reas normativas y legales de Gestin Ambiental.

Las reas normativas y legales que involucran la gestin ambiental son:

1. La poltica ambiental: relacionada con la direccin pblica o privada de los asuntos
ambientales internacionales, regionales, nacionales y locales.

2. Ordenamiento territorial: entendido como la distribucin de los usos del territorio de
acuerdo con sus caractersticas.

3. Evaluacin del impacto ambiental: conjunto de acciones que permiten establecer los
efectos de proyectos, planes o programas sobre el medio ambiente y elaborar medidas
correctivas, compensatorias y protectoras de los potenciales efectos adversos.

4. Contaminacin: estudio, control, y tratamiento de los efectos provocados por la
adicin de sustancias y formas de energa al medio ambiente.

5. Vida silvestre: estudio y conservacin de los seres vivos en su medio y de sus
relaciones, con el objeto de conservar la biodiversidad.

6. Educacin ambiental: cambio de las actitudes del hombre frente a su medio biofsico,
y hacia una mejor comprensin y solucin de los problemas ambientales.

7. Paisaje: interrelacin de los factores biticos, estticos y culturales sobre el medio
ambiente.


Con la promulgacin de la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador en 1998,
que reconoce a las personas, el derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente
equilibrado y libre de contaminacin; de forma a preservar el medio ambiente y de esta
manera garantiza un desarrollo sustentable fue promulgada la Ley de Gestin
Ambiental LEY NO. 37. RO/ 245 DE 30 DE JULIO DE 1999 para cumplir con dichos
objetivos.
Ley de Gestin Ambiental
La Ley de Gestin Ambiental constituye el cuerpo legal especfico ms importante
atinente a la proteccin ambiental en el pas. Esta ley est relacionada directamente
con la prevencin, control y sancin a las actividades contaminantes a los recursos
naturales y establece las directrices de poltica ambiental, as como determina las
obligaciones, niveles de participacin de los sectores pblico y privado en la gestin
ambiental y seala los lmites permisibles, controles y sanciones dentro de este campo.
La promulgacin de la Ley de Gestin Ambiental en el ao de 1999, confirm que el
Ministerio del Ambiente, creado en el ao de 1996, es la autoridad nacional ambiental y
estableci un Marco general para el desarrollo y aprobacin de la normativa ambiental,
dentro de los principios de desarrollo sustentable, establecidos en la Declaracin de
Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, y ratificados en la Constitucin
Poltica de la Repblica.
Se establece el Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental como un mecanismo de
coordinacin transectorial, interaccin y cooperacin entre los distintos mbitos,
sistemas y subsistemas de manejo ambiental y de gestin de recursos naturales. Art. 5,
Ley de Gestin Ambiental.
Dispone que el Ministerio del Ambiente, por su parte, debe coordinar con los
organismos competentes sistemas de control para la verificacin del cumplimiento de
las normas de calidad ambiental referentes al aire, agua, suelo, ruido, desechos y
agentes contaminantes. Por otro lado, se establece que las obras pblicas, privadas o
mixtas y los proyectos de inversin pblicos o privados que puedan causar impactos
ambientales, deben previamente a su ejecucin ser calificados, por los organismos
descentralizados de control, conforme el Sistema nico de Manejo Ambiental.
Esta Ley y su Respectivo Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin
Ambiental, son aplicados en lo que tiene que ver con el recurso aire a travs de la
Norma de Emisiones al Aire desde fuentes fijas de combustin, previsto en el Libro VI,
Anexo 3 del Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental, en donde se
establecen los lmites permisibles, disposiciones y prohibiciones para emisiones de
contaminantes del aire hacia la atmsfera desde fuentes fijas de combustin. Otro
captulo importante dentro del Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental es
aquel que se refiere a la Norma de Calidad del Aire Ambiente y que se estipula en el
Libro VI, Anexo 4 del mismo en la cual se establecen los lmites mximos permisibles
de contaminantes en el aire ambiente a nivel del suelo. Esta norma tambin provee los
mtodos y procedimientos destinados a la determinacin de las concentraciones de
contaminantes en el aire ambiente.
Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental
Esta ley tiene como objetivo primordial el de controlar y prevenir la contaminacin
ambiental de los recursos agua, aire y suelo.
Con la promulgacin de la Ley de Gestin Ambiental, la Ley de Prevencin y Control de
la Contaminacin Ambiental tiene derogadas varias de sus disposiciones, ya que la Ley
de Gestin Ambiental derog expresamente muchos de sus artculos. Sin embargo, las
dems disposiciones se mantienen vigentes pero con las limitaciones propias de una
ley expedida hace casi treinta aos, que en la prctica no se constituy en la
herramienta ms efectiva de lucha contra la contaminacin ambiental ya que no result
funcional. As por ejemplo se cre el Comit Interinstitucional de Proteccin Ambiental,
el mismo que muy pocas veces se reuni y no pudo constituirse en el rgano rector de
estas polticas como pretenda la ley.
Originalmente era el Ministerio de Salud la autoridad competente, en el mbito nacional,
para hacer cumplir sus disposiciones ya que se trataba de una poca en que los
problemas de contaminacin eran atendidos desde una ptica de salud pblica, es decir
en la medida en que afectaban a la salud de la poblacin ms no como un problema
que tambin afecte a la calidad del aire y perjudique en general al medio ambiente.
Actualmente, los gobiernos seccionales vienen a convertirse en las autoridades
competentes y el Ministerio del Ambiente en los casos que no hay delegacin o proceso
de descentralizacin en materia ambiental.
Son supletorias a sta Ley, el Cdigo de la Salud, la Ley de Aguas, el Cdigo de Polica Martima y otras
leyes que rijan en materia de aire, agua, suelo, flora y fauna.
Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria
No ano de 2003 se publica el Texto Unificado de la Legislacin Secundaria del
Ministerio del Ambiente que unifica la legislacin secundaria ambiental, para facilitar a
los ciudadanos el acceso a la normativa requerida. Constituye un texto reglamentario
bastante amplio de la normativa ecuatoriana vigente en la Ley de Gestin Ambiental y
con lo que queda en vigor de la Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin
Ambiental. Se trata, pues, de una herramienta legal de desarrollo detallado, en el nivel
reglamentario de la legislacin relacionada al tema ambiental en general, a los impactos
ambientales, al rgimen forestal y afines, etc.
El Texto Unificado de la Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente fue
aprobado inicialmente por el Decreto Ejecutivo N 3.399 del 28 de noviembre del 2002,
fue publicado en el Registro Oficial No. 725 de 16 de diciembre de 2002 donde se
establece en su Art. 2 de la derogatoria de varias normas secundarias entre las cuales
el decreto Ejecutivo No. 1802 publicado en el Registro Oficial No. 456 del 7 de junio de
1994, que contena las Polticas Bsicas Ambientales del Ecuador (Decreto N 1.802 -
Polticas bsicas ambientales). En vista que el Texto Unificado no se public en su
totalidad, se expidi el Decreto Ejecutivo N 3.516 del 27 de diciembre de 2002, que
decret la publicacin inmediata del texto completo de la legislacin ambiental en el
Registro Oficial y su vigencia, as como aplicacin a partir del 16 de diciembre del 2002,
fecha de la publicacin del Decreto Ejecutivo N 3.399 en el Registro Oficial. Por lo cual,
el Texto Unificado de la Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente, Decreto N
3.516, se public en la Edicin Especial No. 2 del Registro Oficial, con fecha 31 de
marzo del 2003, ratificando su plena vigencia y aplicabilidad en todo el territorio
nacional.
El presente Decreto expide el Texto Unificado de la Legislacin Secundaria del
Ministerio del Ambiente. El texto unificado est compuesto de nueve libros con,
algunos, sus respectivos anexos:
INDICE:
Libro I: Autoridad ambiental;
Libro II: Gestin ambiental;
Libro III: Rgimen forestal, Anexo 1: Determinacin del valor de restauracin,
Anexo 2: Gua conceptual de los mtodos de valoracin de los daos
ambientales, Anexo 3: Formulario para presentaciones de datos del rea a ser
declarada bosque y vegetacin protectora;
Libro IV: Biodiversidad, Anexo 1: Lista de especies de aves amenazadas o en
peligro de extincin en el Ecuador;
Libro V: Recursos costeros;
Libro VI: Calidad ambiental, Anexo 1: Norma de calidad ambiental y de descarga
de efluentes : recurso agua, Anexo 2: Norma de calidad ambiental del recurso
suelo y criterios de remediacin para suelos contaminados, Anexo 3: Norma de
emisiones al aire desde fuentes fijas de combustin, Anexo 4: Norma de calidad
del aire ambiente, Anexo 5: Limites permisibles de niveles de ruido ambiente
para fuentes fijas y fuentes mviles, y para vibraciones, Anexo 6: Norma de
calidad ambiental para el manejo y disposicin final de desechos slidos no
peligrosos, Anexo 7: Listados nacionales de productos qumicos prohibidos,
peligrosos y de uso severamente restringido que se utilicen en el Ecuador;
Libro VII: Rgimen especial: Galpagos;
Libro VIII: Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amaznico (ECORAE);
Libro IX: Sistema de derecho o tasas por los servicios que presta el ministerio del
ambiente por el uso y aprovechamiento de bienes nacionales que se encuentran
bajo su cargo y proteccin.
No obstante la expedicin del indicado decreto, el Texto Unificado no se public en su
integridad omitindose las Polticas Ambientales, aunque en el ndice del mismo s es
incluido; sin embargo se viene aplicando en el Ministerio del Ambiente y que es
imprescindible publicar en el Registro Oficial la totalidad del Texto Unificado de
Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente y convalidar las decisiones
adoptadas en su aplicacin.
"En ejercicio de las atribuciones que le confieren el numeral 9 del artculo 171 de la
Constitucin Poltica de la Repblica y el literal f) del artculo 11 del Estatuto del
Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva, DECRETA Art. 1.- Disponer la
inmediata publicacin en el Registro Oficial de las Polticas Bsicas Ambientales del
Ecuador dentro del Ttulo Preliminar del Texto Unificado de Legislacin Ambiental
Secundaria Ambiental, que a continuacin se establecen: TITULO PRELIMINAR - DE
LAS POLTICAS BSICAS AMBIENTALES DEL ECUADOR (Decreto Ejecutivo N 1589
en el Registro Oficial N 320 de 25/07/2006).Vigencia: De la ejecucin de este decreto,
que entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial, encrguese a la
Ministra del Ambiente. Adase luego del "ndice" y antes "Libro 1, de la Autoridad
Ambiental", del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio de Ambiente,
expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 3516, publicado en el Registro Oficial, Edicin
Especial No. 2 del 31 de marzo del 2003".
De la Calidad Ambiental
Para fines de aplicacin de las normas ambientales a la Industria Minero metalrgica,
es importante detenerse en el Libro VI que trata DE LA CALIDAD AMBIENTAL, cuya
estructura es la siguiente:
Ttulo I
Sistema nico de Manejo Ambiental SUMA
Ttulo II
Polticas Nacionales de Residuos Slidos
Ttulo III
Del Comit de Coordinacin y Cooperacin Interinstitucional para la Gestin de
Residuos
Ttulo IV
Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la
Contaminacin Ambiental
Ttulo V
Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin por Desechos
Peligrosos
Ttulo VI
Reforma al Rgimen Nacional para la Gestin de Productos Qumicos Peligrosos
Ttulo VII
Del Cambio Climtico
Constan tambin los siguientes Anexos, como integrantes del Libro VI:
Anexo 1
Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua.
Anexo 2
Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediacin para Suelos
Contaminados.
Anexo 3
Norma de Emisiones al aire desde Fuentes Fijas de Combustin.
Anexo 4
Norma de Calidad del Aire Ambiente
Anexo 5
Lmites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes
Mviles, y para Vibraciones.
Anexo 6
Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposicin Final de Desechos Slidos
No Peligrosos
Anexo 7
Listado Nacional de Productos Qumicos Prohibidos, Peligrosos y de Uso Severamente
Restringido que se utilicen en el Ecuador
Este Libro introduce el Sistema nico de Manejo Ambiental, del cual, como se dice en
el propio Libro, se trata desde el Art. 19 al Art. 24 de la Ley de Gestin Ambiental. Se
regula lo referente a: marco institucional, mecanismos de coordinacin interinstitucional
y los elementos del sub-sistema de evaluacin de impacto ambiental, el proceso de
evaluacin de impacto ambiental, as como los procedimientos de impugnacin,
suspensin, revocatoria y registro de licencias ambientales. Este reglamento establece
y define el conjunto de elementos mnimos que constituyen un sub -sistema de
evaluacin de impactos ambientales a ser aplicados en las instituciones integrantes del
Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental.
Los principios del Sistema nico de Manejo Ambiental son: el mejoramiento, la agilidad,
la eficacia, la eficiencia, as como la coordinacin institucional de las decisiones
relativas a actividades o proyectos propuestos con potencial impacto y/o riesgo
ambiental.
El citado Libro establece principalmente las normas generales nacionales aplicables a
la prevencin y control de la contaminacin ambiental y de los impactos ambientales
negativos de las actividades definidas por la Clasificacin Ampliada de las Actividades
Econmicas de la versin vigente de la Clasificacin Internacional Industria Uniforme
adoptada por elInstituto Nacional de Estadsticas y Censos - INEC.
Adems establece las normas tcnicas nacionales que fijan los lmites permisibles de
emisin, descargas y vertidos al ambiente y los criterios de calidad de los recursos
agua, aire y suelo, en el mbito nacional.
En sus artculos 49 y 53 define las competencias de la autoridad ambiental nacional y
de las Instituciones del Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental (SDGA). Le
corresponde al MAE el mbito macro, es decir como rector y regulador de las polticas
ambientales en el pas, mientras que las competencias locales y regionales son
asignadas a las dems autoridades seccionales y sectoriales. Las autoridades
competentes aparte del MAE son el Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable, el
SGDA, clasificado a travs de Reguladores Ambientales por recurso natural,
Reguladores Ambientales Sectoriales, Municipios y Consejos Provinciales.




TITULO PRELIMINAR
DE LAS POLTICAS BSICAS AMBIENTALES DEL ECUADOR

Art. 1.- Establcense las siguientes Polticas Bsicas Ambientales del Ecuador:

Polticas bsicas ambientales del Ecuador

1.- Reconociendo que el principio fundamental que debe trascender el conjunto de
polticas esel compromiso de la sociedad de promover el desarrollo hacia la
sustentabilidad;

La sociedad ecuatoriana deber observar permanentemente el concepto de minimizar
los riesgos e impactos negativos ambientales mientras se mantienen las
oportunidades sociales y econmicas del desarrollo sustentable

2.- Reconociendo que el desarrollo sustentable slo puede alcanzarse cuando sus
tres elementos lo social, lo econmico y lo ambiental son tratados armnica y
equilibradamente en cada instante y para cada accin.

Todo habitante en el Ecuador y sus instituciones y organizaciones pblicas y privadas
debern realizar cada accin, en cada instante, de manera que propenda en forma
simultnea a ser socialmente justa, econmicamente rentable y ambientalmente
sustentable.

3.- Reconociendo que la gestin ambiental corresponde a todos en cada instante de la
vida y que nadie puede sustituir la responsabilidad de cada quien en esta gestin en
su campo de actuacin:

Mediante la coordinacin a cargo del Ministerio del Ambiente, a fin de asegurar la
debida coherencia nacional, las entidades del sector pblico y del sector privado en el
Ecuador, sin perjuicio de que cada una deber atender el rea especfica que le
corresponde, contribuirn, dentro del marco de las presentes polticas, a identificar,
para cada caso, las polticas y estrategias especficas, las orientaciones y guas
necesarias a fin de asegurar por parte de todos una adecuada gestin ambiental
permanentemente dirigida a alcanzar el desarrollo sustentable, as como colaborarn
en los aspectos necesarios para lograr que cada habitante del Ecuador adecue su
conducta a este propsito.

4.- Reconociendo que el ambiente tiene que ver con todo y est presente en cada
accin humana:

Las consideraciones ambientales deben estar presentes, explcitamente, en todas las
actividades humanas y en cada campo de actuacin de las entidades pblicas y
privadas, particularmente como parte obligatoria e indisoluble de la toma de
decisiones; por lo tanto, lo ambiental no deber ser considerado en ningn caso como
un sector independiente y separado de las consideraciones sociales, econmicas,
polticas, culturales y en general, de cualquier orden. Esto sin perjuicio de que, por
razones puramente metodolgicas, deban hacerse anlisis y capacitaciones sobre
llamados "temas ambientales".

5.- Reconociendo que cada asunto relativo a la gestin ambiental tiene varios actores
importantes, directamente vinculados o con particulares intereses en ellos:

La gestin ambiental en el Ecuador se fundamentar bsicamente en la solidaridad, la
corresponsabilidad, la cooperacin y la coordinacin entre todos los habitantes del
Ecuador, dirigidas a garantizar el desarrollo sustentable, en base al equilibrio y la
armona entre lo social, lo econmico y lo ambiental. Criterios similares, guiarn al
Ecuador en sus relaciones con los dems pases y pueblos del mundo a fin de que las
actividades que se lleven a cabo dentro de su jurisdiccin y competencia o fuera de
ella no perjudiquen a otros Estados y zonas sin jurisdiccin, ni tampoco que sea
perjudicado por acciones de otros. Particular mencin hace a su decisin de
propender a la cogestin racional y sostenible de recursos compartidos con otros
pases.

6.- Reconociendo que, sin perjuicio de necesarios y aconsejables complementos y
sistematizaciones jurdicos e institucionales, existen suficientes leyes e instituciones
en el Ecuador para realizar y mantener una adecuada gestin ambiental, pero que las
leyes y regulaciones se cumplen slo parcialmente y que muchas instituciones
atraviesan por crisis en varios rdenes:

Deber efectuarse un especial esfuerzo nacional para aplicar efectiva y
eficientemente las leyes y regulaciones existentes, as como para aprovechar las
capacidades institucionales del pas, procurando sistematizarlas y fortalecerlas. Todo
esto tendiente a garantizar la adecuada gestin ambiental que el pas requiere.

7.- Reconociendo que, si bien es responsabilidad de cada habitante en el Ecuador
efectuar permanentemente la gestin adecuada que le corresponde, es conveniente
que se incentive aquello:

El Estado Ecuatoriano propender al establecimiento de incentivos de varios rdenes
para facilitar el cumplimiento de regulaciones o para la aplicacin de iniciativas
propias de los habitantes del Ecuador o de sus organizaciones, tendientes a lograr la
adecuada gestin ambiental en el pas, por ejemplo, privilegiando actividades
productivas y otras enmarcadas en tecnologas y procedimientos ambientalmente
sustentables.

8.- Reconociendo que, si bien la participacin en apoyo a programas y proyectos de
promocin y ayuda para la adecuada gestin ambiental en el pas corresponde a
todos los habitantes en el Ecuador, mediante una real participacin democrtica a
todo nivel, es necesario impulsar la presencia y efectiva participacin de grupos
humanos que, por diversas razones histricas, no han sido actores muy directos de
decisiones y acciones de inters nacional:

El Estado Ecuatoriano promover y privilegiar la participacin, como ejecutores y
beneficiarios, en programas y proyectos tendientes a lograr la adecuada gestin
ambiental en el pas de la sociedad nacional, a travs de organizaciones no pblicas,
de grupos menos favorecidos, de la mujer, de los nios y los jvenes de
organizaciones que representen a minoras, poblaciones indgenas y sus
comunidades, trabajadores, sus sindicatos y organizaciones clasistas, empresarios y
sus empresas y organismos, agricultores y trabajadores del campo, comunidad
cientfica y tecnolgica.

9.- Reconociendo que es necesaria la promocin del conocimiento y de las
experiencias sobre el medio ambiente, las ciencias y aspectos relacionados con l, as
como respecto a su gestin:

El Estado Ecuatoriano asignar la ms alta prioridad, como medios para la gestin
ambiental a: la educacin y capacitacin ambientales, como partes integradas a todas
las fases, modalidades y asignaturas de la educacin formal e informal y la
capacitacin generales; la informacin en todas sus modalidades; y, la ciencia y
tecnologa, privilegiado la investigacin y aplicacin de tecnologas endgenas y la
adaptacin conveniente de las provenientes del exterior. As mismo, impulsar el
establecimiento de un sistema permanente de ordenamiento territorial como
herramienta necesaria para promover el desarrollo sustentable y, por lo tanto, para la
gestin ambiental adecuada.

10.- Reconociendo que los asuntos ambientales y sus problemas tienen carcter
global y que, por lo tanto, slo la atencin y trabajo mancomunado de todos los
pueblos de la Tierra puede permitir afrontarlos y solucionarlos con xito, sin alterar el
principio de que los pases tienen el derecho soberano de explotar sus propios
recursos en aplicacin de su poltica ambiental:

El Ecuador mantendr una permanente actitud de apertura para convenir con otros
pases, a niveles bilateral, subregional, regional o mundial, formas de cooperacin y
compromisos tendientes a lograr la gestin ambiental adecuada y a asegurar los
beneficios que se busquen en conjunto; as mismo, pondr especial empeo y
asignar muy alta prioridad al cumplimiento oportuno y eficiente de lo que establezcan
convenios, tratados o cualquier forma de compromisos internacionales para el efecto,
en los que el Ecuador participe.

11.- Reconociendo que el ambiente y sus regulaciones jurdicas deben afrontarse de
forma integral, pero que es conveniente enfatizar en la prevencin y control con la
finalidad de evitar la ocurrencia de daos ambientales:

Sin perjuicio de afrontar los asuntos ambientales en forma integral, incluyendo sus
regulaciones jurdicas, se dar especial prioridad a la prevencin y control a fin de
evitar daos ambientales provenientes de la degradacin del ambiente y de la
contaminacin, poniendo atencin en la obtencin de permisos previos, lmites de
tolerancia para cada sustancia, ejercicio de la supervisin y control por parte del
Estado en las actividades potencialmente degradantes y/o contaminantes. La
degradacin y la contaminacin como ilcitos (una vez que sobrepasen los lmites de
tolerancia) sern merecedoras de sanciones para los infractores, a la vez que su
obligacin de reparacin de los daos causados y de restauracin del medio ambiente
o recurso afectado.

12.- Reconociendo que el deficiente mantenimiento de la calidad de los equipamientos
y servicios y, en general, del hbitat humano, y la ineficiencia en actividades
econmicas y en servicios contribuyen en buena medida al deterioro ambiental y a la
prdida de la calidad de vida:

Las entidades pblicas y privadas y los habitantes del Ecuador, en general, asignarn
una prioridad especial al mantenimiento de la calidad de los equipamientos y
servicios, as como las condiciones generales del hbitat humano. De igual manera, la
eficiencia ser un concepto predominante en todas las actividades productivas y de
servicios.

13.- Reconociendo que una herramienta efectiva para la prevencin del dao
ambiental es la obligacin, por parte del interesado, del Estudio de Impacto Ambiental
(EIA) y de la propuesta de Programa de Mitigacin Ambiental (PMA), para cada caso,
acompaando a los solicitudes de autorizacin para realizar actividades susceptibles
de degradar o contaminar el ambiente, que deben someterse a la revisin y decisin
de las autoridades competentes:

El Estado Ecuatoriano establece como instrumento obligatorio previamente a la
realizacin de actividades susceptibles de degradar o contaminar el ambiente, la
preparacin, por parte de los interesados a efectuar estas actividades, de un Estudio
de Impacto Ambiental (EIA) y del respectivo Programa de Mitigacin Ambiental (PMA)
y la presentacin de stos junto a solicitudes de autorizacin ante las autoridades
competentes, las cuales tienen la obligacin de decidir al respecto y de controlar el
cumplimiento de lo estipulado en dichos estudios y programas a fin de prevenir la
degradacin y la contaminacin, asegurando, adems, la gestin ambiental adecuada
y sostenible. El Estudio de Impacto Ambiental y el Programa de Mitigacin Ambiental
debern basarse en el principio de lograr el nivel de actuacin ms adecuado al
respectivo espacio o recurso a proteger, a travs de la accin ms eficaz.

14.- Reconociendo que algunas compaas nacionales y extranjeras se han
caracterizado por una doble moral en sus actividades en el Ecuador y por el uso de
diferentes parmetros tecnolgicos que afecten negativamente a la sociedad y al
medio ambiente:

El Estado Ecuatoriano exigir que las compaas extranjeras, nacionales subsidiarias
de compaas transnacionales y nacionales en general observen en el Ecuador un
comportamiento tecnolgico en relacin al medio ambiente, al menos con los ms
altos parmetros y requisitos de sus pases de origen, para el caso de compaas
extranjeras y transnacionales, sin perjuicio del cumplimento de las regulaciones
nacionales pertinentes por parte de todas las compaas.

15.- Reconociendo que se han identificado los principales problemas ambientales, a,
los cuales conviene dar un atencin especial en la gestin ambiental, a travs de
soluciones oportunas y efectivas;

El Estado Ecuatoriano, sin perjuicio de atender todos los asuntos relativos a la gestin
ambiental en el pas, dar prioridad al tratamiento y solucin de los siguientes
aspectos reconocidos como problemas ambientales prioritarios del pas:

La pobreza, (agravada por el alto crecimiento poblacional frente a la insuficiente
capacidad del Estado para satisfacer sus requerimientos, principalmente empleo).

La erosin y desordenado uso de los suelos.

La deforestacin.

La prdida de la biodiversidad y recursos genticos.

La desordenada e irracional explotacin de recursos naturales en general.

La contaminacin creciente de aire, agua y suelo.

La generacin y manejo deficiente de desechos, incluyendo txicos y peligrosos.

El estancamiento y deterioro de las condiciones ambientales urbanas.

Los grandes problemas de salud nacional por contaminacin y malnutricin.

El proceso de desertificacin y agravamiento del fenmeno de sequas.

Los riesgos, desastres y emergencias naturales y ambientales.

16.- Reconociendo que se han identificado reas geogrficas en el Ecuador en las
que existen problemas ambientales agudos, en las cuales es necesario concentrar
especiales esfuerzos para solucionar dichos problemas.

El Estado Ecuatoriano, sin perjuicio de atender todo el territorio nacional
contribuyendo a solucionar problemas ambientales y procurando alcanzar la gestin
adecuada que el pas requiere, dar prioridad al tratamiento y solucin de los
problemas ambientales que afectan o amenazan a las siguientes regiones
geogrficas:

Bosques de nor-occidente del pas (prolongacin del Bosque del Choc,
Esmeraldas).

Ecosistemas de manglares en la Costa ecuatoriana.

Bosques de las estribaciones exteriores de los Andes ecuatorianos.

Selva amaznica ecuatoriana.

Regin del Archipilago Galpagos.

Golfo de Guayaquil.

Ciudades de Quito, Guayaquil, Cuenca, Ambato, Esmeraldas, Santo Domingo de los
Colorados, Quevedo, Babahoyo, Machala, Portoviejo y Lago Agrio (Nueva Loja)

Zonas agrcolas andinas con importantes procesos erosivos.

Sistemas lacustres.

17.- Reconociendo que todas las actividades productivas son susceptibles de
degradar y/o contaminar y que, por lo tanto, requieren de acciones enrgicas y
oportunas para combatir y evitar la degradacin y la contaminacin, hay algunas que
demandan de la especial atencin nacional por los graves impactos que estn
causando al ambiente nacional.

Sin perjuicio de propender a que todas las actividades productivas que se efecten en
territorio ecuatoriano y en las reas marinas bajo su soberana y control, econmico
se realicen combatiendo y evitando la degradacin y/o la contaminacin ambiental, se
dar especial atencin con este propsito a las siguientes:

Todas las actividades hidrocarburferas (exploracin, produccin, transporte,
industrializacin).

Todas las actividades mineras (particularmente respecto al oro).

Pesca.

Agroindustrias grandes en medios ecolgicos delicados (Amazona y otros).

Produccin agrcola con alta tecnologa (uso de fertilizantes, pesticidas y
qumicos, en general).

Industrias generadoras de desechos peligrosos y txicos en las principales
ciudades del pas y en ciertos sectores rurales.

Industrias generadoras de emanaciones contaminantes y de emanaciones que
afectan a cambios climticos y a la capa de ozono.

Sector Transporte de servicio pblico y privado.





