ANNEXES

I - Cadre de la mission

II - Mise en uvre des mesures et bonnes pratiques

III - Oprations dinsertion








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ANNEXES I




Cadre de la mission




1- Lettre de mission
2- Note de cadrage
3- Liste des personnes rencontres













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ANNEXE 1 LETTRE DE MISSION
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ANNEXE 2 NOTE DE CADRAGE DE LA MISSION


MINISTRE DE LINTRIEUR


INSPECTION GNRALE
DE LADMINISTRATION

MINISTRE DES AFFAIRES SOCIALES
ET DE LA SANT

INSPECTION GNRALE
DES AFFAIRES SOCIALES

MINISTRE DE LCOLOGIE, DU DVELOPPEMENT
DURABLE ET DE LNERGIE

CONSEIL GNRAL DE LENVIRONNEMENT
ET DU DVELOPPEMENT DURABLE

MINISTRE DE LDUCATION NATIONALE


INSPECTION GNRALE DE LADMINISTRATION DE
LDUCATION NATIONALE ET DE LA RECHERCHE












NOTE DE CADRAGE

VALUATION DES DISPOSITIFS DACCOMPAGNEMENT
DES PERSONNES PRSENTES DANS LES CAMPEMENTS

















DCEMBRE 2012

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valuation des dispositifs daccompagnement des personnes prsentes
dans les campements
Contexte
[1] Le Premier ministre a mandat linspection gnrale de ladministration, linspection
gnrale des affaires sociales, linspection gnrale de ladministration de lducation
nationale et de la recherche et le conseil gnral de lenvironnement et du dveloppement
durable afin de procder une valuation des dispositifs daccompagnement des personnes
prsentes dans les campements (scolarisation, sant, travail et emploi, formation, droits
sociaux, logement).
[2] Cette mission dvaluation doit permettre didentifier les dispositifs publics mobiliss
sous la coordination des prfets, quil sagisse de dispositifs de droit commun ou de mesures
ad-hoc, voire exprimentales, den mesurer lefficience au regard des objectifs poursuivis et
dtablir, lorsquil sagit de bonnes pratiques leur ventuel caractre gnralisable.
[3] Elle doit contribuer consolider laction publique autour des principes et des modalits
rappels par la circulaire interministrielle du 26 aot 2012 relative lanticipation et
laccompagnement des oprations dvacuation des campements illicites.
[4] . Lobjet de cette note de cadrage est de prciser les objectifs de cette mission et les
mthodes proposes pour les atteindre. La mission a t confie Marie-Louise Simoni et
Pierre Bourgeois (IGA), Franois-Xavier Selleret (IGAS), Isabelle Massin et Laurent Raverat
(CGEDD), Grard Marchand et Philippe Lhermet (IGAENR).
Champ de la mission
[5] Aprs change avec les cabinets du Premier ministre et les ministres concerns, la
mission prcise que la notion de campements telle quvoque par la lettre de mission doit
sinterprter de manire circonscrite. Seules les situations correspondant des regroupements
de plusieurs familles ou personnes, issues pour lessentiel de pays de lUnion europenne,
notamment la Roumanie et la Bulgarie, et occupant de manire continue et sans titre des
proprits et des terrains non btis publics ou privs seront considrs dans le cadre des
travaux.
[6] La mission prcise que, de ce fait, la notion de campements nenglobe pas le cas des
aires amnages pour les Gens du voyage vivant sur le territoire national ou des aires dite
de grand passage qui font lobjet dune occupation prvue par la rglementation en
vigueur. Elle cartera par ailleurs de son champ les situations particulires telles que les
campements qui hbergent des immigrs clandestins existant dans les dpartements doutre-
mer comme la Guyane ou Mayotte.
7
Objectifs
[7] La mission sattachera tout dabord dterminer les principales tapes du
processus mis en place sous lautorit des prfets partir du signalement dun campement
jusqu la dclinaison des diffrentes mesures cibles, soit par catgories de personnes, soit
par grande thmatique de politique publique (scolarisation des enfants, sant, accs au
logement et lemploi).
[8] Afin dvaluer les actions dinsertion et daccompagnement des personnes prsentes
dans ces campements, elle reprera les dterminants ayant un impact sur la manire dont les
pouvoirs publics parviennent rsorber ces situations, quil soit ou non ncessaire, en dernier
ressort, de recourir au concours de la force publique en excution dune dcision de justice :
[9] - mobilisation efficace dun rseau dacteurs travaillant de manire coordonne et
partenariale (Etat, collectivits territoriales, professionnels de sant, associations / ONG) ;
[10] - mobilisation des outils financiers nationaux ou europens disponibles ;
[11] - recours aux instruments juridiques existants pour faire face aux situations individuelles
et collectives rencontres ; compte tenu de lexistence de publics particulirement vulnrables
dans les campements , la mission inclura galement dans son analyse le recours aux
dispositifs de droit commun (PMI, PJJ) ;
[12] La mission sefforcera de mettre en vidence les leviers qui lui apparaitront pertinents
pour laction publique, y compris lorsque des initiatives innovantes sont identifies,
notamment en matire dhbergement et de logement.
[13] La mission contribuera galement cerner les difficults qui font entrave la
rsorption durable des implantations de campements illgaux et identifiera des cas o des
solutions intgres ont t mises au point par les pouvoirs publics et les acteurs de terrain en
matire de logement, demploi, de sant, de scolarisation, de prise en charge des familles ou
personnes vulnrables, etc.
[14] Elle sefforcera de mesurer le rapport cot / efficacit des diffrents instruments
tudis ou solutions mises en uvre, notamment lanalyse de leurs effets sur lintgration des
personnes concernes dans notre socit.
[15] Dans le cadre de son travail, la mission sappuiera, dans la mesure du possible, sur les
statistiques nationales existantes pour les publics concerns, ainsi que sur les recensements
rcents effectus dans les dpartements visits.
[16] Elle formulera des recommandations qui lui paratront de nature renforcer
lefficacit des dispositifs et mieux rpondre aux attentes des populations concernes.
Mthode
[17] La mission se fondera sur une approche monographique et procdera galement une
analyse de la littrature et des entretiens auprs de personnes ressources.
8
Approche monographique
[18] Compte tenu du temps imparti et de la nature trs htrogne des situations rencontres,
la mission prvoit de se rendre dans diffrents dpartements susceptibles dtre confronts de
manire rgulire de telles situations. Elle a notamment identifi comme susceptibles
dintrt les dpartements suivants.
- Nord ;
- Bouches-du-Rhne ;
- Alpes Maritimes ;
- Isre ;
- Moselle ;
- Ille-et-Vilaine ;
- Loire-Atlantique ;
- Rhne ;
- Haute-Garonne ;
- Aude ;
- Drme().

