MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHARI

GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL

PROYECTO A NIVEL DE PERFIL:

FORTALECER LA CALIDAD DE VIDA DE
NIOS Y NIAS MENORES DE 03
AOS; CON 30 MDULOS DE
WAWAWASIS EN EL DISTRITO DE
PICHARI
SECTOR

: MUJER Y DESARROLLO SOCIAL

UBICACIN

LUGAR

: PICHARI

DISTRITO

: PICHARI

PROVINCIA

: LA CONVENCIN

DEPARTAMENTO

: CUSCO

JULIO 2 ,007

INDICE
MDULO 1: ASPECTOS GENERALES
1. NOMBRE DEL PROYECTO
2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
3. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS
BENEFICIARIOS
MDULO 2: IDENTIFICACIN
1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2. DEFINICIN DEL PROBLEMA
3. ANLISIS DE CAUSAS
4. ANLISIS DE EFECTOS
5. ELABORAR UN RBOL DE PROBLEMA
6. OBJETIVO DEL PROYECTO
7. ANLISIS DE MEDIOS
8. ANLISIS DE FINES DEL PROYECTO
9. ELABORAR UN RBOL DE PROYECTO
10. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
MDULO 3: FORMULACIN
1. HORIZONTE DE EVALUACIN
2. ANLISIS DE DEMANDA
3. ANLISIS DE OFERTA
4. BALANCE OFERTA DEMANDA
5. CRONOGRAMA DE ACCIONES
6. COSTOS CON PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO
7. COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO
8. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO
MDULO 4: EVALUACIN
1. FLUJO DE INGRESOS
2. EVALUACIN ECONMICA A PRECIOS DE MERCADO
3. COSTOS A PRECIOS SOCIALES
4. FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES
5. EVALUACIN SOCIAL
6. ANLISIS DE SENSIBILIDAD
7. SELECCIN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCIN
8. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
9. ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
10. EL MARCO LGICO
ANEXOS:
1.
2.

FOTOS
PLANOS

GLOSARIO DE TRMINOS

PRESENTACION
EL presente Proyecto representa la necesidad de implementar acciones que mejoren
la calidad de vida de los nios y nias menores de 03 aos del distrito de Pichari a
razn, que las familias campesinas diversifican sus actividades (dentro y fuera del
sector agropecuario) para reproducir sus modos de vida en el medio rural. La
pluriactividad aparece como una caracterstica estructural y original de estos
pobladores, cuyas mltiples formas de expresin revelan sus formidables capacidades
de adaptacin a un entorno socioeconmico en permanente cambio, de los hogares.
En este contexto la comprensin de las transformaciones de las agriculturas familiares
y los territorios rurales en el actual proceso de desarrollo del distrito de Pichari, y la
barrera que genera la pluriactividad en los sistemas de actividad de las familias
campesinas; hace que los menores de tres aos se queden en una situacin de riesgo
y vulnerabilidad.
Frente a esta problemtica las autoridades municipales no se muestran ajenas, en tal
sentido a travs de la sub. Gerencia de Desarrollo Social, se considera la priorizacin
de la elaboracin del presente proyecto, buscando las vas para su viabilizacin, a
travs de las partes involucradas en el tema de la temprana infancia, la Municipalidad
de Pichari, la comunidad y el Programa Nacional Wawawasi, la ejecucin del proyecto.
Los nios y nias de las comunidades nativas que en su gran mayora tienen la alta,
tasa de desnutricin y se encuentran ubicadas en el nivel socioeconmico ms pobre
del Per, ms an aqullas ubicadas en zonas de colonizacin, en las que la presin
sobre los recursos naturales es fuerte y escasean la pesca, la caza y otros recursos
tradicionalmente utilizados para su subsistencia.
En los ltimos aos la ocupacin del ro Apurimac, se ha intensificado y los territorios
nativas se encuentran altamente amenazados por pequeos y grandes agricultores,
concesiones forestales. Un problema principal es que el estado no maneja un catastro
de comunidades nativas.
El contenido del presente proyecto ha sido formulado de acuerdo a lo normado en la
ley N 27293 del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) y mediante decreto
supremo N 086-2000-EF, con la finalidad de optimizar el uso de los recursos pblicos
destinados a la inversin, mediante el establecimiento de principios, procesos,
metodologas y normas tcnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos
de inversin.

JUSTIFICACIN DEL PROYECTO

Las actividades econmicas en nuestro departamento, a partir de 1980, se
desenvuelven en un marco de violencia social generalizada a largo y ancho de nuestro
territorio.

La

violencia,

centralizada

en

el

campo

trastoco

totalmente

el

desenvolvimiento de la agricultura, obligando a los campesinos a adoptar mecanismos

de defensa de sus vidas, su economa y subsistencia. La violencia, ms aguda en el
periodo 1980 a 1985 provoca el abandono de tierras de cultivo, la migracin masiva de
las familias campesinas, la declinacin dramtica de la produccin agrcola. La
migracin al mismo tiempo.
En el contexto actual las comunidades nativas y los migrantes de la sierra de las zonas
alto andinas se encuentran ubicadas en el nivel socioeconmico ms pobre del Per,
ms an aqullas ubicadas en zonas de colonizacin a razn de la situacin socio
poltica que se vivi dcadas a tras, en las que la presin sobre los recursos naturales
es fuerte y escasean la pesca, la caza y otros recursos tradicionalmente utilizados
para su subsistencia. Por otro lado cabe sealar la frecuencia de la dinamita
destrozando la floresta; la motosierra derribando cedros y caobas. Todo es estruendo
en la Selva del VRAE. Se estn construyendo carreteras en la zona, solo una de las
tiene el estudio de impacto ambiental. Los madereros ilegales trasladan su producto a
Lima sin problemas. Los cultivos de coca se incrementan considerablemente. Sendero
viene creciendo poco a poco. La etnia de los ashninka est siendo acorralada todo es
estruendo en la Selva del VRAE, pero en Lima nadie lo escucha al menos por ahora.
Por otro lado cabe sealar la realidad de la cuenca del ro Apurmac (VRAE), en el
trecho que separa a las Regiones de Cusco y Ayacucho, es el nuevo Huallaga.
Toda esa zona est poblada por cultivos de coca. Algunos sostienen que siempre fue
as, que ese territorio histricamente abasteci abastece a la poblacin quechua que
consume la hoja de coca de manera ritual y mgica. Eso es verdad, pero tambin es
verdad que actualmente el 90 por ciento de los cultivos de coca en el valle del ro
Apurmac se destinan al narcotrfico y no a milenarias costumbres del indgena
andino.
Asimismo, resulta que ahora existe una carretera que parte de la selva alta del
departamento de Ayacucho, y se orienta al norte en forma paralela al ro Apurmac. Su
trazo est a punto de alcanzar los lmites de la Reserva Comunal Ashninka,
recientemente creada para proteger al Parque Nacional Otishi. Y luego vendr la

inevitable presin de los colonos que usurparn tierras que ancestralmente les
pertenecen a los ashninkas y puede crear problemas etnicos.
Cerca de 250 kilmetros de carreteras se estn tendiendo en las cuencas de los ros
Ene, Tambo y Apurmac. La ms importante es la mencionada anteriormente, que
parte del poblado de San Francisco, a orillas del ro Apurmac y se dirige al norte. Esta
carretera ya ingres al departamento de Junn y contina avanzando. Van generando
de cerca problemas de agotamiento de recursos naturales y con ello mltiples
problemas entre ellos es la alta tasa de desnutricin de los nios y nias de las
comunidades nativas que en su gran mayora no han desarrollado mayores tcnicas
de cultivos, pese a los aos que estn asentados en el lugar desconocen el
comportamiento de sus suelos, siendo ms del 80% de la poblacin que se ocupan
solo a la utilizacin de los recursos en forma tradicional como son la pesca, la caza y
utilizados para su subsistencia que cada da por la presin sobre los recursos
naturales es fuerte y escasean dichos recursos generando que los nios y nias son
desatendidos por la poca disponibilidad de tiempo de sus padres y madres quienes
priorizan las actividades productivas para el sustento econmico familiar.
Estas consideraciones nos permiten solicitar en muy breve plazo la atencin del
Programa Wawawasi, siendo esta la alternativa para mitigar la problemtica que
aqueja un tercio de la poblacin infantil del distrito de Pichari, con la finalidad de
mejorar la calidad de vida de las nias y nios en su temprana infancia.
Frente a esta problemtica se plantea solicitar e implementar 30 modulos de atencin
integral de los nios menores de tres aos a travs del Programa de Wawa Wasis en
el Distrito de Pichari, y desarrollo de capacidades de

(madres, padres, hermanos

mayores y otros familiares) quienes se encargan del cuidado

del nio y/o nia

pequeo en el hogar. As mismo, busca comprometer a los lderes comunales como

actores que aseguren la sostenibilidad del compromiso local por la infancia en las
comunidades de intervencin.

CAPTULO I. ASPECTOS GENERALES

1.1.

NOMBRE DEL PROYECTO

Fortalecer la calidad de vida de los nios y nias menores de 03 aos con 30
Mdulos de Wawa Wasi en el distrito de Pichari.

1.2.

Ubicacin del proyecto

Departamento / Regin:
Provincia:
Distrito:
Localidad:
Regin geogrfica:
Altitud:

Cusco
La Convencin
Pichari
Pichari
Selva
600 m.s.n.m

Mapa 01: Ubicacin del distrito1

Distrito de Pichari

PICHARI

Regin Cusco

Provincia La Convencin

Fuente INEI.- Elaboracin propia.

1.3.

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Unidad Formuladora:
Municipalidad Distrital de Pichari
Sector:
Gobierno Local
Pliego:
Municipalidad Distrital de Pichari
Telfono:
062 Direccin:
Plaza Principal
Persona responsable:
Ing. Miki Joaqun Dipas Huamn
Cargo:
Alcalde Distrital
Correo electrnico:
mjdhdipas71@hotmail.com.
Unidad ejecutora:
Sector:
Pliego:
Coordinador:
Cargo:
Correo electrnico:
Consultora:
Correo

Municipalidad Distrital de Pichari

Gobierno Local
Municipalidad Distrital de Pichari
Lic.
Asistente del rea Promocin
Municipalidad de Pichari.

Social

de

la

Inv. Soc. Nstor Sueldo Argumedo

Nestorsueldo_8@hotmail.com.

La Municipalidad Distrital de Pichari, formula y ejecuta proyectos de inversin

individual o compartida con otras instituciones afines a los requerimientos de la
problemtica de la poblacin; cuenta con autonoma tcnica, econmica y
administrativa enmarcado en la normatividad nacional; tiene capacidad para su
ejecucin a travs de la Sub Gerencia de Servicios Municipales, Educacin,
Cultura y Deporte, rea de Promocin y Desarrollo Social. El cual promueve el
desarrollo social y cultural del distrito, orientadas a satisfacer las necesidades
bsicas y elevar la calidad de vida de la poblacin.

Ejecutando labores

relacionadas a promover la seguridad integral y la alimentacin de los ms

necesitados y de menos oportunidades, como son los nios y nias en la
temprana infancia en riesgo.
1.4.

PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS

BENEFICIARIOS
Participantes del Proyecto:

Municipalidad Distrital de Pichari (MDP).- Asume compromisos con el fin de

atender las necesidades bsicas de su poblacin en aras de mejorar su calidad
de vida, dotndoles en esta oportunidad de un proyecto que involucre la
atencin de la temprana infancia (menores de 03 aos) de Pichari
contribuyendo a fortalecer en la calidad de vida de de los nios y nias; facilitar
la actividad econmica de la madre.

Beneficiarios directos.- Comprende la poblacin infantil menores de 3 aos, y

que es encuentran en situacin de riesgo y vulnerabilidad; padres de escasas
condiciones econmicas. Quienes plantean el problema a la MDP; los cuales
asumen compromisos para la formulacin, ejecucin del proyecto, as la
bsqueda de convenios con las instituciones afines, para la supervisin,
evaluacin y la sostenibilidad del proyecto. Los beneficiarios directos sern
quienes reciban una atencin integral (salud, nutricin y aprendizaje infantil
temprano), desarrollo de capacidades (madres, padres, hermanos mayores y
otros familiares) quienes se encargan del cuidado del nio y/o nia pequeo
en el hogar. As mismo, busca comprometer a los lderes comunales como
actores que aseguren la sostenibilidad del compromiso local por la infancia en
las comunidades.
Organizaciones Sociales de Base de la sociedad civil; entre ellas se consideran
los clubes de madres y comits del vaso de leche local y distrital; en respuesta
a la alta tasa de desnutricin infantil en nios menores de 3 aos, que genera
un problema social debido a la inadecuada atencin familiar, por la carencia de
recursos y capacidades para ofrecer una adecuada atencin y desarrollo,
De igual forma el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social MINDES, siendo
parte de sus funciones el promover, dirigir, ejecutar, supervisar y evaluar las
acciones destinadas a brindar a las madres, el servicio de cuidado diurno para
los nios que se encuentran en riesgo y vulnerabilidad, priorizando zonas que
se encuentran en extrema pobreza; impulsando la coparticipacin de las
organizaciones de la sociedad civil para un mejor servicio diurno. El cual fija el
presupuesto necesario para la atencin de este servicio orientado a la
implementacin y equipamiento de 30 mdulos de Wawawasi en Pichari.
La Direccin Regional de Salud (DIRESA). En el seguimiento y monitoreo del
crecimiento y desarrollo de la poblacin objetivo (menores de 3 aos), en las
comunidades beneficiarias por el proyecto.
Las organizaciones participantes en las reuniones, se han comprometido a
participar activamente en el proceso de ejecucin del proyecto; as como tambin
las gestiones para la sostenibilidad, priorizando la atencin de la temprana
infancia (menores de 3 aos).

10

1.5.

MARCO DE REFERENCIA
Antecedentes.
El distrito de Pichari, se crea en 1995; exactamente posterior a los embates del
auge de violencia poltica y social , el cual a dejado consecuencias graves en las
familias, entre ellas un conjunto de secuelas psiocosociales que podemos
sealar

como:

la desestabilizacin

emocional

y psicolgica;

ms an

socioeconmica, pese a grandes esfuerzos realizados por diferentes proyectos

asentados en la zona, no se logra recuperar la seguridad plena, siendo las
familias en muchos casos divididos por el temor y el pnico, tuvieron que dejar su
terruo, en bsqueda de sosiego.
Hoy en da la poltica gubernamental a travs del Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social, crea el Programa Nacional de Wawawasi, con el propsito de
mitigar este flagelo social, con ello erradicar la desatencin y baja calidad
alimentara de los infantes menores de 3 aos, as como tambin de aquellos
cuyos padres por el rigor del trabajo no pueden atenderlos adecuadamente,
encontrndose en estado de abandono y con un alto grado de desnutricin.
Sin embargo en el distrito de Pichari se cuenta con el Comit de Vaso de Leche,
en cada comunidad (79 en todo el distrito), el mismo nmero los clubes de
madres, organizadas, realizan acciones para mitigar el hambre en nios y
ancianos, as como tambin en aquellos que por razones de economa no
acceden a una pensin y/o elaboracin de los alimentos. Estas organizaciones
vienen prestando los servicios de asistencia alimentara desde 1995, en el distrito
de Pichari, gracias a la perseverancia ahora ya se encuentran organizadas y
reconocidas.
Descripcin del proyecto.
El presente proyecto se concreta a raz de que las autoridades locales en
convenio con el Programa Nacional Wawawasi Sede Regional Ayacucho, el cual
tiene el propsito de apoyar las acciones del Comit de Gestin de Pichari, en la
jurisdiccin del distrito, a fin de contribuir con la atencin integral (aprendizaje
infantil temprano, atencin de la salud y alimentacin) cuidado diurno de los
nios y nias menores de 3 aos en situacin de riesgo y vulnerabilidad, cuyos
padres por la naturaleza del contexto social no pueden atenderlos directamente.

11

El proyecto contar con el acompaamiento tcnico de la Sede Regional de

Ayacucho, brindar la atencin diurna de los nios y nias menores de 3 aos
acordes a los lineamientos del Programa Nacional Wawa Wasi. En las
comunidades previamente focalizadas bajo criterios tcnicos que justifican la
intervencin

del

programa;

el

cual

comprender

la

implementacin

equipamiento adecuado de los 30 mdulos, ubicados en comunidades, centros

poblados, etc.
Para su ejecucin la municipalidad cuenta con los recursos adecuados para
cumplir las funciones eficientemente, tanto en lo normativo, de gestin y
administrativo, como se seala en el Convenio de cooperacin interinstitucional
suscrito entre el Programa Nacional Wawawasi y la Municipalidad distrital de
Pichari.
Para garantizar la sostenibilidad del programa se contara con la participacin
activa de los padres, madres y autoridades comunales quienes jugaran un rol
importante en la ejecucin del proyecto articulando sus acciones a las instancias
correspondientes.

12

Esquema 01
Natividad

FOCALIZACIN DE
LOS WAWAWASI

Mantaro
Teresa
Quisto Valle (1)

Quisto Central (2)

Corazn del Valle (1)

Unin San Cristbal (1)

San Cristbal (2)

Tirincavine (1)

Puerto Mayo (1)

Nuevo Progreso (1)

Ccatunrumi (3)
Pichari capital (8)
Pichari Baja (1)
Tarancato

Cotomato

Pichari

Omaya

LEYENDA
Trocha carrozable
Comunidad o centro poblado
Ro Apurimac
Kimbiri

Elaboracin propia

13

Lineamientos de poltica.
El presente proyecto se encuentra dentro de los lineamientos de las Polticas
Sectoriales 2006-2010, en el cual hace referencia al financiamiento en la funcin
05 Asistencia y Previsin Social; Programa 014: Promocin y Asistencia Social y
Comunitaria; Sub Programa 0046 Asistencia al Nio y Adolescente; sector Mujer
y Desarrollo Social, Proyecto Implementacin y equipamiento de 30 Mdulos de
Wawa Wasis en Pichari.
El presente proyecto esta considerado dentro del presupuesto del ao fiscal
2007, con recursos financieros compartidos entre la Municipalidad Distrital de
Pichari y el Programa Nacional de Wawawasi; el ciclo del proyecto se inicia con
la elaboracin del presente estudio de preinversin a nivel perfil, enmarcado a la
ley N 27293, ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, de conformidad con
lo dispuesto por el numeral 8 del artculo 118 de la constitucin poltica del Per;
su reglamento el decreto supremo N 157 2002 EF y la directiva aprobada
mediante resolucin directoral N 012 2002 EF/68.01.
El papel de la Municipalidad de Pichari, de acuerdo a la Constitucin Poltica del
Estado, sustenta su participacin en la administracin de la seguridad, cuidados
y alimentacin de los menores en su temprana infancia.

Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972; en el Ttulo V, Captulo 1

Artculo N 73 La Ley de Bases de la Descentralizacin establece la
condicin de exclusiva o compartida de una competencia. 6. En materia de
servicios sociales locales y 6.1. Administrar, organizar y ejecutar los
programas locales de lucha contra la pobreza y desarrollo social

En el Captulo II, Las Competencias y Funciones Especficas; en el Artculo

84. Programas Sociales, Defensa y Promocin de Derechos. En el punto 1.
Funciones Especficas Exclusivas de las Municipalidades Provinciales; 1.4.
Ejecutar el Programa del Vaso de Leche y dems programas de apoyo
alimentario con participacin de la poblacin y en concordancia con la
legislacin sobre la materia, cuando la municipalidad distrital no pueda
asumir dicha funcin.

En el punto 2. Funciones Especficas Exclusivas de las Municipalidades

Distritales; 2.4. Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de
asistencia, proteccin y apoyo a la poblacin en riesgo, de nios,

14

adolescentes, mujeres, adultos mayores, personas con discapacidad y

otros grupos de la poblacin en situacin de discriminacin.

Dentro de la lnea estratgica 03, en el Plan de Desarrollo Concertado

2006, indica que el OE3, Programa de Nutricin Saludable y dentro de la
articulacin con los Planes Nacionales, el MIMDES cuenta con Planes
Nacionales como: programa contra la violencia de la mujer 2002 2007,
accin por la infancia y la adolescencia 2002 2010, Reparacin de las
secuelas de la violencia Poltica 2003 2010, Personas adultas Mayores
2002 2006.
Estos elementos son muy importantes que contiene el Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito de Pichari 2006 2015 para su articulacin
adecuada con sus prioridades a partir de los objetivos Estrategicos.
ARTICULACIN CON LOS PLANES NACIONALES

PLAN NACIONAL

RESUMEN DE OBJETIVOS

POBLACIN

OBJETIVOS DEL PLAN DISTRITAL

VULNERABLE
- Promover cambios en los patrones

Lnea Estratgica N 05

socioculturales que toleran, legitiman o

GESTION LOCAL Y SEGURIDAD

exacerban la violencia hacia las mujeres

INTEGRAL

- Establecer un sistema que brinde

Picharai

informacin cierta, actual y de calidad

sobre las causas, consecuencias y

PLAN NACIONAL

frecuencia de la violencia

CONTRA LA

es

fortalecido

organizaciones

Sociales

con
de

sus
Base,

Mujeres vctimas

mejor

de la violencia

prevenido de los desastres naturales.

