Módulo III Lectura 2

Diplomado en Evaluacin
de Impacto Regulatorio:
Metodologas y
estrategias aplicadas a
casos prcticos

Julio-Noviembre, 2012

Mensaje del Titular de la COFEMER
La Comisin Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER) y la Red Latinoamericana de
Mejora Regulatoria y Competitividad (LATIN-REG) te extienden la ms cordial bienvenida
a este Diplomado en Evaluacin de Impacto Regulatorio: Metodologas y Estrategias
Aplicadas a Casos Prcticos. Esta ser la primera ocasin que lanzamos esta iniciativa
bajo este importante tema, por lo cual esperamos se cubran todas tus expectativas.
La COFEMER, como agencia del gobierno federal encargada de impulsar la poltica de
mejora regulatoria en Mxico y la iniciativa LATIN-REG se congratulan de contribuir en el
fortalecimiento de las capacidades de los servidores pblicos e integrantes de la sociedad
civil interesados en los temas de regulacin. En un esfuerzo sin precedentes, la
COFEMER y la iniciativa LATIN-REG han preparado un diplomado que busca generar
una visin comn entre los diseadores y participantes en el proceso de la poltica
regulatoria, con el fin de privilegiar el anlisis tcnico en el mejoramiento de la regulacin,
tanto en Mxico como en otros pases.
El Diplomado tiene como objetivo generar conocimiento experto sobre los conceptos y
herramientas necesarias en el estudio, comprensin y evaluacin de la regulacin.
Mediante el mtodo del caso, se expondrn situaciones reales que se presentan en el
proceso regulatorio a fin de desarrollar capacidades para el anlisis de la poltica
regulatoria. Su objetivo es brindar a los participantes metodologas para la evaluacin de
impacto regulatorio, de sus diversos enfoques, as como de las posibles estrategias que
pueden ser utilizadas en el proceso de implementacin de la poltica regulatoria.
El temario se encuentra organizado en 4 mdulos, los cuales requieren una dedicacin de
60 horas:
1. Introduccin a la Evaluacin de Impacto Regulatorio y a las Decisiones
Estratgicas.
2. Evaluacin de Impacto de la Regulacin Administrativa.
3. Evaluacin de Impacto de la Regulacin Social.
4. Evaluacin de Impacto de la Regulacin Econmica.
En la COFEMER, en conjunto con la iniciativa LATIN-REG, estamos convencidos de que
la formacin y desarrollo de may
competitividad de la regin. Te felicitamos por unirte a este proyecto y te exhortamos a
alcanzar los objetivos planteados en este nuevo reto.

Alfonso Carballo Prez

Mdulo III
Evaluacin de Impacto de la
regulacin social

Diplomado en Evaluacin de
Impacto Regulatorio: Metodologas
y estrategias aplicadas a casos
prcticos

Metodologas de Evaluacin de
Impacto Ambiental
2 Lectura
Mdulo III

DIPLOMADOS COFEMER/LATIN-REG
METODOLOGAS DE EVALUACIN DE
IMPACTO AMBIENTAL

Comisin Federal de Mejora Regulatoria 8

La elaboracin del material expuesto en esta lectura estuvo a cargo de Alfonso Carballo
Prez, Margherita Corina y Rafael Hernndez Kotasek, que contaron con el apoyo de
Juan Jos Cabrera Monroy. Para cualquier duda respecto a este material puedes escribir
a los siguientes correos electrnicos: margherita.corina@cofemer.gob.mx y
rafael.hernandez@cofemer.gob.mx. Tambin puedes consultar algunas respuestas a los
ejercicios planteados en el desarrollo de la lectura en las cuentas de twitter:
@alfonsocarballo y @MargheCorina.
La elaboracin del caso de estudio presentado con esta lectura estuvo a cargo de Alfonso
Carballo, Margherita Corina y Rafael Hernndez Kotasek. En caso de dudas puedes
escribir a margherita.corina@cofemer.gob.mx y rafael.hernandez@cofemer.gob.mx.

IMPACTO AMBIENTAL


NDICE
I. INTRODUCCIN 10

II. LOS MTODOS DE VALORACIN DEL MEDIO AMBIENTE: El Valor Econmico
Total (VAT) 12

a) Metodologa de Valoracin Contingente 16
b) Metodologa de Precios Hednicos 26
c) Metodologa de Costo de Viajes 31
d) Metodologa de Costos Evitados o Gastos de defensa 37

III. BIBLIOGRAFA 41

IMPACTO AMBIENTAL


I. INTRODUCCIN
La Isla de Pascua es la pequea patria de la raza rapanui mundialmente famosa por
haber erigido los monumentos arqueolgicos ms fascinante de ese continente de islas
que es Oceana. En esta isla, tambin llamada Rapa Nui, se levantan gigantescas
esculturas de piedra volcnica llamadas Moais. Imponentes colosos que hablan de un
viejo esplendor cultural que aparentemente tuvo conexin con el
antiguo Per.
Rapa Nui es una pequea isla que sufri una sobrepoblacin por el
siglo XVI, que caus la depredacin de los bosques y guerras entre
tribus; Jared Diamond
1
, en una de sus obras ejemplifica la compleja
historia de los Rapa Nui, la cual es tal vez uno de los primeros casos
documentados de autodestruccin humana y ambiental. En palabras del propio Diamond
encontramos el siguiente texto:
Eso deja asomar tras el colapso de Pascua solo dos conjuntos principales de factores: el
impacto medioambiental del ser humano, especialmente la deforestacin y la eliminacin
de las poblaciones de aves; y los factores polticos, sociales y religiosos que hay tras esos
impactos, como la imposibilidad de que la emigracin ejerciera de vlvula de escape
debido al aislamiento de Pascua, su dedicacin a la construccin de estatuas por las
razones ya analizadas y la competencia entre clases y jefes que impulsaba la ereccin de
estatuas cada vez mayores, lo cual exiga cada vez ms madera, ms soga y ms
comida.
En este sentido Garrett Hardin desarroll en 1968 la tragedia de los comunes. En ella
describe una situacin en la cual varios individuos, motivados solo por el inters personal
y actuando independiente pero racionalmente, terminan por destruir un recurso
compartido limitado (el comn) aunque a ninguno de ellos, ya sea como individuos o en
conjunto, les convenga que tal destruccin suceda.
2

Asimismo, a principios de diciembre de 1952, un fuerte fro y niebla se traslad a la zona
de Londres. Debido al descenso de la temperatura, los londinenses comenzaron la quema
de ms carbn para calentar sus hogares. La contaminacin liberada por la combustin
del carbn qued atrapada por la densa masa de aire fro que cubra la ciudad. Estos
contaminantes acumulados en el transcurso de cuatro das hicieron que el smog se
volviera tan espeso que conducir se convirti en imposible.
Permanecer dentro de una casa no era ninguna ayuda,
conciertos y obras de teatro al aire libre se cancelaron
porque los asistentes no podan ver el escenario a travs del
humo. En el momento no hubo gran pnico por el smog. Sin
embargo, en las semanas que siguieron, ms de 4,000

1
Jared Diamond, 2005 - Collapse: How Societies Choose to Fail or Succeed. New York: Viking Books. ISBN
1-58663-863-7
2
Para mayor informacin ver diplomado en Regulacin, Mdulo III.
IMPACTO AMBIENTAL


personas murieron, y otros 8,000 en los meses posteriores, todos con problemas
respiratorios causados o agravados por la contaminacin. Esta desgracia promovi la
aprobacin de la Ley de Aire Limpio en 1956, convirtiendo a los londinenses en personas
ms conscientes de su efecto sobre los sucesos del medio ambiente.

Dentro de la regulacin social, la regulacin ambiental es sin duda una de las ramas de
mayor importancia, la cual tiene por objeto promover la creacin y mantenimiento de los
bienes pblicos ambientales que se asocian con el desarrollo sustentable y que, a su vez,
tienen un impacto directo en el desarrollo y bienestar de una sociedad.

El medio ambiente viene adquiriendo estatus de bien econmico porque muchos recursos
naturales, como el agua y algunas fuentes de energa no renovables, comienzan a
escasear y presentan horizontes de agotamiento previsibles. Al mismo tiempo, estos
bienes naturales, aun cuando sean insumos indispensables del proceso productivo,
presentan caractersticas de bienes no econmicos, por no poseer precio, ni dueo. Por
esta razn, el medio ambiente se encuentra externo al mercado. La incorporacin del
medio ambiente al mercado se dara mediante el procedimiento de internalizacin de esas
externalidades, adjudicndoles un precio. Por ello, resulta indispensable la valoracin
monetaria del medio ambiente y sobre todo de aquellas regulaciones que lleguen a tener
algn impacto sobre el mismo y la sociedad que lo rodea.

Sin embargo, evaluar el impacto de una regulacin ambiental resulta complicado por la
dificultad en asignar un valor a un parque, a la calidad del aire, a la disminucin del ruido,
a los equilibrios ecolgicos, etc.; por ello, se necesitan mtodos que nos ayuden a
cuantificar dicho impacto. En esta lectura abordaremos, desde un punto de vista
cuantitativo, los impactos que se generan con la implementacin o no de regulaciones
enfocadas a preservar el medio ambiente, midiendo las prdidas y costos asociados no
solo por el uso excesivo y falta de cuidado del medio ambiente, sino tambin por el uso
excesivo de las regulaciones ambientales o la ausencia de las mismas.

El medio ambiente, en general, y muchos recursos naturales estn vinculados con los
conceptos de: externalidad, bien pblico y recursos comunes. La presencia de estas fallas
de mercado est generalmente asociada a la ausencia de mercados para estos bienes y
servicios ambientales, de ah que, antes de profundizar en las herramientas de evaluacin
de impacto ambiental, es necesario definir dichos conceptos.

DEFINICIN:
Externalidad. Es un fallo de mercado que se suscita cuando las acciones de un
agente benefician o perjudican, indirectamente, a alguien ms. En otros trminos,
es la situacin en la cual los costos o los beneficios de produccin y/o consumo
que produce algn bien o servicio no son reflejados en su precio de mercado.
Existen externalidades cuando los costos o los beneficios privados no son iguales
a los costos o los beneficios sociales.
IMPACTO AMBIENTAL


Evitar las externalidades sobre todo las negativas- es, probablemente, la principal
justificacin del Estado para regular el aprovechamiento del medio ambiente. Por ejemplo,
la contaminacin del entorno ambiental se traduce en externalidades negativas que
perjudican a toda la sociedad, especialmente, a aquellos que se encuentran ms cerca de
la fuente de contaminacin. Sin embargo, subsidiar o fomentar externalidades positivas
tambin son argumentos vlidos para la intervencin del Estado.
DEFINICIN:
Bien Pblico. Se dice que un bien es pblico cuando incorpora dos
caractersticas como la de no exclusin (a nadie se le puede privar de su
consumo) y no rivalidad (el consumo de otro no afecta mi consumo).

