Buenos Aires despus de 1820: la Feliz

Experiencia
Luego de la batalla de Cepeda, en Buenos Aires hubo una crisis poltica y se
sucedieron varios gobernadores. Hacia fines de 182 fue elegido !artn "odrgue#, con el
apoyo de los colorados del !onte, $ilicias rurales organi#adas por %uan !anuel de "osas
en sus estancias.
&n 1821, $ientras las provincias se debatan en proble$as financieros por las guerras
y las escasas posibilidades de co$ercio e'terior, Buenos Aires logr( la estabilidad poltica
e inici( un ca$ino de prosperidad econ($ica. &n su balance de esos a)os, el general
!artn "odrgue# hablaba de las *feli# e'periencia de Buenos Aires+.
El gobierno de Martn Rodrguez
,urante el gobierno de !artn "odrgue# se organi#( el -artido del .rden integrado
por polticos y *doctores+ con e'periencia de gobierno, apoyados por co$erciantes y
propietarios rurales.
Ade$/s, durante su $andato co$en#(
la e'pansi(n de la frontera ganadera hacia el
sur de la provincia de Buenos Aires. 0na
e'pedici(n contra los aborgenes cul$in( con
la fundaci(n de 1andil y A#ul y e
estableci$iento de una nueva frontera. Las
tierras fueron repartidas entre los antiguos
hacendados y otros nuevos, co$o los
Anchorena, 2ue reorientaron su actividad
hacia la ganadera. La e'portaci(n de cueros
a &uropa y de carne salada a los pases
esclavistas de A$3rica fue la base de la
prosperidad provincial y de la consolidaci(n
de un grupo de hacendados.
%unto a !artn "odrgue# de destac( el
$inistro de gobierno, Bernardino "ivadavia,
2uien i$puls( refor$as para convertir la
provincia en un estado $oderno. 0na de sus
pri$eras $edidas fue la Ley del .lvido, 2ue
declar( la a$nista para todo hecho poltico
previo. &sto aseguraba un cli$a de concordia
2ue per$ita introducir los ca$bios.
Las reformas de Rivadavia
Las pri$eras refor$as reali#adas por Bernardino "ivadavia tendieron a $oderni#ar
las instituciones polticas y la ad$inistraci(n del &stado. 4i bien no se sancion( una
Constituci(n, se organi#( un r3gi$en de gobierno representativo.
Reformas polticas
La 4ala de "epresentantes o Legislatura era elegida por sufragio universal $asculino
y, a su ve#, 3sta designaba al gobernador por un perodo de 5 a)os. Ade$/s, se supri$ieron
los cabildos, 2ue hasta ese $o$ento haban tenido i$portante participaci(n poltica.
Reformas militares.
La ley de "efor$a !ilitar redu6o dr/stica$ente el aparato $ilitar heredado de la
revoluci(n. 4e persegua con ella un doble ob6etivo7 reducir los gastos del &stado frente a
un &63rcito 2ue resultaba oneroso $antener una ve# concluidas las guerras de
independencia y reorientar las fuer#as $ilitares hacia nuevos ob6etivos.
Con la refor$a se pas( a retiro a la $ayora del cuerpo de oficiales, lo 2ue signific(
una i$portante reducci(n en los gastos del &stado. &sta fue la base del sanea$iento de las
finan#as. Las fuer#as $ilitares 2ue 2uedaron luego de la reorgani#aci(n se reorientaron a la
defensa de la nueva frontera en el sur, a$ena#ada por los aborgenes.
Reformas eclesisticas.
La ley de "efor$a "eligiosa supri$i( algunas (rdenes religiosas, se apropi( de sus
bienes, prescribi( nor$as rgidas para el ingreso a la vida conventual, supri$i( los die#$os
8por lo 2ue el &stado se hi#o cargo del culto9 y so$eti( a todo el personal eclesi/stico a las
leyes de la $agistratura civil.
Co$o era de esperarse, a$bas refor$as 8la $ilitar y la eclesi/stica9 generaron gran
descontento entre el personal directa$ente afectado. Algunos de los despla#ados
protagoni#aron a co$ien#os de 182: un $otn 2ue fue descubierto y r/pida$ente repri$ido
por el gobierno, con lo 2ue 2ued( frustrado su intento de golpe.