1. Introduccin
2. Marco Terico
3. Iniciativa Yasun-ITT
4. Un pas pequeo, una gran propuesta
5. La biodiversidad del Parque Nacional Yasun
6. Los pueblos indgenas del Parque Nacional Yasun
7. Las reservas petroleras del campo Yasun-ITT y las emisiones evitadas de CO2
8. La conservacin de la biodiversidad
9. Hacia un desarrollo humano y equitativo: superando la pobreza
10. El petrleo en la economa ecuatoriana
11. Fuentes de capital
12. Hacia un modelo de desarrollo sustentable en Ecuador
13. La iniciativa Yasun-ITT: un proyecto replicable
14. Los beneficios ambientales del parque nacional Yasun
15. La iniciativa Yasun-ITT
Introduccin
En el ao de 2007, el Gobierno de la Repblica del Ecuador, ante los medios de
comunicacin hizo pblica la Iniciativa Yasun-ITT (Ishpingo- Tambococha-Tiputini), en
la cual nuestra Patria llev a cabo una nueva, nunca antes tratada, y vanguardista idea
de encontrar los medios legales de cuidar el medio natural y el patrimonio de la
humanidad, mediante la aplicacin de polticas pblicas que garanticen
dichos bienes jurdicos y respeten sociedades y culturas que se encuentran en contacto
con los territorios en donde se circunscribe la mencionada iniciativa.
Es conocido por todos que la contaminacin que genera el Ecuador, en comparacin
con otros pases, es completa absolutamente marginal, en vista al bajsimo nivel
de consumo de energa contaminante. Sin embargo, esto no quita la necesidad de
afrontar una causa mundial, y por ello, mediante acuerdos entre la Cancillera y el
Ministerio de Medio Ambiente, el Ecuador busca formas de afrontar el cambio climtico.
El derecho ambiental, entendido este como, el conjunto de normas y leyes tanto
nacionales como internacionales que regulan el comportamiento de personas
e instituciones, con el propsito de proteger y conservar el medio ambiente, evitando
la contaminacin, tiene sus inicios en la dcada de los sesenta y setenta,
particularmente en la sociedad norteamericana, en vista de las luchas sociales por
lograr el reconocimiento de los derechos humanos y de lanaturaleza. Del mismo modo,
el movimiento hippie, antimilitarista, junto a los derrames petroleros de Exxon
Valdez[1]etc., concientizaron al mundo entero sobre la necesidad de generar un nuevo
orden legal que confiera derechos al medio ambiente del cual todos formamos parte.
La Iniciativa gubernamental que lleva el nombre Yasun-ITT (Ishpingo- Tambococha-
Tiputini) consiste en un rompimiento con las ideas o teoras de
una economa expansiva. El mundo actual necesita formular principios econmicos,
polticos y legales en donde sea indispensable hacer un clculo del los impactos
ambientales en nuestra sociedad.
Por lo anteriormente mencionado la iniciativa Yasun-ITT (Ishpingo- Tambococha-
Tiputini) es una propuesta al mundo por la cual de pretende dejar bajo tierra el
petrleo que est en una regin amaznica del Ecuador y lograr que la naturaleza y las
culturas que viven en aquellos pueblos, se mantengan fuertes y en un medio ambiente
sano.
La Iniciativa Yasun-ITT busca demostrar que existen formas y mtodos completamente
viables y funcionales para lograr la conservacin de la biodiversidad. La riqueza natural
que forma parte del corredor ITT alberga no solamente espectaculares recursos
naturales, sino tambin a nacionalidades y pueblos indgenas, es por ello que el
Ecuador reconoce la necesidad de conservar la biodiversidad y lograr favorecer a la
humanidad en su conjunto.
El Ecuador busca contrarrestar el deterioro ambiental nacional e internacional, y por
ello, los fondos obtenidos por la Iniciativa sern destinados al cambio de
la matriz de oferta energtica y productiva, reduciendo el uso de combustibles fsiles, y
sustituyndolos por formas renovables de energa hidrulica, geotrmica, elica, de
mareas y solar, y as encontrar el Sumak Kawsay.
Marco Terico
Orgenes del Derecho Ambiental.
El Derecho Ambiental, esto es, el conjunto de disposiciones legales que regulan
la interaccin del hombre, sus instituciones y sus prcticas, con el entorno natural que
lo rodea.
Al igual que otras ciencias jurdicas, el Derecho Ambiental ha tenido influjos a lo largo
de la historia, las mismas que sern descritas a continuacin:
Libro ""La Primavera Silenciosa"" de Rachel Carson: Fue publicado en 1962 y advirti
sobre de los efectos perjudiciales de los pesticidas en el medio ambiente. As mismo,
culpaba a la industria qumica de la creciente contaminacin. Muchos cientficos de
aquella poca calificaron al libro de ser Ciencia Ficcin, sin embargo para muchas otras
personas se trata del primer libro divulgativo sobre ecologismo y se ha convertido en un
clsico de la concienciacin ecolgica.
Conferencia de Estocolmo de 1972: La Conferencia de Estocolmo emiti una
Declaracin con 26 principios y un plan de accin con 109 recomendaciones. Se fijaron
algunas metas especficas: una moratoria de diez aos a la caza comercial de ballenas,
la prevencin de descargas deliberadas de petrleo en el mar a partir de 1975, y
un informe sobre los usos de la energa para 1975. La Declaracin de Estocolmo sobre
el Medio Humano y sus Principios form el primer cuerpo de una legislacin
blanda para cuestiones internacionales relativas al medio ambiente.
Cumbre de la Tierra de 1992: Se llev a cabo en Brasil, y reuni a mas de un centenar
de jefes de Estado y de Gobierno. Se elabor un documento con 27 principios en los
cuales se defina claramente el concepto de desarrollo sustentable.
Protocolo de Kyoto: Es un acuerdo internacional el cual tiene como
principal objetivo reducir gradualmente las emisiones de gases que causan el efecto
invernadero.
No podemos negar que la accin de los seres humanos ha provocado paulatinamente
una emergencia ambiental de carcter internacional, lo cual se demuestra
principalmente en los cambios climticos, el deterioro de la capa de ozono, la extincin
de ciertas especiales, la deforestacin, la prdida de la biodiversidad, la contaminacin
del agua, suelo, y aire, etc. Precisamente por los motivos anteriormente citados, la
tendencia actual en el mundo consiste en considerar al medio ambiente como un bien
jurdico tutelado, el cual pueda ejercer sus derechos y convertir lo meramente escrito,
en un instrumento para proteger los derechos de la naturaleza y la propia existencia
humana.
El Ecuador ha manifestado ante otros pases que debe existir mayor responsabilidad,
en vista de las emisiones desproporcionadas de gases con efecto invernadero durante
cientos de aos por parte de pases industrializados, incluso cuando ya
existan herramientas cientficas que indicaban que la concentracin de dixido
de carbono en la atmsfera estaba aumentando rpidamente y que aquello perjudicara
la salud de los seres vivos. El Ecuador ha sido testigo del desaparecimiento de sus
glaciares y de las dems fuentes que suministran nuestra agua. El eventual aumento
del nivel del mar afectara la costa ecuatoriana, principalmente a Guayaquil.
El efecto invernadero es un hecho atmosfrico natural que permite mantener
la temperatura del planeta, mediante la retencin de la energa solar. Sin embargo, el
aumento desproporcionado de la concentracin de dixido de carbono proveniente del
uso de combustibles fsiles ha provocado la intensificacin del fenmeno y
consecuentemente un aumento de la temperatura tierra, provocando el derretimiento de
los polares e incrementando el nivel de los ocanos.
El Ecuador es un Estado que pretende alcanzar el desarrollo econmico y mejorar las
condiciones de vida de sus habitantes, pero siempre comprometido con la conservacin
de la naturaleza, patrimonio y de humanidad. La propuesta ITT busca mantener y
conservar la biodiversidad, buscando constantemente soluciones efectivas y equitativas
que permitan el equilibrio entre el progreso y desarrollo, junto a la conservacin
ambiental.
La propuesta ecolgica del ITT, la misma que se fundamenta enlograr conseguir
beneficios econmicos con mnimos riesgos de impacto ambiental, son tcnicamente
posibles, pues a travs de la no explotacin de petrleo en una zona de vital
importancia biolgica y cultural, se busca contribuir a la conservacin de la
biodiversidad y la lucha contra el cambio climtico.
Impedir la explotacin de petrleo en la zona de mayor diversidad del planeta,
contribuye a la reduccin del calentamiento global. Con esta poltica ambiental se busca
demostrar al mundo que nuestra Patria busca demostrar al mundo un nuevo modelo de
desarrollo, fundamentado en el respeto al medio ambiente, a las comunidades que
habitan en aquellas zonas y logrando un desarrollo social del Ecuador. La visin
antropocentrista del desarrollo ya est caduda y por lo tanto, debemos sentar las bases
para un modelo de desarrollo sostenido y en consecucin con los intereses de la
humanidad. El Ecuador, a travs del Ministerio del Ambiente es el responsable de
proponer al mundo este innovador esquema de conservacin y de uso sostenible de
los recursos naturales y patrimoniales, basando dicha poltica en la corresponsabilidad
ambiental internacional.
Ciertamente que el pas deja de percibir una enorme cantidad de dinero al no extraer
las incalculables reservas de petrleo, pero es importante sealar que nuestro pas
considera ms importante la permanencia del crudo bajo tierra; y por ello, esperamos
percibir una compensacin de tipo econmico, equivalente al precio del petrleo no
explotado del campo ITT ubicado en el Yasun.
El Ecuador es un pas que depende principalmente de los recursos generados por la
explotacin de petrleo y se encuentra en bsqueda de apoyo de pases, instituciones u
organismos internacionales y ciudadanos responsables para lograr concretar el
verdadero modelo de desarrollo sustentable. Por lo anteriormente mencionado la
cooperacin internacional con respecto al cambio climtico, biodiversidad y desarrollo
es materia que atae a todos los Estados del mundo.
Es necesario continuar con la creacin de proyectos efectivos que se puedan ejecutar y
que promocionen un manejo responsable y respetuoso de la naturaleza. Por tal motivo,
los gobiernos de otras naciones se han pronunciado con respecto a la propuesta ITT y
califican al Ecuador como uno de los pases mas comprometidos con el medio
ambiente.
Iniciativa Yasun-ITT
22 de abril de 2009, Da de la Tierra, cuatro marionetas gigantescas recorren las calles
cntricas de Londres para recordarnos cules son los nuevos Jinetes del Apocalipsis: la
roja encarna la guerra; la verde, el cambio climtico; la blanca, los
"crmenes del dinero"; y, la negra, la pobreza.
Cada uno ms dramtico que el otro, el del cambio climtico constituye acaso porque
puede terminar llevando de la mano a los otros tres- el jinete que supone el mayor
desafo mundial para las generaciones de hoy, que ya sufren los primeros efectos pero
cuya inaccin puede volverlas responsables de los impactos que tendr en el futuro.
El aumento de la temperatura, la elevacin del nivel del mar y la frecuencia e intensidad
de eventos extremos como las inundaciones, las sequas y los huracanes, que ya se
han iniciado, tendrn efectos dramticos en todo el planeta. Y, una vez ms, los pases
en desarrollo seremos los ms afectados.
A medida que el mundo se caliente, centenares de millones de personas vern
afectados los elementos bsicos de la vida: el acceso al agua,
la produccin de alimentos, la salud y el medio ambiente.
Pero an estamos a tiempo de frenar el galope del jinete, si es que, desde ya,
emprendemos conjuntamente medidas decididas y contundentes.
Ecuador se encuentra entre los pases con alta vulnerabilidad al cambio climtico.
Entre los efectos ms severos se prevn la virtual desaparicin de los glaciares
andinos, la intensificacin del fenmeno de El Nio y la sabanizacin de la Amazona8.
EL EFECTO INVERNADERO
La luz solar que ingresa a la Tierra superando el efecto albedo que provoca la
atmsfera se transforma en energa calrica que permite subir la temperatura de -22C
a +14C, la temperatura media de la Tierra.
Este calor es retenido en la atmsfera gracias a 6 gases de efecto invernadero (vapor
de agua, dixido de carbono, metano, xidos de nitrgeno, ozono y
clorofluorcarbonados-CFC). Estos actan como los vidrios en un invernadero: permiten
el paso de la energa solar en forma de luz. sta, al chocar contra la superficie, se
transforma en calor que no puede escaparse porque estos gases se lo impiden. Gracias
a este principio fsico la vida ha florecido en el planeta.
Desde hace 200 aos, cuando se inici la Revolucin Industrial, las actividades
humanas han utilizado el carbn mineral, la madera, el gas y el petrleo como fuentes
de energa. Cada vez ms, mayores cantidades de estos elementos son quemados,
produciendo emisiones de CO2 que se almacena en la atmsfera. As, desde 1900
hasta el ao 2000 la concentracin de CO2 en la atmsfera pas de 270 partes por
milln (ppm) a 390 ppm. Como consecuencia, la temperatura media del planeta subi
de 13,6C a 14,4C.
La mayor concentracin de CO2 en la atmsfera tambin se produce por la destruccin
de los bosques, que son grandes almacenadores de carbono por la accin de
la fotosntesis.
Si el uso de energas dependientes del carbono y la destruccin de los bosques
contina, llegaremos a calentamientos adicionales hasta finalizar el siglo XXI: de un
mnimo de 1,8C a 5,8C. Los modelos climticos indican que las actividades humanas
son manejables si el aumento no pasa de los 2C. Cualquier ndice superior resultar
devastador y catastrfico.
EL ORIGEN DEL PROBLEMA:
EL USO DEL CARBN COMO FUENTE DE ENERGA*
La fuente mayor de energa usada por la humanidad es la quema del carbn. El
carbono es el elemento principal de la vida. Todo ser vivo tiene carbono en
su estructura biomolecular. Este elemento se encuentra en la atmsfera en forma de
CO2, en los mares como carbonatos y en la tierra como rocas carbonatadas, carbn,
gas o petrleo.
A travs de la fotosntesis, toda la cobertura vegetal del planeta (bosques, praderas,
tundras, pramos, fitoplancton) absorbe CO2 e incorpora el carbono a sus tejidos,
liberando oxgeno. Luego, los herbvoros consumen vegetales y el carbono pasa a ser
parte de esos organismos que lo devuelven a la atmsfera, a travs de la respiracin, y
al suelo en forma de excrementos o descomposicin.
El CO2 se disuelve en el agua y por tanto las aguas marinas lo albergan en grandes
cantidades. En el fondo de los mares se acumulan los cuerpos de organismos marinos
muertos que, luego de su descomposicin, se transforman en rocas carbonatadas.
Tambin las rocas carbonatadas superficiales pasan al mar por la accin de la erosin.
As se cierra el ciclo del carbono.
Los grandes reservorios de carbono y el impacto de la actividad humana. Por lo
tanto, los grandes reservorios de carbono son: (1). Los ocanos (66 %); (2). Los
continentes (gas, petrleo, carbn mineral, bosques, etc) (33 %); y (3) La atmsfera (1
%);
Las actividades humanas estn incrementando dramticamente el contenido de
carbono en la atmsfera porque se est liberando el carbono acumulado tanto en la
cobertura vegetal cuanto en los reservorios de petrleo, gas y carbn.
* Sevilla, Roque (2009). Consejo Administrativo y Directivo (CAD) de la Iniciativa Yasun
ITT, Quito, Ecuador.
EL CALENTAMIENTO GLOBAL EN CIFRAS
De continuar las tendencias actuales, el costo econmico del calentamiento global
puede llegar al 20% del Producto Interno Bruto (PIB) mundial. Sin embargo, todava
podemos prevenir sus efectos ms severos. Con una inversin oportuna equivalente al
1 % del PIB mundial, se puede limitar el incremento de temperatura hasta 2C y
mantener la concentracin de Gases de Efecto Invernadero
(GEI) bajo 550 partes por milln (ppm). Este esfuerzo, sin embargo, requiere de un
cambio sustancial en la economa mundial: disminuir las emisiones actuales en un 80
%, alcanzando al menos una reduccin del 25% hacia 20501.
Aunque el Protocolo de Kioto (PK) y otros esfuerzos internacionales por mitigar el
cambio climtico han logrado importantes resultados, stos han sido claramente
insuficientes frente a la magnitud del desafo. El PK se propuso reducir las emisiones
globales de GEI al 95% de su valor en 1990.
Desafortunadamente en 2006 las emisiones mundiales de CO2 por quema de
combustibles fsiles se encontraban todava un 35 % sobre las de 1990 y continuaban
ascendiendo a un ritmo del 3% anual2.
La quema de combustibles fsiles es la principal fuente de emisiones de GEI y proviene
sobre todo de los pases industrializados (65 %). Sin embargo, la deforestacin, que se
origina fundamentalmente en pases tropicales en desarrollo, aporta con el 18 % del
total.
El enorme desafo global necesario para revertir estas tenencias va ms all del PK
y demanda la accin conjunta y coordinada de todo el mundo, incluyendo los pases en
desarrollo, que en la actualidad no tienen compromisos vinculantes. "Incluso si el
mundo rico asume toda su parte de la responsabilidad y logra imponer recortes
absolutos de las emisiones de hasta un 60-80 % para el ao 2050, los pases en vas
de desarrollo no estn exentos de emprender su cuota de medidas igualmente
significativas"3.
Un pas pequeo, una gran propuesta
Como dice Nicholas Stern, "incluso si el mundo rico asume toda su parte de la
responsabilidad y logra imponer recortes absolutos de las emisiones de hasta un 60-
80% para el ao 2050, los pases en vas de desarrollo no estn exentos de emprender
su cuota de medidas igualmente significativas".
Ecuador se ha propuesto cumplir con su cuota de responsabilidad y enfrentar el reto
que supone hacerlo. Ante la reciente confirmacin de grandes yacimientos de crudos
pesados en el campo Yasun-ITT (Ishpingo-Taqmbococha-Tiputini), que contiene el
20% de las reservas petroleras del pas, en septiembre de 2007 el Presidente de la
Repblica del Ecuador, Rafael Correa, present ante las Naciones Unidas una decisin
valiente: mantener el crudo del campo ITT indefinidamente bajo tierra, si
la comunidad internacional asumiendo su cuota de corresponsabilidad contribuye con
al menos la mitad de las utilidades que recibira el Estado en el caso de explotar ese
crudo.
"Ecuador ha trado una propuesta concreta e innovadora para contribuir a la reduccin
de emisiones de CO2 y a la conservacin de la biodiversidad con
nuestro proyecto Yasun-ITT"9, manifest en esa ocasin el presidente.
La iniciativa plantea el compromiso de no explotar 846 millones de barriles de reservas
probadas de crudo pesado10 y as evitar la emisin de 407 millones de toneladas
mtricas de CO2 provenientes de la quema de combustibles fsiles.
"ste sera un extraordinario ejemplo de accin colectiva mundial expres el
presidente Correa, que permita no solo reducir el calentamiento global para beneficio
de todo el planeta, sino tambin inaugurar una nueva lgica econmica para el siglo
XXI, donde se compense la generacin de valor y no solamente la generacin de
mercancas".
LA INICIATIVA YASUN-ITT: UNA PROPUESTA CREATIVA,
HOLSTICA Y REVOLUCIONARIA
En 1972 Ecuador se convirti en exportador de petrleo y desde entonces
este producto ha sido el principal eje de su economa. Pero los impactos sociales y
ambientales de la actividad petrolera han sido significativos.
Junto al calentamiento global, otra enorme amenaza ambiental a la que est sometido
el Planeta es la prdida de la biodiversidad. Ecuador es uno de los 19 pases
megadiversos del mundo y se distingue tambin por la riqueza y variedad de sus
culturas indgenas.
La Iniciativa Yasun-ITT es una propuesta holstica y revolucionaria porque adems de
atacar los dos grandes problemas citados en su verdadero origen el uso del carbono
como fuente de energa tambin aspira a combatir la pobreza y la desigualdad en el
pas. Representa, asimismo, una oportunidad para que pases petroleros no
desarrollados, como Ecuador, puedan salir de la economa extractiva y busquen
oportunidades de desarrollo dignas mediante el uso sostenido de sus recursos
naturales.
La Iniciativa
??Ataca el calentamiento global al impedir que las reservas de carbono lleguen a
contaminar la atmsfera. Se trata de no utilizar ese recurso, dejar el petrleo y el gas
eternamente bajo tierra y, en el caso de los bosques, de garantizar su conservacin
como grandes reservorios de carbono. Los programas masivos de reforestacin,
aforestacin y recuperacin natural de bosques permiten absorber
CO2 de la atmsfera.
Por otro lado, la reduccin del petrleo en la generacin energtica y produccin
industrial, y su cambio por tecnologas limpias de carbono para la industria y los
hogares reduce tambin las emisiones de CO2. As, Ecuador puede avanzar hacia
un proceso alternativo, equitativo y sustentable de desarrollo.
??Combate la prdida de la biodiversidad, porque garantiza la proteccin y manejo
sustentable del 38% del territorio ecuatoriano, que conserva la mxima biodiversidad
del Planeta. Tambin garantiza la supervivencia de los dos ltimos pueblos los
Taromenane y los Tagaeri que viven en aislamiento voluntario en el Ecuador.
??Combate la pobreza y la desigualdad porque prioriza la inversin
en educacin, capacitacin, salud, desarrollo de tecnologas sustentables y actividades
econmicas no extractivas que favorezcan a los sectores ms pobres y marginales en
las reas de influencia de los proyectos.
En definitiva, se trata de una iniciativa cuyo enfoque integrador busca
tres objetivos simultneos y complementarios: mitigar las emisiones de CO2, proteger la
biodiversidad y reducir la pobreza en Ecuador. Estos objetivos coinciden con las
Metas de Desarrollo del Milenio y las refuerzan.
Para viabilizarla, el Estado ecuatoriano asumira inicialmente hasta el 50% del costo de
oportunidad del uso del petrleo.
DAR PARA RECIBIR
En reciprocidad por la decisin ecuatoriana de mantener indefinidamente el petrleo del
campo Yasun-ITT bajo tierra, se recibirn aportes internacionales que conformarn un
fondo de capital administrado por un fideicomiso internacional con la participacin de
los principales contribuyentes.
El capital del fondo se invertir especialmente en acciones preferentes de renta fija para
la expansin en la generacin renovable de energa en Ecuador, aprovechando el
enorme potencial hidroelctrico, geotrmico, elico y solar del pas, superando la
dependencia de combustibles fsiles, que cubren aproximadamente el 47% de la
generacin actual de energa. Este fondo permitir al Estado recibir intereses a
perpetuidad, que sern invertidos con cuatro fines, en concordancia con los
lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo11:
1. La conservacin efectiva y deforestacin evitada de 40 reas protegidas que suman
4.8 millones de hectreas y el manejo adecuado de 5 millones de hectreas de zonas
naturales bajo propiedad de comunidades indgenas y afroecuatorianas. El rea total
protegida alcanza el 38% del territorio ecuatoriano, el porcentaje ms alto del mundo.
La conservacin adecuada del Parque Yasun permitir tambin que los pueblos
Tagaeri y Taromenane continen en aislamiento voluntario.
2. La regeneracin natural, reforestacin y aforestacin de un milln de hectreas de
bosques manejados por pequeos propietarios en suelos que actualmente estn
amenazados por la degradacin y la reduccin sustancial de la tasa actual de
deforestacin, considerada una de las mayores en Sudamrica.
3. El aumento de la eficiencia energtica nacional y el ahorro de energa.
4. El desarrollo social las zonas de influencia de los tres objetivos anteriores, con
programas de educacin, salud, capacitacin, asistencia tcnica y generacin
de empleo productivo en actividades sustentables, como el ecoturismo y la
agroforestera.
Dicho de otro modo, el fondo de capital Yasun-ITT genera nuevos mecanismos de
reduccin y captacin de emisiones mediante las inversiones en deforestacin evitada,
reforestacin, desarrollo de fuentes renovables de energa y aumento de la eficiencia
energtica del pas. Algunas de estas reducciones, como el desarrollo de fuentes
alternativas de energa, caben dentro de los actuales Mecanismos de
Desarrollo Limpio (MDL) y otras, como la deforestacin evitada (REDD), estn en
proceso de aceptacin en el marco de las discusiones post-Kioto.
Las emisiones de CO2 evitadas por la conservacin del petrleo bajo tierra alcanzan
407 millones de toneladas. Los proyectos adicionales financiados por el capital del
fondo pueden mitigar ms de 820 millones de toneladas en los prximos 30 aos,
mediante la deforestacin evitada, reforestacin y cambio en la produccin y demanda
de energa en el Ecuador, triplicando el efecto inicial.12
La biodiversidad del Parque Nacional Yasun
El Parque Nacional Yasun ha sido considerado uno de los lugares de mayor
biodiversidad en el Planeta. Fue creado en 1979 y declarado por la UNESCO como
Reserva Mundial de la Bisfera en 1989. Alcanza 982.000 ha en la cuenca del alto
Napo en la Amazona occidental. Su ubicacin estratgica, cercana a la lnea
equinoccial y a la cordillera de los Andes, le proporciona condiciones climticas nicas
en la Amazona, con temperatura y humedad relativamente uniformes y elevadas.
Los cientficos concuerdan en el valor nico del Parque por su extraordinaria
biodiversidad, estado de conservacin y patrimonio cultural. Con 2.274 especies
de rboles y arbustos, el parque alberga en una sola hectrea a 655 especies: ms del
total de especies nativas de rboles de Estados Unidos y
Canad. Se han reportado 593 especies de aves, lo que lo convierte en uno de los
lugares ms diversos del mundo. Existen tambin 80 especies de murcilagos, 150 de
anfibios y 121 de reptiles, as como ms de 4.000 especies de plantas vasculares por
1'000.000 ha. El nmero de insectos, estimado en 100.000 especies por hectrea, es el
mayor del Planeta. Entre todas estas especies existe un alto grado de endemismo.
El parque concentra las mximas densidades de especies en anfibios, mamferos, aves
y plantas en la Amazona. Adems, la elevacin de temperatura prevista por el cambio
climtico ser comparativamente moderada, dotndole de una importancia estratgica
para la conservacin futura de especies. Los valores nicos del Parque se explican por
varias razones: la estabilidad de su clima, la elevada precipitacin y la temperatura alta
y regular en distintas estaciones. La diversidad de sus suelos origina
distintos ecosistemas en tierras firmes e inundables. Tambin se ha mencionado que su
territorio fue un refugio en el Pleistoceno. En ese perodo geolgico las glaciaciones
enfriaron drsticamente el clima planetario, convirtiendo a la mayor parte de la
Amazona en una pradera. Las especies se concentraron en los pocos lugares "los
refugios del Pleistoceno" donde se mantuvo la selva, como en el Yasun,
producindose el proceso de especiacin o evolucin diferenciada de nuevas especies.
El Pleistoceno se inici hace 1.8 millones de aos y termin hace 10.000 aos.
El Parque Nacional Yasun es adems el hogar de dos grupos indgenas que han
optado por el aislamiento voluntario respecto de la cultura occidental: los Tagaeri y los
Taromenane, ambos pertenecientes a la cultura Waorani.
La excepcional y nica riqueza del parque se encuentra actualmente amenazada por
problemas como la actividad petrolera, la acelerada deforestacin que ha sufrido la
Amazona ecuatoriana y la construccin de carreteras.
Los pueblos indgenas del Parque Nacional Yasun
Dentro del Parque Nacional Yasun viven varios grupos indgenas: Kichwa o Naporuna,
Waorani, Tagaeri y Taromenane. Los indgenas de la nacionalidad Waorani, que han
habitado desde tiempos remotos en la Amazona ecuatoriana y peruana y ocupan la
mayor parte del Parque Nacional Yasun, pasaron de ser considerados "humanos" a ser
vistos como salvajes con el contacto con la cultura occidental, ya que en su idioma el
wao tededo, waorani significa "verdaderos humanos". Existen reportes de los primeros
misioneros y expedicionarios que se referan a los Waorani como "aucas", que en
kichwa significa "salvajes", ya que no aceptaban ningn contacto y atacaban a los
extraos que invadan sus territorios. Su fama de guerreros es muy conocida por las
historias de enfrentamientos con otros pueblos y entre clanes Waorani. Eran cazadores-
recolectores que se autoabastecan y formaban alianzas basadas en el parentesco.
Los Waorani se han caracterizado por su aislamiento y contacto forzado. Su
subsistencia se basaba en la caza, recoleccin y agricultura itinerante; han sobrevivido
al asedio de otras culturas indgenas y de la civilizacin occidental internndose en
planicies interfluviales, como la comprendida entre los ros Napo y Curaray. El contacto
se inicia en 1956 con el Instituto Lingstico de Verano (ILV) y comienza un trabajo por
reducirlos a 16.000 hectreas en el "Protectorado Waorani", donde muchos subsisten
hasta la actualidad, acosados por la pobreza y la marginacin. Los impactos de la
actividad petrolera y la extraccin maderera en esta cultura han sido profundos.
Algunos pueblos han optado por una situacin de aislamiento, como los Tagaeri y
Taromenane, que sobreviven en la zona media y baja de la Reserva de Biosfera del
Yasun y en la Zona Intangible, al sur del territorio Waorani y del Parque Yasun.
Los Tagaeri y los Taromenane viven de acuerdo a su cultura en sus territorios
tradicionales, pero en una situacin de extrema fragilidad debido a su vulnerabilidad,
desproteccin y asimetra frente al avance de la cultura occidental, que se ha traducido
en la colonizacin de sus territorios, evangelizacin, comercio ilegal de madera,
extraccin de recursos naturales no renovables y otras actividades legales como
el turismo y la investigacin cientfica.
Tagaeri es un nombre usado para designar al clan de Tagae, un guerrero Waorani que
opt por el asilamiento. A uno o varios grupos cercanos culturalmente, con un idioma
muy semejante y con un parentesco probablemente mucho ms lejano, se los llama
Taromenane. Estos grupos han sido vctimas de repetidas matanzas y actualmente las
amenazas a su integridad fsica provienen de la intervencin petrolera, el trfico de
madera y de animales, y las incursiones a sus territorios de militares, colonos, turistas,
indgenas kichwas e incluso algunos Waorani enemistados con ellos. Por el territorio
que ocupan, las casas observadas y los indicios de su presencia, segn testimonios de
los propios Waorani, de madereros y petroleros, se calcula que constituyen
una poblacin de entre 80 y 300 personas.
Muchos de los Waorani describen a los Taromenane como criaturas casi mitolgicas,
gigantes, parecidas pero diferentes. Se mantienen escondidos, inclusive cocinan en la
noche para no ser avistados a causa del humo. No representan una amenaza para
nadie, excepto para los intrusos que atentan contra su aislamiento.
El Estado ecuatoriano ha garantizado los derechos de los pueblos indgenas,
especialmente el derecho a mantener, desarrollar y fortalecer su identidad y sus
tradiciones; a no ser desplazados de sus tierras; a sus ecosistemas, conocimientos y
prcticas de medicina tradicional; a la proteccin de los lugares rituales y sagrados,
plantas, animales, minerales y ecosistemas de inters vital1. La Constitucin, en su
artculo 56, menciona por primera vez a los pueblos en aislamiento voluntario que
habitan en el Yasun: "Los territorios de los pueblos en aislamiento voluntario son de
posesin ancestral irreducible e intangible, y en ellos estar vedada todo tipo de
actividad extractiva. El Estado adoptar medidas para garantizar sus vidas, hacer
respetar su autodeterminacin y voluntad de permanecer en aislamiento, y precautelar
la observancia de sus derechos. La violacin de estos derechos constituir delito de
etnocidio, que ser tipificado por la ley".
La Zona Intangible Tagaeri-Taromenane (ZITT) tiene un territorio de 758.000 hectreas
que se cre para dar un espacio mnimo de subsistencia a los pueblos aislados,
logrando frenar las actividades extractivas. Desde 2008 el gobierno ecuatoriano realiza
acciones de proteccin de los pueblos aislados frenando las actividades que los
amenazan.
Las reservas petroleras del campo Yasun-ITT y las emisiones evitadas de CO2
El potencial petrolero del bloque ITT alcanza, de acuerdo a estimaciones recientes1,
846 millones de barriles recuperables de crudo pesado de 14.7oAPI. La explotacin
petrolera de este campo supondra la produccin de aproximadamente 107.000 barriles
diarios durante 13 aos, y luego los pozos entraran en su fase declinante por doce
aos adicionales. Aunque las reservas probadas del campo ITT alcanzan 944 millones
de barriles, existen reservas posibles adicionales de 1.530 millones, cuyo valor
permanece incierto debido a que no se ha realizado prospeccin ssmica 3D.
La Iniciativa Yasun-ITT implica el compromiso internacionalmente vinculante de
Ecuador para mantener indefinidamente bajo tierra las reservas petroleras del campo
ITT. De esta forma se evita la emisin a la atmsfera de 407 millones de toneladas
mtricas de CO2, que se produciran por la combustin del petrleo extrado. El valor
real de las emisiones evitadas es mayor si se incluyen los efectos de la deforestacin
asociada directa e indirectamente a la extraccin petrolera, las emisiones de la
explotacin y la construccin de infraestructura, el metano originado en la ganadera en
reas colonizadas, y otras fuentes.
El valor de las emisiones evitadas de CO2 en el ITT es considerable: supera a las
emisiones anuales de Brasil (332 millones de TM) y Francia (373 millones de TM), y
equivale a las de Ecuador (29 millones) durante 13 aos2. Tomando como referencia el
valor de los Certificados de Reduccin de Emisiones (CER) en el mercado europeo
reciente, de 17.66 (25 de mayo de 2009) dlares por tonelada mtrica, el valor
econmico de las emisiones evitadas por la iniciativa alcanzara los 7.188 millones de
dlares3.
La conservacin de la biodiversidad
La biodiversidad no solamente tiene un valor intrnseco, sino que constituye el origen
mismo de nuestra existencia como especie. Los beneficios de los ecosistemas en la
regulacin del clima, el aprovisionamiento de agua, la provisin de alimentos, lea,
recursos farmacuticos y otros bienes renovables favorecen directamente a 1.600
millones de personas en el mundo, principalmente en los pases en desarrollo1.
Las selvas tropicales constituyen la mayor reserva de biodiversidad del Planeta,
albergando al 28% de todas las especies terrestres de vertebrados y a una proporcin
an mayor de invertebrados y otras especies vivientes2.
La Amazona es la mayor selva tropical del mundo. Ecuador, que comparte la selva
Amaznica y tiene adems 16 ecosistemas distintos con una amplia variedad de climas,
ocupa el primer lugar en el Planeta por el nmero de vertebrados por unidad de
superficie el segundo contando nicamente las especies endmicas y se encuentra
en las primeras posiciones por el nmero absoluto de especies de anfibios, aves y
mariposas3.
Las acciones humanas durante los ltimos 50 aos han afectado severamente la
biodiversidad, en particular en los bosques tropicales. Las tasas actuales de extincin
de especies son 1.000 veces mayores que las provenientes de razones naturales4,
constituyendo la mayor amenaza para la biodiversidad planetaria desde la extincin de
los dinosaurios, hace 65 millones de aos. El deterioro global de la biodiversidad ha
sido estimado en un 30% entre 1970 y 2005, a partir del conteo de poblaciones de un
alto nmero de especies representativas. Este problema es ms grave an en los
ecosistemas tropicales, donde la declinacin alcanza el 51% (vase el Grfico 1).
El calentamiento global agravar esta situacin. Segn Stern5, un incremento de
temperatura global entre 1 y 2C considerado como moderado puede conducir a la
extincin de una fraccin de entre el 15 y el 40% de las especies existentes. En el caso
particular de la Amazona, en ausencia de medidas efectivas, el calentamiento global y
la deforestacin podran convertir del 30 al 60% del bosque tropical del Amazonas en
sabana, con un gran impacto en el clima y la biodiversidad del mundo6.
La Iniciativa Yasun-ITT promueve no solamente la conservacin del Parque Nacional
Yasun, sino tambin de las 40 reas protegidas de Ecuador y de las 5 millones de
hectreas en manos de las comunidades indgenas que, juntas, representan el 38% del
territorio ecuatoriano.
Grfico 1
ndices Planeta Vivo: 1970-2005

Nota: los ndices se basan en el conteo de 5.000 poblaciones de 1.686 especies de
mamferos, aves,
reptiles, anfibios y peces en todo el mundo desde 1970.
Fuente: WWF. Living Planet Report, Gland: WWW International, 2008.
Hacia un desarrollo humano y equitativo: superando la pobreza
La produccin mundial actual permite la satisfaccin de las necesidades bsicas de
toda la humanidad. En efecto, el ingreso global por habitante, que alcanza los 6.954
dlares1, supera en ms de 8 veces la lnea de pobreza y permitira con holgura, de
mediar una adecuada redistribucin social de la riqueza, la eliminacin de la pobreza
mundial. Sin embargo, de acuerdo a la informacin ms reciente del Banco Mundial,
2.600 millones de personas, que equivalen al 40% de la poblacin del Planeta, estn
afectadas por la pobreza y, entre ellas, 1.000 millones viven en condiciones de extrema
pobreza2.
Aunque la pobreza se ha reducido desde 1981, su mayor declinacin ha ocurrido
en China. Los avances en Amrica Latina han sido moderados y el frica sufre un
estancamiento grave. De acuerdo al PNUD, las perspectivas de cumplimiento de las
metas del milenio para el 2015, que incluyen la reduccin de la extrema pobreza a la
mitad respecto de su valor en 1990, son limitadas, con excepcin de India y China.
Exceptuando los dos pases mencionados, la desigualdad social entre los pases del
mundo se ha incrementado, con un aumento del coeficiente de Gini3 de 0.47 en 1980 a
0.52 en 2000. Adems, la proporcin del ingreso por habitante de frica
y Latinoamrica respecto de los pases industrializados ha declinado persistentemente
entre 1980 y 2001. En el frica subsahariana esta cifra desciende del 3,3% al 1,9% y
en Amrica Latina declina del 18% al 12,8%4.
Este proceso de incremento de la desigualdad social en el mundo se ha acentuado
con la globalizacin.
Adems de la desigualdad entre pases, existen grandes diferencias sociales entre
personas al interior de los pases. Amrica Latina ha sido considerada como la regin
de mayor desigualdad social en el mundo y la evidencia confirma que estas
desigualdades han tendido a profundizarse en las ltimas dcadas. El coeficiente de
Gini del ingreso por habitante ha aumentado en Amrica Latina de 0.48 en los aos
1970 a 0.52 en los 19905.
Un riguroso estudio de la Universidad de las Naciones Unidas6 concluye que:
1. El 1% ms rico de la poblacin mundial concentra casi un tercio de la riqueza
mundial (31,6%) y el 10% ms rico acapara ms de dos tercios (71%).
2. En el otro extremo, la mitad ms pobre de personas en el mundo apenas posee el
3,7% de la riqueza y el 10% ms pobre apenas accede al uno por mil de los bienes del
mundo.
Desde esa perspectiva y en lo que a Ecuador concierne, la Iniciativa Yasun-ITT se
propone prioritariamente el desarrollo humano sustentable en todas las zonas en que
se lleven a cabo los proyectos de la Iniciativa, mediante inversiones en educacin,
salud, vivienda y en la generacin de empleo productivo en proyectos sustentables.
Todo esto en armona con la naturaleza, es decir superando el carcter principalmente
extractivista del actual modelo de desarrollo, que depende de la explotacin del petrleo
y de los bosques. De esta forma se facilitar el cumplimiento de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio.
EL FONDO DE CAPITAL Y SU GARANTA
El capital de la contribucin internacional requerida debe alcanzar, como mnimo, la
mitad de los beneficios que recibira el Ecuador en caso de explotar el petrleo del
campo Yasun-ITT. Las inversiones a realizarse constituyen la garanta del Fondo y es
conveniente que en el futuro su capital tenga un valor cercano al del dixido de carbono
almacenado, para reducir el incentivo que pudiesen tener los prximos gobiernos para
devolver los fondos y explotar el petrleo
En el caso improbable de que un futuro gobierno decidiera explotar el petrleo del
campo Yasun-ITT, se activara la garanta de los CGY y el Fondo devolvera los
aportes en forma de inversiones, suspendiendo la inversin del capital en proyectos
energticos y la entrega de intereses al Ecuador. Esto tendra lugar cinco aos antes de
que se inicie la produccin petrolera en el campo, debido al tiempo que requieren la
prospeccin e inversin petroleras.
Los precios del petrleo han fluctuado ampliamente en el pasado y son muy difciles de
predecir. Para evitar la incertidumbre se ha optado por estimar el valor del capital que
cubrira el costo de oportunidad, partiendo de los precios actuales de los crditos de
carbono y actualizar esta estimacin cada ao.
Bajo las actuales condiciones, con el precio del crudo marcador WTI en 61.21 dlares
(mayo 25 de 2009), los beneficios del Estado por la explotacin del crudo
ITT alcanzaran un valor presente de US$ 6.979 millones, empleando una tasa social de
descuento del 6% anual.


Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos83/ecuador-itt/ecuador-
itt.shtml#ixzz30OUepQra

Polticas ambientales en el ecuador de acuerdo a la constitucin (pgina 2)
Enviado por Fernando Cevallos



Partes: 1, 2

El valor de mercado de las emisiones de CO2 evitadas alcanza una magnitud
comparable, de 7.188 millones de dlares, si se toma como referencia
los precios actuales de los CER en el mercado europeo (ETS)13. Su valor presente
neto alcanza los 5.092 millones de dlares, con una tasa social de descuento del 6%
anual.
Los beneficios para el Estado provenientes de los intereses de este fondo percibidos a
perpetuidad y de las emisiones evitadas y reducidas adicionales en conservacin,
reforestacin y desarrollo de energas limpias, alcanzan un valor presente de US$ 7.236
millones. US$ 5.569 millones provienen de los intereses del fondo y US$ 1.667 de sus
beneficios indirectos14.
El petrleo en la economa ecuatoriana
Desde 1972 el petrleo se convirti en el eje central de la economa de Ecuador y
contina manteniendo una importancia fundamental. En efecto,
los hidrocarburos representan el 53% de las exportaciones totales del pas y las rentas
petroleras han financiado en promedio el 26% de los ingresos del Estado entre 2000 y
2007. La dependencia del petrleo, sin embargo, ha conducido a
graves problemas econmicos, sociales y ambientales. El crecimiento del ingreso por
habitante entre
1982 y 2007 apenas ha alcanzado el 0,7% anual, la pobreza afecta al 38% de
la poblacin nacional y el 13% se encuentra en una situacin de extrema pobreza. El
53% de la fuerza de trabajo est subempleada y el desempleo alcanza el 8%. La
explotacin petrolera ha conducido a un significativo deterioro ambiental en la
Amazona. La deforestacin afecta a 198.000 hectreas por ao, con una tasa anual del
1,4%, una de las ms altas en Amrica Latina.
En general, numerosos estudios confirman las grandes limitaciones de los pases con
economas basadas en la exportacin de petrleo para alcanzar un desarrollo
adecuado1.
La vulnerabilidad futura de la economa ecuatoriana es an mayor, ya que las reservas
probadas de petrleo permitirn no ms de 30 aos de explotacin. El pas requiere
emprender una transicin hacia una nueva estrategia de desarrollo que se base en su
generosa biodiversidad y amplia herencia cultural y la mantenga de modo sustentable.
La Iniciativa Yasun-ITT representa el punto de inflexin hacia esta exigencia histrica.
Fuentes de capital
Los aportes al fondo de contribucin internacional para el mantenimiento bajo tierra de
las reservas del campo ITT provendrn de dos principales fuentes: contribuciones
voluntarias y transacciones referenciales ligadas al mercado de carbono.
Las contribuciones voluntarias pueden proceder de:
a) Gobiernos de pases amigos y organismos internacionales multilaterales. --- Aportes
provenientes de subastas de permisos de emisin o de impuestos al carbono. --- Otras
donaciones. --- Canjes de deuda por conservacin. --- Proyectos especficos en fuentes
renovables de energa, deforestacin evitada, conservacin y desarrollo social.
b) Contribuciones de organizaciones de la sociedad civil.
c) Contribuciones de empresas con responsabilidad social y ambiental.
d) Contribuciones de ciudadanos de todo el planeta, incluyendo el Ecuador.
Los aportes de mercado provendrn de la venta de crditos de carbono por emisiones
evitadas al mantener inexplotados los combustibles fsiles, como mecanismo
alternativo o previo al de las subastas de permisos de emisin. Este mecanismo no
existe actualmente y se propone su creacin como un proyecto piloto.
Todas estas contribuciones se recibirn a cambio de la garanta del Estado ecuatoriano
de mantener indefinidamente las reservas petroleras del campo ITT bajo tierra. El
Estado emitir Certificados de Garanta Yasun (CGY) por el valor nominal de las
compensaciones hasta alcanzar el monto de las 407 millones de toneladas de dixido
de carbono no emitidas. El respaldo real de la garanta ser el monto de
las inversiones realizadas con el fondo de capital.
Participacin de los CGY en los mecanismos actuales de mitigacin del cambio
climtico
La Unin Europea mantiene un liderazgo en la reduccin de emisiones
de gases de efecto invernadero. Sus metas avanzan ms all de los compromisos
globales en el PK (reducir para 2012 las emisiones en un 5,2% respecto de las de
1990) y plantean reducciones del 20% para 2020 y del 50% hasta 2050.
Estos objetivos se pueden reforzar, dentro del Acuerdo Marco para Cambio Climtico,
con la participacin de los pases en desarrollo, en un esquema de responsabilidades
compartidas y diferenciadas15.
El mercado europeo de crditos de carbono ETS ha crecido considerablemente y
representa el 70% del total mundial. El valor de la tonelada mtrica de CO2 ha fluctuado
entre 12 y 30 euros a partir de 2006 y el volumen comercializado alcanz 4
gigatoneladas16 en 2008, equivalentes a US$ 118 mil millones, valor casi cuatro veces
superior al de 2006 (vase el Grfico 2). El precio promedio por tonelada de
CO2 en el mercado ETS fue de US$ 32,5 en 2008. Sin embargo, en el mercado
voluntario tanto los precios cuanto los volmenes transados son sustancialmente
menores17.

