DS 67 Exenciones, Rebajas y Recargos de cotizacin adicional diferenciada.

OBJETIVO
Conocer y Comprender el Procedimiento sobre Exencin, Rebajas y Recargos de la Cotizacin
Adicional diferenciada, en el Marco del Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y
Enfermedades Profesionales (Ley N 16.744).

El Marco Legal de la Ley N 16.744, est constituido entre otros por los siguientes Decretos Supremos:
.
.- N101 de 1968 Reglamento para la aplicacin de la Ley
.- N109 de 1968 Reglamento para la calificacin y evaluacin de accidentes y enfermedades
profesionales.
.- N110 de 1969 Fija escala para la determinacin de la cotizacin adicional diferenciada por actividad
econmica.
.- N40 de 1969 Reglamento sobre Prevencin de Riesgos Profesionales
.- N54 de 1969 Reglamento para la constitucin y funcionamiento de los
Comits Paritarios de Higiene y Seguridad.
.- N594 de 1999 Reglamento sobre las condiciones sanitarias y ambientales bsicas de los lugares de
trabajo.
Decreto Supremo N 67 Reglamento para la aplicacin de la exencin, rebaja y recargo de la
cotizacin adicional diferenciada.

A qu debe su importancia este Decreto?

Su gran importancia se debe a que permite financiar este seguro social, fomentando la prevencin, ya
que premia a los empleadores que no tienen o logran bajar sus accidentes y enfermedades laborales,
pudiendo quedar exentos o rebajar la tasa adicional. Por el contrario quienes aumentan sus accidentes
y enfermedades profesionales tambin incrementan el valor de la tasa adicional por los prximos dos
aos.

LEY 16.744: SEGURO SOCIAL CONTRA RIESGOS DE
ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES
Caractersticas:

OBLIGATORIO DE CARGO DEL EMPLEADOR: Es obligacin del empleador pagar por el sueldo base
imponible de todos sus trabajadores, la tasa bsica de 0,95%, ms la adicional presunta diferenciada
por actividad econmica, cuando se inicia la empresa, segn lo establecido en el DS N110 o por
siniestralidad efectiva, cuando es evaluada con base al DS N 67.

SOLIDARIO EN SU FINANCIAMIENTO: La tasa bsica de 0,95% lo hace solidario, ya que tanto la
empresa con mayor o menor riesgo o con mayor o menor nmero de trabajadores paga lo mismo, por
lo que ayuda a cubrir el financiamiento general del seguro.

AUTOMATICIDAD DE LAS PRESTACIONES: Todo trabajador dependiente, tienen derecho a recibir
de inmediato las prestaciones de esta Ley, incluso si sus empleadores no cotizaran en ningn
organismo, en este caso el ISL otorgara las prestaciones y luego actuara respecto al empleador. El
trabajador dependiente est protegido cualquiera sea su caso.
A QUIENES PROTEGE LA LEY 16744?

Respecto a los trabajadores de empresas que no cotizan en ningn organismo administrador,
son cubiertos por el Estado a travs del ISL, bajo el principio de automaticidad de las prestaciones; el
ISL podr posteriormente aplicar a la empresa que est evadiendo esta cotizacin las distintas
acciones contempladas en la Ley (multas derecho a repetir). El Seguro Escolar Pblico
(estudiantes) es financiado por esta Ley, entregando las prestaciones mdicas los Servicios de Salud
y las prestaciones econmicas el ISL

QU CUBRE LA LEY 16.744?

- ENFERMEDAD PROFESIONAL Y A CAUSA DIRECTA.
- ACC. DE TRAYECTO, DIRECTO ENTRE LA CASA HABITACIN Y EL LUGAR DE TRABAJO
Y VICEVERSA. TAMBIN ENTRE LUGARES DE TRABAJO.
- ACCIDENTE DEL TRABAJO: A CAUSA O CON OCASIN DEL TRABAJO

Preventivas: El ISL Asesora a la empresa en materias de Prevencin y Salud Ocupacional, hace
recomendaciones tcnicas y fiscaliza su cumplimiento.

