacia 6,5%
65
Otros RESTO
TOTAL ESTABLECIMIENTOS 551
Esta distribucin se desegrega tambin por sectores y calles, con una fuerte concentracin
en Correo, Bidebarrieta, Artecalle y Tendera.
- Superficie de venta y Antigedad.-
El trabajo detecta una dimensin mnima en muchos establecimientos, con cerca de un 30%
con superficie inferior a los 30 m2.
La antigedad media de los establecimientos es de 21 aos, con fuertes saltos y una
renovacin de titulares en torno al 11% a raz de las lluvias torrenciales.
- Puntos de Venta.-
Existen un total de 896 para los 551 establecimientos, acumulndose particularmente en las
ramas Textil-Confeccin y Equipo-Hogar, llegndose a puntos a los que corresponde una
superficie entre 5 y 10 m2, con la inoperancia que ello puede suponer.
- Rgimen de Tenencia.-
Establecimientos en Propiedad 42,5%
Establecimientos en Alquiler 52,5%
Desconocida 5,-%
De los establecimientos en propiedad un 77,7% ostentan titularidad en persona fsica y un
15,2% en persona jurdica.
Por edades, los titulares se sitan entre un 22% con menos de 34 aos, un 48% entre 35 y
55, y un 29% con ms de 55 aos.
66
- Equipamiento.-
Como ms caractersticos surgen los dados del bajo equipamiento.
Establecimientos Informatizados 3,5%
Establecimientos con Lector de Barras 4,-%
Establecimientos con caja registradora 60,4%
Desagregado tambin por ramas y sectores.
- Empleo.-
Total = 1.805 Personas
Media = 3,3/Establecimiento
Con saltos muy fuertes, desde lneas con 5 empleados a autoservicios atendidos por 2.
- Nivel de Estudios.-
El dato ms relevante, es el de que un 47% de los comerciantes no ha superado el nivel de
estudios primarios.
En el otro extremo, slo un 12% tiene nivel universitario.
- Perspectivas.-
La respuesta de los comerciantes es:
Cambiar de actividad 9,-%
Continuar la actividad 91,5%
Transpasar-cerrar 3,3%
67
- Reformas realizadas.-
El hecho de las inundaciones ocurridas el ao 83 marca el que un 90,4% de los comercios
hayan realizado reformas hace menos de 5 aos.
Se analizan tales datos desagregados.
Se declara una media de inversin por reforma de 5,7 millones/establecimiento.
Utilizan financiacin propia un 13,7% y externa el 71,8%.
4.- Conclusiones que se incorporan al Plan.-
4.1.- El Casco Viejo constituye un centro comercial de primer orden en el mbito de la C.A.,
hasta el punto que ms de un 60% de las personas que se dirigen a este barrio lo hacen por
motivo de compras.
4.2.- No obstante, surgen importantes desequilibrios, como es la gran monopolizacin de la
actividad comercial en Siete Calles y Arriaga; el gran predominio del Textil-Confeccin con
falta de una oferta como centro comercial global; el reducido tamao de muchos
establecimientos que repercute en la vialidad de un 30-35% de ellos; escaso nivel de
modernizacin y de equipo; bajo nivel de formacin; tendencia moderada an a una prdida
de fidelidad en la clientela por razones de surtido, precio y calidad fundamentalmente, con
desplazamiento a otras zonas. El Plan Especial, pretende posibilitar la agrupacin horizontal
comercial por mbitos, correspondiendo a SURBISA la potenciacin de otros aspectos.
4.3.- El Plan Especial crea cauces para la mejora modernizacin de los sectores de hoteles y
asimilados.
4.4.- El Plan Especial crea cauces para la dinamizacin del sector servicios, oficinas y
similares.
68
4.5.- El Plan Especial posibilita en su normativa usos de edificios de especial inters que
permitan un soporte fsico a una dinamizacin comercial.
1.2.4. Equipamiento Existente
EQUIPAMIENTO DOCENTE
Standard para conjuntos entre 2.000 y 5.000 viviendas o mayores:
Guarderas y Preescolar 2 m2 suelo/viv.
E.G.B. 10 m2 suelo/viv.
B.U.P. (Enseanza Media) 4 m2 suelo/viv.
--------------------------
TOTAL 16 m2 suelo/viv.
M2 necesarios segn la Ley de Suelo vigente:
5.411 Viv.x16 m2 suelo/viv. = 86.576 m2 Suelo
= 7 m2 Suelo/Hab.
Dotacin Actual
Municipal 27.190 m2
Privada 9.280 m2
------------------
TOTAL 36.470 m2
Por tanto, los estndares existentes actualmente son:
Las plazas de preescolar pblico (450) cubren las necesidades de la poblacin (302)
de esa edad.
69
3.- E.G.B.:
La oferta pblica de plazas de E.G.B. (1.920) duplica la demanda actual existente (908)
aunque estas dotaciones quedan ocupadas por alumnos procedentes de barrios perifricos
(Santutxu, La Pea, San Francisco).
Las categoras de enseanza media (B.U.P., C.O.U. y F.P.) sobrepasan el mbito zonal del
estudio y quedan sujetas a consideraciones ms amplias de sistemas generales.
5.- Las plazas de Enseanza Especial se consideran escasas si bien esta necesidad queda
parcialmente cubierta con la asistencia domiciliaria a nios/as especiales.
6.- Por tanto, el espectro menos dotado es actualmente el de equipamiento docente para
nios/as entre 0 y 4 aos de edad: Jardn de Infancia y Guarderas y en el espectro superior
pblico (B.U.P. y C.O.U.).
7.- Por otra parte, si bien en trminos de plazas existentes el servicio docente queda
cubierto, en trminos de m2 exigibles para suelo urbanizable segn la legislacin vigente, el
equipamiento docente actual aparece como deficitario. Aunque estas cifras slo pueden
considerarse referenciales y a modo comparativo, permiten entrever que si bien el n de
plazas escolares es suficiente para la poblacin actual en edad escolar, las instalaciones de
estos centros pueden no serlo. Esta situacin queda verificada en el caso de los colegios de
Mgica e Iturribide que carecen de patios de recreo e instalaciones deportivas para uso de
los alumnos.
Equipamiento sanitario y Equipamiento Asistencial.-
El Consultorio de Insalud de la calle Bailn es el nico centro sanitario de carcter pblico
ubicado en el rea del P.E.R.; paradjicamente su mbito de servicios (medicina general y
pediatra) comprende las zonas de Irala, San Francisco y Bilbao la Vieja por lo que la
mayora de los vecinos del Casco Viejo dependen del Consultorio de Buenos Aires. Las
consultas a especialistas derivan hacia los ambulatorios de Dr. Areilza y, en menor medida,
Deusto.
70
Un pequeo dispensario clnico, regido por las Hermanitas de la Caridad de San Vicente de
Paul, en la calle Ronda, presta atencin a los ancianos enfermos del barrio. Inyecciones,
curas y asistencia a domicilio son las tareas bsicas realizadas por las religiosas, tres con
titulacin A.T.S. que constituyen la plantilla sanitaria de esta institucin.
De igual manera, la Cruz Roja ha habilitado una pequea residencia de ancianos en una
vivienda de la calle Mara Muoz, donde adems de la asistencia a 6 residentes, la
institucin distribuye diariamente catorce almuerzos a otros tantos ancianos del barrio.
En todo caso, teniendo en cuenta que la poblacin de mayores de 65 aos supera las 2.000
personas y el bajo nivel de ingresos de este colectivo, es razonable pensar que la demanda
potencial, si no real, de residencias de ancianos en la zona sea significativa. Algunas
iniciativas de pisos acondicionados como la residencias ratifican esta afirmacin.
Por ltimo, y dentro de las dotaciones asistenciales, es preciso plantear la necesidad de un
centro maternal preescolar y guardera de carcter pblico dado que las instalaciones
existentes, segn se ha discutido en el apartado de equipamiento docente, son no slo
suficientes, sino que en caso de nios/as menores de 18 meses, son prcticamente
inexistentes.
Equipamiento Socio-Cultural
No existe una dotacin de este tipo de equipamiento con vocacin claramente zonal ya que
los subtipos aqu localizados: Biblioteca Municipal, Teatro Arriaga y Museo Histrico de
Vizcaya, son de carcter general. Los tres edificios, adems de su innegable valor artstico,
ofrecen grandes posibilidades de cubrir diversos tipos de necesidades culturales y sociales
del barrio antiguo y de la ciudad en general.
71
Sin embargo, estas instalaciones se hallan en gran medida infrautilizadas, as, por ejemplo,
en el caso de la Biblioteca Municipal existen salas (p.e. la sala del msico Arriaga) cuyo uso
se desconoce. Por otra parte, es destacable la inexistencia total de espacios de reunin para
el elevado nmero de asociaciones de tipo social y cultural que tienen su foco de
organizacin y actividades alrededor del Casco Viejo, desde comparsas hasta asociaciones
de vecinos, grupos de mujeres, de jvenes, etc.
En este sentido nos parece sobradamente justificable la demanda de un centro socio-cultural
para satisfacer las necesidades y exigencias de espacios de reunin y organizacin de
actividades de las diferentes agrupaciones del Casco Viejo. Esta demanda ha sido dirigida
en distintas ocasiones y desde diferentes grupos y organizaciones a la administracin local
sin que hasta ahora hayan tenido eco alguno.
Adems de la falta acuciante de locales para centros de reunin de los diferentes grupos, es
destacable la carencia de un espacio adecuado para usos culturales mltiples, como son
exposiciones, proyecciones, conciertos, charlas, etc.
El nivel de subequipamiento del barrio de este sentido es verdaderamente grave, limitando
de modo significativo la vida cultural y social de la zona.
Por tanto, una Casa de Cultura podra dar cabida a este tipo de actividades y aglutinar las
diferentes expresiones culturales de este barrio.
Equipamiento Deportivo
La ausencia de suelo destinado a actividades deportivas es evidente en el rea del Casco
Viejo.
En la actualidad la nica dotacin de este tipo de equipamiento queda reducida a una parte
de las instalaciones de Mallona incluidas en el rea P.R.I. con una superficie aproximada de
4.000 m2.
72
La recuperacin del viejo Euskal-Jai de la calle la Esperanza, de unos 500 m2 incorpora a la
zona un espacio de recreo de uso plurifuncional, juego, auditorio, local de baile, etc.
Al margen de estas dotaciones de uso pblico, slo existen las instalaciones deportivas de
carcter privado tales como las de los H.H. Maristas y las escasas reas de recreo de los
colegios de la zona.
As pues, la zona se halla claramente infradotada de equipamiento deportivo con un dficit
orientativo de 38.798 m2 sobre el estndar establecido de la legislacin vigente, para suelo
urbanizable de un conjunto de viviendas equivalentes.
Equipamiento de reas libres
Si bien el paseo del Arenal (27.000 m2) aparece como marco natural del Casco Viejo, su
clasificacin como rea verde es de sistema general.
La porticada Plaza Nueva (3.830 m2), espacio donde se desarrollan diversas expresiones de
relacin social (venta ambulante dominical), la Plaza de Unamuno (2.020 m2), el pequeo
paseo arbolado de la Ribera junto al puente de la Merced, y el nuevo entorno del Arriaga
(3.490 m2) constituye los nicos elementos de carcter zonal de este tipo de equipamiento.
Ello sin contar con el rea verde seminatural de El Bosque, con una superficie aproximada
de 26.910 m2.
Pese a que la declaracin de zona peatonal ha permitido a los vecinos la parcial
recuperacin de la calle (recuperacin del espacio urbano; de espacio para estar), la
apertura de parques de barrio y paseos en los accesos a Mallona y en el otro extremo del
rea, en Hermanitas de los Pobres, contribuira a una mayor descongestin en la vida social
en el centro del Casco Viejo, a la vez que ofrecera otras alternativas de ocio y recreo a sus
habitantes.
73
El dficit terico de este equipamiento se situara alrededor de los 47.221 m2, incluyendo los
espacios libres de sistema general y el rea semi-natural de El Bosque, es decir,
considerando una superficie aproximada total de unos 66,390 m2.
A pesar de su carcter referencial, este dficit debe ser considerado como una medida
relativamente fiel del grado de infradotacin que tiene esta zona. Si a esto aadimos, por
escasas que sean, las posibilidades de aumento de la densidad de poblacin en el rea, se
hace necesario una consideracin rigurosa de reequipamiento de espacios libres en el Casco
Viejo.
Aparcamiento
Segn se desprende del trabajo de campo realizado, un 35,3% de las familias del rea
disponen de un vehculo, lo que significa un total de 1.173 automviles distribuidos
zonalmente de la siguiente manera:
SI NO
Siete Calles 172 456
Ronda 81 159
Arriaga 167 218
------------ rea Central
Subtotal 420 833
Itu-Solok 283 437
Atxu. Oller. 355 673
Arenal 115 208
------------ reas Perifer.
Subtotal 318
TOTAL 1.173 2.151
(35,3%) (64,7%)
74
As pues, con una cifra cercana a los 1.200 automviles para toda el rea del P.R.I. el
aparcamiento presenta problemas, fundamentalmente para los propietarios de vehculos
residentes en las zonas centrales del Casco Viejo.
Equipamiento administrativo
El Mercado de la Ribera (10.413 m2), la oficina de Correos de la calle Iturribide (250 m2), y el
edificio principal y de oficinas del Ayuntamiento (10.981 m2) constituyen las dotaciones
pblicas ms relevantes del equipamiento administrativo. Estas instalaciones ocupan un total
de 21.644 m2.
Al margen de estas instalaciones pblicas existen gran nmero de servicios de tipo
administrativo y de carcter privado, como son la Bolsa de Bilbao y los bancos ubicados en
la zona.
Equipamiento religioso
Este tipo de equipamiento est sobradamente cubierto, en lo que al culto catlico se refiere,
mediante las instalaciones de la Catedral de Santiago (3.000 m2), iglesia de San Antn
(1.700 m2), iglesia de San Nicols (1.730 m2), Iglesia de los Santos Juanes (950 m2), iglesia
de la Encarnacin (2.960 m2) y la parroquia de Covadonga (----), as como los conventos de
la Encarnacin (1.560 m2) y de la Esperanza (2.460 m2). Estas instalaciones contabilizan un
total de 14.360 m2.
A estas instalaciones de carcter general debemos adems aadir el gran nmero de pisos y
locales que se hallan ocupados por diferentes rdenes y grupos religiosos, lo que hace que
el patrimonio religioso en la zona sea de considerable importancia.
75
2. MODELO DE ACTUACIN ELEGIDO
El Plan Especial de Rehabilitacin del Casco Viejo de la Villa de Bilbao, en una primera
propuesta de redaccin final, fue remitido por el Equipo Redactor al Ayuntamiento de Bilbao
con fecha 26.1.87, una vez ratificado por ste los Criterios, Objetivos y Soluciones
contenidos en el Avance, e introduciendo una serie de matizaciones suscitadas tanto de la
Exposicin Pblica del Avance, como de los informes de los diversos Servicios Tcnicos. El
acuerdo de ratificacin del Avance fue adoptado por el Excmo. Ayuntamiento Pleno de fecha
16.10.86.
La primera propuesta de redaccin definitiva fue sometido al juicio de la Comisin de
Seguimiento del Plan Especial del Casco Viejo, integrada por representantes polticos de los
distintos partidos y por representantes tcnicos del rea de Urbanismo, del Plan General y
de Surbisa. De tal contraste surgi un Dictamen de la Comisin, dando lugar a
modificaciones en los contenidos econmicos, de gestin y de determinaciones en las zonas
de Fbrica de Gas, Olleras y el Bosque principalmente, recogidas por el equipo Redactor en
forma de Anexo al Plan, que se entrega al Ayuntamiento con fecha 9.3.87.
La convocatoria y celebracin de Elecciones Municipales viene a retrasar la aprobacin
inicial del Plan, segn criterio de la Corporacin saliente, no siendo hasta Noviembre de
1.987 que es retomado el Plan por el Ayuntamiento, producindose diversas reuniones que
confluyen en demandar al Equipo una revisin y propuesta, entregada al Ayuntamiento con
fecha 15.12.87 siendo aprobado inicialmente por el Pleno del Ayuntamiento en fecha 28 de
Enero de 1988 que acord asimismo la exposicin pblica del Documento.
Al existir modificaciones sustanciales con resultado del trmite de informacin pblica fue
acordada un nuevo perodo de informacin pblica en fecha 6 de octubre de 1988 y de
nuevo en fecha 16 de febrero de 1989.
76
En fecha 28 de julio de 1989 fue aprobado provisionalmente por el pleno del Ayuntamiento
remitindose el documento al Departamento de Urbanismo y Medio Ambiente de la
Diputacin Foral, siendo aprobado definitivamente por resolucin del citado Departamento en
fecha 3 de Julio de 1990.
Introducidas las correcciones que se fijaban en la resolucin se ha elaborado el presente
documento que constituye el Texto refundido del Plan Especial de Rehabilitacin del Casco
Viejo de Bilbao.
2.1. Contenidos del Plan Especial
El Plan Especial de Rehabilitacin del Casco Viejo pretende adecuar, en primer lugar, la
legislacin vigente a la realidad fsica del rea, tanto en materia de Legislacin del Suelo
como de Patrimonio Histrico.
El Plan implica por ello una modificacin del planeamiento vigente, acabando con las
contradicciones existentes entre el Plan General de Ordenacin Urbana de Bilbao y su
Comarca de 1.964 y el Plan de Urbanizacin de Begoa, modificaciones posteriores a los
mismos y Normativas u Ordenanzas Municipales, e implica tambin, por su carcter de Plan
de Proteccin, el cumplimiento de la Ley de Patrimonio Histrico de 1.985 y permite llevar a
la realidad el significado de la Declaracin del Casco Viejo como Conjunto Histrico. Y, por
ltimo, permite dotar de capacidad gestora al Ente creado a tal efecto, SURBISA, y hacer de
la declaracin del rea de Rehabilitacin Integra para el Casco Viejo de Bilbao, que realiz el
Decreto 278/83 del Gobierno Vasco, un instrumento operativo.
Este mbito, formalizado por el A.R.I. del Casco Viejo y coincidente lgicamente con el Plan
Especial, es el contenedor del conjunto del Bilbao Histrico, de la Villa Medieval, de sus
Ensanches del XVIII y comienzos de XIX, de los arrabales de los mismos y de puntuales
zonas o edificios prximos, incorporados por su inters al A.R.I.
77
A pesar, no obstante, de entender el Casco Viejo, o mejor el A.R.I., como una trama
acabada, ello no supone que se establezca un criterio de tratamiento homogneo, sino que
muy al contrario, a partir de las diversas zonas con lectura perfectamente diferenciada (Siete
Calles, Rondas, Ensanche XVIII y Arrabales), se sistematiza el Plan con tratamientos
especficos para cada una de estas zonas.
Los contenidos, por tanto, precisados en detalle en los apartados correspondientes, pueden
resumirse en:
2.1.1. Trama Urbana
El reconocimiento del carcter especfico de las distintas tramas que configuran el Casco
Viejo de la Villa, y la consideracin de su morfologa se adapta de forma coherente y
adecuada a una lectura histrica del proceso de formacin de la Villa, adems del hecho de
que todo ello ha sido objeto y es de una significativa valoracin social, hace que los
planteamientos de posible reforma interior en que a la trama del A.R.I. hace referencia, se
limiten a meras intervenciones limitadas a remates de edificacin o a obtener algn espacio
en mejora de condiciones de salubridad y calidad de vida del entorno.
Como mucho, tendra la posible consideracin de singular el rea de El Bosque y Olleras
donde el nivel de degradacin de la trama existente de la edificacin y de las condiciones
generales es de tal calibre, que se considera ineludible una actuacin que vare
fundamentalmente tales condiciones, apoyada en la existencia de espacio construible o
edificaciones ruinosas y abandonadas en el caso de El Bosque, y en el amplio espacio de
borde de Olleras, de propiedad pblica, que permitira una gestin gil y pblica de la
movilidad de viviendas a generar.
2.1.3. Reajuste de lmites en el rea de Olleras
De acuerdo con los criterios del Plan General y SURBISA, se incluye un nuevo vial de
conexin de la Avda. de Castilla y Santuchu, lo cual genera contradicciones en el lmite
actual del A.R.I. en esa zona, razn por la cual este es modificado ligeramente, a fin de
incluir en la zona todo el suelo afectado.
78
2.1.4. Organizacin del sistema de aparcamientos
De acuerdo, igualmente, con los criterios manifestados al Equipo Redactor, el sistema de
aparcamientos del Plan Especial queda organizado:
Reserva para aparcamientos en la zona de Fbrica de Gas a definir con futuro diseo
de esta zona.
Se mantiene el actual parking de la Plaza Nueva.
Aparcamiento subterrneo de uso privado en la manzana de la Biblioteca Municipal.
(5) Aparcamiento subterrneo de uso privado en la manzana comprendida entre las
calles Nueva, Jardines, Santa Mara y Ribera.
Aparcamiento subterrneo de uso pblico en Solokoetxe.
Se tolera el uso de aparcamiento en superficie en los muelles del Arenal, Ibeni y
Marzana.
Aparcamiento en superficie en las calles Prim, Atxuri y Ribera.
(9) Aparcamientos bajo rasante de uso privado, vinculados a la edificacin, en C/
Prim, junto a la Vaguada de Dolaretxe.
Se incluye la necesidad de aparcamiento en todos los posibles solares que durante la
vigencia del Plan pudieran surgir en el borde de la ra (Vda. Epalza, Arenal, Ribera,
Merced, Marzana) y que tuvieran una dimensin mnima en planta de 350 m2 y un
ancho de fachada a calle de circulacin rodada de 12 m.
(4) Se incluyen aparcamientos bajo rasante en las nuevas zonas remodeladas de la
Unidad de Ejecucin 509.01 de Olleras-Hermanitas-Bosque.
79
(11)
Independientemente, existen actualmente en el mbito (Edificio SURNE, Edificio
Anasagasti-Solocoeche, Marzana, etc.) un total aproximado de 550 plazas en locales
de uso exclusivo Parking.
2.1.5. Sistema de Espacios Libres
El sistema de espacios libres previsto responde a una doble estructuracin, que se puede
agrupar de la siguiente manera, en razn de su carcter:
a) De carcter urbanstico: segn constituyan sistemas generales de planeamiento o se
integren en el conjunto de los sistemas locales previstos por el propio Plan Especial.
b) De carcter morfolgico: segn respondan a elementos surgidos de la integracin del
paisaje en el A.R.I. o constituyan parte integrante de la propia trama urbana.
En el primero de los grupos del apartado b) se incluyen tanto los espacios surgidos desde el
tratamiento de borde de la Ra o colindantes con una clara incidencia en dicho tratamiento,
como aquellos otros de borde que rodean al Casco Viejo y configuran su entorno hacia las
colinas de Mallona, Solocoeche, Dolareche, Zabalbide y Hermanitas de losPobres.
En el segundo de los grupos de dicho apartado se incluyen los espacios urbanos cuya
aparicin y disposicin morfolgica, son fruto de la propia organizacin de la trama urbana.
Destacaremos en este sentido espacios como la Plaza Nueva, Plaza Unamuno, que
pretenden desde la propia disposicin de los mismos ordenar la trama urbana, o aquellos
otros tales como la Plazuela de Santiago, Plaza de San Nicols, Plaza de los Santos Juanes,
Portal de Zamudio o Plaza de la Encarnacin, cuya existencia guarda directa relacin con el
propio planteamiento de la trama urbana.
80
Junto a estos espacios otros espacios de carcter privado, vinculados a la edificacin
correspondiente que completan el conjunto de los espacios vinculados al sistema local de
espacios libres: claustros, patios traseros junto al monte y patios de manzana de carcter
privado.
Hay que sealar que la mayor parte de los espacios pblicos pertenecientes al sistema
general de espacios libres, se corresponden con los incluidos en el primer grupo de dicha
apartado b), con excepcin del caso singular del espacio que constituye la Plaza Nueva, que,
por sus caractersticas arquitectnicas e histricas as como por su valor urbano, se ha
credo conveniente incluirlo en el conjunto del sistema de espacios libres de Equipo
comunitario. Para el conjunto del sistema de espacios libres previsto en el Plan Especial de
Rehabilitacin se han establecido las tipologas especiales que se resean en los prximos
apartados. Al final de los mismos se incluye un listado de cada uno de ellos.
Tipologa de los espacios libres del sistema general.
La tipologa de los espacios del sistema general responde en cada caso a un esquema
peculiar que podemos adscribir a los siguientes criterios:
Jardn urbano:
Arenal, con la peculiaridad de que dicho jardn urbano goza de una serie de
caractersticas especficas de los ejecutados con idntico fin y situacin en otras
localidades vizcanas, de que en el mismo existen importantes elementos -incluso
por s mismos (kioskos)- de mobiliario urbano, y de que as mismo debe de dar una
cierta continuidad al paseo a lo largo de la ra (Campo Volantn), y del carcter
portuario de la zona contigua al borde de la ra.
Igualmente el carcter festivo del rea predeterminar las caractersticas de
tratamiento de la misma.
81
Plaza urbana de carcter neoclsico:
La Plaza Nueva.
Parque ajardinado, con carcter de verde, de proteccin al paisaje:
Parque de Hermanitas de los Pobres. Se pretende mantener el concepto de vaguada y
algunos elementos originales.
Parque de Mallona. Se pretende un tratamiento de las laderas que dan al Casco Viejo,
organizar un paseo panormico sobre la Villa y recuperar, como espacio libre el rea de
Mallona.
Tipologa de los espacios libres del sistema local.
La tipologa de los espacios libres del sistema local responden, de forma sucinta, a la
siguiente clasificacin:
Espacios que configuran el tratamiento de borde de la Ra:
Se pretende mantener con ellos el carcter tradicional de paseo en relacin al mismo.
Parque-Jardn urbano:
Dolaretxe
Ladera de Solocoeche
Zabalbide
Espacios residuales en el entorno del parque de Hermanitas de los Pobres y El
Bosque.
82
Espacios pblicos, tipo plaza, en intersecciones de la trama urbana:
Plazuela de Santiago
Plazuela de San Nicols
Plaza de los Santos Juanes
Plaza de la Merced
Plaza de la Encarnacin
Plaza de Ercoreca-Ayuntamiento
Plaza en Olleras Altas
Plaza en Olleras Bajas
Espacios pblicos, tipo plaza o jardn, en interior de manzana:
Manzanas Bidebarrieta, Jardines, Ribera y Santa Mara.
Espacios formados por claustros:
Catedral
Convento Encarnacin
Museo Histrico
Espacios de proteccin verde:
Zonas junto a Mina del Morro.
83
Listado del Sistema de Zonas Verdes Previsto:
N orden Denominacin Superficie Carcter
----------------------------------------------------------------------- -------------- ---------------
Mallona (Parque y ladera) 40.596 m2 G. Pblico
ZV-2 Ladera de Mallona (detrs C/ Ascao) 2.375 m2 L. Pblico
Jardines del Arenal 24.523 m2 G. Pblico
ZV-7 Zonas verdes en Vaguada de Dolaretxe 9.230 m2(17) L. Pblico (9)
ZV-7e Zonas verdes en antigua Estacin de
Lezama 590 m2 G. Pblico (9)
ZV-14 Patio de manzana Ronda-Solokoetxe 711 m2 L. Privado
ZV-15 Patio de manzana Ronda-Solokoetxe 506 m2
ZV y EL-18: 4.108 m2 (4)
E.L. Terraza C/ Zabalbide 858 m2 L. Pblico (4)
Z.V. Ladera verde 1.080 m2 L. Pblico (4)
E.L. Terraza C/ Bosque 736 m2 L. Privado de
Z.V. Terraza detrs del Instituto uso pblico (4)
Politcnico de Atxuri 1.434 m2 L. Pblico (4)
ZV-22 Parque Hermanitas de los Pobres 18.628 m2 L. Pblico (18)
ZV-30 Ladera de Solokoetxe 3.515 m2 L. Privado
ZV Bordes de la Ra 912 m2 L. Pblico
84
Listado de Espacios Libres
Plaza del Arriaga 5.319 m2 G. Pblico
Plaza Nueva 3.450 m2 G. Pblico
EL-6 Plaza de Unamuno 1.269 m2 L. Pblico
EL-7a Zonas libres en C/ Prim 3.078 m2 (17) L. Pblico (9)
EL-7b Zonas con uso y acceso pblico
en C/ Prim y entorno 1.505 m2 (17) L.Privado B.R.(9)
EL.7c Zona con uso y acceso pblico
en la Vaguada de Dolaretxe 853 m2 (17) L.Privado B.R.(9)
EL-7d Espacios libres sobre Sistema General
Ferroviario y zona de influencia en
C/ Prim 560 m2 (17) L. Pblico (9)
EL-7e Zonas con uso y acceso pblico 1.049 m2 (17) L. Pblico B.R.
(en concesin)
EL-7f Espacios libres junto a estacin
de Lezama 938 m2 (17) L. Privado (9)
EL-9 Patio de manzana de acceso pblico
Biblioteca Municipal 1.008 m2 L. Pblico
(5)
EL-11 Plazuela de Santiago 1.123 m2 L. Pblico
EL-12 Escalinatas de Solokoetxe 2.783 m2 L. Pblico
EL-13 Plaza Zumrraga 1.057 m2 L. Privado
EL-16 Espacio Libre c/Zabalbide 188 m2 L. Pblico
EL-17 Plaza de los Santos Juanes 1.100 m2 L. Pblico
EL-19 Plaza de la Encarnacin 1.758 m2 L.Pblico (4)
EL-20 Plaza de El Bosque 1.256 m2 L.Pblico (4)
EL-21 Plaza Camino de El Bosque y acceso 379 m2 L.Privado de uso
nueva edificacin pblico (4)
EL-23 Plaza C/ Menndez Pelayo 1.765,48 m2 L. Pblico (4)
EL-24 Espacio Libre de acceso pblico en 1.613 m2 L. Privado de uso
manzana 6 al Parque de Hermanitas de los Pobres pblico (4)
85
EL-25 Espacio libre de acceso pblico en 2.105 m2 L Privado de uso
EL-26 Espacio libre junto a Bosque, n 1 117 m2 L. Pblico (4)
EL-27 Plaza Anfiteatro en Parque Hermanitas 1.945 m2 L. Pblico (4)
EL-31 Zona peatonal calles Zumrraga
y M. Iciar 5.808 m2 L. Pblico
EL-32 Espacio Libre entre los ns 7 y
9 de la C/ Solokoetxe 461 m2 L. Pblico
EL-33 Plaza de Toms Meabe 954 m2(17) L. Pblico (10)
9 Patio de manzana
EL Bordes de la Ra 4.146 m2 L. Pblico
2.1.6. Equipamiento Comunitario
Aspectos Generales
El sistema de equipo comunitario, previsto por el Plan Especial de Rehabilitacin, abarca los
supuestos generales de planeamiento en materia de su identificacin como integrantes del
Sistema General comunitario o integrantes del sistema local de equipamiento.
Como criterio general se incorpora al sistema de equipo comunitario de carcter general
aquellos equipamientos que por sus caractersticas dan un servicio a un mbito ms extenso
que el especfico del Area de Rehabilitacin integrada.
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Dichos equipamientos son:
El Ayuntamiento - Casas Consistoriales
El Teatro Arriaga
El Mercado de la Ribera
La Iglesia - Catedral de Santiago
(9) Museo Histrico y su ampliacin en la Antigua Estacin de Lezama.
Junto a estos edificios integrantes del Sistema general de Equipo Comunitario, se integran al
mismo las diferentes instalaciones ferroviaria existentes en el rea:
Estacin del Ferrocarril de Santander
Estacin e instalaciones del Ferrocarril a Santurce
Estacin e instalaciones del Ferrocarril a Lezama
(9) Va que se soterra del Ferrocarril a Lezama
Estacin e instalaciones de la estacin de Atxuri
Estacin e instalaciones de la Estacin del Ferrocarril de Bilbao a las Arenas.
Los restantes elementos del sistema de equipo comunitario previsto forman parte del
conjunto del sistema local.
(9) Modificacin PER en Prim-Dolaretxe
Aspectos especficos del sistema local de equipo comunitario.
El sistema local de equipo comunitario se ha previsto, a travs de su calificacin organizarlo
en dos grupos concretos, dentro del Plan Especial de Rehabilitacin:
Equipo escolar
Equipo comunitario en general
En ambas agrupaciones se inscriben equipamientos con carcter pblico o privado, segn
las caractersticas de su estado actual en materia de dominio.
87
El equipo escolar: afecta a aquel que aporta, en esta materia, las dotaciones que
con carcter obligatorio debe de prever el Planeamiento.
As pues, el carcter de equipamiento escolar es irreversible y supone una
calificacin especfica del concepto de tales dotaciones.
La situacin del Equipo Escolar previsto en el Plan Especial de Rehabilitacin es
la que sigue:
Escuelas de Mgica
Iturribide
Escuelas de Garca Rivero
Escuelas de Olleras
Escuelas de Solocoeche.
Todos ellos de carcter pblico y con destino a estudios de E.G.B. y Preescolar:
Colegio de las Hijas de la Cruz, para el que se prev la posibilidad de ampliacin
en edificacin colindante.
Listado de Equipamiento Urbano
N orden Equipamiento Tipo Carcter
---------------------------------------------------------------------- -------------- -----------------
1 Ayuntamiento General
2 Mercado de la Ribera General
3 Teatro Arriaga General
4 Biblioteca Municipal General
5 Museo Etnogrfico de Bizkaia y su ampliacin en el
Terreno de la Antigua Estacin de Lezama General (9)
88
6 Catedral de Santiago General
7 Estacin de Algorta General
8 Estacin de la Naja General
9 Estacin de Santander General
10 Estacin de Lezama (Va soterrada) General (9)
11 Estacin de Atxuri General
12 Bolsa General
13 Colegio en la Plaza Nueva
(Hnos. Maristas) Local (7)
14 Escuelas Mgica Docente Local
15 Colegio Presentacin de Mara Docente Local
16 Escuelas de Solokoetxe Docente Local
17 Escuelas de Iturribide Docente Local
18 Escuelas de Garca Rivero Docente Local
19 Escuelas de Olleras Docente Local
20 Instituto Politcnico de Atxuri Docente Local
(****)
21 Sociedad Bilbana Local
23 Edificio del Banco de Espaa Local
24 Euskaltzaindia Local
25 Iglesia de San Nicols Local
26 Iglesia de la Cruz Local
27 Iglesia de los Santos Juanes Local
28 Iglesia de San Antn Local
29 Iglesia de la Encarnacin Local
30 Frontn de la Esperanza Local
31 Antigua Alhndiga de Iturribide Local
32 Edificio de la Antigua Bolsa Local
33 Casa Cuna Local
35 Guardera en Olleras
(antiguos talleres municipales) Local
36 Asilo Hermanitas de los Pobres Local
89
37 Colegio Zablburu Docente Local
39 Iglesia de la Merced Local
40 Convento de la Encarnacin Local
41 Ascensor de Begoa Local
42 Ascensor de Solokoetxe Local
44 Ronda, 4 y 6 General
45 Ronda, 18 Local
46 Edificio bajo plaza C/ Menndez y Pelayo Local (4)
47 Edificio bajo plaza Anfiteatro en
Parque Hermanitas de los Pobres Local (4)
3. CARCTER DE MODIFICACIN AL PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE
BILBAO Y SU COMARCA, DEL PLAN ESPECIAL DE REHABILITACIN DEL CASCO
VIEJO DE LA VILLA DE BILBAO Y SUBSIDIARIAMENTE DE LOS DEMS PLANES DE
INFERIOR RANGO, NORMATIVAS Y ORDENANZAS QUE AFECTAN AL REA DE
REHABILITACIN INTEGRADA DEL CASCO VIEJO DE LA VILLA DE BILBAO
3.1. Institucin del carcter de Modificacin al Plan General de Ordenacin Urbana de Bilbao
y su Comarca del Plan Especial de Rehabilitacin del Casco Viejo de la Villa de Bilbao, y
subsidiariamente de los dems Planes de rango inferior, Normativas y Ordenanzas que
afecten al A.R.I.
De la Informacin Urbanstica practicada para la redaccin del Plan Especial de
Rehabilitacin del Casco Viejo de la Villa de Bilbao se adujeron una serie de conclusiones en
relacin al distinto planeamiento que sobre el rea de Rehabilitacin Integrada incida, que
se pueden concretar en los siguientes puntos:
a) A nivel del Plan General de Ordenacin Urbana de Bilbao y su Comarca: se constat la
falta de adecuacin del mismo a la realidad presente e histrica del Casco Viejo, con
delimitaciones inexactas, ordenanzas inadecuadas y calificaciones contradictorias con el
estado real de la edificacin.
90
b) A nivel de Planeamiento de rango inferior al Plan General (Plan Parcial de Urbanizacin
de Begoa): se constataron distintas discrepancias entre ste y el Plan General de
Ordenacin Urbana de Bilbao y su Comarca, y el tratamiento deseable para el A.R.I., en
funcin del carcter arquitectnico, urbanstico y monumental de esta ltima.
c) A nivel de diferentes normas y ordenanzas: se apreciaron distintas disfuncionalidades.
Como consecuencia de ello se contempl, en el Documento de Avance de los Criterios,
Objetivos y Soluciones Generales de Planeamiento del Plan Especial de Rehabilitacin, la
necesidad de proceder a la modificacin del A.R.I. y resolverlos de forma que no subsiste
contradiccin alguna entre los mismos. A tal efecto la informacin pblica del citado
documento de Avance se concret como del Plan Especial de Rehabilitacin y, en su caso,
como Modificacin al Plan General, y como Plan Especial de los previstos en la vigente Ley
de Proteccin del Patrimonio para los conjuntos declarados como Bien de Inters Cultural.
Igualmente, la exigencia contenida en el propio Decreto 278/1.983 de 5 de Diciembre del
Gobierno Vasco sobre Rehabilitacin del Patrimonio Urbanizado y Edificado, en relacin al
apoyo del Plan Especial de Rehabilitacin en el Plan General correspondiente, haran
preciso la revisin simultnea o modificacin del Plan General de Ordenacin Urbana de
Bilbao y su Comarca a la aprobacin del Plan Especial de Rehabilitacin.
Consecuentemente con todo ello, se plantea el presente Plan Especial de Rehabilitacin,
adems de como tal, como modificacin en todos sus trminos del Plan General de
Ordenacin Urbana de Bilbao y su Comarca en el rea de Rehabilitacin Integrada del
Casco Viejo de la Villa de Bilbao, pasando a constituir, para dicha rea, la calificacin
correspondiente, especfica del Plan General, e introduciendo sus determinaciones como
determinaciones de este ltimo en la zona delimitada en cuestin.
91
As pues, el presente Plan Especial de Rehabilitacin al operar en un rea con la calificacin
especial de Casco Viejo de la Villa de Bilbao, tal y como expresamente lo determina el Plan
General de Ordenacin Urbana de Bilbao y su Comarca, constituye el rgimen urbanstico
para dicho territorio.
En tal sentido, desarrolla las determinaciones de ordenacin sustantivamente operativas en
cuanto a los sistemas generales de espacios libres y de equipamiento comunitario
integrantes de la estructura orgnica del Casco Viejo, modificando las determinaciones
contrarias al mismo en los instrumentos de planeamiento integral superior, Plan General de
Ordenacin Urbana de Bilbao y su Comarca y Plan Parcial de Begoa, as como en las
restantes Normas, Normativas y Ordenanzas que afectan al rea de Rehabilitacin Integrada
del Casco Viejo de la Villa de Bilbao.
3.2. Pormenorizacin de las calificaciones correspondientes a la Modificacin del Plan
General.
En correspondencia con lo expuesto anteriormente se desarrolla la modificacin al Plan
General de Ordenacin Urbana de Bilbao y su Comarca de acuerdo con las siguientes
calificaciones, cuya delimitacin se seala en la documentacin grfica del Plan Especial de
Rehabilitacin:
a) rea de Rehabilitacin Integrada del Casco Viejo de Bilbao: Abarca la delimitacin del
A.R.I. y sus determinaciones pormenorizadas son las fijadas para la misma por el Plan
Especial de Rehabilitacin del Casco Viejo de Bilbao que desarrolla dicha delimitacin.
b) Sistema general de espacios libres: Incluida dentro de la calificacin del A.R.I., abarca el
sistema de espacios libres existentes anteriormente en el Plan General de Ordenacin
Urbana de Bilbao y su Comarca en el A.R.I., ms aquellos otros de nueva creacin que se
proponen en el Plan Especial de Rehabilitacin.
92
c) Sistema general de equipo comunitario: Abarca las dotaciones incorporadas por el P.E.R.
dentro del A.R.I. con las caractersticas de tal tipo de dotacin.
4.- CARCTER DE PLAN ESPECIAL DE PROTECCIN DE LOS PREVISTOS EN LA
VIGENTE LEY DE PATRIMONIO HISTRICO (L. 13/1985 DE 25 DE JUNIO) DEL
PRESENTE PLAN ESPECIAL DE REHABILITACIN DEL CASCO VIEJO DE LA VILLA
DE BILBAO
4.1. Clusula de cumplimiento de las exigencias de la Ley de Patrimonio Histrico
El presente Plan Especial de Rehabilitacin, en lo que afecta al rea del Conjunto
Histrico-Artstico del Casco Viejo de la Villa de Bilbao, segn la delimitacin propuesta y
contenida en la documentacin grfica del Plan, as como en los Criterios, Objetivos y
Soluciones antecedentes, est redactado conforme a las determinaciones normativas
contempladas en la Ley 13/1.985 de 25 de Junio, reguladora de Patrimonio Histrico, por lo
que, con su aprobacin, el Excmo. Ayuntamiento de Bilbao cumplimenta la exigencia
establecida en el art. 20 del citado texto legal.
Este instrumento de Planeamiento, al procurar mantener la estructura urbana y
arquitectnica, as como las caractersticas ambientales del Casco Viejo, fijando para todos
los usos pblico el orden prioritario de su instalacin en los edificios y espacios aptos para
ello, conteniendo los criterios relativos a conservacin de fachadas y cubiertas, y, en
definitiva, estableciendo un rea de Rehabilitacin Integrada que permita la recuperacin del
rea Residencial y de las actividades econmicas adecuadas, se debe considerar a efectos
de la Ley Reguladora del Patrimonio Histrico, como un Plan Especial de Rehabilitacin.
93
De conformidad con el art. 20.3 de la meritada reguladora del Patrimonio Histrico Artstico,
hasta la aprobacin definitiva de este Plan, el otorgamiento de licencias precisar resolucin
favorable de la Administracin competente para la proteccin de los bienes afectados por la
declaracin de Conjunto Histrico-Artstico y, en todo caso, no se permitirn alineaciones
nuevas, alteraciones en la edificabilidad, parcelaciones ni agregaciones. Desde la aprobacin
definitiva de este Plan, el Excmo. Ayuntamiento de Bilbao ser competente para autorizar
directamente las obras que desarrollen el planeamiento aprobado, debiendo dar cuenta a la
Administracin competente para la ejecucin de la Ley de Patrimonio Histrico de las
autorizaciones o licencias concedidas en el plazo mximo de 10 das desde su otorgamiento.
Con la aprobacin de la Ley 7/1990, de 3 de Julio, de Patrimonio Cultural Vasco, se reabre el
expediente de declaracin de Conjunto Histrico Artstico del Casco Viejo de Bilbao, para
dotarla de un rgimen de proteccin conforme a los requisitos de la Ley 7/1990, el cual es
aprobado por Decreto 543/1995, de 29 de Diciembre.
5. EL PROCESO DE GESTIN Y REHABILITACIN PREVISTOS POR EL PLAN
ESPECIAL DE REHABILITACIN DEL CASCO VIEJO DE LA VILLA DE BILBAO.
5.1. El proceso de gestin previsto por el Plan
5.1.1. Aspectos generales
El proceso de gestin previsto por el Plan abarca, como es preceptivo, los diferentes
aspectos precisos para la obtencin y ejecucin por la puesta en prctica del mismo de los
sistemas generales propuestos, de los sistemas locales, igualmente propuesto, y de las
correspondientes obras de urbanizacin al objeto de adecuar la edificacin y trama urbana a
incluir en el rea de Rehabilitacin integrada a los aspectos normativos y dotacionales en el
mismo previstos.
En este sentido, los sistemas generales previstos en el P.E.R., que no son propiedad
municipal o pblica en estos momentos, y que deben de adquirir tal consideracin, se prev
su adquisicin directa mediante el procedimiento expropiatorio previsto en la vigente Ley de
Rgimen del Suelo y Ordenacin Urbana.
94
La obtencin de los sistemas locales previstos presenta, en el mbito del A.R.I., dos
caractersticas bien diferenciadas: en primer lugar, la obtencin de aquellas dotaciones cuyo
costo fuera adjudicable a los beneficios y cargas de la edificacin, y cuya implantacin la
remite la vigente Ley del suelo a la aportacin del suelo a edificar con carcter continuo o
discontinuo y, a travs de un rea de gestin general en la que se prev la obtencin de
determinados equipos en base a los excesos de aprovechamiento sobre el medio previsto en
el captulo que antecede. Los otros elementos a gestionar correspondientes al sistema local
de equipamientos responden a un conjunto de dotaciones cuyo coste no es asimilable por
va directa a la financiacin por la va de cargas de la urbanizacin. Se trata de
equipamientos socioculturales, deportivos, etc., cuya gestin se prev, al igual que en el
caso de los sistemas generales, por la va de la adquisicin y/o expropiacin.
Por fin, el coste de la urbanizacin en el rea del A.R.I. se prev que pueda ser financiado
por dos vas diferentes segn la zona objeto de la misma que se trate:
La urbanizacin de las zonas incluidas dentro de las unidades o reas de gestin
definidas por el P.E.R., se costear entre los propietarios de los solares incluidos
dentro de dichas unidades o reas.
La financiacin de la urbanizacin en las reas no incluidas en dichas unidades se
entiende que deber ser abordada desde el propio Ayuntamiento con la aportacin
de subvenciones de los organismos competentes, dado el carcter especial que el
rea del Casco Viejo tiene para el mbito territorial, ms amplio, tanto del territorio
histrico de Vizcaya como, incluso, de la propia Comunidad Autnoma de Euskadi.
5.1.2. Unidades de Ejecucin Continua
Se definen en el Plan Especial de Rehabilitacin una serie de unidades de ejecucin
continuas cuyas caractersticas quedan definidas en el texto relativo a normas de gestin.
95
5.2. El proceso de Rehabilitacin previsto por el Plan
5.2.1. Aspectos generales de la Rehabilitacin residencial
La actividad rehabilitadora en el rea de Rehabilitacin Integrada vendr determinada por la
propia actuacin de la Administracin a travs de la Sociedad Urbanstica de Rehabilitacin
SURBISA, creada al efecto.
Entre el conjunto de medidas a arbitrar para el fomento de la rehabilitacin del rea de
Rehabilitacin del Casco Viejo, se prevn las reguladas por el contenido del propio Decreto
278/1.983 de 5 de diciembre sobre el Patrimonio Urbanizado y Edificado del Gobierno Vasco.
Junto a ello las medidas relativas a exenciones tributarias previstas en la vigente Ley de
Patrimonio Histrico para los Bienes de Inters Cultural constituyen la primera base para el
apoyo del Proceso de Rehabilitacin.
No obstante, de los propios datos sociolgicos y del contraste con la realidad se ve como
preciso la necesidad de apoyar el proceso de Rehabilitacin con medidas ms activas,
muestra y fruto de la voluntad de progresar en materia de rehabilitacin por parte de la
Administracin.
En este sentido, el Plan Especial de rehabilitacin estima que debern actuarse en los
siguientes sentidos:
Bonificar la Rehabilitacin con medidas complementarias relativas a condonar los
costos de Obtencin de Licencia de Edificacin en el rea.
Bonificar, en el impuesto de Radicacin, la implantacin de actividades preferentes
en reas determinadas.
96
Prever la actuacin municipal, a travs de SURBISA, para la subvencin de distintas
caractersticas a las actuaciones de rehabilitacin emprendidas por propietarios o
inquilinos de bajas rentas.
En su caso, instar la actuacin de la Administracin Pblica para el desarrollo de programas
de vivienda pblica en el rea de Rehabilitacin Integrada.
5.2.2. Aspectos de la rehabilitacin urbanizatoria
De acuerdo con el contenido del Decreto 278/1.983 de 5 de Diciembre del Gobierno Vasco,
se recoge el carcter de rehabilitacin de urbanizacin del conjunto de actuaciones
urbanizatorias en el rea.
5.2.3. Usos preferentes
Se establecen igualmente, de acuerdo con el ya mencionado Decreto 278/1.983 de 5
Diciembre del Gobierno Vasco, un listado de usos preferentes para determinadas reas.
El objetivo planteado es el de la recuperacin, desde la implantacin de unas determinadas
actividades compatibles de las zonas en que se inscriben.
Dichas actividades se concretan en el Plano correspondiente de la Documentacin Grfica,
afectando beneficiosamente a la implantacin de:
Comercio al por Menor (en reas del Ensanche del Casco Viejo, Esperanza,
Olleras, etc.)
Actividades artesanales
Actividades no molestas, en pequeos talleres relativas a la rehabilitacin.
Estas ltimas en zonas de Achuri, Marzana, Iturribide, Ronda y Solocoeche.
97
6. LA REVISIN DEL PLAN ESPECIAL DE REHABILITACIN DEL CASCO VIEJO DE LA
VILLA DE BILBAO
Condiciones para la revisin del presente Plan Especial de Rehabilitacin del Casco Viejo de
la Villa de Bilbao.
Las condiciones de vigencia y revisin del Plan Especial de Rehabilitacin del Casco Viejo
de la Villa de Bilbao, se ajustarn a las prescripciones que en tal sentido se fijan por la
vigente Ley de Rgimen del Suelo y Ordenacin Urbana (texto refundido aprobado por Real
Decreto 1346/1.976 de 9 de Abril) en su ttulo I, seccin quinta y en especial por el artculo
49 y por las previsiones del reglamento de planeamiento que la desarrolla (Real Decreto
2159/1.978 de 23 de Junio) en su seccin sptima con especial referencia al artculo 161.
Consecuentemente, la vigencia del presente Plan Especial de Rehabilitacin tiene carcter
indefinido, que, obstante, deber ser interrumpido, en el supuesto de la redaccin o
modificacin del Plan General que le da soporte, cuando el mismo alterase su contenido en
el rea de la alteracin de los presupuestos fundamentales que han determinado los criterios
para su desarrollo, variacin de la poblacin total e ndice de crecimiento, recursos, usos, e
intensidades de ocupacin, o por las determinaciones de un Plan de rango superior, en la
