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Una tarea urgente:

LA DESMUNICIPALIZACIN DE LA ENSEANZA
Ivn Ljubetic Vargas, historiador del
Centro de Extensin e Investigacin
Luis Emilio Recabarren, CEILER



El lunes 2 de junio de 2014, tras 20 meses de la no
cancelacin de las cotizaciones por parte del municipio de
Buin, los profesores de la Comuna decidieron paralizar sus
labores. Aunque se les cancel el 50 por ciento de sus
sueldos, que se les deba desde fin del mes de mayo, el
municipio aun mantiene sin solucin el tema del pago a
cajas de compensacin, seguros de salud o prestamos, los
que a pesar de ser descontados de los sueldos de los
maestros, no son cancelados a las entidades respectivas.
En total se les adeuda aproximadamente 2 mil 100 millones
de pesos por estos conceptos.

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PROFESORES PIDEN Y DAN LA SOLUCIN

El jueves 5 de junio de 2014, esos maestros acudieron al
Ministerio de Educacin. Solicitaron una reunin con la
Subsecretaria de Educacin y pedir que el Estado se haga
cargo de los colegios pblicos.
El presidente del Comunal Buin, Christian Cartagena,
seal: esto no da para ms. Le decimos al gobierno, al
ministerio y a las instituciones del Estado tomen cartas en
el asunto y nos d una pronto y positiva solucin.
El presidente del Regional Metropolitano Jorge Abedrapo,
expres que lo que exigen los maestros es que las
escuelas vuelvan a manos del Ministerio de Educacin. Es
decir, la desmunicipalizacin inmediata de los colegios ya
que es la nica manera de resolver esta crisis de manera
definitiva.

UN CAPTULO DE UNA LARGA LUCHA

La educacin pblica chilena naci con el triunfo del
proceso emancipador, con el rompimiento de las cadenas
que nos ataban al sistema colonial espaol.


B. OHiggins y Camilo Henrquez; unidos por la educacin pblica

Bernardo OHiggins designado Director Supremo el 16
de febrero de 1817 dio gran atencin a la educacin
pblica. Reabri el Instituto Nacional en 1819 y fund el
Liceo de La Serena en 1821; cre escuelas primarias,
con la ayuda de Camilo Henrquez. Fue derrocado el 28
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de enero de 1823 por la oligarqua criolla y la Iglesia
Catlica. Pero ello no detuvo el impulso a favor de la
educacin pblica y laica. Un momento culminante de
ste, se produjo en 1825 cuando un movimiento
progresista y laico tom el control de los
establecimientos fiscales de enseanza media y
superior.

LOS LIBERALES POR LA EDUCACIN PBLICA
Durante el Gobierno del liberal Francisco Antonio Pinto
(1827-1829) se dieron importantes pasos en la
enseanza, en medio de una encendida polmica
ideolgica entre laicos y la Iglesia Catlica. En 1828 se
fund el Colegio para Seoritas. Al ao siguiente
surgi el Liceo de Chile, cuyo director fue el intelectual
espaol Jos Joaqun de Mora, que aplic
concepciones progresistas. Los conservadores para
contrarrestar al Liceo de Chile, crearon el Colegio de
Santiago, en el que colocaron como director a Andrs
Bello.


Francisco Antonio Pinto Jos Joaqun de Mora

Los conservadores desataron la contrarrevolucin, la
guerra civil de 1827.1828, en que vencieron a los
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liberales. Se abri un periodo de gobiernos
autoritarios, antipopulares.
Hacia 1839 existan en Chile 6 liceos y 50 escuelas
primarias. En1852, stas llegaron a 571, de las cuales
slo 186 eran fiscales, con cerca de 21.131 educando.
En la Universidad de Chile (que haba iniciado sus
actividades el 17 de septiembre de 1843) estudiaban
150 educandos.

UN GRAN PASO ADELANTE

Durante el progresista Gobierno del liberal Jos
Manuel Balmaceda (1886-1891) se dio gran impulso a la
educacin: se crearon alrededor de 300 escuelas
primarias, 10 liceos fiscales y el Instituto Pedaggico.
En enero de 1891 estall la contrarrevolucin
financiada por el imperialista britnico John Thomas
North. Balmaceda fue derrotado. Se suicid el 19 de
septiembre de 1891.


Jos Manuel Balmaceda John Thomas North

En 1900 los liceos fiscales de hombres sumaban 8 mil
alumnos; los particulares, 2 mil. Las escuelas primarias
del Estado impartan enseanza a 114,410 nios; los
particulares, a 56.499,
En 1902 existan 1,700 escuelas primarias fiscales, con
120 mil matriculados; 40 liceos del Estado, con ms de
9 mil educandos. Haba 6 Escuelas Normales (3 de
hombres, 3 de mujeres) con ms de 800 estudiantes. La
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Universidad de Chile instrua a ms de mil alumnos, de
los cuales, 250 estudiaban en el Instituto Pedaggico.


LOS PROFESORES SE ORGANIZAN

El 1 de mayo de 1915 se fund la primera organizacin
del Magisterio chileno. Desde el comienzo los
profesores organizados, levantaron la bandera de la
defensa de la educacin pblica.
En 1935 existan 3.664 escuelas primarias fiscales, con
441.430 alumnos. Las escuelas primarias particulares
eran 747
En 1938 existan tres universidades: la Universidad de Chile, la
Universidad Catlica y la de Concepcin, 8 Escuelas Normales: 7
fiscales y una particular; 267 liceos fiscales y particulares; 3.440
escuelas primarias fiscales y 1.318 particulares.