[19] Ces dpartements ont t choisis sur la base des premiers entretiens de la mission et de
la documentation quelle a examine (rapports publics, lments publis par les ONG,
dossiers de presse).
[20] Des contacts avec les prfets en vue des dplacements permettront de dterminer parmi
cet chantillon les situations et les actions les plus fructueuses en termes de processus et
dadaptation aux publics concerns.
[21] Les dpartements dIle-de-France (Val dOise, Val-de-Marne, Seine-Saint-Denis)
feront galement lobjet dune tude pour examiner leurs difficults et leurs particularits,
notamment les questions de dplacement des populations des campements dun dpartement
lautre, et analyser les solutions potentiellement transposables.
Auditions de personnes ressources, groupes dappui et analyse de la
littrature
[22] Pour mener bien ses travaux, la mission sappuiera sur des personnes ressources
extrieures, ainsi que sur des reprsentants institutionnels.
[23] Institutions et personnes externes : dans le cadre des monographies dpartementales, la
mission prvoit de rencontrer des reprsentants de lEtat, les services de lEtat, les agences et
tablissements publics concerns, les institutions et les collectivits directement impliques,
notamment des mairies et les conseils gnraux, ainsi que les reprsentants du secteur
associatif (ONG nationales, reprsentants locaux des associations).
9
[24] Au plan national, la mission sollicitera, en complment de ses analyses dtailles,
lclairage des institutions nationales reprsentatives dlus, notamment lAMF et lADF.
[25] Si cela se rvle utile aux travaux, la mission prvoiera un change avec les institutions
europennes.
[26] La mission prendra en compte notamment les lments issus de lanalyse de la
littrature (rapports des assembles parlementaires, rapports des corps dinspection, rapports
de la Cour et de chambres rgionales des comptes, rapports de lUnion europenne, rapports
produits par les associations).
Coordination avec la mission confie au prfet Alain Rgnier
[27] Comme prvu par la lettre de mission, les rapporteurs se sont rapprochs du prfet Alain
Rgnier avec lequel une premire rencontre est prvue. En fonction de lavancement des
travaux ultrieurs, la mission organisera un point dchange intermdiaire la fin du mois de
janvier.
Calendrier
[28] La lettre de mission a t reue le 25 octobre 2012 par les inspections gnrales et la
mission a t lance au mois de novembre 2012.
[29] Compte tenu des dplacements raliser et des travaux conduire qui ncessiteront un
nombre important dentretiens et de rencontres, en rgion parisienne comme en province, la
mission remettra ses travaux pour la fin mars 2013, avec un dlai incompressible de deux
mois pour les visites de terrain dans lchantillon des dpartements retenus. Un point dtape
interviendra en fvrier 2013.
