medida que ste afecte al Plan Especial de Rehabilitacin del Casco Viejo de la Villa de
Bilbao. En cualquier caso, se propone que, en el supuesto de no producirse ninguna de las
situaciones mencionadas, el presente Plan Especial de Rehabilitacin sea revisado a los 8
aos de la fecha de su aprobacin definitiva, de acuerdo con el contenido del propio Decreto
278/1.983 de 5 de Diciembre del Gobierno Vasco sobre el Patrimonio Urbanizado y
Edificado.
98
PLAN ESPECIAL E REHABILITACIN
NORMAS URBANSTICAS
n 225, 24.11.03)
16.07.04)
80, 25.04.07)
14.11.2008)
99
100
NORMAS URBANSTICAS
INDICE
CAPITULO 0. MBITO, APLICACIN Y NORMAS DE CARCTER GENERAL.
CAPITULO 1. USOS.
CAPITULO 2. ORDENANZA DE CONSERVACIN EDIFICATORIA PARA EDIFICIOS .
DE PROTECCIN ESPECIAL Y PARA EDIFICIOS DE PROTECCIN . . . . . . .
INTEGRAL.
CAPITULO 3. ORDENANZA DE CONSERVACIN EDIFICATORIA PARA EDIFICIOS .
DE PROTECCIN MEDIA, TIPOLGICA, BSICA Y AMBIENTAL.
CAPITULO 4. ORDENANZA DE ACTUACIN E INTERVENCIN EN EDIFICIOS DE .
PROTECCIN MEDIA Y TIPOLGICA.
CAPITULO 5. ORDENANZA DE ACTUACIN E INTERVENCIN EN EDIFICIOS DE .
PROTECCIN BSICA Y AMBIENTAL.
CAPITULO 6. ORDENANZA DE EDIF. DE NUEVA PLANTA Y SUSTITUCIN
AUTORIZADA.
CAPITULO 7. ORDENANZA DE PATIOS.
CAPITULO 8. CONDICIONES HIGINICO-SANITARIAS.
CAPITULO 9. ALINEACIONES, RASANTES Y SOLARES.
CAPITULO 10. STANO.
CAPITULO 11. ORDENANZA DE CONDICIONES ESTTICAS.
CAPITULO 12. ORDENANZA DE CONDICIONES MNIMAS DE LA URBANIZACIN.
DISPOSICIONES FINALES.
Cuadro resumen.
101
PLAN ESPECIAL DE REHABILITACIN DEL CASCO VIEJO DE BILBAO
NORMAS URBANSTICAS
Texto Refundido
Captulo 0
NORMAS DE CARCTER GENERAL
A) mbito y aplicacin
Constituye el objeto de las presentes normas urbansticas la regulacin del
procedimiento de intervencin de los rganos del Ayuntamiento de Bilbao y de los particulares
en toda la actividad urbanizadora y edificatoria que se produzca en el mbito incluido en las
delimitaciones del rea de Rehabilitacin del Casco Viejo de Bilbao.
En las actividades antes mencionadas se entiende que quedan incluidas dentro
de un concepto general:
a) Aqullas que produzcan la alteracin fsica del subsuelo, suelo y vuelo por
efectos de la realizacin de obras, sean stas edificatorias o no y tengan
carcter permanente o temporal.
b) Implique la primera utilizacin de edificaciones con destino a alojamiento de
personas, actividades industriales, comerciales o de servicios o puesta en
funcionamiento de instalaciones.
La aplicacin de esta normativa se llevar a efecto sobre la totalidad del mbito
que se seala como rea de Rehabilitacin Integrada (en lo sucesivo A.R.I.) del Casco Viejo
de Bilbao, recogido como tal en la documentacin grfica.
Las presentes Normas Urbansticas forman parte integrante del Plan Especial
de Rehabilitacin (en lo sucesivo P.E.R.) del Casco Viejo de Bilbao, por lo que se aplicarn de
forma congruente con el conjunto de sus determinaciones.
El suelo integrado en el A.R.I. del Casco Viejo de Bilbao tiene en su totalidad la
clasificacin de suelo urbano incluyendo las dotaciones constitutivas de los sistemas
generales de espacio libre y equipamiento comunitario.
102
La zona determinada Fbrica de Gas, delimitada en la documentacin grfica,
queda al margen del Plan para no condicionar la misma al posible tratamiento que para ella
prevea el Plan General de Bilbao, actualmente en redaccin.
B) Intervenciones previstas y estado original del edificio.
En lo que se refiere a cualquiera de los tipos de restituciones contempladas en
el Plan Especial, podr justificarse la no realizacin de las intervenciones que ste prev
mediante la aportacin de documentos de la poca de construccin del edificio, como puede
ser el Registro, en los que se garantice que su situacin actual coincide con el proyecto
original.
C) Supresin de levantes
En las intervenciones que supongan supresin de levantes existentes, ser
necesario el informe previo de la Direccin de Patrimonio del Gobierno Vasco.
D) Supuestos de ruina. Documentacin y trmites.
En los supuestos de ruina, as como en aquellas intervenciones que lo precisen,
el proyecto de derribo deber acompaarse de una memoria histrica, planos detallados y
fotografas representativas de los edificios afectados.
En el caso de identificacin de estructuras de inters arqueolgico, dichos
proyectos, contarn tambin con un informe que valore este inters y con las medidas
correctoras que permitan la documentacin de los restos o su incorporacin en el nuevo
edificio.
Los edificios de proteccin Especial, Media y Bsica estarn sujetos a la
limitacin de no poder ser derribados, ni total ni parcialmente, salvo en los trminos
establecidos en el art. 36 de la Ley 7/1990, sobre Patrimonio Cultural Vasco.
E) Remociones de tierra
Los proyectos de obras que prevean la realizacin de remociones de tierra en el
rea del P.E.R. que seale el Rgimen de Proteccin de la Zona Arqueolgica de Bilbao,
incorporarn un informe sobre el inters arqueolgico del subsuelo, la valoracin del impacto
medidas correctoras al respecto.
103
Captulo 1
USOS
Artculo 1 CLASIFICACIN DE LOS USOS
Los usos de los suelos se clasifican en las siguientes categoras:
1. Segn su posibilidad de ubicacin en el territorio:
1.a) Usos permitidos.
1.b) Usos prohibidos.
1.c) Usos tolerados.
1.d) Usos temporales.
1.e) Usos provisionales.
2. Segn el rgimen de propiedad tanto del suelo como de la instalacin o
edificacin que lo alberga, se dividen los usos en:
Usos de Propiedad pblica:
2.a) Uso de espacio pblico.
2.b) Uso de la administracin.
Usos de propiedad no pblica:
A) Usos de propiedad o funcin comunitaria.
2.c) Uso de acceso pblico.
2.d) Uso administrativo sobre propiedad privada.
2.e) Uso institucional
2.f) Uso asociativo.
2.g) Uso colectivo.
2.h) Uso de servicios.
104
B) Uso privatizado.
2.i) Uso residencial.
2.j) Uso de comercio
2.k) Uso de oficina.
2.l) Uso de taller.
3. Segn la caracterstica bsica de un uso de desarrollarse o no, sustentado en
un edifico, se clasifican en dos grupos:
3.a) Usos sustentados en edificacin o instalacin.
3.b) Usos libres de edificacin.
Artculo 2 Usos permitidos
Son aqullos que se autorizan en la presente normativa para cada zona, o
pormenorizadamente en funcin de su emplazamiento dentro del edificio que los alberga.
Artculo 3 Usos prohibidos
1. Son usos prohibidos, aqullos que lo estn expresamente por estas normas y
aqullos que as lo indiquen las disposiciones generales promulgadas en materia de
seguridad, salubridad, orden pblico y tranquilidad.
2. Se consideran tambin prohibidos, aquellos usos que no estn expresamente
relacionados como permitidos por las presentes Normas.
Artculo 4 Usos tolerados
Son usos tolerados, aqullos que proviniendo de una situacin urbanstica
anterior a esta Normativa, no se encuentren relacionados entre los permitidos, o que
estndolo no corresponden a los suelos sobre los que se asientan, siendo no obstante
compatibles temporalmente, bien en su estado actual o con las restricciones precisas en la
intensidad o forma del uso. Se tolerarn por cierto perodo de tiempo, pasado el cual debern
tender a su desaparicin.
105
Artculo 5 Usos temporales
Son usos temporales los establecidos por un plazo limitado en funcin de una
concesin administrativa, o de una cesin temporal de derechos de superficie.
Artculo 6 Usos provisionales
Son usos provisionales los que por no precisar obras o instalaciones
permanentes, pueden autorizarse con carcter provisional.
Artculo 7 Uso de espacio pblico
Son usos de espacio pblico a los efectos de estas normas los que se
desarrollan sobre suelos de uso y dominio pblico y corresponda a actividades no sustentadas
en edificacin.
Artculo 8 Uso de administracin
Son usos de la Administracin los referentes a las actividades destinadas a
cubrir las necesidades de la poblacin derivadas de la vida social, desarrolladas por la
Administracin, Territorial o Institucional en edificaciones e instalaciones cuya titularidad
ostente.
Artculo 9 Uso de acceso pblico
1. Se incluyen en este apartado, aquellos espacios que estando por la presente
normativa incluidos en las reas de propiedad privada, la propia normativa les impone de
manera expresa servidumbres de paso pblico o utilizacin pblica de su subsuelo, suelo o
vuelo.
2. El mantenimiento de las mismas, en las debidas condiciones de seguridad y
ornato, correr a cargo de sus propietarios.
Artculo 10 Uso administrativo sobre propiedad privada
Corresponden a los usos del apartado Uso de la administracin que se
desarrollan en edificios o instalaciones de propiedad privada, mediante arrendamiento o
cualquier otro ttulo de ocupacin.
106
Artculo 11 Uso institucional
Corresponde a los usos desarrollados por institutos religiosos, partidos polticos,
sedes sindicales y todas aquellas instituciones cuyas actividades estn sujetas, al menos en
cuanto a su organizacin y funcionamiento interno al derecho administrativo.
Artculo 12 Uso asociativo
Corresponde a aquellos usos desarrollados por un grupo humano al que se
accede, no por un mero derecho de ciudadana, sino por la pertenencia a una asociacin,
comunidad, sociedad, club u organizacin.
Artculo 13 Uso colectivo
Corresponde a aquellos usos, en los que el acceso a los mismos y a sus
edificios e instalaciones, se realiza mediante el abono de una entrada o contraprestacin
anloga, ofrecida al pblico en general.
Artculo 14 Uso de servicios
Corresponde a los usos relativos a la distribucin de energa, a las
comunicaciones, al mantenimiento y estacionamiento del parque automovilstico, a las
actividades comerciales pblicas y a los que as se les denomine en los documentos
correspondientes a la presente normativa.
Artculo 15 Uso privatizado
Corresponden a la categora de uso privatizado aquellos usos que no estando
contenidos en los apartados de usos de propiedad pblica y usos de propiedad o funcin
comunitaria, estn dedicados al desarrollo de la actividad de los particulares en solares
susceptibles de aprovechamiento privado. La presente normativa autoriza con la categora de
privatizados los siguientes usos:
Uso residencial.
Uso comercial y servicios terciarios.
Uso de taller y pequea industria.
Uso de espacio libre. Comprende el que se desarrolla sobre suelos de
propiedad privada y corresponden a actividades no sustentadas en edificacin.
107
Artculo 16 Usos sustentados en la edificacin o instalacin y usos libres de edificacin.
1. Los usos que podrn ubicarse en edificacin o instalacin, sern los
siguientes:
Uso de vivienda y apartamento.
Uso hotelero y hostelero.
Uso comercial y de servicios terciarios.
Uso asistencial-sanitario.
Uso religioso.
Uso docente.
Uso cultural.
Uso recreativo-social.
Uso deportivo.
Uso de taller y pequea industria.
Usos de servicios pblicos de la administracin.
Uso de aparcamiento.
Uso ferroviario.
Uso de ascensores.
Uso de trasteros. (19)
2. Usos libres de edificacin.
Uso de estacionamiento.
Uso viario.
Uso de zonas verdes y espacios libres pblicos.
Uso de acceso pblico.
Uso de espacio libre de acceso privado.
.
108
Artculo 17 Uso de equipamiento urbano (ver Anexo 1)
1. Comprende aquellos usos que perteneciendo a la categora de usos de
propiedad pblica o usos de propiedad o funcin comunitaria, prestan un servicio comunitario
de equipamiento de la ciudad en alguna de las siguientes dotaciones; con expresa exclusin
del comercio de titularidad privada:
Servicios Pblicos de la Administracin.
Cultural.
Religioso.
Docente.
Recreativo Social.
Deportivo.
Asistencial sanitario.
Mixto.
Ascensores.
Ferroviario.
Aparcamiento.
Administrativo.
2. El uso de equipamiento urbano se autoriza para todas las manzanas
edificatorias, en tanto se ajusten a la propuesta del Plan y a las caractersticas de la
edificacin cuando se implanten en una existente.
3. Salvo en el caso de los equipamientos docentes y aparcamiento pblico, para
los que no se admite ningn cambio de uso, los restantes equipamientos comunitarios de
carcter local previstos por el Plan podrn ser destinados a otro uso de los relacionados en el
apartado 1.
Apartado 18 Uso ferroviario
La calificacin de este uso que abarcar las dotaciones existentes en la
actualidad y sealadas en la documentacin grfica con las siguientes precisiones:
109
En las zonas libres de edificacin pero ocupadas por los trazados de las vas se
tendr un especial cuidado en el tratamiento de las mismas al objeto de que guarden la
debida relacin con su carcter monumental e histrico del A.R.I., procurando, en la medida
de lo posible enmarcar dichos trazados dentro de canales de arbolado que ofrezcan una
correccin visual a estos espacios que, cuando se descuidan suelen ser un rea de frecuente
e importante degradacin.
Artculo 19 Zonas verdes, libres y viarias
Comprende aquellos espacios destinados a parques, jardines, plazas y viales.
Artculo 20 Zonas verdes
1. Las zonas verdes, ajardinadas o pavimentadas recogidas en el Anexo 2, no
podrn cambiar en ningn caso su carcter, pero s se podrn autorizar sobre las mismas
usos provisionales sobre instalaciones muebles, tales como ferias, veladores, terrazas, etc., o
todos aqullos correspondientes al amueblamiento urbano, como kioscos, aseos, fuentes, etc.
2. Bajo rasante de zonas verdes slo se autorizan los usos de servicios
relativos a infraestructuras ciudadanas y transporte subterrneo, pasos de peatones y
anclajes provisionales de muros.
Artculo 21 Espacios libres
1. Sobre los espacios libres sealados en el Anexo 2, se autorizan los usos
permitidos para las zonas verdes (art. 20).
2. Bajo rasante de los espacios libres se autorizan adems de los sealados en
el artculo 20.2. para las zonas verdes, los usos de aparcamiento de propiedad pblica o en
rgimen de concesin administrativa y aparcamiento privado.
En el Parque de Hermanitas de los Pobres se permitir un equipamiento
de cines bajo rasante, por concesin administrativa, similar a los aparcamientos en
concesin. (18)
3. Los espacios libres sobre aparcamientos privados mantendrn la titularidad
privada a pesar de su uso pblico.
Artculo 22 Espacios viarios
1. Los usos autorizados, sobre los espacios viarios, sern los de circulacin y
aparcamiento en las condiciones que determinen los servicios municipales de trfico. En las
zonas de circulacin peatonal se podrn autorizar usos temporales similares a los de las
zonas verdes.
110
2. Bajo rasante de los espacios viarios se autorizan los usos del artculo 21.2.
Artculo 23 Uso residencial
1. El uso residencial, que abarca los usos de vivienda y hotelero, est
autorizado para todas las manzanas que sean susceptibles de tener usos privatizados, es
decir, que no pertenezcan a la categora de equipamiento urbano, o sean espacios verdes,
libres o viarios.
2. No podrn desarrollarse en situaciones de stano o semistano, debiendo
quedar el pavimento de las piezas destinadas a este uso a 0,45 cm. de altura con respecto al
terreno o rasante exterior. En los supuestos de rehabilitacin se cumplirn las condiciones
contenidas en el anexo III del Decreto de Rehabilitacin relativas a la existencia de viviendas
en planta baja.
Se permite la implantacin de viviendas en las plantas bajas de los
edificios sealados como aptos en la Ordenanza Local correspondiente, que tendrn el
carcter de vivienda de proteccin pblica con la categora de vivienda tasada
municipal conforme a la Ley 2/2006 de Suelo y Urbanismo del Pas Vasco. (21)
3. En los espacios bajo cubierta se autoriza el uso de vivienda, cuando los
mismos estuvieren sealados de origen para tal fin, o estando vinculados a la planta
inmediatamente inferior, y en acceso a travs de sta, dispusieren de huecos de ventilacin e
iluminacin en el plano de fachada, o, en su caso, en un plano vertical retranqueado de sta.
Artculo 24 Uso de vivienda
1. El uso de vivienda comprende las actividades que proporcionan alojamiento
permanente o temporal a unidades familiares.
2. En los sectores 1 y 2 del Plan la vivienda tendr superficie til no inferior a 55
m2, salvo aquellos casos en los que el tamao de la parcela no lo admita, y cumplir el
programa y condiciones definidas en las Ordenanzas de Construccin del Ayuntamiento de
Bilbao, en cuanto a nmero y superficie de las habitaciones, huecos de luz y ventilacin,
segundas luces, portales y ascensores.
3. En el resto del A.R.I., y salvo para las Viviendas de Proteccin Oficial, que se
ajustarn a su normativa especfica, la vivienda tendr una superficie til no inferior a 75 m2,
salvo aquellos casos en que la superficie de la parcela no lo permita, debiendo cumplir las
condiciones y programa fijados en las Ordenanzas del P.E.R. y en las Ordenanzas de
Construccin de la Villa de Bilbao. En aquellos supuestos de viviendas con superficie superior
a 75 m2, podr autorizarse la divisin de las mismas cuando, adems del cumplimiento del
resto de condiciones y en especial las higinico-sanitarias, la fraccin restante mnima de
vivienda tenga una superficie til no inferior a 55 m2.
111
4. Las caractersticas del presente P.E.R. hacen que, no obstante, al margen
de la aplicacin de la clasificacin de viviendas sealada en los artculos anteriores y a los
efectos exclusivos de la rehabilitacin y en concordancia con los planteamientos del Decreto
189/1990 de 17 de Julio, del Gobierno Vasco, sobre Actuaciones Protegidas de Rehabilitacin
del Patrimonio Urbanizado y Edificado o normativa vigente en cada momento al respecto, que
las viviendas que cumplan las condiciones mnimas de habitabilidad sealadas en el Anexo
del citado Decreto, tengan, a los efectos del mismo, la consideracin de vivienda, an cuando
no se ajustaren a los parmetros sealados con anterioridad.
5. Igualmente prevalecer, en los supuestos de edificacin de viviendas
protegidas y sociales promovidas o concertadas por cualquier organismo pblico, la normativa
vigente en cada momento fijada por el Departamento de Urbanismo, Vivienda y Medio
Ambiente del Gobierno Vasco u rgano competente, cuando sta entrare en conflictividad
abierta con los parmetros antes sealados.
6. Las viviendas tasadas municipales situadas en las plantas bajas de los
edificios sealados como aptos por la Ordenanza Local correspondiente se ajustarn
en cuanto a su programa y condiciones de habitabilidad a lo indicado en dicha
ordenanza, no siendo de aplicacin lo indicado en los apartados anteriores de este
artculo. (21)
Artculo 25 Uso hotelero y hostelera
1. El uso hotelero comprende las actividades que facilitan el servicio de
alojamiento temporal con el de comidas, con sujecin o no al rgimen de pensin completa, o
nicamente el de alojamiento sin servicio de comedor, en edificios o locales abiertos al
pblico, con sujecin a las condiciones de la Legislacin propia de estos establecimientos y
con excepcin de las residencias de la tercera edad, que se regirn por la normativa
especfica de las mismas.
2. En los edificios destinados a este uso, se admitirn actividades
complementarias afines como usos servidores del uso propio o principal, siempre que estos
usos no superen el 40% de la superficie construida del uso principal.
3. Para estimarse un uso definido como uso hotelero, se deber justificar su
condicin, aportando la autorizacin y clasificacin provisional como tal establecimiento
hotelero. A estos efectos el Aparthotel queda excluido del uso hotelero, asimilndose al uso
de viviendas. Por tanto dentro de este uso se comprenden las siguientes categoras:
Categora 1. Hoteles y Moteles.
Categora 2. Hostales, Pensiones y Casas de Huspedes.
Categora 3. Fondas.
Categora 4. Hoteles-residencia y Hostales-residencia.
112
4. Exclusivamente en funcin del nmero de camas de las agrupaciones destinadas a este
uso se consideran las siguientes situaciones a las cuales se les podr superponer en su
definicin, la clasificacin anterior propia de la reglamentacin hotelera.
a) En agrupaciones con ms de 50 dormitorios y/o superficie total construida
entre 1.501 y 4.000 metros cuadrados incluidos uso principal y todos los servidores propios.
b) En agrupaciones entre 26 y 50 dormitorios y/o superficie total construida
entre 501 y 1.500 m2 incluidos uso principal y todos los servidores propios.
c) En agrupaciones de 11 a 25 dormitorios, y/o superficie total construida entre
200 y 500 m2 incluidos uso principal y todos los servidores propios.
d) En agrupaciones hasta 10 dormitorios, apartamentos o departamentos y/o
hasta 200 m2 de superficie total construida, incluidos uso principal y, todos los servicios
propios.
Se admitir con las siguientes limitaciones:
Categora 1:
En situacin a) y b) en edificacin especfica sin compartir otros usos y
desarrollando su propia tipologa edificatoria.
En situacin b) incluidas en edificios compartiendo exclusivamente el uso
comercial en planta baja.
(3) Categora 2 y 3:
En situacin b) en edificios compartiendo el uso comercial en planta baja.
En situaciones c) y d), desarrollando el uso en edificios sin tipologa especfica,
destinados al uso residencial en general y nicamente en los que no exista ya instalada una
actividad de esa categora, slo se admitir la nueva instalacin de dichas categoras en las
plantas primeras, salvo que se acredite junto con la solicitud de licencia, la gestin de un
acceso independiente de los elementos comunes, en cuyo caso podr instalarse en cualquier
planta del edificio, pero siempre por debajo de las plantas en las que exista uso de vivienda.
Slo quedarn en situacin de uso tolerado aquellas actividades de uso
hotelero de categora 2 y 3, en situaciones c) y d), existentes con anterioridad a esta
Normativa, en planta distinta a la primera en edificios destinados al uso residencial en general,
cuando hubieran sido instaladas con autorizacin administrativa.
Categora 4:
En situacin a) y b) slo en edificacin especfica sin compartir otros usos y
desarrollando su propia tipologa edificatoria.
113
En situacin b), incluidos en edificios compartiendo exclusivamente el uso
comercial en planta baja.
5. Se entiende como uso de hostelera el incluido en el mbito de la ordenanza
reguladora de establecimientos de consumo de bebidas y asimilados, que ser de aplicacin
en el rea del P.E.R.
Artculo 26 Uso comercial y de servicios terciarios
Estos usos abarcan los que a continuacin se especifican:
a) Actividades artesanales inocuas sin relacin directa al consumidor.
b) Actividades inocuas no comerciales con relacin directa al consumidor.
c) Actividades comerciales inocuas de venta al por menor.
d) Uso de oficinas.
e) Uso de academias.
Tanto en los edificios en que se admite el uso de oficinas en todas sus plantas,
como en los de comercio, se considera que se podrn establecer dichos usos, como
alternativa al de vivienda, pero siempre de forma unitaria para la totalidad de las plantas que lo
componen.
Artculo 27 Usos artesanales inocuos sin relacin directa al consumidor
1. Este uso comprende actividades de produccin, transformacin u otros
procesos que no se encuentren calificadas en la reglamentacin vigente, y que no precisen
para su desarrollo maquinaria de potencia superior a 3 KW y que no produzcan molestias de
ruidos, humos u olores (tales como: montadores de joyera y orfebrera, reparacin de
electrodomsticos, restauracin de antigedades, modistas de comercio, ... etc.), y que no
incluyen la relacin directa con el consumidor.
2. Se autorizan para todos los solares de usos privatizados, esto es, que no
pertenezcan a la categora de equipamiento urbano, o sean espacios verdes, libres o viarios.
3. Estos usos pueden establecerse en cualquier planta del edificio, salvo
stanos.
Artculo 28 Usos inocuos no comerciales con relacin directa al consumidor
1. El uso inocuo no comercial, comprende actividades no molestas por ruidos,
humos u olores, que sin comercializar productos ajenos, ofrecen una prestacin personal al
pblico (tales como sastreras, peluqueras, estudios de fotografa, mecnicos dentistas,
masajistas, etc.).
114
2. Se autorizan para las plantas bajas y primeras en los edificios sobre solares
susceptibles de usos privatizados.
Artculo 29 Usos comerciales inocuos de venta al por menor
1. Comprende las actividades de compra-venta, reventa, permuta y/o exposicin
de mercanca al pblico, a pequeos usuarios en general, englobando el almacenamiento de
las mercancas destinadas a tal fin, y la propiedad o derecho a disponer de ellas.
2. Los usos de entidades de ahorro, crdito y banca, compaas de seguros,
agencias de viaje y anlogos, se asimilan a usos comerciales inocuos de venta al por menor.
3. Aparte de en los solares asignados al uso comercial sealados en la
documentacin del Plan, se autorizan estos usos en las plantas bajas y primeras de los
edificios susceptibles de usos privatizados, y en los stanos de los edificios a los que el Plan
no hubiera asignado otro uso, como actividades complementarias de las desarrolladas en
planta baja.
4. Los usos comerciales en planta primera debern disponer de acceso
independiente, que en el caso de actividades complementarias de las desarrolladas en planta
baja, se producir por comunicacin directa entre ambas.
5. En las zonas verdes y espacios libres y viarios se autorizan estos usos con
carcter provisional (ferias, mercadillos, etc.).
6. Los comercios adosados a la Catedral frente a las calles Tendera-Correo,
tendrn el carcter de usos tolerados durante un perodo de cuatro aos, transcurridos los
cuales se considerarn prohibidos procedindose a su expropiacin, si para entonces no han
completado obras conjuntas de adecentamiento y reforma que garanticen la integridad
constructiva y formal de las fachadas de la Catedral en las zonas afectadas por los mismos,
as como una correcta integracin.
(12) (22) 7. Se suprime prrafo.
Artculo 30 Uso de oficinas
1. Se incluyen en este uso las actividades abiertas al pblico o privadas en las
que predomine el carcter de servicio profesional, administrativo o burocrtico, con exclusin
de entidades de crdito, ahorro y banca, compaas de seguros, agencias de viajes y
anlogas, que se consideran como usos comerciales inocuos de venta al por menor.
115
2. Se admite el uso de oficinas en:
a) Edificios sealados en el Plan para este uso (Plano n 24).
b) Plantas bajas de edificios susceptibles de usos privatizados.
.
3. Tambin se admitir el uso de academias en cualquier planta de edificios con
uso completo de oficinas.
Artculo 31 Usos en fuera de ordenacin
1. Los usos existentes que resultaren disconformes con la localizacin y
condiciones exigibles de las presentes normas, con las
c) Plantas primeras de edificaciones susceptibles de usos privatizados. En
edificios de nueva planta, sustitucin autorizada, o en rehabilitaciones que equivalgan a la
reedificacin, salvo cuando dicha intervencin sea tambin promovida por usuarios
residenciales de primeras plantas para mantener en ellas su residencia, la primera planta
deber contar obligatoriamente con un acceso independiente de los elementos comunes del
inmueble.
d) Edificios completos catalogados como de Proteccin Integral, cuando este
uso no entre en conflicto con las determinaciones de conservacin de este nivel de proteccin,
pudindose destinar la planta baja a usos comerciales.
Artculo 32 Uso de academias
1. Se incluyen en este uso las actividades relativas a la enseanza privada, no
consideradas como equipamiento comunitario, ni relacionadas como tales.
2. Se admite el uso de academias en plantas bajas, y en plantas primeras de los
edificios con uso residencial. En el caso de situarse en plantas primeras debern tener acceso
independiente de los elementos comunes del inmueble matizaciones en ellas contenidas,
quedarn en situacin de fuera de ordenacin.
2. Ello no obstante, el uso de comercio al por menor se considerar tolerado, si
bien ser requisito indispensable para ello que las actividades en ellos desarrolladas, hayan
sido legalmente autorizadas y hasta tanto no cesen en las mismas. Se podr autorizar en los
mismos obras que supongan mejoras en lo relativo a seguridad y accesibilidad. Adems de lo
previsto, se autorizarn las obras sealadas en el artculo 137 Edificios fuera de ordenacin
de la Ley sobre el Rgimen del Suelo y Ordenacin Urbana.
116
3. No podrn, por lo tanto, adscribirse a las mismas ninguno de los sistemas de
ayudas previstos a travs del presente Plan Especial de Rehabilitacin para las actuaciones
de rehabilitacin ni podrn acogerse a ninguna de las bonificaciones o exenciones tributarias
dimanantes de la puesta en prctica del presente Plan, del Decreto 189/1990 de 17 de Julio
del Gobierno Vasco sobre Rehabilitacin del Patrimonio Urbanizado y Edificado o normativa
en vigor, o por la vigente Ley de Patrimonio Histrico.
Artculo 33 Uso de taller o pequea industria
1. Este uso slo ser admisible en planta baja y/o stano con acceso a la
actividad independiente del de los accesos comunes del resto del edificio y en las categoras
primera y segunda, de acuerdo con la delimitacin en zonas que se establece en la
documentacin grfica:
a) Zona de localizacin de pequeos talleres y oficios relacionados con la
construccin, artesana, etc., que no supongan actividades molestas y que se puedan admitir
en las categoras primera y segunda de las establecidas.
b) Zona de localizacin de pequeos talleres artesanales que se puedan admitir
en la categora primera de las establecidas.
Ambas zonas tendrn el carcter de reas de preferente localizacin de los
usos mencionados y stos se considerarn de rehabilitacin a los efectos de gestin del
presente Plan.
2. Definicin de las categoras.
a) Categora 1
Comprende aquellas actividades de artes u oficios no molestas para las
viviendas colindantes, y que utilicen mquinas o aparatos movidos a mano o con motores de
potencia inferior a 1 Kw cada uno.
Se admitir con una limitacin de potencia media de 0,03 Kw/m2 de superficie
destinada a este uso y con una potencia mecnica mxima de 6 Kw.
Incluyendo las superficies totales, incluso despachos, oficinas y otras
dependencias auxiliares, no superar en cada edificio el 20% de la superficie total construida.
En lo relativo a emisin de ruidos y gases las limitaciones sern las siguientes:
Nivel sonoro exterior mximo 40/0
Nivel sonoro interior mximo 55/0
Emisin de gases 0/1/1,5
117
Nivel sonoro:
Los indicadores D/N marcan el lmite mximo de intensidad en el exterior (a 1,5
m. de la fachada) o interior de local adyacente durante el da D y la noche N respectivamente
(siendo D de 9 a 19 y N el resto).
Emisin de gases:
Se dan tres indicadores A/B/C que son respectivamente el ndice de
ennegrecimiento de Ringelman en funcionamiento (A), en arranque (B) y la emisin mxima
de polvo en kg/hora (C).
b) Categora 2
Comprende aquellas actividades compatibles con la vivienda como talleres o
pequeas industrias que por sus caractersticas no pueden ser causa de molestias para el
vecindario y motores de potencia inferior a 3Kw. cada uno.
Se admitir con una limitacin de potencia media de 0,052 Kw/m2 de superficie
destinada a este uso y con una potencia mxima de 21 Kw.
En lo relativo a emisin de ruidos y gases las limitaciones sern las siguientes:
Nivel sonoro exterior mximo 40/0
Nivel sonoro interior mximo 60/0
Emisin de gases 1/2/1,5
Nivel sonoro:
Los indicadores D/N marcan el lmite mximo de intensidad en el exterior (a 1,5
m. de la fachada) o interior de local adyacente durante el da D y la noche N respectivamente
(siendo D de 9 a 19 y N el resto).
Emisin de gases: Se dan tres indicadores A/B/C que son respectivamente el
ndice de ennegrecimiento de Ringelman en funcionamiento (A), en arranque (B) y la emisin
mxima de polvo en kg/hora (C).
Art. 34 Uso de aparcamiento y de trasteros. (19)
1.- El uso de aparcamiento se podr desarrollar en las condiciones reflejadas en la
documentacin grfica y escrita del Plan y siempre que se ajuste a las determinaciones del mismo podr
tener el carcter de uso de rehabilitacin y en su caso asimilarse a las intervenciones urbanizadoras de
rehabilitacin.
118
2.- El uso de trasteros se entiende asociado a cualquiera de los usos principales
que pueden ubicarse sobre una edificacin sealados en el art. 16 apartado 1 de estas normas
urbansticas.
Los trasteros se ubicarn con carcter general en plantas de stano, cuando stas
no fueran aptas para su utilizacin como aparcamientos o el edificio cuente con la dotacin
mnima exigible, y en las plantas bajo cubierta.
No se admitir el uso de trasteros en las plantas altas de la edificacin salvo en
aquellas existentes que no dispongan de la altura mnima reglamentaria para permitir el
desarrollo de usos residenciales, terciarios o equipamentales.
En planta baja slo se admitir el uso de trasteros en las siguientes condiciones:
a) Los trasteros estarn servidos por un nico acceso comn para cada edificio que
deber realizarse a travs de los espacios comunes del mismo (portal, ncleo de
escaleras).
b) Slo en el caso que el acceso a travs de los espacios comunes no sea fsicamente
posible se permitir realizar un nico acceso comn desde la va pblica.
c) La ocupacin de la planta baja por los trasteros garantizar que detrs de todos
los vanos de la fachada del edificio exista un espacio viable, a juicio tcnico
municipal, para el desarrollo de un local (comercio, equipamiento, oficina, ...) no
destinado a trasteros ni vinculado a los mismos, salvo en el caso indicado en el
apartado b) donde se admitir la ocupacin por los trasteros de la zona
correspondiente al vano de acceso desde la va pblica.
d) Cualquier ampliacin de una zona destinada a trasteros deber servirse del
acceso nico ya existente para tal fin en el edificio.
e) En el caso que el acceso a los trasteros se realice a travs de la va pblica el
tratamiento del hueco o vano arquitectnico se integrar con correccin en la
fachada del edificio conforme a lo indicado en la Ordenanza de condiciones
estticas del Plan Especial (Captulo 11) y teniendo asimismo en cuenta el
artculo 42 y la Ordenanza grfica de frentes edificatorios respecto a la
restitucin de tratamientos y elementos inadecuados que puedan existir en la
fachada.
La implantacin del uso de trasteros garantizar el cumplimiento de las
condiciones reglamentarias de proteccin contra incendios as como la correcta ventilacin de los
nuevos locales.
119
Captulo 2
ORDENANZA DE CONSERVACIN EDIFICATORIA PARA EDIFICIOS DE PROTECCIN
ESPECIAL Y PARA EDIFICIOS DE PROTECCIN INTEGRAL
Artculo 35 mbito de aplicacin
1. Comprende todos los edificios y espacios que estn recogidos como tales en
los anexos 7, 8 y 9, as como aqullos que han sido declarados Monumentos con la categora
de Bienes Culturales Calificados y aqullos que son susceptibles de ser calificados como
tales.
Artculo 36 Condiciones de actuacin
1. Edificios declarados Monumentos con la categora de Bien Cultural Califi cado.
Los edificios que hayan sido declarados Monumentos con la categora de Bien
Cultural Calificado o tengan incoado expediente de declaracin, estarn sometidos a lo
previsto en la legislacin vigente relativa al Patrimonio Cultural Vasco y a lo dispuesto en las
presentes Normas para los edificios de proteccin especial y los de proteccin integral.
2. Edificios de proteccin integral.
Son aqullos que poseen una relevante importancia en el tejido urbano por
efecto de sus especficos valores arquitectnicos, culturales o histricos.
Los edificios de proteccin especial y los de proteccin integral que se
encuentran dentro de la delimitacin del Conjunto Monumental del Casco Histrico de Bilbao,
estarn sujetos a la limitacin de no poder ser derribados, ni total ni parcialmente; salvo en los
trminos establecidos en el artculo 36 de la Ley 7/1990 de Patrimonio Cultural Vasco, de no
ser as ser obligatoria la restitucin ntegra del edificio.
Los edificios de proteccin integral estarn sujetos a la limitacin de no poder
obtenerse licencia de derribo total de los mismos, aunque se podrn admitir los derribos
parciales que requieran las obras de restauracin.
En el caso de declaracin de ruina, ser obligatoria la restitucin ntegra del
edificio, no siendo de aplicacin los parmetros de sustitucin del Plan Especial.
Artculo 37 Intervenciones autorizadas.
1. Son edificios a conservar ntegramente o a modificar slo con los mtodos de
la restauracin cientfica.
120
2. Dentro de las obras autorizadas, la sustitucin de elementos arquitectnicos
irrecuperables, como pilastras, columnas, mnsulas, balcones, cornisas, decoraciones en
estuco, etc., se har con los mismos materiales que la construccin tradicional local, salvo que
para algn elemento la presente norma sea de cumplimiento imposible, en cuyo caso el
elemento sustitutorio deber ser el ms respetuoso con el carcter de la edificacin sobre la
que se interviene.
3. Para los proyectos de intervencin sobre estos edificios se requerir una
documentacin detallada de su estado actual, a escala 1/50 para las plantas, fachadas y
secciones, con detalles arquitectnicos a 1/20, documentacin fotogrfica completa, planos
histricos, etc., que demuestre la validez de la intervencin que se propone.
4. La restauracin cientfica respetando los elementos tipolgicos, formales y
estructurales de la construccin podr prever la realizacin de las siguientes obras:
a) La restauracin del aspecto arquitectnico y el restablecimiento en su estado
original de las partes alteradas, siempre que los derechos de propiedad de terceros no lo
imposibiliten, todo ello a travs de:
- La restauracin de las fachadas internas o externas.
- La restauracin de los espacios internos.
- La reconstruccin filolgica de la parte o partes del edificio derrumbado o
demolido.
- La conservacin o el restablecimiento de la distribucin y organizacin
espacial original, manteniendo el mismo nmero de huecos.
- La conservacin o el restablecimiento del estado original de los terrenos no
edificados que constituyen parte de la unidad edificatoria, tales como patios, claustros, plazas,
huertas o jardines.
b) La consolidacin con sustitucin de las partes no recuperadas sin modificar
la posicin o cota de los siguientes elementos estructurales:
- Muros portantes externos e internos.
- Forjados y bvedas.
- Escaleras.
- Cubierta con el restablecimiento del material de cobertura original.
c) La eliminacin de aadidos degradantes y cualquier gnero de obra de poca
reciente que no revistan inters o contrasten negativamente con las caractersticas
arquitectnicas, culturales o histricas originales de la construccin, de su unidad edificatoria
o de su entorno, de acuerdo con las ordenanzas grficas.
121
(3) d) La introduccin de instalaciones tecnolgicas e higinico-sanitarias
fundamentales, siempre que se respete lo anteriormente indicado, salvo para la instalacin de
ascensor cuyas condiciones se establecen especficamente.
e) La instalacin de ascensor conforme a los criterios, condiciones, ubicacin y
orden siguientes:
1.- Con carcter general, por los forjados, sin invadir el recinto de escalera,
incluidos descansillos ni el ojo de escalera si lo hubiera.
2.- Por el ojo de escalera, sin modificacin alguna de la misma y con un
tratamiento de acabados adecuado que minimice el posible contraste negativo sobre la misma
y siempre que, adems cuente con el informe favorable del Departamento de Cultura de la
Diputacin Foral sobre la propuesta.
3.- Ocupando patios de parcela si queda suficientemente acreditada la
imposibilidad, a juicio tcnico municipal, de su ubicacin perforando forjados o en el ojo de la
escalera, debiendo de contar con el informe favorable del Departamento de Cultura de la
Diputacin Foral sobre la propuesta, y siempre con las siguientes limitaciones:
- Nunca en operaciones de rehabilitacin integral del edificio, con redistribucin
en todas sus plantas excepto la baja.
- Siempre que queden garantizadas la iluminacin y ventilacin de la escalera y
de las piezas habitables de vivienda que den al patio.
4.- No se permite la ocupacin de patios de manzana cuando se sobrepase la
alineacin interior de sustitucin.
Artculo 38 Usos autorizados
1. Debern mantener una utilizacin igual o anloga a la original en sus
consecuencias espaciales y distributivas; tambin se autorizarn los usos actuales y otros,
que sean compatibles con lo dispuesto en el captulo de Usos; asimismo, se autorizarn los
correspondientes a edificios de representacin, sedes sociales, instituciones, uso de la
Administracin, uso de equipamiento urbano, as como de oficinas en edificios completos,
incluso cuando - cualquiera de dichos usos - conlleve sobre el edificio en su conjunto obras de
modificacin interior encaminadas a adecuar las dotaciones higinico-sanitarias, instalaciones,
etc., y a adaptar los programas funcionales del edificio a dichos usos, siempre y cuando tales
obras sean compatibles con el contexto arquitectnico del edificio y que en ningn caso
afecten a la integridad de las fachadas.
122
2. En actuaciones sobre el conjunto del edificio con supuestos de modificacin
del uso de acuerdo con lo expuesto anteriormente, o aumento del nmero de viviendas por
planta, que en cualquier caso debern mantener el nmero de piezas por planta y la
distribucin y organizacin espacial original que se requiera, se eliminarn los aadidos
reflejados en la documentacin grfica.
Artculo 39 Usos prohibidos
Son usos prohibidos los que por el tipo de utilizacin supongan una
degradacin material del edificio, tales como, oficinas por departamentos que ocasionen la
divisin de las unidades funcionales originales, o no afecten al edificio completo, o resulten
inadecuados al carcter y valor ambiental de los mismos.
Se consideran tambin usos prohibidos aquellos usos que no estn
expresamente relacionados como permitidos por las presentes Normas.
123
Captulo 3
ORDENANZA DE CONSERVACIN EDIFICATORIA PARA EDIFICIOS DE PROTECCIN
MEDIA, TIPOLGICA BSICA Y AMBIENTAL
La presente ordenanza se aplicar a todos aquellos edificios calificados de
proteccin media, tipolgica, bsica y ambiental en la documentacin grfica y en los anexos
ns 10, 11 y 12, los que hayan sido declarados Monumentos con el grado de Bienes
Inventariados y que forman en general agrupaciones o tramos de alineacin que configuran la
tipologa arquitectnica, constructiva y ambiental del Casco Viejo de Bilbao, siendo
representativas de la poca en que fueron construidos y que, an no ofreciendo
excepcionales valores singulares, son los que en su conjunto constituyen la imagen urbana
del mismo.
Artculo 41 Elementos a conservar
Los reseados en la documentacin grfica y escrita correspondientes a cada
una de las categoras de proteccin.
Artculo 42 Elementos a restituir
1. En las ordenanzas grficas de Tratamiento de Frentes Edificatorios y
Planta Normativa de Cubiertas se sealan una serie de modificaciones a realizar sobre los
mismos de cara a la restitucin de los tratamientos y elementos originales alterados como
consecuencia de aadidos inadecuados, tratamientos discordantes, etc., que como
consecuencia de diversas intervenciones ha ido sufriendo la edificacin y que en lo relativo a
los planos de Tratamiento de Frentes Edificatorios no tendrn un carcter normativo aunque
s sern referencia obligada, siempre que los derechos de propiedad no imposibiliten dichas
modificaciones, o bien existan razones de constancia histrica o de tipo tcnico que
imposibiliten la ejecucin de la propuesta del Plan Especial de Rehabilitacin.
2. Distinguimos entre las mismas tres tipos: los que afectan a bajos, a fachadas
relativas a plantas superiores a la baja, y al remate superior del edificio o cubiertas.
La obligatoriedad de restitucin del los primeros se impondr como condicin a
toda intervencin relativa a los mismos que suponga obras de conservacin, consolidacin,
reforma o bien de cambio de actividad siempre que el costo de la intervencin sea superior al
50% del importe de las obras de restitucin.
124
La obligatoriedad de restitucin de los segundos no afectar a los supuestos de
pequeas reparaciones que exigiere la higiene, ornato y conservacin, imponindose en las
restantes intervenciones.
En lo que respecta a los terceros, los que afectan a cubiertas o remate superior
del edificio, la obligatoriedad de su restitucin se impondr como condicin a las
intervenciones de reedificacin.
3. En todo caso se contemplar la adecuacin de la edificacin protegida a la
ordenanza de condiciones estticas.
Artculo 43 Supuestos de reedificacin y sustitucin
1. Los supuestos de reedificacin y sustitucin quedan regulados, para cada
caso, en los captulo 4 y 5 en funcin del tipo de proteccin, tipolgica o ambiental, aplicable a
la edificacin.
2. En el caso de fachadas exteriores se autorizar su sustitucin cuando su
degradacin la haga prcticamente irrecuperable, distinguindose, en su caso, entre bajos y
plantas superiores como elementos independientes.
Artculo 44 Reedificacin
1. Reedificacin es un tipo de intervencin constructiva dirigida a la creacin de
una construccin anteriormente existente que previamente se derriba, bien parcial o
totalmente segn se prescriba o no la conservacin de algn elemento.
2. En este tipo de intervencin, no ser preciso mantener en los materiales a
emplear las mismas caractersticas de los de la primitiva construccin, ni la distribucin exacta
de su interior, pero s se mantendr:
a) La organizacin bsica del tipo edificatorio.
b) Los elementos sealados como de conservacin para cada categora, siendo
en funcin de ello de aplicacin los parmetros de nueva planta y sustitucin autorizada.
c) Las alturas dominantes del edificio reedificado, es decir, forjados, cornisas de
forjados, altura del gallur, etc.
3. Sern de aplicacin, en todo caso, los fondos de sustitucin.
125
Artculo 45 Ampliacin
1. Ampliacin es un tipo de intervencin constructiva dirigida a aumentar la
superficie construida de la construccin existente, ya sea por levante de nuevas plantas,
ampliacin del permetro edificado, construccin de nuevos forjados o cualquier otra causa.
2. El mbito de las obras de levante ser, en superficie, el total de la superficie
en planta de la edificacin a ampliar y en altura la fijada en la ordenanza grfica.
3. La intervencin de ampliacin podr coexistir con la intervencin de reforma
y, en su caso, con la demolicin parcial.
4. Los supuestos de ampliacin quedan regulados en los captulos 4 y 5 en
funcin del tipo de proteccin aplicable a la edificacin.
Artculo 46 Demoliciones
1. Slo se autoriza la demolicin en los edificios sin inters alguno o
especialmente inadecuados de acuerdo con las clasificaciones contenidas en el Plan, y en los
supuestos de declaracin formal de ruina inminente o legal.
Queda prohibido el derribo total o parcial de los edificios de proteccin media y
bsica, salvo en los trminos del artculo 36 de la Ley 7/1990, de 3 de julio de Patrimonio
Cultural Vasco, en caso contrario ser obligatoria su restitucin ntegra.
2. Por consiguiente, toda situacin de ruina que hubiera sido provocada por
incumplimiento del deber de conservacin constituir una infraccin urbanstica de acuerdo
con lo dispuesto en los artculos 261 y concordantes de la vigente Ley del Suelo y dar lugar
al deber de reponer o reconstruir todos los elementos deteriorados o perdidos a tenor de lo
prevenido en los artculos 51 y 52 del Reglamento de Disciplina Urbanstica, sin perjuicio de
que la Administracin pueda iniciar el expediente de expropiacin al que alude el artculo 248
y siguientes de la Ley del Suelo.