Formatted: Font: (Default) Arial, 12 pt,
Underline, Font color: Background 1
Ecuador plantea un mecanismo innovador para la reduccin de emisiones de gases de
efecto invernadero (GEI): evitar la explotacin de reservas de combustibles fsiles en
reas de alta sensibilidad ambiental en pases megadiversos en desarrollo. Esta nueva
va no est contemplada dentro de las actuales regulaciones de los mercados de
carbono, vigentes para los MDL.
Ecuador propone a los pases que apoyen la Iniciativa Yasun-ITT:
1. El aporte al fondo internacional Yasun-ITT, con recursos que pueden provenir de las
futuras subastas de permisos de emisin (EUA) (Directiva EU del 23 de Abril del 2009),
de impuestos a la emisin de CO2, como los creados en Suecia y
Slovenia fijados al transporte y la agricultura, o de otras fuentes.
2. Para norteamrica, el reconocimiento formal de los CGY como crditos de carbono y
su integracin como un proyecto piloto, bajo condiciones especficas, en el mercado de
carbono. Los certificados de emisiones evitadas Yasun (CGY)
no se aadirn al total de los permisos vigentes de emisin, sino que sern una parte
de ellos. De esta forma estos certificados no aumentarn el total de emisiones
permitidas.
3. Otros aportes ligados a las metas especficas de la iniciativa. Se establecer as una
nueva forma de reduccin de emisiones que, de tener xito, puede aplicarse en el
futuro a otros pases en desarrollo que, siendo megadiversos, opten por evitar
indefinidamente la explotacin de combustibles fsiles en reas de alta sensibilidad
ambiental o cultural.
Aportes por pases
Ecuador espera los principales aportes de pases industrializados, que se encuentran
en el Anexo I del Protocolo de Kioto. Al dividir el aporte total esperado por pases,
en funcin de su producto interno bruto, con un perodo de 13 aos de contribuciones,
se ha obtenido el cuadro 1, que no excluye aportes de otros pases.
REDUCCIONES ADICIONALES DE EMISIONES FINANCIADAS POR EL FONDO
YASUN-ITT: CRCULOS VIRTUOSOS DE LA INICIATIVA
El capital del Fondo Fiduciario ser invertido principalmente en acciones de renta fija
(acciones preferentes con rendimiento garantizado al 7% en los proyectos de
generacin elctrica sustentables: hidroelectricidad, energa geotrmica, elica, solar).
Los intereses que estas inversiones generen financiarn los proyectos de:
1. Conservacin y deforestacin evitada del 38% del territorio nacional.
2. Reforestacin y aforestacin de 1 milln de hectreas,
3. Aumento de la eficiencia en el consumo energtico nacional.
4. Desarrollo social y produccin sustentable de las poblaciones que viven en las zonas
de influencia de los proyectos, localizadas especialmente en la Amazona.
Todos estos objetivos, excepto el ltimo, reducen directamente emisiones de GEI, y
pueden generar proyectos MDL, actualmente reconocidos por el Protocolo de Kioto, o
inscribirse como programas de deforestacin evitada, dentro de mecanismos REDD,
propuestos en las discusiones post-Kioto
Segn la consultora Silvestrum1 (2009, p. 41), los proyectos evitaran o reduciran la
emisin de 820 millones de toneladas de CO2, sin incluir los aportes de cambio en
la oferta y demanda de energa:

La deforestacin actual en Ecuador ha sido estimada en 198.000 ha por ao. El
proyecto plantea eliminar la deforestacin en forma gradual durante un perodo de 30
aos. Las emisiones evitadas alcanzan 777 millones de TM de CO2, con un valor
presente de 1.280 millones de dlares, a un precio de US$ 5 por TM.
La progresiva eliminacin de la generacin termoelctrica en Ecuador y su reemplazo
por fuentes renovables (hidroelctrica, geotrmica, elica y solar) evitar la emisin de
43 millones de TM de CO2, y tiene un valor presente de 263 millones de dlares, a un
precio de 17.66 dlares por TM. El aumento de la eficiencia energtica aportar con
reducciones adicionales, de forma que la Iniciativa Yasun-ITT puede contribuir en total
con al menos 1.000 millones de TM adicionales de emisiones reducidas o evitadas
durante los prximos 30 aos.
Algunos aportes a la Iniciativa pueden contribuir directamente a los proyectos
especficos en las lneas mencionadas, adquiriendo la forma de crditos de inversin en
mitigacin, como lo han propuesto consultores internacionales2. En resumen, la
Iniciativa propone la retencin bajo tierra de 407 millones de toneladas de CO2 y con
el producto de la contribucin internacional logra mitigar ms de 820 millones de
toneladas adicionales, triplicando su efectividad.
CMO SE INVERTIR EL CAPITAL DEL FONDO YASUN-ITT?
Las inversiones del fondo Yasun-ITT deben tener un riesgo razonable mnimo y
generar los intereses que se destinarn a los proyectos de desarrollo previstos en la
Iniciativa. Sern susceptibles de recibir esas inversiones aquellos proyectos que se
enmarquen en las lneas de accin previstas en la Iniciativa, impliquen un riesgo
medido, tengan una conservadora rentabilidad y, al mismo tiempo, contribuyan
al desarrollo sustentable del pas.
En esta lnea se inscriben inversiones futuras en proyectos hidroelctricos, geotrmicos,
elicos y solares en los que Ecuador tiene actualmente un alto potencial de desarrollo
de fuentes renovables. El fondo Yasun-ITT puede adquirir acciones preferentes en
ellos, si es que renen las condiciones necesarias para la inversin. Este tipo de
acciones permiten obtener una rentabilidad fija predeterminada, independientemente de
las utilidades de la empresa. La tasa de rendimiento fija a convenirse depender de las
caractersticas del proyecto, mantendr un riesgo mnimo y permitir al Estado percibir,
con seguridad, los intereses del fondo. Al mismo tiempo, estas inversiones contribuirn
al desarrollo sustentable del pas y generarn nuevas reducciones de dixido de
carbono.
La administracin del fideicomiso internacional ser asumida por un organismo
internacional como las Naciones Unidas, alguna de sus agencias, como el PNUD, o
el Banco Interamericano de Desarrollo.
Hacia un modelo de desarrollo sustentable en Ecuador
La economa ecuatoriana depende del petrleo y las reservas probadas permitirn entre
25 y 30 aos de explotacin futura. El desarrollo de fuentes renovables de energa se
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Underline, Font color: Background 2
encuentra rezagado, de modo que casi la mitad de la energa elctrica del pas es
generada por hidrocarburos.
En 2007 la produccin de petrleo cay por primera vez en un 5,6%. Frente al aumento
de las importaciones y el consumo interno, las exportaciones netas disminuyeron en un
11,6% en volumen. Esta situacin muestra el inicio de la inevitable declinacin en la
capacidad productiva de petrleo en el pas. En realidad, la produccin estatal de los
campos maduros de Petroecuador (Auca, Sacha, Shushufindi y Lago Agrio) se ha
reducido de 280.000 barriles diarios en 1994 a cerca de 170.000 en 2007 (vase el
Grfico 3), pero esta cada ha sido compensada con la produccin creciente de crudos
pesados en la Amazona.
Las reservas probadas de petrleo del pas alcanzan actualmente 4.160 millones de
barriles. Con las probables, la cifra asciende a 4.600 millones. Varias proyecciones
muestran que, an bajo escenarios optimistas que asumen el descubrimiento de
nuevos yacimientos, Ecuador dejar de exportar petrleo en 28 aos y de producirlo en
35 aos. El Grfico 3 muestra las proyecciones del Ministerio de Energa en torno a la
produccin petrolera por campos.
Esta fase declinante puede ser inicialmente mitigada o neutralizada con la incorporacin
de nuevos campos de crudos pesados o la recuperacin mejorada de los campos
maduros de crudos livianos. No obstante, las exportaciones terminarn en un plazo
comprendido entre 15 y 28 aos. En este perodo se deber producir la transicin
energtica de petrleo hacia sistemas renovables.
Durante los ltimos 25 aos la inversin en fuentes renovables de energa ha sido dbil
y ha generado una dependencia creciente en el petrleo y sus derivados. En la
actualidad la hidroelectricidad abastece el 43% de la demanda, el 10% se importa
de Colombia y Per, y un 47% proviene de plantas termoelctricas.
En los ltimos dos aos se ha retomado la inversin pblica en proyectos
hidroelctricos y se han dado los primeros pasos para la expansin futura de fuentes
renovables, como la elica, la geotrmica y la solar.
Desde una perspectiva ms amplia, puede afirmarse que los modelos de desarrollo
implementados en Ecuador se han basado desproporcionadamente en la extraccin
de recursos naturales no renovables en condiciones de limitada sustentabilidad y con
grandes efectos negativos sobre los ecosistemas. Estos modelos, por otra parte, han
consolidado una estructura social fuertemente desigual y han dejado insatisfechas las
necesidades bsicas de la mayor parte de la poblacin. La Iniciativa ITT-Yasun
promueve el inicio de una transicin hacia una estrategia de desarrollo socialmente ms
equitativa y ambientalmente ms sustentable.
La iniciativa Yasun-ITT: un proyecto replicable
La Iniciativa Yasun-ITT inaugura un mecanismo para evitar emisiones de gases de
efecto invernadero (GEI) con la participacin de los pases en desarrollo, manteniendo
indefinidamente inexplotadas las reservas de combustibles fsiles en reas de alta
fragilidad ambiental y/o cultural. Los pases que pueden calificar para este nuevo
mecanismo deben cumplir con las siguientes condiciones:
1. Ser pases en vas de desarrollo. Uno de los principales atractivos de este
mecanismo es buscar simultneamente tres objetivos: combatir el cambio climtico,
mantener la biodiversidad y reducir la pobreza e inequidad. La Iniciativa promueve el
desarrollo sustentable.
2. Ser pases megadiversos ubicados entre los trpicos de Cncer y de Capricornio,
donde se concentran los bosques tropicales. Estos pases mantienen la mayor parte de
la biodiversidad del planeta.
3. Poseer importantes reservas de combustibles fsiles en reas de alta sensibilidad
biolgica o cultural.
Entre los pases que satisfacen simultneamente estas condiciones se
encuentran Brasil, Colombia, Repblica Democrtica del Congo, Ecuador, India,
Indonesia, Madagascar, Malasia, Papa Nueva Guinea, Per, Bolivia, Filipinas
y Venezuela. El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) ha
considerado como megadiversos a 19 pases en el mundo.
PETRLEO Y DESARROLLO: UNA SECUENCIA DIFCIL
Aunque a primera vista parecera obvio que los pases exportadores de petrleo o
recursos minerales tienen comparativamente mejores posibilidades de alcanzar el
desarrollo que aquellos que no disponen de estos recursos, los estudios sobre el tema
encuentran que la exportacin de petrleo tiene un impacto negativo en las
perspectivas de desarrollo de un pas.
Un estudio comparativo del Banco Mundial1 demuestra que casi ningn pas exportador
de petrleo logr canalizar eficientemente para su propio desarrollo los recursos
provenientes de los altos precios del petrleo obtenidos entre 1973 y 1985. En general,
los resultados fueron desalentadores. La teora de la "enfermedad holandesa" sostiene
que los efectos de booms exportadores asociados a un solo producto, como el petrleo,
resultan negativos porque las economas no logran diversificarse y son vulnerables
cuando las condiciones externas favorables se terminan.
Jeffrey Sachs2, partiendo de una base emprica sobre el comportamiento anual de 97
pases en desarrollo entre 1971 y 1989, encuentra una relacin negativa y
estadsticamente significativa entre la exportacin de recursos naturales (principalmente
petrleo, minerales y productos agrcolas primarios) y el crecimiento
econmico obtenido. En otras palabras, los pases especializados en la exportacin de
petrleo, minerales y otros bienes primarios crecen ms lentamente que otras
economas en desarrollo.
Albert Berry3, sobre la base de un anlisis comparativo entre Indonesia, Venezuela,
Chile y Nigeria, encuentra que los pases exportadores de petrleo y minerales tienen
grandes dificultades para alcanzar resultados satisfactorios respecto del empleo y
la distribucin del ingreso. Rosemary Thorp4, reconocida especialista
en historia econmica de Amrica Latina, sostiene que en general los pases mineros y
petroleros han enfrentado serios problemas en su desarrollo institucional, y que esta
debilidad a su vez ha afectado sus posibilidades de desarrollo en el largo plazo.
En general, stos y otros estudios ponen de manifiesto que los pases altamente
dependientes de las exportaciones de petrleo o minerales son vulnerables y frgiles, y
han obtenido resultados comparativamente pobres en trminos de crecimiento
econmico, institucionalidad, empleo y equidad.
Los beneficios ambientales del parque nacional Yasun
La biodiversidad se encuentra a la base de los invalorables servicios ecosistmicos
proporcionados por los bosques primarios, como la regulacin del clima mundial y de
las fuentes de agua. Su potencial para la investigacin en salud ha sido ampliamente
reconocido. Como tal, su existencia constituye un bien invalorable. Ante la acelerada
extincin de especies existentes en el Planeta, la mayor en los ltimos 65 millones de
aos, la conservacin de la biodiversidad del Parque Yasun es una prioridad
incuestionable.
Los beneficios ambientales de los ecosistemas amaznicos y de su enorme
biodiversidad son inconmensurables desde el punto de vista econmico, como lo
sostiene Martnez Alier1. En el caso del Parque Nacional Yasun se han realizado
algunos intentos para valorarlos. Earth Economics2 ha estimado que sus beneficios
ambientales alcanzaran un valor presente de 9.886 millones de dlares. Por su parte,
Larrea3 ha estimado que los costos ambientales de la explotacin petrolera en el ITT
alcanzaran, al menos, un valor presente de 1.247 millones de dlares. Esta ltima
estimacin incluye solamente los efectos de la deforestacin, la prdida del potencial
ecoturstico y los servicios no maderables de la selva, y excluye varias externalidades
de la explotacin petrolera, como derrames, contaminacin local, efectos sobre la salud
de la poblacin, etc.
PROYECTO DE EXTRACCIN PETROLERA EN EL CAMPO ITT
Segn la informacin actualmente disponible, las reservas probadas y probables del
campo ITT alcanzan los 950 millones de barriles de petrleo y su valor puede aumentar
si se realiza prospeccin ssmica 3D, ya que las reservas posibles alcanzan 1.530
millones adicionales. Con una produccin estabilizada, pueden recuperarse 846
millones de barriles de las reservas actualmente probadas1.
La explotacin petrolera del ITT supondra la produccin de aproximadamente 103.000
barriles diarios, durante un perodo de tiempo estimado en 13 aos, al trmino del cual
los pozos entraran en su fase declinante, hasta descender, al cabo de 12 aos
adicionales, a 56.000 barriles diarios. La elevada densidad del crudo (14,7 API) impide
su fcil transporte por los oleoductos existentes y este factor, junto al alto contenido de
azufre, reduce sus precios. A fin de evitar estos inconvenientes se ha proyectado una
planta de conversin de crudos sintticos para mejorar su densidad, que deber
instalarse en el bloque ITT antes de su transporte. Esta planta requiere de una inversin
de capital y de la construccin de una planta termoelctrica de alta potencia. El crudo
resultante, de 18 API, puede luego transportarse por el oleoducto de crudos pesados y
posteriormente procesarse en la futura refinera de crudos pesados que se proyecta
construir en El lamo, provincia de Manab. Se planea emplear tecnologas off
shore que eviten la construccin de carreteras y minimicen la deforestacin y el impacto
ambiental.
Petroecuador se encuentra evaluando la formacin de una empresa de asociacin con
una compaa internacional para la extraccin petrolera, con una participacin estatal
en las utilidades de al menos el 65%. Se ha estimado una inversin de capital de US$
3.500 millones, con un costo de operacin de US$ 12,32 por barril y un costo de
transporte por el oleoducto de US$ 2,60 por barril. La generacin termoelctrica y la
planta de conversin de crudos sintticos consumiran al menos 12% de la produccin.
La iniciativa Yasun-ITT
Preguntas y respuestas
LOS BENEFICIOS
1. Cmo funciona la Iniciativa Yasun-ITT?
a. El Estado ecuatoriano se compromete a mantener indefinidamente inexploradas las
reservas petroleras del campo ITT en el Parque Nacional Yasun, garantizando de esta
forma la conservacin de su biodiversidad nica y el respeto por los pueblos indgenas
no contactados que lo habitan.
b. El Estado recibir, a cambio, una contribucin solidaria internacional equivalente,
como mnimo, al 50% de las utilidades que recibira en el caso de explotar esas
reservas.
2. Qu beneficios directos tiene el Proyecto Yasun-ITT?
a. La no emisin de 407 millones de toneladas de CO2 en la atmsfera, creando
una nueva modalidad de mitigacin de emisiones de gases invernadero (GEI), y
la no explotacin de reservas de petrleo y gas en reas de alta sensibilidad
social y ambiental en pases en desarrollo.
b. La preservacin de la enorme riqueza biolgica del Parque Yasun considerada por
la UNESCO como nica en el mundo , de las 39 reas protegidas restantes y de los
territorios indgenas y afroecuatorianos de Ecuador, que encierran una de las mayores
reservas de biodiversidad del Planeta.
c. El respeto por las culturas indgenas de los pueblos en aislamiento voluntario del
Parque Yasun.
d. El desarrollo social en las reas de influencia del proyecto, con programas
de educacin, salud y empleo sustentable.
e. El apoyo a la transicin de Ecuador de una economa extractiva, basada en la
explotacin del petrleo, a un modelo sustentable de desarrollo, con amplio empleo de
fuentes renovables de energa, respeto por la biodiversidad y equidad social. Las
emisiones reducidas y evitadas de CO2 originadas en la conservacin de los
ecosistemas, la reforestacin y el desarrollo de fuentes limpias de energa alcanzarn
los 1.000 millones de toneladas en los prximos 30 aos.
3 Existen beneficios adicionales o indirectos?
S. La reinversin de los fondos aportados en fuentes renovables de energa reduce o
elimina la generacin de electricidad con derivados del petrleo, que actualmente
alcanza el 47% de la energa elctrica del pas. De esta forma se reducen an ms las
emisiones futuras de CO2. La conservacin de reas protegidas y la reduccin de la
deforestacin en Ecuador es un segundo beneficio que se aade a la mitigacin del
cambio climtico y la preservacin de la biodiversidad. Adems, los programas sociales
promueven la educacin, salud y la generacin sustentable de empleoproductivo en las
zonas de influencia de los proyectos, que cubren gran parte de Ecuador. Existe tambin
otro beneficio: los fondos del capital pueden invertirse en proyectos hidroelctricos y
geotrmicos con rentabilidad garantizada.
4. La Iniciativa Yasun busca proteger al Parque Nacional Yasun, que es
extraordinariamente diverso, pero actualmente hay explotacin petrolera en el
Parque, los daos a la naturaleza son evidentes y no se garantiza la supervivencia
de los dos pueblos en aislamiento voluntario.
La propuesta plantea no solamente la proteccin del campo ITT, con casi 200.000
hectreas en el Parque Nacional Yasun (el 23% de su superficie total), sino tambin el
compromiso de controlar el resto del Parque, en el que efectivamente hay actividad
petrolera que viene del pasado y, adems, el resguardo efectivo de otras 39 reas
protegidas adicionales (con un total de 4,8 millones de hectreas, el 19% de la
superficie de Ecuador) que encierran la mayor diversidad biolgica del mundo por
unidad de superficie. Se incluye tambin la proteccin de los territorios indgenas no
intervenidos, que alcanzan un 19% adicional del territorio nacional.
Adems, el xito de este proyecto permitir que el gobierno ecuatoriano evale la
posibilidad de cerrar algunas operaciones petroleras en el parque Nacional Yasun y
fuera de l, donde resulta ms conveniente recibir contribuciones por el secuestro de
carbono integrarlas a la Iniciativas Yasun-ITT que extraer petrleo del subsuelo.
Esto tambin permitira que el Estado ecuatoriano se concentre en labores de
recuperacin mejorada de pozos existentes, en vez de hacer nuevas prospecciones en
reas de alta sensibilidad ambiental, que tienen efectos ambientales muy negativos.
5. Qu participacin tendr la ciudadana en la elaboracin de la Iniciativa y en la
decisin de los proyectos que sern financiados? Cmo participarn los
pueblos en aislamiento voluntario?
La Iniciativa tiene varias etapas. La primera, que es la actual, tiene
como objetivo promover la acogida internacional a esta propuesta innovadora.
La segunda es asegurar el apoyo poltico de la sociedad ecuatoriana. Para ello se
prev:
a. Difundir la Iniciativa en todo el pas entre diversos grupos sociales (comunidades
indgenas y afroecuatorianas, academia, sector productivo, gobiernos locales,) para
obtener su respaldo y participacin activa.
b. Disear mecanismos para que el ciudadano ecuatoriano pueda contribuir
econmicamente a la Iniciativa.
c. A travs de consultas a los pueblos indgenas amaznicos, asegurar la satisfaccin
de las necesidades de los pueblos en aislamiento voluntario, sin afectar las condiciones
de aislamiento de los Tagaeri y Taromenane.
d. Crear una veedura ciudadana, compuesta por representantes de diversos sectores
sociales, para vigilar el cumplimiento de los compromisos adquiridos por esta Iniciativa.
e. Nombrar un representante de la ciudadana que deber participar en el directorio del
fideicomiso internacional.
f. Facilitar la comunicacin y la vinculacin de otros ciudadanos del mundo interesados
en apoyar esta iniciativa desde sus propios pases.
LOS APOYOS
6. Quin apoya el Proyecto Yasun-ITT?
El proyecto ha recibido el apoyo formal de varias personalidades de reconocimiento
internacional como Desmond Tutu, Rigoberta Mench, Jody Williams y Mohamad
Yunus, premios Nobel de la paz; Rita Levi Montalcini, premio Nobel
de Fisiologa y Medicina; de los ex presidentes Mijail Gorbachov (ex URSS), Felipe
Gonzlez (Espaa), Fernando Henrique Cardoso (Brasil), Ricardo Lagos (Chile); del
prncipe Charles de Gran Bretaa; y, Danielle Miterrand, presidenta de la
Fundacin France Liberts, entre otros. Adems, cuenta con un respaldo formal del
parlamento alemn, con apoyo unnime de todos los partidos polticos representados,
as como de la Unin Europea y de organismos internacionales como el Programa de
las Naciones Unidas para el Ambiente (PNUMA), la Organizacin de Pases
Exportadores de Petrleo (OPEP), la Comunidad Andina de Naciones (CAN), la
Corporacin Andina de Fomento (CAF), laOrganizacin de Estados Americanos (OEA),
y de organizaciones de la sociedad civil como la Unin Internacional para la
Conservacin de la Naturaleza (UICN). Parlamentarios de varios pases europeos han
apoyado tambin a la Iniciativa. Asimismo, varias organizaciones de la sociedad civil
ecuatoriana le han brindado su respaldo: Asamblea Nacional Ambientalista, Accin
Ecolgica, Oil Watch, Amazona por la Vida, Amazon Watch, Fundacin Pachamama,
CEDENMA, Ecolex, EcoCiencia, Grupo FARO, la Confederacin de Nacionalidades
Indgenas del Ecuador (CONAIE) y otras organizaciones indgenas.
LA ESTRUCTURA FINANCIERA
7. Qu es el CGY?
El Certificado de Garanta Yasun (CGY) ser un documento financiero emitido por el
Estado para los contribuyentes de la Iniciativa, en garanta del mantenimiento de las
reservas de petrleo bajo tierra por tiempo indefinido. Su valor corresponde a mltiplos
de toneladas mtricas de CO2 no emitido. Es un documento no transable que no rinde
intereses y no tiene vencimiento pues la garanta es a perpetuidad y se har efectiva
nicamente en caso de que el Estado ecuatoriano ordene la prospeccin y explotacin
petrolera en los campos ITT.
8. Quines aportan al Proyecto Yasun-ITT?
Los aportes al fondo de contribucin internacional por el mantenimiento bajo tierra
de las reservas del campo ITT provendrn de dos principales fuentes: contribuciones
voluntarias y transacciones referenciales ligadas al mercado de carbono. Las
contribuciones voluntarias pueden proceder de:
a) Gobiernos de pases amigos y organismos internacionales multilaterales. --- Aportes
provenientes de subastas de permisos de emisin o de impuestos al carbono. ---
Donaciones. --- Canjes de deuda por conservacin. --- Proyectos especficos en fuentes
renovables de energa, deforestacin evitada, conservacin y desarrollo social.
b) Contribuciones de organizaciones de la sociedad civil.
c) Contribuciones de empresas con responsabilidad social y ambiental.
d) Contribuciones de ciudadanos de todo el Planeta, incluyendo al Ecuador.
Los aportes de mercado provendrn de la venta de crditos de carbono por emisiones
evitadas al mantener inexplotados los combustibles fsiles, como mecanismo
alternativo o previo al de las subastas de permisos de emisin. Este mecanismo no
existe actualmente y se propone su creacin como un proyecto piloto en el caso
ecuatoriano.
Todas estas contribuciones se recibirn a cambio de la garanta del Estado ecuatoriano
para mantener indefinidamente las reservas petroleras del campo ITT bajo tierra. El
Estado emitir certificados de garanta (CGY) por el valor de las compensaciones hasta
alcanzar el monto de las 407 millones de toneladas de dixido de carbono no emitidas.
El respaldo real de la garanta ser el monto de las inversiones realizadas con el fondo
de capital.
9. En qu se invertirn los fondos recibidos para la Iniciativa Yasun-ITT?
Los aportes a la Iniciativa Yasun-ITT se destinarn exclusivamente a la reduccin de
emisiones de gases invernadero, la conservacin de la biodiversidad y las culturas
indgenas, la reforestacin y a la mejora en la calidad de vida en las zonas de influencia
de los proyectos de la Iniciativa, mediante la implementacin de fuentes renovables de
energa, conservacin e inversin social en el marco de una estrategia encaminada a
consolidar un nuevo modelo de desarrollo equitativo y sustentable en Ecuador.
GARANTAS PARA EL USO DE LOS FONDOS Y LA NO EXPLOTACIN
10. Cmo se garantiza la transparencia en el uso de los fondos?
Los fondos se invertirn en acciones preferentes de los proyectos generadores
de energas alternativas en el Ecuador, que sern administrados y auditados por un
36 fideicomiso internacional. Los rendimientos de estas inversiones se destinarn
exclusivamente a los proyectos definidos en las preguntas anteriores, dentro de los
lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo, y consolidando la poltica ambiental y
social definida en la nueva constitucin del Ecuador. Todos los donantes tendrn
acceso detallado a la informacin sobre el uso de los recursos.
11. Cmo se asegura que los proyectos que surjan de la Iniciativa Yasun se
realicen en las lneas ofrecidas y no se utilice el dinero del Fondo para programas
que ya tienen financiamiento del Presupuesto General del Estado?
El producto de la venta de los CGY se depositar en un fideicomiso internacional, en
cuyo directorio participarn los mayores contribuyentes a la Iniciativa, el Estado y
representantes de la sociedad civil ecuatoriana, que vigilar que el fideicomisario
cumpla con el mandato de invertir en las lneas ya definidas. El proyecto apoya y
profundiza las nuevas polticas de desarrollo equitativo y sustentable definidas en la
nueva constitucin y en el Plan Nacional de Desarrollo, e implementadas por el
gobierno nacional.
12. Cmo se garantiza el buen manejo de las 40 reas protegidas, suponiendo
que en el fondo del fideicomiso haya los recursos suficientes?
Existe un plan para manejar cada rea protegida, elaborado por el Ministerio del
Medio Ambiente en colaboracin con USAID, IUCN, Conservation International y The
Nature Conservancy18. ste se deber aplicar rigurosamente para mantener la
biodiversidad y proteger los derechos humanos de los pueblos en aislamiento
voluntario.
Adems, hoy existe un inters mayor por realizar un buen manejo de las reas
Protegidas no slo por su valor biolgico sino por el creciente inters turstico.
13. Cmo se garantiza que en el futuro no se explote el campo ITT?
El Estado entregar, como garanta de los aportes, CGYs por el valor nominal de los
mismos. En el escenario improbable de que en el futuro un gobierno del Ecuador tome
la decisin de explotar el campo ITT, las garantas se harn efectivas, el Estado
perder la propiedad del fondo y dejar de recibir sus rendimientos, y las inversiones
sern transferidas a los donantes.
El monto total de los aportes deber alcanzar el valor de las emisiones evitadas de
dixido de carbono, manteniendo inexplotadas las reservas petroleras del campo
ITT. Se espera que el capital de la Iniciativa cuando menos alcance el 50% de las
utilidades que percibira el Estado en caso de explotar el petrleo. Sin embargo el
Ecuador har lo posible por recibir la contribucin solidaria del 100% de los ingresos
esperados, reduciendo o eliminando los incentivos econmicos que podran ocasionar
el incumplimiento. Desde el punto de vista poltico, el Plan de Desarrollo y la
Constitucin de 2008 aseguran la continuidad de las estrategias sustentables
adoptadas.
14. Cmo demostrar que la no explotacin del campo ITT en Ecuador produce
una reduccin de la emisin de CO2, si la falta de entrega de petrleo por un
oferente es reemplazada inmediatamente por otro?
Es correcto que en el corto plazo la no entrega de petrleo por parte de un productor
puede ser reemplazada por otro, existiendo la capacidad instalada internacional19.
Pero en el largo plazo la reduccin de emisiones de CO2 es real, porque el petrleo es
un recurso natural no renovable y por tanto finito. Las estimaciones sobre las reservas
mundiales de petrleo pronostican que, al ritmo actual de extraccin, la produccin
mundial de petrleo durar nicamente 40 aos20. En este plazo, la no extraccin de
reservas petroleras es una contribucin neta.
Adems, la Iniciativa Yasun prev que los recursos financieros a obtenerse se inviertan
en proyectos nuevos que absorban o reduzcan emisiones adicionales de
CO2, en programas de deforestacin evitada, reforestacin y desarrollo de fuentes
limpias de energa. El potencial de reduccin conjunta de estos proyectos alcanza un
valor estimado en al menos 820 millones de toneladas. A estas se aaden las 407
millones provenientes de la no extraccin del petrleo.
Los proyectos son los siguientes:
a. Proteccin y administracin eficiente de 40 reas Protegidas y territorios indgenas.
b. Reforestacin de un milln de hectreas.
c. Cambio en la oferta energtica ecuatoriana hacia sistemas de energa limpia.
d. Mejora en la eficiencia energtica del pas.
e. Financiamiento productivo, educacin y capacitacin a las comunidades rurales en
las zonas de influencia de los proyectos, para que mejoren su nivel de vida practicando
agricultura, ecoturismo y formas de produccin sustentables.
15. Cul es el plan de cambio en la oferta energtica ecuatoriana?
El 47% de la electricidad generada en Ecuador proviene de fuentes termoelctricas. El
pas tiene un potencial muy alto de fuentes renovables de generacin hidroelctrica,
geotrmica, elica, de mareas y solar an no explotado. La Iniciativa prev financiar el
desarrollo de estas alternativas energticas sustentables y reemplazar aquellas
generadas por la combustin de derivados de petrleo.
16. Cmo se cambiar la demanda energtica?
Ya se han tomado dos medidas para reducir el consumo de combustibles fsiles:
a. El subsidio a focos ahorradores; y,
b. La liberacin de todos los impuestos a la importacin de vehculos hbridos y
elctricos.
Esta poltica continuar con el financiamiento de paneles solares para calentamiento de
agua en los hogares; fomento al transporte pblico elctrico en las ciudades;
captaciones de GEI en los rellenos sanitarios; y, uso de digestores de biogas en los
hogares rurales, acciones enmarcadas en una poltica nacional de aumento en la
eficiencia energtica.
17. Cmo se relaciona la Iniciativa Yasun-ITT con las actuales polticas
ambientales y energticas del Ecuador?
La Iniciativa Yasun-ITT fortalece y refuerza las polticas actuales del Ecuador,
encaminadas a cambiar de un modelo de desarrollo extractivista, inequitativo y no
sustentable, hacia un nuevo modelo inclusivo y sustentable.
En esta lnea se enmarcan la Constitucin de 2008, el Plan Nacional de Desarrollo
2007-2010, la Estrategia Nacional de Desarrollo 2009-2025 (Secretara Nacional
de Planificacin, SENPLADES), y en particular las polticas del nuevo Ministerio de
Electricidad y Energa Renovable, y los nuevos programas del Ministerio del Ambiente.
La nueva constitucin establece el concepto del buen vivir, como objetivo del desarrollo
participativo, intercultural, equitativo y sustentable, y reconoce por primera vez en el
mundo los derechos de la naturaleza, garantizando que los ecosistemas existan y
prosperen. Los planes de desarrollo definen una estrategia de mediano y largo plazo
hacia el desarrollo humano y sustentable.
El nuevo Ministerio de Electricidad y Energa Renovable busca reducir la dependencia
de combustibles fsiles y promueve el desarrollo de tecnologas limpias y eficientes, y el
Ministerio del Ambiente implementa al Proyecto Socio Bosque, para reducir la
deforestacin, incentivando la conservacin.
EL PROTOCOLO DE KIOTO (PK) Y LAS OPCIONES ALTERNATIVAS
18. Puede la Iniciativa Yasun-ITT enmarcarse dentro de los mecanismos del
Protocolo de Kioto?
No. La Iniciativa Yasun-ITT presenta alternativas innovadoras y eficaces para reducir
los gases invernadero, como la retencin bajo tierra de reservas de combustibles fsiles
en lugares de alta sensibilidad, y la deforestacin evitada, que actualmente se discuten
en el marco de las negociaciones post-Kioto. Ninguno de estos procedimientos est
contemplado entre los Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL) que permiten la
participacin de pases en desarrollo dentro del Protocolo de Kioto.
19. Entonces, cmo se integra esta iniciativa en los esfuerzos internacionales
para mitigar el cambio climtico?
En realidad, el Protocolo de Kioto ha alcanzado resultados limitados y la meta de
reducir las emisiones mundiales de CO2 por debajo de sus niveles de 1990 difcilmente
se alcanzar en 2012, ya que stas han crecido desde 1990 a escala mundial y
continan hacindolo a un ritmo del 2 al 3% por ao (vase el Grfico 6). Por esta
razn, se preparan nuevos acuerdos internacionales post-Kioto, incluyendo
mecanismos y metas ms estrictas, como la planteada por la Unin Europea para
reducir sus emisiones en un 50% hasta 2050 o incluir impuestos a emisiones de CO2
generadas por actividades como el transporte o la agricultura. Su cumplimiento
demanda nuevas formas de mitigacin y un esfuerzo internacional integrado con la
participacin de todos los actores, bajo el principio de responsabilidades compartidas y
diferenciadas. En este contexto se enmarca la iniciativa ecuatoriana Yasun-ITT.

