REGLAMENTO DE ECOLOGIA MUNICIPAL Y PROTECCION AL AMBIENTE DEL MUNICIPIO

DE MONCLOVA, COAHUILA

TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1.- El presente Reglamento es de orden pblico e inters social y tiene por objeto
regular la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y en general la proteccin al
ambiente en el municipio de Monclova, Coahuila, para alcanzar su cometido con fundamento en
los Artculos 115 Fraccin segunda de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
131 fraccin X de la Constitucin Poltica del Estado libre y soberano de Coahuila de Zaragoza;
181 y 182 Fraccin III inciso 7 del Cdigo Municipal para el Estado de Coahuila; y en las normas
vigentes en el Estado de acuerdo a la Ley General de Proteccin al ambiente, Ley para la
Proteccin del Equilibrio Ecolgico y el medio ambiente para el Estado de Coahuila de Zaragoza , y
el Plan Director de Desarrollo Urbano.
ARTICULO 2- Se considera de utilidad y orden pblico e inters social:
I. El ordenamiento ecolgico dentro del territorio municipal, en los casos previstos por el presente
Reglamento y dems disposiciones legales aplicables.
II. El establecimiento de la poltica y los criterios ambientales particulares del Municipio.
III. La creacin de jardines, parques y reas verdes; as como la forestacin y reforestacin de las
reas naturales del Municipio.
IV. Las dems acciones que se realicen para dar cumplimiento a los fines del presente
Reglamento, sin perjuicio de las atribuciones que le competen a la Federacin y al Estado de
Coahuila.
ARTICULO 3.- Para los efectos del presente Reglamento se estar a las definiciones contenidas
en el Ordenamiento Legal citado en el artculo que antecede, as como a las siguientes:
I. AMBIENTE: El conjunto de elementos naturales o inducidos por el hombre que interactan en un
espacio y tiempo determinados.
II. APROVECHAMIENTO RACIONAL: La utilizacin de elementos naturales en forma eficiente,
socialmente til y que procure la preservacin de stos as como la del medio.
III: AREAS NATURALES PROTEGIDAS: Aquellas zonas del territorio municipal sobre las que el
Municipio ejerce su soberana y jurisdiccin, en donde los ecosistemas originales no han sido
significativamente alterados por la actividad del hombre y que han quedado sujetas al rgimen
jurdico de proteccin.
IV. PAISAJE: Todo lo que est a nuestro alrededor, ya sea un paisaje natural, compuestos por
flora, fauna, agua, aire y suelo, o uno artificial, en el que adems de los elemento anteriores, se
encuentran los creados por el hombre.
V. CONTAMINACION: La presencia en el ambiente de uno o ms contaminantes o de cualquier
combinacin de ellos que causen desequilibrio ecolgico.
VI. CONTAMINANTE: Toda materia o energa en cualesquiera de sus estados fsicos y formas,
que al incorporarse o actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural,
altere o modifique su composicin y condicin natural.
VII. CONTINGENCIA AMBIENTAL: Situacin de riesgo, derivada de actividades humanas o
fenmenos naturales que pueden poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas.
VIII. CONTROL: Inspeccin, vigilancia y aplicacin de las medidas necesarias para el cumplimiento
de las disposiciones establecidas en este ordenamiento.
IX. CORRECCION. La modificacin de los procesos causales del deterioro ambiental, para
ajustarlos a la normatividad que la ley prev para cada caso en particular.
X. CONSERVACION: La forma de aprovechamiento de los recursos naturales que permite su
mximo rendimiento y evita el deterioro del ambiente.
XI. DESARROLLO SUSTENTABLE: Tipo de desarrollo que satisface las necesidades de las
generaciones presentes, sin comprometer la capacidad de satisfacer las necesidades de las
generaciones futuras.
XII. DESEQUILIBRIO ECOLOGICO: La alteracin de las relaciones de interdependencia entre los
elementos naturales que conforman el ambiente y que afectan negativamente la existencia,
transformacin y desarrollo del hombre y dems seres vivos.
XIII. DETERIORO AMBIENTAL: La afectacin de la calidad del ambiente, en la totalidad o en parte
de los elementos que lo integran, y que origina disminucin de la diversidad bitica as como la
alteracin de los procesos naturales en los sistemas ecolgicos.
XIV. DIVERSIDAD BIOTICA: La totalidad de la flora y fauna silvestres, acuticas y terrestres que
forman parte de un ecosistema.
XV. ECOSISTEMAS: La unidad funcional bsica de integracin de los organismos vivos entre s y
de stos con el ambiente que los rodea en un espacio y tiempo determinados.
XVI. ELEMENTO NATURAL: El componente fsico, qumico y/o biolgico presente en el ambiente
sin la induccin del hombre.
XVII. EQUILIBRIO ECOLOGICO: La relacin de interdependencia entre los elementos que
conforma el ambiente que hace posible la existencia, transformacin y desarrollo del hombre y de
los dems seres vivos,
XVIII. EXPLOTACION: El uso indiscriminado de los recursos naturales renovables, que tiene como
consecuencia un cambio importante en el equilibrio de los ecosistemas.
XIX. FAUNA: Vida animal permanente y/o migratoria que existe en el territorio municipal.
XX. FLORA: Vida vegetal que existe en el territorio municipal.
XXI. IMPACTO AMBIENTAL: La modificacin del ambiente ocasionada por la accin del hombre o
de la naturaleza.
XXII. LEY ESTATAL: La Ley de Proteccin al Ambiente del Estado de Coahuila de Zaragoza
XXIII. LEY FEDERAL: La Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente.
XXIV. MANIFESTACION DEL IMPACTO AMBIENTAL: El documento consistente en el dictamen o
constancia mediante el cual se da a conocer previo estudio, el impacto ambiental, significativo y
potencial, que generara una obra o actividad, as como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de
que sea negativo.
XXV. MARCO AMBIENTAL: La descripcin del ambiente fsico y la diversidad biolgica,
incluyendo los aspectos socioeconmicos del sitio donde se pretende llevar a cabo un proyecto de
obras y sus reas de influencia y, en su caso, una prediccin de las condiciones ambientales que
prevaleceran si el proyecto no se llevar a cabo.
XXVI. ORDENAMIENTO ECOLOGICO: El proceso de planeacin fsico-ambiental, dirigido a
evaluar y programar el uso del suelo y manejo de los recursos naturales en el territorio municipal,
para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y proteger el ambiente.
XXVII. PLANEACION AMBIENTAL: La formulacin, instrumentacin, control y evaluacin de
acciones gubernamentales y no gubernamentales tendientes a lograr el ordenamiento racional del
ambiente.
XXVIII. PRESERVACION: El conjunto de medidas y acciones para mantener las condiciones que
propician la evolucin y continuidad de los procesos naturales.
XXIX. PREVENCION: La disposicin y aplicacin de medidas anticipadas, tendientes a evitar
daos al ambiente.
XXX. PROTECCION: El conjunto organizado de medidas y actividades tendientes a lograr que el
ambiente se mantenga en condiciones propicias para el desarrollo pleno de los ecosistemas.
XXXI. RECURSO NATURAL: El elemento natural susceptible de ser aprovechado en beneficio del
hombre.
XXXII. REGION ECOLOGICA: La unidad del territorio municipal que comparte caractersticas
ambientales comunes.
XXXIII. RESIDUOS: Cualquier material generado de los procesos de extraccin, conduccin,
consumo, utilizacin, control o tratamiento, cuya calidad no permita usarlo nuevamente en los
procesos que lo generaron.
XXXIV. RESIDUOS PELIGROSOS: Todos aquellos residuos, en cualquier estado fsico, que por
sus caractersticas corrosivas, txicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biolgicas,
infecciosas o irritantes representan un peligro para el equilibrio ecolgico o para el ambiente.
XXXV. AGUAS RESIDUALES: Las aguas provenientes de actividades domsticas; industriales,
comerciales, agrcolas, pecuarias o de cualquier otra actividad humana y a las que por el uso
recibido, se le hayan incorporado contaminantes en detrimento de su calidad original.
XXXVI. RESTAURACION: El conjunto de actividades tendientes a la recuperacin y
restablecimiento de las condiciones que propician la evolucin y continuidad de los procesos
naturales.
XXXVII. VOCACION NATURAL: Las condiciones que presenta un ecosistema para sostener una o
varias actividades sin que se produzcan desequilibrios ecolgicos.
XXXVIII. CALIDAD DE VIDA. Nivel de bienestar que se alcanza en un ambiente ecolgicamente
adecuado, que satisface las necesidades naturales y emocionales del ser humano, en cuanto a
cantidad y calidad.
XXXIX. INSTAURACION: Conjunto de actividades tendientes a la proposicin, requisicin,
recuperacin y establecimiento de condiciones que propicien la valoracin de la continuidad de los
procesos naturales.
Coahuila de Zaragoza.
IV.- Normas Oficiales Mexicanas: Conjunto de reglas cientficas o tecnolgicas emitidas por la
Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, que determinarn los parmetros
dentro de los cuales garanticen las condiciones necesarias para el bienestar de la poblacin y para
asegurar la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente; y
V.- Reglamento: El presente Ordenamiento.
ARTICULO 4.- Las Autoridades municipales, adems de ejercer las facultades que les
corresponden por Ley, podrn intervenir en las materias reservadas a la Federacin mediante la
celebracin de Acuerdos de Coordinacin con la Secretara de Medio Ambiente, Recursos
Naturales y Pesca y otras dependencias federales y estatales, previo al cumplimiento de las
formalidades legales que en cada caso proceda.
ARTICULO 5.- Las autoridades encargadas de la aplicacin de este Reglamento, podrn solicitar
asesora y apoyo profesional a dependencias y entidades federales y estatales, as como a
instituciones nacionales que, por razn de su competencia o autoridad en el tema, puedan
proporcionarlos; as mismo, propiciarn la participacin de los organismos, asociaciones y
sociedades cientficas o culturales, regionales y nacionales, interesados en la materia.
ARTICULO 6.- Para la interpretacin y aplicacin de las disposiciones previstas en el presente
Reglamento se aplicarn, en forma supletoria, las disposiciones contenidas en otras leyes
estatales u ordenamientos municipales sobre cuestiones especficas, relacionadas con las
materias que regula este ordenamiento.
CAPITULO II
DE LA DISTRIBUCION Y COORDINACION DE COMPETENCIAS
SECCION I
De las Atribuciones de las Autoridades
ARTICULO 7.- El municipio ejercer sus atribuciones en materia de preservacin y restauracin
del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, de conformidad con la distribucin de
competencias previstas en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, Ley
del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Coahuila de Zaragoza, este
Reglamento y en otros ordenamientos legales.
ARTICULO 8.- Son autoridades municipales en materia de equilibrio ecolgico y la proteccin al
ambiente:
I.- El Ayuntamiento Municipal
II.- El Presidente Municipal;
III.- La Comisin de Ecologa Municipal;
IV.- La Direccin de Ecologa Municipal;
V.- La Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas; y
VI.- Tesorera Municipal.
ARTICULO 9.- Para los efectos de este Reglamento, corresponde al municipio de conformidad
con lo dispuesto a los artculos 8 del captulo II de la Ley general y 13 del captulo I de la Ley, las
facultades:
AL AYUNTAMIENTO:
I. Formular, conducir y evaluar la poltica ambiental municipal.
II. Aplicar los preceptos, normas, disposiciones y lo previsto en las leyes de la materia para
preservar y proteger al ambiente en bienes y zonas jurisdiccionales, excepto cuando se trata de
asuntos de competencia federal o estatal.
III. Celebrar acuerdos de coordinacin y convenios de concertacin con las dependencias
federales, estatales y con la sociedad, en materia de este reglamento.
IV. Aplicar l aley en materia, en el rea de su competencia y las normas tcnicas y criterios que
expida la federacin, vigilando su cumplimiento.
V. Participar en el ordenamiento ecolgico particularmente en lo que se refiere a los asentamientos
humanos, plan director de desarrollo urbano, Ley para la construccin del estado de Coahuila y
dems disposiciones legales aplicable.
VI. Regular, crear y administrar las zonas sujetas a conservacin ecolgica.
VII. Preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y la proteccin ambiental en los centros de
poblacin a los efectos derivados de los servicios pblicos de alcantarillado, limpieza, mercados,
centrales de abastos, panteones, rastros, calles, parques urbanos, jardines, trnsito y transporte
local.
VIII. Regular el manejo y disposicin de los residuos slidos que no sean considerados peligrosos
por la ley General.
IX. Aplicar los criterios ecolgicos particulares para la proteccin del ambiente que establece la Ley
en lo relativo a usos, destinos, reservas y provisiones del suelo.
X. Proteger los valores estticos, la armona del paisaje y la fisonoma propia de los centros de
poblacin de su circunscripcin territorial.
AL PRESIDENTE:
I. Otorgar autorizaciones, concesiones, licencias y permisos previstos en este
II. Promover ante la federacin y el estado la aplicacin de recursos econmicos en programas de
conservacin ecolgica y proteccin al ambiente.
III. Adoptar las medidas necesarias para prevenir contingencias ambientales, en su mbito
territorial. Cuando la accin sea de competencia federal se otorgan los apoyos que se requieran.
IV. Participar con el estado en la aplicacin de las normas en la materia, para regular actividades
que no sean consideradas altamente riesgosas, cuando por los efectos que genera, pudiesen
afectar los ecosistemas del medio ambiente.
V. Realizar o gestionar en su caso ante la autoridad estatal la evaluacin del impacto ambiental, de
las obras, servicios o actividades que pudiesen causar alteraciones ecolgicas; as mismo
condicionar el otorgamiento de autorizaciones para uso de suelo, licencias de construccin u
operacin respectivas, al resultado satisfactorio de la evaluacin.
VI. Promover el establecimiento de museos, zonas de demostracin, zoolgicos y jardines
botnicos, destinados a promover el conocimiento de los criterios, preceptos y disposiciones de las
leyes y reglamentos en la materia.
VII. Expedir los permisos y autorizaciones para el aprovechamiento de minerales y sustancias no
reservadas a la federacin de acuerdo a los reglamentos y criterios ecolgicos.
VIII. Prevenir y controlar la contaminacin d las aguas federales utilizadas para la prestacin de
servicios pblicos como lo prev el artculo 115 de la Constitucin Federal de la repblica, fraccin
III ( inciso a, y de las aguas que descarguen en el sistema de agua y alcantarillado, sin perjuicio de
las facultades de la federacin en materia de tratamiento, descarga, filtracin y rehus de aguas
residuales.
IX. Prevenir y controlar las contingencias ambientales y emergencias ecolgicas, considerando que
si la magnitud o gravedad de los riesgos rebasa la capacidad de respuesta del municipio, se dar
aviso o se solicitar apoyo a la autoridad estatal para efecto de las disposiciones legales
aplicables.
X. Establecer y aplicar las medidas necesarias e imponer las sanciones por infracciones al
presente reglamento y dems disposiciones aplicables en el mbito competencial.
A LA COMISIN DE ECOLOGA:
I. Promover la Participacin ciudadana.
II. Contribuir al fortalecimiento de la conciencia ecolgica ciudadana, fomentando la educacin
ambiental en los diversos ciclos educativos, con especial atencin de la cultura ecolgica de la
niez y la juventud.
III. Promover el aprovechamiento racional, ahorro y reciclaje del agua que tenga asignadas por la
federacin, en la prestacin de los servicios pblicos as como la captacin eficiente del agua de
lluvia.
IV. Crear el Consejo Municipal de Colaboracin Ecolgica, con la participacin de la ciudadana
como rgano de asesora y opinin, de conformidad con el Artculo 69 del Cdigo.
DEL DIRECTOR:
I. Formular y desarrollar programas de conservacin ecolgica y proteccin al ambiente, as como
regular las acciones que se llevan a cabo con ese mismo fin en los ecosistemas, zonas o bienes de
competencia municipal.
II. La Direccin es la autoridad facultada para la aplicacin de las normas previstas en este
reglamento, conforme lo establece el artculo 56 fraccin VII del CODIGO.
III. Prevenir y controlar las emisiones de los contaminantes a la atmsfera generadas por fuentes
emisoras de competencia municipal.
IV. Establecer y aplicar las medidas para evitar que las emisiones contaminantes rebasen los
niveles mximos permisibles por slidos, ruidos, vibraciones, energa trmica, lumnica y olores
perjudiciales al equilibrio ecolgico o al ambiente.
V. Regular la realizacin de eventos pblicos estableciendo las limitaciones necesarias para efecto
de proteger el medio ambiente o la conservacin ecolgica de zonas y bienes municipales.
VI. Establecer sistemas de evaluacin de impacto ambiental y seguimiento de las obras o
actividades no reservadas a la federacin o estado.
VII. Formular querella ante la autoridad penal competente por hechos ilcitos en materia del
presente reglamento y la LEY en asuntos competenciales.
VIII. Coordinar el desarrollo de sus actividades con las de otros municipios de la entidad, para la
atencin de los asuntos que afecten el equilibrio ecolgico en sus circunscripciones territoriales;
DE LA TESORERA MUNICIPAL:
I. Aplicar las sanciones administrativas por violaciones al presente reglamento y a la LEY en
asuntos competenciales.
Las dems facultades que conforme a este reglamento y otras leyes relativas le corresponden al
mbito competencial.