VIOLENCIA HACIA LA

- Brindar atencin preferente a las

familiar, sexual o

MUJER 2002-2007

mujeres en particular situacin de

de otro tipo

nivel

de

vida,

urbanizado,

Fortalecer las organizaciones Sociales

de Base, la institucionalizacin de los

vulnerabilidad

espacios

de

coordinacin

concertacin
PLAN NACIONAL DE

Contribuir

ACCION

LA

adolescentes

LA

derechos y responsabilidades en el

las peores formas

marco de la ley en un pas democrtico

de trabajo infantil,

donde

victimas

INFANCIA

POR
Y

ADOLESCENCIA
2002 - 2010

que

se

los

nios,

puedan

respeten

nias

ejercer

los

y
sus

derechos

humanos.

Lnea Estratgica N 01

involucrados

en

de

sociedad para garantizar el desarrollo

de

los

nios

nias

adolescentes reduciendo la pobreza y la

exclusin que los afecta a lo largo del
ciclo de vida

LEY DE QUILIBRIO FINACIERO

violencia,

abuso

sexual,
discriminacin
exclusin
social,

EDUCACIN DESARROLLO DE
CAPACIADES
Distrito
proceso

abandono,

Crear condiciones en el estado y la

humano

Menores

familiar

educativa,

filiacin de gnero
o de otro tipo

de

Pichari

educativo

desarrolla
y

un

capacidades

humanas para el desarrollo integral

15

OCTAVA.- En el marco del cumplimiento de las prioridades establecidas en el Acuerdo

Nacional, objetivos de Desarrollo del Milenio, Plan Nacional de Superacin de la
Pobreza 2004-2006 y en el Decreto Supremo N 009-2004-PCM, se establecen los
siguientes temas a ser asumidos como prioridad por las entidades del Gobierno
Nacional, gobiernos regionales y locales, con particular atencin en la poblacin rural,
segn sus competencias: registro de nacimientos y de identidad, atencin de la mujer
gestante, atencin del nio menor de cinco (5) aos, atencin de enfermedades
diarreicas agudas y enfermedades respiratorias agudas, atencin de neonato menor
de veintinueve (29) das, control de asistencia de profesores y alumnos, atencin
educativa prioritaria a nios y nias de cinco (5) a siete (7) aos, formacin
matemtica y comprensin de lectura al final del primer ciclo de primaria (2do. ao de
primaria), supervisin, monitoreo, asesora pedaggica y capacitacin a docentes,
atencin a infraestructura escolar en condiciones de riesgo, vigilancia y control de la
calidad del agua para consumo humano y del Programa Nacional de Apoyo Directo a
los Ms Pobres
JUNTOS. El procedimiento de seguimiento de estas prioridades ser regulado
mediante decretos supremos refrendados por el Ministro de Economa y Finanzas,
el Ministro de Salud y el Ministro de Educacin, segn corresponda. Las ampliaciones
presupuestales correspondientes a Recursos Ordinarios priorizarn la atencin de los
temas arriba indicados, bajo criterios de eficiencia y equidad,
hasta cerrar los dficit de niveles de atencin existentes al menor plazo posible.
Asimismo, en caso de que los ingresos sean inferiores a lo proyectado, el Consejo
de Ministros deber establecer las previsiones que permitan proteger los recursos
necesarios que aseguren la provisin de las acciones indicadas, sobre la base
de los lineamientos que ste establezca, tomando en consideracin criterios
compensatorios.

16

2.1

DIANSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

El diagnstico se establecer claramente de la siguiente manera:
2.1.1

Antecedentes de la situacin que motiva el PIP

Las actividades econmicas en nuestro departamento, a partir de 1980, se

desenvuelven en un marco de violencia social generalizada a largo y ancho de
nuestro territorio. La violencia, centralizada en el campo trastoco totalmente el
desenvolvimiento de la agricultura, obligando a los campesinos a adoptar
mecanismos de defensa de sus vidas, su economa y subsistencia. La violencia,
ms aguda en el periodo 1980 a 1985 provoca el abandono de tierras de cultivo,
la migracin masiva de las familias campesinas, la declinacin dramtica de la
produccin agrcola. La migracin al mismo tiempo.
Esta poblacin, durante estos aos, no pudieron desarrollarse en ningn
aspecto ni en lo econmico ni en lo productivo, al retornar tuvieron que buscar la
forma ms apropiada para vivir, porque su realidad es otra, las condiciones en
que ahora se enfrentan no les permite, a ello la falta de oportunidades que le
ayuden a organizarse y recuperar la confianza.
El proceso de violencia poltica vivida en nuestro pas y especficamente en la
zona selva trajo consigo un conjunto de problemas psicosociales (Temor, miedo,
desconfianza, etc.) en la poblacin trastocando capacidades personales y
sociales para hacer afronte a las adversidades de la vida. Agudizando la
situacin de los nios y nias en su desarrollo integral teniendo en cuenta los
problemas de desnutricin y la poca estimulacin temprana que se brinda a los
nios pequeos. (Hablar de resilencia)
En el contexto actual las comunidades nativas y los migrantes de la sierra de las
zonas altoandinas se encuentran ubicadas en el nivel socioeconmico ms
pobre del Per, ms an aqullas ubicadas en zonas de colonizacin a razn de
la situacin socio poltica que se vivi dcadas a tras, en las que la presin
sobre los recursos naturales es fuerte y escasean la pesca, la caza y otros
recursos tradicionalmente utilizados para su subsistencia. Por otro lado cabe
sealar la frecuencia de la dinamita destrozando la floresta; la motosierra
derribando cedros y caobas. Todo es estruendo en la Selva del VRAE. Se estn
construyendo carreteras en la zona, solo una de las tiene el estudio de impacto

17

ambiental. Los madereros ilegales trasladan su producto a Lima sin problemas.

Los cultivos de coca se incrementan considerablemente. Sendero viene
creciendo poco a poco. La etnia de los ashninka est siendo acorralada todo es
estruendo en la Selva del VRAE, pero en Lima nadie lo escucha al menos por
ahora.
Frente al panorama avizorado se plantean iniciativas desde el Estado a travs
de Programa Nacional Wawa Wasi, para atender a los nios y nias menores
de 3 aos como el Acuerdo Nacional, plan de accin por la infancia, dialogo por
la infancia, el Sistema Nacional de Atencin Integral a nias, nios y
adolescentes, el Plan de Superacin de la Pobreza 2004-2006, con el propsito
de brindar el apoyo con el cuidado y alimentacin en los primeros aos de vida,
a los nios en su temprana infancia, cuyos padres no estn en condiciones de
asistirlos, por la algidez de las labores diarias.
Los nios y nias de las comunidades nativas que en su gran mayora tienen la
alta, tasa de desnutricin y se encuentran ubicadas en el nivel socioeconmico
ms pobre del Per, ms an aqullas ubicadas en zonas de colonizacin, en
las que la presin sobre los recursos naturales es fuerte y escasean la pesca,
la caza y otros recursos tradicionalmente utilizados para su subsistencia; all
radica la importancia de la atencin a la primera infancia que se pone de
manifiesto desde diversas perspectivas como son el Acuerdo Nacional, el Plan
de Accin por la Primera Infancia, el Dialogo por la Infancia, el Sistema
Nacional de Atencin Integral a nias, nios y adolescentes, el Plan de
Superacin de la Pobreza 2004-2006, con el propsito de brindar el apoyo con
el cuidado y alimentacin en los primeros aos de vida, a los nios en su
temprana infancia, cuyos padres no estn en condiciones de asistirlos, por la
algidez de las labores diarias.)
El rpido crecimiento poblacional del distrito de Pichari, por la etapa coyuntural2
en la que est atravesando, invita a que la poblacin rural se desplace a la
zona urbana para poder disfrutar del crecimiento buscar otras alternativas de
vida, que le genere mayores oportunidades, causando un rpido incremento
poblacional, los cuales reduce el valor de la fuerza laboral por el efecto de la
alta oferta de la fuerza de trabajo, trae como consecuencia la necesidad de
laborar ambos miembros de la familia, descuidando la atencin de los hijos.

Canon y Sobrecanon Gasfero

18

El Plan Estratgico Sectorial (PESEM) 2003-2006, emitido por el MIMDES en

mayo de 2003, establece como uno de sus lineamientos generales de poltica
social el fortalecimiento de la familia y las redes institucionales de proteccin
social.

El MIMDES para el 2004, ha propuesto recoger los objetivos del

PESEM 2003-2006 con nfasis en: La contribucin a superar las diversas

formas de inequidad, exclusin y violencia, facilitando la igualdad de
oportunidades entre varones y mujeres para elevar la calidad de vida de las
personas y las familias en situacin de vulnerabilidad a travs de la inversin
social en capital humano y la transversalizacin del enfoque de genero.
En este marco uno de los objetivos establecidos es: Contribuir a un adecuado
desarrollo integral del nio en su temprana infancia y adolescente, adulto
mayor y discapacitados en situacin de riesgo, pobreza y pobreza extrema.
El MEF ha clasificado al PNWW como prioritario (prioridad 1 de un total de 4) 3,
precisando que el gasto social bsico o prioritario en el que se considera el
PNWW es aquel que permite la formacin de capacidades bsicas y el ejercicio
de los derechos fundamentales en las personas, particularmente de los que
son vulnerables social y demogrficamente (poblaciones rurales, pobres, nios,
gestantes y tercera edad) tal como ha sido sealado en el Oficio N1539-2003EF/13 del 14/07/03, lo que significa que el PNWW es un programa protegido
por su prioridad 1.
En nuestro pas, los ndices de pobreza al 2001 segn cifras oficiales del INEI
muestran que ms de la mitad de la poblacin, 54,8% se encuentra en
situacin de pobreza y casi el 25% en situacin de pobreza extrema. De estas
cifras, el 42% se encuentra en mbitos urbanos y el 78,4% en mbitos rurales.
Los nios son los ms afectados por la pobreza, ya que las condiciones socio
econmicas adversas afectan su calidad de vida y su desarrollo armnico.
Segn el documento denominado Estado de la Niez en el Per, de 3,8
millones de pobres extremos, 2,1 millones son nios. El nmero de nios que
viven bajo la lnea de pobreza es de 6,5 millones.4
La Municipalidad de Pichari apostando por la mejora en la calidad de vida de la
poblacin y mejorando las condiciones de vida. para lo cual la poblacin
3

La priorizacin del gasto social obedece a la limitacin de recursos financieros del Estado que no
permite atender a las demandas sociales de la poblacin. En este sentido, se han establecido las
prioridades de la 1 a la 4, dentro de las cuales la prioridad 1 corresponde al gasto corriente para
programas sociales bsicos o prioritarios (educacin inicial, primaria, secundaria, secundaria y especial;
salud bsica en centros y puestos de salud; nutricin; previsin; atencin a grupos poblacionales en crisis;
justicia de primera instancia; seguridad ciudadana)
4
UNICEF-INEI. El Estado de la Niez en el Per. Lima, 2004. Pg. 10.

19

prioriz este proyecto en el Presupuesto participativo y considerado en el plan

Estratgico del Distrito.

2.2 Caracterizacin de la situacin negativa que se intenta modificar

El distrito de Pichari cuenta con 73 comunidades; entre centros poblados,
pagos y comunidades nativas, dnde vemos que ms del 85% de la poblacin,
habitan en la zona rural, de los cuales el 21.29% -3 148- son madres con lo
menos un hijo; entre ellas el 9.02% son madres comprendidas entre las edades
de 12 a 20 aos dentro de ellas el 5% son jefes de hogar, dnde ellas mismas
tienen que proveer el sustento para sus hijos, que en muchos casos dejndolos
en el abandono y desproteccin durante las horas que ellas salen a laborar.
El otro grupo de mujeres madres son un porcentaje de las comprendidas entre
los 21 y 30 aos, que an no han logrado una estabilidad econmica estas son
el 38.95%. -1 226-, en todo el distrito. Estos datos se generalizan en todo el
VRAE5, donde las madres comprendidas entre los 12 y 19 aos son el 5.52%,
de los 20 a 30 aos el 28.5%, de las cuales el 33.32% son analfabetas y el
47.21% tienen algn grado de educacin primaria.
Los nios entre las edades de 0 a 5 aos son 16.91% -2 501- de los cuales
ms del 60% se encuentran con algn grado de desnutricin6, a ello se suma el
grado de abandono y desproteccin por parte de los padres, que se ven
imposibilitados a atenderlos.
El 95% de las familias dedicadas a los quehaceres agrcolas dejan a sus
menores hijos al cuidado de sus hermanos mayores y/o a personas adultas
generando riesgo en los nios y nias7.
El desconocimiento de buenas prcticas adecuadas de crianza generan
mltiples problemas en el desarrollo de los nios y nias menores de 3 aos

La falta de participacin e involucramiento de las familias en la crianza de los

nios y nias menores de 3 aos.

Plan VRAE 2006-2007

ASIS 2005, Red de Salud Kimbir-Pichari.
7
Focalizacin Mayo 2007-08-28
6

20

Cuando vemos el ndice de desercin -13%- escolar y el porcentaje de

analfabetos -19%- en el distrito de Pichari, es alarmante, todo ello producto de
la deficiente atencin durante la primera etapa de su vida; crecen sin
propsitos ni aspiraciones.
2.3

Las razones por la que es de inters para la comunidad resolver dicha

situacin.
Se centran en razones fundamentales.
1. El alta tasa de desnutricin infantil 8, de los nios menores de 5 aos, y
que ms del 80% no asiste a un centro o programa de atencin
infantil.
2. La falta de desarrollo de capacidades de (madres, padres, hermanos
mayores y otros familiares) quienes se encargan del cuidado del
nio y/o nia pequeo en el hogar.

3. El poco compromiso e involucramiento de los lderes comunales como

actores que aseguren la importancia de la temprana infancia en las
comunidades de intervencin.
4. La falta de centros o programas de atencin infantil de los nios y nias
que dificultan su desarrollo integral, por lo cual no garantiza un
desarrollo de sus capacidades personales, sociales y su participacin
en los distintos espacios de su entorno.
5. La ausencia de propuestas orientadas al desarrollo integral del nio
menor de tres aos en los planes de trabajo comunal.
6.

Alta tasa de desercin escolar, los nios llegan a la edad escolar, sin
una base de aprendizaje infantil temprana

2.3.1

Poblacin y zona afectada

Informe 2006 de la OEI de la Red de Salud de Kimbiri.

21

La poblacin afectada directamente es el 100% de la poblacin de Pichari,

el cual compromete a las autoridades y organizaciones de base, buscar
estrategias orientadas a mejorar la calidad de vida de los menores de 3
aos9 y sus madres, padres, hermanos mayores y otros familiares de la
poblacin con menores oportunidades econmicas, que no les permite
desarrollarse adecuadamente.
Entre los beneficiarios directos e indirectos fijos consideraremos a los nios
menores de 3 aos, madres, padres, hermanos mayores y otros familiares
que se encuentran en extrema pobreza en las comunidades focalizadas en
el Distrito de Pichari.
Poblacin
Segn el INEI10, Pichari cuenta con una poblacin de 14 788 habitantes de
los cuales se distribuyen de la siguiente manera segn sus edades.
Cuadro 01 Poblacin de Pichari segn grupos de edades y sexo
Rango de edad

Hombre

Mujer

Total

00-04
05-09
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 y ms

1,013
1,101
932
888
919
746
526
462
382
293
207
134
112
72
51
46
27

1,012
1,066
852
719
704
598
419
441
328
239
148
105
79
65
32
49
21

2,025
2,167
1,784
1,607
1,623
1,344
945
903
710
532
355
239
191
137
83
95
48

13.69%
14.65%
12.06%
10.87%
10.98%
9.09%
6.39%
6.11%
4.80%
3.60%
2.40%
1.62%
1.29%
0.93%
0.56%
0.64%
0.32%

Total

7,911

6,877

14,788

100.00%

Fuente: Censo Nacional 2005

Cuadro 02.- Poblacin segn distrito y ciudad, en trminos nominales y

porcentuales.

Informe 2006 de la OEI, de la Red de Salud de Kimbiri.

10

INEI: Censos Nacionales 2005.- X de Poblacin V de Vivienda.

22

sexo

Poblacin
por distrito

Poblacin
Pichari Ciudad

Poblacin
Pichari Rural

Trminos
porcentuales

Hombre
Mujer
Total
Porcentual

7,911
6,877
14,788
100.%

2,085
1,813
3,898
26.36%

5,826
5,064
10,890
73.64%

53.50%
46.50%
100%

Fuente: INEI, Censos Nacionales 2005

Poblacin Urbana y Rural del distrito de Pichari

26.36%

73.64%

Urbana

Rural

Fuente: INEI, Censos Nacionales 2005

El 53.50% son varones y el 46.50 son mujeres, se considera que la tasa de

crecimiento poblacional es del 1.68% anual11, La poblacin econmicamente activa
esta considerada entre el rango de edades de 16 a 65 aos de edad. Estos son
8,187 es decir 55.36%, respecto al total de la poblacin.

Cuadro N 03.- Poblacin de Pichari, segn grupo de edades y sexo

11

Se ha calculado tomando como ao base el Censo Nacional de poblacin 1993

23

Grupo de
edades

Varones

Mujeres

Parcial

Porcentual

00-15 aos
16-65 aos
66 a ms aos

3,210
4,515
174

3,085
3,672
132

6,295
8,187
306

42.57%
55.36%
2.07%

TOTAL

7,899

6,889

14,788

100.00%

Fuente: INEI, Censos Nacionales 2005: X de poblacin - V de vivienda.

Grfico N 02.- Poblacin de Pichari, segn grupo de edades

Poblacin de Pichari, segn grupo de edades

5,000
4,500
4,000
3,500
3,000
2,500

varones
mujeres

2,000
1,500
1,000
500
0

0-15

16-65

66 a ms

Cuadro 04.- Distrito Pichari: Poblacin estimada por Centros

Poblados12

12

Se ha proyectado en base al Censo Nacional del 1993 y 2005, resultando el 1.63% la tasa de
crecimiento poblacional.

24

POBLACI
N 2005
14,788

AOS
20071

20082

20093

20104

20115

20126

20137

20148

20159

2016
10

15,289 15,546 15,807 16,073 16,343 16,617 16,896 17,180 17,469 17,762

Elaboracin: Propia.

En el cuadro N 04, muestra la proyeccin de la Poblacin de referencia, en el que se

observa que al 2016 (ao 10) la poblacin beneficiada con el proyecto llegar a 17 762
habitantes.

Zona:
Superficie y Topografa
Cuando hablamos de la poblacin en el mbito distrital de Pichari, observamos que
cuenta con una superficie total de 69 853 20 Has. (722.40 Km2). Comprende en su
mayor parte terrenos que se denomina "Cejas de Montaa" su topografa es
levemente accidentada, formada por cerros que no exceden de 1 500 metros con una
altitud oscilando entre 540 y 3000 msnm, latitud sur entre 11 64 y 13 22,
precipitacin entre 1800 y 2200 mm/anuales y una temperatura entre 25 y 32 C;
indicadores de una zona tropical, clida, hmeda, lluviosa y consecuentemente, de
abundante vegetacin. Con una aptitud agrcola y forestal explotada actualmente en
un 60%. Las pendientes en las categoras 4ta, va de 25 a 35 y en la categora 5ta,
va de 35 a mas y son los que ocupan el 14 y 56 % de la superficie total, factor que
con lleva a los asentamientos humanos, su seguridad frente a las acciones de
desplazamiento de los suelos. Hecho que viene repercutiendo en el equilibrio del
ecosistema.
Luego, en su espesa pero cada vez disminuida- floresta, observamos especies
maderables de alto rendimiento econmico como tornillo, caoba, cedro, roble, diablo
fuerte, alcanfor, lagarto fuerte, quinacho, palo lechero, aceite mara. Otras especies
menores con muchas posibilidades de ser aprovechadas para la industria son la gilma,
palo de balsa, cachimbo huillca, moena, lagarto caspi, palo amarillo, achiote y palillo.

