MANUAL DE ORIENTAO PARA A ELABORAO DE

ESTUDOS DE ANLISE DE RISCOS

2000
PARTE I
CRITRIO PARA A CLASSIFICAO DE INSTALAES INDUSTRIAIS
QUANTO PERICULOSIDADE
1. Introduo.........................................................................................................................................................2
2. Desenvolvimento da metodologia do critrio...................................................................................................3
2.1 Classificao das substncias qumicas quanto periculosidade.........................................................3
2.1.1 Classificao de gases e lquidos ticos...................................................................................4
2.1.2 Classificao de gases e lquidos inflam!veis...........................................................................5
2.2 Determinao das quantidades e distncias seguras.............................................................................5
2.2.1 Cen!rios acidentais....................................................................................................................
2.2.1.1 "ases ticos ou inflam!veis....................................................................................
2.2.1.2 #quidos ticos ou inflam!veis...............................................................................
2.2.1.3 $odelos de c!lculo....................................................................................................
2.2.1.4Caractersticas meteorolgicas.......................................................................................!
2.2.1.5%alores de refer&ncia......................................................................................................!
2.3 'plicao do critrio !
2.3.1 (tapa de classificao..................................................................................................................."
2.3.2 'valiao dos resultados da aplicao do critrio......................................................................10
PARTE II
TERMO DE REFER#NCIA PARA A ELABORAO DE
ESTUDOS DE ANLISE DE RISCOS
1. Introduo.......................................................................................................................................................12
2. Caracteri)ao do empreendimento e da regio............................................................................................12
3. Identificao de perigos
14
3.1 *cnicas para identificao de perigos..................................................................................................14
3.1.1 'n!lise preliminar de perigos +',,-......................................................................................14
3.1.2 'n!lise de perigos e operabilidade +.a)/p-...........................................................................15
4. Consolidao dos cen!rios acidentais............................................................................................................1!
5. (stimativa de consequ&ncias e an!lise de vulnerabilidade............................................................................1"
5.1 Condi0es atmosfricas..........................................................................................................................1"
5.2 *opografia..............................................................................................................................................1$
5.3 *empo de va)amento.............................................................................................................................20
5.4 1rea da poa...........................................................................................................................................20
5.5 $assa de vapor envolvida no c!lculo de eploso confinada...............................................................20
5. 2endimento de eploso........................................................................................................................20
5.! %alores de refer&ncia.............................................................................................................................20
5.!.1 3ubstncias inflam!veis...........................................................................................................20
5.!.2 3ubstncias ticas..................................................................................................................21
5." Distncias a serem consideradas............................................................................................................21
5.$ 'presentao dos resultados..................................................................................................................22
5.$.1 *abelas.....................................................................................................................................22
5.$.2 $apas.......................................................................................................................................22
. (stimativa de frequ&ncias...............................................................................................................................23
!. (stimativa e avaliao de riscos.....................................................................................................................24
!.1 2isco social.............................................................................................................................................24
!.2 2isco individual.....................................................................................................................................2!
!.3 'valiao dos riscos...............................................................................................................................2"
". "erenciamento de riscos.................................................................................................................................2$
".1 Informa0es de segurana de processo..................................................................................................30
".2 2eviso dos riscos de processo...............................................................................................................31
".3 "erenciamento de modifica0es............................................................................................................31
".4 $anuteno e garantia da integridade de sistemas crticos..................................................................32
".5 ,rocedimentos operacionais...................................................................................................................32
". Capacitao de recursos 4umanos.........................................................................................................33
".! Investigao de incidentes.....................................................................................................................33
"." ,lano de 'o de (merg&ncia +,'(-....................................................................................................34
".$ 'uditorias...............................................................................................................................................34
$. 'neos............................................................................................................................................................35
$.1 'neo I 5 6ibliografia consultada..........................................................................................................3
$.2 'neo II 5 "loss!rio...............................................................................................................................3$
$.3 'neo III 5 #ista de substncias ticas................................................................................................4
$.4 'neo I% 5 #ista de substncias inflam!veis........................................................................................4$
$.5 'neo % 5 2elao entre as quantidades de substncias ticas e
as distncias seguras..............................................................................................................................52
$. 'neo %I 5 2elao entre as quantidades de substncias inflam!veis
e as distncias seguras............................................................................................................................!
APRESENTAO
/ presente documento fruto do trabal4o desenvolvido no mbito do "rupo de *rabal4o da Cmara 'mbiental da
Ind7stria 8umica e ,etroqumica e tem por principal ob9etivo aperfeioar as metodologias atualmente praticadas
na elaborao de estudos de an!lise de riscos em instala0es e atividades consideradas perigosas: visando a
preveno de acidentes ambientais que possam colocar em risco a sa7de e a segurana da populao: bem como o
meio ambiente como um todo.
(ste documento est! dividido em duas partes: sendo que na primeira apresentado o critiro para a classificao de
instala0es quanto periculosidade e tem por finalidade auiliar o processo de tomada de deciso: de forma
padroni)ada: quanto necessidade ou no da reali)ao de estudos de an!lise de riscos: tanto no processo de
licenciamento ambiental: como em a0es corretivas. ;a segunda parte apresentado um termo de refer&ncia para a
elaborao dos estudos de an!lise de riscos: o quais devero ser apresentados C(*(36 de acordo com o
estipulado neste documento.
/ "rupo de *rabal4o contou com a participao de diversos colaboradores: tanto da C(*(36: como das ind7strias
qumicas e petroqumicas e de empresas prestadoras de servio: cu9os participantes esto apresentados a seguir<
CETESB
D%&%'() *+ T+,-).)/%0 *+ R%',)' A12%+-30%'
2icardo 2odrigues 3erpa +Coordenador do "rupo de *rabal4o-
S+3)4 *+ A-5.%'+ *+ R%',)'
=os Carlos de $oura >avier
2ut4 ?ugman Do Coutto
%ivienne $aria $inniti
S+3)4 *+ O6+4078+' *+ E1+4/9-,%0
(dson .addad
S+3)4 *+ T):%,).)/%0 ;<10-0 + S0=*+ A12%+-30.
;ilda @ernicola
ABICLOR
"ilberto $arronato
ABIQUIM
Cl!udia de @reitas
$arcelo As 3ilveira de Campos
ABRAFATI
$ilton 3coparo
BASF
#ui) Carlos ,ereira 6ento
$aria 3tella 'gostini
CARBOCLORO
=os de 'ndrade Coel4o
CLARIANT
;eBton Carlos ;iColaus
FUNDACENTRO
=os ,ossebon
PETROBRAS
Denise @aertes
2enato $endes
*nia $. $. ?onensc4ein
PETROQU>MICA UNIO
Dilermando ;ogueira =r.
PRINCIPIA
#uis @ernando 3eias de /liveira
RENNER DUPONT
#ui) 'lberto ,ardal
R;ODIA
=os #ui) #opes 'lves
SENAI
$arilene '. "iraldelli
UNION CARBIDE
=oo Carlos D. "regoris
?;ITE MARTINS
@l!vio 6. 3aad Daud
3ara #7cia ?aed
PARTE I
CRITRIO PARA A CLASSIFICAO DE INSTALAES INDUSTRIAIS
QUANTO PERICULOSIDADE
1. I-34)*<7()
/s acidentes industriais ocorridos nos 7ltimos anos: em particular na dcada de DE: contribuiram de forma
significativa para despertar a ateno das autoridades governamentais: da ind7stria e da sociedade como um todo:
no sentido de buscar mecanismos para a preveno desses episdios que comprometem a segurana das pessoas e a
qualidade do meio ambiente.
'ssim: as tcnicas e mtodos 9! amplamente utili)ados nas ind7strias blica: aeron!utica e nuclear passaram a
ser adaptados para a reali)ao de estudos de an!lise e avaliao dos riscos associados a outras atividades
industriais: em especial nas !reas de petrleo: qumica e petroqumica.
;o 6rasil: em particular no (stado de 3o ,aulo: com a publicao da 2esoluo ;
o
F: de GHIEFIDJ: do
Consel4o ;acional do $eio 'mbiente +C/;'$'-: que instituiu a necessidade de reali)ao do (studo de
Impacto 'mbiental +(I'- e do respectivo 2elatrio de Impacto 'mbiental +2I$'- para o licenciamento de
atividades modificadoras do meio ambiente: os estudos de an!lise de riscos passaram a ser incorporados nesse
processo: para determinados tipos de empreendimentos: de forma que: alm dos aspectos relacionados com a
poluio crKnica: tambm a preveno de acidentes maiores fosse contemplada no processo de licenciamento.
Da mesma forma: os estudos de an!lise de riscos t&m se mostrado importantes na an!lise de instala0es
industriais 9! em operao: de modo que os riscos possam ser avaliados e gerenciados a contento: mesmo que estes
empreendimentos no este9am vinculados ao processo de licenciamento.
;o entanto: atualmente: observa5se algumas dificuldades do ponto de vista operacional no sentido de tomada de
deciso quanto necessidade ou no da reali)ao dos estudos de an!lise de riscos: quanto ao momento em que os
mesmos devem ser solicitados e em que nvel de detal4amento devem ser reali)ados.
,ara responder a estas quest0es foi elaborado o presente trabal4o: que tem por ob9etivo propor uma metodologia
para subsidiar a tomada de decis0es no tocante a quando e o qu solicitar dos novos empreendimentos ou de
amplia0es de instala0es eistentes: durante o processo de licenciamento ambiental: com a finalidade de avaliar
os seus riscos: do ponto de vista da ocorr&ncia de acidentes ambientais.
/ presente critrio se aplica a plantas qumicas de processo: sistemas de arma)enamento de substncias
qumicas e outros empreendimentos similares. ,or outro lado: o mesmo no se aplica a unidades nucleares e
plantas de tratamento de substncias e materiais radioativos: instala0es militares e atividades etrativas: uma ve)
que tratam5se de empreendimentos que possuem riscos diferenciados dos anteriormente mencionados: alm de
serem regidos por legisla0es especficas: aplicadas pela Comisso ;acional de (nergia ;uclear +C;(;-:
$inistrio do (rcito e Departamento ;acional da ,roduo $ineral +D;,$-: respectivamente.
,ara os empreendimentos listados a seguir: sempre dever! ser solicitada a elaborao de estudos de an!lise de
riscos durante o processo de licenciamento ambiental: isto em funo dos perigos eistentes nessas atividadesL
assim: nesses empreendimentos no 4! a necessidade da aplicao do presente critrio para a tomada dessa
deciso. 3o eles<
sistemas de dutos: eternos instala0es industriais: destinados ao transporte de petrleo: derivados: gases
ou outras substncias qumicasL
plataformas de eplorao de petrleo eIou g!s.
;os empreendimentos classificados pelo presente critrio: os estudos de an!lise de riscos devero ser
apresentados sempre em con9unto com a solicitao da #icena de Instalao: podendo no entanto serem: caso a
caso: feitas eventuais complementa0es aps a emisso da referida licena e anteriormente emisso da #icena de
@uncionamento.
/ presente critrio se aplica s instala0es que operam com substncias inflam!veis eIou ticas. /utras
instala0es que operem com substncias com riscos diferenciados: como por eemplo eplosivos ou reativos: sero
estudados caso a caso.
Da mesma forma: instala0es ou atividades que possam impor riscos ambientais: como por eemplo derrames
de produtos lquidos em corpos dM !gua: tambm sero analisadas de forma especfica: uma ve) que os estudos para
a an!lise e avaliao desses riscos devem ser definidos considerando a peculiaridade de cada instalao e das !reas
vulner!veis.
;os processos de licenciamento onde 4a9a a necessidade de ser elaborado o 2elatrio 'mbiental ,reliminar
+2',-: o mesmo dever! contemplar uma an!lise crtica do empreendimento do ponto de vista dos riscos a ele
associados: bem como o escopo do estudo a ser elaborado nas etapas posteriores de licenciamento. =! nos (studos
de Impacto 'mbiental +(I'Ms-: os estudos de an!lise de riscos: quando necess!rios: devero ser parte integrante
dos mesmos: podendo tambm serem complementados nas etapas posteriores do licenciamento.
2. D+'+-&).&%1+-3) *0 1+3)*).)/%0 *) ,4%3@4%)
' metodologia do critrio proposto baseia5se no seguinte princpio<
O risco de uma instalao industrial para a comunidade e para o meio ambiente, circunvizinhos e externos
aos limites do empreendimento, est diretamente associado s caractersticas das substncias qumicas
manipuladas, suas respectivas quantidades e vulnerabilidade da reio onde a instalao est ou ser
localizada!"
