Juliaca Proyecto

Mejoramiento de la Produccin y Productividad de las MYPE de las principales lneas de produccin en las provincias de
Puno, San Romn y el Collao Regin Puno

RESUMEN EJECUTIVO

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP)

Mejoramiento de la Produccin y Productividad de las MYPE, de las principales
lneas de produccin en las Provincias de Puno, San Romn y El Collao en la
Regin Puno

1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO

El proyecto tiene como objetivo principal Mejorar el desarrollo productivo de las
MYPE, de las principales lneas de produccin en las Provincias de Puno, San
Romn y El Collao de la Regin Puno, a fin de posicionar y promover el desarrollo
integral y sostenido afianzamiento de la competitividad de las MYPE, articulando
servicios de capacitacin, asistencia tcnica y conexin de mercado

1.3 BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP

En el siguiente cuadro se observa el Balance Oferta-Demanda, segn los
requerimientos de servicios que demandan las MYPE, respecto a las principales
lneas de produccin, donde se observa una brecha significativa en los diferentes
periodos, teniendo en consideracin que los servicios no estn cubiertos, por ser
estas limitadas en el mercado.
BALANCE ENTRE LA OFERTA Y DEMANDA OBJETIVA
AO OFERTA DEMANDA BALANCE
2012 0.00 1433 1433
2013 0.00 1465 1465
2014 0.00 1482 1482
2015 0.00 1499 1499
2016 0.00 1515 1515
2017 0.00 1533 1533
2018 0.00 1550 1550
2019 0.00 1568 1568
2020 0.00 1586 1586
2021 0.00 1603 1603
FUENTE: Elaboracin equipo de trabajo DIREPRO Puno

1.4 DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP
El proyecto est orientado a intervenir en las organizaciones de las MYPE formales e
informales donde las MYPE vienen desarrollando actividades empresariales y que
estos tengan conocimientos bsicos en gestin empresarial y tecnologa productiva y
requieren complementar con capacitacin y con acompaamiento de asistencia
tcnica, organizacin y articulacin de sus productos al mercado, a fin de generar y
lograr mayor productividad, competitividad, rentabilidad y gestin de insercin al
mercado que haga sostenible sus actividades empresariales.

1.5 COSTOS DEL PIP

1.5.1 Costo de inversin a precios de mercado

REQUERIMIENTO DE PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO "ALTERNATIVA I" A PRECIOS DE MERCADO EN S/.
RUBROS AOS TOTAL DE
NUEVOS
SOLES
1ro. 2do. 3ro.
I Capacitacin y manual de capacitacin MYPE: Prendas de vestir,
Carpintera, Metalmecnica, Calzados y Panadera
562,012.60 518,352.30 290,424.96 1,370,789.86
1.1 Capacitacin especializada en Marketing, Costos y tributacin 31,134.90 30,097.10 3,113.49 64,345.49
1.2 Capacitacin en formalizacin, asociatividad y fondos disponibles 28,734.90 27,777.10 2,873.49 59,385.49
1.3 Capacitacin especializada sobre lo tcnico productivo 440,313.00 421,976.00 280,455.00 1,142,744.00
1.3.1 Capacitacin prendas de vestir 183,370.00 183,370.00 183,370.00 550,110.00
1.3.2 Capacitacin carpintera ebanistera 55,011.00 55,011.00 73,348.00 183,370.00
1.3.3 Capacitacin metalmecnica 91,685.00 73,348.00 165,033.00
1.3.4 Capacitacin calzados 71,211.00 71,211.00 23,737.00 166,159.00
1.3.4 Capacitacin panadera 39,036.00 39,036.00 78,072.00
1.4 Capacitacin en creacin e instrumentos de negocio, estrategias de venta,
presentacin y exhibicin de los productos de las MYPE
39,829.80 38,502.10 3,982.98 82,314.88
1,5 Servicios de Informacin (Elaboracin del manual de Capacitacin) 22,000.00 22,000.00
II ORGANIZACIN,CONSTITUCION EN ASOCIACIONES DE MYPE Y
PROMOCION DE EXTENSIONISTAS INDUSTRIALES QUE DESARROLLEN
SERVICIOS DE ASESORIA,Y ASISTENCIA TECNICA
224,839.20 224,839.20 64,019.20 513,697.60
2,1 Organizacin y constitucin de MYPE 10,820.00 10,820.00 21,640.00
2,2 Promocin de extensionistas industriales que desarrollen servicios de
asesora, asistencia tcnica y organizacin
214,019.20 214,019.20 64,019.20 492,057.60
III. Implementacin y equipamiento de centros de capacitacin y centros
modulares de capacitacin, entrenamiento tcnico productivo y
transferencia tecnolgica
1301,815.22 160,048.00 160,048.00 1621,911.22
3.1 Implementacin de centro de capacitacin 350,000.00 350,000.00
3.2 Equipamiento de centro de capacitacin 154,026.22 154,026.22
3.3 Implementacin de centros modulares demostrativos para capacitacin,
entrenamiento tcnico productivo y transferencia tecnolgica
350,000.00 350,000.00
3.4 Implementacin con equipos a los centros modulares demostrativos de
capacitacin , entrenamiento tcnico productivo y transferencia tecnolgica
287,741.00 287,741.00
3.4.1 Implementacin de modulo demostrativo para capacitacin prendas de
vestir
81,134.50 81,134.50
3.4.2 Implementacin de modulo demostrativo para capacitacin carpintera-
ebanistera
75,170.00 75,170.00
3.4.3 Implementacin de modulo demostrativo para capacitacin
metalmecnica
66,341.50 66,341.50
3.4.4 Implementacin de modulo demostrativo para capacitacin calzados 12,290.00 12,290.00
3.4.5 Implementacin de modulo demostrativo para capacitacin panaderas 52,805.00 52,805.00
3.5 Promocin de entrenamiento tcnico productivo y transferencia tecnolgica 160,048.00 160,048.00 160,048.00 480,144.00

IV. Creacin de mdulos de Informacin aulas virtuales y desarrollo de
marcas
33,193.00 20,000.00 53,193.00
4.1 Implementacin de equipos Aula Virtual 33,193.00 33,193.00
4.2 Elaboracin de catlogos fsicos y virtuales 15,000.00 15,000.00
4.3 Desarrollo de marcas de los productos de las MYPE 5,000.00 5,000.00
V. Participacin en ferias regional, nacional, internacional e intercambio
de Experiencias (pasantas)
34960 31,080.00 65,275.00 131,315.00
5.1 Participacin en feria regional y nacional 34960 19,860.00 54,820.00
-Feria Regional Puno 34960 34,960.00
- Feria Nacional Ayacucho 11,220.00 11,220.00
- Feria Nacional Cusco 8,640.00 8,640.00
5.2 Participacin en ferias internacional 11,220.00 11,220.00
- Feria Internacional La Paz Bolivia 11,220.00 11,220.00
5.4. Participacin en intercambios de experiencia pasantas 49,585.00 49,585.00
- Prendas de vestir (Lima) 20,300.00 20,300.00
- Carpintera- Ebanistera (Lima) 6,900.00 6,900.00
- Metalmecnica (Chimbote) 6,900.00 6,900.00
- Calzados (Trujillo) 10,260.00 10,260.00
- Panadera (Lima) 5,225.00 5,225.00
5.5.Organizacion de una ruedas de negocio regional 15,690.00 15,690.00
- Organizacin de una rueda de negocio 15,690.00 15,690.00
COSTO DIRECTO 2156,820.02 954,319.50 579,767.16 3690,906.68
- Gastos generales 361,732.80 290,982.20 89,285.80 742,000.80
- Gastos de Supervisin y liquidacin 46,725.00 46,725.00 46,726.00 140,176.00
- Gastos de monitoreo 10,000.00 10,000.00 8,033.00 28,033.00
- Gastos de expediente tcnico 20,000.00 15,000.00 10,000.00 45,000.00
COSTOS INDIRECTOS 438,457.80 362,707.20 154.044.80 955,209.80
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 2595,277.82 1317,026.70 733,811.96 4,646,117.00
FUENTE: Elaboracin equipo tcnico de la DIREPRO Puno

COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO
ALTERNATIVA I (EN SOLES)

R U B R O S
AOS
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
I. Capacitacin 10,360.97 10,360.97 10,360.97 10,360.97 10,360.97 10,360.97 10,360.97
1.1 Marketing, Costos y Tributacin 617.13 617.13 617.13 617.13 617.13 617.13 617.13
1.2 Formalizacin, Asociatividad 917.83 917.83 917.83 917.83 917.83 917.83 917.83
1.3 Tcnico Productivo 7,343.85 7,343.85 7,343.85 7,343.85 7,343.85 7,343.85 7,343.85
1.4 TICs 725.58 725.58 725.58 725.58 725.58 725.58 725.58
1.4 Creacin de Negocios 756.58 756.58 756.58 756.58 756.58 756.58 756.58
II. Organizacin y formalizacin de
MYPE
1017.00
1017.00 1017.00 1017.00 1017.00 1017.00 1017.00
II. Organizacin de feria 9,490.00
9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00
- Feria Regional 9,490.00
9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00
I. III. Acompaamiento en asistencia tcnica 13,102.00
13,102.00 13,102.00 13,102.00 13,102.00 13,102.00 13,102.00
3.1 Prendas de vestir
2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00

3.2 Carpintera Ebanistera
2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00
3.3 Metalmecnica
2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00
3.4 Calzados
2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00
3.5 Panadera
2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00
Mantenimiento de equipo de oficina y de
trabajo
6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
Mantenimiento y gastos de operacin
movilidad
4,250.00 4,250.00 4,250.00 4,250.00 4,250.00 4,250.00 4,250.00
COSTO TOTAL
44,219.97 44,219.97 44,219.97 44,219.97 44,219.97 44,219.97 44,219.97
FUENTE: elaboracin equipo tcnico de la DIREPRO Puno

1.6 BENEFICIOS DEL PIP

FLUJO DE INVERSION E INGRESOS Y COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
ALTERNATIVA I ( EN SOLES )
INVERSIONES
COSTOS
DE
COSTOS
PROUC.
INGRESOS
IN- FLUJO NETO
AOS En S/.
O. y M. En
S/. INCREM. En S/.
CREM. En
S/. En S/.
0
2595,277.82

(2595,277.82)
1
1317,027.30

(1317,027.30)
2
733,811.96

3989,936 5078,961 355,213.04
3

44,219.97 3989,936 5078,961 1044,805.03
4

44,219.97 3989,936 5078,961 1044,805.03
5

44,219.97 3989,936 5078,961 1044,805.03
6

44,219.97 3989,936 5078,961 1044,805.03
7

44,219.97 3989,936 5078,961 1044,805.03
8

44,219.97 3989,936 5078,961 1044,805.03
9

44,219.97 3989,936 5078,961 1044,805.03
10

44,219.97 3989,936 5078,961 1044,805.03

VAN (S/) = 1362,688.79
TIR (%) = 15.43
B/C(S/.) = 1.249027481

1.7 RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL

INDICADORES DE RENTABILIDAD DEL PROYECTO
INDICADORES
ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
PRECIO
MERCADO
PRECIO
SOCIAL
PRECIO
MERCADO
PRECIO
SOCIAL
Inversin total en S/. 4646,117.08 3949,199.52 4654,476.12 3955,805.52
VAN (En S/.) 1362,688.79 5348,191.99 1354,678.47 5341,858.86
TIR (En%) 15.43 33.94 15.38 33.88
B/C (En S/.) 1.249027481 1.469417496 1.248651077 1.469005608

1.8 SOSTENIBILIDAD DEL PIP

1.8.1 Institucional
La intervencin del presente proyecto, se encuentra dentro de las competencias del
Gobierno Regional Puno, a travs de la Direccin Regional de la Produccin Puno,
Entidad que en su estructura organizacional, tiene como rgano de Lnea a la
Direccin de Industria, que presupuestalmente cuenta con recursos humanos
especializados en gestin industrial.
As mismo se tiene la Oficina de Proyectos y Cooperacin Tcnica, que posee
personal especializado en Proyectos de Inversin Pblica, con lo que se
garantizara la continuidad de acciones viable e imprescindibles que permitan la
sostenibilidad del proyecto en la etapa de Pos inversin.
La Direccin Regional de la Produccin Puno, con fines de proseguir con los
servicios de capacitacin y asistencia tcnica especializada orientada a mejorar la
productividad y capacidad de gestin de las MYPE, incrementara un mayor
presupuesto a la Direccin de Industria y a la Oficina de Proyectos y Cooperacin
Tcnica.
Tambin se promover la suscripcin de Convenios Interinstitucionales que
constituyen alianzas estratgicas, con instituciones pblicas y privadas, con la
finalidad de concertar la gestin y captacin de recursos financieros nacionales e
internacionales a fin de viabilizar los recursos humanos idneos, materiales y
presupuestales para el desarrollo eficiente de la actividad empresarial de las MYPE,
buscando la calidad y el desarrollo econmico de las mismas que redundara en el
desarrollo econmico y social de la Regin Puno.
El Proyecto Mejoramiento de la Produccin y Productividad de las MYPE, de las
principales lneas de produccin en las provincias de Puno, San Romn y el Collao,
es concordante con los fines de la Nueva Ley de las MYPE aprobado por Decreto
Legislativo N 1086 (el Peruano 28/06/08), la ley es integral, que no solo regula el
aspecto laboral, sino tambin los problemas administrativos tributarios y de
seguridad social.

La nueva Ley MYPE, recoge la realidad de cada segmento empresarial, desde las
empresas familiares, las micro empresas hasta las pequeas empresas. Por lo que
precisa la prioridad de Promocin del Desarrollo Empresarial, para ello crea
instrumentos de promocin para el desarrollo y la competitividad de las MYPE y de
los nuevos emprendimientos con capacidad innovadora, con el fin de crear un
entorno favorable, promoviendo la conformacin de mercados de servicios
financieros y no financieros.
Mecanismos que facilitaran promover la inversin en investigacin, desarrollo e
innovacin tecnolgica.
As como la creacin de la MYPE innovadora, descentralizado y pertinente a las
necesidades y potencialidades de las MYPE.
Por otro lado se tiene la Ley de la Promocin y Formalizacin de la MYPE (Ley
28015), establece como responsabilidad del Estado, en todos sus niveles, la
formacin de un entorno favorable para la creacin, formalizacin, desarrollo y
competitividad de las MYPE.
Sealando, como una de las vas, la generacin o prestacin de servicios
empresariales, destinados a mejorar los niveles de Organizacin, Administracin,
Tecnificacin, as como la articulacin productiva y comercial de las MYPE.
Por otra parte, la ley 28015, seala que los Gobiernos Regionales, deben contribuir
a la coordinacin y armonizacin de las polticas y acciones sectoriales, de apoyo a
las MYPE, a nivel Regional y Local.
Igualmente le corresponde supervisar las polticas, planes y programas de
promocin de las MYPE, por su parte, la Ley Orgnica de los Gobiernos
Regionales, precisa las competencias de los gobiernos regionales en los aspectos:
Como parte de sus competencias exclusivas, promueve la modernizacin de las
MYPE regional, articuladas con las tareas de educacin, empleo y la actualizacin e
Por otro lado como parte de sus competencias compartidas, promueve la
competitividad regional y la promocin del empleo productivo en todos los niveles,
concentrando los escasos recursos pblicos y privados.
Asimismo las actividades consideradas en el proyecto, estn orientados a contribuir
con la visin del Plan Estratgico Nacional de Competitividad de las MYPE al 2021,
y donde el Sector Empresarial de las MYPE, se estara posicionado con calidad,
identificacin empresarial y alto valor cultural; con desarrollo sostenible e integral
del pas, con empresarios competitivos y protagonistas de su propio desarrollo
empresarial.
Considerando los aspectos antes sealado, se tiene que las instituciones pblicas
y privadas, organizaciones sociales empresariales y otros involucradas, garantizan
la promocin y desarrollo empresarial de las MYPE, que son el motor del desarrollo
de la economa de la regin y del pas y generadoras de empleo e ingresos, por lo
que hacen suyo la misin y visin de organizar, orientar, promover, articular y
monitorear las actividades del sector de las MYPE, con la participacin concertada

de los actores pblicos y privados; a fin de generar una oferta competitiva, de
acuerdo a las exigencias del mercado.

1.8.2 Tcnica
La intervencin con el proyecto a travs de los cursos de capacitacin, asistencia
tcnica, organizacin y articulacin de productos al mercado; estn orientados a
lograr: mayor productividad, competitividad, rentabilidad y gestin de insercin al
mercado de las MYPE, y cuya sostenibilidad ser garantizado por la Direccin
Regional de la Produccin Puno, a travs de cursos de capacitacin y asistencia
tcnica con acompaamiento y organizacin, los mismos que se desarrollaran
posteriormente a la ejecucin del proyecto.

1.83. Financiera
La ejecucin, la operacin y mantenimiento del proyecto, est garantizada, teniendo
en consideracin, que el financiamiento para la ejecucin del proyecto fue
incorporado en el presupuesto participativo, por lo que esta priorizado su
financiamiento en el programa presupuestal del Gobierno Regional Puno, en lo que
respecta a la operacin y mantenimiento del proyecto, su financiamiento ser
asumido por la Direccin Regional de la Produccin Puno.

COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO 2015 AL 2021 (EN SOLES)
R U B R O S
AOS
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
I. Capacitacin
10,360.97 10,360.97 10,360.97 10,360.97 10,360.97 10,360.97 10,360.97
1.1 Marketing, Costos y Tributacin 617.13 617.13 617.13 617.13 617.13 617.13 617.13
1.2 Formalizacin, Asociatividad
917.83 917.83 917.83 917.83 917.83 917.83 917.83
1.3 Tcnico Productivo
7,343.85 7,343.85 7,343.85 7,343.85 7,343.85 7,343.85 7,343.85
1.4 TICs
725.58 725.58 725.58 725.58 725.58 725.58 725.58
1.4 Creacin de Negocios
756.58 756.58 756.58 756.58 756.58 756.58 756.58
II. Organizacin y formalizacin de
MYPE
1017.00 1017.00 1017.00 1017.00 1017.00 1017.00 1017.00
II. Organizacin de feria
9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00
- Feria Regional
9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00
III. Acompaamiento en asistencia
tcnica
13,102.00 13,102.00 13,102.00 13,102.00 13,102.00 13,102.00 13,102.00
3.1 Prendas de vestir
2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00
3.2 Carpintera Ebanistera
2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00
3.3 Metalmecnica
2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00
3.4 Calzados
2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00
3.5 Panadera
2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00
Mantenimiento de equipo de oficina y
de trabajo
6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
Mantenimiento y gastos de operacin
movilidad
4,250.00 4,250.00 4,250.00 4,250.00 4,250.00 4,250.00 4,250.00
COSTO TOTAL
44,219.97 44,219.97 44,219.97 44,219.97 44,219.97 44,219.97 44,219.97

1.8.3 Social
En los talleres de participacin efectuados con las MYPE de las ciudades de Puno y
Juliaca como del Collao, los empresarios de las MYPE, sealaron que la principal
problemtica radica en la baja produccin y productividad de sus empresas debido
a que las MYPE de la Regin de Puno, no han alcanzado todava los niveles de
desarrollo y competitividad esperados, vale decir que no son lo suficientemente
capaces de disear , producir y comercializar bienes y servicios mejores y/o ms
competitivos que los dems, ocupando consecuentemente una inadecuada posicin
en mercados cambiantes y exigentes, adems expresaron que las MYPE hacen
uso en sus sistemas productivos de tecnologas en un nivel artesanal e intermedio,
esto conlleva a la baja competitividad (rendimiento, volumen y costo), ya que la
calidad de sus productos estn por muy debajo de los estndares exigidos por los
mercados nacionales e internacionales, debido a los factores siguientes:
a. Deficiente gestin empresarial y organizacional
b. Limitada capacidad tecnolgica productiva y negociadora
c. Mercado restringido.
d. Oferta limitada y desorganizada
e. No estandarizacin de sus productos
f. Baja calificacin de la mano de obra directa
g. No uso de normas tcnica
h. Inadecuado mecanismo de comercializacin
i. Competencia desleal
j. Baja creatividad e innovacin empresarial
k. Inmediatismo y poca visin de desarrollo
l. Desconocimiento de las exigencias del mercado globalizado.

Estos factores, han sido identificadas por los empresarios por lo que han solicitado
la implementacin del Proyecto para solucionar esta problemtica: Paralelamente
han asumido el compromiso expreso para participar activamente en el Proyecto.
Aspecto que justifica y garantiza, la ejecucin y la sostenibilidad del proyecto.

1.9 IMPACTO AMBIENTAL

La presente Evaluacin de Impacto Ambiental tiene por finalidad, identificar, evaluar
y comunicar los impactos ambientales potencialmente positivos y negativos que
puedan ocasionar y/o generarse con la implementacin del proyecto, en sus
componentes y actividades, sobre esta base se propone las medidas adecuadas
para evitar o mitigar los impactos negativos.

La Evaluacin de Impacto Ambiental, en el anlisis y evaluacin de la interrelacin
entre componentes ambientales y de las actividades ms impactantes del
Proyecto, constituye una herramienta fundamental para la prevencin e
implementacin de acciones de mitigacin. El impacto total del Proyecto es positivo

para el medio ambiente y ms significativo en el medio socioeconmico, el factor
que de alguna manera puede afectar son los ruidos y la contaminacin atmosfrica
los cuales no son significativos, por lo que no es necesario la implementacin de
acciones de mitigacin.

En la siguiente matriz se tiene un resumen general de los posibles impactos que
pueda generar el proyecto durante su implementacin y posterior al proyecto.

Matriz de Interaccin entre Actividades y el Medio Ambiente

ACCIONES IMPACTANTES
Capacitacin y Asistencia tcnica

C
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COMPONENTES DEL AMBIENTE
A
M
B
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N
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F
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C
O

GEOMORFOLOGIA
Modificacin del relieve
SUELO
Prdida de suelo
Calidad de suelo
RECURSO HIDRICO
Calidad de agua
CALIDAD DE AIRE
Generacin de gases
Generacin de partculas
en suspensin
x X
Generacin de ruido x X
A
M
B
I
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N
T
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B
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L
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G
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C
O

A

FLORA
Terrestre
Acutica
FAUNA
Terrestre
Acutica
A
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S
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C
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E
C
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N
O
M
I
C
O
S

AMBIENTE SOCIAL
Educacin X X X X X x X X x x X x x
Salud
Comercio X X X X X x X X x x X x x
AMBIENTE ECONOMICO
Nivel econmico y cultural X X X X X x X X x x X x x
Empleo X X X X X x X X x x X x x
Actividades productivas X X X X X x X X x x X x x
AMBIENTE DE INTERES
HUMANO

Paisaje
Restos arqueolgicos

De la matriz de calificacin de los impactos, se ha identificado que hay impactos
positivos en cuanto al ambiente socioeconmico en cuanto a educacin, comercio,
nivel econmico y cultural, empleo y actividades productivas. Con respecto a los
dems componentes del ambiente se identifica como imperceptibles debido a que

las MYPE son empresas que en el 99% desarrollan actividades artesanales y que
son operados manualmente y no provocan efectos medioambientales negativos, y
la participacin del proyecto es con capacitacin, asistencia tcnica y gestin
organizacional, as mismo se ha considerado un evento de capacitacin en gestin
ambiental.

1.10 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Como resultado de los talleres participativos en las ciudades de Puno, Juliaca
e Ilave, con participacin del presidente del CODEMYPE, lderes de
organizaciones de las MYPE, empresarios y productores de las lneas de
prendas de vestir, carpintera- ebanistera, metalmecnica, calzados y
panaderas, as como representantes de organizaciones sociales, se
determin como problema principal, Limitado desarrollo productivo de las
MYPE, respecto a las principales lneas de produccin en las Provincias de
Puno, San Romn y El Collao de la Regin Puno, debido al uso de malas
prcticas empresariales e inadecuadas herramientas de gestin, bajo
desarrollo tecnolgico en el proceso productivo y desarticulacin con el
mercado competitivo Local, Regional, Nacional e Internacional.

El Objetivo Central del Proyecto, es elevar el desarrollo productivo de las
MYPE, respecto a las principales lneas de produccin en las provincias de
Puno, San Romn y El Collao en la Regin Puno, mediante:

a) Capacitaciones especializadas.
b) Asistencia tcnica con acompaamiento
c) Organizacin en asociaciones de MYPE
d) Programas de promocin a travs de participacin en Ferias, Nacionales e
Internacional, Pasantas y Ruedas de Negocio,
e) Contratacin de formadores y/o extensionistas industriales
f) Construccin del centro de Capacitacin Puno y equipamiento
g) Construccin de Mdulos de entrenamiento y equipamiento
h) Creacin del Mdulo de Sistema de Informacin Aula Virtual, catalogo
fsico y virtual
i) Desarrollo de marcas de los productos de las MYPE
j) Elaboracin de manuales tcnicos etc.

Por los indicadores obtenidos, concluimos que la alternativa I, en relacin a la
alternativa II, es la ms ventajosa econmicamente como socialmente, ver
cuadro:

INDICADORES
PRECIO
MERCADO
PRECIO
SOCIAL
PRECIO
MERCADO
PRECIO
SOCIAL
Inversin total
en S/.
4646,117.08 3949,199.52 4654,476.12 3955,805.52
VAN (En S/.) 1362,688.79 5348,191.99 1354,678.47 5341,858.86
TIR (En%) 15.43 33.94 15.38 33.88
B/C (En S/.) 1.249027481 1.469417496 1.248651077 1.469005608

Considerando los porcentajes de variaciones de los ingresos y costo sociales
de las alternativas I y II, se ve, que solo la primera alternativa es rentables
hasta una reduccin de los ingresos en un 10 % y un incremento de los costos
en un 10%, es decir ante una disminucin de los ingresos en un 11% y un
incremento de los costos en un 11%, el Proyecto deja de ser rentable por tanto
el proyecto a partir de estos datos porcentuales son sensibles a variaciones.

INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL ANTE VARIACIONES DE LOS
INGRESOS Y COSTOS SOCIALES
ALTERNATIVA INDICADORES
RESULTADO
INICIAL
OPCION I OPCION II
Beneficio -10%
Costo 10%
Beneficio -11%
Costo 11%
ALTERN I
VAN S/. 5348,192 S/. 104,522 S/. -377,996
TIR 33.9% 10.0% 7.86%
ALTERN II
VAN S/. 5341,859 S/. 97,586 S/. -384,995
TIR 33.9% 10.5% 7.8%

La intervencin del proyecto es en las principales lneas de produccin de las
MYPE( prendas de vestir, carpintera ebanistera, metalmecnica, calzados y
panaderas), la finalidad es que desarrollen sus conocimientos de gestin
empresarial, tcnico productivo y articulacin de sus productos al mercado,
mediante capacitaciones especializadas, asistencia tcnica con
acompaamiento, organizacin de MYPE en asociaciones, entrenamiento
tcnico productivo y transferencia tecnolgica.
Formulacin de manuales tcnicos, participacin en ferias nacionales e
internacionales, pasantas, ruedas de negocio etc.
El proyecto se encuentra dentro de las competencias del Gobierno Regional
Puno a travs de la Direccin Regional de la Produccin Puno, que en su
estructura organizativa institucional cuenta con la Direccin de Industria y la

Oficina de Proyectos y Cooperacin Tcnica, los mismos que poseen personal
especializado en MYPE y proyectos de inversin pblica respectivamente,
instancias que garantizar la continuidad de acciones bsicas y
complementarias para la sostenibilidad del proyecto posterior a la ejecucin
La ejecucin as como la operacin y mantenimiento del proyecto, estara
garantizada, considerndose que la ejecucin ser financiada por el Gobierno
Regional Puno, puesto que la ejecucin del Proyecto en mencin fue
priorizado, en el presupuesto participativo del Gobierno Regional Puno, y la
operacin y mantenimiento del Proyecto, ser asumida por la Direccin
Regional de la Produccin Puno

Mejoramiento de la Produccin y Productividad de las MYPE de las principales lneas de produccin en las provincias de Puno, San Romn y el Collao Regin Puno
1.11 MARCO LGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADO

FIN Indicador Medios de Verificacin Supuestos
Mejores condiciones socioeconmico de las
MYPE en las provincias de Puno, San Romn y
El Collao en la Regin Puno.
- Incremento del 10 %, en los ingresos econmicos de las
MYPE, al trmino de la ejecucin del Proyecto.
- Encuestas a los beneficiarios
capacitados y estadsticas de
INEI
Polticas nacionales
favorables para las
MYPE
PROPOSITO
Mejorar el desarrollo productivo de las MYPE
respecto a las principales lneas de produccin
en las Provincias de Puno, San Romn y El
Collao.
- Incremento del volumen de produccin de las MYPE
intervenidas con el Proyecto en un 15%, en los tres aos
de ejecucin del Proyecto en las Provincias de Puno, San
Romn y El Collao.
- Incremento de la formalizacin y organizacin de las
MYPE en un 20%, al trmino del proyecto
- Incremento de las ventas de los productos de las MYPE
en 10 %, a la finalizacin del proyecto.
- Registro de produccin, e
informe de las MYPE,
intervenidas con el Proyecto.
- Estadstica de produccin
MYPE.
- Informe de seguimiento,
monitoreo y evaluacin.

-Predisposicin de los
beneficiarios en
mejorar sus actividades
y
Estabilidad poltica,
econmica.
COMPONENTES
C1: CAPACITACION, ORGANIZACIN,
CONSTITUCION DE MYPE EN
ASOCIACIONES Y PROMOCION DE
EXTENSIONISTAS INDUSTRIALES QUE
DEASARROLLEN SERVICIOS DE ASESORIA
Y ASISTENCIA TECNICA.
Durante los tres aos de ejecucin del proyecto se efectu
al 100%, las 248 sesiones de capacitacin programadas,
de los cuales 62 capacitaciones son en Gestin
Empresarial (Marketing, costos tributacin etc.), 62
capacitaciones en Gestin Organizacional(Importancia de
la formalizacin , asociatividad y fondos disponibles), 62
capacitaciones tcnico productivos y 62 capacitaciones
sobre articulacin de productos al mercado( Creacin y
Herramientas de Negocios de exportacin , Tendencias de
Negocios Nacionales e Internacionales, Estrategias de
Venta de exportacin , Presentacin y Exhibicin de los
Productos de las MYPE);
Se realicen al 100% las 60 organizaciones de MYPE a
asociaciones, y las 120 asistencias tcnicas y asesoras, a
las MYPE de prendas de vestir, carpintera-ebanistera,
metalmecnica, calzados y panadera
- Memorias y evaluacin de los
planes operativos de la
DIREPRO.
Informes de monitoreo y control
Registro de asistencia de los
beneficiarios.
Adecuada organizacin
y cumplimiento de
compromiso por parte
de los beneficiarios.

C2: IMPLEMENTACION Y EQUIPAMIENTO
DEL CENTRO DE CAPACITACION Y
MODULO DE ENTRENAMIENTO Y
TRANSFERENCIA TECNOLOGICA
- Equipamiento e implementacin al 100% del Centro de
Capacitacin de Puno de 392 metros cuadrados, primer
ao de ejecucin del proyecto
- Implementacin al 100% de los Centros Modulares de
Entrenamiento Tcnico Productivo y Transferencia
Tecnolgica en MYPE: prendas de vestir, carpintera-
ebanistera, metalmecnica, calzados y panadera, en un
rea de 392 metros cuadrados, en el primer ao de
ejecucin del proyecto.
- Adquisicin al 100 % de los equipos para los Centros
Modulares Entrenamiento en el primer ao de ejecucin
del proyecto
DIREPRO.
beneficiarios
y cumplimiento de

C3 CREACION DEL MODULO DE
INFORMACION, CATALOGO VIRTUAL Y
DESARROLLO DE MARCAS
-Al primer ao de ejecucin del proyecto este operativo al
100%, el Sistema de Informacin: Aula Virtual con 11
computadoras y un servidor.
DIREPRO.
beneficiarios
y cumplimiento de

C4 PARTICIAPACION EN FERIAS
REGIONAL, NACIONAL, INTERNACIONAL
E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
(PASANTIAS)
-Al primer ao de ejecucin del proyecto se realice al
100% la Organizacin de la feria regional, Puno Y/o
Juliaca,
-Al segundo ao se cumpla con la programacin de la
participacin del 100%, con las ferias de Ayacucho
Cuzco y la Paz.
-Al Tercer ao se logre al 100%, las pasantas
programadas en prendas de vestir, carpintera-
ebanistera, metalmecnica, calzados y panadera y la
rueda de negocio.

DIREPRO.
beneficiarios
y cumplimiento de

ACTIVIDADES
ACTIVIDADES DEL COMPONENTE 01.
1.1 Capacitacin en Marketing, Costos y
Tributacin
1.2 Capacitacin en importancia de la
Formalizacin, Asociatividad, informacin
sobre Oferta Financiera y Fondos
Disponibles
1.3 Capacitacin Tcnico Productivo
1.4 Capacitacin en Creacin y
Herramientas de Negocios, Estrategia de
Venta, Negocios Internacionales,
Tendencia nacionales e Internacionales,
presentacin y exhibicin de Productos
1.5 Organizacin y Constitucin de MYPE en
Asociaciones

1.6 Formacin de una Red o Consorcio de
Organizaciones de MYPE por actividad

1.7 Promocin de Extensionistas
(Formadores o Facilitadores) industriales
que promuevan servicios de asistencia
tcnica y asesoras en materia de
prcticas empresariales modernas y de
gestin.
- -El Costo total del componente 01 Capacitaciones es de S/.
1370,789.86.

-El costo de Organizacin y Constitucin de 60 MYPES en
Asociaciones, es de S/. 21,255
-Formacin de 05 Redes o Consorcio de Organizaciones
de MYPES. Cuyo costo es de S/. 30,000.00 nuevos soles

-El costo de los extensionistas industriales que
desacollararan servicios de asesoras, asistencia tcnica y
organizacin es de S/. 300,000.00

- Informes Tcnicos de
seguimiento y control de las
MYPE

-Reporte de informes tcnicos
sobre organizacin y constitucin
de MYPE

-Informes tcnicos, reporte de
avance, encuestas
Disponibilidad de
recursos financieros

2.1 Implementacin y equipamiento del centro
de capacitacin Puno

2.2 Implementacin y equipamiento de los
Mdulo de entrenamiento tcnico productivo y
Costo de la implementacin del Centro de Capacitacin
en la ciudad de Puno, S/. 350,000.00 nuevos soles
Costo del equipamiento del Centro de Capacitacin S/
154,026.22
Costo de la implementacin de los Mdulos de
Entrenamiento S/. 350,000.00
Costo del equipamiento de los Mdulos S/ 287,741
nuevos soles
- Facturas, boletas ,
rdenes de compra,
guas de remisin y
liquidacin del proyecto
Disponibilidad de
3.1 Creacin de un mdulo de sistema de
informacin: Aulas Virtuales
3.2 Catalogo Fsico y Virtual

3.3 Desarrollo de Marcas
Costo de la instalacin de un Sistema de Informacin: Aula
Virtual con 11 computadoras y un servidor, es de S/.
33,193 nuevos soles
Lo concerniente a la elaboracin del Catlogo Fsico y
Virtual su costo es de S/. 15,000.00 nuevos soles
Lo que es Desarrollo de Marcas de los Productos de las
MYPE es S/. 5,000.00
rdenes de compra,
guas de remisin y
Disponibilidad de
4.1) Participacin en ferias: regional, nacional e
internacional
Feria regional innovacin Puno y/o Juliaca
Feria en Ayacucho
Feria en Cusco
Feria en la Paz Bolivia
Costo de la feria regional Puno y/o Juliaca es de 34,193
nuevos soles , cuya ejecucin se realizara en el primer
Participaciones en Ferias Nacionales de Ayacucho y
Cuzco y en la Feria Internacional de La Paz, la realizacin
de estas actividades se desarrollar en el segundo ao de
ejecucin del Proyecto, su costo es de S/. 31,080.00
nuevos soles

rdenes de compra,
guas de remisin y
Disponibilidad de

4.2) Participacin en intercambio de
experiencias. Pasantas
Pasanta prendas de vestir (Lima)
Pasanta carpintera -ebanistera (Lima)
Pasanta metalmecnica
Pasanta calzados (Trujillo)
Pasanta panadera (Lima)
El Intercambios de experiencias Pasantas, se realizara
en el tercer ao de ejecucin del proyecto, su costo
asciende a S/ 49,585.00 nuevos soles.

rdenes de compra,
guas de remisin y
Disponibilidad de
4.3) Participacin en Rueda de Negocios
(regional/nacional)
Lo referente a Ruedas de Negocio, tambin se realizara
en el tercer ao de ejecucin del Proyecto, su costo es: S/
15,690.00 nuevos soles
rdenes de compra,
guas de remisin y
Organizacin y
predisposicin de los
beneficiarios

CONTENIDO

PRESENTACIN

RESUMEN EJECUTIVO

I ASPECTOS GENERALES
1.1 Nombre del proyecto 04
1.2 Localizacin 04
1.3 Unidad formuladora y unidad ejecutora 07
1.4 Participacin de los beneficiarios y de las entidades involucrados 08
1.5 Marco de referencia 13
1.5.1 Contexto Nacional 13
1.5.2 Antecedentes del proyecto 20
1.5.3 Descripcin del proyecto 23
II. IDENTIFICACIN
2.1 Diagnstico de la situacin actual 29
2.1.1 Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto 29
2.1.1.1 rea de estudio de las MYPE en la Regin Puno 29
2.1.1.2 Causas de la situacin existente 39
2.1.1.3 Razones por la que es de inters para las MYPE resolver 43
dicho problema
2.1.2 rea de influencia ( Zona y poblacin afectada) 46
2.1.2.1 Caractersticas socioeconmicas 46
2.1.2.2 Anlisis de peligros 63
2.1.2.3 Anlisis de vulnerabilidad 65
2.2 Diagnstico de los involucrados. 66
2.2.1 Poblacin de referencia 66
2.2.2 Poblacin demandante potencial 67
2.2.3 Poblacin efectiva o atendida 68
2.3 Diagnstico de los servicios 69
2.3.1 Actividades y/o servicios de la actividad empresarial de las MYPE 58
2.3.2 Situacin actual de la actividad de Las MYPE segn rubro 71
2.4 Definicin del problema, causas y efectos 94
2.4.1 Identificacin del problema central. 94
2.4.2 Definicin de las principales causas 84
2.4.3 Definicin de los principales efectos 88
2.4.4 rbol de causas y efectos 99
2.5 Objetivos del proyecto, medios y fines 100
2.5.1 Objetivo central 100
2.5.2 Definicin de medios 100
2.5.3 Definicin de fines 103
2.5.4 rbol de Objetivos 105
2.6 Planteamiento de alternativas de solucin 109
3.1.1 Medios fundamentales y acciones propuestas 109

III. FORMULACIN
3.1 Horizonte de evaluacin. 115
3.2 Anlisis de la demanda 115
3.2.2 Demanda referencial 117
3.2.3 Demanda potencial 118
3.2.4 Demanda efectiva 119
3.3 Estudio de la oferta. 120
3.3 Demanda Insatisfecha. 122
3.4 Planteamiento tcnico de las alternativas 123
3.5 Metas del proyecto 125
3.6 Costos del proyecto 128
3.6.1 Costo de operacin y mantenimiento a precios de mercado 128
3.6.2 Costo de inversin a precios de mercado 130
3.6.3 Costos de operacin y mantenimiento a precios sociales 132
3.6.4 Costo de inversin a precios sociales 134

III. EVALUACIN

4.1 Beneficios. 139
4.2 Anlisis Costo-Beneficio. 143
4.3 Anlisis de sostenibilidad 146
4.4 Anlisis de sensibilidad 150
4.5 Evaluacin de impacto ambiental. 150
4.6 Seleccin de la alternativa de solucin. 152
4.7 Plan de implementacin 152
4.8 Matriz de marco lgico de la alternativa seleccionada 156

IV. ANEXOS
4.1 Panel fotogrfico
4.2 Documentos de sostenibilidad del proyecto
4.3 Documentos que evidencian la intervencin con el proyecto.
4.4 Planes de capacitacin y de asistencia tcnica
4.5 Anlisis de costos unitarios para la elaboracin de manuales tcnicos
4.6 Datos estadsticos.

1
PRESENTACIN
El presente perfil denominado: MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIN Y
PRODUCTIVIDAD DE LAS MYPE DE LAS PRINCIPALES LINEAS DE PRODUCCION EN
LAS PROVINCIAS DE PUNO, SAN ROMAN Y EL COLLAO, REGION PUNO, se realiza
con la finalidad de elevar el nivel de eficiencia, sostenibilidad, competitividad de las MYPE.
Coadyuvando de esta forma al crecimiento econmico, social, cultural, educativo, etc. de la
Regin Puno. El proyecto se desarroll en base a la metodologa de la Directiva General del
Sistema Nacional de Inversin Pblica; Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 y otras
normatividades, como guas metodolgicas de la Inversin Pblica, considerando los
lineamientos de Poltica Nacional, Sectorial, Regional y Local.
El proyecto se presenta justificable desde el punto de vista tcnico, econmico y social; en lo
tcnico, la formacin y calificacin mediante capacitaciones, entrenamiento y asistencias
tcnicas permanentes contribuiran a elevar el nivel tcnico y la productividad de la mano de
obra de la empresas de las MYPE de la regin de Puno, y en lo econmico y social, el
nuevo trabajador del sector MYPE, previamente tecnificado y capacitado tendr mayores
oportunidades de empleo con remuneraciones justas y equitativas que les permitir
incrementar el nivel, accin que conllevara a solucionar en parte una de las problemticas
ms saltantes en las MYPE de la regin de Puno, igualmente su ejecucin redundara
permanentemente al mejoramiento de los procesos tecnolgicos de los productores de las
MYPE y en segundo orden a la aportacin de una serie de beneficios econmicos y sociales
que contribuira al desarrollo de la regin de Puno
Para fines de la elaboracin del perfil, se tuvo el apoyo constante del Gobierno Regional a
travs de la Oficina de Proyectos de Inversin que direcciono mediante recomendaciones
tcnicas constantemente, para la concretizacin del presente documento, igualmente se
tuvo el apoyo de la Oficina Regional de Estudios, con la contratacin de dos Consultores
para fines de la formulacin.

En el Contexto General el Perfil de Proyecto, consiste en el desarrollo de 05 captulos, tal
como sigue: el Captulo I: Aspectos Generales.- Que comprende: El Nombre del Proyecto,
Localizacin, Unidad Formuladora y Ejecutora, el Anlisis de la Participacin de las
Entidades Involucradas, de los Beneficiarios y el Marco de Referencia, sobre las cuales se
enmarca el proyecto; el Captulo II: Identificacin.- Que comprende: El Diagnstico de la
Situacin Actual, Definicin del Problema y sus Causas, as como los Objetivos del
Proyecto y Alternativas de Solucin; en el Captulo III: Que desarrolla: La Formulacin.-
Que considera el Anlisis de la Demanda, Anlisis de la Oferta, Balance Oferta Demanda,
Costos, Beneficios; en el Captulo IV Que desarrolla.- La Evaluacin Social, Anlisis de

2
Sensibilidad, Sostenibilidad, Impacto Ambiental, Seleccin de la mejor Alternativa de
solucin y Matriz de Marco Lgico; Captulo V considera.- Las Conclusiones y los Anexos.
El Gobierno Regional Puno, como una Institucin Promotora del Desarrollo de la Regin y
sus Provincias, busca promover mejores condiciones de vida de la poblacin, brindar una
adecuada prestacin de servicios y el bienestar de la poblacin, con tal intencin se
formul el presente perfil de proyecto para contribuir a la solucin del problema que
acontece en el sector.
Puno Marzo 2012

3

CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES

4
I. ASPECTOS GENERALES
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO
MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIN Y PRODUCTIVIDAD DE LAS MYPE DE
LAS PRINCIPALES LINEAS DE PRODUCCION EN LAS PROVINCIAS DE PUNO,
SAN ROMAN Y EL COLLAO DE LA REGION - PUNO
1.2 LOCALIZACIN
1.2.1. Macro-Localizacin
MAPA 01
Ubicaremos en primer lugar la Regin
Puno en el contexto nacional desde el
punto de vista territorial y poblacional:
Puno como Regin est ubicado en la
parte sur oriental del pas, con una
extensin de 71,999 Km (5.6 % del
territorio nacional) y una poblacin de
1'268,441 habitantes segn el Censo del
2007, que representa el 4.63 % de la
poblacin Nacional.

