O 'MOMENTO RIO' E O PROCESSO DE CONSTRUO DA

CIDADE CRIATIVA
Amanda Wanis
Pesquisadora Mestre
Introduo
Desde a dcada de 90, o iderio das cidades criativas vem sendo difundido por sujeitos,
instituies e coalizes em diversas cidades do mundo e, mais recentemente, nos anos 2000,
tambm no Rio de Janeiro. Na tentativa de afirmar esse iderio, tais sujeitos vm produzindo uma
nova sntese acerca da cidade, incorporada para produo de uma nova imagem de marca, Rio
cidade criativa.
H fortes elementos que permitem identificar, no cenrio recente, diversos esforos pblicos
e privados de difuso e afirmao deste modelo, tal como a realizao de eventos sobre economia
e cidade criativa e a construo de diversos rgos pblicos e privados ligados ao tema em suas reas
estratgicas de desenvolvimento econmico.
No entanto, ao analisarmos alguns difusores do iderio no Rio de Janeiro, percebemos que
tambm no h consenso sobre o entendimento da chamada cidade criativa. Por um lado, a anlise
das formas de circulao e afirmao desse iderio parece indicar sua direta relao com um
processo de atualizao e afirmao da cidade-mercadoria (SNCHEZ, 2010), ou market-friendly
acima de tudo, amigvel e boa para os negcios. Por outro lado, juntamente com essa perspectiva,
pode-se encontrar na apropriao do iderio da cidade criativa uma disputa por parte de alguns
atores, instituies e ONGs pela afirmao de contedos que configurem aes diferentes das
vinculadas ao iderio mercadolgico.
Diante deste panorama de disputas em torno de um iderio e da configurao de um modelo
relacionado ao que costuma ser indicado como um novo paradigma, importante analisarmos a
relao entre a ecloso do tema na cidade do Rio de Janeiro e os megaeventos nela sediados nos
ltimos anos, com seu pice nas Olimpadas de 2016.
nesse contexto que buscamos conexes entre a chamada economia criativa e o iderio de
cidade criativa esta ltima por vezes entendida, no senso comum, como sendo uma sobreposio
da economia. A partir das conexes, algumas imagens-sntese foram percebidas como impulsionadas
e, ao mesmo tempo, impulsionadoras do chamado momento Rio, sobretudo aquelas relacionadas
euforia dos agentes promotores dos megaeventos, seja da gesto pblica ou privada, como um
grande momento de oportunidade. Nesse sentido, tambm no Rio de Janeiro, a ideia de vocao da
cidade utilizada para construir a imagem de um lugar coeso em torno de um projeto de
desenvolvimento, mesmo que acionando um discurso aparentemente sensvel diversidade cultural,
e que faz uso tambm da cultura e das atividades criativas como plataforma de venda da cidade.

1. Cidade criativa: ideias-fora e alguns contrapontos
Para iniciar o estudo sobre o iderio da cidade criativa nos ltimos 30 anos, necessrio
reconhecer algumas relevantes ideias-fora e alguns conceitos norteadores que constroem o iderio
e possibilitam reflexes no mbito das polticas urbanas. Essas ideias-fora por vezes se encontram
relacionadas e indissociveis, como a relao entre economia, cultua e gesto de cidades e o
surgimento da chamada economia criativa, uma ideia-fora chave na construo do iderio de cidade
criativa.
A economia criativa vem se configurando como um conjunto de ideias que do suporte a
atividades especficas produtoras de bens e servios que tm como aspecto estruturador o singular,
o simblico e o intangvel a arquitetura, o design e o audiovisual so bons exemplos. O termo