Fernando Cevallos


Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos83/ecuador-itt/ecuador-
itt2.shtml#ixzz30OUr0O32

Gestin ambiental

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acreditada, como revistas especializadas, monografas, prensa diaria o pginas
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Puedes aadirlas o avisar al autor principal del artculo en su pgina de discusin
pegando: {{subst:Aviso referencias|Gestin ambiental}}
~~~~
Se denomina gestin ambiental o gestin del medio ambiente al conjunto de diligencias
conducentes al manejo integral del sistema ambiental. Dicho de otro modo e incluyendo el concepto
de desarrollo sostenible o sustentable, es la estrategia mediante la cual se organizan las actividades
antrpicas que afectan al medio ambiente, con el fin de lograr una adecuada calidad de vida,
previniendo o mitigando los problemas ambientales.
La gestin ambiental responde al "cmo hay que hacer" para conseguir lo planteado por
el desarrollo sostenible, es decir, para conseguir un equilibrio adecuado para el desarrollo
econmico, crecimiento de la poblacin, uso racional de los recursos y proteccin y conservacin del
ambiente. Abarca un concepto integrador superior al del manejo ambiental: de esta forma no slo
estn las acciones a ejecutarse por la parte operativa, sino tambin las directrices, lineamientos y
polticas formuladas desde los entes rectores, que terminan mediando la implementacin.
ndice
[ocultar]
1 reas normativas y legales
2 Objetivos prioritarios
3 Vase tambin
4 Enlaces externos
reas normativas y legales[editar]
Las reas normativas y legales que involucran la gestin ambiental son:
1. La poltica ambiental: relacionada con la direccin pblica o privada de los asuntos
ambientales internacionales, regionales, nacionales y locales.
2. Ordenamiento territorial: entendido como la distribucin de los usos del territorio de acuerdo
con sus caractersticas.
3. Evaluacin del impacto ambiental: conjunto de acciones que permiten establecer los efectos
de proyectos, planes o programas sobre el medio ambiente y elaborar medidas correctivas,
compensatorias y protectoras de los potenciales efectos adversos.
4. Contaminacin: estudio, control, y tratamiento de los efectos provocados por la adicin de
sustancias y formas de energa al medio ambiente.
5. Vida silvestre: estudio y conservacin de los seres vivos en su medio y de sus relaciones,
con el objeto de conservar la biodiversidad.
6. Educacin ambiental: cambio de las actitudes del hombre frente a su medio biofsico, y hacia
una mejor comprensin y solucin de los problemas ambientales.
7. Paisaje: interrelacin de los factores biticos, estticos y culturales sobre el medio ambiente.
Existen normas voluntarias como la ISO 14001: 2004 o estndar internacional de gestin ambiental,
que establece los requerimientos mnimos para establecer un Sistema de Gestin Ambiental.
Objetivos prioritarios[editar]
Sentar las bases del ordenamiento ambiental del municipio: tiene como propsito la
caracterizacin ecolgica y socioambiental del territorio, ecosistemas recursos naturales, con
este proceso se llega a la zonificacion ambiental del entorno.
Preservar y proteger las muestras representativas ms singulares y valiosas de su dotacin
ambiental original, as como todas aquellas reas que merecen especiales medidas de
proteccin: con esta actividad se logra el sistema de reas protegidas.
Recuperar y proteger las reas de cabeceras de las principales corrientes de aguas que
proveen de este vital recurso a los municipios: con esta actividad se logra mantener una densa y
adecuada cubierta vegetal en las cabeceras o reas de nacimientos de las corrientes de agua;
ste es un requisito indispensable para la proteccin y regulacin hdrica.
Adelantar acciones intensas de descontaminacin y de prevencin de la contaminacin:
financiar actividades especficas de descontaminacin, en las corrientes de aguas ms
alteradas, as como el sistema de tratamiento de residuos lquidos y slidos, otorgar crditos
para la implementacin de tecnologas limpias para disminuir los impactos ambientales.
Construir ambientes urbanos amables y estticos: la ecologa urbana, la ciudad para vivir con
respeto y normas de control del medio ambiente urbano.
Adelantar programas intensos y continuos de concienciacin y educacin ambientales:
programar actividades permanentes de concienciacin ambiental.
Priorizar el medio ambiente como un todo.

Impacto ambiental

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Puedes colaborar editndolo (lee aqu sugerencias para mejorar tu ortografa). Cuando est
corregido, borra este aviso, por favor.
Puedes ayudarte del corrector ortogrfico, activndolo en: Mis
preferencias Accesorios Navegacin El corrector ortogrfico resalta errores ortogrficos con
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Impacto ambiental al medio natural.
El impacto ambiental es el efecto que produce la actividad humana sobre el medio ambiente. El
concepto puede extenderse a los efectos de un fenmeno natural catastrfico. Tcnicamente, es la
alteracin de la lnea de base ambiental.
La ecologa es la ciencia que se encarga de medir este impacto y tratar de minimizarlo.
Las acciones de los hombres sobre el medio ambiente siempre provocarn efectos colaterales sobre
este. Existe una gran preocupacin a nivel ambiental, como la contaminacin de los mares con
petrleo, los desechos de la energa radioactiva, la contaminacin acstica, entre otros.
Los recursos naturales se encuentran amenazados en todos los sentidos. El agua, el suelo y el aire
son recursos que estn siendo afectados por acciones sin estudios previos que permitan mitigar
estos impactos. La minimizacin del impacto ambiental es un factor importante en los estudios de
cualquier proyecto que se quiera llevar a cabo. Con esto se puede lograr que los efectos
secundarios sean positivos, o menos negativos.
La evaluacin de impacto ambiental (EIA) es el anlisis de las consecuencias predecibles de la
accin; y la Declaracin de Impacto Ambiental (DA), es la comunicacin previa que las
leyes ambientales exigen bajo ciertos supuestos, de las consecuencias ambientales predichas por la
evaluacin.
Es posible alcanzar resultados de preservacin del ambiente al minimizar el impacto negativo de
una accin. Tambin es importante que el ser humano cumpla la interrelacin naturaleza-hombre,
respetando la biodiversidad. Como afirma la sustentabilidad, el medio ambiente no slo es una
preocupacin para las futuras generaciones, es una preocupacin de todos en la actualidad,
ndice
[ocultar]
1 Tipos de impacto ambiental
o 1.1 Impacto ambiental a nivel mundial
o 1.2 Impacto ambientales de la guerra y el uso blico del uranio empobrecido
o 1.3 Impactos sobre el medio social
o 1.4 Impactos sobre el sector productivo
2 Aspecto tcnico y legal
3 Clasificacin de los impactos
4 Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA)
5 Bibliografa
6 Enlaces externos
Tipos de impacto ambiental[editar]
La preocupacin por los efectos de las acciones humanas surgi en el marco del movimiento
conservacionista, en cuyo origen est la preocupacin por la naturaleza silvestre. Esta preocupacin
se suma a la ya existente por la salud y el bienestar humano, todos afectados por el desarrollo
econmico y urbano. Esta dimensin es llamada medio social.
Impacto ambiental a nivel mundial[editar]
La mayor parte de la energa utilizada en los diferentes pases proviene del petrleo y del gas
natural. La contaminacin de los mares con petrleo es un problema que preocupa desde hace
muchos aos en especial a los pases martimos, sean o no productores de petrleo, as como a las
empresas industriales vinculadas a la explotacin y comercio de este producto. Desde entonces, se
han tomado previsiones tcnicas y legales a nivel internacional para evitar o disminuir la ocurrencia
de estos problemas.
Los derrames de petrleo en los mares, ros y lagos producen contaminacin ambiental, la que se
refleja en daos a la fauna marina, aves, vegetacin y aguas. Adems, perjudican la pesca y las
actividades recreativas de las playas. Se ha descubierto que pese a la volatilidad de los
hidrocarburos, sus caractersticas de persistencia y toxicidad continan teniendo efectos fatales
debajo del agua. Pero, los derrames por accidentes de tanqueros o barcos que transportan el
petrleo, en alta mar o cercana de las costas, no son los nicos causantes de la contaminacin
ocenica con hidrocarburos. La mayor proporcin de la contaminacin proviene del petrleo
industrial y motriz, el aceite quemado que llega hasta los ocanos a travs de los ros y drenajes
urbanos. Se estima que en escala mundial 3.500 millones de litros de petrleo usado entran en ros
y ocanos, y 5.000 millones de litros de petrleo crudo o de sus derivados son derramados.
Los productos de desechos gaseosos expulsados en las refineras ocasionan la alteracin, no slo
de la atmsfera, sino tambin de las aguas, tierra, vegetacin, aves y otros animales. Uno de los
contaminantes gaseosos ms nocivo es el dixido de azufre, daa los pulmones y otras partes del
sistema respiratorio. Es un irritante de los ojos y de la piel, e incluso llega a destruir el esmalte de los
dientes.
Otra de las fuentes alternativas de energa desarrollada es la radioactiva, que genera muchos
desechos o contaminantes radioactivos provenientes de las reacciones nucleares, de yacimientos
de minerales radioactivos, de las plantas donde se refinan o transforman estos minerales y de las
generadoras de electricidad que funcionan con materia radiactiva. Todava no se conoce un mtodo
para eliminar estos desechos sin riesgo para el hombre.
Otro de los impactos que genera la explotacin de los recursos energticos es la contaminacin
acstica. El ruido producido por la industria disminuye la capacidad auditiva y puede afectar
significativamente a los sistemas nervioso y circulatorio.
La minera y el procesamiento de minerales a menudo producen impactos ambientales negativos
sobre el aire, suelos, aguas, cultivos, flora, fauna y salud humana. Adems pueden impactar, tanto
positiva como negativamente, en varios aspectos de la economa local, tales como el turismo, la
radicacin de nuevas poblaciones, la inflacin, etc. En el pasado, las empresas no siempre fueron
obligadas a remediar los impactos de estos recursos. Como resultado, mucho de los costos de
limpieza han debido ser subsidiados por los contribuyentes y los ciudadanos locales. Este papel
presenta los costos representativos de numerosas actividades de remediacin. Con frecuencia, el
tem ms costoso a largo plazo es el tratamiento del agua. El uso de garantas financieras o seguros
ambientales puede asegurar que el que contamina, paga por la mayora de los costos.
Otra cuestin a tener en cuenta con respecto al impacto medioambiental de la obtencin y consumo
energticos, es la emisin de gases de efecto invernadero como el CO
2
, los cuales estn
provocando el Cambio Climtico. Se trata no slo de las emisiones producidas por la combustin
durante el consumo -como por ejemplo al quemar gasolina al utilizar un coche para el trasporte de
personas y mercancas-, sino tambin de la obtencin de energa en centrales trmicas, en las que
se genera electricidad por la combustin principalmente de carbn. El uso de energas renovables
sustitutivas es la una forma de reducir este impacto negativo.
Impacto ambientales de la guerra y el uso blico del uranio empobrecido[editar]


Bombardeo masivo.
Ni los gobiernos ni las fuerzas armadas han dimensionado los impactos humanitarios, ambientales y
econmicos que estn generando las guerras modernas, tanto en el largo plazo como de forma
inmediata. Las guerras recientes no slo han generado mayor cantidad de vctimas civiles, tambin
crecientes e irreversibles impactos ambientales.
Cuando una bomba explota, genera temperaturas sobre 1.000 C, lo que junto a la fuerza explosiva
no slo aniquila infraestructura, flora, fauna y personas, tambin destruye la estructura y
composicin de los suelos, los que demoran cientos y hasta miles de aos en regenerarse. Es
importante considerar los nuevos tipos de balas y proyectiles que contienen elementos radiactivos
en su manufactura, los Estados Unidos ya los estuvieron usando en la guerra del Golfo Prsico.
A los terribles daos de las bombas, explosiones e incendios que le siguen, se le suman los
impactos de las explosiones de los "objetivos estratgicos", tales como los complejos industriales.
En la reciente guerra de los Balcanes, el bombardeo de una fbrica de plsticos y otra de amonaco,
lanz a la atmsfera dioxinas y txicos comocloro, bicloroetileno, cloruro de vinilo, causando adems
efectos directos sobre la vida humana, y con consecuencias residuales sobre el ambiente.
En el caso de Irak hay que considerar los impactos del derramamiento y la quema intencional de
petrleo. El incendio de los pozos petroleros est generando una grave contaminacin atmosfrica,
terrestre, de aguas superficiales y subterrneas.
Los impactos sobre el ecosistema y la salud de la poblacin debido a los niveles letales de dixido
de carbono, azufre e hidrocarburos, por mencionar algunos, son graves. Los incendios en 500 pozos
de petrleo durante la anterior guerra del Golfo lanzaron a la atmsfera 3 millones de toneladas de
humo contaminante. La nube cubri 100 millones de kilmetros cuadrados, afectando el territorio de
4 pases y provocando enfermedades respiratorias a millones de personas. Los derrames mataron a
ms de 30.000 aves marinas, contaminaron 20% de los manglares y la actividad pesquera se
arruin.
Segn el World Resources Institute, los residuos txicos de la guerra del Golfo afectarn a la
industria pesquera local "por ms de 100 aos", a lo que debemos sumar los impactos de la guerra
actual al ecosistema agrcola y las cuencas de los ros Tigris y ufrates, entre otros, de los que
dependen casi todas las actividades econmicas del pas.
Finalmente, se espera que Estados Unidos, tal como en la guerra del Golfo, vuelva a usar
municiones con uranio empobrecido (depleted uranium-DU) en aviones, tanques, caones
antitanques y minas terrestres por su densidad y capacidad de penetracin. Estas municiones
explotan, arden al atravesar el blanco, aumentando su poder destructivo, y generan gran dispersin
de xido de uranio a la atmsfera, contaminando qumicamente el ambiente y afectando a los seres
humanos. Diversos informes sealan que en Irak, la contaminacin qumica y radiactiva del uranio
empobrecido es responsable del gran aumento de abortos, malformaciones genticas, leucemia
infantil y cncer en el sur de este pas, justamente cerca de la recin bombardeada ciudad de
Basora, donde en 1991 se utiliz la mayor cantidad de municiones del letal elemento.
Impactos sobre el medio social[editar]
Los impactos sobre el medio social afectan a distintas dimensiones de la existencia humana. Se
pueden distinguir:
Efectos econmicos. Aunque los efectos econmicos suelen ser positivos desde el punto de
vista de quienes los promueven, pueden llevar equivalentes consecuencias negativas, que
pueden llegar a ser predominantes sobre segmentos de la poblacin desprovistos de influencia.
Efectos socioculturales. Alteraciones de los esquemas previos de relaciones sociales y de los
valores, que vuelven obsoletas las instituciones previamente existentes. El desarrollo turstico de
regiones subdesarrolladas es ejemplar en este sentido. En algunos casos, en pases donde las
instituciones polticas son dbiles o corruptas, el primer paso de los promotores de una iniciativa
econmica es la destruccin sistemtica de las instituciones locales, por la introduccin del
alcoholismo o la creacin artificiosa de la dependencia econmica, por ejemplo distribuyendo
alimentos hasta provocar el abandono de los campos.
Los efectos culturales suelen ser negativos, por ejemplo, la destruccin de yacimientos
arqueolgicos por las obras pblicas, o la inmersin de monumentos y otros bienes
culturales por los embalses. Por el contrario, un efecto positivo sera el hallazgo de restos
arqueolgicos o paleontolgicos durante las excavaciones y los movimientos de tierra que se
realizan en determinadas obras. Un claro ejemplo lo constituye el yacimiento
de Atapuerca (Burgos, Espaa) que fue descubierto gracias a las trincheras que se
excavaban durante las obras del ferrocarril.
Efectos tecnolgicos. Innovaciones econmicas pueden forzar cambios tcnicos. As, por
ejemplo, uno de los efectos de la expansin de la agricultura industrial es la prdida de
saberes tradicionales, tanto como de estirpes (razas y cultivares), y la dependencia respecto
a inputs industriales y agentes de comercializacin y distribucin.
Efectos sobre la salud. En la Inglaterra de los siglos XVIII y XIX, la migracin de la poblacin
del campo a las ciudades, activamente promovida por cambios legales, condujo a
condiciones de existencia infrahumanas y expectativas de vida muy bajas. El desarrollo de
normas de urbanismo y de salud laboral, as como la evolucin de las relaciones de poder
en un sentido menos desfavorable para los pobres, ha moderado esta situacin, pero sin
resolver todos los problemas. La contaminacin atmosfrica, tanto la qumica como la
acstica, siguen siendo una causa mayor de morbilidad. Un ejemplo extremo de las
dimensiones que pueden alcanzar los efectos lo proporciona la contaminacin del agua
subterrnea en Banglads, donde unos cien millones de personas sufren irremediablemente
de intoxicacin crnica y grave por arsnico, por un efecto no predicho, e impredecible, de
la expansin de los regados.
Impacto sobre el medio social local.
Por ejemplo, en Sevilla. AUTOPISTA SE 35. Los planos del proyecto de construccin de la
ronda SE-35, en el tramo aprobado por la Gerencia de Urbanismo en diciembre de 2008 que
va de la Autova A4 hasta la variante de la A-92, partir en dos partes las 96 hectreas del
recin creado Parque Tamarguillo y a lo largo de 1 kilmetro pasar diagonalmente sobre los
cauces fluviales de los arroyos del Tamarguillo y Ranilla. El primero fue regenerado con 6,7
millones de euros de fondos europeos con los que tambin se ha recuperado la zona verde,
un enclave donde en conjunto se han invertido 12 millones de fondos europeos.
La asociacin Movida Pro Parque denuncia que la SE-35 acabar con algunos miradores,
caminos y carriles bici construidos por la Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir,
adems de afectar al yacimiento paleontolgico (del periodo Jursico) hallado en el
estrechamiento del parque a pocos metros del encauzamiento del arroyo Ranilla. Una de las
rotondas de la va, la ms prxima al antiguo Camping Sevilla, tambin eliminar los 200
nuevos huertos vecinales que se construyeron para cubrir la alta demanda de esta actividad
en el barrio. Y la segunda rotonda ir en los terrenos del mercadillo ambulante sobre el
encauzamiento del arroyo Ranilla. La construccin de la SE-35 en esta zona verde fue
incluida en el Plan General de Sevilla (PGOU) de 2006 por una recalificacin de suelo, pese
a la oposicin frontal de los vecinos de Alcosa y de la asociacin Movida Pro Parque
Tamarguillo, que reaccionaron con 500 alegaciones en contra y acudiendo al Defensor del
Pueblo. Los vecinos queran que el parque conservara la calificacin urbanstica de "espacio
verde para ocio y disfrute ciudadano" que tena en el PGOU anterior, de 1987.
Impactos sobre el sector productivo [editar]
La degradacin del medio ambiente incide en la competitividad del sector productivo a
travs de varias vertientes, entre otras:
(I) Falta de calidad intrnseca a lo largo de la cadena de produccin;
(II) Mayores costos derivados de la necesidad de incurrir en acciones de remediacin de
ambientes contaminados; y
(III) Efectos sobre la productividad laboral derivados de la calidad del medioambiente.
Tambin afectan la competitividad la inestabilidad del marco regulatorio en materia
ambiental y la poca fiscalizacin por parte de las autoridades, lo cual conduce a
incertidumbre jurdica y tcnica. Esto puede influir en costos adicionales en lo que deben
incurrir las empresas para demostrar que los productos o servicios son limpios o generados
amigablemente con el medio ambiente.
Nueva tecnologa, nuevos problemas
Constantemente surgen nuevos dispositivos tecnolgicos que facilitan el da a da y ofrecen
un mayor nmero de servicios, pero seguro que no nos detenemos a pensar lo que sucede
con los artefactos tecnolgicos que ya no usamos, que han quedado en desuso y se han
convertido en chatarra. Desde lo ms simple, pasando por lo cotidiano, hasta nuestro
mundo digital, producen un gran impacto en el medio ambiente.
Mviles, GPS, PDAs, ordenadores, porttiles, grabadores, iPods, y as una larga lista, han
facilitado nuestras funciones, pero, una vez que los dejamos de utilizar, se convierten en
parte de la contaminacin tecnolgica. Cada uno de estos accesorios ha sido construido con
plaquetas que contienen pequeas cantidades de plomo, que arrojadas al suelo y no
dndoles un tratamiento adecuado pueden llegar a causar contaminacin con grandes
consecuencias ecolgicas. La solucin a este problema no es muy lejana, pues no es
demasiado complicada la separacin adecuada de desechos. Utilizando los come-bateras
para arrojar viejas bateras, que son enormemente contaminantes, y separando todos los
artefactos tecnolgicos para luego llevarlos a un centro de reciclado especializado, o incluso
fbricas donde se pueden volver a reutilizar, se puede evitar que esas placas terminen en
un basurero a cielo abierto, siendo incinerados y daando enormemente nuestra capa de
ozono.
Para poder entender la contaminacin que la tecnologa aporta, un artculo de Jaime
Escobar Aguirre, experto en informtica, apoyado en estudios de la consultora Gartner,
concluy que la industria de la informacin y las comunicaciones contaminaban igual que la
aviacin comercial. Los niveles emitidos de dixido de carbono son iguales entre ambas
industrias, de lo que se deduce que la industria de la informacin es responsable del 2% del
dixido de carbono emitido por todo el planeta.
Si no se da un rpido remedio a esto, las consecuencias son incalculables. Si hoy da
sufrimos las sofocantes subidas de temperaturas por el cambio climtico, causa pavor
imaginar lo que suceder cuando las aguas estn contaminadas, el cielo desprotegido y los
rayos ultravioleta caigan directamente sobre nosotros.
El ecologista Brucce Buleje, en uno de sus artculos en la Web legox, se mostr
preocupado por estas consecuencias, e incita a la gente a que tome conciencia de esta
manera: Para que cambiemos toda esta pena de muerte hacia donde estamos auto
condenndonos, debemos de parar de contaminar nuestros cielos, nuestras aguas,
nuestros mares, nuestras tierras. Salvemos el planeta y salvaremos nuestros hbitat.
Riesgos derivados de la contaminacin tecnolgica
Los productos qumicos utilizados en la industria tecnolgica, como por ejemplo la
electrnica, afectan la salud de los trabajadores expuestos a ellos en el proceso de
fabricacin y manipulacin, causando problemas respiratorios y afectando algunos rganos
del cuerpo. Su uso provoca la contaminacin del entorno en el que interacta la industria.
Quizs algunos de los componentes ms contaminantes en el mundo tecnolgico actual
sean las pilas y bateras, utilizadas en todos los aparatos electrnicos de consumo masivo.
La diversidad y tecnologa de las bateras han sido de tal magnitud que se han convertido
en el componente ms conocido y utilizado en cualquier aparato de consumo. Algunos
retardantes de fuego bromados son usados en tarjetas de circuito impreso y cubiertas de
plstico, las cuales no se desintegran fcilmente y se acumulan en el ambiente. La
exposicin a largo plazo a estos compuestos puede afectar e interferir con algunas
funciones hormonales del cuerpo.
El mercurio que se utiliza en los monitores de pantalla plana como dispositivo de iluminacin
puede daar funciones cerebrales sobre todo el desarrollo temprano.
Se utilizan compuestos de cromo hexavalente en la produccin de cubiertas de metal para
los aparatos electrnicos, y estos compuestos son altamente txicos y cancergenos para
los humanos.
El PVC es un plstico que contiene cloro, y se utiliza en algunos productos electrnicos para
aislar cables y alambres. Estos qumicos son altamente persistentes en el ambiente y son
muy txicos incluso en muy bajas concentraciones.
Otro riesgo preocupante, que ms que riesgo ya se ha convertido en realidad, es el cambio
climtico. Con respecto a este problema, grandes personalidades mundiales han tomado
partido en el asunto. Una de esas figuras ha sido el ex vicepresidente estadounidense Al
Gore, que se basa en que el cambio climtico es consecuencia de la actividad industrial que
produce emisin de CO2 a la atmsfera. Con esto, su letana actual es del tipo: "No hay
algo ms urgente en la actualidad que controlar las emisiones de CO2 a la atmsfera,
afirma en su documental Una verdad incmoda, que present en sociedad en el ao 2006 y
que hoy circula por toda la red.
Aspecto tcnico y legal[editar]
El trmino impacto ambiental se utiliza en dos campos diferenciados, aunque relacionados
entre s: el mbito cientfico-tcnico y el jurdico-administrativo. El primero ha dado lugar al
desarrollo de metodologas para la identificacin y la valoracin de los impactos
ambientales, incluidas en el proceso que se conoce como Evaluacin de Impacto
Ambiental (EIA); el segundo ha producido una serie de normas y leyes que obligan a
la declaracin del impacto ambiental y ofrecen la oportunidad, no siempre aprovechada, de
que un determinado proyecto pueda ser modificado o rechazado debido a sus
consecuencias ambientales (vase Proyecto tcnico). Este rechazo o modificacin se
produce a lo largo del procedimiento administrativo de la evaluacin de impacto. Gracias a
las evaluaciones de impacto, se estudian y predicen algunas de las consecuencias
ambientales, los impactos que ocasiona una determinada accin, permitiendo evitarlas,
atenuarlas o compensarlas.
Clasificacin de los impactos[editar]
Los impactos ambientales pueden clasificarse, segn su efecto en el tiempo, en cuatro
grupos principales:
Temporal: Es aquel impacto cuya magnitud no genera mayores consecuencias y
permite al medio recuperarse en el corto plazo hacia su lnea de base original.
Reversible: El medio puede recuperarse a travs del tiempo, ya sea a corto, mediano o
largo plazo, no necesariamente restaurndose a la lnea de base original.
Irreversible: Es aquel impacto cuya trascendencia en el medio, es de tal magnitud que
es imposible revertirlo a su lnea de base original. Ejemplo: Minerales a tajo abierto.
Persistente: Las acciones o sucesos practicados al medio ambiente son de influencia a
largo plazo, y extensibles a travs del tiempo. Ejemplo: Derrame o emanaciones de
ciertos qumicos peligrosos sobre algnbiotopo.
Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA
Artculo principal: Evaluacin de impacto ambiental
Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) es el proceso formal empleado para predecir las
consecuencias ambientales de una propuesta o decisin legislativa, la implantacin de
polticas y programas, o la puesta en marcha de proyectos de desarrollo.
La Evaluacin de Impacto Ambiental se introdujo por primera vez en Estados Unidos en
1969 como requisito de la National Environmental Policy Act (ley nacional de polticas sobre
el medio ambiente, comnmente conocida como NEPA). Desde entonces, un creciente
nmero de pases (incluida la Unin Europea) han adoptado la EIA, aprobando leyes y
creando organismos para garantizar su implantacin.
Una Evaluacin de Impacto Ambiental suele comprender una serie de pasos:
1. Un examen previo, para decidir si un proyecto requiere un estudio de impacto y
hasta qu nivel de detalle.
2. Un estudio preliminar, que sirve para identificar los impactos claves y su magnitud,
significado e importancia.
3. Una determinacin de su alcance, para garantizar que la EIA se centre en
cuestiones clave y determinar dnde es necesaria una informacin ms detallada.
4. El estudio en s, consistente en meticulosas investigaciones para predecir y/o
evaluar el impacto, y la propuesta de medidas preventivas, protectoras y correctoras
necesarias para eliminar o disminuir los efectos de la actividad en cuestin.
Bibliografa
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13: 9788479910945

Desarrollo sostenible

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Las centrales trmicas solares de torre utilizan unrecurso natural como la energa solar, y son por tanto una fuente
de energa renovable. De izquierda a derecha las torres de las centrales PS10 y PS20.
Los trminos desarrollo sostenible,
1
desarrollo perdurable,
2
y desarrollo sustentable,
3
se
aplican y se colocan al desarrollo socioeconmico, y su definicin se formaliz por primera vez en el
documento conocido como Informe Brundtland (1987), (denominado as por la poltica noruega Gro
Harlem Brundtland) fruto de la Comisin Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones
Unidas, creada en Asamblea de las Naciones Unidas en 1983. Dicha definicin se asumi en el
Principio 3 de la Declaracin de Ro (1992). Es a partir de este informe cuando se acot el trmino
ingls sustainable development, y de ah mismo naci la confusin entre si existe o no diferencia
alguna entre los trminos desarrollo sostenible y desarrollo sustentable. A partir de la dcada de
1970, los cientficos empezaron a darse cuenta de que muchas de sus acciones producan un gran
impacto sobre la naturaleza, por lo que algunos especialistas sealaron la evidente prdida de
la biodiversidad y elaboraron teoras para explicar la vulnerabilidad de los sistemas naturales
(Boulln, 2006:20).
El desarrollo sostenible se basa en tres factores: sociedad, economa y medio ambiente. En
el informe de Brundtland, se define como sigue:
Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin
comprometer las posibilidades de las del futuro para atender
sus propias necesidades.
4

Meet the needs of the present generation without
compromising the ability of future generations to
meet their own needs.
5

Comisin Brundtland: Nuestro Futuro Comn (Comisin del Desarrollo y Medio Ambiente citado en
Ramrez et al (2004): 55)
El mbito del desarrollo sostenible puede dividirse conceptualmente en tres partes: ecolgico,
econmico, y social. Se considera el aspecto social por la relacin entre el bienestar social con el
medio ambiente y la bonanza econmica. El triple resultado es un conjunto de indicadores de
desempeo de una organizacin en las tres reas, pero que tiene cuatro dimensiones bsicas:
Conservacin.
Desarrollo (apropiado) que no afecte sustantivamente los ecosistemas.
Paz, igualdad, y respeto hacia los derechos humanos.
Democracia.
Se deben satisfacer las necesidades sociales y de la poblacin, en lo que concierne a alimentacin,
vestimenta, vivienda, y trabajo, pues si la pobreza es habitual, el mundo estar encaminado a
catstrofes de varias clases, incluidas las ecolgicas y las humanitarias. Asimismo, el desarrollo y el
bienestar social estn limitados por el nivel tecnolgico, los recursos del medio ambiente, y la
capacidad del medio ambiente para absorber los efectos de la actividad humana.
Ante esta situacin, se plantea la posibilidad de mejorar la tecnologa y la organizacin social, de
forma que el medio ambiente pueda recuperarse al mismo ritmo que es afectado por la actividad
humana, para de tal forma evitar un dficit de recursos.
En resumen, el desarrollo sostenible o sustentable es un concepto desarrollado hacia el fin del siglo
XX. Es una alternativa de reestructuracin del concepto de desarrollo y procura la reconciliacin
entre el crecimiento econmico, los recursos naturales y la sociedad. Es relativo al inters pblico en
que se permite el crecimiento econmico y el uso de los recursos naturales a nivel mundial, pero
teniendo muy en cuenta los aspectos medioambientales y sociales globales, para que en el largo
plazo no se comprometa ni se degrade sustantivamente ni la vida en el planeta, ni la calidad de vida
de la especie humana.
ndice
[ocultar]
1 mbito de aplicacin y definiciones
o 1.1 Un desarrollo econmico y social respetuoso con el medio ambiente
o 1.2 Justificacin del desarrollo sostenible
o 1.3 Condiciones para el desarrollo sostenible
2 Crtica en el uso del trmino
o 2.1 Crtica desde el principio de precaucin
o 2.2 Crtica decrecentista y ecosocialista
o 2.3 Crtica liberal y de la ecologa de mercado
o 2.4 Crtica del estado estacionario
o 2.5 Las tres dimensiones como modelo insuficiente
3 Historia
o 3.1 El medio ambiente pasado por alto en el siglo XIX
o 3.2 Desde 1968
4 Campos de aplicacin
o 4.1 Moda
o 4.2 Agricultura
o 4.3 Actividades productivas y de servicios
5 Divisin de Desarrollo Sostenible de la ONU
o 5.1 Comisin de la ONU para el Desarrollo Sostenible
o 5.2 Medidas
6 Desarrollo sostenible en distintos pases
o 6.1 Colombia
o 6.2 Cuba
o 6.3 Espaa
7 Vase tambin
8 Referencias
9 Bibliografa
10 Enlaces externos
mbito de aplicacin y definiciones[editar]


Esquema de los tres pilares del desarrollo sostenible.
El concepto de desarrollo sostenible refleja una creciente conciencia acerca de la contradiccin que
puede darse entre desarrollo, en primer lugar se entiende como crecimiento econmico y
mejoramiento del nivel material de vida, y las condiciones ecolgicas y sociales para que ese
desarrollo pueda perdurar en el tiempo. Esta conciencia de los costos humanos, naturales y
medioambientales del desarrollo y el progreso ha venido a modificar la actitud de despreocupacin o
justificacin que al respecto imper durante mucho tiempo. La idea de un crecimiento econmico sin
lmites y en pos del cual todo poda sacrificarse vino a ser reemplazada por una conciencia de esos
lmites y de la importancia de crear condiciones de largo plazo que hagan posible un bienestar para
las actuales generaciones que no se haga al precio de una amenaza o deterioro de las condiciones
de vida futuras de la humanidad.
6

El desarrollo sostenible se acept exclusivamente en las cuestiones ambientales. En trminos ms
generales, las polticas de desarrollo sostenible afectan a tres reas: econmica, ambiental y social.
En apoyo a esto, varios textos de las Naciones Unidas, incluyendo el Documento Final de la cumbre
mundial en el 2005,
7
se refieren a los tres componentes del desarrollo sostenible, que son el
desarrollo econmico, el desarrollo social y la proteccin del medio ambiente, como "pilares
interdependientes que se refuerzan mutuamente".
La puesta en prctica del desarrollo sostenible tiene como fundamento ciertos valores y principios
ticos. La Carta de la Tierra
8
presenta una articulacin comprensiva e integral de los valores y
principios relacionados a la sostenibilidad. Este documento, el cual es una declaracin de la tica
global para un mundo sostenible, fue desarrollado a partir de un proceso altamente participativo
global, por un perodo de 10 aos, iniciado en la Cumbre de Ro 92, y el cual culmin en el ao
2000. La legitimidad de la Carta de la Tierra proviene precisamente del proceso participativo el cual
fue creado, ya que miles de personas y organizaciones de todo el mundo brindaron su aporte para
encontrar esos valores y principios compartidos que pueden ayudar a las sociedades a ser ms
sostenibles. Actualmente existe una creciente red de individuos y organizaciones que utilizan este
documento como instrumento educativo y de incidencia poltica.
9

La Declaracin Universal sobre la Diversidad Cultural (Unesco, 2001) profundiza an ms en el
concepto al afirmar que "... la diversidad cultural es tan necesaria para el gnero humano como
la diversidad biolgicapara los organismos vivos"; Se convierte en "una de las races del desarrollo
entendido no slo en trminos de crecimiento econmico, sino tambin como un medio para lograr
un balance ms satisfactorio intelectual, afectivo, moral y espiritual". En esta visin, la diversidad
cultural es el cuarto mbito de la poltica de desarrollo sostenible.
10
En la misma lnea conceptual se
orienta la organizacin mundial de ciudades (Ciudades y Gobiernos Locales Unidos, CGLU) con
la Agenda 21 de la cultura.
El "desarrollo verde" generalmente es diferenciado del desarrollo sostenible en que el desarrollo
verde puede ser visto en el sentido de dar prioridad a lo que algunos pueden considerar
"sostenibilidad ambiental" sobre la "sostenibilidad econmica y cultural". Sin embargo, el enfoque del
"desarrollo verde" puede pretender objetivos a largo plazo inalcanzables Por ejemplo, una planta de
tratamiento de ltima tecnologa con gastos de mantenimiento sumamente altos no puede ser