REGION PUNO
POBLACION : 1'268,441 Hab.
EXTENSION : 71,999 Km
DENSIDAD POBLACIONAL: 17.62 Hab./ Km

5

1.2.2. Micro Localizacin
PROVINCIA PUNO
Distritos: Puno, Acora, Capachica, Platera, Maazo, Chucuito y Pichacani
PROVINCIA SAN ROMAN
Distritos: Juliaca, Cabana, Cabanillas y Caracoto
PROVINCIA EL COLLAO
Distritos: Ilave, Santa Rosa y Pilcuyo
MAPA 02: UBICACIN DE LAS PROVINCIAS EN EL AMBITO REGIONAL
Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico DIREPRO Puno
PROVINCIA DE SAN ROMN
POBLACION : 225,146 Hab.
EXTENSION : 2.277,63 Km
DENSIDAD POBLACIONAL : 109,66 Hab./Km
PROVINCIA DE EL COLLAO
POBLACION : 81,059 Hab.
EXTENSION : 5.600,51 Km
PROVINCIA DE PUNO
POBLACION : 229.236 Hab.
EXTENSION : 6,492.60 Km

6

FIGURA 01: VISTA SATELITAL DE LA CIUDAD DE PUNO
Fuente: Google Earth Plus
FIGURA 02: VISTA SATELITAL DE LA CIUDAD DE JULIACA

7

1.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJ ECUTORA
1.3.1 UNIDAD FORMULADORA
Direccin Regional de la Produccin Puno
Sector : 99 Gobiernos Regionales
Pliego : 458 Gobierno Regional Puno
Funcin : 12 Direccin Regional de la Produccin Puno
Telfono : 051 - 352827
Direccin : Jr. Andahuaylas N 239
Personas que formularon el proyecto : Ing. Flix Moiss Velarde Vera
Ing. Moiss B. Velarde Terroba
Apoyo : Ing.Elvia Yenny Aragn Len
Bach. Tania Mery Loza Copari
1.3.2 UNIDAD EJECUTORA.
Direccin Regional de la Produccin Puno
Sector : 99 Gobierno Regional
Pliego : 458 Gobierno Regional Puno
Funcin : 12 Direccin Regional de La Produccin Puno

FIGURA 03: VISTA SATELITAL DE LA CIUDAD DE ILAVE

8
Personal Responsable : Bgo. Edwin Gutirrez Romero
Director Regional de la Direccin Regional de la
Produccin Puno.
Telfono : 051 - 352827
Direccin : Jr. Andahuaylas N 239
Siendo competencia de la Direccin Regional de la Produccin Puno, corresponde la
ejecucin del Proyecto en mencin, por cuanto posee la experiencia necesaria y
contar con el personal calificado para ejecutar este tipo de proyectos de Inversin
Pblica y logstica necesaria.
Se hace mencin que en el ao 2007-2010 se Ejecuto el Proyecto Transferencia
Tecnolgica y Capacitacin Pesquera

1.4 PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS
ENTIDADES INVOLUCRADAS
Las entidades comprometidas con la problemtica y la ejecucin del proyecto son los
siguientes:
1.4.1 GOBIERNO REGIONAL PUNO
Conforme a la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867, articulo 4
Finalidad. El Gobierno Regional de Puno, tiene como finalidad fomentar el desarrollo
regional en forma, integral, sostenible, promoviendo la inversin pblica, privada y el
empleo. Garantizando el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de
oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los Planes, Programas Nacionales,
Regionales y Locales.
As mismo, en el artculo 48 funciones en materia de la pequea y microempresa i
inciso (g), textualmente expresa: Promover e incentivar el desarrollo y formalizacin
de pequeas y microempresas con criterios de flexibilidad y simplificacin, la
instalacin de empresas en la regin y la iniciativa privada en actividades y servicios
regionales
El Gobierno Regional de Puno, a travs de la Oficina de Estudios y Proyectos, con
apoyo de la Gerencia de Desarrollo Econmico, demuestran tener inters en la
ejecucin del Proyecto, motivo por el cual constantemente efectuaron monitoreo y
supervisin, sobre el avance del Proyecto. Adems el Gobierno Regional, financio la
contratacin de 02 Especialistas para la formulacin del Proyecto MEJORAMIENTO
DE LA PRODUCCIN Y PRODUCTIVIDAD DE LAS MYPE, DE LAS PRINCIPALES

9
LINEAS DE PRODUCCION EN LAS PROVINCIAS DE PUNO, SAN ROMAN Y EL
COLLAO DE LA REGION PUNO.
1.4.2 DIRECCION REGIONAL DE LA PRODUCCION PUNO
La Direccin Regional de la Produccin Puno, como ente formulador y ejecutor tiene
la gran responsabilidad de la formulacin del Proyecto, gestionando ante la instancia
correspondiente para declararlo viable el Proyecto. Por ello, se conform un equipo
tcnico integrado con especialistas contratados por el Gobierno Regional y un
personal de planta de la Direccin Regional de la Produccin Puno, facilitando el
abastecimiento de recurso logstico, para la realizacin de encuestas, entrevistas y
Talleres de Convocatoria a las MYPE de las Provincias Puno, San Romn y El Collao
con el objeto de identificar su problemtica y las alternativas de solucin.
1.4.3 MUNICIPALIDAD DE ILAVE
Para las convocatorias con los empresarios, la Municipalidad del Collao mostro gran
inters a travs de la Gerencia de Desarrollo Econmico, quienes dieron todas las
facilidades, para la realizacin del taller de trabajo efectuado en la Municipalidad, el
da 07 y 19 de Marzo del 2012, en donde el equipo de trabajo de la DIREPRO,
expuso los objetivos del taller, identificndose el problema central y sus alternativas
de solucin.
Participaron 120 empresarios, de diversas lneas de produccin, adems los Gerentes
se comprometieron en el apoyo de realizar las convocatorias y facilitar el auditrium
de la Municipalidad para realizar los talleres de capacitacin.
1.4.4 COREMYPE.
El presidente de la COREMYPE, dio un gran apoyo en la convocatoria que se realiz
el da 08 de Marzo del ao en curso, en la Cmara de Comercio de la ciudad de
Juliaca, en donde, participaron alrededor de 50 empresarios de las lneas de
produccin: confecciones de prendas de vestir, carpintera-ebanistera,
metalmecnica y calzados. Estuvo presente el Sector Educacin, a travs del Centro
de Educacin Tecnolgico y representante de SENATI.
En resumen, cabe sealar que no existe ningn conflicto entre estas instituciones, por
el contrario tienen gran predisposicin en contribuir a la ejecucin del Proyecto, el
mismo contribuir al desarrollo socio econmico de la Regin Puno.
Para mayor detalle de sus funciones se especifica por cada agente involucrado.

10
1.4.5 SECTOR EDUCACION CETPROS, IST Y SENATI.
La Educacin Tcnico-Productiva, tiene una etapa donde al principio prepara al
Alumno con un perfil tcnico por especialidad con capacidades, habilidades y
Actitudes.
Con la Practica Pre-Profesional, los estudiantes consolidan las capacidades logradas y
realizndola en la misma institucin, o en los Centros de Produccin mediantes
Convenios. Siendo otra modalidad de desarrollo de capacidades y habilidades las
Pasantas que vinculan al estudiante con el mundo del trabajo y los sectores
productivos.
La Educacin Tcnico-Productiva, se da en los Institutos Superiores Tecnolgicos
(IST), Centros de Educacin Tcnico Productivos (CETPROS) y en el Servicio
Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial (SENATI).
1.4.6 BENEFICIARIOS DEL PROYECTO
La ejecucin del proyecto beneficiara a las MYPE que se encuentran ubicadas en las
capitales de las provincias de Puno, San Romn y El Collao, mencionando que el
75.37% de empresas, se encuentran conglomeradas en la Provincia de San Romn,
el 20.72% en Puno y el 3.91% en El Collao.
CUADRO N 01
N DE UNIDADES PRODUCTIVAS DE LAS PRINCIPALES LINEAS DE
PRODUCCION EN LAS PROVINCIAS DE PUNO, SAN ROMAN Y EL COLLAO
DE LA REGION PUNO
Lneas de
Produccin
Puno San Romn El Collao Total %
Panadera 64 82 8 154 10.75
Calzados 17 130 1 148 10.33
Mueblera 71 129 17 217 15.14
Confecciones
prendas de vestir
75 625 10 710 49.55
Productos
metlicos
70 114 20 204 14.23
Total 297 1,080 56 1,433 100.00
% 20.72 75.37 3.91 100.00
FUENTE: Registro de Empresas Industriales CENSO 2007 RUC SUNAT 2011

Cabe destacar para fines de identificar el conjunto de problemas que aquejan a las
MYPES de la Regin de Puno, para el planteamiento de acciones y soluciones del
problema mediante la ejecucin del Proyecto, se realiz reuniones de talleres en la
ciudad de Puno, Juliaca e Ilave, (se adjunta fotocopias de las actas suscritas de las

11
reuniones y talleres efectuados). Haciendo mencin, que en dichos talleres los
participantes solicitaron apoyo de parte del Gobierno Regional, sealando que no
cuentan con un local apropiado donde sus agremiados puedan realizar sus
entrenamientos y capacitaciones, por lo que piden la implementaciones de un mdulo
de transferencia tecnolgica, asistencia tcnica y capacitacin para las MYPE
Finalmente manifiestan que necesitan realizar pasantas para conocer nuevas
experiencias y procesos productivos competitivos para la produccin a escala, con
destino a los mercados exteriores.
CUADRO N 02
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
INVOLUCRADOS
PERCEPCIN DEL
PROBLEMA
INTERESES ESTRATEGIAS COMPROMISOS
Gobierno
Regional Puno
Limitada
competitividad por la
baja productividad y
poca diversificacin
de la produccin de
las MYPE, los
mismos que estn
constituidas sobre la
base familiar de
economas precarias
y de bajo nivel
educativo y
consecuentemente
sus productos son de
baja calidad y de
poco volumen
Elevar la
competitividad y
productividad de las
MYPE lo que
propiciara la creacin
de mayor empleo y
generacin de
ingresos y
consecuentemente
elevara la calidad de
vida de las MYPE y
poblacin Punea
Promover la
elaboracin del
plan estratgico
de competitividad
de las MYPE y
generar proyectos
de inversin
pblica que
materialicen el
desarrollo de las
MYPE en la
regin Puno.
Inclusin en el
presupuesto
participativo 2012
del proyecto en
mencin y su
ejecucin para el
desarrollo de las
MYPE , que son el
motor del
crecimiento de la
economa de la
regin de Puno
COREMYPE
(Consejo
Regional de la
Micro y
Pequeas
Empresas)
Falta de promocin y
apoyo a la actividad
industrial de parte
del estado, como
consecuencia estn
relegadas en
comparacin a
MYPE, de Arequipa
y de la costa que
son las ms
dinmicas.
Fomentar y promover
la implementacin de
la innovacin
tecnolgica, buscando
la implementacin
permanente, de
nuevas tecnologas,
que permita mejorar
los procesos y calidad
de los productos,
reduciendo costos
unitarios
Promover la
formalizacin y
asociacin de las
MYPE con el
propsito de
lograr el
funcionamiento
empresarial en un
rgimen de
formalidad para
generar empresas
sostenibles.
En Coordinacin
con el Gobierno
Regional y la
Direccin Regional
de la Produccin
Puno se
desarrollara
acciones de
formalizacin y
organizacin ,
capacitacin y la
generacin de
proyectos de
inversin pblica
que favorezca el
desarrollo de las
MYPE, en todo el
mbito de la regin
de Puno
EN MYPE
Provincia de
Puno, San
Romn y El
Collao, rubros
de: Panadera,
Calzados,
Metalmecnica,
Limitados
conocimientos de
tecnologas de
mayor productividad,
por lo que tienen
dificultades en
cumplir con los
plazos de entrega,
Lograr conocimientos
sobre gestin
empresarial, gestin
tcnicos productivos y
articulacin de
mercados, y
aprovechar de sus
bondades para lograr
Participar a los
eventos de
capacitacin,
asistencia
tcnica,
pasantas, ruedas
de negocio y
ferias,
Predisposicin de
las MYPE en
participar de todas
las actividades
desplegadas por el
proyecto en favor
del mejoramiento
de la produccin y

12
Confecciones de
prendas de
vestir y
Carpintera
Ebanistera
adems desconoce
de tcnicas de como
promocionar sus
productos y
articularse al
mercado, igualmente
enfrentan
restricciones de
crditos
promocionales,
diseo, desarrollo de
sus productos,
calidad, capacitacin
especializada, costos
unitarios elevados,
competencia entre
los productores, todo
ello origina en las
MYPE, dificultades
econmicas y
desvalorizacin de
los trabajos que
desarrollan.
la eficiencia de sus
empresas, , que les
permita la solucin de
sus problemas
econmicos
desarrolladas con
el proyecto de
inversin a
ejecutarse
productividad de la
MYPE
Direccin
Regional de
Produccin
Incipiente desarrollo
de las MYPE, que
origina produccin
de baja calidad, poco
diversificado con
bajos niveles de
produccin y
productividad.
Fomentar que las
MYPE, tengan un
desarrollo acorde a la
modernidad, con
produccin de alta
calidad y en
volmenes elevados y
con alta productividad
de tal forma sean
competitivos.
Formular y
ejecutar
proyectos a favor
de los micros y
pequeos
empresarios a
nivel de la
Regin.
Coordinacin y
concertacin con el
Gobierno Regional
Puno, para el
mejoramiento de la
produccin y
productividad de
las MYPE ,
mediante la
ejecucin del
proyecto aludido
Municipalidad
Puno - Juliaca -
Ilave
Las Empresas en el
contexto Local, se
encuentran poco
organizadas y tienen
un desarrollo
incipiente y grandes
desventajas en el
marco jurdico.
Siendo una
responsabilidad de las
Municipalidades, el
Desarrollo Local, por
lo que se priorizara el
desarrollo de las Micro
y Pequea Empresa
Mantener una
estrecha
coordinacin con
la Direccin
Regional de la
Produccin Puno,
COREMYPE y
con los
productores de
las MYPE, para
mejorar el
desarrollo
empresarial
Apoyar con la
convocatoria y local
para eventos de
capacitacin y
formalizacin de las
MYPE, y
presupuestar
recurso econmico
para generar el
desarrollo de
empresas
sostenibles social y
econmicamente.
Sector
Educacin
(CEPTRO IST-
SENATI)
La Educacin tcnica
Productiva es
impartida en Centros
como IST, CETPRO
y SENATI, los
mismos que no son
aprovechados por
las MYPE para el
desarrollo de sus
capacidades
tcnicas.
Los centros Tcnicos-
Productivos tienen el
inters de tener una
estrecha relacin con
las MYPE , para
efectos de las
capacitaciones en
reas tcnicas
Estrecha relacin
entre el Gobierno
Regional,
DIREPRO y los
Centros de
Formacin
Tcnica

Los Centros de
Formacin Tcnica-
Productiva,
proporcionaran
formacin
adecuada a las
MYPE, para que
puedan incursionar
en el campo laboral
empresarial de
forma eficiente.
FUENTE: Elaboracin Equipo Tcnico DIREPRO Puno.

13
1.5 MARCO DE REFERENCIA
1.5.1 CONTEXTO NACIONAL
La situacin actual de las MYPE en el Per, segn los estimados del MTPE, el
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) y la SUNAT, en el Per
funcionan 3217.478 micro y pequeas empresas formales e informales, lo que
significa 98.6% del total de empresas Peruanas, las que son responsables del 42.1%
del Producto Bruto Interno (PBI).
De acuerdo a la informacin de la SUNAT, en el 2004, existan 2518,617, de
MYPE, de las cuales el 25.7%, eran formales. Entre 2001 y 2004, mientras las
pequeas empresas disminuyeron en 26%, las microempresas crecieron a una
tasa promedio anual de 10.4%; este crecimiento ha convertido a las
microempresas en el estrato empresarial ms importante del pas.
Segn los datos del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y del
Ministerio de la Produccin, ao 2005, el 98% del total de empresas del Per,
estn calificadas como medianas y pequeas empresas en total 2518,617,
gran parte de ellas no se rige estrictamente por normas del sector formal de la
economa, ya que nicamente el 27% cumple con tributar al Estado y el 9.2 %
con la contratacin formal y la entrega de beneficios a sus trabajadores.
Se calcula que las MYPE son responsables del 42% del PBI y Ocupan el 60%
de la poblacin econmicamente activa (PEA) sin incluir el autoempleo.
De acuerdo a la Encuesta Nacional de Hogares, 2006 del INEI, en las MYPE
se ocuparon el 62.1% de la PEA nacional (sin incluir autoempleo), las MYPE
continan, siendo el sector empresarial ms importante, mostrando gran
dinamismo.
Ello se traduce en que la MYPE gnero en el ao 2006, el 88% de los empleos
del sector empresarial, es decir 8.93 millones de puestos de trabajo, 7.2
millones de puestos que en el ao 2002, lo que gnero que hubo un
incremento real de puesto de trabajo.
As mismo la poblacin econmicamente activa (PEA) involucrada en la
microempresa y pequea empresa, han aumentado en 24% y 22%
respectivamente, mientras que la (PEA) total aumento en 19%, la
Microempresa es el Sector laboral, que mayor empleo genera en el Pas
responde por el 54% del empleo en el ao 2006. Sin embargo, la mayora de
empleos se concentra en empresas de menos de 4 trabajadores, las micro y
pequeas empresa a nivel nacional se concentran principalmente en

14
actividades primarias extractivas (agropecuaria y pesca), de tipo rudimentario
y artesanal respectivamente donde se ubican aproximadamente 1.9 millones
de unidades empresariales. Es decir el 59.8 % de la MYPE, se concentra en
estas actividades. Sin embargo, de acuerdo a la informacin de la SUNAT, es
en estos sectores donde menos empresas formales existen.
Un estudio del Ministerio de Trabajo y Promocin social, concluye que habran
tres tipos de microempresas: a) de sobrevivencia) de tipo medio o de
promocin, y c) de desarrollo. Los resultados del estudio en Lima Sur
muestran la existencia de 52,111 micro empresas.
En el Contexto Mundial afecto al Per, a partir de la segunda mitad del ao
2008, reflejndose la crisis econmico y social en las reduccin de las
exportaciones, reduccin de los precios de Comodities, subsecuentemente la
fuerte contraccin de la demanda de productos nacionales por la reduccin en
la actividad econmica de nuestros principales socios comerciales. Dicho
escenario mundial afecto a la economa nacional en el ao 2009,
reducindose la velocidad del crecimiento del PBI.
La economa Peruana ha tenido un crecimiento sostenido del PBI, con una
tasa de crecimiento de 6.3%, en el periodo del 2001 al 2010 y con tasa
diferentes al interior de los periodos citados, 5.2% en el periodo 2001-2005 y
7% en el periodo 2006-2010
En el ao 2004, el nmero de MYPE formales, fue de 648,147 en el ao 2010
de 1192,301, lo cual significo la formalizacin de 544,154 nuevas empresa
entre esos aos.
En el ao 2006, el tejido empresarial fue de 880,983 PYME, cantidad que
represento un incremento del 35.9% de empresas en relacin al ao 2004, en
el ao 2009 se increment en 27% respecto al ao 2006, mientras que en el
ao 2010, dicha cifra se increment en 6.5%.
La Constitucin de Empresas de Personera jurdica o natural, tiene diferentes
tasas de crecimiento en el periodo 2004-2009, vara segn segmentos
empresariales, las Tasas de Constitucin de Empresas MYPE, en el periodo
2004-2006, fue de 16.6%, periodo en el cual creci las Microempresas en
16.6% y la Pequea Empresa en 15.3% .En el periodo 2006-2009, la Tasa
Anual de Creacin de Empresas, fue de 8.3%, donde la Microempresa creci
al 8.1% y la Pequea Empresa al 12.8%.

15
CUADRO N 03
TASA DE CONSTITUCION DE EMPRESA MYPE
SEGMENTO
EMPRESARIAL
PERIODOS
2006/2004 2009/2006 2009/2004 2010/2009
MICROEMPRESA 16.6% 8.1% 11.4% 6.3%
PEQUEA EMPRESA 15.3% 12.8% 13.8% 12.2%
TOTAL MYPE 16.6% 8.3% 11.5% 6.5%
FUENTE: Encuesta Nacional de Hogares y SUNAT
CUADRO N 04
MYPE FORMAL, SEGN SEGMENTO EMPRESARIAL 2004, 2006, 2009 Y
2010
SEGMENTO
EMPRESARIAL
N DE EMPRESAS
2004 2006 2009 2010
MICROEMPRESA 622,209 846,517 1069,763 1136,767
PEQUEA EMPRESA 25,938 34,466 49,491 55,534
TOTAL MYPE 648,147 880,983 1119,254 1192,301
VARIACION EN EL
PERIODO
2006/2004 2009/2006 2009/2004 2010/2009
MICROEMPRESA 36.1% 26.4% 71.9% 6.3%
PEQUEA EMPRESA 32.9% 43.6% 90.8% 12.2%
TOTAL VARIACION 35.9% 27.0% 72.7% 6.5%
FUENTE: MTPE Actualizacin de Estadsticas de la Micro y Pequea empresa 2008 SUNAT Registro
nico de contribuyentes 2010
En el periodo 2002-2009, la tasa de empresarialidad MYPE muestra una
tendencia creciente correspondiendo los valores de 8.6%, 9.5% y 12.2%, en
los aos 2002, 2006 y 2008, respectivamente, lo cual significa que cada ao
se incrementa el porcentaje de la poblacin econmicamente activa (PEA),que
tiene a su cargo la conduccin de una empresa de la MYPE.
CUADRO N 05
TASA DE EMPRESARIALIDAD EN LOS AOS 2002,2006 Y 2010
AO 2002 2006 2009 2010
PEA EN MYPE 7226,382 8936,981 9157,309 9719,324
N MYPE 622,209 846,517 1119,254 1192,301
Tasa de Empresarialidad
MYPE
8.6% 9.5% 12.2% 12.3%
FUENTE: Encuesta Nacional de Hogares y SUNAT
Segn la tasa empresarial nacional, de cada 100 personas que laboran en una
MYPE, en promedio 12 de ellos asumen la Gerencia de la empresa, por otro

16
lado, otra interpretacin valida es que en promedio hay 12 empresas MYPE
donde se emplean 100 personas.
Segn INEI y SUNAT en el ao 2010, ocho (8) regiones, se ubican por encima
del valor promedio, siendo la ciudad de Lima, la que lidera la escala a nivel
nacional, con un valor de 25.2%, seguido de Callao, Arequipa, y Tacna, que
tienen tasas promedio de 19%, as mismo se observa que seis (6) de las 9
regiones, con tasa igual o superior al promedio nacional, se encuentran
ubicadas en la costa.
Las regiones de la Libertad y Lambayeque, tiene tasas equivalentes al
promedio nacional , ocho (8) regiones tiene una tasa que se encuentra entre
el 7.2% y el 10.2%, estos son Ucayali(10.2%), Junn ( 8.6% ), Piura ( 8.0%),
Ancash( 7.9%), Pasco (7.7%), Cusco ( 7.7%), Loreto ( 5.0%) y San Martin (
7.%),Respectivamente.
Siete (7) regiones tiene indicadores por igual o menor al 5% de tasa de
empresarialidad: Ayacucho (5.0%), Hunuco (4.3%), Puno (3.5%), Cajamarca
(3.3%) finalmente Huancavelica (1.9%)
Otra de las principales fortalezas de las MYPE se encuentra en su capacidad
para generar puestos de trabajo de manera intensiva, pues aportan 62.1% de
los empleos del sector empresarial.
CUADRO N 06
PER: PORCENTAJE SOBRE EL TOTAL DE EMPRESAS Y APORTE AL
EMPLEO Y EL PBI, POR TIPO DE EMPRESA, 2008
Tipo de empresa
Porcentaje sobre el
Total de empresas
Aporte al empleo Aporte al PBI
Microempresa 91.7 54.7 42.1
Pequea empresa 6.9 7.4
Mediana y gran
empresa
1.4 8.3 57.9
Total 100.0 100.0 100.0
FUENTE: MTPE; INEI; SUNAT; Villarn et l., 2005.
El nmero total de MYPE formales se estima en 881,029, lo cual representa
98.6% del universo empresarial formal nacional. Solo el 1.4% del total de
empresas formales corresponde a medianas y grandes empresas.
CUADRO N 07
PER: DISTRIBUCIN DE LAS EMPRESAS FORMALES, POR TIPO DE EMPRESA, 2008
Tipo de empresa Nmero de empresas Porcentaje del total
Microempresa 846,989 95.06
Pequea empresa 34,040 3.83
Mediana y gran
empresa
11,572 1.11
Total 890,965 100.00
FUENTE: SUNAT; Peru Top Publications, 2008.

17
Las MYPE informales, representan 73% de todas las MYPE del pas
(Quezada, 2008), adems, las MYPE constituyen 87%, del total de empresas
exportadoras. El incremento promedio en los ltimos 6 aos, es de 268 nuevas
MYPE exportadoras por ao, el monto anual promedio de exportaciones de las
MYPE, en el mismo periodo creci a un ritmo de 3.4% al ao.
CUADRO N 08
PER: EMPRESAS EXPORTADORAS, POR TIPO DE EMPRESA, 2002-2007
Tipo de
empresa
2002 2003 2004 2005 2006 2007
Grande 123 128 150 168 192 203
Mediana 395 418 505 568 615 701
MYPE 4,193 4,555 4,814 5,303 5,701 5,803
Total 4,711 5,101 5,469 6,039 6,508 6,707
FUENTE: SUNAT. - Elaboracin: PROMPERU.
CUADRO N 09
PER: MONTO ANUAL PROMEDIO EXPORTADO, POR TIPO DE
EMPRESA, 2002- 2007 (MILES DE DLARES)
Tipo de
empresa
2002 2003 2004 2005 2006 2007
Grande 49,705 57,378 71,670 89,709 111,159 124,512
Mediana 2,944 3,023 2,996 3,014 3,024 3,084
MYPE 93 95 97 98 105 110
Total 1,627 1,772 2,328 2,865 3,657 4,186
FUENTE: SUNAT - Elaboracin: PROMPEPERU.
Respecto de los principales mercados de destino de las exportaciones de las
MYPE, Estados Unidos concentr, 14.2%., adems, las exportaciones de
Contexto de la MYPE 456. Esta caracterizacin toma como base una
estimacin del universo de MYPE considerablemente menor a las cifras
oficiales (Lvano, 2005) en cuanto a nmero de MYPE (2518,617) y PEA
ocupada en ellas (7226,382), las MYPE tienen dentro de sus principales
mercados de destino a pases cercanos de la regin Sudamericana como
Venezuela (7.6%), Colombia (5.2%) y Ecuador (5.1%), probablemente por su
accesibilidad (Ocharn, 2008).
Aunque las MYPE participan prcticamente en todos los sectores econmicos,
estn presentes sobre todo en los sectores no primarios; lo que les concede
un enorme potencial para incrementar el valor agregado de la produccin y
utilizar una mayor proporcin de mano de obra, en especial en el sector
manufactura. En el sector agropecuario es donde las MYPE, formales tienen
mayor participacin (99.4%).
Las pequeas empresas en comparacin a las microempresas estn en
mejores posibilidades de triunfar en este mundo ms competitivo pues
cuenta con un mayor capital financiero y personal ms calificado, estas

18
empresas estn familiarizados con la pgina Web, donde reciben a miles de
nter nautas algunos de ellos potenciales compradores; adems si se tiene en
cuanta que casi dos millones de Peruanos estn en el extranjero y segn
cifras publicadas ltimamente cada uno de ellos mantienen en el pas a 5
personas, de esta manera podemos ver que de 2 millones de personas en el
extranjero viven 10 millones de persona en el pas, en total del extranjero viven
12 millones de personas que representan un 48.7% de la poblacin del Per.
Un mercado agradable estos 2 millones de peruanos que son potenciales
compradores de artculos Peruanos a travs del Internet.
Las ms grandes empresas, ya tiene en su mayora una presencia en Internet,
segn cifras de la revista virtual. Actualmente ms del 80% en las
transacciones comerciales realizados en Latinoamrica, excluyendo a
Estados Unidos, la realizan Brasil, Mxico y Argentina.
Estados unidos, es un caso aparte, este pas vendi en su comercio
electrnico ms de 3 trillones de dlares, mientras que el resto del mundo solo
vendi de esta manera 1.8 trillones de dlares.
En los ltimos aos el Gobierno Peruano, ha incrementado y/o reorientado las
Polticas de Promocin de la Pequea y Microempresa en el pas, estos
cambios en las Polticas del Gobierno Central se basan en el reconocimiento
de que las MYPES constituyen un sector productivo clave para la reactivacin
econmica del pas. La creacin del Vice Ministerio de las MYPES, el impulso
de organismos como el PROMPEX, PROMPYME (1,400000 mil cuatrocientos
millones de nuevos soles para las compras estatales, en el 2003), Programa
Per Emprendedor (FONDEMI Bonopyme), etc., evidencia la voluntad
poltica del Gobierno Central de promover y desarrollar las MYPE, ello se
complementa a la normatividad legal existente, contando nuestro pas de un
marco jurdico de soporte legal para la ejecucin de los diferentes programas y
proyectos orientados a la promocin y desarrollo de la competitividad de las
MYPE: dentro de un ordenamiento jurdico acorde a la realidad de nuestra
nacin emergente.
BASE LEGAL
Ley N27268, Ley General de la Pequea y Microempresa;
Ley N26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado;
Ley N27037, Ley de Promocin a la Inversin en la Amazona,
Ley N26887, Ley General de Sociedades,
Ley N27783, Ley de Bases de la Descentralizacin

19
Ley N27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica
Ley N28015, Ley MYPE
Decreto Supremo N009-2003-TR
Decreto Supremo N099-2002-PCM
Sistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SEASE).
El proceso de descentralizacin, es una oportunidad para que las MYPE, se
articulen y accedan a los beneficios que genera la redistribucin de
competencias polticas y econmicas hacia los gobiernos sub nacionales.
Dicho proceso de descentralizacin se inici el 2002 con la elaboracin de
Planes Concertados y Presupuestos Participativos, que tienen por finalidad
Racionalizar y utilizar en forma ptima y eficiente los recursos escasos del
Estado Peruano.
Una Inversin Pblica descentralizada, debera superar los factores crticos
(infraestructura energtica y de comunicaciones, desarrollo de capacidades,
etc.) que hacen inviable el desarrollo acelerado y competitividad de las MYPE,
en estos espacios locales y regionales, que requieren de mayor apoyo estatal,
La Mesa MYPE, analizando las potencialidades de la Regin Puno y las
oportunidades que ofrece el actual contexto econmico, social, cultural,
empresarial propone la ejecucin del presente proyecto, con miras a generar
en las MYPE mejores capacidades de organizacin empresarial, uso de
tecnologa adecuada para generar, mayor valor agregado incrementando su
produccin de pequea escala, acceso a nuevos mercados y prcticas de
asociatividad y liderazgo empresarial para ganar posicionamiento en nuevos
mercados y nuevas lneas de produccin.
La reciente Ley de Micro y Pequea Empresa, es la ley ms importante que ha
expedido el Gobierno en el marco de las facultades legislativas delegadas por
el Congreso mediante Ley N29157.
La Ley MYPE, aprobada por Decreto Legislativo N 1086 del 28 de junio de
2008, es una ley integral que no slo regula el aspecto laboral, sino tambin
los problemas Administrativos, Tributarios y de Seguridad Social, que por ms
de 30 aos, se haban convertido en barreras burocrticas, que impedan la
formalizacin de este importante Sector de la Economa Nacional.
La Ley MYPE recoge la realidad de cada modalidad empresarial, desde las
empresas familiares y las microempresas, hasta las pequeas empresas, a las
que otorga un Rgimen Especial de Aplicacin Permanente, en tanto cumplan
con los requisitos establecidos.

20
Este rgimen especial, no tendr la fecha de caducidad que contemplaba la
ley anterior, limitacin que constitua una barrera para la formalizacin
empresarial y laboral de los microempresarios.
1.5.2 ANTECEDENTES DEL PROYECTO
A) SITUACION DE LAS MYPE EN PUNO

Las MYPE, desde el ao 1980, en la regin Puno, viene tomando impulso y se
constituye en el motor de la economa de la Regin Puno, algunas lneas de
produccin manufacturera viene demostrando crecimiento progresivo, en las lneas de
fabricacin de prendas de vestir(polos, buzos, jeans y otros), tejidos a mano para
confecciones de chompa, chalinas , pantalones que constituyen los rubros de la
artesana y artculos de punto, y ganchillo, productos metlicos para uso estructural,
fabricacin de muebles metal y madera, imprentas, fabricacin de calzados, productos
de panadera y otras industrias manufactureras de los cuales once lneas de actividad
industrial, transforman materia prima regional, que requieren de mayor atencin, Por
cuanto son actividades estratgicas de desarrollo regional en el corto mediano y largo
plazo.
En la regin Puno la Micro y Pequea empresa (MYPE) es el sector corporativo que
con mayor incidencia contribuye al PBI a la generacin de empleo Regional.
En la Regin Puno, se cuenta con un total de 28,905 empresas, de los cuales 24,657
son empresas de actividad econmica no manufacturera y 4,248 son empresas de
actividad manufacturera. Ver cuadro siguiente:
CUADRO N 10
TOTAL DE EMPRESAS REGION PUNO SEGN ACTIVIDAD ECONOMICA Y POR
PROVINCIAS
Provincias que cuentan
con MYPE
Empresas de
actividad
econmica
manufacturera
Empresas de
actividad
econmica no
manufacturera
Total empresas
regin Puno
%
San Romn 2,337 10,993 13,330 46.10
Puno 850 7,228 8,087 27.90
Azngaro 383 784 1,167 10.00
Melgar 127 1,029 1,156 10.00
El Collao 130 965 1,095 3.80
Chucuito 104 975 1,079 3.70
Yunguyo 151 604 755 2.60
Carabaya 51 600 651 2.30
Sandia 31 368 399 1.40
Lampa 21 361 382 1.30
Huancan 41 333 374 1.30
San Antonio de Putina 14 328 342 1.20
Moho 8 89 97 0.30
TOTAL 4,248 24,657 28,905 100.00
FUENTE: Registro de empresas industriales CENSO 2007-RUC SUNAT 2011

21

B) CAPACITACIONES
En el ao 1984 por entonces Regin J.C. Maritegui, a travs de la Cooperacin
Financiera de Desarrollo (COFIDE) se elabor la Ficha de Oportunidades de
Inversin, con el nombre del Proyecto PROYECTO DE PRE-FACTIBILIDAD TALLER
DE ZAPATERIA TAJKINA, elaborado por Jos Alfonso MARON VASQUEZ, en el
ao de 1984, con una inversin estimada de S/.64 360 000.
De igual manera bajo la misma modalidad se elabor la Ficha de Oportunidades de
Inversin con el nombre ESTUDIOS PRELIMINARES DE PROYECTOS PARA LA
ORGANIZACIN DE PEQUEAS INDUSTRIAS EN LOS BARRIOS MARGINALES
DE LA CIUDAD DE PUNO, elaborado por Teresa Mery CARCAUSTO CARPIO, en el
ao de 1984, con una inversin estimada de S/. 75 081 465.
El ao 1991, se elabor la Ficha de Oportunidades de Inversin, para ser financiada
a travs de COFIDE, el proyecto ESTUDIO DE PRE-FACTIBILIDAD PARA LA
PEQUEA INDUSTRIA DE CARPINTERIA 28 DE JULIO EN LA CIUDAD DE JULI,
elaborado por Elisa MAMANI MAYTA, con un presupuesto de S/. 10, 500.00.
As mismo, el proyecto INSTALACION DE UN TALLER DE METAL MECANICA EN
LA COMUNIDAD DE CHIPANA se present el ao de 1984 por Manola, FLOR
JUARES, como Ficha de Oportunidad de Inversin para ser financiado por COFIDE,
con un presupuesto de S/. 13 916574.00.
El proyecto FABRICA DE MALLA DE ALAMBRES fue presentado a nivel de Ficha
de Oportunidad de Inversin , por Julio Tapia, en el ao 1980, para ser Financiado
por COFIDE, con un presupuesto de S/. 885 000 000.
Dentro las lneas de produccin, el Gobierno Regional presento, el Proyecto
INSTALACION E IMPLEMENTACION DE MODULOS INDUSTRIALES elaborado
por PROPEI-SUR, el ao 1992 con un presupuesto de $. 320,268, cuyo
financiamiento debera ser mediante el COFIDE.
Podemos tambin anotar que el COFIDE debera financiar el proyecto
INSTALACIN E INPLEMENTACION DEL LABORATORIO DE CONTROL DE
ALIMENTOS elaborado por PROPEI-SUR. En 1992, con un presupuesto de
$126,366.00,
El Proyecto INSTALACION E IMPLEMENTACION DE LABORATORIO DE
CONTROL DE ALIMENTOS, fue presentado a nivel de Ficha de Oportunidad de
Inversin, por PROPEI-SUR, el ao 1992, con un presupuesto de $. 126,366.00 que
debera ser financiado por COFIDE.

22

C) DESARROLLO DE LAS MYPE EN PUNO
El desarrollo de la MYPE en la Regin Puno, tiene una historia de ms de 20 aos
sobre la base de sus propios esfuerzos, sobre todo en las ciudades de Puno, Juliaca,
Ilave, Yunguyo y Desaguadero. Probablemente con un crecimiento mayor al de otras
ciudades del sur del Pas
Las MYPE, surgen en la Regin Puno, como una necesidad a la falta de trabajo en la
dcada del 80, por despidos masivos del Personal de la Administracin Pblica,
empresas pblicas que fueron privatizados, a consecuencia de ello se instalan las
MYPE, dedicadas a la manufactura en las lneas de produccin como: confecciones
,calzado, carpintera, metalmecnica, carpintera en madera, comercio ambulatorio,
transporte de servicio urbano interprovincial, interdepartamental, acutico, servicios
tursticos, artesana, agroindustria(trasformacin de productos andinos ), crianza de
truchas en el Lago Titicaca y lagunas alto andinas
Desde las dcadas del 80, hubo intentos de parte de las entidades pblicas y
privadas, fomentar el desarrollo socio econmico de las MYPE, en la Regin Puno,
de all se realiz una serie de eventos acadmicos como: seminarios, frums, talleres,
cursos talleres, convenciones, mesas de negocio etc. y otras acciones que se
especifican en los prrafos precedentes, actividades que no repercutieron en el
desarrollo de las MYPE.
Por ello la actividad industrial en la Regin Puno, es incipiente caracterizada por el
uso de tecnologas tradicionales, artesanales y obsoletas, con desconocimiento de las
herramientas de gestin empresarial, uso de mano de obra no calificada y barata,
produccin no estandarizada en volumen, calidad y precios, inversin reducida.
Son empresas en base a trabajadores familiares no remunerados, no cuentan con
local propio es alquilado, no practican la asociatividad, usan materia prima de baja
calidad, y orientan su productos al mercado local. Se encuentran la mayora en la
informalidad, por ello no tienen acceso a las compras del estado ni a los fondos
concursables, su constitucin lo realizan sobre la base familiar, no tienen
conocimiento del internet y el comercio electrnico, su productos son de baja calidad,
la produccin es poco diversificada, su permanencia por un tiempo cortsimo, por
quebrar la empresa, no promocionan sus productos, la educacin de los
microempresarios es baja, sus conocimientos son empricos, por lo que no tiene
relacin con el mercado nacional e internacional, y la intervencin del Estado para
apoyarlos es limitado, razn por la cual no son competitivos y potenciales
empresarios.

23
Los gremios o asociaciones industriales son escasas, destacndose entre ellos la
Cmara de Comercio, COREMYPE, Micro empresa de Puno, la asociacin de micro y
pequeos empresarios industriales del Parque Industrial de Salcedo, asociacin de
pequeos industriales de confecciones en prendas de vestir de Puno, Juliaca e Ilave,
asociacin de pequeos industriales de calzada de Puno, Juliaca e Ilave , Asociacin
de pequeo industriales de productos en panadera y asociacin de pequeos
industriales de carpintera y ebanistera entre otros.
Por la Ubicacin estratgica la ciudad de Juliaca se constituye como un eje de
convergencia o eje nodal, factor que le ha permitido mayor desarrollo industrial
seguido por las ciudades de Puno e Ilave.
Igualmente cabe mencionar que el Gobierno de turno implemento medidas
econmicas y sociales en apoyo a las micro y pequeas empresas (MYPE) en el
mantenimiento de los niveles de produccin y empleabilidad, a travs de la gestin de
compras de bienes y distribucin a nivel nacional, a travs del Decreto de Urgencia
N 058-2011, que posibilito a las MYPE de la regin de Puno, mayor dinamismo y
crecimiento econmico paulatino, por cuanto fueron beneficiados, por las compras
estatales(uniformes, chompas, buzos y calzados escolares, uniformes para el
personal de la Polica Nacional del Per y vestuario para la Marina de Guerra y
Fuerza area y Ejercito del Per), de parte del Fondo de Cooperacin para el
Desarrollo Social (FONCODES),
Por todos los considerandos arriba mencionado se origina el proyecto denominado
MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIN Y PRODUCTIVIDAD DE LAS MYPE, DE
LAS PRINCIPALES LNEAS DE PRODUCCIN EN LAS PROVINCIAS DE PUNO,
SAN ROMN Y EL COLLAO DE LA REGION - PUNO
1.5.3 DESCRIPCION DEL PROYECTO
El proyecto consiste en mejorar las tcnica productivas de las MYPE, a travs
de asesoras, asistencia tcnica y capacitaciones especializadas trasmitidas a
travs de talleres tericos- prcticos dirigidos a los trabajadores y conductores
de micro y pequeas empresas, para que aprovechen al mximo sus recursos
humanos en los rubros de confecciones de prendas de vestir, metalmecnica,
carpintera-ebanistera, calzados y panadera, que responda en mejoras de
sus procesos productivos y a las necesidades organizacionales con
adecuacin a procesos productivos para luego implementarlos. Lo que
finalmente permitir elevar los niveles de la produccin y productividad de las
MYPE, aumentando la competitividad y mejorando la economa de la Regin
y su desarrollo sostenible y articulado en el futuro.