'ssim: o princpio da metodologia pode ser representado esquematicamente pelo diagrama apresentado na
@igura F.
2.1 C.0''%A%,07() *0' '<2'3B-,%0' C<D1%,0' C<0-3) E 6+4%,<.)'%*0*+
' primeira etapa para a elaborao da presente metodologia consistiu em selecionar as substncias: lquidas ou
gasosas: que: de acordo com a sua periculosidade intrnseca em relao toicidade e inflamabilidade:
apresentam um potencial para causar danos ao ser 4umano eIou ao meio ambiente.
F%/<40 1 F F03)4+' C<+ %-A.<+-,%01 )' +'3<*)' *+ 0-5.%'+ *+ 4%',)' +1 %-'30.078+'
%-*<'34%0%'
2.1.1 C.0''%A%,07() *+ /0'+' + .DC<%*)' 3G:%,)'
,ara a classificao das substncias foram definidos quatro nveis de toicidade: de acordo com a C#NE: via
respiratria para rato ou camundongo: para substncias que possuam presso de vapor igual ou superior a FE
mm.g a GN
o
C: conforme apresentado na *abela F.
T02+.0 1 F C.0''%A%,07() *+ '<2'3B-,%0' 3G:%,0'
ND&+. *+ 3):%,%*0*+ C H661.IJ
O 5 $uito tica
C NEE
H 5 *ica
NEE P C NEEE
G 5 ,ouco tica
NEEE P C NEEEE
F 5 ,raticamente no tica
NEEEE P C FNEEEE
C Q concentrao letal NER +C#NE- em ppm multiplicada pelo tempo de eposio em 4oras.
,ara as substncias cu9os valores de C#
NE
no estavam disponveis foram utili)ados os valores de D#NE: via oral
rato ou camundongo: considerando5se os mesmos valores de presso de vapor: ou se9a: presso de vapor igual ou
superior a FE mm.g a GN
o
C: conforme apresentado na *abela G.
T02+.0 2 F C.0''%A%,07() *+ '<2'3B-,%0' 3G:%,0' 6+.) DL50
ND&+. *+ 3):%,%*0*+ DL50 H1/KL/J
O 5 $uito tica
D#NE NE
H 5 *ica
NE P D#NE NEE
G 5 ,ouco tica
NEE P D#NE NEEE
F 5 ,raticamente no tica
NEEE P D#NE FNEEE
,ara efeito deste trabal4o: todas as substncias classificadas nos nveis de toicidade H e O: foram consideradas
como gases e lquidos ticos perigosos. Deve5se ressaltar que esta classificao se aplica s substncias ticas
que possuem presso de vapor igual ou superior a FE mm.g nas condi0es normais de temperatura e presso
+GN
o
C e F atm- e tambm quelas cu9a presso de vapor puder se tornar igual ou superior a FE mm.g em funo
das condi0es de arma)enamento ou processo. / 'neo III apresenta a listagem das principais substncias
classificadas como ticas.
2.1.2 C.0''%A%,07() *+ /0'+' + .DC<%*)' %-A.015&+%'
,ericulosidade das
substncias
8uantidade das
substncias
2isco
%ulnerabilidade
da regio
Da mesma forma que para as substncias ticas: foi adotada uma classificao para as substncias
inflam!veis: segundo nveis de periculosidade: conforme apresentado no *abela H.
T02+.0 3 F C.0''%A%,07() *+ '<2'3B-,%0' %-A.015&+%'
ND&+. *+ %-A.0102%.%*0*+
P)-3) *+ A<./)4 HPFJ +K)<
P)-3) *+ +2<.%7() HPEJ
H
)
CJ
O 5 "!s ou lquido altamente inflam!vel
,@ HS:D e ,( HS:D
H 5 #quido facilmente inflam!vel
,@ HS:D e ,( HS:D
G 5 #quido inflam!vel
HS:D < ,@ JE
F 5 #quido pouco inflam!vel
,@ > JE
,ara efeito deste trabal4o: todas as substncias do nvel O: lquidas ou gasosas: e do nvel H: somente lquidas:
foram consideradas substncias inflam!veis perigosas. / 'neo I% apresenta a listagem das principais substncias
classificadas como inflam!veis.
2.2 D+3+41%-07() *0' C<0-3%*0*+' + *%'3B-,%0' '+/<40'
,ara as substncias inflam!veis dos nveis O: gasosas ou lquidas e H: lquidas com press0es de vapor superior a
FGE mm.g a GN
o
C: foram reali)adas estimativas de consequ&ncias visando estabelecer a distncia m!ima
atingida pela sobrepresso decorrente da eploso de nuvem de vapor. =! para as substncias inflam!veis do nvel H
que possuem presso de vapor igual ou inferior a FGE mm.g a GN
o
C: as estimativas de conseqT&ncias foram
reali)adas visando estabelecer a distncia m!ima atingida pela concentrao correspondente metade do #imite
Inferior de Inflamabilidade +#.I.I.-.
,ara as substncias ticas foi estimada a distncia m!ima atingida pela concentrao da nuvem tica: onde
a probabilidade de morte de at F R: ou se9a: praticamente nula. Dessa forma: foi possvel correlacionar a
quantidade da substncia eistente com a distncia m!ima para a no ocorr&ncia de danos indese9!veis:
denominada distncia segura.
2.2.1 C+-54%)' 0,%*+-30%'
2.2.1.1 M0'+' 3G:%,)' )< %-A.015&+%'
/ cen!rio acidental assumido para as substncias gasosas: ticas ou inflam!veis: foi a ocorr&ncia de um
va)amento instantneo de GER da massa eistente num recipiente. *al cen!rio foi adotado com base no 4istrico
de ocorr&ncias atendidas pela C(*(36 nos 7ltimos anos: onde observa5se que: na grande maioria dos casos: o
va)amento de um recipiente envolveu massas menores que GER da eistente no mesmo.
2.2.1.2 LDC<%*)' 3G:%,)' )< %-A.015&+%'
/ cen!rio acidental assumido para acidentes com essas substncias foi a ocorr&ncia de um va)amento
instantneo de todo o invent!rio eistente num recipiente: de modo que toda a !rea da bacia de conteno fosse
ocupada pela substncia va)ada.
/ volume da bacia de conteno foi estimado considerando de acordo com os critrios apresentados na *abela
O.
T02+.0 4 N O).<1+ *) 30-C<+ + 0.3<40 *) *%C<+ ,)-'%*+40*0
O).<1+ *) 30-C<+ H1
3
J A.3<40 *) *%C<+ H1J
FEE
E:N
FEF a FEEE F:E
FEEF a FE.EEE F:N
FE.EEF a FEE.EEE G:E
'ssim: foi possvel: obter a !rea ocupada pela poa da substncia: atravs da diviso do volume eistente no
recipiente pela altura mdia da bacia. 's simula0es foram reali)adas variando5se a !rea ocupada pela substncia
va)ada: o que significou variar o invent!rio eistente num recipiente.
2.2.1.3 M)*+.)' *+ ,5.,<.)
's simula0es de consequ&ncias dos cen!rios acidentais foram reali)adas atravs do cdigo de c!lculo que
permitiu avaliar o comportamento de uma substncia tica ou inflam!vel a partir de uma liberao acidental.
Inicialmente caracteri)ou5se o cen!rio a ser estudado considerando<
tipo e quantidade da substncia envolvidaL
caractersticas do cen!rio: como presso: temperatura e dimetro do furo: entre outrasL
caractersticas do va)amento: como !rea do furo e tipo de liberao +contnua ou instantnea-L
condi0es meteorolgicas: como velocidade do vento: temperatura ambiente e umidade relativa do arL
concentra0es de refer&ncia.
' partir desses dados: o cdigo utili)ado reali)ou a estimativa das consequ&ncias para todos os eventos que
podem ocorrer no cen!rio em estudo: selecionando automaticamente os modelos de c!lculo mais apropriados. /s
principais modelos utili)ados incluiram os seguintes c!lculos<
taa de va)amento +g!s: lquido ou bif!sico-L
formao e evaporao de poaL
formao e disperso de 9atosL
disperso de gases na atmosferaL
radiao trmica decorrente de inc&ndios de poas: 9atos: flas4fires e 6#(%(MsL
sobrepress0es decorrentes de eplos0es no confinadas.
2.2.1.4 C040,3+4D'3%,0' 1+3+)4).G/%,0'
'o estudar o comportamento de uma nuvem formada por uma substncia qumica importante levar em
considerao a estabilidade atmosfrica. ,ara a reali)ao das simula0es foi adotada a categoria UDV de ,asquill:
ou se9a: a categoria de estabilidade atmosfrica neutra.
Com relao velocidade do vento: temperatura ambiente e umidade relativa do ar: foram adotados os valores
de G mIs: GN C e DE R: respectivamente.
2.2.1.5 O0.)4+' *+ 4+A+49-,%0
,ara as substncias inflam!veis dos nveis O: gasosas ou lquidas e H: lquidas com press0es de vapor
superior a FGE mm.g a GN
o
C: a distncia adotada foi aquela referente ao nvel de sobrepresso de E:F bar
decorrente da eploso de uma nuvem inflam!vel: cu9a disperso ocorreu at a concentrao correspondente ao
#imite Inferior de Inflamabilidade +#II-. =! para as substncias inflam!veis do nvel H que possuem presso de
vapor igual ou inferior a FGE mm.g a GN
o
C: a distncia adotada foi a referente ao flas4fire cu9a disperso ocorreu
at a concentrao correspondente metade do #imite Inferior de Inflamabilidade +#II-.
;o caso das substncias ticas: lquidas ou gasosas: a distncia adotada foi aquela correspondente
probabilidade de morte de at F R da populao eposta: ou se9a: praticamente nula: sendo que este valor foi obtido
a partir da aplicao da equao de #robit: utili)ando5se um tempo de eposio de FE minutos.
/s 'neos % e %I apresentam listagens com as rela0es entre as quantidades das substncias: ticas e
inflam!veis: e as respectivas distncias seguras: de acordo com o critrio estabelecido.
2.3 A6.%,07() *) ,4%3@4%)
' aplicao do critrio consiste em classificar as substncias presentes na instalao em an!lise: relacionando
as quantidades eistentes nos recipientes com as distncias seguras correspondentes. Wma ve) obtidas essas
distncias: as mesmas devem ser comparadas com as distncias reais dos diferentes recipientes populao fia
para subsidiar a tomada de deciso quanto necessidade ou no de elaborao de um estudo de an!lise de riscos.
/s itens que seguem detal4am a aplicao do critrio passo a passo.
2.3.1 E3060 *+ ,.0''%A%,07()
F. #evantar todas as substncias eistentes na instalao em estudo ou em processo de licenciamentoL
G. %erificar se as substncias constam das listagens presentes nos 'neos III ou I%L
G.F Caso as substncias constem das citadas listagens: deve5se proceder o levantamento das quantidades
presentes nos diferentes recipientes eistentes na instalao. ,ara tanto: deve5se considerar a
quantidade presente em cada recipiente +tanque: reator: tubulao: tambor: etc- de forma individualL ou
se9a: no dever! ser reali)ado o somatrio do invent!rio eistente.
3omente dever! ser reali)ado o somatrio do invent!rio quando dois ou mais recipientes estiverem: de
alguma forma: interligados e operando simultaneamente: podendo: dessa forma: ocorrer o va)amento
de mais de um deles.
G.F.F /bter a distncia segura para a quantidade presente no recipiente: de acordo com os dados
constantes das listagens dos 'neos % ou %I.
G.F.G Determinar a distncia de cada recipiente populao fia mais prima e eterna ao
empreendimento.
G.G Caso a substncia no conste das listagens dos aneos: deve5se proceder da seguinte maneira<
G.G.F Classificar a substncia de acordo com o nvel de toicidade ou de inflamabilidade:
considerando os critrios estabelecidos nos itens G.F.F ou G.F.G.
G.G.G ,roceder o levantamento das quantidades presentes nos diferentes recipientes eistentes na
instalao. ,ara tanto: deve5se considerar a quantidade presente em cada recipiente +tanque:
reator: tubulao: tambor: etc- de forma individualL ou se9a: no dever! ser reali)ado o
somatrio do invent!rio eistente.
3omente dever! ser reali)ado o somatrio do invent!rio quando dois ou mais recipientes
estiverem: de alguma forma: interligados e operando simultaneamente: podendo: dessa forma:
ocorrer o va)amento de mais de um deles.
G.G.G.F /bter a distncia segura para a quantidade presente no recipiente: estabelecida para a
substncia de refer&ncia correspondente ao nvel de toicidade ou de inflamabilidade
similar substncia em an!lise: obtida nas *abelas N e J.