Reformas culturales.
La fundaci(n de la 0niversidad de Buenos Aires en 1821 fue la $edida $/s
destacada en este plano. -ero la refor$a apunt( ta$bi3n a la ense)an#a $edia y ele$ental.
Al $is$o tie$po se dio i$pulso a la Biblioteca -;blica y a la fundaci(n de $uy
diversas sociedades. 4e crearon la Acade$ia de !edicina, la de Ciencias <sicas y
!ate$/ticas, la de !;sica= se dio nuevo i$pulso a la ense)an#a del ,erecho con la
intensificaci(n de la Acade$ia de %urisprudencia y la creaci(n del ,eparta$ento de
%urisprudencia en 1821= se for$( la 4ociedad Literaria, responsable de la publicaci(n del
peri(dico $/s i$portante de la 3poca 8El Argos de Buenos Aires) y de la revista literaria La
Abeja Argentina, 2ue public( la pri$era antologa de poesa local. 4e reorgani#( ade$/s la
Casa de &'p(sitos y se cre( la 4ociedad de Beneficencia, encargada de la organi#aci(n de
hospitales, asilos y otras obras de asistencia para los sectores $/s pobres, tarea 2ue les fue
asignada a lasa $u6eres de la *alta sociedad porte)a+.
Reformas econmicas.
&n el plano financiero, se unific( la deuda p;blica y se e$itieron ttulos de largo
pla#o, 2ue fueron respaldados por la tierra p;blica. Cada a)o el gobierno presentaba ante la
Legislatura un presupuesto, 2ue prevea los gastos y los ingresos.
.tras de las refor$as econ($icas aplicadas en este perodo apunt( a $e6orar la
producci(n rural. A tal efecto, se dict( la ley de enfiteusis y se elaboraron planes de
in$igraci(n. La cantidad de tierra para utili#ar se haba incre$entado co$o consecuencia
de la Ca$pa)a del desierto. La tierra 2ued( en $anos del &stado y sirvi( co$o garanta de
los ttulos de la deuda p;blica.
La Ley de &nfiteusis per$iti( repartir las tierras reci3n incorporadas en la fronteras.
&l ob6etivo era asignar las tierras p;blicas a agricultores y ganaderos, 2ue deban poblarlas.
<inal$ente se repartieron grandes e'tensiones, 2ue constituyeron la base del siste$a
latifundista bonaerense. &stas tierras no eran entregadas en propiedad, sino en
arrenda$iento con una renta $uy ba6a. &ste siste$a, al sacar la tierra del $ercado, i$pidi(
una valori#aci(n especulativa 2ue hubiera resultado per6udicial para la incipiente e'pansi(n
ganadera. &sta ley per$iti( el fortaleci$iento de la gran propiedad dedicada
$ayoritaria$ente a las actividades ganaderas. Los terrenos entregados en enfiteusis
2uedaron en $anos de hacendados, grandes co$erciantes y $ilitares.
,urante estos a)os la relaci(n de Buenos Aires con las provincias fue $uy buena, y
varios gobiernos provinciales se propusieron i$itar sus refor$as. La cuesti(n sie$pre
difcil de la organi#aci(n nacional fue postergada. &n 1822, Buenos Aires fir$( con 4anta
<e, &ntre "os y Corrientes el 1ratado del Cuadril/tero, 2ue reiteraba la intenci(n de
convocar un Congreso Constituyente, pero no to$aba decisiones fir$es para concretar la
$edida.
ACTIVIDADES
1. "eali#a una lista de los logros 2ue le per$itieron al gobernador !artn "odrgue# hablar de
una *feli# e'periencia de Buenos Aires+.
2. &labora un cuadro con las refor$as de Bernardino "ivadavia co$o !inistro de >obierno
de !artn "odrgue# consignando las ideas principales de cada una de ellas.
:. ?@u3 entiendes por &nfiteusisA
5. ?C($o aplic( "ivadavia la Ley de &nfiteusisA
B. ?@ui3nes se beneficiaron y 2ui3nes se per6udicaronA %ustifica tu respuesta.