24
Con el proyecto se realizaran capacitaciones y asistencias tcnicas
especializadas en materia de prcticas empresariales modernas sobre: gestin
financiera, gestin contable gestin de calidad, gestin de marketing, gestin
de proveedores, gestin de recursos humanos, gestin de la produccin, y
gestin organizacional, creacin y herramientas de negocios, estrategias de
venta, tendencias del mercado nacional e internacional, costos y precios de
exportacin, importancia y desarrollo de las marcas colectivas etc. as mismo
se proporcionara servicios de informacin a travs de material informtico
(manuales tcnicos).
Se realizara la Organizacin y Constitucin de MYPE en Asociaciones,
adems se fomentara la articulacin con el sistema financiero, comercial y
desarrollo de oferta competitiva en calidad y precio, de acuerdo a las
exigencias del mercado global
Con el proyecto se promovern extensionistas o formadores industriales, que
desarrollen permanentemente servicios de organizacin, asistencia tcnica y
asesoras, en materia de prcticas empresariales modernas y de gestin.
Tambin se implementara el desarrollo de Tecnologas de Informacin,
mediante la creacin de un sistema o modulo informtico (aula virtual, catalogo
virtual), estando a cargo de un profesional de sistemas quien se encargara de
proporcionar asistencia tcnica y asesoras permanentes a las MYPE, sobre
herramientas de gestin informtica (pgina web, correo electrnico,
plataformas virtuales, redes sociales etc.).
Finalmente, se implementara los mdulos industriales de entrenamiento y
transferencia tecnolgica y un Centro de Capacitacin debidamente
equipados.
1.5.4 LINEAMIENTO DE POLITICA
El proyecto, materia del presente estudio, por su naturaleza se enmarca dentro de los
Lineamientos de Poltica Sectorial, Regional y Local.
1.5.4.1. Plan Estratgico Institucional Ministerio de la Produccin.
El Plan Estratgico Sectorial Multianual PESEM, cuyo horizonte ha sido
determinado para el perodo 2011-2015, es ser gua y promotora para clarificar la
Poltica Sectorial, e impulsar su implementacin de manera consistente,
institucionalizada, articulada y coordinada al interior del Sector Produccin
(industria, pesquera y MYPE), ya que en estos sectores los Planes Estratgicos

25
Institucionales (PEI), del Ministerio de la Produccin y de sus Organismos Pblicos
adscritos.
Adems, se espera que el PESEM, constituya la base para que posteriormente se
construya e implemente una Poltica de Desarrollo Productivo de Largo Plazo, con
participacin activa de las dems entidades del Gobierno Nacional, que tienen
competencias vinculadas, con los Gobiernos Regionales y Locales segn sus
competencias y con el Sector Privado Empresarial y no Empresarial.
A. Objetivos Estratgicos
Objetivo Estratgico 1: Aumentar la productividad y valor agregado de las
empresas, bajo el mbito del Sector MYPE e Industria.
Polticas
Poltica 1: Promover la innovacin y transferencia tecnolgica.
Poltica 2: Impulsar la calidad de productos y procesos de las empresas.
Poltica 3: Promover y facilitar la articulacin empresarial y la asociatividad.
Poltica 4: Promover la produccin ms limpia y la ecoeficiencia.
Poltica 5: Facilitar la insercin y crecimiento de las MYPE en el mercado.
Poltica 6: Promover el comercio interno
Objetivo Estratgico 2: Proteger, en las actividades de competencia del Sector
MYPE e Industria, el ambiente, la salud y la seguridad de las personas, as como
contribuir y fiscalizar en la lucha contra los delitos aduaneros y delitos contra la
propiedad intelectual y derechos de autor.
Polticas
Poltica 1: Coordinar las actividades de la Comisin de lucha contra los delitos
aduaneros y la piratera.
Poltica 2: Asegurar el cumplimiento de la normatividad en materia ambiental, de
control de insumos qumicos y productos fiscalizados, y de regulacin industrial.
Objetivo Estratgico 3: Propiciar las reformas para que el Per cuente con un
marco institucional facilitador y promotor del desarrollo productivo empresarial.
Poltica 1: Impulsar las reformas para el desarrollo productivo, armonizando
motivando y liderando, las estrategias de los actores pblicos.
Poltica 2: Generar y difundir informacin estratgica para la toma correcta de
decisiones.
Poltica 3: Fortalecer el desarrollo y habilidades empresariales y capacidades
para el diseo e implementacin de Polticas de Desarrollo Productivo, a corto,
mediano y largo plazo.

26
Poltica 4: Difundir los instrumentos de desarrollo productivo entre los diferentes
actores y niveles del gobierno Central, Regional y Local.

1.5.4.2. Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021 Regin Puno
A. Objetivos Estratgico.
El plan de desarrollo Regional concertado al 2021 de la Regin Puno dentro
de sus
Objetivos estratgicos; menciona:
Actividades econmicas productivas, competitivas y sostenibles con
valor agregado para la exportacin y seguridad alimentaria para el
mercado interno, satisfaccin de las necesidades de la poblacin,
principalmente para los sectores vulnerables, nios, mujeres gestantes
y ancianos.
MYPE con produccin diversificada y competitiva con lo cual se
espera mejorar la calidad de vida, con desarrollo sostenible de la
poblacin de la Regin Puno.
Asimismo, cabe mencionar, que dentro de los Proyectos de Impacto
Regional de la Provincia de Puno, est estipulado el Apoyo a la
produccin de las Micro y pequeas empresas; lo cual garantiza la
importancia del desarrollo de las MYPE en la Regin.
1.5.4.3. Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Puno
Dentro del Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2007 2021, se consigna:
Eje de desarrollo econmico
Lneas estratgicas:
Emprendiendo actividades econmicas productivas en el campo que
sean competitivas y con valor agregado para el mercado externo
Promover el desarrollo de la micro y pequea empresa en la
provincia de Puno.
Impulsar la organizacin competitiva de las actividades productivas
comerciales y de servicios en cadenas productivas, clster,
consorcios segn su importancia econmica.

27
1.5.4.4. Plan de Desarrollo Concertado Provincial de San Romn.
Dentro del Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2008 2021, se especifica:
Eje de Desarrollo Humano
Eje de Desarrollo Econmico
Eje de Desarrollo Territorial y Ambiental
Eje de Desarrollo Institucional
Posicionar a San Romn como una provincia competitiva,
articuladora del sistema de ciudades del altiplano peruano, en una
economa integrada a la Macro Regin Sur y a la Cuenca del
Pacfico y del Atlntico.
Incrementar y fortalecer la afluencia turstica asociado al desarrollo
de negocios.
Innovar e incrementar la productividad y competitividad de las
MYPE
1.5.4.5. Plan de Desarrollo Concertado Provincial de El Collao
Lograr la competitividad en la actividad productiva con calidad de
bienes para la exportacin
Asistencia tcnica permanente, con sensibilizacin para el manejo
sostenible de la produccin.
Equipamiento con tecnologa moderna para el desarrollo
empresarial de la agroindustria.
Promover la produccin afro ecolgica para el mercado exterior
Promocin de buenos hbitos de consumo, en base a productos
originarios de la zona.
Por lo tanto, el proyecto, resulta ser compatible con los Lineamientos de Poltica de
las Provincias de Puno, San Roman y El Collao, puesto que se encuentra dentro de los
objetivos generales, especficos y estratgicos de cada institucin.

28

CAPITULO II
IDENTIFICACIN

29
2. IDENTIFICACION.
2.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.1.1. ANTECEDENTES DE LA SITUACION QUE MOTIVA EL PIP
2.1.1.1rea de Estudio de las MYPE en la Regin Puno
El rea de estudio del proyecto abarca las 13 provincias donde se realiza las
actividades de las MYPE, la misma que est conformada por una gran masa de
micro y pequeas empresas (99% del total de las empresas de la Regin) que
fabrican productos de poco valor agregado, en su mayora, constituidas y conducidas
por personas naturales, y sobre la base familiar, este sector micro empresarial opera
bajo condiciones de mercados generalmente precarias , pues tiende a realizar sus
actividades con muy baja productividad y rentabilidad, tienen escasa nocin de
organizacin empresarial, su produccin es a baja escala, atienden a mercados
locales destinado a los sectores de menores ingresos y demanda inestable. Las
actividades a que se dedican son los rubros con menores obstculos de acceso,
control y fiscalizacin de parte de las instituciones encargadas (Direccin Regional
de Produccin Puno, Cmara de Comercio, Municipio, entre otros) y por lo tanto
estn saturadas.
A esto se suman debilidades en aspectos de gestin, organizacin, liderazgo,
desarrollo de capacidades etc. que les hace muy difcil enfrentar factores, como la
estacionalidad, esto en conjunto, plantea una permanente inseguridad e
incertidumbre sobre los ingresos futuros y el tiempo de vida empresarial del micro y
la pequea empresa.
La estructura productiva de la Regin Puno, bsicamente est compuesta por once
sectores econmicos , siendo los ms importantes cuatro de ellos por su aporte al
PBI regional (en miles de nuevos soles), los mismos que tienen el siguiente
comportamiento en orden de importancia en el ao 2006, la actividad agropecuaria
con el 18% (603,901), otros servicios con un aporte al PIB del 17% (559,430);
comercio con 13% (444,000); manufacturas con 13% (424,454),y es desarrollado por
la Micro y pequea empresa en la regin; servicios gubernamentales con el 11%
(363,427); transportes y comunicaciones 10% (324,327).
Conforme el registro de Empresas Industriales, CENSO 2007-RUC-SUNAT 2011, las
MYPE en la Regin Puno, se tiene un total de 28,905 empresas, de los cuales 4,248
son empresas de actividad econmica manufactureras y 24,905, son empresas de

30
actividad econmica no manufacturera, los mismos que se desarrollan en las 13
Provincias del departamento de Puno.
Los productos que se genera en la Regin Puno, en las principales lneas de
produccin son:
a) Confecciones: camisas, pantalones, casacas, chompas y buzos
b) Carpintera y ebanistera: mobiliario escolar, puertas, ventanas, muebles de
dormitorio, camas, cmodas, empotrados, muebles, mesas de comedor etc.
c) Calzados: zapatos, zapatilla, botas, curtiembre, casacas de cuero, bolsos,
monederos de cuero etc.
d) Metal mecnica: puertas ventanas, reposteros, mostradores y andamios,
Se estima actualmente que el 99% de las MYPE de la Regin de Puno, no orientan
la gestin empresarial en base a la demanda del mercado.
Esto significa, que las MYPE se encuentran mayormente en situacin de
subsistencia y no llegan a desarrollar niveles de economa de escala ampliada.
EVOLUCION DE LA POBLACION TOTAL, URBANA Y RURAL
La poblacin de Puno, en seis dcadas, ha crecido 231%, cifra por debajo del
crecimiento nacional que fue de 441% para el mismo periodo. En 1940 la
poblacin rural era 6.7 veces mayor que la poblacin urbana; para el ao
2007 la poblacin rural continua siendo mayor en 1.0 veces que la
poblacin urbana.
CUADRO N 11
POBLACION CENSADA PER Y REGION PUNO. 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 Y 2007
Poblacin
1940 1961 1972 1981 1993 2007
Total Nacional
6 207 967 9 906 746 13 538 208 17 005 210 22 048 356 27 412 157
Total regin
Urbana
Rural
548 371
71 079
477 292
686 260
124 147
562 113
776 173
188 160
590 013
890 258
283 222
607 036
1 079 849
423 253
656 596
1 268 441
629 891
638 550
FUENTE: INEI, Compendio Estadstico 2008

LAS ACTIVIDADES Y EL PRODUTO BRUTO INTERNO
Las principales actividades econmicas que aportan al Producto Bruto Interno (PBI)
de Puno en el 2008 se encuentran; Otros servicios con el 17.8%, seguido por la
Agricultura, caza y silvicultura con 16%, teniendo a este ltimo (Agricultura, caza y
silvicultura) desde el 2001 al 2008 con un crecimiento de 1.4 veces, lo que muestra el
gran dinamismo del sector y su aporte al PBI. Otros sectores de importancia en
cuanto al PBI son Comercio, Transporte y comunicaciones y Manufactura con 12.9%.
11.7% y 11.6%, respectivamente.

31
CUADRO N 12
PRODUCTO BRUTO INTERNO
Valores a precios constantes de 1994
(Miles de Nuevos Soles)
Actividades
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Agricultura, caza y silvicultura
Pesca
Minera
Manufactura
Electricidad y agua
Construccin
Comercio
Transporte y comunicaciones
Restaurantes y hoteles
Servicios gubernamentales
Otros servicios
460 051
12 705
265 338
321 919
61 111
119 520
338 793
252 721
68 728
256 972
449 146

571 371
5 957
263 392
343 586
64 160
118 821
350 623
264 972
70 585
276 215
470 888
558 088
7 067
231 131
355 534
62 311
125 101
360 310
276 213
74 046
293 401
486 868

539 453
7 454
248 722
358 394
66 628
126 672
373 712
291 071
77 062
312 537
505 635
570 200
10 175
254 079
373 196
65 271
135 779
392 298
310 581
81 237
334 417
532 527
589 327
6 116
239 369
390 557
67 193
175 635
412 821
324 327
85 644
363 510
559 430
584 075
9 602
280 855
422 440
68 093
185 761
442 619
385 710
92 974
378 203
598 526
582 174
15 032
298 613
420 685
68 722
203 292
468 356
424 222
103 956
399 129
646 647
Valor Agregado Bruto
2 607 004 2 800 570 2 830 070 2 907 640 3 059 760 3 213 929 3448 855 3 630 828
VAB por habitante
2105 2 236 2 234 2 270 2 365 2 460 2 617 2 731
FUENTE: INEI Direccin Nacional de Cuentas Nacionales
ELABORACION: DEPLAN 201

EMPRESAS INDUSTRIALES DE LA REGION PUNO
En la Regin Puno, de acuerdo a los datos de la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria (SUNAT), existen un total de 187,172 contribuyentes con
RUC, de los cuales 124,157 (66.3%) tienen la condicin de activos, es decir que se
encuentran formalmente operativos; mientras que 63,015 (33.7%) contribuyentes
tienen la condicin de no activos.

Del total de contribuyentes activos, 28,905 son considerados personas naturales o
jurdicas con negocio los cuales tributan como Tercera Categora, es decir, tienen la
condicin de empresa; en tanto que 95,252 personas naturales son contribuyentes
que tributan en la Primera, Segunda, Cuarta y Quinta Categora, y no tienen
condicin de empresa.
CUADRO N 13
SITUACION DE LAS EMPRESAS POR ESTADO DEL CONTRIBUYENTE SEGN
SECTOR

Sector
Estado del contribuyente
Activos No activos

Total activos
Con negocio, otros
contribuyentes

Sin negocio
(Suspensin, baja,
etc.)
Total 124,157 28,905 95,252 63,015
Manufactura
No Manufactura
5 223
118,934
4 248
24,657
975
94,277
9 216
53,799
FUENTE: CENSO MANUFACTURA, 2007 SUNAT REGISTRO RUC, 2011
ELABORACION: PRODUCE-DVMYPE-DGI/Directorio de Empresas Industriales, Septiembre 2011

Del total de empresas con negocio y que tributan en Tercera Categora existentes en las
13 provincias de la regin Puno, 28,905 empresas tienen RUC activo; de stas (total
activas) el 85.3% (24,248) realizan actividades no manufactureras (servicios, comercio,

32
turismo, financieras, comunicaciones), mientras que el 14.7% (4,248) de empresas
seguida por las provincias de Puno, Azngaro y Melgar con 27,9%, 10% y 10%
respectivamente. Las restantes provincias registran un menor nmero de empresas
industriales.

CUADRO N14
TOTAL DE EMPRESAS ACTIVAS SEGN PROVINCIAS
Provincias
Empresas de
actividad
econmica
manufacturera
Empresas de
actividad
econmica no
manufacturera
Total empresas
regin PUNO
%
Total 4 248 24 657 28 905 100.0%
SAN ROMAN
2 337 10 993 13 330 41.1%
PUNO
850 7 228 8 078 27.9%
AZANGARO
383 784 1 167 10.0%
MELGAR
127 1029 1 156 10.0%
EL COLLAO
130 965 1 095 3.8%
CHUCUITO
104 975 1 079 3.7%
YUNGUYO
151 604 755 2.6%
CARABAYA
51 600 651 2.3%
SANDIA
31 368 399 1.4%
LAMPA
21 361 382 1.3%
HUANCANE
41 333 374 1.3%
SAN ANTONIO DE
PUTINA
14 328 342 1.2%
MOHO
8 89 97 0.3%

EMPRESAS MANUFACTURERAS

Del total de empresas manufactureras activas encontramos que 3,698 (87.1%) tienen
la condicin de Persona Natural, mientras que 550 (12.9%) tienen Personera
Jurdica. As mismo, se observa que el 98.5%. 1.4% y 0.1% corresponden a
empresas Micro, Pequeas y Medianas/Grandes, respectivamente.

CUADRO N 15
EMPRESAS MANUFACTURERAS ACTIVAS POR CONDICION JURIDICA SEGN TAMAO DE
EMPRESA
Estrato Empresas % Natural Jurdica
Total 4 248 1000.0% 3 698 550
Micro
Pequea
Mediana Grande
4 184
61
3

98.5 %
1.4 %
0.1%
3 685
14
-
499
48
3

NOTA: Micro (de 0 a 150 UIT), Pequea (de 151 a 1700 UIT), Mediana y grande (de 1701 a mas UIT)

33
De las 8,114 empresas manufactureras registradas a Julio del 2011 en SUNAT,
observamos que 1,876 (44.2%) tuvieron inicio antes del ao 2007. Entre el 2007 y el
2011 se han establecido 2,372 empresas (55.8%). De acuerdo al ao de inicio de las
actividades econmicas de las empresas, a nivel de Divisin CIIU (actividad
econmica 2 dgitos), tenemos que el mayor nmero inicio actividades en Alimentos
y bebidas: Fabricacin de prendas de vestir, Productos Textiles, Fabricacin de
muebles. Edicin e impresin, y Fabricacin de productos de metal, entre las
principales actividades.
CUADRO N 16
NUMERO DE EMPRESAS MANUFACTURERAS ACTIVAS POR AO DE INICIO DE ACTIVIDADES
POR TAMAO DE EMPRESA SEGN DIVISION CIIU (ACTIVIDAD ECONOMICA A 2 DIGITOS)

A nivel de Clase CIIU (Actividad econmica a 4 dgitos) encontramos a
Fabricacin de prendas de vestir (CIIU 1810, con 808 empresas) con 19% de
empresas dedicadas a esta actividad; seguidamente encontramos empresas
dedicadas a la fabricacin de tejidos (CIIU 1730, con 417 empresas),
Procesamiento y conservacin de carne (CIIU 1511, con 405 empresas) y
Divisin
CIIU
Descripcin divisin Total jul-11 2010 2009 2008 2007
Antes
2007
Total 4,248 310 442 550 684 386 1,876
15 Alimentos y bebidas 826 56 70 128 180 42 350
18 Prendas de vestir, teido de pieles 810 49 90 109 118 79 365
17 Productos textiles 696 50 83 85 135 81 262
36
Muebles otras industrias manufactureras
n.c.p.
391 32 45 42 39 28 205
22 Edicin e impresin 389 19 37 30 25 33 245
28 Productos de metal 386 28 44 49 60 43 162
20
Manufacturera de madera y productos de
madera
334 41 47 54 42 46 104
19 Curtido y adobo de cueros 169 9 7 29 60 18 46
26 Otros minerales no metlicos 90 5 7 6 12 7 53
34 Vehculos automotores 28 4 1 3 4 1 15
29 Maquinarias y equipos 24 4 2 3 2 - 13
25 Caucho y plsticos 22 1 1 2 1 1 16
27 Metales comunes 18 2 1 1 1 1 12
35 Otros tipos de quipos de transporte 18 - - 2 2 4 10
24 Productos Qumicos 12 2 - 3 2 - 5
31 Maquinarias y aparatos elctricos 10 3 1 - - - 6
21 Papel y productos de papel 9 3 1 2 - - 3
37 Reciclamiento 8 1 4 2 - - 1
32 Equipos y aparatos de radio televisin 4 - - - 1 2 1
Otras Actividades 4 1 1 - - - 2

34
Actividades de impresin (CIIU, con 327 empresas), entre las principales
actividades

CUADRO N 17
NUMERO DE EMPRESAS MANUFACTURERAS ACTIVAS POR TAMAO DE EMPRESA SEGN
CLASE CIIU

Divisin
CIIU
Descripcin CIIU
Total
Empresas
% Micro Pequea
Mediana
Grande
Total 4 248 100.00% 4 184 61 3
1810
Fabricacin de prendas de vestir, excepto
prendas de piel
808 19% 806 2 -
1730
Fabricacin de tejidos y artculos de punto
y ganchillo
417 9.8% 415 2 -
1511
Produccin, procesamiento y conservacin
de carne
405 9.5% 405 - -
2221 Actividades de Impresin
327 7.7% 325 2 -
2811
Fabricacin de productos metlicos para
uso estructural
288 6.8% 286 2 -
3610 Fabricacin de muebles 278 6.5% 273 5 -
1541 Elaboracin de productos de panadera
188 4.4% 185 3 -
1920 Fabricacin de calzado 150 3.5% 150 - -
2010 Aserrado y acepilladura de madera 140 3.3% 128 12 -
1721
Fabricacin de artculos textiles, excepto
prendas de vestir
105 2.5% 105 - -
2022
Fabricacin de partes y piezas de
carpintera para edificios y construcciones
97 2.3% 97 - -
1520 Elaboracin de productos lcteos 94 2.2% 86 8 -
1729
Fabricacin de otros productos textiles
n.c.p
92 2.2% 92 - -
2029
Fabricacin de otros productos de madera;
corcho, paja y materiales transables.
87 2.0% 87 - -
2899
Fabricacin de otros productos de metal
c.c.p
75 1.8% 74 1 -
3699 Otras industrias manufactureras n.c.p
65 1.5% 65 - -
1549
Elaboracin de otros productos
alimenticios n.c.p
62 1.5% 58 4 -
1711
Preparacin e hilatura de fibras textiles;
tejedura textiles
41 1.0% 38 3 -
2222
Actividades de servicios relacionadas con la
impresin
41 1.0% 41 - -

Otras industrias manufactureras
488 10.8% 468 17 -

ACTIVIDADES ECONOMICAS SECTOR NO MANUFACTURERO:
EMPRESAS DE SERVICIOS, COMERCIO, TURISMO Y OTRAS NO
MANUFACTURERAS

35
Del total de empresas no manufactureras activas encontramos 18,701
(75.8%) tienen la condicin de Persona Natural, mientras que 5,956 (24.2%)
tienen Personera Jurdica. As mismo, se encuentra que el 96,8%, 2.8% y
0.4% corresponden a empresas de tamao Micro, Pequeas y
Medianas/Grandes, respectivamente.

CUADRO N 18
EMPRESAS NO MANUFACTURERAS ACTIVAS POR CONDICION JURIDICA SEGN TAMAO DE
EMPRESA

Estrato Empresas % Natural Jurdica
Total 24 657 100.0% 18 701 5 956
Micro
Pequea
Mediana Grande
23 860
700
97
96.8%
2.8%
0.4%
18 496
192
13
5 364
508
84

Las provincias de San Romn y Puno concentran el 73.9% de las empresas
no manufactureras de la Regin, le siguen con cierta distancia las provincias
de Melgar, Chucuito, El Collao, Azngaro y Yunguyo con 4.2%, 4%, 3.9% y
3.2%, respectivamente. Las provincias restantes tienen menor nmero de
empresas no manufactureras. En cuanto al tamao son las Micro empresas
las que tienen el mayor nmero y se encuentran en las provincias de san
Romn y Puno

CUADRO N 19
NUMERO DE EMPRESAS NO MANUFACTURERAS ACTIVAS POR TAMAO DE EMPRESAS
SEGN PROVINCIAS

Provincia Total empresas % Micro Pequea Mediana y Grande
Total 24 657 100.0% 23 860 700 97
SAN ROMAN
PUNO
MELGAR
CHUCUITO
EL COLLAO
AZANGARO
YUNGUYO
CARABAYA
SANDIA
LAMPA
HUANCANE
SAN ANTONIO DE PUTINA
MOHO
10993
7228
1029
975
965
784
604
600
368
361
333
328
89
44.6%
29.3%
4.2%
4.0%
3.9%
3.2%
2.5%
2..4%
1.5%
1.5%
1.4%
1.3%
0.4%
10 462
7 065
1 008
962
950
774
597
592
360
351
327
323
89
455
150
20
13
14
9
6
8
6
10
5
4
-
76
13
1
-
1
1
1
-
2
-
1
1
-

36
Analizando a nivel de Divisin CIIU (actividad econmica a 2 dgitos) encontramos a
las siguientes ramas: Comercio al por menor (CIIU 52, con 9,428) con el 38.2%
seguido por Hoteles y restaurantes (CIIU 55, con 1,985 empresas) con 8.1%, Otras
actividades empresariales (CIIU 74, con 1 884 empresas) con 7.6% Transporte
terrestre y tuberas (CIIU 60, con 1,777 empresas) con 7.2% y Comercio al por mayor
(CIIU 51, con 1,660 empresas) con 6.7% entre las principales. Existe predominancia
de la Micro empresas.

CUADRO N 20
NUMERO DE EMPRESAS NO MANUFACTURERAS ACTIVAS POR TAMAO DE EMPRESA
SEGN DIVISION CIIU
Divisin
CIIU
Descripcin CIIU
Total
Empresas
% Micro Pequea Mediana Grande
Total 24 657 100.00% 23 860 700 97
52
Comercio al por menor, excepto autos;
reparacin enseres
9 428 38.2% 9274 145 9
55 Hoteles y restaurantes 1 985 8.1% 1968 17 -
74 Otras actividades empresariales 1 884 7.6% 1835 47 2
60 Transporte terrestre y tuberas 1 777 7.2% 1693 75 9
51
Comercio al por mayor y en comisin, excepto
autos
1 660 6.7% 1445 166 49
50
Venta, mantenimiento autos y motos; venta al
por menor de combustible
1 223 5.0% 1083 125 15
93 Otras actividades de servicios 1 045 4.2% 1041 4 -
71 Alquiler de maquinaria y equipo 847 3.4% 831 16 -
1 Agricultura, ganadera, caza 844 3.4% 832 12 -
64 Correo y telecomunicaciones 714 2.9% 707 6 1
45 Construccin 437 1.8% 398 35 4
80 Enseanza 383 1.6% 375 8 -
91 Actividades de asociaciones n.c.p 378 1.5% 378 - -
75 Administracin pblica y defensa 337 1.4% 337 - -
14 Explotacin de otras minas y canteras 270 1.1% 252 16 2
63
Actividades de transporte complementarias,
agencias de viajes
263 1.1% 253 10 -
85 Servicios Sociales y de salud 265 1.0% 252 3 1
72 Informtica y actividades conexas 226 0.9% 222 4 -
92
Actividades de esparcimiento, culturales y
deportivas
203 0.8% 203 - -

Otras actividades 497 1.9% 481 11 5

37
A nivel de clase CIIU (cuatro dgitos) en la regin Puno, las principales
actividades econmicas del sector no manufacturero son Venta al por menor
de productos en almacenes especializados (CIIU 5239, con 3,414 empresas)
con un 13.8% seguida por los restaurantes, bares y cantinas con 7.9%, otros
tipos de venta al por menor no realizado en almacenes (CIIU 5 259, con 1,453
empresas) con 5.9%, y Transporte de carga por carretera (CIIU 6023, con 1,
254 empresas); las dems actividades muestran una gran dispersin.
CUADRO N 21
NUMERO DE EMPRESAS NO MANUFACTURERAS ACTIVAS POR TAMAO DE EMPRESA
SEGN CLASE CIIU
Divisin
CIIU
Descripcin CIIU
Total
Empresas
% Micro Pequea
Mediana
Grande
Total 24 657 100.00% 23 860 700 97
5239
Venta al por menor de otros productos en almacenes
especializados
3 414 13.8% 3 377 34 3
5520 Restaurantes, bares y cantinas 1 483 6.0% 1 474 9 -
5259 Otros tipos de venta al por menor no realizado en almacenes 1 453 5.9% 1 442 11 -
6023 Transporte de carga por carretera 1 254 5.1% 1 198 50 6
5220
Venta al por menor de alimentos, bebidas y tabaco en almacenes
especializados
1 156 4.7% 1 141 12 3
7499 Otras actividades empresariales n.c.p 1 142 4.6% 1 128 13 1
5234
Venta al por menor de artculos de ferretera pintura y productos
de vidrio
997 4.0% 942 53 2
9309 Otras actividades de servicios n.c.p 891 3.6% 887 4 -
6420 Telecomunicaciones 692 2.8% 686 5 1
5232
Venta al por menor de productos textiles, prendas de vestir,
calzado y artculos de cuero
609 2.5% 602 7 -
5231
Venta al por menor de productos farmacuticos y medicinales,
cosmticos y artculos de tocador
584 2.4% 577 7 -
5510 Hoteles, campamentos y otros topos de hospedaje temporal 502 2.0% 494 8 -
5211
Venta al por menor en almacenes no especializados con surtido
de alimentos, bebidas y tabaco.
486 2.0% 478 7 1
6021 Otros tipos de transporte regular de pasajeros por va terrestre 480 1.9% 453 24 3
5030 Venta de partes, piezas y accesorios de vehculos automotores 475 1.9% 439 35 1
5190 Venta al por mayor de otros productos 406 1.6% 377 26 3
4520 Construccin de edificios, obras de ingeniera civil 404 1.6% 367 33 4
7122 Alquiler de maquinaria y equipo de construccin e ingeniera civil 402 1.6% 391 11 -
7421
Actividades de arquitectura e ingeniera y actividades conexas de
asesoramiento tcnico
397 1.6% 370 27 -

Otras actividades 7 430 29.6% 7 037 324 69

De las 24,657 empresas no manufactureras registradas a Julio del 2011 en
SUNAT, observamos que 10,651 (43.2%) tuvieron inicio antes del ao 2007.

38
Entre el 2007 y el 2011 se han establecido 14,006 empresas (56.8%). Segn
el ao de inicio de las actividades econmicas de las empresas, a nivel de
Divisin CIIU (actividad econmica a 2 dgitos), encontramos que el mayor
numero inicio actividades en comercio al por menor; Hoteles y restaurantes,
otras actividades empresariales, Transporte terrestre, Comercio al por mayor,
venta y mantenimiento de autos y motos, entre las principales actividades

CUADRO N 22
NUMERO DE EMPRESAS NO MANUFACTURERAS ACTIVAS POR AO DE INICIO DE
ACTIVIDADES POR TAMAO DE EMPRESA SEGN DIVISION CIIU (ACTIVIDAD ECONOMICA A 2
DIGITOS)
Divisin
CIIU
Descripcin Divisin Total jul-11 2010 2009 2008 2007
Antes
2007
Total 24 657 2 870 3 333 2 778 2 685 2 340 10 651
52
Comercio al por menor, excepto autos,
reparacin enseres
9 428 1 047 1 084 1 084 1 028 959 3 989
55 Hoteles restaurantes 1 985 205 283 261 191 201 844
74 otras actividades empresariales 1 884 251 275 167 257 212 722
60 Transporte terrestre y tuberas 1 777 205 247 200 202 163 760
51
Comercio al por mayor y en comisin
excepto autos
1 660 297 245 223 182 156 557
50
Venta, mantenimiento autos y motos, venta
al por menor de combustible
1 223 152 141 128 139 115 548
93 otras actividades de servicio 1 045 45 174 144 95 79 508
71 Alquiler de maquinaria y equipo 847 112 150 141 105 83 256
1 Agricultura, ganadera, caza 844 70 75 50 72 88 489
64 Correo y telecomunicaciones 714 58 72 103 149 96 236
45 Construccin 437 144 70 41 26 26 130
80 Enseanza 383 22 24 16 22 19 280
91 Actividad de asociaciones n.c.p 378 37 25 16 12 11 277
75 Administracin publica y defensa 337 14 5 8 17 9 284
14 Explotacin de otras minas y canteras 270 58 53 44 36 20 59
63
Actividades de transporte
complementarias, agencias de viajes
263 54 38 26 28 22 95
85 Servicios sociales y de salud 256 17 17 19 25 15 163
72 Informtica y actividades conexas 226 11 24 27 21 22 121
92
Actividades de esparcimiento, culturales y
deportivas
203 14 25 17 16 7 124

Otras actividades 497 57 69 63 62 37 209

La provincia de San Romn concentra el 55% de las empresas
manufactureras de la Regin, y le siguen las provincias de Puno Azngaro
con 20% y 9% respectivamente, las provincias restantes tienen un menor

39
nmero de empresas manufactureras. En cuanto al tamao, son las Micro
empresas las que tienen el mayor nmero y se encuentran en la provincia de
san Romn.

CUADRO N 23
NMERO DE EMPRESAS MANUFACTURERAS ACTIVAS POR TAMAO DE EMPRESA SEGN
PROVINCIAS

Provincia Total
Empresas
% Micro Pequea Mediana
Grande

Total 4 248 100.0% 4 184 61 3
SAN ROMAN
PUNO
AZANGARO
YUNGUYO
EL COLLAO
MELGAR
CHUCUITO
CARABAYA
HUANCANE
SANDIA
LAMPA
SAN ANTONIO DE PUTINA
MOHO

2 337
850
383
151
130
127
104
51
41
31
21
14
8

55.0%
20.0%
9.0%
3.6%
3.1%
3.0%
2.5%
1.2%
1.0%
0.7%
0.5%
0.3%
0.2%
2 280
845
383
151
130
126
104
51
41
31
21
13
8
54
5
-
-
-
1
-
-
-
-
-
1
-
3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-

En cuanto a la distribucin del total de empresas manufactureras por Divisin CIIU
(actividad econmica 2 dgitos) en las provincias tenemos que Elaboracin de
alimentos y bebidas (CIIU 15) es la actividad econmica que concentra al mayor
nmero de empresas (826), seguido de Fabricacin de prendas de vestir (CIIU 18,
con 810), Productos textiles (CIIU 17, con 696 empresas), Fabricacin de muebles
(CIIU 36, con 391 empresas), Edicin e impresin (CIIU 22, con 389 empresas),
Fabricacin de productos de metal (CIIU 28, con 386 empresas), y Manufactura de
madera (CIIU 20, con 334 empresas), entre las principales actividades econmicas
manufacturera de la Regin

40
CUADRO N 24
NUMERO DE EMPRESAS MANUFACTURERAS ACTIVAS POR TAMAO DE EMPRESA SEGN
DIVISION CIIU
Divisin
CIIU
Descripcin Divisin
Total
Empresas
% Micro Pequea
Mediana -
Grande
Total 4 248 100.00% 4 184 61 3
15 Alimentos y bebidas 826 19.4% 808 18 -
18 Prenda de vestir, teido de pieles
810 19.1% 808 2 -
17 Productos textiles
696 16.4% 691 5 -
36
Muebles, otras industrias manufactureras
n.c.p
391 9.2% 385 5 1
22 Edicin e impresin
389 9.2% 387 2 -
28 Productos de metal 386 9.1% 383 3 -
20
Manufacturera de madera y productos de
madera
334 7.9% 322 12 -
19 Curtido y adobo de cueros
169 4.0% 168 1 -
26 Otros minerales no metlicos
90 2.1% 85 4 1
34 Vehculos automotores 28 0.7% 27 1 -
29 Maquinarias y equipos
24 0.6% 22 2 -
25 Caucho y plsticos
22 0.5% 18 4 -
27 Metales comunes
18 0.4% 17 - 1
35 Otros tipos de equipo de transporte
18 0.4% 16 2 -
24 Productos qumicos
12 0.3% 12 - -
31 Maquinarias y aparatos elctricos 10 0.2% 10 - -
21 Papel y productos de papel
9 0.2% 9 - -
37 Reciclamiento
8 0.2% 8 - -
32 Equipos y aparatos de radio, televisin
4 0.1% 4 - -

Otras Industrias manufactureras
4 0.1% 4 - -
2.1.1.1. Causas de la Situacin Existente
Dentro de los principales factores que causan el bajo desarrollo de las MYPE, son
las siguientes:

Nivel educacional y capacitacin del empresario y los trabajadores de la MYPE.
Las MYPE de la regin Puno enfrentan mltiples dificultades para acceder a los
servicios de desarrollo empresarial y tecnolgico, siendo un factor muy importante el
bajo nivel educativo de las micro y pequeos empresarios, constituyndose en uno
de los problemas principales para la formacin de capacidades gerenciales, otro
factor que dificulta el desarrollo organizacional empresarial del capital humano

41
optimo es la poca inversin empresarial en la capacitacin y formacin tcnica
especializada de los trabajadores.
Por otro lado tambin son insuficientes los centros de formacin, entrenamiento,
capacitacin y actualizacin de conocimientos de gestin empresarial, que les
permita desarrollar sus capacidades y habilidades tcnico productivo.
La poca inversin que existe se concentra en grupos ocupacionales con alguna
calificacin y en los trabajadores con contrato permanente, uno de los factores que
podran explicar la insuficiente o deficiente organizacin y capacitacin laboral en las
MYPE, se vincula a una cultura de Empresa que tienen como base el ncleo familiar
con conocimientos empricos sobre desarrollo empresarial, sin conocimiento
profesional, ya que el 90% de las familias microempresas como se refiere son de
corte familiar quienes no dan importancia a la capacitacin en desarrollo de
capacidades de sus trabajadores
Tecnologa, productividad y calidad.
Aproximadamente el 90% de las MYPE de la Regin, cuentan con escasos recursos
tecnolgicos, por lo que sus Sistemas de Produccin son en la mayora de tecnologa
artesanal, escasamente de nivel intermedio.(mquinas y equipos obsoletos), esto
conlleva a que las Empresas operen a escalas reducidas por lo que es baja la
produccin y productividad (rendimiento, volumen y costo unitario) Tienen
dificultades por incumplir con sus compromisos comerciales contrados con los
plazos de entrega y la calidad de sus productos estn por debajo de los estndares
exigidos por los mercados nacionales e internacionales.
As mismo enfrentan graves restricciones de tipo legal, financiero y organizacional,
que les impide desempear una serie de funciones optimas a parte de las operativas,
como realizar investigaciones sobre estudio de mercado, nuevas tcnicas y mtodos
de produccin, diseo y desarrollo de nuevos productos, la falta capacitacin
especializada de su personal, por lo que competitivamente trabajan a perdida, se
encuentran rezagadas en relacin a otras regiones ms dinmicas como Arequipa,
Tacna y las regiones de la costa (Trujillo, Chiclayo, Chimbote), debido a malas
prcticas empresariales, como:

Poca estandarizacin en la produccin de sus productos.
Cuentan con maquinaria y equipo de segunda mano, normalmente sin
mantenimiento de forma programada
Poco uso de normas tcnicas y dbil promocin a las certificaciones.
Baja demanda de consultores en reas especializadas.
Resistencia al cambio tecnolgico y de gestin.

42
Competencia desleal y prcticas ilegales.
Resistencia a la asociatividad empresarial (fusin de empresas).
Inmediatismo y poca visin de desarrollo empresarial debido a su
escasa preparacin.
Baja creatividad e innovacin empresarial, falta de liderazgo Gerencial.
Organizacin y Gestin. Los niveles de organizacin y de gestin empresarial en
las MYPE, de nuestra Regin, se encuentran en un estado incipiente y crtico, el 40%
al 60% de las MYPE, que inician sus actividades desaparecen en el primer ao de
operacin.
As mismo, la agremiacin empresarial se encuentra institucionalmente debilitada.
Las asociaciones empresariales de las MYPE, presentan 4 problemas:
a) Bajo nivel de representacin.
b) Incipiente promocin del tema de competitividad entre sus asociados.
c) Falta de presencia y actuacin en la esfera pblica.
d) Frgil institucionalidad.
Existe una profunda atomizacin en la representacin MYPE, y no se conoce con
exactitud el nmero de gremios existentes.
En relacin a la propensin hacia la competitividad, se observa que existe poca
claridad en los fines establecidos por la Asociacin Empresarial .Generalmente se
identifican como instituciones en busca de determinados reivindicaciones y/o de
ayuda asistencial. La mayora de sus socios, no asumen una posicin empresarial,
confundiendo los fines de la asociacin gremial con las de un sindicato con fines
reivindicativos y laborales.
Los dirigentes actan de manera emprica y no valoran las capacitaciones. an no
han desarrollado el concepto, que la asociacin es una entidad normada por sus
estatutos, sus miembros son personas naturales y jurdicas y no empresas
debidamente constituidas.
Un problema constante es la renovacin de la junta directiva. La mayora de las
MYPE son asociaciones empresariales, actan respondiendo a necesidades
concretas y actuales con desconocimiento de tcnicas y estrategias empresariales y
polticas de desarrollo de corto, mediano y largo plazo.
Dada la magnitud del nmero de las MYPE existentes, una estrategia eficaz de
trabajo productivo y eficiente, es contar con asociaciones adecuadamente
representadas en personas jurdicas, con asesora especializada en el campo legal,
financiero y contable con la finalidad de facilitar el dilogo permanente con las
diversas instituciones pblicas y privadas lo que resolvera los conflictos y conllevara
al desarrollo productivo con alternativas sostenibles.

43
Entre las principales caractersticas de la problemtica de organizacin y gestin
empresarial se tiene:
Poca capacidad negociadora (falta de dialogo).
Desconocimiento de los modelos organizacionales, administrativos y de gestin.
Debilitamiento de las organizaciones gremiales (conflictos y peleas entre los
empresarios).
Oferta limitada y desorganizada.
Baja calificacin de la mano de obra directa.
Bajo nivel educativo y formacin profesional en el aspecto productivo
empresarial, por cuanto sus gerentes son empricos.
Inadecuados beneficios sociales y laborales para sus trabajadores
Total desconocimiento de los niveles de asociatividad (cadenas productivas,
cadenas de valor, clster, etc.)
El sector MYPE en Puno, no es homogneo, son muchas las diferencias y
desventajas que existe entre las diversas unidades que conforman este sector.
Insuficiente insercin en los mercados
La falta de asociatividad y desconocimiento de trabajo empresarial en equipo y
cooperacin empresarial implica, no contar con una oferta que satisfaga
adecuadamente a los mercados locales, regionales y de exportacin.
Se requiere realizacin de convenios y promocin de alianzas estratgicas a nivel
Multisectorial orientadas a establecer redes empresariales, consolidacin de clster,
cooperacin empresarial para superar obstculos de llegada al mercado (demanda).
Adicionalmente, es importante implementar y conocer los aspectos del adecuado
acceso a la informacin, tecnologa de punta, financiamiento y servicios de desarrollo
y gestin empresarial
Dificultad de acceso a financiamiento
A pesar de la liberalizacin de los mercados financieros, en el Per, existe
actualmente un importante desajuste entre demanda y oferta de financiamiento por
parte de las entidades financieras a las MYPE.
Entre las barreras para acceder al financiamiento de las MYPE, desde el punto de
vista de la demanda podemos mencionar:
alto costo del crdito y la falta de garantas aceptables en el sistema .Por el lado de
la oferta, esta se caracteriza por inadecuadas tecnologas crediticias que impiden
ofertar tasas de inters ms accesibles y a plazos ms largo. Adicionalmente,
permanece la alta desconfianza de parte de los intermediarios financieros respecto
de la MYPE.

44
Problemas de informacin
En Puno, el acceso por parte de las MYPE, a tecnologas de informacin es casi
inexistente o muy limitado, siendo el obstculo ms importante la falta de costumbre
o el temor hacia este sistema.
As mismo existe una clara dificultad para acceder a informacin relevante sobre las
oportunidades y exigencias de los distintos mercados
El acceder a las tecnologas de informacin, conlleva a un impacto directo en el
desarrollo comercial y econmico de la MYPE, propiciando la reduccin de costos y
permitiendo lograr un nivel de gestin que permita generar cambios y adaptaciones
en los proceso, por ello en el presente proyecto se tiene como un componente la
creacin de un mdulo de informacin a travs de aulas virtuales y catlogos
virtuales

2.1.1.3 Razones por lo que es de inters para las MYPE resolver dichos
problemas
En el nuevo contexto de mercados abiertos y competitivos es de inters para las
MYPE, ,resolver los problemas o causas que limitan su desarrollo de las MYPE como
son los concerniente al capital humano, tecnologa y gestin empresarial y la
articulacin del mercado, en esa perspectiva, el presente proyecto
MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIN Y PRODUCTIVIDAD DE LAS MYPE, DE
LAS PRINCIPALES LINEAS DE PRODUCCION EN LAS PROVINCIAS DE PUNO,
SAN ROMAN Y EL COLLAO DE LA REGION PUNO, desarrollara acciones como:
a) El monitoreo sistemtico de las tendencias en los mercados, b) Capacitaciones
especializadas sobre nuevas tcnicas y mtodos de produccin y gestin
empresarial, c) El diseo y desarrollo de nuevos productos y asistencia tcnica
especializada, d) Organizacin de Ferias , Ruedas de Negocio y Pasantas para el
intercambio de experiencias con otras regiones del pas.
Que las MYPE, posean un capital humano con sentido comn, identificacin con el
trabajo arduo, tenaz, con creatividad, innovacin, orientacin al xito, concentracin ,
tolerancia optima, versatilidad, responsabilidad , don de mando, tenacidad,
optimismos, planeacin, liderazgo, motivacin harn que las MYPE, cambien de
mentalidad empresarial siendo ms emprendedores y competitivos.
Se adiestrara al trabajador de la MYPE, potencindoles de las cualidades
personales, despertando el desarrollo de capacidades y habilidades, dotndoles de
destrezas tcnicas y humanas a fin que ofrezca resultados favorables, y sean
monitoreados, supervisados, fiscalizados y evaluados peridicamente de los puntos
dbiles y fuertes.