G.G.G.G Determinar a distncia de cada recipiente populao fia mais prima e eterna
ao empreendimento.
O2'+4&078+'
1. Caso a quantidade eata da substncia eistente no recipiente no conste da relao dever! ser reali)ada a
interpolao linear dos dados para a determinao da distncia segura para a quantidade em questo.
2. 's listas de substncias no contemplam todo o universo de substncias eistentes. Dessa forma: caso a
substncia em estudo no conste dos aneos: a classificao dever! ser reali)ada considerando as distncias
seguras definidas para as substncias de refer&ncia equivalentes ao nvel de toicidade ou de
inflamabilidade das substncias em an!lise. (ssas substncia de refer&ncia foram selecionadas em funo de
pertencerem aos nveis de toicidade e de inflamabilidade considerados perigosos. 's *abelas N e J
apresentam: respectivamente: as substncias: ticas e inflam!veis: de refer&ncia: de acordo com o estado
fsico.
T02+.0 5 F S<2'3B-,%0' 6040 .DC<%*)' + /0'+' 3G:%,)'
ND&+. *+ 3):%,%*0*+ E'30*) AD'%,) S<2'3B-,%0 *+ 4+A+49-,%0
O "!s Cloro
H "!s 'mKnia
O #quido 'crolena
H #quido 'crilonitrila
T02+.0 F S<2'3B-,%0' *+ 4+A+49-,%0 6040 .DC<%*)' + /0'+' %-A.015&+%'
E'30*) AD'%,) S<2'3B-,%0 *+ 4+A+49-,%0
"!s ,ropano
#quido dos nveis O e H com ,vap X FGE mm.g a GN
o
C ,entano
#quido nvel H com ,vap P ou Q FGE mm.g a GN
o
C 6en)eno
3. Caso a substncia possa ser classificada como tica e inflam!vel: dever! ser adotada a situao mais
restritiva em termos de distanciamento.
4. ,ara a maioria dos gases possvel a sua eist&ncia no estado lquido: bastando: para tanto: eercer presso
eIou redu)ir a temperatura. Cada estado fsico poder! apresentar um comportamento diferente no momento
do va)amento e: conseqTentemente: durante sua disperso. 's simula0es reali)adas mostraram que tanto
para gases ticos como para inflam!veis: liquefeitos ou no: os resultados foram bastante semel4antes.
Dessa forma: as quantidades e as distncias correspondentes devero ser consideradas as mesmas: tanto para
as substncias no estado gasoso ou na condio liquefeita.
5. / critrio leva em considerao a presena de populao fia: como resid&ncias eIou estabelecimentos:
comerciais ou industriais: no entorno do empreendimento. (m casos onde eistam vias de grande circulao
de veculos: como rodovias: grandes avenidas e ruas movimentadas: estas devem ser consideradas como
Upopulao fiaV.
2.3.2 A&0.%07() *)' 4+'<.30*)' *0 06.%,07() *) ,4%3@4%)
/btida a distncia segura +ds- e a distncia populao fia +dp- : as mesmas devem ser comparadas entre si:
sendo que: quando 4ouver a presena de populao fia dentro limites determinados pela distncia segura: dever!
ser reali)ado um $studo de %nlise de &iscos '$%&( a ser submetido aprovao da C(*(36.
Caso contr!rio: isto : quando a distncia da populao fia for maior que a distncia segura: o que corresponde
a di)er que no 4! populao nos limites determinados pela distncia segura: o empreendedor ficar! dispensado da
reali)ao do $%&: devendo no entanto submeter apreciao da C(*(36 um #rorama de )erenciamento de
&iscos '#)&(: de acordo com o escopo apresentado no item H.J da ,arte II deste $anual.
'ssim: pode5se resumir o acima eposto da seguinte forma<
a. 3e dp P ds (studo de 'n!lise de 2iscos +('2-L
b. 3e dp X ds ,rograma de "erenciamento de 2iscos +,"2-.
PARTE II
TERMO DE REFER#NCIA PARA A ELABORAO DE
ESTUDOS DE ANLISE DE RISCOS
1. I-34)*<7()
/ presente termo de refer&ncia tem por ob9etivo fornecer as orienta0es b!sicas para a elaborao de (studos de
'n!lise de 2iscos +('2- em atividades industriais: propiciando um entendimento geral sobre o tema: e ainda:
apresentar a viso da C(*(36 no tocante interpretao e avaliao do tema.
/ termo de refer&ncia se aplica avaliao dos riscos populao eterna ao empreendimento: no
contemplando: por eemplo: riscos sa7de e segurana dos trabal4adores ou danos aos bens patrimoniais das
instala0es analisadas. /s impactos ao meio ambiente sero avaliados caso a caso: de forma especfica: porm tal
avaliao no ser! feita com base no citado termo de refer&ncia.
(ntende5se por consequ&ncias eternas: os danos causados s pessoas +mortes ou les0es- nas !reas
circunvi)in4as: situadas alm dos limites fsicos da instalao.
/ termo de refer&ncia aqui apresentado 7nico e dever! ser adotado independentemente do est!gio em que se
encontra um determinado empreendimento perante ao atual sistema de licenciamento ambiental vigente no (stado
de 3o ,aulo.
/ ('2 constitudo por seis etapas: a saber<
Caracteri)ao do empreendimento e da regioL
Identificao de perigos e consolidao dos cen!rios acidentaisL
(stimativa dos efeitos fsicos e an!lise de vulnerabilidadeL
(stimativa de frequ&nciasL
(stimativa e avaliao de riscosL
"erenciamento de riscos.
' @igura G apresenta a sequ&ncia de desenvolvimento dessas etapas.
2. C040,3+4%P07() *) +164++-*%1+-3) + *0 4+/%()
/ primeiro passo para a reali)ao do estudo de an!lise de riscos a compilao de dados relativos s
caractersticas do empreendimento: necess!rios para o desenvolvimento do trabal4o.
(sses dados so de especial importncia para que se9a possvel caracteri)ar o empreendimento: contemplando
seus aspectos construtivos e operacionais: alm das peculiaridades da regio onde o mesmo se encontra ou ser!
instalado.
' caracteri)ao do empreendimento dever! incluir o levantamento dos seguintes dados<
locali)ao e descrio fsica e geogr!fica da regio: incluindo mananciais: !reas litorneas: sistemas vi!rios
e cru)amentos eIou interfer&ncias com outros sistemas eistentes: entre outros aspectosL
Incio
F%/<40 2 F E3060' 6040 0 +.02)407() *+ +'3<*)' *+ 0-5.%'+ *+ 4%',)'
distribuio populacional da regioL
descrio fsica e laY5out: em escala: da instalaoL
carta planialtimtrica ou fotos areas que apresentem a circunvi)in4ana ao redor da instalaoL
caractersticas clim!ticas e meteorolgicas da regioL
substncias qumicas identificadas atravs de nomenclatura oficial e n7mero C'3: incluindo quantidades:
formas de movimentao: arma)enamento e manipulao: contemplando suas caractersticas fsico5
qumicas e toicolgicas. Devem ser consideradas as matrias5primas: produtos auiliares: intermedi!rios e
acabados: bem como resduos: insumos e utilidadesL
Caracteri)ao do
empreendimento e
da regio
Identificao
de perigos e
consolidao dos
cen!rios acidentais
(stimativa de
efeitos fsicos e
vulnerabilidade
(istem efeitos que
atingem pessoas
situadas fora da
instalaoZ
[ possvel
redu)ir os
efeitosZ
$edidas para
reduo dos
efeitos fsicos
3im
3im
(stimativa de
frequ&ncias
;o
(stimativa dos
riscos
2iscos
toler!veis Z
[ possvel
redu)ir os
riscos Z
$edidas para
reduo dos riscos
3im
;o
3im
@im
;o
,rograma de
gerenciamento de
riscos
;o
2eavaliao
do pro9eto
descrio do processo e rotinas operacionaisL
apresentao de plantas baias das unidades e fluogramas de processos: de instrumentao e de tubula0esL
sistemas de proteo e segurana.
3. I*+-3%A%,07() *+ 6+4%/)'
' identificao de perigos a segunda etapa a ser desenvolvida no estudo de an!lise de riscos e consiste na
aplicao de tcnicas estruturadas para a identificao das possveis sequ&ncias de acidentes: para a definio dos
cen!rios acidentais a serem estudados de forma detal4ada.
$uitas so as tcnicas disponveis para a reali)ao desta atividade e: dependendo do empreendimento a ser
analisado e do detal4amento necess!rio: deve5se utili)ar as metodologias mais adequadas para o caso em estudo.
(sta etapa poder! ser precedida da elaborao de uma an!lise 4istrica de acidentes: com vista a subsidiar a
identificao dos perigos na instalao em estudo.
3.1 T@,-%,0' 6040 %*+-3%A%,07() *+ 6+4%/)'
%!rias so as tcnicas que podem ser utili)adas para a identificao de perigos numa instalao industrial.
(ntre as diversas tcnicas utili)adas para a identificao de perigos: as mais comumente utili)adas: e aqui
apresentadas: so<
'n!lise ,reliminar de ,erigos +',,-L
'n!lise de ,erigos e /perabilidade +*azard and Operabilit+ %nal+sis , *azOp-.
;o entanto: outras tcnicas: como por eemplo: U( se ZV +-hat ./ 0- e 'n!lise de $odos de @al4as e (feitos
+'$@(-: entre outras: podero ser utili)adas: desde que adequadas instalao em estudo.
3.1.1 A-5.%'+ P4+.%1%-04 *+ P+4%/)' HAPPJ
' ',, 5 'n!lise ,reliminar de ,erigos +#*% , #reliminar+ *azard %nal+sis- uma tcnica que teve origem no
programa de segurana militar do Departamento de Defesa dos (W'. *rata5se de uma tcnica estruturada que tem
por ob9etivo identificar os perigos presentes numa instalao: que podem ser ocasionados por eventos indese9!veis.
(sta tcnica pode ser utili)ada em instala0es na fase inicial de desenvolvimento: nas etapas de pro9eto ou
mesmo em unidades 9! em operao: permitindo: nesse caso: a reali)ao de um reviso dos aspectos de segurana
eistentes.
' ',, deve focali)ar todos os eventos perigosos cu9as fal4as ten4am origem na instalao em an!lise:
contemplando tanto as fal4as intrnsecas de equipamentos: de instrumentos e de materiais: como erros 4umanos.
;a ',, devem ser identificados os perigos: as causas e os efeitos +consequ&ncias- e as categorias de severidade
correspondentes +*abela S-: bem como as observa0es e recomenda0es pertinentes aos perigos identificados:
devendo os resultados ser apresentados em planil4a padroni)ada. ' @igura H apresenta um eemplo de planil4a
para a reali)ao da ',,.
PERIMO CAUSA EFEITO CATEMORIA OBSEROAES E
DE SEOERIDADE RECOMENDAES
F%/<40 3 N E:+16.) *+ 6.0-%.I0 6040 APP
3.1.2 A-5.%'+ *+ P+4%/)' + O6+402%.%*0*+ HHazOpJ
' 'n!lise de ,erigos e /perabilidade uma tcnica para identificao de perigos pro9etada para estudar
possveis desvios +anomalias- de pro9eto ou na operao de uma instalao.
/ .a)/p consiste na reali)ao de uma reviso da instalao: a fim de identificar os perigos potenciais eIou
problemas de operabilidade por meio de uma srie de reuni0es: durante as quais uma equipe multidisciplinar
discute metodicamente o pro9eto da instalao. / lder da equipe orienta o grupo atravs de um con9unto de
palavras,uias que focali)am os desvios dos parmetros estabelecidos para o processo ou operao em an!lise.
(ssa an!lise requer a diviso da planta em pontos de estudo +n1s- entre os quais eistem componentes como
bombas: vasos e trocadores de calor: entre outros.
T02+.0 ! F APP F C03+/)4%0' *+ S+&+4%*0*+
CATEMORIA DE SEOERIDADE EFEITOS
I \ Despre)vel ;en4um dano ou dano no mensur!vel.
II \ $arginal Danos irrelevantes ao meio ambiente e comunidade eterna.
III \ Crtica
,ossveis danos ao meio ambiente devido a libera0es de
substncias qumicas: ticas ou inflam!veis: alcanando !reas
eternas instalao. ,ode provocar les0es de gravidade
moderada na populao eterna ou impactos ambientais com
redu)ido tempo de recuperao.