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ANNEXE 3 LISTE DES PERSONNES RENCONTRES


DPARTEMENT DU VAL DOISE

Prfecture et services de lEtat :

- Pierre-Henry MACCIONI, prfet du Val dOise
- Gilles PRIETO, directeur de cabinet du prfet
- Martine THORY, directrice de laccueil du public, de limmigration et de la citoyennet
- Roger LAVOUE, directeur dpartemental de la cohsion sociale
- Genevive COUTEL, chef du service Hbergement-Logement

- Marc PLAS, commissaire divisionnaire, direction dpartementale de la scurit publique,
responsable du district de Cergy
- Alexandru OLTEANU DUARTE, officier de liaison de la police nationale de Roumanie

Associations :

- Jean-Luc BLONDE, ATD Quart Monde, Collectif de soutien aux familles Roms de
Roumanie, Collectif de soutien Gens du Voyage 95
- Grard LIPPMANN, Collectif Deuil-la-Barre
- Monique DE MARTINHO, Collectif Deuil-la-Barre , Romeurope
- Lucile GACON, Association pour laccueil des voyageurs (ASAV)
- Sophie DUYOYA, Association pour laide la scolarisation des enfants tsiganes (ASET 95)
- Livia OTAL, Mdecins du Monde, mission Roms
- Julien SALLE, Mdecins du Monde, mission Roms 93-95
- Joseph RUSTICO, Association pour laccueil des voyageurs (ASAV)
- Franck CAPMARTY, Collectif Deuil-la-Barre , Ligue des droits de lhomme 95
- Annick FAYE, Secours catholique, CCFD-Terre solidaire
- Jean-Pierre SEGUIN, Secours catholique, ATD Quart Monde
- Jean-Pierre DACHEUX, Collectif de soutien aux Roms de Roumanie, Association
europenne pour la dfense des droits de lhomme (AEDH)

Collectivits territoriales :

- Jean-Claude NOYER, maire de Deuil-la-Barre
- Jean BEVALET, conseiller municipal, dlgu la scurit et aux questions de dfense, de
Deuil-la-Barre
- Michle LEGENDRE, directrice gnrale des services, mairie de Deuil la Barre
- Jeannette VULCANO, responsable du centre communal daction sociale de Deuil-la-Barre


DPARTEMENT DE LAUDE

Prfecture et services de lEtat :

Eric FREYSSELINARD, prfet de lAude
Olivier DELCAYROU, secrtaire gnral
Nicolas MARTRENCHARD, directeur de cabinet
11
Marie-Paule BARDECHE, sous-prfet de Narbonne
Sbastien LANOYE, sous-prfet de Limoux
Mme CHABBAL, directrice dpartemental de la cohsion sociale et de la protection des
populations
Olivier MILLANGUE, directeur acadmique des services de lducation nationale
Fabrice PAYA, chef du service habitat et dveloppement durable, direction dpartementale
des territoires et de la mer

M. DUMAS, directeur dpartemental de la scurit publique
M. BOUTEREAU, Lieutenant-colonel, commandant en second du groupement de
gendarmerie de lAude

Tribunal de grande instance de Carcassonne

Antoine LEROY, procureur de la Rpublique


Associations

M. COHEN, prsident de lassociation Aide morale la population gitane
Aude Urgence Accueil (SIAO)
Association dpartementale daide aux femmes et aux familles (ADAFF)

Bailleurs

M. CATHALA, directeur adjoint de loffice dHLM Habitat audois


Collectivits territoriales

Mme LAMUR BAUDREU,


DPARTEMENT DE LISRE

Prfecture et services de lEtat :

- Bruno CHARLOT, secrtaire gnral adjoint charg de mission pour la politique de la
ville
- Danile DUFOURG, directrice dpartementale de la cohsion sociale,
- Catherine CHARVOZ, chef du ple hbergement et logement social
- Annie DERRIAZ, adjointe la directrice acadmique des services de lducation
nationale

- M. BUISSET, commissaire, direction dpartementale de la scurit publique, chef de la
sret
- M. VATEL, commissaire, direction dpartementale de la scurit publique, police de
proximit
- M. SIBETA, capitaine, direction dpartementale de la scurit publique, brigade des
trangers
12
Associations :

- Pascal CALUORI, directeur de lAssociation rgionale pour linsertion (AREPI)
- Alain VILA, Association rgionale pour linsertion (AREPI)
- Adle DUMONTIER, coordinatrice, Roms Action Isre
- Association dauphinoise Accueil travailleurs trangers (ADATE)
- Secours catholique
- Relais Ozanam
- Association Un toit pour tous (SAIO)
- Mdecins du Monde

Collectivits territoriales :

- Yannick OLLIVIER, maire de Saint-Martin le Vinoux
- Olivier NOBLECOURT, adjoint au maire de Grenoble, charg de laction sociale et
familiale, vice-prsident de la communaut dagglomration Grenoble-Alpes Mtropole
charg de luniversit, la recherche et lhbergement
- Frdric JACQUARD, direction des territoires, agglomration grenobloise, conseil
gnral de lIsre


DPARTEMENT DES ALPES-MARITIMES

Prfecture et services de lEtat :