sostenible en las regiones del mundo con menos recursos financieros. Una planta de ltima
tecnologa "respetuosa con el medio ambiente" con altos gastos de operacin es menos sostenible
que una planta rudimentaria, incluso si es ms eficaz desde un punto de vista ambiental. Algunas
investigaciones parten de esta definicin para argumentar que el medio ambiente es una
combinacin de naturaleza y cultura. El sitio "Desarrollo sostenible en un mundo diverso" trabaja en
esta direccin integrando capacidades multidisciplinarias e interpretando la diversidad cultural como
un elemento clave de una nueva estrategia para el desarrollo sostenible.
11

Un desarrollo econmico y social respetuoso con el medio ambiente[editar]
El objetivo del desarrollo sostenible es definir proyectos viables y reconciliar los
aspectos econmico, social, y ambiental de las actividades humanas; "tres pilares" que deben
tenerse en cuenta por parte de las comunidades, tanto empresas como personas:
Sostenibilidad econmica: se da cuando la actividad que se mueve hacia la sostenibilidad
ambiental y social es financieramente posible y rentable.
Sostenibilidad social: basada en el mantenimiento de la cohesin social y de su habilidad para
trabajar en la persecucin de objetivos comunes. Supondra, tomando el ejemplo de una
empresa, tener en cuenta las consecuencias sociales de la actividad de la misma en todos los
niveles: los trabajadores (condiciones de trabajo, nivel salarial, etc.), los proveedores, los
clientes, las comunidades locales y la sociedad en general.
Sostenibilidad ambiental: compatibilidad entre la actividad considerada y la preservacin de la
biodiversidad y de los ecosistemas, evitando la degradacin de las funciones fuente y sumidero.
Incluye un anlisis de los impactos derivados de la actividad considerada en trminos de flujos,
consumo de recursos difcil o lentamente renovables, as como en trminos de generacin de
residuos y emisiones. Este ltimo pilar es necesario para que los otros dos sean estables.
12

Justificacin del desarrollo sostenible[editar]
La justificacin del desarrollo sostenible proviene del hecho de que el hombre habita en un planeta
finito bajo un marco de consumo desmedido. En la Tierra se tienen recursos naturales limitados
(nutrientes en elsuelo, agua potable, minerales, etc.), susceptibles de agotarse. Otro factor es el
hecho de la creciente actividad econmica sin ms criterio que el econmico mismo, tanto a escala
local como planetaria. El impacto negativo en el planeta puede producir graves
problemas medioambientales que resulten incluso irreversibles.
Condiciones para el desarrollo sostenible[editar]
Los lmites de los recursos naturales sugieren tres reglas bsicas en relacin con los ritmos de
desarrollo sostenibles.
1. Ningn recurso renovable deber utilizarse a un ritmo superior al de su generacin.
2. Ningn contaminante deber producirse a un ritmo superior al que pueda ser reciclado,
neutralizado o absorbido por el medio ambiente.
3. Ningn recurso no renovable deber aprovecharse a mayor velocidad de la necesaria para
sustituirlo por un recurso renovable utilizado de manera sostenible.
Segn algunos autores, estas tres reglas estn forzosamente supeditadas a la inexistencia de un
crecimiento demogrfico.
13
Se llama desarrollo sostenible aqul desarrollo que es capaz de
satisfacer las necesidades actuales sin comprometer los recursos y posibilidades de las futuras
generaciones. Intuitivamente una actividad sostenible es aqulla que se puede mantener. Por
ejemplo, cortar rboles de un bosque asegurando la repoblacin es una actividad sostenible. Por
contra, consumir petrleo no es sostenible con los conocimientos actuales, ya que no se conoce
ningn sistema para crear petrleo a partir de la biomasa. Hoy sabemos que una buena parte de las
actividades humanas no son sostenibles a medio y largo plazo tal y como hoy en da estn
planteadas.
Crtica en el uso del trmino[editar]
El trmino desarrollo sostenible se encuentra en numerosos discursos polticos, pero su aplicacin
es muy diversa y en ocasiones perversa.
Crtica desde el principio de precaucin[editar]
Algunas ideologas ecologistas ms radicales hacen nfasis en las opciones de crecimiento cero y
aplicacin estricta del principio de precaucin, que consiste en dejar de realizar determinadas
actividades productivas mientras no se demuestre que no son dainas.
Crtica decrecentista y ecosocialista[editar]
Otros ecologistas defienden el decrecimiento econmico.
14
stos ltimos creen que el respeto al
medio ambiente no es posible sin reducir la produccin econmica, ya que actualmente estamos por
encima de la capacidad de regeneracin natural del planeta, tal y como demuestran las diferentes
estimaciones de huella ecolgica. Adems, tambin cuestiona la capacidad del modelo de vida
moderno para producir bienestar. El reto estara en vivir mejor con menos.
15
En el mismo orden de
ideas, el idelogo del decrecimiento Serge Latouche crtica el trmino de desarrollo sostenible, que
lo considera simultneamente oxmoron ypleonasmo, es decir, o es desarrollo o es sostenible pero
no los dos.
16

El ecosocialismo argumenta que el capitalismo, al estar basado en el crecimiento y la acumulacin
constante de bienes incrementando el ritmo de crecimiento, es ecolgicamente insostenible.
17

Crtica liberal y de la ecologa de mercado[editar]
Las ideologas liberales hacen nfasis en la posibilidad de compatibilizar el crecimiento econmico
con la preservacin ambiental mediante el aumento de la productividad (producir ms, consumiendo
menos recursos y generando menos residuos) y con la equidad social para la mejora general de las
condiciones de vida (lo que no siempre es inmediato).
Para Terry Anderson, idelogo de la ecologa de mercado, la propuesta del desarrollo sostenible es
un pretexto ms para la intervencin estatal.
18
Argumenta que gracias a polticas intervencionistas
del Estado y la arrogancia gubernamental no se han dado los cambios adecuados en cuestiones
ambientales.
18

Crtica del estado estacionario[editar]
No obstante, el desarrollo econmico no es necesariamente (segn autores como Herman Daly)
sinnimo de crecimiento econmico ni de desarrollo humano. Aun as, cualquier medida relativa a
las actividades productivas no slo tiene efectos negativos o positivos (por ej.: Produccin limpia)
sobre el medio ambiente y la economa de las empresas, sino que tambin influye en el empleo y el
tejido social.
19

Las tres dimensiones como modelo insuficiente[editar]
Otra de las crticas nace en el mundo de la cultura. Hoy las tres dimensiones no son suficientes para
reflejar la complejidad intrnseca de la sociedad contempornea. La cultura, al fin y al cabo, moldea
lo que entendemos por desarrollo y determina la forma de actuar de las personas en el mundo.
Adems, ni el mundo en su conjunto ni cada localidad se hallan exclusivamente ante desafos de
naturaleza econmica, social o medioambiental. Los retos culturales son de primera magnitud: la
creatividad, el conocimiento crtico, la diversidad y la belleza son presupuestos imprescindibles de
la sostenibilidad, pues estn intrnsecamente relacionados con el desarrollo humano y la libertad. De
ah que la organizacin mundial de ciudades (CGLU) aprobara una Declaracin en 2010 sobre la
cultura como cuarto pilar del desarrollo sostenible.
20

Historia[editar]
El medio ambiente pasado por alto en el siglo XIX[editar]
Histricamente, la forma de pensar que dio lugar a la Revolucin Industrial del siglo XIX introdujo
criterios esencialmente de crecimiento econmico. Estos criterios se pueden encontrar en el clculo
del Producto Nacional Bruto, que se remonta a la dcada de 1930.
Las correcciones se hicieron en la segunda mitad del siglo XIX en el mbito social, con la aparicin
de las organizacin sin nimo de lucro y el sindicalismo. El trmino "econmico y social" forma parte
del vocabulario.
Pero los pases desarrollados (o pases del Norte) se dieron cuenta en los aos 1970 que su
prosperidad se basa en el uso intensivo de recursos naturales finitos, y que, por consiguiente,
adems de las cuestiones econmicas y sociales, un tercer aspecto estaba descuidado: el medio
ambiente. Por ejemplo, la huella ecolgica mundial excedi la capacidad "biolgica" de la Tierra para
reponerse a mediados de los aos 1970.
Para algunos analistas
21
el modelo de desarrollo industrial no es sostenible en trminos
medioambientales, lo que no permite un "desarrollo", que pueda durar. Los puntos crticos son el
agotamiento de los recursos naturales (como las materias primas y los combustibles fsiles), la
destruccin y fragmentacin de los ecosistemas, la prdida de diversidad biolgica, lo que reduce la
capacidad de resistencia del planeta.
El desarrollo (industrial, agrcola, urbano) genera contaminaciones inmediatas y pospuestas (por
ejemplo, la lluvia cida y los gases de efecto invernadero que contribuyen al cambio climtico y a la
explotacin excesiva de los recursos naturales, o la deforestacin de la selva tropical). Esto provoca
una prdida inestimable de diversidad biolgica en trminos de extincin (y por lo tanto irreversibles)
de las especies de plantas o animales. Esta evolucin provoca un agotamiento de los combustibles
fsiles y de las materias primas que hace inminente el pico del petrleo y acercarnos al agotamiento
de muchos recursos naturales vitales.
Al problema de la viabilidad se aade un problema de equidad: los pobres son los que ms sufren la
crisis ecolgica y climtica, y se teme que el deseo legtimo de crecimiento en los
pases subdesarrollados hacia un estado de prosperidad similar, basado en principios equivalentes,
implique una degradacin an ms importante y acelerado por la biosfera. Si todas las naciones del
mundo adoptaran el modo de vida norteamericano (que consume casi la cuarta parte de los
recursos de la Tierra para el 7 % de la poblacin) se necesitaran de cinco a seis planetas como
la Tierra para abastecerlas. Y si todos los habitantes del planeta vivieran con el mismo nivel de vida
que la media de Francia, se necesitaran al menos tres planetas como la Tierra.
22

Adems, los desastres industriales de los ltimos treinta aos (de Chernbil, Seveso, Bhopal, Exxon
Valdez, Fukushima etc.) han llamado la atencin a la opinin pblica y a asociaciones
como WWF, Amigos de la Tierra o Greenpeace.
Desde 1968[editar]
1968 - Creacin del Club de Roma, que rene personalidades que ocupan puestos
relativamente importantes en sus respectivos pases y que busca la promocin de
un crecimiento econmico estable y sostenible de la humanidad. El Club de Roma tiene, entre
sus miembros a importantes cientficos (algunos premios Nobel), economistas, polticos, jefes de
estado, e incluso asociaciones internacionales.
1972 - El Club de Roma publica el informe Los lmites del crecimiento, preparado a peticin suya
por un equipo de investigadores de Instituto Tecnolgico de Massachusetts. En este informe se
presentan los resultados de las simulaciones por ordenador de la evolucin de la poblacin
humana sobre la base de la explotacin de los recursos naturales, con proyecciones hasta el
ao 2100. Demuestra que debido a la bsqueda del crecimiento econmico durante el siglo
XXI se produce una drstica reduccin de la poblacin a causa de la contaminacin, la prdida
de tierras cultivables y la escasez de recursos energticos.
16 de junio de 1972 - Conferencia sobre Medio Humano de las Naciones Unidas (Estocolmo).
Es la primera Cumbre de la Tierra. Se manifiesta por primera vez a nivel mundial la
preocupacin por la problemtica ambiental global.
1980 - La Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN) public un informe
titulado Estrategia Mundial para la Conservacin de la Naturaleza y de los Recursos
Naturales,donde se identifican los principales elementos en la destruccin del hbitat: pobreza,
presin poblacional, inequidad social y trminos de intercambio del comercio.
1981 - Informe Global 2000 realizado por el Consejo de Calidad Medioambiental de Estados
Unidos. Concluye que la biodiversidad es un factor crtico para el adecuado funcionamiento del
planeta, que se debilita por la extincin de especies.
23

1982 - Carta Mundial de la ONU para la Naturaleza. Adopta el principio de respeto a toda forma
de vida y llama a un entendimiento entre la dependencia humana de los recursos naturales y el
control de su explotacin.
1982 - Creacin del Instituto de Recursos Mundiales (WRI)
24
en EE. UU. con el objetivo de
encauzar a la sociedad humana hacia formas de vida que protejan el medio ambiente de la
Tierra y su capacidad de satisfacer las necesidades y aspiraciones de las generaciones
presentes y futuras.
1984 - Primera reunin de la Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, creada por
la Asamblea General de la ONU en 1983, para establecer una agenda global para el cambio.
1987 - Informe Brundtland Nuestro Futuro Comn, elaborado por la Comisin Mundial sobre
Medio Ambiente y Desarrollo en el que, se formaliza por primera vez el concepto de desarrollo
sostenible.
4

5

Del 3 al 14 de junio de 1992 - Se celebra la Conferencia de la ONU sobre Medio Ambiente y
Desarrollo (Segunda "Cumbre de la Tierra")
25
en Ro de Janeiro, donde nace la Agenda 21, se
aprueban el Convenio sobre el Cambio Climtico, el Convenio sobre la Diversidad
Biolgica (Declaracin de Ro)
26
y la Declaracin de Principios Relativos a los Bosques. Se
empieza a dar amplia publicidad del trmino desarrollo sostenible al pblico en general. Se
modifica la definicin original del Informe Brundtland, centrada en la preservacin del medio
ambiente y el consumo prudente de los recursos naturales no renovables, hacia la idea de "tres
pilares" que deben conciliarse en una perspectiva de desarrollo sostenible: el progreso
econmico, la justicia social y la preservacin del medio ambiente.
1993 - V Programa de Accin en Materia de Medio Ambiente de la Unin Europea: Hacia un
desarrollo sostenible. Presentacin de la nueva estrategia comunitaria en materia de medio
ambiente y de las acciones que deben emprenderse para lograr un desarrollo sostenible,
correspondientes al perodo 1992-2000.
27

27 de mayo de 1994 - Primera Conferencia de Ciudades Europeas Sostenibles. Aalborg
(Dinamarca). Carta de Aalborg'
28

8 de octubre de 1996 - Segunda Conferencia de Ciudades Europeas Sostenibles. El Plan de
actuacin de Lisboa: de la Carta a la accin
28

11 de diciembre de 1997 - Se aprueba el Protocolo de Kioto de la Convencin Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, el cual entra en vigor en 2005.
29 de Junio de 2000 - Lanzamiento de la Carta de la Tierra.
2000 - Tercera Conferencia de Ciudades Europeas Sostenibles. La Declaracin de Hannover de
los lderes municipales en el umbral del siglo XXI
29

2001 - VI Programa de Accin en Materia de Medio Ambiente de la Unin Europea. Medio
ambiente 2010: el futuro en nuestras manos. Definir las prioridades y objetivos de la poltica
medioambiental de la Comunidad hasta y despus de 2010 y detallar las medidas a adoptar
para contribuir a la aplicacin de la estrategia de la Unin Europea en materia de desarrollo
sostenible.
30

Del 26 de agosto al 4 de septiembre de 2002 - Conferencia Mundial sobre Desarrollo Sostenible
("Ro+10", Cumbre de Johannesburgo), en Johannesburgo, donde se reafirm el desarrollo
sostenible como el elemento central de la Agenda Internacional y se dio un nuevo mpetu a la
accin global para la lucha contra la pobreza y la proteccin del medio ambiente.
31
Se reunieron
ms de un centenar de jefes de Estado, varias decenas de miles de representantes de
gobiernos, organizaciones no gubernamentales e importantes empresas para ratificar un tratado
de adoptar una posicin relativa a la conservacin de los recursos naturales y la biodiversidad.
32

febrero de 2004. La sptima reunin ministerial de la Conferencia sobre la Diversidad
Biolgica concluy con la Declaracin de Kuala Lumpur, que ha creado descontento entre las
naciones pobres y que no satisface por completo a las ricas.La Declaracin de Kuala Lumpur
deja gran insatisfaccin entre los pases. Segn algunas delegaciones, el texto final no
establece un compromiso claro por parte de los estados industrializados para financiar los
planes de conservacin de la biodiversidad.
33

8 de mayo de 2004 - Ciudades y Gobiernos Locales Unidos aprueba una Agenda 21 de la
cultura que relaciona los principios del desarrollo sostenible de la Agenda 21 con las polticas
culturales.
2004 - Conferencia Aalborg + 10 - Inspiracin para el futuro. Llamamiento a todos los gobiernos
locales y regionales europeos para que se unan en la firma de los Compromisos de Aalborg y
para que formen parte de la Campaa Europea de Ciudades y Pueblos Sostenibles.
28

2005 - Entrada en vigor del Protocolo de Kioto sobre la reduccin de las emisiones de gases de
efecto invernadero.
11 de enero de 2006 - Comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo sobre
una Estrategia temtica para el medio ambiente urbano. Es una de las siete estrategias
del Sexto Programa de Accin en materia de Medio Ambiente de la Unin Europea, elaborada
con el objetivo de contribuir a una mejor calidad de vida mediante un enfoque integrado
centrado en las zonas urbanas y de hacer posibleun alto nivel de calidad de vida y bienestar
social para los ciudadanos proporcionando un medio ambiente en el que los niveles de
contaminacin no tengan efectos perjudiciales sobre la salud humana y el medio ambiente y
fomentando un desarrollo urbano sostenible.
34

2007 - Cumbre de Bali que busca redefinir el Protocolo de Kioto y adecuarlo a las nuevas
necesidades respecto al cambio climtico. En esta cumbre intervienen los Ministros de Medio
Ambiente de la mayora de los pases del mundo aunque Estados Unidos de Norte Amrica y
China (principales emisores y contaminantes del planeta) se niegan a suscribir compromisos.
Campos de aplicacin[editar]
El desarrollo sostenible se refiere a la totalidad de las actividades humanas. Sin embargo, los retos
de la sostenibilidad, son diferentes para cada tipo de sector econmico.
Moda[editar]
Se trata de ropa fabricada con materias primas totalmente naturales, es decir, cultivadas con
agricultura ecolgica. Estas materias pueden ser el algodn, las fibras vegetales, el lino o la seda.
Son muchas, o casi todas, las ventajas del uso de este tipo de prendas de vestir. Entre ellas, la
disminucin de la contaminacin medioambiental, la prevencin de ciertos riesgos para la piel, y la
contribucin a garantizar un comercio internacional justo.
El mayor de sus inconvenientes es la escasa disponibilidad de esta ropa, pues, a la hora comprarla,
son pocos los establecimientos a los que podemos acudir. Adems, el precio tambin supone un
obstculo, pues la escasa superficie dedicada al cultivo ecolgico encarece la materia prima
necesaria para elaborar estas prendas.
Cada vez son ms las marcas de ropa conocidas que han apostado por proyectos de ropa
ecolgica. Con ellos, pueden conseguir acercarse a una sociedad cada vez ms concienciada en la
necesidad de cuidar el medio ambiente.
Agricultura[editar]
El planteamiento actual de la alimentacin humana no es catastrofista en s mismo, en el sentido
que predeca Malthus en su Ensayo sobre el principio de la poblacin. Ante el desarrollo de una
moderna tecnologa de produccin de alimentos, la penuria de ciertas poblaciones y estratos
sociales no est motivada por la escasez de recursos, sino por la organizacin y distribucin de
estos recursos.
El incremento de la produccin agrcola se consigue principalmente mediante la puesta en regado
de los cultivos, el uso de fertilizantes y la agricultura intensiva. Pero cada una de esas acciones,
adems de beneficios, tiene sus costes:
Puesta en regado. El agua es un recurso limitado. La obtencin de agua de acuferos (pozos)
debe ser sostenible. Para ello, deben conocerse las reservas, cantidad y calidad disponible en el
tiempo, tasa de recarga, lugares hidro-geolgicamente ms convenientes de explotacin,
construccin de perforaciones, etc. y asegurarse una correcta gestin y proteccin del acufero a
nivel legal e institucional. Con los roshay que cuidar, adems, dejar suficiente agua para no
afectar la fauna y flora riberea (el llamado caudal ecolgico), amn de entrar en competencia
directa con otros usos entre los que se encuentra el consumo humano.
Abonos y fertilizantes. Aumentan la produccin, pero una parte de sus sustancias se disuelve
en el agua de lluvia o de riego formando lixiviados que pueden acumularse en acuferos que
resultaran contaminados (p. ej. por altas concentraciones de nitritos o de fosfatos, que
favorecen la eutrofizacin). Idntico caso es el de los plaguicidas, con el agravante de haberse
producido un uso intensivo de plaguicidas bioacumulables y no biodegradables en pocas
anteriores, como en el caso del DDT en el siglo XX, cuyo uso se prohibi tras una campaa
mundial que alegaba se acumulaba en las cadenas trficasy ante el peligro de contaminacin de
los alimentos.
Agricultura intensiva. Incrementa la produccin al introducir mayor nmero de plantas por
metro cuadrado de una especie especialmente adaptada, posibilidad que ofrecen
las mquinas empleadas, pero tambin consume mayor cantidad de nutrientes del suelo (que se
retiran con la cosecha y no vuelven al suelo), por lo que hay que programar una rotacin de
cultivos (diferentes cultivos consumen los nutrientes del suelo en diferentes proporciones y en
diferentes estratos y pueden complementarse) y barbechos para limitar la proliferacin de
parsitos. Tambin entran en juego otros factores, como preservar la variedad gentica de las
especies (biodiversidad) ya que no se sabe qu especies afrontarn mejor los problemas que
surjan en el futuro.
Actividades productivas y de servicios[editar]
Otro ejemplo son las herramientas de implementacin de desarrollo sostenible en la produccin y los
servicios, como puede ser el conjunto de actividades denominadas Produccin Ms Limpia. Dicho
concepto parte del principio de sostenibilidad de las actividades humanas requeridas para suplir
necesidades bsicas y suplementarias (calidad de vida), incorporando elementos como mnimas
emisiones, buenas prcticas de produccin y operacin, manejo adecuado y aprovechamiento del
subproducto y el residuo, disminucin en el consumo de insumos, etc. De esta forma, se observa
que el desarrollo sostenible no es por s mismo un elemento sociolgico, sino que debe formar parte
de un tejido en el cual la produccin, la economa, el bienestar y el ambiente juegan siempre del
mismo lado.
Este concepto de desarrollo sostenible, se enfoca desde el lado de la oferta ambiental, bajo la ptica
de obtener rendimientos firmes. Es decir, una productividad bsica, de acuerdo a la capacidad que
pueden suministrar los ecosistemas. Otra dimensin del concepto es que el contexto desde donde
se enfoca el desarrollo tiende a ser diferente en los pases latinoamericanos, parte de un mbito
nacional a uno global, que se asienta en interrelaciones globales y de naturaleza local. La evolucin
del pensamiento sobre el desarrollo, en trminos histricos, se ha dado en el marco de luchas
sociales, a travs de la pugna entre el capitalismo y el socialismo, entre la clase obrera y el capital y
el pensamiento humano y las fuerzas de la naturaleza. A lo largo de las ltimas siete dcadas del
siglo XX, y parte de esta primera dcada del siglo XXI, el concepto de desarrollo se ha expandido y
enriquecido, pero tambin se ha fragmentado, puesto que se va tomando de l aspectos de acuerdo
a la gravedad que confronten los pases en su diagnstico ambiental, sin ser asumido como una
orientacin universal de cuidado del medio ambiente, algo que no se tiene en cuenta.
Divisin de Desarrollo Sostenible de la ONU[editar]
Comisin de la ONU para el Desarrollo Sostenible[editar]
En diciembre de 1992 la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) decide crear la Comisin
para el Desarrollo Sostenible para asegurar un seguimiento eficaz de la histrica Conferencia de
las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo de 1992, que se celebr en Ro de
Janeiro (Brasil) y que se conoce como Cumbre de la Tierra. Tras esta conferencia, que dur tres
meses, los lderes de los Estados miembros de la ONU aprobaron el Programa 21,
35
un plan de 300
pginas cuyo objetivo era conseguir el Desarrollo Sostenible. El captulo 36 de este programa est
dedicado a la creacin de una Opinin Pblica.
La Comisin es un foro excepcional de las Naciones Unidas que rene a funcionarios pblicos y
representantes de muy diversos sectores de la sociedad civil para analizar y recomendar soluciones
que promuevan el Desarrollo Sostenible.
36
Por medio de ella, se transmitirn a los Estados
miembros las directrices a seguir. De entre los temas que trata esta comisin, el que nos interesa en
este caso es el de La educacin y la conciencia. Este punto tiene su base en un programa que
nace en 1996 y que se ampla en 1998.
El comit de expertos de las Naciones Unidas sobre Contabilidad Econmico-Ambiental (UNCEEA)
trabaja para hacer del Sistema de Contabilidad Econmico Ambiental (SEEA) un estndar
internacional para el ao 2010 y a promoverlo para su puesta en prctica en los diferentes pases.
37

La Comisin de Desarrollo Sostenible
38
depende del Departamento de Asuntos Econmicos y
Sociales de la ONU.
Medidas[editar]
Desde la creacin del ya citado programa de creacin de una Opinin Pblica favorable al
Desarrollo Sostenible, el Secretariado General de la ONU ha elaborado dos informes de resultados,
uno de ellos en 1999
39
y el otro en 2001.
40
De ambos se extraen conclusiones similares, por lo que
incluimos aqu un resumen de los puntos ms importantes:
Organismo coordinador: Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y
la Cultura (UNESCO.).
Otros organismos y organizaciones colaboradoras: Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo (PNUD), Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA), Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (FNUAP), Organizacin de las
Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO), Organizacin Meteorolgica
Mundial (OMM), Comisin Econmica para Europa (CEPE) y ONGs de Polonia y Zimbabwe.
Es interesante pararnos en este punto, porque la creacin de los programas y de los posteriores
informes suele ser un punto de debate y controversias. En este caso, es la Comisin para el
Desarrollo Sostenible la que elabora los programas, en principio sin contar con otras aportaciones
externas a la propia ONU. Sin embargo, para la elaboracin posterior de los informes s cuenta,
como podemos ver, con la participacin de ONGs, aunque de manera muy limitada. S cuenta la
ONU con otros organismos y con los propios Estados para el desarrollo de puntos concretos del
programa. Algunos de ellos los veremos a continuacin.
Cuestiones que an no se han conseguido:
Esclarecer el concepto de Desarrollo Sostenible de manera colectiva. Para ello, la ONU ha
elaborado un documento que ha distribuido por los diferentes Estados
miembros: Educacin para un futuro sostenible: una visin transdisciplinar para una accin
concertada. Para elaborarlo ha contado con la colaboracin del Banco Mundial (BM),
la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza(UICN), la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) y la Organizacin de los Estados
Americanos (OEA).
Los puntos en los que el concepto de Desarrollo Sostenible no est claro son: La educacin
para el Desarrollo Sostenible vs. Educacin sobre Desarrollo Sostenible; el Desarrollo
Sostenible es un concepto similar a Medio Ambiente; la educacin debe implicar a todos los
sectores; y la educacin debe ser una educacin para toda la vida. Para aclarar estos
puntos la UNESCO elabora publicaciones y prepara conferencias y reuniones.
La relacin entre el concepto de desarrollo sostenible y la cultura. Aclarar las aportaciones
que la cultura realiza: creatividad, conocimiento crtico, diversidad, ritualidad, belleza En
este mbito est trabajando la Agenda 21 de la cultura.
Las polticas nacionales de educacin no estn siendo efectivas. Los impedimentos son: La
falta de fondos, la falta de compromiso poltico y la sectorializacin de los sistemas
escolares. Para ayudar a los Estados miembros la UNESCO ha creado mecanismos de
colaboracin entre ONGs, poderes pblicos, entidades financieras Los objetivos de las
polticas nacionales de educacin son: La reorientacin del personal docente. Los maestros
deben ser incorporados a los procesos de reforma; la reforma de la enseanza superior; y
promover una perspectiva interdisciplinaria que propicie el Desarrollo Sostenible.
Incorporacin de la educacin en las estrategias nacionales para el Desarrollo Sostenible.
Existe an confusin de los Estados respecto al concepto. Para ello se propone la
colaboracin con ONGs.
Educacin en la promocin de modalidades sostenibles de consumo y produccin. Este
punto est muy poco desarrollado. Para mejorarlo la UNESCO prepara reuniones de
expertos que elaboran resmenes con las mejores prcticas.
Se deben promover las inversiones en educacin. Se entiende as la educacin como un
instrumento esencial para crear una Opinin blica fuerte y lograr as los objetivos. Se
deben revisar las inversiones privadas.
Definicin y difusin de prcticas innovadoras. Se est creando un registro internacional de
prcticas innovadoras, elaborado por la UNESCO.
Y por ltimo, se deben crear ms campaas de sensibilizacin de la Opinin Pblica. Los
encargados sern la ONU, la UNESCO, la PNUMA y la UICN.
Cuestiones estratgicas:
La educacin para el Desarrollo Sostenible tiene que ver con un cambio de valores,
conductas y estilos de vida.
Para ello sern necesarios al menos 20 aos.
La educacin se tiene que entender como un reflejo de la sociedad.
Es necesaria la especial implicacin de los gobiernos y de agentes nacionales y locales.
Otras medidas tomadas por la UNESCO: Crear una pgina web.
Desarrollo sostenible en distintos pases[editar]
Colombia[editar]
En Colombia la normatividad ambiental ha tenido un importante desarrollo en las ltimas tres
dcadas, en especial, a partir de la Convencin de Estocolmo de 1972, cuyos principios se
acogieron en el Cdigo de recursos naturales renovables y de proteccin al medio ambiente
(Decreto Ley 2811 de 1974). ste se constituy en uno de los primeros esfuerzos en Latinoamrica
para expedir una normatividad integral sobre el medio ambiente.
Cuba[editar]
En 2006, la WWF, en un informe divulgado en la capital china, Pekn, seal que este pas era el
nico del mundo con un desarrollo sostenible, a la fecha.
41

Espaa[editar]
Cuenta con una Estrategia Espaola de Desarrollo Sostenible
42
y una Ley 45/2007, de 13 de
diciembre, de Desarrollo Sostenible del Medio Rural.
43

La futura Ley de Economa Sostenible es una iniciativa legislativa aprobada en el Consejo de
Ministros celebrado el 27 de noviembre de 2009 y encaminada a situar a la economa
espaola sobre los cimientos del conocimiento y la innovacin, con herramientas respetuosas con
el medio ambiente y en un entorno que favorezca el empleo de calidad, la igualdad de
oportunidades y la cohesin social.
44

Educacin ambiental

Este artculo o seccin sobre educacin necesita ser wikificado con un
formato acorde a las convenciones de estilo.
Por favor, edtalo para que las cumpla. Mientras tanto, no elimines este aviso puesto el 7 de
septiembre de 2012.
Tambin puedes ayudar wikificando otros artculos.

Existen desacuerdos sobre la neutralidad en el punto de vista de la versin
actual de este artculo o seccin.
En la pgina de discusin puedes consultar el debate al respecto.
La Educacin Ambiental, (EA) indica el propsito del esfuerzo educativo: educar al individuo para
su desarrollo. Puede que sea amigable con su medio ambiente. Este proceso, adems de generar
una conciencia y soluciones pertinentes a los problemas ambientales actuales causados por
actividades antropognicas y los efectos de la relacin entre el hombre y el medio ambiente, es un
mecanismo pedaggico que adems infunde la interaccin que existe dentro de los ecosistemas.
Los procesos y factores fsicos, qumicos as mismo biolgicos, como estos reaccionan, se
relacionan e intervienen entre s dentro del medio ambiente, es otro de los tpicos que difunde la
Educacin Ambiental (EA Swiss arl), todo esto con el fin de entender nuestro entorno y formar una
cultura conservacionista donde el hombre aplique en todos sus procesos productivos, tcnicas
limpias (dndole solucin a los problemas ambientales), permitiendo de esta forma el desarrollo
sostenible.
A travs de lo anterior ya podemos definir dos lneas, sobre las cuales se basa la Educacin
Ambiental la primera que hacer referencia a como interacta entre s la naturaleza (medio ambiente)
donde se definen los ecosistemas, la importancia de la atmsfera (clima, composicin e interaccin),
el agua (la hidrsfera, ciclo del agua), el suelo (litosfera, composicin e interaccin), el flujo de
materia y energa dentro de los diferentes entornos naturales (ciclos biolgicos, ciclos bioqumicos),
as mismo el comportamiento de las comunidades y poblaciones (mutualismo, comensalismo, entre
otros). La segunda lnea va dirigida a la interaccin que hay entre el ambiente y el hombre, como las
actividades antropognicas influyen en los ecosistemas, como el ser humano ha aprovechado los
recursos, as mismo brinda la descripcin y consecuencias de la contaminacin generados en las
diferentes actividades, como se puede prevenir (reciclaje, manejo adecuado de residuos y energa),
que soluciones existen (procesos de tratamiento a residuos peligrosos, implementacin de Polticas
Ambientales, entre otras), promoviendo de una u otra forma el desarrollo sostenible y la
conservacin del entorno.
ndice
[ocultar]
1 Objetivos
2 Estrategias
3 El cine como herramienta
4 Herramientas
5 Programa de la educacin ambiental
6 Caractersticas
7 La educacin ambiental y los nios
8 mbito formal y no formal
9 Bibliografa
10 Referencias
11 Vase tambin
Objetivos[editar]
Teniendo en cuenta la Carta de Belgrado, realizada en octubre de 1975, los Objetivos de la
Educacin Ambiental a nivel mundial son las siguientes:
Ayudar a las personas y a los grupos sociales a que adquieran mayor sensibilidad y conciencia
sobre el cuidado del medio ambiente, creando soluciones viables para el mantenimiento ptimo
del mismo.
Conocimientos. Ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir una comprensin
bsica del medio ambiente en su totalidad, de los problemas conexos y de la presencia y
funcin de la humanidad en l, lo que entraa una responsabilidad crtica.
Actitudes. Ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir valores sociales y un
profundo inters por el medio ambiente.
Aptitudes. Ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir las habilidades necesarias
para resolver los problemas ambientales.
Capacidad de evaluacin. Ayudar a las personas y a los grupos sociales a evaluar las medidas y
los programas de educacin ambiental en funcin de los factores ecolgicos, polticos, sociales,
estticos y educativos.
Participacin Ayudar a las personas y a los grupos sociales a que desarrollen su sentido de
responsabilidad y a que tomen conciencia de la urgente necesidad de prestar atencin a los
problemas del medio ambiente, para asegurar que se adopten medidas adecuadas al respecto.
Desarrollar actitudes responsables en relacin con la proteccin al ambiente.
Adquirir hbitos y costumbres acordes con una apropiacin cuidadosa de los recursos de uso
cotidiano y los medios de transporte.
Conocer la labor de las principales organizaciones gubernamentales y no gubernamentales,
nacionales e internacionales, comprometidas con la problemtica ambiental mundial.
Distinguir las causas que alteran el ambiente
Identificar la interaccin entre los factores naturales y la intervencin humana.
Reconocer la importancia del impacto que ejercen los diferentes modelos econmicos en el
ambiente.
Examinar las formas de apropiacin de los recursos naturales y el impacto ambiental que las
mismas generan. Es necesario comprender el grado de importancia que tiene la cultura ambiental
para proteger y conservar nuestro planeta, por lo tanto la educacin debe ser en todos los niveles
sociales, sin excepcin de gente.
algunos meses despus es importante la educacin ayudemos al medio ambiente
Estrategias[editar]
Con el fin de llevar a cabalidad y con xito los programas de educacin ambiental (as mismo
cumplir eficazmente los objetivos), es recomendable llevar a cabo las siguientes estrategias
1. Coordinacin intersectorial e interinstitucional: Para poder que el proceso de la educacin