Medicas: Son todas las Prestaciones por: atencin mdica, quirrgica, dental, en establecimientos
externos o a domicilio; hospitalizacin si fuera necesario, medicamentos y productos farmacuticos;
prtesis y aparatos ortopdicos y su reparacin; rehabilitacin fsica y reeducacin profesional y los
gastos de traslados y cualquier otro necesario que permitan la recuperacin del trabajador.

Econmicas: Son Prestaciones agrupadas en tres grandes lneas:
1. El Subsidio por Licencia Mdica.
2. Indemnizaciones y Pensiones por Daos o Invalidez Permanentes.
3. Pensiones de Viudez y Orfandad en casos de Muerte.

FINANCIAMIENTO ART. 15 LEY 16.744

- APLICACIN DERECHO A REPETIR
- UTILIDADES FONDO RESERVA
- MULTAS

COTIZACIONES BSICA 0.95% MS ADICIONAL DIFERENCIADA POR ACTIVIDAD Y RIESGO (DS
N110 TABLA ACTIVIDAD ECONMICA COTIZACIONAL PRESUNTA)

ACTIVIDAD PRINCIPAL

En una entidad empleadora donde se desarrollan pluralidad de actividades laborales, actividad
principal es aquella en la cual presten servicios el mayor nmero de trabajadores. (Art. 4DS 101 de
1968)

Las cotizaciones se efectuarn por la totalidad de los trabajadores de cada empresa, sin distincin de
sus labores especficas ni de su calidad jurdica, habida consideracin nicamente a la actividad
principal de la empresa. (Art. 37 DS101 de 1968)

Las entidades empleadoras deben declarar todas las actividades, labores o funciones que desarrolla,
enunciando segn su orden de importancia, determinado por el nmero de trabajadores que se
desempee en cada una de ellas, debiendo precisar, adems, cul es su actividad principal e
indicando el nmero de trabajadores que se desempea en cada una de las actividades, labores o
funciones.

Artculo 15
Financiamiento del sistema con una cotizacin bsica de 0,95% (se desglosa en un 0,90% bsica + un
0,05%extraordinaria) y una Cotizacin Adicional Diferenciada, segmentada por el Riesgo Presunto
segn la actividad econmica principal de la empresa. La cotizacin bsica + la Adicional
Diferenciada conforman las cotizaciones que aportan al financiamiento del seguro. Tambin este
Artculo seala: Multas, Utilidades de Fondo de Reserva y la aplicacin del Derecho de Repetir.

Derecho a Repetir
Art. 56y 69Ley 16744: Cuando el accidente o enfermedad laboral de un trabajador, se deba a culpa o
dolo de la entidad empleadora o un tercero y/o cuando al momento del siniestro, se verifique que la
empresa no cotiza; el organismo administrador tiene Derecho a Repetir en contra del responsable del
accidente, por las prestaciones que haya otorgado o deban otorgar, es decir; a cobrarle todo lo que
haya gastado en prestaciones mdicas y econmicas. Independiente del cobro de cotizaciones
adeudadas y dems acciones legales que procedan.





a) CARACTERSTICAS GENERALES

DS N67 SINIESTRALIDAD EFECTIVA

EVALUACIN UNIVERSAL Y SIMULTNEA A TODOS LOS EMPLEADORES,
EXCEPTO INDEPENDIENTES Y
EMPLEADORES DE TRABAJADORES DE CASA PARTICULAR.

- SISTEMA AUTOMTICO DE EXENCIN, REBAJAS Y RECARGOS
- INCORPORA INCAPACIDADES PERMANENTES Y MUERTES

SE ESTABLECE MEDICIN BAJO EL CONCEPTO DE SINIESTRALIDAD EFECTIVA

QUINES DETERMINAN LAS REBAJAS, ALZAS Y EXENCIN?