- Christophe MIRMAND, prfet des Alpes Maritimes
- Jean-Daniel MONTET-JOURDRAN, secrtaire gnral adjoint charg de mission auprs du
prfet
- Philippe LEBRUN, directeur adjoint de cabinet
- lisabeth BARKA, directrice de la rglementation et des liberts
- Hlne LESAUVAGE, directrice de loffice franais de limmigration et de lintgration de
lIsre
- Annick PIQUET, directrice dpartementale de la cohsion sociale
- Magali LLOMBART, conseillre technique en travail social
- Denis REFAIT, dlgu territorial de lagence rgionale de sant
- Jean-Renaud FOURNIER, directeur territorial dlgu de Ple Emploi
- Jean-Franois PELLEGRIN, coordonnateur dpartemental, centre acadmique pour la
scolarisation des enfants allophones nouvellement arrivs et des enfants issus de familles
itinrantes et de voyageurs (CASNAV)

- Richard MIQUELIS, commissaire divisionnaire, direction dpartementale de la scurit
publique
- Emmanuel GROS, commissaire, direction dpartementale de la scurit publique
- Isabelle HODEE-HUGARD, chef dtat major de la direction dpartementale de la police
aux frontires

Associations :

- Viorel COSTACHE, Association PRALES

13
Collectivits territoriales :

- Benot KANDEL, premier adjoint au maire de Nice
- Dominique ESTROSI-SASSONE, adjointe au maire de Nice la politique de la ville, vice-
prsidente de la communaut urbaine
- Vronique BORRET, directrice adjointe de cabinet du maire de Nice
- Jean LEONETTI, ancien ministre, dput-maire dAntibes
- Stphane PINTRE, directeur gnral des services de la ville dAntibes
- Jean-Pierre LELEUX, snateur-maire de Grasse
- Marc FACCHINETTI, conseiller municipal charg de la gestion urbaine de proximit
- Philippe BAILBE, directeur gnral adjoint des services du conseil gnral des Alpes
Maritimes charg de la sant, des solidarits, de linsertion et du logement


DPARTEMENT DE LOIRE-ATLANTIQUE

Prfecture et services de lEtat :

- Christian de LAVERNEE, prfet de rgion Pays-de-la-Loire, prfet du dpartement de
Loire-Atlantique
- Patrick LAPOUZE, directeur de cabinet
- Pierre STUSSI, secrtaire gnral
- Jean-Gabriel DELACROY, sous-prfet charg de mission, correspondant dpartemental
campements illicites
- Bernard BOULOGNE, directeur de la rglementation et des liberts publiques
- Annick NETOLICKA-LEMAIRE, chef du service de limmigration et de lintgration,
direction de la rglementation et des liberts publiques
- Mme Sylvie LACOURT, charge de mission roms-gens du voyage
- Fabien PEREIRA, directeur dpartemental de la cohsion sociale
- Christian BOUCARD, directeur territorial de Ple emploi
- Daniel GALLIOU, directeur adjoint du travail lunit territoriale de la DIRECCTE
- Franois LETAPISSIER, inspecteur de lducation nationale, responsable de la mission
scolarisation des lves nouvellement arrivs
- Didier BERLINET, inspecteur de laction sanitaire et sociale, dlgation territoriale de
lagence rgionale de sant
- Cyril PIZOIRD, chef du service dordre public et de scurit routire la direction
dpartementale de la scurit publique
- Olivier KLEIN, commandant, adjoint DDSP

Associations :

- Isabelle FIEYRE, service Actaroms, association Saint-Benoit-Labre
- Yves AUBRY, prsident de lassociation Une famille Un toit
- Jacqueline ERANET, Fraternit de Couron

Collectivits territoriales :

- Alain ROBERT, vice-prsident du conseil gnral
- Mme LEFRANC, adjoint au maire en charge de la solidarit, mairie de Nantes
14
- Louis SOUCHAL, directeur gnral dlgu la cohsion sociale et aux territoires, mairie
de Nantes et communaut urbaine Nantes Mtropole


DPARTEMENT DE LA HAUTE-GARONNE

Prfecture et services de lEtat :

- Henri-Michel COMET, prfet de la rgion Midi-Pyrnes, prfet de la Haute-Garonne
- Marie COLOU, secrtaire gnrale adjointe, charge de mission auprs du prfet
- Maurice BARATE, directeur de cabinet du prfet
- Eric LEMAITRE, directeur dpartemental adjoint de la cohsion sociale
- Lucien POURAILLY, contrleur gnral, directeur dpartemental de la scurit publique
- Laurent SYNDIC, commissaire, direction dpartementale de la scurit publique
- Philippe KAHN, directeur dpartemental des territoires et de la mer
- Franck PICAUX, directeur acadmique adjoint des services de lducation nationale
- Jolle SOUM, directrice de services administratifs du cabinet
- Paul GOSSARD, directeur dlgu de la direction rgionale des entreprises, de la
concurrence, de la consommation, du travail et de lemploi de Midi-Pyrnes
- Sylvain PERIGOT, coordonnateur, direction rgionale des entreprises, de la concurrence, de
la consommation, du travail et de lemploi de Midi-Pyrnes
- Franoise SENTILLES, directrice adjointe de Ple Emploi