ambiental tenga un componente dinmico, creativo, eficaz y eficiente dentro de la gestin
ambiental, es necesario que se realice un trabajo conjunto entre los diferentes sectores
(Privado y Pblico) y las organizaciones de la sociedad civil involucradas en el tema
ambiental. Esto se realiza con el fin de que organizaciones no gubernamentales y las que
pertenezcan al estado puedan llevar a cabo de manera ms rpida estos procesos de
formacin.
2. Inclusin de la educacin Ambiental en la educacin formal y no formal: Este se realice con
el fin que dentro de la educacin formal se lleve la inclusin de la dimensin ambiental en
los currculos o pensum de la educacin bsica, media y superior. Y la educacin No formal
se hace necesario la implementacin de proyectos de educacin ambiental por parte de las
diferentes entidades que trabajen con fines ambientales, como estas pueden ser jornadas
de sensibilizacin, charlas, celebracin de das de importancia ambiental, entre otros.
3. Participacin ciudadana: A travs de este mecanismo, se busca educar a la ciudadana en
su conjunto para cualificar su participacin en los espacios de decisin para la gestin sobre
intereses colectivos. Por lo que a travs de la Educacin Ambiental, se fomenta la
solidaridad, el respeto por la diferencia, buscando la tolerancia y la equidad, por lo que
tratar de valerse de estas caractersticas para la resolucin de problemas de orden
ambiental.
4. Investigacin: Este proceso permite la comprensin y la solucin, a travs de un
conocimiento ms profundo de los problemas ambientales, buscando las causas y los
efectos que estos generan no solo en el entorno del hombre, sino que tambin la influencia
de estos en las actividades antropognicas, por lo que se plantea de que la investigacin
funciones como una estrategia, tanto en el campo natural como social y el cultural,
abarcando un mayor rango de influencia para que la educacin ambiental sea ms efectiva.
5. Formacin de educadores ambientales: Esta estrategia favorece que la educacin ambiental
implique un trabajo interdisciplinario derivado del carcter sistmico del ambiente y de la
necesidad de aportar los instrumentos de razonamiento, de contenido y de accin desde las
diversas disciplinas, las diversas reas de conocimientos y las diversas perspectivas.
6. Diseo, implementacin, apoyo y promocin de planes y acciones de comunicacin y
divulgacin: A travs de este se favorece la promulgacin de la educacin Ambiental, con
los diferentes medios de comunicacin actual, como son la radio, la televisin y la red. Estos
medios adems de favorecer la transmisin de noticias e informacin ambiental, igualmente
favorece la publicidad de actividades y das relacionados con el cuidado como tambin la
conservacin del entorno.

PLAN DE EDUCACIN AMBIENTAL
Es un estudio que finalmente va a buscar, promover a travs de un proyecto una solucin amigable
con el medio ambiente y que ademas nos involucre a nosotros

Importancia: Teniendo en cuenta que la educacin ambiental es un proceso que se basa tanto en la
reflexin como en el anlisis crtico permanente, mediante el cual un individuo y un grupo puede
llegar a apropiarse de su realidad al comprender de manera integral las relaciones que se presentan
en sus dimensiones natural, cultural y social.
La importancia de la educacin ambiental est basada en el aporte de conocimientos e informacin
que faciliten al hombre interpretar los fenmenos naturales, as como los procesos dinmicos de
cambio que ocurren dentro de ellos, es decir que con los conocimientos suministrados por la
educacin ambiental se pueden explicar los fenmenos climticos (Climatologa, lluvias, cambios en
la temperatura, estaciones) o los ciclos bioqumicos (ciclo del agua, ciclo del carbono), entre otros.
Este proceso pedaggico ha dado resultados en la solucin de problemas ambientales, lo cual
tambin ha contribuido al proceso de desarrollo social, ha permitido as mismo alternativas para
resolver los problemas de desequilibrio ambiental, causado por el hombre a los ecosistemas
naturales. En la vida diaria, esta permite que el hombre conviva mejor consigo mismo, con sus
semejantes y con el medio que lo rodea, aumentando la sensibilidad al igual que su capacidad para
hacer mejor uso de los recursos naturales, teniendo una actitud favorable en cuanto al
mantenimiento del equilibrio ambiental y la conservacin de la diversidad biolgica, con lo que se
puede garantizar una mejor calidad de vida para las generaciones actuales y futuras.
El cine como herramienta[editar]
Una de las opciones en las que ms se ha insistido para intentar concienciar a la juventud es en
hacerlo a travs del cine. En la era de lo visual, la funcin social del cine documental se antoja,
cuanto menos, imprescindible. No obstante, para tratar de comprobar la eficacia de los
documentales medioambientales se llev a cabo un estudio comparativo a travs del visionado de
tres documentales que abordan el objetivo de manera diferente (clsico, denuncia, flmico). Se
entrevist a los espectadores inmediatamente despus del visg
onado y tras quince das desde ste para tratar de comprobar si el efecto de concienciacin se
haba diluido o haba sido efectivo. Los documentales proyectados fueron The 11th Hour, Una
Verdad Incmoda y The Cove. Tras la realizacin del experimento llegamos a las siguientes
conclusiones:
1. El documental tradicional es el que menos impacto ha tenido entre los tres jvenes. El
tratamiento ms abiertamente pedaggico es quizs demasiado pausado y/o denso para los
espectadores medios. La efectividad para captar la atencin del espectador ajeno a la
problemtica es bastante negativa, interesando realmente slo a los que ya estaban
interesados sobre el tema. En cualquier caso, su impacto a largo plazo ha resultado ser
nulo.
2. El documental de denuncia tiene mayor efectividad. Su gran baza es la inmediatez de su
mensaje, ya que la forma directa de denuncia parece tener mayor efecto entre los jvenes.
La reaccin inmediata es muy positiva, sin embargo, a largo plazo el impacto se diluye. La
agresividad de la propuesta parece no calar en la conciencia de los espectadores ms all
del tiempo en que recuerdan el visionado.
3. Las formas del nuevo documental son las ms eficaces. Al presentar la denuncia como una
pelcula de gnero, el espectador conecta y se engancha de manera ms profunda con la
historia. Adems del intelectual, juegan con el aspecto emocional del espectador, dejando
un mayor poso en los espectadores. Podemos hablar, pues, de verdadera eficacia para
concienciar a los jvenes.
En definitiva, segn la experiencia del trabajo realizado, parece que las formas tradicionales del
documental ya no sirven para concienciar a los espectadores ms jvenes. Su discurso queda
diluido por una propuesta que no conecta con ellos, mientras que los documentales de denuncia
parecen tener un efecto efmero. El nuevo documental, que ane los procedimientos de una
pelcula de gnero con el contenido del documental clsico, parece destaparse como la forma
idnea para llegar a crear opinin general.
1. Otra herramienta que ayuda a la educacin ambiental seria la msica ya que por este medio
se pueden transmitir diferentes mensajes no solo a estudiantes y jvenes, si no a los
diferentes tipos de personas, para que de esta manera pueden comprender la importancia
que tiene mantener un buen medioambiente; Ya que lo que hacemos en este tiempo tendr
consecuencias y sern vistas por las generaciones futuras que en realidad no estn muy
lejos, pues el hombre mismo est acabando con su propio medioambiente.
1. La publicidad aunque muchos no lo ven de esta manera el comercio y manejo de varias
campaas de publicidad de diferentes empresas tambin impulsan la educacin ambiental
ya que por medio de la misma incitan a adquirir valores ecolgicos, sus productos creados
ya para este tipo de campaas y frases que logran que uno se pueda adaptar a la vida que
llevamos el reciclaje e implementando campaas de conservacin.
Enciclopedia: Manual Estudiantil Practico, Editorial: Arquetipo edicin 2002/2003
Algunas pelculas que se han proyectado en el cine actual y que destacan en su contenido el
importante papel que juegan apoyando a la Educacin Ambiental se pueden mencionar: El Lorax y
la Trufula perdida, pelcula basada en El Lorax, libro infantil escrito por el Dr. Seuss y publicado por
primera vez en 1971, cual refleja la difcil situacin por la que atraviesa una sociedad cuando ve
modificado su medio ambiente. Avatar es una pelcula de ciencia ficcin estadounidense de 2009,
escrita, producida y dirigida por James Cameron, la cual lleva impreso un mensaje ecologista y de
preservacin, ya que muestra el amor de un pueblo por preservar sus races y tradiciones, as como
el respeto a toda forma de vida, desde un rbol, un animal o una persona, quienes forman parte de
un ciclo fundamental para poder observar ms all del simple valor econmico que pudieran tener.
En Mxico, la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), en su pgina de
internet tiene publicados varios documentales acerca del tema, en los cuales se muestra la
importancia de cuidar el medio ambiente y se promueve la cultura de las tres erres (3Rs) Reducir,
Reutilizar y Reciclar.
Solucin de problemas es una de las tcnicas utilizadas en la educacin ambiental.
1. El Programa Gandhi: El llamado programa Gandhi, elaborado por los discpulos de ste
personaje como una aplicacin de las enseanzas del maestro para la promocin de su
pueblo, est centrado bsicamente en la dotacin del individuo de los recursos y destrezas
que le capaciten para resolver problemas cotidianos, con un elenco de habilidades en
relacin directa con su entorno.
2. Mtodo de proyectos Kilpatrick-Macmurray: Sus autores son unos de los ms tpicos
representantes de la corriente pragmatista, en principio, el mtodo fue concebido para las
escuelas rurales USA, pero su xito desbord el objetivo inicial y fue adoptado por cuantos
grupos de jvenes planeando ejercer una accin modificadora sobre el medio (Grupos
Scout, Clubs 4H, Cruz Roja). Para los autores, "Un proyecto es un acto problemtico
localizado en el ambiente natural y resuelto utilizando los recursos que ofrece ese mismo
medio natural". De ste modo, el joven y su grupo estn haciendo frente a necesidades,
situaciones y dificultades reales de la vida cotidiana. Para Macmurray-kilpatrick, "hay que
combinar el entusiasmo con la capacidad de organizacin de un plan de actuacin. Y
siempre se precisa una preparacin cientfica para hacer frente a los proyectos que hay que
resolver, por lo que se sita al individuo frente a una serie de aprendizajes prcticos, que
pretenden dotarle de destrezas pre-profesionales, al tiempo que se le propone participar en
la elaboracin de los planes de trabajo.
3. El programa Lines y Bolwell: En una lnea que trata de conciliar el currculo escolar con las
actividades de conocimientos y actuacin sobre el medio, los profesores Britnicos Lines y
Bolwell establecen la siguiente secuencia para abordar los problemas del medio amiente y
encontrar soluciones:
Identificacin del problema
Observacin y registro de datos
Anlisis de los datos
Propuestas de accin
1. El cuidado del ambiente requiere la participacin de ciudadanos organizados y conscientes
de temas como el calentamiento global, la disposicin de agua, la deforestacin, los
patrones de produccin y consumo, as como los principios y valores que sustentan a esta
sociedad.
A partir de actividades cotidianas como transportarnos, asearnos, viajar, cocinar o comprar
productos, y los impactos de stas en el ambiente, es importante reflexionar en nuestros hbitos de
consumo y actitudes hacia el cuidado y proteccin del ambiente. En nuestra casa, trabajo,
comunidad o escuela podemos iniciar actividades concretas para mejorar el entorno. Para lograrlo
necesitamos observar nuestro alrededor e identificar alternativas menos dainas al ambiente,
cambiar conductas y tomas decisiones basadas en el mejoramiento de la calidad de vida. Te
invitamos a utilizar y enriquecer este material con tu creatividad y experiencia para fomentar una
cultura ambiental en todo el pas. Realizar la concientizacin en el educador para obtener mejores
resultados en los alumnos y generar una mayor prctica, sin embargo, tambin hay que educar y
orientar a cada persona que convive, comparte y forma parte de nuestro ecosistema para dejar de
ser espectadores y nos convirtamos en aplicadores como un recurso ms para la proteccin de cada
elemento como lo es el agua, suelo y aire, proporcionar mayor informacin y ejemplificar con los
sucesos ya acontecidos a causa del desinters de toda nuestra sociedad para nuestras presentes y
futuras generaciones, pues si ahora ya hay muchos daos al ecosistema como perdida de especies
animales, deterioro de mantos acuferos y erosiones de suelos que poco a poco han comenzado a
ser infrtiles, es lo que esperan dejar como herencia? carencia de tierra para cultivo y guerras por
falta de agua, an estamos a tiempo de actuar y rescatar mucho de lo poco que an tenemos
disponible para sobrevivir. Ejecutar con exactitud cada informacin proporcionada en las calles,
colonias, comunidades, ciudades y pases que ms lo necesitan as como en los que apenas
comienzan a solicitarlo para tener una educacin ambiental y una mejor prctica en la sociedad.
Para stos autores "la clave para el xito en la solucin de los problemas es organizacin. En sta
organizacin buscan la cooperacin de otras personas, dentro y fuera del marco escolar. El
programa est concebido para impulsar el currculo escolar y establece una especie de puente entre
ste y el entorno prximo al centro, incorporando temas-problema que han de ser resueltos
siguiendo la secuencia arriba indicada.
Herramientas[editar]
En relacin a la educacin ambiental, el papel o la herramienta ms importante lo juega el educador,
ponente o facilitador, que en definitiva tiene a cargo la enseanza e inculcacin como tal del tema,
este acta como posibilitador intelectual, afectiva y moral a los alumnos, que en este caso
proporciona la informacin y valores ambientales necesarios para crear al receptor una conciencia
ecolgica, permitiendo de esta forma un cambio de actitudes negativas para el entorno a otras que
permitan el desarrollo sostenible, que al final van llevar a cabalidad los objetivos de la educacin
ambiental.
Con frecuencia las actividades al aire libre, la interpretacin del patrimonio natural y la observacin
de fauna silvestre favorecen la incorporacin de la esencia de los problemas medioambientales.
La educacin no formal es aquella cuyos sistemas no forman parte de la educacin convencional. La
educacin ambiental es fundamental, hoy por hoy no formal. En educacional ambiental no hay
mtodos especficos, debido a los mltiples grupos a los que va dirigida y a los objetivos que
pretende alcanzar. Reconsiderando los educados que enumera la estrategia mundial para la
conservacin, podemos distribuirlos en cuatro grupos atendiendo a las tcnicas didcticas en una
educacin no formal: legisladores, administradores y responsables del desarrollo, escolares y
estudiantes y otros grupos.
Programa de la educacin ambiental[editar]
Las circunstancias que deben concurrir para el logro de la educacin ambiental, lo cual requiere la
elaboracin de un proyecto, programa o plan. La planificacin en el campo de la Educacin
Ambiental se circunscribe al nivel de un programa. El programa de educacin ambiental que se
desarroll es tanto til para la educacin de tipo formal, como la No formal. Adems se ajustan a un
modelo vlido para todos los niveles del sistema escolar, para toda clase de alumnos, niveles de
educacin, ctedras y toda clase de objetivo del programa. Para la implementacin de un programa
eficiente en educacin ambiental se requieren lo siguiente:
Coordinar los conocimientos en humanidades, ciencias sociales y ciencias del medio ambiente.
Estudiar una comunidad de seres vivos en sus condiciones naturales.
Dar a conocer una variedad de problemas.
Discernir los aspectos importantes de los banales en un problema para aplicar as las soluciones
correctas.
Ensear soluciones generales aplicables a diversas situaciones anlogas.
Fomentar las cualidades personales para superar los obstculos y desarrollar las actitudes.
El orden de presentacin de los conceptos, conocimientos y aptitudes asignados deben estar de
acuerdo al pblico al cual se le es transferido la informacin, esto se debe a que los conocimientos y
actitudes de un estudiante de primaria no son los mismos que un estudiante de secundaria, con lo
cual el programa de la educacin ambiental busca que de forma ordenada se lleve la informacin
adecuada al pblico adecuado.
El desarrollo temtico de la educacin ambiental se puede dividir en 4 niveles, que correspondes
tambin al grado de complejidad, el cual es dependiente del pblico a tratar. Estos niveles son:
Nivel 1.Conocimientos de ecologa, Este se realiza con el fin de entender el entorno natural que
rodea al ser humano, observando sus fundamentos y funciones. Este a su vez se divide en:
1. Nociones Generales. 2. Factores Ecolgicos. 3. Auto ecologa. 4. Ecologa de poblaciones. 5.
Ecologa trfica. 6. Sinecologa
Nivel 2. Problemas Ambientales, Este tema, ya es concerniente a observar y evaluar los
diferentes factores naturales y/o Antrpicos que presentan afectaciones negativas al medio. este
se pude dividir en:
1. Factores de amenaza derivados del medio urbano e industrial: contaminacin y ocupacin de
espacios naturales. 2. Factores de amenaza sobre el medio natural:
-Explosin demogrfica -Erosin -Desforestacin -Incendios Forestales -Sobrepastoreo y abandono
del pastoreo -Malas prcticas agrcolas -Eliminacin de zonas hmedas -Introduccin de especies
exticas -Sobrepesca martima -Uso recreativo del medio natural 3. Gestin del medio ambiente
Nivel 3. Valoracin de soluciones. En esta etapa se evalan la solucin a las diferentes clases y
caractersticas de problemas ambientales, este se puede dividir en:
1. Identificacin de los problemas concretos 2.Identificacin de las soluciones a los problemas
3.Evaluacin de las soluciones alternativas.
Nivel 4. Participacin, en esta etapa se involucra a la comunidad en implementar la solucin
adecuada y conveniente, a los problemas ambientales, este involucra:
1. Estrategias para llevar a cabo acciones individuales o colectivas.
2. Toma de decisiones sobre las estrategias o alternativas que puedan seguirse.
3. Evaluacin de resultados de las acciones emprendidas.
Caractersticas[editar]
De la Conferencia de Tiflis
1
, se indican algunas de las caractersticas de la Educacin ambiental:
1. Comportamientos positivos de conducta.
2. Educacin permanente.
3. Conocimientos tcnicos y valores ticos.
4. Enfoque global.
5. Vinculacin, interdependencia y solidaridad.
6. Resolucin de problemas.
7. Iniciativa y sentido de la responsabilidad.
8. Renovacin del proceso educativo.
La educacin ambiental y los nios[editar]
Ayuda en el desarrollo de la responsabilidad ambiental de los nios y nias para entender y cuidar el
planeta, tener conciencia del dao que se genera ante la contaminacin y mantener un ambiente
sano para todos los que vivimos en l.
mbito formal y no formal[editar]
Hay diversos mbitos a los que aplicar la Educacin Ambiental. Nos referimos a la educacin formal
cuando hablamos de la educacin reglada, impartida en escuelas. Es la educacin oficial a la que
tienen derecho todos los ciudadanos. La educacin no formal no entra en la educacin
convencional. Se puede decir, que hoy por hoy, la Educacin Medioambiental es no formal, no hay
mtodos concretos ni planificaciones ni temarios ni en todos los centros se trata por igual. No es
oficial. Analizando la educacin medioambiental en su mbito no formal, podemos empezar con la
frase: Todo el proceso educativo debe desembocar en la accin positiva sobre el entorno. Se trata
de educar en una sensibilidad que haga modificar actitudes negativas en relacin a nuestro entorno.
El hecho de tener un conocimiento sobre un tema especfico, sobre medio ambiente, o sobre
cualquier otro, trae consigo un cambio de actitud en la mayora de las veces, ya que no es causa-
efecto, pero s es verdad que hay cierta influencia. Al hablar de mbito no formal, y analizando los
documentos sobre el tema, nos referimos al mbito de la familia, los amigos aquello que, como
hemos dicho anteriormente, no est institucionalizado ni formalizado. Desde estos mbitos de forma
consciente o inconsciente se transmiten valores y acciones. No se puede separar el trmino medio
ambiente y el trmino desarrollo, ni tampoco educacin y desarrollo. La educacin tiene un papel
fundamental en el desarrollo de una persona y este desarrollo debe respetar el medio ambiente, del
que formamos parte como seres vivos. Segn Mara del Mar Asuncin y Enrique Segovia, estamos
en una situacin en la que hay mucha informacin en el plano del medio ambiente, pero no toda es
de calidad. Los medios de comunicacin tienen un papel fundamental en este sentido en la
educacin medioambiental no formal. Se debe transmitir una informacin contrastada de calidad y
con unos valores de respeto. En ocasiones, los medios toman la posicin de que las tecnologas
sern las salvadoras del problema medioambiental, se ponen de parte de un enfoque tecnocentrista.
Los medios convencionales transmiten la ideologa y los valores dominantes y, en este sentido, la
Educacin Medioambiental en el plano no forma no sale bien parada. Cobra en este sentido, un
papel relevante la familia. Si los padres no tienen esa conciencia no se la podrn transmitir a sus
hijos. Se hace necesario por tanto, incentivar actividades concretas y atrayentes para cualquier
persona, de cualquier edad y estatus social de la poblacin. Pasando al plano de la educacin
formal, es decir, la oficial y la institucionalizada, deben incorporar programas en relacin al medio
ambiente. Esto es fundamentalmente por dos razones: la escuela es un espacio donde el nio se
desarrolla en una etapa importante de su vida y por lo tanto, se tienen que tratar temas importantes
para la sociedad, en este caso, el medio ambiente, lo es. El medio ambiente es un tema que est
cobrando importancia y por lo tanto debe estar en el aula, la escuela se tiene que relacionar con la
vida. En este sentido, la educacin medioambiental debe ser transversal, estar contemplada en
todos los saberes que se transmiten. No se trata de un enfoque tecnolgico, sino tico, valores
como la responsabilidad, la solidaridad, la cooperacin, el respeto por la diversidad. Por lo tal, para
lograr que el ser humano realice interacciones con la naturaleza ms armoniosas, es necesario
realizar una educacin ambiental de manera Integral en los nios y las nias, no vindola en las
aulas como contenidos a tratar sino como ejes transversales a partir de los cuales los nios
aprenden a relacionarse con su medio, conocerlo, aprender de l y comprender que son parte de
ste y por lo tanto tienen que cuidarlo.
Esto se tiene que tratar sobre todo en los primeros aos de escolaridad, ya que en el lapso de 4- 6
aos, que es cuando comienzan a cimentar sus normas morales, es aqu donde comienzan a decidir
por s mismos lo que est bien y lo que est mal de acuerdo a las consecuencias que acarrean sus
actos.
As mismo, aquella persona que desee dar una educacin ambiental formal tiene que tener en claro
lo que es Educacin. Comnmente se cree que la educacin es solo la transmisin de
conocimientos, dando ms peso a los contenidos conceptuales; si se quiere lograr algo
verdaderamente cimentar los conocimientos, debemos tener en consideracin que educar es toda
relacin interpersonal capaz de promover la construccin de conocimientos, ideas, actitudes y
valores que permitan a nios y nias desarrollarse integralmente y vivir en sociedad buscando el
bien comn, es decir, que vayan de la mano el saber, saber hacer y saber ser, ya que poseyendo
conocimientos, actitudes y habilidades se logra una mejor educacin ambiental . Se puede plantear
un programa en Educacin Medioambiental, que ha de nacer de necesidades reales que existan en
el medio en el que se va a desenvolver. La minera es uno de los sectores econmicos ms
contaminantes e impactantes en el mundo, no slo por sus mtodos de extraccin que cada vez son
ms agresivos por conseguir mayores ganancias en menor tiempo, sino tambin por las
consecuencias de corto, mediano y largo plazo que afectan los recursos agua, suelo y aire,
condenando la vida de las especies naturales y las comunidades en las que se insertan los
proyectos mineros. La actual crisis mundial y la desestabilizacin econmica que ha dejado la
devaluacin del dlar, ha provocado que los inversionistas pongan sus ojos en el antiguo y ms
codiciado activo del mundo, el oro, cuyo precio tena un valor de $250/onza troy para el ao 2000, y
ha aumentado de manera estrepitosa, alcanzando un valor de $1 750/onza troy para el 2011. La
reincidente bsqueda del oro y la visin poltica de los gobiernos de la Regin Centroamericana,
quienes han abierto sus puertas a la inversin extranjera a ojos cerrados.
Bibliografa[editar]
REYES Ruiz, J. "Educacin ambiental: rumor de claroscuros". Publicada en Los Ambientalistas,
revista de Educacin Ambiental. Septiembre-Diciembre de 2010.
FRANKLIN CRDOBA C'.; Fundamentos pedaggicos para la educacin Ambiental;
Universidad de Crdoba (Colombia) Fondo editorial; (1998)
Ministerio de Educacin Nacional (Colombia); ciencias naturales educacin ambiental,
lineamiento curriculares; editorial libros & libros; (1998)
Isaas Tobasura Acua, Luz Elena Seplveda Gallego; Proyectos Ambientales Escolares
estrategia para la formacin ambiental.-1ed-Santa Fe de Bogot: Cooperativa Editorial
Magisterio, (1997).
Organizacin para la Educacin y Proteccin Ambiental - OPEPA; Lder en educacin ambiental
en Amrica Latina.
Instituto Alexander Von Humboldt; Educacin Ambiental y Biodiversidad, nodo temtico del
mecanismo de facilitacin (2010).
La carta a Belgrado, Belgrado (Yugoslavia, 1975)
Declaracin de Tbilisi, Tbilisi (Georgia, 14-26 de octubre de 1977)
II Congreso Iberoamericano de Educacin Ambiental, Guadalajara (Mxico, junio de 1997)
ORTEGA RAMON, Manual de Gestin del Medio Ambiente; Editorial Fundacin Mapfre; 1997.
NOVO MARIA, Educacin Ambiental; Editorial Rei; 1991.
M. FLEZ, "Muy pocos nios conocen lo que es un punto limpio; larioja.com; 2009.
[[La educacin ambiental es conscientizar y valorar la no presencia de cuerpos extraos en la
composicin de los elementos de la tierra. La contaminacin es la introduccin en un medio
cualquiera de un contaminante, es decir, la introduccin de cualquier sustancia o forma de energa
con potencial para provocar daos irreversibles en el medio ambiente. Se denomina contaminacin
ambiental a la presencia en el ambiente de cualquier agente fsico, qumico o biolgico, o bien de
una combinacin de varios agentes en lugares, formas y concentraciones tales que sean o puedan
ser nocivos para la salud, la seguridad o para el bienestar de la poblacin, o que puedan ser
perjudiciales para la vida vegetal o animal, o impidan el uso normal de las propiedades y lugares de
recreacin y goce de los mismos.]]




Conservacin ambiental
Conservacin ambiental, conservacin de las especies, conservacin de la
naturaleza o proteccin de la naturaleza son algunos de los nombres con que se conocen las
distintas formas de proteger y preservar el futuro de la naturaleza, el medio ambiente o,
especficamente, algunas de sus partes: la flora y la fauna, las distintas especies, los
distintos ecosistemas, los valores paisajsticos, etc. Con el nombre deconservacionismo se
designa al movimiento social que propugna esa conservacin. Una de sus vertientes es
el movimiento ecologista.
Los debates entre Conservacionistas y Ecologistas aparecen a principios del siglo XX.
1

Los conservacionistas, liderados por el Presidente Theodore Roosevelt y su estrecho aliado Gifford
Pinchot, sealaron que la mayora de los recursos naturales en los Estados occidentales deban
pertenecer al gobierno federal y el mejor curso de accin, argumentaron, era un plan a largo plazo
ideado por expertos nacionales para maximizar los beneficios econmicos a largo plazo de los
recursos naturales.
2

Los ecologistas en cambio, liderados por John Muir (18381914), predicaban que la naturaleza era
sagrada y los seres humanos son los intrusos que deberan mirar pero no desarollarla, responsable
de definir la posicin ecologista, en el debate entre la conservacin y el ecologismo.
El ser humano, a medida que avanza est destruyendo las pocas y ltimas reas salvajes o
naturales que quedan; est extinguiendo especies de plantas y animales; est
perdiendo germoplasma valioso de especies y variedades domsticas de plantas y animales;
est contaminando el mar, el aire, el suelo y las aguas, y el medio ambiente en general. De seguir
este proceso, las generaciones futuras no podrn ver ya muchas cosas que hoy tenemos el placer
de ver. Es ms, el ser humano no slo est empobreciendo su entorno y a s mismo, sino que est
comprometiendo su propia supervivencia como especie. La conservacin de la naturaleza se da por
razones econmicas, cientficas, culturales, ticas, sociales y legales.

1. Por razones econmicas, es el desarrollo con uso razonable de los recursos naturales es ms
rentable en el largo plazo que aqul que destruye los recursos naturales. La degradacin de los
recursos conlleva a prdidas econmicas para el pas.
2. Razones cientficas de mucho peso justifican la conservacin del medio ambiente. La
conservacin de reas naturales, con su flora y su fauna, preserva importante material gentico para
el futuro, ya que todas las especies domsticas derivan de especies silvestres y estas son muy
buscadas para renovar genticamente el ganado y los cultivos actuales. Muchos cultivos son
afectados por enfermedades y plagas por debilitamiento gentico. El retrocruce con especies
silvestres les devuelve la resistencia.
3. Muchas reas deben ser conservadas por razones culturales, con las poblaciones humanas que
contienen. En la sierra, en la Amazonia y en otras partes del mundo se han desarrollado grupos
humanos con tcnicas y manifestaciones culturales de gran importancia, que no deberan
desaparecer. Msica, danza, idioma, arquitectura, artesanas, restos histricos, etc., son aspectos
importantes de la riqueza de un pas y forman parte de su patrimonio.
4. Por razones ticas o morales el hombre no tiene derecho a destruir su ambiente y
la biodiversidad. La naturaleza, los recursos naturales, la cultura y, en general, todo el ambiente, son
patrimonio de una nacin y de la humanidad entera. Los recursos naturales y el medio ambiente son
patrimonio de la nacin, y el Estado es el encargado de conservar el bien comn, con participacin
de los ciudadanos.
5. Por razones sociales la conservacin del medio ambiente tambin se justifica. El saqueo de los
recursos naturales, la contaminacin y el deterioro del medio ambiente repercuten en las sociedades
humanas en forma de enfermedades, agitacin social por el acceso a la tierra, al espacio y a los
alimentos; y son generadores de pobreza y crisis econmica.
6. Las razones legales que justifican la conservacin estn en la Constitucin Poltica, en los
tratados internacionales y en la legislacin.
La conservacin de la naturaleza y de los recursos naturales se basa esencialmente en tres
aspectos:
Ordenar el espacio y permitir diversas opciones de uso de los recursos.
Conservar el patrimonio natural, cultural e histrico de cada pas.
Conservar los recursos naturales, base de la produccin.
Referencias[editar]
1. Volver arriba Samuel P. Hays, Conservation and the Gospel of Efficiency: The Progressive
Conservation Movement, 1890-1920(1959)
2. Volver arriba Douglas G. Brinkley, The Wilderness Warrior: Theodore Roosevelt and the
Crusade for America (2009)

Contaminacin


Tareas de limpieza por contaminacin debido a vertido depetrleo.


Esmog en la ciudad de Nueva York.


El problema de la basura en una costa de Guyana, en 2010.


Iztaczihuatl en Mxico a consecuencia de la contaminacion. La atmsfera gris y el calentamiento global,
caracterstica de las grandes ciudades han provocado una disminucin considerable de masas de hielo de las
grandes montaas.
La contaminacin es la introduccin de sustancias en un medio que provocan que este sea
inseguro o no apto para su uso.
1
El medio puede ser un ecosistema, un medio fsico o un ser vivo. El
contaminante puede ser una sustancia qumica, energa (como sonido, calor, luz o radiactividad).
Es siempre una alteracin negativa del estado natural del medio, y por lo general, se genera como
consecuencia de la actividad humana considerndose una forma deimpacto ambiental.
La contaminacin puede clasificarse segn el tipo de fuente de donde proviene, o por la forma de
contaminante que emite o medio que contamina. Existen muchos agentes contaminantes entre ellos
las sustancias qumicas (como plaguicidas, cianuro, herbicidas y otros.), los residuos urbanos, el
petrleo, o las radiaciones ionizantes. Todos estos pueden producir enfermedades, daos en
los ecosistemas o el medioambiente. Adems existen muchos contaminantes gaseosos que juegan
un papel importante en diferentes fenmenos atmosfricos, como la generacin de lluvia cida, el
debilitamiento de la capa de ozono, y el cambio climtico.
Hay muchas formas de combatir la contaminacin, y legislaciones internacionales que regulan las
emisiones contaminantes de los pases que adhieren estas polticas. La contaminacin esta
generalmente ligada al desarrollo econmico y social. Actualmente muchas organizaciones
internacionales como la ONU ubican al desarrollo sosteniblecomo una de las formas de proteger
al medioambiente para las actuales y futuras generaciones.
ndice
[ocultar]
1 Historia de la Contaminacin
o 1.1 Culturas antiguas
o 1.2 Primeros registros de la contaminacin
o 1.3 La contaminacin percibida a nivel local
o 1.4 La contaminacin, un problema global
2 Formas de contaminacin
o 2.1 Clasificacin segn el tipo de contaminacin
o 2.2 Clasificacin en funcin de la extensin de la fuente
o 2.3 Degradabilidad
3 Agentes contaminantes
o 3.1 Vertido de residuos slidos urbanos
3.1.1 Residuos orgnicos
o 3.2 Sustancias qumicas
3.2.1 Agricultura: fertilizantes, plaguicidas y herbicidas
3.2.2 Dioxinas y Polifenilos
3.2.3 Metales pesados
3.2.4 Cianuro
3.2.5 Detergentes y dispersantes de petrleo
o 3.3 Petrleo
3.3.1 Toxicidad
3.3.2 Extraccin
3.3.3 Plsticos
3.3.4 Combustin
3.3.5 Derrames de petrleo
o 3.4 Radiacin ionizante
3.4.1 Niveles de contaminacin
3.4.2 Efectos Biolgicos
3.4.3 Casos
3.4.4 Opinin pblica
o 3.5 Gases contaminantes
3.5.1 Gases de efecto invernadero
3.5.2 Gases supresores de la capa de ozono
3.5.3 Gases que provocan la lluvia cida
3.5.4 Esmog
4 Efectos de la contaminacin en la naturaleza
o 4.1 En el hombre
o 4.2 En los ecosistemas
o 4.3 Agujero en la capa de ozono
o 4.4 Lluvia cida
o 4.5 Calentamiento global y acidificacin de los ocanos
5 Combate contra la contaminacin
o 5.1 Control de la contaminacin
o 5.2 Desarrollo sostenible
o 5.3 Gestin ambiental
o 5.4 Prcticas
o 5.5 Dispositivos de control de contaminacin
5.5.1 Control del aire
5.5.2 Control del agua
5.5.3 Control del suelo
6 Legislacin internacional para el control de la contaminacin
o 6.1 Protocolo de Kioto
o 6.2 Protocolo de Montreal
o 6.3 Convencin de Estocolmo
o 6.4 Convenio LRTAP
o 6.5 Convencin OSPAR
7 Vase tambin
8 Referencias
9 Bibliografa
10 Enlaces externos
Historia de la Contaminacin
Culturas antiguas
La contaminacin del aire a pequea escala siempre ha estado entre nosotros. Segn un artculo de
1983 de la revista Science: holln hallado en el techo de cuevas prehistricas proveen amplia
evidencia de altos niveles de contaminacin que estaban asociados a una inadecuada ventilacin de
las fogatas.
2



Caricatura publicada en la revista satrica Punch el 21 de julio 1855 sobre la contaminacin del ro Tmesis que
ocasion en el verano de 1858 lo que se conoce como el Gran Hedor en Londres.
El forjado de metales parece ser el momento de la aparicin de contaminacin del aire fuera del
hogar. Segn investigaciones realizadas sobre muestras obtenidas en capas de hielo de
los glaciares de Groenlandia, se observan incrementos en la aparicin de metales (contaminacin)
asociados a los periodos de produccin de metales de las
civilizaciones griega, romana o china.
3
Estas observaciones se pueden hacer mediante el anlisis de
las burbujas de aire contenidas en las capas de hielo, (de arriba hacia abajo cada capa de hielo es
un registro histrico del la atmsfera), comparando burbujas atrapadas en el hielo hace miles de