economia criativa tem sua origem em meados dos anos 90; no entanto, sua prtica no recente e
pode ser reconhecida anteriormente a esse perodo.
Como consideraes finais sobre o que se entende por economia criativa avaliamos que se
apresenta hoje mescla disciplina e controle referindo-se s disputas em torno dos direitos autorais
e produo em rede , ao no espao e no tempo, agenciamento de pblicos e subjetividades,
imaterialidades e simbolismos, e age, sobretudo, com vistas a garantir a reestruturao, reproduo
e perpetuao do capitalismo (PIRES, 2009). Essa reestruturao se baseia num aparato simblico de
construo de um consenso sobre o sentido de mundo social, usando as culturas e a criatividade
como propagadoras dessa nova ordem social, ou seja, a chamada economia criativa, ainda em
construo, como a grande plataforma de marketing para um chamado desenvolvimento local.
nesse contexto que o iderio de cidade criativa comea a se configurar.
O termo cidade criativa tem sua gnese no incio da dcada de 80, quando, segundo Landry
(2009b), a comunidade artstica comeou a justificar o valor econmico de suas obras e muitos
estudos de impacto econmico passaram a mostrar a importncia dos artistas para a cidade e o
crescimento econmico. Ainda segundo Landry, estudos sobre conhecimento, criatividade e
desenvolvimento regional chamaram a ateno para o ambiente criativo e o conceito de meio
criativo
1
, que se baseia na transmisso de informao entre pessoas, no conhecimento
armazenamento de informao e na capacidade de criar algo novo a partir desse conhecimento.
No entanto, o iderio no possui contornos rgidos e, para iniciarmos o debate acerca do que
vem se configurado como cidade criativa, buscamos a percepo de quatro autores John Howkins,
Charles Landry, Richard Florida e Ana Carla Fonseca Reis , os quais, direta ou indiretamente, vm
difundindo o iderio no Brasil e influenciando aes em nosso territrio.
A partir da anlise da matriz reproduzida pela pesquisa, para facilitar a anlise crtica sobre o
iderio, conjugamos as ideias que perpassam esses quatro autores, e definimos cidade criativa como
aquela que, a partir de um ambiente construdo que estimule o aprendizado, o pensamento e as
trocas em um processo contnuo de criao, possibilita a seus citadinos: serem agentes ativos das
mudanas sociais, econmicas e urbanas usando como matria-prima sua cultura e, a partir de
canais de conexo internos e externos, alimentarem a diversidade com a valorizao dos talentos,
sejam eles nativos ou estrangeiros, tornando seus mercados mais dinmicos e competitivos.
Percebemos que o iderio de cidade criativa pode estar se configurando como uma mscara
para o desenvolvimento regional, utilizando-se da inovao e criatividade como molas propulsoras
do empreendedorismo. Nessa perspectiva, a construo de um ambiente de aprendizagem e
transformao acaba sendo associado ao processo de produo e afirmao do capital em sua
natureza desigual, sem estar associado a nenhuma mudana nas estruturas sociais da cidade.
Conclumos que uma cidade criativa deva ser aquela cujos sujeitos promovam tenso s
estruturas de poder econmico e poltico estabelecido e possibilitem olhares mais amplos para as
relaes de poder, em sua forma transescalar, com suas articulaes regionais e seus blocos
hegemnicos nacionais e internacionais. Este vir a ser implica a possibilidade de mexer
profundamente nas estruturas socioculturais dominantes, abrindo novas frentes, numa perspectiva
efetiva de reverso do quadro de desigualdades. Desse modo, entendemos que o processo de
construo de uma cidade criativa no se realiza em um contexto de relaes sociais baseadas na
tranquilidade, no equilbrio ou na aparente tolerncia. Entendemos que uma cidade criativa pode
ser aquela que contemple verdadeiramente a diversidade cultural e construa um ambiente criativo,
que possibilite o empoderamento de grupos e indivduos excludos dos processos dominantes,
necessitando, para isso, quebrar as estruturas de poder dominante.

2. O iderio de cidade criativa no momento rio
A partir da desconstruo do iderio, buscamos perceber como a verso carioca de cidade
criativa vem se configurando na cidade, quais disputas esto sendo travadas e quais linhas de
entendimento do iderio so dominantes. Nesse reconhecimento de linhas de pensamento sobre o

1
creative milieu' criado por Trnqvist in creative city perspectives, 2009.