Tribunal de Grande Instance de Toulouse :

- Michel VALLET, procureur de la Rpublique

Associations :

- Maryse-Alice GARGAUD, Secours catholique
- Yves SIMONNOT, prsident du Comit de coordination pour la promotion et la solidarit
avec les communauts en difficult

Collectivits territoriales :

- Franoise HENRY, directrice de cabinet du maire de Toulouse
- Ghislaine LALA-ALQUIER, directrice gnrale adjointe charg du ple solidarit et habitat
au conseil gnral de Haute-Garonne
- Christophe MAGNE, directeur du service enfance et famille, conseil gnral de la Haute-
Garonne
- Dominique RODDAZ, direction de linsertion au conseil gnral de la Haute-G aronne

Bailleurs :

- PELLEGRIN-TESTA, groupe Promologis
- Jean-Yves BRENGUES, directeur de la gestion locative Habitat Toulouse



15
DPARTEMENT DE LESSONNE

Prfecture et services de lEtat :

- Michel FUZEAU, prfet de lEssonne
- Grard PEHAUT, directeur de cabinet du prfet
- Franois GARNIER, directeur adjoint du cabinet
- Christian MESNAGE, cabinet, bureau des affaires gnrales et politiques
- Pascale CUITOT, directrice du service de limmigration et de lintgration
- Isabelle BROMBOSZCZ, chef du bureau de lloignement du territoire
- Abdellah BOUKELLAL, directeur territorial adjoint, Office franais de limmigration et de
lintgration
- Marite SENIHJI, direction territoriale de lOffice franais de limmigration et de
lintgration
- Marie-Hlne LELOUP, directrice acadmique des services de lducation nationale de
lEssonne
- Martine JEGOUZO, directrice adjointe, direction rgionale des entreprises, de la
concurrence, de la consommation, du travail et de lemploi de lIle-de-France, unit
territoriale de lEssonne
- Catherine GOLDSTEIN, dlgation territoriale de lagence rgionale de sant Ile-de-France
- Christian RASOLOSON, directeur dpartemental de la cohsion sociale

- Thierry MATHE, commissaire, direction dpartementale de la scurit publique de
lEssonne
- Jean-Marc LAFON, commandant, direction dpartementale de la police aux frontires
- Christophe BASTIDE, lieutenant-colonel, commandant en second du groupement de
gendarmerie dpartementale de lEssonne
- Bernard LEROY, major, commandant de la brigade dEvry, groupement de gendarmerie
dpartementale de lEssonne

Tribunal de grande instance dEvry :

- Flavien FOUQUET, substitut du procureur, en charge des trangers


Associations :

- Adeline MARCHIVE, Croix rouge
- Serge GUICHARD, Association Romeurope
- Michel GUIMARD, prsident de la Ligue des droits de lhomme de lEssonne

Collectivits territoriales :

- Agns MOUTET-LAMY, directrice de cabinet du prsident du conseil gnral de lEssonne
- Anne-Marie MOREL, directrice adjointe, direction du dveloppement social et de la
prvention sant, conseil gnral
- David CASSINARI, conseiller technique solidarits, conseil gnral de lEssonne
- Dominique FONTENAILLE, maire de Villebon-sur-Yvette, conseiller gnral
- Jacques GOMBAULT, maire dOrmoy
- Irne MAGGINI, maire de Villab
16
- Denis GELIN, directeur gnral des services, mairie de Villab
- Stphane RAFFALLI, maire de Ris-Orangis


DPARTEMENT DES BOUCHES-DU-RHNE

Prfecture et services de lEtat :

- Hugues PARENT, prfet de la rgion Provence-Alpes-Cte-dAzur, prfet des Bouches-du-
Rhne
- Jean-Marc BONNETAIN, prfet de police des Bouches-du-Rhne
- Marie LAJUS, prfte dlgue pour lgalit des chances
- Christophe MERLIN, directeur de cabinet du prfet
- Frdric LO FARO, chef de cabinet de la prfte dlgue pour lgalit des chances
- Pierre LECONTE DES FLORIS, chef de cabinet du prfet de police des Bouches-du-Rhne
- Frdric MULLER, directeur de la plate-forme rgionale de gestion et de coordination des
programmes europens au SGAR
- Dominique CONCA, directrice dpartemental de la cohsion sociale
- Josiane RGIS, directrice adjointe, DDCS
- Brigitte FASSANARO, chef de ple, DDCS
- Karine HUET, dlgue territoriale adjointe, DTARS
- Benot HAAS, directeur dpartemental de la protection des populations
- Daniel PASSAT, directeur acadmique adjoint
- Michel BENTOUNSI, directeur de lunit technique de la DIRECCTE
- M. LATIL, adjointe au directeur de lOFII
- David LAMBERT, chef du bureau des mesures administratives, prfecture
- M. GERMAIN, chef du bureau de laccueil et de ladmission au sjour
- M. SIRVAIN, adjointe au chef de bureau