Artculo 47 Unidades de actuacin en derribo y sustitucin
1. No se concedern licencias de derribo con carcter autnomo o
independiente. La licencia de derribo y de obra de nueva planta se conceder de forma
simultnea, no pudiendo transcurrir un plazo superior, al que establezca para cada caso el
Ayuntamiento, entre el comienzo del derribo y el de los trabajos de edificacin. En todo caso
dichos plazos no sern superiores a los fijados en la legislacin urbanstica vigente. Y para los
edificios de proteccin media y bsica se respetarn los trmites del artculo 36 de la Ley
7/1990, de Patrimonio Cultural Vasco.
126
2. Toda solicitud de autorizacin de derribo deber de ir acompaada de un
proyecto de derribo, en el que adems se incluir un levantamiento que como mnimo
contendr los planos de planta, alzados y secciones de toda la edificacin a escala mnima
1/50, en donde se reflejen perfectamente las dimensiones y volumen de los vuelos, ritmos y
huecos, tratamientos y caracteres formales estilsticos del edificio a derribar, as como del
proyecto tcnico del nuevo edificio con el que se pretende sustituirlo.
Se entregarn igualmente un conjunto de fotografas, suficientemente
expresivas del conjunto y detalles de la edificacin en tamao mnimo equivalente al DIN A-4.
3. El comienzo de las obras de derribo deber ser puesto en conocimiento del
Ayuntamiento, mediante el oportuno escrito.
4. El incumplimiento del plazo concedido, con independencia de las sanciones
administrativas que correspondan, dar lugar a la incoacin del expediente de inclusin del
solar en el Registro Municipal de Solares.
127
Captulo 4
ORDENANZA DE ACTUACIN E INTERVENCIN EN EDIFICIOS DE PROTECCIN MEDIA
Y TIPOLGICA
1. Se prescribe la conservacin de los elementos esenciales de su morfologa
(fachadas y cubiertas) y las caractersticas y los materiales en cuanto que juntas concurren a
determinar el valor histrico tipolgico del edificio.
2. Para estos edificios tendrn el carcter de fijos y conservables los siguientes
elementos:
a) El conjunto de sus elementos exteriores, fachadas exteriores e interiores,
volmenes existentes (patios, cubierta, etc.), as como el aparato decorativo (cornisas, lneas
de forjados, remates de pilares, etc.).
b) El montaje estructural original, vertical y horizontal (este ltimo en el caso de
artesonados o suelos apreciables de madera).
c) Los espacios de circulacin originales, verticales y horizontales, en cuanto
que estn ligados a la tipologa fundamental del edificio.
d) Los huecos originales en todas sus fachadas en su posicin, forma y
materiales en cuanto que estn ligados a la morfologa fundamental del edificio. En la
ordenanza grfica de tratamiento de frentes edificatorios aparecen, en general, restituidos.
Artculo 49 Intervenciones autorizadas
1. Las licencias estarn dirigidas a la conservacin de los elementos fijos de la
edificacin o a la anulacin de los elementos extraos aadidos, cuando stos no resulten
adecuados para la conservacin de la calidad ambiental perseguida.
2. La restauracin conservadora podr prever la realizacin de las obras de
puesta en valor de su aspecto arquitectnico consistente en el restablecimiento de sus valores
originales a travs de:
a) La restauracin de las fachadas externas e internas, permitindose
modificaciones parciales siempre que no se altere la unidad de su composicin (en las
interiores), y de acuerdo con la ordenanza grfica de frentes edificatorios (en las exteriores), y
siempre con respeto de elementos de especial valor estilstico.
128
b) La restauracin de los espacios interiores siempre que sean elementos de
notoria importancia arquitectnica o cultural.
3. Se admite la consolidacin con sustitucin de las partes no recuperables sin
modificar la posicin o cota de los siguiente elementos estructurales:
a) Muros portantes externos e internos.
b) Forjados y bvedas.
c) Escaleras.
d) Cubierta con el restablecimiento del material de cobertura y soporte
original.
4. La eliminacin de aadidos degradantes, de acuerdo con la ordenanza
grfica, y cualquier gnero de obra de poca reciente que no revistan inters o contrasten
negativamente con las caractersticas arquitectnicas, culturales o histricas originales de la
construccin, de su unidad edificatoria o de su entorno.
(3) 5. La reforma distributiva interior al objeto de obtener unidades constructivas
dotadas de las instalaciones tecnolgicas e higinico-sanitarias fundamentales y adaptadas a
las actuales necesidades de uso, teniendo como lmite el cambio de uso a otro no autorizado
en la presente normativa y la reduccin de los patios existentes, que slo podrn reducirse
para la instalacin de ascensor, en las condiciones que se sealan especficamente.
6. Se autoriza la instalacin de ascensor en las siguientes condiciones y
ubicacin por el siguiente orden:
a) Por los forjados, con carcter general.
b) Por el ojo de escalera, siempre que las modificaciones en la escalera no
menoscaben sus valores tipolgicos y/o artsticos o comprometan su estabilidad estructural.
c) En patio de parcela, siempre que se cumplan las siguientes condiciones:
- Que quede acreditado, a juicio tcnico municipal, la imposibilidad de su
ubicacin perforando forjados o en el ojo de la escalera.
- Que no se realicen intervenciones integrales en el edificio que supongan
redistribucin en todas sus plantas salvo la baja.
129
- Que no se reduzca la superficie del patio existente en ms de un 30% y
que quede garantizada la iluminacin y ventilacin de la escalera y de las
piezas habitables de vivienda con huecos a ese patio.
d) No se permite la ocupacin de patios de manzana cuando se sobrepase la
alineacin interior de sustitucin.
7. La reforma distributiva con objeto de adecuar programas funcionales
inadecuados, incluso con aumento del nmero de viviendas por planta, con las limitaciones
del apartado anterior, y siempre que las nuevas unidades constructivas renan las
condiciones de programa, iluminacin, y ventilacin, establecidos por la ordenanza de nueva
planta y sustitucin autorizadas, y con la limitacin adicional de que no podr aumentarse el
nmero de piezas por planta o local reformado.
8. La introduccin de instalaciones tecnolgicas e higinico-sanitarias
fundamentales, que no comprometan la morfologa, la tipologa y la estructura del edificio con
la taxativa exclusin de los volmenes tcnicos que pudieran sobresalir de la cubierta
existente.
9. nicamente cuando exista y haya sido declarada formalmente la ruina
inminente o legal el Ayuntamiento podr autorizar la reedificacin con las condiciones fijadas
en los artculos 41, 42, 43, 44 y 48 de estas Normas.
130
Captulo 5
ORDENANZA DE ACTUACIN E INTERVENCIN EN EDIFICIOS DE PROTECCIN
BSICA Y AMBIENTAL
1. Para los edificios de la presente categora, se prescribe la conservacin de
los siguientes elementos exteriores:
a) Bajos de conservacin:
Cuando aparezcan sealados en la documentacin grfica (b) y formen parte
del catlogo, o bien aunque no aparezcan por permanecer ocultos bajo tratamientos
inadecuados o cualquier otra circunstancia, sean de sillera o tengan un especial valor
estilstico.
Se conservarn de acuerdo con las prescripciones contenidas en la ordenanza
grfica de tratamiento de frentes edificatorios.
b) Esquema compositivo de la fachada:
Este vnculo significar la obligatoriedad del mantenimiento de las
caractersticas externas de la fachada y cubierta con las modificaciones previstas en la
documentacin grfica de tratamiento de frentes edificatorios de cara a la restitucin de la
tipologa original de huecos y tratamiento de los mismos.
Las cubiertas se restablecern con el del material de cobertura y soporte
original (al menos en sus partes externas vistas) y de acuerdo con la ordenanza grfica
correspondiente relativa al tratamiento de frentes edificatorios y planta normativa de cubierta.
Artculo 51 Intervenciones autorizadas. Definicin y alcance.
1. Conservacin y ornato.
Es un tipo de intervencin constructiva dirigida a la reparacin, renovacin o
sustitucin de los elementos de acabado de las construcciones existentes, as como mantener
o dotar a aqullas de las condiciones mnimas de habitabilidad en lo referente a servicios
higinicos mnimos, ventilacin de gases de baos, aseos, cocinas y resto de piezas
habitables, dotar al edificio de instalaciones correctas conforme a la normativa vigente de
abastecimiento de agua, electricidad, calefaccin y saneamiento, mejorar las condiciones de
ventilacin e iluminacin de las piezas habitables con la reforma o apertura de nuevos huecos
en fachadas interiores y cuantas otras pequeas obras sean necesarias para dotar al edificio
de las condiciones mnimas de habitabilidad definidas en los Anexos II y III del Decreto de
Rehabilitacin.
131
Las obras contenidas en una intervencin de conservacin y ornato no tendrn
incidencia en la estabilidad de la edificacin, tanto de su cimentacin, como de su estructura
portante o de la estructura de su cubierta, pudiendo incidir ligeramente en la distribucin
interior de su superficie til, con el fin exclusivo de dotar al edificio de las instalaciones
tecnolgicas e higinico-sanitarias fundamentales y de las condiciones mnimas de
habitabilidad, anteriormente indicadas.
Las obras comprendidas en una intervencin de conservacin y ornato podrn
consistir entre otras en:
a) Pequeas obras de modificacin del aspecto de las fachadas:
- en los interiores afectando a la modificacin de los huecos, o a la
apertura de nuevos huecos cuando no alteren su composicin general.
- en las exteriores de acuerdo con la Ordenanza Grfica de tratamiento de
frentes edificatorios.
b) Obras de reparacin de la cubierta, pudiendo incluso ser sustituidas correas
u otros elementos estructurales, en su caso, de acuerdo con las condiciones de conservacin,
ordenanzas grficas y de condiciones estticas.
c) Obras de impermeabilizacin de cualquier elemento del edificio.
d) Obras de sustitucin de carpinteras de fachada, de voladizos de balcones,
de miradores, cornisas y puertas de acceso, debiendo en estos casos efectuarse la sustitucin
con material y diseo similar a los preexistentes, salvo que condicionantes de mejora de aqul
aconsejen su modificacin.
e) Obras que tienen por objeto reparar algn otro elemento de acabado que
est deteriorado, siempre que no tengan una funcin estructural o resistente.
f) Obras interiores que no afecten o modifiquen la distribucin del edificio, como
revoco y pintura, ejecucin y reparacin de solados, trabajos interiores de carpintera,
reparaciones de fontanera, calefaccin y fumistera, cambio de cocinas y aparatos sanitarios
e introduccin de instalaciones tecnolgicas e higinico-sanitarias fundamentales.
g) Cualquier otra obra de la misma importancia o anloga a las anteriores.
Las obras comprendidas en una intervencin de conservacin y ornato podrn
tambin afectar a la eliminacin de aadidos degradantes o a tratamientos indebidos del
revestimiento exterior tanto de su material de revestimiento como de su pintura, color o
textura, en su caso.
132
2. Consolidacin.
Consolidacin, es un tipo de intervencin constructiva dirigida a las finalidades
indicadas para la intervencin de conservacin y ornato, y adems, a la mejora de la
estabilidad de la construccin por medio de la renovacin y sustitucin de elementos
estructurales.
Entre las obras comprendidas en una intervencin de consolidacin, adems,
de las indicadas para la conservacin y ornato, se admite la sustitucin de los elementos
estructurales en malas condiciones por otros nuevos aunque sean de distinto material, y
aquellas otras operaciones en la composicin de la estructura y cimentacin que supongan un
aumento de su estabilidad y seguridad.
Las obras de sustitucin de elementos estructurales no podrn modificar la cota
de los forjados, ni las cornisas y ventanas.
Con posterioridad a la ejecucin de las obras de consolidacin estructural,
debern rehacerse el resto de elementos del edificio, en las mismas condiciones de forma y
distribucin en que anteriormente se encontraban, si es que las obras citadas exigen su
derribo para nueva ejecucin.
3. Reforma
Reforma es un tipo de intervencin constructiva dirigida a las finalidades
indicadas para la intervencin de consolidacin y adems a alguna o a la totalidad de las
siguientes:
(3) a) Modificacin de la distribucin y organizacin de los espacios interiores para
la inclusin de las instalaciones tecnolgicas e higinico-sanitarias fundamentales, y
adaptacin de la distribucin a las actuales necesidades del uso, teniendo como lmite el
cambio de uso a otro no autorizado, y la reduccin de los patios existentes, excepto para la
instalacin de ascensor, en las condiciones que se sealan especficamente.
b) Reforma distributiva interior con objeto de ajustar programas funcionales
inadecuados, incluso con aumento del nmero de viviendas por planta, con las limitaciones
del apartado a), y siempre que las nuevas unidades de viviendas, renan las condiciones de
programa, iluminacin y ventilacin establecidas por la ordenanza de nueva planta y
sustitucin autorizada, y con la limitacin de que no podr aumentarse el nmero total de
piezas por planta o local reformado.
c) Se autoriza la instalacin de ascensor en las siguientes condiciones y
ubicacin por el siguiente orden:
1.- Por los forjados, con carcter general.
133
2.- Por el ojo de escalera, siempre que las modificaciones en la escalera
no comprometan su estabilidad estructural.
3.- En el patio de parcela, siempre que se cumplan las siguientes
condiciones:
- Que no se realicen intervenciones integrales en el edificio que supongan
redistribucin en todas sus plantas salvo la baja.
- Que quede garantizada la iluminacin y ventilacin de la escalera y de
las piezas habitables de vivienda con huecos a ese patio, con la adaptacin de la distribucin
de viviendas y la iluminacin y ventilacin de la escalera, a la supresin y ocupacin del patio
de parcela por el ascensor.
4.- No se permite la ocupacin de patios de manzana cuando se
sobrepase la alineacin interior de sustitucin.
4. Reedificacin
nicamente cuando exista y haya sido declarada formalmente la ruina
inminente o legal del edificio el Ayuntamiento podr autorizar la reedificacin del mismo, con
las condiciones fijadas en los artculos 41, 42, 43, 44 y 50 de estas Normas.
5. Sustitucin
nicamente cuando exista y haya sido declarada formalmente la ruina
inminente o legal del edificio el Ayuntamiento podr autorizar su sustitucin en aquellos
supuestos sealados como de sustitucin en la documentacin grfica (sealados con un
crculo en la banda al pie de los alzados en la que se seala asimismo el tipo de proteccin).
6. Ampliacin
La intervencin de ampliacin, definida en el art. 45 de estas Normas, se podr
autorizar en aquellos edificios que cumplan las siguientes condiciones:
- Estar sealados como de sustitucin en la documentacin grfica, con el
criterio sealado en el artculo anterior.
- Que las alineaciones actuales del edificio, o las resultantes tras la ampliacin,
coincidan con las alineaciones de sustitucin previstas en el Plan.
134
Captulo 6
ORDENANZA DE EDIFICIOS DE NUEVA PLANTA Y DE SUSTITUCIN AUTORIZADA
1. Corresponde esta ordenanza a los actuales solares y edificios al margen de
la rehabilitacin integrada, edificios sin inters o inadecuados y a todos aquellos inmuebles
que por no aportar valores arquitectnicos, ambientales o urbansticos, o por ser de reciente
edificacin, no requieren proteccin especfica.
2. Las ordenanzas del presente captulo y sus planos correspondientes no rigen
para los edificios que se hallan calificados de conservacin edificatoria en su diversas
categoras, salvo que expresamente se manifieste en la ordenanza su conservacin
correspondiente.
3. En la documentacin grfica se sealan expresamente las edificaciones en
fuera de ordenacin, que invaden alineaciones interiores o exteriores, espacios libres, o bien
por ser incompatibles con la ordenacin prevista por el Plan para determinadas zonas.
4. Todos los dems edificios existentes en la actualidad podrn obtener licencia
para que se ejecuten sobre los mismos obras de conservacin, consolidacin y reforma, con
independencia de que se ajusten, o no, a las previsiones del presente captulo que slo ser
operativo para las obras de nueva planta, sustitucin, reedificacin, ampliacin y levante, para
las que no se autorizar el mantenimiento de aquellos elementos de edificacin que superen
los parmetros urbansticos previstos en esta normativa.
Artculo 53 Condiciones de actuacin
1. El criterio que rige la presente ordenanza es el de integrar los nuevos
edificios en el ambiente urbano cuya calidad predominante est garantizada por la
conservacin de la edificacin protegida.
2. Los perfiles adecuados a cada caso sern los que resulten de la aplicacin
de los parmetros de sustitucin contenidos en las ordenanzas grficas, tratamiento de
frentes edificatorios, planos de alineaciones y planta normativa de cubiertas.
3. En los edificios que posean fachada al cantn, el portal y accesos al mismo
no podrn ser realizados a travs de dicha fachada, salvo que quede suficientemente probado
ser un acceso tradicional del inmueble.
135
Artculo 54 Fachadas
1. Las fachadas se disearn de acuerdo con los criterios contenidos en el
apartado correspondiente de la Ordenanza de Condiciones Estticas.
2. En la composicin de los huecos de fachada predominarn las dimensiones
verticales sobre las horizontales no excediendo stos de 1,20 m. de ancho, exceptuando
miradores y huecos de planta baja. Estarn todos ellos ordenados de acuerdo con ejes
verticales.
3. En los edificios en los que se admite uso distinto al de vivienda en la planta
siguiente a la baja no se manifestar en la composicin de las fachadas sino que dicha planta
se asimilar compositivamente a las superiores.
Artculo 55 Alturas
1. En los planos desarrollados de tratamiento de frentes edificatorios se han
grafiado, a trazo discontinuo, las alturas parciales y totales en relacin a las modificaciones
existentes, para los supuestos que nos ocupan de nueva planta, sustitucin y, cuando est
expresamente autorizada la ampliacin (levante).
2. Se han dibujado en todo su desarrollo las de la cota inferior del primer
forjado, en el caso de admitirse entresuelo la del segundo y la cota inferior correspondiente a
la cota de situacin de aleros.
3. Las alturas parciales se indican asimismo en la documentacin grfica,
estando promediadas entre la lnea de aleros y la de las caras inferiores de los primeros
forjados.
4. En el caso de edificaciones en esquina se adoptar la ordenanza de
sustitucin correspondiente al elemento urbano ms relevante o en su caso se promediarn
las alturas.
5. Para el ajuste de las alturas, perfil y alineacin de la edificacin destinada a
aparcamiento en esquina junto a la Iglesia de La Merced se adoptar la figura del Estudio de
Detalle.
6. Las edificaciones que no dispongan de ordenanza grfica de sustitucin en
altura, y cuya demolicin no est prevista por el Plan, se considerarn consolidadas.
136
7. En las edificaciones que como condicin previa a su derribo, y por aplicacin
del art. 36 de la Ley 7/1.990, de 3 de Julio, de Patrimonio Cultural Vasco, deban de mantener
una determinada altura de sustitucin obligada por causa del Rgimen de Proteccin del
Casco Histrico de Bilbao que suponga una prdida del aprovechamiento urbanstico
permitido por el P.E.R., se podr autorizar la implantacin de nuevos usos residenciales bajo
cubierta. Idntica autorizacin cabra para los solares que dentro del Conjunto Monumental,
debido a la obligacin de mantener la altura ambiental del Casco Histrico de planta baja y
cuatro plantas altas, sufrieran una prdida respecto del aprovechamiento permitido por el
P.E.R.
8. Se mantendrn la altura a alero y a cumbrera de la preexistencia siempre y
cuando no fueran motivo de discordancia respecto de los inmuebles considerados como de
conservacin ambiental. En caso de que aqullas resulten inferiores podrn acomodarse a las
alturas de los edificios referidos. A tal fin se determina como altura ambiental en el Casco
Histrico de Bilbao, la equivalente a un frente de fachada de planta baja y cuatro plantas altas.
Artculo 56 Ocupacin
1. La ocupacin ser la total del solar entre las alineaciones exteriores e
interiores, exceptuando, si es el caso, la relativa a los patios de parcela en las plantas
superiores a la baja.
2. Se mantendr el carcter, dimensionado y de disposicin del parcelario de
todo el mbito del A.R.I., con las excepciones que se exponen a continuacin:
a) Podr realizarse una integracin de parcelas para dar lugar a una fachada
nica, cuando el nuevo edificio est destinado a equipamiento urbano y funcionalmente tal
requisito sea necesario.
b) Se prevn operaciones de agregacin y segregacin del mismo en los
supuestos de sustitucin de edificios sin especial relevancia y en los de edificacin de nuevos
solares. La agregacin de parcelas mantendr el esquema de compartimentacin de la
Ordenanza Grfica as como las medianeras a nivel de plantas bajas y limitndose la posible
agrupacin a un mximo de dos parcelas y a la prohibicin de crear un frente de fachada
superior a diez metros.
3. En la ordenanza grfica de tratamiento de frentes edificatorios se propone el
esquema de compartimentacin estructural que, en general, habr de respetarse.
Artculo 57 Vuelos
1. Al objeto de preservar la imagen y peculiaridad propias del Casco Viejo no se
permitir ningn vuelo en fachada ms que los propios de balcones, miradores y aleros.
137
2. Los vuelos tendrn una dimensin y densidad igual a la correspondiente de
ese frente edificatorio, respetando sus caractersticas ambientales.
3. No se admitirn en cantones, crcavas, patios de manzana que no sean de
acceso pblico, patios interiores, etc. ms vuelos que el propio del alero que ser como
mximo de 50 cm.
4. Las lneas de vuelo verticales, tanto de aleros como de miradores y balcones,
se fijarn de manera unificada para una misma edificacin, rigiendo como patrn de
referencia, para su dimensionado, el vuelo de balcones existentes en ese frente edificatorio en
las edificaciones protegidas.
5. Las lneas de vuelo horizontales, entre las que debern estar stos
comprendidos, aparecen dibujadas en la ordenanza grfica de frentes edificatorios en relacin
a las del resto de la edificacin, y estn constituidas por la lnea de alero y la de la cara inferior
del primer forjado (en algunos casos, por ejemplo, en algn tramo de la calle Ronda, ser la
cara inferior del segundo forjado, indicndose grficamente).
6. Los miradores debern constituirse como un elemento mueble aadido a la
fachada, con su propia cubierta. Y lo vuelos de aleros y balcones debern tener un espesor
entre 15 y 20 cm. como mximo.
Artculo 58 Miradores y balcones
1. Los miradores estarn constituidos por bastidores de carpintera totalmente
acristalados. Se prohiben los miradores que se diseen con lateral ciego.
2. Los miradores no podrn ocupar en su conjunto una longitud mayor de una
tercera parte de la fachada, si los huecos son impares, y de la mitad si son pares. La longitud
de cada uno de ellos no ser nunca mayor que la del promedio de los dispuestos en las
edificaciones protegidas de ese frente edificatorio. Si el edificio tuviera ms de una fachada se
considerarn independientes a los efectos de longitud de miradores.
3. Slo se podrn disponer miradores en las fachadas que consten de tres o
ms huecos, en la forma siguiente:
a) En las fachadas de tres huecos se podrn situar miradores en uno de los
extremos o en el central.
b) En el caso de cuatro huecos los miradores podrn situarse en los dos
extremos o en los dos centrales.
c) En el caso de cinco huecos se situarn en los dos extremos o en los dos
intermedios.
138
4. Si el edificio tuviera ms de una fachada se considerarn independientes a
los efectos de longitud de miradores.
5. En los chaflanes y esquinas se consentir que los miradores se prolonguen
por stas.
6. En todos los casos, los miradores de los distintos pisos se construirn
aplomados entre s, por lo que a su forma y vuelo respecta, siendo asimismo iguales en
cuanto a estilo y caractersticas.
7. Las losas de los balcones estarn acabadas en forma de cornisa, y sus
antepechos y barandillas sern de herrera (fundicin o hierro), predominando la composicin
vertical de barras.
8. Tanto los balcones como los miradores se separarn 50 cm. de las
medianeras colindantes.
Artculo 59 Aleros
1. Se ajustarn a las lneas dominantes relativas a los aleros existentes, tanto
en su cota como en su saliente, estando grafiadas en las ordenanzas grficas de frentes
edificatorios y planta normativa de cubierta.
Artculo 60 Cubierta
1. La disposicin de las cubiertas ser la resultante de aplicar la Ordenanza
Grfica denominada de planta normativa de cubiertas, que, junto con la de tratamiento de
frentes edificatorios, establecen la situacin y forma de las lneas dominantes de cumbrera y
aleros a las que habrn de ajustarse.
2. En otros casos su pendiente estar comprendida entre el 30 y el 40%.
3. El material de cubricin ser de teja cermica roja.
4. En el mbito declarado como Conjunto Monumental del Casco Viejo de
Bilbao la cubierta ser la original con cumbrera paralela a la fachada principal, permitindose
un tratamiento especfico en las esquinas. Prohibindose la ejecucin de casetones y
volmenes sobresalientes sobre los planos de faldones de cubierta, con la salvedad de las
chimeneas y salidas de ventilacin.
139
Captulo 7
ORDENANZA DE PATIOS
Artculo 61 Patios de parcela
Son los situados entre las alineaciones exterior e interior de la edificacin, que
dan luces a todas las plantas del edificio excluida, en su caso, la baja.
Artculo 62 Superficie mnima en edificios residenciales
1. Los patios de parcelas de los que toman luz y ventilacin las piezas vivideras
y escaleras, tendrn una superficie y vistas rectas de:
Alturas Vista recta mnima Superficie mnima
Hasta PB+3 3,00 m. 9,00 m
2
PB+4 3,25 m. 10,56 m
2
PB+5 3,50 m. 12,25 m
2
2. En las unidades sencillas, esto es, de una vivienda por planta y cuando el
patio interior sea exclusivamente para ventilacin e iluminacin de la escalera, ste podr ser
suprimido, y la escalera adoptar una disposicin con ojo de superficie no menor a 3,00 m
2
,
con iluminacin y ventilacin cenital.
Artculo 63 Patios de parcela en edificios de otros usos
Estos patios, cuando se precisen, tendrn una superficie y vistas rectas no
inferiores a lo establecido para los edificios residenciales. Cuando el patio interior sea
exclusivamente para ventilacin e iluminacin de la escalera, ste podr ser suprimido, y la
escalera adoptar una disposicin con ojo de superficie no menor de 3,00 m
2
, con iluminacin
y ventilacin cenital.
Artculo 64 Patio de parcela en obras de levante
1. Los patios que se construyan en la vertical de otros preexistentes debern
tener unas dimensiones, en las plantas correspondientes al levante, iguales a las sealadas
en los artculos anteriores.
2. Si el patio existente fuera mayor que el exigido por aplicacin de los Arts. 62
y 63, se mantendrn las dimensiones de aqul.
140
Captulo 8
CONDICIONES HIGIENICO-SANITARIAS
Artculo 65 Uso de viviendas
1. Toda vivienda deber tener dos piezas (o al menos una si las dimensiones de
la parcela no lo permiten), con fachada a una alineacin exterior, a espacio pblico o privado
no edificable, o a patio de manzana privado, salvo las viviendas tasadas municipales
situadas en las plantas bajas de los edificios sealados como aptos por la Ordenanza
Local correspondiente que ajustarn su programa conforme a lo indicado en dicha
ordenanza. (21)
2. Esta o estas piezas sern las de mayores dimensiones.
3. Cuando la vivienda d exclusivamente a patio de manzana privado, se
debern reunir las condiciones siguientes:
a) Superficie del patio no inferior a 500 m
2
.
b) Lado no menor de 20 m.
c) Fondo edificado o edificable no inferior a 20 m.
4. En los locales existentes no situados en plantas bajas o bajocubierta, en
casos en los que se pretenda restituir el uso de vivienda que provengan de situaciones
anteriores a la vigencia del P.E.R., aunque no se cumplan las condiciones anteriormente
expuestas, podr establecerse el uso de vivienda como medida transitoria hasta la realizacin
de las gestiones necesarias conducentes al cumplimiento des dichas condiciones, siempre
que se pueda justificar esa situacin a la entrada en vigor del P.E.R. Las viviendas resultantes
debern cumplir las Condiciones Mnimas de Habitabilidad del Decreto 189/1990, de 17 de
Julio, del Gobierno Vasco, sobre Actuaciones Protegidas de Rehabilitacin del Patrimonio
Urbanizado y Edificado, o normativa vigente en la materia.
Artculo 66 Uso hotelero
Al menos la mitad de sus habitaciones presentarn fachada a alineacin
exterior, a espacio pblico o privado no edificable, o a patio de manzana privado, en las
condiciones sealadas en el articulo 65.3.
Artculo 67 Escaleras
1. Salvo las unidades sencillas (una vivienda por planta) o edificios de uso
distinto al residencial, la escalera dispondr de luz y ventilacin directa de calle o patio
reglamentario, por medio de ventanas abiertas en cada descansillo o tramada.
2. La superficie de estas ventanas no ser inferior a 2,50 m
2
, permitindose que
en el ltimo descansillo tenga la mitad de esta superficie.
141
3. Una sola escalera no podr servir a ms de cuatro viviendas por planta.
Artculo 68 Bajo cubierta
Se podr utilizar el bajo cubierta como espacio habitable, en las condiciones
siguientes:
a) Que est vinculado a la planta inmediatamente inferior y con acceso nico a
travs de sta.
b) Que la vivienda inmediatamente inferior constituya por s una unidad
completa en cuanto a superficie, programa ... etc.
c) Que se disponga de huecos en el plano de fachada, o, en su caso, en un
plano vertical retranqueado de sta.
d) Que la altura en el punto ms bajo no sea inferior a 1,80 m.
142
Captulo 9
ALINEACIONES, RASANTES Y SOLARES
Artculo 69 Alineaciones
1. Todos los edificios que se construyan de nueva planta, debern tener
fachada a una alineacin exterior sujetndose a los planos de alineaciones, sin que pueda
salir de ellas ningn cuerpo avanzado que forma parte integrante de la construccin, s como
tampoco otros vuelos que no estn previstos en la presente normativa.
2. Las alineaciones podrn ser a calle o espacio pblico, alineaciones exteriores
y a patio de manzana, crcava, etc., alineaciones interiores.
3. Las alineaciones exteriores sern las previstas en los planos que coinciden
con las actualmente existentes salvo pequeas correcciones o ajustes.
4. Se considerarn alineaciones interiores las que configuran la superficie y
espacio correspondiente al patio de manzana que no sea de acceso pblico.
Artculo 70 Alineaciones de sustitucin
1. Son las alineaciones previstas en el caso de derribo y sustitucin de la
edificacin existente y en los supuestos de nueva edificacin, tanto en solares libres como en
zonas afectadas por reas de actuacin.
2. Tambin sern de aplicacin obligatoria en las actuaciones previstas en la
Ordenanza de conservacin.
3. Cuando en base a lo expuesto sea preceptiva la aplicacin de dichas
alineaciones de sustitucin, se entender que no puede establecerse ocupacin por la
edificacin en planta baja fuera de esas alineaciones, excepto en las manzanas que a
continuacin referenciamos, en las que se admitir la edificacin en planta baja y stano en
toda la superficie de la parcela.
a) Manzana formada por las calles Correo, Vctor, Bidebarrieta, Arenal.
b) Manzana formada por las calles Correo, Banco de Espaa, de La Cruz y
Sombrerera.
c) Manzana formada por las calles Correo, Vctor, Bidebarrieta y Lotera.
d) Manzana formada por las calles Jardines, Bidebarrieta, Perro y Santa Mara.
143
e) Manzana formada por las calles Santa Mara, Pelota, Ribera y Merced.
f) Manzana formada por las calles Santa Mara, Ribera y Merced, en la zona no
ocupada como suelo escolar.
g) Las tres manzanas en el permetro delimitado por las calles Solokoetxe, M.
Iciar, Zumrraga y Zabalbide.
h) Manzana situada en el encuentro de las calles Iturribide y Fica de acuerdo
con la ocupacin sealada en la documentacin grfica.
4. A los efectos de aplicacin de los aprovechamiento urbanos relativos a los
ndices de edificabilidad o correspondientes a los distintos lotes edificatorios la ocupacin
permitida, a tener en cuenta, ser la definida por las Ordenanzas de Sustitucin.
Artculo 71 Alineacin de sustitucin de crcavas
Ser la prevista en los planos correspondientes, esto es, a dos metros del eje
de la misma, con la particularidad de que en ningn caso el espacio resultante podr ser, en
ningn punto de las plantas, excluida la baja, menor de tres metros. Se ajustar de esta forma
la totalidad de la alineacin interior.
Artculo 72 Rasantes
1. Dado el carcter de ciudad consolidada, las rasantes de planeamiento
previstas en el presente Plan son las existentes en la actualidad.
2. En las zonas que se remodelan, Olleras y Bosque, as como donde el
Ayuntamiento lo estime conveniente, stas se reajustarn mediante la figura de Estudio de
Detalle.
Artculo 73 Ocupacin de solares
1. La edificacin protegida mantendr ntegramente el parcelario
correspondiente incluso en las reas libres adscritas a la edificacin que estuvieran integradas
en dicho parcelario, si fuere el caso, salvo cuando est previsto que dichos espacios libres o
incluso esa parte ocupada por dicha edificacin vayan a formar parte de patios de manzana
de acceso pblico o del sistema de Espacios Libres, quedando dicho parcelario modificado en
el mencionado carcter de suelo pblico.
144
2. El carcter de parcelacin existente, en la medida de lo expuesto en los
apartados anteriores, tendr especial incidencia en el tratamiento de las plantas bajas en las
que no podr modificarse el tratamiento de la parcelacin y consiguientemente no podrn
eliminarse, bajo ningn concepto, los muros medianeros que separan dos propiedades
colindantes. Cuando por la implantacin de actividades comerciales fuese preciso ampliar el
uso a diferentes parcelas edificatorias slo se admitir la apertura de huecos con carcter de
paso en los citados muros de acuerdo con los siguientes criterios de dimensionado un hueco
mximo de dimensiones no superiores a los 2 metros de ancho por cada 10 metros de
longitud de pared medianera. En ningn caso podrn escriturarse los locales as unidos como
uno solo debindose garantizar la diversidad de las fincas.
3. En ningn caso se admitir la agregacin de plantas altas de la edificacin de
dos fincas colindantes.
145
Captulo 10
SOTANOS
Artculo 74 Uso
1. En los edificios de nueva planta, en los que se admita expresamente en la
documentacin grfica, las plantas de stano estarn destinadas exclusivamente a
aparcamientos de vehculos y locales para instalaciones de servicios tcnicos comunes del
inmueble, o a infraestructuras de la ciudad (transformadores, etc.).
2. En las intervenciones de nueva planta, sustitucin autorizada, reedificacin, o
que fuera de aplicacin la alineacin de sustitucin se admitir una planta de stano,
ocupando el total de la parcela, de uso vinculado al permitido en la planta baja en las
siguientes manzanas:
- Manzana formada por las calles Correo, Vctor, Bidebarrieta y Arenal.
- Manzana formada por las calles Correo, Banco de Espaa, de La Cruz y
Sombrerera.
- Manzana formada por las calles Correo, Vctor, Bidebarrieta y Lotera.
- Manzana formada por las calles Jardines, Bidebarrieta, Perro y Santa Mara.
- Manzana formada por las calles Santa Mara, Pelota, Ribera y Merced.
- Manzana formada por las calles Santa Mara, Ribera y Merced, en la zona
ocupada como suelo escolar.
- Las tres manzanas en el permetro delimitado por las calles Solokoetxe, M.
Iciar, Zumrraga y Zabalbide.
- Manzana cerrada situada en la curva que se prev para el trazado de la calle
del Bosque en la unidad de actuacin de dicho nombre.
- Manzana situada en el encuentro de las calles Iturribide y Fica de acuerdo con
la ocupacin, sealada en la documentacin grfica.
3. La cota superior del forjado de la planta baja mantendr la de la rasante de la
acera en al menos ocho metros de fondo.
146
4. Adems de lo previsto en los apartados anteriores, y para los supuesto en
que no sea admisible el uso de aparcamiento, en las intervenciones de nueva planta,
sustitucin autorizada y reedificacin, cuando se pretenda implantar un uso de equipamiento
urbano u hotelero sobre la edificacin completa, se admitir con carcter general una planta
de stano, ocupando el total de la parcela y guardando exclusivamente en estos supuestos un
retranqueo mnimo de 1,5 metros respecto de los muros de las edificaciones colindantes, cuyo
uso podr ser vinculado o complementario del uso que se desarrolle en la planta baja o en el
edificio completo. En tales casos se deber cubrir mediante pliza de seguro los posibles
daos que se ocasionaren sobre los edificios colindantes como consecuencia de dicha
intervencin constructiva.
Artculo 75 Aparcamientos
1. Se denominan aparcamientos a los locales destinados a la guarda
permanente de vehculos, con exclusin de cualquier otra actividad de mantenimiento,
suministro o asistencia de los mismos.
Artculo 76 Nmero de plazas
1. El nmero mnimo de parcelas de aparcamiento ser de una por vivienda o
60 m
2
de otros usos privatizados.
2. El nmero mximo no ser superior a 2,5 veces la cantidad anteriormente
indicada para las viviendas, y a 2 veces para los apartamentos y a 1,5 veces para el resto de
los usos.
3. No obstante el Ayuntamiento podr autorizar la superacin de dichos
mximos cuando quede acreditado que el incremento de las plazas de aparcamiento no ha de
incidir en la situacin del trfico rodado en las inmediaciones del edificio. En todo caso se
tendr en cuenta, como elemento de valoracin de la procedencia de la autoridad del exceso
sobre el mximo permitido con carcter general, las circunstancias relativas a posibles restos
de planta completa de stano que diesen lugar a un exceso del conjunto mximo y a la
existencia en el entorno, de edificaciones objeto de conservacin carentes de aparcamientos
propios.
Artculo 77 Accesos
Para el acceso de vehculos del aparcamiento situado en la manzana
comprendida entre las calles Bidebarrieta, Jardines, Nueva y Ribera, se estable un nico
acceso desde la cale Ribera que aparece situado en la documentacin grfica.
(5) Para el acceso de vehculos del aparcamiento situado en la manzana
comprendida entre las calles Nueva, Jardines, Santa Mara y Ribera, se establece un nico
acceso desde la calle Ribera, a travs del lote inedificable contiguo al n 7, y que aparece
sealado en la documentacin grfica.
147
Artculo 78 Rampas y escaleras
1. Las rampas no tendrn pendientes superiores al 20% en sus tramos rectos,
ni al 12% en el eje de los tramos curvos.
2. Las rampas que no den servicio a predios colindantes podrn reducir su
ancho a 3 metros cuando no se acceda por las mismas a ms de 60 plazas de aparcamiento,
debiendo mantenerse al ancho de 5 metros en caso contrario. El radio de giro exterior de las
rampas interiores no ser en ningn caso inferior a 6 metros.
3. La altura mnima de suelo a techo en los locales de aparcamiento, ser de
2,20 m. pudiendo reducirse dicha altura hasta 1,90 m. a fondo de viga o instalacin.
Artculo 79 Planos
1. Las plantas de aparcamiento vendrn grafiadas en los planos
correspondientes y tendrn unas dimensiones mnimas de 2,40 x 4,80 metros. El ancho de
2,40 m. se incrementar en 0,30 m. en cada lado en que no haya una plaza colindante.
2. En relacin con la utilizacin de los aparcamientos por usuarios minusvlidos
se dar cumplimiento a los decretos sobre Normativas para la Supresin de Barreras
Arquitectnicas y para la Supresin de Barreras Urbansticas.
3. Igualmente debern quedar grafiados los viales correspondientes a las
servidumbres de acceso a los predios colindantes con los puntos de entrada a los mismos y
sealamiento de las rasantes correspondientes. Estas zonas de entrada debern ser aptas
para cumplir los fines previstos en la presente normativa y estar resueltas estructuralmente
de forma que prevean la futura apertura del hueco.
Artculo 80 Ventilacin e iluminacin
Se sealarn en los planos las proyecciones de los conductos de ventilacin,
los cuales darn servicios exclusivamente a los stanos. Estos se dispondrn de forma que se
garantice una renovacin mnima de aire de 15 m
3
/m
2
h. de la superficie de garaje. La
iluminacin artificial cumplir las disposiciones del reglamento Electrotcnico para Baja
Tensin y el nivel mnimo de iluminacin ser de 75 lux para los viales y 150 lux para las
escaleras.
Artculo 81 Proteccin contra el fuego
1. Todos los elementos que constituyen la estructura y cierre de los stanos
destinados a aparcamientos, sern resistentes al fuego, no pudiendo utilizarse elementos
estructurales metlicos sin proteccin especial para ese fin.
148
2. Las medidas de proteccin contra el fuego adoptadas debern cumplir la
normativa bsica vigente de Condiciones de Proteccin contra Incendios en los Edificios.
Artculo 82 Rgimen de comunidad
1. Todos los locales de aparcamiento que tengan (5) el mismo acceso, formarn
comunidad de propietarios a los efectos de iluminacin y servicios comunes, teniendo para
este fin una cuota especfica de comunidad de propietarios que ser independiente de la que
les corresponda como propietarios del inmueble en que se halle ubicada la plaza de
aparcamiento.
2. Cuando una finca colindante deba adquirir el derecho de paso, la valoracin
de este derecho se realizar por el siguiente procedimiento:
Se calcular el valor actualizado de la ejecucin material de la puerta de
acceso, rampa, viales, etc., de utilizacin conjunta y el valor actualizado de la superficie
destinada a tal uso o utilizacin comn, que sirvan a la nueva finca calculado en pesetas por
metro cuadrado, de conformidad con tal destino o uso de aparcamiento, incrementndose en
un 20% correspondiendo abonar a la finca dominante, un porcentaje sobre dicho valor as
calculado, igual a la relacin existente entre el nmero de plazas del nuevo edificio y el total
de plazas, que sern servidas por los viales superficiados.
3. Se integrarn en la comunidad sin efectuar abono alguno, las fincas a las que
se les imponga ejecutar una rampa de entrada.
149
Captulo 11
ORDENANZA DE CONDICIONES ESTTICAS
Artculo 83 Fachadas.
1. Las fachadas de los edificios se disearn completas, incluyendo la planta
baja, dando lugar a una solucin arquitectnica unitaria en consonancia con el tratamiento y
composicin de fachada de las plantas superiores, en la cual debern integrarse
posteriormente el diseo de los locales comerciales, respetando las soluciones generales
obtenidas y los revestimientos de la planta baja. Las puertas de acceso, escaparates y
persianas (14), quedarn remetidas un mnimo de 22 cm. del plano de fachada salvo que
originalmente el edificio disponga de otra solucin formal distinta.
2. Las soluciones generales de la fachada vendrn definidas desde el proyecto,
no pudiendo superponer elementos no previstos en el mismo, salvo que se tramiten como
modificacin completa de la fachada. En este ltimo caso, la documentacin a presentar
contendr planos de las fachadas competas en su nueva configuracin y slo podr ser
autorizado si constituyen una nueva solucin integral de las mismas, ello sin perjuicio de las
restricciones protectoras correspondientes a los edificios de la ordenanza de conservacin, en
los que no se autorizar modificacin alguna que altere el carcter de los mismos.
3. Se prohibe la sustitucin de forma individual en las plantas piso de las
carpinteras de madera en huecos de fachada por carpinteras metlicas. Su sustitucin
conservar las caractersticas de la anterior, en lo que se refiere a despiece.
4. Las carpinteras exteriores sern de madera pintada o barnizada. Sin
embargo, en plantas bajas y en los casos de sustitucin o actuacin conjunta en las plantas
altas, podrn utilizarse otros materiales siempre y cuando su terminacin pueda ser pintada,
que queden todas ellas del mismo color, textura y detalle que la madera, y que su despiece,
seccin y dimensin sea una rplica exacta a la carpintera sustituida.
5. Debern cuidarse asimismo, en los casos autorizados la integracin de los
huecos de paso a garaje o patio de manzana, cuando los hubiera, en consonancia con las
caractersticas de composicin general de la fachada.
6. El contenido del presente artculo afecta, tanto a las fachadas a va pblica
como a patio de manzana de uso pblico.
(14) 7. En el Conjunto Monumental del Casco Histrico, en los edificios
declarados Monumento y su entorno, y en los edificios que conforman el frente del
Muelle de Marzana y de la Plaza de la Encarnacin slo se permitir la instalacin de
persianas caladas en los huecos de los locales de planta baja.
150
Artculo 84 Tendederos
1. Queda prohibido el tendido de ropa a la va pblica o patio de manzana de
acceso pblico, as como en balcones o terrazas que den a dichos espacios, debiendo
disponer de tendedero.
Artculo 85 Cierres de terraza
No se autorizar el cierre de balcones y terrazas.
Artculo 86 Carteles, anuncios y aparatos de luz
1. Con carcter general queda prohibido todo elemento propagandstico,
anunciador o puramente decorativo, que suponga una distorsin en el lenguaje compositivo de
cada edificio en s mismo o del aspecto paisajstico de calle o plaza. Su uso quedar en todo
caso reglamentado por los criterios que a continuacin se desarrollan:
2. Se restringe la colocacin de anuncios, carteleras, etc., a los que ocupen
nicamente los accesos y escaparates y respeten totalmente el paramento visto de la
fachada. Tambin se podrn colocar placas identificatorias correspondientes a los usuarios de
las plantas altas del inmueble, sobre los machones de los paramentos de planta baja, siempre
que cumplan las siguientes condiciones: ser un elementos nico; con largura menor o igual a
1/3 de la anchura del machn sobre el que se site y una medida mxima de 30 cm.; altura
mxima de 20 cm.: o que en su caso, se inscriba dentro de tales medidas mximas; y
realizado en forja, bronce u otro material de calidad.
(15) En el caso de los locales comerciales situados en las plantas bajas de los
inmuebles declarados Monumento as como de la Plaza Nueva (fachadas de los
prticos y de los accesos) no se autorizan rtulos o carteles anunciadores decorados
con publicidad comercial o de esponsorizacin de marcas o productos comerciales.
Asimismo no se autorizan rtulos o carteles anunciadores con colores o tratamientos
que se consideren estridentes, distorsionantes, fosforescentes y que alteren o
singularicen la imagen del hueco y su relacin con el resto.
3. Quedan prohibidos elementos carteles o anuncios perpendiculares a plano
de fachada o que sobresalgan del mismo as como cualesquiera otros, fijos o mviles, que
oculten elementos compositivos de aqulla, tales como verjas, balaustres, barandillas, huecos
de ventana o mirador.
4. La colocacin de elementos anunciadores en tiendas o locales comerciales
en general queda restringido a las situaciones antes mencionadas con las siguientes
consideraciones:
a) Los anuncios sobre el hueco de la planta baja no podrn exceder los
contornos del mismo y no invadirn los planos de fachada contiguos.

