ANTECEDENTES HISTORICOS Y REFORMAS LA CONSTITUCION

POLITICA MEXICANA.
INTRODUCCION
Es fundamental no perder la memoria histrica; la evolucin de
nuestra nacin, no es para encuadrarla en las paredes, en la
erudicin de las aulas, no es para reivindicar al Estado autoritario y
burgus, sino para retomarla y revivirla da con da con el anhelo de
instaurar en nuestra patria una sociedad justa, libre, independiente y
soberana.
PRINCIPALES IDEAS POLITICAS Y SOCIALES DE
MORELOS
Talento mltiple, de actividad incansable; fue el creador de la
forma republicana en nuestro pas y respetuoso del poder civil, arroj
en el surco virgen del campo de la patria la semilla de las ideas
sociales.
specto !oltico de su labor" #orelos convoc al $ongreso de
$hilpancingo, %ue se reuni el &' de septiembre de &(&), y e*pidi
el+cta de la ,ndependencia -acional. en noviembre del propio a/o.
0aciendo una justa crtica, desbarata el proyecto de $onstitucin %ue
haba formado el abogado 1pe2 3ayn en 4it5cuaro y, con el
modesto ttulo de+6entimientos de la -acin., tra2a las firmes bases
de una $onstitucin avan2ada.
7rdena la publicacin de peridicos para propagar la ideologa
de la revolucin insurgente, la acu/acin de moneda y la instalacin
de autoridades civiles y eclesi5sticas. 8ormula el reglamento para la
eleccin de diputados y cuida %ue se elijan o se designen a personas
competentes; los organi2a y les da garantas y posibilidades de
reali2ar tran%uilamente su labor.
1
En los+6entimiento de la -acin. e*presa ideas %ue l, ya desde
&(&9, al momento de levantarse en armas, haba empe2ado a poner
en pr5ctica, y ahora %uiere verlas elevadas a preceptos
$onstitucionales, siendo las m5s importantes"
+:ue #*ico sea libre e independiente de toda potencia
e*tranjera; %ue el clero no agobie al pueblo con contribuciones y slo
se mantenga de las limosnas %ue dicta la devocin; %ue la soberana
dimana del pueblo y se ejerce por sus representantes, siendo stos
los miembros de los !oderes Ejecutivo, 1egislativo y ;udicial; %ue los
puestos y empleos pblicos slo sean desempa/ados por me*icanos..
+:ue las leyes dictadas sean de tal naturale2a, %ue fomenten la
constancia y el patriotismo de los ciudadanos, %ue se modere la
opulencia de los ricos y supriman la indigencia de los proletarios,
haciendo esas leyes %ue aumente el jornal del pobre para %ue mejore
en sus costumbres y aleje de l los vicios de la rapi/a y el hurto..
+:ue no haya un grupo de hombres privilegiados, sino %ue la
ley sea para todos los me*icanos..
+:ue se proscriba para siempre la esclavitud, la odiosa divisin
de castas y %ue slo la virtud y el vicio distingan a los hombres..
+bola las penas corporales y garanti2aba la inviolabilidad del
hogar. <ispona %ue se suprimieran los tributos, pechos y dem5s
contribuciones y %ue slo %uedara el cinco por ciento sobre utilidades
como contribucin nica..
+8inalmente mandaba honrar a los iniciadores de la
,ndependencia y celebrar con toda solemnidad la fecha del &= de
septiembre..
<espus de haber dado a conocer sus ideas sobre puntos
$onstitucionales, pronunci un discurso en el %ue hi2o mencin de los
trabajos y dificultades %ue tenan %ue vencer los insurgentes para
conseguir su libertad; reprocha a los espa/oles su injusticia y e*horta
a todos a nos desmayar en la lucha.
2
6us disposiciones sobre restitucin de tierras las da a conocer
desde los primeros das de su campa/a en &(&9 ordenando" :ue no
haya castas; %ue nadie pague tributos; %ue sean castigados los %ue
tengan esclavos; %ue las comunidades indgenas recobren la
propiedad de sus montes, tierras y aguas; %ue ningn me*icano este
obligado a pagar las deudas %ue haya contrado con un espa/ol,
%uedando estos en cambio a saldar las %ue tengan con los indgenas.
Estas disposiciones las repite en su manifiesto de >) de mar2o
%ue hace publicar en 7a*aca. !ero en donde se muestra m5s radical
es en el documento titulado+medidas polticas %ue deben tomar los
jefes de los ejrcitos americanos para lograr sus fines por medios
llanos y seguros, evitando la efusin de sangre de una y otra parte..
+<eben tomarse como enemigos todos los ricos, nobles y
empleados de primer orden, para repartirlos por mitad entre los
vecinos pobres y la caja militar..
+En el reparto de los pobres se procurar5 %ue nadie enri%ue2ca
y %ue todos %ueden socorridos. -o se e*cluyan para estas medidas,
ni los muebles, ni las alhajas o tesoros de las iglesias..
+<eben derribarse todas las aduanas, garitas y edificios,
%uemarse todos los archivos e*cepto los parro%uiales, y %uemarse los
efectos ultramarinos, sin perdonar los objetos de lujo ni el tabaco..
+<eben inutili2arse ?fraccionarse@ las haciendas cuyos terrenos
de labor pasen de dos leguas, para facilitar la pe%ue/a agricultura y
la divisin de la propiedad..
+<eben tambin ser inutili2adas las oficinas de hacendados
ricos, las minas y los ingenios de a2car, sin respetar m5s %ue las
semillas y alimentos de primera necesidad..