- LAS MUTUALIDADES DE EMPLEADORES A SUS EMPRESAS ADHERIDAS 70.000
EMPRESAS
- LOS SEREMI DE SALUD CON LA INFORMACIN PROPORCIONADA POR EL ISL A LAS
EMPRESAS ADHERIDAS A ESTE ORGANISMO ADMINISTRADOR Y CON ADM.
DELEGADA 200.000 EMPRESAS

b) DEFINICIN DE CONCEPTOS ELEMENTALES INCAPACIDADES:

Incapacidad temporal: que produce efectos transitorios, se contabiliza en funcin de los das
perdidos. (Licencia mdica por accidente o enfermedad laboral)

Invalidez: Que produce una incapacidad presumiblemente irreversible, es graduado por las Comisin
de Medicina Preventiva e Invalidez de cada SEREMI de Salud (COMPIN), y se consideran para el DS
N 67 sobre un 15%. Cabe sealar que de un 15% a un 40% da derecho a indemnizacin global y
sobre el 40% a pensin, sin perjuicio de las prestaciones mdicas y subsidios.

Invalidez parcial: 15% a 69%
Invalidez total: 70% o ms
Gran invalidez: Requiere de auxilios de otras personas para actos elementales.

Muertes: Dan derecho a prestaciones por supervivencia, Viudez y Orfandad.

PERODO DE EVALUACIN:

El lapso de doce meses comprendido, entre el 30 de junio de un ao y el 01 de julio del ao
precedente, siendo para este proceso los siguientes:

Primer perodo del 30.06.2011 al 01.07.2010
Segundo perodo: del 30.06.2010 al 01.07.2009
Tercer perodo: del 30.06.2009 al 01.07.2008

Si la empresa tiene una existencia inferior a tres perodos, se considerarn solo dos, si tiene menos
tiempo no es evaluada y mantiene la misma tasa de cotizacin adicional hasta el proceso siguiente.

SINIESTRALIDAD EFECTIVA: las incapacidades y muertes provocadas por accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales, excluidas las incapacidades y muertes originadas:
- Por accidentes del trayecto.
- Por los accidentes del trabajo sufridos por los dirigentes sindicales.
- Por los accidentes debido a fuerza mayor extraa al trabajo y los producidos intencionalmente por la
vctima.
- Los ocurridos en una entidad empleadora distinta de la evaluada cualquiera que fuese la fecha de
diagnstico o del dictamen de incapacidad. En materia de enfermedades profesionales (letra "a" del
artculo 2), ser necesario que la respectiva COMPIN determine la fecha en que se contrajo la
afeccin y la entidad empleadora en la que se desempeaba a la misma, a fin de que las entidades
empleadoras que con posterioridad contraten al trabajador enfermo, pero sin que ste expuesto al
riesgo, se acojan a esta exclusin.

Entidad empleadora: Todas las entidades que cotizan en el ISL.
Entidad empleadora a evaluar: Todas las entidades empleadoras, excepto los independientes y
empleadores de hasta dos trabajadoras de casa particular.
Proceso de evaluacin: proceso mediante el cual los organismos administradores determinan la
magnitud de la siniestralidad efectiva y la respectiva tasa de cotizacin adicional. (Se desarrolla en el
segundo semestre ao impares)
Perodo anual: el lapso de 12 meses comprendido entre el 30 de junio de un ao y el 1 de julio del
ao precedente.
Promedio anual de trabajadores: el que resulte de la suma de nmero de trabajadores, de cada uno
de los meses de un periodo anual, dividido por doce y expresado con dos decimales. Cualquiera sea
el nmero de contratos que un trabajador suscriba en el mes n la misma entidad se le considera para
estos efectos como un solo trabajador

c) TASA DE SINIESTRALIDAD EFECTIVA

Elementos que conforma la Tasa de Siniestralidad Efectiva

INCAPACIDADES TEMPORALES: Es el cuociente entre el total de das perdidos en un perodo anual
y el promedio anual de trabajadores, multiplicado por 100. Donde finalmente se promedian.

d)
SIMULACIN DEL CLCULO
Tasas de Siniestralidad por Incapacidades Temporales



TASA DE SINIESTRALIDAD POR INVALIDEZ Y MUERTES: Se determina de acuerdo al valor
promedio de los Factores de Invalidez y Muertes atribuibles a los perodos evaluados, segn Tabla.