151
b) Los anuncios contenidos en los huecos de planta baja no supondrn la
prdida de imagen del hueco y su composicin ni la relacin compositiva del mismo con los
otros huecos o la general compositiva de la fachada.
c) No se permitir la utilizacin de luces de nen o similares que supongan la
singularizacin de un local al margen del resto del edificio en que se integran, ni anuncios
luminosos.
(15) La colocacin de rtulos o carteles anunciadores en los locales
comerciales situados en las plantas bajas de la Plaza Nueva se realizar de
conformidad a una de las dos soluciones siguientes:
a) Se autoriza la instalacin de letras sueltas sin grosor pegadas sobre la
imposta inferior del detalle constructivo de madera. Dichas letras estarn
realizadas en bronce, latn u otro material de calidad.
b) Se permite la colocacin de rtulos por debajo del detalle constructivo
de madera con una altura mxima de 50 cms. y retranqueado un mnimo
de 22 cms. respecto del plano de fachada. Asimismo se permite la
colocacin de letras sueltas con un grosor mximo de 5 cms. que
ocuparn una zona de dimensin mxima de 170 x 35 cms. segn se
indica en el croquis correspondiente del anexo grfico (Anexo 15)
En todo caso deber mantenerse el detalle constructivo de la doble
imposta de madera cuyo acabado ser pintado conforme a la referencia RAL 8003.
5. Se restringe la instalacin de aparatos de luz, focos, etc., en tiendas o locales
comerciales de planta baja a los que se coloquen dentro del plano de fachada, con las
siguientes excepciones:
a) Cuando en el local exista algn hueco con vuelo, a los que se coloquen
nicamente debajo del vuelo del piso inmediatamente superior al de planta baja, en
un mximo de dos aparatos de luz por vuelo, de acuerdo a los ejes verticales de
fachada, sin que puedan llegar a ms de 2/3 del vuelo y en ningn caso ms de 40
cm. desde la fachada y se integrarn y respetarn, en todos los casos, los elementos
compositivos de la fachada y del propio vuelo.
b) En los casos en que ninguno de los huecos del local tenga vuelo, a los que se
instalen dentro del hueco, centrados a su eje, en un mximo de uno por hueco, y sin
que puedan sobresalir ms de 15 centmetros, incluido el cuerpo del foco, del plano
de fachada.
En todo caso, el cumplimiento de las condiciones que posibiliten la autorizacin
de instalacin de focos, aparatos de luz,
etc., de conformidad con lo anteriormente sealado, se garantizar mediante la necesaria
presentacin de la correspondiente documentacin grfica de alzado y seccin de la fachada
del local.
152
Artculo 87 Toldos y marquesinas.
1. Se autoriza el uso de toldos recogibles en el rea del Plan, quedando
reglamentado su uso en la forma que se expone en los siguientes apartados:
a) Su colocacin habr de responder a un mismo tipo para una misma
edificacin, pudiendo variar el color o diseo de la tela de recubrimiento, admitindose un
vuelo mximo igual a 1/10 del ancho de la calle en aqullas igual o mayores de 5 metros, con
un mximo de 2,00. y siempre que en todo punto quede un paso libre interior de altura 2,25 m.
no se admitirn en calles de un ancho inferior a 5 m.
b) Su uso alternativo en plantas piso, se autoriza slo en el caso de que su
colocacin fuese comn y de nicas caractersticas y colorido en todo el edificio, excepcin
hecha de posibles miradores existentes donde no se permitir.
2. Queda absolutamente prohibida la colocacin de marquesinas de todo tipo,
de la forma y dimensiones que fuere y sean cuales fueren los materiales, de la que estuvieren
constituidas: material translcido o transparente, vidrio, plsticos, policarbonatos, etc. u
opacas.
Artculo 88 Jardineras
1. La colocacin de elementos mviles de vegetacin o decoracin en general
no impedir, en ningn caso, el paso de posibles vehculos de urgencia, ambulancias,
bomberos, etc., no suponiendo la disminucin del paso libre por debajo de los 3 metros. En
calle con acera, sta no quedar reducida a menos de 1,50 m.
2. No se autorizarn jardineras en materiales plsticos, o metlicos a excepcin
del material de fundicin pudiendo estar realizado en material ptreo, natural o artificial, o en
la citada fundicin.
3. No se autorizarn elementos de este tipo, incluso tiestos, colgados del plano
de la fachada, debiendo en tal caso ceirse al mbito de balcones y terrazas, sin que en este
caso puedan tampoco ser colgados hacia el exterior.
Artculo 89 Texturas y materiales
1. Se mantendrn las texturas y materiales constructivos originales del edificio,
quedando excluido cualquier otro tratamiento o mimetismo estilstico.
2. No se admitirn recubrimientos o tratamientos de fachada que oculten
elementos originales de la misma tales como fuentes, escudos, molduras, marquesinas,
pilares inscripciones, estucados y cualquier otro medio de expresin significativo del propio
edificio.
153
3. Se admitirn despieces o dibujos de nueva realizacin sobre fachada siempre
que sean ejecutados sobre texturas apropiadas y que sean representacin mimtica de
elementos especficamente arquitectnicos (molduras, columnas, grecas, frontones) cuando
por su anterior tratamiento as fuese aconsejable. Asimismo, se mantendrn los originales
existentes.
4. Todo tipo de picado de textura originales de fachada tendente a descubrir
materiales originales que por su calidad o ejecucin no estuviesen destinados en origen a
permanecer vistos, queda expresamente invalidado.
Se consideran materiales y tratamientos de acabado expresamente excluidos
los mismos que ms adelante se enumeran para los bajos.
Artculo 90 Tratamiento de miradores y balcones
Se reformarn conforme al modelo constructivo original, con idnticos
materiales y diseo compositivo de aqul.
Artculo 91 Plantas Bajas
1. Regir lo articulado anteriormente sobre fachadas, y lo especialmente
establecido en la ordenanza de conservacin y en la documentacin grfica de frentes
edificatorios, la cual no tendr carcter normativo aun cuando s sea referencia obligada.
2. Los gajos mantendrn la estructura de vanos original del edificio. Ningn
tratamiento podr romper la estructura parcelaria del edificio o colindantes.
3. En caso de que la textura original de los bajos del edificio se considerase de
calidad insuficiente o inadecuada, se admitir el recubrimiento de stos con materiales de
calidad superior de entre los especificados en la presente Ordenanza.
4. Se consideran materiales de recubrimiento de bajos apropiados, los
estucados, piedras naturales (no pulidas) y mrmoles mates. Estos ltimos slo se emplearn
en edificaciones que presenten un resto de fachada de calidad, en evitacin de un excesivo
contraste entre las diversas partes del edificio que ponga en peligro su unidad morfolgica.
5. Cuando se opte por el recubrimiento de la textura original de bajos, se
tratarn de cara a la composicin general del edificio, como elementos de zcalo del mismo,
debiendo por tanto tenerse en cuenta la transicin de ste con el resto del edificio mediante
elementos arquitectnicos apropiados, cornisa o similares.
154
6. Son materiales y tratamientos de acabado, expresamente excluido, los
siguientes:
- Ladrillo visto.
- Hormign visto.
- Plaquetas.
- Chapa metlica.
- Plsticos.
- Machimbrado de madera o chapa.
- Vidrio reflectante.
- Pintura fosforescente o de colores estridentes y cualquier otro que . . . . . . . . .
contraviniese la presente Ordenanza.
Artculo 92 Supresin de barreras
Se observar en lo que proceda la vigente Normativa de Supresin de Barreras
Fsicas y Arquitectnicas para acceso de minusvlidos.
Artculo 93 Cubiertas
1. Salvo lo dispuesto en las ordenanzas grficas de edificacin, que prevalecer
en cualquier caso, se mantendrn los siguientes criterios:
a) Se mantendrn el perfil de cubierta, la pendiente y las alineaciones
originales, as como sus materiales constructivos no autorizndose ningn tipo de volumen
saliente por encima del referido perfil, tales como buhardillas amansardadas, torretas, etc., ni
siquiera en los supuestos de nueva edificacin.
b) Se permitir la instalacin de lucernarios de escalera o patios y paneles
solares que mantengan la lnea de cubierta original, con una ocupacin mxima del 20% de la
superficie total de cubierta, distribuyndose con formas ortogonales, paralelamente a la lnea
de cumbreras.
2. Cuando se admita el uso de vivienda en el bajo cubierta podrn disponerse
ventanas en el plano de la misma con unas dimensiones de acristalamiento mximo de 60 x
40 cm. por pieza menor de 10 m2 y de 100 x 60 cm. para las que superen esa dimensin.
3. Las torres de ascensores o maquinaria de instalaciones tcnicas en general,
no podrn emerger sobre la cubierta o quedar vistas.
155
4. Se conservarn las chimeneas originales cuando existan y se construirn en
idntico estilo y materiales que las originales, las que se encuentren en mal estado o las
nuevas que se proyecten.
Artculo 94 Tecnologa e instalaciones
1. Las bajantes de pluviales irn pintadas y corrern paralelas a fachada
aprovechando la lnea medianera y empotradas en la misma en forma de caja. En los bajos se
ajustarn al diseo especificado en la presente Ordenanza.
2. Las acometidas de los distintos tendidos de infraestructuras se efectuarn
por el camino ms adecuado hacia el interior del portal y por el techo de ste, hasta el patio
interior del edificio, donde se acometern a las columnas montantes correspondientes.
3. No se permitir el cableado no entubado visto en fachadas. Cuando sean
inevitables procurarn adaptarse a la morfologa especfica de cada edificacin.
4. Las fachadas tecnolgicas modernas (prefabricados, muros cortina,
expresionismo tecnolgico en general, etc.) quedan expresamente excluidas en cualquier
zona y situacin de nueva edificacin o rehabilitacin.
5. Las cubiertas tecnolgicas modernas quedan excluidas con igual criterio que
en el apartado anterior.
6. Las rejillas u otros elementos de expulsin del acondicionamiento de aire
para locales en planta baja, se dispondrn de manera estticamente coherente dentro del
hueco de fachada y en el mismo plano de acabado superficial que ste. La impulsin se
realizar indistintamente a la altura del suelo o del dintel del hueco de referencia, en tanto que
la expulsin se situar siempre a la altura del dintel y en ningn caso a altura inferior de 3 m.
respecto a la cota de bordillo o acera correspondiente.
Las consolas y otras instalaciones tecnolgicas debern quedar completamente
en el interior del edificio y por detrs de las carpinteras, dejando las rejillas u otros elementos
integrados en las mismas.
7. Las fuentes de sonido procedente de altavoces o megafona en general, se
dispondrn igualmente dentro del hueco de fachada a una altura mnima de 3 m. respecto de
la cota de bordillo o acera correspondiente.
Artculo 95 Medianeras
1. Todas las medianeras tendrn un tratamiento igual al correspondiente a las
fachadas de sus respectivas plantas.
156
2. Dicha situacin regir de forma indiscriminada tanto en los supuestos de
medianeras vistas como consecuencia de las pendientes de la rasante como cuando dichas
medianeras den a un solar no edificable o no edificado. En este ltimo supuesto podr ser
atenuada en la situacin en que el solar colindante obtuviere licencia de edificacin durante la
ejecucin de las obras, y se procediese al inicio de las mismas en dicho periodo, todo ello
exclusivamente en el rea que vaya a quedar compartida con la nueva edificacin.
3. Sern de cuenta del dueo del edificio ms alto las operaciones de decorar y
conservar los muros medianeros que aparezcan al descubierto sobre la edificacin contigua.
4. Queda prohibida la apertura de huecos en las medianeras por encima de las
cubiertas de colindantes para la ejecucin de ventanas o sistemas de aireacin y ventilacin.
Artculo 96 Muros de contencin
Todo muro de contencin que d a la va o espacio pblico ser revestido en
piedra en toda la zona que est en contacto con los citados espacios pblicos o viales.
Artculo 97 Espacios libres de uso privado
En los jardines de carcter privado que se admiten ligados a la edificacin en
las laderas de Mallona, Solokoetxe, Dolaretxe, etc., no se admitir construccin alguna, salvo
las derivadas de posibles muros de contencin o de proteccin del terreno, caminos de zonas
ajardinadas y zcalos de muretes de separacin, que en ningn caso superarn la altura
mxima de 1 metro. Los muros o muretes tendrn un acabado ptreo y las separaciones
sern de elementos vegetales o de hierro forjado.
157
Captulo 12
ORDENANZA DE CONDICIONES MNIMAS DE LA URBANIZACIN
Artculo 98 Servicios mnimos a considerar
1. Los servicios mnimos a considerar sern los siguientes:
- Ejecucin de firmes y pavimentacin de las calzadas, aparcamientos, . . . . . . .
aceras, red peatonal y espacios libres.
- Redes de distribucin de agua potable, de riego y de hidratantes contra . . . . .
incendio.
- Redes de alcantarillado para evacuacin de aguas pluviales y residuales.
- Red de distribucin de energa elctrica.
- Red de alumbrado pblico.
- Red de telefona.
- Otras redes que afecten a la zona.
- Jardinera y mobiliario urbano.
2. Debern incluirse tambin aquellos servicios cuyo establecimiento, a juicio
del Ayuntamiento, se considere previsible.
Asimismo debern considerarse las obras de enlace de todos y cada uno de los
servicios con las redes generales.
Artculo 99 Red viaria y peatonal
1. El proyecto de los espacios destinados a red viaria y peatonal abarcar
aquellas superficies, tanto pblicas como privadas, que resultan de la exclusin tanto de la
ocupacin de la edificacin como de las Zonas Libres y de los patios de manzana que tengan
un uso privado tanto aqullas como stos.
En el caso de las crcavas, la urbanizacin de dichos patios incluir tambin la
realizacin de un cierre de separacin con el cantn. Dicho cierre tendr una altura mnima de
3 metros y mxima de 4 metros, ser ciego hasta el primer forjado de las edificaciones
colindantes, y dispondr de una puerta de acceso ciega y metlica. En las situaciones en que
las edificaciones se ajusten a las alineaciones de sustitucin definidas, este cierre ser ciego
hasta el primer forjado de las edificaciones y se continuar hasta el segundo forjado de las
edificaciones con un entramado de rejilla metlica o de madera, de tal forma que permita el
paso del aire, pero que impida la visin del interior desde el cantn.
158
2. El diseo se ajustar en sus aspectos bsicos a lo grafiado en la
documentacin del PER.
3. Deber tenerse en cuenta en lo relativo a la eliminacin de las barreras
arquitectnicas la Normativa para la Supresin de Barreras Arquitectnicas Decreto 59/1981
de 23 de Marzo del Departamento de Poltica Territorial y Transportes del Gobierno Vasco.
4. Los materiales y calidades de los pavimentos y acabados, as como el tipo de
firmes sern similares a los adoptados con carcter general en el mbito del PER y sern
fijados en cada caso por los Servicios Tcnicos Municipales.
Artculo 100 Red de agua potable, riego y contra incendios
1. La red deber proyectarse de acuerdo con las preexistencias de la red
municipal y las previsiones al respecto de los servicios tcnicos municipales.
2. En cuanto a sus condiciones tcnicas deber cumplir la normativa tcnica
vigente al respecto, as como las soluciones constructivas normalizadas o ms usuales
utilizadas en la red municipal.
3. Con respecto al diseo y dimensionamiento de los elementos e instalaciones
de proteccin contra el fuego deber cumplirse lo dispuesto por la NBE.CPI.82.
4. Los elementos vistos de la red, tapas de arquetas, registros, etc., se
ajustarn a los modelos fijados por el Ayuntamiento.
Artculo 101 Red de alcantarillado.
1. La red de alcantarillado deber proyectarse de acuerdo con las
preexistencias de la red municipal y las previsiones al respecto de los servicios tcnicos
municipales, el cual definir los puntos de empalme y criterios fundamentales de direccin de
vertido y la eleccin de cada tramo del sistema a emplear.
2. Con respecto a las condiciones tcnicas de la red deber ajustarse a la
normativa tcnica al respecto, as como a las soluciones constructivas normalizadas o ms
usuales utilizadas en la red municipal.
3. Los elementos vistos de la red, tapas de arquetas, registros, etc., se
ajustarn a los modelos fijados por el Ayuntamiento.
Artculo 102 Alumbrado pblico y energa elctrica
1. La red deber ajustarse a las condiciones fijadas por el Reglamento
Electrotcnico de Baja Tensin e Instrucciones Complementarias as como a las Normas de la
Compaa Suministradora.
159
2. La red ser subterrnea. Aquellos elementos o partes de la red existente en
el mbito de la actuacin que se est proyectando y que discurran por la superficie, debern
ser modificados para convertirlos en subterrneos e integrarlos en la red proyectada.
3. Los niveles de iluminacin en cada punto se ajustarn a los criterios de los
servicios tcnicos municipales existentes al efecto.
4. Los elementos vistos de la red como tapas de arquetas, registros, cuadros,
etc., as como los soportes, bculos, luminarias, etc., se ajustarn a los modelos fijados por el
Ayuntamiento para la zona.
Artculo 103 Red de telefona
1. La red de telefona se ajustar a la normativa tcnica correspondiente y a las
normas de la compaa Telefnica.
2. La red ser subterrnea. Aquellos tramos areos existentes en el mbito de
la actuacin que se proyecte debern ser modificados para convertirlos en subterrneos e
integrarlos en la red proyectada.
3. Todos los elementos vistos de la red como tapas de arquetas, registros,
cuadros, etc., debern ajustarse a los modelos fijados por el Ayuntamiento para la zona.
Artculo 104 Jardinera y mobiliario urbano
1. La jardinera deber ajustarse a las condiciones de su entorno, debindose
obtener la continuidad en la plantacin de las diferentes especies arbreas y arbustivas y en
la utilizacin de materiales en zonas ajardinadas procurando integrar su diseo en el paisaje
urbano.
2. El mobiliario urbano deber ajustarse a los modelos fijados por el
Ayuntamiento para cada zona o lugar. Asimismo los criterios de dotacin del citado mobiliario
urbano sern fijados por los servicios tcnicos municipales en virtud e los criterios
establecidos al efecto.
(3) DISPOSICIN ADICIONAL
Sern de aplicacin supletoria las Normas Urbansticas del Plan General de
Ordenacin Urbana de Bilbao.
160
ANEXO 1
LISTADO DE EQUIPAMIENTO URBANO