Estas instrucciones tienen dos propsitos uno netamente militar
y otro poltico y social, el militar busca privar al enemigo de toda
subsistencia y restar los elementos al gobierno del virrey. 1o %ue
seguramente %uiere se/alar lam5n como socialista comunista ?por
%ue aplica indistintamente esos dos vocablos@ es la confiscacin y
3
reparto de bienes de espa/oles, objetos de lujo. Esta medida es por
mitad militar por %ue procura la subsistencia del ejrcito y al
favorecer a lo propietarios, adem5s de hacerlo como acto de justicia,
pretende propagar entre sus clases el fervor de la causa
independiente. $on m5s visos socialistas aparece el proyecto de
inutili2ar las grandes haciendas para fomentar la pe%ue/a propiedad.
-o es posible ju2gar a #orelos por este capitulo, sino como un
hombre %ue se adelanto a su tiempo y a su medio.
DECRETO CONSTITUCIONAL PARA LA LIBERTAD DE LA
AMERICA MEXICANA, SANCIONADO EN APATZINGAN A 22 DE
OCTUBRE DE 1814
+El 6upremo $ongreso #e*icano, deseosos de llenar las
heroicas miras de la nacin, elevadas nada menos %ue al sublime
objeto de sustraerse para siempre de la dominacin e*tranjera, y
subsistir al despotismo de la monar%ua espa/ola por un sistema de
administracin, %ue reintegrando a la nacin misma en el goce de sus
augustos imprescriptibles derechos, la condu2ca a la gloria de la
independencia y afiance slidamente la prosperidad de los
ciudadanos; decreta la siguiente forma de gobierno, sancionando
ante todas cosas los principios tan sencillos como luminosos en %ue
se puede solamente cimentarse una $onstitucin justa y saludable..
El $aptulo , habla de la religin y dice en su artculo nico" %ue
la religin catlica es la nica %ue se debe profesar en el Estado.
El $aptulo ,, se refiere a la soberana y la define diciendo %ue"
es la facultad de dictar leyes y establecer la forma de gobierno
%ue m5s convenga a los intereses de la sociedad; %ue la soberana es
imprescriptible, inajenable o indivisible; %ue el gobierno no se
sustituye por honra o inters particular de ninguna familia, de ningn
hombre ni de ninguna clase de hombre sino para la proteccin y
seguridad general de todos los ciudadanos, unidos voluntariamente
4
en sociedad; %ue la soberana reside en el pueblo, y el ejercicio de
ella en la representacin nacional compuesta por los diputados
elegidos por los ciudadanos. <ice %ue el derecho de sufragio
pertenece sin distincin de clases ni pases a todos los ciudadanos;
%ue ninguna nacin tiene derecho para impedir a otra el libre uso de
su soberana; el ttulo de con%uista no puede legitimar los actos de la
fuer2a, %ue el atentado contra la soberana se castigara como delito
de lesa nacin. <e manera muy clara, precisa %ue tres son las
atribuciones de la soberana, la facultad de dictar leyes ?legislativo@;
la facultad de hacerlas cumplir ?ejecutivo@ y la facultad de aplicarlas a
los casos particulares ?judicial@. 8inalmente, %ue estos tres poderes
no pueden ser ejercidos por una sola persona o una misma
corporacin.
$aptulo ,A se refiere a la ley y empie2a por definirla diciendo"
es la e*presin de la voluntad general en orden a la felicidad comn y
%ue esta e*presin se enuncia por los actos emanados de la
representacin nacional. :ue la ley debe ser igual para todos; %ue
cuando un ciudadano no aprueba una ley, al someterse a ella no
compromete su ra2n ni su libertad, sino %ue sacrifica su inteligencia
particular a la voluntad general, slo por una ley debe ser acusado o
detenido un ciudadano; la ley no debe usar de rigor y slo debe
decretar penas proporcionadas a los delitos y tiles a la sociedad.
El $aptulo A se/ala lo %ue debe entenderse por igualdad,
seguridad, propiedad y libertad de los ciudadanos, dice" el objeto de
los gobiernos es la ntegra conservacin de los derechos de los
ciudadanos; en este captulo uno de los m5s interesantes sobre los
derechos y las garantas de los individuos, sus postulados se
representan m5s tarde en la $onstitucin 1iberal de &(BC y
permanecen todava en la actual de &D&C.
El $aptulo A, se refiere a las obligaciones de los ciudadanos
para con la patria.
5
El titulo ,, se refiere a la forma de gobierno y en su captulo ,
enumera las provincias %ue comprende lo %ue ellos llaman la mrica
#e*icana, es decir, nuestra actual 3epblica o Estados Enidos
#e*icanos.
El $aptulo F se refiere al 6upremo Gobierno, es decir, al poder
ejecutivo.
El $aptulo F,,, habla de las intendencias de hacienda.
El $aptulo F,A instituye el 6upremo Tribunal de ;usticia y de
las facultades %ue tiene.
DECRETO DE HIDALGO A LA ESCLAVITUD, LAS GABELAS
Y EL USO DEL PAPEL SELLADO
<on #iguel 0idalgo y $ostilla, Generalsimo de mrica"
:ue todos los due/os de esclavos deber5n darles la libertad,
dentro del trmino de &9 das, so pena de muerte, la %ue se les
aplicar5 por trasgresin a este artculo.
:ue cese para lo sucesivo la contribucin de tributos, respecto
de las cartas %ue lo pagaban y toda e*accin %ue a los indios se les
e*ija.
<ado en la ciudad de Guadalajara, a = de diciembre de &(&9.H
<on #iguel 0idalgo y $ostilla, Generalsimo de mrica. !or mandato
de 6.. 1ic. ,gnacio 3ayn, 6ecretario.
DECRETO DE HIDALGO, ORDENANDO LA DEVOLUCION DE
LAS TIERRAS A LOS PUEBLOS INDIGENAS
<on #iguel 0idalgo y $ostilla, Generalsimo de mrica.