25

Entre las plantas medicinales encontramos jengibre, huairuro, sangre de grado,

blsamo, nogal, cascarilla, piln, oj, jagua, insira, etc.13
Los suelos estn formados predominantemente por material sedimentario,
Por su posicin topogrfica, ofrece seguridad fsica con permanencia urbana
estacionaria en el que se encuentra distribuido los servicios pblicos de acuerdo a su
nivel; salvo a excepcin de algunos centros poblados que se encuentran ubicados a la
orilla del ro Apurmac que corren el riesgo de sufrir inundaciones permanentes.

Recurso Fauna
Existe un potencial muy rico de especies con gran variedad de animales silvestres; sin
proteccin, evaluacin y registro. La mayora de ellos, objeto de caza indiscriminada
expuestas al peligro de extincin. Entre las especies de mamferos tenemos:
leopardos, zorros, tigrillos, sachavaca, sajino, osos perezoso y hormiguero, monos en
una amplia variedad-, tortugas motelos-, sihua, ronsoco, samani, ardilla, etc. Entre las
aves: gallito de las rocas, pjaro carpintero, halcones, aves zancudas y otras. En
peces: boquichico, zngaro, doncella, bagre, carachama, etc. Reptiles: lagarto,
serpiente, lagartijas, etc. Se utilizan en la alimentacin perdiz, mono, venado, samao
y tortuga, ardilla, capiz, sihua y auje.
Suelos.
De acuerdo a estudios realizados hace una dcada atrs sobre la determinacin de la
capacidad de uso mayor de las tierras, el 55 % de las tierras eran asociadas y el 45 %
son de proteccin.
Indicando al no existir significativamente extensiones de tierras para cultivo en limpio y
permanentes se deduce que las tierras en actual explotacin no estn siendo
explotadas racionalmente por los pobladores que vienen aperturando agresivamente
amplios territorios cubiertos de recursos forestales madereros.
El uso potencial de los suelos en el Distrito de Pichari esta conformada por categoras
y grupos de suelos.
Cuadro 5. Tipos de suelos del distrito de Pichari
TIPOS
DE SUELOS
13

ZONAS
ALTA

MEDIA

BAJA

DEVIDA - VRAE: Gmez S, Alejandro. 2001. Estudio dendrolgico de las especies forestales en el VRAE (En
elaboracin)

26

Clase VI: Aqro-Forestal

Clase VII: Forestal

80%
5%

88%
7%

89%
4%

Clase VIII: Proteccin

15%

5%

7%

TOTAL

100%

100%

100%

Fuente: Diagnstico VRAE 2001

Recurso Hdrico
Recurso abundante en el mbito distrital; el principal ro es el Apurmac, lmite natural
con el departamento de Ayacucho, de mucha importancia econmica a nivel del valle.
A travs de sus aguas las comunidades ubicadas a ambas mrgenes se comunican y
transportan sus productos; es fuente tambin de alimentos por la presencia de peces

en sus aguas. Sus afluentes con pendientes y caudales diversos, son ricos en peces y
pueden ser aprovechados para piscigranjas, generacin de energa elctrica, riego y
otros.
Entre otros ros principales tenemos: Quisto, Otari, Pichari, Ubiato, Natividad y otros
pequeos ros y riachuelos de poco caudal.
El Apurmac
El nombre del Apurmac proviene de dos palabras indgenas, Apu grande y rimac bullidor o hablador. Nace en el departamento de Arequipa, en el lago afro de la
provincia de Caylloma, a los 16 de latitud sur y aproximadamente a los 76 de
longitud oeste, regando las provincias de Chumbivilcas, Aymaraes, Cotabambas,
Abancay y Ayacucho, hasta que a los 13 y 10 se junta con el ro Pampas que
desciende de Los altos de Huancavelica, y es el afluente principal del Apurmac,
Aguas abajo a las alturas de los Distritos de Santa Rosa, Ayna, Pichari, Sivia y
Llochegua comienza a llamarse el bajo Apurmac y por sus aguas tranquilas se puede
navegar beneficiando principalmente como medio de transporte.
En el Distrito de Pichari, el recurso hdrico no es necesario para la agricultura puesto
que los suelos son hmedos y no necesitan riego para la produccin.
Clima
La inclinacin u oblicuidad de una regin respecto a la zona, resulta del conjunto de
condiciones

atmosfricas,

temperatura,

vientos,

lluvias

que

distinguen

una

determinada regin y depende mas de la cantidad de calor y lluvia que recibe. El

clima es rector de la naturaleza pues condiciona las producciones agrcolas y
ganadera de nuestra tierra. Los productos de la agricultura y los - animales necesitan

27

de un clima adecuado y propicio para su desarrollo.

Se distingue varios climas como son:

Clima de Sabana:

Corresponde a la orillas del ro Apurmac cuya temperaturas son superiores a los 18

C. y la lluvia esta por encima de 790 mm.

Clima de Ceja de Selva:

A la vez podemos clasificar en:

Ceja Alta: con excesivas precipitaciones ocupa las partes ms altas de las cordilleras
entre los 3000 y 3500 metros sobre el nivel del mar, se caracteriza por lluvias fuertes,
alta humedad y neblina en forma persistente. Las temperaturas oscilan entre 6 y 12
C; las bajas temperatura y la poca evaporacin hacen que las lluvias sean ms
efectivas; es zona inapropiada para la agricultura por las pendientes del terreno y la
alta humedad.
Ceja muy hmeda: entre los 2700 y 700 metros sobre el nivel del mar las lluvias se
caracterizan por ser torrenciales, es menos hmeda por la evaporacin.
Ceja Hmeda: entre los 700 y 350 metros sobre el nivel del mar, las lluvias oscilan
entre los 1000 Y 2000 mm. Cuyas temperaturas oscilan entre los 16 a 24 C.
Precipitacin.
Las lluvias en la misma llanura aluvial llegan hasta los 2000 mm. promedios anuales,
siendo los meses de junio y julio los meses ms secos presentndose de 50 a 100
mm.
Al comenzar la primavera tenemos una precipitacin de 130 a 160 mm. por mes. En
pleno verano los meses de enero a marzo tenemos de 200 a 300 mm.

La

caracterstica de la selva baja es la prolongacin de las lluvias a abril y mayo. Hay sin
embargo la tendencia a una estacin seca entre los meses de junio a julio cuando el
sol alcanza el punto mas extremo en el trpico de cncer.
El periodo de sequa puede abarcar de mayo a octubre un total de cinco meses, y el
lluvioso hasta los siete meses; parece ser que durante la estacin seca la
precipitacin es la mitad o la cuarta parte de la evapora transpiracin.
Temperatura.
Las temperaturas medias de junio a julio oscilan entre los 24 a 25 C., las ms
elevadas medias corresponden a la primavera y verano oscilan de 26 a 27 C., las

28

mximas medias alcanzan de 28 a 30 C.

Medio Ambiente
Gestin de residuos slidos
Los residuos slidos en la capital distrital de Pichari, se gestionan de manera
inadecuada. Un vehculo recolector recorre las calles diariamente, transportando a las
orillas del ro Apurimac donde pululan moscas, cucarachas, roedores, carroeros, etc.;
emanando olores nauseabundos originados por su descomposicin. En las
poblaciones rurales, se bota en calles, patios y cualquier lugar.

Contaminacin y erosin del suelo

El suelo se encuentra severamente contaminado y erosionado en el mbito distrital, la
actividad agrcola migratoria y el cultivo de coca son sus principales causantes.
Durante el ao 2,002, (Gmez S., A y Huaman P., L: 2003) se cuantific 2,202
hectreas de sembros de coca, la cual dado a las condiciones de manejo, ocasion
durante ese ao una prdida de suelos de 12, 331 TM; eso equivale a erosionar 77.75
hectreas. La misma fuente seala que durante el periodo 1988 2002, se perdi en
el VRAE 1 585, 909 TM de suelo por dicha actividad. La misma fuente precisa que en
el VRAE se deforest 32, 000 Has para sembros de coca, correspondiendo. De otro
lado, el 95% de los cocales se instalaron en tierras de aptitud forestal.
Se calcula que la deforestacin de los trpicos ascendente a 2.3 millones de
hectreas, representa una prdida de US $. 10, 000 millones de dlares.

Contaminacin del agua

Las aguas y el suelo en el distrito de Pichari se encuentran sumamente contaminadas
por accin del cultivo de coca. Slo en el ao 2,002 se utilizaron 1 601, 660 litros de
insecticidas, 1 281, 328 litros de herbicidas, 7 687, 968; finalmente, 42, 322, 2 litros
de hormonas en todo el valle.
Los insecticidas DDT, Aldrn, Dieldrn, Rndn, Heptacloro, Parathion, entre otrosproducen la muerte de la flora y fauna del suelo, efectos sobre la fauna acutica por
filtracin, desarrollan resistencia en las plagas y concentracin en las cadenas trficas.

29

Los abonos qumicos tienen efectos diferenciados, la rea produce la muerte de la

flora del suelo; los nitratos matan la fauna lombrices, insectos-, los fosfatos matan
microorganismos, bacterias y hongos.

Impacto Ambiental provocado por actividades relacionadas al Cultivo de

Coca y procesamiento de PBC.- Entorno Social

ENTORNO SOCIAL

Abandono de tierras.
Conflictos entre seres humanos y de stos con el entorno (reduccin
de la calidad ambiental, el valor de la biodiversidad es ignorado).

Identidad cultural de Comunidades Nativas melladas.

Prdida de valores, cambio de patrones (delincuencia, drogadiccin).
Ocupacin desordenada del territorio.
Riesgos de salud: enfermedades cancergenas.
Incremento de la pobreza rural.
Contaminacin de la energa mental.
Distorsin del orden econmico y social.
Economa insegura y artificial.
Abandono de cultivos tradicionales.
Virtual dependencia al cultivo de coca.

Fuente: Gmez y Huaman, 2003 - DEVIDA

Cobertura de Servicios
A.

Educacin

Los datos de la Coordinacin de Educacin de Kimbiri Pichari, el ao 2005 se tuvo,

27 Instituciones Educativas nacionales, 2 privados y 5 de gestin comunal en el nivel
primario, atendiendo a un total de 2 981 alumnos, con 98 profesores y 197 secciones;
mientras que la secundaria se tuvo 8 Instituciones Educativas de las cuales tres son
particulares, con 61 docentes en total atendiendo de primero a quinto de secundaria

30

1,088 estudiantes en 40 secciones. Tambin en el nivel inicial se ha atendido con 3 IE

de nivel inicial atendieron a 212 nios, de 3 a 5 aos. En el distrito de Pichari existen
ya 20 PRONOEI, para atender a nios de 3 a 5 aos, estos estn distribuidos en las
diferentes comunidades del distrito. Datos que hay que actualizar

Cuadro 6. Instituciones educativas del distrito de Pichari 2005.

ESTATAL
ALUMNOS

IEGECOM

PRIVADO

TOTAL

3,774

127

380

212

212

2690

127

164

2,981

SECUNDARIA

872

216

1,088

DOCENTES

135

27

167

85

98

42

19

61

206

20

21

247

INICIAL
PRIMARIA

INICIAL
PRIMARIA
SECUNDARIA
SECCIONES
INICIAL

4,281

10

10

168

20

197

SECUNDARIA

28

12

40

IE

35

45

27

34

PRIMARIA

INICIAL
PRIMARIA
SECUNDARIA

Elaboracin propia.

El Analfabetismo
El grueso de la poblacin, que representa bsicamente rural y por el escaso acceso y
a los servicios que brinda el estado, siendo uno de ellos la Educacin gratuita y al
alcance a los de menores ingresos. Por otro lado cabe sealar otro indicador la alta
tasa de desercin escolar por la

dficit de atencin en los primeros grados de

educacin primaria.
El servicio educativo en todo el distrito de Pichari no cubre a la poblacin total en edad
escolar originando una tasa de analfabetismo que llega a los 19.1 % y 12% de
desercin escolar.
El mayor porcentaje de analfabetos corresponde al sexo femenino siendo el 25.57 %
de las mujeres y en un 13.69% 14 de los varones, teniendo mayor incidencia en el rea
rural como consecuencia la baja cobertura educativa.
B.

Salud

El distrito de Pichari cuenta con 01 Centro y 06 Puestos de Salud; establecimientos

gerenciados desde una Red de Servicios de Salud desde el 2006-.con sede en la
14

Censo X de poblacin y V de vivienda - 2005

31

capital distrital El Centro de Salud funciona en el pueblo de Pichari, mientras que los
Puestos de Salud en las centros poblados de Omaya, Otari, Puerto Mayo, Mantaro,
Natividad y Quisto Central y/o lugares estratgicos, de modo que cada establecimiento
atienda a un nmero determinado de pueblos circundantes, en un radio de accin que
facilite su comunicacin oportuna. Los puestos de salud en su mayora se encuentran
a cargo de un (a) Lic. en enfermera, mientras que el Centro de Salud, de un mdico y
promotores comunales en los programas de EDA, IRA y primeros auxilios, lo cual
carecen de capacitacin constante.
Las referencias de pacientes de emergencia quirrgica son enviadas al Hospital de
Huamanga ya que no cuentan con los equipos necesarios para realizar operaciones
de alto riesgo.

Morbilidad
Las enfermedades mas frecuentes en el ao 2005 fueron la malaria con el 30% de
casos, infecciones diarreicas 26%, infecciones respiratorias 20%, enfermedades
dermatolgicas 15%, parasitosis intestinal 7% y otros ocupan el 2%. como se
producen casos frecuentes de leishmaniasis UTA-. Otras enfermedades como
tifoidea, hepatitis, fiebre amarilla, son prevenidas con campaas de vacunacin y
vigilancia epidemiolgica.

Enfermedades ms frecuentes Pichari 2005

ENFERMEDADES
Malaria
Infecciones diarreicas
Infecciones respiratorias
Enfermedades dermatolgicas
Parasitosis intestinal
Otros
TOTAL

CASOS
3309
2868
2206
1655
772
220
11, 030

%
30
26
20
15
7
2
100

Fuente: Micro Red- Kimbiri 2005

Entre los aos 2002 y 2004, las principales causas de morbilidad en menores de 5
aos, tuvieron a las del sistema respiratorio en el primer lugar, con 48.53% en
promedio; seguidas de ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias con 26.5%,
las enfermedades endrocrinas, nutricionales y metablicas, ocupan el tercer lugar con
7.93% en promedio; le sigue con 6.47% las enfermedades de la piel y del tejido
subcutneo; luego las enfermedades del ojo y sus anexos con 4.03%; las
enfermedades de sistema digestivo y las enfermedades del odo y de la apfisis
mastoides, ocupan el sexto y sptimo lugar, respectivamente con 2.73% y 1.47%. Las

32

enfermedades del sistema genitourinario y ciertas afecciones originados en el periodo

perinatal, ocupan el octavo y noveno lugar, con 0.87% y 0.7%, respectivamente. La
dcima ubicacin corresponde a los dems captulos con apenas el 0.8%, en
promedio.
Diez primeras causas de morbilidad en < 5 aos, Pichari: 2002 -2004 actualizar
N

2002

2003

2004

X. Enfermedades del sistema respiratorio

CAPTULOS

46,8

49,6

49,2

I.

28,6

25,9

25,0

IV. Enferm., endocrinas, nutricionales y metablicas

7,4

8,3

8,1

XII. Enfermedades de la piel y del tejido subcutneo

7,0

4,6

7,8

VII. Enfermedades del ojo y sus anexos.

3,6

4,5

4,0

XI. Enfermedades de sistema digestivo.

2,7

2,6

2,9

III. Enfermedades del odo y de la apfisis mastoides

1,1

2,2

1,1

XIV. Enfermedades del sistema genitourinario.

1,1

0,7

0,8

XVI. Ciertas afecciones originados periodo perinatal.

0,9

0,7

0,5

10

1,0

0,8

0,6

Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias

Dems captulos

Fuente: MR Salud Kimbiri, 2005

Mortalidad
Las tasas de mortalidad a nivel distrital son igualmente altas, en menores de 1 ao, la
tasa promedio de cinco aos (2000-2004) es 24.1 por mil nacidos vivos; en el mismo
periodo en nios menores de 5 aos, la tasa promedio es 38.62 por mil nacidos vivos;
la mortalidad general en cambio, no supera 1.71 por mil nacidos vivos. Ver Cuadro 39.

Cuadro 7 Enfermedades frecuentes en el distrito de Pichari.

N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16

ENFERMEDADES FRECUENTES
Infecciones agudas de las vas respiratorias sup.(j00-j08)
Otras infecciones agudas de las vas respiratorias inf.(j20:j22)
Enfermedades infecciosas intestinales (a00-a09)
Hemintiasis (b65-b83)
Desnutricin (e40-e46)
Trastornos de la conjuntiva (h10-h13)
Enfermedades de la cavidad bucal y maxilares
Infecciones de la piel y del tejido subc.(l00-l08)
Enfermedades debida a protozoarios (b50-b64)
Enfermedades crnicas de las vas respiratorias(j40-j47)
Dermatitis y Eczema (L20-L30)
Micosis (b35-b49)
Otras enfermedades del sistema urinario (n30-n39)
Influenza (gripe) y neumona (j10-j18)
Enfermedades del oido y la m.
Pedculosis, acariasis y otras infecciones.
TOTAL PORCENTUAL

Trminos
porcentuales
19.80%
17.70%
14.15%
9.48%
8.54%
5.74%
5.50%
4.90%
3.36%
2.78%
2.44%
1.61%
1.36%
1.08%
0.82%
0.74%
100.00%

33

Fuente: Evaluacin anual de la Red de Salud Kimbiri 2005

A travs de los Puestos de Salud, se brindan bsicamente atencin primaria,

emergencias y consultas obsttricas; se cuenta con profesionales asignados de
manera permanente, en caso de necesidad de atencin especializada, los pacientes
son derivados al Centro de Salud Pichari, y si el caso requiere de mayor atencin,
como cirugas de alto riesgo, son evacuados al Hospital Regional de Ayacucho. (a
8horas va terrestre).
Segn estadsticas 2004 se observa una tasa de mortalidad infantil que alcanza al
17.3%. entre las principales causas vemos: enfermedades infecciosas respiratorias
agudas,

infecciones

intestinales,

bronco

pulmonares,

deficiencia

nutricional

(desnutricin) y a ello se suma un alto ndice de embarazos no deseados, los cuadros

de desnutricin de la madre gestante, las enfermedades infecto contagiosas como la
tuberculosis y la parasitosis, que son generados por el consumo de agua no

potabilizada, que afecta a ms del 50% de la poblacin y por la falta de hbitos de

higiene.
La desnutricin crnica afecta a un 60% de los nios, esto es debido a una cultura
alimentara inadecuada en la poblacin. La cobertura de los servicios de salud es
limitada.
C.

Saneamiento Bsico.

Agua Potable
En el mbito del distrito de Pichari, la poblacin cuenta con el servicio de red pblica el 18.76%;
en el resto de los Pagos y Comunidades Nativas el 37.82% reciben el agua de un ro, acequia,
manantial u otro similar; mientras que el 42.1% reciben el agua de una red fuera de la vivienda
y/o piln de uso pblico; y solo el 1.28% sacan el agua de un pozo. Por lo general en el distrito
de Pichari no cuentan con un sistema de agua potable.
Cuadro 8. Abastecimiento de agua en el distrito de Pichari

34

Viviendas de Pichari 2005 segn servicios higinicos

conectado
Categoras
Red pblica dentro de la vivienda

Casos

Red pblica fuera de la vivienda pero dentro del edificio

Piln de uso pblico
Camin cisterna u otro similar
Pozo ciego o negro / letrina
Ro, acequia o canal
No tiene
Total

571 18.76 %
478 15.71 %
803 26.39 %
1
0.03 %
39
1.28 %
1,053 34.60 %
98
3.22%
3,043 100.00%

Fuente:INEI.- Censos 2005: X de Poblacin - V de Vivienda. Datos preliminares.