N de Equipamiento Tipo Carcter
Orden

Ayuntamiento General
Mercado de la Ribera General
Teatro Arriaga General
Biblioteca Municipal General
Museo Etnogrfico de Bizkaia y su ampliacin General(9)
Catedral de Santiago General
Estacin de Algorta General
Estacin de La Naja General
Estacin de Santander General
Estacin de Lezama (Va soterrada) General(9)
Estacin de Atxuri General
Bolsa General
13 Colegio en la Plaza Nueva Local (7)
(Hnos. Maristas)
14 Escuelas Mgica Docente Local
15 Colegio Presentacin de Mara Docente Local
16 Escuelas de Solokoetxe Docente Local
17 Escuelas de Iturribide Docente Local
18 Escuelas de Garcia Rivero Docente Local
19 Escuelas de Olleras Docente Local
20 Instituto Politcnico de Atxuri Docente Local
21 Sociedad Bilbaina Local
(10)
23 Edificio del Banco de Espaa Local
24 Euskaltzaindia Local
25 Iglesia de San Nicols Local
26 Iglesia de La Cruz Local
27 Iglesia de los Santos Juanes Local
28 Iglesia de San Antn Local
29 Iglesia de la Encarnacin Local
30 Frontn de La Esperanza Local
31 Antigua Alhndiga de Iturribide Local
32 Edificio de la Antigua Bolsa Local
161

N de Equipamiento Tipo Carcter
Orden

33 Casa Cuna Local
35 Guardera en Olleras Local
(antiguos talleres municipales)
36 Asilo Hermanitas de los Pobres Local
37 Colegio Zablburu Docente Local
39 Iglesia de La Merced Local
40 Convento de La Encarnacin Local
41 Ascensor de Begoa Local
42 Ascensor de Solokoetxe Local
Ronda 4 y 6 General
45 Ronda, 18 Local
46 Edificio bajo plaza C/ Menndez y Pelayo Local (4)
47 Edificio bajo plaza Anfiteatro en Parque
Hermanitas de los Pobres Local (4)
48 Cines bajo Parque Hermanitas de los Pobres . . . . . . . . . . . .
Local (18)
162
ANEXO 2
Listado de zonas verdes

N de Denominacin Superficie Carcter
Orden

Mallona (Parque y ladera) 40.596 m
2
G. Pblico
ZV-2 Ladera de Mallona (detrs de la c/ Ascao 2.375 m
2
L. Pblico
Jardines del Arenal 24.523 m
2
G. Pblico
ZV-7 Zonas Verdes en Vaguada de Dolaretxe 9.230 m
2
(17) L.Pblico (9)
ZV-7e Zonas verdes en antigua Estacin de Lezama590 m
2
(17) G. Pblico (9)
ZV-14 Patio de manzana Ronda-Solokoetxe 711 m
2
(17) L. Privado
ZV-15 Patio de manzana Ronda-Solokoetxe 506 m
2
ZV Y EL-18: 4.108 m
2
(4)
E.L. Terraza C/ Zabalbide 858 m
2
L. Pblico (4)
Z.V. Ladera verde 1.080 m
2
L. Pblico (4)
E.L. Terraza C/ Bosque 736 m
2
L. Privado de uso
pblico (4)
Z.V. Terraza detrs del Instituto 1.434 m
2
L. Pblico (4)
Politcnico de Atxuri
ZV-22 Parque Hermanitas de los Pobres 18.628 m
2
(18) L. Pblico (4)
ZV-30 Ladera de Solokoetxe 3.515 m
2
L. Privado
ZV Bordes de la Ra 912 m
2
L. Pblico
163
Listado de espacios libres