SIMULACIN DEL CLCULO
Tasa de Siniestralidad por invalideces y muertes

























TASA DE SINIESTRALIDAD TOTAL: Es la suma de la Tasa Promedio de Siniestralidad por
Incapacidades Temporales y la Tasa de Siniestralidad por Invalidez y Muertes.




Cunto debe pagar la empresa?

La empresa debe pagar:

Cotizacin bsica 0,95 %
Cotizacin adicional diferenciada por riesgo efectivo: 2,38%

Total a pagar 3,33% de las remuneraciones imponibles de todos sus trabajadores.

OTROS MOTIVOS DE RECARGOS CONTEMPLADOS

- RECARGOS POR INCUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD, PREVENCIN E
HIGIENE
- CASO DE MUERTE POR FALTA DE PREVENCIN

I) RECARGOS POR INCUMPLIMIENTO DE LAS
MEDIDAS DE SEGURIDAD, PREVENCIN E HIGIENE.

El Organismo administrador puede aplicar recargos en caso de:

La sola existencia de condiciones inseguras de trabajo.
La falta de cumplimiento de las medidas de prevencin exigidas por los Organismos Administradores
(ISL o Mutuales de Empleadores).
La comprobacin del uso en los lugares de trabajo de sustancias prohibidas por la Autoridad
Sanitaria o por alguna autoridad competente, mediante resolucin o reglamento.
La comprobacin que la concentracin ambiental de contaminantes qumicos ha excedido los lmites
permisibles sealados por el reglamento respectivo, sin que la entidad empleadora haya adoptado las
medidas necesarias para controlar el riesgo dentro del plazo que le haya fijado el organismo
competente.
La comprobacin de la existencia de agente qumicos o de sus metabolitos en las muestras
biolgicas de los trabajadores expuestos, que sobrepasen los lmites de tolerancia biolgica, definidos
en la reglamentacin vigente, sin que la entidad empleadora haya adoptado las medidas necesarias
para controlar el riesgo dentro del plazo que le haya fijado el organismo competente.


II) RECARGO EN CASO DE MUERTE POR FALTA DE PREVENCIN

Los organismos administradores deben investigar las causas en caso de fallecimiento de un trabajador
y si se formare la conviccin de que se origin por falta de prevencin por parte del empleador, la tasa
de cotizacin resultante del Proceso de Evaluacin se elevar al porcentaje inmediatamente superior
de la tabla contenida en el Artculo 5del DS 67.

e) PROCESO DE EVALUACIN ISL / SEREMI SALUD

PREPARACIN

- INSTITUTO SEGURIDAD LABORAL
- ENTIDAD EMPLEADORA
- SEREMI DE SALUD











ACREDITACIN DE REQUISITOS PARA REBAJA PARA TODAS LAS EMPRESAS

Hallarse al da en el pago de las cotizaciones al 30/06/2009. Presentar planillas de pago de meses
adeudados al 30.06.2009 y de las Mutuales a las que hubiera pertenecido dentro de los perodos
incluidos en el proceso.
Carta, informe, declaracin simple o jurada que posee Reglamento Interno de Higiene y Seguridad y
que ha cumplido con el Derecho de Saber.

REQUISITOS PARA EMPRESAS CON MS DE 25 TRABAJADORES
Adems de los anteriores:

Tener en funcionamiento el o los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad, con arreglo a las
disposiciones del D.S. N54, de 1969. Para lo cual cada empresa debe presentar en el mes de
octubre, las copias de las actas de constitucin de todos los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad
que se hayan constituidos por primera vez o renovado en los dos ltimos perodos anuales y una
declaracin jurada ante Notario del representante legal de sta, suscrita tambin por los miembros de
dichos Comits, en que se certifique el funcionamiento de cada uno de los Comits Paritarios
existentes en la empresa en los correspondientes Perodos Anuales.