Recurso comn. Consiste tpicamente en un recurso central o bsico que tiene
caractersticas de no ser excluible (por ejemplo, agua, pastizales, peces, bosques,
ancho de banda, atmsfera, etc.) pero cuyo consumo futuro se ve perjudicado por
el consumo de otras personas en el presente, de esta forma el recurso comn
define la "reserva variable", la cual provee una cantidad limitada de unidades
marginales para su extraccin y aprovechamiento a fin de extraer de manera
sostenible el recurso.
De tal forma que las herramientas para evaluar el impacto de las regulaciones en materia
ambiental, tendrn que incorporar los conceptos previamente citados en sus metodologas
de evaluacin.
II. LOS MTODOS DE VALORACIN DEL MEDIO AMBIENTE: El Valor
Econmico Total (VAT)
Todo proceso de evaluacin de impacto requiere antes que nada cuantificar los cambios;
es decir, para realizar una evaluacin de impacto bajo cualquiera de los diseos
estudiados en la lectura 4 del mdulo I, requieren una estimacin previa y posterior de
algn parmetro a evaluar. Cuando hablamos del medio ambiente la estimacin de dichos
parmetros se complica, ejemplo de ello es la NORMA Oficial Mexicana de Emergencia
NOM-EM-074-ECOL-1996, Por la que se establecen los lineamientos y especificaciones
para la regulacin de actividades de avistamiento en torno a la ballena gris y su hbitat,
as como las relativas a su proteccin y conservacin. Con base en la regulacin anterior
se puede determinar el cambio experimentado ante dicha norma; sin embargo, resulta
imposible evaluar el impacto de tal m g b g. S
la ballena tiene asignado un valor de un milln de dlares y se salvaron 500 ballenas,
entonces el impacto de la regulacin es significativo para la sociedad, por el contrario, si
la ballena tiene un valor asignado de diez pesos, entonces el impacto resulta casi
inobservable para la sociedad, de forma que el impacto depender totalmente de la
cuantificacin de los parmetros a evaluar.
IMPACTO AMBIENTAL


La valoracin econmica puede ser til como una forma de justificar o definir un grupo de
acciones que protegen o recuperan el medio ambiente y sus servicios. El concepto de
valor econmico se basa en la idea utilitarista, en el cual el origen de los beneficios de
una poltica o accin pblica, debe provenir del cambio en el bienestar de los individuos
que componen la sociedad. El medio ambiente, bajo esta perspectiva, tiene valor en
cuanto proporciona beneficios al ser humano; por ello, el desarrollo de los mtodos de
valoracin consiste en que los cambios en el nivel de satisfaccin pueden ser expresados
en trminos monetarios y, gracias a esto, se pueden comparar alternativas. Si todos los
bienes pueden ser expresados en trminos monetarios, entonces podemos obtener la
cantidad mxima de dinero que un individuo est dispuesto a pagar antes de renunciar a
un incremento en la disponibilidad de algn bien, o la mnima cantidad de dinero que el
individuo est dispuesto a aceptar como compensacin para renunciar voluntariamente a
una mejora en su nivel de bienestar. Por ello, es importante destacar que se est
valorando el "ambiente" o "la vida", con base a las preferencias de las personas
ante cambios en las condiciones del ambiente y sus preferencias con respecto a
cambios en los niveles de riesgo que enfrentan.
De tal forma que el tema de valoracin econmica del medio ambiente es inseparable de
las decisiones y elecciones que los reguladores sociales hacen a fin de preservar el medio
ambiente y las condiciones necesarias para el desarrollo de la sociedad a la que
representa, asimismo dicha valoracin marcar la pauta para cuantificar el impacto de
cualquier regulacin ambiental. El determinar el valor de bienes ambientales, al mismo
tiempo, nos ayuda a cuantificar el impacto de las regulaciones en materia ambiental sobre
la sociedad; es decir, si existe alguna regulacin enfocada a disminuir la contaminacin,
para conocer los impactos es necesario cuantificar a travs de diversas metodologas el
valor de la contaminacin y, con ello, dar sustento a la implementacin de dicha
regulacin.
Al respecto, los mtodos de valoracin los podemos dividir entre directos e indirectos. Los
mtodos indirectos intentan inferir la valoracin que hacen las personas de un hecho
que ya ocurri a partir de la observacin de su conducta en el mercado (ejemplo de ello
pueden ser los gastos en el que incurren las personas que viven cerca de un aeropuerto
por disminuir el ruido de los aviones; es decir si la persona est dispuesta a pagar 100 mil
pesos por comprar ventanas que eviten el ruido, entonces un mtodo indirecto utilizar
dicha cifra para asignarle un valor a la contaminacin acstica). Por otra parte los
mtodos directos, como lo es el mtodo de valoracin contingente y sus variantes,
presentan una situacin hipottica que an no se ha producido, en donde, con base en
supuestos, se crean valores a ciertos aspectos ambientales. A continuacin, presentamos
los principales mtodos de valoracin del medio ambiente:
IMPACTO AMBIENTAL


Fuente: Elaborado por COFEMER
De esta forma se le llaman mtodos indirectos de evaluacin a todos aquellos mtodos
que indirectamente, a travs de alguna actividad (preferencia revelada), reflejan la
disposicin a pagar por un bien o servicio ambiental (por ejemplo: Gasto en ventanas);
mientras que los mtodos directos son aquellos que de forma explcita con base en la
preferencia de cada persona se determina el valor de un bien o servicio ambiental.
Una dificultad sustancial con la que se enfrentan los reguladores sociales, principalmente
en el tema ambiental, es definir quin le da valor al bien en cuestin. Este punto resulta
sumamente complejo dado que es muy frecuente que aquellos que provocan un efecto
nocivo sobre el medio ambiente son distintos de aquellos que deben padecerlo, y tal
hecho es extensivo tanto a comunidades como a regiones y a pases. Adems, al
determinar quines son los afectados, puede resultar un error considerar nicamente a
aquellas personas que ven modificados los valores de uso inmediatos del medio
ambiente.
Los bienes y servicios ambientales pueden poseer un valor desigual para diversos
individuos y grupos de personas, por ejemplo, asignarle valor a una especie o a una
caracterstica depende tanto de la cantidad que utilizamos (valor de uso) como de la
importancia que se le dan a sus caractersticas por el simple hecho de existir (valor de no
uso). P jm, q g m, gmente pocos
de nosotros le asignara un valor cuantitativamente significativo, incluso para muchos no
importara su existencia dado que difcilmente la utilizamos, de esta forma si nos
basramos nicamente en el valor de uso, la malva prcticamente no tendra valor y
cualquier regulacin que ayude a su no extincin tendra un impacto nulo en la sociedad;
sin embargo, m q m q m protectora
importante de la piel, granos o furnculos, llagas, heridas, lceras, vaginitis, picaduras de
insectos, dermatitis, eczemas, o cualquier tipo de lesin, adems de ser un importante
anti-inflamatorio, anti-catarral, digestivo y estimulante de defensas, entonces el valor de la
planta se incrementara significativamente (valor de no uso) de tal forma que el valor
econmico total, que definiremos como el valor de uso ms el valor de no uso de la malva
es considerable.
Cuantificacin del
valor ambiental
Mtodos Indirectos o
de Preferencia
Revelada
Precios Hednicos
Gastos de Defensa
Costo de Viaje
Mtodos Directos o
de Preferencia
Declarada
Valuacin Contingente
IMPACTO AMBIENTAL


Al respecto, el Valor Econmico Total (VET) se compone del Valor de Uso y del Valor de
No Uso. El primero est compuesto por: (i) Valor de Uso Directo; (ii) Valor de Uso
Indirecto; y (iii) Valor de Opcin. El Valor de No Uso se asocia habitualmente con el
concepto de valor de existencia. La Figura 1 describe la composicin del Valor Econmico
Total e ilustra la correspondencia que existe entre los distintos mtodos de valoracin
econmica, que revisaremos en esta lectura:

DEFINICIN:
Los Valores de Uso. Se refieren al valor de los servicios del ecosistema que son
empleados por el hombre con fines de consumo y de produccin. Engloba a
aquellos servicios del ecosistema que estn siendo utilizados en el presente de
manera directa o indirecta o que poseen un potencial para proporcionar Valores de
Uso Futuros.

El Valor de Uso Directo. Hace referencia a los bienes y a los servicios del
ecosistema que son utilizados de manera directa por los seres humanos, tales
como: la produccin de alimentos, la produccin de madera para utilizar como
combustible y como insumo para la construccin, los productos medicinales
derivados de sustancias naturales, la caza de animales, etc. Por otro lado, a
diferencia de lo que acontece en los ejemplos anteriores, se pueden identificar
ciertos servicios ambientales cuyo consumo no implica una disminucin en el stock
o flujo total de los mismos. Tal es el caso del disfrute de actividades culturales y de
recreacin que no se asocian con la generacin de productos.

V
a
l
o
r

E
c
o
n
m
i
c
o

T
o
t
a
l
Valor de uso
Valor de uso directo:
Para consumo
Para otros usos
Costos Evitados, Precios Hednicos
Costos de Viaje y Valoracin Contingente
Valor de uso
indirecto
Costos Evitados:
Valoracin
contingente

Valor de Opcin

Costos Evitados:
Valoracin
Contingente
Valor de no
uso
Valor de
Existencia
Valoracin
Contingente
FIGURA 1. COMPOSICIN DEL VET
IMPACTO AMBIENTAL


Los Valores de Uso Indirecto. Se asocian a los servicios ambientales derivados
de las funciones de soporte de los ecosistemas y que pueden considerarse como
requisitos naturales o insumos intermedios para la produccin de bienes y
servicios finales. Un ejemplo de ello son: la filtracin natural de agua que beneficia
a las comunidades aguas abajo, la funcin de proteccin frente a tormentas que
proveen los bosques brindando amparo a las propiedades y a las obras de
infraestructura adyacentes, y, por ltimo, el secuestro de carbono que beneficia a
la comunidad entera mitigando el cambio climtico. En el caso de la produccin de
alimentos, es muy importante la intervencin de servicios del ecosistema tales
como: la provisin de agua y de nutrientes del suelo, la polinizacin y el control
biolgico de plagas.