45
Con el Proyecto, se busca dejar de lado las malas prcticas empresariales,
empricas y obsoletas, que perjudica el desarrollo real de la empresa. El empresario
que Gerencia una empresa debe constantemente actualizarse y profesionalizarse,
aprender, adquirir, capacidades, habilidades y conocimientos de gestin y
planificacin estratgica empresarial.
Poseer una imaginacin desarrollada, liderar y concebir ideas practicas sobre
solucin de conflictos, planificar su tiempo y saber combinar perfectamente sus
escasos recursos humanos, fsicos, para lograr los objetivos y resultados previstos
en su visin empresarial, por ello debe trazarse objetivos generales y especficos, en
este aspecto, la motivacin, las relaciones humanas cordiales, la capacitacin y la
formacin tcnico-profesional del Gerente, son componentes bsicos y fundamental
para el desarrollo de la productividad sostenible y rentable en un tiempo de corto,
mediano y largo plazo.
Por otro lado, a los trabajadores se les debe inculcar la identificacin con las
necesidad y desarrollo de la empresa, tratndoles con respeto por ser la fuente de la
productividad .Si uno quiere productividad y recompensa financieras sostenibles
tiene que considerar a los trabajadores como el recurso humano ms importante.
Las MYPE requieren maquinarias y equipo adecuado, a cada rubro o actividad para
producir a gran escala con el menor costo y esfuerzo, para ello deben conocer
diferentes tipos de tecnologa disponibles por lnea u rubro de actividad, en los
aspectos de mantenimiento y repuestos, precios, vinculndose a servicios de
informacin.
Asesoras o consultores especializados de reconocida experiencia para la
adquisicin de maquinarias adecuada a las necesidades del empresario.
Organizacin de Ferias Regionales, Nacionales de maquinarias y equipos requeridos
por los empresarios.
Con el proyecto, se pretende crear un mdulo de sistema de informacin: aulas
virtuales y catalogo fsico y virtual, que permitir tener acceso a servicios de
desarrollo empresarial acorde con la poca que se vive, permitindose disponer de
informacin veraz acerca de mercados tecnolgicos y lneas de comercializacin y
cooperacin entre empresas.
El mundo actual, donde se vive la era del conocimiento, del INTERNET y de la
globalizacin requiere estndares de produccin de bienes de calidad total,
seguridad del abastecimiento, liderazgo y gestin, para el desarrollo de las MYPE.
Para ello la aplicacin de normas, estndares y/o sistemas de gestin de calidad,

46
pueden constituir un factor de diferenciacin competitiva y de negociacin, para
acceder a determinados clientes que son exigentes en su demanda
Una estrategia de promocin, debera permitir que las MYPE, consoliden su
presencia en el mercado de consumidores finales, se desarrollen como proveedores
de los grandes compradores como el Estado (Gobierno Central, Regional y Local) y
las empresas mayores.
As como promover la participacin de cadenas productivas, orientados al mercado
externo, exportacin de productos con valor agregado, y en el caso de pequeas
empresas, como una cultura de calidad afianzada con y mayor productividad, debe
acceder directamente al Mercado Externo Nacional, buscar nuevos mercados en
otras provincias de la costa (Chimbote, Ica, Nazca etc.), la promocin de la
asociatividad bajo la forma de consorcios, un complemento indispensable en esa
lnea.
La formacin de asociaciones y gremios artesanos, productores, comerciantes
permite generar canales de representacin y expresin de este sector excluido como
interlocutor vlido para la participacin productiva, que a la ves permita desarrollar
programas de servicios empresariales masivos que disminuyan costos de promocin
y ejecucin.
El problema de las MYPE no es ser pequea, sino estar aisladas y desarticuladas
.Por ello es fundamental la cooperacin entre empresas y su fortalecimiento de la
asociatividad y de redes de interdependencia entre las empresas desarrollando los
consorcios, cadenas productivas, Clster, y cadenas de valor la cooperacin entre
empresas, promocin de la organizacin empresarial sectorial por cadenas
productivas y especiales, por distritos o territorios geogrficos.
2.1.1.4 Explicacin del Porque es Competencia del Estado Resolver
Dicha Situacin.
El estrado juega un rol muy importante en el desarrollo del pas y a travs de sus
sectores ejecuta acciones que tiene como objetivo mejora la calidad de vida de la
poblacin, por otro lado segn la constitucin Poltica del Per, el estado:
Orienta el desarrollo del pas y acta principalmente en las reas de
promocin del empleo, salud, educacin, seguridad y servicios
pblicos
Estimula creacin de la riqueza, garantiza la libertad de trabajo y la
libertad de empresas, comercio e industria
Promueve las pequeas empresas en todas sus modalidades
Recomienda el pluralismo econmico

47
La economa nacional se sustenta en la coexistencia de diversas
formas de propiedad y de empresa
Solo autorizado por la ley expresa, el estado puede realizar
subsidiariamente la actividad empresarial directa o indirecta por
razn de alto inters pblico
Promover al autoempleo facilitando la creacin de micro y pequeas
empresas
2.1.2. AREA DE INFLUENCIA (zona y poblacin afectada)
El mbito de intervencin del Proyecto son las provincias de Puno, San Romn y el
Collao, motivo por el que se da a conocer las caractersticas de las provincias en
mencin
2.1.2.1. Caractersticas Socio Econmicas de las Provincias de Puno,
San Romn y EL Collao
La Regin de Puno, est ubicada al Sur Este del territorio Peruano, tiene una
extensin de 71,999 km
2
, que representa el 5.6% del Estado. Est dividido en 13
provincias y 109 distritos. La Provincia de Puno, representa el 9.02% de la superficie
regional, en tanto el distrito de Puno, representa el 7.09% de la superficie provincial.
Por los indicadores socioeconmicos que se observan en el cuadro N 12 y 14, se
tiene a la Regin Puno con un ndice de Desarrollo Humano de 0.5611, pobreza
67.2%, extrema pobreza 29.9%, esperanza de vida promedio 68.55 aos, ndice de
alfabetismo de 87.76 %, ndice de escolaridad de 86.48%, logro educativo del
87.33%, ingreso familiar de 208.8 nuevos soles.
La Provincia de Puno muestra un ndice de Desarrollo Humano de 0.5735, pobreza
51.6%, extrema pobreza 16.6.9%, esperanza de vida promedio 67.92 aos, ndice
de alfabetismo de 89.70 %, ndice de escolaridad de 88.05%, logro educativo del
89.15%, ingreso familiar de 269.7 nuevos soles.
En cuanto a servicios bsicos el 65% del distrito de Puno tiene una conexin a un
sistema de agua potable, desage 63%, electricidad 88%, aclarando que, el resto de
los distritos de la Provincia de Puno, en la mayora de los casos no cuentan con
energa elctrica, ni agua, su abastecimiento lo realizan de los pozos y ros
adyacentes a sus zonas o viviendas
En la Provincia de El Collao, el ndice de Desarrollo Humano es de 0.5630, pobreza
del 72%, extrema pobreza 25.5%, esperanza de vida promedio de 71.10 aos,
ndice de alfabetismo de 85.44 %, ndice de escolaridad de 83.88%, logro educativo
del 84.92%, ingreso familiar mensual de 182.4 nuevos soles.

48
En la Provincia de San Romn el ndice de Desarrollo Humano es de 0.6044,
pobreza de 44.5%, extrema pobreza de 7.6%, esperanza de vida promedio de 70.64
aos, ndice de alfabetismo de 94.20 %, ndice de escolaridad de 89.12%, logro
educativo del 92.51%, ingreso familiar mensual de 298.1 nuevos soles
El ndice de Desarrollo Humano (IDH), es un indicador resumen del desarrollo
humano, mide el progreso medio de un pas, en tres aspectos bsicos: la esperanza
de vida al nacer como dimensin de la salud, lo educativo y el Producto Bruto Interno
(PBI), por otro parte se refiere a la pobreza humana, es decir, a la negacin de
oportunidades y opciones bsicas para el desarrollo humano. En este sentido, la
pobreza es un fenmeno multidimensional definido como la privacin de las
capacidades bsicas. Con esta medida se propone resumir tres aspectos de la
pobreza; la probabilidad de morir a una edad temprana, la privacin de una
educacin bsica, y la falta de acceso a recursos pblicos y privados.
En las Provincias en estudio, existen diferencias del ndice de Desarrollo Humano,
siendo la Provincia de San Romn, con el ms alto ndice de Desarrollo Humano,
0.6044, seguido de la Provincia de El Collao con 0.5630, y finalmente la Provincia de
Puno con 0.5611 de ndice de desarrollo Humano, es de sealar que la provincia de
San Romn concentran mayor porcentaje de poblacin urbana en razn a que solo
tiene 04 distritos, la Provincia de El Collao 05 distritos, en tanto la Provincia de Puno
15 distritos, siendo la razn por la que el ndice de Desarrollo Humano de la provincia
de Puno, este por debajo de las 02 provincias aludidas que presentan mejores
condiciones de vida en comparacin a la Provincia de Puno.
A nivel general los indicadores de desarrollo humano, esperanza de vida y ingreso
promedio son superiores al promedio regional y comparativamente con otras
regiones de la costa y Lima Metropolitana los ndices de Desarrollo Humano, son
superiores al de las Provincias de Puno, San Romn y El Collao
De la evaluacin de los aspectos relacionados con el desarrollo socioeconmico de
la poblacin dedicada a la actividad empresarial de las MYPE, son precarias, como
consecuencia bsicamente a dos factores a) una pobreza heredada, la que se
trasmite de generacin y generacin, asociada a los bajos niveles de educacin, falta
de oportunidades de empleo, organizacin tradicional, b) falta de presencia del
Estado, se traduce en la ausencia de polticas orientadas al desarrollo de las MYPE,
falta de crditos promocionales, infraestructura educativas etc.

49
CUADRO N 25
INDICADORES SOCIOECONMICOS DE LAS PROVINCIAS DE PUNO, SAN ROMAN Y EL COLLAO
DEPARTAMENTO
Poblacin IDH
Esperanza de vida al
nacer
Alfabetismo Escolaridad Logro Educativo
Ingreso familiar per
cpita
Servicios Bsicos
Provincia Agua Desague Electricidad
Distrito habitantes ranking IDH Ranking aos ranking % Ranking % Ranking % Ranking N.S. mes ranking CASOS % CASOS % CASOS %

PUNO 1 268 441 5 0.5611 22 68.55 24 87.76 17 86.48 10 87.33 16 208.8 20

Puno 229 236 20 0.5735 93 67.92 178 89.70 85 88.05 58 89.15 64 269.7 58

1 Puno 125 663 37 0.6070 406 68.07 1 668 95.69 280 90.46 295 93.95 186 373.1 161 22332 65 21437 63 30012 88
2 Acora 28 679 171 0.5408 1 412 67.72 1 707 84.18 1 162 86.94 795 85.10 1 024 157.6 1 251 1651 17 281 3 5922 62
3 Amantani 4 255 931 0.5141 1 711 67.89 1 689 78.31 1 466 80.41 1 378 79.01 1 531 112.3 1 756 0 0 81 7 1 0
4 Atuncolla 5 333 797 0.5293 1 568 67.80 1 701 84.06 1 172 80.87 1 355 82.99 1 231 127.1 1 636 5 0 5 0 437 30
5 Capachica 11 387 432 0.5074 1 747 67.84 1 693 70.16 1 732 87.78 675 76.04 1 672 133.7 1 561 303 8 48 1 2167 54
6 Chucuito 7 913 589 0.5388 1 443 67.63 1 716 84.63 1 133 85.81 925 85.02 1 036 149.9 1 350 443 19 120 5 1786 75
7 Coata 7 387 621 0.5270 1 593 67.65 1 713 81.47 1 310 83.17 1 184 82.04 1 314 138.0 1 502 2 0 2 0 1058 52
8 Huata 6 682 673 0.5425 1 379 67.89 1 685 88.92 839 80.62 1 366 86.15 913 140.9 1 461 4 0 6 0 416 21
9 Maazo 5 451 785 0.5415 1 397 67.61 1 721 83.38 1 222 86.87 799 84.54 1 068 177.3 1 031 102 7 86 6 745 49
10 Paucarcolla 4 864 854 0.5325 1 530 67.75 1 704 81.52 1 309 88.38 605 83.81 1 151 131.9 1 579 37 3 19 1 810 58
11 Pichacani 5 608 771 0.5281 1 578 67.72 1 708 81.60 1 306 83.95 1 125 82.38 1 285 135.3 1 538 203 11 46 3 525 29
12 Platera 8 268 565 0.5478 1 296 67.70 1 709 87.46 958 87.70 698 87.54 802 151.0 1 335 258 9 2 0 1821 66
13 San Antonio 2 570 1 213 0.5323 1 535 67.89 1 686 83.55 1 202 84.70 1 048 83.93 1 141 123.3 1 669 3 0 3 0 80 11
14 Tiquillaca 2 053 1 329 0.4938 1 795 67.49 1 729 70.86 1 719 77.08 1 567 72.93 1 757 125.8 1 646 8 1 4 1 60 9
15 Vilque 3 123 1 102 0.5376 1 463 67.80 1 699 85.18 1 109 85.26 983 85.21 1 013 132.9 1 567 55 7 12 1 274 33

El Collao 81 059 68 0.5630 117 71.10 115 85.44 122 83.88 118 84.92 113 182.4 130

1 Ilave 54 138 103 0.5693 911 71.10 1 082 86.16 1 048 85.40 971 85.91 933 201.2 840 3569 21 3148 19 10595 63
2 Capazo 1 830 1 384 0.5587 1 107 71.16 1 063 95.74 274 69.08 1 764 86.86 854 113.7 1 746 89 15 29 5 17 3
3 Pilcuyo 14 151 348 0.5436 1 365 70.98 1 124 79.07 1 436 84.05 1 115 80.73 1 405 152.9 1 307 98 2 9 0 3693 74
4 Santa Rosa 6 663 677 0.5591 1 090 71.34 988 90.17 747 76.04 1 604 85.46 987 139.2 1 485 341 15 125 6 234 10
5 Conduriri 4 277 926 0.5523 1 230 71.04 1 099 86.15 1 049 79.53 1 432 83.94 1 140 138.8 1 490 184 12 103 7 241 15

San Romn 240 776 18 0.6044 50 70.64 130 94.20 44 89.12 34 92.51 29 298.1 49

1 Juliaca 225 146 18 0.6083 393 70.67 1 233 95.03 346 89.38 470 93.15 249 308.2 319 27216 50 27211 50 46495 85
2 Cabana 4 392 907 0.5537 1 197 70.38 1 324 83.86 1 183 88.43 597 85.38 996 140.4 1 468 7 1 3 0 616 46
3 Cabanillas 5 180 815 0.5668 959 70.38 1 323 87.84 931 84.68 1 050 86.79 864 192.3 898 163 12 129 9 874 62
4 Caracoto 6 058 736 0.5277 1 588 70.27 1 366 75.57 1 580 83.99 1 122 78.38 1 576 127.2 1 634 28 2 27 2 471 27

50
CUADRO N 26
INDICADORES SOCIALES DE LAS PROVINCIAS DE PUNO, SAN ROMA Y EL COLLAO
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
% poblac.
Rural
% poblac. sin
agua
% poblac. sin
desag/letr.
% poblac. sin
electricidad
% mujeres
analfabetas
% nios 0-12
aos
Tasa
desnutric.
Nios 6-9
aos
PUNO PUNO PUNO 4% 5% 15% 10% 7% 23% 12%
PUNO PUNO ACORA 87% 28% 48% 33% 25% 25% 21%
PUNO PUNO AMANTANI 91% 68% 49% 100% 31% 28% 27%
PUNO PUNO ATUNCOLLA 94% 31% 74% 69% 24% 32% 21%
PUNO PUNO CAPACHICA 94% 13% 43% 41% 42% 21% 20%
PUNO PUNO CHUCUITO 86% 43% 27% 20% 24% 23% 25%
PUNO PUNO COATA 68% 19% 23% 42% 30% 29% 23%
PUNO PUNO HUATA 88% 29% 54% 78% 16% 23% 17%
PUNO PUNO MAAZO 51% 25% 37% 45% 26% 30% 21%
PUNO PUNO PAUCARCOLLA 87% 27% 60% 38% 29% 27% 28%
PUNO PUNO PICHACANI 67% 35% 62% 68% 27% 27% 28%
PUNO PUNO PLATERIA 93% 44% 63% 29% 20% 24% 17%
PUNO PUNO SAN ANTONIO 83% 46% 83% 89% 26% 28% 41%
PUNO PUNO TIQUILLACA 87% 17% 58% 89% 41% 26% 21%
PUNO PUNO VILQUE 77% 29% 64% 65% 22% 28% 23%
PUNO EL COLLAO ILAVE 59% 12% 41% 31% 22% 26% 19%
PUNO EL COLLAO CAPAZO 92% 40% 38% 98% 8% 22% 10%
PUNO EL COLLAO PILCUYO 90% 11% 29% 22% 33% 22% 21%
PUNO EL COLLAO SANTA ROSA 82% 46% 72% 90% 15% 24% 19%
PUNO EL COLLAO CONDURIRI 89% 41% 77% 86% 21% 25% 13%
PUNO SAN ROMAN JULIACA 4% 1% 13% 12% 8% 27% 17%
PUNO SAN ROMAN CABANA 81% 19% 56% 52% 24% 26% 24%
PUNO SAN ROMAN CABANILLAS 56% 22% 33% 35% 19% 26% 16%
PUNO SAN ROMAN CARACOTO 87% 7% 45% 71% 35% 30% 29%
FUENTE: Censo 2007 - INEI

51
CUADRO N 27
INDICE DE DESARROLLO HUMANO DEL DEPARTAMENTO DE PUNO
PROVINCIA DISTRITOS IDH POBREZA (%)
EXTREMA
POBREZA
POBLACION
ESPERANZA DE VIDA AL
NACER
ALFABETISMO ESCOLARIDAD
INGRESO FAMILIAR
PER CAPITA (MES)
DEPARTAMENTO DE PUNO 0.5611 67,2 29,9 1 320 075 68.55 87.76 86.48 208.8
PUNO 0.5735 51,6 16,6 234 910 67.92 89.70 88.05 269.7
PUNO
PUNO 0.6070 26,4 2,8 128 773 68.07 95.69 90.46 373.1
ACORA 0.5408 77,6 27,9 29 389 67.72 84.18 86.94 157.6
AMANTANI 0.5141 93,8 55,0 4 360 67.89 78.31 80.41 112.3
ATUNCOLLA 0.5293 87,5 40,4 5 465 67.80 84.06 80.87 127.1
CAPACHICA 0.5074 85,1 34,7 11 669 67.84 70.16 87.78 133.7
CHUCUITO 0.5388 76,8 23,7 8 109 67.63 84.63 85.81 149.9
COATA 0.5270 89,8 48,7 7 570 67.65 81.47 83.17 138.0
HUATA 0.5425 80,1 25,6 6 847 67.89 88.92 80.62 140.9
MAAZO 0.5415 77,5 31,5 5 586 67.61 83.38 86.87 177.3
PAUCARCOLLA 0.5325 84,9 36,4 4 984 67.75 81.52 88.38 131.9
PICHACANI (Laraqueri) 0.5281 82,7 37,8 5 747 67.72 81.60 83.95 135.3
PLATERIA 0.5478 76,5 21,1 8 473 67.70 87.46 87.70 151.0
SAN ANTONIO (San Antonio de Esquilache) 0.5323 87,2 49,9 2 634 67.89 83.55 84.70 123.3
TIQUILLACA 0.4938 88,0 44,2 2 104 67.49 70.86 77.08 125.8
VILQUE 0.5376 83,7 34,5 3 200 67.80 85.18 85.26 132.9
EL COLLAO 0.5630 72 25.5 84 687 71.10 85.44 83.88 182.4
EL COLLAO
ILAVE 0.5693 68,3 24,0 56 248 71.10 86.16 85.40 201.2
CAPAZO 0.5587 92,0 51,2 1 901 71.16 95.74 69.08 113.7
PILCUYO 0.5436 76,4 18,7 14 703 70.98 79.07 84.05 152.9
SANTA ROSA (Mazo Cruz) 0.5591 80,9 38,0 6 923 71.34 90.17 76.04 139.2
CONDURIRI 0.5523 81,4 37,0 4 444 71.04 86.15 79.53 138.8
SAN ROMAN 0.6044 44.5 7.6 265 191 70.64 94.20 89.12 298.1
SAN ROMAN
JULIACA 0.6083 42,0 6,0 233 160 70.67 95.03 89.38 308.2
CABANA 0.5537 81,0 25,3 4 548 70.38 83.86 88.43 140.4
CABANILLAS (Deustua) 0.5668 69,5 27,9 5 364 70.38 87.84 84.68 192.3
CARACOTO 0.5277 85,8 39,8 6 274 70.27 75.57 83.99 127.2
FUENTE: Censos Nacionales 2007-XI de Poblacin y VI de Vivienda - INEI

52
A. Caractersticas geogrficas de la Provincia de Puno
La ciudad de Puno es la capital del departamento de Puno, se encuentra en la
regin de la sierra entre las coordenadas geogrficas 15 50' 26" de latitud
sur, 70 01' 28" de longitud Oeste del meridiano de Greenwich, est ubicada
en la orilla occidental del Lago Titicaca a 3,827 msnm. en el Altiplano Peruano
(meseta el Collao) entre las cordilleras de Carabaya y Volcnica.

CUADRO N 28
CARACTERISTICAS GEOGRFICAS
DESCRIPCION PROVINCIA PUNO
Extensin
La superficie territorial de la Provincia de Puno es de 6,492.60 Km
2
y el
distrito de Puno tiene 460.63 Km
2
.
Relieve
Accidentado con grandes elevaciones, micro cuencas, pampas, terrazas,
cerros, etc.
Hidrografa
El rea de captacin hidrogrfica de la baha interior de puno es
aproximadamente de 40 Km, dicho nivel depende de los flujos de los ros
afluentes: rio Ilave, Ramis, Suches, Coata.
Clima
Por su localizacin geogrfica, su altitud y la proximidad al Lago Titicaca
tiene un efecto termorregulador, el clima de la ciudad de Puno se caracteriza
por ser ms templado y semi-hmedo. Las temperaturas mximas y mnimas
en el da presentan fuertes oscilaciones propias del altiplano, siendo estas
entre los 13.3 C (junio y julio) a 16.1 C (noviembre) y -1.0 C (junio) a 5.3
C (enero).
Topografa
La altitud es un factor decisivo en la geografa punea. El plano ms bajo es
el que est en los contornos del Titicaca cuyas riberas estn a 3812
m.s.n.m., desde donde empieza a elevarse en un plano inclinado suave
alcanzando rpidamente altitudes graduales hasta los 3900 y los 4000
m.s.n.m. que puede ser considerado el lmite mximo.
B. Aspectos Demogrficos Sociales de la Provincia de Puno
La poblacin provincial asciende a 229,236 habitantes, Actualmente el
59.66% del total de la poblacin de la provincia estn ubicados en la zona
urbana y el 40.34% estn ubicados en la zona rural.

53
CUADRO N 29
ASPECTOS DEMOGRFICOS - SOCIALES
VARIABLE / INDICADOR
PROVINCIA PUNO DISTRITO PUNO
Cifras
absolutas
%
Cifras
Absolutas
%
POBLACIN
Poblacin segn ubicacin geogrfica 229236 100.00 125663 100.00
Urbano 136754 59.66 120229 95.68
Rural 92482 40.34 5434 4.32
Poblacin Censada Segn Sexo 229236 100.00 125663 100.00
Hombre 113121 49.35 61613 49.03
Mujer 116115 50.65 64050 50.97
EDUCACION
Grado De Instruccin 217799 100.00 119539 100.00
Sin Nivel 26690 12.25 8908 7.45
Educacin Inicial 5215 2.39 3080 2.58
Primaria 64409 29.57 25360 21.21
Secundaria 67636 31.05 34909 29.20
Superior No Univ. Incompleta 8018 3.68 6022 5.04
Superior No Univ. Completa 11882 5.46 10092 8.44
Superior Univ. Incompleta 12983 5.96 11762 9.84
Superior Univ. Completa 20966 9.63 19406 16.23
PARTICIPACION EN ACTIVIDAD
ECONOMICA

Actividad Desarrollada 93680 100.00 50812 100.00
Agri. ganadera, caza y silvicultura 33994 36.29 2583 5.08
Pesca 775 0.83 188 0.37
Explotacin de minas y canteras 501 0.53 164 0.32
Industrias manufactureras 7718 8.24 4610 9.07
Suministro electricidad, gas y agua 228 0.24 220 0.43
Construccin 4699 5.02 3243 6.38
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. 866 0.92 725 1.43
Comercio por mayor 426 0.45 340 0.67
Comercio por menor 10481 11.19 9064 17.84
Hoteles y restaurantes 3452 3.68 3078 6.06
Transp.almac.y comunicaciones 6206 6.62 5251 10.33
Intermediacin financiera 486 0.52 480 0.94
Activit.inmobil.,empres.y alquileres 2967 3.17 2783 5.48
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 5800 6.19 4923 9.69
Enseanza 8218 8.77 7468 14.70
Servicios sociales y de salud 2388 2.55 2228 4.38
Otras activi. serv.comun.,soc.y
personales
1999 2.13 1753 3.45
Hogares privados y servicios
domsticos
1030 1.10 852 1.68
Organiz.y organos extraterritoriales 10 0.01 3 0.01
Actividad econmica no especificada 1436 1.53 856 1.68
SERVICIOS BSICOS
Agua Potable 66374 100.00 34118 100.00
Red pblica Dentro (Agua potable) 25406 38.28 22332 65.46
Red Pblica Fuera 6682 10.07 5095 14.93
Piln de uso pblico 1461 2.20 496 1.45
Camin, cisterna 43 0.06 25 0.07

54
Pozo 20674 31.15 4218 12.36
Ro, acequia 9237 13.92 976 2.86
Vecino 2207 3.33 759 2.22
Otro 664 1.00 217 0.64
Energa Elctrica 66374 100.00 34118 100.00
Si 46114 69.48 30012 87.97
No 20260 30.52 4106 12.03
C. Caractersticas Geogrficas de la Provincia de San Romn
El Distrito de Juliaca est ubicado en la parte norte de la provincia de San
Romn, al lado noroeste del lago Titicaca. El rea geogrfica del distrito de
Juliaca ocupa la parte cntrica del departamento de Puno y la meseta del
Collao. Debido a su importancia geoeconmica, en el ao de 1926 Juliaca se
integra a la Provincia de San Romn como su capital.
CUADRO N 30
DESCRIPCION PROVINCIA DE SAN ROMN
Extensin Superficie territorial 2.277,63 km, el distrito de Juliaca, tiene 533.47 Km
2.

Relieve
Relieve plano; Constituido por extensas pampas con ligeras ondulaciones,
que constituye la mayor extensin de su superficie.
Relieve saliente; Constituido por pequeas y medianas elevaciones o cerros
agrupados en el mayor de los casos.
Hidrografa
RIO COATA: Nace de la confluencia de los Ros Lampa y Cabanillas, recorre
49.5 km desembocando en el Lago Titicaca a 3810 msnm, cerca de la
pennsula de Capachica a 1536 latitud sur y 6955 longitud oeste.
LAGUNA: Destaca la laguna de Saracocha en el distrito de Cabanillas,
ubicada a una altitud de 4135 m.s.n.m., entre las coordenadas 7037
Longitud Oeste y 1546 Latitud Sur; tiene una superficie de 14.00 km2, un
permetro de 32,77 km y una profundidad estimada en 75.30 m; pertenece a
la cuenca del Ro Coata. La laguna Saracocha tiene un desnivel relativo de
18,80 m respecto a la laguna Lagunillas, es decir que Saracocha se
encuentra por debajo del nivel de Lagunillas. La laguna de Saracocha es
considerada como una importante reserva hdrica, y gracias a la
construccin de la represa de Lagunillas se tiene previsto irrigar las pampas
de Cabanillas, Cabana, Maazo y otras zonas adyacentes
Clima
Se encuentra en la meseta del Collao. Al estar ms alejada del lago Titicaca
que Puno, presenta un clima fro y seco. Durante las olas de fro hay heladas
que bajan los termmetros hasta los 10 grados bajo cero. Las temperaturas
llegan a 18 grados durante el da. Hay una temporada lluviosa entre
Diciembre y Abril. Durante este periodo, la precipitacin media es de 55 mm.
Como promedio tiene una temperatura de 6 y 12 grados centgrados..
Tipografa
Diversas mediciones indican las siguientes altitudes: 3824 m.s.n.m. en la
zona del aeropuerto. 3825 m.s.n.m. en la zona de la estacin de FF.CC.
3828 m.s.n.m. en la zona del puente Maravillas. La altitud promedio y oficial
es de 3825 m.s.n.m.
Poblacin y
zona de
referencia
La zona de referencia del proyecto es el distrito de Juliaca, Provincia San
Romn, Departamento de Puno.
FUENTE: Censos Nacionales 2007-XI de Poblacin y VI de Vivienda INEI

55
D. Aspectos Demogrficos Sociales de la Provincia de San
Romn
CUADRO N 31
PROVINCIA SAN
ROMAN
DISTRITO JULIACA
Cifras
absolutas
%
Cifras
Absolutas
%
POBLACIN
Poblacin Censada Segn Sexo 240776 100.00 225146 100.00
Hombre 118151 49.07 110861 49.24
Mujer 122625 50.93 114285 50.76
EDUCACION
Grado De Instruccin
227319 100 212562 100
Sin Nivel 20648 9 18012 8
Educacin Inicial 5125 2 4801 2
Primaria 67492 30 61235 29
Secundaria 80182 35 75767 36
Superior No Univ. Incompleta 10776 5 10428 5
Superior No Univ. Completa 10569 5 10274 5
Superior Univ. Incompleta 15753 7 15488 7
Superior Univ. Completa 16774 7 16557 8
ECONOMICA

Actividad Desarrollada 90010 100 84035 100
Miembros poder ejecutivo legislativo.
125 0 110 0
Profes. cientficos e intelectuales
10071 11 9909 12
Tcnicos de nivel medio y trabajador
asimilados
3495 4 3423 4
Jefes y empleados de oficina
2573 3 2512 3
Trabajadores de servicio , comerciantes
19919 22 19498 23
Agricultores ,trabajador calificados
agropecuarios .y pesqueros
5066 6 2681 3
Obrero y operarios de minas y otros
14071 16 13618 16
Obreros constructores
10151 11 9735 12
Trabajadores no calificados , ambulantes
y afines
21578 24 19642 23
Otras ocupaciones
2961 3 2907 3
VIVIENDA
Tipo de Material de Construccin 59029 100.00 54544 100.00
Ladrillo o Bloque de cemento
35743 60.55 35418 64.93
Adobe o tapia
22849 38.71 18791 34.45
Madera
46 0.08 43 0.08
Quincha
43 0.07 40 0.07
Estera
13 0.02 12 0.02
Piedra con barro
198 0.34 109 0.20
Piedra o Sillar con cal o cemento
34 0.06 32 0.06
Otro
103 0.17 99 0.18
SERVICIOS BSICOS
Agua Potable 59029 100.00 54544 100.00%
Red pblica Dentro (Agua potable)
27407 46.43 27216 49.90%
Red Pblica Fuera
10366 17.56 9773 17.92%

56
Piln de uso pblico
633 1.07 579 1.06%
Camin, cisterna
36 0.06 31 0.06%
Pozo
18968 32.13 16079 29.48%
Ro, acequia
610 1.03 171 0.31%
Vecino
751 1.27 486 0.89%
Otro
258 0.44 209 0.38%
Energa Elctrica 59029 100.00 54544 100.00
Si 48456 82.09 46495 85.24
No 10573 17.91 8049 14.76
Desage 59029 100.00 54544 100.00
Red pblica dentro de la Viv.
27367 46.36 27211 49.89
Red pblica fuera de la Viv.
10876 18.42 10540 19.32
Pozo sptico
2569 4.35 2274 4.17
Pozo ciego
8291 14.05 6739 12.36
Ro, acequia
542 0.92 440 0.81
No tiene
9384 15.90 7340 13.46
E. Caractersticas Geogrficas de la Provincia de El Collao
La Provincia de El Collao est ubicado en el Sur del Departamento de Puno y
del Sur peruano, en la ribera sur occidental del Lago Titicaca, entre las
siguientes coordenadas geogrficas de longitud oeste del meridiano de
Greenwich.
CUADRO N 32
DESCRIPCION PROVINCIA EL COLLAO
Extensin
La Provincia de El Collao tiene una superficie de 5,822.25 km el distrito de
Ilave 874,57 km
Relieve
Ilave est en medio de las colinas suaves, con ligeros afloramiento rocosos
y las lomas, pampas delatadas, segn los siguientes pisos altitudinales:
quechua, puna o altiplano andino, janca o cordillera, Adems, por esta
razn su relieve es plana con altos niveles freticos y micro cuencas. El
relieve del suelo es plano, en la zona objetivo del proyecto.
Modifican la extrema sequedad de la Puna, es la determinante para la
regulacin de la temperatura.
Hidrografa
El sistema hidrogrfico de la provincia est conformada por las cuencas de
los ros Ilave con 9,230.8km2, que descarga 34.8m3/seg, y Zapatilla
540.0km2 que descarga 10.1m3/seg, los mismo que desembocan en la hoya
geogrfica del lago Titicaca con una extensin de 4,996.31 km2.
Clima
El clima de la provincia de El Collao, es variable cuya temperatura mxima
es de 15C presenta con mayor predominancia el clima frgido y seco en las
estaciones de (otoo e invierno), hmedo templado variable en las
estaciones de (primavera y verano), en las riveras de lago, la topografa
geogrfica es parcialmente accidentada hace que existan quebradas donde
tambin son habitadas por la gente, en pocas lluviosas y secas en general
el clima es fri, durante el invierno las heladas son en forma continua e
intensa llegando la temperatura a menos 20 grados bajo cero, heladas que
destruyen la flora y la fauna.
Topografa
Presenta planicies, desde donde empieza a elevarse en un plano inclinado
suave alcanzando rpidamente altitudes graduales hasta los 3800 y los 4800
m.s.n.m. que puede ser considerado el lmite mximo. Dentro del rango de
menor altitud es posible el desarrollo de las actividades agrcolas y de las
actividades pecuarias. Presenta una zona intermedia con quebradas,
cuencas propicia para desarrollar actividades agropecuarias y finalmente
una zona alta donde es posible desarrollar la actividad pecuaria.

57
F. Aspectos Demogrficos Sociales de la Provincia de El Collao
CUADRO N 33
PROVINCIA EL
COLLAO
DISTRITO ILAVE
Cifras
absolutas
%
Cifras
Absolutas
%
POBLACIN
Poblacin segn ubicacin geogrfica 81,059 100.00 54,138 100.00
Urbano 25,376 31 22,153 41.00
Rural 55,683 69 31,985 59.00
Poblacin Censada Segn Sexo 100.00 6 100.00
Hombre 41,148 27,470 51.00
Mujer 39,911 26,668 49.00
VIVIENDA
Tipo de Material de Construccin
26,107 100.00 16,699 100.00
Ladrillo o Bloque de cemento 5,348 20.48 4,164 24.94
Adobe o tapia 19,087 73.11 12,213 73.14
Madera 19 0.07 11 0.07
Quincha 8 0.03 2 0.01
Estera 23 0.09 2 0.01
Piedra con barro 1562 5.98 261 1.56
Piedra o Sillar con cal o cemento 30 0.11 21 0.13
Otro 30 0.11 25 0.15
ECONOMICA

Poblacin Econmicamente Activa
30,760 100.00 21,878 100
Miembros poder ejecutivo y legislativo 22 0.07 11 0.05
Profesores, cientficos e intelectuales 1,277 4.15 1,026 4.69
Tcnicos de nivel medio y trabajador
asimilados 258 0.84 214 0.98
Jefes y empleados de oficina 337 1.10 262 1.20
Trabajadores de servicio personal y
vendedores del comercio. 2,854 9.20 2,393 10.94
Agricultores, Trabajador calificado
agropecuarios y pesqueros 14,437 46.93 9,024 41.25
Obrero y operacin de minas, canteras,
manufacturas y otros 875 2.84 731 3.34
Obreros construccin, confeccin, papel,. 1,162 3.78 960 4.39
Trabajadores no calificados, servicios,
pen, vendedores, ambulantes y afines 8,746 28.43 6,562 29.99
Otras ocupaciones 792 2.57 695 3.18
FUENTE: Censo 2007 XI de Poblacin - VI de Vivienda INEI

G.-Dinmica Socio-Econmica
El sector manufacturero de la Regin de Puno, no despliega esfuerzos de
modernizacin y Restructuracin de sus Empresas, por lo que no alcanza
algn nivel de competitividad en los Subsectores industriales con que
cuenta, en trminos generales el rubro de manufacturas no ha logrado en
lo mnimo a los cambios y exigencias del nuevo milenio donde las

58
condiciones del mercado son difciles de desarrollarse debido a diversos
factores de carcter micro y macroeconmico.
El sector manufacturero regional, viene afrontando serias dificultades
que son exteriorizadas principalmente por la tendencia negativa de la
evolucin del PBI regional, que a diferencia de la tendencia nacional, ha
tenido una ostensible disminucin en los ltimos aos, incidiendo esta
situacin en el acentuado proceso de recesin econmica de Puno, con
sus inevitables consecuencias como son el cierre de empresas e
incremento del desempleo entre otros.
Uno de los mayores problemas que viene atravesando la economa
Punea, es la prdida del grado de importancia relativa de la actividad
industrial dentro de la conformacin del PBI Regional. A diferencia de la
evolucin de los sectores de agricultura y minera, el Sector
Manufacturero, ha venido observando una tendencia decreciente,
principalmente en la ltima dcada, traducido en un proceso de deterioro
industrial y comprometindose con ello la prdida de un importante.
Sector de impulso al Desarrollo Econmico Regional.
Como consecuencia de la baja produccin y productividad de las MYPE,
de la Regin Puno, debido a la deficiente formacin y calificacin de los
Recursos Humanos y la dbil capacidad Organizacional Administrativa
(Trabajo en equipo)por lo que no estn preparados para ganar este
mundo de la competencia dado a que la gestin de las MYPE, tienen una
gestin emprica de sus actividades productivas acompaado de la
escases de capital con que se inician y reproducen. Lo que se acrecienta
el problema, por la falta de acceso a la Economa Formal.
El hecho de que gran parte de la poblacin de la Regin de Puno, es
pobre, se ha visto obligado a crear sus propias formas de generacin de
ingresos, creando empleos y ocupaciones mediante la conformacin de
pequeas unidades denominadas microempresas, y cuyos productos son
de mala calidad, dado a que no poseen especializacin alguna, por ello
mismo no se insertan en la economa del pas, una Estrategia de
Promocin, debera permitir que esta empresas consoliden su presencia
en el mercado de consumidores finales, se desarrolle como proveedores
de los grandes compradores como el Estado, y las empresas mayores;
como promover la participacin en cadenas de produccin, orientados al
mercado externo y en el caso de las pequeas empresas, con una cultura
de calidad afianzada y mayor productividad incluso puedan acceder

59
directamente al mercado externo, la promocin de la asociatividad bajo la
forma de Consorcios, es un complemento indispensable en esa lnea.
Como una alternativa para el alivio y reduccin de los niveles de pobreza
y extrema pobreza que existen en la regin Puno, las MYPE constituyen
un sector clave de la produccin, para la reactivacin econmica y
productiva de la Regin, por su dinamismo, capacidad de absorcin de
mano de obra barata y generacin diaria de ingresos para la familia MYPE
de la Regin de Puno.
Sin embargo, este importante segmento productivo no ha alcanzado los
niveles de desarrollo y competitividad exigidos en un mundo de
globalizacin. Los actuales MYPE que operan en la Regin de Puno no
son capaces de: disear, producir y comercializar bienes y servicios de
calidad cumpliendo con los estndares internacionales de calidad (ISO
9000) por lo que la organizacin es inadecuada y deficiente en mercados
cambiantes y exigentes del mundo actual.
Las MYPE en la Regin Puno, se encuentran mayormente en situacin de
subsistencia y no llegan a desarrollar niveles de economa ampliada, su
actividad bsica representa el trabajo manufacturero, como sostenimiento
familiar, los cuales trabajan en base a capitales propios y crditos
otorgados por entidades financieras, las empresas se inician como
empresas de carcter familiar y financiamiento propio, en locales de reas
reducidas, con pocos clientes, pero a medida que pasa el tiempo, en
algunos casos se va fortaleciendo el negocio y la economa con la
creacin de nuevas fuentes de trabajo.
En resumen el tipo de poblacin de las MYPE urbano marginales, poseen
un bajo nivel educativo (80%), lo que conlleva a bajos ingresos y elevado
nivel de pobreza con mnima presencia de mujeres empresarias, el mayor
porcentaje de la poblacin econmicamente activas se encuentra en el
Sector Primario (89%), y un mnimo porcentaje en el Sector Secundario,
que incluye la industria manufacturera y construccin, y el servicio
terciario lo conforma el comercio y los servicios.
El tipo de MYPE; en nuestra regin son Micro y pequeas empresas
comerciales y un alto nmero de Unidades Productivas, con poca
presencia en la cadena productiva con pocas habilidades y conocimientos
tecnolgicos, las empresas de prendas de vestir, cuentan con menos de 3
maquinas en promedio, y sus ventas mensuales son menores de los
3,000 dlares.

60
En el rea administrativa, el capital de la empresa es proporcionado por
una o por un grupo pequeo de personas que son familiares, la gestin
organizacional y administrativa, se encuentra en un estado deplorable y
ineficiente, debido a que descansa en el propietario de la empresa, quien
debido a su escaso conocimiento legal y de gestin desconoce el uso de
tcnicas, estrategias y procedimientos modernos
En la encuesta se determin: El empresario la mayora de su tiempo lo
dedica en ejecutar las operaciones de su lnea de produccin en un 75%,
un 2 % hacia la planeacin, un 10 % hacia la organizacin, 2% hacia el
control.
La situacin organizacional y empresarial lo realizan en base a sus
experiencias pasadas y corazonadas, no existe una lnea base que
indiquen a estos empresarios a orientar sus acciones en funcin de la
oferta y la demanda.
En el rea de mercado Regional, representan una rea muy importante
pero descuidada, debido a que la organizacin es de tipo familiar.
La centralizacin de las decisiones hace que no se obtengan informacin
sobre investigaciones de mercado, la publicidad casi no existe y los
productos se disean de acuerdo a lo ordenado por el dueo y no lo que
el cliente realmente demanda.
En el rea de Produccin de las encuestas se tiene que las maquinarias y
equipos que usan son hechizos o de segunda mano, deviniendo en
equipos obsoletos. Los controles de la calidad de materia prima y
producto terminado no se aplican, dificultndose la eficiencia y
competitividad de la empresa, la competencia se basa en el precio.

En el rea financiera y contable, es una rea desconocida para muchas
de las microempresas, ya que el Gerente prioriza sus acciones a la
produccin y comercializacin de productos. Por el desconocimiento del
rea financiera y contable el Gerente se encuentra en dificultades para
manejar, comprender y gestionar la informacin contable y financiera.
Motivo por el cual el gran porcentaje de las Microempresas son informales

Finalmente, en lo que respecta al Recurso Humano, en la contratacin de
personal no se cuenta con Procedimientos de Seleccin de Personal, a fin
de captar servidores de mejor aptitud para el trabajo productivo, lo cual no
garantiza la contratacin exitosa de la persona idnea para el puesto.