iderio de cidade criativa, percebemos disputas em torno de sua construo, mas tambm
identificamos um ncleo comum que permeia a relao de cultura e economia e se relaciona com as
ideias reconhecidas na retrica dos difusores do iderio. Para tal compreenso, foram entrevistados
trs representantes de instituies que vm se destacando como difusoras do iderio, Fabiano
Gallindo, da FIRJAN, Joo Figueiredo, da ESPM e Regina Miranda, coregrafa e idealizadora do
coletivo Cidades Criativas Transformaes Urbanas. Foram tambm analisados os discursos, a partir
de pronunciamentos em eventos e entrevistas em jornais e revistas, de: Marcos Andr,
superintendente de Cultura e Sociedade da Secretaria de Estado de Cultura e de Washington Fajardo,
presidente do Instituto Rio Patrimnio da Humanidade, vinculado gesto municipal. Esses materiais
compuseram a matriz de Difuso do Iderio de Cidades Criativas na cidade do Rio de Janeiro.
Observamos trs linhas de pensamento sobre o que vem a ser cidade criativa na perspectiva
do Rio de Janeiro. A primeira linha de pensamento conjuga, em termos gerais, as percepes de
Gallindo e Figueiredo e entendemos essa linha de cidade criativa para o Rio de Janeiro como
plataforma de desenvolvimento local com vistas mobilidade social a partir de aes
governamentais. A segunda linha, representada por Regina Miranda, traz uma das perspectivas de
profissionais da rea de arte-cultura, entendemos essa linha de pensamento como construo de
uma cultura criativa que represente o cotidiano social e possibilite a identificao do sujeito com o
capital cultural produzido no territrio. A terceira linha de pensamento, vitrine internacional de uma
cidade reinventada sob bases simblicas para atrao de negcios e talentos, reflete a perspectiva
das duas instncias de governo, a estadual e municipal, aqui representadas por Marcos Andr
Carvalho e Washington Fajardo, respectivamente, as quais convergem, no surpreendentemente,
visto que, nos ltimos cinco anos, tem-se estabelecido um alinhamento das esferas de poder para o
desenvolvimento do Rio de Janeiro, conforme apresentado em campanha reeleio de Eduardo
Paes, no ano de 2012.
Embora tenhamos percebido que h disputas em torno da definio sobre o que vem a ser
cidade criativa, assim como em torno das aes que deveriam existir nesse tipo de cidade,
claramente notamos uma predominncia do poder simblico da linha de cidade criativa como vitrine
internacional de uma cidade reinventada sob as bases simblicas para atrao de negcios e
talentos, cuja tendncia utilizar a cultura local e a criatividade regional para promoo da cidade
como vitrine para o mundo.
A partir de matrias de jornais sobre economia e cidade criativa veiculadas nos anos 2011 e
2012, percebemos a relao entre a construo dessa linha de pensamento de cidade criativa
entendida pelas instncias de governo, principalmente a municipal, e o chamado momento Rio.
Aps o anncio da vitria do Rio de Janeiro na disputa pela sede dos Jogos Olmpicos de 2016,
observamos uma srie de mudanas que objetivaram promover transformaes no apenas na
dimenso urbanstica, mas tambm imaterial da cidade, para tomar o posto virtuoso de cidade-
sede. Esse processo, no entanto, no constitui uma peculiaridade carioca. Os megaeventos
esportivos tm se tornado globais, sendo acompanhados de projees miditicas extraordinrias, de
modo que as coalizes de atores vinculados ao projeto olmpico percebem o megaevento como um
espetculo em escala mundial com vistas promoo da cidade (GOMES, 2012), entendendo-o
como grande janela de oportunidades. Nessa perspectiva, a cidade passa a ser tratada como
produto, difundido com o objetivo de captar investimentos internacionais. O projeto de
desenvolvimento da cidade se volta estritamente sua performance econmica, pautando as aes
na lgica do funcionamento de uma grande empresa (op. cit.).
nesse contexto que o tema de economia e cidade criativa passa a emergir na mdia nacional.
A ecloso de eventos e criao de instituies governamentais e privadas dedicadas ao tema
tambm derivam deste perodo, conforme j observado. Portanto, nesse contexto que buscaremos
conexes entre o momento Rio e a emergncia do tema em tela na cidade do Rio de Janeiro. Para
isso, analisamos matrias de jornais e revistas conforme as seguintes perspectivas: relao com a
cidade do Rio de Janeiro, relao com megaeventos, relao internacional, imagem-sntese
transmitida e pesquisa realizada para validar o novo cenrio.