El concepto de Valor de Opcin. Se refiere al bienestar que experimentan las
personas por el hecho de preservar la oportunidad de utilizar en el futuro los
bienes y servicios del ecosistema, ya sea por parte de las generaciones presentes
(valor de opcin) o de las generaciones ( g). E valor de
cuasi-opcin representa el beneficio que se percibe por postergar decisiones que
en un contexto de elevado grado de incertidumbre puedan producir efectos
irreversibles hasta que surja nueva informacin que revele si ciertos servicios
ambientales poseen valores que se desconocen hasta el momento.

Valor de No Uso. Se entiende al disfrute que experimentan las personas
simplemente por saber que un servicio ambiental existe, an si no esperan hacer
uso del mismo de forma directa o indirecta a lo largo de todas sus vidas. Este valor
mb m V Ex, V C V
U P.
A continuacin se presentan a fondo las metodologas de mayor aplicacin para los
reguladores sociales relacionados con evaluacin de impacto ambiental.
MTODOS DIRECTOS
a) Metodologa de Valoracin Contingente
3

La polmica sobre la validez de la valoracin contingente llev a la National Oceanic and
Atmospheric Administration (NOAA), del Ministerio de Comercio de los Estados Unidos, a
nombrar a una comisin de expertos presidida por dos premios Nobel de economa,
Kenneth Arrow
4
y Robert Solow
5
, para saber si la valoracin contingente puede

3
En el Anexo se presenta la experiencia internacional sobre la metodologa de valoracin contingente.
4
Se hizo acreedor al Premio Nobel de Economa en 1972 junto con el britnico Sir John R. Hicks, por sus
teoras sobre el equilibrio general econmico y el bienestar, junto a John Richard Hicks. En 1951 public su
obra ms importante, Eleccin social y valores individuales, en la que expuso su "teorema de la imposibilidad",
segn el cual resulta inviable elaborar una funcin de bienestar social a partir de funciones de bienestar
IMPACTO AMBIENTAL


considerarse una tcnica vlida en la prctica para medir valores de no uso en
externalidades ambientales. Su objetivo era la realizacin de un informe sobre la validez
de la valoracin contingente al medir en trminos monetarios valores de no uso, mejoras
en este mtodo y alternativas en caso de haberlas. Para ello, la comisin consult la
opinin de especialistas, partidarios y opositores. El informe de la Comisin NOAA en
1993, fue claramente favorable a la utilizacin del mtodo como frmula razonable de
calcular el valor de un bien ambiental, o la perdida de bienestar por desastres
medioambientales y por lo tanto de cualquier actividad que implique realizar alguna
valoracin del medio ambiente.
El Mtodo de Valoracin Contingente (MVC) es un mtodo que se basa en encuestas
para medir el valor de los productos cuando no hay precios de mercado; por ello, trata de
obtener la disposicin a pagar o la disposicin a aceptar una compensacin mediante
encuestas que pretenden reproducir un cierto mercado hipottico o contingente.
Del informe elaborado por el NOAA Panel se destacan especialmente tres
recomendaciones:
1. Preguntar a los encuestados por la Disposicin a Pagar (DAP), aun cuando la
compensacin exigida sea la variable tericamente correcta, dado que ello
minimiza el riesgo de sobre estimacin en las respuestas.
2. Se recomienda utilizar el formato binario o de referndum como una forma de
evitar posibles sesgos estratgicos y por constituir una forma usual en el proceso
de toma de decisiones en los mercados cotidianos.
3. Necesidad de recordar al entrevistado la gran cantidad de mejoras del
medioambiente que compiten por unos recursos escasos y por su propia
restriccin presupuestaria.
El MVC ha sido generalmente empleado para asistir a la toma de decisiones
pblicas con el objeto de evaluar regulaciones que involucren cambios en el
bienestar de las personas, muchas veces ligado a cambios ambientales o a
externalidades tanto positivas como negativas. El MVC pretende estimar la mxima
disponibilidad a pagar por la provisin o mejoramiento de un bien ambiental, o, de manera
anloga, la compensacin mnima que un individuo estara dispuesto a recibir por un
deterioro del bien ambiental. Su fin es medir, en trminos monetarios, el cambio de
bienestar ante un aumento o disminucin de la calidad ambiental, preguntando
directamente a los afectados cuanto pagara por el aumento de su beneficio.

individual sin infringir ciertas condiciones mnimas de racionalidad y equidad; por esta obra se reconoce a
Kenneth Arrow como el fundador de la moderna teora econmica de la eleccin social.
5
Robert Merton Solow (23 de agosto de 1924, Nueva York, EE. UU.) es un economista estadounidense
especialmente conocido por sus trabajos sobre teora del crecimiento econmico. En 1987 recibi el Premio
Nobel de Economa.
IMPACTO AMBIENTAL


Este mtodo es el nico que mide la prdida de bienestar, ante un cambio en la calidad
ambiental, de consumidores que no van a disfrutar inmediatamente de l, pero si estn
dispuestos a pagar por disfrutarlo en un futuro. Es decir, es el nico capaz de estimar el
valor econmico total, incluyendo los valores de no-uso, as como valores de
existencia, valores de opcin, y valores de legado.
El mercado est compuesto por tres elementos: la oferta, la demanda y el precio. En el
MVC el encuestador representa la oferta, el entrevistado la demanda y su disposicin a
pagar el precio de mercado. Un estudio de valoracin contingente requiere el diseo
de un mercado hipottico en el que el entrevistador oferente propone al
entrevistado demandante una transaccin en virtud de la cual el segundo
recibir un beneficio el producto a cambio de su disposicin a pagar el precio.
Por ejemplo, en el caso de un proceso de limpieza ambiental que mejora la calidad del
aire, el entrevistador preguntara al entrevistado su disposicin a pagar por poder recibir
una mejor calidad de aire. El entrevistador ofrece el aire limpio y el individuo lo demanda;
la disposicin a pagar por el aire limpio es el precio. El MVC proporciona, por tanto, una
informacin similar a la que suministra el mercado, aunque no est exento de problemas.
La valoracin contingente es una herramienta importante para la valoracin ambiental,
pues revela las preferencias de la gente o su comportamiento en una situacin de
mercado; sin embargo, no puede valorar todos los bienes y servicios ambientales. Se
puede emplear para valorar paisajes, reas silvestres, parques nacionales, biodiversidad,
antigedades, caractersticas de un pueblo o un sitio histrico en particular, etc.; pero no
para valorar el uso recreativo de un rea en particular ni, por ejemplo, riesgos
ambientales, para los que existen otros mtodos ms adecuados para tal fin.
DEFINICIN:
Mtodo de valoracin contingente. Este mtodo no considera lo que
efectivamente sucede, sino lo que los individuos dicen que haran. Por eso el
mercado es experimental y no de sustitucin. Sirve para dar indicativos de las
propensiones de los individuos, tanto a pagar por un beneficio, restauracin o
preservacin de un ambiente natural, como a recibir como compensacin por la
prdida de una determinada cualidad ambiental. El mtodo est basado en un
cuestionario. Es contingente, porque es hipottico e incierto.
Los pasos que hay que dar para disear un estudio de MVC se pueden concretar en los
siguientes:
i. Definicin del producto que se pretende valorar
ii. Perspectiva de la valoracin
iii. Definicin del modo de pago
iv. Eleccin del tipo de pregunta
IMPACTO AMBIENTAL


v. Eleccin del contexto social
vi. Forma de administracin de la encuesta
vii. Determinar la disposicin a pagar

i. Definicin del producto
La primera fase de un ejercicio de MVC consiste en la presentacin del producto al
entrevistado de tal forma que ste entienda bien qu es lo que se le est ofreciendo. Esta
es una fase crucial, pues la respuesta del entrevistado su disposicin a pagar
depender, en gran medida, de cmo se presente el producto. Por ejemplo si a muchos
de nosotros nos preguntaran nuestra disposicin a pagar por x, tal
vez nuestra respuesta sera cero; sin embargo, si nos informan que dicha planta es la que
alimenta a gran parte de la ganadera en el pas y, de no existir, podramos padecer un
desabasto de carne y productos lcteos, entonces seguramente nuestra respuesta
cambiara.
Dado que el mtodo de la MVC intenta construir un mercado hipottico, es muy
importante que quede clara la transaccin que se propone en dicho mercado. Una
transaccin tiene tres componentes: algo que se recibe el producto, algo que se da a
cambio el pago o medida del valor y un contexto social en el que se realiza el
intercambio el mercado. Cuando se plantea un estudio de evaluacin contingente estos
tres factores deben estar bien especificados.
ii. Perspectiva de la valoracin
Una vez que se haya definido bien el producto a valorar, hay que decidir qu perspectiva
se utilizar. Segn se adopte una perspectiva u otra, incluiremos un tipo de valores u otro
en el anlisis. Hay bsicamente dos tipos de perspectivas, la ex-ante y la ex-post; en la
perspectiva ex-post se supone que la persona ya ha sufrido dicho problema y se pregunta
por la disposicin a pagar para mejorar el medio ambiente. Esta perspectiva es la que
ms se ha utilizado en los estudios de MVC aplicados al mbito ambiental, mientras que
en la perspectiva ex-ante se supone que la(s) persona(s) no ha sufrido ningn problema y
se le pregunta lo que est dispuesto a pagar para tener a su disposicin una cierta mejora
ambiental que en el futuro los beneficie.
iii. Definicin del modo de pago
Un asunto importante en el diseo de un estudio de MVC es el referido a la medida del
valor, es decir, el pago. Hay algunas cuestiones relacionadas con la medida del valor, que
han de incluirse en un estudio de valoracin contingente porque la disposicin a pagar
puede variar con las mismas.
IMPACTO AMBIENTAL


En primer lugar, hay que transmitir al encuestado cul es el costo de oportunidad del pago
que dice estar dispuesto a hacer. Es aconsejable, a tal fin, incluir algunas cuestiones que
hagan reflexionar al encuestado sobre las consecuencias que tendra para su vida el
gasto ambiental a que se compromete: se vera muy afectado su nivel de vida si pagara
esto que ha dicho? De dnde supone que tomar el dinero -del ahorro, renunciando a
otros gastos-? A qu tipo de gastos tendra que renunciar?
Una segunda cuestin es el modo de pago, ya que este es el medio por el cual se
realizara el desembolso de dinero por parte del individuo. El mismo puede ser, por
ejemplo, el pago de una cifra de dinero anual, el valor de una entrada a un rea en
particular, un incremento en los impuestos o en la factura de sus servicios, etc. La
eleccin del tipo o del modo de pago que se emplee puede afectar el valor resultante del
MVC por lo tanto es necesario segn hacer una eleccin correcta del mismo, tratando de
que dicho error sea mnimo.
Por ltimo, el encuestado puede tener la impresin de que aunque l no pague, el
problema se acabar solucionando y l acabar disfrutando del programa ambiental el
bm provisin de bienes pblicos, por eso
hay que hacer un fuerte nfasis al encuestado sobre la importancia de pagar.
iv. Eleccin del tipo de pregunta
Para que los encuestados sean capaces de expresar sus valores, es muy importante
utilizar un tipo de pregunta que les facilite hacerlo. Varios tipos de posibles preguntas son:
Pregunta abierta: cunto est dispuesto a pagar por este producto? Con lo que la
respuesta puede ser hecha con absoluta libertad.