Grfico 03
Red pblica
dentro de la
vivienda

Se rvicio de a gua
3.23%

Red pblica fuera

de la vivienda,
pero dentro del
edificio
P il n de uso
pblico

18.75%

34.60%

Cami n-cisterna
u o tro similar

15.70%

P o zo

Ro , acequia,
manantial o
similar

1.28%
26.40%

0%

Otro

Elaboracin propia

Desage
El 40.67 de las viviendas del distrito cuentan con pozo ciego o letrina, el 9.94
tiene conexin de red de desage fuera de su vivienda, solo el 6.52 tiene
conexin de red dentro de su vivienda. Cabe indicar que el 27.53 no tiene
ninguna red, ni pozo, por lo que recurren al aire libre para hacer sus
necesidades fisiolgicas.
Cabe indicar que las redes colectoras del sistema de alcantarillado de la
capital del distrito, a la fecha las aguas servidas sern conducidas por las
redes colectoras desembocarn en una planta de tratamiento (en la
actualidad se viene concluyendo dicha obra), con esta obra se reducir el
nivel de contaminacin en la capital del distrito, permitir controlar las
enfermedades infecto contagiosas entre los pobladores, as como 'tambin la
flora y fauna del lugar.
Cuadro 9. Conexin de red de desage

35

TIPO DE RED

TOTAL

Red pblica dentro de la vivienda

214

6.52

Red pblica fuera de la vivienda pero dentro del edificio

326

9.94

Pozo sptico

237

7.23

1,334

40.67

Pozo ciego o negro / letrina

Rio, acequia o canal

266

8.11

No tiene

903

27.53

3,280

100.00

TOTAL

Fuente: Censo nacional. X de poblacin y V de vivienda - 2005

Grfico 4
Red publica dentro de la
vivienda

Tipo de Red
6.52%

Red publica fuera de la

vivienda pero dentro del
edificio

9.94%

27.53%

Pozo Septico
7.23%
Pozo ciego o negro /
letrina
8.11%

Ro, acequia o canal

40.67%

No tiene

Focalizacin mayo 2007

D. Electrificacin
Este servicio abastece solamente al 28.91% de poblacin, mientras que el
67.34 % se alumbra con velas. Cabe indicar que el servicio elctrico es muy
precario y restringido no llegando ni la tercera parte de la poblacin.
Cuadro 10 Servicio de alumbrado en el distrito de Pichari
Tipo de alumbrado
Electricidad
Kerosene (mechero / lamparin)
Petrleo / gas (lmpara)

Total

%
962

28.91%

10

0.30%

0.09%

2,241

67.34%

Generador

42

1.26%

Otro

40

1.20%

No tiene

30

0.90%

3,328

100.00%

Vela

Total

36

Fuente: Censo nacional. X de poblacin y V de vivienda - 2005

GRFICO 5

Tipo de alumbrado

No tiene
Otro
Generador

0.90%
1.20%
1.26%

67.34%

Vela
Petroleo/ gas (lampra)
Kerocene (mechero/lamparin)

0.09%
0.30%

Electricidad

28.91%

Focalizacin mayo 2007

2.3.2

Intentos de soluciones anteriores

La poblacin del distrito de Pichari y del VRAE se ubican en el mapa de pobreza en

extrema pobreza (60%), reflejado en indicadores negativos; Altos ndices de
mortalidad en menores de 5 aos (promedio 2000 al 2004) 24.1 x mil nacidos vivos en
< de 1 ao. 38.62 x mil nacidos vivos en < de 5 aos. Altos ndices de morbilidad en
menores de 5 aos (promedio 2000 al 2004) 48.53% IRAS; 46.64 incidencia de
neumonas 26.5% EDAS y parasitarias. 7,93% endocrinas. 6.47% de enfermedades
de la piel. 4.03% enfermedades del ojo y anexos. Malnutricin Crnica en menores de
5 aos 30,5% prevalencia en el ao 2004. 40,5% prevalencia en el ao 2005.

Las actividades econmicas (agricultura y ganadera en mnima escala), a partir de

1980, se desenvolvi en un marco de violencia social generalizada a largo y ancho del

37

VRAE. La violencia, centralizada en el campo trastoco totalmente el desenvolvimiento

de la agricultura, obligando a los campesinos a adoptar mecanismos de defensa de
sus vidas, su economa y subsistencia. La violencia, ms aguda en el periodo 1980 a
1985 provoca el abandono de tierras de cultivo, la migracin masiva de las familias
campesinas, la declinacin dramtica de la produccin agrcola. La migracin al mismo
tiempo.
A partir del ao 1,995, con la etapa de la pacificacin, la poblacin del VRAE retorna a
labrar sus tierras a pesar de los bajos niveles de rendimiento de los cultivos de la zona
en comparacin con el promedio nacional (3 15 qq de caf en Pichari frente a 2530qq del promedio nacional. 549 kg/Ha de cacao en Pichari frente a 784 kg/Ha en el
norte.) Por otro lado la predominancia de la tecnologa tradicional en la actividad
agropecuaria (70% de los productores de caf y cacao con tecnologa tradicional.20%
de los productores con tecnologa media).

Con ello se vienen implementando

programas de ayuda social, entre ellas tenemos en el distrito de forma descentralizada

atendiendo en clubes de madres, el programa del vaso de leche, que viene siendo
extendido a las familias con menores de 7 aos y adultos mayores de 60 aos, con
una racin mensual, de manera de palear la desnutricin crnica, siendo insuficiente,
en el contexto que no les permite crearse mayores expectativas.
El proyecto Fortalecimiento de la calidad de Vida de nios y nias menores de 03
aos; con 30 mdulos de Wawa Wasis en el distrito de Pichari; surge como una
necesidad comunitaria y prioritaria, donde las Autoridades del Distrito como Alcalde y
el Programa Nacional de Wawa Wasi, DIRESA y dems autoridades en coordinacin
con todos los beneficiarios, acordaron tratar de realizar este proyecto en una segunda
para atender a este grupo en riesgo (nios y nias menores de 03 aos); a travs de
una atencin integral, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la poblacin
objetivo. Asimismo desarrollar capacidades del entorno de los nios y nias menores
de 03 aos (madres, padres, hermanos mayores y otros familiares) quienes se
encargan del cuidado del nio y/o nia pequeo en el hogar. Por otro lado, busca
comprometer a los lderes comunales como actores que aseguren la sostenibilidad del
compromiso local por la infancia en las comunidades de intervencin.
En el marco del convenio de cooperacin interinstitucional entre la municipalidad
distrital de Pichari y el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social MIMDES PNWW

Se requiere la implementacin del Programa Nacional Wawa Wasi, con 30 modulos

en las comunidades del distrito de Pichari.

38

2.3.3

Intereses de los grupos involucrados

Para dar solucin al problema, es necesario que los involucrados presten inters y el
apoyo correspondiente, a fin de que el proyecto sea una realidad para el beneficio de
las comunidades del distrito de Pichari , dentro del mbito de influencia del proyecto,
corresponde a la municipalidad del distrito de Pichari, a fin de que se priorice y financie
el presente proyecto, as como el equipamiento e implementacin, para el buen
desempeo de las madres de los nios y nias menores de 03 aos, priorizados. Se
han identificado a los siguientes grupos involucrados.

Cuadro 11 Matriz de involucrados percibidos

GRUPO DE INVOLUCRADOS

PROBLEMAS PERCIBIDOS

Municipalidad distrital de Pichari

incremento

de

vulnerabilidad,

alta

INTERESES

riesgo

tasa

de

desnutricin crnica

Dinamizar

Implementar

programas sociales para familias

con menos oportunidades en el
campo laboral

Ministerio

de

la

Mujer

Desarrollo Social MIMDES

Nios y nias 0 a 6 meses que se

Implementar

encuentran

preventiva promocional en salud,

en

riesgo

vulnerabilidad

nutricin

una

atencin

aprendizaje

infantil

temprano
Familias de

las comunidades

nativas y colonos

Autoridades y lideres comunales

A la necesidad de buscar ingresos

Contar

econmicos dejan abandonados a

oportunidades

laborales

sus nios y nias menores de 3

insertarse

la

aos en sus casas

econmicamente activa.

Nios

abandono

nias

en

riesgo

con
a

mayores
poblacin

Brindar una atencin integral en la

atencin a nios y nias menores
de 3 aos

2.3.4

Posibilidades y limitaciones para implementar la solucin al

problema.

Posibilidades.

39

1. La Municipalidad distrital de Pichari, cuenta con diagnstico y focalizacin de

comunidades

priorizando

comunidades

nativas;

en

el marco de

los

lineamientos del Programa Nacional de Wawawasi, identificando, ms de 600

nios menores de 4 aos que requieren ser atendidos a travs de la atencin
integral a nios y nias menores de 03 aos con el objetivo de mejorar la
calidad de vida.
2.

Desarrollar capacidades del entorno de los nios y nias menores de 03 aos

(madres, padres, hermanos mayores y otros familiares) quienes se encargan
del cuidado del nio y/o nia pequeo en el hogar.

3. Existe el compromiso de los lderes comunales como actores que aseguran la

sostenibilidad del compromiso local por la infancia en las comunidades de
intervencin.
4. Existe el compromiso por parte del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social,
en asegurar la atencin integral de los nios y nias menores de 03 aos,
siendo la prioridad por parte del gobierno.
5. Las madres de las comunidades del distrito sensibilizadas reconocen y
acuerdan que sus nios son la prioridad familiar en sus tres primeros aos de
vida recibir mayor atencin, que ellas no pueden darles.
6. Existe capacidad tcnica para el diseo e implementacin de propuestas y
procesos estandarizados, e innovadores y pertinentes culturalmente en la
atencin integral de la infancia temprana.
7. Existe la voluntad y compromiso poltico de la MDP en la implementacin y
equipamiento para mejorar la calidad de vida de los nios y nias menores de
03 aos con el acompaamiento tcnico del Programa Nacional Wawa Wasi, a
travs de la Sub Gerencia de Servicios Municipales; Divisin de Desarrollo
Social, que apunte a mejorar las condiciones socioeconmicas de la poblacin
ms pobre.
8. El proyecto se gestiona por la municipalidad distrital de Pichari, haciendo uso
de sus facultades conferidas por Ley.

Limitaciones.
1. Desconocimiento del desarrollo de la temprana infancia por parte de las
madres, padres, hermanos mayores y otros familiares quienes se encargan del
cuidado del nio y/o nia pequeo en el hogar.

40

2. Bajo nivel educativo de la poblacin de las comunidades del distrito

3. Poco involucramiento por parte de las madres, padres, hermanos mayores y
otros familiares en el cuidado del nio y nia.
4. Pocas oportunidades de capacitacin sobre temas de la primera infancia.
5. Escasa sensibilizacin atencin de la temprana infancia.
6. Escasa informacin sobre la cultura de crianza de los nios y nias menores de
03 aos
7. Desconocimiento de los temas salud, nutricin y del desarrollo infantil
tempraneen ambiente de seguridad, afecto y proteccin de los nios y nias
menores de 03 aos
8. La migracin por efectos de la aparicin de los problemas sociales en la zona.
9. Dbil organizacin de las familias.
10. Bajos niveles de ingreso de la poblacin.

41

2.2.

DEFINICIN DEL PROBLEMA

A continuacin describiremos el problema central sus causas y efectos identificados

en el diagnstico.
El problema central se define como: NIOS Y NIAS EN RIESGO Y
VULNERABILIDAD POR DESCONOCIMIENTO DEL DESARROLLO DE LA
TEMPRANA INFANCIA POR PARTE DE LOS PADRES, HERMANOS Y OTROS
FAMILIARES.
2.2.1 Caractersticas del problema:
Identificado el problema revisaremos
s cumple, con las siguientes caractersticas:
1. Requiere de intervencin pblica
El proyecto que se presenta como una solucin al problema planteado, requiere la
intervencin del Sector Pblico (Gobierno), ya que responde a un problema
socioeconmico de la poblacin del Distrito de Pichari; sabemos que son factores que
limitan el desarrollo del Distrito por los riesgos que representa a nivel de la salud,
nutricin y desarrollo del aprendizaje infantil de la poblacin en un futuro cercano.
Las autoridades del distrito y de gobierno convencidas de que este proyecto es
competencia del Gobierno y conocedores que es una inversin social justa tal como se
demuestra ms adelante hace su pedido y que el gobierno se de cuenta que la salud,
la nutricin y el aprendizaje infantil temprano y la generacin de capacidades de las
madres, padres, hermanos mayores y otros familiares quienes se encargan del
cuidado

del nio y/o nia pequeo en el hogar.

son trascendentales mejorar la

calidad de vida de los nios y nias menores de 3 aos y as disminuir la desnutricin,

infantil.
El contexto social de la poblacin de las diferentes comunidades del distrito se
encuentra conciente de su incapacidad y por lo tanto apta para hacer parte del
proyecto con su aporte comunal y del beneficio del servicio diurno de atencin integral
a travs de los 30 mdulos (Wawa Wasis).
Tambin se cuenta con el presupuesto que tiene el distrito y el Programa Nacional
Wawa Wasi. Por otro lado, el gobierno est dentro de su capacidad y competencia
para poder intervenir en estos tipos de proyectos sociales.

42

2. Problema especfico
Debe ser especfico para poder ser atendido por un PIP en su primera etapa, de lo
cual se formul o se tiene de la siguiente manera:
Nios y nias en riesgo y vulnerabilidad por desconocimiento del desarrollo de la
temprana infancia por parte de los padres, hermanos y oros familiares quienes se
encargan del cuidado de los nios y nias
2.2.2

Anlisis de las causas

P
ara determinar las causas reales del problema, participaron los involucrados; a travs
del autodiagnstico en comunidades focalizadas, priorizando las causas que
ocasionaron el problema y sus efectos.
Causas directas.
1) Desconocimiento del desarrollo de la temprana infancia por parte de las madres,
padres, hermanos mayores y otros familiares quienes se encargan del cuidado del
nio y/o nia pequeo en el hogar.
2) Madres de nios menores de 3 aos de escasos recursos econmicos, que
brindan una inadecuada atencin a sus hijos a razn de las actividades productivas
de autoconsumo.

Causas indirectas.
1) Desconocimiento de los temas salud, nutricin y del desarrollo infantil tempraneen
ambiente de seguridad, afecto y proteccin de los nios y nias menores de 03
aos
2) Bajo nivel educativo de los padres de famila con mayor incidencia en las mujeres.
3) Ausencia de programas de atencin a los nios y nias menores de 3 aos,
mientras la madre realiza otras actividades econmicas.
4) Ausencia de infraestructura y equipamiento para la adecuada atencin de la
temprana infancia.
5) Desinters de las instituciones afines para brindar atencin al nio y nia en
situacin de riesgo y abandono.

43

Efecto final
1.

Indicadores negativos en la calidad de vida de reflejados en el crecimiento y

desarrollo de los nios y nias de Pichari

Efecto directo
1. Incremento de la tasa de desnutricin y morbilidad infantil.
Efectos indirectos
1. Retraso en el crecimiento y desarrollo de nios y nias menores de 3
aos
2. Mayor vulnerabilidad para contraer enfermedades.
3. Desnutricin crnica.
4. Bajo rendimiento acadmico.
5. Nios y nias con baja autoestima
6. Nios y nias con baja autoestima

44

Figura 01: rbol de causa y efectos.

EFECTO FINAL

Indicadores negativos en la calidad de vida, reflejados en el crecimiento y

desarrollo de los nios y nias del distrito de Pichari
Incremento de enfermedades

Incremento de bajo autoestima

infecto contagiosas en nios y

en nios y nias.

nias menores de 3 aos

Incremento de enfermedades

Incremento

de

la

tasa

de

infecto contagiosas en nios y

desnutricin y morbilidad de

nias menores de 3 aos

nios menores de 3 aos

Nios y nias vulnerables de

violencia.

PROBLEMA CENTRAL

Nios y nias en riesgo y vulnerabilidad por desconocimiento del desarrollo de

la temprana infancia por parte de los padres, hermanos y otros familiares.

Causas
directas

Desconocimiento de la
importancia del
cuidado de los nios y
nias

Ausencia de padres en
los hogares

Baja cobertura de
atencin a nios
menores de 3 aos

Causas
indirectas

Desplazami

Falta

ento de los

2.
ingresos

de

padres

econmicos
el

Bajo

Abandono moral y
material de nios y
nias menores de 3
aos
Causas
indirectas

nivel

Ausencia de

Escasa

educativo de

programas

actividad

los padres

de

prevenido

hacia

los

para

capacitacin

promocional

lugares

de

sustento

a los padres

de salud

actividades

familiar

adolescente

productivas

Alta incidencia
de madres
adolescentes

45

2.3

DEFINICIN DE LOS OBJETIVOS

2.3.1 Objetivo central.

Lo definimos como: Disminuir el riesgo y vulnerabilidad en nios y nias

menores de 3 aos en el Distrito de Pichari

PROBLEMA CENTRAL

OBJETIVO CENTRAL
Fortalecer la calidad de vida de
los nios y nias menores de 3
aos en el Distrito de Pichari

2.3.2 Medios de primer nivel.

1

Desarrollar capacidades del entorno de los nios y nias

menores de 03 aos (madres, padres, hermanos mayores y
otros familiares) quienes se encargan del cuidado del nio y/o
nia pequeo en el hogar.

Organizar y planificar el desplazamiento de los padres hacia los

lugares productivos.

Generar ingresos econmicos para el sustento familiar.

Adecuado Nivel educativo de los padres.

Ampliar actividades preventivo promocinales.

Disminuir la alta incidencia de desnutricin crnica.

2.3.3 Medios fundamentales

1. Talleres de sensibilizacin para organizar y planificar.
2. Generar actividad productivo (Bio huertos familiares y Crianza de animales
menores) con participacin de gobiernos locales y ONGs.
3. Gestionar el desarrollo de programas de capacitacin para los padres
hermanos, familias y autoridades por el MIMDES, MINEDU, MINSA.
4. Programa de difusin en temas relacionados con el cuidado de nios y nias.
5. Jornadas participativas de familias usuarias comunidad en general en
entornos saludables.

46

2.3.4 Fin ltimo

1. Nios y nias menores de 3 aos crecen y se desarrollan integralmente con

plena participacin de sus padres familiares y comunidad del distrito de

Pichari.
2.3.5 Fin directo

2.

Disminuye la tasa de desnutricin y morbilidad infantil.

2.3.6 Fin indirecto

1. Disminuye la vulnerabilidad para contraer enfermedades.
2. Disminucin de la tasa de desnutricin crnica.
3. Incremento del empleo remunerado.
4. Eleva el rendimiento acadmico.

47

Figura 02: rbol de medios y fines.

Fortalecer la calidad de vida de nios y nias menores de 03 aos que viven en las comunidades de
Pichari.
Disminuye la
vulnerabilidad para
contraer enfermedades.

Disminucin de la taza de
desnutricin crnica

Incremento del empleo

remunerado.

Se eleva el rendimiento
acadmico.

Disminuye la tasa de
desnutricin y morbilidad
infantil

OBJETIVO CENTRAL
Nios y nias cuentan con un servicio de atencin
adecuado
Medios primer
nivel

Madres de nios menores de 4 aos de escasos

recursos econmicos, cuentan con un servicio de
atencin para sus hijos a travs de los WW
adecuada atencin a sus hijos.

Disminuye la incidencia de madres adolescentes

que asumen el rol de jefes de hogar.

Medios
fundamentales

Medios
fundamentales

Conocimiento
del cuidado y
desarrollo de
nio.

Se fortalece las
capacidades,
de los padres
hermanos,
familia y
autoridades.

Presencia de
programas de
fortalecimiento
de capacidades
a la poblacin
en general
orientados a la
atencin de la
temprana
infancia; el rol
de la familia

Presencia de
programas de
atencin a los
nios menores
de 3 aos;
mientras la
madre realiza
otras
actividades
econmicas.

Presencia de
infraestructura
y equipamiento
para la
adecuada
atencin de la
temprana
infancia

Inters de las
instituciones
afines para
brindar
asistencia al
nio en
situacin de
abandono.

48

2.4

ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
2.4.1

Identificamos los medios fundamentales. Imprescindibles

MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESCINDIBLES

MEDIO
FUNDAMENTAL
01

Conocimiento
del cuidado y
desarrollo del
nio.

MEDIO
FUNDAMENTAL
02

Se fortalece las
capacidades,
de los padres
hermanos,
familia y
autoridades.

MEDIO
FUNDAMENTAL
03

MEDIO
FUNDAMENTAL
04

MEDIO
FUNDAMENTAL
05

Presencia de
programas de
fortalecimiento
de capacidades
a la poblacin
en general
orientados a la
atencin
temprana
infancia; el rol
de la familia

Presencia de
programas de
atencin a los
nios y nias
menores de 3
aos; mientras
la madre
realiza otras
actividades
econmicas.

Presencia de
infraestructura
y equipamiento
para la
adecuada
atencin de la
temprana
infancia

Todos los medios fundamentales se consideran imprescindibles, debido a que

influyen directamente a alcanzar el objetivo central; por tratarse de un problema
social que involucra la salud, seguridad y cuidados del menor.