aos con muestras de la atmsfera actual, se obtienen las concentraciones para cada periodo.
Cuanto ms profundo es obtenida la muestra ms antiguo ser el registro de la atmsfera.
Primeros registros de la contaminacin
En 1272 Eduardo I de Inglaterra en una proclamacin prohibi la quema de carbn en Londres,
cuando la contaminacin atmosfrica en la ciudad se convirti en un problema.
4

5

La contaminacin del aire continu siendo un problema en Inglaterra, especialmente con la llegada
de la revolucin industrial. Londres tambin registr uno de los casos ms extremos de
contaminacin del agua con aguas residuales durante el Gran Hedor del Ro Tmesis en 1858, esto
dio lugar que poco despus a la construccin del sistema de alcantarillado de Londres. Fue
la revolucin industrial la que inici la contaminacin como un problema medioambiental. La
aparicin de grandes fbricas y el consumo de inmensas cantidades de carbn y otros combustibles
fsiles aumentaron la contaminacin del aire y ocasionando un gran volumen de vertidos
de producto qumicosindustriales al ambiente, a los que hay que sumar el aumento de residuos
humanos no tratados.
En 1881 Chicago y Cincinnati fueron las dos primeras ciudades estadounidenses en promulgar leyes
para garantizar el aire limpio. Otras ciudades estadounidenses siguieron el ejemplo durante
principios del siglo XX, cuando se cre un pequeo Departamento de Contaminacin del Aire,
dependiente del Departamento del Interior. Los ngeles yDonora (Pensilvania) experimentaron
grandes cantidades de smog durante la dcada del 1940.
6

La contaminacin percibida a nivel local


El DDT fue utilizado con intensidad como insecticida. Ahora su uso est prohibido al comprobarse que se acumulan
en las cadenas trficas y por el peligro de contaminacin de los alimentos.
La contaminacin se convirti en un asunto de gran importancia tras la Segunda Guerra Mundial,
despus de que se hiciesen evidentes las repercusiones de la lluvia radiactiva ocasionada por las
guerras y ensayos nucleares. En 1952 ocurrira un evento catastrfico de tipo local, conocido como
la Gran Niebla de 1952 en Londres, que mat a unas 4 000 personas.
7
Este trgico evento motiv la
creacin de una de las ms importantes leyes modernas sobre el medio ambiente: la Ley del Aire
Limpio de 1956.
8

En los Estados Unidos la contaminacin comenz a recibir la atencin pblica a mediados de la
dcada de 1950 y a principios de los aos 1970, fechas que coinciden con la creacin y aprobacin
de la Ley del Aire Limpio,
8
la Ley del Agua Limpia, la Ley de Poltica Ambiental de los Estados
Unidos y la Ley del Ruido. da Algunos sucesos han ayudado a concienciar a la gente sobre los
efectos negativos de la contaminacin en los Estados Unidos. Entre estos se encuentra el vertido
de bifenilos policlorados(PCB) en el ro Hudson por parte de la compaa General Electric, dando
como resultado el establecimiento de una serie de prohibiciones emitidas en 1974 por la EPA, como
la pesca en sus aguas.
9
Otro suceso es el desastre ecolgico en el barrio de Love Canal en Niagara
Falls. El conjunto residencial de Love Canal fue construido sobre un terreno en el cual la
empresa Hooker Chemical and Plastics Corporation haba enterrado en 1947 residuos qumicos
y dioxinas. As, en 1978 los habitantes de Love Canal tuvieron que abandonar sus viviendas al
descubrirse filtraciones de agua en la superficie con materiales cancergenos disueltos,
convirtindose as en una noticia a nivel nacional, y promoviendo la creacin en 1980 de la Ley de
Superfondo (en ingls Superfund), donde se incluye una lista de los agentes contaminantes ms
peligrosos.
10

Algunos de los procedimientos penales de la dcada de los noventa ayudaron a revelar emisiones
de cromo hexavalente en California, una sustancia qumica que aumenta el riesgo
de cncer bronquial, esofagitis, gastritis, entre otros padecimientos. La contaminacin de los suelos
industriales ayud a la creacin del trmino zona industrial abandonada, para identificar durante
la planificacin urbana los sitios que han sido contaminados y que su terreno no puede ser usado
para ningn propsito. Despus de la publicacin del libro Primavera silenciosa de Rachel Carson,
el DDTfue prohibido en la mayor parte de pases desarrollados.


Ensayo nuclear, 14 de julio de 1962, parte de la Operacin Rayo de sol, en Nevada Test Site.
Con el desarrollo de la ciencia nuclear apareci la contaminacin radioactiva, la cual puede
permanecer en el ambiente de manera letalmente radioactiva por millones de aos.
11
Los pases
dedicados a la experimentacin y fabricacin de armas nucleares producen desechos militares
radioactivos, y en varios casos, el no haberlos depositado en lugares seguros ha causado desastres
ecolgicos. En las dcadas de 1950 y 1960, cuando an exista la Unin Sovitica, los desechos
radioactivos producidos por la instalacin nuclear Mayak fueron arrojados en el lago Karachai y en
el ro Techa, ocasionando casos de leucemia en la poblacin y afectando directamente a la provincia
de Chelibinsk. De acuerdo con el Worldwatch Institute, el lago Karachai era el sitio ms
contaminado de la Tierra.
12

En la Guerra Fra se realizaron ensayos con armas nucleares, algunas veces cerca de zonas
habitadas y con mayor frecuencia durante las primeras etapas de investigacin y desarrollo
armamentstico. El impacto negativo que ha tenido la contaminacin nuclear sobre las poblaciones,
y el progresivo entendimiento de los efectos de la radioactividad en la salud humana, son tambin
algunas de las dificultades que complican el uso de la energa nuclear.
[cita requerida]
La posibilidad de
que ocurra una catstrofe como en los accidentes de Three Mile Island y Chernbil hace desconfiar
al pblico.
[cita requerida]
Uno de los legados de las detonaciones y ensayos nucleares, antes de que se
instaurasen la mayora de prohibiciones y tratados nucleares, fue el considerable incremento de los
niveles de radioactividad.
[cita requerida]

La contaminacin, un problema global
Catstrofes internacionales como el hundimiento en 1978 del petrolero Amoco Cadiz en las costas
de Bretaa y el Desastre de Bhopal ocurrido en 1984 han demostrado la universalidad de dichos
eventos y la magnitud de ayuda requerida para remediarlos.
La naturaleza sin fronteras de la atmsfera y los ocanos ha dado como resultado que el problema
de la contaminacin sea considerado a nivel mundial, especialmente cuando se trata el asunto
del calentamiento global. Recientemente ha sido utilizado el trmino contaminante orgnico
persistente para describir un grupo de sustancias qumicas entre los que se encuentran: los PBDE,
los PFC, etc. Debido a la falta de experimentacin sus efectos se desconocen en profundidad, no
obstante, han sido detectados en varios hbitats ecolgicos aislados de los centros de actividad
industrial como el rtico, demostrando as su difusin y bioacumulacin a pesar de haber sido
usados de manera extensa por un breve periodo de tiempo.
La creciente evidencia de contaminacin local y global, junto con un pblico cada vez ms
informado, han impulsado el desarrollo del movimiento ecologista, el cual tiene como propsito
proteger el medio ambiente y disminuir el impacto de los humanos en la naturaleza.
Formas de contaminacin
Clasificacin segn el tipo de contaminacin
La contaminacin puede afectar a distintos medios o ser de diferentes caractersticas. La siguiente
es una lista con los diferentes tipos de contaminacin, sus efectos y sus contaminantes ms
relevantes:
Contaminacin atmosfrica
Consiste en la liberacin de sustancias qumicas y partculas en la atmsfera alterando su
composicin y suponiendo un riesgo para la salud de las personas y de los dems seres
vivos. Los gases contaminantes del aire ms comunes son el monxido de carbono,
el dixido de azufre, los clorofluorocarbonos y los xidos de nitrgeno producidos por
la industria y por los gases producidos en la combustinde los vehculos.
Los fotoqumicos como el ozono y el esmog se aumentan en el aire por los xidos del
nitrgeno e hidrocarburos y reaccionan a la luz solar. El material particulado o el polvo
contaminante en el aire se mide por su tamao en micrmetros, y es comn en erupciones
volcnicas. La contaminacin atmosfrica puede tener un carcter local, cuando los efectos
ligados al foco de emisin afectan solo a las inmediaciones del mismo, o un carcter global,
cuando las caractersticas del contaminante afectan al equilibrio del planeta y zonas muy
distantes a los focos emisores, ejemplos de esto son la lluvia cida y elcalentamiento global.
Contaminacin hdrica
Se da por la liberacin de residuos y contaminantes que drenan a las escorrentas y luego
son transportados hacia ros, penetrando en aguas subterrneas o descargando en lagos o
mares. Por derrames o descargas de aguas residuales, eutrofizacin o descarga de basura.
O por liberacin descontrolada del gas de invernadero CO
2
que produce la acidificacin de
los ocanos. Los desechos marinos son desechos mayormente plsticos que contaminan los
ocanos y costas, algunas veces se acumulan en alta mar como en la gran mancha de
basura del Pacfico Norte. Los derrames de petrleo en mar abierto por el hundimiento o
fugas en petroleros y algunas veces derrames desde el mismo pozo petrolero.


Contaminacin de los ocanos. Las causas del deterioro del hbitat costero son la deforestacin, los
vertidos qumicos industriales, fertilizantes y pesticidas, vertidos de petrleo, aguas residuales y la
sobrexplotacin pesquera.
Contaminacin del suelo
Ocurre cuando productos qumicos son liberados por un derrame o filtraciones sobre y bajo
la tierra. Entre los contaminantes del suelo ms significativos se encuentran
loshidrocarburos como el petrleo y sus derivados, los metales pesados frecuentes en
bateras, el Metil tert-butil ter (MTBE),
13
los herbicidas y plaguicidas generalmente rociados
a los cultivos industriales y monocultivos y organoclorados producidos por la industria.
Tambin los vertederos y cinturones ecolgicos que entierran grandes cantidades de basura
de las ciudades. Esta contaminacin puede afectar a la salud de forma directa y al entrar en
contacto con fuentes de agua potable.
Contaminacin por basura
Las grandes acumulaciones de residuos y de basura son un problema cada da mayor, se
origina por las grandes aglomeraciones de poblacin en las ciudades industrializadas o que
estn en proceso de urbanizacin. La basura es acumulada mayormente en vertederos, pero
muchas veces es arrastrada por el viento o ros y se dispersa por la superficie de la tierra y
algunas veces llega hasta el ocano.
Basura espacial
Esta basura que orbita alrededor de la Tierra se compone de restos de cohetes y satlites
viejos, restos de explosiones y pequeas partculas artificiales. Esta basura puede generar
serios daos en los satlites en funcionamiento, ya que los impactos a velocidades orbitales
pueden transformar a los satlites funcionales en ms basura espacial produciendo un
proceso llamado Sndrome de Kessler.
Contaminacin radiactiva
Resultado de las actividades en fsica atmica desde el siglo XX, puede ser resultado de
graves desperfectos en plantas nucleares o por investigaciones en bombas nucleares,
tambin por la manufactura y usomateriales radioactivos. (Ver emisores de partculas
alfa) La Contaminacin radiactiva se trata ms ampliamente en este artculo en la
seccin Radiacin ionizante.
Contaminacin gentica
Es la transferencia incontrolada o no deseada de material gentico (por medio de
la fecundacin) hacia una poblacin salvaje. Tanto desde organismos genticamente
modificados a otros no modificados, o desde especies invasivas o no nativas hacia
poblaciones nativas. La contaminacin gentica afecta el acervo gnico (patrimonio
gentico) de una poblacin o especie, y puede afectar la biodiversidad genticade una
poblacin o especie. Por ejemplo si a los organismos genricamente modificados (OGM) se
les permite reproducirse con organismos no modificados (no-OGM) se producir la
contaminacin gentica, y como resultado:
14
1) Los OGM pueden llevar a los no-OGM a la
extincin. 2) Sus genes se pueden mezclar y no podrn mostrar sus caractersticas. 3) Y
existen posibilidades de que los no-OGM desarrollen habilidades para tolerar los pesticidas y
herbicidas lo que generara una pesadilla para los granjeros.
Contaminacin electromagntica
Es producida por las radiaciones del espectro electromagntico generadas por equipos
electrnicos u otros elementos producto de la actividad humana, como torres de alta
tensin y transformadores, las antenas de telefona mvil, los electrodomsticos, etc. Esta
contaminacin puede producir peligros de tres tipos:
Peligros elctricos capaces de inducir una corriente elctrica o shock elctrico que pueden
daar personas o animales, sobrecargar o daar aparatos elctricos, un ejemplo de esto son
las tormentas solares que inducen corrientes elctricas en el campo magntico de la tierra,
en 1994 una tormenta solar afecto a varios satlites de comunicacin generando problemas
en peridicos y redes de radio y televisin deCanad.
15

Peligros de incendio en el caso de una fuente de muy alta radiacin electromagntica puede
producir una corriente elctrica de tal intensidad que genera una chispa que puede causar
incendios en ambientes con combustible como por ejemplo gas natural.
Peligros biolgicos es ampliamente conocido que el efecto de los campos electromagnticos
pueden causar calentamiento dielctrico, este efecto es lo que hace funcionar al horno
microondas. Por esto una antena que transmite a una alta potencia puede generar
quemaduras en las personas muy cercanas a esta. Este calentamiento varia con la potencia
y frecuencia de la onda electromagntica. Existen controversias de si la contaminacin
electromagntica no ionizante produce o no efectos negativos sobre la salud (como el
cncer). Hasta la fecha no se ha podido probar riesgos para la salud.
Contaminacin trmica
Es un cambio en la temperatura de un cuerpo de agua causado por la influencia humana,
como el uso de agua como refrigerante para plantas de energa, el aumento artificial de la
temperatura puede tener efectos negativos para algunos seres vivos en un hbitat especfico
ya que cambia las condiciones naturales del medio en que viven.


Contaminacin acstica en un barrio residencial londinense
cercano alAeropuerto de Heathrow.
Contaminacin acstica
Que comprende el ruido de avenidas producidos por automotores, ruido de aviones,
ruido industrial o ruidos de alta intensidad. Pueden reducir la capacidad auditiva del hombre
y producir estrs.
Contaminacin visual
Que puede referirse a la presencia de torres para el transporte de energa elctrica, Vallas
publicitarias en carreteras y avenidas, accidentes geogrficos como las "cicatrices"
producidas por la minera a cielo abierto, tambin por los vertederos a cielo abierto.
Contaminacin lumnica
Incluye la sobre iluminacin e interferencia astronmica (que disminuye y distorsiona el brillo
de las estrellas o cualquier objeto estelar afectando el trabajo de observatorios y
astrnomos), esta contaminacin se da durante la noche en cercanas de las ciudades, por
esto los observatorios astronmicos importantes se asientan en regiones alejadas de las
urbes.
Clasificacin en funcin de la extensin de la fuente
Contaminacin puntual
Cuando la fuente se localiza en un punto. Por ejemplo, las chimeneas de una fbrica o el
desage en el ro de una red de alcantarillado.
Contaminacin lineal
La que se produce a lo largo de una lnea. Por ejemplo, la contaminacin acstica, qumica,
y residuos arrojados a lo largo de una autopista.
Contaminacin difusa
La que se produce cuando el contaminante llega al ambiente de forma distribuida. La
contaminacin de suelos y acuferos por los fertilizantes y pesticidas empleados en
la agricultura es de este tipo. Tambin es difusa la contaminacin de los suelos cuando la
lluvia arrastra hasta all contaminantes atmosfricos, como pasa con la lluvia cida. Esto
afecta a ciertas especies animales y vegetales, modifica la composicin de los suelos y
desgasta los monumentos y el exterior de los edificios.
Degradabilidad
Contaminantes no degradables: son aquellos contaminantes que no se descomponen por procesos
naturales. Por ejemplo, son no degradables el plomo y el mercurio.
La mejor forma de tratar los contaminantes no degradables (y los de degradacin lenta) es
por una parte evitar que se arrojen al medio ambiente y por otra reciclarlos o volverlos a
utilizar. Una vez que se encuentran contaminando el agua, el aire o el suelo, tratarlos o
eliminarlos es muy costoso y, a veces, imposible.
Contaminantes de degradacin lenta o persistente: son aquellas sustancias que se introducen en el
medio ambiente y que necesitan dcadas o incluso a veces ms tiempo para degradarse. Ejemplos
de contaminantes de degradacin lenta o persistente son el DDT y la mayor parte de los plsticos.
Contaminantes degradables o no persistentes: Los contaminantes degradables o no persistentes se
descomponen completamente o se reducen a niveles aceptables mediante procesos naturales
fsicos,qumicos y biolgicos.
Contaminantes biodegradables: Los contaminantes qumicos complejos que se descomponen
(metabolizan) en compuestos qumicos ms sencillos por la accin de organismos vivos
(generalmente bacteriasespecializadas) se denominan contaminantes biodegradables. Ejemplo de
este tipo de contaminacin son las aguas residuales humanas en un ro, las que se degradan muy
rpidamente por las bacterias, a no ser que los contaminantes se incorporen con mayor rapidez de
lo que lleva el proceso de descomposicin.
Agentes contaminantes
Vertido de residuos slidos urbanos


Los residuos urbanos son unas de las formas ms comunes de contaminacin, cada ciudadano en las grandes urbes
aporta una cantidad de estos residuos. Laminimizacin de residuos es una manera de combatir este mal.
Los residuos slidos domsticos generan ingentes cantidades de desechos (orgnicos 30%, papel
25%, plsticos 7%, vidrio 8%, textiles 10%, minerales 10%, metales 10%). Es prioritario
compatibilizar el desarrollo econmico y social con la proteccin de la naturaleza evitando las
agresiones a los ecosistemas vivos y al medio ambiente en general. Es sumamente necesario
el reciclado o la minimizacin de residuos que evita el continuo consumo de materias primas
agotables y su vertido contaminante en la naturaleza.
16

Los vertederos comunes municipales son fuente de sustancias qumicas que entran al medio
ambiente del suelo (y a veces a capas de agua subterrneas), que emanan de la gran variedad de
residuos aceptados, especialmente sustancias ilegalmente vertidas all, o de vertederos antiguos de
antes de los aos 1970 cuando se implementaron ligeros controles en Estados Unidos o la Unin
Europea. Ha habido tambin un inusual descarga de policlorodibenzodioxinas, comnmente
llamadas Dioxinas por simplicidad, como laTCDD.
17

Residuos orgnicos
Los residuos orgnicos son biodegradables. Naturalmente estos desechos pueden recuperarse y
utilizarse por ejemplo para la fabricacin de un fertilizante eficaz y beneficioso para los cultivos.


Las plantas depuradoras de aguas residuales son indispensables para potabilizar las aguas desechadas por las
grandes ciudades evitando as la dispersin de enfermedades prevenibles en humanos y animales.
Una causa de contaminacin orgnica son los desechos animales de las granjas de animales. Los
excrementos de los animales y purines generan una importante contaminacin, existe un gran
nmero de estudios de investigacin para conseguir convertir estos contaminantes en productos
aprovechables e inocuos.
18

Los residuos humanos generalmente son tratado en plantas de tratamiento, pero en pases poco
desarrollados con pocos recursos y que prescinden de estas plantas, estos liberan sus residuos sin
tratar, contaminando el ambiente y principalmente fuentes de agua potable, esto acarrea muchas
enfermedades a la poblacin, como por ejemplo elclera. Por esto si bien los residuos de origen
humano se degradan solos con el tiempo, es conveniente tratarlos por el bien de la salud de la
poblacin.
Sustancias qumicas
En la actualidad existen del orden de 70.000 productos qumicos sintticos, incrementndose cada
ao en unos 200 a 1000 nuevas sustancias qumicas.
19
Los efectos que producen estas sustancias
en algunos casos son conocidos, pero en otros se sabe poco sobre sus efectos potenciales sobre
los humanos y sobre el medioambiente a largo plazo. As el cncer originado por un producto
qumico puede en algunos casos tardar de 15 a 40 aos en manifestarse.
Agricultura: fertilizantes, plaguicidas y herbicidas
El sector de la agricultura es uno de los que ms contaminacin indirectamente produce. Los
causantes de la contaminacin son los fertilizantes y plaguicidas utilizados para la fertilidad de la
tierra y para fumigar los cultivos de las plagas que disminuyen la produccin. Estos productos a
travs de las lluvias y de los riegos contaminan las aguas superficiales y los acuferos.
18

De acuerdo a la Convencin de Estocolmo sobre Contaminantes orgnicos persistentes, 9 de los 12
ms peligrosos y persistentes compuestos orgnicos son plaguicidas.
20

21

En 2001 una serie de informes culminaron en un libro llamado Fateful Harvest que dio a conocer una
generalizada prctica de reciclar subproductos industriales en fertilizantes, contaminando el suelo
con varios metales y sustancias.
22



Estampilla sobre la descarga de desechos al mar.
Dioxinas y Polifenilos
Las dioxinas son una serie de compuestos qumicos que son muy resistentes a una degradacin
qumica o bioqumica y por tanto terminan acumulndose en los organismos vivos. Se originan a
partir de la reaccin de cloro con materia orgnica y oxgeno a alta temperatura. En 1940 las
dioxinas no existan, pero ha sido la industrializacin de productos qumicos orgnicos asociada al
desarrollo econmico que se ha producido en las siete ltimas dcadas, y ha originado su aparicin
en ciertos plsticos, pesticidas, insecticidas, etc. que contienen importantes cantidades de cloro.
23

Metales pesados
Los metales pesados representan una importante forma de contaminacin antropognica. Hay una
serie de metales pesados esenciales en el ciclo vital de los seres vivos, los
denominados oligoelementos. Otros metales pesados no ejercen funcin biolgica alguna. A partir
de ciertas concentraciones en los seres vivos pueden ser peligrosos. Los principales
metales txicos que se encuentran dispersos en cualquier medio son el mercurio, el cadmio,
el plomo, el cobre, el cinc, el estao, el cromo, el vanadio, el bismuto y el aluminio. Los metales, de
forma similar al resto de agentes contaminantes, se diluyen con facilidad en el agua. En el mar son
dispersados por las corrientes marinas aunque algunos se depositan en elbentos. Las acciones de
estos metales sobre algunos organismos marinos pueden afectar a sus crecimiento, inhibir su
reproduccin e incluso convertirse en letales.
El plomo es encontrado en pinturas con plomo, combustible de aviacin, aunque se ha reducido el
uso en la mayora de los pases an sigue empleando en la gasolina como producto antidetonante.
La contaminacin atmosfrica que ha provocado la combustin de las gasolinas con plomo ha hecho
llegar este metal hasta el mar. Se sabe que el plomo se deposita en las branquias de los peces
provocndoles serios problemas respiratorios.
El mercurio es el principal metal contaminante marino. Se acumula en los peces y llega a travs de
su consumo a los humanos que son ms sensibles a su toxicidad. Los lmites legales mximos en
Espaa en los productos pesqueros es de 0,5 mg/kg de mercurio. La Universidad Rovira i Virgili
de Tarragona public en 2005 una aplicacin para evaluar a partir del consumo personal los riesgos
del consumo de pescado por su concentracin de contaminantes, frente a los beneficios por sus
nutrientes.
24

25

Cianuro
El cianuro es un anin de representacin CN
-
y consiste de un tomo de carbono con un enlace
triple con un tomo de nitrgeno. Los cianuros son ms comnmente referidos a sales con
el anin CN

.
26

27
La mayora de los cianuros son altamente txicos.
28
Un envenenamiento con
cianuro ocurre cuando un organismo est expuesto a un compuesto que emite iones (CN-) disuelto
en agua. El cianuro tiene muchos usos, en la actualidad se utiliza en la industria, para exterminar
plagas, y hasta en la medicina. Bajo un uso controlado puede ser seguro.
En la minera se lo utiliza para la extraccin del oro, cobre, zinc y plata, utilizando un proceso muy
controversial
29
y debido a esto su uso est prohibido en varios pases y territorios.
30
Esto se debe a
varios desastres ecolgicos ocurridos debido a derrames o filtrado de cianuro de las minas o el
colapso de los diques de colas. Y a que por el proceso de cianuracin del oro aparte de obtener los
metales requeridos tambin se extraen metales pesados de poca importancia econmica que
quedan depositados en los diques de cola, y algunas veces estos son abandonados sin realizar
procesos de remediacin.
Un caso notorio fue el derrame de Baia Mare el 30 de enero de 2000 en el norte de Rumania,
cuando se derram 130.000 metros cbicos de cianuro diluido en agua que luego lleg a los
ros Danubio y Tisza a travs de ros tributarios.
31
La alta concentracin de cianuro de ese vertido se
tradujo en la casi total destruccin de la fauna y la flora acuticas en el ro Some y luego en
el Tisza. Los efectos del derrame llegaron hasta el mar Negro. Hungra present una denuncia
contra la empresa australiana Esmeralda, accionista mayoritaria de las acciones de la
empresa Aurul de Baia Mare.
Detergentes y dispersantes de petrleo


Avin de la fuerza area de EEUU, esparciendo dispersante sobre la fuga de petrleo delDeepwater Horizon en el
golfo de Mxico.
El consumo de detergentes aumenta constantemente en el mundo. En 1995 se consumieron 10,2
millones de Toneladas y las estimaciones para 2005 eran 13,8 millones de Toneladas.
Los dispersantes de petrleo son lquidos utilizados en los derrames de petrleo y cumplen la
funcin de hacer soluble el petrleo en agua, y transferirlo desde la superficie del agua hacia
la columna de agua. Existen varias marcas de dispersantes, una de las ms conocidas es Corexit,
utilizada en los desastres ambientales de Exxon Valdez y el reciente derrame de Deepwater
Horizon. Una cualidad de los dispersantes es la de a veces ser ms txicos para el medio ambiente
y la salud que el mismo petrleo y de bioacumularse en los tejidos de seres vivos.
32

33
Adems el
hecho de que los dispersantes transfieran el petrleo flotante hacia la columna de agua significa un
serio riesgo para los seres que viven bajo el mar y para las aves marinas que se alimentan de ellos.
Petrleo
Toxicidad
El petrleo es una mezcla homognea de compuestos orgnicos,
principalmente hidrocarburos insolubles en agua. Muchos de estos compuestos son
altamente txicos y causan cncer (carcingenos). El petrleo es "muy letal" para los peces, los
mata rpidamente a una concentracin de 4000 partes por milln (ppm)
34
(0.4%). "Alcanza solo
un cuarto de gasolina para hacer 250.000galones de agua de mar txicos para la vida salvaje."
35
Es
equivalente la concentracin de 1 ppm de petrleo o destilados de este para causar enfermedades
congnitas en aves.
36

El benceno esta presente en el petrleo y la gasolina, se sabe que causa leucemia en
humanos.
37
Se sabe que el compuesto reduce los leucocitos en la sangre humana, lo que deja a las
personas expuestas a este compuesto, ms susceptibles a infecciones.
37
"Estudios han relacionado
exposiciones al benceno en un escaso rango de partes por billn (ppb) a leucemia
terminal, enfermedad de Hodgkin, y otras enfermedades de la sangre y el sistema inmunitario con
exposiciones de entre 5 a 15 aos."
38

Extraccin
La extraccin de petrleo es simplemente remover el petrleo de un reservorio. Este es a menudo
recuperado como una emulsin de agua y petrleo, y se utilizan qumicos demulsificantes para
separar el petrleo del agua. La extraccin de petrleo es costosa y muchas veces daa el medio
ambiente. La extraccin ha evolucionado mucho desde sus principios sumndose al proceso de
extraccin una amplia variedad de tcnicas y nuevas tecnologas, pero an en algunos casos sigue
siendo contaminante. Por ejemplo el caso de los campos petroleros de Lago
Agrio en Ecuador donde se contaminaron el suelo y agua de la regin y se produjeron muchos
problemas de salud a la poblacin. Esto fue debido a que la empresa encargada de la explotacin
de los pozos petrolferos no trato el agua producida (agua contaminada proveniente del interior del
pozo), y la acumularon en piletas al aire libre sin ningn tratamiento previo, esto produjo que estas
aguas contaminadas se filtraran a los suelos, ros y napas subterrneas de la regin.
Plsticos
Entre los residuos domsticos los plsticos son uno de los principales componentes, suponiendo el
7 % de su peso total y el 20% de su volumen. Son unos materiales muy resistentes a la degradacin
que impone la naturaleza y con una vida media muy alta. En 1955 era un residuo inexistente en la
mayora de los pases y hoy ha cobrado un gran protagonismo.
16

Se conocen por sus siglas en ingls: polipropileno (PP), poliestireno (PS), policloruro de vinilo
(PVC), polietileno de alta densidad (PDPE), polietileno de baja densidad (LDPE), etc.
16

Dada su alta resistencia a la degradacin y lo til que resulta su empleo, en la actualidad
prcticamente indispensable, la forma para disminuir su proliferacin como residuo sera el
reciclado. Pero para ello se encuentra con el problema de que cada objeto de plstico responde a
una composicin diferente lo que impide su reciclado. Lo idneo sera homogeneizar la recogida por
tipo de plstico pero de momento este problema no est resuelto.
16
El plstico a sustituido al vidrio
se encuentre en todas partes es decir no existe una conciencia para reciclar independientemente de
lo til que sea.
Combustin
La combustin del petrleo y sus derivados produce productos residuales: partculas, CO2, SOx
(xidos de azufre), NOx (xidos nitrosos). El CO2 y los NOx (xidos nitrosos) son gases de efecto
invernadero que generan el cambio climtico y la acidificacin de los ocanos. Mientras que los SOx
(xidos de azufre) son poderosos productores de lluvia cida que destruyen bosques y ecosistemas
acidificando las aguas.


Foto satelital del derrame de la plataforma petrolfera Deepwater Horizon en el Golfo de Mxico en 2010.
Derrames de petrleo
Los derrames son la descargas de petrleo lquido u otro tipo hidrocarburo al medio ambiente
debido a la actividad del hombre. El trmino hace referencia a derrames en los ocanos o en agua
dulce. Se puede producir por derrames de petroleros, plataformas petrolferas, plataformas de
perforacin, pozos petrolferos, tambin los derrames pueden ser de productos ya refinados como
la gasolina, el disel u otros productos similares. El limpiado de los derrames toma meses o incluso
aos.
39
El petrleo tambin puede aparecer en el ambiente marino por medio de filtraciones
naturales,
40
aunque estas filtraciones liberan bajas cantidades de petrleo comparado con un
derrame convencional.
Para la remediacin de los derrames se utiliza una amplia variedad de tcnicas
41
desde recolectar el
petrleo, a usar biorremediadores (usando micro organismos)
42
o agentes bilogicos
43
para destruir
o remover el petrleo, dispersantes, quema controlada, solidificar el petrleo para luego retirarlo,
tambin aspirando petrleo y agua mediante vaci y luego centrifugando se puede separan el agua
del petrleo.
Existe una gran cantidad de derrames de petrleo, uno de los ms importantes fue el de la
plataforma petrolfera Deepwater Horizon en el golfo de Mxico que se hundi el 22 de
abril de 2010 como resultado de una explosin que haba tenido lugar dos das antes provocando
uno de los ms importantes derrames de petrleo en la historia de Estados Unidos. Segn datos de
los Estados Unidos el pozo de la empresa British Petroleum (BP) verti 780 millones de litros,
44
y
afecto 4.800 kilmetros de costas y marismas y 220.000 kilmetros cuadrados de agua cerrados a la
pesca.
45
Esto provoc un desastre ecolgico y econmico para la regin. La BP se ocup de detener
la fuga y de hacer parte de la limpieza, reparti miles de millones de dlares en compensaciones, y
afronta miles de juicios por indemnizaciones.
45
Un estudio publicado en Science concluye que la
desaparicin de la marea negra es ms lenta de lo esperado, encontrndose bajo la superficie, lo
que podra suponer un grave riesgo para la fauna marina.
46

47

48
Otro estudio informo que el 80% del
crudo no ha sido recuperado y que las cifras de crudo vertido podran ser an mayores a las
oficiales.
49

Radiacin ionizante
Se denomina contaminacin radioactiva a la presencia no deseada de sustancias radiactivas en el
entorno y esta no da indicacin de la magnitud de los riesgos inherentes a esta contaminacin. Esta
contaminacin puede proceder de radioistopos naturales o artificiales.
Las fuentes naturales provienen de ciertos elementos qumicos y sus istopos y de los rayos
csmicos, estos ltimos son las responsables del 80% de la dosis recibida por las personas en el
mundo (en promedio), el otro porcentaje proviene de fuentes mdicas como los rayos x. Bajas dosis
de radiacin no son peligrosas, el problema ocurre cuando una persona est expuesta a estas dosis
por un tiempo prolongado. O se expone a altas dosis de radiacin.
Las fuentes artificiales pueden provenir de el derrame o accidentes en la produccin o uso
de radioistopos, en menor medida la lluvia radioactiva proveniente de bombas atmicas y test
nucleares, otras fuentes son derrames o accidentes con radioistopos provenientes de la medicina
nuclear o el xenn que se libera durante el reprocesamiento nuclear de combustible nuclear ya
usado, otra es debido a accidentes en centrales nucleares.
Niveles de contaminacin
Los niveles de contaminacin pueden ser bajos o altos, cuando son bajos pueden an ser
detectados por los instrumentos, y se deja que los radioistopos decaigan (pierdan su radiactividad
si son de corta vida) pero si son de lento decaimiento se procede a la limpieza, ya que bajas
radiaciones por tiempos muy prolongados pueden ser perjudiciales para la salud.
Altos niveles de radiacin son ms peligrosos para las personas y el medio ambiente. Las personas
pueden estar expuestas niveles letales de radiacin, ambas externamente e internamente, debido
a accidentes odeliberadamente implicando grandes cantidades de material radioactivo. Los efectos
biolgicos de exposicin externa a contaminacin radioactiva no son distintos a las fuentes de
radiacin como mquinas de rayos x, y son dependientes de la dosis absorbida.
Efectos Biolgicos
Los efectos biolgicos del depsito de radioistopos depende en gran medida de la actividad (del
radioistopo) y la biodistribucin y tasas de eliminacin de los radioistopos, tambin depende del
elemento qumico. Los efectos tambin dependen de la toxicidad qumica del material depositado,
independientemente de su radioactividad. Algunos radioistopos se distribuyen en todo el cuerpo y
son rpidamente removidos, como es el caso del agua tritiada. Algunos rganos concentran ciertos
elementos y tambin los radioistopos de sus variantes radioactivas. Esto lleva a una menor tasa de
eliminacin de los radioistopos. Por ejemplo, laglndula tiroides acumula un gran porcentaje
de yodo que entra al cuerpo. Grandes cantidades de yodo radioactivo pueden daar o destruir la
tiroides, mientras que otros tejidos son afectados en menor medida. El yodo radioactivo es un
producto comn de la fisin nuclear; fue uno de los mayores componentes radioactivos liberados en
el accidente de Chernbil dejando nueve casos peditricos de cncer tiroideo yhipotiroidismo.
Durante el accidente nuclear de Fukushima I el gobierno japons entreg dosis de yodo a la
poblacin afectada para prevenir casos de cncer tiroideo.
50
Por otro lado, el yodo radioactivo es
utilizado en el tratamiento de muchas enfermedades de la tiroides precisamente por lo receptiva que
es la tiroides al yodo.
Casos


Fotografa de Sumiteru Taniguchi, sobreviviente del ataque a Nagasaki, tomada en enero de 1946. Actualmente se
exhibe en el Museo de la Bomba Atmica de Nagasaki. Una tarjeta de presentacin de Taniguchi muestra esta foto,
con la leyenda "Quiero que usted entienda, aunque slo sea un poco, el horror de las armas nucleares".
51
Taniguchi
recibi varias operaciones en los aos posteriores a causa del envenenamiento por radiacin.
En 1945 para el fin de la segunda guerra mundial se produce en Japn los ataques nucleares
sobre Hiroshima y Nagasaki, estos ataques revelaron al mundo la devastacin que producen las