Formato dicotmico, consiste en preguntar si se estara dispuesto a pagar una
determinada cantidad de dinero, siendo la respuesta: s o no.

Formato mltiple: presenta una serie de valores de los cuales el entrevistado
puede escoger uno.

Formato subasta: el entrevistador ofrece una cifra y pregunta al entrevistado si
estara dispuesto a pagar esa cifra o no; si la respuesta es positiva la cifra inicial
se eleva hasta un mximo, si es negativa se reduce hasta lo mnimo que acceda a
pagar el entrevistado.
La eleccin del tipo de pregunta puede parecer una cuestin algo extraa para quien est
poco familiarizado con los estudios de valoracin contingente. Cabra pensar que, para
saber lo que una persona est dispuesta a pagar por una tecnologa, lo ms apropiado
sera preguntrselo directamente, es decir, plantear una pregunta abierta. El problema es
IMPACTO AMBIENTAL


que, por un lado, las personas no estn acostumbradas a pensar en cunto estaran
dispuestas a pagar como mximo por algo, sino, en si, al precio de mercado, estn
dispuestas a comprar algo o no. Por otro lado, lo que s q m g
con lo que no estn familiarizados.
Por ejemplo, supongamos que, como resultado de la aplicacin de un cuestionario a
diversas muestras de poblacin en relacin con un determinado producto, se han
obtenido los porcentajes que se ofrecen en la tabla. El porcentaje de personas que
g q q m
determinado. Esta es la informacin que necesitamos para construir una curva de
demanda, como la que se muestra en la Figura 2. La disposicin a pagar de este grupo de
personas por el producto en cuestin se mide calculando el rea que queda por debajo de
la curva de demanda.
Pagara usted por este producto? Seguro que s No lo s Seguro que no Total
0 100% 0% 0% 100%
5 85% 10% 5% 100%
10 70% 13% 17% 100%
15 55% 17% 28% 100%
20 45% 25% 30% 100%
25 30% 30% 40% 100%
30 25% 33% 42% 100%
35 15% 25% 60% 100%
40 10% 35% 55% 100%
50 0% 50% 50% 100%


v. Eleccin del contexto social
Una dimensin relevante en un estudio de MVC es la que se refiere al contexto social en
que tendr lugar la transaccin. La relevancia del contexto social se debe al hecho de
que, en muchos pases, la mayora de los programas pblicos (en este caso, un programa
50
40
35
30
25
20
15
10
5
0
0% 10% 15% 25% 30% 45% 55% 70% 85% 100%
Figura 2: Porcentaje de respuestas afirmativas
Demanda
IMPACTO AMBIENTAL


mj mb) g mm m, q h y
difundir la idea de que los servicios pblicos son un derecho al que tiene acceso todo el
mundo y, por tanto, es injusto que se pretenda cobrar por ellos. El encuestado debe
entender que es lgico que se le pida pagar una cierta cantidad de dinero por dicho
. D , mh ; ,
disposiciones a pagos nulos. Podra dar la impresin de que el encuestado no valora el
producto cuando, en realidad, est mostrando su disconformidad con la necesidad de
pagar.

vi. Modo de administracin de la encuesta

Hay tres formas posibles de administrar un cuestionario de MVC: mediante entrevistas
personales, mediante entrevistas telefnicas y a travs de entrevistas postales. El mtodo
ms recomendado por la literatura es, sin duda, el de las entrevistas personales. Pero
antes que nada, es necesaria la implementacin de una encuesta preliminar
b con el objeto de realizar ajustes en la definitiva, ya que permite al encuestador
aclarar previamente las dudas que pudieran llegar a surgir luego al analizar los datos de la
entrevista. La misma permite que el encuestador pueda ayudarse de mapas, figuras, fotos
u otro tipo de material que ayude a que la respuesta sea lo ms veraz posible.

En un estudio tpico, se habrn de dedicar unos 15 30 minutos a explicar al sujeto qu
caractersticas atributos tiene el producto que debe valorar. Esta tarea de suministro de
informacin exige entrevistas personales y, adems, el recurso a entrevistadores
experimentados que sean capaces de aclarar las dudas del encuestado. El principal
problema de estas encuestas es el presupuesto necesario para realizarlas, ya que de las
tres opciones posibles, es la ms cara.

Por otro lado, las encuestas telefnicas son altamente costosas y muy difciles de
implementar, adems de no tener la posibilidad de ayudarse con imgenes y otros
elementos que permitan obtener datos ms veraces, se cuenta con una escasa
disponibilidad de tiempo para su realizacin. Otra manera de obtener abundante
informacin es mediante la colocacin de las encuestas en Internet. Este mecanismo es
actual y de costo relativamente bajo si se relaciona con la cantidad de informacin que se
puede obtener.

vii. Determinar la Disposicin a Pagar

Una vez que en un estudio de valoracin contingente se han recogido los datos es
necesario calcular la Disposicin a Pagar (DAP). Los mecanismos de anlisis de los datos
sern dependientes del tipo de preguntas que se hayan formulado. Por lo que, segn la
pregunta hecha, ser el mtodo estadstico y economtrico usado a fin de obtener la
disposicin a pagar. Existen varias formas, principalmente tres, mediante las cuales se ha
venido tradicionalmente analizando la informacin procedente de los estudios de
valoracin contingente, para comprobar la consistencia de las respuestas y calcular la
valoracin estimada.
IMPACTO AMBIENTAL


En primer lugar, se pueden usar tcnicas de estadstica descriptiva, tales como medias,
medianas, varianzas, correlaciones, etc., para calcular, entre otras magnitudes, el valor
econmico total estimado de un bien para una poblacin determinada. Tambin son
habituales las distribuciones de frecuencias para estimar la proporcin de poblacin que
estara dispuesta a pagar una determinada cantidad.

En segundo lugar, es habitual cruzar los datos relativos a la disposicin al pago con las
variables socioeconmicas y otras variables de inters. Cuando es posible calcular
estimaciones puntuales de la disposicin media al pago, pueden obtenerse resultados
interesantes fijando la atencin en los distintos grupos de encuestados.

En tercer lugar, las tcnicas estadsticas de anlisis multivariante se utilizan para estimar
la funcin de valoracin procedente de las respuestas de los encuestados a la valoracin
del mercado hipottico, de sus variables socioeconmicas y de los precios de bienes y
servicios sustitutivos.

Entre los mtodos de mayor uso se encuentran los siguientes:

- El modelo dicotmico de Hanemann (1984)

El mtodo propuesto por este autor es adecuado para aquellos casos de formato
dicotmico simple en la pregunta de valoracin. A los individuos se les pregunta si
estaran dispuestos a pagar una determinada cantidad por el activo ambiental que se est
valorando. La muestra se estructura en submuestras con distintos precios de salida
(b). Aq referidas a las caractersticas
personales de los individuos encuestados, para aplicar el modelo de Hanemann, slo es
necesario conocer el valor del precio de salida propuesto y la respuesta dada por el
individuo. Se construye as un modelo de eleccin discreta en el cual la variable
dependiente es la respuesta dada por el individuo, codificada con valor 1 si es afirmativa y
valor 0 en caso contrario, y como explicativas figuran una constante y el pago propuesto.

El modelo se estima por mxima verosimilitud (Logit o Probit
6
) porque los estimadores
obtenidos tienen mejores propiedades que los estimadores mnimo-cuadrticos y los
valores predichos de la variable dependiente se encuentran en el intervalo [0,1]
7
.

6
Los modelos de eleccin binaria corresponden a aquellos modelos de eleccin discreta en los que el
conjunto de eleccin se reduce a slo dos alternativas posibles. Dentro de los modelos de eleccin discreta,
en los que el conjunto de eleccin tiene slo dos alternativas posibles mutuamente excluyentes, es decir
cuando la variable dependiente es una variable dummy, existen: el modelo lineal de probabilidad (MLP), el
modelo Probit, y el modelo Logit. El modelo Logit emplea una funcin de distribucin logstica, y el Probit
emplea una funcin de distribucin normal; ambos modelos se estiman por medio del mtodo de Mxima
Verosimilitud.
Modelo Probit.
En el caso de tener () () ()
, donde es la funcion de densidad normal definida como:

()

Se est en presencia de un modelo Probit, cuya expresin ser:
() (
)
IMPACTO AMBIENTAL


- El modelo Spike de Kristrm (1997)

E m Sk (Km, 1997) m q
en que la presencia de respuestas cero es elevada y la distribucin de la DAP es
asimtrica. Kristrm utiliza una estimacin paramtrica basada en una funcin de
verosimilitud especfica.

Los modelos Spike permiten asignar una probabilidad distinta de cero a la nula
disposicin al pago por un bien ambiental en aquellos experimentos de valoracin
contingente basados en preguntas con formato dicotmico. El modelo Spike
8
puede ser
estimado mediante un enfoque paramtrico de mxima verosimilitud.
Entre las ventajas de utilizar un Mtodo de valoracin contingente se encuentran:
Flexibilidad de aplicacin, en cuanto puede ser utilizado en numerosas situaciones
para el estudio de bienes, servicios ambientales y recursos naturales de diferentes
caractersticas. El hecho de estimar el valor econmico total es una de las
caractersticas ms significativas que hacen de este mtodo uno de los ms
aplicados.

Aunque la tcnica de estimacin exige que sea aplicado por analistas estadsticos
competentes que logren estimaciones confiables, la aplicacin y los resultados de
los estudios de valoracin contingente son fciles de analizar y describir. Pueden
obtenerse precios en trminos per-cpita, o como un valor agregado para la
poblacin afectada.