!or el presente mando a los jueces y justicias del distrito de
est5 capital, %ue inmediatamente procedan a la recaudacin de las
rentas vencidas hasta el da por los arrendatarios de las tierras
pertenecientes a las comunidades de los naturales, par %ue
6
enter5ndolas en la $aja -acional se entreguen a los referidos
naturales las tierras para su cultivo, sin %ue para lo sucesivo puedan
arrendarse, pues es mi voluntad %ue su goce sea nicamente de los
naturales en sus respectivos pueblos.
$uartel General de Guadalajara a B de diciembre de &(&9.H <on
#iguel 0idalgo y $ostilla, Generalsimo de mrica. !or mandato de
su lte2a, 1ic. ,gnacio 3ay, 6ecretario.
ELEMENTOS CONSTITUCIONALES CIRCULADOS POR EL
SEOR RAYON
$opia de los elementos de nuestra $onstitucin.
-osotros, pues, tenemos la increble satisfaccin y el alto honor
de haber merecido a los pueblos libres de nuestra patria, componer el
6upremo Tribunal de la -acin y representar la #ajestad %ue slo
reside en ellos; aun%ue ocupados principalmente en abatir con el
ca/n y la espada las falanges de nuestros enemigos, no %ueremos
perder un momento de ofrecer a todo el Eniverso los elementos de
una $onstitucin %ue ha de fijar nuestra felicidad" no es una
legislacin la %ue presentamos, est5 es slo obra de la meditacin
profunda, de la %uietud y de la pa2, pero manifestar a los sabios
cu5les han sido los sentimientos y deseos de nuestros pueblos, y
$onstitucin %ue podr5 modificarse por las circunstancias; pero de
ningn modo convertirse en otros.
PUNTOS DE NUESTRA CONSTITUCION
1a mrica es libre e independiente de toda otra nacin. 1a
soberana dimana inmediatamente del pueblo, reside en la persona
del se/or <on 8ernando A,, y su ejercicio en el 6upremo $ongreso
-acional mericano. -ingn otro derecho a est5 soberana puede ser
7
atendido, por incosteable %ue pare2ca, cu5ndo sea perjudicial a la
independencia y felicidad de la nacin.
El establecimiento y la derogacin de las leyes, y cual%uier
negocio %ue interese a la -acin, deber5 proponerse en las sesiones
pblicas por el !rotector -acional ante el 6upremo $ongreso en
presencia de los representantes %ue prestaron su ascenso o
descenso; reserv5ndose la decisin a la 6uprema ;unta a pluralidad
de votos. -ingn empleo, cuyo honorario se erogue de los fondos
pblicos, o %ue eleve al interesado de la clase en %ue viva, o le de
mayor lustre %ue a su iguales, podr5 llamarse de gracia, sino de
rigurosa justicia.
:ueda enteramente proscrita la esclavitud.
:uedan enteramente abolidos los e*5menes de artesanos, y
slo los calificar5 el desempe/o de ellos. :ueda proscrita como
b5rbara la tortura, sin %ue pueda lo contrario aun admitirse a
discusin.
SENTIMIENTOS DE LA NACION O 23 PUNTOS DADOS POR
MORELOS PARA LA CONSTITUCION
:ue la mrica es libre e independiente de Espa/a y de toda
otra -acin, gobierno o monar%ua, y %ue as se sancione, dando al
mundo las ra2ones. 1a soberana dimana inmediatamente del pueblo,
el %ue slo %uiere depositarla en sus representantes dividiendo los
poderes de ella en 1egislativo, Ejecutivo y ;udicial, eligiendo las
!rovincias sus vocales, y estos a los dem5s, %ue deben ser sujetos
sabios y de probidad.
:ue los empleos los obtengan slo los americanos.
:ue la patria no ser5 del todo libre y nuestra, mientras no se
reforme el gobierno, abatiendo el tir5nico, substituyendo el liberal y
echando fuera de nuestro suelo al enemigo espa/ol %ue tanto se ha
declarado contra est5 -acin.
8
:ue como la buena ley es superior a todo hombre, las %ue dicte
nuestro $ongreso deben ser tales %ue obliguen a constancia y
patriotismo, moderen la opulencia y la indigencia, y de tal suerte se
aumente el jornal del pobre, %ue mejore sus costumbres, aleje la
ignorancia, la rapi/a y el hurto.
:ue las leyes generales comprendan a todos, sin e*cepcin de
cuerpos privilegiados, y %ue estos slo lo sean en cuanto al uso de su
ministerio.
:ue para dictar una ley se discuta en el $ongreso, y decida a
pluralidad de votos.
:ue la esclavitud se prescriba para siempre, y lo mismo la
distincin de castas, %uedando todos iguales, y slo distinguir5 a un
americano de otro, el vicio y la virtud.
:ue en la nueva legislacin no se admitir5 la tortura.
:ue se %uite la infinidad de tributos, pechos e imposiciones %ue
m5s agobian.
$hilpancingo &' de septiembre de &(&).H ;os #ara #orelos.
1os primeros intentos de asociacin obrera fueron mutualistas y
cooperativistas. En esta poca &(C9H&((9 el periodismo obrero, y
esos dos tipos de organi2acin tuvieron gran auge.
El Gran $rculo de obreros, fundado en &(C>, adopto en &(C=,
como producto del primer $ongreso 7brero !ermanente, una serie de
principios entre los %ue destacan, adem5s del cooperativismo y la
ahora llamada escala mvil de salarios, la participacin poltica.
En &(C=, el Gran $rculo apoy la candidatura presidencial de
1erdo de Tejada y la del General Trinidad Garca de la $adena, en el
perodo siguiente. $on el porfirismo se ali en &((&, al apoyar la
candidatura de <a2 a la gubernatura de 7a*aca. 1o mismo en el
intento de obtener la presidencia por vas legales %ue perdiera.