I% \ Catastrfica
Impactos ambientais devido a libera0es de substncias
qumicas: ticas ou inflam!veis: atingindo !reas eternas s
instala0es. ,rovoca mortes ou les0es graves na populao
eterna ou impactos ao meio ambiente com tempo de
recuperao elevado.
' equipe deve comear o estudo pelo incio do processo: prosseguindo a an!lise no sentido do seu fluo natural:
aplicando as palavras5guias em cada n de estudo: possibilitando assim a identificao dos possveis desvios nesses
pontos.
'lguns eemplos de palavras5guias: parmetros de processo e desvios: esto apresentados nas *abelas D e ].
' equipe deve identificar as causas de cada desvio e: caso sur9a uma consequ&ncia de interesse: devem ser
avaliados os sistemas de proteo para determinar se estes so suficientes. ' tcnica repetida at que cada seo
do processo e equipamento de interesse ten4am sido analisados.
(m instala0es novas o .a)/p deve ser desenvolvido na fase em que o pro9eto se encontra ra)oavelmente
consolidado: pois o mtodo requer consultas a desen4os: ,^ID_s e plantas de disposio fsica da instalao: entre
outros documentos.
T02+.0 " F P0.0&40'F/<%0'
P0.0&40F/<%0 S%/-%A%,0*)
;o ;egao da inteno de pro9eto
$enor Diminuio quantitativa
$aior 'umento quantitativo
,arte de Diminuio qualitativa
6em como 'umento qualitativo
2everso /posto lgico da inteno de pro9eto
/utro que 3ubstituio completa
T02+.0 $ N P04B1+34)'Q 60.0&40'F/<%0' + *+'&%)'
P04B1+34) P0.0&40F/<%0 D+'&%)
@luo
;o
$enor
3em fluo
$enos fluo
$aior
2everso
$ais fluo
@luo reverso
,resso $enor
$aior
,resso baia
,resso alta
*emperatura $enor
$aior
6aia temperatura
'lta temperatura
;vel $enor
$aior
;vel baio
;vel alto
/s principais resultados obtido do .a)/p so<
identificao de desvios que condu)em a eventos indese9!veisL
identificao das causas que podem ocasionar desvios do processoL
avaliao das possveis consequ&ncias geradas por desvios operacionaisL
recomenda0es para a preveno de eventos perigosos ou minimi)ao de possveis consequ&ncias.
' @igura O apresenta um eemplo de planil4a utili)ada para o desenvolvimento da an!lise de perigos e
operabilidade.
P0.0&40FM<%0 P04B1+34) D+'&%) C0<'0' EA+%3)' O2'+4&078+' +
R+,)1+-*078+'
F%/<40 4 N E:+16.) *+ 6.0-%.I0 6040 ;0PO6
4. C)-').%*07() *)' ,+-54%)' 0,%*+-30%'
Indentificados os perigos da instalao em estudo: devem ser claramente elencados os cen!rios acidentais
considerados: os quais sero estudados detal4adamente nas etapas posteriores do trabal4o.
,ara tanto: deve5se estabelecer claramente o critrio considerado para a escol4a dos cen!rios acidentais
considerado relevantes: levando5se em conta a severidade do dano decorrente da fal4a identificada.
'ssim: por eemplo: caso a tcnica de identificao de perigos utili)ada ten4a sido a ',,: todos os perigos
classificados em categorias de severidade III e I% devero ser contemplados na lista de cen!rios acidentais a serem
estudados nas etapas posteriores do estudo. =!: na aplicao de outras tcnicas: como .a)/p: '$@( e -hat ./:
entre outras: o analista deve deiar claro o critrio utili)ado para a definio dos cen!rios acidentais escol4idos
como relevantes.
5. E'3%103%&0 *)' +A+%3)' AD'%,)' + 0&0.%07() *+ &<.-+402%.%*0*+
' estimativa dos efeitos fsicos decorrentes de cen!rios acidentais envolvendo substncias inflam!veis dever!
ser precedida da elaborao de 2rvores de $ventos para a definio das diferentes tipologias acidentais.
' %nlise de 2rvores de $ventos '%%$( dever! descrever a sequ&ncia dos fatos que possam se desenvolver a
partir do cen!rio acidental em estudo: prevendo situa0es de sucesso ou fal4a: de acordo com as interfer&ncias
eistentes: at a concluso das mesmas com a definio das diferentes tipologias acidentais. 's interfer&ncias a
serem consideradas devem contemplar a0es: situa0es ou mesmo equipamentos eistentes ou previstos no sistema
em an!lise: as quais se relacionam com o evento inicial da !rvore e que possam acarretar diferentes Ucamin4osV
para o desenvolvimento da ocorr&ncia: gerando portanto diferentes tipos de fenKmenos.
' estimativa dos efeitos fsicos dever! ser reali)ada atravs da aplicao de modelos matem!ticos que
efetivamente representem os fenKmenos em estudo: de acordo com os cen!rios acidentais identificados e com as
caractersticas e comportamento das substncias envolvidas.
/s modelos a serem utili)ados devero simular a ocorr&ncia de libera0es de substncias inflam!veis e ticas:
de acordo com as diferentes tipologias acidentais.
,ara uma correta interpretao dos resultados: esses modelos requerem uma srie de informa0es que devem
estar claramente definidas. ,ortanto: neste captulo esto definidos os pressupostos que devero ser adotados para o
desenvolvimento dessa etapa do estudo de an!lise de riscos: bem como a forma de apresentao dos resultados.
8ualquer alterao nos dados aqui apresentados: dever! ser claramente 9ustificada.
Deve5se ressaltar que todos os dados utili)ados na reali)ao das simula0es devero ser acompan4ados das
respectivas memrias de c!lculo: destacando5se: entre outros: os c!lculos das taas de va)amento: as !reas de poas
e as massas das substncias envolvidas na dispers0es e eplos0es de nuvens de g!s ou vapor.
5.1 C)-*%78+' 031)'A@4%,0'
;os estudos de an!lise de riscos devero ser utili)ados: dados meteorolgicos reais do local em estudo: quando
estes estiverem disponveis: devendo5se considerar: no mnimo: os dados dos 7ltimos tr&s anos: considerando<
temperatura ambiente: velocidade do vento e umidade relativa do ar< adotar a mdia para os perodos
diurno e noturnoL
categoria de estabilidade atmosfrica +,asquill-< adotar aquelas compatveis com as velocidades de vento
para os perodos diurno e noturno: de acordo com a *abela FEL
direo do vento< adotar pelo menos oito dire0es com suas respectivas probabilidades de ocorr&ncia.
' temperatura do solo dever! ser considerada como sendo de N
o
C acima da temperatura ambiente.
8uando as informa0es meteorolgicas reais no estiverem disponveis: devero se adotados os seguintes dados<
,erodo diurno<
temperatura ambiente< GN
o
CL
velocidade do vento< H:E mIsL
categoria de estabilidade atmosfrica< CL
umidade relativa do ar< DE RL
direo do vento< considerar a distribuio uniforme +FG:N R- em oito dire0es.
,erodo noturno<
temperatura ambiente< GE
o
CL
velocidade do vento< G:E mIsL
categoria de estabilidade atmosfrica< (L
umidade relativa do ar< DE RL
direo do vento< considerar a distribuio uniforme +FG:N R- em oito dire0es.
5.2 T)6)/40A%0
/ parmetro relacionado com a topografia de uma regio denominado rugosidade da superfcie do solo: o
qual considera a presena de obst!culos: tais como aqueles encontrados em !reas urbanas: industriais ou rurais.
T02+.0 10 N C03+/)4%0' *+ +'302%.%*0*+ +1 A<-7() *0' ,)-*%78+' 031)'A@4%,0'
HRJ
O+.),%*0*+ P+4D)*) *%<4-) P+4D)*) -)3<4-)
*) &+-3) HOJ I-').07() N+2<.)'%*0*+
0 10 1 H1K'J F)43+ M)*+40*0 F40,0 P04,%0.1+-3+
+-,)2+43)
E-,)2+43)
% G
' ' \ 6 6 @ @
G P % H
' \ 6 6 C ( @
H P % N
6 6 \ C C D (
N P % J
C C \ D D D D
% X J C D D D D
+`- 'daptado de "ifford: F]SJ.
' \ etremamente inst!velL 6 \ moderadamente inst!velL C \ levemente inst!velL D \ neutraL ( \ levemente
est!velL @ \ moderadamente est!vel.
/s valores tpicos de rugosidade para diferentes superfcies que devero ser adotados so<
superfcie martima< E:EJL
!rea plana com poucas !rvores< E:ESL
!rea rural aberta< E:E]L
!rea pouco ocupada< E:FFL
!rea de floresta ou industrial< E:FSL
!rea urbana< E:HH.
5.3 T+16) *+ &0P01+-3)
;os casos dos va)amentos estudados dever! ser considerado um tempo mnimo de deteco e interveno de
de) minutos.
5.4 4+0 *+ 6)70
;os reservatrio onde eistam bacias de conteno: a !rea da poa dever! ser aquela equivalente area
delimitada pelo dique: desde que a quantidade de substncia envolvida no va)amento se9a suficiente para ocupar
toda essa !rea.
,ara os reservatrios sem bacia de conteno: a !rea de espal4amento da substncia dever! ser estimada
considerando5se uma altura de H +tr&s- cm.
5.5 M0''0 *+ &06)4 +-&).&%*0 -) ,5.,<.) *+ +:6.)'() ,)-A%-0*0
,ara a estimativa da massa de vapor eistente no interior de um recipiente dever! ser considerada a fase vapor
correspondente a: no mnimo: NE R do volume 7til do recipiente.
5. R+-*%1+-3) *+ +:6.)'()
Caso o modelo utili)ado para c!lculo da sobrepresso proveniente de uma eploso requeira o rendimento da
mesma: esse valor no dever! ser inferior a FE R: quando a massa considerada no c!lculo da eploso for aquela
dentro dos limites de inflamabilidade.
,ara as substncias altamente reativas: tais como o acetileno e ido de eteno: dever! ser utili)ado rendimento
no inferior a GE R.
' utili)ao de outros valores que no os aqui citados deve ser respaldada por literatura tcnica recon4ecida e
atuali)ada.
5.! O0.)4+' *+ 4+A+49-,%0
5.!.1 S<2'3B-,%0' %-A.015&+%'
/ valor de refer&ncia a ser utili)ado no estudo de disperso dever! ser a concentrao correspondente ao 3imite
.n/erior de .n/lamabilidade '3..(.
,ara o /lash/ire dever! ser considerado que: na !rea ocupada pela nuvem de vapor inflam!vel +delimitada pelo
3..-: o nvel de radiao trmica corresponder! a uma probabilidade de FEE R de fatalidade.
,ara os casos de inc&ndios +9ato: poa e /ireball-: os nveis de radiao trmica a serem adotados devero ser de
FG:N CaIm
G
e HS:N CaIm
G
: os quais representam: respectivamente: uma probabilidade de F R e de NE R de
fatalidade da populao afetada: para tempos de eposio de HE e GE segundos.
,ara os casos de sobrepress0es decorrentes de eplos0es +45$: 654$ e 73$5$(: devero ser adotados os
valores de E:F e E:H barL o primeiro representa danos repar!veis s estruturas +paredes: portas: tel4ados- e:
portanto: perigo vida: correspondendo probabilidade de F R de fatalidade das pessoas epostas. / valor de E:H
bar representa a sobrepresso que provoca danos graves s estruturas +prdios e equipamentos- e: portanto:
representa perigo vida: correspondendo probabilidade de NE R de fatalidade.
5.!.2 S<2'3B-,%0' 3G:%,0'
,ara as substncias ticas cu9a funo matem!tica do tipo #&O7.8 este9a desenvolvida: devero ser adotados
como valores de refer&ncia as concentra0es ticas que correspondem s probabilidades de F R e NE R de
fatalidade para um tempo de eposio de pelo menos FE +de)- minutos nos casos de libera0es contnuas.
,ara as libera0es instantneas: caso esse tempo se9a inferior: a concentrao de refer&ncia dever! ser calculada
mantendo5se as probabilidades de F R e NE R de fatalidade para o tempo de passagem da nuvem.
5." D%'3B-,%0' 0 '+4+1 ,)-'%*+40*0'
,ara cada cen!rio acidental estudado as distncias a serem apresentadas devero sempre serem consideradas a
partir do ponto onde ocorreu a liberao da substncia.
,ara os cen!rios acidentais envolvendo inc&ndios: as distncias de interesse so aquelas correspondentes aos
nveis de radiaco trmica de FG:N CaIm
G
e HS:N CaIm
G
.
