1.

Que problemas condujeron a Echeverra a invocar abierta y explcitamente una etapa de

desarrollo compartido desde el primer momento desde su gobierno y que expres al respecto en
su mensaje de toma de posesin
El primero de diciembre de 1970, en su mensaje de toma de posesin, Echeverra expres:
Para el Ejecutivo Federal, gobernar ser distribuir equitativamente el fruto de redoblados
esfuerzos, hacer que las regiones y los grupos ms afortunados contribuyan al desenvolvimiento
de los ms atrasados.
2. En qu necesidades se tradujo el acelerado crecimiento demogrfico experimentado durante la
dcada de los 60 y de que manera se poda satisfacer esas necesidades ?
El acelerado crecimiento demogrfico experimentado durante la dcada de los sesenta, y que
alcanz su cspide en la dcada de los setenta, se tradujo en ms necesidades de educacin, de
salud, de vivienda y, sobre todo, de empleo, que slo se podan satisfacer mediante el aumento
de los gastos pblicos, incluido el gasto social, a fin de lograr el tan ansiado desarrollo
compartido echeverrista; o sea, la doble meta keynesiana del pleno empleo y la equidad
distributiva. Para el economista Francisco Javier Alejo, que se haba incorporado al gabinete
echeverrista como subsecretario de hacienda a la renuncia de Hugo B. Margain
1
como titular del
ramo

3. Qu carencias llevaron al presidente Echeverra a proponer una etapa de desarrollo compartido
y que se entenda por desarrollo compartido?
La carencia de hospitales, de escuelas, de vivienda para los trabajadores y, sobre todo, la
pronunciada desigualdad en la distribucin del ingreso, llevara al presidente Echeverra a
proponer una etapa de desarrollo compartido, es decir, a la combinacin de un alto
crecimiento econmico (para abatir el subempleo y el desempleo) con reparto equitativo del
ingreso (a fin de abatir la pobreza, consecuencia de un reparto sumamente desigual del ingreso
que haba tenido lugar durante el desarrollo estabilizador).

4. Como era la distribucin del ingreso en Mxico segn el economista norteamericano Clark W.
...
Para entender el hincapi hecho por el gobierno de Echeverra en el desarrollo compartido
basta mencionar algunos de los problemas de la distribucin de la riqueza nacional () El
ingreso per cpita pas de 150 dlares de 1950, o 375 dlares de valor corriente, a la cifra
actual muy por encima de los 1 000 dlares a precios corrientes. Pero esta triplicacin del
ingreso per cpita no se distribuy de modo uniforme entre la poblacin, que desde 1950
aument a ms del doble y ahora pasa de 60 millones de habitantes. Los datos implican que
si el ingreso per cpita de Mxico asciende ahora a cerca de 1 000 dlares, los seis millones
de habitantes ms pobres reciben slo cerca de 400 dlares anuales; los siguientes veinticuatro
millones de habitantes reciben 550 dlares; los siguientes veinticuatro millones, 925 dlares, y
los seis millones de ocupantes del estrato superior, 3 700 dlares, un ingreso medio igual a
siete veces el de la mitad ms pobre de la poblacin.

5. Cual era la tesis de los economistas de Echeverra segn el banquero Carlos Abredop ?
Entonces la tesis de los economistas de Echeverra era que el sistema estaba agotado y que
haba que iniciar un nuevo sistema que consista ms que en crear riqueza en distribuirla
bien.

6. Como fue la poltica econmica del primer ao de gobierno de Echeverra y a partir de qu
momento se tom la decisin de aumentar los gastos pblicos ?





de aumentar los gastos pblicos?
en 1971 el gobierno de Echeverra observara una poltica de restriccin del gasto a fin de frenar
la inflacin (que para 1970 fue de 4.5 por ciento con respecto al ao anterior medida por el
ndice de precios del PIB) y disminuir el dficit de la cuenta corriente de la balanza de pagos
(que para 1970 alcanz los 945.9 millones de dlares), en 1972 se tom la decisin de
aumentar los gastos pblicos para expandir la produccin, disminuir el desempleo y mejorar la
distribucin del ingreso.