- Pierre-Marie BOURNIQUEL, directeur dpartemental de la scurit publique
- Christophe GROULT, chef de la division Nord, DDSP
- Marjorie GHIZOLI, directrice adjointe de la direction zonale de la PAF
- Lieutenant-colonel Didier ASTRE, commandant en second le groupement de gendarmerie
dpartementale de Marseille

Tribunal de grande instance de Marseille :

- M. Jacques DALLEST, procureur gnral

Associations :

Kader ATIA, AMPIL
Marion BONNET, AMPIL
Anne ISSLER, Emmas
Fathi BOUAROUA, dlgu interrgional de la Fondation Abb Pierre
Jean-Paul KOPP, Rencontres tsiganes
Bernard EYNAUD, Ligue des Droits de lHomme
Christophe LENFANT, Secours Catholique
Stphane FRANCOIS, Association dpartementale des actions de prvention (ADDAP13)
Dominique MICHEL, Association dpartementale des actions de prvention (ADDAP 13)
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Philippe RODIER, Mdecins du Monde

Collectivits territoriales :

Jean-Nol FILATRIAU, directeur gnral adjoint de la solidarit, conseil gnral
Danielle PEROT, direction enfance et famille, conseil gnral
Jacques COLLOMB, direction de la protection maternelle et infantile et de la sant publique,
conseil gnral
Ccile CASTELLI, charge de mission conseil rgional
Pierre-Franois POLI, directeur de cabinet du prsident, communaut urbaine Marseille-
Provence-Mtropole
Sylvie BARRIERE, conseillre du prsident, communaut urbaine Marseille-Provence-
Mtropole
Franoise GAUNET ESCARAS, adjointe au maire de Marseille en charge de la sant et de
lhygine, mairie de Marseille
Michel BOURGAT, adjoint au maire de Marseille, en charge de la lutte contre lexclusion, de
lintgration et de lUHU, mairie de Marseille
Jean-Marc SOTTY, directeur de la gestion urbaine de proximit
Ren GIANCARLI, directeur du Samu Social
Michel LAUGAA, adjoint au directeur de laction sociale et de la solidarit


DPARTEMENT DU RHNE

Prfecture et services de lEtat :

- Jean-Franois CARENCO, prfet de la rgion Rhne-Alpes, prfet du Rhne
- Aime DUBOS, prfte dlgue pour lgalit des chances
- Jean-Pierre CAZENAVE-LACROUTS, prfet dlgu la scurit et la dfense
- Gilles MAY-CARLES, directeur dpartemental de la cohsion sociale
- Catherine MERIC, directrice de la citoyennet, de limmigration et de lintgration
- Sarah GUILLON, directrice de lOffice franais de limmigration et de lintgration du
Rhne
- Yvan POSTEL-VINAY, directeur des politiques de lemploi, direction rgionale des
entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de lemploi de Rhne-Alpes
- Jacques POTELET, directeur de Ple Emploi
- Eric LAVIS, directeur acadmique adjoint des services de lducation nationale du Rhne
- Anne ROUMY, charge de mission lves allophones, direction acadmique des services de
lducation nationale du Rhne
- Catherine ESPINASSE, chef du Ple hbergement et habitat social
- Herv BERTHELOT, inspecteur charg des CHRS et du dossier ANDATU

- Franois ANGELINI, commissaire divisionnaire, directeur dpartemental adjoint de la
scurit publique du Rhne, directeur adjoint de lagence rgionale de sant Rhne-Alpes

Associations :

- Jean-Franois PLOQUIN, directeur gnral de lassociation Forum Rfugis
- Mohamed DIAB, directeur adjoint de lassociation Forum Rfugis
- Damien MALARD, chef du projet ANDATU, association Forum Rfugis
18
- Aurlie NEVEU, coordinatrice, Mdecins du Monde
- Thrse NANDAGOBALOU, Mdecins du Monde

Collectivits territoriales :

- Danielle CHUZEVILLE, prsidente du conseil gnral du Rhne
- Albric de LAVERNEE, vice-prsident du conseil gnral du Rhne charg de linsertion
- Christine PERRIN-NIQUET, directrice du service logement et dveloppent urbain, conseil
gnral du Rhne
- Olivier BRACHET, vice-prsident charg de lhabitat et du logement social, communaut
urbaine de Lyon
- Pierre ABADIE, maire de Sathonay-Camp

Bailleurs :

- Philippe DERUMIGNY, directeur gnral de lOPAC du Rhne
- Mireille DUCARRE-DUBOUIS, directrice, dpartement service clients, OPAC du Rhne
- Daniel GODET, prsident dABC HLM
-Cdric VAN STYVENDAEL, directeur gnral de Villeurbanne Est Habitat


DPARTEMENT DE LA MEURTHE-ET-MOSELLE

Prfecture et services de lEtat :