;o caso de /lash/ire a distncia de interesse ser! aquela atingida pela nuvem de concentrao referente ao
3imite .n/erior de .n/lamabilidade '3..(. 2essalta5se que a !rea de interesse do /lash/ire aquela determinada pelo
contorno da nuvem nessa concetrao.
,ara o evento eploso no confinada de nuvem de vapor na atmosfera +654$-: a distncia a ser considerada
para os nveis de E:F bar e E:H bar de sobrepresso dever! ser aquela fornecida pelo modelo de c!lculo da eploso
utili)ado: acrescida da distncia equivalente ao ponto mdio da nuvem inflam!vel.
,ara o evento eploso confinada: a distncia a ser considerada para os citados nveis de sobrepresso: dever!
ser aquela fornecida pelo modelo de c!lculo utili)ado: medida a partir do centro do recipiente em questo. 8uando
forem utili)ados modelos de multi5energia: o ponto da eploso dever! ser o centro geomtrico da !rea
parcialmente confinada.
=!: para os cen!rios envolvendo a disperso de nuvens ticas na atmosfera: a distncia apresentada dever! ser
aquela correspondente concentrao utili)ada como refer&ncia: conforme apresentado no item H.H.S.G.
5.$ A64+'+-307() *)' 4+'<.30*)'
5.$.1 T02+.0'
,ara cada um dos cen!rios acidentais considerados no estudo devero ser apresentados: de forma clara: os
dados de entrada: como presso: temperatura: !rea de furo ou ruptura: !rea do dique e quantidade va)ada: entre
outros: bem como os dados meteorolgicos assumidos.
/s resultados devero ser tabelados de forma a relacionar os valores de refer&ncia adotados e as respectivas
distncias atingidas pelos mesmos.
' seguir apresenta5se algumas sugest0es da forma de apresentao dos dados de entrada +*abela FF- e dos
resultados +*abelas FG e FH- para um determinado cen!rio acidental.
5.$.2 M060'
/s resultados dos efeitos fsicos decorrentes de cada um dos cen!rios acidentais dever! ser plotado em carta
planialtimtrica atuali)ada em escala F<FE.EEE: quando as dimens0es da instalao forem compatveis com a
escala: de forma que se ten4a uma clara visuali)ao do empreendimento e do seu entorno. Caso contr!rio: dever!
ser utili)ada uma escala maior mais adequada.
/ mapeamento dever! ser acompan4ado da interpretao dos resultados obtidos: isto : devero ser
relacionadas as !reas afetadas: as quais devero estar devidamente caracteri)adas: ou se9a: devero conter
informa0es sobre os tipos de edifica0es +residenciais: industriais ou comerciais- presentes nas !reas de risco e o
n7mero e tipos de pessoas atingidas: entre outras informa0es relevantes.
T02+.0 11 N E:+16.) N D0*)' *+ +-340*0
P04B1+34) O0.)4
3ubstncia
%elocidade do vento +mIs-
Categoria de estabilidade atmosfrica
Wmidade relativa do ar +R-
2ugosidade da superfcie do solo
*emperatura ambiente +
o
C-
*emperatura do solo +
o
C-
2endimento da eploso +R-
%alor de refer&ncia
Dimetro do furo de va)amento +m-
1rea do dique de conteno +m
G
-
8uantidade va)ada +Cg-
%a)o da bomba +m
H
I4-
,resso +CgfIcm
G
-
'ltura do ponto de va)amento +m-
T02+.0 12 N E:+16.) N R+'<.30*)' N M5' 3G:%,)
P04B1+34) O0.)4
*aa de va)amento +CgIs-
Distncia +m- para concentrao que causa F R de
probabilidade de fatalidade para uma eposio de FE
min +C#F:FE-
Distncia +m- para concentrao que causa NE R de
probabilidade de fatalidade para uma eposio de FE
min +C#F:NE-
T02+.0 13 N E:+16.) N R+'<.30*)' N LDC<%*) %-A.015&+.
P04B1+34) O0.)4
*aa de va)amento +CgIs-
1rea da poa +m
G
-
*aa de evaporao +CgIs-
Inc&ndio de Distncia +m- para FG:N CaIm
G
,oa Distncia +m- para HS:N CaIm
G
$assa inflam!vel +Cg-
@las4fire Distncia +m- para o #.I.I.
W%C( Distncia +m- para E:F bar
Distncia +m- para E:H bar
. E'3%103%&0 *+ A4+C<9-,%0'
;as instala0es em que os efeitos fsicos etrapolem os limites da empresa e possam afetar pessoas: os riscos do
empreendimento devero ser calculadosL para tanto: devero ser estimadas as frequ&ncias de ocorr&ncia dos
cen!rios acidentais identificados.
(m alguns estudos de an!lise de riscos as frequ&ncias de ocorr&ncia dos cen!rios acidentais podero ser
estimadas atravs de registros 4istricos constantes de bancos de dados ou de refer&ncias bibliogr!ficas: desde que
efetivamente ten4am representatividade para o caso em estudo. ;o entanto: de acordo com a compleidade da
instalao em an!lise: pode 4aver a necessidade de ser utili)ada a %nlise de 2rvores de 9alhas '%%9( para a
estimativa das frequ&ncias.
' 'n!lise de 1rvore de @al4as uma tcnica dedutiva que permite identificar as causas b!sicas de acidentes e
de fal4as num determinado sistema: alm de possibilitar tambm a estimativa da frequ&ncia com que uma
determinada fal4a pode ocorrer.
'lm dos aspectos acima mencionados: a estimativa das frequ&ncias de ocorr&ncia dos eventos iniciadores
dever! tambm considerar a aplicao de tcnicas de confiabilidade 4umana para a avaliao das probabilidades de
erros 4umanos que possam contribuir para a ocorr&ncia dos cen!rios acidentais.
;o caso de dutos: a estimativa das frequ&ncias de ocorr&ncia de uma determinada tipologia acidental + /lash/ire:
654$, disperso: etc-: normalmente epressas em ocorr&nciasICm.ano: dever! considerar as distncias
correspondentes s curvas de probabilidade de NER e FR de fatalidade para os diversos trec4os do duto:
estabelecidos a partir de condi0es operacionais mdias +presso: va)o: temperatura: etc-. Dessa forma: no c!lculo
da frequ&ncia dever! ser levada em considerao a etenso do trec4o em questo: no devendo portanto ser
adotada a etenso total do duto ou o intervalo entre v!lvulas.
!. E'3%103%&0 + 0&0.%07() *+ 4%',)'
' estimativa e avaliao dos riscos de um empreendimento depende de uma srie de vari!veis: por ve)es pouco
con4ecidas e cu9os resultados podem apresentar diferentes nveis de incerte)a. Isto decorre principalmente de que
no se pode determinar todos os riscos eistentes ou possveis de ocorrer numa instalao e tambm da escasse) de
informa0es neste campo.
De acordo com a viso da C(*(36: os riscos a serem avaliados devem contemplar o levantamento de possveis
vtimas fatais: bem como os danos sa7de da comunidade eistente nas circunvi)in4anas do empreendimento.
3endo o risco uma funo que relaciona as frequ&ncias de ocorr&ncias de cen!rios acidentais e suas respectivas
consequ&ncias: em termos de danos ao 4omem: pode5se: com base nos resultados quantitativos obtidos nas
etapas anteriores do estudo: estimar o risco de um empreendimento.
'ssim: nos estudos de an!lise de riscos submetidos C(*(36: cu9os cen!rios acidentais etrapolem os limites
do empreendimento e possam afetar pessoas: os riscos devero ser estimados e apresentados nas formas de 2isco
3ocial e 2isco Individual.
!.1 R%',) '),%0.
/ risco social refere5se ao risco para um determinado n7mero ou agrupamento de pessoas epostas aos danos
decorrentes de um ou mais cen!rios acidentais.
' forma de apresentao do risco social dever! ser feita atravs da curva @5;: obtida por meio da plotagem dos
dados de frequ&ncia acumulada do evento final e seus respectivos efeitos representados em termos de n7mero de
vtimas fatais.
' estimativa do risco social num estudo de an!lise de riscos requer as seguintes informa0es<
tipo de populao +resid&ncias: estabelecimentos comerciais: ind7strias: !reas rurais: escolas: 4ospitais:
etc-L
efeitos em diferentes perodos +diurno e noturno- e respectivas condi0es meteorolgicas: para o adequado
dimensionamento do n7mero de pessoas epostasL
caractersticas das edifica0es onde as pessoas se encontram: de forma que possam ser levadas em
considerao eventuais prote0es.
Diferentes distribui0es ou caractersticas das pessoas epostas podem ser consideradas na estimativa dos riscos
por intermdio de simplifica0es: por eemplo: atravs do uso de dados mdios de distribuio populacionalL no
entanto: deve5se estar atento quanto ao emprego dessas generali)a0es: as quais podem indu)ir a erros
significativos na estimativa dos riscos: ra)o pela qual esses procedimentos devem ser tratados com a devida
cautela. 2essalta5se que os dados oriundos de censos de densidade demogr!fica em !reas urbanas no devem ser
utili)ados para a estimativa da populao eposta numa determinada !rea.
,ara cada tipologia acidental dever! ser estimado o n7mero prov!vel de vtimas fatais: de acordo com as
probabilidades de fatalidades associadas aos efeitos fsicos e em funo das pessoas epostas nas oito dire0es de
vento: considerando5se em cada uma destas dire0es as duas velocidades mdias de vento: correspondentes aos
perodos diurno e noturno.
' estimativa do n7mero de vtimas fatais poder! ser reali)ada: considerando5se probabilidades mdias de
morte: conforme segue<
aplicar a probabilidade de SNR para as pessoas epostas entre a fonte do va)amento e a curva de
probabilidade de fatalidade de NERL
aplicar a probabilidade de GNR para as pessoas epostas entres a curva com probabilidades de fatalidade de
NER e FR.
' @igura J facilita a compreenso do acima eposto.
F%/<40 F E'3%103%&0 *) -=1+4) *+ &D3%10' 6040 ) ,5.,<.) *) 4%',) '),%0.
Considerando o anteriormente eposto: o n7mero de vtimas fatais para cada um dos eventos finais poder! ser
estimado: conforme segue<
N%L S N+L1 . 0Q!5 T N+L2 . 0Q25
/nde<
;iC Q n7mero de fatalidades resultante do evento final iL
;eCF Q n7mero de pessoas presentes e epostas no quadrante C at a distncia delimitada pela curva
correspondente probabilidade de fatalidade de NERL
;eCG Q n7mero de pessoas presentes e epostas no quadrante C at a distncia delimitada pela curva
correspondente probabilidade de fatalidade de FR.
,ara o caso de /lash/ire: o n7mero de pessoas epostas o correspondente a FEER do n7mero das pessoas
presentes sobre a nuvem at o limite da curva correspondente ao #imite Inferior de Inflamabilidade +#II-L assim
tem5se<
N%L S N+L a
/nde<
R+/%() 1
A6.%,04
64)202%.%*0*+
0Q!5
F)-3+ *) O0P01+-3)
Curva de NER de
probabilidade de
fatalidade
Curva de FR de
probabilidade de
fatalidade
R+/%() 2
A6.%,04
64)202%.%*0*+
0Q25
;iC Q n7mero de fatalidades resultante do evento final iL
;eC Q n7mero de pessoas presentes no quadrante C at a distncia delimitada pela curva correspondente ao
#II.
,ara cada um dos eventos considerados no estudo deve ser estimada a frequ&ncia final de ocorr&ncia:
considerando5se as probabilidades correspondentes a cada caso: como por eemplo incid&ncia do vento no
quadrante: probabilidade de ignio e fator de proteo: entre outrasL assim: tomando como o eemplo a liberao
de uma substncia inflam!vel: a frequ&ncia de ocorr&ncia do evento final i poder! ser calculada da seguinte forma<
F% S A% . 66 . 6L . 6%0
/nde<
@i Q frequ&ncia de ocorr&ncia do evento final iL
fi Q frequ&ncia de ocorr&ncia do evento iL
pp Q probabilidade correspondente ao fator de proteoL
pC Q probabilidade do vento soprar no quadrante CL
pi Q probabilidade de ignio.