CAPITULO III
DE LA POLITICA AMBIENTAL MUNICIPAL
ARTICULO 10.- Para la formulacin y conduccin de la poltica ambiental municipal, y dems
instrumentos previstos en este Reglamento, en materia de preservacin y restauracin del
equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente, el Municipio observar los siguientes principios:
I.- Que los ecosistemas son patrimonio comn de la sociedad, y de su equilibrio dependen la vida y
las posibilidades productivas del municipio;
II.- Que los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera racional con el
objeto de asegurar una productividad ptima y sostenida, compatible con su equilibrio e integridad;
III.- Que las autoridades y la sociedad en general deben asumir la responsabilidad de la proteccin
del equilibrio ecolgico;
IV.- Que quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar el ambiente, est obligado
a prevenir, minimizar o reparar los daos que cause, as como asumir los costos que dicha
afectacin implique. As mismo, considerar que debe incentivarse a quien proteja el ambiente y
aproveche de manera sustentable los recursos naturales;
V.- Que la responsabilidad respecto al equilibrio ecolgico, comprende tanto las condiciones
presentes como las que determinarn la calidad de la vida de las futuras generaciones;
VI.- Que el medio ms eficaz para evitar los desequilibrios ecolgicos es la prevencin de las
causas que los generan;
VII.- Que la coordinacin Municipal y los distintos niveles de gobierno y la concertacin con la
sociedad, son indispensables para la eficacia de las acciones ecolgicas;
VIII.- Que los sujetos principales de la concertacin ecolgica incluye no slo a los individuos, sino
tambin a los grupos y organizaciones sociales. El propsito de la concertacin de acciones
ecolgicas ser el de reorientar la relacin entre la sociedad y la naturaleza;
IX.- Que en el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieran al Municipio para regular,
promover, restringir, prohibir, orientar y en general, inducir las acciones de los particulares en los
campos econmico y social, debern considerarse los criterios de preservacin y restauracin del
equilibrio ecolgico;
X.- Que toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente adecuado para su desarrollo, salud
y bienestar por lo que debern tomarse las medidas para garantizar ese derecho; y
XI.- Que debe garantizarse el derecho de las comunidades a la proteccin, preservacin, uso y
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la salvaguarda y uso de la biodiversidad
de acuerdo a lo que determine el presente Reglamento y otros ordenamientos aplicables.
CAPITULO IV
DE LOS INSTRUMENTOS DE LA POLITICA AMBIENTAL MUNICIPAL
SECCION I
De la Planeacin Ambiental
ARTICULO 11.- En la planeacin municipal del desarrollo se deber incorporar la poltica
ambiental, as como considerar el Ordenamiento Ecolgico que se establezcan de conformidad con
este Reglamento y otras disposiciones en la materia.
En la planeacin y en la realizacin de las acciones a cargo de las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Municipal, conforme a sus respectivas esferas de competencia, as como
en el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieran al Gobierno municipal para regular,
promover, restringir, prohibir, orientar y en general inducir las acciones de los particulares en los
campos econmico y social, se observarn los lineamientos de poltica ambiental que establezcan
el Plan Integral de Gobierno y Administracin Municipal y los programas correspondientes.
Para tal efecto se promover la participacin de las instituciones de educacin superior y de
investigacin cientfica, as como de los representantes de los distintos grupos sociales en el
municipio.
ARTICULO 12.- La Administracin Municipal, utilizar los instrumentos de la poltica fiscal,
econmica, crediticia, poblacional y habitacional a su alcance para el cumplimiento de este
Reglamento y de los principios contenidos en el artculo 172 de la Constitucin Local.
SECCION II
De los Programas de Ordenamiento Ecolgico Municipal
ARTICULO 13.- La formulacin de los programas de Ordenamiento Ecolgico del Municipio se
llevar a cabo de conformidad con lo dispuesto en este Reglamento.
As mismo, el Municipio deber promover la participacin de grupos y organizaciones sociales y
empresariales, instituciones acadmicas y de investigacin, y dems personas interesadas, de
conformidad con las disposiciones previstas en este Reglamento, as como en otras que resulten
aplicables.
ARTICULO 14.- El Programa de Ordenamiento Ecolgico municipal estar vinculado al Programa
de Ordenamiento Ecolgico del Estado, especialmente en lo tocante a la localizacin de las
actividades productivas.
ARTICULO 15.- El Programa de Ordenamiento Ecolgico municipal, deber contener:
I.- La naturaleza y caractersticas de cada ecosistema, existente dentro del mbito municipal;
II.- La vocacin de cada zona o regin, en funcin de sus recursos naturales, la distribucin de la
poblacin y las actividades econmicas predominantes;
III.- El balance ecolgico de cada ecosistema descrito, identificando los endemismos si es que los
hubiera, especies de flora y fauna amenazadas o en peligro de extincin, con lineamientos de
accin para su preservacin claramente definidos;
IV.- Los desequilibrios existentes y las tendencias de alteracin que muestren cada una de las
regiones ecolgicas por efecto del crecimiento urbano, de los asentamientos humanos, de
actividades econmicas como la agricultura o la industria o de otras actividades humanas o
fenmenos naturales;
V.- Un balance de los recursos naturales que incluya:
a) Una descripcin detallada de la calidad de las cuencas del aire, sealando su ubicacin
geogrfica con relacin a los centros urbanos, diferenciando la zona urbana de la rural,
especificando niveles de bixido de azufre, de nitrgeno y monxido de carbono, y el contenido de
otros compuestos que pudieran existir en la atmsfera producto de la combustin e indicando
adems el nivel de partculas en suspensin;
b) Un reporte especializado que describa en trminos precisos la calidad y cantidad de todas las
fuentes de agua, superficiales y subterrneas, las que estn en explotacin y las potenciales;
c) Un mapa de suelos, indicando detalladamente los usos de que son objeto, el nivel de
degradacin que presenta cada una de las zonas urbana y rural;
d) Un inventario de las diferentes fuentes generadoras de los residuos slidos no peligrosos y la
cantidad que produce cada uno de ellos;
e) Un listado de sustancias txicas o peligrosas existentes en el ambiente, como insecticidas,
plaguicidas, agroqumicos y otros compuestos de biodegradacin lenta;
f) Un inventario de materiales y productos de uso comn que contengan sustancias que hayan sido
identificadas como nocivas para la capa de ozono; y
g) Un sistema para cuantificar y evaluar en forma permanente y sistemtica el estado que guardan
todos y cada uno de los recursos naturales dentro de su mbito;
VI.- Un reporte que muestre en detalle las diferentes formas de energa utilizada en cada
municipio; las tendencias que stas muestran y el tipo de combustible utilizado en general para:
a) Uso domstico;
b) Procesos industriales;
c) Agricultura;
d) Ganadera;
e) Traslado a los centros de consumo de los productos agrcolas y pecuarios;
f) Conservacin de alimentos derivados de los productos agrcolas y pecuarios en los
centros de distribucin y comercializacin;
g) Transporte colectivo en ciudades;
h) Transporte de particulares en ciudades;
i) Transporte interurbano de pasaje y conurbado; y
j) Transporte interurbano de mercancas.
VII.- Las metas deseables de calidad del aire, agua y suelo para sus diferentes usos, considerando
las normas oficiales mexicanas y criterios ecolgicos que sean establecidos con el propsito de
lograrlas. La calidad deseable del agua y del aire deber ser avalado por dos peritos en materia de
Salud; que las emitan con base en la normatividad oficial vigente;
VIII.- Los desequilibrios existentes y las tendencias de alteracin que muestren cada una de las
regiones ecolgicas, por efecto del crecimiento urbano de los asentamientos humanos, de
actividades econmicas como la agricultura o la industria, o de otras actividades humanas o
fenmenos naturales;
IX.- El impacto ambiental de nuevos asentamientos humanos, obras o actividades, as como
tambin el que causen a la fecha cada uno de los ecosistemas comprendidos en el municipio.
ARTICULO 16.- El Programa de Ordenamiento Ecolgico a que se refiere este Reglamento,
deber ser considerado por las instancias respectivas, en sus correspondientes mbitos de
competencia en:
I.- Los planes de desarrollo urbano municipales;
II.- La realizacin de obras pblicas que impliquen el aprovechamiento de recursos naturales de
competencia municipal;
III.- El otorgamiento de permisos o autorizaciones para el uso, explotacin y aprovechamiento de
los elementos y recursos naturales no reservados a la Federacin en coordinacin con las
dependencias o secretaras que puedan tener injerencia en cada caso;
IV.- La expansin o apertura de zonas agrcolas o de uso pecuario;
V.- Las autorizaciones para la construccin de establecimientos mercantiles o de servicios, y en
general, la realizacin de obras susceptibles de influir en la localizacin de las actividades
productivas;
VII.- El otorgamiento de estmulos fiscales o de cualquier otra ndole, que se orientar a promover
la adecuada localizacin de las actividades productivas o su reubicacin por razones de
conservacin ecolgica y proteccin ambiental;
VIII.- La fundacin de nuevos centros de poblacin;
IX.- La creacin de reservas territoriales y ecolgicas y en la determinacin de los usos,
provisiones y destinos del suelo; y
X.- La ordenacin urbana del territorio y los programas del Gobierno Municipal para infraestructura,
equipamiento urbano y vivienda.
ARTICULO 17.- Los procedimientos bajo los cuales sern formulados, aprobados, expedidos,
evaluados y modificados los programas de ordenamiento ecolgico municipal, se sujetarn a las
siguientes bases:
I.- Deber existir congruencia entre el Ordenamiento Ecolgico del Estado, de los municipios y el
Ordenamiento Ecolgico Federal;
II.- El Programa de Ordenamiento Ecolgico municipal cubrir una extensin geogrfica cuya
dimensin permita regular el uso del suelo rural de conformidad con lo previsto en este
Reglamento;
III.- Las previsiones contenidas en el Ordenamiento Ecolgico municipal del territorio, mediante las
cuales se regulen los usos del suelo, se referirn nicamente a las reas localizadas fuera de los
lmites de los centros de poblacin. Cuando en dichas reas se pretenda la ampliacin de un
centro de poblacin o la realizacin de proyectos de desarrollo urbano, se atender a lo que
establezca el Programa de Ordenamiento Ecolgico respectivo, el cual slo podr modificarse
mediante el procedimiento que establezca la legislacin local en la materia;
IV.- Las autoridades locales harn compatibles el Ordenamiento Ecolgico del territorio y la
ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos, incorporando las previsiones
correspondientes en los planes o programas de desarrollo urbano que resulten aplicables definidos
en este Reglamento y en la Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano del Estado de
Coahuila de Zaragoza.
As mismo, el Ordenamiento Ecolgico municipal prever los mecanismos de coordinacin, entre
las distintas autoridades involucradas;
V.- Cuando un Ordenamiento Ecolgico municipal incluya un rea natural protegida, competencia
de la Federacin o parte de ella, el ordenamiento ser elaborado y aprobado en forma conjunta por
la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, Gobierno del Estado, y de los
municipios, segn corresponda;
VI.- El Programa de Ordenamiento Ecolgico municipal regular los usos del suelo, incluyendo a
ejidos, comunidades y pequeas propiedades, expresando las motivaciones que lo justifiquen;
conforme las disposiciones previstas en este Reglamento y en la Ley de Asentamientos Humanos
y Desarrollo Urbano del Estado de Coahuila de Zaragoza; y
VII.- Para la elaboracin del Ordenamiento Ecolgico municipal, en los trminos previstos en este
Reglamento, los municipios establecern los mecanismos que garanticen la participacin de los
particulares, los grupos y organizaciones sociales, empresariales y dems interesados. As mismo,
establecern los mecanismos que promuevan la participacin de los particulares en la ejecucin,
vigilancia y evaluacin del Programa de Ordenamiento Ecolgico.
Dichos mecanismos incluirn, por lo menos, procedimientos de difusin y consulta pblica del
ordenamiento respectivo.
SECCION III
De los Criterios Ecolgicos en la Promocin
del Desarrollo Municipal
ARTICULO 18.- En la planeacin del desarrollo municipal y en la realizacin de obras o actividades
de carcter pblico, la dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio
ambiente, observarn los criterios ecolgicos establecidos en este Reglamento y dems
disposiciones que de l emanen.
ARTICULO 19.- Para efectos del otorgamiento de estmulos fiscales, crediticios o financieros que
se establezcan conforme a la Ley de Ingresos del Municipio o en su caso, determine el titular del
Municipio, se considerarn prioritarias las actividades relacionadas con la conservacin y
restauracin ecolgicas y la proteccin al ambiente.
ARTICULO 20.- Para efectos de la promocin del desarrollo y, a fin de orientar e inducir, con un
sentido de conservacin, las acciones del gobierno municipal, y de los particulares y grupos
sociales del Municipio, se considerarn los siguientes criterios:
I.- Pasar de la idea esencialmente correctiva a la bsqueda del origen del problema;
II.- Tener en cuenta las relaciones existentes entre la preservacin del ambiente, el racional
aprovechamiento de los recursos naturales, y la planificacin a largo plazo;
III.- Incorporar a los costos de produccin de bienes y servicios, los relativos a la preservacin y
restauracin de los ecosistemas y el ambiente;
IV.- Propiciar el crecimiento econmico que respete, y promueva el equilibrio ecolgico y una
calidad de vida digna;
V.- Incorporar variables o parmetros ecolgicos en la planeacin y promocin del desarrollo, para
que ste sea equilibrado y sostenido; y
VI.- Promover el concepto de zonas o reservas ecolgicas productivas y de reas naturales
protegidas al servicio del desarrollo.
SECCION IV
De los Instrumentos Econmicos
ARTICULO 21.- El Municipio, en el mbito de su competencia, disear, desarrollar y aplicar
instrumentos econmicos que incentiven el cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental, y
mediante los cuales se buscar:
I.- Promover un cambio en la conducta de las personas que realicen actividades en
establecimientos mercantiles y de servicios, de tal manera que sus intereses sean compatibles con
los intereses colectivos de la proteccin ambiental y de desarrollo sustentable;
II.- Otorgar incentivos a quien realice acciones para la proteccin, preservacin, restauracin o
mejoramiento del medio ambiente. As mismo, procurar que quienes daen el ambiente, haciendo
un uso indebido de recursos naturales o alteren los ecosistemas, asuman los costos respectivos,
incluyendo sanciones y reparacin de los daos causados; y
III.- Procurar la utilizacin conjunta de dichos instrumentos con otros de naturaleza similar de la
poltica ambiental, en especial cuando se trate de observar umbrales o lmites en la utilizacin de
ecosistemas, de tal manera que se garantice su integridad y equilibrio, la salud y el bienestar de la
poblacin.
ARTICULO 22.- Se consideran instrumentos econmicos los mecanismos normativos y
administrativos de carcter fiscal, financiero o de mercado mediante los cuales las personas
asumen los beneficios y costos ambientales que generen sus actividades econmicas,
incentivndolas a realizar acciones que favorezcan el ambiente.
Se consideran instrumentos econmicos de carcter fiscal, los estmulos fiscales que incentiven el
cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental. En ningn caso, estos instrumentos se
establecern con fines exclusivamente recaudatorios.
Son instrumentos financieros los crditos, las fianzas, los seguros de responsabilidad civil, los
fondos y los fideicomisos, cuando sus objetivos estn dirigidos a la preservacin, proteccin,
restauracin o aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y el ambiente, as como al
financiamiento de programas, proyectos, estudios e investigacin cientfica y tecnolgica para la
preservacin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente.
Son instrumentos de mercado las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos que
corresponden a volmenes preestablecidos de emisiones de contaminantes en el aire, agua o
suelo, o bien, que establecen los lmites de aprovechamiento de recursos naturales, o de
construccin en reas naturales protegidas o en zonas cuya preservacin y proteccin se
considere relevante desde el punto de vista ambiental.
Las prerrogativas derivadas de los instrumentos econmicos de mercado sern transferibles y no
gravables y quedarn sujetos al inters pblico y al aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales.
ARTICULO 23.- Para efectos del otorgamiento de los estmulos a que se refiere este Reglamento,
se considerarn las actividades relacionadas con la conservacin y restauracin ecolgicas y la
proteccin al ambiente.
ARTICULO 24.- Se consideran prioritarias, para efectos del otorgamiento de los estmulos fiscales
que se establezcan conforme a la Ley de Ingresos del Municipio las actividades relacionadas con:
I.- El ahorro y aprovechamiento sustentable y la prevencin de la contaminacin en el aire, agua y
suelo;
II.- La ubicacin y reubicacin de establecimientos mercantiles de servicios en reas
ambientalmente adecuadas;
III.- El establecimiento, manejo y vigilancia de reas naturales protegidas; y
IV.- En general, aquellas actividades relacionadas con la preservacin y restauracin del equilibrio
ecolgico y la proteccin al ambiente.
SECCION V
De la Evaluacin del Impacto Ambiental
ARTICULO 25.- En la evaluacin del impacto ambiental, es el procedimiento a travs del cual la
Direccin establece las condiciones a que se sujetar la realizacin de obras y actividades que
puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las
disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de
evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello la Direccin
participar emitiendo opiniones en la evaluacin del impacto ambiental en obras o actividades de
competencia estatal cuando las mismas se realicen en el mbito de su circunscripcin territorial.
Para los efectos de la evaluacin de obras y actividades del mbito municipal, la Direccin
elaborar y mantendr actualizado un catlogo de obras y actividades que a su juicio requieran
autorizacin. As mismo los estudios de impacto ambiental debern estar sujetos a los lineamientos
establecidos por la Ley General del Equilibrio Ecolgico el cual deber ser presentado al la
Direccin de Desarrollo Urbano para ser incluido en el expediente correspondiente a la solicitud de
Autorizacin de Obra.