7. Que ocurri con la situacin financiera del gobierno entre 1971 y 1976 y porque?
El aumento de los gastos pblicos, al no ser correspondidos por aumentos en la recaudacin
tributaria y en los precios y tarifas de los bienes y servicios pblicos, degrad fuertemente la
situacin financiera del gobierno: el dficit del sector pblico brinc de 10 mil 679.3 millones
de pesos en 1971 (2.3 por ciento como proporcin del PIB) a 20 mil 39.1 millones de pesos en
1972 (3.9 por ciento como proporcin del PIB), hasta casi alcanzar los 100 mil millones de
pesos en 1976 (8.0 por ciento como proporcin del PIB).

8. Como se financio el dficit fiscal durante el periodo 1971 y 1975?
El dficit fiscal se financi en parte con emisin monetaria (la masa monetaria creci a una tasa
promedio interanual del 18.2 por ciento durante 1971-1975) y en parte con endeudamiento
interno (que aport el 59 por ciento del financiamiento total) y externo (que proporcion el 41
por ciento restante de los faltantes pblicos durante 1970-1975)

9. Que dialctica desequilibrante comenz a desplegar la forma de financiamiento del dficit
pblico?
la reactivacin del crecimiento econmico a partir de 1972 se acompa de una aceleracin
particularmente importante de la inflacin y de un aumento significativo del dficit en cuenta
corriente de la balanza de pagos, este ltimo producto en parte de la sobrevaluacin del peso a
que condujo una inflacin domstica claramente mayor a la del principal socio comercial del
pas: los Estados Unidos de Amrica. En tanto que el pago de intereses de la deuda pblica que
se estaba contratando agravara an ms el dficit fiscal del gobierno. La administracin
echeverrista estaba comprometiendo todava ms la situacin financiera del pas.

10. En el fondo a que obedeca el deterioro del sector externo durante el gobierno de Echeverra
En el fondo, el deterioro del sector externo (dficit en cuenta corriente en aumento) obedeca a
la incapacidad de las exportaciones para crecer al mismo ritmo del ingreso nacional y de las
importaciones de bienes intermedios y de capital que requera la tercera y ltima fase del
proceso de industrializacin por la que atravesaba la economa mexicana en esos momentos.
Conforme se recuper el crecimiento econmico a partir de 1972, las importaciones aumentaron
ms deprisa
11. Como evolucion la deuda pblica externa entre 1971 y 1976 y porque se increment?
En consecuencia, la deuda pblica externa, contratada para financiar tanto el dficit en cuenta
corriente de la balanza de pagos como el dficit fiscal del gobierno, se increment de manera
notable durante 1971-1976: de un nivel de 4 mil 545.8 millones de dlares en 1971 (11.6 por
ciento como proporcin del PIB), se ubic en 19 mil 600.2 en 1976 (22.4 por ciento como
proporcin del PIB). En seis aos, la deuda pblica externa se multiplic por 4.3 veces!
12. En cuanto creci la economa durante el gobierno Echeverrsta a pesar del enorme aument de
los gastos pblicos?
pese al enorme aumento de los gastos pblicos, del dficit fiscal del gobierno y del
endeudamiento interno y externo, el crecimiento econmico result bastante moderado: 5.0 por
ciento en promedio anual medido por el PIB a precios de 1960 (Ver Cuadro 2.16), a todas luces
insuficiente para solucionar el problema del subempleo y desempleo heredado del desarrollo
estabilizador. Ms que acercarse la economa al pleno empleo se alej.