La metodologa ha sido usada en muchos casos, por lo que se encuentra una
amplia bibliografa y aplicaciones; adems es tratado por muchos investigadores
que trabajan en el mejoramiento de la metodologa.
Entre las desventajas se tiene:

Modelo Logit
El modelo Logit es un modelo con variable dependiente binaria. Si ()
, entonces estamos en
presencia de un modelo logit, cuya expresin corresponde a :
() (

7
P my m Hm, W.M. (1984): Welfare evaluation in contingent valuation
experiments with discrete responses, Am J Ag Em, 66, . 332-341.
8
Para mayor informacin ver:
Km, B. (1997): Spike models in contingent valuation, Am J Ag Em, 79
(August), pp. 1013-1023.
Kristrm. B. (1990): Valuing environmental benefits using the contingent valuation method. An econometric
analysis, Um Em S, N 219, U Um.
IMPACTO AMBIENTAL


El escepticismo respecto a la veracidad de la conducta del entrevistado sobre el
verdadero sentido de su respuesta.
No hay forma de contrastar la validez de los resultados obtenidos con este mtodo
cuando es el nico aplicable. Incluso cuando sus resultados se han podido
comparar con los obtenidos aplicando otros mtodos (costos de viaje, variables
hednicas), ambas conclusiones se sitan en una perspectiva temporal distinta.
En presencia de incertidumbre, la utilidad que una persona espera recibir de un
determinado bien, antes de conocer el estado de la naturaleza que le acompaar,
puede diferir dramticamente de la que obtendr de hecho, una vez que esta
incgnita se disipe.

EJEMPLO EXPERIENCIA INTERNACIONAL MTODO VALORACIN CONTINGENTE (MVC)
Objetivo de la
investigacin
Referencia Observaciones
Conservacin de
reas naturales
Kramer, (1993,
1994)
En Madagascar, el MVC se utiliza para evaluar el costo
para las comunidades locales de abstenerse de utilizar el
rea del Parque Nacional Mantadia. Se le pregunt a los
residentes locales si estaran dispuestos a aceptar ciertos
niveles de remuneracin (denominados en unidades de
arroz, el alimento bsico local) para renunciar a acceder a
los bosques en el Parque. Sus respuestas fueron utilizadas
para estimar un valor medio por hogar, de alrededor de
$108 dlares.
Reforestacin de
zonas costeares
Dixon y
Pagiola,
(1998)
1

En Croacia, el MVC se utiliz para estimar la disposicin de
los turistas a pagar por la restauracin de paisajes
forestales en las zonas costeras que fueron destruidas
durante la guerra. Dos encuestas paralelas se llevaron a
cabo, uno de los turistas en la propia Croacia y uno entre
los turistas extranjeros. Ambos mostraron una disposicin a
pagar por los paisajes forestales de alrededor de $3 dlares
el da por persona.
Mantenimiento y
preservacin de
patrimonios
histricos
Proyecto de
estudio por el
Banco
Mundial
1

La histrica Medina de Fez, considerada por la UNESCO un
Patrimonio de la Humanidad, se est deteriorando
rpidamente. El estudio muestra la disposicin a pagar por
mejoras al sitio por parte de los visitantes (que obtienen el
valor de uso de visitar el sitio) y de los visitantes locales
(que slo obtienen el valor de existencia). Se encontr que
los visitantes del sitio estn dispuestos a pagar $70 dlares,
cada uno, en forma de impuestos tursticos, visto como un
aumento de cuotas de admisin para las mejoras
destinadas a preservar y mejorar las condiciones de la
Medina, mientras que los no visitantes estaran dispuestos
a pagar alrededor de $30 dlares cada uno.

IMPACTO AMBIENTAL


MTODOS INDIRECTOS
b) Metodologa de Precios Hednicos
El modelo de los precios hednicos para la valoracin de externalidades ambientales y
bienes pblicos utilizado en la evaluacin de regulaciones sociales lo formaliz e impuls
el economista Sherwin Rosen
9
en su artculo del ao 1974 en el Journal of Political
Economy
10
. Sin embargo, el mtodo de los precios hednicos ya haba sido aplicado de
forma ms genrica por numerosos autores. El enfoque hednico se aplica bajo el
supuesto de que algunos bienes de la economa se caracterizan por un grado de
heterogeneidad que determina su valor, como es el caso de las viviendas, la tierra y los
salarios. El enfoque hednico presenta los siguientes modelos:
Renta Hednica para Tierras
Salarios Hednicos
Precios Hednicos para Vivienda
DEFINICIN:
Mtodo de Precios Hednico. El mtodo de precios hednicos es utilizado para
calcular el valor econmico de bienes y servicios del ecosistema que afectan de
manera directa a los precios de mercado. La caracterstica distintiva que presenta
este mtodo es que el bien ambiental es una caracterstica o atributo de un
determinado bien privado; por lo tanto se basa en la informacin proporcionada
m h b.
El mtodo de precios hednicos (MPH) es un mtodo de preferencia revelada sobre la
valoracin, el cual utiliza mercados sustitutos para asignar un valor a la calidad ambiental.
Las personas obtienen placer al vivir en lugares agradables libres de contaminacin.
Como aumenta la demanda de tierra y vivienda, entonces aumenta el precio de la
vivienda (por ejemplo, el costo de vida en lugares agradables es relativamente alto), de tal
manera que el incremento en la demanda se le puede atribuir a la caracterstica ambiental
del bien. Aire, agua, y la contaminacin acstica tienen un impacto directo en los valores
de propiedad. Comparando propiedades con caractersticas similares, o mediante el
estudio de precios en las propiedades a travs del tiempo, a medida que cambian
las condiciones del medio ambiente, la informacin en el mercado de la vivienda
puede ser utilizada para estimar la disposicin de las personas a pagar por la
calidad del medio ambiente. Por ejemplo, si se tienen dos casas exactamente iguales y
en un contexto similar (es decir cercano a actividades laborales, escuelas, acceso a agua,
electricidad, etctera) y la nica diferencia es que una casa se encuentra en una zona

9
Sherwin Rosen (Septiembre 29, 1938 Marzo 17, 2001) Doctor en Economa por la Universidad de Chicago,
miembro de la Academia Nacional de Ciencias.
10
Para ms informacin, revisar la pgina del estudio: [Enlace]
IMPACTO AMBIENTAL


contaminada y la otra no; si el precio de la casa en la zona no contaminada es mayor a
la de la casa en la zona contaminada, entonces dicha diferencia es el precio que los
individuos estn pagando por vivir en una zona no contaminada y por lo tanto es el precio
de la contaminacin.
En resumen el planteamiento elemental del MPH es que el precio de un bien est en
funcin de determinados atributos o caractersticas. De esta forma el MPH trata de
medir el valor de un servicio ambiental fuera del mercado a partir de una componente
medible (atributo o caracterstica) de un bien comercializable.
El MPH permite determinar valores de beneficios ambientales carentes de precios de
mercado, relacionados a bienes que poseen precios en mercados definidos. Se obtienen
valores expresados en trminos monetarios de beneficios o daos y permite obtener la
curva de demanda de servicios ambientales de un lugar determinado.
Para ejemplificar de manera ms amplia a los precios hednicos consideraremos el caso
de dos casas situadas en las localidades A y B. Una localidad se encuentra cerca de un
complejo industrial, por lo que el ambiente es altamente contaminado. La localidad A es
una zona residencial y est menos contaminada. La demanda 1 representa la demanda
de vivienda en el rea contaminada y la demanda 2 representa la demanda de vivienda
en un rea limpia. Despus de considerar todos los dems factores que influyen en el
precio de una casa, se obtiene que la casa en la localidad A tiene un precio ms alto que
la casa en la localidad de B.


P
r
e
c
i
o
s

d
e

C
a
s
a
s

Cantidad de Casas
Oferta de
Casas
Demanda zona
residencial: B
Demanda zona
contaminada: A
Figura 3: Muestra la diferencia de precios entre las localidades
con una calidad ambiental diferente
Mayor
precio B
Mayor
Cantidad B

IMPACTO AMBIENTAL


Otro ejemplo puede ser el conocimiento de las prdidas de bienestar de un proyecto de
ampliacin de aeropuerto debido al aumento de ruido a los residentes en esa localidad.
Supongamos que nuestro objetivo es estimar el valor de esta molestia, para poder
compensar a los residentes en esta zona. Dado que no existen mercados para la
q, m m b cul es el valor de un entorno tranquilo? A pesar de
q q m x, b
implcitamente negociado junto con una casa bien ubicada; es decir, los individuos
expresan su preferencia por la tranquilidad mediante la compra de una casa en una
localidad tranquila, que puede tener un precio diferente en comparacin con una casa de
caractersticas idnticas, pero en una localidad muy ruidosa. El pago adicional, por la casa
que se encuentra en una zona tranquila, puede ser tomado como el valor de la
tranquilidad. As que los residentes de la localidad pueden pedir esta prima adicional a fin
de que sean compensados por las molestias que la construccin lleva. Del mismo modo,
tambin podemos aplicar este criterio para estimar el valor de la belleza del paisaje, las
playas, las puestas de sol, los parques nacionales, etc. El mtodo de precios hednicos
puede ser utilizado para diversas aplicaciones, una de ellas es estimar el valor de evitar el
riesgo de muerte o lesiones mediante la bsqueda de diferencias de precios entre los
salarios en trabajos riesgosos y no riesgosos.
Vamos a ilustrar la aplicacin del mtodo de precios hednicos utilizando el tema del agua
subterrnea en una ciudad con escasez de agua. Supongamos que nuestro objetivo es
encontrar el valor de las aguas subterrneas. A medida que el precio pagado por las
personas no refleja el valor total, tenemos que encontrar la voluntad de los individuos a
pagar para obtener agua subterrnea potable.
Hacemos una suposicin, el precio de una casa est determinado por la particular
combinacin de caractersticas que exhibe. Esta funcin se conoce como la funcin de
precios hednicos, que explica el precio de la vivienda en cuanto a la calidad del medio
ambiente. Se trata de recopilar informacin sobre el precio real de los alquileres o ventas
de las propiedades, as como caractersticas individuales de la casa. Cuando describimos
una casa, los atributos estructurales pueden ser el nmero de habitaciones, nmero de
cuartos de bao, rea de la casa, la edad de la casa, el piso en el que la casa se
encuentra, el tipo de la casa (si es independiente, bngalo plano, o una cabaa), rea de
aparcamiento, etc. Los atributos ambientales pueden ser la calidad del aire en la
localidad, si la casa est situada a la orilla de la playa/el parque
nacional/aeropuerto/carretera/basurero, o la calidad y disponibilidad de agua, etc. Las
variables de localizacin incluyen si la zona es elegante (es decir, si pertenece al grupo de
altos ingresos, de ingresos medios o bajos ingresos), calidad de las carreteras, las
escuelas, lo lejos que est la parada de autobs, del hospital, centro de la ciudad, la
estacin de tren, aeropuerto, etc.
IMPACTO AMBIENTAL


Ridker y Henning
11
(1967) proporcionaron la primera evidencia emprica de que la
contaminacin del aire afecta a los valores de propiedad. Desde entonces los precios
hednicos se han utilizado para estimar el efecto de la calidad del aire en los precios
residenciales y se utiliza en numerosos ajustes para estimar el valor de los diferentes
atributos. La aplicacin del mtodo se puede clasificar en tres categoras: 1) estudios de
salarios-comodidad; 2) precios de la vivienda, y; 3) la valoracin de riesgos para la salud y
el uso de diferencias en los salarios.