TITULO SEGUNDO
DE LA BIODIVERSIDAD
CAPITULO I
DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS
SECCION I
Disposiciones Generales
ARTICULO 26.- El municipio crear y administrar las zonas de preservacin ecolgica de los
centros de poblacin.
ARTICULO 27.- Las zonas del territorio municipal y aquellas sobre las que el mismo ejerza
jurisdiccin, en las que los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la
actividad del ser humano, o que requieren ser preservadas y restauradas, quedarn sujetas al
rgimen previsto en este Reglamento y en los dems ordenamientos aplicables.
Los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques
comprendidos dentro de reas naturales protegidas debern sujetarse a las modalidades que de
conformidad con el presente Reglamento, establezcan los decretos por los que se constituyan
dichas reas, as como a las dems previsiones contenidas en el programa de manejo y en los
programas de ordenamiento ecolgico que correspondan.
ARTICULO 28.- El establecimiento de reas naturales protegidas en los municipios, tiene por
objeto:
I.- Preservar los ambientes naturales representativos de las diferentes regiones biogeogrficas y
ecolgicas y de los ecosistemas ms frgiles, para asegurar el equilibrio y la continuidad de los
procesos evolutivos- ecolgicos;
II.- Salvaguardar la diversidad gentica de las especies silvestres de las que depende la
continuidad evolutiva; as como asegurar la preservacin y el aprovechamiento sustentable de la
biodiversidad del territorio municipal, en particular preservar las especies que estn en peligro de
extincin, las amenazadas, las endmicas, las raras y las que se encuentran sujetas a proteccin
especial;
III.- Asegurar el aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y sus elementos;
IV.- Proporcionar un campo adecuado para la investigacin cientfica, el estudio y el monitoreo de
los ecosistemas y su equilibrio, as como para la educacin ambiental;
V.- Generar, rescatar y divulgar conocimientos, prcticas y tecnologas, tradicionales o nuevas que
permitan la preservacin y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad del territorio
municipal;
VI.- Proteger poblados, vas de comunicacin, instalaciones industriales y aprovechamientos
agrcolas, mediante zonas forestales en montaas donde se originen torrentes; el ciclo hidrolgico
en cuencas, as como las dems que tiendan a la proteccin de elementos circundantes con los
que se relacione ecolgicamente el rea; y
VII.- Proteger los entornos naturales de zonas, monumentos y vestigios arqueolgicos, histricos y
artsticos, as como zonas tursticas, y otras reas de importancia para la recreacin, la cultura e
identidad municipal.
SECCION II
De los Tipos y Caractersticas de las Areas Naturales Protegidas Municipales
ARTICULO 29.- Se consideran reas naturales protegidas de competencia municipal las zonas de
preservacin ecolgica de los centros de poblacin.
ARTICULO 30.- En el establecimiento, administracin y manejo de las reas naturales protegidas a
que se refiere el artculo anterior, las autoridades municipales, promovern la participacin de los
propietarios o poseedores de dichas reas y dems organizaciones sociales, pblicas y privadas,
con objeto de propiciar el desarrollo integral de la comunidad y asegurar la proteccin y
preservacin de los ecosistemas y su biodiversidad.
Para tal efecto, el Municipio podr suscribir con los interesados los convenios de concertacin o
acuerdos de coordinacin que correspondan.
ARTICULO 31.- En las zonas ncleo de las reas naturales protegidas quedar expresamente
prohibido:
I.- Verter o descargar contaminantes en el suelo, subsuelo y cualquier clase de cauce, vaso o
acufero, as como desarrollar cualquier actividad contaminante;
II.- Interrumpir, rellenar, desecar o desviar los flujos hidrulicos;
III.- Realizar actividades cinegticas o de explotacin y aprovechamiento de especies de flora y
fauna silvestres; y
IV.- Ejecutar acciones que contravengan lo dispuesto por este Reglamento, la declaratoria
respectiva y dems disposiciones que de ellas se deriven.
ARTICULO 32.- Las autoridades municipales podrn promover ante el Gobierno del Estado, el
reconocimiento de las reas naturales protegidas que conforme a este Reglamento se establezcan,
con el propsito de compatibilizar los regmenes de proteccin correspondiente.
SECCION III
De las Declaratorias para el Establecimiento, Administracin y
Vigilancia de reas Naturales Protegidas
ARTICULO 33.- Las reas naturales protegidas sealadas en el artculo 31 de este Reglamento,
se establecern mediante declaratoria que expida el H. Cabildo, previa la satisfaccin de los
requisitos previstos en la Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de
Coahuila de Zaragoza, este Reglamento y dems ordenamientos aplicables.
ARTICULO 34.- Previamente a la expedicin de las declaratorias para el establecimiento de las
reas naturales protegidas a que se refiere el artculo anterior, se debern realizar los estudios que
lo justifiquen, en los trminos de la Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del
Estado de Coahuila de Zaragoza.
ARTICULO 35.- Las organizaciones sociales, pblicas o privadas, y dems personas interesadas,
podrn promover ante el Municipio el establecimiento, en terrenos de su propiedad o mediante
contrato con terceros de reas naturales protegidas destinadas a la preservacin ecolgica. La
dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio ambiente, en su caso,
promover ante el Cabildo la expedicin de la Declaratoria respectiva, mediante la cual se
establecer el manejo del rea por parte del promovente, con la participacin de dicha
dependencia conforme a sus atribuciones.
As mismo, los sujetos sealados en el prrafo anterior podrn, destinar voluntariamente los
predios que le pertenezcan a acciones de preservacin de los ecosistemas y su biodiversidad.
Para tal efecto, podrn solicitar al Cabildo el reconocimiento respectivo. El certificado que emita
dicha autoridad deber contener, por lo menos el nombre del promovente, la denominacin del
rea respectiva, ubicacin, superficie y colindancias, el rgimen de manejo a que se sujetar y, en
su caso, el plazo de vigencia. Dichos predios se considerarn como reas productivas dedicadas a
una funcin de inters pblico.
ARTICULO 36.- Las declaratorias para el establecimiento de las reas naturales protegidas
sealadas en el Artculo 31 de este Reglamento debern contener, por lo menos, los siguientes
aspectos:
I.- La delimitacin precisa del rea, sealando la superficie, ubicacin, deslinde y, en su caso, la
zonificacin correspondiente;
II.- Las modalidades a que se sujetar dentro del rea, el uso o aprovechamiento de los recursos
naturales en general o especficamente de aquellos sujetos a proteccin;
III.- La descripcin de actividades que podrn llevarse a cabo en el rea correspondiente, y las
modalidades y limitaciones a que se sujetarn;
IV.- La causa de utilidad pblica que, en su caso, fundamente la expropiacin de terrenos, para
que el estado adquiera su dominio, cuando al establecerse un rea natural protegida se requiera
dicha resolucin; en estos casos, debern observarse las previsiones de las leyes de Expropiacin,
Agraria y los dems ordenamientos aplicables;
V.- Los lineamientos generales para la administracin, el establecimiento de rganos colegiados
representativos, la creacin de fondos o fideicomisos y la elaboracin del programa de manejo del
rea; y
VI.- Los lineamientos para la realizacin de las acciones de preservacin, restauracin y
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales dentro de las reas naturales protegidas,
para su administracin y vigilancia, as como para la elaboracin de las reglas administrativas a
que se sujetarn las actividades dentro del rea respectiva, conforme a lo dispuesto en la Ley del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Coahuila de Zaragoza, ste
Reglamento y dems disposiciones aplicables.
Tratndose de la conservacin, prevencin, restauracin, manejo y vigilancia de las reas
naturales protegidas de competencia municipal, se estar a lo dispuesto por la Ley del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Coahuila de Zaragoza, y dems disposiciones
aplicables.
ARTICULO 37.- Las declaratorias debern publicarse en La Gaceta Municipal y se notificarn
previamente a los propietarios o poseedores de los predios afectados, en forma personal cuando
se conocieren sus domicilios; en caso contrario se har una segunda publicacin, la que surtir
efectos de notificacin. Las declaratorias se inscribirn en la o las oficinas del Registro Pblico de
la Propiedad que correspondan.
ARTICULO 38.- Una vez establecida un rea natural protegida, slo podr ser modificada su
extensin y, en su caso, los usos del suelo permitidos o cualquiera de sus disposiciones, por la
autoridad que la haya establecido, siguiendo las mismas formalidades previstas en la Ley del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Coahuila de Zaragoza y este
Reglamento para la expedicin de la declaratoria respectiva.
ARTICULO 39.- En el otorgamiento o expedicin de permisos, licencias, concesiones, o en general
de autorizaciones a que se sujetaren la exploracin, explotacin o aprovechamiento de recursos en
reas naturales protegidas, se observarn las disposiciones de la LGEEPA, la Ley, este
Reglamento y lo que al respecto establezcan las declaratorias correspondientes y los programas
de manejo.
Los interesados en tales aprovechamientos debern demostrar ante la autoridad competente, su
capacidad tcnica y econmica para llevar a cabo la exploracin, explotacin o aprovechamiento
de que se trate, sin causar deterioro al equilibrio ecolgico.
Los municipios, tomando como base los estudios tcnicos y socioeconmicos practicados, podrn
solicitar a la autoridad competente la cancelacin o revocacin del permiso, licencia, concesin o
autorizacin correspondiente, cuando la exploracin, explotacin o aprovechamiento de recursos
ocasione o pueda ocasionar deterioro al equilibrio ecolgico.
ARTICULO 40.- El municipio, en el mbito de su respectiva competencia:
I.- Promover las inversiones pblicas y privadas para el establecimiento y manejo de las reas
naturales protegidas; y
II.- Establecer, o en su caso promover, la utilizacin de mecanismos para captar recursos y
financiar o apoyar el manejo de las reas naturales protegidas.
La dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio ambiente, formular
dentro del plazo de un ao contado a partir de la publicacin de la declaratoria respectiva, el
programa de manejo del rea natural protegida de que se trate, dando participacin a los
habitantes, propietarios y poseedores de los predios en ella incluidos, a las dems dependencias y
entidades competentes, a otras administraciones municipales, en su caso, as como a
organizaciones sociales, pblicas o privadas, y dems personas interesadas.
Una vez establecida un rea natural protegida de competencia municipal, el Ayuntamiento,
administrar y aplicar el Plan de Manejo de la misma.
ARTICULO 41.- El programa de manejo de las reas naturales protegidas deber contener, por lo
menos, lo siguiente:
I.- La descripcin de las caractersticas fsicas, biolgicas, sociales, culturales e histricas del rea
natural protegida, en el contexto nacional, regional y local, as como el anlisis de la situacin que
guarda la tenencia de la tierra en la superficie respectiva;
II.- Las acciones a realizar a corto, mediano y largo plazo, estableciendo su vinculacin con el Plan
Integral de Gobierno y Administracin Municipal, as como con los programas sectoriales
correspondientes. Dichas acciones comprendern, entre otras las siguientes: de investigacin y
educacin ambientales, de proteccin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, la
flora y la fauna; para el desarrollo de actividades recreativas, tursticas, obras de infraestructura y
dems actividades productivas; de financiamiento para la administracin del rea; de prevencin y
control de contingencias; de vigilancia y las dems que por las caractersticas propias del rea
natural protegida se requieran;
III.- La forma en que se organizar la administracin del rea y los mecanismos de participacin de
los individuos y comunidades asentadas en la misma, as como de todas aquellas personas,
instituciones, grupos y organizaciones sociales interesadas en su proteccin y aprovechamiento
sustentable;
IV.- Los objetivos especficos del rea natural protegida;
V.- La referencia a las normas oficiales mexicanas aplicables a todas y cada una de las actividades
a que est sujeta el rea;
VI.- Los inventarios biolgicos existentes y los que se prevea realizar; y
VII.- Las reglas de carcter administrativo a que se sujetarn las actividades que se desarrollen en
el rea natural protegida de que se trate.
La autoridad municipal deber publicar en la Gaceta Municipal un resumen del programa de
manejo respectivo y el plano de localizacin del rea.
ARTICULO 42.- Las administraciones municipales podrn una vez que se cuente con el manejo
respectivo otorgar a los ejidos, comunidades agrarias, grupos y organizaciones sociales, y
empresariales y dems personas fsicas o morales interesadas, la administracin de las reas
naturales protegidas a que se refiere el Artculo 31 de este Reglamento. Para tal efecto, se
debern suscribir los acuerdos o convenios que conforme a la legislacin aplicable procedan.
Quienes en virtud de lo dispuesto en este artculo adquieran la responsabilidad de administrar las
reas naturales protegidas, estarn obligados a sujetarse a las previsiones contenidas en la ley, el
presente reglamento, normas oficiales mexicanas que se expidan en la materia, as como a cumplir
los decretos por los que se establezcan dichas reas y los programas de manejo respectivos.
El Municipio a travs de la dependencia de la administracin pblica municipal en materia de
medio ambiente, deber supervisar y evaluar el cumplimiento de los acuerdos y convenios a que
se refiere este precepto. As mismo, deber asegurarse que en las autorizaciones para la
realizacin de actividades en reas naturales protegidas de competencia municipal se observen las
previsiones anteriormente sealadas.
ARTICULO 43.- Las autoridades municipales inscribirn en el Registro Estatal de Areas Naturales
Protegidas, los decretos mediante los cuales se declaren las reas naturales protegidas de inters
municipal y los instrumentos que los modifiquen. Debern consignarse en dicho Registro los datos
de la inscripcin de los decretos respectivos en las oficinas del Registro Pblico de la Propiedad
que correspondan. As mismo, se deber integrar el registro de los certificados a que se refiere el
Artculo 37 de este Reglamento.
ARTICULO 44.- Todos los actos, convenios y contratos relativos a la propiedad, posesin o
cualquier derecho relacionado con bienes inmuebles ubicados en reas naturales protegidas
debern contener referencia de la declaratoria correspondiente y de sus datos de inscripcin en el
Registro Pblico de la Propiedad.
Los notarios y cualesquiera otros fedatarios pblicos slo podrn autorizar las escrituras pblicas,
actos, convenios o contratos en los que intervengan, cuando se cumpla con lo dispuesto en el
presente artculo.
ARTICULO 45.- Las reas verdes que se encuentran en el territorio municipal y que no requieran
declaratoria oficial para su cuidado y conservacin, estar a cargo de la entidad municipal
competente en materia de Servicios Pblicos quien se coordinar con la entidad municipal
competente en materia de medio ambiente para el efecto de establecer criterios aplicables en el
cuidado de dichas reas.
CAPITULO III
DE LA FLORA Y FAUNA URBANA
ARTICULO 46.- Para la tala de rboles urbanos o de cualquier actividad pueda afectar o
decrementar la arborizacin urbana, se deber contar con previa autorizacin de la dependencia
de la administracin pblica municipal en materia de medio ambiente.
ARTICULO 47.- Para obtener la autorizacin a que se refiere el artculo anterior el interesado
deber solicitarlo por escrito justificando claramente el motivo e incluir los datos necesarios para
su localizacin.
La dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio ambiente realizar una
inspeccin en el lugar indicado y emitir un dictmen con base en el cual podr autorizar, negar,
proponer alternativas de solucin para evitar la tala; y autorizarla condicionadamente.
ARTICULO 48.- Cuando se autorice la tala, el interesado tendr que reponer la cantidad de
materia vegetal equivalente a la que se pretende eliminar, esta propuesta deber ser presentada
para su autorizacin por la dependencia de la administracin pblica municipal en materia de
medio ambiente.
La dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio ambiente verificar el
cabal cumplimiento de las disposiciones contenidas en la autorizacin, as como del cuidado de los
rboles plantados por parte del autorizado para la tala del rbol.
ARTICULO 49.- La fauna urbana ser objeto de proteccin por parte de la dependencia de la
administracin pblica municipal en materia de medio ambiente; quien llevar a cabo las acciones
necesarias a fin de que la poblacin las respete y as mismo cuide de ellas. De conformidad con
las dems disposiciones jurdicas aplicables.
ARTICULO 50.- Se considera fauna urbana aqullas especies que habitan en los centros de
poblacin, parques y jardines, y que no corresponde su cuidado a ninguna otra dependencia de la
administracin pblica federal o estatal pero que requiere de proteccin.
ARTICULO 51.- La dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio
ambiente elaborar y ejecutar programas de informacin dirigidos a la poblacin en general para
darles a conocer las caractersticas de la fauna urbana propia de la regin, a fin de concientizarla
de que forman parte del paisaje de la ciudad y minimizar los daos que pueden causarle.
ARTICULO 52.- La dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio
ambiente, en el mbito de su competencia, regular el trato digno y respetuoso que deber darse a
los animales.