13. Que factores explican el crecimiento econmico moderado del pas durante la gestin
Echeverrsta?
Primero: el periodo 1971-1976 se caracteriz por una fuerte yuxtaposicin entre dos
orientaciones diferentes de la poltica econmica: la del gobierno, que intentaba romper con el
pasado del desarrollo estabilizador y dinamizar la economa gracias a una poltica keynesiana
expansiva que alentara la produccin y el empleo, y la del Banco de Mxico, de inspiracin
friedmaniana y que intentaba oponerse a la poltica gubernamental gracias a medidas de
restriccin monetaria y del crdito. En consecuencia, la poltica monetaria y del crdito
restrictiva del Banco de Mxico, contraria a la poltica de finanzas pblicas expansivas del
gobierno, llev a la economa mexicana a una situacin de freno y arranque con graves
consecuencias a nivel econmico y social.
Segundo: el discurso izquierdizante de Echeverra y algunas de sus accione (v. gr. la creciente
participacin que fue adquiriendo el Estado en la economa durante su gestin y las
expropiaciones de tierras que realiz para entregarlas a campesinos que las solicitaban)
despertaron la desconfianza de la iniciativa privada que en consecuencia se abstuvo de invertir,
restndole de esa manera dinamismo al crecimiento econmico.
Tercero: en la medida en que el gobierno aument el gasto pblico disminuy la inversin del
sector privado (el famoso efecto crowding-out o expulsin del tradicional libro de texto de
macroeconoma), sobre todo de la pequea y mediana empresa. Al colocar parte de los valores
gubernamentales en la banca comercial para financiar su dficit presupuestal, el gobierno merm
recursos para financiar proyectos de inversin de las empresas privadas, sobre todo de las
pequeas y medianas empresas ya que las grandes pudieron recurrir a los prstamos de la banca
internacional. Esa situacin, junto a la ausencia de una poltica monetaria y del crdito de
acompaamiento por parte del Banco de Mxico, no permiti a la economa fluir con
celeridad. Cabra esperar que a la poltica fiscal expansiva del gobierno le correspondiera una
poltica monetaria y del crdito tambin expansivo por parte del Banco de Mxico, cosa que
desafortunadamente no ocurri.
Cuarto: cabe destacar, por ltimo, que muchos de los proyectos productivos que se echaron a
andar durante la gestin echeverrista no rindieron los frutos esperados debido a la falta de
planeacin adecuada, a los ineficientes manejos financieros, a los inevitables casos de
corrupcin y al afn por verlos terminados antes de que finalizara el sexenio. De manera tal que
se dio ah un desperdicio importante de recursos que eran vitales para sostener el ritmo de
crecimiento de la economa del pas.
14. Que problema econmico deton en el pas poco despus de mediados de 1976?
Poco despus de mediados de 1976 estall en el pas una crisis de balanza de pagos de enormes
proporciones. La paridad peso-dlar, que se haba mantenido en 12 pesos con cincuenta
centavos durante 22 aos (recordemos que la ltima devaluacin haba tenido lugar en Semana
Santa de 1954 bajo la gestin de Adolfo Ruiz Cortines), finalmente no se pudo sostener y el
peso se devalu a fin de corregir el dficit en cuenta corriente de la balanza de pagos,
consecuencia ste del aumento desmesurado de los gastos pblicos que se financiaron con
emisin monetaria y con endeudamiento interno y externo que generaron una dialctica
desequilibrante al interior de la economa mexicana.

15. En qu consista la explicacin del fondo monetario internacional respecto a la crisis de la
balanza de pagos de Mxico de 1976?
La explicacin ortodoxa del Fondo Monetario Internacional (FMI) a la primera gran crisis de
balanza de pagos de Mxico, pues otras crisis sobrevendran despus.


16. En qu contexto fue decidida la devaluacin de Agosto de 1976?
En medio de una situacin caracterizada por una desaceleracin del crecimiento (en 1976 la
economa creci al 1.7 por ciento, cuando el ao anterior lo haba hecho a un ritmo mucho
mayor: 4.1 por ciento medido por el PIB a precios de 1960), por una acentuacin de la inflacin
(que despus de desacelerarse en 1975 recobr su tendencia alcista en 1976 alcanzando una tasa
del 15.8 por ciento), por un abultado dficit en cuenta corriente (que disminuy en poco ms de
600 millones de dlares con respecto a 1975 respondiendo a la desaceleracin del crecimiento
econmico) y por un significativo aumento de la deuda pblica externa (que aument en poco
ms de 5 mil millones de dlares con respecto a 1975, ubicndose en los 19 mil 600.2 millones
de dlares) (Ver Cuadro 2.16), que una devaluacin fue decidida en agosto de 1976 con la
intencin de cerrar el saldo negativo de la cuenta corriente va mayores exportaciones y
menores importaciones.
17. Que factores precipitaron la crisis de balanza de pagos de mediados de 1976?
La imprudente gestin macroeconmica, el clima de confrontacin entre el gobierno y los
empresarios (que se tradujo en falta de inversiones productivas tan necesarias para el
crecimiento econmico y en fuga de capitales) y la recesin de la economa mundial que sigui
al choque petrolero de 1973 precipitaron la crisis de balanza de pagos de mediados de 1976.