El MPH tambin se ha utilizado para estimar el valor de los recursos hdricos, de bahas,
lagos y embalses, respecto a la construccin de un nuevo puerto, vistas al ro, la
restauracin de la corriente urbana, el ruido, rellenos sanitarios, basureros, etctera, y en
medir el impacto sobre el valor de las propiedades cercanas. En la India, el mtodo de
precios hednicos se ha empleado en la evaluacin de la relacin entre los precios de la
tierra, la superficie y el acceso de las aguas subterrneas (tanto en calidad como en
cantidad).
Sin embargo, tambin el Modelo de Precios Hednicos tiene sus limitaciones:
1) Intensivo en datos. Con el fin de estimar la funcin de precios hednicos para un
mercado particular, se requiere un gran nmero de observaciones que describan
tanto los precios de venta y las caractersticas de numerosas propiedades en ese
mercado.

11
Ridker y Henning (1967), The Determinants of Residential Property Values With Special Reference to Air
Pollution.
Mtodos de Precios
Hednicos
Estudios Salarios-Comodidad:
Utilizar informacin tanto del precio de bienes races y los salarios
para medir la voluntad de las personas por pagar por servicios
ambientales.
Precios de la Vivienda:
Utilizar informacin sobre los precios inmobiliarios para valorar
disposicin de las personas a pagar por los servicios ambientales.
La valoracin de riesgos para la salud y el uso de diferencias en
los salarios:
Utilizar informacin sobre la prima de riesgo para medir la disposicin
de la gente para evitar riesgos. Esta informacin se utiliza para medir
una "vida estadstica"
Figura 4: Aplicaciones
del mtodo de precios
hednicos

IMPACTO AMBIENTAL


2) Relativamente complejo de aplicar e interpretar y requiere un grado alto de
conocimiento estadstico. Se requiere una amplia informacin sobre todos los
rasgos que influyen en el valor de las propiedades.

3) Uno de los supuestos fundamentales de la MPH es que los hogares tienen
informacin perfecta. Si las familias no son conscientes de los precios y
caractersticas de todas las propiedades en el mercado, entonces es probable que
los precios y los precios implcitos que pagan por las propiedades de diferentes
caractersticas puedan variar entre s.

4) La estimacin depende mucho de la percepcin que los consumidores de
viviendas tengan acerca del atributo ambiental, si las personas no son conscientes
de la relacin entre el atributo y sus propios beneficios, el valor no se reflejar en
el precio de la casa.

5) Los costos de transaccin en el mercado inmobiliario son variados y elevados en
la mayora de los casos. Por ejemplo una familia que puede y quiere vivir en una
propiedad con un conjunto distinto de caractersticas respecto a su residencia
actual, tomara la decisin de quedarse donde est si los costos de transaccin
son suficientemente altos. La familia se quedar donde est y el mercado de la
vivienda seguir estando fuera de equilibrio.

6) La lista de precios hednicos no se ajustan instantneamente a los cambios en las
condiciones de oferta o de demanda en el mercado de la vivienda.

7) Las estimaciones que se obtienen de los precios se refieren al reflejo de los
valores de uso del bien ambiental, tal como la calidad del aire o la vista de un
paisaje, especficamente para los consumidores de las viviendas, que disponen de
estos beneficios; sin embargo, los valores de no uso de estos y otros
consumidores, se desconocen en la aplicacin de esta metodologa.
IMPACTO AMBIENTAL


c) Metodologa de Costo de Viaje
Las preferencias reveladas, han sido ampliamente usadas como una aproximacin a la
valoracin de los bienes y servicios sin mercado, desde la carta enviada por el
matemtico, estadstico y economista Harold Hotelling
12
, en 1947, al director del Servicio

12
Hotelling fue crucial para el desarrollo y crecimiento de la economa matemtica. Varias reas de
investigacin activa fueron poderosamente influidas por sus trabajos econmicos. Durante su estancia en la
Universidad de Washington, fue incitado a cambiar desde las matemticas puras hacia las matemticas
econmicas por el famoso matemtico Eric Temple Bell. Posteriormente, en la Universidad de Columbia
(donde durante 1933-34 dio clase de estadstica a Milton Friedman) en los aos cuarenta, Hotelling a su vez
EJEMPLO EXPERIENCIA INTERNACIONAL METODOLOGA DE PRECIOS HEDNICOS
Objetivo de la
investigacin
Beneficios
recreativos y
tursticos
Kirshner y
Moore,
(1989)
1

El estudio se llev a cabo en la Baha de San Francisco, en dos
reas diferentes las cuales diferan en calidad de sus aguas. Las
reas estaban compuestas por una zona al norte y otra al sur de
la Baha de SF. El promedio de precios de venta de las
propiedades en el norte de la Baha era de $358,000 dlares,
comparado con el promedio de los precios de venta de las
propiedades del sur de la Baha, que oscilaba en los $231,000
dlares.
En este mismo estudio se tom en cuenta, adems, el valor de
la proximidad a la fuente de agua, lo que arroj diferencias de
precios en torno de los $65,000 dlares, lo que equivale a un
20% por encima del valor de venta de las propiedades ubicadas
en zonas con mejor calidad de agua y una disminucin de
$41,000 dlares o un equivalente al 11% del precio de ventas en
situaciones contrarias.
Leggett y
Bockstael,
(2000)
1

Llevaron acabo un estudio de la relacin entre la calidad de
agua y los valores de las propiedades inmuebles en la baha de
Chesapeake en Maryland, Estados Unidos.
El estudio realizado en la zona estaba basado en indicadores de
niveles de bacterias fecales en el agua. Los resultados
obtenidos, luego de aplicar el estudio a 6,704 viviendas,
brindaban informacin referida a unas 494 viviendas que
efectivamente presentaban altos ndices de contaminacin en
las aguas. Los resultados mostraron que los niveles de
coliformes tuvieron un impacto significativo y negativo en los
valores de propiedad. El valor, en trminos monetarios, de la
mejora de la calidad de agua de las mismas resultaba en una
suma de $12.14 millones dlares.

IMPACTO AMBIENTAL


de Parques Nacionales de los Estados Unidos, en la cual sugera que el costo del viaje,
generado por la demanda de recreacin, se relacionaba al valor natural del recurso. En
este caso, el valor del costo del viaje, en el que haba incurrido un visitante, se traduca en
el valor del servicio que reciba del recurso. Es decir, que existe una relacin entre la
utilidad obtenida en el sitio de recreacin y el costo de traslado hasta el mismo.
Desde entonces el denominado mtodo del costo de viaje (MCV) ha sido ampliamente
difundido en la valoracin de numerosos tipos de recursos naturales y ambientales
constituyndose en la metodologa ms antigua para determinar valores de algunos tipos
de bienes que carecen de mercado.
DEFINICIN:
Mtodo de costo de viaje. El valor de un bien ambiental es estimado por el valor
del tiempo utilizado en el desplazamiento y en la permanencia en el local (horas de
trabajo perdidas o rendimientos no obtenidos), ms los gastos del viaje, y el costo
de la entrada y la estada. Podra decirse que es la suma de los costos que los
visitantes estn dispuestos a pagar para disfrutar de cierto espacio ambiental. Este
mtodo es muy utilizado en los Estados Unidos para valorar parques y lugares
naturales de visita. De esta manera, el valor del sitio o de los servicios de
recreacin que presta es reflejado en la cantidad que los individuos estn
dispuestos a pagar para tener acceso al sitio, de forma que el costo en que
incurren las personas por visitar el sitio y el tiempo invertido, valorado en el costo
de oportunidad del trabajo, representan el precio de este recurso.

Tras el uso de un mercado existente para realizar la valoracin econmica de un bien o
servicio ambiental, se da una relacin de bienes complementarios, es decir, que el disfrute
de un bien ambiental implica el consumo de un bien privado. Generalmente el desarrollo
de actividades de recreacin en reas naturales como las mencionadas en el prrafo

incit a un joven Kenneth Arrow a cambiar desde las matemticas y la estadstica aplicada a los estudios
actuariales hacia una aplicacin ms general de las matemticas en la teora econmica general.
Hotelling es epnimo de la Ley de Hotelling, del Lemma de Hotelling y de la Regla de Hotelling en economa.
El Mtodo de Costo de Viaje se puede considerar como la tcnica ms antigua de todas aquellas que
tratan de obtener el valor de los bienes que carecen de mercado. Su origen se encuentra en una peticin
realizada por el Servicio de Parques Naturales de los Estados Unidos a diez economistas, sugirindoles
que idearan mtodos para poder medir los beneficios econmicos de la existencia de dichos parques y
compararlos con los beneficios que se derivaran si tales reas se utilizaran para otros propsitos
alternativos. La mayora de las respuestas se caracterizaron por ser estudios matemticos y con un
sustento estadstico importante, sin embargo la mejor respuesta la dio Harold Hotelling, el cual
argument en 1947 con una carta diciendo que la respuesta era simple, se tena que considerar el costo
en el que incurran las personas para disfrutar cierto espacio a fin de cuantificar el valor de dicho
. E m b q m m
mtodo del costo de viaje.
IMPACTO AMBIENTAL


anterior, est relacionado con el mercado de transporte, necesario para el desplazamiento
a tales zonas.
En la forma ms simple del modelo se asume que los individuos realizan el viaje a un sitio
recreacional especifico persiguiendo solamente un objetivo, de tal manera que si en la
visita se busca cumplir con ms de un objetivo, el valor del sitio puede ser sobrestimado
ya que puede resultar difcil repartir los costos en que se incurri en el viaje entre los
diversos objetivos. Dicha estimacin se lleva a cabo mediante encuestas y estimaciones
de costo de traslado del lugar de origen al lugar turstico (parque, playa, montaa, etc.) y
se determinan los costos incurridos por los visitantes segn distancia, medio de transporte
y condiciones de uso. Se determinan as precios implcitos para el uso de un lugar o
amenidad. Las encuestas permiten identificar caractersticas socioeconmicas de los
entrevistados, lugar de origen, das asignados al uso del lugar (incluyendo tiempo de
viaje) e ingresos dejados de ganar. Con la informacin recogida se determina el beneficio
obtenido con los costos incurridos y este se toma como representante del valor de recurso
natural o servicio ambiental.
El MCV puede ser empleado para estimar los beneficios o costos econmicos resultado
de:
La estimacin de beneficios monetarios o costos para llevar a cabo evaluacin de
impacto de regulaciones sociales en materia ambiental.