ACREDITACIN DE REQUISITOS PARA REBAJA EMPRESAS CON MS DE 100
TRABAJADORES, ACTIVIDADES MINERA, INDUSTRIAL Y COMERCIAL, Adems de los
anteriores:

Contar con Departamento de Prevencin de Riesgos Profesionales, dirigido por un experto en la
materia. Ttulo III D.S. N 40 de 1969. Mediante la presentacin de carta, informe, declaracin simple o
jurada ante notario del representante legal, indicando:
Fecha de contrato del Experto.
N de registro de experto otorgado por el respectivo Servicio de Salud.
Nmero de jornadas por la cual ha sido contratado el experto
Copia del contrato de trabajo o de la resolucin correspondiente.
Si los antecedentes para rebaja los entrega despus del 31 de octubre, pero antes del 01 de enero del
ao siguiente, la cotizacin inferior que resulte se aplicar a contar del 01 da del tercer mes siguiente
al cumplimiento de requisitos (marzo 2012)



RECURSOS ANTE RESOLUCIN FIJANDO TASA
Si el empleador no est de acuerdo con la tasa de cotizacin adicional fijada puede interponer los
siguientes recursos:

Reconsideracin:
Ante el SEREMI de Salud que le notific, para lo cual tiene un plazo de 15 das desde recibida la
notificacin, debe aportar antecedentes fundados y el Servicio tiene 30 das para responder.
Reclamacin:
Ante la Superintendencia de Seguridad Social, para lo cual tiene un plazo de 90 das hbiles desde
recibida la notificacin por parte del SEREMI de Salud o desde recibida la respuesta a una
reclamacin ante dicho servicio.

PLAZO EXCEPCIONAL PARA ACREDITAR LA REBAJA
Si el empleador no acredit los requisitos de rebaja antes del 31 de octubre puede hacerlo hasta el 31
de diciembre, en estos casos la tasa actual seguir vigente por los meses de enero y febrero de 2012
y slo a partir de marzo de 2012 se har efectiva la tasa rebajada.
En los casos en que se acogen las rebajas dentro de este plazo excepcional, el SEREMI de Salud
remitir una nueva resolucin al empleador.



A Tener en Cuenta

- Nominar a los trabajadores que estn protegidos por el seguro contra riesgos laborales en el
I.S.L.
- Llenar en forma adecuada la planilla de pago para as evitar posteriores errores de datos en los
procesos de evaluacin. Cotizar por Internet.
- Promover el uso de las D.I.A.T y D.I.E.P cuando ocurran siniestros de tipo laboral, ya que estos
documentos pueden ser usados como prueba en caso que se le imputen das perdidos por
accidente de trayecto al empleador evaluado.
- Informarse de los beneficios y procedimientos propios del organismo administrador al que
pertenece la entidad empleadora.
- Hacer uso de los plazos que permiten al empleador rectificar los datos mediante los cuales se
les est evaluando.
- Conocer las instancias de descargo que posee el empleador tanto frente a SEREMI de Salud
como frente a la superintendencia de Seguridad Social, con relacin a la fijacin de la tasa de
siniestralidad efectiva.

Es importante
Procurar que las entidades empleadoras cuenten con los requisitos mnimos que hacen posible la
rebaja de la tasa de cotizacin adicional y que son sus obligaciones mnimas en prevencin de
riesgos:

Pago de Cotizaciones al da.
Reglamento Interno de Higiene y Seguridad (DS N 40)
Obligacin de Informar (DS N 40)
Comits Paritarios de Higiene y Seguridad (DS N 54)
Departamento de Prevencin de Riesgos (DS N 40)

Ten esto siempre en cuenta

El impacto de un alza de la tasa es importantsimo
Una empresa cuyos sueldos base suman $ 2.000.000, si su tasa adicional es la mxima 6,8% pagar
$ 136.000, en los dos aos de vigencia de la tasa un total de $ 3.264.000
Con parte de esos recursos utilizados en prevencin; se evitan accidentes, se mejora la productividad
y calidad de vida de todos los integrantes de la organizacin y se ahorra el alza de la tasa y dems
costos que significa un accidente.