2.4.2 Relacin de los medios fundamentales

Se considera tambin a los medios fundamentales complementarios entre s,
debido a su relacin que guardan entre ellas, para contribuir a solucionar el
problema central.

49

2.4.3 Planteamiento de las acciones.

Se plantea las siguientes acciones:
Figura 03: Acciones.

MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESICINDIBLES

MEDIO
FUNDAMENTAL
01

MEDIO
FUNDAMENTAL
02

MEDIO
FUNDAMENTAL
03

MEDIO
FUNDAMENTAL
04

MEDIO
FUNDAMENTAL
05

Conocimiento
del cuidado y
desarrollo del
nio.

Se fortalece las
capacidades,
de los padres
hermanos,
familia y
autoridades.

Presencia de
programas de
fortalecimiento
de capacidades
a la poblacin
en general
orientados a la
atencin
temprana
infancia; el rol
de la familia

Presencia de
programas de
atencin a los
nios y nias
menores de 3
aos mientras
la madre
realiza
actividades
econmicas.

Presencia de
infraestructura
y equipamiento
para la
adecuada
atencin a la
temprana
infancia

Nios y nias favorecen su

desarrollo a partir de de la
participacin y acciones de
cuidados y atencin integral
de los padres, familiares y
autoridades
Programa de atencin
Integral: Salud, Nutricin y
aprendizaje infantil
temprano, cultura de
crianza y habitabilidad

Ambientes seguros y
adecuados para el cuidado
del menor, Mejoramiento
de locales,

Implementacin y
equipamiento de 30
mdulos para Wawa Wasi

Programa de
Capacitaciones, a travs
del fortalecimiento de las
capacidades humanas en
favor de la temprana
infancia.

Gestin Comunal y local

implementando estrategias
de intervencin

2.4.4

Relacin de acciones
Los medios fundamentales 1, 2, 3, 4, 5 son tan imprescindibles as como
tambin se complementan entre ellas, pero vemos que 1, 2, 3, 4 y 5

50

obedecen a realizar similares acciones el cual conllevar a alcanzar el

objetivo central planteado en el rbol de objetivos, medios y fines.
Estas acciones estn orientadas a contribuir a solucionar el problema
Nios y nias en riesgo y vulnerabilidad por desconocimiento del
desarrollo de la temprana infancia por parte de los padres, hermanos y
otros familiares. Considerando que:

Una accin ser viable si:

Se tiene la capacidad fsica y tcnica de llevarla a cabo.

Muestra relacin con el objetivo central

Esta de acuerdo con los lmites de la institucin ejecutora.

En primer lugar. De los medios fundamentales 1, 2, 3, 4 y 5, se plantea

las siguientes acciones que conllevarn cada una de ellas a realizar
acciones especficas.
1. Nios y nias favorecen su desarrollo a partir de de la participacin y
acciones de cuidados y atencin integral de los padres, familiares y
autoridades
2. Programa de atencin Integral: Salud, Nutricin, aprendizaje infantil
temprano, cultura de crianza y habitabilidad.
3. Programa

de

capacitaciones,

travs

del

fortalecimiento

de

capacidades humanas a favor de la atencin de la temprana.

4. A nivel de Gestin Comunal; Locales implementados.
5. ambientes

seguros

adecuados

para

el

cuidado

del

menor

(Habitabilidad).
En segundo lugar.

El medio fundamental 5 plantea las siguientes

acciones:
1. Implementacin y equipamiento de Construccin de 30 mdulos para
Wawa Wasis.

51

partir

de

las

acciones

definidas

plantearemos

los

proyectos

ALTERNATIVOS que sean necesarias para solucionar el problema. Con

las diversas agrupaciones que podamos hacer de las acciones planteadas
de manera tal que podamos dar solucin al problema.

Figura 03: Proyectos alternativos.

MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESICINDIBLES
MEDIO
FUNDAMENTAL
01

MEDIO
FUNDAMENTAL
02

MEDIO
FUNDAMENTAL
03

MEDIO
FUNDAMENTAL
04

MEDIO
FUNDAMENTAL
05

Conocimiento
del cuidado y
desarrollo del
nio.

Se fortalece las
capacidades,
de los padres
hermanos,
familia y
autoridades.

Presencia de
programas de
capacitacin a
la poblacin en
general
orientados a la
atencin de la
temprana
infancia; el rol
de la mujer
como madre.

Presencia de
programas de
atencin a los
nios y nias
menores de 03
aos; mientras
la madre
realiza otras
actividades
econmicas.

Presencia de
infraestructura
y equipamiento
para la
adecuada
atencin de la
temprana
infancia

Nios y nias favorecen su

desarrollo a partir de de la
participacin y acciones de
cuidados y atencin integral
de los padres, familiares y
autoridades

Gestin comunal y local,

implementando estrategias
de intervencin

1
Implementacin y
equipamiento de 30
mdulos para Wawawasi

Atencin integral; Salud,

Nutricin, Aprendizaje
infantil temprano y cultura
de crianza.

A
TI
VA

Programa de capacitaciones,
a travs del fortalecimiento
de las capacidades humanas
a favor de la temprana
infancia.

LT
ER
N

2
A
TI
VA
LT
ER
N
A

LT
ER
N

A
TI
VA

TE
R
N

A
TI
VA

52

2.4.5 Proyectos alternativos

Proyecto alternativo 01: 1, 2, 3, 4 y 5
Proyecto alternativo 02: 1, 2, 3, 4, 5
2.4.6

Plan de trabajo Alternativa 01

El proyecto alternativo 01, ofrece solucionar el problema con el mnimo

costo, dnde se dar uso ptimo a los recursos existentes, con el aporte de
los beneficiarios y/o comunidad, que consiste en infraestructura adecuado a
la realidad sociocultural, ya sean locales familiares, comunales; los cuales
sern mejorados de acuerdo a lineamientos e habitabilidad lo que
garanticen una vida til no menor de 10 aos.
En el marco del convenio de cooperacin institucional entre el Programa
Nacional Wawa Wasi Sede Regional Ayacucho y la Municipalidad distrital
de Pichari, quienes asumirn los compromisos asumidos con la firma de
convenio. Por otro lado se contar con un equipo multidisciplinario que
brindara apoyo tcnico a travs de un Coordinador de Campo responsable
del acompaamiento tcnico al comit de Gestin, para la administracin
de los fondos de atencin integral de 30 mdulos distribuidos en cada
comunidad del distrito de Pichari.
Para el cual se realizarn las siguientes acciones.
1.

Lnea de base, que contempla un estudio de focalizacin, elaboracin

de un perfil de proyecto para la implementacin de los 30 mdulos de
Wawa Wasis

2.

Programa de atencin integral a los nios y nias en la primera infancia

del distrito de Pichari.
La estrategia plantea la atencin a travs de los componentes y sub.
componentes en base a un enfoque integral del PNWW:
Servicios y atencin alimentara, (alimentacin balanceada)
Atencin en Salud
Atencin en nutricin

53

Aprendizaje Infantil temprano (mdulos y metodologas de

estimulacin del nio)
Cultura de crianza (trabajo con padres de familia
Habitabilidad; implementacin con 30 mdulos Wawa Wasi
(equipamiento bsico)
El personal de la Sede Regional que brinda atencin integral a los
nios, sern seleccionadas, capacitadas y evaluadas, para ser parte de
los actores comunales bajo criterios de seleccin ceidos a los
lineamientos tcnicos del PNWW; Comit de Gestin, Consejo de
Vigilancia, Madres Cuidadoras y Socias de Cocina debern ser:
1. Saber leer y escribir. Ser de la zona.
2. No mayor de 40 aos
3. Responsabilidad comprobada y compromiso.
4. Habilidad para relacionarse con los nios y padres de familia.
5. Tener buenos hbitos de aseo e higiene personal
6. Voluntad de trabajo.
Un mdulo (Wawa Wasi) constituido en:
Un ambiente de no menos de 18M2 es decir 6m * 3m; el cual deber
adecuarse en 4 reas diferenciadas, que comprendern un ambiente
para la alimentacin el segundo para el descanso, el tercero de higiene
y el cuarto el espacio ms ventilado e iluminado para la recreacin y
juego de los nios.
El mdulo albergar un nmero mximo de 6 nios; en la modalidad de
atencin rural el cual se implementar en el presente proyecto.
En una misma comunidad pueden instalarse ms de un mdulo, el cual
depender del nmero de nios en situacin de riesgo y vulnerabilidad.
Los mdulos debern estar ubicados a una distancia no mayor a los 5
km. Del Servicio alimentario, esto con la finalidad de garantizarla
entrega oportuna de los alimentos y que puedan llegar en excelentes
condiciones; sin el ms mnimo riesgo de descomposicin ni
enfriamiento. El otro punto a considerar es que tiene que tener facilidad

54

para el acceso de movilidad motorizada (el paso de colectivos

frecuentes).
Los nios seleccionados sern aquellos que habitan en una comunidad
que facilite el acceso a los especialistas, as como tambin para el
abastecimiento de los insumos alimenticios, que es el fin supremo del
proyecto.
3.

Programa de capacitaciones, fortalecimiento de las capacidades

humanas a favor de la temprana infancia (charlas y talleres, entre otros)
dirigidas a las familias usuarias,

miembros de las diferentes

instituciones autoridades locales. etc.

Se contratar con un equipo multidisciplinario para realizar los
diferentes

eventos

programados:

sesiones,

reuniones

tcnicas,

jornadas participativas, etc. que sern programados en forma

descentralizada en espacios en las que las diferentes instituciones
estatales, privadas autoridades locales, familias usuarias puedan
reunirse.
Se elaborar spot radiales y televisivas, dnde se difundirn los
contenidos de los temas desarrollados en los diferentes eventos.
Se elaborarn trpticos y afiches, con temas de la temprana infancia.
4.

Un Programa de Gestin Comunal, y local con el fortalecimiento de

acciones a favor de la infancia temprana
Convenios interinstitucionales de desarrollo social.
Fortalecimiento de las capacidades

de los actores locales, lideres

comunales, organizaciones de base comunidad en general,

para

desarrollar acciones a favor de los nios y nias beneficiarios del

programa
Se realizarn convenios y alianzas estratgica interinstitucionales entre
la Municipalidad Distrital de Pichari con el Programa Nacional de Wawa
Wasi, para as compartir el costo del desarrollo e implementacin del
programa en las comunidades del distrito de Pichari.
5.

Construccin de un local para oficina Wawa wasi, siendo necesario este

punto es vista de la magnitud del proyecto, que como s4e sabe esta
ampliacin implicara la atencin a un total de 312 nios de manera
permanente y contino. Tambin frente al proceso de transferencias en

55

los cuales los Gobiernos locales asumirn la ejecucin y conduccin del

programa en toda su dimensin
2.4.7

Plan de trabajo Alternativa 02

El proyecto alternativo 02, las acciones a realizar 01, 02, 03, 04 y 05 ya

fueron descritas en el Plan Alternativo 01. Nos abocaremos a precisar lo
correspondiente al tem 02, en donde se aprecian algunas alternativas
diferentes..
1. Se amplia la atencin en trminos presupuestarios por beneficiario, vale decir
que se incrementan los costos en racin por nio, as como las subvenciones
sociales por los voluntariados prestados, de all el incremento presupuestario
en esta segunda alternativa

56

3.1

HORIZONTE DE EVALUACIN
El proyecto tiene como fin, el de Fortalecer la calidad de vida de los nios y nias
menores de 03 aos con 30

Mdulos de Wawa Wasi en el distrito de Pichari,

En el VRAE los padres por el desconocimiento del desarrollo de la temprana

infancia y la necesidad salir a trabajar vindose obligados a dejar a sus
pequeos hijos encerrados en casa, al cuidado de sus hermanitos mayores, de
personas no calificadas o simplemente llevarlos consigo, exponindolos a los
riesgos de sus precarios trabajos en el campo.
Cerca del 60% de los peruanos viven en pobreza o extrema pobreza; de ellos
casi el 13% son nios menores de 4 aos de edad. La temprana infancia debe
recibir un cuidado especial, puesto que estos primeros aos de vida son
decisivos para el pleno desarrollo fsico y psicolgico del ser humano durante
toda su existencia. Por tanto debe atenderse las necesidades nutricionales de
los nios y nias a travs de la alimentacin activa, practicas saludables, una
oportuna, atencin de la salud a travs de los controles de crecimiento y
desarrollo (CRED) y garantizar el normal desarrollo de los nios y nias
menores de 03 aos, paralelo al desarrollo de logros pedaggicos.
En tanto es necesario la elaboracin del perfil de proyecto de inversin en la
fase de preinversin.

Respecto a la fase de inversin que considerar lo

siguiente segn etapas y periodo de duracin.

La elaboracin del plan de trabajo y acciones, en el primer mes de ejecucin.
Se seleccionar y capacitar a los actores comunales a travs de una
capacitacin inicial a madres cuidadoras, socias de cocina, que tendrn la
responsabilidad de brindar cuidado y atencin a los nios y nias de los
Wawa Wasis en las comunidades focalizadas. Esto se realizar el primer
mes de iniciado el proyecto.
Se realizar el diagnstico inicial de salud control de peso y talla, examen
parasitologico, examen de hemoglobina para que cada nio cuente con un
diagnstico e ingresado al sistema Wawa Net para su seguimiento y

57

monitoreo en funcin a los resultados de los exmenes practicados. El

mismo que servir como una lnea de base, para evaluar durante el periodo

de ejecucin del proyecto; el cual estar a cargo de un profesional

especializado durante los tres primeros meses de iniciado el proyecto.
Se realizar un plan de fortalecimiento de capacidades a travs sesiones que
sern expuestos en espacios que integren a las diferentes instituciones
estatales y privadas afines al trabajo de la temprana infancia. Cuyo
propsito es la transmisin de lo aprendido durante la etapa post inversin
del proyecto. Se realizar durante la vida til del proyecto cada 3 meses.
En forma peridica.
Los mdulos de los Wawa Wasis funcionaran en locales adecuados e
implementados, mejorados si son necesarios, con el propsito de que estas
infraestructuras garanticen la seguridad durante un periodo no menor de 10
aos.
La fase de inversin. Luego de concluida la etapa de inversin, que ser al
finalizar el primer ao, continuar administrado por el Programa Nacional
Wawa Wasi Sede Ayacucho. Ya que cuentan con el personal idneo y
especialista para hacerse cargo del proyecto durante la vida til.
El horizonte de evaluacin:
El presente proyecto implica brindar atencin integral a la temprana infancia
del distrito de Pichari, como tal requiere de un ambiente equipado e
implementado para su adecuada atencin mientras la mam labora y/o
realiza otras actividades econmicas.
Se considera que la vida til de los equipos e implementos sern de un
periodo de 4 aos, mientras que los mdulos tienen un periodo de duracin
de 10 aos. El periodo de atencin del nio ser durante 8 horas diarias,
por durante 1 ao contados desde el primer da de su ingreso.
Los servicios de atencin de la temprana infancia infante y de la salud
sern por un periodo de 10 aos. Para definir este horizonte se considerar
la suma de las Fases de Preinversin, Inversin y Postinversin.

58

Esquema 02 Horizonte de evaluacin de ambas alternativas.

PREINVERSIN

INVERSIN

POSTINVERSIN

HORIZONTE DE EVALUACIN
10 aos Alternativa 1 y 2

Esquema 03 Horizonte del proyecto

AO 0

PERFIL Y
ELBORACION
DEL PY

PRE
INVERSION

TRI I

AO 1
TRI
TRI
II
III

TRI
IV

TRI I

AO 2
TRI
TRI
II
III

TRI
IV

TRI I

AO 3
TRI
TRI
II
III

TRI
IV

INVERSION

EQUIAPAMIENTO,
CAPACITACION Y
ATENCION

ATENCIOIN,
FORTALECIMIENTO,
TRANSFERENCIA

El HORIZONTE DE EVALUACIN.

AO 4

POST INVERSION

ATENCIOIN,
FORTALECIMIENTO,
TRANSFERENCIA

OPERACIOIN Y
MANTENIEMITO DEL PY,
ADMINISTRACION POR EL
GOBIERNO LOCAL

El SNIP tiene establecido que el

Horizonte de Evaluacin no debe ser mayor de 20 aos para fines de

evaluacin de cada alternativa de solucin que fuese, en este caso,
consideramos un horizonte de 10 aos, el cual nos permitir observar el
cambio de vida y el mayor bienestar de la familia del distrito de Pichari que
hoy se encuentra en una situacin de emergencia, por la carencia de
valores y conocimiento del respecto por la vida humana, los derechos del
nio y la mujer; con una cultura alimenticia inadecuada sin los
requerimientos nutricionales que el nio requiere en su primera infancia.
Para lograr los objetivos y metas del proyecto, ser necesaria la presencia
de la direccin tcnica especializada durante los dos primeros aos;
posteriormente se inicia la etapa post inversin el cual ser conducido por
el Programa Nacional Wawa Wasi.

AO 10

59

Esta informacin la podemos esquematizar de la siguiente manera:

PREINVERSIN

En esta etapa, considera la elaboracin del perfil de proyecto con el cual nos permitir
elegir de entre dos proyectos alternativos y excluyentes, uno que ofrezca el menor
costo posible que un mayor beneficio social y en el menor tiempo.
INVERSIN

En esta etapa se programar el desarrollo del proyecto, el cual deber tomar en

consideracin un plan de trabajo, para su ejecucin con la Sede Regional del PNWW y
a travs de la supervisin de especialistas.
Los mismos que estarn enmarcados en los lineamientos de poltica de asistencia
social al menor del gobierno actual. Para su cumplimiento con xito, se tomar en
consideracin las recomendaciones a las que concretaremos en el presente.
Incluye tambin el proceso de transferencia en el marco de la descentralizacin
POSTINVERSIN

La propia transferencia implica que el Programa trasferir los recursos destinados

durante la fase de inversin al Gobierno local, es de all que esta se har cargo de la
misma a partir de ello. Asimismo tambin el SNIP obliga considerar como mximo 20
aos para fines de evaluacin, en este caso ser 10 aos.
3.2

ANLISIS DE DEMANDA
En este punto est referido al anlisis de la demanda de la poblacin en la
temprana infancia (afectada) del distrito que el PIP atender.
En nuestro el PIP es el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, por tanto el
anlisis de la demanda ser referido a la DEMANDA DE LA POBLACIN DE
LA TEMPRANA INFANCIA MENOR DE 3 AOS EN SITUACIN DE RIESGO
Y VULNERABILIDAD, QUIEN NO PERMANECE AL LADO DE LA MAM POR
ENCONTRARSE ESTA TRABAJANDO FUERA DEL HOGAR a nivel distrital.
Los factores que demanda la atencin del menor son:
Altos ndices de morbilidad; el nio desprotegido y descuidado esta
sujeto a contraer enfermedades.
Riesgo y Vulnerabilidad

60

Nios de familias con accesos limitado a la atencin servicios de e la

salud y un desarrollo adecuado
Familias que requieren desarrollar actividades econmicas, para generar
fondos bsicos para la canasta familiar
3.2.1

Servicios del proyecto -Ambas alternativas

El proyecto pretende ofrecer las condiciones adecuadas de atencin
integral al nio y nia en situacin de riesgo, por la ausencia de la madre,
por encontrarse laborando; en el cual recibirn alimentacin balanceada y
oportuna, atencin afectiva y motivacin para su desarrollo; a travs del
convenio. que se firmar con la Micro Red de Pichari, los establecimientos
de salud, brindarn el control continuo para medir el estado de salud y
nutricin de los mismos.
Se considera un total de 180 nios que se beneficiarn con el proyecto
dentro de los 30 mdulos distribuidos estratgicamente en las 10
comunidades y centros poblados emergentes en una primera etapa.
Adems de ello a las madres de los menores que son un nmero similar.
El proyecto alcanzar no solo al nio en su primera infancia en situacin
crtica y riesgo de su integridad fsica y psquica, sino tambin se realizar
todo un programa de capacitaciones a los profesionales de la educacin y
la salud, porque son ellos los que tienen mayor contacto con las personas
a partir de la adolescencia; sern los que continuarn aportando con sus
conocimientos que adquirirn en los talleres y charlas; lo extendern por el
periodo que dure el proyecto, con tal que en un futuro cercano habr
disminuido la tasa de desnutricin crnica, nios abandonados por el
padre y la edad de la mujer para iniciar su ciclo reproductivo, se espera
se eleve de los doce aos que es actualmente a no menos 18 aos.
Se realizarn talleres, reuniones tcnicas, charlas, permanentes a travs
de diferentes medios, tanto en forma personalizada como masiva sobre la
atencin de la temprana infancia con prcticas de los valores, que no es
otra cosa que tener voluntad y respetarse asimismo. Estos eventos se
difundirn por las emisoras radiales y televisivas a nivel local, instituciones
educativas y de Salud entre otras. Aqu se beneficiar a la totalidad de las
familias usuarias, autoridades y lderes locales, instituciones estatales y
privadas, entre otras del distrito de Pichari.