61
En la etapa de desarrollo productivo, se menciona una ausencia de
capacitaciones de personal, los salarios son nfimos incluso por debajo
del mnimo vital, existe alta rotacin e inestabilidad en el puesto de
trabajo.

Segn las encuestas, las necesidades que tiene las MYPE, en las
Provincias en estudio, son :
a) Ampliacin de mercado 90%
b) Asesora y Asistencia Tcnica 50%
c) Capacitacin 90%
d) Marketing 30%

2.1.2.2.-Anlisis de peligros
El peligro es un evento fsico que tiene probabilidad de ocurrir y por lo tanto de causar
dao a una unidad social o econmica, el fenmeno fsico se puede presentar en un
lugar especfico, con cierta intensidad y frecuencia en un periodo de tiempo definido.
As, el grado o nivel de peligro, est definido en funcin de caractersticas como la
intensidad, localizacin, rea de impacto, duracin y periodo de recurrencia. Los
peligros se pueden calificar como naturales, socio natural y antrpicos.
Los peligros naturales son peligros asociados a fenmenos meteorolgicos,
oceanogrficos, geotectnicos, biolgicos, de carcter extremo o fuera de lo
normal.
El Per tiene caractersticas geolgicas y una diversidad climtica y geogrfica que
determinan la ocurrencia de diferentes eventos naturales peligrosos para la vida
humana, el funcionamiento de la economa de la sociedad y que en su territorio
ocurrieron una serie de eventos o peligros de naturales que se puede caracterizar
como de mayor impacto y de menor impacto, los de mayor impacto son sismos,
inundaciones, lluvias intensas, sequias severas (El fenmeno el Nio 1982/83 y el
Nio 1997/1998, sequias en el sur andino 1956-57,1982-83,1990-91,2003-
2004,terremoto Huaraz 1970, el Sismo del Sur, del 23 de junio de 2001.
Fenmenos que se dieron en nuestra regin y el pas, que afectaron notablemente
a las actividades empresariales, paralizaron la produccin, ocasionando prdidas
econmicas, las migraciones y mayor pobreza, los sismos tambin podran
desestabilizar depsitos de relaves mineros y generar la contaminacin de aguas y
suelos, tambin pueden causar la muerte de rboles, fauna, manglares.
Perjudicando as la biodiversidad y reduciendo los recursos necesarios para la
subsistencia, las sequias afectara la flora y fauna y los cuerpos de agua, la

62
contaminacin industrial del aire y del agua, puede tener efectos nocivos, como
puede hacer estriles las zonas pesqueras.
Los de menor impacto pero de mayor ocurrencia son deslizamientos, heladas,
huaycos y pequeas inundaciones los riesgos ocasionados por peligros naturales
como incendios derrames, deslizamientos, huaycos, inundaciones, sismos, heladas,
sequias (naturales, socio naturales).
De igual forma, afectan negativamente al capital productivo como a la produccin
industrial, pecuaria, agrcola, existencias, instalaciones industriales, la
infraestructura econmica, como puentes, carreteras, energa, la infraestructura
social como vivienda, servicios bsicos de salud, educacin, agua potable.
Todo lo cual tiene un impacto negativo en la poblacin, no solo por efecto de la
severidad o frecuencia de peligro, sino tambin por el grado de vulnerabilidad de la
poblacin, lo que ocasiona la prdida de vidas humana, fuentes de trabajo y
produccin las condiciones de vida de la poblacin, no solo en el corto plazo, en
trminos de crecimiento econmico.

Socio natural, son peligros que se generan por una inadecuada relacin
hombre naturaleza, debido a procesos de degradacin ambiental o por la
intervencin humana sobre los ecosistemas, puede ocurrir que las actividades
humanas, dentro de las cuales se encuentran los proyectos, ocasionan un aumento
en la frecuencia y/o severidad de algunos peligros que originalmente se consideran
como peligros naturales.
Tambin puede dar origen a peligros, donde no exista antes o puede reducir los
efectos mitigantes de los ecosistemas naturales, todos lo cual incrementa las
condiciones de riesgo, los peligros ms frecuentes en esta categora son los
huaycos, inundaciones, deslizamientos. Los mismos ocasionan paralizacin de las
actividades productivas, desempleo, disminucin de ingresos, migracin, pobreza,
prdida de mercado y conlleva a elevados costos en atencin a rehabilitacin y
reconstruccin

Peligros Antrpico: Son peligros que se generan por los procesos de
modernizacin, industrializacin, desindustrializacion, desregulacin de industrias o
importacin de desechos txicos. La introduccin de tecnologa nueva o temporal
puede tener un papel en el aumento o disminucin de la vulnerabilidad de algn
grupo social frente a la ocurrencia de un peligro natural.

En resumen los peligros que se derivan son la contaminacin ambiental, los
incendios urbanos, explosiones y derrames de sustancias toxicas, todos estos

63
peligros afectan directamente a la actividad empresarial de las MYPE ya que puede
ocurrir cualquiera de los citados fenmenos y que influyen negativamente en el
desarrollo normal de operatividad de las MYPE,
Consecuentemente, puede originar la quiebra o cierre de la empresa por la son
aquellas ocasionados fundamentalmente por la intervencin del hombre, donde la
contaminacin del medio ambiente, manipulacin de sustancias qumicas,
presencias de tecnologas, adversas a las tecnologas ancestrales, culturales y
propias tambin estn presentes, pero por el momento no son tan significativas.

Entre otros peligros indirectos, podemos citar tambin, los cambios en los ros,
lagos, lagunas, por efecto de sobre carga y/o disminucin ostensible por efecto
invernadero, o cambios climticos.

2.1.2.3. Anlisis de vulnerabilidad
El segundo elemento que explica la condicin de riesgo es la vulnerabilidad, la
cual se encuentra como la incapacidad de una unidad social (personas, familias,
comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad econmica, de anticiparse,
resistir y/o recuperar, de los daos que le ocasionara la ocurrencia de un peligro
o amenaza.
La vulnerabilidad entre otros, resultado de procesos de inapropiada ocupacin
del espacio y del inadecuado uso de los recursos naturales (suelo, agua,
biodiversidad, entre otros) y la aplicacin de estilos o modelos de desarrollo
inapropiados, que afectan negativamente las posibilidades de un desarrollo
sostenible.
Existen tres factores que determinan la vulnerabilidad:
Exposicin: Relacionada con decisiones y prcticas que ubican a una
unidad social (persona, familia, comunidad, sociedad), estructura fsica o
actividad, economicen las zonas de influencia de un peligro, un ejemplo
de este caso se tendra a negocios, empresas, industrias, que estaran
instaladas a orillas de un rio o en reas propensas a inundacin
Fragilidad: se refiere al nivel o grado de resistencia y/o proteccin frente
al impacto de un peligro, es decir a las condiciones de desventaja o
debilidad relativa de una unidad social. En la prctica , se refiere a las
formas constructivas, calidad de materiales, tecnologa utilizada entre
otros, un ejemplo en este caso seria las industrias o infraestructuras de
las empresas serian frgiles, si es que no aplican las normas de
construccin sismo resistente, ya que esa zona del pas enfrenta peligros
ssmicos,

64
Resiliencia: Est asociada al nivel o grado de asimilacin y/o
recuperacin que pueda tener la unidad familiar social (personas,
familias, comunidad, sociedad), estructura fsica, actividad econmica ,
despus de la ocurrencia de un peligro amenaza.
En este tipo de vulnerabilidad, es donde ms ocurrencia de
vulnerabilidad se presenta o se inserta las principales unidades
productivas de las MYPE, por el bajo grado de organizacin de las
MYPE, que impiden el desarrollo empresarial, pues no existe estrategia
de cooperacin mutua, para reconstruir sus economas despus del
siniestro. Por otro lado se tiene la falta de diversificacin de la base
productiva de las actividades econmicas, comerciales y servicios. Lo
cual impide que la poblacin, tenga opciones de empleo e ingresos, que
les permita recuperarse del desastre.
Igualmente existe ausencia de medidas de contingencia de parte del
Gobierno Nacional, Regional y Local, para enfrentar los siniestros de las
unidades econmicas y la falta de mecanismo financieros, para la
reconstruccin impide una rpida recuperacin de la produccin de
bienes y/o servicios requerido por la poblacin Local, Regional y Nacional
y debiendo a corto plazo pensar en exportar productos con valor
agregado.

2.2. DIAGNSTICO DE LOS INVOLUCRADOS

2.2.1.Poblacin de referencia

La poblacin de referencia, para fines del Proyecto, constituye el total de la
poblacin de las provincias, donde se desarrolla la actividad empresarial de las
MYPE, que alberga a 1268,441 habitantes, y en toda la Regin de Puno se
cuenta con un total de 28,905 empresas, de los cuales 24,657, son empresas de
actividad econmica no manufacturera y 4,248, son empresas de actividad
econmica manufacturera, ver cuadro siguiente.

65
CUADRO N 34
POBLACION DEMANDANTE REFERENCIAL 2007(TOTAL DE EMPRESAS ACTIVAS
SEGN PROVINCIAS)
Provincias que cuentan
con MYPE
Poblacin
total
(2007)
Empresas de
actividad
econmica
manufacturera
Empresas de
actividad
econmica no
manufacturera
Total
empresas
regin
Puno
%
SAN ROMAN 240,776 2,337 10,993 13,330 46.10
PUNO 229,236 850 7,228 8,0878 27.90
AZANGARO 136,829 383 784 1,167 10.00
MELGAR 74,735 127 1,029 1,156 10.00
EL COLLAO 81,059 130 965 1,095 3.80
CHUCUITO 126,259 104 975 1,079 3.70
YUNGUYO 47,400 151 604 755 2.60
CARABAYA 73,946 51 600 651 2.30
SANDIA 62,147 31 368 399 1.40
LAMPA 48,223 21 361 382 1.30
HUANCANE 69,522 41 333 374 1.30
SAN NATONIO DE PUTINA 50,490 14 328 342 1.20
MOHO 27,819 8 89 97 0.30
TOTAL 1268,441 4,248 24,657 28,905 100.00
FUENTE: Direccin Departamental de Estadstica e informtica Puno y Registro de empresas industriales
CENSO 2007-RUC-SUNAT 2011

2.2.2.Poblacin demandante potencial

La demanda de la poblacin potencial MYPE, es de 4,248 empresas de
actividad econmica manufacturera, de este total, 4,184 son microempresas, 61
pequeas empresas y 3, empresas de gran capital consorcios, monopolios, etc.
con respecto a la poblacin referencial representa el 14.70%, sobresaliendo las
Provincias de San Romn, con 55% y la provincia de Puno con 20%, siendo
ellos los segmentos o la poblacin potencial, con necesidades sentidas y
afectadas con el problema del bajo desarrollo productivo empresarial.

66
CUADRO N 35
NUMERO DE EMPRESAS MANUFACTURERAS ACTIVAS POR TAMAO DE EMPRESA
SEGN PROVINCIAS
Provincia
Total
Empresas
% Microempresa
Pequea
empresa
Mediana-
grande
SAN ROMAN 2,337 55.0 2,280 54 3
PUNO 850 20.0 845 5 -
AZANGARO 383 9.0 383 - -
YUNGUYO 151 3.6 151 - -
EL COLLAO 130 3.1 130 - -
MELGAR 127 3 126 1 -
CHUCUITO 104 2.5 104 - -
CARABAYA 51 1.2 51 - -
HUANCANE 41 1.0 41 - -
SANDIA 31 0.7 31 - -
LAMPA 21 0.5 21 - -
SAN ANTONIO DE PUTINA 14 0.3 13 8 -
MOHO 8 0.2 8 - -
Total 4,248 100.0 4,184 61 3

2.2.3. POBLACIN EFECTIVA Y/O ATENDIDA

La poblacin que ser atendida con el proyecto, constituyen 1,433 empresas de
las Provincias de Puno, San Romn y el Collao, que son de la actividad
econmica manufacturera de 05 lneas de produccin, siendo estas: fabricacin
de prendas de vestir, fabricacin de muebles, partes y piezas de carpintera,
fabricacin de calzados, elaboracin de panadera, fabricacin de productos
metalmecnicos.

67
CUADRO N 36
NUMERO DE EMPRESAS MANUFACTURERAS POR PRINCIPALES LINEAS
DE PRODUCCION DE LAS PROVINCIAS DE PUNO, SAN ROMAN Y EL
COLLAO DE LA REGION DE PUNO QUE SERAN ATENDIDAS POR EL
PROYECTO
LINEAS DE
PRODUCCION
PUNO
SAN
ROMAN
EL COLLAO TOTAL
Panaderas 64 82 8 154
Calzados 17 130 1 148
Carpintera - ebanistera 71 129 17 217
Confecciones de prendas
de vestir
75 625 10 710
Metal Mecnica 70 114 20 204
TOTAL 297 1,080 56 1,433
FUENTE: Elaboracin equipo de trabajo de la DIREPRO Puno

2.3. Diagnstico de los servicios

2.3.1 Actividades y/o servicios de la actividad empresarial de las MYPE en
el mbito de influencia del proyecto

La actividad empresarial de las MYPE, pasa por una serie de problemas
de ndole econmico, tcnico, laboral, administrativo, la mayora de las
micro empresas, est conformada de 2 a 4 trabajadores, tienen
ganancias netas mensuales por debajo del mnimo vital.
As mismo el nivel de proteccin social (acceso a seguridad social y
pensiones) de sus trabajadores es mnimo. Se identifica un grupo
importante de microempresa, que presentan los indicadores ms pobres
en la forma de desarrollar sus actividades (bajos niveles de venta y
ganancias), que no les permite reinvertir ni acceder a crditos. Lo que
refleja rpidamente las malas condiciones laborales de sus
trabajadores, incluyendo a los dueos. Este grupo de microempresas,
denominadas de sobrevivencia son los tpicos negocios familiares
informales, creados por los miembros de la familia, que buscan generar
sus propios ingresos constituyendo la mayora de microempresarios de
la Regin de Puno.

68
Existen tambin en nuestra el grupo de empresas que se encuentran en
proceso de expansin y crecimiento, siendo mnimas las empresas
mediana y gran empresa, Plaza VEA actualmente, las consecuencias de
esta falta de productividad, refuerzan la baja calidad del empleo, los
altos niveles de subempleo y los bajos ingresos de los empresarios y
trabajadores de las MYPE, ya que tienen competencias desleales que se
dan en el precio y no por calidad, conlleva a bajas de salarios(costo de
mano de obra) o a reduccin del empleo.
Todo a esta problemtica se da:
Por la falta de conocimientos de desarrollo de capacidades,
entrenamientos y habilidades de los trabajadores de los micros y
pequeas empresas, incluidos el Empresario que desconoce las
herramientas de organizacin y administracin cientfica as como
de gestin de calidad.
Las MYPE no cuentan con recursos econmicos para financiar
sus actividades, dicha falta de capital impide la instalacin de
tecnologas modernas y/o adecuadas y el crecimiento de la
empresa
Los empresarios de las MYPE, tienen limitaciones de capacidad
tcnica, de gestin financiera, comercial, calidad de sus
productos, informtica (web, correo electrnico, plataformas
virtuales, redes sociales), tecnologas de informacin y
comunicacin TICs, redes, falta de alianzas, estrategias o
asociatividad de Recurso Humanos.
baja capacidad de innovacin tecnolgica, acceso limitado a
servicios de consultora y asistencia tcnica, uso de practica
obsoletas, escaso conocimiento y aprovechamiento por las
MYPE, de las tecnologas de informacin y comunicacin
Falta el acceso a financiacin, limitada transferencia tecnolgica
hacia las MYPE, escaso conocimiento y aprovechamiento por las
MYPE de las tecnologas productivas.
Desconocimiento de herramientas de gestin empresarial y
organizacional.
Escaza interrelacin entre el sector industrial y los centros de
formacin tcnico profesional

69
Materia prima dependiente de los mercados extra regionales
Falta de visin y misin integradora para la oferta de servicios
integrales, por lo que a travs del proyecto, se intervendr con
acciones de capacitacin, asistencia tcnica, Organizacin de
Ferias Regionales y Nacionales, as Pasantas, formacin de
promotores y/o extensionistas y facilitando industriales, creacin
de mdulos de informacin mediante aulas virtuales y catlogos
virtuales, Construccin de un Centro de Entrenamiento y
Capacitacin industrial sin limitacin de edad, como lo hace el
SENATI.

2.3.2 Situacin actual de la MYPE-Segn Rubro

Las MYPE en la Regin Puno, se encuentran mayormente en situacin
de subsistencia y no llegan a desarrollar niveles de economa
ampliada, o de escala cuya actividad bsica representa el trabajo
manufacturero, como sostenimiento familiar, Los cuales trabajan en
base a capitales propios y crditos otorgados por entidades financieras
(Cajas Municipales etc.)
Dichas empresas se inician como empresas de carcter familiar y
financiamiento propio, en locales de reas reducidas, con pocos
clientes, pero a medida que pasa el tiempo se va fortaleciendo el
negocio y la economa con la creacin de nuevas fuentes de trabajo.
La estructura de las MYPE, a nivel regional, est conformada por una
gran masa de Micro y Pequeas empresas, en su mayora constituidas
y conducidas por personas naturales.
El diagnstico realizado, nos muestra los mltiples problemas que
tienen los Micro y Pequeos empresarios, las necesidades que vienen
atravesando.
Uno de los mayores problemas de las MYPE, es su dificultad de
acceder al mercado, en este panorama, la pequea empresa
difcilmente tendr alcance global, si acta en forma individual, y no
comprende la importancia del trabajo en equipo y cambio de
experiencias y tecnologas aunque tenga un buen nicho de mercado

70
local no estar libre de que en cualquier momento su oferta sea
absorbida por una empresa del exterior en su mercado tradicional.
El mercado Regional y Nacional es cada vez ms competitivo, lo que
demanda mayor innovacin en productos, en lo referido a calidad y
precios por lo que se debe desarrollar el conocimiento del mundo
global y asimilarlo con rapidez.
El acceso a tecnologas actualizadas es otro de los factores crticos
para que las pequeas empresas no mejoren sus procesos de
produccin y gestin. Otro factor crtico es el desarrollo de las
capacidades empresariales, habilidades personales, la falta de
capacitaciones, en talleres prcticos 100%, asesoras especializadas,
consultores de acuerdo al nivel de conocimiento que tiene el
empresario emprico, y Asistencias Tcnicas, Pasantas etc.
A pesar de que el segmento de las MYPE, se considera uno de las ms
importantes que son generadores de empleo, no existen polticas, que
permitan promover su desarrollo, El problema no es solo laboral, sino
tambin de tipo regulatorio y tributario.
El primer obstculo se da por los engorrosos trmites que tienen que
cumplir para formalizarse, las trabas burocrticas que existen y el
segundo, por la falta de beneficios e incentivos fiscales para su
desarrollo de parte del Estado.
El diagnostico desarrollado a las Micro y Pequeas empresas, de las
Provincias de Puno, San Romn y El Collao, se hizo en base a las
metodologas aplicadas, como: encuestas, observacin directa, tcnica
de entrevista, revisin documental, entre otros; dando como resultado
lo siguiente:

A. Infraestructura
Confeccin de Prendas de vestir
Los microempresarios de prendas de vestir son el mayor porcentaje de
MYPE (808 empresas), y se localizan en mayor magnitud en las

71
ciudades de Puno y Juliaca y establecen sus unidades productivas en
sus viviendas, sin tener en consideracin criterios tcnicos.
En tanto los microempresarios de carpintera-ebanistera sus talleres o
plantas de produccin lo habilitan en los locales que alquilan y que a la
vez lo utilizan para ofertar sus productos
Los microempresarios de metal mecnica en gran porcentaje sus
actividades lo realizan en las veredas, expuestos a altos riesgos de
trabajo y contaminacin de medio ambiente.
B. Recursos Humanos
Rubro Panaderas
La mano de obra de las MYPE de panadera en ms del 60%
est constituido en base a mano de obra familiar, el resto tienen
en promedio de 2 a 6 trabajadores, estando en un rango
mayoritario de 3 a 4; se puede apreciar dos tipos de categoras
laborales; maestros panaderos y ayudantes.
En el rubro de panaderas se tiene empresas de nivel de
economa ampliada, como es la empresa Ricos Pan que ha
implementado maquinarias sofisticadas y cuentan con personal
especializado, que le permite diversificar sus productos (panes
de diversos tipos, tortas, pasteles, panetones etc.)
Confeccin de Prendas de Vestir
Las MYPE del rubro, cuentan con promedio de 3 a 6
trabajadores, estando en un rango mayoritario de 3 a 4
trabajadores, se puede apreciar tres tipos de categoras
laborales; a) costureras, b) remalladoras, c)cortadoras; siendo el
salario fijo mensual en algunos casos por debajo del mnimo
vital.
En lo que concierne a capacitacin, las empresas del sector
confecciones requieren informacin sobre estndares de trabajo
y buenas prcticas de manufactura. Se aprecia adems
desconocimiento de normas tcnicas relacionadas a sus

72
procesos productivos, reflejndose este hecho en la baja calidad
de sus productos.
Rubro Calzados
La mano de obra con que disponen las MYPE del rubro est en
promedio de 2 a 5 trabajadores, siendo las ocupaciones ms
importantes el aparador de calzado, armador de calzado y el
cortador ; siendo el sistema de remuneracin aplicada, cada fin
de mes a plazo fijo.
Los empresarios encuestados, afirman estar de acuerdo con la
realizacin de capacitaciones, en temas relacionados a mejores
acabados de sus productos, manejo de nuevos diseos, gestin
empresarial, marketing, seguridad e higiene laboral industrial
entre otros.
La desconfianza hacia eventos de este tipo, es porque no se les
dan a conocer sobre las ventajas y oportunidades del negocio,
los conocimientos que tiene son por experiencia y prctica
empresarial, en los negocios dejadas por sus progenitores; Por
ello es necesario que los productores industriales apunten a
incrementos de productividad, adoptando mejoras de
organizacin, innovacin, capacitacin laboral y tcnica, mayor
produccin sin incrementar el volumen de insumos.
Rubro Metalmecnica
En cuanto se refiere a la mano de obra, se puede apreciar
diferentes categoras laborales de las cuales se tienen entre a)
maestro soldador, b) ayudantes, c) pintor; cuyos salarios son
fijos. Existe tambin un porcentaje mnimo donde el salario se da
por trabajo realizado o a destajo.
La MYPE del rubro, cuenta con promedio de 3 a 5 trabajadores,
pero existe un mnimo porcentaje de 8 a 10 trabajadores.
Rubro Carpintera y Ebanistera
La MYPE del rubro, cuenta con promedio de 2 a 5 trabajadores,
estando en un rango mayoritario de 2 a 3 trabajadores.

73
Se puede apreciar dos tipos de categoras laborales maestros y
ayudantes.
Siendo el sistema de remuneracin aplicada a destajo en su
mayora, esto debido al tipo de trabajo a ejecutar, as como el
tiempo de entrega de la misma.
C. Mercado
Rubro Panaderas
En el Distrito de Puno, para la mejor demanda de productos el
45%, de los empresarios encuestados, manifiestan tener
conocimiento del producto que tienen mayor consumo, y el 55%
an no est definido. En Juliaca un 65% manifiestan que tienen
ya un mercado local dirigido, en tanto que en Ilave, el porcentaje
de incidencia es del 50%, sobre el control del mercado local.
Actividades y/o servicios ofertados
En general, las MYPE, de las Provincias en estudio, estn
compuestas por lneas de produccin, en el cual se elaboran
pan de diferentes variedades, pasteles, bizcochos, galletas,
entre otros.
En el caso de las panaderas artesanales, estas solo elaboran
pan de diferentes variedades (tres esquinas, cachitos), en vista
de que no cuentan con el equipo necesario para otras lneas de
produccin.
Demanda de servicios
La demanda de productos del sector, est estrechamente ligada
al estrato socioeconmico y precios; siendo el origen de esta
sensibilidad, la variedad de sustitutos que tienen los productos
del sector, reflejndose en variaciones en la demanda.
Confeccin de Prendas de Vestir
Con respecto a la demanda, en un porcentaje alto los
empresarios encuestados manifiestan, que la demanda de sus
productos se da por campaas, por ejemplo en prendas
escolares, la mayor demanda se da en los meses febrero, marzo

74
y abril, tambin especifican tener conocimiento del producto a
confeccionar, de acuerdo a las temporadas (invierno, verano,
otoo, primavera).Pero existen MYPE que tienen una sola lnea
de produccin.
CUADRO N 37
INDICADOR DE ENCUESTA MERCADO DEL PRODUCTO
PROVINCIA
Puno
San
Romn
El Collao
MERCADO % % %
Orientacin de la Produccin 100.00 100.00 100.00
Si, tiene presente temporada del
ao y demanda
75.00 71.43 80.00
No, considera prioritaria la
temporada del ao
25.00 28.57 20.00
FUENTE: Elaboracin equipo tcnico de la DIREPRO Puno.

En general, las MYPE del rubro estn compuestas por diferentes
prendas de vestir como la confeccin de chompas, polos,
pantalones, casacas, ropa deportiva, abrigos, vestidos, entre
otros productos.
En general para las Provincias en estudio, la demanda de
productos del sector est estrechamente ligada al estrato
socioeconmico y precios. Por otro lado, se puede observar que
la distribucin en el mercado de estos productos, son muy
diversificados.
Rubro Calzados
Para la mejor demanda de productos, los empresarios
encuestados manifiestan tener conocimiento de qu producto
tiene mayor demanda, la cual est en estrecha relacin a la
temporada, as en Puno un 87.5% y Juliaca 85.71% consideran,
que el inicio del ao escolar, aumenta la demanda de Productos
y bienes, en comparacin con Ilave que el 100% de sus

75
actividades lo destina a la produccin de cereales y en menor
porcentaje a la fabricacin de, ropas de vestir, tanto para damas
como varones.
En general, las MYPE de calzados de las Provincias del mbito
de influencia, estn compuestas por diversos tipos y modelos
de calzados para varn, damas, nios, jvenes y adultos.
En general la demanda de productos del sector, est
estrechamente ligada al estrato socioeconmico y su oferta
determina los precios de un mercado de libre competencia,
reflejndose en variaciones en la demanda.
As mismo se puede observar que la distribucin en el mercado
de los productos, va desde calzado para nios, actividades
deportivas, escolares, prendas de vestir, entre otros.
Rubro Metalmecnica
Para la mejor demanda de productos, en las diferentes
Provincias en estudio encuestados, manifiestan tener
conocimiento del producto que tiene mejor consumo en el
mercado local.

CUADRO N 38
INDICADOR DE ENCUESTA MERCADO DEL PRODUCTO
PROVINCIA
Puno
San
Romn
El Collao
MERCADO % % %
Orientacin de la Produccin 100.00 100.00 100.00
Si, tiene presente demanda 70.00 80,00 60,00
No, considera prioritaria la
demanda
30.00 20,00 40,00

76
En general, las MYPE de metalmecnica se componen por
productos como puertas, ventanas, estructuras metlicas,
pasamanos, rejas metlicas, herramientas para la agricultura
(molineros), entre otros variedades.
Rubro Carpintera y Ebanistera
Los empresarios encuestados manifiestan que la mayor
demanda de productos, se da en los meses de junio-agosto
(fiestas matrimoniales), as mismo sealan que la actividad de
carpintera ebanistera no es rentable puesto que existe
competencia entre ellos por lo que abaratan sus productos, otros
especifican que la falta de calidad y acabado, influencia sobre la
demanda.
CUADRO N 39
INDICADOR DE ENCUESTA MERCADO
PROVINCIA
Puno
San
Romn
El Collao
MERCADO DEL PRODUCTO % % %
Demanda mediante consumo del producto 100.00 100.00 100.00
Si, tienen presente 33.33 25.00 33.33
No, consideran prioritario 66.67 75.00 66.67

En general, las MYPE, de las Provincias en estudio, estn compuestas
por lneas de produccin, en las cuales fabrican todo tipo de muebles
de madera usando en general como insumo variado como la caoba,
etc.
La demanda de productos del sector est estrechamente ligada al
estrato socioeconmico y su oferta determina los precios en un
mercado de libre competencia, siendo el origen de esta sensibilidad la
variedad de sustitutos que tienen los productos del sector,
reflejndose en variaciones en la demanda.

77
As mismo, se puede observar que la distribucin en el mercado de los
productos de carpintera- ebanistera, va desde pequeas mesas a
juegos completos de dormitorio, sala y comedor, entre otros trabajos
donde se utiliza como insumo o materia prima la madera o
metalmecnica segn el caso.
D. Higiene y Seguridad
Al realizar las encuestas, se accedi a sus respectivos Centros de
Trabajo y Operacin, observndose la poca disponibilidad de
elementos de Seguridad e Higiene Laboral, necesarios, por lo que la
implementacin, se estara dando en lo posterior, segn lo indicado
por los empresarios encuestados.
Los encuestados indican que en sus respectivas empresas, es muy
importante la Seguridad e Higiene Laboral, siendo necesaria la
inversin en estos, pero en la prctica, no lo aplican, manifiestan no
ser necesarios pues la forma de elaboracin es netamente artesanal,
a fin de reducir costos de produccin.
Es primordial que tanto las instalaciones y reas de proceso
productivo dispongan con material de primeros auxilios para hacer
frente a los accidentes laborales que se puedan representar en forma
repentina. Recordemos que invertir en seguridad, no representa gasto
ms al contrario, es un beneficio tanto econmico como moral, para
con los trabajadores.
E. Proceso Productivo
El proceso para fabricar prendas de vestir no ha variado
significativamente, puesto que la elaboracin de productos de prendas
de vestir se realiza mediante un proceso artesanal y sus niveles de
produccin es heterogneo y con participacin muy reducidas de
maquinarias que eleven la productividad. Cabe sealar que las MYPE
prendas de vestir es un sector muy importante por el nmero de
empleos que genera y su participacin en el PBI manufacturero, sin
embargo uno de los problemas que enfrenta esta industria est
referido a la informalidad en la cadena de abastecimientos de insumos
Las MYPE de calzados incluye la fabricacin de calzado para todo
uso, la materia prima que se utilizan son el cuero, caucho, plstico,
material textil, madera y otros materiales, adems se incluye la

78
fabricacin de partes como suelas y plantillas. Este producto se
encuentra vinculado con el sector pecuario (bovinos, ovinos, porcinos)
de donde se obtiene las pieles, los cuales a travs de un proceso de
curtido se convierte en cuero; as mismo se articula con la industria del
caucho y plstico que provee de resina, plastificante PVC, caucho,
tambin con lo textil que proporciona cordel nylon, hilo cordel
polyester, telas etc., finalmente est relacionado con la industria
qumica que le provee de disolventes, bencinas y pegamentos.
En resumen la adquisicin de las materias primas e insumos de las
MYPE, se realiza principalmente en los mercados de su jurisdiccin,
algunos empresarios recurren a otros mercados a nivel regional, para
la adquisicin de sus insumos. Esto va en relacin al poder adquisitivo
y disponibilidad de liquidez, en vista de que la compra en cantidad de
fbrica tiene menor costo.
Los equipos empleados en el proceso productivo, son diferentes y de
acuerdo a la competencia a que se enfrentan en el mbito de accin
comercial, as como a la demanda del mercado, ests han ido
cambiando aceleradamente, en algunos casos. En distintas etapas del
proceso productivo, disminuyendo el tiempo en cuanto a entrega del
servicio, que cada vez se hace mnima y los beneficios que
representa.
Como resultado de las encuestas aplicadas, dan a conocer que an no
poseen tecnologa de punta, debido a la falta de capital, inversin y
capacitacin, lo cual muestra que no tienen capacidad competitiva
frente a otras empresas que si son competitivas.
F. Impacto Ambiental
Se puede analizar de acuerdo al resultado de las encuestas, que en
los Provincias en estudio, no existe una concientizacin sobre los
impactos ambientales que causan las actividades productivas.
Un denominador comn de las MYPE, en los mbitos de accin,
muestran la carencia de reas destinadas a la acumulacin y
tratamiento de residuos, generados por el proceso productivo.
Un mnimo porcentaje de las empresas del rubro, disponen de reas
destinadas a areas verdes, siendo est mnima para la mitigacin de

79
la contaminacin ambiental, debido a que un alto porcentaje no
contempla reas verdes dentro de sus instalaciones.
La falta de disposicin de reas verdes, representa un gran problema
para el cuidado del medio ambiente, a fin de mitigar el grado de
contaminacin, es necesario disponer con reas verdes.
G. Comercializacin y Ventas
Las MYPE en estudio desarrollan sus actividades de comercializacin
en forma directa y al contado, el motivo de las ventas al contado, se
debe a la liquidez para comprar los insumos necesarios para el
siguiente proceso productivo; esto determina que no utilizan canales
de comercializacin, la venta por lo general es al por menor, mediante
las tiendas de comercializacin o venta directa al consumidor.
El indicador de crecimiento empresarial, se refleja en una mejora en
sus productos y ante la constante competencia desleal se opta por
mejorar las distorsiones e imperfecciones que presentan ya sea en
calidad o costos.
En las Provincias en estudio se puede ver que para tener mayor
mercado, quieren mejorar sus productos.
En cuanto al marketing, en la actualidad la publicidad, es un factor
predominante, el cual conlleva a generar mayores ingresos, elevando
la venta de sus productos terminados los mismos que van dirigidos a
un determinado cliente (demanda de necesidades insatisfechas).
H. Asistencia Tcnica
Del anlisis de la encuesta, se presenta la necesidad de Asistencia
Tcnica con Pasanta a nivel Nacional, para lo cual manifiestan que el
tiempo prudente debe oscilar entre 1 a 2 meses para un mejor
conocimiento en temas de acabado de calidad del producto o bien a
ofertar y conocen sistemas de produccin modernos as como aplican
gestiones de calidad total, como instrumentos y herramientas de
gerencia moderna.
As mismo, creen por conveniente contratar un especialista en temas
que van desde procesos productivos hasta gestin empresarial, ello
con la finalidad de mejorar las diversas reas de su empresa. A la
vez no pueden realizar dicha actividad, en vista de que estos

80
acarrearan costos adicionales a los productos que ofertan a los
empresarios.
El grado de importancia que represente hoy en da la capacitacin
permanente, conlleva a que los empresarios estn de acuerdo a que
se desarrolle capacitaciones constantes en talleres prcticos, por lo
que se menciona como tiempo prudente entre 2 a 3 meses, para un
mejor conocimiento en temas de calidad, as como en tecnologas
emergentes.
I. Cadena Productiva
En referencia al sistema de cadenas productivas, estas no son
empleadas en forma adecuada por los empresarios de las MYPE, en
vista del desconocimiento y los beneficios que conlleva la aplicacin
de estas.
As mismo la cadena productiva, representa un sistema que agrupa a
los actores econmicos interrelacionados por el mercado y que
participan articuladamente en actividades que generen valor agregado
alrededor de un bien o servicio.
Incluyen las fases de produccin de bienes, tales como provisin de
insumos, produccin, conservacin, transformacin, distribucin,
comercializacin y consumo tanto en mercados internos como
externos. Contexto que los empresarios de las MYPE en mencin no
incluyen, por falta de una organizacin, administracin cientfica y
desconocimiento de herramientas de calidad.
J. Formalizacin
Las empresas optan tomar esa decisin directamente para no incurrir
en problemas con la ley, ms no por el beneficio que represente, pues
desconocen los beneficios que les puede brindar la formalizacin de
sus empresas, hecho que amerita la capacitacin en dicho tema.
K. Financiamiento
Es el aspecto ms importante para mejorar el nivel de competitividad
va tecnologa en el proceso productivo, cabe indicar que en la
actividad que desarrollan, el capital con que cuentan no es suficiente
para una operacin eficiente de su empresa. Las empresas necesitan
mayor flujo inversin para financiar nuevas tecnologas en

81
maquinarias, equipos de ltima generacin, para un proceso
productivo ptimo y competitivo en el mercado global necesita captar
recursos humanos capacitados y competentes, de esa manera
mejorar los niveles de produccin y competir con el mercado externo,
con productos de calidad y valor agregado.
Las empresas industriales, no reciben apoyo crediticio, razn por la
cual no desarrollan en forma ptima, su actividad productiva, ya que a
pesar que quieren trabajar con una entidad financiera, no lo realizan
por las altas tasas de inters, falta de garanta hipotecaria, adems
por ser estos muy exigentes en el pago y en cuanto a los requisitos
que deben reunir para acceder a un crdito financiero, lo que
desalienta a los empresarios, por lo que el Estado debe solucionar
este dficit crediticio..
L. Asociatividad y Representatividad
Asociatividad
Uno de los mayores problemas del Sector Manufactura, es el deficiente
nivel de cultura asociativa, se considera este problema como efecto
socioeconmico de dcadas pasadas, el desarrollo de actividades ilcitas,
es uno de los factores que influyen en el comportamiento de los
empresarios del sector.
La cultura individualista no permite formas de asociatividad en los
empresarios, la nica forma de cooperacin encontrada en las MYPE del
sector es un sistema vertical donde impera el autoritarismo, la
arbitrariedad de parte de los representantes legales de los empresarios,
llamados Gerentes o Presidentes de asociaciones.
Representatividad
En la Regin Puno, contamos con un gran nmero de organizaciones, sobre
todo en el Sector Agrcola, careciendo de las mismas en el Sector
Manufactura y Comercial.
La gestin de la organizacin de los rubros en mencin, estn dadas por un
Presidente que toma decisiones en forma personal, sin el respaldo de su junta
directiva, menos aun de un proceso participativo con los miembros de la
organizacin. Esta junta directiva fue nombrada a solicitud del Presidente, por
afinidad amical, debido a la falta de inters y de compromiso de los miembros
en lo que respecta a la conduccin de la organizacin empresarial.

82
CUADRO N 40
INDICADOR DE ENCUESTA INFRAESTRUCTURA
PANADERIA
(CIIU: 1541)
CONFECCIN DE
PRENDAS DE VESTIR
(CIIU: 1810)
CALZADOS
(CIIU: 1920)
METALMECANICA
(CIIU: 2811)
CARPINTERA Y
EBANISTERA
(CIIU: 3610)
PROVINCIA PROVINCIA PROVINCIA PROVINCIA PROVINCIA
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
INFRAESTRUCTURA % % % % % % % % % % % % % % %
Caractersticas del Predio 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
Propio 80,00 85,00 75,00 75.00 64.29 80.00 62.50 66.67 100.00 80,00 62,89 75,00 33.33 75.00 83.33
Alquilado 20,00 15,00 25,00 25.00 35.71 20.00 37.50 33.33 0.00 20,00 37,11 25,00 66.67 25.00 16.67
Tipo de Construccin 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
Material noble 80,00 83,00 75,00 87.50 85.71 80.00 40.00 33.33 100.00 80,00 83,00 75,00 44.44 75.00 66.67
Material rstico 20,00 17,00 25,00 12.50 14.29 20.00 60.00 66.67 0.00 20,00 17,00 25,00 55.56 25.00 33.33
Servicios Bsicos
Si dispone de instalaciones
elctricas
100,00 100,00 100 100,00 100,00 100.00 100.00 100.00 100.00 100,00 100,00 100,00 100.00 100.00 100.00
No dispone de Instalaciones
elctricas
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Si posee suministro de agua
potable
100,00 100,00 90 100,00 100,00 100.00 88.89 100.00 100.00 90,00 100,00 90,00 88.89 100.00 66.67
No posee suministro de agua
potable
11.11 0.00 0.00 11.11 0.00 33.33
Si posee instalaciones de red de
desage
100,00 100,00 90 100,00 100,00 100.00 77.78 100.00 100.00 85,00 100,00 90,00 77.78 100.00 66.67
No posee instalaciones de red de
desage
22.22 0.00 0.00 22.22 0.00 33.33
Si dispone de servicio telefnico 70,00 80,00 88 70,00 80,00 88.00 22.22 25.00 0.00 70,00 80,00 88,00 22.22 25.00 0.00
No dispone de servicio telefnico 77.78 75.00 0.00 77.78 75.00 100.00

83
Estrato de Ubicacin de la MYPE 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
Alto 10,00 12,00 9,00 12.50 7.14 0.00 0.00 0.00 0.00 10,00 12,00 9,00 0.00 0.00 0.00
Medio 70,00 74,00 50,00 62.50 71.43 80.00 88.89 25.00 100.00 70,00 74,00 50,00 88.89 25.00 16.67
Bajo 20,00 24,00 41,00 25.00 21.43 20.00 11.11 75.00 0.00 20,00 24,00 41,00 11.11 75.00 83.33
Tiempo de Funcionamiento 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
1 2 aos 12.50 14.29 20.00 0.00 0.00 100.00 44.44 0.00 16.67
3 4 aos 25.00 14.29 20.00 40.00 33.33 0.00 44.44 50.00 66.67
5 a ms 62.50 71.43 60.00 60.00 66.67 0.00 11.11 50.00 16.67
1 5 aos 12.50 14.29 20.00 44.44 0.00 16.67
5 10 aos 62.50 71.43 60.00 44.44 50.00 66.67
10 a ms 25.00 14.29 20.00 11.11 50.00 16.67

84
CUADRO N 41
INDICADOR DE ENCUESTA RECURSOS HUMANOS
PANADERIA
(CIIU: 1541)
CONFECCIN DE
PRENDAS DE VESTIR
(CIIU: 1810)
CALZADOS
(CIIU: 1920)
METALMECANICA
(CIIU: 2811)
CARPINTERA Y
EBANISTERA
(CIIU: 3610)
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
RECURSOS HUMANOS % % % % % % % % % % % % % % %
Gnero del Personal 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
Masculino 80,00 95,00 88,00 12.50 14.29 20.00 77.78 75.00 100.00 95,00 95,00 95,00 77.78 75.00 100.00
Femenino 20,00 15,00 12,00 87.50 85.71 80.00 22.22 25.00 0.00 5,00 5,00 5,00 22.22 25.00 0.00
Capacitacin del Personal 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
Gestin empresarial,
marketing, seguridad e
higiene industrial entre otros
20,00 26,00 15,00 15,00 20,00 5.00 25.00 20.00 0.00 18.00 15.00 25.00 22.00 15.00 10.00
Si, en estndares de
trabajo, buenas prcticas de
manufactura, procesos
productivos, equipos, otros
65.00 70.00 50.00 80,00 80,00 55.00 50,00 80,00 0.00 70,00 80,00 60,00 75,00 85,00 65,00
No, consideran relevante 15,00 4,00 35,00 5,00 7.14 20,00 25,00 0,00 12,00 5,00 15,00 3,00 25,00

85
CUADRO N 42
INDICADOR DE ENCUESTA HIGIENE Y SEGURIDAD
PANADERIA
(CIIU: 1541)
CONFECCIN DE
PRENDAS DE VESTIR
(CIIU: 1810)
CALZADOS
(CIIU: 1920)
METALMECANICA
(CIIU: 2811)
CARPINTERA Y
EBANISTERA
(CIIU: 3610)
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
HIGIENE Y SEGURIDAD % % % % % % % % % % % % % % %
Implementos de Seguridad 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
Dispone de implementacin
adecuada
23.70 25,00 20,00 25.00 21.43 20.00 77.78 75.00 0.00 19.00 13.00 10.00 77.78 75.00 66.67
No emplea ningn tipo de
implementos
76.30 75,00 80,00 75.00 78.57 80.00 22.22 25.00 100.00 81.00 87.00 90.00 22.22 25.00 33.33
Medidas de Seguridad 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
Disponibles 11.00 12,00 9,00 12.50 21.43 40.00 12.50 14.29 100.00 10.00 12,00 8,00 33.33 75.00 16.67
No Disponibles 89.00 88,00 91,00 87.50 78.57 60.00 87.50 85.71 0.00 90.00 88,00 99,00 66.67 25.00 83.33

86
CUADRO N 43
INDICADOR DE ENCUESTA PROCESO PRODUCTIVO
PANADERIA
(CIIU: 1541)
CONFECCIN DE
PRENDAS DE VESTIR
(CIIU: 1810)
CALZADOS
(CIIU: 1920)
METALMECANICA
(CIIU: 2811)
CARPINTERA Y
EBANISTERA
(CIIU: 3610)
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
PROCESO PRODUCTIVO % % % % % % % % % % % % % % %
Tecnologa Empleada 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
Tradicional 8.40 20,00 10,00 62.50 50.00 60.00 0.00 0.00 0.00 65,00 40,00 60,00 0.00 0.00 0.00
Intermedio 89.70 80,00 50,00 25.00 28.57 20.00 87.50 92.86 100.00 35,00 50,00 30,00 10.00 10.00 50.00
Moderna 1.90 10,00 40,00 12.50 21.43 20.00 12.50 7.14 0.00 10,00 10,00 10,00 90.00 90.00 50.00
Distribucin de Equipos 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
Si, esta de acuerdo a las tcnicas
establecidas
11.6 13,00 10,00 25.00 28.57 20.00 12.50 7.14 0.00 11.60 10,00 5,00 11.11 25.00 16.67
No, est de acuerdo a las tcnicas
establecidas
88.40 87,00 90,00 75.00 71.43 80.00 87.50 92.86 100.00 88.40 90,00 95,00 88.89 75.00 83.33
Calidad del Producto Terminado 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
Muy Buena 8.40 20,00 10,00 12.50 42.86 20.00 22.22 0.00 0.00 8.40 20,00 10,00 22.22 0.00 0.00
Buena 89.70 80,00 50,00 50.00 35.71 40.00 66.67 75.00 100.00 89.70 80,00 50,00 66.67 75.00 83.33
Regular 1.90 10,00 40,00 25.00 21.43 60.00 11.11 25.00 0.00 1.90 10,00 40,00 11.11 25.00 16.67
Costos de Produccin 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
Conoce de costos directos e indirectos 26.60 40,00 20,00 12.50 28.57 20.00 62.50 85.71 60.00 26.60 30,00 20,00 22.22 25.00 16.67
Desconoce el sistema de costos 73.40 60,00 80,00 87.50 71.43 80.00 37.50 14.29 40.00 73.40 70,00 90,00 77.78 75.00 83.33

87
CUADRO N 44
INDICADOR DE ENCUESTA IMPACTO AMBIENTAL
PANADERIA
(CIIU: 1541)
CONFECCIN DE
PRENDAS DE VESTIR
(CIIU: 1810)
CALZADOS
(CIIU: 1920)
METALMECANICA
(CIIU: 2811)
CARPINTERA Y
EBANISTERA
(CIIU: 3610)
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
IMPACTO AMBIENTAL % % % % % % % % % % % % % % %
Estratificacin de la generacin de
residuos slidos
100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
Si, destina espacio para
acumulacin de R.S.
12.00 15,00 16.00 37.50 57.14 20.00 22.22 25.00 16.67 8.00 5,00 0,00 22.22 25.00 16.67
No, destina reas de acumulacin
de R.S.
88.00 85,00 84,00 62.50 42.86 80.00 77.78 75.00 83.33 92.00 95,00 100,00 77.78 75.00 83.33
Estratificacin de disposicin de
reas verdes
100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
S, disposicin de reas verdes 2.00 0,00 0,00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.00 0.,00 0.00 11.11 25.00 16.67
No, cuenta con reas verdes 98.00 100,00 100,00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 98.00 100.00 100.00 88.89 75.00 83.33

88
CUADRO N 45
INDICADOR DE ENCUESTA COMERCIALIZACION Y VENTAS
PANADERIA
(CIIU: 1541)
CONFECCIN DE
PRENDAS DE VESTIR
(CIIU: 1810)
CALZADOS
(CIIU: 1920)
METALMECANICA
(CIIU: 2811)
CARPINTERA Y
EBANISTERA
(CIIU: 3610)
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
COMERCIALIZACIN Y
VENTAS
% % % % % % % % % % % % % % %
Calidad 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
Requieren de mejor trabajo en
calidad del producto
75.00 64.29 80.00 88.89 75.00 100.00 90,00 80,00 100 88.89 75.00 83.33
No considera relevante el tema 25.00 35.71 20.00 11.11 25.00 0.00 10,00 20,00 0,00 11.11 25.00 16.67
Marketing 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
TV, radio, anuncio en
peridicos
35,00 38,00 5,00 12.50 21.43 0.00 22.22 25.00 0.00 5,00 15,00 0,00 22.22 25.00 16.67
No realizan publicidad 65,00 68,00 95,00 87.50 78.57 100.00 77.78 75.00 100.00 95,00 85,00 100,00 77.78 75.00 83.33
FUENTE : Elaboracin equipo tcnico de la DIREPRO Puno

89
CUADRO N 46
INDICADOR DE ENCUESTA ASISTENCIA TCNICA
PANADERIA
(CIIU: 1541)
CONFECCIN DE
PRENDAS DE VESTIR
(CIIU: 1810)
CALZADOS
(CIIU: 1920)
METALMECANICA
(CIIU: 2811)
CARPINTERA Y
EBANISTERA
(CIIU: 3610)
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
ASISTENCIA TCNICA % % % % % % % % % % % % % % %
Pasantas a Nivel Nacional 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
Predispuestos a realizar
capacitaciones.
96,70 90,00 100.00 87.50 92.86 100.00 100.00 100.00 100.00 99,70 90,00 100.00 100.00 100.00 83.33
No consideran un tema prioritario 3,30 10,00 0,00 12.50 7.14 0.00 0.00 0.00 0.00 1,30 10,00 0,00 0.00 0.00 16.67
Asistencia tcnica en mbito de
accin del proyecto
100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
De acuerdo a que se realicen 99.50 50,00 20,00 87.50 92.86 100.00 100.00 100.00 100.00 90,00 40,00 20,00 100.00 100.00 100.00
No consideran ser prioritarios 0.50 50,00 80,00 12.50 7.14 0.00 0.00 0.00 0.00 10,00 60,00 80,00 0.00 0.00 0.00
FUENTE: Elaboracin equipo Tcnico de la DIREPRO.