TITULO TERCERO
DEL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE
LOS ELEMENTOS NATURALES
CAPITULO I
DEL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LAS AGUAS DE COMPETENCIA DE LOS
MUNICIPIOS
ARTICULO 53.- Para el aprovechamiento sustentable de las aguas de competencia municipal, as
como el uso adecuado del agua potable que se utiliza en los centros de poblacin, se considerarn
los siguientes criterios:
I.- Que la creciente escasez del recurso hidrulico, aunada al crecimiento de la poblacin
municipal, demanda una optimizacin urgente del uso del mismo en todos los niveles y por parte
de todos los sectores de la sociedad, incluido el uso generalizado de dispositivos y sistemas de
ahorro;
II.- Que no es recomendable el uso de agua potable suministrada por los organismos municipales
que administren el agua para fines o procesos industriales. Las empresas procurarn abastecerse,
en todo caso, de aguas distintas a las destinadas al consumo humano en los centros de poblacin,
la necesidad de recircular y utilizar aguas residuales previamente tratadas cuando el tipo de
industria lo permita;
III.- Que el uso del agua proveniente de los sistemas de agua potable en actividades de tipo
domstico, implica la responsabilidad de hacer un uso racional del recurso y conlleva la obligacin
de cubrir los costos inherentes a su descontaminacin;
IV.- Que antes de utilizar nuevas fuentes de abastecimiento para la dotacin de agua potable a los
centros de poblacin, debern agotarse las posibilidades de rehabilitacin o reconstruccin de las
redes de distribucin correspondientes, a fin de prevenir o remediar las fugas del recurso; as como
el estudio y aplicacin de tarifas diferenciales y la implantacin general de medidores;
V.- Que es imprescindible la utilizacin de sistemas orientados a la captacin y almacenamiento del
agua de lluvia, el uso mltiple de esta ltima, su descontaminacin local y rehus; as como la
sensibilizacin de la poblacin para evitar su despilfarro; y
VI.- Que el aprovechamiento del recurso en cuerpos de agua de competencia municipal, que sean
el hbitat y especies de flora y fauna acuticas, deber hacerse de manera que no se alteren las
condiciones necesarias para la subsistencia, desarrollo y evolucin de dichas especies.
ARTICULO 54.- Los criterios anteriores sern considerados en:
I.- El otorgamiento de permisos o autorizaciones para el aprovechamiento de minerales no
reservados a la Federacin, que afecte o pueda llegar a afectar el ciclo hidrolgico;
II.- El otorgamiento de autorizaciones para la desviacin o derivacin de agua de jurisdiccin
municipal;
III.- El otorgamiento de permisos o autorizaciones de asentamientos industriales, comerciales,
mercantiles y otros de competencia municipal;
IV.- La planeacin y ubicacin de asentamientos humanos, programas de desarrollo urbano,
campaas o programas de ahorro del agua y de reforestacin o conservacin ecolgica de las
reas verdes de competencia municipal; y
V.- La promocin del aprovechamiento sustentable con ahorro y reciclaje de las aguas federales
asignadas a los municipios para la prestacin de servicios pblicos.
ARTICULO 55.- La conservacin ecolgica de las aguas de competencia municipal corresponde a
los Ayuntamientos, en coordinacin con las dependencias o entidades estatales o municipales
competentes en materia de agua potable, drenaje y alcantarillado y, en su caso, deber de
considerarse:
I.- Que el aprovechamiento de dichas aguas debe realizarse de manera que no se afecten los
ecosistemas de los que forman parte, ni se perjudique el ambiente en el municipio;
II.- Que el riego de parques urbanos y dems reas verdes del municipio, deber hacerse
preferentemente con aguas residuales tratadas; y
III.- Que los fraccionamientos o ampliaciones de los mismos que se proyecten en los municipios del
estado, as como los nuevos centros de poblacin, debern contemplar el establecimiento de
sistemas duales de alcantarillado para canalizar separadamente las aguas residuales y las aguas
pluviales, ya que el objetivo final es el rehus de todas las aguas residuales.
ARTICULO 56.- La dependencia de administracin pblica municipal en materia de medio
ambiente, en coordinacin con las dependencias y entidades mencionadas en el artculo anterior,
sern responsables del tratamiento de las aguas residuales urbanas y su rehus.
ARTICULO 57.- La autoridad municipal podr establecer zonas prioritarias de conservacin
ecolgica, protectoras de las aguas de competencia municipal, as como reservas de dichas aguas
para fines de consumo humano en los centros de poblacin; y realizar las acciones necesarias
para evitar o, en su caso controlar, procesos de eutroficacin, salinizacin o cualquier otro proceso
de degradacin de las aguas de su competencia.
CAPITULO II
DEL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS MINERALES
NO RESERVADOS A LA FEDERACION
ARTICULO 58.- Para el aprovechamiento de minerales o sustancias no reservadas a la
Federacin, que constituyan depsitos de naturaleza semejante a los componentes de los
terrenos, tales como rocas o productos de su desintegracin, que slo puedan utilizarse para la
fabricacin de materiales para la construccin u ornamento, se requerir autorizacin previa de los
municipios.
ARTICULO 59.- Quienes pretendan llevar a cabo tales actividades estarn obligados a:
I.- Controlar la emisin o el desprendimiento de polvos, humos o gases que pueden afectar los
ecosistemas y bienes de competencia municipal;
II.- Controlar los residuos y evitar su diseminacin fuera de los terrenos en los que se lleven a cabo
dichas actividades; y
III.- Restaurar, mitigar y, en su caso, reforestar las reas utilizadas, una vez concluidos los trabajos
de aprovechamiento respectivo.
ARTICULO 60.- Para el aprovechamiento de los minerales o sustancias objeto del presente
captulo, debern observarse las disposiciones de la Ley, el presente Reglamento y las normas
oficiales mexicanas aplicables, as como las medidas de conservacin ecolgica y proteccin al
ambiente que dicte la dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio
ambiente.
CAPITULO III
DE LA PROTECCION DEL PAISAJE RURAL Y URBANO
ARTICULO 61.- Los municipios, a travs de la dependencia de la administracin pblica municipal
en materia de medio ambiente, dictarn las medidas necesarias para proteger los valores estticos
y la armona del paisaje, as como la fisonoma propia de los centros de poblacin a fin de prevenir
y controlar la llamada contaminacin visual; con excepcin de las zonas y bienes declarados, o que
se declaren, patrimonio cultural del estado.
ARTICULO 62.- Para dar cumplimiento a lo previsto en el artculo anterior, la dependencia de la
administracin pblica municipal en materia de medio ambiente en coordinacin con otras
autoridades vigilar que:
I.- Los propietarios, gerentes o encargados de los establecimientos que tengan aparadores,
vitrinas, ventanas o cualquier otro medio similar para presentar al pblico sus artculos o servicios,
mantendrn limpios los cristales y en buen estado las instalaciones en general;
II.- Los responsables de las obras en construccin o remodelacin de almacenes, mercados,
bodegas o similares, no depositen materiales en la va pblica mas tiempo de lo necesario para
llevar a cabo sus actividades;
III.- Se coloquen sin autorizacin mantas, cartelones o placas de propaganda comercial, cultural y
poltica en avenidas, boulevares y primer cuadro de la ciudad;
IV.- Fijar o pintar anuncios de cualquier tipo en postes, paredes o bardas sin previa autorizacin de
la Direccin de Desarrollo Social y Ecologa;
V.- La reparacin o lavado de herramientas, vasijas, muebles, animales y similares no se realicen
en la va pblica;
VI.- Las bolsas de basura no se depositen en las banquetas fuera del da y el horario establecido
para su recoleccin;
VII.- los repartidores de propaganda impresa, distribuyan sus volantes nicamente en domicilios y
no en la va pblica.
ARTICULO 63.- Es obligacin de los habitantes de la ciudad y de las personas que transitan por su
territorio, el cumplir con todas y cada una de las fracciones contempladas en el artculo anterior.
ARTICULO 64.- La fachada de las casas habitacin, as como la de los edificios, comercios,
talleres, y dems similares, debern mantenerse pintadas y en buen estado por los propietarios,
poseedores o responsables.
ARTICULO 65.- Las reas cedidas a ttulo gratuito a favor del municipio, conforme a lo establecido
en la Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano del Estado de Coahuila de Zaragoza y
la Ley de Obras Pblicas del Estado de Coahuila de Zaragoza, debern utilizarse prioritariamente
para el establecimiento de parques, jardines o reas arboladas, previo estudio que realice la
dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio ambiente en coordinacin
con otras autoridades a fin de justificar la creacin de dichas reas.
ARTICULO 66.- La dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio
ambiente en coordinacin con otras dependencias y entidades estatales competentes en materia
de conservacin del patrimonio cultural, histrico y natural, determinar las zonas que tengan un
valor escnico, o de paisaje a fin de conservar, prevenir y controlar su deterioro.
TITULO CUARTO
DE LA PROTECCION AL AMBIENTE
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 67 .- Para la proteccin al ambiente, el municipio, en el mbito de su competencia,
deber considerar los siguientes criterios:
I.- Que resulta prioritario asegurar la calidad de un ambiente satisfactorio para la salud y el
desarrollo armnico de las capacidades del ser humano;
II.- Que la obligacin de prevenir y, en su caso, controlar la contaminacin del ambiente
corresponde tanto al municipio como a la sociedad; y
III.- Que las emisiones, descargas, infiltracin o depsito de contaminantes, sean de fuentes
naturales o artificiales, fijas o mviles, deben ser reducidas y controladas para asegurar la calidad
de vida y el bienestar de la poblacin, as como para evitar daos a los diversos elementos que
conforman los ecosistemas.
ARTICULO 68.- La dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio
ambiente, en coordinacin con las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal, y
otras autoridades, en sus respectivos mbitos de competencia, debern integrar un inventario de
emisiones atmosfricas, descargas de aguas residuales en sistemas de alcantarillado de su
competencia y materiales y residuos slidos no peligrosos, en los trminos del presente
reglamento; as como coordinar los registros que establezca la ley y crear un sistema consolidado
de informacin basado en las autorizaciones, licencias o permisos que en la materia debern
otorgarse.
CAPITULO II
DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION
DE LA ATMOSFERA
SECCION I
Disposiciones Generales
ARTICULO 69.- Para la aplicacin de las disposiciones contenidas en el presente captulo, se
considerarn como fuentes emisoras de competencia municipal:
a) Los establecimientos mercantiles o de servicios, dentro de la circunscripcin territorial del
municipio;
b) El parque vehicular particular que circule dentro del territorio municipal, oficial, de emergencia y
de trnsito especial; y
c) En general, todas aquellas que no sean de competencia estatal o federal.
ARTICULO 70.- En materia de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica, la
dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio ambiente, de conformidad
con la distribucin de competencias establecidas en este Reglamento, tendr las siguientes
atribuciones:
I.- Controlar la contaminacin del aire en los bienes y zonas de jurisdiccin municipal, as como en
las fuentes fijas que funcionen, como establecimientos mercantiles y de servicios;
II.- Aplicar los criterios generales para la proteccin de la atmsfera en los planes de desarrollo
urbano de su competencia, definiendo las zonas en que sea permitida la instalacin de
establecimientos mercantiles y de servicios;
III.- Requerir a los responsables de la operacin de fuentes fijas de jurisdiccin municipal, el
cumplimiento de los lmites mximos permisibles de emisin de contaminantes, de conformidad
con el presente reglamento y en las normas oficiales mexicanas respectivas; as como la
instalacin de equipos o sistemas de control;
IV.- Integrar y mantener actualizado el inventario de fuentes fijas y mviles de contaminacin;
V.- Establecer y operar con el apoyo tcnico, en su caso, de la Secretara de Medio Ambiente,
Recursos Naturales y Pesca, sistemas de monitoreo de la calidad del aire.
Los municipios, remitirn a dicha Secretara, los reportes de monitoreo atmosfrico, a fin de que
aqulla los integre al Sistema Nacional de Informacin Ambiental;
VI.- Llevar un registro de los centros de verificacin vehicular y mantener actualizado un informe de
los resultados obtenidos en la medicin de las emisiones contaminantes, realizadas en dichos
centros;
VII.- Determinar las medidas preventivas necesarias para evitar contingencias ambientales por
contaminacin atmosfrica;
VIII.- Elaborar los informes sobre el estado del medio ambiente en el municipio correspondiente,
que convenga con la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, a travs de los
acuerdos de coordinacin que, para tal efecto, se celebren;
IX.- Realizar programas de difusin para el fortalecimiento de la conciencia ecolgica y promover la
participacin social en la aplicacin de alternativas de solucin para la prevencin y control de la
contaminacin atmosfrica;
X.- Elaborar y proponer al Ayuntamiento para su aprobacin, el programa de inspeccin y/o
verificacin de fuentes fijas y mviles de competencia municipal;
XI.- Expedir los instructivos, formatos y manuales para el cumplimiento del presente reglamento;
XII.- Imponer sanciones por infracciones al presente reglamento y a los bandos de polica y buen
gobierno que expidan los municipios.
XIII.- Formular y aplicar, para dar cumplimiento a las normas oficiales mexicanas respectivas que
expida la Federacin, programas de gestin de calidad de aire ; y
XIV.- Ejercer las dems facultades que les confieran las disposiciones legales y reglamentarias
aplicables.
ARTICULO 71.- No debern emitirse contaminantes a la atmsfera que ocasionen o puedan
ocasionar desequilibrios ecolgicos o daos al ambiente. En todas las emisiones a la atmsfera,
debern de ser observadas las previsiones de la ley, del presente reglamento, as como las
normas oficiales mexicanas.
SECCION II
Del Control de Emisiones Provenientes de Fuentes Fijas
ARTICULO 72.- Para la operacin y funcionamiento de los establecimientos mercantiles y de
servicios, que emitan o puedan emitir olores, gases o partculas slidas o lquidas a la atmsfera,
se requerir autorizacin de la dependencia de la administracin pblica municipal en materia de
medio ambiente.
ARTICULO 73.- Las emisiones de olores, gases, as como de partculas slidas y lquidas que se
generan por fuentes fijas, no debern exceder a los niveles mximos permisibles de emisin por
contaminantes y por fuentes de contaminacin que se establezcan en la Normas Oficiales
Mexicanas que para tal efecto expida la Secretara.
ARTICULO 74.- La dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio
ambiente, a fin de mantener actualizado el inventario de fuentes fijas de competencia municipal
solicitar a las autoridades competentes la informacin necesaria de las empresas o actividades
que se pretendan establecer en el territorio municipal, en coordinacin con otras autoridades
estatales y federales.
ARTICULO 75.- Los responsables de los establecimientos mercantiles y de servicios, que emitan o
puedan emitir olores, gases, o partculas slidas o lquidas a la atmsfera estarn obligados a:
I.- Emplear equipos o sistemas de control en las emisiones a la atmsfera a fin de que no rebasen
los niveles mximos permisibles establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas aplicables;
II.- Llevar una bitcora de operacin y mantenimiento de sus equipos de control;
III.- Dar aviso anticipado a la dependencia de la administracin pblica municipal en materia de
medio ambiente del inicio de operacin de su proceso, en el caso de paros programados y de
inmediato en el caso que estos sean circunstanciales;
IV.- Dar aviso inmediato a la dependencia de la administracin pblica municipal en materia de
medio ambiente en caso de falla del equipo de control, para que sta determine lo conducente, si
la falla puede provocar contaminacin; y
V.- Las dems que establezcan las Normas Oficiales Mexicanas aplicables, y dems disposiciones
vigentes en la materia.
ARTICULO 76.- Para los establecimientos mercantiles y de servicios, que por sus caractersticas,
tipo de proceso, niveles de emisin y en general, si as lo determina la dependencia de la
administracin pblica municipal en materia de medio ambiente, adems de cumplir con los
requisitos mencionados en el Artculo anterior, debern:
I.- Instalar sistemas de control de emisiones contaminantes a la atmsfera de conformidad con la
Norma Oficial Mexicana;
II.- Instalar plataformas y puertos de muestreo, y
III.- Medir sus emisiones contaminantes a la atmsfera, registrar los resultados en el formato que
determine la dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio ambiente y
remitir a sta los originales cuando as lo solicite.
ARTICULO 77.- Para obtener la licencia de funcionamiento los responsables de los
establecimientos mercantiles y de servicios que por razn de su proceso o actividad puedan emitir
olores, gases o partculas slidas o lquidas a la atmsfera, debern presentar ante la dependencia
de la administracin pblica municipal en materia de medio ambiente solicitud en el formato que
contiene la siguiente informacin y documentacin:
I.- Datos generales del solicitante;
II.- Ubicacin;
III.- Descripcin del proceso,
IV.- Distribucin de maquinaria y equipo;
V.- Materias primas o combustibles que se utilicen en su proceso y forma de almacenamiento;
VI.- Transporte de materia primas o combustible al rea del proceso de actividad;
VII.- Transformacin de materias primas o combustibles;
VIII.- Productos, subproductos y desechos que vayan a generarse;
IX.- Almacenamiento, transporte, distribucin de productos y subproductos;
X.- Cantidad y naturaleza de los contaminantes a la atmsfera esperados;
XI.- Equipos para el control de la contaminacin a la atmsfera que vayan a utilizarse; y
XII.- Programas de contingencia, que contengan las medidas de acciones que se llevarn a cabo
cuando las condiciones meteorolgicas de la regin sean desfavorables, o cuando se presenten
emisiones de olores, gases, as como de partculas slidas o lquidas extraordinarias no
controladas.
ARTICULO 78 .- La dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio
ambiente podr requerir informacin adicional que considere necesaria y verificar en cualquier
momento la veracidad de la misma, as como de la inicialmente presentada.
ARTICULO 79.- Una vez recibida la informacin a que se refieren los artculos anteriores, la
dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio ambiente otorgar o
negar la licencia de funcionamiento correspondiente, dentro de un plazo de treinta das hbiles
contados a partir de la fecha en que se cuente con toda la informacin requerida.
En el caso de otorgarse la licencia, en esta se precisar:
I.- La periodicidad con que deber remitirse a la dependencia de la administracin pblica
municipal en materia de medio ambiente el inventario de sus emisiones;
II.- La periodicidad con que deber de llevarse a cabo la medicin y monitoreo a que se refieren las
fracciones III y IV del artculo 78;
III.- Las medidas y acciones que debern llevarse a cabo en el caso de una contingencia; y
IV.- El equipo y aqullas otras condiciones que la dependencia de la administracin pblica
municipal en materia de medio ambiente determine para prevenir y controlar la contaminacin de la
atmsfera.