61

La implementacin y equipamiento de los mdulos de Wawa Wasis, se

realizarn de manera ms econmica, con el propsito de optimizar los
recursos existentes en las comunidades.
3.2.2

Diagnstico de la situacin actual de la demanda de los servicios.

Entre las causas de la desnutricin crnica podemos sealar las

condiciones inadecuadas de desarrollo del entorno llmese as servicios
bsicos agua desage, entre otros sumado a ello los malos hbitos de
higiene, el bajo nivel educativo, produccin de auto consumo, etc. Que
influyen en la baja calidad de vida de los nios y nias del distrito de
Pichari. Por otro lado los factores que influyeron a la baja calidad de vida y
el poco respeto a la mujer, que hoy vemos nias madres, sin idea ni
preparacin para tener la responsabilidad de crianza de un nio; que lo ven
al hijo como un estorbo, o como algo de poco valor en esta vida. Ms an
el machismo predominante en los varones, que tienen en menos a la mujer;
que pueden ser usadas para luego dejarlas sin considerar el nio o los
nios que ya han concebido. Consideramos que la baja o poca educacin
es predominante y lo otro es por las secuelas de violencia que han vivido
durante las dcadas pasadas.
La poblacin de Pichari, por lo mismo que tienen un nivel educativo muy
bajo, dnde el 3.71% han alcanzado por lo menos un ciclo de estudios
superiores tanto el nivel universitario o no universitario. Alrededor del 26%
tienen algn grado de estudios del nivel secundario; el 43.7% tiene algn
grado de estudios del nivel primaria; mientras que el analfabetismo alcanza
26.03%.
El mismo panorama vemos en los jefes de hogares, el analfabetismo se
agudiza en las mujeres, alcanzando el 37.3%, lo que no ocurre con los que
tienen algn grado de estudios del nivel primario, los varones alcanzan al
48.19%, mientras que las mujeres son el 36.13%, los que tienen estudios
secundarios en los varones son el 30% y las mujeres son el 20%, los jefes
de hogar varones que hayan logrado por lo menos estudios superiores son
el 5.32 %, el 6.76% son mujeres.
La desnutricin afectada en los nios de Pichari, en parte es a la falta de de
una cultura alimenticia adecuada, por el desconocimiento del contenido
mnimo de una canasta bsica. Sin embargo los programas asistenciales
como son el Comit del Vaso de Leche, llega un reducido nmero de nios

62

y en poca proporcin, -12%- los comedores infantiles, que son atendidos a

travs de las instituciones educativas, no alcanza a la totalidad de las IE,
adems que no son atendidos durante el ao escolar. En conclusin esta
atencin llega de manera racional y solo para el nio que se encuentra
estudiando.
Grfico 06

Varn
Mujer

Superior

Secundaria

Pirmaria

Sin nivel

48.19%
50.00%
45.00%
40.00% 37. 30%
36. 13%
35.00%
29.89%
30.00%
25.00%
16.60%
20.00%
19. 81%
15.00%
10.00%
5.32%
5.00%
6. 76%
0.00%

Mujer

Varn

Cuadro 12 Nivel educativo de los jefes de hogar en el distrito de

Pichari.
Nivel
educativo

Sexo
Varn

Mujer

Total

%
Varn

Mujer

Total

Sin nivel

496

160

656

16.60%

37.30%

19.20%

Pirmaria

1,440

155

1,595

48.19%

36.13%

46.68%

893

85

978

29.89%

19.81%

28.62%

Secundaria
Superior
Total

159

29

188

5.32%

6.76%

5.50%

2,988

429

3,417

100.00%

100.00%

100.00%

Fuente: INEI, Censo Nacional X de poblacin y V de vivienda

Esto se explica, porque el distrito de Pichari, se ubica geogrficamente a

aproximadamente 200 Km. De la ciudad capital de Ayacucho a unas 8
horas de viaje en carro. Y a la ciudad de Quillabamba que es la capital de
la provincia de La Convencin en Cusco, provincia a la cual pertenece, se
encuentra a una distancia no determinada, por no contar con una carretera
para desplazarse que ocasiona aproximadamente 42 horas de viaje en
carro.
Esta desventaja hace que los servicios pblicos son tomados a menos,
alcanzando un alto dficit de cobertura, a ello se suma la deficiente calidad
de la educacin por los dbiles contenidos temticos por encontrarse
desactualizados.

63

Actualmente a travs de la Municipalidad Distrital de Pichari, se lleva a

cabo los programas de atencin alimentara al menor y el adulto mayor
(ancianos), quienes reciben una racin mensual de alimento que contiene
los siguientes:
Cuadro 13 Racin mensual de alimento por comedor popular de forma
peridica

1.
2.
3.
4.
5.
6.
5.

Producto

Unid

Cantidad

Arroz
Trigo
Morn
Abas
Carne
Harina
Aceite

Kilos
Kilos
Kilos
Kilos
Kilos
Kilos
Litros

150
50
50
50
50
50
24

Cuadro 14 Racin mensual de alimento lcteo por nio menor de 6

aos y ancianos mayores de 60 aos
Producto
1. Lcteo en polvo
2. Leche

Unid

Cantidad

Kilos
Lata

02
04

Este con el propsito de complementar a lo que ellos pueden

proporcionarse diariamente, sin embargo esta asistencia es insuficiente,
llega a la familia y de los cuales un bajo porcentaje es consumido por el
nio.
Los centros poblados y comunidades de Pichari donde se instalarn los
mdulos cuentan con instalaciones adecuadas para albergar a los nios,
adems de ello tienen el espacio suficiente requerido para la recreacin y
ambientacin del nio, en su mayora son de material noble con techo de
calamina muy bien construido, que garantiza seguridad y estabilidad por
que en algunos casos son de propiedad privada y otros son locales de
propiedad de la comunidad. Actualmente es usado espordicamente para
las reuniones de la comunidad cuando desean realizar algn acuerdo y/o
actividad.
Tienen el siguiente diseo. El rea difiere de acuerdo a cada comunidad.
Generalmente no tienen cerco perimtrico, pero s rea libre.

64

Figura 5 Croquis de los locales comunales.

3.2.3

Determinacin de la demanda efectiva de los servicios que el

proyecto ofrecer
Poblacin de referencia.
El distrito de Pichari cuenta con 72 comunidades entre ellas; pagos,
comunidades nativas y centros poblados, sumando una poblacin segn el
Censo Nacional X de Poblacin y V de Vivienda realizada el ao 2005,
contaron 14 788 habitantes, de los cuales se agrupan en 4 200 familias,
estn asentadas en la zona rural el 76.13% -11 258 habitantes-, en la zona
urbana el 23.87 -3 530 habitantes-, de los cuales segn el Censo de 2005,
se estima en Pichari 3 417 son jefes de hogar, es decir los responsables del
sustento familiar, de ellos el 24.46% son mujeres y el 75.54% son varones,
de estos se estima segn informacin de la Microrred de Pichari, que el
60% son padres que requieren de atencin para sus nios. Slo el 40%
tienen a papa y mam para brindar una buena y/o mediana atencin al
nio.
Lo cual estimamos que la poblacin de referencia ser el 100% de los jefes
de hogar los cuales tienen 0 a 3 nios comprendidos entre las edades de 0
a 3 aos.
Cuadro 15 Informacin estadstica
DATOS ESTADSTICOS DEL 2005
REFERENCIAL
Jefes de hogar

2005

2007

3,417

3,533

Jefe de hogar varn

87.45%

2,988

3,089

Jefe de hogar mujer

12.55%

429

444

2,025

2,094

1,215

1,256

N Nios menores de 4 aos

N de nios en estado de desnutricin

Fuente: Elaboracin propia

60%

65

Cuadro 16 Crecimiento de la poblacin menor de 4 aos del distrito de

Pichari
AOS

POBLACIN

20072 20083 20094 20105 20116 20127 20138 20149 2015

10 2016
11 201712

Poblacin menor de
2,094
3 aos

2,129

2,165

2,201

2,238

2,275

2,314

2,353 2,392

2,432

2,473

Fuente: INEI, Censo Nacional X de poblacin y V de vivienda

Por lo tanto consideramos que se tiene una poblacin referencial de 2 094

nios menores de 3 aos en el distrito de Pichari.
Poblacin demandante potencial
Estamos considerando la poblacin demandante potencial, aquellos nios
menores de 3 aos, que tienen necesidades sentidas, que potencialmente
requieren de algn tipo de los servicios que el proyecto ofrece.
Cuadro 17 Estimacin de la demanda potencial
DATOS ESTADSTICOS REFERENCIAL

2005

2007

Poblacin referencial (< 3 aos)

2,025

2,094

1,276

1,319
24

Nios con necesidades sentidas

63%

Personal de la salud

23
171

180

Estudiantes de secundaria

1,088

1,200

Padres de familia (por lo menos un hijo cualquier edad)

6,038

6,418

604

642

Personal de la educacin

Padres que aceptan recibir las charlas

10%
Nota:
Tasa de crecimiento del personal mdico se considera el:
Tasa de crecimiento del personal docente se estima el:
Tasa de crecimiento de los alumnos se estima el:
Tasa de crecimiento de padres de familia:
Tasa de crecimiento poblacional es:

2.20%
2.50%
5%
3.10%
1.68%

Elaboracin propia

Cuadro 18 Demanda potencial proyectado

2
BENEFICIARIOS

Personal asistidos
Estudiante de
secundaria

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

180

198

208

218

228

238

248

258

268

278

288

1,360

1,370

1,380

1,390

1,400

1,410

1,420

1,430

1,440

1,450

650

660

674

674

700

710

725

772

799

1,350

Padres de familia

662

Personal de atencin

60

60

60

70

90

90

100

120

130

140

150

903

909

919

949

993

1003

1049

1089

1124

1191

1238

Total

650

Elaboracin propia

66

3.2.4

Poblacin demandante efectiva sin proyecto.

En el distrito de Pichari an no se ha tenido este tipo de servicio
orientado mejorar o a atender a la temprana infancia, con este tipo de
atencin las madres biolgicas en la medida de sus posibilidades
atienden a sus menores, sin las condiciones mnimas, por lo tanto sin
proyecto, estas generaciones continuarn criando a sus hijos de la
manera que lo vienen haciendo hasta ahora.

3.2.5

Servicios demandados con proyecto

La poblacin atendida sern los asentados en las 15 comunidades
priorizadas, identificadas como emergentes, donde se encuentran la
mayor cantidad de nios menores de 3 aos por encontrarse en
situacin de riesgo y vulnerabilidad; que requieren ser atendidos a razn
de ue la madre no est en condiciones de asumirlo, por lo menos
mientras ella sale de casa a laborar. Igualmente ser el caso de los
paps que se encuentran realizando la labor de padre y madre. Estos
nios fueron identificados segn el diagnstico realizado.

Cuadro 19 Base de datos referenciales

DETALLE
N de comunidades asistidas
N de mdulos implementados

Poblacin asitida (primera etapa)

Padres que reciben las charlas

Personal de atencin al menor

2007 2009 2011 2013 2015

1511

15

15

15

15

208

30

30
228

30
248

30
268

198

208

219

1,200

1,322

1,458

1,607

1,772

623

662

703

748

795

30

60

90

120

150

30
180

Se ha identificado por la cercana de las comunidades y la accesibilidad

para el transporte y traslado de los alimentos, se ha focalizado 15
comunidades que sern las beneficiarias entre ellas son las siguientes:

67

Cuadro 20 Comunidades y centros poblados focalizados

N
comuni
dades

COMUNIDADES Y
CENTROS POBLADOS

N
MODULOS

NIOS
BENEFICIARIOS

PICHARI

48

CCATUNRUMI

18

PICHARI BAJA

QUISTO ENTRAL

12

VALLE QUISTO

CORAZON VALLE

TRINCAVINE

SAN CRISTOBAL

12

UNION SAN CRISTOBAL

NUEVO PROGRESO

SAN PEDRO

22

132

11

TOTAL

Los beneficiarios con proyecto sern 2 322, entre ellos se atendern a

180 nios menores de 3aos, que son el objetivo del proyecto; pero
segn el presente proyecto se atender sern atendidos en esta
primera etapa del proyecto.
En el programa de capacitaciones, charlas y talleres, se considera que
sern los beneficiarios las familias usuarias del servicio, as como
tambin actores y lideres comunales instituciones pblicas y privadas.

Menores 4
aos

Personal de
atencin

Docentes

Alumnos
secun.

Personal
mdico

Padres

Total

Cuadro 21Servicios demandados con proyecto

Programa de capacitaciones, charlas y talleres en las I.E., escuela de padres y establecimientos de salud
0
Convenios y alianzas estratgicas interinstitucionales de desarrollo social.

180

1,200

24

662

2,065

Programa de atencin integral al nio picharino en la primera infancia, en una primera etapa.

180

30

162

Mejoramiento y adecuacin de ambientes, de alberge del menor.

Implementacin de 22 mdulos y equipamiento de los ambientes para Wawawasi

132

30

180

1,200

24

662

2,228

POBLACIN

Diagnstico de la situacin actual de la salud del nio picharino en su primera infancia.

TOTAL
Nota: Los beneficiarios del proyecto son en total 2 228; en la primera etapa.

Elaboracin propia

Los nios beneficiarios recibirn una atencin integral en la modalidad

de cuidado diurno velando por la salud, alimentacin y desarrollo.
Por otro lado la poblacin en general se beneficiara indirectamente por
el proyecto a travs de los eventos programados a travs de su
respectiva

difusin en

medio radiales y programas educativos que

68

sern elaborados de tal manera que ilustre a la poblacin en general

que es parte del entorno del nio.

3.3

ANLISIS DE LA OFERTA.
3.3.1

Diagnstico de la situacin actual de la oferta de los servicios de

asistencia alimentara y al menor.

De acuerdo a la informacin recibida, por la Municipalidad de Pichari, as
como tambin de la Microrred de Salud de Pichari, entrevistas realizadas a
las organizaciones de base como las presidentas de los clubes de madres y
Comit de Vaso de Leche, vemos que la problemtica de la salud de los
nios menores es alarmante la desnutricin crnica y su crecimiento y
desarrollo, sin embargo en el distrito de Pichari y todo el Valle no existe una
institucin que oriente sus servicios de atencin al nio en su primera
infancia.
Las instituciones que ofrecen algn servicio de asistencia alimentara o
similar son especficamente los comits del vaso de leche y los clubes de
madres.

Los primeros asisten a los nios con una racin mensual de

alimentos, mientras que la segunda reciben una racin mensual de

alimento slido para palear el costo de produccin de los mens, de esta
manera subvencionar el costo para el consumidor, que en el 100% de los
casos son familias en situacin de pobreza significativa y personas
transentes que vienen a prestar sus servicios (bsqueda de alternativas
laborales) y/u obreros asalariados de muy baja remuneracin (menor o
igual a un sueldo mnimo.
El distrito de Pichari cuenta actualmente con 72 comunidades y una
poblacin de 15 036 habitantes, de los cuales los clubes de madres y
comits de vaso de leche asistidos por la municipalidad distrital de Pichari,
alcanzan su cobertura de atencin al ms del 50% de las comunidades con
una dbil cobertura por el limitado presupuesto con que cuentan.

69

Cuadro 22Comunidades atendidas por los Clubes de Madres y Comits del Vaso
de Leche en Pichari

COMUNIDAD

CONDICIN DE LA
COMUNIDAD

VASO DE LECHE

CLUBES DE MADRES

TOTAL
BENEFIC
IARIOS

Si No

N
Benef.

Situa
cin

SN

N
Benef.

Situa
cin

SI

305

SI

133

438

SI

CCATUNRUMI

CENTRO POBLADO

AMARGURA

Pago

73

28

101

CATARATA

Pago

SI
SI

227

SI

65

292

CERRITO LIBERTAD

Pago

SI

30

SI

13

43

LIBERTADAD

Pago

SI

111

SI

60

171

MANTARO

CENTRO POBLADO

SI

124

SI

37

161

MIMIRINI PAISANO

Pago

SI

36

SI

44

MIRAFLORES

Pago

SI

63

SI

MONKERENSHI

Comunidad Nativa

SI

37

SI

NUEVA ALIANZA

Pago

SI

41

SI

16

57

OMAYA

Pago

SI

131

SI

61

192

OMAYA BAJA

Pago

SI

41

SI

41

PARASO

Pago

SI

50

SI

50

PEDRO RUIZ GALLO

Pago

SI

34

SI

PICHARI ALTA

Pago

SI

42

SI

23

65

PICHARI BAJA

Pago

SI

161

SI

60

221

PICHARI CAPITAL

CIUDAD CAPITAL

SI

1726

SI

854

2580

SI

25

53

308

63
37

34

PORVENIR

Pago

SI

28

PUERTO COCOS

Pago

82

SI

SAN MARTN

Pago

SI
SI

218

SI

90

SANKIROSHI

Comunidad Nativa

SI

88

SI

88

SANTA INES

Pago

SI

107

SI

107

TARANCATO

Pago

SI

129

SI

38

TERESA

Pago

SI

60

SI

TUPAC AMARU

Pago

SI

87

SI

31

118

UNION AMERICA

Pago

SI

83

SI

46

129

UNION TARANCATO ALTO

Pago

SI

36

SI

VILLA REAL

Pago

SI

92

SI

41

VILLA VISTA

Pago

SI

52

SI

YURINAQUI ALTO

Pago

SI

77

SI

48

NATIVIDAD

Pago

SI

35

SI

35

AGUA DULCE

Pago

SI

82

SI

82

ALTO PARIJARI

Comunidad Nativa

SI

61

SI

61

CHIRUTIARI

Comunidad Nativa

SI

44

SI

44

CUVIRIARI

Comunidad Nativa

SI

31

SI

31

CUVIVARI

Comunidad Nativa

50

SI

KATUNGOKIMPIRI

Comunidad Nativa

SI
SI

16

SI

12

KEPIASHIARI

Comunidad Nativa

SI

100

SI

KINKIVIRI

Comunidad Nativa

SI

51

SI

44

KUMOSHIRENKANI

Comunidad Nativa

SI

26

SI

MIMIRINI NATIVOS

Comunidad Nativa

SI

80

SI

NUEVA AGRUPACION ASHANINCA

Comunidad Nativa

SI

44

NUEVA FORTALEZA

Pago

SI

98

OVAYERI

Comunidad Nativa

SI

28

PARIJARI

Comunidad Nativa

SI

PAVENI

Comunidad Nativa

SI

82

167
60

36
R

133

125

52

50
R

28
100

95

31

111

SI

27

71

SI

32

130

SI

23

SI

89

SI

68

26

28
23
R

157

70

Comunidad Nativa

SI

53

SI

34

PITIRINQUINI PAISANO

Pago

SI

81

SI

PUERTO ENE

Pago

SI

53

SI

27

PUERTO OVAYERI

Comunidad Nativa

SI

23

SI

RIO NEGRO

Pago

SI

76

SI

12

88

SANKUATIARI

Comunidad Nativa

SI

183

SI

70

253

SANTOSHIARI

Comunidad Nativa

33

SI

24

57

SHIRUTIARI

Comunidad Nativa

SI
SI

82

SI

47

129

TIAHUANCANI

Comunidad Nativa

SI

165

SI

88

253

PUERTO MAYO

CENTRO POBLADO

SI

79

SI

23

102

CORAZON DEL VALLE

Pago

SI

195

SI

39

234

GRAN SHINUNGARI

Comunidad Nativa

SI

29

SI

NOGALPAMPA

Pago

SI

71

SI

58

129

NUEVA PICHANAQUI

PITIRINQUINI NATIVO

87
81

80
23

29

Comunidad Nativa

SI

58

SI

32

90

NVO PARAISO (SN CRISTOBAL

BAJA)

Pago

SI

170

SI

54

224

NUEVO PROGRESO

Pago

SI

305

SI

133

438

SI

OTARI NATIVOS

Comunidad Nativa

73

28

101

PUEBLO LIBRE

Pago

SI
SI

227

SI

65

292

PUMAYACU

Pago

SI

30

SI

13

43

QUISTO CENTRAL

Pago

SI

111

SI

60

171

SAN CRISTOBAL BAJA

Pago

SI

124

SI

37

161

SAN PEDRO

Pago

SI

36

SI

44

TIRINCAVINI

Pago

SI

63

SI

UNION SAN CRISTOBAL ALTA

Pago

SI

37

SI

VALLE LA LIBERTAD

Pago

SI

41

SI

16

57

VALLE QUISTO

Pago

SI

131

SI

61

192

63
37

Los clubes de madres cuentan con un local comunal en el cual brindan

atencin alimentara, -comedores populares- en ella elaboran los alimentos
y atienden de una forma organizada entre las socias; mientras que el vaso
de leche la poblacin beneficiaria recibe su racin en crudo para ser
elaborado en sus viviendas, entre los beneficiarios son nios menores de 6
aos y ancianos mayores de 60 aos.
Estos servicios se vienen atendiendo desde el ao 1980 y 1995, en el cual
se han venido incrementando y organizando a travs de las agrupaciones
de las mujeres madres de menores de escasos recursos econmicos, sin
embargo no es suficiente para cubrir la demanda de la poblacin pobre,
que sus ingresos no les alcanza para cubrir su canasta familiar.