bombas y su contaminacin radioactiva. Se estima que hacia finales de 1945, las bombas haban
matado a 140.000 personas en Hiroshima y 80.000 en Nagasaki,
52
aunque slo la mitad haba
fallecido los das de los bombardeos. Entre las vctimas, del 15 al 20% murieron por lesiones o
enfermedades atribuidas alenvenenamiento por radiacin.
53

Uno de los casos ms famosos que se produjo en una planta de energa nuclear en Ucrania, fue
el accidente de Chernbil ocurrido el 26 de abril de 1986, durante una prueba en el reactor nuclear 4
que llev a un sobrecalentamiento en el centro del reactor y que evoluciono en una fusin de ncleo,
lo que produjo una explosin de hidrgeno que libero a medioambiente materiales radiactivos y/o
txicos. Se estim fue unas 500 veces mayor que el liberado por la bomba atmica arrojada
en Hiroshima en 1945, caus directamente la muerte de 31 personas y forz al gobierno de la Unin
Sovitica a la evacuacin de 116 000 personas provocando una alarma internacional al detectarse
radiactividad en, al menos, 13 pases de Europa central y oriental.
54
Luego del accidente se inici
una masiva descontaminacin con la participacin de 600 000 personas denominadas liquidadores,
el reactor N4 que fue destruido totalmente y fue aislado con un sarcfago de hormign armado para
prevenir el escape adicional de la radiacin, se aisl una zona en un radio de 30 Km al rededor del
reactor denominada Zona de alienacin. Poco despus del accidente varios pases europeos
instauraron medidas para limitar el efecto sobre la salud humana de la contaminacin de los campos
y los bosques. Se eliminaron los pastos contaminados de la alimentacin de los animales y se
controlaron los niveles de radiacin en la leche. Tambin se impusieron restricciones al acceso a las
zonas forestales, a la caza y a la recoleccin de lea, bayas y setas.
55

Opinin pblica
Otros accidentes como el de Accidente nuclear de Fukushima I iniciado por el terremoto y
tsunami de Japn el 11 de marzo 2011, produjeron un gran impacto en la opinin pblica. Esto llev
al primer ministro de Japn Naoto Kan a congelar la construccin de nuevas plantas nucleares para
el 2030 y a declarar que Japn debera abandonar gradualmente el programa nuclear por los
riesgos que implica esta tecnologa. Esto significara un cambio rotundo en la matriz energtica de
este pas.
56
Kan busca promover la energa renovable para Japn.
57
Alemania tambin dio marcha
atrs a su programa nuclear cuando la canciller alemana Angela Merkel decidi cerrar todas sus
centrales nucleares para el 2022, y dar un importante impulso a energas ms eficientes y
renovables, manteniendo sus objetivos de reducir las emisiones de CO
2
. Este giro en la poltica
energtica fue influenciado por el accidente nuclear en Japn sumado 30 aos de movimientos
ciudadanos en contra de la energa nuclear.
58

59

Gases contaminantes


En la Tierra a partir del ao 1950 se incrementaron considerablemente las emisiones por combustin de
combustibles fsiles, tanto las de petrleo como las de carbn y gas natural.
Las emisiones del motor de los vehculos es una de las primeras causas de la contaminacin del
aire.
60

61

62
China, Estados Unidos, Rusia, Mxico, y Japn son los lderes del mundo en las
emisiones de contaminantes del aire.
La contaminacin del aire por la agricultura viene de la tala y quema de vegetacin natural, tambin
por el rociado de pesticidas y herbicidas.
63

Gases de efecto invernadero
Artculo principal: Gas de efecto invernadero
Son gases en la atmsfera que absorben y emiten radiacin solar dentro del rango infrarrojo. Este
proceso es la causa fundamental de el efecto invernadero.
64
Los principales gases de efecto
invernadero en la atmsfera terrestre son el vapor de agua, dixido de carbono, metano, xidos de
nitrgeno, y el ozono. En el sistema solar, las atmsferas de Venus, Marte, y Titn tambin contiene
gases que causan efecto invernadero. Los gases de efecto invernadero afectan fuertemente a la
Tierra; sin ellos, la superficie de la Tierra seria 33 C (59 F)
65
ms fra que el presente.
66

67

68

Si bien todos ellos - salvo algunos compuestos como los CFC - son naturales, en tanto que existen
en la atmsfera desde antes de la aparicin de los seres humanos. Desde el comienzo de
la revolucin industrial, la quema de combustibles fsiles ha contribuido al incremento de los xidos
de nitrgeno y dixido de carbono en la atmsfera, este ltimo de 280 ppm a 390 ppm, a pesar de la
absorcin de una gran parte de las emisiones a travs de diversos "sumideros" naturales presentes
en elCiclo del carbono.
69

70
Se estima que tambin el metano est aumentando su presencia por
razones antropognicas (debidas a la actividad humana). Adems, a este incremento de emisiones
se suman otros problemas, como la deforestacin, que han reducido la cantidad de dixido de
carbono retenida en materia orgnica, contribuyendo as indirectamente al aumento antropognico
del efecto invernadero. Asimismo, el excesivo dixido de carbono est acidificando los ocanos y
reduciendo el fitoplacton.
El Protocolo de Kioto intenta reducir las emisiones de seis gases de invernadero CO
2
, CH
4
, N
2
O,
adems de tres gases industriales fluorados: Hidrofluorocarbonos, Perfluorocarbonos y Hexafluoruro
de azufre a los niveles de 1990. Para noviembre de 2009, eran 187 estados los que ratificaron el
protocolo.
71
Sin embargo este protocolo vence en el 2012.
Gases supresores de la capa de ozono
Los gases que reducen la capa de ozono son de dos tipos: de origen natural y de origen humano.
Los naturales se deben a la presencia de radicales libres como monxido de nitrgeno (NO), xido
nitroso (N2O), hidroxilo (OH) Cloro atmico (Cl), y Bromo atmico (Br)) que se liberan a la atmsfera
desde fuentes naturales.
Los gases de origen humano son los clorofluorocarbonos (abreviados como CFC), son gases que
reducen el ozono presente en la atmsfera provocando el agujero de ozono en los polos terrestres,
mediante una reaccin fotoqumica que se produce en la estratosfera debido a la presencia de los
rayos UV-C solares. Los CFC se utilizaban como gases de refrigeracin y en propelentes de
aerosoles.
Actualmente se prohibi el uso de estos gases mediante el Protocolo de Montreal, que es un tratado
internacional que prev la recuperacin de la capa de ozono para el ao 2050 si se cumple el
tratado.
72

Gases que provocan la lluvia cida
Esmog


Esmog fotoqumico sobre
la Ciudad de Mxico en
diciembre de 2010.
El esmog es una forma de contaminacin atmosfrica derivada de la combustin vehicular de
los motores de combustin interna y las emisiones industriales, que reaccionan en la atmsfera con
la luz solar para formar un contaminante secundario que se combina con las emisiones primarias
para formar esmog fotoqumico.
El esmog fotoqumico fue descubierto en 1950, y es una reaccin de la luz solar con xidos de
nitrgeno y Compuestos orgnicos voltiles en la atmsfera, que deja material particulado en
suspensin y ozono troposfrico.
73

El esmog fotoqumico es considerado un problema en la industrializacin moderna. Est presente en
todas las ciudades modernas, aunque ms comnmente en ciudades soleadas, clidas, de clima
seco y con una gran cantidad de vehculos a motor.
74
Por ser contaminacin atmosfrica puede
viajar con el viento, afectando otras poblaciones que no produjeron este esmog. La principal manera
de reducir este tipo de contaminacin es reducir o regular el transporte de vehculos y las emisiones
industriales.
Efectos de la contaminacin en la naturaleza
En el hombre


Efectos sobre la salud de
algunos de los ms tpicos
contaminantes.
75

76

77

La calidad del aire adverso puede matar a los organismos, incluyendo al hombre. La contaminacin
con ozono puede producir enfermedades respiratorias, enfermedades cardiovasculares,
inflamaciones de garganta, dolor de pecho y congestin nasal. La contaminacin causa muchas
enfermedades y estas dependen del contaminante que las cause; generalmente son enfermedades
de los ojos y del aparato respiratorio como labronquitis, el asma y el enfisema pulmonar.
La contaminacin del agua causa aproximadamente 14 000 muertes por da, la mayora debido a la
contaminacin de agua potable por aguas negras no tratadas en pases en vas de desarrollo. Un
estimado de 700 millones de hindes no tienen acceso a un sanitario adecuado, 1 000 nios
hindes mueren de enfermedades diarreicas todos los das.
78
Alrededor de 500 millones de chinos
carecen de acceso al agua potable.
79
656 000 personas mueren prematuramente cada ao
en China por la contaminacin del aire. En India, la contaminacin del aire se cree causa 527 700
muertes cada ao.
80
Estudios han estimado en cerca de 50 000 muertes en EEUU por
contaminacin del aire.
81

Los derrames de petrleo pueden causar irritacin de piel y eflorescencia. La contaminacin
acstica induce sordera, hipertensin arterial, estrs, y trastorno del sueo. El envenenamiento por
mercurio ha sido asociado al trastornos del desarrollo en nios y sntomas neurolgicos. La gente
mayor de edad est ms expuesta a enfermedades inducidas por la contaminacin del aire.
Aquellos con trastornos cardacos o pulmonares estn bajo mayor riesgo. Nios y bebs tambin
estn en serio riesgo. El plomo y otros metales pesados se ha visto que generan problemas
neurolgicos. Las sustancias qumicas y la radiactividad pueden causar cncer y tambin
inducir mutaciones genticas que provocanenfermedades congnitas.
Se ha probado recientemente que la contaminacin puede reducir la fertilidad tanto en hombres
como mujeres. En hombres reduce la calidad delsemen y puede producir esterilidad. En la mujeres
menores a 40 aos pude provocar una menopausia precoz debido a una reduccin radical de su
reserva ovrica.
82

En los ecosistemas


Charca eutrofizada con una fuerte proliferacin de algas producto de una contaminacin con nutrientes artificiales,
como por ejemplo fertilizantes agrcolas o aguas servidas. Estas proliferaciones de algas pueden traer aparejado
mortandad de peces y otros animales acuticos
La contaminacin se ha encontrado presente ampliamente en el medio ambiente. Existe un amplio
nmero de efectos debido a esto:
Biomagnificacin: describe situaciones donde toxinas (como metales pesados o contaminantes
orgnicos persistentes, etc.) pueden pasar a travs de niveles trficos, convirtindose
exponencialmente en toxinas ms concentradas en los niveles trficos ms altos.
La emisin de dixido de carbono causa el calentamiento global por aumento en su concentracin
en la atmsfera, y la acidificacin de los ocanos el decrecimiento del pHde los ocanos de la Tierra
debido a la disolucin de CO
2
en el agua.
La emisin de gases de efecto invernadero conduce al calentamiento global que afecta a
ecosistemas en muchas maneras.
Especies invasoras pueden competir con especies nativas y reducir la biodiversidad. Plantas
invasivas pueden contribuir con desechos y biomolculas (alelopata) que pueden alterar el suelo y
composiciones qumicas de un entorno, o incluso reduciendo especies nativas por competitividad.
xidos de nitrgeno son removidos del aire por la lluvia y fertilizan la tierra y pueden cambiar la
composicin de especies en un ecosistema.
El esmog y la neblina pueden reducir la cantidad de luz solar recibida por las plantas para llevar a
cabo la fotosntesis y conducir a la produccin de ozono troposfrico que daa a las plantas.
El suelo se puede volver infrtil e inviable para plantas. Esto afectar a otros organismos en
la cadena trfica.
Dixido de azufre y xidos de nitrgeno pueden causar lluvia cida que baja el valor de pH del suelo
y las aguas en donde se precipita.
El enriquecimiento de un ecosistema acutico con nutrientes artificiales trae aparejado
una eutrofizacin, que es un crecimiento desmedido de una especie generalmentealgas verdes
unicelulares que afloran en forma desmedida ecosistemas acuticos, impidiendo el desarrollo de
otras especies tanto vegetales como animales. Esta afloracin de algas se suele dar por
la contaminacin difusa de fertilizantes agroindustriales, desechos de alimento o fecales de
la ganadera industrial, desechos forestales, o desechos orgnicos de una ciudad (aguas servidas).
Agujero en la capa
de ozono
Artculo principal: Agujero de
la capa de ozono


El agujero de ozono sobre el continente Antrtico en septiembre de 2006, el ms grande del que tenga registro la
NASA.
83

El ozono es un gas presente en la atmsfera, se forma en la estratosfera por la accin de los rayos
ultravioletas (UV) en las molculas de oxgeno, el ozono absorbe parte de la radiacin ultravioleta
(UV), y no permite que la peligrosa radiacin UV-B llegue a la superficie de la Tierra. La reduccin
en la capa de ozono de la estratosfera trae aparejado un incremento de UV-B que llegan a la
superficie. Se sospecha una variedad de consecuencias debido al incremento de los rayos UV-B por
esta reduccin, en humanos son cncer de piel, cataratas, fotoqueratitis y daos en el sistema
inmunolgico, en la naturaleza, en cultivos y bosques sensibles a los UV-B, daos en la estructura
de ADN u oxidacin, y reduccin de las poblaciones de plancton de las zonas fticas en los
ocanos.
84

Desde la dcada de 1970 se ha detectado una reduccin de la capa de ozono estratosfrico. Esto
se debe a causas naturales y a causa de la actividad del hombre. Las naturales se deben a la
presencia de radicales libres (como monxido de nitrgeno (NO), xido
nitroso (N2O), hidroxilo (OH) Cloro atmico (Cl), y Bromo atmico (Br)) que se liberan a la atmsfera
desde fuentes naturales. En cuanto a las razones antropomrficas son principalmente la liberacin
de organohalgenos fabricados por el hombre como los cloroflorurocarbonos (CFCs utilizados en
aerosoles y refrigerantes) y los bromoflorurocarbonos.
85
Tambin por el aumento del N2O, Cl, Br a
causa del hombre. Esto produce la formacin del agujero de la capa de ozono en los polos de la
tierra, siendo el momento en que se registra menores temperaturas cuando se registra el mayor
tamao del mismo, y siendo el de mayor tamao el de la Antrtida, que en algunas instancias ha
llegado al sur de Australia, Nueva Zelanda, Chile, Argentina, y Sudfrica.
86

El protocolo de Montreal es un tratado internacional destinado a reducir las emisiones que producen
el agujero de ozono, (ver ms abajo).
Desafortunadamente muchas de las sustancias reemplazantes de aquellas que causan el agujero
en la capa de ozono (por ejemplo los HCFC, y HFC utilizados en refrigerantes y reemplazante
del CFC), se cree son potentes gases de efecto invernadero con mucha potencia de aumentar
el calentamiento global.
87

88

Lluvia cida
La lluvia cida es una precipitacin de cualquier tipo con altos niveles de cido ntrico o cido
sulfrico que tambin puede ocurrir en forma de nieve, niebla, roco, o pequeas partculas de
material seco que se deposita en la tierra. Es causada por la emisin de dixido de azufre y xidos
de nitrgeno que reaccionan con las molculas de agua formando cido. Estas emisiones pueden
deberse a causas naturales como los xidos de nitrgeno que ocurren debido a rayos, o material
vegetal en pudricin y el dixido de azufre que es emitido por erupciones volcnicas. Pero la
mayora de las emisiones se deben a la actividad del hombre, el mayor porcentaje es a causa de la
quema de combustibles fsiles (plantas de energa que funcionan a carbn, fabricas y vehculos).
89



rboles secos debido a la
lluvia cida.
Desde la revolucin Industrial hubo un considerable aumento de las emisiones de xidos de
nitrgeno y dixido de azufre.
90

91
Desde 1970 el tema tomo conciencia pblica en Estados Unidos.
Actualmente la lluvia cida provocada por las industrias es un grave problemaen China y Rusia
92

93
y
otras regiones. Incluso muchas veces las emisiones que
provocan la lluvia cida son trasportadas por el viento a zonas alejadas de los centros
industrializados, donde luego precipitan.
Las lluvias cidas tienen un impacto negativo para el suelo, la vida acutica, los bosques y en menor
medida a la salud humana. En el suelo los altos niveles de pH matan a
losmicrobios,
94
liberan toxinas como el aluminio, y filtran nutrientes esenciales y minerales como
el magnesio.
95
En el agua, un bajo pH y altas concentraciones de aluminio ocasionados por la lluvia
cida afectan a los peces y otros animales acuticos, los huevos de peces no pueden eclosionar un
pH menor a 5 y si el pH baja ms los peces adultos pueden morir. La biodiversidad se reduce a
medida que los lagos y ros se vuelven ms cidos. Los bosque se ven afectados por los cambios
que ocurren en el suelo, los bosques de mayor altitud son ms vulnerables al estar rodeados de
nubes y niebla que tienen mayor acidez que la lluvia.
Las zonas ms afectadas son Europa del este desde Polonia hacia el norte hasta Escandinavia,
96
el
tercio oriental de Estados Unidos
97
y el sur de Canad. Otras zonas afectadas son la costa sur
de China y Taiwn.
Existen tratados internacionales para combatir la lluvia cida como el Convenio LRTAP destinado a
reducir la contaminacin del aire transfronterizo, el Protocolo de Reduccin de Emisiones de Sulfuro.
Y el acuerdo entre Estados Unidos y Canad (Air Quality Agreement). Tambin existe un comercio
de derechos de emisin que es un esquema que permite vender y comprar derechos de emisin de
contaminantes y est regulado por los gobiernos o por organismos internacionales.
Calentamiento global y acidificacin de los ocanos
Artculo principal: Calentamiento Global
Artculo principal: Acidificacin del ocano
El dixido de carbono, mientras que es vital para la fotosntesis, es algunas veces contaminante,
porque el aumento en la atmsfera de los niveles de este gas junto con otros gases de efecto
invernadero est afectando al clima de la tierra. Por ejemplo en febrero de 2007, un informe del
Panel Intergubernamental de Cambio climtico (IPCC por sus siglas en ingls), representando el
trabajo de 2500 cientficos, economistas y polticos de ms de 120 pases, dijo que el hombre ha
sido la primera causa del calentamiento global desde 1950. La humanidad tiene un camino para
cortar las emisiones de gas de invernadero y evitar las consecuencias del calentamiento global,
concluyo el mayor informe climtico (hasta la fecha 2007). Pero para cambiar el clima, la transicin
desde combustibles fsiles como el carbn y el petrleo afuentes renovables tiene que ocurrir en las
prximas dcadas, de acuerdo al ltimo informe del Panel Intergubernamental de Cambio Climtico
de Naciones Unidas (IPCC).
98
Para mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero se
necesita una cooperacin conjunta de todos los pases con pautas para la reduccin de emisiones
para cada pas, para este fin existe el protocolo de Kioto.
La alteracin del medio ambiente puede poner en relieve la contaminacin de zonas que
normalmente se clasifican como separadas, como agua y aire. Por ejemplo recientes estudios han
investigado el potencial que tiene el aumento a largo plazo de los niveles de dixido de carbono en
la atmsfera, que causan un pequeo pero crtico incremento en la acidificacin de las aguas de los
ocanos, y los posibles efectos de esto sobre los ecosistemas marinos.
99
Como por ejemplo
el blanqueo de coral, la reduccin de la calcificacin perjudica a los mariscos como ostras y
mejillones con grandes repercusiones sobre la pesca, y es incierto el efecto sobre otros
ecosistemas.
99

Combate contra la contaminacin


Esquema de los tres pilares del desarrollo sostenible.
Control de la contaminacin
El trmino control de contaminacin es usado en gestin ambiental. Y significa control de
las emisiones y efluentes que se liberan al aire, agua y suelo. Sin un control de contaminacin,
desechos de consumo, calor, agricultura, minera, industrias, transporte y otras actividades del
hombre, degradan y degradarn elmedio ambiente. En la jerarqua de los controles, la prevencin de
contaminacin y la minimizacin de residuos son preferibles que el control de contaminacin en si.
Las tcnicas y prcticas utilizadas para reducir o eliminar las emisiones contaminantes dependen del
agente contaminante que se quiera atacar.
La educacin desde un nivel inicial sobre la contaminacin sus consecuencias y formas de evitarla.
Ayudara concientizar a muchas generaciones sobre los problemas del medio ambiente, a medida
que estas generaciones se vuelvan adultas provocaran ms presin sobre la proteccin al medio
ambiente. Impulsando ms controles y polticas de medioambientales.
Desarrollo sostenible
Un control definitivo a la contaminacin (que agota los recursos medioambientales) sera la adopcin
de una economa de desarrollo sostenible que asegurara que "los recursos para satisfacer las
presentes generaciones estn disponibles sin comprometer el desarrollo de las futuras
generaciones". Cumpliendo con sus tres mbitos de importancia la ecologa, la economa y
la sociedad de acuerdo al Programa 21 deNaciones Unidas. El desarrollo sostenible tambin forma
parte del sptimo Objetivos de Desarrollo del Milenio de Naciones Unidas, el cual busca "Garantizar
el sustento del medio ambiente".
Gestin ambiental
La gestin ambiental responde al "cmo hay que hacer" para lograr un desarrollo sostenible.
Y sus reas de normativas y acciones legales son:
La poltica ambiental: relacionada con la direccin pblica o privada de los asuntos ambientales
internacionales, regionales, nacionales y locales.
Ordenamiento territorial: entendido como la distribucin de los usos del territorio de acuerdo con sus
caractersticas.
Evaluacin del impacto ambiental: conjunto de acciones que permiten establecer los efectos de
proyectos, planes o programas sobre el medio ambiente y elaborar medidas correctivas,
compensatorias y protectoras de los potenciales efectos adversos.
Contaminacin: estudio, control, y tratamiento de los efectos provocados por la adicin de
sustancias y formas de energa al medio ambiente.
Vida silvestre: estudio y conservacin de los seres vivos en su medio y de sus relaciones, con el
objeto de conservar la biodiversidad.
Educacin ambiental: cambio de las actitudes del hombre frente a su medio biofsico, y hacia una
mejor comprensin y solucin de los problemas ambientales.
Paisaje: interrelacin de los factores biticos, estticos y culturales sobre el medio ambiente.


La jerarqua del residuo.
Prcticas
Estas son prcticas comunes para reducir la contaminacin relacionadas con la, gestin de
residuos, minimizacin de residuos y ahorro de energa (elctrica o combustibles fsiles).
reciclaje
reutilizacin
reducin
prevencin
compost
mitigacin del cambio
climtico
Dispositivos de control de contaminacin
Control del aire
Colectores de polvo
Colectores de polvo son colectores de polvo de plantas industriales o comerciales que separan
polvo o partculas del aire o un gas.
Separador ciclnico remueve partculas de un medio como aire o un flujo de lquido aprovechando
la rotacin y la gravedad.
Precipitadores electrostticos
Depuradores son dispositivos de que depuran la contaminacin del aire removiendo partculas o
gases contaminantes, especialmente los gases cidos, existe depuradores secos y hmedos los
ltimos utilizan rociadores o pulverizadores de lquido.
Depurador de aspersin con deflector es una tecnologa de descontaminacin del aire muy similares
a una torre de rociado pero con la adicin de muchos deflectores que direccionan el flujo de aire
contaminado al siguiente pulverizador logrando as que el contaminante quede separado en el
lquido pulverizado.
Depurador ciclnico con pulverizador es similar a un separador ciclnico pero con el agregado de un
pulverizador.
Depurador eyector venturi es un depurador de aire que utiliza un flujo y un pulverizador que roca
agua la cual limpia el aire contaminado especialmente de chimeneas y hornos industriales.
Depurador con la ayuda mecnica son depuradores de aire que sumado a los pulverizadores utilizan
motores con rotores o paletas que junto a los rociadores producen pequeas gotas de agua que
colectan los contaminantes.
Depurador hmedo son depuradores que remueven contaminantes de chimeneas u otro flujo de gas
contaminado que pasa a travs de una pileta de agua que separa los contaminates.
Recuperacin del vapor recuperan los vapores de la gasolina en gasolineras.
Control del agua
Tratamiento de aguas residuales
Sedimentacin es un proceso de tratamiento de aguas mediante la utilizacin del reposo y
la gravedad.
Lodos activados es un proceso en el que se utilizan bacterias y o protozoos para el tratamiento de
aguas.
Lagunas de aireado son pozos artificiales en los que se promueve el aireado de las aguas para
lograr as su oxidacin, utilizan oxgeno y microorganismos.
Humedal construido son humedales artificiales que utilizan aguas no tratadas para restaurar o crear
un nuevo hbitat.

Tratamiento de aguas residuales de origen industrial
Separador de aceite API
100

101

Biofiltros
Flotacin de aire disuelto
Tratamiento con polvo de carbn activado
Ultrafiltracin
Control del suelo
Fitorremediacin
Legislacin internacional para el control de la contaminacin
Aproximadamente desde finales de la dcada de los 60, la contaminacin y el deterioro
medioambiental comenz a ser considerada como un problema poltico en varios pases
industrializados. Como consecuencia de la toma de conciencia y de la preocupacin que se fue
generando muchos pases fueron introduciendo una legislacin medioambiental y sobre la dcada
de los 80 se crearon agencias de proteccin medioambiental en distintos pases as como en
organizaciones internacionales como la ONU.
102

Ya desde los primeros planteamientos que se realizaron sobre la necesidad de una accin
internacional conjunta de proteccin del medioambiente, muchos pases subdesarrollados
manifestaron su preocupacin porque las medidas de proteccin medioambiental podran frenar el
necesario crecimiento econmico e industrial que precisaba su poblacin. Se vio que la
industrializacin haba resuelto las necesidades de la poblacin de los pases desarrollados y ahora
estos podan permitirse expresar su preocupacin medioambiental mientras que los
subdesarrollados no podan todava. As la introduccin de legislaciones de proteccin
medioambiental en algunos pases desarrollados a principios de los 70 represent una cierta ventaja
para algunos pases subdesarrollados, pues las nuevas plantas industriales de sustancias qumicas
se establecieron en esos pases subdesarrollados que tenan una legislacin ms permisiva y que
supona un menor gasto en equipamiento para controlar la contaminacin. Accidentes como el
de Bhopal, en laIndia, donde en diciembre de 1984 murieron 18000 personas en un escape en una
planta de isocianato de metilo demostraron la necesidad de disponer de medidas anticontaminantes
en todas las plantas.
103

Protocolo de Kioto


Posicin de los diversos pases en 2011 respecto del Protocolo de Kioto.
104

Firmado y ratificado (Anexo I y II). Firmado y ratificado. Firmado pero con ratificacin rechazada. Abandon. No
posicionado.
El protocolo de Kioto es un protocolo de la CMNUCC, este es un tratado internacional que busca
combatir el calentamiento global. La CMNUCC es un tratado internacional medio ambiental que
busca "estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmsfera a niveles que
prevengan el calentamiento global antropomrfico en el sistema climtico".
105

El protocolo fue inicialmente adoptado el 09 de diciembre 1997 en Kioto Japn, y entr en vigor el 16
de febrero de 2005 y tiene vigencia hasta fines del 2012. Para agosto del 2009 191 estados han
ratificado el protocolo.
106
El nico firmante que no ha ratificado el protocolo es Estados Unidos. Otros
estados que no lo han ratificado son Afganistn, Andorra, Sudan del Sur. Somalia ratifico el
protocolo el 26 de julio de 2010.
Bajo este, 37 pases (los pases que forman el Anexo I) se comprometen a reducir cuatro gases de
invernadero dixido de carbono, gas metano, xido nitroso, Hexafluoruro de azufre y dos industriales
Hidrofluorocarbonos, Perfluorocarbonos producidos por ellos, y los dems pases miembros dieron
compromisos generales. Los pases que forman el Anexo I aprobaron una reduccin del 5,2% a los
niveles de 1990. Los lmites a las emisiones no incluyen emisiones por aviacin o navegacin
internacional.
La marca de emisiones de 1990 aceptada por la CMNUCC est establecida en base al ndice
GWP calculado por IPCC en el Segundo informe de evaluacin.
107

El protocolo permite muchos "mecanismos flexibles" como, el comercio de derechos de emisin,
el mecanismo de desarrollo limpio, y la aplicacin conjuntaque permite a los pases que forman el
Anexo I que lleguen a su limit de gases de efecto invernadero (GEI) adquiriendo crditos de
reduccin de emisiones de GEI en otros lugares, mediante intercambios financieros, en proyectos
que reducen las emisiones en entre pases que no forman el Anexo I, o pases del Anexo I, o en
pases del Anexo I con exceso de subvenciones.
Debido al vencimiento del protocolo para el 2012, los pases miembros de la CMNUCC comenzaron
a reunirse desde 2005 para conseguir un tratado post-Kioto. A partir del 2007 durante la 13 cumbre
del clima (COP 13) se cre la "hoja de ruta de Bali" un camino a seguir luego del 2012. Durante el
COP 16 en Cancn Mxico ms de 190 pases que asistieron a la Cumbre adoptaron, con la reserva
de Bolivia, un acuerdo por el que aplazan el segundo perodo de vigencia del Protocolo de Kioto y
aumentan la "ambicin" de los recortes de las emisiones. Y se decidi crear un Fondo Verde
Climtico dentro de la Convencin Marco que contar con un consejo de 24 pases miembros. La
prxima negociacin ser durante el COP 17 el 9 de diciembre en Durban Sudfrica.
Existen muchos problemas en las negociaciones para acuerdo post-Kioto. Por ejemplo para Japn
un problema del actual protocolo de Kioto es que pases como Estados Unidos, China, India y otras
economas emergentes no tienen objetivos vinculantes en reduccin de emisiones (sino que estos
objetivos son voluntarios), y que muchos pases desarrollados no se apresurarn en adoptar
medidas que puedan significar un freno en sus economas.
108

Protocolo de Montreal
El protocolo de Montreal es un tratado de cooperacin internacional para proteger la capa de ozono
atmosfrica mediante la supresin gradual en todo el mundo del uso de sustancias (como los CFC)
que causan la reduccin de la capa de ozono. En abril del 2011, 197 pases haban ratificado este
protocolo.
109
Se estima que si todos los pases cumplen con los objetivos propuestos en el tratado,
la capa de ozono podra recuperarse para el ao 2050.
72
Una reciente (2006) evaluacin cientfica
sobre el efecto del tratado de Montreal afirma que est siendo til: "existe una clara evidencia en la
atmsfera del decrecimiento en la carga de sustancias que reducen el ozono y algunos signos
tempranos de recuperacin en el ozono estratosfrico."
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Segn Achim Steiner, Director del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, el
Protocolo de Montreal desde su primera negociacin en 1987, se ha ido modificando y mejorando
conforme se desarrollaba el conocimiento cientfico y avanzaba la tecnologa. Como consecuencia
de la cooperacin internacional la produccin y consumo de las sustancias qumicas que reducan la
capa de ozono, han sido prohibidas en los pases desarrollados y est en marcha su supresin en
los pases en vas de desarrollo. Aproximadamente el noventa y cinco por ciento de las sustancias
qumicas que agotaban el ozono ya no se utilizan.
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Convencin de Estocolmo


En verde los Estados parte de la convencin de Estocolmo para mayo de 2009.
La convencin de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes es un tratado
internacional medio ambiental, que fue firmado en 2001 en Estocolmo y entr en vigor en mayo de
2004, y busca eliminar o restringir la produccin de Contaminantes Orgnicos Persistentes (COPs).
En mayo de 2004 la convencin fue ratificada por 173 pases.
112

La historia del convenio se remonta a 1995 cuando el Programa de Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA) llamo a una accin global en contra de los COPs, que se definen como
"sustancias que se bioacumulan a travs de la cadena trfica y poseen un grave efecto sobre la
salud humana y el medioambiente". De este modo, el Foro y el Programa Intergubernamental de
Qumicos Seguros crearon una lista de los 12 qumicos ms peligrosos. En 2001 en Estocolmo
luego de intensas negociaciones se firm la convencin entrando en vigor en 2004 con 128 partes y
151 firmantes. Los Co-signatarios del convenio aprobaron prohibir solo 9 de los 12 COPs, limitando
el uso del DDTpara combatir la malaria, y reducir la produccin de dioxinas y furanos. Las partes
segn el tratado pueden revisar los compuestos acordados y adicionar ms, por eso se agregaron
nuevos compuestos al tratado en 2009 en Ginebra.
Existen algunas controversias que dicen que el tratado aumenta el nmero de vctimas por la
malaria ya que el DDT puede ser utilizado para el control del mosquito vector de esta enfermedad,
pero el tratado autoriza el uso del DDT por salud pblica para el control del vector.
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114

115

Convenio LRTAP


Estampilla de 1973 sobre la contaminacin del aire.
El Convenio sobre la contaminacin atmosfrica transfronteriza a gran
distancia
116
abreviado CLRTAP o LRTAT (por sus siglas en ingls), pretende reducir de forma
transfronteriza la contaminacin del aire. El convenio fue firmado por primera vez en Gnova en
1979 y entr en vigor en 1983. Para el 2011 ha sido ratificado por 51 pases, principalmente
por Europa, Estados Unidos y Canad.
117
Estos 51 pases identifican mediante el artculo 11 de la
convencin al secretario ejecutivo de la Comisin Econmica de las Naciones Unidas para
Europa como su secretario.
118

El convenio LRTAT ha sido desarrollado en 8 protocolos que identifican las medidas a llevar a cabo
para reducir la contaminacin del aire.
El objetivo del convenio es limitar y gradualmente reducir la contaminacin del aire en los pases
firmantes desarrollando polticas y estrategias para combatir la liberacin de contaminantes del aire.
Las partes del convenio se renen todos los aos y forman un Cuerpo Ejecutivo que monitorea el
trabajo y planea futuras polticas.
La historia del LRTAT se remonta a 1960, cuando un estudio prob la relacin entre las emisiones
de sulfuro de Europa continental y la acidificacin de los lagos deEscandinavia. En 1972 en la
conferencia de Naciones Unidas sobre el hombre y el medioambiente que tuvo lugar
en Estocolmo comenz la cooperacin internacional para combatir la acidificacin. Entre 1972 y
1977 muchos estudios confirmaron la hiptesis de que los contaminantes del aire se transportan a
miles de kilmetros antes de depositarse y daar el medioambiente. Esto significa que la
cooperacin internacional es necesaria para resolver problemas como la acidificacin. En 1979 el
convenio fue firmado por 34 gobiernos ms la Comunidad Europea. En 1983 entr en vigor y con el
tiempo se han sumado ms pases al convenio y ampliado el nmero de protocolos a ocho.
119

En la actualidad la convencin prioriza la revisin de los protocolos existentes, su ratificacin por
parte de los estados miembros y el seguimiento en todos los pases firmantes. Tambin comparte su
experiencia y conocimientos con otras regiones del planeta.
Convencin OSPAR


Mapa del rea de la Convencin OSPAR
La Convencin para la Proteccin del Medio Ambiente Marino del Atlntico del
Nordeste o Convencin OSPAR es un tratado por el cual 15 pases de la costa del Atlntico del
Nordeste sumados a la Unin Europea, cooperan para proteger el medio ambiente marino
del Atlntico del Nordeste. La convencin fue consecuencia de dos convenciones anteriores: la
Convencin de Oslo de 1972 sobre vertidos al mar y la Convencin de Pars de 1974 sobre
contaminacin marina de origen terrestre. Estas dos convenciones fueron unificadas en la actual
OSPAR. En 1998 se le agreg un anexo sobre la proteccin de diversidad y ecosistemas marinos,
incluyendo actividades no contaminantes que pueden producir un serio dao al ambiente
marino.
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La Comisin OSPAR (el foro de los pases implicados en la convencin) est bajo el
paraguas de las leyes internacionales codificadas por la Convencin de las Naciones Unidas sobre
el Derecho del Mar de 1982.
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La convencin OSPAR regula los estndares de biodiversidad
marina, eutrofizacin, el vertido de sustancias txicas y radioactivas a los mares, la actividad de
industrias gassticas y petroleras de alta mar y el establecimiento de las condiciones
medioambientales de referencia