ARTICULO 80.- La dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio
ambiente podr modificar con base en la informacin presentada en la actualizacin de la licencia
los niveles mximos de emisin especficos cuando:
I.- La zona en que se ubique la fuente se convierta en una zona crtica; y
II.- Existan tecnologas de control de contaminantes a la atmsfera ms eficientes;
ARTICULO 81.- Los responsables de los establecimientos mercantiles y de servicios, debern
conservar en condiciones de seguridad las plataformas y puertos de muestreo y mantener
calibrados los equipos de medicin, de acuerdo con el procedimiento previsto en la Norma Oficial
Mexicana correspondiente.
ARTICULO 82.- Se prohbe la quema a cielo abierto de cualquier tipo de residuos slidos o
lquidos no peligrosos; tales como: neumticos, materiales, plsticos, aceites y lubricantes,
solventes, acumuladores usados, basura domstica y otros; as como la quema de hierba seca y
hojarasca, con fines de deshierbe o limpieza de terrenos urbanos.
ARTICULO 83.- Los establecimientos mercantiles y de servicios que lleven a cabo el desarrollo de
simulacros de combate de incendios debern solicitar permiso ante dependencia de la
administracin pblica municipal en materia de medio ambiente con 10 das hbiles de
anticipacin.
ARTICULO 84.- Se prohibe emitir contaminantes a la atmsfera que rebasen los niveles mximos
permisibles establecidos en las normas oficiales mexicanas emitidas por la Secretara de Medio
Ambiente, Recursos Naturales del Gobierno Federal. Los responsables de emisiones provenientes
de fuentes fijas, debern observar, as mismo, las previsiones de la LGEEPA, del presente
reglamento, ley y las disposiciones reglamentarias que de ella emanen.
ARTICULO 85.- En las declaratorias de usos, destinos, reservas y provisiones se aplicarn los
criterios ecolgicos particulares determinados en el municipio, adems de los generales para la
proteccin de la atmsfera previstos en la ley, para efectos de definir, en su caso, las zonas en que
ser permitida la instalacin de establecimientos mercantiles y de servicios.
ARTICULO 86.- Queda prohibida la quema de los residuos slidos municipales, as como del
material vegetal resultante de la limpia, desmonte o despalme de cualquier terreno, para efectos de
construccin o cualquier otro fin, salvo cuando se realicen al amparo del permiso que por escrito
podrn expedir exclusivamente la dependencia de la administracin pblica municipal en materia
de medio ambiente. Slo en los supuestos en que la quema no impacte seriamente la calidad del
aire y se justifique por razones sociales o agrcolas.
ARTICULO 87- Para obtener el permiso el interesado deber presentar a la dependencia de la
administracin pblica municipal en materia de medio ambiente solicitud por escrito, cuando menos
con diez das hbiles de anterioridad a la fecha en que se tenga programado el evento, con la
siguiente informacin y documentacin:
I.- Croquis de localizacin del predio indicando el lugar preciso en que se efectuarn las
combustiones, as como las construcciones y colindancias ms prximas y las condiciones de
seguridad que imperen en el lugar;
II.- Programa calendarizado en el que se precise la fecha y horario en que tendrn lugar las
combustiones; y
III.- Tipos y cantidades de combustibles que se incinerarn.
La dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio ambiente podr
suspender de manera temporal o definitiva el permiso a que se refiere el artculo, cuando se
presenten algunas contingencias ambientales en la zona.
ARTICULO 88.- La incineracin, mediante mtodos controlados, de cualquier residuo considerado
como no peligroso quedar sujeta a las disposiciones de control sealadas en la ley.
SECCION III
Del Control de Emisiones Provenientes de Fuentes Mviles
ARTICULO 89.- Las emisiones de olores, gases, as como de partculas slidas y lquidas a la
atmsfera que se generan por fuentes mviles, no deber exceder los niveles mximos permisibles
de emisin que se establezcan en las normas oficiales mexicanas aplicables.
ARTICULO 90.- Para el control de las fuentes mviles de competencia municipal, la dependencia
de la administracin pblica municipal en materia de medio ambiente solicitar el inventario del
parque vehcular que exista en su territorio a la autoridad estatal correspondiente.
ARTICULO 91.- Los propietarios de vehculos automotores, fuentes mviles de competencia
municipal que circulen en el territorio del Municipio, debern someter a verificacin sus vehculos
en el perodo que corresponda, conforme al programa que para tal efecto formule la dependencia
de la administracin pblica municipal en materia de medio ambiente.
ARTICULO 92.- El programa a que se refiere el artculo anterior ser publicado, en el mes de
enero de cada ao, as como en el peridico de mayor circulacin.
ARTICULO 93.- Para llevar a cabo el programa de verificacin, la dependencia de la
administracin pblica municipal en materia de medio ambiente en coordinacin con otras
autoridades competentes promover la instalacin y operacin de los centros de verificacin de
emisiones contaminantes provenientes de vehculos automotores, en su caso, la prestacin de
este servicio podr ser concesionado a particulares especializados.
ARTICULO 94.- Los centros de verificacin, expedirn una constancia sobre el resultado de las
emisiones, misma que contendr la siguiente informacin:
I.- Fecha de verificacin
II.- Identificacin del centro de verificacin obligatorio y de la persona que efecte la verificacin.
III.- Nmeros de registro de motor, tipo, marca y ao, modelo del vehculo, nombre y domicilio del
propietario.
IV.- Identificacin de las Normas Oficiales Mexicanas aplicables a la verificacin.
V.- Declaracin en la que se indique que las emisiones, a la atmsfera provenientes del vehculo,
rebasan o no lo niveles mximos permisibles en las normas oficiales mexicanas aplicables; y
VI.- Las dems que se determinen en el programa de verificacin.
ARTICULO 95.- Cuando el resultado de la verificacin determine que el vehculo automotor rebasa
los niveles mximos permisibles de emisin de contaminantes a la atmsfera establecidos en las
Normas Oficiales Mexicanas, los propietarios debern de efectuar las reparaciones que procedan,
en un plazo no mayor de dos meses contados a partir de la expedicin de la constancia a que se
refiere el artculo que antecede.
ARTICULO 96.- Si el propietario no presenta su vehculo dentro del plazo mencionado en el
artculo anterior se, invalida esa verificacin y deber llevar a cabo una nueva verificacin
vehicular.
ARTICULO 97.- El centro de verificacin, adems de la constancia antes mencionada, entregar al
interesado un engomado que acredita que el vehculo automotor aprob la verificacin, siendo
obligatorio colocarlo en lugar visible.
ARTICULO 98.- Se promover ante la autoridad competente que se retiren de la circulacin
aquellos vehculos que ostensiblemente emitan contaminantes a la atmsfera, asimismo a los que
no porten el engomado o el certificado que acredite la verificacin.
Para tal efecto, se faculta a la dependencia de Seguridad Pblica y Proteccin Ciudadana del
Municipio para dar cumplimiento a lo dispuesto en el prrafo anterior.
ARTICULO 99.- La dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio
ambiente promover ante las autoridades correspondientes la suspensin o, en su caso, la
cancelacin del permiso para circular a los que de manera reincidente infrinjan las disposiciones de
esta Seccin, independientemente de las sanciones pecuniarias que procedan.
ARTICULO 100.- El servicio de verificacin de emisiones de contaminantes a la atmsfera
provenientes de vehculos automotores a cargo del Municipio podr ser concesionado a
particulares. Los interesados debern presentar solicitud por escrito y dar cumplimiento a los
requisitos previstos en el Cdigo en materia de concesiones, as como presentar informacin
adicional requerida por la dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio
ambiente.
ARTICULO 101.- Las autoridades competentes de los municipios y, en su caso, del estado,
establecern los requisitos, limitaciones y procedimientos para regular las emisiones provenientes
del transporte pblico, excepto el federal, incluida la promocin de la suspensin de la circulacin
ante la autoridad competente en casos de contaminacin a la atmsfera.
ARTICULO 102.- Los propietarios o poseedores de vehculos automotores destinados al transporte
privado, verificarn peridicamente sus vehculos con el propsito de controlar las emisiones
contaminantes. Dicha verificacin deber efectuarse en los centros que se establezcan los
municipios para tal efecto.
ARTICULO 103.- Los vehculos destinados al transporte pblico debern ser sometidos a
verificacin, en el perodo y centro de verificacin vehicular que les corresponda, conforme al
programa que establezcan los municipios en coordinacin con otras autoridades competentes.
CAPITULO III
DEL RUIDO, DE LAS VIBRACIONES, DE LAS ENERGIAS TERMICA Y LUMINICA, DE LOS
OLORES Y DE LA CONTAMINACION VISUAL
ARTICULO 104.- Para la aplicacin de las disposiciones del presente captulo, se considerarn
fuentes emisoras de competencia municipal los establecimientos mercantiles y de servicios.
ARTICULO 105- Quedan prohibidas las emisiones de ruido, vibraciones, energa trmica y
lumnica y la generacin de contaminacin visual, en cuanto rebasen los lmites mximos
establecidos en las normas oficiales mexicanas que para ese efecto expida la Secretara de Medio
Ambiente, Recursos Naturales, considerando los valores de concentracin mxima permisibles
para el ser humano de contaminantes en el ambiente que determine la Secretara de Salud. La
dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio ambiente, en el mbito de
su competencia, adoptarn las medidas para impedir que se transgredan dichos lmites y, en su
caso, aplicarn las sanciones correspondientes.
ARTICULO 106.- La dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio
ambiente supervisar y vigilar el adecuado cumplimiento de las normas oficiales mexicanas que
en la materia objeto del presente captulo, sean emitidas por la Federacin.
La Secretara de Salud y Desarrollo Comunitario del Estado realizar los anlisis, estudios,
investigaciones y vigilancia necesarios, con el objeto de localizar el origen o procedencia,
naturaleza, grado, magnitud y frecuencia de las emisiones para determinar cuando se producen
daos a la salud.
La Secretara, en coordinacin con organismos pblicos o privados, nacionales o internacionales,
integrar la informacin relacionada con estos tipos de contaminacin, as como de mtodos y
tecnologa de control y tratamiento de las emisiones contaminantes.
ARTICULO 107.- La dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio
ambiente supervisar y vigilar el adecuado cumplimiento de las normas oficiales mexicanas que
en la materia objeto del presente captulo, sean emitidas por la Federacin.
La Direccin de Salud Pblica del Municipio realizar los anlisis, estudios, investigaciones y
vigilancia necesarios, con el objeto de localizar el origen o procedencia, naturaleza, grado,
magnitud y frecuencia de las emisiones para determinar cuando se producen daos a la salud.
As mismo, en coordinacin con organismos pblicos o privados, nacionales o internacionales,
integrar la informacin relacionada con estos tipos de contaminacin, as como de mtodos y
tecnologa de control y tratamiento de las emisiones contaminantes.
ARTICULO 108.- Los establecimientos mercantiles y de servicios que utilicen aparatos de sonido
para promocionar su productos, sern inspeccionados por el personal de la dependencia de la
administracin pblica municipal en materia de medio ambiente a fin de verificar el volumen de los
mismos y los horarios en que puedan estar funcionando de acuerdo a los niveles mximos
permisibles que establecen las normas oficiales mexicanas ( Mximo 68 decibeles en fuentes fijas
y 72 decibeles en fuentes mviles).
ARTICULO 109.- En el caso de eventos sociales y culturales que se utilicen equipos
amplificadores de sonido se deber, en primera instancia, solicitar permiso, en el que se
establecer el tipo de evento, fecha en que se llevar a cabo y horario, con el fin de monitorear las
emisiones de ruido que de stos se generen.
ARTICULO 110.- En la construccin de obras o instalaciones que generen ruido, vibraciones,
energa trmica, energa lumnica, radiaciones electromagnticas y olores perjudiciales, as como
en la operacin o funcionamiento de las existentes debern llevarse a cabo acciones preventivas y
correctivas para evitar los efectos nocivos de tales contaminantes en el equilibrio ecolgico y el
ambiente.
ARTICULO 111.- La dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio
ambiente registrar la emisin de ruidos y vibraciones en reas habitacionales y en las zonas
colindantes a guarderas, escuelas, asilos y lugares de descanso, hospitales y dems
establecimientos dedicados al tratamiento de la salud.
ARTICULO 112.- En las fuentes fijas de competencia municipal, podrn utilizarse dispositivos de
alarma para advertir el peligro en situaciones de emergencia, an cuando rebasen los lmites
permitidos de emisin de ruido, durante el tiempo e intensidad estrictamente necesarios.
ARTICULO 113.- Los responsables de los establecimientos mercantiles y de servicios que emitan
ruido, debern proporcionar a las autoridades competentes la informacin que se les requiera
respecto a las emisiones que generen, as como una justificacin en caso de no poder cumplir con
los lmites permisibles, por razones tcnicas o socioeconmicas; en cuyo caso la autoridad del
conocimiento fijar los niveles mximos permisibles, especficos a dichas fuentes.
CAPITULO IV
DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL AGUA
ARTICULO 114.- Para la prevencin y control de la contaminacin del agua se considerarn los
siguientes criterios:
I.- Que es obligacin de las autoridades y de la sociedad corresponsabilizarse en la prevencin y
control de la contaminacin del agua;
II.- Que la participacin y corresponsabilizacin de la sociedad, es condicin indispensable para
evitar la contaminacin y el uso irracional del agua;
III.- Que el aprovechamiento del agua en actividades productivas, que impliquen la contaminacin
del recurso, conlleva la responsabilidad del tratamiento de las descargas, a fin de que se reintegre
en condiciones adecuadas para su reuso en otras actividades y para mantener el funcionamiento
de los ecosistemas; y
IV.- Que las aguas residuales, no domsticas, debern recibir tratamiento previo a su descarga a
los sistemas de alcantarillado. Todas las aguas residuales que se indican en el artculo 121 del
presente Reglamento, y que sobrepasen los lmites de contaminantes establecidos en las normas
oficiales mexicanas, debern recibir tratamiento previo a su descarga a los cuerpos de agua.
ARTICULO 115.- En materia de prevencin y control de la contaminacin del agua corresponde a
las autoridades municipales en el mbito de sus respectivas competencias, por s mismas o a
travs de sus organismos pblicos que administren el agua, de conformidad con la distribucin de
competencias establecidas en el presente Reglamento, y dems disposiciones aplicables en la
materia, las siguientes atribuciones:
I.- Controlar las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado;
II.- Vigilar la debida observancia de las normas oficiales mexicanas correspondientes, as como
requerir a quienes generen descargas a dichos sistemas y no cumplan con stas, la instalacin de
sistemas de tratamiento;
III.- Determinar el monto de los derechos correspondientes para que el municipio o autoridad
estatal respectiva, pueda llevar a cabo el tratamiento necesario y, en su caso, proceder a la
imposicin de las sanciones a que haya lugar; y
IV.- Llevar y actualizar el registro de las descargas a los sistemas de drenaje y alcantarillado que
administren, el que ser integrado al Registro Nacional de Descargas a cargo de la Secretara de
Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca.
ARTICULO 116.- Para evitar la contaminacin del agua, quedan sujetos a la regulacin que
emitan, en sus respectivos mbitos de competencia, los municipios:
I.- Las descargas de origen industrial;
II.- Las descargas derivadas de actividades agropecuarias;
III.- Las descargas de origen municipal y su mezcla incontrolada con otras descargas;
IV.- Las descargas de desechos, sustancias o residuos generados en las actividades de extraccin
de recursos no renovables;
V.- Las infiltraciones que afecten los mantos freticos;
VI.- El vertimiento de residuos slidos, materiales peligrosos, y no peligrosos y lodos provenientes
del tratamiento de aguas residuales en cuerpos y corrientes de agua; y
VII.- La disposicin final de los lodos generados en los sistemas de tratamiento.
ARTICULO 117.- Para los efectos de lo dispuesto en el artculo anterior, la facultad de regular
corresponder a los municipios en:
a) Cuando se trate de aguas federales que tengan asignadas para la prestacin de los servicios
pblicos a su cargo;
b) En el caso de descargas en los sistemas de drenaje y alcantarillado manejados por los
municipios; y
c) Cuando las descargas, infiltraciones o vertimientos afecten zonas, reas o bienes de su
competencia.
ARTICULO 118.- Para la descarga de aguas residuales, con excepcin de las de origen
domstico, a los sistemas de drenaje y alcantarillado, ser indispensable obtener la autorizacin o
permiso correspondiente de las autoridades municipales, a travs de los organismos pblicos que
administren el agua.
Corresponde a quienes generen descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado
hacer el registro correspondiente ante dichos sistemas y realizar el tratamiento requerido para
reducir los niveles de contaminacin, conforme a los valores fijados por los respectivos organismos
pblicos que administran el agua. En los casos en que las aguas residuales no interfieran con los
sistemas de tratamiento biolgico municipal, y cuando las autoridades y los generadores de aguas
residuales lo consideren conveniente y as lo convengan, el tratamiento biolgico de las aguas
residuales mencionadas en el prrafo anterior podr hacerse en el sistema de tratamiento
municipal, mediante el pago de una cuota que ser fijada por el respectivo organismo pblico
encargado de la administracin del agua.
ARTICULO 119.- Las aguas residuales conducidas por las redes del drenaje y alcantarillado,
debern recibir un tratamiento previo a su descarga en ros, cuencas, vasos o dems depsitos o
corrientes de agua; as como en terrenos, zonas o bienes adyacentes a los cuerpos o corrientes de
agua.
Los sistemas de tratamiento de las aguas residuales de origen urbano que sean diseados,
operados o administrados por los municipios, las autoridades estatales y, en su caso por los
particulares, debern cumplir con las normas oficiales mexicanas que al efecto se expidan.