3.3.2

Recursos fsicos y humanos disponibles en cada establecimiento.

71

Actualmente se cuenta con siguiente el recurso fsico cada comunidad del

distrito de Pichari.
Cuadro 24 Infraestructura y equipamiento ofrecido
INFRAESTRUCTURA
COMUNIDAD
Propio Alquilado Otros
CCATUNRUMI
AMARGURA
CATARATA
CERRITO LIBERTAD
LIBERTADAD
MANTARO
MIMIRINI PAISANO
MIRAFLORES

MONKERENSHI
NUEVA ALIANZA
OMAYA
OMAYA BAJA
PARASO
PEDRO RUIZ GALLO
PICHARI ALTA
PICHARI BAJA
PICHARI CAPITAL
PORVENIR
PUERTO COCOS

SAN MARTN
SANKIROSHI
SANTA INES

TARANCATO
TERESA

TUPAC AMARU
UNION AMERICA
UNION TARANCATO ALTO
VILLA REAL
VILLA VISTA
YURINAQUI ALTO
NATIVIDAD
AGUA DULCE
ALTO PARIJARI
CHIRUTIARI
CUVIRIARI
CUVIVARI
KATUNGOKIMPIRI
KEPIASHIARI
KINKIVIRI
KUMOSHIRENKANI
MIMIRINI NATIVOS
NUEVA AGRUPACION
ASHANINCA
NUEVA FORTALEZA
OVAYERI

si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si

EQUIPAMIENTO
Muy
suficient
e

Suficiente Insuficiente

si
si
si
si
si
si
si
-

PERSO
NAL

si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si

NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN

si
si

NN
NN

72

si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si

PARIJARI
PAVENI
PITIRINQUINI NATIVO
PITIRINQUINI PAISANO
PUERTO ENE
PUERTO OVAYERI
RIO NEGRO
SANKUATIARI
SANTOSHIARI
SHIRUTIARI
TIAHUANCANI

PUERTO MAYO
CORAZON DEL VALLE
GRAN SHINUNGARI
NOGALPAMPA
NUEVA PICHANAQUI
NUEVO PARAISO (SAN
CRISTOBAL BAJA)
NUEVO PROGRESO
OTARI NATIVOS
PUEBLO LIBRE
PUMAYACU
QUISTO CENTRAL
SAN CRISTOBAL BAJA
SAN PEDRO
TIRINCAVINI
UNION SAN CRISTOBAL ALTA
VALLE LA LIBERTAD
VALLE QUISTO

si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si

si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si

NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN

si
si
si
si
si
si
si
si
si
si
si

NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN

Como podemos observar que en Pichari y en sus comunidades existen de

alguna manera locales comunales, que no son usados en el 100% de su
capacidad, que podran ser usados por el Programa Nacional Wawa Wasi
teniendo como pilotos los ubicados en las comunidades de mayor
poblacin y de mayor necesidad.
3.3.3

Estndares ptimos de uso de los recursos fsicos y humanos

Para llevar a cabo la atencin al menor a travs de los Wawa Wasi, en

cada una de las comunidades y centros poblados identificados, ser
necesario considerar los recursos humanos.

Cuadro 25 Recurso humano y su periodicidad de uso

Humano

Actividad

Periodicidad

Observaciones

73

Gestiona, administra el
Comit de Gestin recurso econmico para
la Atencin integral
Consejo de
Vigila la atencin la
Vigilancia
atencin en los mdulos

5 das a la
semana

Ficha de monitoreo,
Libro de rendiciones

2 das a la
semana

Ficha N 9

Madres
cuidadoras

Atencin permanente

Diario 6 horas

Socias de cocina

Preparacin de
alimentos

5 das a la
semana

Madre gua

Capacita, fortalece

5 veces a la
semana 1 ves
por mdulo

Especialista en
gestin comunal

Visita, seguimiento y
monitoreo

1 vez al mes

Coordinador de
campo

Responsable del
acompaamiento
tcnico a CG, CV, MG,
MC, Proveedores

5 veces a la
semana 3
mdulos por da

Informa al
especialista
Es acompaado por
el Coordinador de
campo
Es acompaado por
el Coordinador de
campo
Informa al Programa
Nacional Wawa
Wasi
Cronograma de
actividades, informe
de productividad

Elaborado: Proyectista

Se deber considerarse los recursos ptimos fsicos entre ellos el proyecto

considera que los ambientes debern tener algunos requisitos como:
1.

rea 18mt. (3 * 6mt)

El ambiente deber subdividirse en 4 partes:

1. rea de descanso (sueo)
2. rea de alimentacin
3. rea de recreacin (juego)
4. rea de higiene

Cuadro 26 Recursos fsicos

Ambientes

Implementacin

Capacidad

rea de descanso

Tarimas, cuna y cortinas

3 nios

rea de
alimentacin

Mesa ovalada, mesa auxiliar,

repisa.

6 nios

rea de recreacin

Estante, juegos

6 nios

Higiene

Agua, repisa, bacines, lavatorio,

espejo

2 nios

Frecuencia
de uso

Observaciones

De uso diario

se deber
mantener
perfectamente
limpio y
desinfectado

Elaborado: Proyectista

6 mt.

Figura 06 Distribucin del ambiente Wawawasi

Agua

3 mt.

74

Descanso

Alimentacin

Juego
Aseo

3.3.4

Oferta optimizada a partir de los recursos fsicos y humanos

disponibles en cada establecimiento o unidad productiva.

Son considerados cero (0), debido a que no se cuenta con ningn tipo de
infraestructura de funcionamiento adecuado, para los Wawa Wasis, los existentes
sern acondicionados para optimizar el uso.
3.3.5 Oferta optimizada, su proyeccin a lo largo del horizonte de evaluacin
Si no se llevara a cabo el proyecto, se incurrira a la desaparicin y la prdida del
presupuesto ya convenido mediante el convenio contrado con el Programa
Nacional Wawa Wasi, del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social con la
Municipalidad distrital de Pichari, el conllevar a que nuestros nios continen con
la mnima proteccin con la que viene recibiendo de sus incapacitadas madres, los
cuales repercuten hasta hoy la alta tasa de desnutricin, analfabetismo y desercin
escolar que es alarmante.

3.4

BALANCE ENTRE LA OFERTA Y DEMANDA DEL SERVICIO

De acuerdo al anlisis de la oferta del servicio de atencin al menor a travs de los
mdulos de Wawa Wasi, contando con la infraestructura existente, se concluye que
existe un dficit claramente marcada, por la no existencia de una infraestructura

75

adecuada para el funcionamiento del Programa Wawa Wasi en Pichari, siendo necesario
la implementacin y el equipamiento para su funcionamiento adecuado en la atencin
del menor.

Se considera que existe un promedio mayor de 1 319 nios que

potencialmente requieren de la atencin por encontrarse con necesidades sentidas, ya

que la mam esta imposibilitada por encontrarse laborando, siendo este incrementado
para el ao 2016 a 1 558 nios.

Considerando la tasa de crecimiento poblacional estimada de 1992 y 2005

-1.68%; sin embargo por la coyuntura que viene sucediendo en Pichari, el
crecimiento poblacional se est tornando muy atractivo para propios y extraos.
Siendo el salario mnimo vital est por debajo a lo establecido por ley, esto por la
gran cantidad de mano de obra disponible.
3.5

Las metas globales y parciales de los proyectos alternativos.

Est contemplado, cuando se consolida el proyecto, los logros alcanzados como
metas programadas, esto se debe esperar que se evale anualmente, con la
gestin del equipo de evaluacin y coordinacin por parte del Programa Wawa
Wasi; se pretende alcanzar al 100% de la poblacin menores de 3 aos en
estado de emergencia. Considerando la no variacin de la tasa de crecimiento,
se espera brindar la atencin al menor en el 100%.

3.6

Volumen de servicios que ofrecern los servicios alternativos

El total de comunidades que tiene una poblacin infante menor de 3 aos que
requieren de atencin urgente, son 15 como parte de la ampliacin que suman
180 nios, esto deber incrementarse de acuerdo al inters que ofrezcan las
autoridades, dependiendo de su organizacin y crecimiento poblacional,
esperando atender a 66 Comunidades y Centros Poblados hasta el 2 014;
logrando el 100% de la poblacin menor de 3 aos con necesidades sentidas
reciba de los beneficios entre ellos los hijos de madres adolescentes que tiene
que afrontar la responsabilidad del hogar siendo ella imposibilitada para atender
a su hijo, por tener que trabajar para su sustento, y aquellos cuya salud e
integridad est en riesgo.

76

3.4 DETERMINACIN DE LOS RECURSOS HUMANOS Y FSICOS NECESARIOS PARA

OFRECER LOS SERVICIOS DE LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS

Se determinar los recursos humanos y fsicos necesarios para atender los

servicios del cuidado y alimentacin del infante mientras la madre se encuentra
laborando que se ofrecer, de acuerdo a lo determinado por la demanda efectiva
y la brecha oferta y demanda.
3.4.1 Los recursos humanos.
Se define el personal especializado, con competencias adecuadas, segn
nivel.
Cuadro 27 Recurso humano
Recurso Humano

Madres cuidadoras

30

Socias de cocina

Madre gua

Especialista en gestin comunal

Coordinador de Campo

Comit de Gestin

Consejo de vigilancia

Elaboracin propia

3.4.2 Equipamiento e implementacin.

Se establece los requerimientos fsicos adicionales necesarios para ofrecer una
adecuada atencin de los servicios de atencin integral, que comprende
Implementacin y equipamiento de los 30 mdulos para Wawa Wasi, el numero de
servicios alimentarios requeridos y una oficina de enlace en la Municipalidad de
Pichari, para centralizar la supervisin y atencin.
3.4.3 La organizacin y gestin
Aqu mostraremos los servicios que ofrecer los Wawa Wasis en Pichari, en aras
de optimizar el bienestar de la poblacin en el distrito de Pichari, como son la
atencin, integral a travs de la Salud Nutricin y desarrollo de logros pedaggicos.

77

Por otro lado el trabajo directo con familias usuarias; autoridades, lderes
comunales y poblacin en general.
3.4.4 Infraestructura
Se evaluara cada mdulo a implementar y a mejorar bajo criterios tecnicos que el
PNWW contempla desde habitabilidad, el cual garantizar locales seguros para el

funcionamiento de los Wawa Wasi por un periodo no menor de 10 aos.

3.5 SECUENCIA DE LAS ACTIVIDADES Y DURACIN

Se definirn las condiciones que deben cumplirse para que sea posible empezar cada una
de las etapas a ejecutarse.
3.5.1 Condiciones necesarias para llevar a cabo cada etapa
Cabe considerar algunas condiciones que debern suceder para ejecutar cada
accin que el proyecto pretende realizar.
Condiciones externas

Para iniciar las obras civiles de acondicionamiento de los ambientes, se

considera que se deber contar con personal profesional calificado para
conducir la direccin tcnica y evitar el desperdicio de los materiales y mano
de obra.

Para el eficiente acompaamiento tcnico, seguimiento y monitoreo de los

mdulos de Wawa Wasi del Programa, el PNWW, deber contratar personal
debidamente especializado, con disposicin a trabajar en el medio y
desempear con eficiencia.

Para

una

eficiente

atencin

alimentaria

deber

seleccionarse

los

proveedores de los insumos alimenticios.

Para que mejore la calidad de atencin al menor se requiere que la totalidad

de la poblacin reciban y participen de las charlas y talleres expuestas.

Condiciones internas

Para iniciar las obras civiles, la Municipalidad de Pichari, deber emitir una
resolucin, de inicio de las obras de remodelacin, mejoramiento, etc. Para el
Programa Wawawasi en el distrito de Pichari. Adems que se contar con
personal idneo y calificado de la zona.

78

La Municipalidad de Pichari, deber contar con el presupuesto para los

gastos operativos y administrativos de los 30 mdulos de Wawawasi, para la
puesta en marcha del proyecto.

Para iniciar los trabajos se debern constatar que se encuentra

contemplados o incluidos dentro del plan de inversiones y adquisiciones del
la Municipalidad de Pichari, as como tambin y el del Programa Wawawasi.,
de acuerdo al cronograma de gastos que presente el expediente tcnico y
programa de desembolsos del presente perfil.

El proyecto asistir de forma integral en la alternativa 1, implementar una base de

datos con las inscripciones y aprobacin del nio para hacer uso del servicio, para
ello ellos debern calificar de manera general, considerando las vacantes
existentes y la capacidad de atencin de cada mdulo, se implementar
debidamente y adecuada cada uno de los 30 mdulos
Se considera que la alternativa 2; se construir los ambientes en material
convencional de la zona con piso de cemento, pero se brindar la asistencia
alimentaria y de atencin al menor as como tambin las charlas y talleres a las
instituciones educativas y Red de Salud de Pichari
Propsito del servicio
La Municipalidad de Pichari, dentro de sus funciones es el de velar por el bienestar
de la poblacin ms an del menor en sus primeros aos de vida que son los ms
necesarios para su crecimiento saludable tanto su fsico, su intelecto, social y
espiritual, con el fin de que tengan mayores oportunidades de vida en el futuro y
sean apoyo y sostn de la sociedad.
3.6.1.2

Metas.
En un periodo no mayor de 5 aos tendremos disminuida la

tasa de desnutricin infantil en sectores de extrema pobreza de nios

menores de 4 aos que hayan recibido la atencin del servicio del
proyecto.
Se brindar la atencin integral y motivadora al nio y su

familia.

Se erradicar el analfabetismo en un 100% en el distrito

Mejorar sustancialmente la deficiencia alimentaria (desnutricin) en nios

menores de 4 aos que se encuentran en situacin de riesgo por la
inadecuada atencin por sus progenitores, por carecer de condiciones.

79

3.7. Cronograma de actividades

Esquema 05 Cronograma de actividades

80

META

DESCRIPCION

UNID.
MED.

ALTERNATIVA 1
META x TRIMESTRE
I

II

III

IV

INVERSIN
I SEMESTRE
II SEMESTRE
1

10 11 12

POSTINVERSIN
AOS
2

10

10

1. Diagnstico social de la situacin actual del nio menor picharino.

Informacin y capacitacin

15 das

Conformacin del Comit de Gestin y

Consejo de Vigilancia

1 das

Inscripcin y evaluacin de los nios < de

5 das
4 aos

132 132

Visita y evaluacin de los ambientes para

1 das
Wawawasi

22

22

2. Programa de capacitaciones, charlas y talleres en las I.E, escuelas de padres, establecimientos de salud, etc.
Capacitacin a las mujeres madres

1 mes

12

Capacitacin en las Instituciones

Educativas del nivel secundaria

1 mes

12

Capacitacin al personal de Salud

15 das

12

Capacitacin al personal de educacin

15 das

12

Capacitacin a los padres de familia

15 das

12

Spots publicitarios y charlas radiales

10
meses

12

Elaboracin de trpticos y afiches

1 mes

cuidadoras y de cocina

3. Convenios y alianzas estratgicas interinstitucionales de desarrollo social.

Convenio con el Programa Nacional
Wawawasi

5 das

Alianzas estratgicas con la Microred de

Salud

5 das

Alianza estratgica con la Coordinadora

Educativa

5 das

Otros convenios y alianzas estratgicas

15 das

4. Programa de atencin integral al nio picharino en la primera infancia, primera etapa.

12

Calificacin de las madres cuidadoras

5 das

Calificacin de las socias de cocina

5 das

Calificacin de las madres guas

3 das

Instalacin de los nios en su nuevo

ambiente de vida.

1 das

Provisin de los insumos alimenticios

365
das

132 132 132 132 132

Atencin al menor en situacin de riesgo

1 ao

12

DESCRIPCION

META

5 das

UNID.
MED.

Evaluacin de la salud actual del nio

META x TRIMESTRE
I

II

III

IV

INVERSIN
I SEMESTRE
II SEMESTRE
1

5. Mejoramiento y adecuacin de ambientes para el albergue del menor.

Elaboracin del expediente tcnico

5 das

22

22

Adquisicin de los materiales de

construccin

5 das

22

22

Obras de mejoramiento y adecuacin

1 mes

22

22

6. Implementacin y equipamiento de los ambientes para Wawawasi.

Bases y especificaciones de los equipos y
5 das
moviliarios

22

22

Adquisicin de equipos para los 5 reas

habitacionales incluido la cocina.

5 das

22

22

Adquisicin de los moviliarios para las 5

reas, incluido la cocina.

5 das

22

22

Adquisicin de moto XL Onda 200

5 das

Programa de mantenimiento

10
aos

12

Esquema 06 Cronograma de actividades

10 11 12

POSTINVERSIN
AOS
2

81

META

DESCRIPCION

UNID.
MED.

ALTERNATIVA 2
META x TRIMESTRE
I

II

III

IV

INVERSIN
I SEMESTRE
II SEMESTRE
1

10 11 12

POSTINVERSIN
AOS
2

10

10

1. Diagnstico social de la situacin actual del nio menor picharino.

Informacin y capacitacin

15 das

Conformacin del Comit de Gestin y

Consejo de Vigilancia

1 das

Inscripcin y evaluacin de los nios < de

5 das
4 aos

132 132

Visita y evaluacin de los ambientes para

1 das
Wawawasi

22

22

2. Programa de capacitaciones, charlas y talleres en las I.E, escuelas de padres, establecimientos de salud, etc.
Capacitacin a las mujeres madres

1 mes

12

Capacitacin en las Instituciones

Educativas del nivel secundaria

1 mes

12

Capacitacin al personal de Salud

15 das

12

Capacitacin al personal de educacin

15 das

12

Capacitacin a los padres de familia

15 das

12

Spots publicitarios y charlas radiales

10
meses

12

Elaboracin de trpticos y afiches

1 mes

cuidadoras y de cocina

3. Convenios y alianzas estratgicas interinstitucionales de desarrollo social.

Convenio con el Programa Nacional
Wawawasi

5 das

Alianzas estratgicas con la Microred de

Salud

5 das

Alianza estratgica con la Coordinadora

Educativa

5 das

Otros convenios y alianzas estratgicas

15 das

4. Programa de atencin integral al nio picharino en la primera infancia, primera etapa.

12

Calificacin de las madres cuidadoras

5 das

Calificacin de las socias de cocina

5 das

Calificacin de las madres guas

3 das

Instalacin de los nios en su nuevo

ambiente de vida.

1 das

Provisin de los insumos alimenticios

365
das

132 132 132 132 132

Atencin al menor en situacin de riesgo

365
das

132 132 132 132 132

DESCRIPCION

META

5 das

UNID.
MED.

Evaluacin de la salud actual del nio

META x TRIMESTRE
I

II

III

IV

5. Construccin de ambientes para Wawawasi

Elaboracin del expediente tcnico

30 das

22

22

Adquisicin de los materiales de

construccin

10 das

22

22

Construccin de obras civiles

30 das

22

22

6. Implementacin y equipamiento de los ambientes para Wawawasi.

Bases y especificaciones de los equipos y
5 das
moviliarios

22

22

Adquisicin de equipos para los 5 reas

habitacionales incluido la cocina.

5 das

22

22

Adquisicin de los moviliarios para las 5

reas, incluido la cocina.