90
CUADRO N 46
INDICADOR DE ENCUESTA CADENAS PRODUCTIVAS
PANADERIA
(CIIU: 1541)
CONFECCIN DE
PRENDAS DE VESTIR
(CIIU: 1810)
CALZADOS
(CIIU: 1920)
METALMECANICA
(CIIU: 2811)
CARPINTERA Y
EBANISTERA
(CIIU: 3610)
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
CADENA PRODUCTIVA % % % % % % % % % % % % % % %
Informacin Sobre el Tema 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
Si, conoce el tema 5.40 8,00 0,00 5.40 8,00 0,00 5.40 8,00 0,00 6,00 10,00 0,00 33.33 50.00 16.67
No, conoce el tema 94.60 92,00 100,00 94.60 92,00 100,00 94.60 92,00 100,00 94.00 90,00 100,00 66.67 50.00 83.33
Beneficios de Aplicacin 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
Crea ms oportunidades 65.60 25,00 0,00 75.00 85.71 60.00 77.78 100.00 100.00 20,90 20,00 0,00 77.78 100.00 16.67
Desconoce de los beneficios 34.40 75,00 100.00 25.00 14.29 40.00 22.22 0.00 00.0 79,10 80,00 100.00 22.22 0.00 83.33

91
CUADRO N 48
INDICADOR DE ENCUESTA FORMALIZACIN
PANADERIA
(CIIU: 1541)
CONFECCIN DE
PRENDAS DE VESTIR
(CIIU: 1810)
CALZADOS
(CIIU: 1920)
METALMECANICA
(CIIU: 2811)
CARPINTERA Y
EBANISTERA
(CIIU: 3610)
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
FORMALIZACIN % % % % % % % % % % % % % % %
Beneficios de la ley de formalizacin
de MYPE
100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
Si, consideran beneficioso
formalizarse
37.50 14.29 20.00 11.11 25.00 0.00 10,00 15,00 9,00 11.11 25.00 16.67
No, consideran beneficioso
formalizarse
62.50 85.71 80.00 88.89 75.00 100.00 90,00 85,00 91,00 88.89 75.00 83.33
Participar en procesos de licitaciones
pblicas
100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
Si estaran dispuestos a participar 100.00 90,00 80,00 100.00 92.86 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 88.89 75.00 33.33
Desconoce el tema 0.00 10,00 20,00 0.00 7.14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 11.11 25.00 66.67
Productos mediante registro de marca 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
Prefiere registrar sus productos 20.00 40,00 15,00 87.50 85.71 100.00 100.00 100.00 100.00 40.00 70,00 65,00 100.00 100.00 66.67
El tema de registros le es indiferente 80.00 60,00 85,00 12.50 14.29 0.00 0.00 0.00 0.00 60.00 30,00 35,00 0.00 0.00 33.33

92
CUADRO N 49
INDICADOR DE ENCUESTA FUENTES DE FINANCIAMIENTO
PANADERIA
(CIIU: 1541)
CONFECCIN DE
PRENDAS DE VESTIR
(CIIU: 1810)
CALZADOS
(CIIU: 1920)
METALMECANICA
(CIIU: 2811)
CARPINTERA Y
EBANISTERA
(CIIU: 3610)
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
Puno
San
Romn
El
Collao
FUENTES DE FINANCIAMIENTO % % % % % % % % % % % % % % %
Fuentes Financieras Accesibles 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
Trabaja con entidades financieras 37.50 40.50 28.50 12.50 21.43 20.00 55.56 75.00 33.33 37.50 40.00 20,00 55.56 75.00 33.33
No trabaja con entidades financieras 50.00 30 ,50 51,00 50.00 64.29 40.00 22.22 0.00 33.33 50.00 50,00 70,00 22.22 0.00 33.33
Otros 12.50 29,00 20,50 37.50 14.29 40.00 22.22 25.00 33.33 12.50 10,00 10,00 22.22 25.00 33.33

93
2.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS
2.2.1. PROBLEMA CENTRAL
De acuerdo al diagnstico desarrollado y los talleres efectuados en Puno, Juliaca y el
Collao, se ha definido como problema central el Limitado desarrollo productivo de
las MYPE, de las principales lneas de produccin en las Provincias de Puno,
San Romn y El Collao de la Regin Puno, para su reversin de tal problema se
intervendr con el presente proyecto, de tal forma se mejorara el desarrollo productivo
de las provincias aludidas, elevando la produccin y productividad, y por ende la
competitividad y econmica de la regin de Puno, lo cual se concretizara con el
bienestar de la poblacin de las MYPE.
2.2.2. DEFINICIN DE LAS PRINCIPALES CAUSAS

CUADRO N 50
DEFINICION DE LAS PRINCIPALES CAUSAS DIRECTAS E INDIRECTAS
CLASIFICACIO
N DE CAUSAS
CAUSAS SUSTENTO (Evidencias - Lnea de Base)
PROBLEMA
CENTRAL
Limitado desarrollo
productivo de las MYPE,
de las principales lneas
de produccin en las
Provincias de Puno, San
Romn y El Collao Regin
de Puno.
Ms del 90% de las MYPE, tienen limitado capital, escaso
conocimiento y aprovechamiento de tecnologas productivas
adecuadas, tecnologas de informacin y comunicacin, acceso
limitado a servicios de consultora y asistencia tcnica, cultura
empresarial con arraigo de prcticas obsoletas, acceso limitado a
financiacin, acceso costoso a financiacin, limitada transferencia
tecnolgica hacia las MYPE, Mano de obra de los trabajadores es de
baja calidad, por lo que prevalece el empirismo, baja capacidad de
innovacin tecnolgicas, deficiente base tecnolgica y cientfica, bajo
inters por facilitar la asociatividad y articulacin de mercados, y las
MYPE invierten escasos recursos en capacitar a sus trabajadores.
Todo ello conlleva al limitado desarrollo productivo de las MYPE en las
provincias de Puno, San Romn y El Collao.
Causa directa
Uso de malas prcticas
Empresariales
Entre el 85 a 90% de las MYPE, no aplican herramientas de gestin
empresarial, motivo por lo que no efectan acciones de promocin y
publicidad de sus productos, estudios de mercado, estrategias de
penetracin de mercados y desarrollo de productos, es ms el 90%
son informales, no determinan sus costos, no muestran inters por
mejorar la calidad de sus productos. Lo que conlleva a que las MYPE,
se encuentren mayormente en situacin de subsistencia y no llegan a
desarrollar niveles de economa ampliada
Causa
indirecta
Deficiente Gestin
Empresarial y
Los niveles de gestin empresarial y de organizacin en las MYPE, en
nuestra regin, se encuentran en un estado incipiente y crtico. As

94
Organizacional mismo la agremiacin empresarial, se encuentra institucionalmente
debilitada, imposibilitando a la asociatividad orientada a potenciar las
cadenas de valor, calidad y competitividad.
Causa
indirecta
Limitados Centros de
Capacitacin Adecuados
En la regin de Puno, son escasos los Centros de Capacitacin
adecuados donde se imparta conocimientos de Gestin Empresarial
Productiva, Comercial, etc. hacia los empresarios de las MYPE.
Causa directa
Bajo desarrollo tecnolgico
en el Proceso Productivo
El 90% de los empresarios de las MYPE desarrollan sus actividades
productivas con maquinarias y equipos hechizos o de segunda mano,
por lo que no hacen uso de tecnologas modernas o de punta
(conocimiento, tcnicas, maquinaria) que mejoren su productividad
debido a la falta de capitalizacin.
Causa
indirecta
Escaso conocimiento y
aprovechamiento de
tecnologas productivas y
tecnologas de
informacin y
comunicacin
El 95% de las MYPE encuestadas desconocen las tecnologas de
informacin y comunicacin, y el 70 % lo que son tecnologas
productivas, dado a que utilizan tecnologas hechizas que son menos
costosas y/o tecnologas obsoletas y/o caducas que son altamente
costoso por mantenimiento de operatividad
Las MYPE, tienen capacidades tecnolgicas escazas y raramente
demandan servicios tecnolgicos para hacerse ms productivas y
alcanzar procesos eficientes.
Ello se debe a factores como la escases de informacin y sus altos
costos, Las MYPE no aplican suficiente tecnologa de informacin y la
comunicacin para el mejor funcionamiento y mejoramiento de la
productividad al reducir los costos de transaccin, siendo los
obstculos ms importantes la falta de tecnologa y organizacin y el
temor hacia la utilizacin de este tipo de herramientas.
Causa
indirecta
Deficientes centros
modulares de
entrenamiento tcnico
productivo y transferencia
tecnolgica
El 100% de las MYPE enfrentan graves restricciones de ndole
econmico, tecnolgico, social, cultural y educativo, que les impide
desempearse como empresario exitoso, adems de una serie de
funciones adicionales a las operativas, como la investigacin sobre
nuevas tcnicas y mtodos de produccin, el diseo y desarrollo de
nuevos productos, y la falta de conocimientos, y desarrollo de
capacidades, entrenamientos y habilidades, impartidas en Centros de
Entrenamiento y de Investigacin a nivel Regional y Nacional

Causa directa
Desarticulacin con el
mercado competitivo local,
nacional e internacional.
De acuerdo a la informacin de la encuesta, se percibe el hecho de
que gran parte de la poblacin de la Regin de Puno es pobre, por lo
que se ven en la necesidad de crear sus propias formas de
generacin de ingreso incipiente mediante la conformacin de
pequeas unidades econmicas familiares denominadas
microempresas y cuyos productos son de mala calidad, y en
volmenes mnimos, debido a la deficiente formacin y calificacin de
los recursos humanos y la dbil capacidad organizacin(trabajo en
equipo) por lo que no estn preparados para ganar este mundo de la
competencia.
Adems desconocen herramientas de articulacin en mercado y
estrategias de asociatividad , cadenas productivas, clster, cadena de
valor etc., dado a que las MYPE tienen una gestin emprica de su

95
negocio, a ello se suma la escases de capital con que inician sus
actividades, dentro de la esfera de las informalidad.
Causa
indirecta
Deficiente promocin ,
difusin y capacidad de
comercializacin de
productos
La falta de asociatividad y cooperacin empresarial implica no contar
con una oferta y/o proveedores que abastezcan adecuadamente a los
mercados locales o externos.
En este caso se requiere la promocin de alianzas estratgicas
orientadas a establecer redes empresariales, consolidacin de clster,
cooperacin empresarial a fin de superar las barreras de llegada de
mercado.
Por otro lado se tiene limitado conocimiento en tecnologa de ventas,
marketing y comercializacin, por lo que ms del 90% tienen
problemas de venta imperando la competencia desleal entre ellos, el
99%, desconocen la forma de cmo acceder al mercado de
exportacin.
FUENTE: Elaboracin por equipo tcnico de la DIREPRO Puno, en base a los resultados de las
encuestas y talleres participativos

2.2.3. DEFINICION DE LOS PRINCIPALES EFECTOS

CUADRO N 51
DEFINICION DE EFECTOS DIRECTOS E INDIRECTOS
CLASIFIC ACION
DE EFECTOS
EFECTOS SUSTENTO (evidencias)
EFECTO
SUPERIOR
Bajo nivel
socioeconmico de
las MYPE en las
provincias de Puno,
San Romn y el
Collao de la Regin
Puno
Las MYPE en la regin de Puno , fabrican productos de
poco valor agregado y se caracterizan por ser empresas
con trabajadores familiares no remunerados, los
propietarios de esos negocios tienen escasos
conocimientos de gestin empresarial y a veces
desarrollan actividades econmicas de temporada, no
cuentan con personal calificado por ello sus ingresos
econmicos se encuentran por debajo de la
remuneracin mnimo vital
Efecto directo
Baja calidad de
productos
terminados
La baja calidad de los productos hace que las ventas
disminuyan, por lo que los ingresos bajan, y
consecuentemente la rentabilidad es casi nula, lo que
pone en peligro la existencia de la empresa,
subsecuentemente el incremento del desempleo y
subempleo.
Efecto indirecto
Limitada demanda
de productos
La limitada demanda es ocasionada principalmente por
la baja calidad de los productos ofertados, y por la falta

96
terminados de Marketing promocin y publicidad de las bondades
del Producto.
Efecto directo
Bajos niveles de
ingresos
econmicos
La gran mayora de las MYPE operan con bajos niveles
de capital y con tecnologas inapropiadas
constituyndose en empresa familiares, con escasos
niveles de ventas, por lo que, sus ingresos econmicos
son solo de subsistencia.
Efecto indirecto
Desercin y
emigracin de
trabajadores de las
MYPE
En muchos casos el empleador no cumple con pagar a
sus trabajadores, incurriendo en la explotacin de
recursos humanos por lo que no disponen de capital de
trabajo para cumplir con sus compromisos contrados
con sus trabajadores.
Los pagos son mnimos que en muchos de los casos
no alcanza el mnimo vital, este hecho hace que exista
desercin y emigracin de trabajadores.
Efecto directo
Limitada
produccin y
productividad
El uso de tecnologas obsoletas y/o hechizas repercuten
en que la produccin y productividad sea bajo.
Como consecuencia no son competitivos
empresarialmente porque sus costos unitarios son
elevados, por lo que el margen de sus ganancias son
mnimos, lo que no les permite capitalizar, operando
solo para subsistir
Efecto indirecto
Desaliento a
nuevas inversiones
Los mltiples dificultades que enfrentan las MYPE, hace
que no se muestren atrados hacia nuevas inversiones.
Nuevos inversionistas no son ven estimulados a invertir
en estas lneas Productivas por existir desconfianza y
desconocimiento en la actividad empresarial
Efecto indirecto
Baja rentabilidad
de productos
terminados
El poco volumen producido y de mala calidad trae como
consecuencia que las ventas disminuyan y las
utilidades bajen, por lo tanto las micro y pequeas
empresas, dejan de operar, por cuanto la rentabilidad
obtenida no justifica la inversin y el esfuerzo
desplegado para operativizar la empresa, en mucho de
los casos ni se recupera el capital invertido. Por lo que
se liquida el negocio o actividad empresarial.
FUENTE: Elaboracin por equipo tcnico del DIREPRO Puno, en base a los resultados de las encuestas y
talleres participativos

97
PROBLEMA CENTRAL
Limitado desarrollo productivo de las MYPE, de las principales lneas de produccin en las Provincias de
Puno, San Romn y El Collao de la Regin Puno
Efecto Indirecto
Baja Rentabilidad en
productos terminados
Efecto Directo
Baja calidad de productos terminados
Causa Directa
Desarticulacin con el mercado
competitivo local, nacional e internacional
E

F

E

C

T

O

S
PROBLEMA
CENTRAL

C

A

U

S

A

S

EFECTO FINAL
Bajo nivel socioeconmico de los pequeos y microempresarios en las Provincias
de Puno, San Romn y EL Collao de la Regin Puno
Causa Directa
Uso de malas prcticas empresariales
Efecto Indirecto
Limitada demanda de
Efecto Directo
Bajos niveles de ingresos econmicos
Efecto Directo
Bajos niveles de produccin y
productividad
Causa Indirecta
Deficiente gestin
empresarial y
organizacional
Causa Indirecta
Limitados centros
de capacitacin
adecuados
Causa Directa
Inadecuada aplicacin tecnolgica en el
proceso productivo
Causa Indirecta
Limitado
conocimiento y
aprovechamiento
de tecnologas
productivas y TICs
Causa Indirecta
Deficiente
promocin,
difusin y
capacidad de
comercializacin
de productos
Causa Indirecta
Deficientes
Centros modulares
de entrenamiento
tcnico productivo
y transferencia
tecnolgica

Efecto Indirecto
Desaliento a nuevas
inversiones
Efecto Indirecto
Desercin y emigracin
de trabajadores de las
MYPES
RBOL DE PROBLEMAS

98
2.3. OBJ ETIVO DEL PROYECTO
2.3.1. OBJETIVO CENTRAL
Identificado el problema central del presente estudio procedemos a plasmar el Objetivo
del proyecto: En el presente caso es Mejorar el desarrollo productivo de las
MYPE, de las principales lneas de produccin en las Provincias de Puno, San
Romn y El Collao de la Regin Puno.

2.3.2. DEFINICIN DE MEDIOS
CUADRO N 52
DEFINICION DE MEDIOS
CLASIFICACION
DE MEDIOS
MEDIOS SUSTENTO (evidencias)
OBJETIVO
GENERAL
Mejorar el desarrollo
productivo de las
MYPE, de las
principales lneas de
produccin en las
Provincias de Puno,
San Romn, y El
Collao de la Regin
Puno
La intervencin del Proyecto, permitir
optimizar sus procesos productivos y mejorar
el aprovechamiento de los recursos humanos
y insumos utilizados, desarrollara las
competencias laborales y empresariales de
las MYPE, a travs de actividades de
capacitacin y asistencia tcnica
especializada.
Permitir desarrollar capacidades
empresariales bsicas en los jvenes a travs
de la experiencia de sus antecesores,
conocimientos previos para el desarrollo de
un conjunto de actividades que los motive a
pensar en crear su propia unidad econmica
empresarial.
Promover la formacin de asociaciones de
MYPE y la formalizacin de un gran nmero
de empresas informales, con la consecuencia
de mejorar la calidad del producto, articular

PROBLEMA CENTRAL.
Limitado desarrollo productivo de las MYPE, de
las principales lneas de produccin en las
Provincias de Puno, San Romn y El Collao en la
Regin Puno
OBJETIVO CENTRAL.
Mejorar el desarrollo productivo de las MYPE,
de las principales lneas de produccin en las
Provincias de Puno, San Romn y El Collao en la
Regin Puno

99
mercados a travs de mecanismos de
asociatividad y cadenas productivas
Medio de
primer nivel
Uso de adecuadas
prcticas
empresariales
Mediante el proyecto, se ofrecer servicios
para la aplicacin de prcticas empresariales
modernas, orientadas al desarrollo de
capacidades, habilidades y/o destrezas, para
comprender y manejar conceptos, criterios
tcnicos, de gestin de la produccin, gestin
de la calidad, gestin de Marketing, mercadeo
y gestin financiera de las MYPE a travs de
capacitaciones de nivel avanzado y
especializado, asistencia tcnica y entrega de
material informativo
Medio
Fundamental
o de segundo
nivel
Eficiente gestin
empresarial y
organizacional
Con el Proyecto, se propiciara las
capacitaciones especializadas en gestin
empresarial, gestin de Recursos Humanos,
Liderazgo, Relaciones Humanas identificacin
institucional, organizativa y asociatividad, de
tal forma las MYPE, cuenten con capacidades
de promocionar sus productos a travs del
marketing operativo y estratgico, como
estrategias de penetracin de nuevos
mercados y captacin de clientes, desarrollo
de mercados y desarrollo de nuevos
productos.
Medio
Fundamental
o segundo
nivel
Implementacin y
equipamiento de
centros de
capacitacin
adecuados
El contar con una infraestructura de
capacitacin adecuada, permitir desarrollar
habilidades, destreza y competencias
adecuadas de los trabajadores y Gerente
quienes deben conducir las empresas, a
travs de capacitaciones permanentes,
monitoreando y supervisando el control de la
calidad de los productos.

100
Medio de
primer nivel
Adecuado desarrollo
tecnolgico en el
proceso productivo
Servicio ofrecido a las MYPE, para la mejora
de sus capacidades de produccin, a partir
de la aplicacin de tecnologas productivas a
travs de capacitaciones, asistencia tcnica y
entrega de material informtico, as como a la
familiaridad de procesos productivos de
mayor rendimiento.
Medio
Fundamental
o segundo
nivel
Adecuado
conocimiento y
aprovechamiento de
tecnologas
productivas y
tecnologas de
informacin y
comunicacin TIC
Se efectuara la mejora de los procesos
productivos y tecnologas para optimizar sus
procesos productivos, as mismo se ofrecer
servicios a las MYPE, para poner en
conocimiento la importancia del
aprovechamiento de tecnologas de
informacin y comunicacin , tales como las
herramientas de gestin informtica (web,
correo electrnico, plataformas virtuales,
redes sociales)
Medio
Fundamental
o segundo
nivel
Implementacin de
centros modulares
de entrenamiento
tcnico productivo y
transferencia
tecnolgica,
debidamente
equipados
Los centros de entrenamiento, han sido
concebidos con el propsito de elevar el nivel
tcnico y profesional de la mano de obra de
las MYPE, y con la finalidad de estimular la
conciencia y responsabilidad de las funciones
operativas en beneficio del desarrollo del
sector y de la Regin.
Permitir la capacitacin especializada y
practica dirigida a trabajadores y conductores
de la micro y pequea empresa, para que
mejoren su productividad y competitividad en
un mercado global.
Deben considerar el recurso humano, como el
instrumento ms importante para generar
riqueza y desarrollo econmico,
subsecuentemente el desarrollo Regional.
Medio primer
nivel
Articulacin con el
mercado competitivo
local, nacional e
Los beneficiarios del proyecto tendrn la
capacidad de articular la produccin al
mercado nacional, que implica colocar la

101
internacional produccin en diversos eventos (mercados)
donde se congrega los principales
comercializadores nacionales.
Medio
Fundamental
o segundo
nivel
Eficiente promocin,
difusin y capacidad
de comercializacin
de productos
La participacin en ferias, pasantas y ruedas
de negocio, son canales productivos que
permitirn a las MYPE, colocar en venta sus
productos, as como su promocin y difusin

2.3.3. DEFINICION DE FINES
CUADRO N 53
DEFINICION DE FINES
CLASIFICACION
DE FINES
FINES SUSTENTO (evidencias)
FIN FINAL
Adecuado nivel
socioeconmico
de las MYPE en
las provincias de
Puno, San
Romn y El
Collao
Con el proyecto se coadyuvara a elevar el
nivel socioeconmico de las MYPE.
Fin directo
Adecuada
calidad de
productos
terminados
El proyecto, conllevara a elevar la calidad
de los productos terminados, lo que
originara mayores ventas, en
consecuencia las utilidades sern ms
rentables.
Fin indirecto

Mayor demanda
de productos
terminados
La oferta de productos de calidad,
propiciara mayor demanda de los
consumidores, lo que permitir el
posicionamiento en el mercado Regional y
Nacional..
Fin directo
Mejores niveles
de ingresos
econmicos
Por efectos del mejoramiento de la calidad
y el increment de mayores volmenes de
produccin, dar lugar a la reduccin de
los costos unitarios, y por ende los niveles

102
de ingresos se incrementaran.
Fin indirecto
Incorporacin y
permanencia de
trabajadores de
las MYPE
Las mayores utilidades de los empresarios
hacen que las empresas sean estables en
su operatividad, lo que garantizara la
permanencia de los trabajadores, en sus
puestos de trabajo.
Fin directo
Mayor capacidad
de produccin y
productividad
Con la intervencin del proyecto, las
MYPE, tendrn la capacidad para ganar
posiciones sostenibles y espacios
crecientes en los mercados, como
consecuencia se incrementara
paulatinamente la produccin y
productividad.
Fin indirecto
Incorporacin de
nuevas
inversiones
La prosperidad de las empresas, serian
indicadores para que exista una mayor
atraccin de nuevas inversiones en las
lneas de produccin lo que conllevara a
un crecimiento econmico sostenido.
Fin indirecto

Alta rentabilidad
en productos
terminados
La relacin directa de la calidad del
producto, con la mayor demanda da lugar
a una mayor rentabilidad econmica de las
empresas en trminos de ganancia.

103

F

I

N

E

S

OBJETIVO
CENTRAL

M

E

D

I

O

S
FIN LTIMO
Adecuado nivel socioeconmico de las MYPE en las Provincias de Puno, San Romn y
El Collao de la Regin Puno
Fin Indirecto
Alta rentabilidad en
Fin Directo
Adecuada calidad de productos terminados
Fin Indirecto
Mayor demanda de
Fin Directo
Mejores niveles de ingresos econmicos
Fin Directo
Mayor capacidad de produccin y
productividad
Fin Indirecto
Incorporacin de
nuevas inversiones
Fin Indirecto
Incorporacin y
permanencia de
trabajadores de las MYPES
OBJETIVO CENTRAL
Elevar el desarrollo productivo de las MYPE de las principales Lneas de Produccin en las Provincias de
Puno, San Romn y El Collao de la Regin Puno
Medios de Primer Nivel
Articulacin con el mercado competitivo
local, nacional e internacional
Uso de adecuadas prcticas
empresariales
Medios
Fundamentales
Eficiente gestin
empresarial y
organizacional
Medios
Fundamentales
Implementacin y
equipamiento de
centros de
capacitacin
adecuados
Adecuado desarrollo tecnolgico en el
proceso productivo
Medios
Fundamentales
Adecuado
conocimiento y
aprovechamiento
de tecnologas
productivas y TICs
Medios
Fundamentales
Eficiente
promocin,
difusin y
capacidad de
comercializacin
de productos
Medios
Fundamentales
Implementacin de
los centros
modulares de
entrenamiento
tcnico productivo
y transferencia
tecnolgica
ARBOL DE OBJETIVOS

104
2.4. ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES
2.4.1. CLASIFICACION DE MEDIOS FUNDAMENTALES EN IMPRESCINDIBLES

De lo detallado anteriormente concluimos que los medios fundamentales 1, 2, 3,4 y 5
son imprescindibles los cuales, nos llevara a lograr el objetivo central del Proyecto, que
es materia del presente estudio.
Para lograr los medios fundamentales identificados se plantean un conjunto de
acciones que nos permitir desarrollar las actividades del proyecto.

Medio Fundamental 1
Eficiente gestin empresarial y
organizacional
Medio Fundamental 2
Implementacin y equipamiento
de un centro de capacitacin
adecuado
Medio Fundamental 3
Adecuado conocimiento y
aprovechamiento de tecnologas
productivas y tecnologas de
informacin y comunicacin TICs
IMPRESCINDIBLE
IMPRESCINDIBLE
IMPRESCINDIBLE
Medio Fundamental 4
Implementacin de los centros
modulares de entrenamiento
tcnico productivo y
debidamente equipados
Medio Fundamental 5
Eficiente promocin, difusin y
comercializacin de productos.
COMPLEMENTARIO
IMPRESCINDIBLE

105
ANALISIS DE ACCIONES

Del Medio Fundamental 1 se desprenden 5 acciones (accin 1.1, accin 1.2, accin,
accin 1.3, accin 1.4 y accin 1.5). El grafico anterior, nos muestra la relacin que
existe entre las acciones, es as que las acciones son complementarias entre s,
puesto que llevarlas a cabo conjuntamente entre ellas nos llevara a obtener mejores
resultados.

Del Medio Fundamental 2 se desprenden 1 accin (accin 2.1).
Medio Fundamental 1
Eficiente Gestin Empresarial y
Organizacional
1.1. Accin.
Capacitacin en gestin empresarial (Marketing, Costos
y Tributacin) en los rubros de prendas de vestir,
carpintera- ebanistera, metalmecnica, calzados y
panadera
1.2. Accin.
Capacitacin en Gestin Organizacional(Importancia de
la Formalizacin, Asociatividad y Servicios de
Informacin en materia de Oferta Financiera y Fondos
Disponibles)
1.3. Accin.
Organizacin y Constitucin de MYPE en Asociaciones.
1.4. Accin.
Formacin de una Red o Consorcio de MYPE, por
actividad
1.5. Accin.
Promocin de extensionistas (formadores o
facilitadores) industriales que desarrollen servicios de
asistencia tcnica y asesoras en materia de prcticas
empresariales modernas y de gestin
Medio Fundamental 2
Implementacin y
Equipamiento de un Centro
de Capacitacin adecuado.

2.1. Accin.
Implementacin y Equipamiento del Centro de
Capacitacin

106

Del Medio Fundamental 3 se desprenden que las acciones (accin 3.1, accin 3.2,
accin 3.3) son acciones complementarias puesto que existe relacin entre las
acciones.

Del medio fundamental 4, se desprende una accin (accin 4.1)
Medio Fundamental 4
Implementacin de los centros
modulares de entrenamiento
tcnico productivo y
debidamente equipados
4.1. Accin.
Implementacin de los centros modulares de
Entrenamiento Tcnico Productivo y
Transferencia Tecnolgica.
Medio Fundamental 3
Adecuado Conocimiento y
Aprovechamiento de Tecnologas
Productivas y Tecnologas de
Informacin y Comunicacin
TICs
3.1. Accin.
Capacitacin Tcnico Productivo para las MYPE: prendas
de vestir, carpintera-ebanistera, metalmecnica, calzados
y panadera
3.2. Accin.
Elaboracin del Manual Tcnico de Capacitacin para
las MYPE
3.3. Accin.
Creacin de Mdulos de Informacin , aulas virtuales ,,
catlogos fiscos, virtuales, y desarrollo de marcas

107

Del Medio Fundamental 5 se desprenden 3 acciones (accin 5.1, accin 5.2 y accin, accin
5.3). El grafico anterior nos muestra la relacin que existe entre las acciones, es as que las
acciones son complementarias entre s, puesto que llevarlas a cabo conjuntamente entre
ellas nos llevara a obtener mejores resultados.
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
Para solucionar el problema identificado y lograr el objetivo, se plantea dos alternativas por
su viabilidad tcnica, econmica, social y ambiental, con la posibilidad de monitorear,
supervisar y controlar las actividades de las MYPE.
2.5.-Planteamiento de las alternativas de solucin
2.5.1 Medios fundamentales y acciones propuestas

Sobre la base de los medios fundamentales, se plantean las acciones y proyectos
alternativos, los cuales estn orientados a alcanzar el objetivo central; donde previo
anlisis de los medios fundamentales, se ha determinado que todos los medios
fundamentales disgregados en acciones 5.1, 5.2, 5.3, 5.4 y 5.5 son imprescindibles.

Luego, para cada medio fundamental se ha propuesto diferentes acciones como:

Para Medio Fundamental 1: Eficiente Gestin Empresarial y Organizacional
5.1. Accin.
Capacitacin especializada en articulacin de
productos al mercado (Creacin y Herramientas
de Negocios de exportacin, Tendencias de
Negocios Nacionales e Internacionales,
Estrategias de Venta de exportacin,
Presentacin y exhibicin)
5.2. Accin.
Participacin en Ferias Regionales, Nacionales e
Internacionales

Medio Fundamental 5
Eficiente promocin, difusin y
capacidad de comercializacin
de productos
5.3. Accin.
Participacin en Pasantas y Ruedas de Negocio
con compradores potenciales

108

A11 Capacitacin en Gestin Empresarial (Marketing, Costos, Tributacin y otros
temas), para las MYPE: prendas de vestir, carpintera ebanistera,
metalmecnica, calzados y panaderas.

A12 Capacitacin en Gestin Organizacional (Importancia de la Formalizacin, y
Servicios de Informacin sobre Oferta Financiera y Fondos Disponibles),
MYPE: prendas de vestir, carpintera ebanistera, metalmecnica, calzados y
panaderas.

A13 Promocin de extensionistas (formadores o facilitadores) industriales que
desarrollen servicios de asistencia tcnica y asesoras en materia de prcticas
empresariales modernas y de gestin, as como organizacin y constitucin de
MYPE en asociaciones.

Para Medio Fundamental 2: Implementacin y equipamiento de centros de
capacitacin adecuados

A21 Implementacin y Equipamiento del Centro de Capacitacin en Puno

Para Medio Fundamental 3: Adecuado conocimiento y aprovechamiento de
tecnologas productivas.

A31 Capacitacin Tcnico Productivo a las MYPE, en lo concerniente en prendas
de vestir, carpintera- ebanistera, metalmecnica, calzados y panadera.

A32 Elaboracin del Manual Tcnico de Capacitacin para las MYPE respecto a:
panadera.
A33 Creacin de un mdulo de Sistemas de Informacin: aulas virtuales, catalogo
fsico, virtual y desarrollo de marcas para productos de las MYPE

Para Medio Fundamental 4: Implementacin de Centros Modulares de
Entrenamiento Tcnico Productivos y Transferencia Tecnolgica debidamente
equipados

A41 Implementacin y Equipamiento de los Centros Modulares de Entrenamiento
Tcnico Productivo y Transferencia Tecnolgica.

109
Para Medio Fundamental 5: Eficiente promocin, difusin y capacidad de
comercializacin de productos.

A51 Capacitacin en Articulacin de Productos al Mercado (Tendencias de
Mercado, Negocios Nacionales e Internacionales, para MYPE en relacin a:
panadera

A52 Participacin en Ferias Regionales, Nacionales e Internacionales que
promociones las lneas productivas en prendas de vestir, carpintera-
ebanistera, metalmecnica, calzados y panadera

A53 Promocin en Pasantas, intercambio de experiencias y Ruedas de Negocio
en lo concerniente a prendas de vestir, carpintera- ebanistera, metalmecnica,
calzados y panadera

2.6.2 Planteamiento de las alternativas

Alternativa I

A11 Capacitacin en Gestin Empresarial (Marketing, Costos y Tributacin, y otros
temas) para MYPE: prendas de vestir, carpintera ebanistera, metalmecnica,
calzados y panaderas.
A12 Capacitacin en Gestin Organizacional (Importancia de la Formalizacin, y
Servicios de Informacin sobre Oferta Financiera y Fondos Disponibles), con
profesionales especialistas.

A13 Organizacin y Constitucin de MYPE en Asociaciones

desarrollen permanentemente Asistencia tcnica, asesoras en materia de
prcticas empresariales modernas y de gestin, as como organizacin y
constitucin de MYPE en asociaciones.

A21 Implementacin y Equipamiento del Centro de Capacitacin en Puno

110
A31 Capacitacin Tcnico Productivo de las MYPE, en lo concerniente en prendas
de vestir, carpintera- ebanistera, metalmecnica, calzados y panadera
mediante instituciones como SENATI Puno, Juliaca, CETPRO Puno, Ilave

A32 Elaboracin del Manual Tcnico de Capacitacin para las MYPE respecto a:
panadera.
A33 Creacin de un mdulo de informacin: Aula virtual, catalogo fsico y virtual y
desarrollo de marcas para productos de las MYPE.

A41 Implementacin y Equipamiento de los Centros Modulares de Entrenamiento
Tcnico Productivo y Transferencia Tecnolgica.

A51 Capacitacin sobre articulacin de productos al mercado (Creacin y
Herramientas de Negocios, Estrategias de Venta y/o Comercializacin,
Presentacin y Exhibicin de Productos, Tendencias de Mercado, Negocios
Nacionales e Internacionales), para MYPE en relacin a:prendas de vestir,
carpintera- ebanistera, metalmecnica, calzados y panadera


calzados y panadera

Alternativa II

A11 Capacitacin en Gestin Empresarial (Marketing, Costos y Tributacin y otros
temas), MYPE: prendas de vestir, carpintera ebanistera, metalmecnica,
calzados y panaderas, con profesionales especialistas.

A12 Capacitacin en Gestin Organizacional (Importancia de la Formalizacin,
asociatividad y Servicios de Informacin sobre Oferta Financiera y Fondos
Disponibles), con profesionales especialistas

111
A13 Formacin de una Red o Consorcio de Organizacin de MYPE, por
actividad

empresariales modernas y de gestin.

A21 Construccin y Equipamiento del Centro de Capacitacin en Puno

A31 Capacitacin Tcnico Productivo, en lo concerniente en prendas de vestir,
carpintera- ebanistera, metalmecnica, calzados y panadera

A32 Elaboracin del Manual Tcnico de Capacitacin para las MYPE, respecto a:
panadera.

A33 Creacin de un mdulo de informacin: Aula virtual, catalogo fsico y virtual, y
desarrollo de marcas para productos de las MYPE

A41 Implementacin y Equipamiento de los Centros Modulares Tcnico Productivos
y Transferencia Tecnolgica.