ARTICULO 120.- El otorgamiento de contratos a las industrias por parte de los organismos
municipales administradores del agua, para el uso de aguas de competencia municipal, o de
competencia federal asignadas al estado o a los municipios para la prestacin de servicios
pblicos, estar condicionado al tratamiento previo de las descargas de aguas residuales que se
produzcan.
ARTICULO 121.- Las descargas de aguas residuales provenientes de usos municipales, as como
las de usos agropecuarios, debern reunir las condiciones necesarias para prevenir:
I.- La contaminacin de los cuerpos receptores;
II.- Interferencias en los procesos de depuracin de las aguas; y
III.- Trastornos, impedimentos o alteraciones en los aprovechamientos o en el funcionamiento
adecuado de los ecosistemas y en la capacidad hidrulica de las cuencas, as como en los
sistemas de drenaje y alcantarillado.
ARTICULO 122.- Para efectos de prevencin y control de la contaminacin del agua, las
autoridades municipales, a travs de los organismos pblicos que administran el agua, en el
mbito de sus respectivas esferas de competencia debern:
I.- Llevar y mantener actualizado el registro de las descargas de aguas residuales a los sistemas
de drenaje y alcantarillado a su cargo; as como el registro de las descargas de estos sistemas a
cuerpos receptores y corrientes de agua de jurisdiccin Federal.
Esta informacin ser integrada al Registro Nacional de Descargas a cargo de la Federacin, en
los trminos dispuestos en la LGEEPA;
II.- Requerir a quienes generen descargas a dichos sistemas y no satisfagan las normas oficiales
mexicanas que expida la Federacin, instalar los sistemas adecuados de tratamiento. De igual
forma, fijarn las condiciones particulares de descarga en los casos que as proceda;
III.- Establecer, el pago de derechos por descontaminacin, a fin de llevar a cabo los tratamientos
de las aguas residuales de su competencia; y
IV.- Promover la incorporacin de sistemas de separacin de las aguas residuales de origen
domstico, de aquellas de origen industrial, en los drenajes de nuevos centros de poblacin o
ampliaciones de los ya existentes.
ARTICULO 123.- Los organismos pblicos que administren el servicio del agua observarn las
condiciones particulares de descarga que les fije la Federacin, respecto de las aguas que sean
vertidas directamente por dichos organismos a cuerpos receptores y corrientes de agua de
jurisdiccin Federal.
As mismo, cumplirn con lo dispuesto en los reglamentos y normas oficiales mexicanas
correspondientes para el diseo, operacin o administracin de sus equipos y sistemas de
tratamiento de aguas residuales de origen urbano.
ARTICULO 124.- Para la construccin de obras e instalaciones de tratamiento o purificacin de
aguas residuales de procedencia industrial, se requerir autorizacin de la dependencia de la
administracin pblica municipal en materia de medio ambiente o de la autoridad municipal
respectiva, por s mismas o por conducto de los organismos pblicos que administren el agua.
ARTICULO 125.- Todas las descargas de aguas residuales debern satisfacer los requisitos y
condiciones sealados en el presente reglamento, en las normas oficiales mexicanas
correspondientes y dems disposiciones aplicables, as como los que se sealen en las
condiciones particulares de descarga que fijen los municipios respectivos o las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Estatal, por s mismos o a travs de los organismos
pblicos que administren el agua.
ARTICULO 126.- Las aguas residuales provenientes de alcantarillados urbanos podrn utilizarse
para fines industriales o agropecuarios si se someten, en los casos que as proceda, al tratamiento
que determinen las normas oficiales mexicanas emitidas por la Federacin.
El reuso de dichas aguas se har mediante el pago de las cuotas o derechos que fijen las
autoridades competentes. La obra de extraccin podr llevarse a cabo en cualquier punto
localizado antes de la descarga final en cuerpos receptores de competencia Federal, previa
autorizacin del organismo pblico correspondiente encargado de la administracin del agua.
CAPITULO V
DE LA PREVENCION Y DEL CONTROL DE LA CONTAMINACION
DEL SUELO Y DEL DETERIORO ECOLOGICO EN AREAS URBANAS
SECCION I
Del Manejo y Disposicin Final de Residuos No Peligrosos
ARTICULO 127.- Para la prevencin y control de la contaminacin del suelo, se considerarn los
siguientes criterios:
I.- Que corresponde a las autoridades y a la sociedad prevenir y controlar conjuntamente, la
contaminacin del suelo;
II.- Que los residuos slidos no peligrosos deben ser manejados adecuadamente, dado que
constituyen una de las principales fuentes de contaminacin de los suelos;
III.- Que es necesario prevenir y reducir la generacin de residuos slidos e industriales que no
estn considerados como peligrosos; incorporar tcnicas y procedimientos para su reuso y
reciclaje, as como regular su manejo y disposicin final; y
IV.- Que en los suelos contaminados por la presencia de materiales o residuos no peligrosos,
debern llevarse a cabo las acciones para recuperar o reestablecer sus condiciones, de tal manera
que puedan ser utilizados en cualquier tipo de actividad prevista por el plan de desarrollo urbano o
de ordenamiento ecolgico que resulte aplicable.
ARTICULO 128.- Los criterios para prevenir y controlar la contaminacin del suelo se
considerarn, particularmente en:
I.- La ordenacin y regulacin del desarrollo urbano en el territorio estatal; y
II.- La operacin de los sistemas de limpia y de disposicin final de residuos slidos no peligrosos,
incluidos los llamados rellenos sanitarios;
ARTICULO 129.- Los residuos que se acumulen o puedan acumularse y se depositen o infiltren en
los suelos debern reunir las condiciones necesarias para prevenir o evitar:
I.- La contaminacin del suelo;
II.- Las alteraciones nocivas en el proceso biolgico de los suelos;
III.- Las alteraciones en el suelo que perjudiquen su aprovechamiento, uso o explotacin; y
IV.- Riesgos y problemas de salud.
ARTICULO 130.- Corresponde al municipio aplicar las disposiciones jurdicas relativas al manejo y
disposicin final de los residuos slidos municipales, para lo cual podrn:
I.- Aplicar las disposiciones jurdicas relativas a la prevencin y control de los efectos sobre el
ambiente ocasionados por la generacin, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y
disposicin final de residuos slidos municipales;
II.- Autorizar el establecimiento de los sitios destinados a la disposicin final de los residuos slidos
municipales;
III.- Ejercer el control sobre las instalaciones y la operacin de los confinamientos o depsitos de
dichos residuos;
IV.- Ejercer el control y emitir las autorizaciones correspondientes respecto del funcionamiento de
los sistemas de recoleccin, almacenamiento, transporte, alojamiento, reuso, tratamiento y
disposicin final de los residuos slidos municipales; y
V.- Ejercer las dems atribuciones que les correspondan conforme a la presente ley.
ARTICULO 131.- La generacin, manejo y disposicin final de los residuos de lenta degradacin
deber sujetarse a lo que se establezca en las normas oficiales mexicanas que al respecto expida
la Federacin. As mismo, el generador ser responsable hasta su rehus y/o disposicin final.
ARTICULO 132.- Toda descarga o depsito de residuos slidos municipales, se sujetar a lo
establecido en el presente reglamento, en la ley y en las normas oficiales mexicanas que al efecto
expida la Federacin.
ARTICULO 133.- Para la localizacin, instalacin y funcionamiento de sistemas de manejo de
residuos slidos municipales, se tomar en cuenta el ordenamiento ecolgico, los planes y
programas de desarrollo urbano municipal.
ARTICULO 134.- Las autoridades municipales competentes adoptarn las medidas necesarias a
fin de racionalizar la generacin de residuos slidos municipales e incorporarn tcnicas y
procedimientos para su clasificacin, rehus y reciclaje.
ARTICULO 135.- Los municipios, cuando as lo estimen necesario, podrn solicitar a la Federacin
o al Estado la asesora tcnica requerida para:
I.- La implantacin y mejoramiento de sistemas de recoleccin, tratamiento y disposicin final de
residuos slidos municipales; y
II.- La identificacin de alternativas de rehus y disposicin final de los referidos residuos,
incluyendo la elaboracin de inventarios de los mismos y de sus fuentes generadoras.
ARTICULO 136.- La prestacin del servicio pblico de limpia y recoleccin de residuos slidos
municipales se ejercer a travs de la dependencia de Servicios Pblicos.
ARTICULO 137.- Para los efectos del artculo anterior, la Direccin de Servicios Pblicos tendr
las siguientes actividades:
I.- La recoleccin de los residuos slidos domiciliarios, vas y sitios pblicos; los que generan en los
mercados, tianguis, romeras, desfiles o manifestaciones cvicas;
II.- El barrido de las calles, avenidas, calzadas, camellones, jardines y parques pblicos;
III.- El manejo y transportacin de los residuos que generan los comercios, instituciones sociales o
privadas, centros comerciales, hoteles y restaurantes;
IV.- La transformacin y cremacin o entierro de los cadveres de animales encontrados en la va
pblica;
V.- La limpieza de los lugares pblicos que resulten afectados por siniestros, explosiones,
derrumbes, inundaciones o arrastre de residuos por las corrientes pluviales, en coordinacin con
otras dependencias federales y estatales, que por razn del estado de urgencia, soliciten su
colaboracin;
VI.- La instalacin de depsitos de basura en las calles, en nmero suficiente que cubra las
necesidades de la poblacin y la proteccin del paisaje de la ciudad; y
VII.- Las dems que se consideren necesarias para el buen funcionamiento.
ARTICULO 138.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo anterior, la Direccin de
Servicios Pblicos tendr las siguientes atribuciones:
I.- La operacin, organizacin y control del servicio pblico de limpia y recoleccin de los residuos
slidos municipales, conforme a la normatividad en la materia;
II.- Proponer el programa de limpieza anual, listado de necesidades y medidas complementarias
para el buen funcionamiento del servicio;
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III.- Elaborar y llevar a cabo programas de concientizacin para estimular la cooperacin ciudadana
en la limpieza de su entorno inmediato;
IV.- Coordinarse con la dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio
ambiente y dems autoridades competentes a fin de realizar, de manera conjunta, campaas de
limpieza en cada una de las colonias de la ciudad;
V.- Concertar con los medios masivos de comunicacin y los sectores social y privado, para
establecer su colaboracin con las campaas de limpieza;
VI.- Realizar estudios a fin de proponer la ubicacin o reubicacin del rea ms adecuada para el
destino final de los residuos municipales;
VII.- Sealar el tipo de equipo, mobiliario o accesorios, tales como contenedores o recipientes, as
como su ubicacin en la va pblica, edificios pblicos, colonias y en cualquier otro sitio que as lo
requiera, para el almacenamiento de residuos slidos municipales;
VIII.- Supervisar el estado general de las unidades de transporte de residuos slidos municipales y
su eficiencia para el adecuado funcionamiento;
IX:- Coordinarse con las autoridades educativas y de salud, para la realizacin conjunta de
programas y campaas de concientizacin y participacin ciudadana en la limpieza de la ciudad;
X.- Establecer la sectorizacin de la ciudad, as como los horarios para la recoleccin y transporte
de los residuos slidos municipales, dndolos a conocer a travs de los medios de mayor difusin;
XI.- Organizar a los habitantes de colonias, fraccionamientos o unidades habitacionales que
auxiliarn en la vigilancia y cumplimiento del presente Captulo;
XII.- Atender oportunamente las denuncias del pblico y dictar las medidas necesarias para su
mejor y pronta solucin;
XIII.- Realizar los estudios correspondientes a fin de proponer el mtodo ms adecuado para la
disposicin final de los residuos slidos conforme a las necesidades propias del municipio, ya sean
relleno sanitario, incineracin, reciclaje y rehus.
XIV.- Orientar a la comunidad sobre el manejo y reciclaje ms conveniente de la basura y
desperdicios; y
XV.- Determinar las infracciones cometidas al presente Captulo y hacerlas del conocimiento del
departamento de Inspectores Municipales a fin de que sta las haga efectivas.
ARTICULO 139.- La recoleccin domiciliaria comprende la recepcin, por parte de las unidades
recolectoras, de los residuos domsticos que en forma natural genera una familia o casa
habitacin.
ARTICULO 140.- Los residuos domsticos son recibidos por las unidades recolectoras siempre y
cuando se depositen en recipientes con capacidad suficiente y resistencia necesaria,
preferentemente con tapa hermtica o, en su caso, depositados en bolsas que estn
perfectamente cerradas y no tengan devolucin.
Las bolsas y recipientes que contengan los residuos, no debern exceder de veinte kilogramos y
se debern entregar al carro recolector en los horarios de recoleccin que previamente se
establezcan.
ARTICULO 141.- Los residuos generados por los propietarios de centros comerciales, hoteles,
mercados y restaurantes, pagarn la prestacin del servicio pblico de limpia y recoleccin
conforme a lo que establezca la Ley de Ingresos Municipales.
ARTICULO 142.- La responsabilidad del generador de los residuos slidos municipales, no termina
hasta que stos hayan sido recogidos por el carro recolector; si este ltimo no pasa por cualquier
razn, la basura deber ser almacenada por el generador.
Por ningn motivo se transportarn los residuos en el estribo, parte superior de la caja o en forma
colgante en la unidad del servicio pblico de limpia.
ARTICULO 143.- Cuando la unidad receptora de transporte, por razn de su inaccesibilidad, no
entre a calle o colonias para la recoleccin, sus habitantes quedan obligados a depositar la basura
en los contenedores que para tal efecto se ubiquen en lugares adecuados.
ARTICULO 144.- Los residuos slidos depositados en los contenedores sern recolectados,
cuando menos tres veces por semana para evitar su descomposicin y generacin de olores y
fauna nociva.
ARTICULO 145.- Los residuos no domsticos que generan talleres, comercios, restaurantes,
negocios de servicio pblico centro de espectculos y similares, sern transportados por los
generadores respectivos, por transportistas autorizados para este servicio hasta el rea municipal
autorizada para su destino final o, en su caso, pueden hacer uso del servicio pblico de
recoleccin, previa solicitud a la Direccin de Servicios Pblicos y con apego a lo dispuesto en el
siguiente artculo.
ARTICULO 146.- Todo vehculo que transporte residuos generados por los giros sealados en el
artculo anterior, que no sea del servicio pblico municipal, deber ser inscrito en el padrn que
para tal efecto establezca la Direccin de Servicios Pblicos, con base en los siguientes
lineamientos:
I.- El vehculo contar con una caja hermtica que impida la salida de los residuos, con una
espesor de 1.5 mm como mnimo y forrada de lmina metlica;
II.- El chofer deber traer consigo el permiso e identificacin correspondiente, adems debe estar
provisto de herramientas de trabajo necesarias;
III.- La caja o contenedor del vehculo deber limpiarse cada vez que se descarguen los residuos
slidos que transporta; y
IV.- No descargar su contenido en sitios no autorizados para tal efecto por la Direccin de
Servicios Pblicos.
ARTICULO 147.- Los residuos slidos municipales, se transportarn al sitio autorizado para el
destino final de los mismos, en los trminos del presente Captulo y de lo dispuesto en las normas
oficiales mexicanas aplicables.
ARTICULO 148.- Los residuos slidos municipales podrn ser reciclables para beneficio del propio
Municipio, siempre y cuando cuente con el equipo y maquinara necesaria para realizar la
seleccin, eliminacin, molienda, fermentacin y envase, as como el personal debidamente
capacitado para el buen funcionamiento de tal actividad, conforme a lo establecido en la legislacin
aplicable.
Los precios de los productos reciclados de los residuos slidos municipales sern fijados en la Ley
de Ingresos Municipal y tendrn relacin con los costos de produccin.
ARTICULO 149.- Los lotes baldos o fincas desocupadas, ubicados dentro de la zona urbana,
debern de conservarse limpios, siendo sta una obligacin de sus propietarios o poseedores
legales. As mismo estn obligados a mantenerlos debidamente cercados, a fin de evitar que se
conviertan en tiraderos al aire libre, provocando as efectos nocivos para la salud.
ARTICULO 150.- Cuando no se cumpla con lo establecido en el artculo anterior, y previa
notificacin, la Direccin de Servicios Pblicos, realizar estas actividades sin perjuicio de la
aplicacin de la sancin correspondiente y cargos a que se hagan acreedores los responsables.
ARTICULO 151.- Los propietarios o responsables de las construcciones o demoliciones de
inmuebles debern tomar las medidas necesarias para que en la va pblica no se diseminen o
acumulen escombros ni basuras, as como cumplir con las disposiciones que al respecto
establezca la Ley de Construcciones.
Los escombros debern ser retirados y depositados en los lugares y bajo las condiciones que
determine la Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas y la Direccin de Servicios Pblicos.
ARTICULO 152.- Los propietarios, poseedores o locatarios de los mercados, debern conservar
escrupulosamente limpios tanto el interior como el exterior del inmueble, as como los espacios que
circunden los puestos respectivos. Asimismo debern contar con los recipientes o contenedores
previamente autorizados por la Direccin de Servicios Primarios, para el depsito de los residuos
generados en esos sitios.
ARTICULO 153.- Los propietarios o encargados de puestos fijos o semifijos establecidos en la va
pblica debern mantener limpia el rea que ocupen para sus actividades permanentemente, as
como de disponer de contenedores adecuados para almacenar los residuos que genere su
actividad.
ARTICULO 154.- Las gasolineras, lavados, servicios de lubricacin y similares se debern
mantener limpios y barridas las banquetas, sin derrames de aceite, combustible u otros residuos.