/ n7mero de pessoas afetadas por todos os eventos finais deve ser determinado: resultando numa lista do
n7mero de fatalidades: com as respectivas frequ&ncias de ocorr&ncia. (sses dados devem ento ser trabal4ados em
termos de frequ&ncia acumulada: possibilitando assim que a curva @5; se9a construdaL assim: tem5se<
FN S F% 6040 3)*)' )' +A+%3)' *+,)44+-3+' *) +&+-3) A%-0. % 6040 )' C<0%' N% N
/nde<
@; Q frequ&ncia de ocorr&ncia de todos os efeitos dos eventos finais que afetam ; ou mais pessoasL
@i Q frequ&ncia de ocorr&ncia de todos os efeitos causados pelo evento final iL
;i Q n7mero de pessoas afetadas pelos efeitos decorrentes do evento final i.
!.2 R%',) %-*%&%*<0.
/ risco individual pode ser definido como o risco para uma pessoa presente na vi)in4ana de um perigo:
considerando a nature)a do dano que pode ocorrer e o perodo de tempo em que o mesmo pode acontecer.
/s danos s pessoas podem ser epressos de diversas formas: embora as in97rias se9am mais difceis de serem
avaliadas: dada a indisponibilidade de dados estatsticos para serem utili)ados em critrios comparativos de riscosL
assim: o risco dever! ser estimado em termos de danos irreversveis ou fatalidades.
/ risco individual pode ser estimado para um indivduo mais eposto a um perigo: para um grupo de pessoas
ou para uma mdia de indivduos presentes na )ona de efeito. ,ara um ou mais acidentes o risco individual tem
diferentes valores.
' apresentao do risco individual dever! ser feita atravs de curvas de iso5risco +contornos de risco
individual-: uma ve) que estas possibilitam visuali)ar a distribuio geogr!fica do risco em diferentes regi0es.
'ssim: o contorno de um determinado nvel de risco individual dever! representar a frequ&ncia esperada de um
evento capa) de causar um dano num local especfico.
,ara o c!lculo do risco individual num determinado ponto da vi)in4ana de uma planta industrial: pode5se
assumir que as contribui0es de todos os eventos possveis so somados. Dessa forma: o risco individual total num
determinado ponto pode ser calculado pela somatria de todos os riscos individuais nesse ponto: conforme
apresentado a seguir<

=
=
n
F i
i : Y : Y :
2I 2I
/nde<
2I:Y Q risco individual total de fatalidade no ponto :YL
+c4ance de fatalidade por ano +ano
5F
--
2I:Y:i Q risco de fatalidade no ponto :Y devido ao evento iL
+c4ance de fatalidade por ano +ano
5F
--
n Q n7mero total de eventos considerados na an!lise.
/s dados de entrada na equao anterior so calculados a partir da equao que segue<
fi i i : Y :
p . f 2I =
/nde<
2I:Y:i Q risco de fatalidade no ponto :Y devido ao evento iL
+c4ance de fatalidade por ano +ano
5F
--
fi Q frequ&ncia de ocorr&ncia do evento iL
pfi Q probabilidade que o evento i resulte em fatalidade no ponto :Y: de acordo com os efeitos reultantes
das consequ&ncias esperadas.
!.3 A&0.%07() *)' 4%',)'
' avaliao dos riscos ao ser 4umano: impostos por um empreendimento: depende de uma srie de vari!veis:
cu9o resultado pode apresentar um nvel ra)o!vel de incerte)a: decorre principalmente da escasse) de informa0es
neste campo.
' an!lise comparativa de riscos requer o estabelecimento de nveis de risco +limites-: a serem utili)ados como
refer&ncias que permitam comparar situa0es muitas ve)es diferenciadas.
/ estabelecimento desses nveis envolve a discusso da tolerabilidade dos riscos: a qual depende de um
9ulgamento por ve)es sub9etivo e pessoal: envolvendo temas compleos: como por eemplo: a percepo dos riscos:
que varia consideravelmente de indivduo para indivduo.
'pesar dessas dificuldades: a definio de critrios de tolerabilidade de riscos importante na medida em que
4! a necessidade de se avaliar os empreendimentos com potencial para causar danos populao: decorrentes de
acidentes envolvendo produtos perigosos.
'ssim: independentemente das limita0es eistentes: foi reali)ado um amplo levantamento dos critrios
internacionais atualmente vigentes +2eino Wnido: .olanda: .ong Aong: 'ustr!lia: (stados Wnidos e 3uia-: a partir
dos quais foram estabelecidos os critrios de tolerabilidade para os riscos social e individual: assumindo5se valores
mdios entre os critrios pesquisados.
' @igura S apresenta a curva @5; adotada como critrio para a avaliao do risco social.
F%/<40 ! N C<4&0 FFN *+ 3).+402%.%*0*+ 6040 4%',) '),%0.
/s riscos situados na regio entre as curvas limites dos riscos intoler!veis e negligenci!veis: denominada
%3%&# '%s 3o: %s &easonabl+ #raticable(: embora situados abaio da regio de intolerabilidade: devem ser
redu)idos tanto quanto pratic!vel.
F(5E]
F(5ED
F(5ES
F(5EJ
F(5EN
F(5EO
F(5EH
F(5EG
F FE FEE FEEE FEEEE
N
)
*+ F030.%*0*+'
F
4
+
C
<
9
-
,
%
0

*
+

N

)
<

1
0
%
'

A
0
3
0
.
%
*
0
*
+
'
I-3).+45&+.
R+/%() ALARP
N+/.%/+-,%5&+.
,ara o risco individual foram estabelecidos os seguintes limites<
2isco m!imo toler!vel< F FE
5N
ano
5F
L
2isco negligenci!vel< P F FE
5J
ano
5F
.
,ara a aprovao do empreeendimento: devero ser atendidos os critrios de risco social e individual
con9untamente: ou se9a: a curva de risco social e o risco individual devero estar situados na regio negligenci!vel
ou na regio '#'2,.
(ntretanto: nos casos em que o risco social for considerado atendido mas o risco individual for maior que o
risco m!imo toler!vel: a C(*(36: aps avaliao especfica: poder! considerar o empreendimento aprovado: uma
ve) que o enfoque principal na avaliao dos riscos est! voltado aos impactos decorrentes de acidentes maiores:
afetando portanto agrupamentos de pessoas: sendo portanto o risco social o ndice priorit!rio nesta avaliao.
;os estudos de an!lise de riscos em dutos: os riscos devero ser avaliados somente a partir do risco individual:
de acordo com os seguintes critrios<
2isco m!imo toler!vel< F FE
5O
ano
5F
L
2isco negligenci!vel< P F FE
5N
ano
5F
.
/ conceito da regio denominada %3%&# '%s 3o: %s &easonabl+ #raticable( tambm se aplica na avaliao do
risco individualL assim: os valores de riscos situados na regio entre os limites toler!vel e negligenci!vel: tambm
devero ser redu)idos tanto quanto pratic!vel.
". M+4+-,%01+-3) *+ 4%',)'
's recomenda0es e medidas resultantes do estudo de an!lise e avaliao de riscos para a reduo das
frequ&ncias e consequ&ncias de eventuais acidentes devem ser consideradas como partes integrantes do processo de
gerenciamento de riscosL entretanto: independentemente da adoo dessas medidas: uma instalao que possua
substncias ou processos perigosos deve ser operada e mantida: ao longo de sua vida 7til: dentro de padr0es
considerados toler!veis: ra)o pela qual um #rorama de )erenciamento de &iscos '#)&( deve ser implementado
e considerado nas atividades: rotineiras ou no: de uma planta industrial.
(mbora as a0es previstas no #)& devam contemplar todas as opera0es e equipamentos: o programa deve
considerar os aspectos crticos identificados no estudo de an!lise de riscos: de forma que se9am priori)adas as a0es
de gerenciamento dos riscos: a partir de critrios estabelecidos com base nos cen!rios acidentais de maior
relevncia.
/ ob9etivo do #)& prover uma sistem!tica voltada para o estabelecimento de requisitos contendo orienta0es
gerais de gesto: com vista preveno de acidentes: ra)o pela qual dever! contemplar as seguintes atividades<
informa0es de segurana de processoL
reviso dos riscos de processosL
gerenciamento de modifica0esL
manuteno e garantia da integridade de sistemas crticosL
procedimentos operacionaisL
capacitao de recursos 4umanosL
investigao de incidentesL
plano de ao de emerg&ncia +,'(-L
auditorias.
;o mbito do licenciamento ambiental: o #)& parte integrante do processo de avaliao do estudo de an!lise
de riscos. Dessa forma: as empresas em avaliao pelo rgo ambiental devero apresentar um relatrio contendo
as diretri)es do #)&: no qual devero estar claramente relacionadas as atribui0es: as atividades e os documentos
de refer&ncia: tais como normas tcnicas: legisla0es e relatrios: entre outros.
*odos os itens constantes do #)& devem ser claramente definidos e documentados: aplicando5se tanto aos
procedimentos e funcion!rios da empresa: como em relao aos terceiros +empreiteiras e demais prestadores de
servio- que desenvolvam atividades nas instala0es envolvidas nesse processo.
*oda a documentao de registro das atividades reali)adas no #)&: como por eemplo resultados de auditorias:
servios de manuteno e treinamentos: deve estar disponvel para verificao sempre que necess!ria pelos rgos
respons!veis: ra)o pela qual devem ser mantidas em arquivo por: pelo menos: seis anos.
".1 I-A)41078+' *+ '+/<40-70 *+ 64),+'')
's informa0es de segurana de processo so fundamentais no gerenciamento de riscos de instala0es
perigosas. / #)& deve contemplar a eist&ncia de informa0es e documentos atuali)ados e detal4ados sobre as
substncias qumicas envolvidas: tecnologia e equipamentos de processo: de modo a possibilitar o desenvolvimento
de procedimentos operacionais precisos: assegurar o treinamento adequado e subsidiar a reviso dos riscos:
garantindo uma correta operao do ponto de vista de produo: ambiental e de segurana. 'ssim: as informa0es
de segurana de processo devem incluir<
in/orma;es das substncias qumicas do processo< incluem informa0es relativas aos perigos impostos
pelas substncias: inclusive intermedi!rias: para a completa avaliao e definio dos cuidados a serem
tomadas: quando consideradas as caractersticas perigosas relacionadas com inflamabilidade: reatividade:
toicidade e corrosividade: entre outros riscosL assim: de fundamental importncia a disponibilidade de
fic4as de informao e orienta0es especficas sobre tais riscos.
tecnoloia de processo< inclui informa0es do tipo diagrama de blocos: fluogramas de processo: balanos
de materiais e de energia: contendo invent!rios m!imos: limites superiores e inferiores: alm dos quais as
opera0es podem ser consideradas inseguras para parmetros como temperatura: presso: va)o: nvel e
composio: e respectivas conseqT&ncias dos desvios desses limites.
equipamentos de processo< inclui informa0es sobre os materiais de construo: diagramas de tubula0es
e instrumentao +, ^ IDs-: classificao de !reas: pro9etos de sistemas de alvio e ventilao: sistemas de
segurana: shut,do:n e intertravamentos: cdigos e normas de pro9eto.
procedimentos operacionais< esses procedimentos so partes integrantes das informa0es de segurana do
processo: ra)o pela qual um plano especfico deve estabelecer os procedimentos a serem seguidos em
todas as opera0es desenvolvidas na planta industrial.
".2 R+&%'() *)' 4%',)' *+ 64),+'')
/ estudo de an!lise e avaliao de riscos implementado durante o pro9eto inicial de uma instalao nova deve
ser revisado periodicamente: de modo a serem identificadas novas situa0es de risco: possibilitando assim o
aperfeioamento das opera0es reali)adas: de modo a manter as instala0es operando de acordo com os padr0es de
segurana requeridos.
' reviso dos estudos de an!lise de riscos dever! ser reali)ada em periodicidade a ser definida no #)&: a partir
de critrios claramente estabelecidos com base nos riscos inerentes s diferentes unidades e opera0es.
' reali)ao de qualquer alterao ou ampliao na instalao industrial: a renovao da licena ambiental ou a
retomada de opera0es aps paradas por perodos superiores a seis meses: so situa0es que requerem
obrigatoriamente a reviso dos estudos de an!lise de riscos: independentemente da periodicidade definida no #)&:
considerando5se sempre os critrios para a classificao de instala0es industriais: conforme apresentado na ,arte I
deste $anual.
".3 M+4+-,%01+-3) *+ 1)*%A%,078+'
's instala0es industriais esto permanentemente su9eitas a modifica0es com o ob9etivo de mel4orar a
operacionalidade e a segurana: incorporar novas tecnologias e aumentar a efici&ncia dos processos. 'ssim:
considerando a compleidade dos processos industriais: bem como outras atividades que envolvam a manipulao
de substncias qumicas perigosas imprescindvel ser estabelecido um sistema gerencial apropriado para
assegurar que os riscos decorrentes dessas altera0es possam ser adequadamente identificados: avaliados e
gerenciados previamente sua implementao.