- Magali DAVERTON, directrice de cabinet du prfet
- Sabine DUBOIS LEPAN, directrice de la cohsion sociale
- Marie-Jose TOLLINI, conseillre pdagogique de Nancy II, direction des services
dpartementaux de lducation nationale

Associations :

- Andr THIRIET, prsident de lassociation La soupe pour les sans-abris
- Jacques PILLOT, Association La soupe pour les sans-abris
- Jean-Franois LE CORVOISISER, responsable de la mission France-Nancy, Mdecins du
Monde
- Dominique SANCASSANI, prsident de la CIMADE de Meurthe-et- Moselle

Collectivits territoriales :

- Anne-Laure CHRISTOPHE directrice de cabinet du maire de Maxville
- Grard LAURENT, adjoint la petite enfance et lducation, mairie de Maxville
- Georges MAYEUR, adjoint aux affaires familiales, mairie de Maxville
- Corinne FEUILLATRE, conseillre municipale aux affaires scolaires de Maxville
- Jacques OUEZMANE, directeur gnral des services, mairie de Maxville
- Claude ROUSSEAU, responsable du ple enfance, jeunesse, ducation, mairie de Maxville
- Frdric PARISSE, rfrent Gens du voyage



19
DPARTEMENT DE LA MOSELLE

Prfecture et services de lEtat :

- Nacer MEDDAH, prfet de la rgion Lorraine, prfet de la Moselle
- Olivier du CRAY, secrtaire gnral
- Nathalie BASNIER, directrice de cabinet du prfet
- Lydie LEONI, directrice du service de limmigration et de lintgration
- Anoutchka CHABEAU, directrice dpartementale de la cohsion sociale
- Jean-Ren LOUVET, directeur acadmique des services de lducation nationale
- Marc NICAISE, directeur, direction rgionale des entreprises, de la concurrence, de la
consommation, du travail et de lemploi de Lorraine, unit territoriale de la Moselle
- Christian ESTIENNE, directeur adjoint, direction rgionale des entreprises, de la
concurrence, de la consommation, du travail et de lemploi de Lorraine, unit territoriale de la
Moselle
- Isabelle WEBER, Ple Emploi
- Thierry PROST, directeur adjoint, caisse dallocations familiales de Moselle
- Pascale GRISELLE, conseillre technique, caisse dallocations familiales de Moselle
- Marie-Hlne LE MELLIONNEC, directrice territoriale, office franais de limmigration et
de lintgration
- Herv NIEL, commissaire, directeur dpartemental de la scurit publique
- Dominique LUCHEZ, colonel, commandant du groupement de la gendarmerie nationale de
Moselle
- Pascal JACQUOT, directeur adjoint, direction zonale de la police aux frontires
- Magali RAWISO, lieutenant, direction zonale de la police aux frontires

Associations :

- Damien CATTENOZ, adjoint de direction, Association Le Relais-Fomal
- Mme LOTTE, Association dinformation et dentraide mosellane
- Mme PINOT, Association dinformation et dentraide mosellane
- Laurent LETT, responsable des activits locatives, Association pour laccompagnement, le
mieux-tre et le logement des isols- Prsence habitat (AMLI)
- Denis MACIAZEK, comit de soutien des Roms de Metz

Collectivits territoriales :

- Dominique GROS, maire de Metz
- Didier PARDONNET, directeur de cabinet du maire de Metz
- Dominique HEBER-SUFFRIN, adjointe en charge de la tranquillit publique
- Isabelle KAUCIC, adjointe en charge du logement
- Danielle BORI, adjointe en charge des affaires scolaires
- Roger HAMM, chef du ple tranquillit publique, police municipale
- Mme HELOISE, centre communal daction sociale de Metz
- Christine SCHWAN, chef du service de la vie des coles et du patrimoine
- Brigitte LEONARD, adjointe au directeur des units territoriales daction sociale du conseil
gnral de la Moselle



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Bailleurs :

- M. HENNING, directeur de ple patrimoine clientle, Metz-Habitat-Territoire
- Isabelle COLIGNON, Metz-Territoire Habitat

Socits :

- Nathalie ROSSEL, charge de mission du patrimoine, NEXITY
- Hubert SIGRIST, charg de gestion du patrimoine de Rseau Ferr de France


DPARTEMENT DU NORD

Prfecture et services de lEtat :