Asimismo debern transportar los residuos slidos que generen para su disposicin final, previa
autorizacin de la Direccin de Servicios Pblicos y pago de derechos correspondientes.
ARTICULO 155.- Los propietarios o conductores de vehculos, que transportan materiales que
generen polvo, debern tener la carga con una cubierta adecuada para evitar su derrame durante
su trayecto para su disposicin o lugar de entrega.
Al trmino de las maniobras debern barrer la caja del vehculo para que a su regreso los residuos
no se dispersen en el ambiente, produciendo contaminacin.
ARTICULO 156.- Los desechos de jardines, huertos, parques, viveros e instalaciones privadas de
recreo debern ser recolectados peridicamente por los propietarios o encargados de los predios
para la creacin de compostas.
Cuando stos no lo hagan, la Direccin de Servicios Pblicos llevar a cabo la limpieza, sin
perjuicio de la sancin y cargos a que se hagan acreedores los responsables.
ARTICULO 157.- Los propietarios o encargados del transporte colectivo de pasajeros, as como de
automviles de sitio debern mantener en perfecto estado de limpieza el pavimento de la va
pblica de sus terminales o lugares de estacionamiento. As mismo debern exhortar a sus
pasajeros para que no arrojen basura hacia la calle, ni en el interior de los vehculos.
Los pasajeros del transporte pblico urbano, as como los conductores de vehculos particulares
que arrojen basura a la va pblica sern sancionados de acuerdo a lo dispuesto por el captulo
correspondiente de este reglamento.
ARTICULO 158.- Los propietarios, administradores o responsables de las ferias, juegos
mecnicos, motocross, carrera de carros o similares, debern cumplir con las condiciones de
limpieza que establezca la Direccin de Servicios Pblicos.
ARTICULO 159.- Las instituciones oficiales o privadas que realicen labores de desazolve de
drenajes y alcantarillado o colectores, debern informarlo a la Direccin de Servicios Pblicos, para
que se supervise la limpieza de las obras al ser terminado el trabajo, as como la debida
restauracin del lugar.
ARTICULO 160.- Todos los habitantes del municipio y aquellos que lo visiten, estn obligados a
cooperar para que se conserven limpias las calles, banquetas, plazas, parques, jardines y sitios de
la ciudad.
ARTICULO 161.- Es obligacin de los vecinos, habitantes y visitantes del municipio, cumplir con
las disposiciones previstas en el presente Captulo, adems de las siguientes determinaciones:
I.- Asear diariamente el frente de sus casas habitacin, local comercial o industrial, evitando el uso
de agua;
II.- Abstenerse de tirar basura en las calles y banquetas, baldos, parques, jardines y reas
pblicas en general, a fin de evitar que el aire la disemine por la ciudad;
III.- Depositar su basura en botes o bolsas adecuadas y depositarlas en la orilla de la banqueta,
frente al domicilio, en los horarios de recoleccin que para tal efecto se establezcan;
IV.- No tirar basura en lotes baldos, casas deshabitadas o en general, en sitios no autorizados
para el depsito de residuos;
V.- No arrojar o abandonar en lotes baldos o en la va pblica animales muertos, desechos o
sustancias txicas o cualquier residuo que despida olores desagradables;
VI.- No extraer de los depsitos o contenedores instalados en la va pblica, los residuos ah
depositados;
VII.- No utilizar la va pblica como estancia de animales de cualquier especie;
VIII.- Participar activamente en conservar la limpieza de la ciudad; y
IX.- Evitar la quema a cielo abierto de llantas, plsticos, hojarasca y en general, de cualquier
residuo slido cuya combustin contamine al ambiente.
SECCION II
De los Servicios Pblicos Municipales
ARTICULO 162.- El servicio pblico de conservacin ecolgica y proteccin ambiental, previsto en
el artculo 197 del Cdigo, es el conjunto de medidas que lleva a cabo el municipio para prevenir,
reducir, y en su caso, controlar la contaminacin de la atmsfera, del agua y del suelo, as como
para proteger los ecosistemas de su competencia, a fin de asegurar la salud y el bienestar de la
poblacin en general.
ARTICULO 163.- Para los efectos de este Captulo, se consideran como servicios pblicos de
conservacin ecolgica y proteccin ambiental los siguientes:
I.- La expedicin de permisos y autorizaciones para el aprovechamiento de los materiales de
construccin y ornamento;
II.- La verificacin y certificacin de emisiones de contaminantes a la atmsfera;
III.- La instalacin y operacin de sistemas de recoleccin, almacenamiento, transporte,
alojamiento, rehus, tratamiento, reciclaje y disposicin final de residuos slidos municipales;
IV.- El otorgamiento de licencias de funcionamiento de fuentes fijas emisoras de contaminantes a
la atmsfera de competencia municipal, as como las verificaciones del cumplimiento de las
medidas de prevencin y control;
V.- La expedicin de permisos a particulares para el transporte de residuos slidos no domsticos;
VI.- La instalacin y manejo de los sistemas de tratamiento de las aguas residuales urbanas;
VII.- El otorgamiento de permisos para descarga en los sistemas de drenaje y alcantarillado;
VIII.- La expedicin de los permisos para la utilizacin de las aguas residuales provenientes del
alcantarillado, para fines industriales o agropecuarios,
IX.- La administracin y manejo de las reas naturales protegidas de competencia municipal; y
X.- Los dems que determine el Ayuntamiento a fin de proteger el ambiente y ecosistemas de la
municipalidad, as como para elevar la calidad de vida de su poblacin.
ARTICULO 164.- Los servicios pblicos contemplados en las fracciones III, IV y VII del artculo
anterior, podrn ser concesionados a particulares conforme a las disposiciones previstas en el
Captulo Sptimo del Cdigo, as como a las dems que se consideren necesarias a fin de
garantizar el buen funcionamiento del servicio.
ARTICULO 165.- El Ayuntamiento fijar el monto de los derechos por la prestacin de los servicios
pblicos de conservacin ecolgica y proteccin ambiental, en la Ley de Ingresos del municipio,
previa aprobacin del Congreso.
ARTICULO 166.- La dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio
ambiente llevar a cabo las acciones necesarias para proteger el ambiente y conservar los
ecosistemas en relacin con los efectos derivados de los dems servicios pblicos a su cargo.
ARTICULO 167.- Los concesionarios encargados de la prestacin de dichos servicios, debern
observar, adems de las disposiciones reglamentarias municipales, las disposiciones del presente
Reglamento y las normas oficiales mexicanas que expida la Federacin.
CAPITULO VI
TITULO QUINTO
DE LA PARTICIPACION SOCIAL Y DE LA INFORMACION AMBIENTAL
CAPITULO I
DE LA PARTICIPACION SOCIAL
ARTICULO 168.- La dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio
ambiente deber promover la participacin corresponsable de la sociedad en la planeacin,
ejecucin, evaluacin y vigilancia de la poltica ambiental y de los recursos naturales; en la
aplicacin de sus instrumentos, en actividades de informacin y vigilancia y, en general, en las
acciones de conservacin y desarrollo ecolgico y proteccin al ambiente que lleven a cabo.
ARTICULO 169.- Para los efectos del artculo anterior, la dependencia de la administracin pblica
municipal en materia de medio ambiente en su respectivo mbito de competencia, podr:
I.- Convocar a las organizaciones obreras, empresariales, de campesinos y productores
agropecuarios, comunidades agrarias, instituciones educativas, organizaciones sociales y privadas
no lucrativas y dems personas interesadas para que manifiesten su opinin y propuestas;
II.- Celebrar convenios de concertacin con organizaciones obreras y grupos sociales para la
proteccin del ambiente en los lugares de trabajo y unidades habitacionales; con comunidades
agrarias y dems organizaciones campesinas para el establecimiento, administracin y manejo de
reas naturales protegidas, y para brindarles asesora en materia de medio ambiente en las
actividades relacionadas con el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales; con
organizaciones empresariales, en los casos previstos en este Reglamento; con instituciones
educativas y acadmicas, para la realizacin de estudios e investigaciones en la materia; con
organizaciones civiles e instituciones privadas no lucrativas, para emprender acciones ecolgicas
conjuntas; as como con representaciones sociales y con particulares interesados en la
preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente;
III.- Celebrar convenios con los medios de comunicacin masiva para la difusin, informacin y
promocin de acciones de preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente;
IV.- Promover el establecimiento de reconocimiento a los esfuerzos ms destacados de los
diferentes sectores de la sociedad para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y proteger el
ambiente;
V.- Impulsar el fortalecimiento de la conciencia ecolgica, a travs de la realizacin de acciones
conjuntas con la comunidad para la preservacin y mejoramiento del ambiente, el aprovechamiento
racional de los recursos naturales y el correcto manejo de desechos;
VI.- Concertar acciones e inversiones con los sectores social, privado, instituciones acadmicas,
grupos y organizaciones sociales, dems personas fsicas y morales interesadas, para la
preservacin, restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente;
VII.- Promover la constitucin de distritos de conservacin;
VIII.- Atender la denuncia popular; y
IX.- Llevar a cabo otras acciones que se sealen en el presente Reglamento o en otros
ordenamientos legales vigentes que regulen cuestiones especficas sobre la materia.
CAPITULO II
DEL DERECHO A LA INFORMACION AMBIENTAL
ARTICULO 170.- La dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio
ambiente, desarrollar un Sistema Municipal de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales
que tendr por objeto registrar, organizar, actualizar y difundir la informacin ambiental municipal.
Este sistema estar disponible para consulta, y se coordinar y complementar con informacin
que se proporcione por el Sistema Estatal de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales.
En dicho Sistema Municipal, deber integrarse, entre otros aspectos, informacin relativa a los
inventarios de recursos naturales existentes en el municipio, a los mecanismos y resultados
obtenidos del monitoreo de la calidad del aire, del agua y del suelo, al ordenamiento ecolgico del
municipio, as como la informacin correspondiente a los registros, programas y acciones que se
realicen para la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente.
La dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio ambiente reunir
informes y documentos relevantes que resulten de las actividades cientficas, trabajos tcnicos o
de cualquier ndole en materia ambiental y de preservacin de recursos naturales, realizados en el
municipio por personas fsicas o morales, nacionales o extranjeras, los que sern remitidos al
Sistema Municipal de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales.
ARTICULO 171.- Toda persona tendr derecho a que la dependencia de la administracin pblica
municipal en materia de medio ambiente, ponga a su disposicin la informacin ambiental que le
solicite, en los trminos previstos por este reglamento. En su caso, los gastos que se generen,
corrern por cuenta del solicitante.
Para los efectos de lo dispuesto en el presente ordenamiento, se considera informacin ambiental,
cualquier informacin escrita, visual o en forma de base de datos, de que disponga la Direccin en
materia de recursos naturales en general, as como sobre las actividades o medidas que les
afectan o puedan afectarlos.
Toda peticin de informacin ambiental deber presentarse por escrito, especificando claramente
la informacin que se solicita y los motivos de la peticin. Los solicitantes debern identificarse
indicando su nombre o razn social y domicilio.
ARTICULO 172.- La dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio
ambiente, negar la entrega de informacin cuando:
I.- Se considere por disposicin legal que la informacin es confidencial o que por su propia
naturaleza su difusin afecta la seguridad municipal;
II.- Se trate de informacin relativa a asuntos que son materia de procedimientos judiciales o de
inspeccin y vigilancia, pendientes de resolucin;
III.- Se trate de informacin aportada por terceros cuando los mismos no estn obligados por
disposicin legal a proporcionarla; y
IV.- Se trate de informacin sobre inventarios e insumos y tecnologas de proceso, incluyendo la
descripcin del mismo.
ARTICULO 173.- La dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio
ambiente, deber responder por escrito a los solicitantes de informacin ambiental en un plazo no
mayor a veinte das hbiles a partir de la recepcin de la peticin respectiva.
En caso de que la autoridad conteste negativamente la solicitud, deber sealar las razones que
motivaron su determinacin.
Si transcurrido el plazo establecido en el prrafo anterior la dependencia de la administracin
pblica municipal en materia de medio ambiente, no emite su respuesta por escrito, la peticin se
entender resuelta en sentido negativo para el promovente.
La dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio ambiente dentro de los
diez das hbiles siguientes a la solicitud de informacin, deber notificar al generador o propietario
de la misma de la recepcin de la solicitud.
Los actos de la dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio ambiente
sern regulados por este captulo, podrn ser impugnados por los afectados en los trminos
previstos por el Cdigo Municipal para el Estado.
ARTICULO 174.- Quien reciba informacin ambiental de la dependencia de la administracin
pblica municipal en materia de medio ambiente, en los trminos del presente captulo, ser
responsable de su adecuada utilizacin y deber responder por los daos y perjuicios que
ocasionen por su indebido manejo.
TITULO SEXTO
DE LAS MEDIDAS DE CONTROL Y DE SEGURIDAD
Y DE LAS SANCIONES
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 175.- Las disposiciones de este ttulo se aplicarn en la realizacin de actos de
inspeccin y vigilancia; ejecucin de medidas de seguridad; determinacin de infracciones; de la
comisin de delitos y sus sanciones; procedimientos y recursos administrativos, cuando se trate de
asuntos de competencia municipal regulados por este reglamento. En las materias anteriormente
sealadas se aplicarn en su caso, de manera supletoria las disposiciones previstas en
ordenamientos municipales que regulen en forma especfica dichas cuestiones.
CAPITULO II
DE LA INSPECCION Y VIGILANCIA
ARTICULO 176.- Para la verificacin del cumplimiento del presente reglamento, la dependencia de
la administracin pblica municipal en materia de medio ambiente, deber realizar actos de
inspeccin y vigilancia en asuntos del orden municipal.
ARTICULO 177.- Las autoridades competentes podrn realizar, por conducto del personal
debidamente autorizado, visitas de inspeccin, sin perjuicio de otras medidas previstas en los
ordenamientos municipales que puedan llevar a cabo para verificar el cumplimiento de este
ordenamiento.
Dicho personal, al realizar las visitas de inspeccin, deber contar con el documento oficial que lo
acredite o autorice a practicar la inspeccin o verificacin, as como con la orden escrita
debidamente fundada y motivada, expedida por la autoridad competente, en la que precisar el
lugar o zona que habr de inspeccionarse, el objeto de la diligencia y el alcance de sta.
ARTICULO 178.- El personal autorizado, al iniciar la inspeccin se identificar debidamente con la
persona con quien se entienda la diligencia, exhibir la orden respectiva y le entregar copia de la
misma con firma autgrafa, requirindola para que en el acto designe dos testigos que darn fe de
todo lo que en aqulla ocurriere.
En caso de negativa, o de que las personas designadas como testigos no acepten fungir como
tales, el personal autorizado podr designarlos, haciendo constar esta situacin en el acta
administrativa que al efecto se levante, sin que esta circunstancia invalide los efectos de la
inspeccin.
ARTICULO 179.- En toda visita de inspeccin se levantar acta, en la que se harn constar en
forma circunstanciada los hechos u omisiones que se hubiesen presentado durante la diligencia.
Concluida la inspeccin, se conceder a la persona con la que se entendi la diligencia la
oportunidad para que, en el mismo acto, manifieste por escrito lo que a su derecho convenga en
relacin con los hechos u omisiones asentados en el acta respectiva; acto continuo se proceder a
firmar el acta levantada la persona con quien se entendi la diligencia, los testigos y el personal
autorizado, quien entregar copia del acta al interesado.
Si la persona con quien se entendi la diligencia o los testigos, se negaren a firmar el acta, o el
interesado se negare a aceptar copia de la misma, dichas circunstancias se asentarn en ella, sin
que esto afecte su validez y valor probatorio.
ARTICULO 180.- La persona con quien se entienda la diligencia estar obligada a permitir al
personal autorizado el acceso al lugar o lugares sujetos a inspeccin, en los trminos previstos en
la orden escrita a que se hace referencia en el artculo 179 de este reglamento as como
proporcionar toda clase de informacin que conduzca a la verificacin del cumplimiento de este
reglamento y dems disposiciones aplicables, con excepcin de lo relativo a derechos de
propiedad industrial que sean confidenciales conformes a la ley.
La informacin proporcionada deber mantenerse en absoluta reserva si as lo solicita
expresamente el interesado, salvo en virtud de requerimiento judicial.
ARTICULO 181.- La dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio
ambiente podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para efectuar la visita de inspeccin, cuando
alguna o algunas personas obstaculicen o se opongan a la prctica de la diligencia,
independientemente de las sanciones a que haya lugar.
ARTICULO 182.- Recibida el acta de inspeccin por la autoridad ordenadora, si se desprende de
la misma que no se detecta al momento de la visita de inspeccin irregularidad alguna, la
dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio ambiente deber emitir el
acuerdo respectivo, ordenndose se notifique ste al interesado personalmente o por correo
certificado con acuse de recibo.
ARTICULO 183.- Si del acta de inspeccin se desprende que al momento de la visita de
inspeccin se detect alguna irregularidad, la dependencia de la administracin pblica municipal
en materia de medio ambiente requerir al interesado, mediante notificacin personal o por correo
certificado con acuse de recibo, para que adopte las medidas correctivas necesarias para cumplir
con las disposiciones jurdicas aplicables, as como con los permisos, licencias, autorizaciones o
concesiones respectivas, fundando y motivando el requerimiento y sealando los plazos que
correspondan para su cumplimiento y adopcin.