Dessa forma: o #)& deve estabelecer e implementar um sistema de gerenciamento contemplando
procedimentos especficos para a administrao de modifica0es na tecnologia e nas instala0es. (ntre outros:
esses procedimentos devem considerar os seguintes aspectos<
bases de pro9eto do processo e mecnico para as altera0es propostasL
an!lise das considera0es de segurana e de meio ambiente envolvidas nas modifica0es propostas:
contemplando inclusive os estudos para a an!lise e avaliao dos riscos impostos por estas modifica0es:
bem como as implica0es nas instala0es do processo montante e 9usante das instala0es a serem
modificadasL
necessidade de altera0es em procedimentos e instru0es operacionais: de segurana e de manutenoL
documentao tcnica necess!ria para registro das altera0esL
formas de divulgao das mudanas propostas e suas implica0es ao pessoal envolvidoL
obteno das autori)a0es necess!rias: inclusive licenas 9unto aos rgos competentes.
".4 M0-<3+-7() + /040-3%0 *0 %-3+/4%*0*+ *+ '%'3+10' ,4D3%,)'
/s sistemas considerados crticos em instala0es ou atividades perigosas: se9am estes equipamentos para
processar: arma)enar ou manusear substncias perigosas: ou mesmo relacionados com sistemas de monitorao ou
de segurana: devem ser pro9etados: construdos e instalados no sentido de minimi)ar os riscos s pessoas e ao
meio ambiente.
,ara tanto: o #)& deve prever um programa de manuteno e garantia da integridade desses sistemas: com o
ob9etivo de garantir o correto funcionamento dos mesmos: por intermdio de mecanismos de manuteno preditiva:
preventiva e corretiva. 'ssim: todos os sistemas nos quais opera0es inadequadas ou fal4as possam contribuir ou
causar condi0es ambientais ou operacionais inaceit!veis ou perigosas: devem ser considerados como crticos.
(sse programa deve incluir o gerenciamento e o controle de todas as inspe0es e o acompan4amento das
atividades associadas com os sistemas crticos para a operao: segurana e controle ambiental. (ssas opera0es se
iniciam com um programa de garantia da qualidade e terminam com um programa de inspeo fsica que trata da
integridade mecnica e funcional. Dessa forma: os procedimentos para inspeo e teste dos sistemas crticos devem
incluir: entre outros: os seguintes itens<
lista dos sistemas e equipamentos crticos su9eitos a inspe0es e testesL
procedimentos de testes e de inspeo em concordncia com as normas tcnicas e cdigos pertinentesL
documentao das inspe0es e testes: a qual dever! ser mantida arquivada durante a vida 7til dos
equipamentosL
procedimentos para a correo de opera0es deficientes ou que este9am fora dos limites aceit!veisL
sistema de reviso e altera0es nas inspe0es e testes.
".5 P4),+*%1+-3)' )6+40,%)-0%'
*odas as atividades e opera0es reali)adas em instala0es industriais devem estar previstas em procedimentos
claramente estabelecidos: os quais devem contemplar: entre outros: os seguintes aspectos<
cargos dos respons!veis pelas opera0esL
instru0es precisas que propiciem as condi0es necess!rias para a reali)ao de opera0es seguras:
considerando as informa0es de segurana de processoL
condi0es operacionais em todas as etapas de processo: ou se9a< partidaL opera0es normaisL opera0es
tempor!riasL paradas de emerg&nciaL paradas normais e partidas aps paradas: programadas ou noL
limites operacionais.
/s procedimentos operacionais devem ser revisados periodicamente: de modo que representem as pr!ticas
operacionais atuali)adas: incluindo as mudanas de processo: tecnologia e instala0es. ' frequ&ncia de reviso
deve estar claramente definida no #)&: considerando os riscos associados s unidades em an!lise.
". C060,%307() *+ 4+,<4')' I<10-)'
/ #)& deve prever um programa de treinamento para todas as pessoas respons!veis pelas opera0es reali)adas
na empresa: de acordo com suas diferentes fun0es e atribui0es. /s treinamentos devem contemplar os
procedimentos operacionais: incluindo eventuais modifica0es ocorridas nas instala0es e na tecnologia de
processo.
/ programa de capacitao tnica deve ser devidamente documentado: contemplando as seguintes etapas<
treinamento inicial< todo o pessoal envolvido nas opera0es da empresa deve ser treinado antes do incio
de qualquer atividade: de acordo com critrios pr5estabelecidos de qualificao profissional.
/s procedimentos de treinamento devem ser definidos de modo a assegurar que as pessoas que operem as
instala0es possuam os con4ecimentos e 4abilidades requeridos para o desempen4o de suas fun0es:
incluindo as a0es relacionadas com a pr5operao e paradas: emergenciais ou no.
treinamento peri1dico< o programa de capacitao deve prever a0es para a reciclagem peridica dos
funcion!rios: considerando a periculosidade e compleidade das instala0es e as fun0esL no entanto: em
nen4uma situao a periodicidade de reciclagem deve ser inferior a tr&s anos. *al procedimento visa
garantir que as pessoas este9am permanentemente atuali)adas com os procedimentos operacionais.
treinamento ap1s modi/ica;es< quando 4ouverem modifica0es nos procedimentos ou nas instala0es: os
funcion!rios envolvidos devero: obrigatoriamente: ser treinados sobre as altera0es implementadas antes
do retorno s suas atividades.
".! I-&+'3%/07() *+ %-,%*+-3+'
*odo e qualquer incidente de processo ou desvio operacional que resulte ou possa resultar em ocorr&ncias de
maior gravidade: envolvendo les0es pessoais ou impactos ambientais devem ser investigados. 'ssim: o #)& deve
contemplar as diretri)es e critrios para a reali)ao dessas investiga0es: as quais devem ser devidamente
analisadas: avaliadas e documentadas.
*odas as recomenda0es resultantes do processo de investigao devem ser implementadas e divulgadas na
empresa: de modo que situa0es futuras e similares se9am evitadas.
' documentao do processo de investigao deve contemplar os seguintes aspectos<
nature)a do incidenteL
causas b!sicas e demais fatores contribuintesL
a0es corretivas e recomenda0es identificadas: resultantes da investigao.
"." P.0-) *+ A7() *+ E1+4/9-,%0 HPAEJ
Independentemente das a0es preventivas previstas no #)&: um #lano de %o de $merncia '#%$( deve ser
elaborado e considerado como parte integrante do processo de gerenciamento de riscos.
/ #%$ deve se basear nos resultados obtidos no estudo de an!lise e avaliao de riscos: quando reali)ado: e na
legislao vigente: devendo tambm contemplar os seguintes aspectos<
introduoL
estrutura do planoL
descrio das instala0es envolvidasL
cen!rios acidentais consideradosL
!rea de abrang&ncia e limita0es do planoL
estrutura organi)acional: contemplando as atribui0es e responsabilidades dos envolvidosL
fluograma de acionamentoL
a0es de resposta s situa0es emergenciais compatveis com os cen!rios acidentais considerados: de
acordo com os impactos esperados e avaliados no estudo de an!lise de riscos: considerando procedimentos
de avaliao: controle emergencial +combate a inc&ndios: isolamento: evacuao: controle de va)amentos:
etc.- e a0es de recuperaoL
recursos 4umanos e materiaisL
divulgao: implantao: integrao com outras institui0es e manuteno do planoL
tipos e cronogramas de eerccios tericos e pr!ticos: de acordo com os diferentes cen!rios acidentais
estimadosL
documentos aneos< plantas de locali)ao da instalao e laY5out: incluindo a vi)in4ana sob risco: listas
de acionamento +internas e eternas-: listas de equipamentos: sistemas de comunicao e alternativos de
energia eltrica: relatrios: etc.
".$ A<*%3)4%0'
/s itens que comp0em o #)& devem ser periodicamenter auditados: com o ob9etivo de se verificar a
conformidade e efetividade dos procedimentos previstos no programa.
's auditorias podero ser reali)adas por equipes internas da empresa ou mesmo por auditores independentes:
de acordo com o estabelecido no #)&. Da mesma forma: o plano deve prever a periodicidade para a reali)ao das
auditorias: de acordo com a periculosidade e compleidade das instala0es e dos riscos delas decorrentes: no
devendo no entanto ser superior a tr&s anos.
*odos os trabal4os decorrentes das auditorias reali)adas nas instala0es e atividades correlatas devem ser
devidamente documentados: bem como os relatrios decorrentes da implementao das a0es sugeridas nesse
processo.
ANEUOS
ANEUO I
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ANEUO II
MLOSSRIO
A,%*+-3+
(vento especfico no plane9ado e indese9ado: ou uma sequ&ncia de eventos: que gera consequ&ncias indese9!veis.
A-5.%'+ *+ 4%',)'
(studo quantitativo de riscos numa instalao industrial: baseado em tcnicas de identificao de perigos:
estimativa de frequ&ncias e consequ&ncias: an!lise de vulnerabilidade e na estimativa do risco.
A-5.%'+ *+ &<.-+402%.%*0*+
(studo reali)ado por intermdio de modelos matem!ticos para a previso dos impactos danosos s pessoas:
instala0es e meio ambiente: baseado em limites de tolerncia estabelecidos atravs do parmetro #robit para os
efeitos de sobrepresso decorrentes de eplos0es: radia0es trmicas decorrentes de inc&ndios e efeitos ticos de
emiss0es agudas de substncias qumicas na atmosfera.
A<*%3)4%0
[ a atividade pela qual pode5se verificar: periodicamente: a conformidade dos procedimentos de operao: de
manuteno: de segurana e treinamento: a fim de se identificar perigos: condi0es ou procedimentos inseguros:
para verificar se a instalao atende aos cdigos e pr!ticas normais de operao e segurana. [ normalmente
reali)ada atravs da utili)ao de chec=lists, podendo ser feita de forma programada ou no.
A&0.%07() *+ 4%',)'
,rocesso pelo qual os resultados da an!lise de riscos so utili)ados para a tomada de deciso: atravs de critrios
comparativos de riscos: para definio da estratgia de gerenciamento dos riscos e aprovao do licenciamento
ambiental de um empreendimento.
BLEVE
Do ingl&s 7oilin 3iquid $xpandin 5apor $xplosion. [ o fenKmeno decorrente da eploso catastrfica de um
reservatrio com pro9eo de fragmentos e de epanso adiab!tica: quando um lquido nele contido atinge uma
temperatura bem acima da sua temperatura de ebulio presso atmosfrica.
B).0 *+ A)/) HfireballJ
[ o fenKmeno que se verifica quando o volume de vapor inflam!vel: inicialmente comprimido num recipiente:
escapa repentinamente para a atmosfera e: devido despressuri)ao: forma um volume esfrico de g!s: cu9a
superfcie eterna queima: enquanto a massa inteira se eleva por efeito da reduo da densidade provocada pelo
superaquecimento.
C)-,+-3407() .+30. 50 HCL50J
[ a concentrao calculada e estatisticamente obtida: de um substncia no ar: que ingressa no organismo por
inalao: e que: em condi0es bem determinadas: capa) de causar a morte de NER de um grupo de animais de
certa espcie. [ normalmente epressa em ppm +partes por mil4o-: devendo tambm ser mencionada o tempo de
durao da eposio do animal substncia.
C<4&0 FFN
Curva determinada pela plotagem das frequ&ncias acumuladas de acidentes versus as respectivas consequ&ncias
epressas em n7mero de fatalidades.
C<4&0 *+ %')F4%',)
Curva determinada pela interseco de pontos com os mesmos valores de risco provenientes de uma mesma
instalao industrial. *ambm con4ecida como Ucontorno de riscoV.
D0-)
(feito adverso com repercuss0es integridade fsica de um indivduo.
D%0/4010 *+ %-'34<1+-307() + 3<2<.078+' HP V IDW'J
[ a representao esquem!tica de todas as tubula0es: vasos: v!lvulas: filtros: bombas: compressores: etc: do
processo. /s , ^ ID_s mostram todas as lin4as de processo: lin4as de utilidades e suas dimens0es: alm de indicar
tambm o taman4o e especificao das tubula0es e v!lvulas: incluindo toda a instrumentao da instalao.
D%'6+4'() 031)'A@4%,0
[ a mistura de um g!s ou vapor com o ar. (sta mistura o resultado da troca de energia turbulenta: a qual funo
da velocidade do vento e do perfil da temperatura ambiente.