6e favoreci el peonaje, %ue bien poco difera de la esclavitud.
El progreso industrial, si puede llamarse as al empleo de ma%uinaria
m5s o menos moderna en algunas ramas de la industria, con
9
enormes sacrificios de los productores directos, los obreros fue
debido a la e*pansin mundial del capitalismo, cuya entrada fomento
<a2 para mantenerse en el poder.
!ero como pago a esa ayuda, slo recibi represin. En tanto se
trato de formar sociedades mutualistas y cooperativas, <a2 no
intervino, pero al plantearse por los agitadores y propagandistas del
Gran $rculo la necesidad del cambio de sistema econmico y la lucha
de clases, empe2aron las persecuciones. El $ongreso 7brero
!ermanente fue obstaculi2ado, y por fin, en &((9, desapareci.
-ecesariamente el auge de la organi2acin obrera, as como el de su
prensa y la propaganda por la +cooperacin., +fraternidad.,
+solidaridad. etc., repercuti en a%uellos %ue despus integraran los
grupos magonistas. !or otra parte el gobierno de !orfirio <a2 era
internacionalista, en cuanto a las fuer2as econmicas y sociales de las
%ue dependa para su sostenimiento. En &D&9, Estados Enidos tena
invertidos D99 millones de dlares, e ,nglaterra C99. en minas y
petrleo.
INFLUENCIAS IDEOLOGICAS Y LUCHAS OBRERAS
,deas del socialismo utpico de 8ourier y 7Ien, obras
anar%uistas.
uge del anar%uismo en Estados Enidos.
partir de &D9B el anar%uismo fue la bandera.
uge de la organi2acin obrera en #*ico como en Estados
Enidos.
Trabajo de educacin y preparacin de la insurreccin armada
%ue estall a fines de septiembre de &D9=.
En el a/o de &D9C huelga de 3o Jlanco.
;unio de &D9= Gran $rculo de 7breros libres.
3evolucin social.
&D9= centro industrial de !uebla donde 7ri2aba protest.
10
<a2 fue designado 5rbitro inapelable en el conflicto.
ORIGENES DEL MAGONISMO
1os a/os de &D99 a &D9& marcan un nuevo impulso en las
tendencias doctrinarias de 3icardo 8lores #agn. En a%uellos tiempos
todo intelectual me*icano %ue manifestar5 reprobacin por el rgimen
de <a2 se haca llamar liberal y bajo ese nombre se ocultaban los
m5s diversos matices ideolgicos. 1os liberales m5s distinguidos de la
poca lean obras de contenido socialista, anar%uista y de $arlos
#ar*.
1a e*istencia de una clase obrera dbil en nmero y el riguroso
monopolio cultural %ue ejerca la dictadura porfirista, fueron
condiciones %ue determinaron en forma limitativa las concepciones
polticas y tericas de 8lores #agn. 1os m5s destacados intelectuales
de la poca por su erudicin y vasta cultura eran los cientficos,
idelogos del gobierno porfiriano. s como los dirigentes de la
3evolucin #e*icana de &D&9 posean una cultura estricta, de
necesidad.
EL HOMBRE
<esde ese tiempo ya brotaban de su mente las ideas
socialistas, aun%ue su accin se concentraba al antiporfirismo, y
a/ada con admiracin su voluntad tena algo de e*trahumano; era el
tipo de un apstol. 6us tendencias y sus procedimientos eran
absolutamente incorrumpibles. Tena tres caractersticas principales"
una orientacin definida en cuestin de objetivo poltico, una voluntad
siempre activa y una fuer2a completa.
6an 1uis !otos, en el mes de agosto de &D99 fue la ciudad de
la %ue parti el llamado a la organi2acin de todos los revolucionarios
antiporfiristas, de todos los liberales del pas. $amilo rriaga
11
descendiente del gran liberal !onciano rriaga, presida el grupo de
firmas. 1a lucha contra los e*cesos polticos del clero era el objeto
principal de la invitacin %ue se hi2o llegar a las oficinas de
+3egeneracin.. 1a gran actividad desplegada por el club liberal
potosino desemboc en la formacin de m5s de cien grupos liberales
%ue crearon importante corriente de opinin manifestada en todo su
apogeo en el $ongreso de $lubes 1iberales celebrado el B de febrero
de &D9& en 6an 1uis !otos.
BATALLA A LA DICTADURA
3icardo 8lores #agn a invitacin de los liberales potosinos
asisti a l $ongreso y tuvo en l destacada participacin. El objetivo
de la convencin era enfrentar la opinin de los liberales a los
desmanes polticos de la iglesia. !ero 3icardo 8lores #agn fue m5s
lejos en el curso de su alocucin pues no slo atac a la iglesia y al
clero sino %ue fustig duramente al tirano y lo culp de la miseria de
las clases laboriosas.
1a vo2 llena de firme2a de 3icardo decidi el rumbo
revolucionario de a%uel trascendente acto poltico.
HUELGA DE CANANEA
pesar del ambiente represivo los liberales magonistas hicieron
or su vo2 ante los trabajadores me*icanos. En 6onora haba
descontento entre los operarios de empresa norteamericana %ue
e*plotaba las minas de cobre. principios de &D9= bajo el influjo
epistolar y periodstico del magonismo se fundan dos grupos en
$ananea" el club liberal de $ananea y el club liberal 0umanidad
encabe2ados por los obreros #anuel #. <igue2 y Esteban Jaca
$aldern.
12
1os bajos salarios y el trato humillante %ue los obreros reciban
del personal norteamericano, as como de algunos capataces, crearon
una creciente tirante2 en las relaciones obreroHpatronales. 1a huelga
de $ananea comen2 el & K de junio de &D9=, los trabajadores
$aldern y <igue2 fueron los principales dirigentes del movimiento.