Desvelamos imagens-sntese, construdas e divulgadas por sujeitos e instituies que
detm poder simblico no campo das disputas acerca do iderio de cidade criativa, 1) Economia
criativa: a vocao do Rio, 2) Megaeventos: oportunidade para a economia criativa, 3)
Economia criativa como plataforma de venda da cidade, 4) Um Rio criativo: legado dos Jogos
Olmpicos. Percebemos que a cultura e as atividades criativas em geral esto reduzidas s
intenes econmicas e construo de uma imagem-marca de um Rio more creative and
business friendly.
2
Recorre-se, visando atrair investimentos em vrias escalas, a estratgias de
internacionalidade, como a contratao de arquitetos do star system, de musicais da Broadway
ou a produo de filmes estrangeiros com locaes no Rio de Janeiro, dentre outras aes.
Ao que parece, a formao de uma vocao carioca acaba por dar uma aparncia coesa
a este campo complexo, conflituoso e fragmentado em que se encontra a cultura, produzindo
uma identidade representativa de uma coalizo de atores dominantes, que se beneficiam com a
venda dessa imagem, utilizando grandes franquias culturais como alternativas requalificao
urbana.
Percebemos que entender os megaeventos realizados na cidade como oportunidade
para o desenvolvimento da economia criativa carioca tambm parecer no passar de euforia;
contudo, serve como estratgia de adeso social ao projeto de cidade. Por um lado, grandes
complexos do entretenimento entram na cena carioca para abrir concorrncia em uma rea
ainda com pouca profissionalizao e investimento; por outro, h uma valorizao excessiva do
capital internacional e reduzida valorizao do artista local, como ilustra o caso polmico da
convocao de voluntariado dos artistas para as cerimnias da Copa das Confederaes de
2013.
Ao que tudo indica, o legado dos megaeventos ser o avano do entendimento da
cultura como negcio, no mais noticiada em cadernos de cultura, mas agora nas sees de
economia, conforme pode-se constatar pelas declaraes do novo secretrio de Cultura do
municpio, que ter a economia criativa como Norte e, a pedido do prefeito, transformar a
Secretaria de Cultura em uma Secretaria de Cultura e de Economia Criativa, que passar a ser o
nome da pasta, para incorporar a dimenso econmica em substituio a uma poltica cultural
que insista na autonomia da cultura, em sua realidade como fim em si mesmo, e no como meio
para se alcanar outra coisa (SAFATLE, 2013). Segundo Safatle, na verdade o discurso sobre
cultura no Brasil est atualmente prensado entre a economia criativa e a assistncia social (op.
cit.).
Portanto, todo o esforo com o qual os atores dominantes vm produzindo uma nova
identidade na cidade do Rio de Janeiro, mais precisamente em regies historicamente j
favorecidas por polticas desenvolvimentistas, pouco importar em um perodo de uma dcada.
Nas palavras de Harvey (2012), o esforo de construir qualitativamente o lugar e seus
significados, na lgica do capitalismo flexvel tem resultados transitrios e volteis. Ao mesmo
tempo em que o capitalismo em sua fase flexvel utiliza as diferenciaes regionais para escolher
sua localizao, a mdio prazo, seu carter hegemnico renega tais caractersticas (HARVEY,
2012), podendo se alocar no Rio, Nova Iorque ou Barcelona. Ou seja, h uma maior valorizao
por parte do capital da opo de mobilidade em vez de um reconhecimento duradouro da
singularidade local.
Nesse momento Rio, percebemos presso do capital internacional sobretudo
empreendimentos imobilirios, redes hoteleiras internacionais, empreendimentos e
conglomerados de entretenimento em utilizar o poder simblico e apropriar-se das
identidades locais para se estabelecer em determinadas regies da cidade julgadas lucrativas.
No entanto, esse interesse pode, sem qualquer constrangimento relativo natureza e s
contradies do capitalismo, ser reconduzido para outra localidade, convertendo os processos
poltico-econmicos em curso no municpio do Rio, e caracterizando novo momento de
estagnao. Portanto, se o processo de construo de um Rio criativo continuar na perspectiva

2
Site DC Network. Acesso em: 06/11/2012. www.districtsofcreativity.org.


de atender e fortalecer o capital, como as evidncias indicam, as estruturas sociais no sero
verdadeiramente quebradas. As disputas no territrio e o quadro de desigualdade so levados
em conta apenas e, sobretudo, para mobilizar esforos e recursos de city marketing, que
perpetuam a ideia de integrao, consenso e engajamento dos cidados, arrastados pela sntese
somos todo um Rio.
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