N de Denominacin Superficie Carcter
Orden
Plaza del Arriaga 5.319 m
2
G. Pblico
Plaza Nueva 3.450 m
2
G. Pblico
EL-6 Plaza Unamuno 1.269 m
2
L. Pblico
EL-7a Zonas libres en C/ Prim 3.078 m
2
(17)L. Pblico (9)
EL-7b Zonas con Uso y Acceso Pblico
en C/ Prim y Entorno 1.505m
2
(17) L.PrivadoB.R.(9)
EL-7c Zona con uso y acceso pblico en la
Vaguada de Dolaretxe 853 m
2
(17)L.PrivadoB.R. (9)
EL-7d Espacios libres sobre Sistemas General
Ferroviario y zona de influencia en
C/ Prim 560 m
2
(17) L. Pblico (9)
EL-7e Zonas con uso y acceso pblico 1.049 m
2
L.Pblico B.R. (17)
(en concesin)
EL-7f Espacios libres junto a estacin de Lezama 938 m
2
L. Privado (9)
EL-9 Patio de manzana de acceso pblico
Biblioteca Municipal 1.008 m
2
L. Pblico
(5)
EL-11 Plazuela de Snatiago 1.123 m
2
L. Pblico
EL-12 Escalinatas de Solokoetxe 2.783 m
2
L. Pblico
EL-13 Plaza Zumrraga 1.057 m
2
L. Privado
EL-16 Espacio libre c/ Zabalbide 188 m
2
L. Pblico
EL-17 Plaza de los Santos Juanes 1.100 m
2
L. Pblico
EL-19 Plaza de la Encarnacin 1.758 m
2
L. Pblico (4)
EL-20 Plaza de El Bosque 1.007m
2
(18) L.Pblico (4)
EL-21 Plaza Camino de El Bosque y acceso 168m
2
(18) L.Privado de uso
nueva edificacin pblico (4)
EL-21 Espacio libre en Camino de El Bosque 256 m
2
L. Pblico (18)
EL-23 Plaza C/ Menndez y Pelayo 1.283m
2
(18) L.Pblico (4)
EL-24 Espacio libre de acceso pblico en 1.613 m
2
L. Privado de uso
EL-25 Espacio libre de acceso pblico en 2.105 m
2
L. Privado de uso
EL-26 Espacio libre junto a Bosque, n 1 396 m
2
(18) L. Pblico (4)
EL-27 Plaza Anfiteatro en Parque Hermanitas 2.282 m
2
(18) L.Pblico (4)
EL-31 Zona peatonal C/ Zumrraga y M. Iciar 5.808 m
2
L. Pblico
EL-32 Espacio Libre entre los ns 7 y 9 de 461 m
2
L. Pblico
la c/ Solokoetxe
EL-33 Plaza de Toms Meabe 954m
2
(17) L. Pblico (10)
EL Bordes de la Ra 4.146 m
2
L. Pblico
164
ANEXO 3
Listado de aparcamientos previstos
B) Aparcamiento subterrneo de uso privado en el edificio SVRNE.
C) Aparcamiento subterrneo de uso pblico en la Plaza Nueva:
- Capacidad: 440 plazas (cuatro plantas)
D) Aparcamientos subterrneos de uso privado en Dolaretxe: (17)
- Superficie: 20.463 m
2
.
- Capacidad: 623 plazas, de las que al menos 72 debern ser en concesin.
Se establece como recomendacin la venta preferente de los
aparcamientos situados en C/ Batalla de Lepanto a personas domiciliadas en las
proximidades.
Nota: se han modificado los datos de los aparcamientos con arreglo a la nueva
previsin, siguiendo los criterios dotacionales del plan, incluyendo los aparcamientos
de la calle Batalla de Lepanto y la creacin de aparcamientos en concesin bajo la plaza
de la zona de Prim.
E) Aparcamiento subterrneo de uso privado en la manzana de la Biblioteca
Municipal:
- Capacidad: 2 plantas.
F) Aparcamiento subterrneo de uso pblico en Solokoetxe:
2
- Capacidad: 288 plazas
La superficie comprendida dentro del mbito del Plan Especial son 1.265 m
2
,
correspondientes a 126 plazas.
H) Aparcamiento subterrneo de uso privado vinculado a la edificacin en
nueva edificacin de la zona del Bosque.
J) Aparcamiento subterrneo de uso privado vinculado a la edificacin en nueva
edificacin de la zona de Olleras.
165
K) Aparcamiento en superficie junto al Arenal en el borde de la ra:
2
L) Aparcamiento en superficie en el Muelle de Ibeni:
M) Aparcamiento en superficie en el Muelle Manzana:
N) Aparcamiento en superficie en calles Atxuri y Ribera:
O) Aparcamiento en superficie en la calle Prim:
P) Aparcamiento subterrneo de uso privado en la manzana delimitada por las
calles Nueva, Jardines, Santa Mara y Ribera:
- Capacidad: 2 plantas
(11)
R) Aparcamiento subterrneo de uso privado en la manzana situada en el
encuentro de las calles Iturribide y Fica:
- Capacidad: 2 plantas
- La construccin del aparcamiento, se vincula a la gestin de su acceso desde
la calle Iturribide a travs del local existente, situado en planta baja.
S) Aparcamiento subterrneo de uso privado en edificio C/ Menndez Pelayo.
(4)
- Capacidad: 3 plantas, 94 plazas.
(T) Aparcamiento subterrneo para residentes, en concesin
administrativa, en la vaguada de Hermanitas de los Pobres (frente a la piscina
municipal). (18)
166
ANEXO 4
Ordenanzas grficas
Las Ordenanzas grficas estn constituidas por los Planos de la documentacin
grfica denominados Tratamiento de Frentes Edificatorios y Planta Normativa de Cubiertas.
Los Planos de Tratamiento de Frentes Edificatorios no tendrn carcter
normativo, aunque s sern referencia obligada. En su elaboracin se ha utilizado como base
de los alzados de la edificacin existente dibujados a escala 1/250, para lo cual se ha utilizado
la documentacin topogrfica del rea facilitada por el Ayuntamiento de Bilbao a escala 1/500
(desglosada a nivel de planta baja y de cubiertas), de la cual se han tomado las cotas de
aleros y rasantes.
El nivel del primer forjado se ha restituido a escala midindolo directamente
sobre la edificacin.
El resto se ha dibujado utilizando como referencia documentacin fotogrfica
realizada expresamente.
Sobre esta base se ha grafiado, a trazo grueso las reposiciones a gestionar de
cara a la eliminacin de la edificacin de alteraciones, tratamiento inadecuados, etc., con la
finalidad de recuperar la estructura original de vanos del edificio.
Tambin se ha grafiado, a trazo discontinuo, las lneas dominantes de aleros y
forjado primero para los supuestos de reedificacin, sustitucin y nueva planta.
En las cubiertas y enmarcado en trazo grueso se ha grafiado con trama oscura
el perfil que la misma, una vez restituida, debe adoptar eliminando todo elemento o aadido
que sobresalga de dicho perfil.
De igual manera esto afecta tambin al frente posterior no dibujado.
Tambin se ha utilizado, para determinados elementos aislados o incluso
edificaciones completas el trazo discontinuo simbolizando su prevista desaparicin.
(9)
En el plano denominado Planta Normativa de Cubiertas se ha utilizado como
base una reduccin del topogrfico 1/500 a nivel de cubiertas con las pendientes realzadas,
sobre el que se han grafiado aadidos degradantes o tratamientos incorrectos que deben ser
eliminados de acuerdo con los planos de Tratamiento de Frentes Edificatorios. En caso de
discrepancia entre unos y otros prevalecer lo expuesto en este ltimo.
Tambin se han grafiado, a trazo discontinuo, las lneas dominantes de aleros y
cumbreras para los supuestos des reedificacin, sustitucin y nueva planta.
167
ANEXO 5
Actividades o negocios protegidos de inters preferente
(Clasificadas en categoras al objeto de aplicar el prrafo segundo del art. 43 del Decreto
278/1983 de 5 de Diciembre sobre Rehabilitacin del Patrimonio Urbanizado y Edificado del
Gobierno Vasco)
Categora primera.
- Uso de comercio al por menor en plantas bajas - inferiores exclusivamente (*).
- Uso de comercio al por menor en planta baja, inferiores, entresuelo y primera
exclusivamente, segn zonas en que se admiten (*).
Categora tercera.
- Uso de oficinas en planta baja, entresuelo y primera exclusivamente, segn
zonas en que se admiten.
- Uso de aparcamiento de vehculos para residentes en zonas admitidas.
Categora cuarta.
- Uso comercial existente relativo a establecimientos de bebidas y asimilados
cuando se ajusten a la ordenanza municipal vigente.
- Uso hotelero.
reas de localizacin de las actividades o negocios protegidos de inters
preferente.
(vienen reflejadas en el plano reas de actividades preferentes).
a) Comercio al por menor:
- Calles: Nueva, Santa Mara, Merced, Perro, Pelota, Barrencalle Barrena,
Torre, Cinturera y Barrencalle en el rea de las Siete Calles y su Ensanche.
(*) Se exceptan usos de establecimientos de bebidas y asimilados.
Categora segunda.
168
- Calle Esperanza y Vda. Epalza.
- Manzanas entre Solokoetxe y Zumrraga y alineacin en calle Solokoetxe,
trasera a la manzana de esta calle con Ronda.
- Alineacin calle Bailn.
- rea de Olleras.
b) Pequeos talleres de oficios relacionados con la rehabilitacin-construccin,
artesana, etc., que no supongan actividades molestas:
- Frente a la calle Atxuri y Avda. de Castilla.
- Nueva urbanizacin del Bosque.
- Muelle Marzana.
c) Pequeos talleres artesanales:
- Calles: Ronda, Mara Muoz e Iturribide.
- Las zonas reseadas para el uso b).
(*) Se exceptan usos de establecimientos de bebidas y asimilados.
169
ANEXO 6
Catlogo
1. La delimitacin del rea del Conjunto Monumental del Casco Histrico de
Bilbao, como Bien Cultural Calificado.
El Casco Histrico de Bilbao fue declarado Conjunto Histrico-Artstico de
carcter nacional por Decreto 3290/1972, de 9 de Noviembre (BOE 28 Noviembre 1.972). Tras
la reapertura del expediente para su adaptacin a las exigencias de la Ley 7/1990, de 3 de
Julio, del Patrimonio Cultural Vasco, ha sido declarado como Bien Cultural Calificado, con la
categora de Conjunto Monumental, por Decreto 543/1995, de 29 de Diciembre.
La delimitacin Monumental determinada para el Casco Histrico de Bilbao
viene definida por la aceptacin de algunos lmites fsicos innegables, como son la Ra de
Bilbao como lmite hacia el Este, desde el Ayuntamiento hasta llegar al puente de San Antn,
convirtindose ste en el borde Sur.
Por otra parte las traseras de la calle Ronda, la Plaza Miguel de Unamuno, el
arranque de las Calzadas de Mallona (hasta el n 15) y las traseras de la calle Sendeja y
Askao configuran el borde Oeste, limitando al Norte con la Plaza de Ernesto Erkoreka y la
trasera de la Casa Consistorial.
Dicha delimitacin viene reflejada en los correspondientes planos de la
documentacin grfica del Plan relativos al Catlogo y Niveles de Proteccin.
2. Tipos de catalogacin establecidos por el P.E.R. para la edificacin.
Junto a la calificacin de Bien de Inters Cultural se establecen de forma
pormenorizada, los distintos niveles de proteccin:
2.1. Por el Decreto 543/95, para el Conjunto Monumental:
a) Elementos de proteccin especial
b) Elementos de proteccin media
c) Elementos de proteccin bsica
d) Elementos sustituibles
e) Elementos discordantes
f) Espacios urbanos
2.2. Por el P.E.R. para todo el mbito del A.R.I.:
a) Catalogacin o proteccin integral
b) Catalogacin o proteccin tipolgica
c) Catalogacin o proteccin ambiental
170
Con el fin de integrar ambas catalogaciones en los listados de edificios que se
relacionan en los anexos del P.E.R. se han elaborado los siguientes:
* Anexo 7: Listado de Edificios Monumentales.
* Anexo 8: Listado de Edificios de Proteccin Especial e Integral.
* Anexo 9: Listado de Edificios de Proteccin Integral.
* Anexo 10: Listado de Edificios de Proteccin Media y Tipolgica.
* Anexo 11: Listado de Edificios de Proteccin Tipolgica.
* Anexo 12: Listado de Edificios de Proteccin Bsica y Ambiental.
* Anexo 13: Listado de Edificios cuyos Bajos son de conservacin.
* Anexo 14: Listado de Edificios discordantes en el mbito del Casco Histrico.
El carcter de estas catalogaciones o protecciones, con el detalle de los
elementos a conservar para cada una de ellas se expone en los Captulos 2, 3, 4 y 5 de las
Normas Urbansticas denominado Ordenanza de Conservacin Edificatoria.
3. Listado de los mbitos naturales, paisajes y ambientes urbanos incluidos en
el presente catlogo.
3.1. Elementos naturales catalogados:
3.1.1. La Ra de Bilbao, en el tramo que discurre por el mbito de desarrollo del
Plan, si bien a nuestro juicio, debera de ser catalogada desde la Isla de San Cristobal
inclusive hasta su desembocadura en el Abra, en base a os siguientes aspectos:
- Por su inters como accidente natural singular.
- Por su inters como elemento clave en la fundacin y desarrollo de Bilbao.
- Por su inters como elemento configurador y ordenador de la trama urbana de
la Villa.
- Por el valor y significacin popular que tiene para Bilbao.
En este sentido entendemos que debe ser objeto de Catlogo, adems de su
delimitacin fsica como cauce, sus riberas con los elementos de encauzamiento y
urbanizacin, especialmente cuando estn tratados con sillera. Se exceptan de catalogacin
los prticos de hormign sobre pilotes dispuestos en diversos tramos de la misma.
171
3.1.2. Las laderas de Mallona, zona de calle Prim, Solokoetxe y Hermanitas de
los Pobres, en las siguientes materias:
- Topografa natural y/o actual.
- Arbolado.
3.2. Conjuntos catalogados:
3.2.1. El Conjunto Monumental del Casco Histrico ha sido recogido como tal en
la delimitacin del Decreto 543/1995, de 29 de Diciembre. Sin perjuicio de los recogido por el
citado Decreto, ni del mbito legal de proteccin definido como consecuencia del mismo, se
considera de especial incidencia e inters lo relativo a:
- Disposicin de calles cantones y sus alineaciones.
- Tipologa de los edificios.
- Crcavas (debe disponerse su recuperacin).
3.2.2. Manzanas formadas por las calles de:
- Ronda
- Barrencalle Barrena, Torre, Cinturera y Somera.
- Pelota, Perro, Lotera, Banco de Espaa y Ronda.
Sern objeto de especial inters los aspectos relativos a estructura y
disposicin de calles, as como los tipolgicos de la edificacin recogidos en el apartado
anterior, a excepcin del tema relativo a crcavas y con inclusin del relativo a posibles
pervivencias de la estructura amurallada de la Villa.
3.2.3. Conjunto de edificios de Viuda de Epalza entre la Iglesia de San Nicols y
el final de la calle.
3.2.4. Manzana en la que se halla situada la Plaza Nueva en su totalidad, con
especial incidencia en la misma.
3.2.5. Edificios que forman el frente del Muelle de Marzana.
3.2.6. Edificios situados en el Muelle de la Naja y calle Bailn, as como los
porticados dispuestos en la planta baja de los mismos.
172
3.3. Conjunto Monumental:
La Manzana completa en la que estn incluidos el Museo Etnogrfico y la
Iglesia de los Santos Juanes se cataloga como Conjunto Monumental.
3.4. Espacios urbanos catalogados:
3.4.1.Jardines del Arenal. Se seala como de especial inters:
- Arbolado.
- Quiosco de msica.
- Fuentes y monumentos.
- Su concepcin y sentido en general.
3.4.2. Calzadas de Mallona y acceso y restos del antiguo cementerio.
Se seala el inters del conjunto, y de forma peculiar el trazado y disposicin de
las calzadas, puertas de acceso al cementerio, vestigios y restos de tumbas, arbolado, etc.
3.4.3. Prticos de la Ribera al final del trazado de las Siete Calles.
3.4.4. Plazuela de la Encarnacin.
3.4.5. Plazuela de Santiago, incluida la fuente monumental de Paret.
3.4.6. Trazado de la calle Encarnacin-Olleras Altas.
4. Listados de edificios catalogados en sus diferentes conceptos de
Monumentales, Especial, Media, Bsica, Integral, Tipolgica, Ambiental, y aqullos cuyos
Bajos son de Conservacin.,
Se acompaa a continuacin el listado de los diferentes edificios incluidos en
las catalogaciones citadas. El resto de edificios no listados -excepto los que expresamente
estn sealados como en Fuera de Ordenacin, al Margen de la Rehabilitacin y/o
Discordantes-, sern de Proteccin Ambiental.
173
ANEXO 7
EDIFICIOS MONUMENTALES
-. Casco Histrico (BOE, 28.11.72/ BOPV n 11, 16.1.1996/ BOB n 64, 28.3.1996)
1. La Catedral de Santiago (BOPV n 132, 4.8.1984)
2. La Iglesia de San Antn (BOPV n 132, 4.8.1984)
4. Manzana del Museo Arqueolgico, Etnogrfico e Histrico Vasco (BOE, 10.3.1962)
7. Iglesia y Convento de la Encarnacin (BOB n 164, 28.08.2001 /BOPV n 126,
22.08.2001)
10. Plaza Nueva. Accesos, Fachadas, Soportales. (BOPV n 132, 4.8.1984)
13. Teatro Arriaga (BOPV n 226, 27.11.1995)
24. Edificio Sociedad Bilbana. C/ Navarra, 1 (BOPV n 218, 14.11.2000)
(20) Modificacin PER Boulevard, Arenal, 3 (BOB N 80 25.04.07)
ANEXO 8
LISTADO DE EDIFICIOS DE PROTECCIN ESPECIAL E INTEGRAL
3. Iglesia santos Juanes
5. Iglesia San Nicols
14. Edificio del viejo Banco Bilbao (Plaza San Nicols)
15. Biblioteca Municipal (C/ Bidebarrieta, 4)
17. Ayuntamiento de Bilbao (Incoada declaracin Monumento: 13.4.1977)
18. Palacio Yohn (C/ Pelota, 10 -La Bolsa-)
19. Calle Belosticalle, 1
21. Fuente del Perro
22. Mercado de la Ribera
23. Quiosco de msica del Arenal
28. Caja de Ahorros Municipal y Monte de Piedad
30. Fuente de Paret (Plaza Santiago)
31. Escuelas Mgica
38. Prticos de la Ribera
65. Puente de San Antn
174
ANEXO 9
LISTADO DE EDIFICIOS DE PROTECCIN INTEGRAL
6. Convento de la Esperanza
8. Iglesia del Convento de la Merced
9. Antiguo Hospital de los Santos Juanes (Incoada declaracin Monumento: 7.12.1977)
11. Arco de Mallona (entrada Antiguo Cementerio)
12. Estacin de FF.CC. Bilbao - Santander
16. Edificio del Antiguo Banco de Espaa
20. Casa Palacio Gmez de la Torre (C/ Vda. de Epalza, 1)
25. Estacin FF.CC. Atxuri
26. Grupo Escolar Garca Rivero
27. Grupo Escolar Olleras
29. Estacin de FF.CC. Bilbao - Lezama
32. Puente del Ayuntamiento
33. Fuente de Iturribide
34. Edificio de La Bolsa
35. Puente peatonal junto al Mercado de la Ribera
36. Casa Cuna
37. Rascacielos de Bilbao (Bailn, 1)
39. Casa de Bidebarrieta, 10 esquina a Jardines
40. Casa Gortazar (C(/ Correo, 8)
41. Casa Landecho (C/ Vctor, 5-7)
42. Casa que fue del Ministro Romarate (C/ Arenal, 1)
43. Escalinatas de Solokoetxe, 2. Casa esquina Mara Muoz y Ronda
44. Casa en Ronda, 2.
45. Casa en Ronda, 4-6.
46. Escuelas de Solokoetxe
47. Casa en Banco de Espaa, 1
48. Casa en Santa Mara, 18
49. Casa en Santa Mara, 16
50. Casa en Jardines, 5
51. Casa en Ronda, 8 y 10
52. Casa en Somera, 12
53. Casa en Ronda, 12.
54. Frente edificatoria en Vda. de Epalza (2, 6, 7, 8, 9, 10, 11 y 12)
55. Casa en Banco Espaa, 3
56. Antigua Alhndiga de Iturribide (Incoada Declaracin Monumento: 25.1.88)
58. Casa en Vctor, 1
60. Casa en Bailn, 3
61. Casa en Cueva Santimamie, 1
62. Casa en Cueva Ekain, 2
63. Edificio de Euskaltzaindia en Plaza Nueva, 15 - Fueros, 8
66. Arenal, 3. (20) Caf Boulevard
175
ANEXO 10
LISTADO DE EDIFICIOS DE PROTECCIN MEDIA Y TIPOLGICA
(20)
- Askao, 11 y 27
- Barrencalle, 17. Arco de Entrada
- Barrencalle Barrena, 6, 9 y 16
- Bidebarrieta, 1, 2, 6 y 14
- Caja Rural Vasca (Arenal, 4 / Correo, 2)
- Calzadas Mallona, 1, 3, 9, 13 y 15
- Cinturera, 2
- Cocheras del Ferrocarril (Muelle del Arenal s/n)
- Correo, 3. Escudo de fachada.
- Correo, 10. Miradores
- Correo, 14, 18 y 20 y 25
- Correo, 21. Casa Blasonada
- Esperanza, 2 y 8
- Jardines, 1, 2, 6, 8 y 10
- La Cruz, 1. Escudo
- Lotera, 3 y 4
- Mara Muoz, 2, 4, 6, 8 y 10
- Pelota, 3 y 5
- Perro, 2
- Plaza Santiago, 1 y 6
- Ribera, 1, 6, 8, 13 y 19
- Ronda, 13 y 18
- Santa Mara, 11, 13 y 14
- Sendeja, 3, 5, 6 y 7
- Sombrerera, 2, 10 y 12
- Somera, 8. Arco de entrada y escudo
- Somera, 45
- Tendera, 6, 26, 38 y 42
- Victor, 4
- Vda. de Epalza, 2
- Ribera 4 y 5 (Escritorio Mercantil) (BOPV n 247, 26.12.2008)
176
ANEXO 11
LISTADO DE EDIFICIOS DE PROTECCIN TIPOLOGICA
- Anexo Iglesia de San Antn
- C/ Artecalle, 1, 3, 19, 21, 23, 27, 33, 35, 43, 45, 2, 18, 20, 22, 38, 40 y 50
- Askao, 2, 4, 6, 8, 9, 23 y 25
- C/ Askatasuna, 2
- C/ Atxuri, 2, 4, 6, 13 y 49
- C/ Banco de Espaa, 4
- C/ Barrencalle, 1, 3, 5, 9, 11, 12, 14 y 25
- C/ Barrencalle Barrena, 1, 2, 8, 10, 12 y 18
- C/ Belosticalle, 2, 8, 9, 11, 13 y 26
- C/ Bidebarrieta, 3, 5, 11 y 12
- C/ Bidebarrieta, 9 (Modificacin planta 1)
- C/ Carnicera Vieja, 3, 5, 7, 8, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 22 y 29
- C/ Cinturera, 1 y 8
- C/ Correo, 7, 12, 13, 16, 17 y 19
- C/ Correo, 10 (levantar hasta perfil de calle)
- C/ Cueva Altxerri, 1 y 3
- C/ Cuevas Ekain, 1 y 3
- C/ Cueva Goikolau, 1 (en acceso Plaza Nueva por Sombrerera)
- Edificio Cementerio de Mallona
- C/ de la Encarnacin, 27 y 29
- C/ Esperanza, 6, 14, 16, 18 y 20
- C/ Fueros, 4
- C/ Iturribide, 7, 9, 12, 14, 16, 17, 18, 19, 21, 23, 25 y 44 (11)
- C/ La Cruz, 11
- C/ Larrnaga, 1, 2, 3 y 4
- C/ Lotera, 1 y 2
- C/ M. Iciar, 2 y 4
- C/ Marzana, 4, 6, 8, 10, 12, 14 y 16
- C/ Merced, 2
- Muelle de Ibeni, 1
- Muelle Marzana, 2
- C/ Nueva, 2
- C/ Olleras Altas, 11 y 13
- C/ Olleras Bajas, 4, 6, 7, 8, 9, 11, 13, 15, 17 y 19
- Pabelln de Infecciosos del Antiguo Hospital de Atxuri
- C/ Pelota, 1, 2 y 6
- C/ Perro, 1 y 3
- Plaza de la Encarnacin, 10
- Plaza Nueva, 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 y 12
- Plaza Zumarraga, 1, 2, 3, 4, 5 y 6
- Plazuela de Santiago, 2, 3 y 5
- C/ Portal de Zamudio, 2
(9)
- C/ Ribera, 9, 17, 18, 22 y 23
177
- C/ Ronda, 1, 5, 7, 9, 11, 14, 15, 16, 19, 20, 21, 22, 24, 27, 28, 29 y 31.
- C/ Santa Mara, 9 y 12
- C/ Sendeja, 4
- C/ Solokoetxe, 2, 4, 6, 7, 8 y 10
- C/ Sombrerera, 14 y 16
- C/ somera, 15, 17, 19 y 21
- C/ Sorkunde, 1, 2 y 4
- C/ Tendera, 1, 2 bis, 4, 8, 11, 12, 14, 16, 23, 28, 30 y 48.
8.-
- C/ Torre, 2, 5, 6 y 9
- Travesa 16 de Agosto, 1
- Travesa de las Escuelas, 1
- C/ Vctor, 2 y 3
- C/ Zabalbide, 5 y 7
- C/ Zumarraga, 1, 3, 5 y 7
178
ANEXO 12
LISTADO DE EDIFICIOS DE PROTECCIN BSICA Y AMBIENTAL
- Arenal , 2 (fachada)
- C/ Artecalle, 4, 5, 7, 9, 16, 24, 26, 32, 41, 52 y 54
- C/ Askao, 15, 17, 19 y 21
- C/ Barrencalle, 4, 7, 16, 18, 26, 29 y 36
- C/ Barrencalle, 42 (plantas baja y primera)
- C/ Barrencalle Barrena, 4, 7 y 14
- C/ Belosticalle, 4, 7, 10, 12, 15, 16, 18, 20, 23, 24 y 25
- C/ Belosticalle, 6 (planta baja)
- C/ Bidebarrieta, 7
- C/ Carniceria Vieja, 6, 10, 12, 13, 14 y 24
- C/ Correo, 4, 6, 9, 11 y 23
- C/ Esperanza, 10 y 26
- C/ Jardines, 4
- C/ Cruz, 9 y 13
- C/ Nueva, 3
- C/ Perro, 5
- Plaza Nueva, 3 y 4
- Plazuela de Santiago, 4 (suprimir mirador)
- C/ Ronda, 3, 17, 23 y 33
- C/ Santa Mara, 1, 7 y 10
- C/ Sendeja, 1 y 2
- C/ Sombrerera, 1, 3, 4 y 6
- C/ Somera, 5, 6, 10, 23, 25, 41 y 43
- C/ Tendera, 2, 7, 13, 19, 22, 44 y 46
- C/ Torre, 1, 3 y 7
- C/ Vda. de Epalza, 6, 7, 8, 9, 10, 11 y 12
179
ANEXO 13
LISTADO DE EDIFICIOS CUYOS BAJOS SON DE CONSERVACION
1-4 Edificios c/ Sta Mara, 1, 3, 4 y 7
5 Edificio c/ Ribera, 11
6 Edificio c/ Nueva, 3
7-8 Edificios c/ Ascao, 4 y 6
9 Edificio Calzadas de Mallona, 3
10-11 Edificios c/ Perro, 4 y 5
12-13 Edificios c/ Barrencalle Barrena, 3 y 7
14 Edificio c/ Torre, 7
15-23 Edificios c/ Barrencalle, 13, 15, 29, 31, 16, 18, 26, 36 y 42
24 Edificio c/ Torre, 4 (acceso por cantn entre Barrencalle y Torre)
25-28 Edificios c/ Belosticalle 6, 18 (acceso por cantn entre Belosticalle y Tendera), 20 y
23
29 Edificio c/ Carnicera Vieja, 24
30 Edificio c/ Tendera, 17
31-32 Edificio c/ Artecalle 54 y 17 (acceso por cantn entre Artecalle y Tendera)
33-34 Edificios c/ Somera, 2, 8, 11, 13, 23, 25, 18, 39, 41, 43 y 16
44-49 Edificios c/ Ronda, 3, 17, 23, 25, 33 y 26
50-51 Edificios c/ Bilbao la Vieja, 2 y 4
52 Edificio en c/ Urazurrutia, 1
53-56 Edificios c/ Iturribide, 4, 6, 8 y 11
57-67 Edificios c/ Atxuri 5, 15, 21, 25, 27, 29, 31, 33, 35, 37 y 39
68-70 Edificios c/ Encarnacin, 5, 7 y 11
ANEXO 14
LISTADO DE EDIFICIOS DISCORDANTES EN EL MBITO DEL CASCO HISTORICO
- Fachada Correo, 15
- Fachada del Frontn de la Esperanza
- Fachada de plaqueta en Esperanza, 10
- Artecalle, 15
- Tiendas anexas a la Catedral de las calles Tendera-Correo (materiales y/o acabados de
fachada)
- Bidebarrieta, 16
- Mirador primera planta (Plazuela de Santiago, 4)
- Cubiertas y buhardillas en edificio Caja Laboral (Arenal 2)
- Edificio anexo a la Catedral (esquina Torre-Correo)
180
ANEXO 15 (15)
CRITERIOS NORMATIVOS PARA LA COLOCACIN DE RTULOS
EN LOS LOCALES COMERCIALES DE LA PLAZA NUEVA
(art. 86.4 P.E.R.)
Caso a)
181
Caso b)
182
NORMAS DE GESTIN
Texto Refundido publicado en el B.O.B. 26-10-98
n 225, 24.11.03)
16.07.04)
80, 25.04.07)
14.11.2008)
183
184
INDICE
NORMAS DE GESTIN
1. EJECUCIN DEL PLANEAMIENTO.
1.1 Disposiciones Generales
1.2 Unidades de ejecucin:
1.3 Definicin de reas de Reparto y Clculo Aprovechamiento tipo.
1.4 Fichas de Unidades de Ejecucin
2. BASES PARA LA ELABORACIN DE LA ORDENANZA MUNICIPAL SOBRE TARIFAS
PARA LICENCIAS DE OBRAS.
3. CRITERIOS PARA LA APLICACIN DE LAS BONIFICACIONES SOBRE LA CUOTA DEL
IMPUESTO DE RADICACIN.
4. ASPECTOS RELATIVOS AL DESARROLLO DE LA REHABILITACIN
ESTUDIO ECONMICO
1. PROGRAMACIN DE ACTUACIN
1.1. Estimacin de los costos de ejecucin de las obras de urbanizacin de viales.
Cuadro resumen.
1.2. Estimacin de los costes de ejecucin de las obras de urbanizacin y adquisicin de
los sistemas generales de espacios libres y zonas verdes de nueva creacin.
1.3. Estimacin de los costes obtencin y/o rehabilitacin de dotaciones equipamentales
de financiacin municipal.
Cuadro resumen.
Anexo: Clculo del Valor Urbanstico del suelo
2. PLAN DE ETAPAS
Cuadro resumen.
185
PLAN ESPECIAL DE REHABILITACIN DEL CASCO VIEJO DE BILBAO
NORMAS DE GESTIN
1. EJECUCIN DEL PLANEAMIENTO
1.1. Disposiciones Generales
1. La ejecucin del presente Plan Especial de Rehabilitacin se realizar
conforme a las Normas contenidas en este captulo, sin perjuicio de la aplicacin de la Ley
del Suelo, sus Reglamentos y dems preceptos vigentes.
Corresponde la misma al Excmo. Ayuntamiento de Bilbao, sin perjuicio de las
competencias concurrentes, que a tenor de lo establecido en el Estatuto de Autonoma del
Pas Vaco y Ley de Relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Autnoma
y los rganos Forales de sus Territorios Histricos de 25 de Noviembre de 1983,
correspondan a la Administracin Autonmica y Foral.
Es objetivo del Plan, para las zonas de remodelacin, que las viviendas
contenidas en edificaciones cuya desaparicin est prevista por el mismo, sean sustituidas
por otras en condiciones ventajosas.
2. Los particulares podrn participar en la ejecucin de dicho instrumento de
planeamiento, en los trminos establecidos en la vigente Ley del Suelo y en el presente Plan
Especial de Rehabilitacin.
3. El Plan Especial de Rehabilitacin, fija en el suelo urbano las pertinentes
Unidades de Ejecucin, que permiten llevar a cabo las operaciones urbansticas por l
previstas, con distribucin justa entre sus propietarios de los beneficios y cargas derivados
del planeamiento.
4. La modificacin de las unidades as delimitadas, cuando proceda, se
acordar de oficio o a peticin de los particulares interesados por el Excmo. Ayuntamiento de
Bilbao, previos los trmites de aprobacin inicial e informacin pblica por plazo de quince
das.
Ninguna reclamacin o recurso que se fundamente en errores u omisiones no
denunciadas en la fase de informacin pblica podr dar lugar a la retroaccin de las
actuaciones.
5. La ejecucin de los Sistemas Generales previstos en el Plan Especial de
Rehabilitacin, se llevar a trmino, preferentemente, por el Sistema de Expropiacin.
Igualmente ser aplicable dicho sistema para realizar actuaciones aisladas en suelo urbano.
6. El procedimiento a aplicar en dicho Sistema de Actuacin ser el previsto en
la Ley de Expropiacin Forzosa General de 16 de Diciembre de 1954 sin perjuicio de que la
tasacin de los terrenos se realice con arreglo a los criterios de valoracin de la Legislacin
Urbanstica vigente y de aplicacin.
186
7. El coste de las expropiaciones podr ser repercutido sobre los propietarios
que resulten especialmente beneficiados por la actuacin urbanstica, mediante la imposicin
de contribuciones especiales. Las contribuciones especiales se tramitarn por el
procedimiento establecido en la Legislacin de Rgimen Local vigente.
8. En el Sistema de Compensacin los propietarios aportarn los terrenos de
cesin obligatoria, realizarn a su costa la urbanizacin en los trminos y condiciones fijados
en el presente Plan Especial de Rehabilitacin, constituyndose en Junta de Compensacin
como Entidad Urbanstica Colaboradora, salvo que ello no fuera preciso, por pertenecer
todos los terrenos a un nico titular.
- Las Bases de Actuacin y los Estatutos de la Junta de compensacin sern
aprobados por el Excmo. Ayuntamiento de Bilbao, de conformidad con el procedimiento
legalmente establecido.
- La junta de Compensacin tendr naturaleza administrativa, personalidad
jurdica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.
Ser directamente responsable frente a dicha Administracin Pblica de la
urbanizacin completa de la Unidad de Actuacin y, en su caso, de la edificacin de los
solares resultantes, cuando as se hubiera establecido.
9. En el Sistema de Cooperacin, los propietarios aportarn el suelo de cesin
obligatoria y la Administracin ejecutar las obras de urbanizacin con cargo a los mismos.
La aplicacin del Sistema de Cooperacin exige la reparcelacin de los
terrenos comprendidos en la Unidad de Ejecucin, salvo que sta sea innecesaria por
resultar suficientemente equitativa la distribucin de los beneficios y cargas.
- No podrn concederse Licencias de Edificacin hasta que sea firme en va
Administrativa el Acuerdo Aprobatorio de la reparcelacin de la Unidad de Ejecucin que se
ejecute por dicho sistema.
Del procedimiento de Gestin
A propuesta de la Sociedad de Gestin, SURBISA, el Ayuntamiento Plano
podr delegar, de acuerdo con la Ley de Procedimiento Administrativo, Ley de Rgimen
Local y Ley del Suelo, el procedimiento de Gestin del Plan Especial.
En consecuencia, tal procedimiento, descrito para las distintas reas, o
Unidades de Ejecucin en los puntos siguientes, podr ser realizado por o ante SURBISA,
que propondr al rgano Competente Municipal la resolucin del Expediente.
187
reas de edificacin consolidada
10. Son as las definidas en la cartografa del Plan Especial de Rehabilitacin.
En ellas se proceder mediante actuaciones aisladas, y se concedern licencias de
edificacin siempre que la construccin proyectada cumpla las determinaciones del Plan
Especial de Rehabilitacin y el terreno rena la condicin legal de solar, o se comprometa el
peticionario de la licencia a realizar a su costa las obras necesarias para conseguirlo en los
trminos previstos por el Ordenamiento Urbanstico.
1.2. Unidades de Ejecucin
1. Son as las definidas por el P.E.R., a fin de lograr la distribucin justa entre
los propietarios de los beneficios y cargas derivados de planeamiento.
Se enumeran e identifican las definidas: 503-1, 503-2, 509-1, 511-1 (1) (5) (8)
Sus limites y superficies son las que se recogen para cada una de ellas, en los
preceptos subsiguientes y planos que integran la documentacin grfica del Plan Especial de
Rehabilitacin.
2. A fin de determinar el coste de urbanizacin imputable a cada Unidad de
Ejecucin deber elaborarse y aprobarse definitivamente, para cada una de ellas, el
correspondiente Proyecto de Urbanizacin.
En el mismo se fijarn las cuotas de urbanizacin imputables a cada solar
edificable.
3. Las cuotas de urbanizacin definidas en la forma sealada en el art.
precedente, sern actualizadas a la finalizacin de cada semestre de vigencia del Plan
Especial de Rehabilitacin, mediante la aplicacin de los porcentajes en que hubiera
aumentado o disminuido los indices de Precios al Consumo para Bizkaia en materia de
Viviendas - Obras - Construcciones durante ese perodo de tiempo.
4. La actualizacin de las cuotas de urbanizacin se efectuar por Acuerdo de
la Comisin de Gobierno.
188
Sus efectos se producirn siempre desde la finalizacin del semestre de
vigencia, cualquiera que fuere la fecha en que el Ayuntamiento adopte el Acuerdo
correspondiente.
5. El reparto de beneficios y cargas, la cesin gratuita de terrenos a la
Administracin Municipal y al abono de los gastos de urbanizacin, podr realizarse por los
propietarios de terrenos incluidos en cada Unidad de Ejecucin, mediante cualquiera de los
procedimientos establecidos en la legislacin urbanstica.
REPARCELACIN DE CARCTER ECONMICO
1. Cuando a tenor del vigente Ordenamiento Jurdico Urbanstico sea
procedente, podrn los interesados efectuar el reparto de los beneficios y cargas, la cesin
gratuita de terrenos a la Administracin Pblica competente y el abono de los gastos de
urbanizacin de Unidad de Actuacin en que se integren mediante reparcelacin econmica,
de conformidad con lo preceptuado en el articulo 125.2 del Texto Refundido de la Ley del
Suelo y arts. 74, 116 y concordantes del Reglamento de Gestin Urbanstica.
2. El reparto de beneficios y cargas se efectuar proporcionalmente, teniendo
en cuenta el respectivo aprovechamiento urbanstico atribuido por el Plan Especial de
Rehabilitacin a los terrenos objeto de actuacin en la unidad que se ejecute.
REPARCELACIN ORDINARIA
1. El Ayuntamiento de Bilbao o Entidad Urbanstica legalmente subrogada en
sus competencias, podr, en cualquier momento, de oficio o a instancias de parte interesada,
proceder a la reparcelacin obligatoria de una Unidad de Ejecucin.
2. Igualmente, atenindose al procedimiento legalmente establecido, podrn
los propietarios interesados actuar por el sistema de compensacin.
Edificacin
1. Verificada la reparcelacin voluntaria u obligatoria, podrn los propietarios
de los solares resultantes edificar sobre los mismos, solicitando y obteniendo previamente la
preceptiva y abonando, sin no lo hubieren hecho ya, las que les corresponda, debidamente
actualizadas en su cuanta.
2. La realizacin de las obras de urbanizacin por parte del titular de la licencia
supondr la direccin de las mismas por los Tcnicos Municipales o los que designe la
Corporacin.
Dichos Tcnicos expedirn certificaciones de obra con la periodicidad que sea
necesaria, y practicarn a la conclusin de las mismas la correspondiente liquidacin.
Las certificaciones y liquidaciones a las que se refiere el prrafo anterior se
efectuarn en base a los precios fijados en el Proyecto correspondiente, sin revisiones ni
alteraciones posteriores.
189
3. Con la liquidacin de las obras formalizar el Director de las mismas su
recepcin provisional, mediante acta que suscribir con el titular de la licencia.
Durante el plazo de seis meses se encontrarn las obras en situacin de
garanta y deber el titular de la licencia repasar a su costa cuantos defectos y desperfectos
se aprecien en las mismas, atenindose a las instrucciones que a tal efecto le impartir el
Director de las obras.
Concluido el plazo de garanta, emitir informe el Director de las obras,
sealando, si los hubiere, los defectos que puedan corregirse, y acompaando presupuesto
o proyecto para su eliminacin.
4. Si no hubiere defectos que corregir, acordar el Ayuntamiento la recepcin
definitiva de las obras y la cancelacin de la garanta constituida para su ejecucin.
5. Si hubieren de corregirse defectos, se dar cuenta de los mismos y del
Informe, Proyecto o Presupuesto elaborado por el Director de las obras, al titular de la
licencia, al objeto de que manifieste, en el trmino de quince das, si realiza o no dichas
obras por su cuenta.
6. El silencio, la contestacin negativa o la falta de inicio de los trabajos
correspondientes dentro de los siete das inmediatos a la contestacin afirmativa, autorizarn
al Ayuntamiento a realizar los trabajos indicados por el Tcnico Director, con cargo a la
garanta constituida por el titular de la licencia.
Concluida la reparacin de los defectos y desperfectos existentes, se
practicar la oportuna liquidacin que, despus de aprobada por el Ayuntamiento, se
notificar al titular de la licencia.
190
1.3. DEFINICIN DE REAS DE REPARTO Y CALCULO DEL
APROVECHAMIENTO TIPO
191
REA DE REPARTO 503 (1) (8)
Uso caracterstico: VIVIENDA EN MANZANA CERRADA
Aprovechamiento tipo: 4,78 m
2
/m
2
(AT)
Situacin de suelo: TERCERA
Cmputo de suelos: NETOS.
Tipo de actuacin : ASISTEMATICAS Y UNIDADES DE EJECUCIN (503.01 y 02)
Condiciones de actuacin: rea de Reparto Discontinua.
Se delimitan dos unidades de ejecucin UE. 503.01 (C/ Bilbao la
Vieja, 10) y UE. 503.01 (Calzadas de Mallona, 5 y 7) a gestionar
por el Sistema de Expropiacin.
OBSERVACIONES:
En el cmputo de suelos se han considerado los ocupados en la
actualidad, incluidos los vinculados a la edificacin en la parte
trasera de las calles Esperanza y Ascao.
El solar n 10 de la C/ Bilbao la Vieja tiene la calificacin de
vivienda de proteccin pblica.
192
REA DE REPARTO 503 - CALCULO DEL APROVECHAMIENTO TIPO (11)
SUPERFICIE TOTAL CON APROVECHAMIENTO. . . . . . 70.334 m
2
EDIFICIOS DE VIVIENDAS-
Planta baja. . . . . . . USO COMERCIAL. . . . . . . 50.716 m
2
Planta primera. . . . USO VIVIENDAS. . . . . . . . 33.913 m
2
(46.038 m
2
). . . . . . . USO COMERCIAL. . . . . . . 4.605 m
2
USO OFICINAS. . . . . . . . . 9.207 m
2
Resto plantas. . . . . USO VIVIENDAS. . . . . . . . 145.946 m
2
TECHO EDIFICABLE PONDERADO SEGN USO:
VIVIENDAS - 179.859 x 1,13/1,13 = 179.859
COMERCIO - 55.321 x 1,98/1,13 = 96.934
OFICINAS - 9.207 x 1,70/1,13 = 13.851
--------------
TOTAL 290.644 m
2
EDIFICIOS DE VIVIENDAS CON PROTECCIN INTEGRAL
2
(1.385 m
2
). . . . . . . . USO OFICINAS. . . . . . . . . 70 m
2