$ananea fue el primer brote de 6indicalismo moderno
me*icano, la primera lucha por la con%uista de la jornada de ( horas
y un salario mnimo suficiente para satisfacer dentro de un marco las
necesidades del trabajador y su familia. 1a sangre derramada en la
huelga de los mineros sonorenses, abono el ambiente para las nuevas
luchas revolucionarias %ue acercaran la cada del dspota.
EL PROGRAMA LIBERAL DE 1!"
8ue e*pedido el & de julio de &D9=. El contacto vivo con los
grandes problemas del pueblo me*icano, la e*periencia poltica de los
libarles en su lucha contra el rgimen de <a2, precedieron la
elaboracin del trascendente documento.
Este programa %ue repercutira en forma decisiva en la
$onstitucin de &D&C segua an una lnea anar%uista. 6us conceptos
innovadores se resumen as"
3educcin del periodo presidencial a cuatro a/os y supresin de
la reeleccin de presidente y los gobernadores de los Estado.
6upresin del servicio militar obligatorio.
Establecimiento de la guardia nacional.
umento de la responsabilidad de los funcionarios pblicos.
!enas severas a los delincuentes.
6upresin de los tribunales militares.
$lausura de las escuelas del clero.
;ornada de ( horas.
6alario mnimo.
!roteccin a la infancia.
13
0igiene en los trabajadores.
bolicin de las deudas de los jornaleros del campo para con los
amos.
<escanso dominical.
<otacin de tierras por el Estado para repartirlas a %uien las
solicite para la produccin agrcola.
LLAMADO A LOS TRABA#ADORES
3icardo obtiene su libertad en &D&9. El partido socialista
norteamericano organi2a un mitin de solidaridad y simpata con el
magonismo y la colecta %ue se lleva a cabo entre los asistentes
permite la publicacin de nuevo del peridico+3EGE-E3$,7-. %ue
se lleva a cabo entre los asientes permite la publicacin de nuevo del
peridico+3egeneracin.. En ese mismo a/o, #adero inicia un
movimiento poltico %ue lo convertira en uno de los lderes de la
revolucin.
!or su parte, 8lores #agn en el mes de septiembre publica un
llamado a los trabajadores en los siguientes trminos"
7breros, escuchad" muy pronto %uedar5 rota la infamia y pa2
%ue por m5s de )9 a/os hemos sufrido los me*icanos. 1a calma del
momento contiene en potencia la insurreccin del ma/ana. L la
revolucin es la consecuencia lgica de los mil hechos %ue han
constituido el despotismo %ue ahora vemos en agona. Ella tiene %ue
venir indefectiblemente, fatalmente, con la puntualidad con %ue
aparece de nuevo el sol para desvanecer la angustia de la noche. L
vais a ser vosotros, obreros, la fuer2a de la revolucin. Aan ha ser
vuestros bra2os lo %ue empu/en el fusil reinvindicador. Aosotros
pues, vais a ser los hroes, vais a ser la espina dorsal de ese gigante
de mil cabe2as %ue se llama insurreccin; vais a ser el msculo de la
voluntad nacional convertida en fuer2a ... es preciso, es urgente %ue
llevis a la revolucin %ue se acerca la conciencia de la poca ....de lo
14
contrario, la revolucin %ue vemos incubarse en nada diferir5 de las
ya casi olvidadas revueltas fomentadas por la burguesa y dirigidas
por el caudillaje militaresco, en las cuales no jugasteis el papel
heroico de propulsores concientes sino el nada airoso de carne de
ca/n.
L ya %ue la revolucin tiene %ue estallar, sin %ue nada ni nadie
pueda contenerla, bueno es obreros, %ue sa%uis de ese gran
movimiento popular todas las ventajas %ue trae en su seno y %ue
seran para la burguesa, si, inconscientes de vuestros derechos como
clase productora de la ri%ue2a social, figuraseis en la contienda
simplemente como ma%uinas para matar y de destruir, pero sin llevar
en vuestros cerebros la idea clara y precisa de vuestra emancipacin
y engrandecimiento sociales.
$asas, palacios, ferrocarriles, barcos, f5bricas, campos
cultivados, todo absolutamente esta hecho por vuestras manos
creadoras y sin embargo, de todo carecis....mientras m5s producs
m5s pobres sois y menos libres, por la sencilla ra2n de %ue hacis a
vuestros se/ores m5s ricos y m5s libres, por %ue la libertad poltica
slo aprovecha a los ricos......la libertad poltica re%uiere de otra
libertad para ser efectiva" esa libertad es la economa" los ricos go2an
de libertad econmica y es por ello %ue son los nicos %ue se
benefician con la libertad poltica.
EL MANIFIESTO LIBERAL DE 111
1os a/os de &D&9 y &D&& fueron testigos de levantamientos
populares cada ve2 m5s numerosos en contra del gobierno del
General <a2, en esta lucha ya plena frente a la tirana, 8lores #agn
asumi con respecto al maderismo una actitud definitiva e insisti
en+la ninguna liga %ue el partido liberal tiene con el partido
maderista....y ampliaba"
15
+#adero est5 precipitando un movimiento personalista %ue
tendr5 principio el da >9 de noviembre.... si ese movimiento
#aderista se efecta, los liberales tendremos la mejor oportunidad
%ue pueda presentarnos para rebelarnos tambin....la junta no ha
celebrado pacto alguno o alian2as con los partidos de #adero, por%ue
el programa del !artido 1iberales distinto del programa del partido
antirreleccionista. 6lo %uiere libertad poltica, dejando %ue los
acaparadores de tierras conserven sus castas propiedades y %ue los
frailes continen embruteciendo a las masas... #adero ha dicho %ue
no pondr5 en vigor las leyes de la 3eforma..