5 das

22

22

Adquisicin de moto XL Onda 200

5 das

Programa de mantenimiento

10
aos

12

3.6 COSTOS A PRECIO DE MERCADO

INVERSIN
I SEMESTRE
II SEMESTRE
1

10 11 12

POSTINVERSIN
AOS
2

82

Los costos a precios de mercado son aquellos, que se adquieren los bienes y
servicios requeridos por el proyecto para alcanzar el objetivo.
En este caso se considera los costos de los bienes y servicios, para atender al
nio en su primera infancia, que se encuentran en situacin de riesgo, de su
integridad fsica y psquica; estos bienes y servicios sern los que genere los
componentes del proyecto, con el cual se pretende mejorar significativamente la
calidad de vida del nio picharino

3.7 COSTOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO

3.8.1 Costos Atribuibles al Proyecto
La inversin total del proyecto a precios privados es de S/. 1,768,594.23 nuevos
soles y S/. 1,576.194.48 nuevos soles a precios sociales, para la alternativa 01 y a
S/. 1,921,826.79 a precios privados y S/. 1,852,795.73 a pecios sociales para la
alternativa 02, monto que se considera la necesaria para ejecutar el proyecto, contar
con la infraestructura necesaria y mejorar la calidad de vida del nio en su primera
infancia de los 30 mdulos a implementarse de el Distrito de Pichari. Estos costos
se muestran en el cuadro siguiente tanto a precios privados como a precios sociales.

Cuadro 28 Factor de correccin segn rubro

RUBRO

Factor de
correccin

Mano de obra calificada

0.9100000

Mano de obra no calificada

0.6300000

Insumos tecnificados nacionales

0.8403361

Insumos agregados
Combustibles

1.0000000
0.6600000

Fuente: Normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica

El IGV, no se ha considerado, debido a que est incluido en los precios de los

bienes y servicios demandados.

83

Cuadro 29 Flujo de costo de inversin, a precios privados alternativa 1

PROYECTO: "Fortalecimiento de la Atencin integral de nios y nias menores
de 3 aos; con 22 Modulos Wawawas en 11 Comunidades del Distrito de
Pichari

84

Cuadro N 30 Flujo de costos de inversin - Alternativa 1 a precios Sociales

PROYECTO: "Fortalecimiento de la Atencin integral de nios y nias menores
de 3 aos; con 22 Modulos Wawawas en 11 Comunidades del Distrito de
Pichari

85

Cuadro N 31 Flujo de costos de inversin - Alternativa 2 a precios privados

PROYECTO: "Fortalecimiento de la Atencin integral de nios y nias menores
de 3 aos; con 22 Modulos Wawawas en 11 Comunidades del Distrito de
Pichari

86

Cuadro N 32 Flujo de costos de inversin - Alternativa 2 a precios Sociales

PROYECTO: "Fortalecimiento de la Atencin integral de nios y nias menores
de 3 aos; con 22 Modulos Wawawas en 11 Comunidades del Distrito de
Pichari

87

3.8.2 Costos de operacin y mantenimiento

1. Costos de mantenimiento y operacin con proyecto.

Estn dados por los costos que incurrir el proyecto para mantener y
operar los Wawawasi, con los nios debidamente atendidos, bien
alimentados por los das que estos permanezcan en custodia, los nios
debern ser atendidos desde los cero (0) aos hasta los 3 aos de
edad, salvo algunas excepciones que ameritar una evaluacin, estos
costos debern ser ejecutados a partir del siguiente ao concluido la
etapa de inversin.
Cuadro 33 Operacin a precios privados de la alternativa 1
Total ao
01

Total ao
2

Total ao
3

Total ao 4

Total ao 5

Total ao 6

Total ao 7

Total ao 8

Total ao 9

Total ao
10

0,00

0,00

0,00

298.378,40

298.378,40

399.525,20

298.378,40

298.378,40

298.378,40

298.378,40

0,00

0,00

0,00

298.378,40

298.378,40

399.525,20

298.378,40

298.378,40

298.378,40

298.378,40

Servicios y atencin en
Alimentacin

0,00

0,00

0,00

272.078,40

272.078,40

272.078,40

272.078,40

272.078,40

272.078,40

272.078,40

Atencin de la Salud

0,00

0,00

0,00

8.050,00

8.050,00

8.050,00

8.050,00

8.050,00

8.050,00

8.050,00

8.220,00

8.220,00

8.220,00

8.220,00

8.220,00

8.220,00

8.220,00

5.830,00

5.830,00

5.830,00

5.830,00

5.830,00

5.830,00

5.830,00

4.200,00

4.200,00

4.200,00

4.200,00

4.200,00

4.200,00

4.200,00

Detalle
I. Operacin del Programa Wawawasi
Atencion Integral

Atencin en Nutricin

0,00

0,00

0,00

Aprendizaje Infantil Temprano

0,00

0,00

0,00

Cultura de Crianza

0,00

0,00

0,00

Habitabilidad y equipamiento con

modulo bsico

0,00

0,00

0,00

0,00

101.146,80

0,00

0,00

0,00

0,00

Total costo directo

0,00

0,00

0,00

298.378,40

298.378,40

399.525,20

298.378,40

298.378,40

298.378,40

298.378,40

0,00

0,00

0,00

29.837,84

29.837,84

39.952,52

29.837,84

29.837,84

29.837,84

29.837,84

0,00

0,00

0,00

5.967,57

5.967,57

7.990,50

5.967,57

5.967,57

5.967,57

5.967,57

0,00

0,00

0,00

334.183,81

334.183,81

447.468,22

334.183,81

334.183,81

334.183,81

334.183,81

0,00

0,00

0,00

104.432,44

104.432,44

139.833,82

104.432,44

104.432,44

104.432,44

104.432,44

Total ao
8

Total ao
9

Total ao
10

Gastos generales
Imprevistos
COSTO TOTAL EN NUEVOS
SOLES
COSTO TOTAL EN DLARES
(ENERO 2007)

10%
2%

3,2

Cuadro 34 Mantenimiento a precios privados de la alternativa 1

Total
ao 1

Detalle
I Mantenimiento de ambientes
Wawawasi
Programa de mantenimiento de ambiente
Wawawasi
Mano de obra
Materiales de construccin
Total costo directo
Gastos generales
Imprevistos

10%
2%

COSTO TOTAL EN NUEVOS SOLES

COSTO TOTAL EN DLARES

3,2

Total ao
2

Total ao
3

0,00

0,00

0,00

11.196,00

0,00

22.392,00

0,00

22.392,00

0,00

22.392,00

0,00

0,00

0,00

11.196,00

0,00

22.392,00

0,00

22.392,00

0,00

22.392,00

0,00

0,00

0,00

3.750,00

0,00

7.500,00

0,00

7.500,00

0,00

7.500,00

0,00

0,00

0,00

7.446,00

0,00

14.892,00

0,00

14.892,00

0,00

14.892,00

0,00

0,00

0,00

11.196,00

0,00

22.392,00

0,00

22.392,00

0,00

22.392,00

0,00

0,00

0,00

1.119,60

0,00

2.239,20

0,00

2.239,20

0,00

2.239,20

0,00

0,00

0,00

223,92

0,00

447,84

0,00

447,84

0,00

447,84

0,00

0,00

0,00

12.539,52

0,00

25.079,04

0,00

25.079,04

0,00

25.079,04

0,00

0,00

0,00

3.918,60

0,00

7.837,20

0,00

7.837,20

0,00

7.837,20

Elaboracin propia en base a los cuadros del anexo

Total ao
4

Total ao
5

Total ao
6

Total ao
7

88

Cuadro 35 Operacin a precios privados de la alternativa 2

Total
ao 01

Detalle

Total
ao 2

Total
ao 3

Total ao 4

Total ao 5

Total ao 6

Total ao 7

Total ao 8

Total ao 9

Total ao 10

I. Operacin del Programa Wawawasi

0,00

0,00

0,00

342.034,40

342.034,40

443.181,20

342.034,40

342.034,40

342.034,40

342.034,40

1.

0,00

0,00

0,00

342.034,40

342.034,40

443.181,20

342.034,40

342.034,40

342.034,40

342.034,40

315.734,40

315.734,40

315.734,40

315.734,40

315.734,40

315.734,40

315.734,40

8.050,00

8.050,00

Atencion Integral
Servicios y atencin en Alimentacion

0,00

0,00

0,00

Atencion de la Salud

0,00

0,00

0,00

8.050,00

8.050,00

8.050,00

8.050,00

8.050,00

Atencin en Nutricion

0,00

0,00

0,00

8.220,00

8.220,00

8.220,00

8.220,00

8.220,00

8.220,00

8.220,00

Aprendizaje Infantil Temprano

0,00

0,00

0,00

5.830,00

5.830,00

5.830,00

5.830,00

5.830,00

5.830,00

5.830,00

4.200,00

4.200,00

4.200,00

4.200,00

4.200,00

4.200,00

4.200,00

0,00

0,00

101.146,80

0,00

0,00

0,00

0,00

Cultura de Crianza

0,00

0,00

0,00

Habitabilidad y equipamiento con

modulo basico

0,00

0,00

0,00

Total costo directo

0,00

0,00

0,00

342.034,40

342.034,40

443.181,20

342.034,40

342.034,40

342.034,40

342.034,40

10%

0,00

0,00

0,00

34.203,44

34.203,44

44.318,12

34.203,44

34.203,44

34.203,44

34.203,44

2%

0,00

0,00

0,00

6.840,69

6.840,69

8.863,62

6.840,69

6.840,69

6.840,69

6.840,69

0,00

0,00

0,00

383.078,53

383.078,53

496.362,94

383.078,53

383.078,53

383.078,53

383.078,53

0,00

0,00

0,00

119.712,04

119.712,04

155.113,42

119.712,04

119.712,04

119.712,04

119.712,04

Gastos generales
Imprevistos
COSTO TOTAL EN NUEVOS
SOLES
COSTO TOTAL EN DLARES
(ENERO 2007)

3,2

Cuadro 36 Operacin a precios sociales de la alternativa 2

Detalle
I Mantenimiento de ambientes Wawawasi
Programa de mantenimiento de ambiente
Wawawasi
Mano de obra
Materiales de construccin
Total costo directo
Gastos generales
Imprevistos

Total ao
2

Total ao
3

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Total ao
4

Total ao
5

Total ao
6

Total ao
7

11.196,00

0,00

22.392,00

0,00

11.196,00

0,00

22.392,00

0,00

0,00

3.750,00

0,00

7.500,00

0,00

7.446,00

0,00

14.892,00

Total ao
8

Total ao
9

Total ao
10

22.392,00

0,00

22.392,00

22.392,00

0,00

22.392,00

0,00

7.500,00

0,00

7.500,00

0,00

14.892,00

0,00

14.892,00

0,00

0,00

0,00

11.196,00

0,00

22.392,00

0,00

22.392,00

0,00

22.392,00

10%

0,00

0,00

0,00

1.119,60

0,00

2.239,20

0,00

2.239,20

0,00

2.239,20

2%

0,00

0,00

0,00

223,92

0,00

447,84

0,00

447,84

0,00

447,84

0,00

0,00

0,00

12.539,52

0,00

25.079,04

0,00

25.079,04

0,00

25.079,04

0,00

0,00

0,00

3.918,60

0,00

7.837,20

0,00

7.837,20

0,00

7.837,20

COSTO TOTAL EN NUEVOS SOLES

COSTO TOTAL EN DLARES

Total ao
01

3,2

Nota: Para determinar los precios sociales se utilizaron el factor de correccin del cuadro

Se adquiere una moto, el cual ser usado para la distribucin de los

alimentos de la casa centralizada de elaboracin de los alimentos hasta los
mdulos de Wawawasi, que sern aproximadamente 10 minutos y 20
minutos (5 a 10 km de distancia), estos gastos se incurrir en el periodo de
ejecucin y evaluacin del proyecto, durante su vida til que ser de 10 aos.

89

Cuadro 37 Operacin a precios sociales de la alternativa y 1

Total
ao
01

Total
ao
2

Total
ao
3

Total ao 4

Total ao 5

Total ao 6

Total ao 7

Total ao 8

Total ao 9

Total ao
10

0,00

0,00

0,00

268.613,79

268.613,79

353.611,10

268.613,79

268.613,79

268.613,79

268.613,79

0,00

0,00

0,00

268.613,79

268.613,79

353.611,10

268.613,79

268.613,79

268.613,79

268.613,79

0,00

0,00

0,00

246.387,55

246.387,55

246.387,55

246.387,55

246.387,55

246.387,55

246.387,55

Atencion de la Salud

0,00

0,00

0,00

6.890,10

6.890,10

6.890,10

6.890,10

6.890,10

6.890,10

6.890,10

Atencin en Nutricion

0,00

0,00

0,00

6.907,56

6.907,56

6.907,56

6.907,56

6.907,56

6.907,56

6.907,56

Aprendizaje Infantil Temprano

0,00

0,00

0,00

4.899,16

4.899,16

4.899,16

4.899,16

4.899,16

4.899,16

4.899,16

0,00

0,00

0,00

3.529,41

3.529,41

3.529,41

3.529,41

3.529,41

3.529,41

3.529,41

Habitabilidad y equipamiento con modulo basico

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

84.997,31

0,00

0,00

0,00

0,00

Total costo directo

0,00

0,00

0,00

268.613,79

268.613,79

353.611,10

268.613,79

268.613,79

268.613,79

268.613,79

0,00

0,00

0,00

26.861,38

26.861,38

35.361,11

26.861,38

26.861,38

26.861,38

26.861,38

0,00

0,00

0,00

5.372,28

5.372,28

7.072,22

5.372,28

5.372,28

5.372,28

5.372,28

0,00

0,00

0,00

300.847,44

300.847,44

396.044,43

300.847,44

300.847,44

300.847,44

300.847,44

0,00

0,00

0,00

94.014,83

94.014,83

123.763,88

94.014,83

94.014,83

94.014,83

94.014,83

Total ao 8

Total
ao 9

Total ao 10

Detalle
I. Operacin del Programa Wawawasi
1.

Atencion Integral

Servicios y atencin en Alimentacion

Cultura de Crianza

Gastos generales
Imprevistos

10%
2%

COSTO TOTAL EN NUEVOS SOLES

COSTO TOTAL EN DLARES (ENERO 2007)

3,2

Cuadro 38 Mantenimiento a precios Sociales de la alternativa 1

Total
ao
01

Detalle

I Mantenimiento de ambientes Wawawasi

Programa de mantenimiento de ambiente Wawawasi
Mano de obra
Materiales de construccin
Total costo directo
Gastos generales
Imprevistos

10%
2%

COSTO TOTAL EN NUEVOS SOLES

COSTO TOTAL EN DLARES

3,2

Total
ao 2

Total
ao 3

Total ao 4

Total
ao 5

0,00

0,00

0,00

6.539,00

0,00

13.078,01

0,00

13.078,01

0,00

13.078,01

0,00

0,00

0,00

6.539,00

0,00

13.078,01

0,00

13.078,01

0,00

13.078,01

0,00

0,00

0,00

2.278,50

0,00

4.557,00

0,00

4.557,00

0,00

4.557,00

0,00

0,00

0,00

4.260,50

0,00

8.521,01

0,00

8.521,01

0,00

8.521,01

0,00

0,00

0,00

6.539,00

0,00

13.078,01

0,00

13.078,01

0,00

13.078,01

0,00

0,00

0,00

653,90

0,00

1.307,80

0,00

1.307,80

0,00

1.307,80

0,00

0,00

0,00

130,78

0,00

261,56

0,00

261,56

0,00

261,56

0,00

0,00

0,00

7.323,68

0,00

14.647,37

0,00

14.647,37

0,00

14.647,37

0,00

0,00

0,00

2.288,65

0,00

4.577,30

0,00

4.577,30

0,00

4.577,30

Elaboracin propia en base a los cuadros del anexo

Total ao 6

Total
ao 7

90

Cuadro 39 Operacin a precios sociales de la alternativa y 2

Total
ao
1

Total
ao
2

Total
ao
3

Total ao 4

Total ao 5

Total ao 6

Total ao 7

Total ao 8

Total ao 9

Total ao
10

I. Operacin del Programa Wawawasi

0,00

0,00

0,00

342.034,40

342.034,40

443.181,20

342.034,40

342.034,40

342.034,40

342.034,40

1.

0,00

0,00

0,00

342.034,40

342.034,40

443.181,20

342.034,40

342.034,40

342.034,40

342.034,40

0,00

0,00

0,00

315.734,40

315.734,40

315.734,40

315.734,40

315.734,40

315.734,40

315.734,40

0,00

0,00

0,00

8.050,00

8.050,00

8.050,00

8.050,00

8.050,00

8.050,00

8.050,00

0,00

8.220,00

8.220,00

8.220,00

8.220,00

8.220,00

8.220,00

8.220,00

5.830,00

5.830,00

5.830,00

5.830,00

5.830,00

5.830,00

Detalle

Atencion Integral
Servicios y atencin en Alimentacion
Atencion de la Salud
Atencin en Nutricion

0,00

0,00

Aprendizaje Infantil Temprano

0,00

0,00

0,00

5.830,00

Cultura de Crianza

0,00

0,00

0,00

4.200,00

4.200,00

4.200,00

4.200,00

4.200,00

4.200,00

4.200,00

0,00

0,00

101.146,80

0,00

0,00

0,00

0,00

Habitabilidad y equipamiento con modulo basico

0,00

0,00

0,00

Total costo directo

0,00

0,00

0,00

342.034,40

342.034,40

443.181,20

342.034,40

342.034,40

342.034,40

342.034,40

10%

0,00

0,00

0,00

34.203,44

34.203,44

44.318,12

34.203,44

34.203,44

34.203,44

34.203,44

2%

0,00

0,00

0,00

6.840,69

6.840,69

8.863,62

6.840,69

6.840,69

6.840,69

6.840,69

0,00

0,00

0,00

383.078,53

383.078,53

496.362,94

383.078,53

383.078,53

383.078,53

383.078,53

0,00

0,00

0,00

119.712,04

119.712,04

155.113,42

119.712,04

119.712,04

119.712,04

119.712,04

Gastos generales
Imprevistos
COSTO TOTAL EN NUEVOS SOLES

COSTO TOTAL EN DLARES (ENERO 2007)

3,2

Cuadro 40 Mantenimiento a precios sociales de la alternativa y 2

Total
ao 1

Total
ao 2

Total
ao 3

Total ao 4

Total
ao 5

Total ao
6

Total
ao 7

Total ao
8

Total ao
9

Total ao
10

0,00

0,00

0,00

6.539,00

0,00

13.078,01

0,00

13.078,01

0,00

13.078,01

0,00

0,00

0,00

6.539,00

0,00

13.078,01

0,00

13.078,01

0,00

13.078,01

0,00

0,00

0,00

2.278,50

0,00

4.557,00

0,00

4.557,00

0,00

4.557,00

0,00

0,00

0,00

4.260,50

0,00

8.521,01

0,00

8.521,01

0,00

8.521,01

0,00

0,00

0,00

6.539,00

0,00

13.078,01

0,00

13.078,01

0,00

13.078,01

10%

0,00

0,00

0,00

653,90

0,00

1.307,80

0,00

1.307,80

0,00

1.307,80

2%

0,00

0,00

0,00

130,78

0,00

0,00

0,00

0,00

7.323,68

0,00

0,00

0,00

2.288,65

Detalle
I Mantenimiento de ambientes Wawawasi
Programa de mantenimiento de ambiente
Wawawasi
Mano de obra
Materiales de construccin
Total costo directo
Gastos generales
Imprevistos
COSTO TOTAL EN NUEVOS SOLES
COSTO TOTAL EN DLARES

3,2

0,00
0,00

261,56

0,00

261,56

0,00

261,56

14.647,37

0,00

14.647,37

0,00

14.647,37

4.577,30

0,00

4.577,30

0,00

4.577,30

2. Costos de mantenimiento sin proyecto

Son los costos atribuibles a la atencin alimentara y de cuidado integral del
nio en situacin de riesgo, en el supuesto caso que hubiera el servicio antes
de la elaboracin del proyecto, en este caso se considera (0).
3. Costos Incrementales A Precios De Mercado
Los Costos incrementales son aquellos costos que aparecen slo si el PIP se
hace realidad. Es decir es cunto ms cuesta implementar un PIP respecto
a los costos en la que actualmente se incurre por prestar el servicio.

91

En nuestro caso lo que deseamos es determinar cunto variar la Situacin

Con Proyecto respecto a la Situacin Sin Proyecto.
Estos costos se muestran en los cuadros siguientes a precios privados y
sociales de las dos alternativas consideradas para la evaluacin.

92

Cuadro 37 COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS PARA LA ALTERNATIVA 1

93

Cuadro 38 COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS PARA LA ALTERNATIVA 2

94

Cuadro 39 COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES PARA LA ALTERNATIVA 1

Cuadro 40 COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES PARA LA ALTERNATIVA 2

95

Elaboracin propia