(Pasan a Edif. Ofic.)
Planta primera. . . . USO VIVIENDAS. . . . . . . . 892 m
2
(1.342 m
2
). . . . . . . . USO COMERCIAL. . . . . . . 127 m
2
USO OFICINAS. . . . . . . . . 256 m
2
USO OFICINAS. . . . . . . . . 67 m
2

2
(4.026 m
2
). . . . . . . . USO OFICINAS. . . . . . . . . 201 m
2

193
VIVIENDAS - 4.717x 1,13 x 0,85/1,13 = 4.009
COMERCIO - 1.442 x 1,98 x 0,85/1,13 = 2.147
OFICINAS - 256 x 1,70 x 0,85/1,13 = 327
----------
TOTAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.483 m
2
EDIFICIOS DE EQUIPAMIENTOS PRIVADOS LUCRATIVOS
Planta baja. . . . . . . . . . 1.079 m
2
Resto plantas. . . . . .. . 4.100 m
2
Edificios con proteccin integral:
Planta baja. . . . . . . . . . 2.985 m
2
Resto plantas. . . . . .. 10.978 m
2
COLEGIO - 5.179 x 0,99/1,13 = 4.357
PROT. INT. - 13.963 x 0,99 x 0,85/1,13 = 10.398
----------
TOTAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.935 m
2
EDIFICIOS DE OFICINAS
Planta baja. . . . . . . . . . 1.167 m
2
Resto plantas. . . . . .. . 4.668 m
2
Edificios con proteccin integral:
Planta baja. . . . . . . . . . 1.296 m
2
Resto plantas. . . . . .. . 4.096 m
2
Edificios de viviendas con proteccin integral y posibilidad de cambio de uso en oficinas:
Planta baja. . . . . . . . . . . . . 45 m
2
Resto plantas. . . . . .. . . . 177 m
2
194
TECHO EDIFICABLE PONDERADO SEGN USO: 5.835 x 1,70/1,13 = 8.778
(con prot. Int.) 5.614 x 1,70 x 0,85/1,13 = 7.179
----------
TOTAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.957 m
2
EDIFICIOS COMERCIALES -
Planta baja. . . . . . . . . . 1.059 m
2
Resto plantas. . . . . .. . 4.236 m
2
TECHO EDIFICABLE PONDERADO SEGN USO: 5.295 x 1,75/1,13 = 8.200 m
2
TOTAL TECHO EDIFICABLE PONDERADO. . . . 326.219 m
2
336.219
APROVECHAMIENTO TIPO = --------------- = 4,78 m
2
/m
2
70.334
195
REA DE REPARTO 504
USO CARACTERSTICO: VIVIENDA EN MANZANA CERRADA.
2
/m
2
(AT)
Situacin del suelo: TERCERA
Cmputo de suelos: NETOS, referidos a los suelos ocupados en la actualidad, incluso los
vinculados a la edificacin en la ladera de Solokoetxe.
Tipo de actuacin: ASISTEMTICAS
196
REA DE REPARTO 504 - CALCULO DEL APROVECHAMIENTO
SUPERFICIE TOTAL CON APROVECHAMIENTO. . . . . . 71.422 m
2
EDIFICIOS DE VIVIENDAS-
Planta baja. . . . . . . USO COMERCIAL. . . . . . . 48.001m
2
2
(40.956 m
2
). . . . . . . USO COMERCIAL. . . . . . . 8.191 m
2
USO OFICINAS. . . . . . . . . 12.286 m
2
2
VIVIENDAS - 143.446 x 1,13/1,13 = 143.446
COMERCIO - 56.192 x 1,98/1,13 = 98.460
OFICINAS - 12.286 x 1,70/1,13 = 18.483
---------
TOTAL 260.389 m
2
EDIFICIOS DE VIVIENDAS CON PROTECCIN INTEGRAL -
2
(7.933 m
2
). . . . . . . . USO OFICINAS. . . . . . . . . 397 m
2
2
( 7.612 m
2
). . . . . . . . USO COMERCIAL. . . . . . . 1.446 m
2
USO OFICINAS. . . . . . . . . 2.170 m
2
USO OFICINAS. . . . . . . . . 380 m
2
2
(18.466 m
2
). . . . . . . USO OFICINAS. . . . . . . . . 923 m
2
VIVIENDAS - 21.159x 1,13 x 0,85/1,13 = 17.985
COMERCIO - 8.982 x 1,98 x 0,85/1,13 = 13.377
OFICINAS - 2.170 x 1,70 x 0,85/1,13 = 2.775
-------------
TOTAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34.137 m
2
197
EDIFICIOS DE EQUIPAMIENTO PRIVADOS LUCRATIVOS -
Planta baja. . . . . . . . . . 1.236 m
2
Resto plantas. . . . . .. . 3.752 m
2
TECHO EDIFICABLE PONDERADO SEGN USO: 4.988 x 0,99/1,13 = 4.370 m
2
EDIFICIOS DE OFICINAS -
Planta baja. . . . . . . . . . 1.236 m
2
Resto plantas. . . . . .. . 4.668 m
2
Edificios de viviendas con proteccin integral y posibilidad de cambio de uso en oficinas:
Planta baja. . . . . . . . . . . . 397 m
2
Resto plantas. . . . . .. . 1.303 m
2
TECHO EDIFICABLE PONDERADO SEGN USO: 5.904x 1,70/1,13 = 8.882 m
2
(con prot. int.) 1.700 x 1,70 x 0,85/1,13 = 2.173 m
2
--------------
TOTAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.055 m
2
Planta baja. . . . . . . . . . . . 648 m
2
Resto plantas. . . . . .. . 2.592 m
2
TECHO EDIFICABLE PONDERADO SEGN USO: 3.240x 1,75/1,13 = 5.017m
2
TOTAL TECHO EDIFICABLE PONDERADO - 314.968 m
2
314.968
2
/m
2
71.422
198
REA DE REPARTO 505
Uso caracterstico: VIVIENDA EN MANZANA CERRADA.
2
/m
2
(AT)
Aprovechamiento patrimonializable: 3,19 m
2
/m
2
(0,85 AT)
Situacin del suelo: CUARTA
Cmputo de suelos: NETOS
199
REA DE REPARTO 505 - CUADRO DE SUPERFICIES Y USOS PORMENORIZADOS
27.102 9.034 9.473 13.310 TOTALES
1.707 569 569 634 55
900 300 300 300 54
1.500 500 500 756 52
1.800 600 1.039 1.039 85
9.588 3.196 3.196 3.767 83
828 276 276 376 82
6.414 2.138 2.138 3.099 62
4.365 1.455 1.455 3.339 58
Resto P. P. 1 P. Baja
EDIFICIOS DE VIVIENDAS
SUPERFICIE MANZANA
CALCULO DEL APROVECHAMIENTO TIPO
SUPERFICIE TOTAL CON APROVECHAMIENTO. . . . 13.310 m
2
EDIFICIOS DE VIVIENDAS -
2
2
2
VIVIENDAS - 36.136x 0,76/0,76 = 36.136
COMERCIO - 9.473 x 1,12/0,76 = 13.960
-------------
TOTAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50.096 m
2
50.096
2
/m
2
13.310
200
REA DE REPARTO 506 (9)
201
202
REA DE REPARTO 508
Uso caracterstico: VIVIENDAS EN MANZANA CERRADA.
2
/m
2
(AT)
Aprovechamiento patrimonializable: 4,70 m
2
/m
2
(0,85 AT)
Situacin del suelo: TERCERA
203
REA DE REPARTO 508 - CALCULO DEL APROVECHAMIENTO TIPO
2
2
2
( 25.093 m
2
). . . . . . . USO COMERCIAL. . . . . . . 7.528 m
2
USO OFICINAS. . . . . . . . . 2.509 m
2

2
VIVIENDAS - 90.335x 1,13/1,13 = 90.335
COMERCIO - 35.322 x 1,98/1,13 = 61.892
OFICINAS 2.509 x 1,70/1,13 = 3.775
-------------
TOTAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156.002 m
2
EDIFICIOS DE VIVIENDAS CON PROTECCIN INTEGRAL -
Planta baja. . . . . . . USO COMERCIAL. . . . . . . 426 m
2
Planta primera. . . . USO VIVIENDAS. . . . . . . . 256 m
2
( 426 m
2
). . . . . . . . . USO COMERCIAL. . . . . . . 128 m
2
USO OFICINAS. . . . . . . . . 42 m
2

2
VIVIENDA - 1.402x 1,13 x 0,85/1,13 = 1.192
COMERCIO - 554 x 1,98 x 0,85/1,13 = 825
OFICINAS 42 x 1,70 x 0,85/1,13 = 53
-------------
TOTAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.070 m
2
204
EDIFICIOS DE OFICINAS -
Planta baja. . . . . . . . . . . . 223 m
2
Resto plantas. . . . . .. . . . 784 m
2
2
Planta baja. . . . . . . . . . . . 555 m
2
Resto plantas. . . . . .. . 2.036 m
2
2
TOTAL TECHO EDIFICABLE PONDERADO: 163.599 m
2
163.599
2
/m
2
29.481
205
REA DE REPARTO 509 (4) (18)
Uso caracterstico: VIVIENDAS DE PROTECCIN PUBLICA
2
/m
2
(AT)
Situacin de suelo del rea de Reparto: CUARTA
Cmputo de suelos: BRUTOS, excluyendo las superficies existentes de uso y dominio
pblico y de equipamientos privados no lucrativos.
Tipo de actuacin: UNIDAD DE EJECUCIN Y ASISTEMTICAS
Condiciones de actuacin: Se delimita una Unidad de Ejecucin, que se denomina 509.01,
que abarca la totalidad del rea de Reparto, con la exclusin de los
suelos correspondientes al equipamiento privado no lucrativo.
El sistema de actuacin ser el de Expropiacin.
Se admite hasta un mximo del 45 % de vivienda libre del techo
edificable total en vivienda.
206
REA DE REPARTO 509 - CALCULO DEL APROVECHAMIENTO TIPO (4)(18)
La superficie total con aprovechamiento correspondiente al rea de Reparto
509, coincide con la de la Unidad de Ejecucin 509-1 (antigua Unidad de Actuacin B, en
Ollerias, Bosque y Atxuri) contenida en ella, con la exclusin de los suelos correspondientes
a viales existentes de propiedad pblica, y a equipamientos privados no lucrativos.
SUPERFICIE TOTAL DE LA UNIDAD DE EJECUCIN: 52.813 + 3.226,6 = 56.039,6 m
2
SUPERFICIE TOTAL DE SUELO CON APROVECHAMIENTO: 49.917 + 3016 m
2
=
52.338 m
2
s
EDIFICIOS DE VIVIENDA
Planta baja. . . . . . . . . . USO COMERCIAL. . . . 2.207 m
2
Libre: 1.727 m
2

Uso hotelero: 170 m
2
Plantas baja y altas. . . USO V.P. PBLICA. . 25.549 m
2

Plantas altas. . . . . . . . . USO VIV. EN MANZANA. 18.395 m
2
Plantas altas .......... USO HOTELERO 680 m
2
---------------
48.728 m
2
TECHO EDIFICABLE PONDERADO SEGN USO: LUCRATIVO (SOBRE RASANTE)
VIVIENDA EN MANZANA - 0,76 / 0,74 x (18.395 m
2
) = 18.892 m
2
VIVIENDAS V.P PBLICA -0,74 / 0,74 x(25.549 m
2)
= 25.549 m
2
TERCIARIO COMERCIAL - Parcela V.P.O. 0,74 / 0,74 x (2.207 m
2
)=2.207 m
2
Parcela libre: 1,12 / 0,74 x (1.727 m
2
) = 2.614 m
2
HOTELERO: Planta baja: 1,12 / 0,74 x (170 m
2
) = 257 m
2
Plantas altas: 0,76 / 0,74 x (680 m
2
) 698 m
2
. . . . . . . . . . . . . . . -----------------
TOTAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50.217 m
2
c
50.217
APROVECHAMIENTO TIPO = A. T. = ------------- = 0,96 m
2
/m
2
52.338
207
REA DE REPARTO 510
Uso caracterstico: VIVIENDAS EN MANZANA CERRADA
2
/m
2
(AT)
Aprovechamiento patrimonizable: 4,33 m
2
/m
2
(0,85 AT)
Situacin del suelo: CUARTA
208
REA DE REPARTO 510 - CUADRO DE SUPERFICIES Y USOS PORMENORIZADOS
23.454 7.818 8.191 8.498 TOTALES
1.245 415 415 415 85
6.918 2.306 2.563 2.588 81
480 160 160 160 73
3.696 1.232 1.232 1.318 61
4.545 1.515 1.595 1.750 60
420 140 140 140 59
1.344 448 448 448 57
1.269 423 423 464 56
2.031 677 713 713 53
1.506 502 502 502 51
Resto P. P. 1 P. Baja
EDIFICIOS DE VIVIENDAS
SUPERFICIE MANZANA
CALCULO DEL APROVECHAMIENTO TIPO
SUPERFICIE TOTAL CON APROVECHAMIENTO. . . . . 8.498 m
2
2
2
2
VIVIENDAS - 31.272 x 0,76 / 0,76 = 31.272
COMERCIO - 8.191 x 1,12/ 0,76 = 12.070
-------------
TOTAL. . . . . . . . . . . 43.342 m
2
43.342
APROVECHAMIENTO TIPO = ------------- = 5,10 m
2
/m
2
8.498
209
Uso caracterstico: Vivienda Colectiva en Bloque Abierto
2
/m
2

Situacin del rea de Reparto: Tres
Usos y coeficientes de ponderacin:
- vivienda colectiva en bloque abierto; 1,17
- galera comercial: 2,14
- garaje complementario (superando standard): 0,40
Cmputo de suelos: BRUTO
Tipo de Actuacin: UNIDAD DE EJECUCIN
210
REA DE REPARTO 511 - CALCULO DEL APROVECHAMIENTO TIPO (9)(17)
La superficie total con aprovechamiento correspondiente al rea de Reparto
511, coincide con la de la Unidad de Ejecucin 511-01 salvo en lo relativo al Sistema
General Ferroviario y a los suelos sin derechos correspondientes a la realineacin de C/ Prim,
que se incluyen para su reurbanizacin.
2
EDIFICIOS DE VIVIENDAS EN ZONA BAJA (C/ PRIM)
- viviendas: 16.295 m
2
- galera comercial: 938,4 m
2
- garajes complementarios (superando standard): 7.955 m
2
TECHO EDIFICABLE PONDERADO SEGUN USO: 16.295 x 1,17/1,17 = 16.295 m
2
938,4 x 2,14 x 1,17 = 1.716 m
2
7.955 x 0,40 x 1,17 = 2.720 m
2
-------------
Total ponderado = 20.731 m
2
EDIFICIO USO APARCAMIENTO (C/ BATALLA DE LEPANTO)
4.650 x 0,69 / 1,17 = 2.744 m
2

EDIFICIO COMERCIAL. ZONA ALTA (C/ BATALLA DE LEPANTO) -
1.500 x 2,14 x 1,17 = 2.744 m
2
TOTAL SUPERFICIE EDIFICABLE PONDERADA SEGN USO: = 23.475 m
2
APROVECHAMIENTO TIPO: 23.475/18.113 = 1,30 m
2
/m
2
211
1.4. FICHAS DE LAS UNIDADES DE EJECUCIN
212
CUADRO RESUMEN DE LAS UNIDADES DE EJECUCIN (1)(5)(8)(9)
650 60.559 m
2
c 68.014 m
2
c TOTAL
139 16.295 m
2
c 19.286 m
2
c 511-1

511 44.424 m
2
c 48.728 m
2
c 509-01
- - - 50.302
- - - 50.301
NUEVAS
VIVIENDAS
TECHO EDIF.
DESTINADO A VIV.
TECHO EDIF.
TOTAL PREVISTO
UNIDAD
3.284,00 m
2
c - 32 511-1

4.571,05 m
2
c 6.294,85 m
2
c 57 509-1
- - - 503-02
- - - 503-01
TECHO EDIF. EN
USO DE VIV. QUE
DESAP.
TECHO EDIF. EN
USO QUE DESAP.
VIVIENDAS QUE
DESAP.
UNIDAD
NUEVA CONSTRUCCIN
Techo edificable total previsto: 68.014 m
2
c
Techo edificable destinado a nuevas viviendas: 60.559 m
2
c
Nuevas viviendas: 650
DEMOLICIONES
Techo edificado total en uso que desaparece: 6.294,85 m
2
c
Techo edificado en uso destinado a viviendas que desaparece: 7.855,05 m
2
c
Viviendas que desaparecen: 89
Nota.- El nmero de nuevas viviendas reflejado en este cuadro para las unidades des
ejecucin tiene carcter orientativo, siendo mximo en el caso de la U.E. 511.01
213
UNIDAD DE EJECUCIN 509-1 (4)(18)
Comprende esta Unidad de Ejecucin las siguientes fincas:
LOCALIZACIN POSTAL LOCALIZACIN PLAN
Solar en Travesa Olleras, 3 05 81 01
Travesa Olleras 1 05 81 13
Olleras Altas 7 05 82 08
Olleras Altas 13 Bis 05 82 07
Plaza de la Encarnacin 9 05 58 01
Solar en Plaza de la Encarnacin 2 05 52 02
Bosque 9 05 51 01
Bosque 13, 15 y 17 05 51 03
Bosque 25 05 51 05
Bosque 14 Bis 05 85 03
Bosque 4 05 85 05
Bosque 8 05 85 05
Solar en C/ Zabalbide, 14 05 65 04
Solar en Bosque s/n 05 52 06
Solar en Bosque s/n 05 85 -
* Adems de las fincas sealadas, comprende esta Unidad 24.487,00 m
2
de
terrenos sin urbanizar, de propiedad municipal, as como 18.944,00 m
2
localizados en la finca
propiedad de Hermanitas de los Pobres, y 934,55 m
2
correspondientes a terrenos no
equipamentales del Instituto Emilio Campuzano.
SUPERFICIE TOTAL DELIMITADA: 56.039,60 m
2
SUPERFICIE CON APROVECHAMIENTO: 52.178,68 m
2
TECHO EDIFICABLE TOTAL PREVISTO: 48.728 m
2
214
DEMOLICIONES PREVISTAS
LOCALIZACIN POSTAL OCUPACIN P.B. ALTURAS VIV TECHO EDIF.
Trav. Olleras 1 163,00 m
2
B+3 6 652 m
2
Olleras Altas 7 125,00 m
2
B+4/B+3 9 575 m
2
Olleras Altas 9 100,00 m
2
B+4 5 500 m
2
Oller. Altas 13 bis (SIN USO) 160,00 m
2
B - 160 m
2
Olleras Altas, 15 210,85 m
2
B+4 13 1.054,25 m
2
Olleras Altas, 19 66,80 m
2
B+1 1 133,60 m
2
Pl. Encarnacin 9 (SIN USO) 264,00 m
2
B+E+3 - 1.320 m
2
Pl. Encarnacin 1 280,00 m
2
B+6 16 1.540 m
2

Bosque 9 585,00 m
2
B - 585 m
2
Bosque 13 160,00 m
2
B+3 3 520 m
2
Bosque 25 (SIN USO) 143,00 m
2
B+3 - 572 m
2
Bosque 14 bis (SIN USO) 660,00 m
2
B+3 - 2.640 m
2
Bosque 4 (2 PLANTAS SIN USO) 160,00 m
2
B+2 1 480 m
2
Bosque 8 187,00 m
2
B - 187 m
2
Pl. Encarnacin 97,00 m
2
B+3 3 388 m
2
Pl. Encarnacin 6 (SIN USO) 150,00 m
2
B+1 - 300 m
2
TOTAL. . . . . . . . . . . . 3.511,65 m
2
. . . . . . . . . . . . 57 11.606,85 m
2
VIVIENDAS QUE DESAPARECEN: 57 (superficie media 80,19 m
2
c)
TECHO EDIFICADO TOTAL EN USO QUE DESAPARECE: 6.294,85 m
2
c
Techo edificado en uso destinado a viviendas que desaparece: 4.571,05 m
2
c
Techo edificado en uso no destinado a viv. que desaparece: 1.723,80 m
2
c
TECHO EDIFICADO TOTAL SIN USOS QUE DESAPARECE: 5.312,00 m
2
c
215
TECHO EDIFICABLE PREVISTO EN LAS NUEVAS EDIFICACIONES
M2c M2c M2c
MANZANA P.S. P.B. ALTURAS VIV TECHO EDIF .
I/ ZONA BOSQUE 7.118 2.191 218 23.018
1 Bloque transversal 397 324 B+2 46 4.102
B+3
B+4
Espacio Libre E.L. 18 1.632
2 Bloque lineal 1.400 1.293 B+5 78 8.433
B+6
B+7
3 Manzana con patio 3.689 574 B+4 94 10.483
B+5
B+6
B+7

II/ ZONA OLLERIAS 13.596 1.913 276 25.710
Espacio Libre E.L. 25 2.105
5 Manzana 58 5.195 625 B+6 100 9.414
B+5
B+4
B+3
Espacio Libre E. L. 24 1.613
6 Manzana 83-84 1.063 165 B+5 55 4.979
B+4
7 Manzana 82 850 646 B+6 61 5.493
B+5
B+3
8 Bloque C/ Menndez y 2.600 307 B+3 52 4.974
Pelayo B+4
B+5
9 Bloque (hotel) 170 170 B+4 8 850