CAPITULO I DE LAS GARANTIAS INDIVIDUALES
!receptos de mayor trascendencia establecen la preeminencia
de los derechos humanos, te*tos fundamentales %ue se e*pidieron
tanto en la poca previa a la independencia o con posterioridad a ella.
rtculo 'K de la $onstitucin de $5di2 de &(&>" ,nspirado
directamente de $onstituciones 8rancesas y especialmente en la
monta/esa de &CD), el artculo >' del <ecreto $onstitucional para la
1ibertad de la mrica #e*icana, declaracin iusnaturalista. Ena
e*cepcin a esta tendencia la encontramos en la $onstitucin 8ederal
de &(>', el $onstituyente comparta la filosofa iusnaturalista.
rtculo )9 del cta $onstitutiva de )& de enero de &(>'"
declaracin de preeminencia, la obligacin general y prohibicin de
privacin o suspensin de los derechos del hombre, precedente de
mayor trascendencia artculo &K de la $onstitucin de &(BC.
1a $onstitucin de &(BC declaracin categrica de los derechos
humanos objeto y la base de las instituciones sociales, rtculo ,F de
la $onstitucin 8ederal de los Estado Enidos.
rtculo )) de la $onstitucin de rgentina de &(B), reformada
en &(=9 derechos o garantas implcitos.
16
Tratadistas de la poca como ;os #ara 1o2ano e ,sidro #ontiel
y <uarte con los derechos del hombre los cuales eran anteriores y
superiores a la $onstitucin. 0echo de ser enumerados en los
preceptos fundamentales, se transformaban en garanta de acuerdo
con la rom5ntica idea de los revolucionarios franceses de %ue bastaba
consagrar un derecho en un te*to $onstitucional para %ue el mismo
fuese respetado por gobernantes y gobernados.
rtculo &K de la $onstitucin 8ederal vigente podemos destacar
dos disposiciones especiales"
El !rincipio de ,gualdad" es importante desde el punto de vista
histrico, ya %ue algunos te*tos $onstitucionales anteriores
restringan los derechos humanos a los me*icanos, como ocurra en
leyes $onstitucionales de &()= los cuales se sujetaban al principio de
reciprocidad, estatuto provisional. 6e refiere a+individuos, garantas
individuales., la doctrina y la jurisprudencia han interpretado dicha
terminologa en forma amplia, sinnimo de persona jurdica, tanto
individual como colectiva, ha consagrado varios derechos de car5cter
social sociedades y asociaciones. E*iste una discusin doctrinal ya
%ue la $onstitucin otorga, en sustitucin del vocablo reconoce la
disposicin de la $onstitucin de &(BC, tesis prevista de los derechos
del hombre ?,gnacio Jurgoa@, no e*iste cambio significativo en la
concepcin iusnaturalista de los derechos humanos es decir, los %ue
derivan de la naturale2a del hombre por el simple hecho de serlo
?lfonso -oriega $ant y ;uventino A. $astro@. $onstituyentes de
:uertaro no tenan una idea precisa de las concepciones
iusnaturalistas o positivista de los derechos humanos, misma
redaccin del precepto $onstitucional. 1os propios derechos
fundamentales deban ser conferidos e*presamente en la $onstitucin
y no simplemente reconocidos como anteriores a la misma; en
nuestro sistema no se pueden concebir los derechos o las garantas
implcitos, a%uellos %ue sin estar consignados en la ley suprema, se
desprenden de la soberana del pueblo o de la forma republicana o
17
democr5tica de gobierno. 7tros derechos del hombre %ue no est5n
consagrados de manera especfica en nuestra $onstitucin pero s en
varios tratados internacionales son los pactos de las -aciones Enidas,
los de la $onvencin mericana de los <erechos del 0ombre. El
artculo &)) $onstitucional, dice %ue dichos tratados internacionales
no pueden contrariar los %ue consagra la $onstitucin, ni los dem5s
preceptos o principios de la misma. El artculo &B de la misma ley
suprema no autori2a la celebracin de convenio o tratados %ue
alteren las garantas y los derechos establecidos en nuestra
$onstitucin para el hombre y el ciudadano, es decir, los derechos del
hombre establecidos en los convenios internacionales incorporados a
nuestro derecho interno no son complementarios al principio de
igualdad de los citados derechos humanos para me*icanos y
e*tranjeros.
3estricciones de los <erechos 8undamentales" :ue es la
suspensin de los propios derechos, la doctrina a sostenido con
acierto %ue deben estar consignadas en el propio te*to $onstitucional
o reguladas por leyes federales o locales, segn sea la materia, y
e*cepcionalmente en los reglamentos autnomos gubernativos o de
polica. El artculo =K nos habla de la manifestacin de ideas, el
artculo CK de la inviolabilidad de la libertad de escribir y publicar
escritos de cual%uier materia, ni coartar la libertad de imprenta, y su
lmite es el respeto a la vida privada, a la moral y a la pa2 pblica. L
la nica limitante de nuestros derechos es limitada y slo se puede
ordenar por el !residente de la 3epblica.
COMENTARIOS A LAS REFORMAS DEL ART$CULO 123
CONSTITUCIONAL
6e rompa con los moldes de un constitucionalismo abierto
nicamente a los tradicionales derechos del individuo, composicin de
18
la estructura poltica, parte m5s din5mica y profundamente humana
del capitulo social, la clase tutelada.
,gnacio 3amre2, +El -igromante. por la lnea del pensamiento
liberal, radicalista social y $onstituyente de &(BC.
<eclaracin de derechos sociales de &D&C huelga de ri blanco
y cananea.
<iversas entidades federativas legislaron antes de &D&C.
$digos laborales de Lucat5n &D&B y Aeracru2 en &D&' los
cu5les fueron modificados en &C ocasiones cru2ando la dialctica
entre norma y realidad.