Un cambio en el costo de acceso a un sitio de recreacin.

La eliminacin de un rea natural o un ecosistema usado para recreacin.

La creacin de un sitio o la destinacin de un ecosistema para actividades de
recreacin.

Cambios en la calidad ambiental de un ecosistema o sitio de recreacin.
Los supuestos en el modelo son los siguientes:
1. Se considera que el nmero de viajes y la calidad ambiental del sitio son
complementarios dentro de la funcin de utilidad.

2. Se asume que los individuos perciben y responden a cambios en el costo de viaje,
de la misma forma que responderan a cambios en precios de admisin al sitio.
Esto obliga a prestar mucha atencin al clculo del valor monetario del costo de
viaje.

IMPACTO AMBIENTAL


3. El nico motivo del viaje es visitar el sitio de inters. En el caso de visitar ms de
un sitio durante el viaje, el costo deber ser repartido entre los diferentes sitios.

4. El tiempo tiene valor y la tasa de salarios representa el costo de oportunidad del
tiempo que se emplea en la visita al sitio de esparcimiento.

5. La tasa de salarios representa el costo de oportunidad del tiempo.

6. El tiempo total de un individuo ser igual al tiempo que dedica a trabajar ms el
tiempo dedicado a la recreacin, que se define como en cada visita, cunto tiempo
gasta en el viaje ms el tiempo de permanencia en el sitio. Esto se resume en la
siguiente ecuacin:

)
Donde:
T: tiempo total.

: Tiempo dedicado a trabajar.

: Tiempo de viaje.

: Tiempo de permanencia en el sitio.

: Nmero de visitas al sitio de recreacin.

7. Los costos incurridos en la actividad recreativa sern iguales al costo monetario
del viaje ms el costo monetario de permanencia en el lugar:

8. El ingreso total del individuo estar determinado por su ingreso disponible no
asociado al trabajo, ms el ingreso fruto del tiempo trabajado:

Donde:
M: Ingreso total del individuo.
: Ingreso no asociado al trabajo.

: Remuneracin al trabajo
Una vez determinados los objetivos del MCV, su aplicacin requiere en primer lugar
obtener datos sobre la utilizacin real del sitio o rea natural que se est analizando y, en
segundo lugar, comparar estos datos de utilizacin del lugar con el costo que se ha
pagado por ello.
IMPACTO AMBIENTAL


Para determinar el nivel de utilizacin de un bien o recurso natural, puede hacerse uso de
las Tasas de Participacin, las cuales proporcionan informacin sobre las actividades
recreativas realizadas por los agentes en reas naturales de esparcimiento como
caminatas, pesca, canotaje, admiracin de paisajes, etc. Dicha informacin puede ser
obtenida a travs de encuestas a grupos representativos de la poblacin. En el caso
especifico del MCV, la forma ms usada para la obtencin de datos es la informacin
especifica sobre un lugar determinado, por ejemplo un bosque, un lago, una playa, y no
las actividades especificas que pueden ser desarrollada en cada uno de ellos.
Posteriormente se determina la informacin concerniente a los costos de acceso al lugar
considerando la siguiente clasificacin:
Costos Ineludibles: Son aquellos que se desprenden de forma estricta del
desplazamiento efectuado por los agentes al lugar de recreacin. Por ejemplo, se
realiza una estimacin de los costos de gasolina por kilmetro recorrido a lo cual
se le adicionan los costos de mantenimiento del vehculo. En el caso en que el
desplazamiento no se realice haciendo uso de un vehculo particular, se toma
entonces el costo de los pasajes ya sean estos de autobs, de avin, de tren, etc.
A los cuales sern adicionados los costos de parqueo en el lugar y de la entrada si
estos existiesen.

Costos Discrecionales: El desplazamiento al lugar de recreacin puede implicar
una serie de costos derivados de la necesidad de comer por el camino
descansar durante el trayecto, entre otros, los cuales variarn dependiendo de la
distancia que se recorra para arribar al sitio de esparcimiento.

El costo de oportunidad: Puede ser definido como el tiempo invertido en algo
que hubiera podido ser dedicado a una actividad alternativa. Con respecto al valor
del trabajo, el tiempo tiene un costo de oportunidad que se expresa en trminos de
produccin, puesto que en el tiempo que es dedicado a trabajar se genera un flujo
de bienes y servicios de acuerdo a la productividad del individuo y siendo el salario
un reflejo de la productividad marginal de ste, el valor econmico del tiempo
estar dado por el salario-hora.
Una vez obtenidos los datos necesarios, se debe determinar el tipo de funcin de
demanda de acuerdo con los dos enfoques expuestos anteriormente. Garrod y Willis
(1999), proponen los siguientes pasos a seguir en la aplicacin del MCV:

IMPACTO AMBIENTAL



Sin embargo, tambin el Modelo de Costos del Viaje tiene sus limitaciones:

El MCV permite obtener la funcin de demanda de dicho bien relacionando el
nmero de visitas (cantidad demandada), con el costo de desplazamiento (precio).
Emplea datos reales del comportamiento de los participantes y no de mercados
hipotticos, como sucede en el caso Contingente.
La determinacin y medicin del costo de oportunidad del tiempo empleado en el
transcurso del viaje pueden representar un problema, ya que s el tiempo gastado
en el viaje poda haber sido usado de otro modo, el costo de oportunidad implcito
debera ser agregado al costo de viaje el valor del sitio sera subestimado.
Para realizar la estimacin de la funcin de demanda debe existir una diferencia
considerable entre las distancias recorridas en los viajes de tal forma que se afecte
el costo de desplazamiento y, por lo tanto, el nmero de viajes realizados. Pero
para aquellos sitios cercanos a grandes centros demogrficos esta condicin no se
cumple, ya que muchos viajes pueden ser de zonas de origen que se encuentran
muy cercanas las unas de las otras.
La metodologa del costo de viaje es muy limitada en su alcance, ya que para ser
aplicada se requiere de la participacin de los usuarios, por lo cual no puede ser
empleada para valorar ciertos atributos o funciones ambientales de carcter local
para las cuales los usuarios de sitio no encuentran valor, es decir, este mtodo no
permite establecer valores de no uso y el valor que puede ser asignado por no
usuarios del sitio ser subvalorado.

Identificar el lugar.
Definir zonas de origen de
los visitantes.
Recolectar datos de los
visitantes relacionados con su
lugar de origen y el nmero de
visitas al lugar en un periodo
de tiempo determinado.
Calcular las visitas zonales
por hogar al sitio y el
promedio del costo de viaje al
lugar desde cada zona.
Utilizar datos de la encuesta
para crear variables derivadas
de las caractersticas socio
econmicas de las zonas de
origen.
Estimar la funcin generadora
de viajes.
Derivar la curva de
demanda y obtener el
excedente del consumidor
estimado para los hogares,
integrando bajo la curva de
demanda.
Calcular el excedente del
consumidor zonal
agregado.
Agregar el excedente zonal
del consumidor para obtener
una estimacin del
excedente del consumidor
total.
IMPACTO AMBIENTAL


d) Metodologa de Costos Evitados o Gastos de defensa

Una forma sencilla de analizar los impactos de las regulaciones sociales es a travs de la
estimacin de bienes y servicios ambientales basados ya sea en costos de evitar daos,
que son los costos derivados de la prdida de servicios o costos de sustituir servicios
ambientales. Dentro de estos encontramos dos tipos de mtodos:
i. Costo del dao evitado
ii. Costo de remplazo

EJEMPLO EXPERIENCIA INTERNACIONAL METODOLOGA COSTO DE VIAJE (MCV)
Objetivo de la
investigacin
Beneficios
recreativos y
tursticos
Brown Ward
and Jansen,
(1995); citado
por Dixon y
Pagiola,
(1998)
En Zimbabue, un anlisis de MCV sobre turistas encontr que
se obtuvo un beneficio de $610 dlares por persona (excedente
del consumidor) de su viaje, de los cuales, aproximadamente,
$275 dlares se obtuvieron por visitar parques nacionales
(Brown, Ward y Jansen, 1995).

Por otro lado, en Costa Rica, el beneficio obtenido por los
turistas que visitan los parques y reservas fue de
aproximadamente $1.150 dlares por persona (Mekhaus y
Lober, 1996). En los dos casos los valores obtenidos son
relativamente altos con respecto a lo que se obtendra por
visitante local, ya que ningn poblador de Zimbabue ni de Costa
Rica tendra un excedente o beneficio equivalente a esa
cantidad pues los viajes realizado para cualquier sitio no es
considerable como cuando lo es por turistas extranjeros.
Shrestha
(2002)
1

Encontr el valor econmico de la pesca recreativa en el
Pantanal de Brasil mediante la aplicacin del MCV. El trabajo
estuvo basado en la comparacin de valores provenientes de la
recoleccin de datos con el fin de estimar la demanda de viajes
de pesca con fines recreativos. Los valores econmicos de esta
actividad, en trminos del excedente del consumidor,
alcanzaron los $540.54 dlares y $869.57 dlares por viaje,
resultando un beneficio total social de alrededor 56 millones de
dlares.
Beneficios de
creacin de un
parque
Kramer, (1993,
1994)
El Parque Nacional Mantadia (PNM) en Madagascar fue
investigado con el objeto de obtener valores de benficos y
costos del establecimiento del mismo. Se aplic el MCV para la
obtencin de los valores de costos. El estudio se llev a cabo a
351 habitantes en 17 pobladores que rodean al PNM. La
Disponibilidad a Pagar fue calculada en un valor de $108
dlares por poblador al ao. Los beneficios fueron obtenidos
con la aplicacin del MCV mediante los cuales se obtuvo por un
lado un valor de costo de $24 dlares por cada viaje y luego
ese valor multiplicado por la cantidad de 3,900 turistas
extranjeros que visitaban el lugar dio un resultado de $93,600
dlares por ao.