A51 Capacitacin sobre articulacin de productos al mercado (Creacin y
Herramientas de Negocios de exportacin, Estrategias de Venta y/o
Comercializacin de exportacin , Presentacin y Exhibicin de Productos de
exportacin, Tendencias de Mercado, Negocios Nacionales e Internacionales),
para MYPE en relacin a:prendas de vestir, carpintera- ebanistera,


calzados y panadera

112
2.5. DESCRIPCION DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
Teniendo en consideracin que las capacitaciones estn a orientadas a las
MYPE, que ya cuentan con conocimiento bsicos sobre las actividades que
desarrollan, por lo que las capacitaciones sern a nivel intermedio y avanzado y
comprende 248 sesiones, de los cuales, 120 sesiones, se realizaran para el rubro
de prendas de vestir, 40 sesiones para carpintera,36 sesiones para
metalmecnica, 28 sesiones para el rubro de calzados y finalmente 24 sesiones
para el rubro de panaderas.
En cuanto, a la distribucin de sesiones por capital de Provincias se tiene que a
la Provincia de Puno le corresponde 56 sesiones de capacitacin; a la Provincia
de San Romn, 176 sesiones de capacitacin; y a la Provincia Del Collao, 16
sesiones.
En relacin a las asistencias tcnicas y la organizacin y constitucin, sern
efectuadas de forma constante por los extensionistas industriales, tenindose
como meta la organizacin y/o constitucin de 60 Asociaciones, en lo referente a
la asistencia tcnica ser a 120 MYPE.
Respecto a la implementacin del Mdulos de Entrenamiento y Transferencia
Tecnolgica, se efectuaran en los terrenos de la Direccin Regional de la
Produccin Puno, ubicada en los, Jr. Candelaria y Jr. Andahuaylas, cada mdulo
tendr una dimensin de 5 metros por 10 metros, con una rea total de 50 metros
cuadrados
La implementacin de los mdulos y su equipamiento, son en las lneas de
produccin de prendas de vestir, carpintera-ebanistera, metalmecnica,
calzados y panaderas.
La finalidad de estos mdulos, son la de dar entrenamiento tcnico productivo a
los trabajadores y propietario de las MYPE, as como proporcionar transferencia
tecnolgica en lo referente a procesos productivos industriales de las MYPE, de
las lneas de produccin especificadas, de tal forma se especialicen en sus
habilidades tcnicas.
En tanto la implementacin del Centro de Capacitacin se realizara en un
ambiente de 350 metros, que servir para dar capacitaciones constantes a todo
nivel, con lo que se garantizara la sostenibilidad de las capacitaciones, cursos
talleres, seminarios reuniones de coordinacin con MYPE, los cuales en
actualidad se encuentran dispersos y desorganizados.
La implementacin de los Mdulos y Centro de Capacitacin, se justifica en razn
de que en aos venideros, las actividades productivas en estudio van
implementndose en volumen, ya que la poblacin rural est emigrando con
fuerza a las ciudades, capitales de provincia que tiene aptitudes para el

113
desarrollo y crecimiento de la actividad econmica, por lo que existir demanda
insatisfecha creciente respecto a la disponibilidad de auditorio o centros de
capacitacin, como de Mdulos de entrenamiento productivo y transferencia
tecnolgica, considerando adems que en el futuro(5 a 10 aos), la provincia de
Puno puede ser la provincia piloto en aspectos de capacitacin empresarial y
tcnico productivo.
3. FORMULACIN Y EVALUACIN
3.1. HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO
El horizonte de evaluacin del proyecto comprende dos fases, la fase de inversin y
la de post-inversin, por lo que considerando la naturaleza del proyecto, el horizonte
de la ejecucin del proyecto ser de 03 aos, en la cual se concretizara todas las
metas del proyecto, es decir las acciones de capacitacin, asistencia tcnica, ferias ,
pasantas, construcciones del centro de entrenamiento, y capacitacin , creacin de
aulas virtuales etc. en tanto la fase de Post-inversin, comprende las actividades
propias de operacin y mantenimiento del proyecto con una duracin de siete aos
3.2.ANALISIS DE LA DEMANDA
3.2.1. Definicin de los servicios
El Proyecto proveer servicios de capacitacin especializada, asistencia tcnica,
asesoras, extensin industrial y transferencia tecnolgica, mediante mdulos
demostrativos que faciliten la ampliacin de capacidades de los trabajadores y
empresarios de las MYPE.
Los servicios se orientaran a MYPE de prendas de vestir, carpintera ebanistera,
metalmecnica, calzados y panaderas.
Las MYPE de prendas de vestir se beneficiaran con 120 sesiones de capacitaciones
en los rubros de: gestin empresarial y gestin organizacional, tcnico productivo y
articulacin de productos al mercado.
Las MYPE de carpintera ebanistera con 40 sesiones de capacitacin, MYPE
metalmecnica con 36 sesiones de capacitaciones, MYPE calzados con 24 sesiones
de capacitacin, MYPE panadera con 24 sesiones de capacitacin.
En total las capacitaciones sern en 248 sesiones de los cuales a la Provincia de
Puno le corresponde 56 sesiones, Provincia San Romn 176 sesiones y a la
Provincia del Collao 16 sesiones.
Las sesiones de gestin empresarial y articulacin de productos al mercado tendr
una duracin de 16 horas es decir dos das, lo que es gestin organizacional 8 horas;
en tanto la capacitacin en lo tcnico productivo para las lneas de produccin

114
prendas de vestir, carpintera, metalmecnica y calzados sern de 480 horas y en lo
que corresponde al rubro de panaderas 312 horas.
En cuanto a las asistencias tcnicas y asesoras sern en un nmero de 120 y 60
organizaciones y/o constitucin de empresas a asociaciones y sern efectuados por
los extensionistas industriales.
Lo concerniente a los servicios de entrenamientos y transferencia tecnolgica sern
efectuados con la implementacin y equipamiento de los mdulos de prendas de
vestir, carpintera, metalmecnica, calzados y panadera
Finalmente los servicios de asesoramiento, asistencia tcnica sobre tecnologas de
informacin y comunicacin TICs a las MYPE se efectuara a travs de la creacin de
un mdulo de informacin ( Aula virtual y catalogo virtual y fsico)
Con los servicios antes especificados se beneficiaran a las MYPE de los distrito de:
Puno, Acora, Vilque, Platera, Capachica, Juliaca, Cabana, Cabanillas, Ilave, Santa
Rosa y Pilcuyo
Considerando que las MYPE son el motor del desarrollo econmico de la Regin-
Puno y por ende del pas, por el mismo hecho de generar riqueza a travs de la
produccin de bienes y servicios, que son orientado al mercado local, nacional e
internacional, por ello requieren ser competitivos, por la misma apertura de mercados
donde se tiene que entrar a la competencia, estar preparados por lo que las MYPE
deben desarrollar las capacidades empresariales bsicas y fundamentales de
Organizacin, Produccin, Comercializacin, Transformacin y Gestin
Empresarial.
Observacin, interpretacin, y dominio de procesos productivos, de habilidades para
el trabajo en equipo, toma de iniciativas, de racionamiento lgico para la toma de
decisiones en la solucin de problemas, etc.
Ello con la finalidad de que el empresario, se enfrente con xito a las innovaciones
del mundo econmico producto de la globalizacin, en tal sentido el Proyecto,
brindara servicios de capacitacin, asistencia tcnica, transferencia tecnolgica y
asesora-tcnico especializados.

3.2.2. rea de influencia
El mbito del proyecto, tiene por influencia a nivel de todas las provincias donde se
desarrolla las MYPE, comprendiendo a las 13 provincias de la Regin de Puno y
que concentra a una poblacin de 1268,441 habitantes. El total de MYPE, que
desarrollan actividades econmicas manufactureras y no manufactureras, son 28,905
empresas, que representan porcentualmente el 2.3 % de la poblacin total de la
Regin de Puno

115
3.2.3.-Diagnostico de la Situacin Actual de la Demanda
a)Poblacin referencial
Por las encuestas efectuadas, uno de los problemas que tiene las MYPE, es la cada
de la productividad del trabajo que afecta notablemente la productividad y
competitividad de las empresas, toda vez que se necesitara ms trabajadores
capacitados para alcanzar los mismos niveles de produccin. Las debilidades que
afrontan las MYPE se debe a la baja calidad de la educacin pblica, baja inversin
en capacitacin y formacin especializada de trabajadores de parte del Estado. A ello
se suma los obstculos financieros para que las empresas accedan al crdito
bancario ya que el elevado costo del crdito, que encarecen la produccin y
disminuyen la competitividad de las empresas. Por otra parte no tiene opciones de
incorporar tecnologas avanzadas o de punta, que les permita racionalizar de
manera ms eficiente los insumos o mejorar la calidad de los productos o servicios.
Desconocen las tcnicas y estrategias sobre capacidades de gestin empresarial,
articulacin de mercados, asociatividad y mejora de organizacin, por estos motivos
se justifica la intervencin del Proyecto a nivel de las tres provincias donde se
realiza mayor actividad manufacturera.
La poblacin de referencia para fines del Proyecto, constituye 28,905 micro y
pequeas empresas, distribuidas en las 13 provincias del departamento de Puno y
que alberga a 1268,441 habitantes.
De las 28,905 micro y pequeas empresas, 24,657, son micro y pequeas de
actividad econmica no manufacturera y 4,248 son micro y pequeas empresas de
actividad econmica manufacturera, ver cuadro siguiente.

CUADRO N 54
POBLACION DEMANDANTE REFERENCIAL 2007(TOTAL DE EMPRESAS ACTIVAS
SEGN PROVINCIAS)
Provincias que
cuentan con MYPE
Poblacin
total
(2007)
Empresas de
actividad
econmica
manufacturera
Empresas de
actividad
econmica no
manufacturera
Total
empresas
Regin
Puno
%
SAN ROMAN 240,776 2,337 10,993 13,330 46.10
PUNO 229,236 850 7,228 8,0878 27.90
AZANGARO 136,829 383 784 1,167 10.00
MELGAR 74,735 127 1,029 1,156 10.00
EL COLLAO 81,059 130 965 1,095 3.80
CHUCUITO 126,259 104 975 1,079 3.70

116
YUNGUYO 47,400 151 604 755 2.60
CARABAYA 73,946 51 600 651 2.30
SANDIA 62,147 31 368 399 1.40
LAMPA 48,223 21 361 382 1.30
HUANCANE 69,522 41 333 374 1.30
SAN ANTONIO DE
PUTINA
50,490 14 328 342 1.20
MOHO 27,819 8 89 97 0.30
TOTAL 1268,441 4,248 24,657 28,905 100.00
FUENTE : Direccin Departamental de Estadstica e informtica Puno y Registro de empresas industriales
CENSO 2007-RUC-SUNAT 2011

b)Poblacin demandante potencial
La demanda de la poblacin potencial de las micro y pequeas empresas (MYPE), son
4,248 empresas de actividad econmica manufactureras ver cuadro N55.
Dichas empresas que constituyen la poblacin potencial, desarrollan sus actividades
empresariales en las 13 Provincias del departamento de Puno. Sobresaliendo en primer
lugar la Provincia de San Romn con 46.10% y en segundo lugar la Provincia de Puno con
27.90%, la provincia Del Collao con 3.1%, motivo por el cual constituyen la esfera potencial
en el aspecto productivo con necesidades sentidas y afectadas con el problema del bajo
desarrollo productivo empresarial.

CUADRO N 55
NUMERO DE EMPRESAS MANUFACTURERAS ACTIVAS POR TAMAO DE EMPRESA
SEGN PROVINCIAS

Provincia
Total
Empresas
% Microempresa
Pequea
empresa
Mediana-
grande
SAN ROMAN 2,337 55.0 2,280 54 3
PUNO 850 20.0 845 5 -
AZANGARO 383 9.0 383 - -
YUNGUYO 151 3.6 151 - -
EL COLLAO 130 3.1 130 - -
MELGAR 127 3 126 1 -
CHUCUITO 104 2.5 104 - -
CARABAYA 51 1.2 51 - -
HUANCANE 41 1.0 41 - -
SANDIA 31 0.7 31 - -

117
LAMPA 21 0.5 21 - -
SAN ANTONIO DE
PUTINA 14 0.3 13 8 -
MOHO 8 0.2 8 - -
Total 4,248 100.0 4,184 61 3

C) POBLACIN EFECTIVA Y/O ATENDIDA
La poblacin que ser atendida con el Proyecto, constituyen 1,433 MYPE de la actividad
econmica manufacturera de 05 lneas de produccin, estn comprendidas la: fabricacin
de prendas de vestir, fabricacin de muebles, partes y piezas de carpintera, confeccin de
calzados, elaboracin de panadera, fabricacin de productos metalmecnicos, ubicados en
las Provincias de Puno, San Romn y el Collao, ver cuadro siguiente:
CUADRO N 56
NUMERO DE EMPRESAS MANUFACTURERAS POR PRINCIPALES LNEAS
DE PRODUCCIN DE LAS PROVINCIAS DE PUNO, SAN ROMAN Y EL COLLAO
DE LA REGIN DE PUNO QUE SERN ATENDIDAS POR EL PROYECTO
LINEAS DE
PRODUCCION
PUNO
SAN
ROMAN
EL COLLAO TOTAL
Panaderas 64 82 8 154
Calzados 17 130 1 148
Muebleria-ebanesteria 71 129 17 217
Confecciones de
prendas de vestir
75 625 10 710
Productos metlicos 70 114 20 204
TOTAL 297 1,080 56 1,433
FUENTE: Registro de Empresas Industriales CENSO 2007 RUC SUNAT 2011

118
CUADRO N 57
NUMERO DE EMPRESAS MANUFACTURERAS ACTIVAS POR UNIDADES DE
PRODUCCIN
Clase
CIIU
Descripcin CIIU
Total
empresas
%
Micro-
empresa
% Pequea
empresa
%
1810 Fabricacin de
prendas de vestir,
excepto prendas
de piel
808 50.63 806 99.75 2 0.25
3610 Fabricacin de
muebles
278 17.42 273 98.20 5 1.80
2022 Fabricacin de
partes y piezas de
carpintera para
edificios y
construcciones
97 6.06 97 100 - -
1920 Fabricacin de
calzados
150 9.40 150 100 - -
1541 Elaboracin de
panadera
188 11.78 185 98.4 3 1.6
2899 Fabricacin de
otros productos
elaborados de
metal n.c.p
75 4.70 74 98.67 1 1.33
Total 1,596 100 1,585 99.3 11 0.69
FUENTE: Registro de empresas industriales Censo 2007-RUC SUNAT 2011

CUADRO N 58
PROYECCIN DE LA DEMANDA POTENCIAL Y DEMANDA OBJETIVA DEL PROYECTO
RUBRO 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Demanda Potencial 29,232 29,562 29,896 30,134 30,575 30,920
Demanda Objetiva 1,449 1,466 1,482 1,499 1,516 1,533
NOTA: Para la proyeccin se utiliz la tasa de crecimiento de (1.13%)

3.2 ESTUDIO DE LA OFERTA
La oferta actual del servicio de capacitacin, asistencia tcnica, asesora, extensin
industrial y transferencia tecnolgicas, en nuestra regin Puno, casi no existe dado a
que las instituciones que desarrollan este tipo de servicios, como es PROXPEX ADEX

119
Ministerio de la Produccin, solo lo efecta a nivel de Lima Metropolitana y las zonas
costeras motivo por el cual el desarrollo de las MYPE en nuestra regin se encuentra
relegadas, ocupado el puesto segn el ltimo censo.
La oferta de los servicios de capacitacin, asistencia tcnica, extensin industrial para
mejorar los procesos de produccin y productividad de las MYPE de la regin de
Puno, se encuentran en un estado precario e inadecuado, ejecutados sin la asesora
tcnica correspondiente olvidados de la participacin de las instituciones pblicas.
En resumen la oferta de servicios de capacitacin en la regin de Puno, se limita a las
espordicas capacitaciones que se realiza, Se estima que las capacitaciones
efectuadas en las Provincias de Puno, San Romn y El Collao ha sido de 2 a 4 cursos
anuales, dichos curso estn referidos a diversos tpicos ver cuadro N 59, excepto lo
tcnico productivo industrial.
Las instituciones especializadas en promover el desarrollo de las MYPE no han tenido
presencia en el mbito de intervencin del proyecto, motivo por el cual las capacitacin
y asistencia tcnicas en desarrollo tcnico productivo de las MYPE, es nulo ver cuadro
N60
Por otra parte las entidades involucradas con el sector, no tiene establecido un
programa de capacitacin y asistencia tcnica permanente, mucho menos acciones de
transferencia tecnolgica que permita el relanzamiento de las MYPE.
CUADRO N 59
OFERTA DE SERVICIOS DE CAPACITACION EN DIFERENTES CURSOS
PERIODO 2005-2010
DISTRITOS OFERTA EFECTIVA
PROVINCIA PUNO 125
Distrito Puno 125
Distrito Acora 0
Distrito Capachica 0
Distrito Chucuito 0
Distrito Plateria 0
PROVINCIA SAN ROMAN 175
Distrito de Juliaca 0
Distrito de Cabana 0
Distrito de Cabanillas 0
PROVINCIA EL COLLAO 50
Distrito Ilave 50
Distrito Santa Rosa 0
Distrito Capazo 0
TOTAL 400
FUENTE: Elaboracin equipo tcnico DIREPRO Puno

120
CUADRO N 60
OFERTA DE SERVICIOS DE CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA EN EL
DESARROLLO TECNICO PRODUCTIVO Y GESTION EMPRESARIAL DE LAS
MYPE
DISTRITOS OFERTA EFECTIVA
PROVINCIA PUNO
Distrito Puno 0
Distrito Acora 0
Distrito Capachica 0
Distrito Chucuito 0
Distrito Plateria 0
PROVINCIA SAN ROMAN
Distrito de Juliaca 0
Distrito de Cabana 0
Distrito de Cabanillas 0
PROVINCIA EL COLLAO 0
Distrito Ilave 0
Distrito Santa Rosa 0
Distrito Capazo 0
TOTAL 0
FUENTE: Elaboracin Equipo Tcnico DIREPRO Puno

3.3 PROYECCION DE LA CANTIDAD OFERTADA
Para la proyeccin de la oferta de servicios de capacitacin y asistencia tcnica para el
desarrollo de procesos productivos de las MYPE, se efecta en funcin a una
proyeccin de 10 aos con una tasa de crecimiento poblacional promedio regional de
1.13% , sobre la base de la oferta actual en este caso, en vista que no se prev
ninguna actividad por parte de las entidades especializadas y encargadas de brindar el
servicio de desarrollo de capacidades de los productores MYPE, por lo que la oferta de
cursos de capacitacin y asistencia tcnica para los prximos diez (10) aos es cero
3.4.DEMANDA INSATISFECHA
De acuerdo al balance entre la demanda y oferta se observa que las proyecciones de
demanda insatisfecha referidas a las capacitaciones y asistencias tcnicas en lo
tcnico productivo y gestin empresarial , exceden a la oferta proyectada del presente
proyecto , la misma que es del orden por encima de los 1,449 MYPE, por lo que, la
demanda insatisfecha es muy significativa, motivo por el cual la actividad empresarial
manufacturera de las principales lneas de produccin tienen un desarrollo incipiente,

121
por lo que sus estndares de produccin y productividad son nfimos en relacin a otra
regiones del pas.
CUADRO N 61
BALANCE ENTRE LA OFERTA Y DEMANDA OBJETIVA
AO OFERTA DEMANDA BALANCE
2012 0 1449 1449
2013 0 1465 1465
2014 0 1482 1482
2015 0 1499 1499
2016 0 1516 1516
2017 0 1533 1533
2018 0 1550 1550
2019 0 1568 1568
2020 0 1586 1586
2021 0 1603 1603

3.5 Planteamiento tcnico de las alternativas

De acuerdo a las alternativas de solucin, identificados, se ha diseado intervenir con
las siguientes acciones especficas, los cuales estn agrupados en los respectivos
componentes:

COMPONENTE I. Capacitacin y organizacin y promocin de Extensionistas
Industriales.

1.1 Capacitacin especializada en Gestin Empresarial, sobre aspectos de
Marketing, Costos y tributacin a las MYPE, concerniente a: en prendas de
vestir, carpintera ebanistera, metalmecnica, calzados y panaderas, con
profesionales especialistas de instituciones especializadas.
1.2 Capacitacin especializada en Importancia de la Formalizacin, Asociatividad y
Servicios de Informacin sobre Oferta Financiera y Fondos Disponibles, de
prendas de vestir, carpintera ebanistera, metalmecnica, calzados y
panaderas, con profesionales especialistas de instituciones especializadas.
1.3 Capacitacin especializada en lo Tcnico Productivo a las MYPE: prendas de
vestir, carpintera- ebanistera, metalmecnica, calzados y panadera

122
1.4 Capacitacin en articulacin de productos al mercado (Creacin y Herramientas
de Negocio de exportacin, Estrategias de Venta de exportacin, Tendencias de
Mercado Nacional e Internacional, en MYPE de prendas de vestir, carpintera-
1.5 Manual tcnico de capacitacin en prendas de vestir, carpintera

1.6 Organizacin y Constitucin de MYPE en Asociaciones

1.7 Formacin de una Red o Consorcio de Organizaciones de MYPE por actividad

1.8 Promocin de Extensionistas (Formadores o Facilitadores) industriales que
empresariales modernas y de gestin, as como organizacin y constitucin de
MYPE en asociaciones.

COMPONENTE II. Construcciones y Equipamiento

2.1 Construccin y Equipamiento del Centro de Capacitacin en Puno
2.2 Construccin y Equipamiento del Centro de Entrenamiento Tcnico
Productivo y/o Mdulos de Capacitacin.

COMPONENTE III. Mdulo de Informacin
3.1 Creacin de un Mdulo de Informacin: Aula virtual y Catalogo Virtual.
3.2 Desarrollo de la Marca de los productos de las MYPE.

COMPONENTE IV. Participacin en Ferias e Intercambio de Experiencias y
Ruedas de Negocio

4.1 Participacin en Ferias Nacionales e Internacionales en MYPE concerniente a:
prendas de vestir, carpintera- ebanistera, metalmecnica, calzados y panadera

4.2. Promocin en Intercambio de experiencias - Pasantas en rubros de: prendas
de vestir, carpintera- ebanistera, metalmecnica, calzados y panadera

4.3. Promocin de Rueda de Negocios Regional

123
5.4 Metas del proyecto
Las metas programadas para la ejecucin del proyecto se observan en los siguientes
cuadros
CUADRO N 62
N. DE EVENTOS DE CAPACITACIN EN MARKETING, COSTOS Y
TRIBUTACION
ACTIVIDAD/
COMPONENTE
AO 2013 /
TRIM.
TOTAL
2013
AO 2014 /
TRIM.
TOTAL
2014
AO 2015 /
TRIM.
TOTAL
2015
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Capacitacin en
Marketing, Costos y
Tributacin 14 6 3 7 30 14 5 3 7 29 4 3
7
- Prendas de vestir 5 3 3 3 14 5 3 3 3 14 2 2
- Carpintera- ebanistera 5 5 5 5
- Metalmecnica 2 3 5 2 2 4 1 3 4
- Calzados 1 2 3 1 2 3 1 1
- Panadera 1 2 3 1 2 3
CUADRO N 63
N. DE EVENTOS DE CAPACITACIN ESPECIALIZADA EN IMPORTANCIA DE LA
FORMALIZACION, ASOCIATIVIDAD, Y SERVICIOS DE INFORMACION EN MATERIA DE
OFERTA FINANCIERA Y FONDOS DISPONIBLES
ACTIVIDAD/
COMPONENTE
AO 2013 /
TRIM.
TOTAL
2013
AO 2014 /
TRIM.
TOTAL
2014
AO 2015 /
TRIM.
TOTAL
2015
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Capacitacin en Importancia de la
Formalizacin, Asociatividad, y
Servicios de Informacin en
Materia de Oferta Financiera
14 6 3 7 30 14 5 3 7 29 3
3
- Carpintera- ebanistera 5 5 5 5
- Metalmecnica 2 3 5 2 2 4
- Calzados 1 2 3 1 2 3 1 1
- Panadera 1 2 3 1 2 3

124
CUADRO N 64
N. DE EVENTOS DE CAPACITACIN EN GESTION TECNICO PRODUCTIVO
ACTIVIDAD/
COMPONENTE
AO 2013 /
TRIM.
TOTAL
2013
AO 2014 /
TRIM.
TOTAL
2014
AO 2015 /
TRIM.
TOTAL
2015
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Capacitacin en
Gestin Tcnico
Productivo 3 7 8 6 24 3 6 8 6 23 7 4 4
15
- Prendas de vestir 1 3 3 3 10 1 3 3 3 10 4 3 3 10
- Carpintera-
ebanistera 1 1 1 3 1 1 1 3 2 1 1
4
- Metalmecnica 1 2 2 5 2 2 4
- Calzados 1 1 1 3 1 1 1 3 1 1
- Panadera 1 1 1 3 1 1 1 3

CUADRO N 65
N. DE EVENTOS DE CAPACITACIN ESPECIALIZADA EN ARTICULACION DE PRODUCTOS AL
MERCADO (CREACION E INSTRUMENTOS DE NEGOCIOS DE EXPORTACION, ESTRATEGIAS DE VENTA
DE EXPORTACION, PROCESOS DE VENTA, NEGOCIACION CON COMPRADORES INTERNACIONALES,
TENDENCIAS DE MERCADOS NACIONALES E INTERNACIONALES)
ACTIVIDAD/
COMPONENTE
AO 2013 /
TRIM.
TOTAL
2013
AO 2014 /
TRIM.
TOTAL
2014
AO 2015 /
TRIM.
TOTAL
2015
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Capacitacin en
articulacin de
productos al mercado
1
4 6 3 7 30 14 5 3 7 29 3
3
- Carpintera-
ebanistera 5 5 5 5

- Metalmecnica 2 3 5 2 24
- Calzados 1 2 3 1 2 3 1 1
- Panadera 1 2 3 1 2 3

125
CUADRO N 66
ORGANIZACIN Y CONSTITUCION DE MYPE EN ASOCIACIONES
ACTIVIDAD/
COMPONENTE
AO 2013 /
TRIM.
TOTAL
2013
AO 2014 /
TRIM.
TOTAL
2014
AO 2015 /
TRIM.
TOTAL
2015
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Organizacin y
Constitucin de MYPE en
Asociaciones
7 7 8 7 30 7 8 8 7 30

- Prendas de vestir 5 4 5 14 5 5 4 14
- Carpintera-
ebanistera 5 5 5 5

- Metalmecnica 2 2 4 2 3 5
- Calzados 2 2 4 2 1 3
- Panadera 2 1 3 2 1 3

CUADRO N 67
PARTICIPACION EN FERIA, INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS-PASANTIAS Y
RUEDAS DE NEGOCIO
ACTIVIDAD/
COMPONENTE
AO 2013 /
TRIM. TOTAL
2013
AO 2014 /
TRIM. TOTAL
2014
AO 2015 /
TRIM.
TOTAL
2015
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1.Participacion en
Feria Regional y
Nacional
1 2

1.1.Participacion Feria
innovacin Puno y/ o
Juliaca
1 1

1.1.Participacion Feria
de Ayacucho
1 1

1.2.Particpacion en
Feria de Cuzco
1 1

2.Participacion en
Feria Internacional
1 1

2.1.Participacion en
feria internacional La
Paz Bolivia
1 1

3.Participacion en
Pasantas
3 2
5
3.1- Prendas de vestir
1 1
3.2. - Carpintera-
ebanistera
1
1
3.3. Metalmecnica
1 1

126
3.4- Calzados
1 1
3.5- Panadera
1 1
4.Participacion en
Rueda de Negocio
1
1

3.7 Costos del proyecto
3.7.1 Costos de operacin y mantenimiento a precios de mercado
Los Costos de Operacin y Mantenimiento a Precios de Mercado del Proyecto, se
estimaron para siete aos, posterior a la ejecucin del Proyecto, y los costos, para
fines de la Evaluacin Econmica del Proyecto se consider a precios constantes. Los
costos se estimaron sobre la base de los costos unitarios y el resumen de costos, los
mismos se pueden observar en el anexo de Excel.

CUADRO N 68
ALTERNATIVA I (NUEVOS SOLES)

R U B R O S
AOS/NUEVOS SOLES
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
I. Capacitacin 10,360.97 10,360.97 10,360.97 10,360.97 10,360.97 10,360.97 10,360.97
1.1 Marketing, Costos y
Tributacin 617.13 617.13 617.13 617.13 617.13 617.13 617.13
1.2 Formalizacin,
Asociatividad 917.83 917.83 917.83 917.83 917.83 917.83 917.83
1.4 TICs 725.58 725.58 725.58 725.58 725.58 725.58 725.58
1.4 Creacin de
Negocios 756.58 756.58 756.58 756.58 756.58 756.58 756.58
II. Organizacin y
formalizacin de MYPE 1017.00
1017.00 1017.00 1017.00 1017.00 1017.00 1017.00
II. Organizacin de
feria 9,490.00
9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00
- Feria Regional 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00
3 III. Acompaamiento en
asistencia tcnica 13,102.00
13,102.00 13,102.00 13,102.00 13,102.00 13,102.00 13,102.00
3.1 Prendas de vestir 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00
3.2 Carpintera
Ebanistera 2,620.00
2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00
3.3 Metalmecnica 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00
3.4 Calzados 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00

127
3.5 Panadera 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00
Mantenimiento de equipo
de oficina y de trabajo 6,000.00
6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
Mantenimiento y gastos
de operacin movilidad 4,250.00
4,250.00 4,250.00 4,250.00 4,250.00 4,250.00 4,250.00
COSTO TOTAL 44,219.97 44,219.97 44,219.97 44,219.97 44,219.97 44,219.97 44,219.97

Los costos de operacin y mantenimiento a Precios de Mercado, para la alternativa II, son
similares, al de la alternativa I, para fines de la Evaluacin econmica se consider a
precios constantes.

CUADRO N 69
ALTERNATIVA II (NUEVOS SOLES)

R U B R O S
AOS/NUEVOS SOLES
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
I. Capacitacin 10,360.97 10,360.97 10,360.97 10,360.97 10,360.97 10,360.97 10,360.97
Tributacin 617.13 617.13 617.13 617.13 617.13 617.13 617.13
1.2 Formalizacin,
Asociatividad 917.83 917.83 917.83 917.83 917.83 917.83 917.83
1.4 TICs 725.58 725.58 725.58 725.58 725.58 725.58 725.58
1.4 Creacin de
Negocios 756.58 756.58 756.58 756.58 756.58 756.58 756.58
II. Organizacin y
1017.00 1017.00 1017.00 1017.00 1017.00 1017.00
II. Organizacin de
feria 9,490.00
9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00
- Feria Regional 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00
13,102.00 13,102.00 13,102.00 13,102.00 13,102.00 13,102.00
3.2 Carpintera
Ebanistera 2,620.00
2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00
3.3 Metalmecnica 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00
3.4 Calzados 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00
3.5 Panadera 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00
Mantenimiento de equipo 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00

128
de oficina y de trabajo
de operacin movilidad 4,250.00
4,250.00 4,250.00 4,250.00 4,250.00 4,250.00 4,250.00
COSTO TOTAL 44,219.97 44,219.97 44,219.97 44,219.97 44,219.97 44,219.97 44,219.97

3.7.2 Costo de inversin a precios de mercado

El costo de inversin estimado para el proyecto de la alternativa I, a precios de
mercado, asciende a S/. 4646,117.00 nuevos soles, de los cuales para el primer ao,
corresponde S/. 2595,277.82, al segundo ao S/. 1317,026.70 y en el tercer ao S/.
733,811.96 nuevos soles, respectivamente. (Ver resultados en el cuadro siguiente)
CUADRO N 70
REQUERIMIENTO DE PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO "ALTERNATIVA I" A PRECIOS DE MERCADO EN S/.
RUBROS AOS TOTAL DE
NUEVOS
SOLES
1ro. 2do. 3ro.
I Capacitacin y manual de capacitacin MYPE: Prendas de vestir,
562,012.60 518,352.30 290,424.96 1,370,789.86
39,829.80 38,502.10 3,982.98 82,314.88
PROMOCION DE EXTENSIONISTAS INDUSTRIALES QUE DESARROLLEN
SERVICIOS DE ASESORIA,Y ASISTENCIA TECNICA
224,839.20 224,839.20 64,019.20 513,697.60
214,019.20 214,019.20 64,019.20 492,057.60
1301,815.22 160,048.00 160,048.00 1621,911.22
350,000.00 350,000.00
287,741.00 287,741.00
vestir
81,134.50 81,134.50
ebanistera
75,170.00 75,170.00
metalmecnica
66,341.50 66,341.50

129
3.5 Promocin de entrenamiento tcnico productivo y transferencia
tecnolgica
160,048.00 160,048.00 160,048.00 480,144.00
marcas
33,193.00 20,000.00 53,193.00
34960 31,080.00 65,275.00 131,315.00
- Panadera (Lima) 5,225.00 5,225.00
COSTO DIRECTO 2156,820.02 954,319.50 579,767.16 3690,906.68
COSTOS INDIRECTOS 438,457.80 362,707.20 154.044.80 955,209.80
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 2595,277.82
1317,026.70
733,811.96 4,646,117.00

El Costo de la alternativa II, es de
CUADRO N 71
REQUERIMIENTO DE PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO "ALTERNATIVA II" A PRECIOS DE MERCADO EN S/.
RUBROS AOS/NUEVOS SOLES TOTAL
S/.
1ro. 2do. 3ro.
I .Capacitacin y manual de capacitacin MYPE: Prendas de vestir,
562,012.60 518,352.30 290,424.96 1,370,789.86
39,829.80 38,502.10 3,982.98 82,314.88

130
II FORMACION DE UNA RED O CONSORCIO DE ORGANIZACIONES DE
MYPE POR ACTIVIDAD Y PROMOCION DE EXTENSIONISTAS
INDUSTRIALES QUE DESARROLLEN SERVICIOS DE ASESORIA,
ASISTENCIA TECNICA
229,019.20. 229,019.20 64,019.20 522,057.6
2,1 Formacin de una red o consorcio de organizaciones de MYPE por
actividad
15,000.00 15,000.00 30,000.00
214,019.20 214,019.20 64,019.20 492,057.60
1301,815.22 160,048.00 160,048.00 1621,911.22
350,000.00 350,000.00
287,741.00 287,741.00
vestir
81,134.50 81,134.50
ebanistera
75,170.00 75,170.00
metalmecnica
66,341.50 66,341.50
3.5 Promocin de entrenamiento tcnico productivo y transferencia tecnolgica 160,048.00 160,048.00 160,048.00 480,144.00
marcas
33,193.00 20,000.00 53,193.00
34960 31,080.00 65,275.00 131,315.00
5.4. Participacion en intercambios de experiencia pasantas 49,585.00 49,585.00
- Panadera (Lima) 5,225.00 5,225.00
COSTO DIRECTO 2161,000.02 958,499.5 579,767.16 3699,266.68
- Gastos generales 361,732.80 290,982 89,285.80 742,000.80
COSTOS INDIRECTOS 438,457.80 362,707.20 154,044.80 955,209.80
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 2,599,477.82 1,321,207.30 733,811.96 4,654,477.00

131
3.7.3 Costos de operacin y mantenimiento a precios sociales

Los costos de operacin y mantenimiento a precios de sociales, se estimaron para los
siete aos siguientes una vez ejecutada el proyecto, considerando que para fines del
proceso de la Evaluacin Social del Proyecto, tales costos son a precios constantes.
Los costos, se estimaron en base a los precios unitarios los cuales se pueden
observar en el anexo.

CUADRO N 72
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA I
(NUEVOS SOLES)

R U B R O S
AOS/NUEVOS SOLES
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
I. Capacitacin 8,891.67
8,891.67 8,891.67 8,891.67 8,891.67 8,891.67 8,891.67
Tributacin
531.16
531.16 531.16 531.16 531.16 531.16 531.16
1.2 Formalizacin,
Asociatividad
786.16
786.16 786.16 786.16 786.16 786.16 786.16
1.3 Tcnico Productivo 6,302.27
6,302.27 6,302.27 6,302.27 6,302.27 6,302.27 6,302.27
1.4 TICs 622.75
622.75 622.75 622.75 622.75 622.75 622.75
1.4 Creacin de
Negocios
649.33
649.33 649.33 649.33 649.33 649.33 649.33
II. Organizacin y
formalizacin de MYPE
876.45
876.45 876.45 876.45 876.45 876.45 876.45
II. Organizacin de
feria
8,066.50
8,066.50 8,066.50 8,066.50 8,066.50 8,066.50 8,066.50
8,066.50 8,066.50 8,066.50 8,066.50 8,066.50 8,066.50
asistencia tcnica
11,196.70
11,196.70 11,196.70 11,196.70 11,196.70 11,196.70 11,196.70
3.1 Prendas de vestir 2,239.34
2,239.34 2,239.34 2,239.34 2,239.34 2,239.34 2,239.34
3.2 Carpintera
Ebanistera
2,239.34
2,239.34 2,239.34 2,239.34 2,239.34 2,239.34 2,239.34
3.3 Metalmecnica 2,239.34
2,239.34 2,239.34 2,239.34 2,239.34 2,239.34 2,239.34
3.4 Calzados 2,239.34
2,239.34 2,239.34 2,239.34 2,239.34 2,239.34 2,239.34
3.5 Panadera 2,239.34
2,239.34 2,239.34 2,239.34 2,239.34 2,239.34 2,239.34
5100.00
5100.00 5100.00 5100.00 5100.00 5100.00 5100.00
de operacin movilidad
3,612.50
3,612.50 3,612.50 3,612.50 3,612.50 3,612.50 3,612.50
COSTO TOTAL 37,743.82
37,743.82 37,743.82 37,743.82 37,743.82 37,743.82 37,743.82

132

CUADRO N 73
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA II

R U B R O S
AOS/NUEVOS SOLES
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
I. Capacitacin 8,891.67 8,891.67 8,891.67 8,891.67 8,891.67 8,891.67 8,891.67
Tributacin 531.16
531.16 531.16 531.16 531.16 531.16 531.16
1.2 Formalizacin,
Asociatividad 786.16
786.16 786.16 786.16 786.16 786.16 786.16
1.4 TICs 622.75 622.75 622.75 622.75 622.75 622.75 622.75
1.4 Creacin de
Negocios
649.33 649.33 649.33 649.33 649.33 649.33 649.33
II. Organizacin y
formalizacin de MYPE
876.45 876.45 876.45 876.45 876.45 876.45 876.45
II. Organizacin de
feria
8,066.50 8,066.50 8,066.50 8,066.50 8,066.50 8,066.50 8,066.50
- Feria Regional 8,066.50 8,066.50 8,066.50 8,066.50 8,066.50 8,066.50 8,066.50
asistencia tcnica
11,196.70 11,196.70 11,196.70 11,196.70 11,196.70 11,196.70 11,196.70
3.2 Carpintera
Ebanistera
2,239.34 2,239.34 2,239.34 2,239.34 2,239.34 2,239.34 2,239.34
3.3 Metalmecnica 2,239.34 2,239.34 2,239.34 2,239.34 2,239.34 2,239.34 2,239.34
3.4 Calzados 2,239.34 2,239.34 2,239.34 2,239.34 2,239.34 2,239.34 2,239.34
3.5 Panadera 2,239.34 2,239.34 2,239.34 2,239.34 2,239.34 2,239.34 2,239.34
5,100.00 5100.00 5100.00 5100.00 5100.00 5100.00 5100.00
de operacin movilidad
3,612.50 3,612.50 3,612.50 3,612.50 3,612.50 3,612.50 3,612.50
COSTO TOTAL 37,743.82 37,743.82 37,743.82 37,743.82 37,743.82 37,743.82 37,743.82

3.7.4 Costo de inversin a precios sociales

El costo de inversin del proyecto a precios sociales de la alternativa I se ilustra en el
cuadro siguiente, el cual resulta de la conversin efectuada con factores de correccin
para cada rubro a partir de los componentes de los costos unitarios, cuyos clculos
efectuados se detallan en los anexos correspondientes.

133
El mismo procedimiento de clculos se ha efectuado para determinar los costos de
inversin a precios sociales para la alternativa Il. (Ver resultados en los siguientes
cuadros)
CUADRO N 74
REQUERIMIENTO DE PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO "ALTERNATIVA I" A PRECIOS SOCIALES (EN NUEVOS
SOLES)

RUBROS AOS/ NUEVOS SOLES TOTAL
1ro. 2do. 3ro. S/.
I Capacitacin y manual de capacitacin asistencia tcnica MYPE:
Prendas de vestir, Carpintera, Metalmecnica, Calzados y Panadera
477,710.70 440,599.47 246,861.21 1,165,171.38
1.3 Capacitacin especializada sobre lo tcnico productivo 374,266.05 358,679.60 238,386.75 971,332.40
1.4 Capacitacin en creacin e instrumentos de negocio, estrategias de
venta, presentacin y exhibicin de los productos de las MYPE
33,855.33 32,726.79 3,385.53 69,967.65
PROMOCION DE EXTENSIONISTAS INDUSTRIALES QUE
DESARROLLEN SERVICIOS DE ASESORIA, ASISTENCIA TECNICA
191,113.00 191,113.00 54,416.00 436,642.00
asesora , asistencia tcnica y organizacin
181,916 181,916 54,416.00 418,248.00
III. Implementacin y equipamiento de centros de capacitacin y
centros modulares de capacitacin, entrenamiento tcnico
productivos y transferencia tecnolgica
1106,542.14 136,040.00 136,040.00 1378,624.14
297,500.00 297,500.00
244,579.85 244,579.85
3.4.1 Implementacin de modulo demostrativo para capacitacin prendas
de vestir
68,964.85 68,964.85
carpintera- ebanistera
56,390.28 56,390.28
metalmecnica
10,446.50 10,446.50
panaderas
44,884.25 44,884.25
tecnolgica
136,040.00 136,040.00 136,040.00 408,122
IV. Creacin de mdulos de Informacin aulas virtuales y desarrollo
de marcas
28,214.05 12,750.00 4,250.00 45,214.05
V. Participacin en ferias regional, nacional, internacional e
intercambio de Experiencias (pasantas)
29716.00 26418.00 55483.75 111617.75
5.1 Participacin en feria regional y nacional 29716.00 16881.00 46597.00
-Feria Regional Puno 29716.00 29,716.00

134
5.3. Participacion en intercambios de experiencia pasantas 42,147.25 42,147.25
- Panadera (Lima) 441.25 441.25
COSTO DIRECTO 1833,295.00 806,920.00 497,050.00 3137,267.00

CUADRO N 75
REQUERIMIENTO DE PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO "ALTERNATIVA II" A PRECIOS SOCIALES EN S/.
RUBROS AOS/NUEVOS SOLES
TOTAL
S/.
1ro. 2do. 3ro.
I Capacitacin y manual de capacitacin asistencia tcnica MYPE:
Prendas de vestir, Carpintera, Metalmecnica, Calzados y Panadera
477,710.70 440,599.47 246,861.21 1,165,171.38
1.3 Capacitacin especializada sobre lo tcnico productivo 374,266.05 358,679.60 238,386.75 971,332.40
1.3.4 capacitacin panadera 33,180.60 33,180.00 78,072.00
1.4 Capacitacin en creacin e instrumentos de negocio, estrategias de
venta, presentacin y exhibicin de los productos de las MYPE
33,855.33 32,726.79 3,385.53 69,967.65
II Formacin de una red o consorcio de organizaciones de MYPE por
actividad y promocin de extensionistas industriales que desarrollen
servicios de asesora, asistencia tcnica
194,416.00 194,416.00 54,416.00 443,248.00
2,1 Formacin de una red o consorcio de organizaciones de MYPE por
actividad
12,500.00 12,500.00 25,000.00
asesora , asistencia tcnica y organizacin
181,916.00 181,916.00 54,416.00 418,248.00
III. Implementacin y equipamiento de centros de capacitacin y
centros modulares de capacitacin, entrenamiento tcnico productivo
y transferencia tecnolgico
1106,542.14 136,040.00 136,040.00 1,378,622.42
297,500.00 297,500.00
244,579.85 244,579.85
3.4.1 Implementacin de modulo demostrativo para capacitacin prendas
de vestir
68,964.85 68,964.85
3.4.2 Implementacin de modulo demostrativo para capacitacin 56,390.28 56,390.28

135
carpintera- ebanistera
metalmecnica
10,446.50 10,446.50
panaderas
44,884.25 44,884.25
tecnolgica
136,040.00 136,040.00 136,040.00 408,120.22
IV. Creacin de mdulos de Informacin aulas virtuales y desarrollo
de marcas
28,214.05 12,750.00 4,250.00 45,214.05
V. Participacin en ferias regional, nacional, internacional e
intercambio de Experiencias (pasantas)
29716.00 26418.00 55483.75 111617.75
5.1 Participacin en feria regional y nacional 29716.00 16881.00 46597.00
-Feria Regional Puno 29716.00 29,716.00
- Panadera (Lima) 441.25 441.25
COSTO DIRECTO 1836,598.85 810,223.47 497,051.16 3143,873.52
- Gastos generales 307,474.00 247,336.00 75,894 630,704.00

136

CAPITULO IV
EVALUACIN

137
4.1 Beneficios

1,433 MYPE se beneficiaran directamente e indirectamente con Capacitaciones,
Asistencia Tcnica con acompaamiento. Asesoras, Entrenamientos Tcnico
Productivo, Organizacin, Constitucin y Formalizacin, participacin en Ferias
Nacionales e Internacionales, Pasantas, Ruedas de Negocio, Manuales Tcnico
productivos etc.
Los beneficios que se generaran con la implementacin del Proyecto, son de
carcter cualitativo y cuantitativo, entre los beneficios cualitativos podemos
indicar los siguientes logros: 1,443 empresas MYPE de las Provincias de Puno,
San Romn y El Collao, se beneficiaran con 248 sesiones, de capacitacin
especializada a nivel intermedio y avanzado, de los cuales, 120 sesiones, se
realizaran para el rubro de prendas de vestir, 40 sesiones para carpintera,36
sesiones para metalmecnica, 28 sesiones para el rubro de calzados y
finalmente 24 sesiones para el rubro de panaderas.
En cuanto, a la distribucin de sesiones por capital de Provincias se tiene que a
la Provincia de Puno le corresponde 56 sesiones de capacitacin; a la Provincia
de San Romn, 176 sesiones de capacitacin; y a la Provincia Del Collao, 16
sesiones.
Igualmente dichas MYPE se beneficiaran con asesoras y asistencia tcnicas
sern efectuadas por los extensionistas industriales, tenindose como meta la
organizacin y/o constitucin de 60 Asociaciones, en lo referente a la asistencia
tcnica ser en 120 MYPE.
En cuanto a los beneficios cuantitativos se ha estimado el volumen de
produccin y ventas anuales, en situacin sin Proyecto y en el escenario con
Proyecto, se consider un incremento de la produccin, en un 10%, en virtud a
ello, se tiene los beneficios incremntales como los costos incrementales, ver
cuadro siguiente:
CUADRO N 76
INGRESOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA I(NUEVOS
SOLES)
INGRESOS INCREMENTALES EN NUEVOS SOLES TOTAL
BENEFICIOS
INCREMENT.S/. AOS
PRENDAS DE
VESTIR
CARPINTERIA
EBANESTERIA METALMECANICA CALZADOS PANADERIA
1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2 1038,180 1664,026 911,140 488,880 976,735 5078,961
3 1038,180 1664,026 911,140 488,880 976,735 5078,961
4 1038,180 1664,026 911,140 488,880 976,735 5078,961