1a reforma viernes = de septiembre de &D>D fraccin FF,F se
vuelve e*clusiva de la federacin la facultad de legislar en materia de
trabajo, paso ampliado de la solidaridad considera de utilidad pblica
la e*pedicin de la 1ey del 6eguro 6ocial. 1as cuales encontraron
e*presin reglamentaria hasta los a/os de &D)& y de &D') con la
e*pedicin de la 1ey 8ederal del Trabajo y la ley del 6eguro 6ocial.
1a reforma de la ' de noviembre de &D)) recoge en la fraccin
,F el arbitraje para los tribunales laborales y abrir la posibilidad de
%ue la ;unta $entral de conciliacin y rbitraje ?+;unta #atri2.@de
cada entidad federativa, fijara el salario mnimo respectivo a la falta
de la integracin de las comisiones especiales.
1a reforma del )& de diciembre de &D)( la cual trataba el tema
de empleados gubernamentales.
1a reforma publicada el &( de noviembre de &D'> da la facultad
de legislar en materia de trabajo y traslada las especificaciones %ue
e*istan en dicha fraccin a la del FFF, del &>).
B de diciembre de &D=9 nos habla de los derechos de los
trabajadores al servicio de los poderes de la unin y territorios
federales, as como el departamento del <istrito 8ederal.
6e recogieron elementos de la legislacin burocr5tica
cardenista, prestacin de los servicios pblicos, la cu5l no ha
resultado f5cil compatibili2ar las prioridades pblicas con la suprema
19
prioridad social %ue deben tener los derechos laborales como ejemplo
el no poder firmar un contrato colectivo.
3eforma publicada el >C de diciembre de &D=&, en ningn caso
los salarios podr5n ser inferiores al mnimo para los trabajadores en
general.
1a reforma publicada el >& de noviembre de &D=> da una
mayor proteccin a los menores, reparto de utilidades y los salarios
mnimos, los mnimos profesionales, la creacin de las comisiones
para fijar ambos, delimitacin de 2onas econmicas, de la estabilidad
en el empleo, sostenimiento patronal al arbitraje. mplitud %ue
%uisieron+El -igromante y los 8lores #agn., distribucin de las
utilidades y el salario, pe%ue/a bs%ueda operativa de justicia social.
3eforma publicada el &' de febrero de &DC>, los patrones
cumplieran con el mandato constitucional en materia de vivienda, la
obligacin original crditos habitacionales. El dficit de vivienda es
inmenso y obligacin %ue en su versin inicial nunca se cumpli,
puesto %ue la clase patronal recupera su aportacin al sumarla a los
costos.
3eforma publicada el &9 de noviembre de &DC>" el 8ondo de
Aivienda del ,666TE ?87A,666TE@.
3eforma del ( de octubre de &DC' modificacin publicada el )&
de diciembre de &DC', igualdad jurdica de la mujer polticamente
considerando las diferencias fsicas y biolgicas %ue la acompa/an
desde el origen de la especie.
1a reforma publicada el D de enero de &DC( adicin a la fraccin
F,, y modificacin a la fraccin F,,, la obligacin de reservar en los
centros de trabajo situados fuera de las 5reas urbanas, establecer
mercados pblicos y centros recreativos, construir edificios
municipales, adiestrar en el trabajo los cuales se alejaban del
desnaturali2ado y abusivo contrato de aprendi2aje y hoy tenemos sus
rasgos en la $onstitucin" los sistemas, mtodos y procedimientos en
la ley federal del trabajo.
20
<iario 7ficial de la federacin el &D de diciembre de &DC(, tpica
del fenmeno poltico, econmico y social y cultural Estado 6ocial de
<erecho.
El rtculo &>) $onstitucional" Toda persona tiene derecho al
trabajo digno y socialmente til, al efecto se promover5 la creacin
de empleos y la organi2acin social para el trabajo conforme a la ley,
celebraron la inclusin constitucional del derecho al trabajo ante la
cesanta, el subempleo y lo e*iguo de las retribuciones.
1a reforma del &C de noviembre de &D(> apartado J proteccin
de los derechos de los trabajadores bancarios. $uerpo de
disposiciones %ue si bien otorgaban prestaciones laborales y de
seguridad social en condiciones distintas, al cercenar los derechos
colectivos careca de toda legitimidad.
1a reforma a la fraccin A, del apartado publicada el >) de
diciembre de &D(=, en vigor a partir del &K de enero de &D(C.
6ecretario de Trabajo y !revisin 6ocial como la $omisin -acional de
los 6alarios #nimos en cual%uier momento se convoca a las
comisiones regionales y a la propia $omisin -acional a fin de revisar
los salarios mnimos vigentes. Js%ueda de mecanismos m5s 5giles y
de simplificaciones as como la modificacin del concepto territorial,
alude al alcance de los salarios mnimos generales.+las 5reas
geogr5ficas %ue se determinen.+2onas econmicas..
El nuevo p5rrafo tercero radica en la $omisin -acional con el
au*ilio de las comisiones especiales de car5cter consultivo %ue
considere indispensables. 1a atribucin consistente en fijar los
salarios mnimos en las dos vertientes %ue mantienen la reforma"
generales y profesionales. Jrinda un nuevo concepto de aplicacin
territorial de los montos sal5riales b5sicos, elimina el salario mnimo
de los trabajadores del campo y suprime as mismo la denominacin
y funciones de las comisiones regionales. 1o anterior no se traduce en
el alejamiento de las representaciones obreras en la toma real de
21
decisiones sal5riales, as como en la creciente y consiguiente
centrali2acin de estas ltimas.
1a propuesta de redaccin al artculo BK presentada por
Aenustiano $arran2a, junto con los generales 0eriberto ;ara, $5ndido
guilar, Aictoriano E. Gngora presentaron la siguiente alternativa"
todo me*icano tiene el deber de trabajar, pero nadie podr5 ser
obligado a prestar trabajos personales sin la justa retribucin y sin su
pleno consentimiento, salvo el trabajo impuesto como pena por la
autoridad judicial.