PARTIDOS POPULARES POR EL ESTADO DOCENTE

Radicales, comunistas y socialistas, a travs de diversas
organizaciones delo Magisterios dieron forme lucha por la
educacin fiscal.


Csar Godoy Urrutia (PC) Humberto Elgueta Guerin (PR) Fidelma Allende (PS)
ejemplares luchadores por el Estado Docente

En el Gobierno de Pedro Aguirre Cerda (1938-1941) se crearon
1.500 plazas de profesores (ms que en todos los 23 aos
anteriores). Se entregaron al servicio 500 escuelas primarias
6

fiscales 13 Escuelas-hogares, 140 escuelas de adultos, 47
escuelas vocacionales, 3 escuelas industriales y de minas, 11
escuelas de artesanos, 3 institutos comerciales y una escuela
femenina
Durante el gobierno de Salvador Allende (1970-1973) tuvo lugar
el Primer Congreso Nacional de Educacin. Se dio gran impulso a
la democratizacin de la enseanza. La educacin bsica lleg a
tener 2.268.700 alumnos. En 1972, la educacin cientfico
humanstica tuvo una matrcula 170.400 alumnos; la profesional,
51.600; la Universitaria, 60.000.
El 11 de septiembre de 1973, Salvador Allende fue derrocado por
un golpe cvico-militar fascista.

LOS FASCISTAS IMPUSIERON LA MUNICIPALIZACIN
El Decreto con Fuerza de Ley N 1-3063, del 2 de junio de
1980 reglament la municipalizacin de diversos
servicios pblicos, incluyendo colegios y liceos. En su
artculo 4 estipulaba que sern aplicadas al personal
traspasado las disposiciones del Cdigo del Trabajo y, en
cuanto al rgimen previsional y a sistemas de sueldos y
salarios, se regirn por las normas aplicables al sector
privado. Este DFL borr de una plumada todo lo referente a
la Carrera Docente
La municipalizacin de la enseanza consisti en la
descentralizacin de la administracin educacional, que
hasta entonces corresponda directamente al Ministerio de
Educacin. Se traspas la administracin de los
establecimientos educacionales desde el Ministerio a las
Municipalidades. Form parte de una ofensiva reaccionaria
contra la educacin democrtica y pblica. Se pas de
una concepcin de Estado Docente a la de un Estado
Subsidiario. Fue consecuencia directa de un cambio a
fondo y forzoso de un proyecto de sociedad democrtica
por una dictadura fascista.


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EL MAGISTERIO NUNCA LA ACEPT

Los profesores, a pesar del terrorismo de Estado,
manifestaron pblicamente su repudio a la
municipalizacin.
El mircoles 4 de junio de 1986 tuvo lugar un paro contra la
municipalizacin y privatizacin de la educacin.
Participaron educadores de 180 colegios fiscales y
particulares. La represin se hizo presente. Hubo maestros
detenidos. En San Miguel la polica atac con bombas
lacrimgenas a una marcha de 400 profesores. Los
estudiantes tambin salieron a la calle el lunes 2 y el
martes 3 de junio. Fueron detenidos 800 de ellos. En
Rancagua marcharon 300 docentes.
Los das 10 y 11 se produjo un segundo paro del Magisterio
en defensa de la educacin fiscal.
El jueves 19, mil maestros marcharon en Santiago.
Era slo el comienzo. Los profesores se incorporaron a las
grandes jornadas nacionales de protesta, que pusieron en
jaque a la dictadura.

A TERMINAR CON LA HERENCIA DE PINOCHET
Han pasado catorce aos que el dictador abandon La
Moneda. Y an no hemos sido capaces de limpiar la patria
de su sucia, antidemocrtica y antipopular herencia.
En educacin, lo primero es lo primero. Pongamos fin a la
municipalizacin de la enseanza, impuesta en Chile en
por la dictadura de Pinochet. Este debe ser el primer paso
para elevar la calidad de la educacin pblica.
Hay que dejarse de las escaramuzas en torno a la
educacin privada subvencionada. Empecemos por
cuestiones que, al parecer, no seran problemticas para el
presidente de la DC. Porque queremos suponer que nadie
de la Nueva Mayora tendr objeciones a que la educacin
pblica salga de manos de las corporaciones municipales y
pase a donde siempre debi estar: en las del Estado.
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Coincidamos con OHiggins, Balmaceda, Pedro Aguirre
Cerda y Salvador Allende,
Y no olvidar que el motor de la educacin son los
profesores. Terminemos con las bajas remuneraciones, con
cursos numerosos, con horarios recargados, demos al
maestro tiempo para preparar sus clases y pruebas, para
corregirlas. En una palabra, dignifiquemos la carrera
docente. As avanzaremos de verdad a mejorar la calidad
de la educacin pblica chilena.

Y A PROPSITO DE DESMUNICIPALIZACIN

Asista al Panel Recabarren y la educacin, a propsito de
la Reforma Educacional, a realizarse el mircoles 25 de
junio, a las 19 horas, en el ICHIL (Brasil 153, Metro
Repblica), donde el Alcalde de Recoleta Daniel Jadue
expondr precisamente sobre la Desmunicipalizacin de la
Educacin.
Este Panel lo organiza el Centro de Extensin e
Investigacin Luis Emilio Recabarren, CEILER.


Daniel Jadue, Alcalde de Recoleta