IMPACTO AMBIENTAL


En el marco de esta dimensin del enfoque de costos evitados e inducidos se distinguen
varios mtodos de valoracin. Estos mtodos no proveen medidas precisas de los valores
econmicos de los servicios ambientales, a diferencia de otros mtodos que se basan en
la disposicin a pagar de las personas por los bienes o servicios en cuestin. Por el
contrario, estos mtodos suponen que los costos de evitar ciertos daos sobre el medio
ambiente o remplazar ecosistemas o los servicios que stos proveen constituyen
estimaciones tiles de su valor. Este supuesto descansa en el hecho de que si las
personas estn dispuestas a incurrir en este tipo de costos para evitar los perjuicios
causados por la prdida de algn servicio ambiental o para remplazar ciertos servicios del
ecosistema, entonces, estos servicios deben valer, por lo menos, el monto que la gente
paga para ello (Ecosystem Valuation, 2006).

i. Costo de dao evitado

El mtodo del costo del dao evitado usa el valor de la proteccin a la propiedad o el
costo de las acciones tomadas para evitar daos como una medida de los beneficios
proporcionados por un ecosistema; por ejemplo, si un humedal protege a una propiedad
con posibilidad de inundarse, los beneficios de proteccin contra la inundacin pueden ser
estimados por los daos evitados o por los costos en los que incurren los individuos para
proteger su propiedad de las inundaciones.

ii. Costo de remplazo

El enfoque del costo de remplazo es a menudo usado como una estimacin del costo de
la contaminacin. Este enfoque se concentra en el costo del dao potencial medido a
travs de estimaciones ex ante contables, o ingenieriles, de los costos de remplazo o
restauracin, si el dao de la contaminacin ocurriera. Por ejemplo, el costo de verter
sustancias cidas en el ambiente, relacionado con la contaminacin del aire en reas
urbanas podra ser aproximado a travs del costo de remplazo o restauracin de la
infraestructura daada. De forma similar, el costo de restaurar un ro o un humedal puede
ser usado como una estimacin de los costos del dao ambiental en esos activos
naturales. Note que este enfoque provee slo una medida parcial de los daos causados
por la contaminacin.

Por ejemplo, la tcnica del costo de remplazo puede ser usada para estimar el costo de la
contaminacin de fuentes de agua potable. La contaminacin por agroqumicos de los
recursos de agua es comn en muchos pases, resultando en agua potable bajo los
estndares aceptables de salud. Es a menudo muy difcil la cuantificacin del impacto
agregado en salud o la estimacin de una funcin de dao para este tipo de
contaminacin del agua, producto de la compleja relacin entre calidad ambiental,
exposicin y enfermedad. Sin embargo, es a menudo posible hacer estimaciones a nivel
de rdenes de magnitud de los costos de proveer fuentes alternativas de agua segura. El
costo de inversin incremental de fuentes de agua alternativas normalmente puede ser
deducido a partir de propuestas de proyectos de inversin de abastecimiento de agua,
que incluyen datos sobre el costo de inversin total y de la cantidad incremental de oferta
de agua. Usando la tcnica del costo de remplazo, es posible hacer una estimacin de los
IMPACTO AMBIENTAL


costos anuales de la contaminacin del agua potable. La tcnica del costo de remplazo es
particularmente til para evaluar el costo asociado con daos en activos tangibles, cuyos
costos de reparacin y remplazo son fcilmente medibles.

Esta informacin, en particular, poder ser de gran ayuda para los hacedores de polticas
regulatorias a fin de evaluar si es ms eficiente permitir que ocurra el dao y pagar los
costos de remplazo o invertir al inicio en prevencin de la contaminacin. La tcnica es
menos til, no obstante, para activos nicos, tales como sitios histricos o culturales y
reas naturales nicas, las que no pueden ser remplazadas y no pueden ser fcilmente
restauradas, y aquellas donde los costos de restauracin son inciertos.

Enfocndonos en el Costo de dao evitado y el Costo de remplazo, el paso inicial es la
delimitacin del bien o servicio ambiental proporcionado, que incluye aspectos
concernientes a cmo se proporciona, a quin se proporcionan y el nivel proporcionado;
por ejemplo, en el caso de proteccin contra la inundacin, esto implicara las
predicciones de posibles inundaciones, as como los impactos potenciales sobre las
propiedades aledaas.

En la aplicacin del mtodo del costo del dao evitado el paso a seguir es estimar el dao
potencial a la propiedad a lo largo de algn perodo de tiempo. Finalmente se calcula el
valor monetario del dao potencial a la propiedad o costo para evitar tal dao.

En cuanto al mtodo del costo de remplazo, el segundo paso es identificar el medio
alternativo de menor costo para proporcionar el servicio. El tercer paso es calcular el
costo de proporcionar dicho bien o servicio alternativo. Finalmente, se debe establecer la
demanda potencial por dicho bien o servicio, determinando si los individuos estaran
dispuestos en aceptar el bien o servicio ambiental sustituto. Estos pasos se resumen en la
Tabla para cada uno de los mtodos:

Costo del Dao Evitado Costo de remplazo
Delimitacin del bien o servicio ambiental proporcionado.
Delimitacin del bien o servicio ambiental
proporcionado.
Estimar el dao potencial a la propiedad a lo largo de un
perodo de tiempo determinado.
Identificar el medio alternativo de menor costo
para proporcionar el servicio.
Calcular el valor monetario del dao potencial a la
propiedad o costo para evitar tal dao.
Calcular el costo de proporcionar el bien o
servicio alternativo.

Establecer la demanda potencial por el bien o
servicio alternativo.
IMPACTO AMBIENTAL


EJEMPLO EXPERIENCIA INTERNACIONAL METODOLOGA DE COSTOS EVITADOS (MCE)
Objetivo de la
investigacin
Recuperacin de
terrenos agrcolas
Kim y Dixon,
(1986);
citados por
Azqueta, (1994)
Realizaron la aplicacin del MCE para valorar los
beneficios de estabilizacin y recuperacin de terrenos
agrcolas. Se aplic el mtodo para valorar los beneficios
de diferentes alternativas tcnicas de fijacin del terreno
que reducen la erosin y aumentan la permeabilidad del
mismo. Se cuantificaron los siguientes costos: reposicin
del terreno, reposicin de nutrientes perdidos, cada de la
produccin de la tierra que recibe el aluvin, y riego
adicional que hubiera sido necesario. Estos costes
evitados juntos con los beneficios derivados de evitar la
salinizacin y la erosin constituyen los beneficios que
permiten una vez computados elegir entre una u otra
medida.
Valoracin de
externalidades
negativas
Huang, (1990);
citado por
Azqueta, (1994)
El estudio del MCE realizado en Taiwn se bas en que
para la actividad productiva de la agricultura el costo del
agua es prcticamente cero. Este trabajo pretende
encontrar el valor econmico de externalidades negativas
como: hundimiento del terreno, intrusin de agua del mar
con posterior salinizacin de suelos y prdida de calidad
de las propias aguas subterrneas.

Encuesto a 300 acuicultores investigando los valores de
produccin de cada uno de ellos y dems factores
relacionados a los objetivos del proyecto. Los resultados
arrojan un valor del agua para ese destino de entre $0.063
dlares (a valores de 1998) a $2.31 dlares. Los costos
asociados al hundimiento del terreno oscilan entre un
mnimo de $14,000 dlares y un mximo de 4.9 millones
de dlares por metro lineal. Los valores del VAN de esa
actividad se encuentran entre $70 dlares por
hectrea/ao y un VAN negativo de $535 dlares por
hectrea/ao en las peores regiones.

IMPACTO AMBIENTAL


III. BIBLIOGRAFA
Azqueta Oyarzun, D. (1994), Valoracin Econmica de la Calidad Ambiental, M Gw
Hill/Interamericana Espaa. Madrid.
Azqueta Oyarzun, D. (2002). Introduccin a la Economa Ambiental. Mc Graw
Hill/Interamericana de Espaa, S.A.U. Madrid
Barzev R. 2002. Gua Metodolgica de Valoracin Econmica de Bienes, Servicio e
Impactos Ambientales. Proyecto para la consolidacin del Corredos Biolgico
Mesoamericano.
Brown, G., M. Ward, and D.J. Jansen. 1995. "Capturing the Value of National Parks in
Zimbabwe". ZWLMEC Project. World Bank.
Carson R.; Flores N.; Meade N. 2000. Contingent Valuation: Controversies and
Evidence. Discussion Paper 96-36R, University of California, San Diego.
Cristeche E.; Penna J. 2008. Mtodos de Valoracin Econmica de los Servicios
Ambientales. Estudios Socioeconmicos de la Sustentabilidad de los sistemas de
produccin y recursos naturales. Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria,
Argentina.
Dixon, J.; Scura, L.; Carpenter, R. And P. Sherman. 1996. Economic analysis of
environmental impacts. Earthscan Publications Ltd. London.
Dixon, J.; Pagiola, S. 1998. Indicators and Economic Valuation Unit, Environment
Department. Environment Paper No. 23: World Bank.
Field, C.; Field, M. (2003). Economa Ambiental. McGraw-Hill/Interamericana de Espaa,
S.A.U. Madrid, Espaa.
Gundimela Haripriya. 2004. Hedonic Price Method A Concept Note. Madras School of
Economic.
Kramer, R.A., N. Sharma, and M. Munasinghe. 1995. "Valuing Tropical Forests:
Methodology and Case Study of Madagascar. Environment Paper No.13. Washington:
World Bank.
Leggett, C.; N. Bockstael. 2000. Evidence of the effects of water quality on residential
land prices. Journal of Environmental Economics and Management.
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Colombia. 2003. Metodologas
para la Valoracin de Bienes, Servicios Ambientales y Recursos Naturales.
IMPACTO AMBIENTAL


Pinto Prades J.; Snchez Martnez F. Mtodos para la Evaluacin Econmica de Nuevas
Prestaciones. Centro en Investigacin en Economa y Salud CRES, Espaa.
Shrestha, R.; Seidl, A. and A. Moraes. 2002. Value of recreational fishing in the Brazilian
Pantanal: a travel cost analysis using count data models. Ecological Economics.
Uribe, E., Mendieta, J.C., Carriazo, F & Jaime, H. (2002). Manual de Valoracin
Econmica para Flujos de Bienes y Servicios Ambientales. Informe Final Presentado al
Acueducto de Bogot. Universidad de Los Andes. Bogot, Colombia.
Venkatachalam L. 2004. The Contingen Valuation Method: A review. Institute of Social
and Economic Change, India.
Kristrm, B. (1997): Spike models in contingent valuation, Am J
Agricultural Economics, 79 (August), pp. 1013-1023.
Kristrm. B. (1990): Valuing environmental benefits using the contingent valuation
method. An econometric analysis, Um Em Studies, N 219, Universidad de
Umea.
Hanemann, W.M. (1984): Welfare evaluation in contingent valuation experiments with
discrete responses, Am J Agral Economics, 66, pp. 332-341.

Módulo III Lectura 2

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Módulo III Lectura 2

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Diplomado en Evaluacin

, donde es la funcion de densidad normal definida como:

: Tiempo dedicado a trabajar.

: Tiempo de permanencia en el sitio.

You might also like