138
5 1038,180 1664,026 911,140 488,880 976,735 5078,961
6 1038,180 1664,026 911,140 488,880 976,735 5078,961
7 1038,180 1664,026 911,140 488,880 976,735 5078,961
8 1038,180 1664,026 911,140 488,880 976,735 5078,961
9 1038,180 1664,026 911,140 488,880 976,735 5078,961
10 1038,180 1664,026 911,140 488,880 976,735 5078,961

CUADRO N 77
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA I (NUEVOS SOLES)
COSTOS INCREMENTALES EN NUEVOS SOLES TOTAL
COSTOS
INCREMENT.S/. AOS
PRENDAS DE
VESTIR
CARPINTERIA
1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2 814,260 1480,400 692,930 409,008 593,338 3989,936
3 814,260 1480,400 692,930 409,008 593,338 3989,936
4 814,260 1480,400 692,930 409,008 593,338 3989,936
5 814,260 1480,400 692,930 409,008 593,338 3989,936
6 814,260 1480,400 692,930 409,008 593,338 3989,936
7 814,260 1480,400 692,930 409,008 593,338 3989,936
8 814,260 1480,400 692,930 409,008 593,338 3989,936
9 814,260 1480,400 692,930 409,008 593,338 3989,936
10 814,260 1480,400 692,930 409,008 593,338 3989,936

Por la similitud en trminos del nmero de beneficiarios tanto en la alternativa I y II, los
beneficios de carcter cualitativo tambin se generar para la alternativa II al igual que en la
alternativa I, siendo los resultados los mismos que se describen en los cuadros precedentes,
asimismo los ingresos y costos son similares al de la alternativa I, (ver resultados en el
siguiente cuadro)

CUADRO N 78
INGRESOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA II (NUEVOS SOLES)
BENEFICIOS
INCREMENT.S/. AOS
PRENDAS DE
VESTIR
CARPINTERIA
1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2 1038,180 1664,026 911,140 488,880 976,735 5078,961
3 1038,180 1664,026 911,140 488,880 976,735 5078,961
4 1038,180 1664,026 911,140 488,880 976,735 5078,961
5 1038,180 1664,026 911,140 488,880 976,735 5078,961
6 1038,180 1664,026 911,140 488,880 976,735 5078,961
7 1038,180 1664,026 911,140 488,880 976,735 5078,961

139
8 1038,180 1664,026 911,140 488,880 976,735 5078,961
9 1038,180 1664,026 911,140 488,880 976,735 5078,961
10 1038,180 1664,026 911,140 488,880 976,735 5078,961

CUADRO N 79
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA II (NUEVOS SOLES)
COSTOS
INCREMENT.S/. AOS
PRENDAS DE
VESTIR
CARPINTERIA
1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2 814,260 1480,400 692,930 409,008 593,338 3989,936
3 814,260 1480,400 692,930 409,008 593,338 3989,936
4 814,260 1480,400 692,930 409,008 593,338 3989,936
5 814,260 1480,400 692,930 409,008 593,338 3989,936
6 814,260 1480,400 692,930 409,008 593,338 3989,936
7 814,260 1480,400 692,930 409,008 593,338 3989,936
8 814,260 1480,400 692,930 409,008 593,338 3989,936
9 814,260 1480,400 692,930 409,008 593,338 3989,936
10 814,260 1480,400 692,930 409,008 593,338 3989,936

CUADRO N 80
INGRESOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA I (NUEVOS SOLES)
BENEFICIOS
INCREMENT.S/. AOS
PRENDAS DE
VESTIR
CARPINTERIA
1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2 1038,180 1664,026 911,140 488,880 976,735 5078,961
3 1038,180 1664,026 911,140 488,880 976,735 5078,961
4 1038,180 1664,026 911,140 488,880 976,735 5078,961
5 1038,180 1664,026 911,140 488,880 976,735 5078,961
6 1038,180 1664,026 911,140 488,880 976,735 5078,961
7 1038,180 1664,026 911,140 488,880 976,735 5078,961
8 1038,180 1664,026 911,140 488,880 976,735 5078,961
9 1038,180 1664,026 911,140 488,880 976,735 5078,961
10 1038,180 1664,026 911,140 488,880 976,735 5078,961

140
CUADRO N 81
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA I (NUEVOS SOLES)
COSTOS
INCREMENT.S/. AOS
PRENDAS DE
VESTIR
CARPINTERIA
1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2 692,121 1258,340 588,990.5 347,656.8 504,337.3 3391,445.6
3 692,121 1258,340 588,990.5 347,656.8 504,337.3 3391,445.6
4 692,121 1258,340 588,990.5 347,656.8 504,337.3 3391,445.6
5 692,121 1258,340 588,990.5 347,656.8 504,337.3 3391,445.6
6 692,121 1258,340 588,990.5 347,656.8 504,337.3 3391,445.6
7 692,121 1258,340 588,990.5 347,656.8 504,337.3 3391,445.6
8 692,121 1258,340 588,990.5 347,656.8 504,337.3 3391,445.6
9 692,121 1258,340 588,990.5 347,656.8 504,337.3 3391,445.6
10 692,121 1258,340 588,990.5 347,656.8 504,337.3 3391,445.6

CUADRO N 82
INGRESOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA II (NUEVOS SOLES)
BENEFICIOS
INCREMENT. AOS
PRENDAS DE
VESTIR
CARPINTERIA
1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2 1038,180 1664,026 911,140 488,880 976,735 5078,961
3 1038,180 1664,026 911,140 488,880 976,735 5078,961
4 1038,180 1664,026 911,140 488,880 976,735 5078,961
5 1038,180 1664,026 911,140 488,880 976,735 5078,961
6 1038,180 1664,026 911,140 488,880 976,735 5078,961
7 1038,180 1664,026 911,140 488,880 976,735 5078,961
8 1038,180 1664,026 911,140 488,880 976,735 5078,961
9 1038,180 1664,026 911,140 488,880 976,735 5078,961
10 1038,180 1664,026 911,140 488,880 976,735 5078,961

141
CUADRO N 83
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA II (NUEVOS SOLES)
COSTOS
INCREMENT.S/. AOS
PRENDAS DE
VESTIR
CARPINTERIA
1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2 692,121 1258,340 588,990.5 347,656.8 504,337.3 3391,445.6
3 692,121 1258,340 588,990.5 347,656.8 504,337.3 3391,445.6
4 692,121 1258,340 588,990.5 347,656.8 504,337.3 3391,445.6
5 692,121 1258,340 588,990.5 347,656.8 504,337.3 3391,445.6
6 692,121 1258,340 588,990.5 347,656.8 504,337.3 3391,445.6
7 692,121 1258,340 588,990.5 347,656.8 504,337.3 3391,445.6
8 692,121 1258,340 588,990.5 347,656.8 504,337.3 3391,445.6
9 692,121 1258,340 588,990.5 347,656.8 504,337.3 3391,445.6
10 692,121 1258,340 588,990.5 347,656.8 504,337.3 3391,445.6

4.2 Anlisis de Costo - Beneficio
El Proyecto, se evalu, por la metodologa Costo Beneficio, a precios de mercado y a
precios sociales, donde los indicadores de evaluacin econmica y social, como son: el
Valor Actual Neto (VAN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR), fueron estimados, a partir
de los resultados de los flujos netos, tanto para la alternativa I y II, para las
actualizaciones de los flujos netos, se utiliz el 9% de la Tasa Social de Descuento,
establecido por el Ministerio de Economa y Finanzas MEF.

En los siguientes cuadros, se presenta los costos e ingresos del Proyecto a precios de
mercado y a precios sociales, tanto para la alternativa I y II, en base a estas
informaciones, se han estimado los indicadores de rentabilidad (VAN ) a una Tasa
Social de Descuento del 9%. (TIR) a una tasa Social de Descuento del 9%.

CUADRO N 84
ALTERNATIVA I ( EN NUEVOS SOLES )

AOS
INVERSIONES
En S/.
COSTOS DE
OPERACIN Y
MANTENIMIENTO
En S/.
COSTOS
INCREMENTALES
En S/.
INGRESOS
INCREMENTALES
En S/.
FLUJO NETO
En S/.
0 2595277.82 (2595,277.82)
1 1317,027.30

(1317,027.30)
2 733,811.96

3989,936 5078,961 355,213.04
3 44,219.97 3989,936 5078,961 1044,805.03

142
4 44,219.97 3989,936 5078,961 1044,805.03
5 44,219.97 3989,936 5078,961 1044,805.03
6 44,219.97 3989,936 5078,961 1044,805.03
7 44,219.97 3989,936 5078,961 1044,805.03
8 44,219.97 3989,936 5078,961 1044,805.03
9 44,219.97 3989,936 5078,961 1044,805.03
10 44,219.97 3989,936 5078,961 1044,805.03

VAN (S/) = 1362,688.79
TIR (%) = 15.43
B/C (S/.) = 1.249027481

CUADRO N 85
FLUJO DE INVERSION E INGRESOS Y COSTOS A PRECIOS SOCIALES

ALTERNATIVA I ( EN SOLES )

AOS
INVERSIONES
En S/.
COSTOS DE
OPERACIN Y
MANTENIMIENTO
En S/.
COSTOS
INCREMENTALES
En S/.
INGRESOS
INCREMENTALES
En S/.
FLUJO NETO
En S/.
0 2205,986.14 (2205,986.14)
1 1115,223.22

(1115,223.22)
2 627,990.16

3391,445.6 5078,961 1059,525.24
3 37,743.85 3391,445.6 5078,961 1649,771.58
4 37,743.85 3391,445.6 5078,961 1649,771.58
5 37,743.85 3391,445.6 5078,961 1649,771.58
6 37,743.85 3391,445.6 5078,961 1649,771.58
7 37,743.85 3391,445.6 5078,961 1649,771.58
8 37,743.85 3391,445.6 5078,961 1649,771.58
9 37,743.85 3391,445.6 5078,961 1649,771.58
10 37,743.85 3391,445.6 5078,961 1649,771.58

VAN (S/) = 5348,191.99
TIR (%) = 33.94
B/C (S/.) = 1.469417496

143
CUADRO N 86
ALTERNATIVA II (En S/.)

AOS
INVERSIONES
En S/.
COSTOS DE
OPERACIN Y
MANTENIMIENTO
En S/.
COSTOS
INCREMENTALES
En S/.
INGRESOS
INCREMENTALES
En S/.
FLUJO NETO
En S/.
0 2599,457.82 (2599,457.82)
1 1321,207.30 (1321,207.30)
2 733,811.00 3989,936.00 5078,961.00 355,214.00
3 44,219.97 3989,936.00 5078,961.00 1044,805.03
4 44,219.97 3989,936.00 5078,961.00 1044,805.03
5 44,219.97 3989,936.00 5078,961.00 1044,805.03
6 44,219.97 3989,936.00 5078,961.00 1044,805.03
7 44,219.97 3989,936.00 5078,961.00 1044,805.03
8 44,219.97 3989,936.00 5078,961.00 1044,805.03
9 44,219.97 3989,936.00 5078,961.00 1044,805.03
10 44,219.97 3989,936.00 5078,961.00 1044,805.03

VAN (S/) = 1354,678.47
TIR (%) = 15.38
B/C (S/.) = 1.248651077

CUADRO N 87
FLUJO DE INVERSION E INGRESOS Y COSTOS A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA II (En S/.)

AOS
INVERSIONES
En S/.
COSTOS DE
OPERACIN Y
MANTENIMIENTO
En S/.
COSTOS
INCREMENTALES
En S/.
INGRESOS
INCREMENTALES
En S/.
FLUJO NETO
En S/.
0 2209,289.14 (2209,289.14)
1 1118,526.22 (1118,526.22)
2 627,990.16 3391,445.60 5078,961.00 1059,525.24
3 37,743.82 3391,445.60 5078,961.00 1649,771.58
4 37,743.82 3391,445.60 5078,961.00 1649,771.58
5 37,743.82 3391,445.60 5078,961.00 1649,771.58
6 37,743.82 3391,445.60 5078,961.00 1649,771.58
7 37,743.82 3391,445.60 5078,961.00 1649,771.58
8 37,743.82 3391,445.60 5078,961.00 1649,771.58

144
9 37,743.82 3391,445.60 5078,961.00 1649,771.58
10 37,743.82 3391,445.60 5078,961.00 1649,771.58

VAN (S/.) = 5341,858.86
TIR (%) = 33.88
B/C (S/.) = 1.469005608

CONCLUSION:
1) De acuerdo a los resultados de los indicadores VANE, VANS; TIRE, y TIRS, obtenidos
concluimos, que la alternativa I, es la ms ventajosa, por tener mayor rentabilidad, con
respecto a la alternativa II, es decir tanto el VAN privado como el VAN Social son
mayores al de la alternativa I. Respecto al indicador TIR Econmico y TIR Social
igualmente la alternativa I es ms ventajosa al de la alternativa II, como se muestra en
el cuadro siguiente

CUADRO N 88
INDICADORES
PRECIO
MERCADO
PRECIO
SOCIAL
PRECIO
MERCADO
PRECIO
SOCIAL
Inversin total
en S/.
4646,117.08 3949,199.52 4654,476.12 3955,805.52
VAN (En S/.) 1362,688.79 5348,191.99 1354,678.47 5341,858.86
TIR (En%) 15.43 33.94 15.38 33.88
B/C (En S/.) 1.249027481 1.469417496 1.248651077 1.469005608

4.3 Anlisis de Sostenibilidad

4.3.1 Institucional

La intervencin del presente proyecto, se encuentra dentro de las competencias del
Gobierno Regional Puno, a travs de la Direccin Regional de la Produccin Puno,
Entidad que en su estructura organizacional, tiene como rgano de Lnea a la
Direccin de Industria, que presupuestalmente cuenta con recursos humanos
especializados en gestin industrial.
As mismo se tiene la Oficina de Proyectos y Cooperacin Tcnica, que posee
personal especializado en Proyectos de Inversin Pblica, con lo que se garantizara

145
la continuidad de acciones viable e imprescindibles que permitan la sostenibilidad del
proyecto en la etapa de Pos inversin.
La Direccin Regional de la Produccin Puno, con fines de proseguir con los servicios
de capacitacin y asistencia tcnica especializada orientada a mejorar la
productividad y capacidad de gestin de las MYPE, incrementara un mayor
presupuesto a la Direccin de Industria y a la Oficina de Proyectos y Cooperacin
Tcnica.
Tambin se promover la suscripcin de Convenios Interinstitucionales que
constituyen alianzas estratgicas, con instituciones pblicas y privadas, con la
finalidad de concertar la gestin y captacin de recursos financieros nacionales e
internacionales a fin de viabilizar los recursos humanos idneos, materiales y
presupuestales para el desarrollo eficiente de la actividad empresarial de las MYPE,
buscando la calidad y el desarrollo econmico de las mismas que redundara en el
desarrollo econmico y social de la Regin Puno.

El Proyecto Mejoramiento de la Produccin y Productividad de las MYPE, respecto a
las principales lneas de produccin en las provincias de Puno, San Romn y el
Collao, es concordante con los fines de la Nueva Ley de las MYPE aprobado por
Decreto Legislativo N 1086 (el Peruano 28/06/08), la ley es integral, que no solo.

regula el aspecto laboral, sino tambin los problemas administrativos tributarios y de
seguridad social.
La nueva Ley MYPE, recoge la realidad de cada segmento empresarial, desde las
empresas familiares, las micro empresas hasta las pequeas empresas. Por lo que
precisa la prioridad de Promocin del Desarrollo Empresarial, para ello crea
instrumentos de promocin para el desarrollo y la competitividad de las MYPE y de los
nuevos emprendimientos con capacidad innovadora, con el fin de crear un entorno
favorable, promoviendo la conformacin de mercados de servicios financieros y no
financieros.
Mecanismos que facilitaran promover la inversin en investigacin, desarrollo e
As como la creacin de la MYPE innovadora, descentralizado y pertinente a las
necesidades y potencialidades de las MYPE.
Por otro lado se tiene la Ley de la Promocin y Formalizacin de la MYPE (Ley
28015), establece como responsabilidad del Estado, en todos sus niveles, la
formacin de un entorno favorable para la creacin, formalizacin, desarrollo y
competitividad de las MYPE.
Sealando, como una de las vas, la generacin o prestacin de servicios
empresariales, destinados a mejorar los niveles de Organizacin, Administracin,
Tecnificacin, as como la articulacin productiva y comercial de las MYPE.
Por otra parte, la ley 28015, seala que los Gobiernos Regionales, deben contribuir a
la coordinacin y armonizacin de las polticas y acciones sectoriales, de apoyo a las
MYPE, a nivel Regional y Local.

146
Igualmente le corresponde supervisar las polticas, planes y programas de promocin
de las MYPE, por su parte, la Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales, precisa las
competencias de los gobierno regionales en dos aspectos: a) Como parte de sus
competencias exclusivas, promueve la modernizacin de las MYPE regional,
articuladas con las tareas de educacin, empleo y la actualizacin e innovacin
tecnolgica.
Por otro lado como parte de sus competencias compartidas, promueve la
competitividad regional y la promocin del empleo productivo en todos los niveles,
concentrando los escasos recursos pblicos y privados
Asimismo las actividades consideradas en el proyecto, estn orientados a contribuir
con la visin del Plan Estratgico Nacional de Competitividad de las MYPE al 2021, y
donde el Sector Empresarial de las MYPE si estara posicionado con calidad,
identificacin empresarial y alto valor cultural; con desarrollo sostenible e integral del
pas, con empresarios competitivos y protagonistas de su propio desarrollo
empresarial.
Considerando los aspectos antes sealado, se tiene que las instituciones pblicas y
privadas, organizaciones sociales empresariales y otros involucradas, garantizan la
promocin y desarrollo empresarial de las MYPE, que son el motor del desarrollo de la
economa de la regin y del pas y generadoras de empleo e ingresos, por lo que
hacen suyo la misin y visin de organizar, orientar, promover, articular y monitorear
las actividades del sector de las MYPE, con la participacin concertada de los actores
pblicos y privados; a fin de generar una oferta competitiva, de acuerdo a las
exigencias del mercado.
4.3.2 Tcnica
La intervencin con el proyecto a travs de los cursos de capacitacin, asistencia
tcnica, organizacin y articulacin de productos al mercado; estn orientados a
lograr: mayor productividad, competitividad, rentabilidad y gestin de insercin al
mercado de las MYPE, y cuya sostenibilidad ser garantizado por la Direccin
Regional de la Produccin Puno, a travs de cursos de capacitacin y asistencia
tcnica con acompaamiento y organizacin, los mismos que se desarrollaran
posteriormente a la su ejecucin del proyecto.
4.3.3 Financiera
La ejecucin, la operacin y mantenimiento del proyecto, est garantizada, teniendo
en consideracin, que el financiamiento para la ejecucin del proyecto fue incorporado
en el presupuesto participativo, por lo que esta priorizado su financiamiento en el
programa presupuestal del Gobierno Regional Puno, en lo que respecta a la operacin
y mantenimiento luego de ser ejecutado el proyecto ser asumido por la Direccin
Regional de la Produccin Puno.

147
CUADRO N 89
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO 2015 AL 2021(NUEVOS SOLES)

R U B R O S
AOS ( NUEVOS SOLES)
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
I. Capacitacin 10,360.97 10,360.97 10,360.97 10,360.97 10,360.97 10,360.97 10,360.97
Tributacin 617.13 617.13 617.13 617.13 617.13 617.13 617.13
1.2 Formalizacin,
Asociatividad 917.83 917.83 917.83 917.83 917.83 917.83 917.83
1.4 TICs 725.58 725.58 725.58 725.58 725.58 725.58 725.58
1.4 Creacin de Negocios 756.58 756.58 756.58 756.58 756.58 756.58 756.58
II. Organizacin y
1017.00 1017.00 1017.00 1017.00 1017.00 1017.00
II. Organizacin de feria 9,490.00
9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00
9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00
III. Acompaamiento en
13,102.00 13,102.00 13,102.00 13,102.00 13,102.00 13,102.00
3.1 Prendas de vestir 2,620.00
2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00
3.2 Carpintera Ebanistera 2,620.00
2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00
3.3 Metalmecnica 2,620.00
2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00
3.4 Calzados 2,620.00
2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00
3.5 Panadera 2,620.00
2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00
Mantenimiento de equipo de
oficina y de trabajo 6,000.00
6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
Mantenimiento y gastos de
operacin movilidad 4,250.00
4,250.00 4,250.00 4,250.00 4,250.00 4,250.00 4,250.00
COSTO TOTAL 44,219.97
44,219.97 44,219.97 44,219.97 44,219.97 44,219.97 44,219.97

4.3.4 Social
En los talleres de participacin efectuados con las MYPE de las ciudades de Puno y
Juliaca como del Collao, los empresarios de las MYPE, sealaron que la principal
problemtica radica en la baja produccin y productividad de sus empresas debido a
que las MYPE de la regin de Puno, no han alcanzado todava los niveles de
desarrollo y competitividad esperados, vale decir que no son lo suficientemente
capaces de disear , producir y comercializar bienes y servicios mejores y/o ms
competitivos que los dems, ocupando consecuentemente una inadecuada posicin
en mercados cambiantes y exigentes, adems expresaron que las MYPE hacen uso
en sus sistemas productivos de tecnologas en un nivel artesanal e intermedio , Esto
conlleva a la baja competitividad (rendimiento , volumen y costo), ya que la calidad de
sus productos estn por muy debajo de los estndares exigidos por los mercados
nacionales e internacionales, debido a los factores siguientes:
e) Deficiente gestin empresarial y organizacional
f) Limitada capacidad tecnolgica productiva y negociadora
g) Mercado restringido.

148
h) Oferta limitada y desorganizada
i) No estandarizacin de sus productos
j) Baja calificacin de la mano de obra directa
k) No uso de normas tcnica
l) Inadecuado mecanismo de comercializacin
m) Competencia desleal
n) Baja creatividad e innovacin empresarial
o) Inmediatismo y poca visin de desarrollo
p) Desconocimiento de las exigencias del mercado globalizado.
Estos factores, han sido identificadas por los empresarios por lo que han solicitado la
implementacin del Proyecto para solucionar esta problemtica: Paralelamente han
asumido el compromiso expreso para participar activamente en el Proyecto. Aspecto
que justifica y garantiza, la ejecucin y la sostenibilidad del proyecto.

4.4. Anlisis de sensibilidad

El propsito del anlisis de sensibilidad es analizar el impacto del cambio de una
variable en las alternativas, el proyecto nos indica el grado de variabilidad del
indicador de Costo Beneficio, debido a las variaciones que se puedan presentar
durante la ejecucin del proyecto, principalmente en los costos directos, de
manera que en el proyecto podramos identificar como principales componentes
de mayor variabilidad respecto a los precios actuales del mercado los materiales
de capacitacin y de construccin, los equipos del Centro de Entrenamiento y el
Centro de Capacitacin y de la Aula Virtual etc.
Considerando los porcentajes de variaciones de los ingresos y costo sociales de
las alternativas I y II, se ve, que solo la primera alternativa es rentables hasta una
reduccin de los ingresos en un 10 % y un incremento de los costos en un 10%,
es decir ante una disminucin de los ingresos en un 11% y un incremento de los
costos en un 11%, el Proyecto deja de ser rentable por tanto el proyecto a partir
de estos datos porcentuales son sensibles a variaciones.

CUADRO N 90
INDICADORES SOCIALES CONSIDERANDO VARIACIONES DE LOS INGRESOS Y
COSTOS SOCIALES
RESULTADO
INICIAL
OPCION I OPCION II
Beneficio -10%
Costo 10%
Beneficio -11%
Costo 11%
ALTERN I
VAN S/. 5348,192 S/. 104,522 S/. -377,996
TIR 33.9% 10.0% 7.86%
ALTERN II
VAN S/. 5341,859 S/. 97,586 S/. -384,995
TIR 33.9% 10.5% 7.8%

149
4.5. Evaluacion de impacto ambiental

La presente Evaluacin de Impacto Ambiental tiene por finalidad, identificar, evaluar y
comunicar los impactos ambientales potencialmente positivos y negativos que puedan
ocasionar y/o generarse con la implementacin del proyecto, en sus componentes y
actividades, sobre esta base se propone las medidas adecuadas para evitar o mitigar
los impactos negativos.

La Evaluacin de Impacto Ambiental, en el anlisis y evaluacin de la interrelacin
entre componentes ambientales y de las actividades ms impactantes del Proyecto,
constituye una herramienta fundamental para la prevencin e implementacin de
acciones de mitigacin. El impacto total del Proyecto es positivo para el medio
ambiente y ms significativo en el medio socioeconmico, el factor que de alguna
manera puede afectar son los ruidos y la contaminacin atmosfrica los cuales no son
significativos, por lo que no es necesario la implementacin de acciones de mitigacin.

En la siguiente matriz se tiene un resumen general de los posibles impactos que
pueda generar el proyecto durante su implementacin y posterior al proyecto.

150
CUADRO N 91
Matriz de Interaccin entre Actividades y el Medio Ambiente

ACCIONES IMPACTANTES
Capacitacin y Asistencia tcnica

C
a
p
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c
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s

COMPONENTES DEL AMBIENTE
A
M
B
I
E
N
T
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F
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S
I
C
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GEOMORFOLOIA
Modificacin del relieve
SUELO
Prdida de suelo
Calidad de suelo
RECURSO HIDRICO
Calidad de agua
CALIDAD DE AIRE
Generacin de gases
Generacin de partculas en
suspensin
X X
Generacin de ruido X X
A
M
B
I
E
N
T
E

B
I
O
L
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G
I
C
O

A

FLORA
Terrestre
Acutica
FAUNA
Terrestre
Acutica
A
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B
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E
N
T
E

S
O
C
I
O
E
C
O
N
O
M
I
C
O
S

AMBIENTE SOCIAL
Educacin x X X X X X X X x X X x x
Salud
Comercio x X X X X X X X x X X x x
AMBIENTE ECONOMICO
Nivel econmico y cultural x X X X X X X X x X X x x
Empleo x X X X X X X X x X X x x
Actividades productivas x X X X X X X X x X X x x
AMBIENTE DE INTERES
HUMANO

Paisaje
Restos arqueolgicos

De la matriz de calificacin de los impactos, se ha identificado que hay impactos
positivos en cuanto al ambiente socioeconmico en cuanto a educacin, comercio,
nivel econmico y cultural, empleo y actividades productivas. Con respecto a los
dems componentes del ambiente se identifica como imperceptibles debido a que las
MYPE son empresas que en el 99% desarrollan actividades artesanales y que son
operados manualmente y no provocan efectos medioambientales negativos, y la
participacin del proyecto es con capacitacin, asistencia tcnica y gestin
organizacional, as mismo se ha considerado un evento de capacitacin en gestin
ambiental.

151
4.7 Seleccin de la alternativa de solucin

CUADRO N 92
INDICADORES
PRECIO
MERCADO
PRECIO
SOCIAL
PRECIO
MERCADO
PRECIO
SOCIAL
Inversin total
en S/.
4646,117.08 3949,199.52 4654,476.12 3955,805.52
VAN (En S/.) 1362,688.79 5348,191.99 1354,678.47 5341,858.86
TIR (En%) 15.43 33.94 15.38 33.88
B/C (En S/.) 1.249027481 1.469417496 1.248651077 1.469005608

Al realizar la evaluacin econmica de ambas alternativas se aprecia que la alternativa
I, tiene el mayor valor actual neto que es de S/.1362,688.79 en tanto la alternativa II
muestra un VAN de S/.1354,678.47 a precios de mercado. En lo que corresponde a la
tasa interna de retorno, la alternativa I es del 15.43%, porcentaje mayor que la
alternativa II que es de 15.38%. Por tanto la alternativa I es la mejor opcin.

152
4.7 Plan de implementacin
CUADRO N 93
DIAGRAMA DE GANTT PARA LA EJECUCIN DEL PROYECTO
ACTIVIDADES
PERIODO (2012 - 2021)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
FASE DE INVERSION
I. Capacitacin y manual de capacitacin
1.1 Capacitacin especializada en Gestin Empresarial (Marketing, costos y Tributacin) x x x
1.2 Capacitacin en Gestin Organizacional (importancia de la Formalizacin,
Asociatividad)
x x x
1.3 Capacitacin tcnico productivo

x x
1.4 Capacitacin articulacin de productos al mercado (creacin y herramientas de
negocios de exportacin , estrategias de venta
x x
1.5 Servicios de informacin (Elaboracin de manual de capacitacin)
II. Organizacin y constitucin de MYPE en asociaciones y promocin de extensionistas
industriales que desarrollen servicios de asesora y asistencia tcnica

2.1 Organizacin y constitucin de MYPE
2.2 Promocin de extensionista industriales que desarrollen servicios de asesora y
asistencia tcnica
x x
III Implementacin y equipamiento del centro de capacitacin y mdulos
3.1 implementacin del centro de capacitacin
3.2 Equipamiento del centro de capacitacin
3.5 Implementacin del modulo de capacitacin
3.6 Equipamiento de los mdulos de entrenamiento tcnico productivo
3.6.1 Equipamiento modulo prendas de vestir
3.6.2 Equipamiento modulo carpintera-ebanistera
3.6.3 Equipamiento modulo metalmecnica
3.6.4 Equipamiento modulo calzados
3.6.5 Equipamiento modulo panadera
IV.- Participacin en Ferias e Intercambio de Experiencias
4.1 Organizacin de feria regional innovacin Puno y Juliaca

4.2Participacin en feria nacional de Ayacucho
4.3 Participacin en feria nacional de Cuzco

4.4 Participacin en feria internacional La Paz Bolivia

4.5 Participacin. en intercambio de experiencias pasantas
- Prendas de vestir (Lima)

- Carpintera- ebanistera (Lima)

- Calzados (Trujillo)

- Panadera (Lima)

-Metalmecnica

4.6 Participacin en rueda de negocios (regional)
x
V.-Creacin de un mdulo de informacin de aula virtual

5.1 Implementacin del aula virtual

5.2 Desarrollo de marcas de los productos de las MYPE

x
FASE DE POST INVERSION
1.1 Operacin y mantenimiento X X X X X X X
ELABORADO: Equipo tcnico de la DIREPRO Puno

153
4.8 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Como resultado de los talleres participativos en las ciudades de Puno, Juliaca e
Ilave, con participacin del presidente del CODEMYPE, lderes de organizaciones de
las MYPE, empresarios y productores de las lneas de prendas de vestir, carpintera-
ebanistera, metalmecnica, calzados y panaderas, as como representantes de
organizaciones sociales, se determin como problema principal, Limitado desarrollo
productivo de las MYPE, respecto a las principales lneas de produccin en las
Provincias de Puno, San Romn y El Collao de la Regin Puno, debido al uso de
malas prcticas empresariales e inadecuadas herramientas de gestin, bajo
desarrollo tecnolgico en el proceso productivo y desarticulacin con el mercado
competitivo Local, Regional, Nacional e Internacional.
El Objetivo Central del Proyecto, es elevar el desarrollo productivo de las MYPE,
respecto a las principales lneas de produccin en las Provincias de Puno, San
Romn y El Collao de la Regin Puno, mediante:
k) Capacitaciones especializadas.
l) Asistencia tcnica con acompaamiento
m) Organizacin en asociaciones de MYPE
n) Programas de promocin a travs de participacin en Ferias, Nacionales e
Internacional, Pasantas y Ruedas de Negocio,
o) Contratacin de formadores y/o extensionistas industriales
p) Construccin del centro de Capacitacin Puno y equipamiento
q) Construccin de Mdulos de entrenamiento y equipamiento
r) Creacin del Mdulo de Sistema de Informacin Aula Virtual, catalogo fsico y
virtual
s) Desarrollo de marcas de los productos de las MYPE
t) Elaboracin de manuales tcnicos etc.
Por los indicadores obtenidos, concluimos que la alternativa I, en relacin a la
alternativa II, es la ms ventajosa econmicamente como socialmente, ver cuadro:

CUADRO N 94
INDICADORES
PRECIO
MERCADO
PRECIO
SOCIAL
PRECIO
MERCADO
PRECIO
SOCIAL
Inversin total
en S/.
4646,117.08 3949,199.52 4654,476.12 3955,805.52
VAN (En S/.) 1362,688.79 5348,191.99 1354,678.47 5341,858.86
TIR (En%) 15.43 33.94 15.38 33.88
B/C (En S/.) 1.249027481 1.469417496 1.248651077 1.469005608

154
Anlisis de sensibilidad
Considerando los porcentajes de variaciones de los ingresos y costo sociales de
las alternativas I y II, se ve, que solo la primera alternativa es rentables hasta una
reduccin de los ingresos en un 10 % y un incremento de los costos en un 10%,
es decir ante una disminucin de los ingresos en un 11% y un incremento de los
costos en un 11%, el Proyecto deja de ser rentable por tanto el proyecto a partir
de estos datos porcentuales son sensibles a variaciones.

CUADRO N 95
INDICADORES SOCIALES CONSIDERANDO VARIACIONES DE LOS INGRESOS Y
COSTOS SOCIALES
RESULTADO
INICIAL
OPCION I OPCION II
Beneficio -10%
Costo 10%
Beneficio -11%
Costo 11%
ALTERN I
VAN S/. 5348,192 S/. 104,522 S/. -377,996
TIR 33.9% 10.0% 7.86%
ALTERN II
VAN S/. 5341,859 S/. 97,586 S/. -384,995
TIR 33.9% 10.5% 7.8%

La intervencin del proyecto es en las principales lneas de produccin de las MYPE(
prendas de vestir, carpintera ebanistera, metalmecnica, calzados y panaderas), la
finalidad es que desarrollen sus conocimientos de gestin empresarial, tcnico
productivo y articulacin de sus productos al mercado, mediante capacitaciones
especializadas, asistencia tcnica con acompaamiento, organizacin de MYPE en
asociaciones, formulacin de manuales tcnicos, participacin en ferias nacionales e
internacionales, pasantas, ruedas de negocio etc.
El proyecto se encuentra dentro de las competencias del Gobierno Regional Puno a
travs de la Direccin Regional de la Produccin Puno, que en su estructura
organizativa institucional cuenta con la Direccin de Industria y la Oficina de
Proyectos y Cooperacin Tcnica, los mismos que poseen personal especializado en
MYPE y proyectos de inversin pblica, instancia que garantizar la continuidad de
acciones bsicas y complementarias para la sostenibilidad del proyecto posterior a la
ejecucin
La ejecucin as como la operacin y mantenimiento del proyecto est garantizada,
teniendo en cuenta que el financiamiento para la ejecucin del proyecto fue
priorizada en el presupuesto participativo del Gobierno Regional, en cuanto al
financiamiento para la operacin y mantenimiento del Proyecto ser asumida por la
Direccin Regional de la Produccin Puno.

155
4.8. Matriz de marco lgico de la alternativa seleccionada
FIN Indicador Medios de Verificacin Supuestos
Mejores condiciones socioeconmico de las
MYPE en las provincias de Puno, San Romn y
El Collao en la Regin Puno.
- Incremento del 10 %, en los ingresos econmicos de las
MYPE, al trmino de la ejecucin del Proyecto.
- Encuestas a los beneficiarios
capacitados y estadsticas de
INEI
Polticas nacionales
favorables para las
MYPE
PROPOSITO
Mejorar el desarrollo productivo de las MYPE
respecto a las principales lneas de produccin
en las Provincias de Puno, San Romn y El
Collao.
- Incremento del volumen de produccin de las MYPE
intervenidas con el Proyecto en un 15%, en los tres aos
de ejecucin del Proyecto en las Provincias de Puno,
San Romn y El Collao.
- Incremento de la formalizacin y organizacin de las
MYPE en un 20%, al trmino del proyecto
- Incremento de las ventas de los productos de las MYPE
en 10 %, a la finalizacin del proyecto.
- Registro de produccin, e informe
de las MYPE, intervenidas con el
Proyecto.
- Estadstica de produccin MYPE.
- Informe de seguimiento,
monitoreo y evaluacin.

-Predisposicin de los
beneficiarios en
mejorar sus actividades
y
Estabilidad poltica,
econmica.
COMPONENTES
C1: CAPACITACION, ORGANIZACIN,
CONSTITUCION DE MYPE EN
ASOCIACIONES Y PROMOCION DE
EXTENSIONISTAS INDUSTRIALES QUE
DEASARROLLEN SERVICIOS DE ASESORIA
Y ASISTENCIA TECNICA.
Durante los tres aos de ejecucin del proyecto se
efectu al 100%, las 248 sesiones de capacitacin
programadas, de los cuales 62 capacitaciones son en
Gestin Empresarial (Marketing, costos tributacin etc.),
62 capacitaciones en Gestin
Organizacional(Importancia de la formalizacin ,
asociatividad y fondos disponibles), 62 capacitaciones
tcnico productivos y 62 capacitaciones sobre
articulacin de productos al mercado( Creacin y
Herramientas de Negocios de exportacin , Tendencias
de Negocios Nacionales e Internacionales, Estrategias
de Venta de exportacin , Presentacin y Exhibicin de
los Productos de las MYPE);
Se realicen al 100% las 60 organizaciones de MYPE a
asociaciones, y las 120 asistencias tcnicas y asesoras,
a las MYPE de prendas de vestir, carpintera-ebanistera,
planes operativos de la DIREPRO.
beneficiarios.
y
Cumplimiento de

156
C2: IMPLEMENTACION Y EQUIPAMIENTO
DEL CENTRO DE CAPACITACION Y
MODULO DE ENTRENAMIENTO Y
TRANSFERENCIA TECNOLOGICA
- Equipamiento e implementacin al 100% del Centro de
Capacitacin de Puno de 392 metros cuadrados, primer
- Implementacin al 100% de los Centros Modulares de
Entrenamiento Tcnico Productivo y Transferencia
Tecnolgica en MYPE: prendas de vestir, carpintera-
ebanistera, metalmecnica, calzados y panadera, en un
rea de 392 metros cuadrados, en el primer ao de
ejecucin del proyecto.
- Adquisicin al 100 % de los equipos para los Centros
Modulares Entrenamiento en el primer ao de ejecucin
del proyecto

beneficiarios
y cumplimiento de
de los beneficiarios
C3 CREACION DEL MODULO DE
INFORMACION, CATALOGO VIRTUAL Y
DESARROLLO DE MARCAS
-Al primer ao de ejecucin del proyecto este operativo
al 100%, el Sistema de Informacin: Aula Virtual con 11
computadoras y un servidor.
beneficiarios
y cumplimiento de
C4 PARTICIAPACION EN FERIAS
REGIONAL, NACIONAL, INTERNACIONAL
E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
(PASANTIAS)
-Al primer ao de ejecucin del proyecto se realice al
100% la Organizacin de la feria regional, Puno Y/o
Juliaca,
-Al segundo ao se cumpla con la programacin de la
participacin del 100%, con las ferias de Ayacucho
Cuzco y la Paz.
-Al Tercer ao se logre al 100%, las pasantas
programadas en prendas de vestir, carpintera-
ebanistera, metalmecnica, calzados y panadera y la
rueda de negocio

beneficiarios
y cumplimiento de

157
ACTIVIDADES
1.1 Capacitacin en Marketing, Costos y
Tributacin
1.2 Capacitacin en importancia de la
Formalizacin, Asociatividad, informacin
sobre Oferta Financiera y Fondos
Disponibles
1.3 Capacitacin Tcnico Productivo
1.4 Capacitacin en Creacin y
Herramientas de Negocios, Estrategia de
Venta, Negocios Internacionales,
Tendencia nacionales e Internacionales,
presentacin y exhibicin de Productos
1.5 Organizacin y Constitucin de MYPE en
Asociaciones

1.6 Formacin de una Red o Consorcio de
Organizaciones de MYPE por actividad

1.7 Promocin de Extensionistas
(Formadores o Facilitadores) industriales
que promuevan servicios de asistencia
tcnica y asesoras en materia de
prcticas empresariales modernas y de
gestin.
- -El Costo total del componente 01 Capacitaciones es de
S/. 1370,789.86.

-El costo de Organizacin y Constitucin de 60 MYPES
en Asociaciones, es de S/. 21,255
-Formacin de 05 Redes o Consorcio de Organizaciones
de MYPES. Cuyo costo es de S/. 30,000.00 nuevos
soles

-El costo de los extensionistas industriales que
desacollararan servicios de asesoras, asistencia tcnica y
organizacin es de S/. 300,000.00

- Informes Tcnicos de seguimiento
y control de las MYPE

-Reporte de informes tcnicos
sobre organizacin y constitucin
de MYPE

-Informes tcnicos, reporte de
avance, encuestas
Disponibilidad de

158
2.1 Implementacin y equipamiento del centro
de capacitacin Puno

2.2 Implementacin y equipamiento de los
Mdulo de entrenamiento tcnico productivo y
Costo de la implementacin del Centro de Capacitacin
en la ciudad de Puno, S/. 350,000.00 nuevos soles
Costo del equipamiento del Centro de Capacitacin S/
154,026.22
Costo de la implementacin de los Mdulos de
Entrenamiento S/. 350,000.00
Costo del equipamiento de los Mdulos S/ 287,741
nuevos soles
- Facturas, boletas , rdenes de
compra, guas de remisin y
Disponibilidad de
3.1 Creacin de un mdulo de sistema de
informacin: Aulas Virtuales
3.2 Catalogo Fsico y Virtual

3.3 Desarrollo de Marcas
Costo de la instalacin de un Sistema de Informacin:
Aula Virtual con 11 computadoras y un servidor, es de
S/. 33,193 nuevos soles
Lo concerniente a la elaboracin del Catlogo Fsico y
Virtual su costo es de S/. 15,000.00 nuevos soles
Lo que es Desarrollo de Marcas de los Productos de las
MYPE es S/. 5,000.00
Disponibilidad de
4.1) Participacin en ferias: regional, nacional e
internacional
Feria regional innovacin Puno y/o Juliaca
Feria en Ayacucho
Feria en Cusco
Feria en la Paz Bolivia
Costo de la feria regional Puno y/o Juliaca es de 34,193
nuevos soles , cuya ejecucin se realizara en el primer
Participaciones en Ferias Nacionales de Ayacucho y
Cuzco y en la Feria Internacional de La Paz, la
realizacin de estas actividades se desarrollar en el
segundo ao de ejecucin del Proyecto, su costo es de
S/. 31,080.00 nuevos soles
Organizacin y
beneficiarios
4.2) Participacin en intercambio de experiencias.
Pasantas
Pasanta prendas de vestir (Lima)
Pasanta carpintera -ebanistera (Lima)
Pasanta metalmecnica
Pasanta calzados (Trujillo)
Pasanta panadera (Lima)
El Intercambios de experiencias Pasantas, se realizara
en el tercer ao de ejecucin del proyecto, su costo
asciende a S/ 49,585.00 nuevos soles.

- Facturas, boletas , rdenes
de compra, guas de
remisin y liquidacin del
proyecto
Disponibilidad de
4.3) Participacin en Rueda de Negocios
(regional/nacional)
Lo referente a Ruedas de Negocio, tambin se realizara
en el tercer ao de ejecucin del Proyecto, su costo es:
S/ 15,690.00 nuevos soles
- Facturas, boletas , rdenes
de compra, guas de
remisin y liquidacin del
proyecto
Organizacin y
beneficiarios

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Puno, San Romn y el Collao Regin Puno

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