En la misma notificacin se har del conocimiento del interesado que dentro del trmino de quince
das hbiles deber comparecer por escrito ante la dependencia de la administracin pblica
municipal en materia de medio ambiente para manifestar lo que a su derecho convenga y, en su
caso, ofrecer las pruebas que considere procedentes en relacin a la actuacin de la propia
dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio ambiente o de la
autoridad correspondiente. A dicho escrito acompaar, en su caso, el instrumento pblico
mediante el cual acredite la personalidad con la que comparece.
As mismo, se le apercibir al interesado de las consecuencias del incumplimiento de las
obligaciones a su cargo.
ARTICULO 184.- Una vez odo al presunto infractor, recibidas y desahogadas las pruebas que
ofreciere, o, en el caso que manifieste que acepta los hechos u omisiones a su cargo asentados en
el acta de inspeccin respectiva, y solicitare prrroga respecto de los plazos determinados por la
dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio ambiente para la
adopcin de las medidas correctivas, la autoridad citada podr otorgar, por una sola vez, dicha
prrroga, la cual no exceder de un ao, siempre que a su juicio no se ponga en riesgo el equilibrio
ecolgico de los ecosistemas de competencia local, sus componentes, o la salud pblica en la
entidad, considerando para ello las circunstancias especficas del presunto infractor, sus
condiciones econmicas y el tipo de medida correctiva ordenada.
ARTICULO 185.- En el caso de otorgamiento de prrroga para la adopcin y cumplimiento de las
medidas correctivas emitidas por la dependencia de la administracin pblica municipal en materia
de medio ambiente, la misma podr, en cualquier tiempo realizar visitas de verificacin, a fin de
conocer el avance de la implementacin de las medidas correctivas a cargo del interesado.
Si de dichas visitas de verificacin se desprende el incumplimiento de las obligaciones a cargo del
interesado, podr la dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio
ambiente hacer efectivas las medidas correspondientes, dejndose sin efecto la prrroga
concedida y continundose el procedimiento jurdico-administrativo correspondiente.
Una vez transcurrida la prrroga en los plazos sealados para dar cumplimiento a las medidas
correctivas ordenadas, el personal tcnico adscrito a la dependencia de la administracin pblica
municipal en materia de medio ambiente practicar una visita de verificacin del cumplimiento de
tales medidas, en los trminos previstos para la visita de inspeccin en el presente captulo.
ARTICULO 186.- Una vez odo al presunto infractor, recibidas y desahogadas las pruebas que
ofreciere o transcurridos los plazos otorgados en la prorroga, la dependencia de la administracin
pblica municipal en materia de medio ambiente proceder a dictar la resolucin administrativa que
corresponda, dentro de los treinta das hbiles siguientes de haberse concluido el desahogo de
pruebas o, en su caso, de haberse practicado la visita de verificacin a que se hace mencin en el
ltimo prrafo del artculo anterior, misma que se notificar al interesado personalmente o por
correo certificado con acuse de recibo.
ARTICULO 187.- En el caso de que el interesado no comparezca por escrito dentro del plazo
previsto en el artculo 185 del presente reglamento, se proceder a dictar la resolucin
administrativa que corresponda, dentro de los treinta das hbiles siguientes, misma que se
notificar al interesado, personalmente o por correo certificado con acuse de recibo.
ARTICULO 188.- En el caso de las notificaciones personales que seala el presente reglamento, el
notificador deber cerciorarse de que se ha constituido en el domicilio del interesado y deber
hacer constar por escrito todo lo acontecido en la diligencia; establecindose lugar, fecha y hora en
que la notificacin se efecta, as como el nombre y firma de la persona con quien se entienda la
diligencia. Si sta se niega a proporcionar su nombre, o se negare a firmar, se har constar dicha
circunstancia en la razn mencionada, sin que ello afecte su validez. Se deber, as mismo,
entregar al interesado copia al carbn de la razn levantada, as como copia cotejada del provedo
correspondiente.
ARTICULO 189.- En la resolucin administrativa correspondiente, se sealarn o, en su caso,
adicionarn, las medidas que debern llevarse a cabo para corregir las deficiencias o
irregularidades observadas, el plazo otorgado al infractor para satisfacerlas, las sanciones a que se
hubiere hecho acreedor conforme a las disposiciones aplicables y as mismo, se ordenar se
comisione al personal tcnico adscrito a la dependencia de la administracin pblica municipal en
materia de medio ambiente, para realizar visitas de verificacin, una vez vencidos los plazos
sealados para cumplir y adoptar las medidas correctivas dictadas.
Cuando se trate de visita para verificar el cumplimiento de un requerimiento o requerimientos
establecidos en la resolucin administrativa dictada, y del acta correspondiente se desprenda que
no se ha dado cumplimiento a las medidas previamente ordenadas, la autoridad competente podr
imponer, adems de la sancin o sanciones que procedan conforme al presente reglamento, una
multa adicional que no exceda de los lmites mximos sealados en la misma para dicha infraccin.
Dentro de los cinco das hbiles que sigan al vencimiento del plazo otorgado al infractor para
subsanar las deficiencias o irregularidades observadas, ste deber comunicar por escrito y en
forma detallada a la autoridad ordenadora, haber dado cumplimiento a las medidas ordenadas en
los trminos del requerimiento respectivo.
En los casos en que el infractor realice las medidas correctivas que subsanen las irregularidades
detectadas en los plazos ordenados por la dependencia de la administracin pblica municipal en
materia de medio ambiente, siempre y cuando el infractor no sea reincidente, y no se trate de
alguno de los supuestos previstos en el artculo 192 de este Reglamento, dicha autoridad podr
revocar o modificar la sancin o sanciones impuestas.
CAPITULO III
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
ARTICULO 190.- Cuando exista riesgo inminente de desequilibrio ecolgico, o de dao o deterioro
grave a los recursos naturales, casos de contaminacin con repercusiones para los ecosistemas,
sus componentes o para la salud pblica, la dependencia de la administracin pblica municipal en
materia de medio ambiente, fundada y motivada, podr ordenar alguna o algunas de las siguientes
medidas de seguridad: la clausura temporal o definitiva, total o parcial, de las fuentes
contaminantes de jurisdiccin municipal.
ARTICULO 191.- Cuando la dependencia de la administracin pblica municipal en materia de
medio ambiente, ordene alguna de las medidas de seguridad previstas en este reglamento,
indicar al interesado, cuando proceda, las acciones que debe llevar a cabo para subsanar las
irregularidades que motivaron la imposicin de dichas medidas, as como los plazos para su
realizacin, a fin de que una vez cumplidas stas, se ordene el retiro de la medida de seguridad
impuesta.
CAPITULO IV
DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS
ARTICULO 192.- Se considera infraccin a toda accin u omisin que contravenga las
disposiciones contenidas en el presente Reglamento y dems leyes en materia ecolgica.
ARTICULO 193.- Las violaciones a los preceptos de este reglamento, sern sancionadas por el
Presidente Municipal, en asuntos de su competencia, con una o ms de las siguientes sanciones:
I. Amonestacin.
II. Multa.
III. Suspensin temporal o cancelacin de permiso, concesin, licencia o autorizacin.
IV. Clausura parcial o total; temporal o definitiva.
V. Arresto hasta por treinta y seis horas.
ARTICULO 194 . Las infracciones sern calificadas por la autoridad municipal, la cual tomar en
cuenta:
I. La gravedad de la infraccin.
II. La reincidencia del infractor.
III. Las condiciones socioeconmicas del infractor.
IV. Las circunstancias que originaron la infraccin, as como sus consecuencias.
V. La gravedad de la responsabilidad en la que incurre el infractor, considerando principalmente el
criterio del impacto y riesgo ambiental dentro del Municipio.
ARTICULO 195. Se proceder a la suspensin temporal de la licencia, permiso, concesin o
autorizacin, cuando un establecimiento comercial o de servicios no aplique las medidas
necesarias para prevenir la alteracin del equilibrio ecolgico o el dao al medio ambiente,
independientemente de la aplicacin de sanciones que correspondan estrictamente a las leyes o
reglamentos de carcter ecolgico.
ARTICULO 196. Proceder el arresto cuando el infractor se niegue o exista resistencia de ste
para realizar el pago de la multa impuesta, independientemente de dar vista a las autoridades
competentes cuando el caso y las circunstancias as lo ameriten.
CAPITULO V
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD
ARTICULO 197.- Las resoluciones, acuerdos y actos de las autoridades municipales competentes
en la aplicacin del presente Reglamento, podrn ser impugnados por la parte interesada mediante
la interposicin de los recursos establecidos en los ordenamientos correspondientes y ante la
autoridad que se seale como competente.
ARTCULO 198. Son recurribles las resoluciones de la autoridad municipal cuando concurran las
siguientes causas:
Cuando dicha resolucin no haya sido debidamente fundada y motivada; Cuando dicha resolucin
sea contraria a lo establecido en el presente Reglamento y dems circulares y disposiciones
administrativas municipales;
Cuando el recurrente considere que la autoridad municipal es incompetente para resolver el
asunto; y
Cuando la autoridad municipal haya omitido ajustarse a las formalidades esenciales que debiera
cumplir para la resolucin del asunto.
ARTCULO 199. El trmite del recurso de inconformidad por parte de los interesados, ser
presentado en las formas y trminos que prevee el Cdigo Municipal de Coahuila en sus Artculos
del 389 hasta el 398.
ARTICULO 200 .- El Ayuntamiento se reserva la facultad y el derecho de denunciar ante otras
instancias el incumplimiento de las presentes disposiciones, de igual modo, el municipio puede
solicitar ayuda de otras dependencias e instancias para exigir el cumplimiento de todo lo previsto
en esta disposicin.
CAPITULO VI
DE LA DENUNCIA POPULAR
ARTICULO 201.- Toda persona, grupos sociales, organizaciones no gubernamentales,
asociaciones y sociedades podrn denunciar ante la dependencia de la administracin pblica
municipal en materia de medio ambiente o ante otras autoridades federales y estatales segn
corresponda, todo hecho, acto u omisin que produzca o pueda producir desequilibrio ecolgico o
daos al ambiente o a los recursos naturales, o contravenga las disposiciones del presente
reglamento.
Si la denuncia fuera presentada ante la autoridad estatal, y resulta del orden municipal, deber ser
remitida para su atencin y trmite a la dependencia de la administracin pblica municipal en
materia de medio ambiente. A su vez, las denuncias que resulten de orden federal o estatal,
debern ser turnadas a la autoridad respectiva.
ARTICULO 202.- La denuncia popular podr ejercitarse por cualquier persona, bastando que se
presente por escrito y contenga:
I.- El nombre o razn social, domicilio, telfono si lo tiene, del denunciante y, en su caso, de su
representante legal;
II.- Los actos, hechos u omisiones denunciados;
III.- Los datos que permitan identificar al presunto infractor o localizar la fuente contaminante; y
IV.- Las pruebas que en su caso ofrezca el denunciante.
As mismo, podr formularse la denuncia por va telefnica, en cuyo supuesto el servidor pblico
que la reciba, levantar acta circunstanciada, y el denunciante deber ratificarla por escrito,
cumpliendo con los requisitos establecidos en el presente artculo, en un trmino de tres das
hbiles siguientes a la formulacin de la denuncia, sin perjuicio de que la dependencia de la
administracin pblica municipal en materia de medio ambiente o las autoridades municipales
correspondientes investiguen de oficio los hechos constitutivos de la denuncia.
No se admitirn denuncias notoriamente improcedentes o infundadas, o aqullas en las que se
advierta mala fe, carencia de fundamento o inexistencia de peticin, lo cual se notificar al
denunciante.
Si el denunciante solicita a la dependencia de la administracin pblica municipal en materia de
medio ambiente o las autoridades municipales correspondientes guardar secreto respecto de su
identidad, por razones de seguridad e inters particular, sta llevar a cabo el seguimiento de la
denuncia conforme a las atribuciones que otorga el presente reglamento.
ARTICULO 203.- La dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio
ambiente, una vez recibida la denuncia, acusarn recibo de su recepcin, le asignarn un nmero
de expediente y la registrarn.
En caso de recibirse dos o ms denuncias por los mismos hechos, actos u omisiones, se acordar
la acumulacin en un solo expediente, debindose notificar a los denunciantes el acuerdo
respectivo.
Una vez registrada la denuncia, la dependencia de la administracin pblica municipal en materia
de medio ambiente dentro de los diez das hbiles siguientes a su presentacin, notificarn al
denunciante el acuerdo de calificacin correspondiente, sealando el trmite que se le ha dado a la
misma.
Si la denuncia presentada fuera competencia de otra autoridad, la dependencia de la
administracin pblica municipal en materia de medio ambiente, acusarn de recibo al denunciante
pero no admitirn la instancia y la turnarn a la autoridad competente para su trmite y resolucin,
notificndole de tal hecho al denunciante, mediante acuerdo fundado y motivado.
ARTICULO 204.- Una vez admitida la instancia, la dependencia de la administracin pblica
municipal en materia de medio ambiente llevarn a cabo la identificacin del denunciante, y harn
del conocimiento la denuncia a la persona o personas, o a las autoridades a quienes se imputen
los hechos denunciados o a quienes pueda afectar el resultado de la accin emprendida, a fin de
que presenten los documentos y pruebas que a su derecho convenga, en un plazo mximo de
quince das hbiles a partir de la notificacin respectiva.
La dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio ambiente efectuarn
las diligencias necesarias con el propsito de determinar la existencia de acto, hechos u omisiones
constitutivos de la denuncia. As mismo, en los casos previstos en este reglamento, dichas
autoridades podrn iniciar los procedimientos de inspeccin y vigilancia que fueran procedentes,
en cuyo caso se observarn las disposiciones respectivas del presente Ttulo.
ARTICULO 205.- El denunciante podr coadyuvar con la dependencia de la administracin pblica
municipal en materia de medio ambiente, aportndole las pruebas, documentacin e informacin
que estime pertinentes. Dicha autoridad deber manifestar las consideraciones adoptadas respecto
de la informacin proporcionada por el denunciante, al momento de resolver la denuncia.
ARTICULO 206.- La dependencia de la administracin pblica municipal en materia de medio
ambiente o las autoridades municipales correspondientes podrn solicitar a las instituciones
acadmicas, centros de investigacin y organismos del sector pblico, social y privado, la
elaboracin de estudios, dictmenes o peritajes sobre cuestiones planteadas en las denuncias que
le sean presentadas.
ARTICULO 207.- Si del resultado de la investigacin realizada por la dependencia de la
administracin pblica municipal en materia de medio ambiente, se desprende que se trata de
actos, hechos u omisiones en que hubieren incurrido autoridades federales, estatales o
municipales, la autoridad encargada de la investigacin emitir las recomendaciones necesarias
para promover ante stas la ejecucin de las acciones procedentes.
Las recomendaciones que emita la dependencia de la administracin pblica municipal en materia
de medio ambiente sern pblicas, autnomas y no vinculatorias.
ARTICULO 208.- Cuando una denuncia popular no implique violaciones a la normatividad
ambiental, ni afecte cuestiones de orden pblico e inters social, la dependencia de la
administracin pblica municipal en materia de medio ambiente podr sujetar la misma a un
procedimiento de conciliacin. En todo caso, se deber escuchar a las partes involucradas.
ARTICULO 209.- En caso de que no se comprueben que los actos, hechos u omisiones
denunciados producen o pueden producir desequilibrio ecolgico o daos al ambiente o a los
recursos naturales o contravengan las disposiciones de este reglamento, la dependencia de la
administracin pblica municipal en materia de medio ambiente lo har del conocimiento del
denunciante, a efecto de que ste emita las observaciones que juzgue convenientes.
ARTICULO 210.- La formulacin de la denuncia popular, as como los acuerdos, resoluciones y
recomendaciones que emita la dependencia de la administracin pblica municipal en materia de
medio ambiente, no afectarn el ejercicio de otros derechos o medios de defensa que pudieren
corresponder a los afectados conforme a las disposiciones jurdicas aplicables, no suspendern ni
interrumpirn sus plazos preclusivos, de prescripcin o de caducidad. Esta circunstancia deber
sealarse a los interesados en el acuerdo de admisin de la instancia.
ARTICULO 211.- Los expedientes de denuncia popular que hubieren sido abiertos, podrn ser
concluidos por las siguientes causas:
I.- Por incompetencia de la dependencia de la administracin pblica municipal en materia de
medio ambiente para conocer de la denuncia popular planteada. En este caso la denuncia se
turnar a la autoridad competente;
II.- Por haberse dictado la recomendacin correspondiente;
III.- Cuando no existan contravenciones a la normatividad ambiental;
IV.- Por falta de inters del denunciante en los trminos de este captulo; y
V.- Por haberse dictado anteriormente un acuerdo de acumulacin de expedientes.
T R A N S I T O R I O S
PRIMERO.- El presente reglamento entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en la
Gaceta Ecolgica Municipal o en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Coahuila de
Zaragoza.
SEGUNDO.- Los procedimientos y recursos administrativos relacionados con las materias de
competencia municipal, iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente reglamento,
se tramitarn y resolvern conforme a las disposiciones vigentes en el momento que les dieron
origen.
TERCERO.- Las autorizaciones, permisos, licencias y concesiones otorgadas con anterioridad a la
fecha de entrada en vigor del presente reglamento, seguirn vigentes hasta su vencimiento y, en
su caso, su prrroga se sujetar a las disposiciones del presente reglamento.
CUARTO.- A partir de la iniciacin de vigencia del presente reglamento; los municipios de la
entidad debern vigilar el cumplimiento de las disposiciones previstas en la Seccin Tercera, del
Captulo II, del Ttulo IV de la Ley, as como formular el Programa Anual de Verificacin que
corresponda, para su debida observancia.