D%'3B-,%0 E 6)6<.07() A%:0 H*6J
Distncia: em lin4a reta: da fonte de va)amento pessoa mais prima situada fora dos limites da instalao em
estudo.
D%'3B-,%0 '+/<40 H*'J
Distncia determinada pelo efeito fsico decorrente do cen!rio acidental considerado: onde a probabilidade de
fatalidade de at FR das pessoas epostas: ou se9a: praticamente nula.
D)'+ .+30. 50 HDL50J
[ a quantidade: calculada e estatisticamente obtida: de uma substncia: administrada por qualquer via: eceto a
pulmonar: e que em condi0es bem determinadas: capa) de causar a morte de NER de um grupo de animais de
certa espcie.
D<3)
[ qualquer tubulao: incluindo seus equipamentos e acessrios: destinada ao transporte de petrleo: derivados ou
de outras substncias qumicas: situada fora dos limites de !reas industriais.
EA+%3) *)1%-G
[ um evento decorrente da sucesso de outros eventos parciais indese9!veis: cu9a magnitude global a somatria
dos eventos individuais.
E164++-*%1+-3)
[ o con9unto de a0es: procedimentos: tcnicas e benfeitorias que permitem a construo de uma instalao.
E44) I<10-)
'0es indese9!veis ou omiss0es que surgem de problemas de seqTenciamento: tempo +timin-: con4ecimento:
interfaces eIou procedimentos: que resultam em desvios de parmetros estabelecidos ou normais: e que colocam
pessoas: equipamentos e sistemas em risco.
E'302%.%*0*+ 031)'A@4%,0
[ a medida do grau de turbul&ncia da atmosfera: normalmente definida em termos de gradiente vertical de
temperatura. ' atmosfera classificada em seis categorias de estabilidade: ' a @: sendo ' a mais est!vel: @ a mais
inst!vel e D a neutra. ' classificao reali)ada a partir da velocidade do vento: radiao solar e percentagem de
cobertura de nuvemL a condio neutra corresponde a um gradiente vertical de temperatura da ordem de F
o
C para
cada FEE m de altitude.
E'3%103%&0 *+ ,)-'+CX9-,%0'
[ a estimativa do comportamento de uma substncia qumica quando de sua liberao acidental no meio ambiente.
E'3<*) *+ %160,3) 012%+-30. HEIAJ
,rocesso de reali)ao de estudos preditivos sobre um empreendimento: analisando e avaliando os resultados. /
(I' composto de duas partes< uma fase de previso: em que se procura prever os efeitos de impactos esperados
antes que ocorra o empreendimento: e outra em que se procura medir: interpretar e minimi)ar os efeitos ambientais
durante a construo e aps a finali)ao do empreendimento. / (I' condu) a uma estimativa do impacto
ambiental.
E:6.)'()
[ um processo onde ocorre uma r!pida e violenta liberao de energia: associado a uma epanso de gases
acarretando o aumento da presso acima presso atmosfrica.
E:6.)'() *+ &06)4 ,)-A%-0*) HCVEJ
' eploso de vapor confinado +C%(5Confined %apour (plosion- o fenKmeno causado pela combusto de uma
mistura inflam!vel num ambiente fec4ado: com aumento na temperatura e na presso internas: gerando uma
eploso. (sse tipo de eploso pode ocorrer com gases: vapores e ps. ;este caso: grande parte da energia se
manifesta na forma de ondas de c4oque e quase nada na forma de energia trmica.
E:6.)'() *+ -<&+1 *+ &06)4 -()F,)-A%-0*) HUVCEJ
' eploso de nuvem de vapor no5confinado +W%C(5Wnconfined %apour Cloud (plosion- a r!pida combusto
de uma nuvem de vapor inflam!vel no ar livre: seguida de uma grande perda de conte7do: gerada a partir de uma
fonte de ignio. ;este caso: somente uma parte da energia total ir! se desenvolver sobre a forma de ondas de
presso e a maior parte na forma de radiao trmica.
Flashfire
[ o inc&ndio de uma nuvem de vapor onde a massa envolvida no suficiente para atingir o estado de eploso. [
um fogo etremamente r!pido onde todas as pessoas que se encontram na nuvem recebem queimaduras letais.
F.<:)/4010 *+ 64),+'')
[ a representao esquem!tica do fluo seguido no manuseio ou na transformao de matrias5primas em produtos
intermedi!rios e acabados. [ constituda de equipamentos de caldeiraria +tanques: torres: vasos: reatores: etc-L
m!quinas +bombas: compressores: etc-L tubula0es: v!lvulas e instrumentos principais: onde devem ser
apresentados dados de presso: temperatura: va)0es: balanos de massa e de energia e demais vari!veis de
processo.
F4+C<9-,%0
[ o n7mero de ocorr&ncias de um evento por unidade de tempo.
M+4+-,%01+-3) *+ 4%',)'
,rocesso de identificao: avaliao e controle de riscos: compreendendo a formulao e a implantao de medidas
e procedimentos: tcnicos e administrativos: que t&m por ob9etivo prevenir: redu)ir e controlar os riscosL e ainda:
manter uma instalao operando dentro de padr0es de segurana considerados toler!veis ao longo de sua vida 7til.
I-,9-*%)
[ um tipo de reao qumica na qual os vapores de uma substncia inflam!vel se combinam com o oig&nio do ar
atmosfrico e uma fonte de ignio: causando liberao de calor.
I-,9-*%) *+ 6)70 Hpool fireJ
[ o inc&ndio que ocorre numa poa de produto: a partir de um furo ou rompimento de um tanque: de uma esfera:
de uma tubulao: etcL onde o produto estocado lanado ao solo: formando uma poa que: sob determinadas
condi0es: se incendeia.
I-'30.07()
[ o con9unto de equipamentos e sistemas que permitem o processamento: arma)enamento eIou transporte de
insumos: matrias5primas ou produtos. ,ara fins deste manual: o termo definido como a materiali)ao de um
determinado empreendimento.
Y03) *+ A)/) Hjet fireJ
[ o fenKmeno que ocorre quando um g!s inflam!vel escoa a alta velocidade e encontra uma fonte de ignio
prima ao ponto de va)amento.
L%,+-,%01+-3) 012%+-30.
,rocedimento administrativo pelo qual o rgo ambiental competente licencia a locali)ao: instalao:
modificao: ampliao e a operao de empreendimentos ou atividades utili)adoras dos recursos ambientais
consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou aquelas que: sob qualquer forma: possam causar a
degradao ambiental: considerando as disposi0es legais e as normas tcnicas aplic!veis ao caso.
L%,+-70 P4@&%0 HLPJ
#icena a ser epedida pelo ,oder ,7blico: na fase preliminar do plane9amento de um empreendimento ou
atividade: aprovando a sua locali)ao e concepo: atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos
b!sicos e condicionantes a serem atendidos nas primas fase de sua implementao.
L%,+-70 *+ I-'30.07() HLIJ
#icena a ser epedida pelo ,oder ,7blico: autori)ando a instalao de um empreendimento ou atividade: de
acordo com as especifica0es constantes dos planos: programas e pro9etos aprovados: incluindo as medidas de
controle ambiental e demais condicionantes: das quais constituem motivo determinante.
L%,+-70 *+ F<-,%)-01+-3) HLFJ
#icena a ser epedida pelo ,oder ,7blico: autori)ando a operao de um empreendimento ou atividade: aps a
verificao do efetivo cumprimento do que consta das licenas anteriores: com as medidas de controle ambiental e
condicionantes determinantes para a operao.
L%1%3+ I-A+4%)4 *+ I-A.0102%.%*0*+ HLIIJ
[ a mnima concentrao de g!s que: misturada ao ar atmosfrico: capa) de provocar a combusto do produto: a
partir do contato com uma fonte de ignio. Concentra0es de g!s abaio do #II no so combustveis pois: nesta
condio: tem5se ecesso de oig&nio e pequena quantidade do produto para a queima. (sta condio c4amada
de Umistura pobreV.
L%1%3+ S<6+4%)4 *+ I-A.012%.%*0*+ HLSIJ
[ a m!ima concentrao de g!s que misturada ao ar atmosfrico capa) de provocar a combusto do produto: a
partir de uma fonte de ignio. Concentra0es de g!s acima do #3( no so combustveis pois: nesta condio:
tem5se ecesso de produto e pequena quantidade de oig&nio para que a combusto ocorra: a c4amada Umistura
ricaV.
P+4%/)
Wma ou mais condi0es: fsicas ou qumicas: com potencial para causar danos s pessoas: propriedade: ao meio
ambiente ou a combinao desses.
P.0-30
[ o con9unto de unidades de processo eIou arma)enamento com finalidade comum.
P.0-) *+ 07() *+ +1+4/9-,%0 HPAEJ
Documento que define as responsabilidades: diretri)es e informa0es: visando a adoo de procedimentos: tcnicos
e administrativos: estruturados de forma a propiciar respostas r!pidas e eficientes em situa0es emergenciais.
P)-3) *+ +2<.%7()
[ a temperatura na qual a presso interna de um lquido iguala5se presso atmosfrica ou presso qual est!
submetido.
P)-3) *+ A<./)4
[ a menor temperatura na qual uma substncia libera vapores em quantidades suficientes para que a mistura de
vapor e ar logo acima de sua superfcie propague uma c4ama: a partir do contato com uma fonte de ignio.
P)6<.07() A%:0
,essoa ou agrupamento de pessoas em resid&ncias ou estabelecimentos: industriais ou comerciais: presentes no
entorno de um empreendimento. %ias com grande circulao de veculos: como rodovias: grandes avenidas e ruas
movimentadas: devem ser consideradas como Upopulao fiaV.
P4+''() *+ &06)4
[ a presso eercida pelos vapores acima do nvel de um lquido. 2epresenta a tend&ncia de um substncia gerar
vapores. [ normalmente epressa em mm.g a uma dada temperatura.
P4)202%.%*0*+
[ a c4ance de um evento especfico ocorrer ou de uma condio especial eistir. ' probabilidade epressa
numericamente na forma de frao ou de percentagem.
Probit
,armetro que serve para relacionar a intensidade de fenKmenos como radiao trmica: sobrepresso e
concentrao tica com os danos que eles podem causar. / #robit +unidade de probabilidade- uma vari!vel
randKmica com mdia N e varina F. / valor do #robit relacionado a uma determinada porcentagem atravs de
curvas ou tabelas.
P4)/4010 *+ /+4+-,%01+-3) *+ 4%',)' HPMRJ
Documento que define a poltica e diretri)es de um sistema de gesto com vista preveno de acidentes em
instala0es ou atividades potencialmente perigosas.
R+.03G4%) 012%+-30. 64+.%1%-04 HRAPJ
Documento de car!ter preliminar a ser apresentado no processo de licenciamento ambiental no (stado de 3o
,aulo. *em como funo instrumentali)ar a deciso de eig&ncia ou dispenda de (I' e 2I$': para a obteno da
#icena ,rvia.
R+.03G4%) *+ %160,3) 012%+-30. HRIMAJ
Documento que tem por ob9etivo refletir as conclus0es de um (studo de Impacto 'mbiental +(I'-. 3uas
informa0es tcnicas devem ser epressas em linguagem acessvel ao p7blico: ilustradas por mapas com escalas
adequadas: quadro: gr!ficos e outras tcnicas de comunicao visual: de modo que se possam entender claramente
as possveis conseqT&ncias ambientais e suas alternativas: comparando as vantagens e desvantagens de cada uma
delas.
R%',)
$edida de danos vida 4umana: resultante da combinao entre a frequ&ncia de ocorr&ncia e a magnitude das
perdas ou danos +consequ&ncias-.
R%',) %-*%&%*<0.
2isco para uma pessoa presente na vi)in4ana de um perigo: considerando a nature)a da in97ria que pode ocorrer e
o perodo de tempo em que o dano pode acontecer.
R%',) '),%0.
2isco para um determinado n7mero ou agrupamento de pessoas epostas aos danos de um ou mais acidentes.
R</)'%*0*+
[ a medida da altura mdia dos obst!culos que causam turbul&ncia na atmosfera: devido ao do vento:
influenciando na disperso de uma nuvem de g!s ou vapor.
S%'3+10
[ um arran9o ordenado de componentes que esto interrelacionados e que atuam e interatuam com outros sistemas:
para cumprir uma tarefa ou funo num determinado ambiente.
S<2'3B-,%0
(spcie da matria que tem composio definida.
U-%*0*+
[ o con9unto de equipamentos com finalidade de arma)enar +unidade de arma)enamento- ou de provocar uma
transformao fsica eIou qumica nas substncias envolvidas +unidade de processo-.