TOTAL 20.714 4.104 494 48.728
TECHO EDIFICABLE DE VIVIENDAS: 40.043 + 4.581 = 44.624 m
2
c
TECHO EDIFICABLE DE LOCALES: 8.685 - 4.581 = 4.104 m
2
c
TECHO EDIFICABLE DE GARAJES: 20.714 m
2
c
TOTAL TECHO EDIFICABLE SOBRE RASANTE = 48.728 m
2
c
TOTAL TECHO EDIFICABLE BAJO RASANTE = 20.714 m
2
c
TOTAL TECHO EDIFICABLE = 69.442 m
2
c
SUPERFICIE MEDIA POR VIVIENDA: 98,63 m2 construidos (m
2
c)
216
UNIDAD DE EJECUCIN 511-1 (9) (17)
Esta unidad de ejecucin, localizada en la Vaguada de Dolaretxe y en los
primeros nmeros impares de la Calle Prim, aparece delimitada en el plano correspondiente
de la Documentacin Grfica, y comprende todos los terrenos de la Vaguada, la mayor parte
de los Espacios Libres pertenecientes al antiguo Sistema General de Comunicaciones de la
Estacin de Lezama, y las siguientes fincas de la C/ Prim con sus terrenos
Numeracin postal: Localizacin Plan:
- C/ Prim, 1 74-2
- C/ Prim, 3 Derribada
- C/ Prim, 5 74-4
- C/ Prim, 7 74-5
- C/ Prim, 9 y 11 74-6
El conjunto de edificaciones que derriba totaliza 3.284 m2, lo que supona en
el P.E.R. una cantidad de 32 viviendas posibles.
Incluye las nuevas edificaciones de viviendas previstas en la plataforma
existente junto a la va frrea, con plantas de aparcamiento bajo rasante, computables para el
clculo del aprovechamiento tipo en cuanto excedan de los estndares previstos para la zona,
y que debern en todo caso cumplir las Ordenanzas del Plan General de Ordenacin Urbana
de Bilbao en la relativo al nmero de salidas en funcin de las plazas existentes (mximo 400
plazas para una salida bidireccional).
Se prev la posibilidad de implantar usos de vivienda y galera comercial u
otro asimilable, as como el de aparcamiento, tanto autnomo como complementario en
stano, que supere el estndar aplicable a la zona, calculados en 16.295 m2 de vivienda y
2.991 m2 de galera comercial, usos que podrn alternarse entre s y complementarse con
otros bajo las siguientes condiciones:
- Sern susceptibles de ubicarse los usos que el P.G.O.U. y el P.E.R. establecen
como permitidos en la zona, en las plantas en que stos prevn su establecimiento.
- Debern cumplirse siempre las ordenanzas establecidas por el P.G.O.U. y el P.E.R.
para cada uno de ellos.
217
- No se superar la superficie de 16.295 m
2
destinados a uso de vivienda.
- No se superarn las 139 unidades de vivienda.
- No se podrn producir incrementos en la volumetra mxima que establece el
diseo de esta modificacin del P.E.R. pero si disminuciones.
- Todas las modificaciones sern posibles con la renuncia expresa de los interesados
al aprovechamiento no materializado, en su caso, y mantenindose las cesiones de
aprovechamiento preceptivas, y correspondientes, por lo tanto, al mximo posible.
- Podr reducirse el nmero de plantas a construir, sobre y bajo rasante
- Al menos 72 de las plazas de aparcamiento previstas debern ser en concesin.
- Los accesos al aparcamiento en concesin se garantizarn, bien por
servidumbre de paso, o bien en la forma jurdica procedente desde los accesos
al aparcamiento de las edificaciones colindantes.
- Se establece como recomendacin la venta preferente de los aparcamientos
situados en C/ Batalla de Lepanto a personas domiciliadas en las proximidades.
Los accesos peatonales principales, y los rodados, se producen desde la Calle
Prim, en las cotas que marca la documentacin grfica, desde las que se miden en cada caso
las alturas edificatorias posibles, tal y como se recoge en dicha documentacin grfica.
Se establece tambin la posibilidad de acceder peatonalmente a la Vaguada y a
las zonas altas desde la calle Prim, as como a las fincas colindantes en la Calle Prim, a travs
de los terrenos de la Unidad que quedan urbanizados.
Se establecen como Condiciones de Actuacin las siguientes:
- Mantenimiento del patrimonio natural existente, a travs de la conservacin del
arbolado en las zonas no destinadas directamente a la edificacin, y recurriendo a
replantaciones siempre que sea necesario y posible.
- Urbanizacin de todos los espacios libres que alberguen bajo rasante cualquier uso
edificatorio pblico o privado.
- Urbanizacin de los terrenos que quedan como Sistema General de
Comunicaciones en Subsuelo y adscritos en superficie al uso de Sistema Local de
Espacios Libres.
- Urbanizacin de los terrenos sin derechos provinientes de la necesaria realineacin
de la Calle Prim.
218
- El diseo de los espacios libres de carcter privado contiguos a los recogidos
en el listado de espacios libres deber resultar similar a la urbanizacin de
stos.
- No sern de aplicacin las ordenanzas de carcter esttico referentes a las
edificaciones de nueva planta y sustitucin autorizada recogidas en los artculos
54 a 60 ni la Ordenanza de Condiciones Estticas que constituye el Captulo 11
del P.E.R., por entenderse stas como de aplicacin al entorno ambiental del
Casco Viejo, en el que no se incluye el mbito que ahora se ordena.
- Las fachadas de todos los edificios de la unidad de ejecucin debern
mantener un mismo diseo y calidades.
El Sistema de Actuacin previsto es el de COMPENSACION, establecindose
un plazo de UN AO para la presentacin por parte de los propietarios de los terrenos del
Proyecto de Compensacin, desde la entrada en vigor de las determinaciones de esta Unidad
de Ejecucin.
219
SUPERFICIE TOTAL DELIMITADA: 18.261 m
2
SUPERFICIE CON DERECHOS: 18.113 m
2
OCUPACIN EN PLANTA: LA RECOGIDA EN LA DOCUMENTACIN
GRFICA.
NUMERO DE PLANTAS: LA RECOGIDA EN LA DOCUMENTACIN
GRFICA, CON CARCTER DE MXIMA
TECHO EDIFICABLE MXIMO PREVISTO:
TECHO EDIFICABLE GALERAS COMERCIALES 939 m
2
TECHO EDIFICABLE PLANTAS DE VIVIENDA 16.295 m
2
TECHO EDIFICABLE TOTAL S/R PREVISTO 17.234 m
2
COEFICIENTE DE EDIFICABILIDAD S/RASANTE,
Medido sobre el total de la U.E.: 939 + 16.295/18.261 = 0,94 m
2
/m
2
VIVIENDAS QUE DESAPARECEN 32
TECHO EDIFICABLE TOTAL QUE DESAPARECE 3.284 m
2
DEMOLICIONES PREVISTAS:
LOCALIZACIN POSTAL
- C/ Prim, 1
- C/ Prim, 5
- C/ Prim, 7
- C/ Prim, 9 y 11
TECHO EDIFICABLE PREVISTO (DISTRIBUCIN POR BLOQUES):
BLOQUES DE VIVIENDAS OCUPACIN P.B. ALTURAS TECHO EDIFICABLE
- BLOQUE 1 (VIV. -GAR. -COM.): s/ planos VIII-IX-X S/R
- BLOQUE 2 (VIV. -GAR. -COM.): s/ planos IX-X S/R
- BLOQUE 3 (COMERCIAL): s/ planos V B/R
TOTAL TECHO EDIFICABLE SOBRE RASANTE 19.286 m
2
220
* NOTAS:
- La ocupacin en planta de los bloques se obtendr de la exacta definicin
geomtrica de los mismos, reflejada en la documentacin grfica, siempre teniendo
en cuenta que las definidas como fachadas principales (A la Calle Prim y al centro
de la Vaguada de Dolaretxe) y laterales, se considerarn como alineaciones
OBLIGATORIAS, en tanto que las fachadas posteriores (Definitorias de los fondos
edificatorios) sern consideradas como MXIMAS.
- El techo edificable mximo bajo rasante ser el resultante de la aplicacin de la
ordenanza grfica establecida en los planos de alineaciones de este Documento, y en
el conjunto de las Ordenanzas del P.G.O.U. y P.E.R.
- Los frentes edificatorios tendrn carcter normativo en lo referente a la definicin
de la cota mxima de alero, debiendo considerarse la cubierta dibujada como
envolvente mxima.
- Las cotas de terreno tienen carcter normativo, con las salvedades necesarias para
alcanzar el correcto cumplimiento de la Ley para la Promocin de la Accesibilidad y
Reglamentos que la desarrollan.
- El diseo interior del espacio libre recogido en la documentacin grfica tiene
carcter orientativo.
221
1.5. ANEJO: REGULACIN DEL SISTEMA GENERAL DE EQUIPAMIENTO
COMUNITARIO DEFINIDO EN LOS TERRENOS DE LA ANTIGUA ESTACIN (9)
222
La parcela de nueva creacin, calificada con Sistema General de Equipamiento
Comunitario y destinada a ampliacin de las instalaciones del Museo Vasco (Seccin de
Arqueologa), queda regulada de la siguiente manera:
- Superficie total del Sistema General . . . . . . . . . 1.390,75 m2
- Tipo de parcela segn la regulacin del P.G.O.U. . . . . . . . . . .Tipo B
* Edificabilidad mxima . . . . . . . . . 2,75 m
2
/m
2
* Ocupacin mxima . . . . . . . . . 60 %
An no agotando la edificabilidad, y tal como prev el P.G.O.U. a este
respecto, se establece como condicin prioritaria de edificacin la de que no se rebasarn las
alturas mximas de cumbrera y cornisa que tiene el edificio actualmente existente en el rea
(B+2 y B+3), sometido a Proteccin Integral, y cuyas caractersticas estticas generales
debern ser tenidas en cuenta en el proyecto que recoja la ampliacin a realizar.
Esta regulacin se realiza sin perjuicio de las facultades que otorga la vigente
legislacin urbanstica a los instrumentos de desarrollo del planeamiento pormenorizado.
Se establece como condicin de la actuacin la creacin de una servidumbre
de paso desde las Calzadas de Mallona hacia la nueva U.E. 511.01, que facilite las
comunicaciones entre los distintos puntos de la ciudad y contribuya a la revitalizacin de los
espacios a ordenar en este Documento.
2. BASES PARA LA ELABORACIN DE LA ORDENANZA MUNICIPAL SOBRE
TARIFAS PARA LICENCIAS DE OBRAS.
1. Naturaleza, objeto y fundamento:
Ser objeto de exaccin la prestacin de los Servicios Tcnicos y administrativos para la
concesin de las licencias y autorizaciones que, conforme a lo dispuesto en el art. 242 del
Texto Refundido de la Ley de Rgimen de Suelo y Ordenacin Urbana de 1.992,
preceptivamente se han de solicitar para toda clase de obras mayores o menores que se
realicen en el mbito de aplicacin de la Ordenanza Tributaria, as como la prestacin de todo
tipo de servicios relacionados con la inspeccin, gestin y planeamiento urbansticos.
223
2. mbito de aplicacin
La Ordenanza tendr eficacia normativa en el rea de Rehabilitacin Integrada del Casco
Viejo de la Villa de Bilbao, segn la delimitacin superficial aprobada por el Excmo.
Ayuntamiento de Bilbao, en Sesin Plenaria de 14 de junio de 1.985, y que figura en el
Anexo a la Orden del Departamento de Poltica Territorial y Transportes del Gobierno Vasco
como rea de Rehabilitacin Integrada (publicada en el Boletn Oficial del Pas Vasco n
179, de 5 setiembre de 1.985).
En todo aquello no previsto por la Ordenanza Municipal, se aplicar con carcter supletorio,
la Ordenanza Fiscal n 4, aprobada por el Excmo. Ayuntamiento en Sesin Plenaria de 6 de
setiembre de 1.984, sobre tasas por licencias y autorizaciones de toda clase para obras
mayores y menores, as como por su intervencin en la gestin, inspeccin y planeamiento
urbanstico del trmino municipal de Bilbao, y subsidiariamente, la Ordenanza Fiscal
General.
3. Hecho imponible
Estar determinado por la actividad municipal desarrollada con motivo de instalaciones,
construcciones u obras, tendente a verificar si las mismas se realizan con sujecin a las
normas urbansticas de edificacin y polica aplicables, en orden a comprobar que aqullas se
ajustan a los Planes de Ordenacin Urbana vigentes, que son conformes al destino y usos
previstos, que no atentan contra la armona y condiciones de esttica del rea de
Rehabilitacin Integrada, que cumplen con las condiciones Tcnicas de Seguridad,
Salubridad, Higiene y Saneamiento y, finalmente, que no existe ninguna prohibicin de
inters artstico, histrico o monumental, todo ello como presupuesto necesario para el
otorgamiento de la oportuna licencia.
4. Sujeto pasivo
Estn obligadas al pago las personas naturales o jurdicas.
a.- Solicitantes de la respectiva licencia.
b.- Ejecutantes de las instalaciones, construcciones y obras, cuando se hubiere
procedido sin la preceptiva licencia.
Respondern solidariamente con los sujetos pasivos, los propietarios o poseedores, de los
inmuebles en los que se realicen las instalaciones, construcciones, o se ejecuten las obras.
224
5. Bases de gravamen
a.- La base imponible estar constituida por el presupuesto de ejecucin de las obras o
instalaciones, que incluir el costo de los materiales, honorarios tcnicos del proyecto y
de la direccin, beneficio industrial, as como el de los trabajos previos y auxiliares, que
no podr ser inferior a los precios que la Administracin seale.
b.- Cuando se trate de obras, instalaciones o construcciones ejecutadas sin la
correspondiente licencia municipal, la base imponible ser determinada, con carcter
provisional, por los Servicios Tcnicos del Ayuntamiento, a reservas de la liquidacin
definitiva que resulte de la certificacin que presente el Director Tcnico de las mismas.
c.- Sern objeto de exaccin las licencias o autorizaciones concedidas en virtud del
instituto del silencio administrativo positivo.
En estos supuestos, la base ser determinada de la forma anteriormente dicha.
6. Tipo o tarifa
La fijacin de las tasas por prestacin de los servicios a que la Ordenanza se refiere, se
efectuar de forma que su rendimiento total cubra el coste de aqullos, para cuya
determinacin se tendr en cuenta, tanto los costes directos, como el porcentaje de costes
generales que les sean imputables.
Para la fijacin de las tarifas de las tasas cuyas caractersticas lo permitan se tendr en cuenta
la capacidad econmica de las personas que deban satisfacerlas.
7. Exenciones.
a.- Estarn exentos del pago de tasas, pero no de la obligacin de solicitar la oportuna
licencia:
- Las instalaciones, obras o construcciones que realicen directa o indirectamente el
Estado, La Comunidad Autnoma, la Diputacin Foral, as como las Mancomunidades,
Consorcios y otras Entidades Administrativas que agrupen a varios municipios entre los
que figure el de Bilbao, y las que el mismo ejecute o contrate.
- Las que interesen a la seguridad o defensa del territorio nacional que realicen
directamente o por contrata, el Estado, la Provincia o las Agrupaciones Municipales
sealadas en el apartado anterior.
225
- Las intervenciones y obras de rehabilitacin que no supongan ampliacin de la
superficie construida o intensidad de uso, cuando se realicen por los propietarios del
inmueble, siempre que estos acrediten que ostentan tal condicin antes de la aprobacin
del Plan Especial de Rehabilitacin.
8. Reducciones.
a.- La cuota de las tasas se reducir proporcionalmente en los siguientes casos:
- Cuando se renuncie a la licencia o prestacin del servicio municipal solicitado, antes
de haberse concedido aqulla o adoptarse la resolucin pertinente.
- Cuando se deniegue la licencia o la autorizacin solicitada.
9. Prrrogas o transmisiones.
La concesin de una prrroga de la licencia, as como la transmisin de la titularidad de la
misma, devengar una cuota proporcional de la tasa liquida en su otorgamiento o concesin.
10. Normas de Gestin.
a.- Las tasas se considerarn devengadas cuando nazca la obligacin de contribuir, a tenor de
lo establecido en la Base 3.
b.- Las personas interesadas en la obtencin de una licencia o autorizacin presentarn en el
Registro del Ayuntamiento la oportuna solicitud, acompaada, por triplicado, del Proyecto,
plano, memoria descriptiva y presupuestos de la obra o instalacin a realizar, debidamente
visados por el Colegio Oficial a que pertenezca el Tcnico Director de las mismas, y en
general, contendr la citada solicitud toda la informacin necesaria para la exacta aplicacin
de la exencin.
c.- Las solicitudes podrn ser formuladas por los propietarios o personas fsicas o jurdicas
interesadas en la obra instalacin o construccin as como los Arquitectos, Ingenieros o
Contratistas encargados de las mismas, debidamente autorizados por aqullos, haciendo
costar tal extremo en la autorizacin, as como la identidad y direccin del propietario o
dueo de que se trate.
d.- Si despus de formulada la solicitud de la licencia se modificase o ampliase el Proyecto
deber ponerse en conocimiento del Ayuntamiento, acompaando la documentacin grfica y
escrita relativa modificacin o ampliacin, as como el nuevo presupuesto o el reformado.
226
11. Pago.
a.- La liquidacin y pago de las tasas se efectuar simultneamente a la concesin de la
licencia o con posterioridad inmediata a la misma.
Las liquidaciones iniciales tendrn carcter provisional hasta que, una vez terminadas las
obras, sea comprobado por la Administracin Municipal lo efectivamente realizado y su
importe, requiriendo para ello de los interesados las correspondientes certificaciones de obra
y dems elementos o datos que se consideren oportunos. A la vista del resultado de la
comprobacin se practicar la liquidacin definitiva.
b.- El pago de las cuotas resultantes deber, efectuarse, dentro de los plazos legalmente
establecidos, mediante el ingreso de su importe en la Caja del Tesoro Municipal, oficinas
recaudadoras o Entidades debidamente autorizadas que sean competentes para su gestin.
c.- Una vez liquidadas las tasas y notificadas las condiciones de pago, este podr fraccionarse
o aplazarse pudiendo el Ayuntamiento exigir que se constituya a su favor aval bancario u otra
garanta suficiente.
12. Vigilancia y fiscalizacin.
La ejecucin de las obras autorizadas por licencia quedar sujeta a la vigilancia, fiscalizacin
y revisin del Ayuntamiento, que la ejercer a travs de sus servicios tcnicos y agentes.
A tal fin la licencia y carta de pago o fotocopias de unas otra obrarn en el lugar de las obras
mientras duren estas, para poder ser exhibidas a requerimiento de los Agentes de la
Autoridad Municipal.
Independientemente de ello, los interesados vendrn obligados a solicitar la comprobacin de
las obras en las fases o estados determinados por la Ordenanza de Edificacin.
13. Infracciones y sanciones tributarias.
En esta materia se estar a lo dispuesto con carcter general en la Ley General Tributaria, as
como en la Ordenanza Municipal Fiscal General.
NORMA TRANSITORIA
En tanto sea redactada esta Ordenanza ser de aplicacin la bonificacin generalizada del 90
% en las tasas de licencias, para todas aquellas obras con Expediente de Rehabilitacin
resuelto favorablemente por la Sociedad de Gestin SURBISA.
227
3. CRITERIOS PARA LA APLICACIN DE LAS BONIFICACIONES SOBRE LA
CUOTA DEL IMPUESTO SOBRE LA RADICACIN
1. - Las bonificaciones que se establezcan se aplicarn sobre la cuota final corregida,
calculada de conformidad con las reglas contenidas en la ordenanza municipal del Impuesto
Sobre Radicacin, aprobada por el plano municipal en sesin de 6 de Setiembre de 1.984 o
modificaciones posteriores.
2.- Gozar de bonificacin la utilizacin de locales destinados a actividades admitidas por el
Plan, cuando stos se encuentren en las rea de localizacin preferente, segn se delimitan en
la documentacin grfica.
3.- La aplicacin de estas bonificaciones se entender hecha sin perjuicio de las que
correspondan por razn de la actividad del sujeto pasivo o por razones de inters social o
pblico, en virtud de lo dispuesto en la Ordenanza Municipal reguladora de tal modalidad
impositiva, as como en el resto del ordenamiento jurdico aplicable.
4. ASPECTOS RELATIVOS AL DESARROLLO DE LA REHABILITACIN
Sistema General de Ayudas
En el rea de Rehabilitacin Integrada del Casco Viejo de la Villa de Bilbao, sern de
aplicacin las ayudas establecidas en el Captulo III y concordantes del Decreto 278/83 del
Gobierno Vasco y legislaciones que lo modifiquen o amplen 214/1996, de 30 de Julio.
En funcin de las estructura socio-econmica de los residentes en el A.R.I. (Ver informacin
Urbanstica del Plan) se considera no obstante de especial inters el que por parte del Excmo.
Ayuntamiento de Bilbao, y a travs de la Sociedad de Gestin SURBISA, se establezcan
medidas o ayudas complementarias de la derivadas del Decreto 214/1.996 de Rehabilitacin,
como nica frmula que permita una accin efectiva en pos de la recuperacin del mbito.
Se establecen pues como objetivos de la actuacin de la Administracin Municipal, a travs
de SURBISA en la gestin del presente Plan de Rehabilitacin del Casco Viejo de la Villa de
Bilbao, sin carcter excluyente de ninguna de las obligaciones legales que le vinieren
impuestas por la vigente Ley de Rgimen del Suelo y Ordenacin Urbana (Texto Refundido
R.D. 1/1992, de 26 Junio y Reglamento que la desarrollan, Ley de Patrimonio Histrico
(13/1.985 de 25 de Junio), Decreto del Gobierno Vasco sobre la Rehabilitacin del
Patrimonio Urbanizado y Edificado 214/1996, de 30 de Julio.
228
- La gestin urbanstica del Plan Especial de Rehabilitacin en materia de obtencin de los
suelos y equipamientos previstos en el mismo, as como del control y ejecucin de los
mecanismos correspondientes derivados del reparto de las cargas y beneficios de la
urbanizacin, as como el control y ejecucin de sta.
- El establecimiento de los criterios correspondientes para fijar de acuerdo con lo sealado en
1.5. de los beneficios aplicables al rea de Rehabilitacin Integrada en relacin a las fases
devengadas en materia de Licencia de Obras.
- El establecimiento de los criterios correspondientes para fijar de acuerdo con 1.6. las
bonificaciones propuestas sobre la cuota del Impuesto de Radicacin, con la finalidad de
primar la implantacin de determinadas actividades en el rea de Rehabilitacin Integrada.
- La propuesta de los criterios correspondientes en aplicacin del apartado 3 del art. 69 de la
Ley de Patrimonio Histrico, relativos a las exenciones - a travs de las correspondientes
Ordenanzas Municipales de los impuestos municipales que graven la propiedad, o se exijan
por su disfrute o transmisin, cuando los propietarios de los mismos hayan emprendido o
realizado a su cargo obras de conservacin, mejora o rehabilitacin de los inmuebles
afectados a la declaracin de Bien de Inters Cultural.
- Desarrollo y control de criterios de aplicacin de las posibles Contribuciones Especiales que
pudieran surgir en A.R.I. para el reparto de cargas y beneficios de planeamiento y, en su caso
prever la mecnica de subvencin a fondo perdido de las devengadas por quienes acreditaran
su carcter de residentes en el rea como propietarios o inquilinos de la vivienda afectada con
anterioridad a la aprobacin inicial del Plan y para los expedientes surgidos durante el
perodo de ejecucin del mismo (8 aos).
El desarrollo y control de los diferentes expedientes de Rehabilitacin en el rea la
informacin de los mismos y la gestin de las ayudas que pudieren corresponderle.
Establecimiento de una poltica de subvenciones complementarias para las operaciones de
Rehabilitacin dentro del rea de Rehabilitacin Integrada con dos finalidades:
- Correccin de los efectos diferenciadores posibles entre la rehabilitacin
Integrada y la aislada si se produjeran entre ambas situaciones de detrimento
de la primera en relacin a la ltima.
- Apoyo de la Rehabilitacin en los supuestos de rentas bajas, o situaciones
sociales problemticas, que hicieren que los titulares de los bienes a rehabilitar
se vieran imposibilitados de acometer la rehabilitacin por falta de medios a
pesar de las ayudas previstas y reseadas en los apartados que anteceden.
229
En este sentido no se establecen por el P.E.R. criterios de aplicacin de las ayudas antes
referidas, ni el abanico de las mismas, que puede ser muy amplio, debiendo responder las
mismas a las situaciones concretas y a los convenios o criterios que al efecto se establezcan
por SURBISA.
Solamente sealaremos, a nivel de sugerencias y con la reserva que ello debe conllevar, la
posibilidad de actuar, en la situacin concreta de viviendas susceptibles de subdivisin -
cuando esta fuere autorizada por el P.E.R. - pertenecientes a propietarios - residentes para los
que resultare excesiva tal vivienda, mediante la asociacin de SURBISA de las obras de
Rehabilitacin incluida la subdivisin , y establecimientos de un convenio con los
propietarios mediante el cual se fijaran:
- La propiedad de los interesados respecto de la totalidad de los m
2
Rehabilitados.
- La cesin del derecho de gestin y participar, por parte de SURBISA en el alquiler de
la nueva vivienda aparecida por subdivisin durante un perodo a 15 aos, a establecer
en el citado convenio.
- La gestin por parte de SURBISA de determinadas actuaciones en materia de
Promocin de Vivienda Integrada.
A tal efecto se propone por el Plan Especial de Rehabilitacin, la inclusin de actuaciones de
este tipo en la gestin de la Unidad de Actuacin de Olleras, con preferencia a abarcar, de
aquellas, las que consoliden derechos edificatorios sobre los terrenos municipales de
Hermanitas de los Pobres.
Igualmente en las restantes actuaciones en las que se consoliden derechos edificatorios sobre
solares propiedad del Municipio.
- A los efectos de regular el proceso edificatorio en el rea de Rehabilitacin integrada,
se fomentar la adquisicin de suelo por la Administracin Municipal a travs de la
sociedad Urbanstica de Rehabilitacin (SURBISA) con la finalidad de intervenir en el
mercado de la promocin de viviendas en el rea, y as mismo, disponer de un margen
de maniobra para actuaciones comprometidas de carcter social de los referidos en
apartados que anteceden.
230
Exenciones e incentivos previstos por la Legislacin en los procesos de rehabilitacin.
Junto a los elementos activo en materia de incentivacin de los procesos de Rehabilitacin, se
proponen en concordancia con las disposiciones del Decreto 214/1996 del Patrimonio
Urbanizado y Edificado del Gobierno Vasco, as como de la Ley 13/1.985 de 25 de junio del
Patrimonio Histrico, una serie de exenciones, en general para el rea de Rehabilitacin
Integrada del Casco Viejo de la Villa de Bilbao en el caso del Decreto y para los Bienes de
Inters Cultural en el caso de la Ley.
El conjunto de las exenciones tiene un carcter estimulador de las actuaciones de
Rehabilitacin y pretende, por otro lado actuar de modo compensatorio a las cargas derivadas
de la preservacin de un modo arquitectnico o ambiental al margen de los procesos
habituales de construccin.
La aplicacin de dichas exenciones no guarda relacin directa con la intencionalidad de la
gestin en relacin a la rehabilitacin, constituyendo en todo caso un marco complementario
significativo para la misma.
El conjunto de dichos incentivos se concreta a travs de:
Decreto sobre Rehabilitacin del Patrimonio Urbanizado y Edificado del Gobierno Vasco en:
a. Exenciones, bonificaciones y dems beneficios fiscales, regulados en la vigente legislacin
sobre vivienda de proteccin oficial en obras de:
- Rehabilitacin de viviendas, locales y terrenos no edificados que forman parte de una
unidad edificatoria destinada a vivienda.
- Intervenciones de sustitucin que tengan el carcter de intervenciones de
rehabilitacin.
- Intervenciones de adecuacin, equipamientos comunitarios primarios.
- Intervenciones urbanizadoras de conservacin, restauracin reforma o ampliacin de
los elementos de urbanizacin o mobiliario urbano.
- Intervenciones constructivas o urbanizadoras de demolicin que cumplan el art. 6,
prrafo 3 del Decreto.
- Intervenciones constructivas o urbanizadoras de nueva planta que cumplan el art. 6,
prrafo 3 del Decreto.
b. Tarifas para licencias de obras, de acuerdo con el contenido del apartado 1.5.
231
c. Bonificaciones sobre la cuota del impuesto sobre la Radicacin, de acuerdo con el
contenido del apartado 1.6.
Ley de Proteccin del Patrimonio Histrico, exclusivamente, para Bienes de Inters Cultural:
a. Exenciones sobre Contribucin Territorial Urbana.
b. Exenciones del Impuesto Extraordinario sobre el Patrimonio de las Personas Fsicas.
c. Exencin del pago de los restantes impuestos locales que graven la propiedad, o se exijan
por su disfrute o transmisin, en el supuesto de haberse finalizado obras de conservacin,
mejora o rehabilitacin en dichos inmuebles.
d. Deduccin en el impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.
e. Deduccin en el Impuesto sobre Sociedades.
La aplicacin de estos beneficios establecidos por la Ley de Patrimonio Histrico (L.
13/1.985 de 25 de junio) vendr determinada por los criterios que, al respecto, se establecen
en los arts. 69 y siguiente del texto de la citada ley.
232
ESTUDIO ECONMICO
(6) - Modificacin redefiniendo el uso global del inmueble n 3 de Banco Espaa, asignndole un uso
residencial (B.O.B. n 200, 18.10.00)
(9) - Modificacin del PER para su reordenacin y delimitacin de una Unidad de Ejecucin en la zona
calle Prim y Vaguada de Dolaretxe (B.O.B. n 25, 05.02.02)
n 225, 24.11.03)
16.07.04)
(15) - Modificacin para regular colocacin rtulos-carteles anunciadores en locales planta baja en
edificios declarados monumento y Plaza Nueva (B.O.B. n 7, 12.01.05)
(20) - Modificacin proteccin integral edificio n 3 C/ Arenal y del Caf Boulevard (B.O.B. n 80,
25.04.07)
14.11.2008)
233
234
ESTUDIO ECONMICO
1. PROGRAMA DE ACTUACIN
Las actuaciones previstas por el Plan para los prximos ocho aos son las siguientes:
1.1. Estimacin de los costes de ejecucin de las obras de urbanizacin de viales.
El coste de la ejecucin de las obras de urbanizacin de viales, segn el Proyecto de
Urbanizacin del Casco Viejo de Bilbao (1.986), divididas en las siguientes fases, es el
siguiente:
Fase Objeto de las obras Coste Observaciones
1 Calle de los Fueros 24.291.905 Ejecutadas
1 Calle del Correo 57.670.652 Ejecutadas
1 Calle Sombrereria 30.303.225 Ejecutadas
1 Calle Bidebarrieta 52.289.950 Ejecutadas
1 Calle del Victor 17.745.614 Ejecutadas
1 Calle Lotera 12.007.153 Ejecutadas
1 Calle Barrencalle 31.160.774 Ejecutadas
1 Calle Barrencalle-Barrena 22.039.517 Ejecutadas
1 Cantones (total) 16.534.341 Ejecutadas
1 Calle Ribera (acera) 132.927.506 Ejecutadas
1 Colector Pza. de Santiago/Arenal 77.178.654 Ejecutadas
1 Calle Banco de Bilbao 6.860.000 Ejecutadas
1 Calle Libertad 7.735.000 Ejecutadas
1 Calle Cueva Goikolau 3.781.000 Ejecutadas
1 Calle Cueva Altxerri 3.900.000 Ejecutadas
1 Calle Cueva Ekain 2.310.000 Ejecutadas
1 Calle Cueva Santimamie 2.350.000 Ejecutadas
1 Calle Michel Labergerie 10.867.500 Ejecutadas
SUBTOTAL 1 FASE
Ejecutadas 511.952.791
235
2 Calle del Perro 21.234.617 En ejecucin
2 Calle Jardines 21.490.298 En ejecucin
2 Calle Santa Mara 33.398.180 En ejecucin
2 Calle Nueva 17.976.923 En ejecucin
2 Calle Merced 7.878.883 En ejecucin
2 Calle Pelota 25.741.665 En ejecucin
2 Calle Torre (parte) 3.996.053 En ejecucin
2 Calle Iturribide 47.471.992 En ejecucin
SUBTOTAL 2 FASE
3 Calle Carniceria Vieja 29.449.795 Por ejecutar
3 Calle Belosticalle 25.606.357 Por ejecutar
3 Calle Tendera 48.290.496 Por ejecutar
3 Calle Artecalle 51.386.519 Por ejecutar
3 Calle Somera 50.714.677 Por ejecutar
3 Calle Ronda 53.321.406 Por ejecutar
3 Cantn Camarn 18.988.451 Por ejecutar
3 Cantn A. de la Sota 12.357.962 Por ejecutar
3 Calle Cintureria 12.269.260 Por ejecutar
3 Carrera de Santiago 10.355.338 Por ejecutar
3 Calle de la Cruz 26.300.737 Por ejecutar
3 Calle Mara Muoz 16.650.657 Por ejecutar
3 Calle Ascao 35.968.040 Por ejecutar
3 Calle Portal de Zamudio 16.555.574 Por ejecutar
3 Plaza de San Nicols 19.337.695 Por ejecutar
3 Plazuela de Santiago 28.320.459 Por ejecutar
3 Calle de la Torre (parte) 18.801.352 Por ejecutar
3 Plaza Miguel de Unamuno 28.249.061 Por ejecutar
3 Calle Banco Espaa 16.995.474 Ejecutadas
SUBTOTAL 3 FASE
Por ejecutar 502.923.836
236
4 Plaza la Esperanza 50.726.301 Por ejecutar
4 Travesa La Estufa 3.009.036 Por ejecutar
SUBTOTAL 4 FASE 65.569.891
5 Calle Sendeja 23.076.223 Por ejecutar
5 Calle Vda de Epalza 85.032.093 Por ejecutar
5 Calle Guarida B. Alonso 13.908.008 Por ejecutar
5 Plaza de Ernesto Ercoreca Sin valorar Por ejecutar
5 Arenal Sin valorar Ejecutadas
5 Plaza entorno del T. Arriaga 123.900.750 Ejecutadas
SUBTOTAL 5 FASE
6 Calle Ribera 141.821.947 Por ejecutar
6 Plaza de los Santos Juanes Sin valorar Por ejecutar
SUBTOTAL 6 FASE
7 Travesia de Ollerias 4.759.223 Ejecutadas
7 Calle Atxuri 100.038.690 Por ejecutar
7 Calle Ollerias Altas 33.712.753 Ejecutadas
7 Calle Ollerias Bajas 34.139.182 Ejecutadas
7 Muelle Ibeni 23.076.223 Por ejecutar
7 Calle Zabalbide 27.044.185 Por ejecutar
7 Avda. Miraflores 17.638.683 Por ejecutar
7 Travesia de la Escuelas 4.348.835 Por ejecutar
7 Travesia 16 de Agosto 6.151.529 Por ejecutar
7 Muelle de Marzana 115.750.000 Por ejecutar
7 Calle Encarnacin 12.246.536 Ejecutadas
237
SUBTOTAL 7 FASE
8 Calzadas de Mallona 64.550.000 Ejecutadas
SUBTOTAL 8 FASE
9 Calle Padre Vilario 28.427.794 Por ejecutar
9 Calle Prim 41.022.311 Por ejecutar
9 Calle Solokoetxe 41.442.006 Por ejecutar
9 Calle Sorkunde 7.401.138 Por ejecutar
9 Calle Larrinaga 7.926.815 Por ejecutar
9 Escalinatas de Solokoetxe 37.340.213 Por ejecutar
9 Calle Maestro Itziar 16.142.008 Por ejecutar
9 Calle Zumrraga 39.797.978 Por ejecutar
9 Calle Fica 54.598.590 Por ejecutar
9 Plaza Zumrraga 24.706.000 Por ejecutar
SUBTOTAL 9 FASE
10 Mallona Sin valorar
Del anterior listado se han suprimido las obras correspondientes a las dos calles siguientes,
por estar, la primera de ellas fuera del mbito del Plan, y la segunda incluida en una unidad
de ejecucin:
4 Particular Quintana 11.834.554
7 Calle del Bosque 25.032.093
238
CUADRO RESUMEN:
FASE OBRAS EJECUTADAS OBRAS EN EJECUCIN OBRAS POR EJECUTAR
1 511.952.791 - - - -
2 - - 179.188.611 - -
3 16.955.474 - - 502.923.836
4 - - - - 53.735.337
5 (a) 123.900.750 - - 122.016.324
6 (b) - - - - 141.821.947
7 84.857.694 - - 294.048.415
8 64.550.000 - - - -
9 - - - - 298.804.853
10 (c) - - - - - -
Total 802.216.709 179.188.611 1.413.350.442
(a) Las obras de urbanizacin relativas a la plaza de Ernesto Ercoreca, por ejecutar, y las del
Arenal, ejecutadas, no estn incluidas en la valoracin.
(b) Las obras de urbanizacin relativas a la plaza de los Santos Juanes, por ejecutar, no estn
incluidas en la valoracin.
(c) Esta fase inclua exclusivamente las obras de urbanizacin relativas al parque de Mallona,
por ejecutar, pero aparecen sin valorar. En el presente documento estn incluidas en el
siguiente apartado.
Las obras de urbanizacin de viales que quedan por ejecutar y con la correspondiente
actualizacin (20 % anual, dos aos) son las siguientes:
FASE 1.986 1.988
3 502.923.836 724.210.324
4 53.735.337 77.378.885
5 122.016.324 175.703.506
6 141.821.947 204.223.604
7 294.048.145 423.429.329
9 298.804.853 430.278.988
TOTAL 1.413.350.442 2.035.224.636
239
Incluyendo en sus respectivas fases el importe de las obras sin valorar relativas a las plazas
de Ernesto Ercoreca y Santos Juanes, que ascienden a:
Plaza de Ernesto Ercoreca (2.700 x 45.000) 121.500.000
Plaza de los Santos Juanes (800 x 45.000) 36.000.000
Cuadro resumen de los costes de ejecucin de las obras de urbanizacin de viales:
FASE 3 724.210.324
FASE 4 77.378.885
FASE 5 297.203.506
FASE 6 240.223.604
FASE 7 423.429.329
FASE 9 430.278.988
TOTAL 2.192.724.636
1.2. Estimacin de los costes de ejecucin de las obras de urbanizacin y adquisicin de
los sistemas generales de espacios libres y zonas verdes de nueva creacin.
Parque de Mallona (parte comprendida dentro del Plan, n 1):
Superficie 44.610 m
2
De propiedad Municipal: 28.156 m
2
A adquirir por el Ayuntamiento: 16.454 m
2
Indice de Plusvala: 500 pts/m
2
Valor urbanstico del suelo: 16.959 pts/m
2
Coste de expropiacin: 278.681.398 pts/m
2
Superficie de urbanizacin:
Zona verde: 30.883 m
2
Zona peatonal: 13.724 m
2
Mdulos de urbanizacin:
Zona verde: 3.600 m
2
Zona peatonal: 32.000 m
2
Coste de urbanizacin: 550.442.800 pts.
TOTAL 829.124.198 pts.
240
Cuadro resumen de los costes de ejecucin de las obras de urbanizacin y adquisicin
de los sistemas generales de espacios libres y zonas verde de nueva creacin:
Parque de Mallona (n 1): 829.124.198 pts.
TOTAL 829.124.198 pts.
1.3. Estimacin de los costes de obtencin y/o rehabilitacin de dotaciones
equipamentales de financiacin municipal.
Por sus especiales caractersticas incluimos tambin la ampliacin prevista para el politcnico
de Atxuri, a pesar de no ser de financiacin municipal.
Alhndiga de Iturribide (n 31):
Propiedad: a adquirir por el Ayuntamiento
Superficie:
Suelo: 810 m
2
Edificada: 810 m
2
Mdulos de expropiacin:
Valor del suelo: 24.600 pts/m
2
Valor del edificio: - - pts/m
2
Coste de expropiacin 19.926.000 pts.
Mdulos de rehabilitacin:
Nivel II: 27.900 pts/m
2
Nivel III: 36.000 pts/m
2
Nivel IV: 5.400 pts/m
2
Coste de rehabilitacin: 56.133.000 pts.
TOTAL 76.059.000 pts.
Edificio del Banco de Espaa c/ Banco de Espaa 2 (n 23):
Propiedad: a adquirir por el Ayuntamiento.
241
Superficie:
Suelo: 442 m
2
Edificada: 1.888 m
2
2
Valor del edificio: 23.764 pts/m
2
Nivel II: - - pts/m
2
2
2
TOTAL 160.378.630 pts.
Iglesia de la Merced (n 39):
Superficie:
Suelo: 442 m
2
Edificada: 442 m
2
Nivel II: - - pts/m
2
2
2
TOTAL 50.298.800 pts.
Edificio de la Antigua Bolsa, Palacio John (n 32):
Propiedad Municipal
Superficie: 1.512 m
2
242
2
2
2
TOTAL 104.781.600 pts.
Guardera en Olleras, antiguos talleres municipales (n 35):
Propiedad Municipal
Superficie: 516 m
2
Nivel II: - - pts/m
2
2
2
TOTAL 21.362.400 pts.
Convento de la Encarnacin (n 40):
Propiedad Municipal
Superficie: 6.774 m
2
2
2
2
TOTAL 469.438.200 pts.
243
Edificio en Ronda 4 y 6 (44)
Superficie:
Suelo: 660 m
2
Edificada: 3.039 m
2
(actual: 3.750 m
2
)
2
Valor del edificio: 9.299 pts/m
2
2
2
2
TOTAL 299.570.130 pts
Instituto Politcnico de Atxuri
Propiedad: parte pblica (Conserjera de Educacin) y parte a adquirir por la misma
Superficie a expropiar:
Suelo: 644 m
2
Edificada: 347 m
2
2
Valor del edificio: - - pts/m
2
Superficie nueva edificacin. 2.905 m
2
244
Mdulo de nueva construccin 56.067 pts/m
2
Precio mnimo del C.O.A. 45.900 pts/m
2
Beneficio industrial (/0,15) 6.885 pts/m
2
Honorarios prof. (0,0715) 3.282 pts/m
2
Coste de nueva construccin: 162.874.635 pts/m
2
Superficie a urbanizar: 1.363 m
2
Mdulos de urbanizacin:
Zona verde: 3.600 pts/m
2
Coste de urbanizacin: 4.906.800 pts.
TOTAL 176.282.235 pts
Cuadro resumen de los costes de obtencin y/o rehabilitacin de dotaciones
equipamentales de financiacin municipal:
Alhndiga de Iturribide (n 31) 76.059.000 pts.
Edificio del Banco de Espaa,
C/ Bando de Espaa 2 (n 23) 160.378.630 pts.
Iglesia de la Merced (n 39) 50.298.800 pts.
Edificio de la Antigua Bolsa,
Palacio John (n 32) 104.781.600 pts.
Guardera en Olleras,
antiguos talleres municipales (n 35) 21.362.400 pts.
Convento de la Encarnacin (n 40) 469.438.200 pts.
Edificio en Ronda 4 y 6 (44) 299.570.130 pts.
TOTAL 1.181.888.760 pts.
ANEXO.- CALCULO DEL VALOR URBANSTICO DEL SUELO
Para calcular el valor urbanstico del suelo vamos a utilizar la frmula aplicada por el Jurado
Provincial de Expropiacin Forzosa, que tiene su origen en la inicialmente aplicada por el
Servicio de Valoracin Urbana de la Hacienda Foral de Vizcaya, Contribucin Territorial
Urbana, rgimen catastral.
245
La frmula es la siguiente:
S = 0,71 V - 1,25 C
Siendo V el importe total de las ventas y C el coste de la ejecucin material de la
construccin.
En la presente situacin est justificado que la edificacin prevista para el mbito del Plan
sea la Vivienda de Proteccin Oficial, por lo que el valor urbanstico resultante sera:
S = 0,71 x 62.149,241 x 1,2 x 0,9 x 1,2918 - 1,25 x 35.700 = 16.937 pts.
Siendo:
62.149,241 x 1,2 pts/m
2
el precio de venta, por metro cuadrado til, ponderado admitido para
las V.P.O.
0,9 factor corrector para transformar el parmetro anterior en metros cuadrados construidos.
1,2918 m
2
/m
2
precio mnimo de ejecucin material para vivienda de categora media del
C.O.A. asimilable a las V.P.O.
35.700 pts/m
2
mnimo de ejecucin material para vivienda de categora media del C.O.A.
asimilable a las V.P.O.
246
2. PLAN DE ETAPAS.
Las obras de ejecucin del programa de actuacin se han dividido en dos etapas de cuatro
aos reflejadas en los siguientes cuadros:
1 Etapa (Aos 1.989 - 1.992)
Viales:
ACTUACIN COSTE (1.986) COSTE (1.988) TOTALES
C/ Carnicera Vieja 29.449.795 42.407.705
C/ Belosticalle 25.606.357 36.873.154
C/ Tendera 48.290.496 69.538.314
C/ Artecalle 51.386.519 73.996.587
C/ Somera 50.714.677 73.029.134
C/ Ronda 53.321.406 76.782.825
Cantn Camarn 18.988.451 27.343.369
Cantn A. de la Sota 12.357.962 17.795.465
C/ Cinturera 12.269.260 17.667.734
Carrera de Santiago 10.355.338 14.911.687
C/ de la Cruz 26.300.737 37.873.061
C/ Mara Muoz 16.650.657 23.976.946
C/ Ascao 35.968.040 51.793.978
C/ Portal de Zamudio 16.555.574 23.840.027
Plz. de San Nicols 19.337.695 27.846.281
Plazuela de Santiago 28.320.459 40.781.461
C/ de la Torre (parte) 18.801.352 27.073.947
Plz. M. Unamuno 28.249.061 40.678.647
C/ de la Esperanza 50.726.301 73.045.873
Travesa de la Estufa 3.009.036 4.333.012
C/ Sendeja 23.076.223 33.229.761
C/ Vda. de Epalza 85.032.093 122.446.214
C/ Guardia B. Alonso 13.908.008 20.027.532
Plz. de E. Ercoreca 121.500.000 1.098.792.716
247
Equipamiento Comunitario
Alhndiga de Iturribide (n 31) 76.059.000
Edificio del Banco de Espaa
C/ Banco de Espaa 2 (n 23) 160.378.630
Iglesia de la Merced (n 39) 50.298.800
Edificio de la Antigua Bolsa,
Palacio John (n 32) 104.781.600
Guardera en Olleras,
antiguos talleres municipales (n 35) 21.362.400
Parte del convento de la
Encarnacin (n 40) 234.719.100
Edificio en Ronda 4 y 6 (n 44) 299.570.130 947.169.660
TOTAL PRIMERA ETAPA 2.044.962.376
2 Etapa (Aos 1.993 - 1.996)
Viales:
Calle Ribera 141.821.947 204.223.604
Pz. de los Santos Juanes - - 36.000.000
Calle Atxuri 100.038.690 144.055.714
Muelle Ibeni 23.076.223 33.229.761
Calle Zabalbide 27.044.185 38.943.626
Avda. Miraflores 17.638.683 25.399.703
Travesa de las Escuelas 4.348.835 6.262.322
Travesa 16 de Agosto 6.151.529 8.858.202
Muelle de Marzana 115.750.000 166.680.000
Calle Padre Vilario 28.427.794 40.936.023
Calle Prim 41.022.311 59.072.128
Calle Solokoetxe 41.442.006 59.676.489
Calle Sorkunde 7.401.138 10.657.639
Calle Larrinaga 7.926.815 11.414.614
Escalinatas de Solokoetxe 37.340.213 53.769.906
Calle Maestro Itziar 16.142.008 23.244.491-2
Calle Zumrraga 39.797.978 57.309.088
248
Calle Fica 54.598.590 78.621.970
Plaza Zumrraga 24.706.000 35.576.640 1.093.931.920
Espacios libres y zonas verdes:
ACTUACIN COSTE (1.988) TOTALES
Parque de Mallona (n 1) 829.124.198
829.124.198
Equipamiento comunitario:
ACTUACIN COSTE (1.988) TOTALES
Convento de la Encarnacin (n 40) 234.719.100
TOTAL SEGUNDA ETAPA 2.157.775.218
CUADRO RESUMEN:
1 Etapa (4 AOS):
Viales: 1.098.792.716
Equipamiento comunitario: 947.169.660
TOTAL PRIMERA ETAPA 2.044.962.376
2 Etapa (4 AOS):
Viales: 1.093.931.920
Espacios libres y zonas verdes: 829.124.198
Equipamiento comunitario: 234.719.100
TOTAL SEGUNDA ETAPA 2.157.775.218
TOTAL 4.202.737.594
249

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