- Dominique BUR, prfet de la rgion Nord-Pas-de-Calais, prfet du Nord
- Pascal JOLY, prfet dlgu pour lgalit des chances
- Yvan CORDIER, directeur de cabinet du prfet
- Jean-Franois CANET, directeur de cabinet du prfet dlgu pour lgalit des chances
- Annick PORTES, directrice dpartementale de la cohsion sociale
- Julien PILLOT inspecteur en charge du secteur accueil hbergement insertion Grand Lille,
DDCS
- Andr BOUVET, directeur rgional de la jeunesse, des sports et de la cohsion sociale
- Mme DAGMEY-BUYENS, chef de service direction rgionale de la jeunesse, des sports et
de la cohsion sociale
- Yves FAES, directeur de limmigration et de lintgration
- Stphane BERGAMINI, directeur territorial de loffice franais de limmigration et de
lintgration
- Xavier MATYKOWSKI, chef du service Lille, direction dpartementale des territoires et de
la mer
- Christine MEFFRAIT dANFRAY, inspectrice de lducation nationale ASH
- Georges PRIPIC, directeur du centre acadmique pour la scolarisation des nouveaux
arrivants et des enfants du voyage (CASNAV)
- M. COUSIN, chef du bureau des affaires politiques et de la scurit intrieure
- M. LANDAES direction rgionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation,
du travail et de lemploi du Nord-Pas-de-Calais, unit territoriale du Nord
- M. JEIGER, direction rgionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du
travail et de lemploi du Nord-Pas-de-Calais, unit territoriale du Nord
- Mme THIRIEZ, direction rgionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation,
du travail et de lemploi du Nord-Pas-de-Calais, unit territoriale du Nord
- Yannick SZYPULINSKI, responsable du service appui applicatif et rglementaire, Ple
Emploi
- Laurence DEGAND, juriste, Ple Emploi
- Jean-Philippe LEGENDRE, responsable de la veille sanitaire, agence rgionale de sant
- Christophe RAOUL, responsable de la cellule de veille alerte et gestion sanitaire, agence
rgionale de sant

- Nicolas JOLIBOIS, commissaire, directeur dpartemental adjoint de la scurit publique
- Pascal PALAYER, lieutenant-colonel, commandant en second du groupement dpartemental
de la gendarmerie nationale
21
- Valrie MINNE, directrice adjointe, direction zonale de la police aux frontires

Tribunal de grande instance de Lille :

- Frdric FEVRE, procureur de la Rpublique, tribunal de grande instance de Lille

Associations :

- Stphane BOUTON, directeur, Association Canal
- M. LOUZANI, directeur, Association des Flandres pour l'ducation, la formation des jeunes
et l'insertion sociale et professionnelle, Lille (AFEJI)
- Lucile DELPORTE, directrice du site insertion mtropole, Association des Flandres pour
l'ducation, la formation des jeunes et l'insertion sociale et professionnelle (AFEJI)
- M. VIGNEAU, directeur, Association rgionale dtude et daction sociale (AREAS)

Collectivits territoriales :

- Violette SPILLEBOUT, directrice de cabinet de la maire de Lille
- Marie VILLETTE, directrice de cabinet de la prsidente de Lille Mtropole Communaut
Urbaine (LMCU)
- Dorothe MARTIN, directrice territoriale de Mtropole Lille, conseil gnral du Nord
- Franoise DESCAMPS, directrice adjointe de la lutte contre les exclusions et la promotion
de la sant, conseil gnral du Nord


DPARTEMENT DU VAL-DE-MARNE

Prfecture et services de lEtat :

Thierry LELEU, prfet du Val-de-Marne
Thomas MICHAUD, directeur de cabinet
Christian ROCK, secrtaire gnral
Emmanuel MIGEON, chef de cabinet

Michel MARTINEAU, direction rgionale, de linsertion, de lhbergement et du logement
(DRIHL)
Jol COGAN, direction rgionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du
travail et de lemploi
Dominique HATTERMANN, direction rgionale des entreprises, de la concurrence, de la
consommation, du travail et de lemploi
Mathieu BOUSSARIE, agence rgionale de sant
Mme BAGLIN-LE GOFF, directrice acadmique adjointe

Jean-Yves OSES, direction dpartementale de la scurit publique
Xavier PALDACCI, commissaire central de Crteil
Elena NEAGU, officier de liaison roumain




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Associations :

Christian CASTAGNA, association Tukki
Francis ROUBAUD, Secours Catholique
Michel FEVRE, Romeurope
Ali AIT-SAAH, Rseau ducation sans frontires
Pierre LAFRANCE, Rseau ducation sans frontires
France VAURES, association Pour Loger
Mireille PORCELLANA, association Pour Loger 94
Nadja DJERRAH, Ligue des droits de lhomme
Franois TACONET, Habitat solidaire
Marie-Louise MOUKET, association logement jeunes 93
Marie-Aleth GIRARD, ATD Quart Monde
Franoise BOUSQUET, Samu social
Chantal DRUGAT, GIP-HIS


Collectivits territoriales :

Christine JANODET, maire dOrly
Michle CREOFF, directrice gnrale adjointe, conseil gnral
Jean-Pierre GRANGER, directeur-adjoint du cabinet du prsident du conseil gnral
Marc NECTAR, charg de mission Roms, conseil gnral


DPARTEMENT DE SEINE-SAINT-DENIS

Associations :

Christophe AUGER, prsident dALJ 93
Marie-Louise MOUKET, chef de projet, ALJ 93

Collectivits territoriales :

Christine RATZEL-TOGO, maire-adjointe dlgue lconomie solidaire, commerce
quitable et coopration dcentralise