18. Cmo evoluciono la distribucin familiar del ingreso entre 1968 y 1977?
En consecuencia, el crecimiento econmico moderado, la elevada inflacin y la crisis de
balanza de pagos de 1976 se tradujeron en ms desempleo y en una disminucin importante del
poder adquisitivo de sueldos y de salarios, en tanto que la distribucin familiar del ingreso
permaneci casi inalterada (la esfera baja del consumo, dciles I al IV, aument apenas
escasamente su participacin en el ingreso nacional: 10.69 por ciento en 1968 a 10.94 por ciento
en 1977; la esfera alta del consumo, subdcil Xb, sigui perdiendo participacin: del 27.15 por
ciento en 1968 pas al 25.45 por ciento en 1977; en cambio, la esfera intermedia del consumo,
dciles V al subdcil Xa, mejor considerablemente su participacin: en 1958 se llevaba el
52.15 por ciento del ingreso nacional y en 1977 concentraba el 63.60 por ciento).
19. Que ocurri con el bienestar de las clases populares durante el gobierno Echeverrsta y porque?
Qu opinaba al respecto el banquero Carlos Abredop?
En suma, ni crecimiento econmico que garantizara el pleno empleo ni reparto equitativo del
escaso ingreso nacional generado entre 1971 y 1976. Las clases populares, alternativamente
identificadas con la esfera baja del consumo, fueron las ms perjudicadas por esta extraa
combinacin de escaso crecimiento econmico y elevada inflacin, cuando paradjicamente las
polticas econmicas echeverristas pretendan mejorar el bienestar de las clases ms
desprotegidas.
20. Qu hizo el gobierno mexicano inmediatamente despus de la devaluacin?
Inmediatamente despus de la devaluacin, el gobierno mexicano firm un acuerdo de
estabilizacin con el FMI que estara vigente por un periodo de tres aos: 1977-1979, la primera
mitad de la gestin de Jos Lpez Portillo que sucedera en la Presidencia de la Repblica a
Luis Echeverra.
21. En qu consista la recomendacin del FMI para superar la crisis de balanza de pagos de 1976?
22. Qu programan de desarrollo propuso Lopez Portillo en su mensaje de toma de posesin y en
qu consista?
23. En qu momento el gobierno de Lpez Portillo tir por la borda su propuesta de desarrollo e
incumpli con el acuerdo con el FMI ?
24. Cmo evolucionaron las reservas probadas por el petrleo entre 1976 y 1978?
25. De qu servira a Mxico su riqueza petrolera y que declarara al respecto el presidente Jose
Lpez Portillo?
26. Cmo evoluciono la economa durante 1977 y 1979?


27. Cmo evolucionaron el dficit fiscal y el dficit en cuenta corriente durante el periodo 1977 y
1979 y que ocurri en consecuencia con la deuda pblica externa?
28. Qu ocurri con el sector privado en materia de deuda externa y porque?
29. Cmo evolucionaron la deuda externa privada , la deuda externa pblica y la deuda externa
total entre 1976 y 1982?
30. Qu factores generaron expectativas optimistas en los sectores pblico y privado que los
condujo a expandir sus proyectos de inversin?
31. Qu ocurri con los gastos pblicos, con el dficit fiscal con el dficit en cuenta corriente y
con el crecimiento econmico aunque el choque petrolero de 1979?
32. Qu pens el gobierno mexicano respecto a los precios internacionales del petrleo y a las tasa
de inters internacionales?
33. Porqu razn el incremento de las tasas de inters internacionales del 6% al 20% elevaron de
forma automtica la deuda externa del pas?
34. Qu ajustes requera la poltica econmica ante el incremento de las tasas de inters
internacionales y la disminucin de los precios internacionales del petrleo?
35. Qu expresaba Jess Silva Herzo respecto a la situacin econmica del pas en 1982?
36. Cmo cerro en materia econmica el gobierno de Lpez Portillo en 1982?
37. En cunto creci la economa la inflacin y el PIB por habitante durante en 1970 y 1982?
38. En comparacin con los periodos anteriores como se comporto el sector agropecuario durante
1970 y 1982?
39. Enliste las medidas de poltica agropecuaria de los gobiernos de Echeverra y Lpez Portillo
40. En relacin con los dos periodos anteriores como se comporto el sector secundario de la
economa durante el periodo 1970 y 1982?
41. Cuales fueron las principales deficiencias o insuficiencias del modelo de industrializacin por
sustitucin de importaciones de 1940 a 1982
42.