El Estado no puede permitir %ue se lleve a efecto ningn
contrato, pacto o convenio %ue tenga por efecto el menoscabo, la
perdida o el revocable sacrificio de la libertad del hombre, ya sea pos
causa de trabajo, de educacin o de voto religioso. la ley en
consecuencia no tolera la e*istencia de rdenes mon5sticas; no
puede permitir su establecimiento, cual%uiera %ue sea la
denominacin u objeto con %ue pretendan erigirse.
El contrato de trabajo slo obligar5 a prestar el servicio
convenido por un periodo %ue no e*ceda un a/o, y no podr5
e*tenderse en ningn caso a la renuncia, prdida o menoscabo de
cual%uiera de los derechos polticos y civiles. 1os conflictos de trabajo
ser5n resueltos por comits de mediacin, conciliacin y arbitraje,
cuyo funcionamiento se sujetar5 a las reglamentaciones respectivas.
1a primera comisin de $onstitucin, recoga la libertad de
trabajo, se limitaba la jornada laboral y se inclua un da de descanso
for2oso as como igualdad de salario, indemni2aciones por riesgos
profesionales y comits de conciliacin y arbitraje para dirimir los
conflictos de trabajo.
0ctor Aictoria se inclinaba por la posibilidad de %ue las
entidades federativas legislar5n en materia de trabajo y por %ue se
establecieran los tribunales laborales en cada una de ellas, solicitaba
legislacin radical en materia de trabajo, bases de la reivindicacin
proletaria" jornada m5*ima, salario mnimo, descanso semanario,
22
higieni2acin de talleres, f5bricas, minas, convenios industriales;
reiteraba la prohibicin de labores insalubres y peligrosas para
mujeres y ni/os, pona un nfasis muy especial en los riesgos
profesionales y las indemni2aciones.
El da >C de <iciembre de &D&=, el diputado poblano coronel <el
$astillo se opuso brillantemente a lo %ue llam"+contratos obligatorios
para los trabajadores. as como defenda con vehemencia la garanta
salarial.
$arlos 1. Gracidas critic los conceptos+justa retribucin y pleno
consentimiento., puesto %ue los consideraba fincados en la avaricia
patronal y por%ue podran provocar una competencia artificial y hasta
conflictos de clase entre los trabajadores; realmente sin decirlo,
incorporaba a la profundidad del pensamiento liberal de El
-igromante, al demandar %ue se otorgaba al obrero la participacin
en los+beneficios %ue obtena el capitalista..
lfonso $ravioto, literato, hi2o una defensa al llamado+blo%ue
renovador.. El, 1uis $abrera, 1uis #anuel 3ojas, #acias y otrosH;
insisti en la finalidad social del salario, aprob las bases sociales de
la versin ampliada del artculo %uinto.
las >> horas se cerr la histrica discusin por unanimidad
absoluta, votaron por la afirmativa &=) $onstituyentes, haba un
artculo &>) $onstitucional.
FFA,,. 6er5n condiciones nulas y no obligar5n a los
contrayentes aun%ue se e*presen en el contrato"
;ornada inhumana.
8ijen un salario %ue no sea remunerado.
1os perjuicios ocasionados por el incumplimiento del contrato o
despedrsele de la obra.
Todas las dem5s estipulaciones %ue impli%uen renuncia de
algn derecho.
FFA,,,.H Jienes %ue constituyen el patrimonio de la familia.
23
FF,F.H 6e considerar5n de utilidad social tanto el gobierno
federal como el de cada Estado, deber5n fomentar la organi2acin de
,nstituciones de est5 ndole, para infundir e inculcar la previsin
popular.
FFF.H 6e considerar5n de utilidad social las sociedades
cooperativas para la construccin de casas baratas e higinicas. Mste,
el rgimen de propiedad, la educacin y la supremaca del poder civil
sobre las iglesias.. El federalismo laico del siglo F,F se e*presaba con
resonancias de los 6entimientos de la -acin.
Guarda relacin con las fracciones ,A y A,,, del artculo )K con
el 'K sobre la igualdad jurdica del varn y la mujer, as como el
derecho a la vivienda. El %uinto, debemos hacer alguna vinculacin
obligatoria de ciertos servicios pblicos, gratuidad de ciertas
funciones, caracteres de los servicios profesionales de ndole social.
$on el >B" 8omenta el crecimiento econmico y el empleo an
m5s justa distribucin del ingreso y la ri%ue2a.
$on el >=" <iversos sectores sociales pueden participar en la
planeacin democr5tica.
$on el >C" 3gimen de la propiedad y la cuestin agraria.
$on el >(" 3egula la intervencin estatal relativa a la
produccin y circulacin de bienes.
$on el C), 8raccin F" 6e faculta al $ongreso de la Enin para
e*pedir leyes reglamentarias del artculo &>) en materia de
planeacin nacional del desarrollo econmico y social, la produccin
suficiente y oportuna de bienes y servicios nacionalmente necesarios.
$on el &9C, 8raccin ,," En materia de amparo podr5 suplirse la
deficiencia de la %ueja de la parte obrera en asuntos laborales.
$on el &&B, 8raccin A,,," 1a normacin de sus relaciones entre
los trabajadores.
$on el &&=, 8raccin A" relaciones de trabajo entre el Estado y
los trabajadores, %ue los municipios observar5n.
&& Transitorio" legislar5n sobre los problemas agrarioHobreros.
24
&) Transitorio" declar e*tinguidas de pleno derecho las deudas
%ue por ra2n de trabajo %ue hubieran sido contradas por los
trabajadores con los patrones, sus familiares o intermediarios.
25