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Opinin
T.D.: 3598478
OPININ N 104!013"DTN
Entidad: Gobierno Regional de Cajamarca
Asunto: Liquidacin del contrato de obra
Referencia: Comunicacin recibida el 21AGO2!1"
1. #NT$%$D$NT$&
#ediante el documento de la referencia$ el %residente del Gobierno Regional de
Cajamarca formula &arias consultas sobre la liquidacin del contrato de obra
Antes de iniciar el desarrollo del presente an'lisis$ es necesario precisar que las
consultas que absuel&e este Organismo (uper&isor son aquellas referidas al sentido )
alcance de la normati&a de contrataciones del Estado$ planteadas sobre temas
gen*ricos ) &inculados entre s+$ sin ,acer alusin a asuntos concretos o espec+ficos$
de conformidad con lo dispuesto por el literal j- del art+culo ./ de la Le) de
Contrataciones del Estado$ aprobada mediante 0ecreto Legislati&o 12 1!13 4en
adelante$ la 5Le)6-$ ) la (egunda 0isposicin Complementaria 7inal de su
reglamento$ aprobado mediante 0ecreto (upremo 12 1/892!!/9E7 4en adelante$ el
5Reglamento6-
En ese sentido$ las conclusiones de la presente opinin no se encuentran &inculadas
necesariamente a situacin particular alguna
!. %ON&'(T#& ) #N*(I&I&
Las consultas formuladas son las siguientes:
!.1 +Cul debe ser el contenido de la liquidacin del contrato de obra?,
En primer lugar$ debe indicarse que$ una &e: reali:ada la recepcin de la obra$
procedimiento que se inicia cuando culmina la ejecucin de la misma$
corresponde iniciar el procedimiento de liquidacin del contrato de obra$ el
mismo que puede definirse
1
como un proceso de c'lculo t*cnico $ bajo las
condiciones normati&as ) contractuales aplicables al contrato$ que tiene por
finalidad determinar$ principalmente$ el costo total de la obra ) el saldo
econmico$ que puede ser a fa&or o en contra del contratista o de la Entidad
1
(AL;1A( (E#;1AR;O$ #iguel Costos, Presupuestos, Valorizaciones y Liquidaciones de Obra$
Lima: ;nstituto de la Construccin ) Gerencia 4;CG-$ 2!!"$ 22 edicin$ p'g 88
As+$ la liquidacin del contrato de obra debe contener todas las &alori:aciones$
los reajustes$ los ma)ores gastos generales$ la utilidad ) los impuestos que
afectan la prestacin$ conceptos que siempre forman parte del costo total de la
obra Adicionalmente$ tambi*n puede incorporarse otros conceptos autori:ados
por la normati&a de contrataciones del Estado como las penalidades aplicables
al contratista$ los adelantos otorgados ) sus amorti:aciones$ entre otros
conceptos que se inclu)en al cumplirse determinados supuestos ) que
determinan el saldo econmico a fa&or de una de las partes
Al respecto$ cabe precisar que$ si bien el art+culo 21" del Reglamento se<ala
que 5Con la liquidacin, el contratista entregar a la Entidad los planos post
construccin y la minuta de declaratoria de fbrica o la memoria descriptiva
valorizada, segn sea el caso, 4=-6 4el subra)ado es agregado-$ dic,os
documentos no forman parte de la liquidacin de obra$ puesto que constitu)en
documentos adicionales que debe presentar el contratista como condicin para
el pago del monto de la liquidacin a su fa&or
A,ora bien$ el art+culo 211 del Reglamento desarrolla el procedimiento de
liquidacin de obra$ precisando en su primer p'rrafo que !El contratista
presentar la liquidacin debidamente sustentada con la documentacin y
clculos detallados, dentro de un plazo de sesenta "#$% d&as o el equivalente a
un d'cimo "()($% del plazo vigente de e*ecucin de la obra, el que resulte
mayor, contado desde el d&a siguiente de la recepcin de obra+ ,entro del
plazo m-imo de sesenta "#$% d&as de recibida, la Entidad deber
pronunciarse, ya sea observando la liquidacin presentada por el contratista
o, de considerarlo pertinente, elaborando otra, y notificar al contratista para
que 'ste se pronuncie dentro de los quince "(.% d&as siguientes+/ 4El subra)ado
es agregado-
Como se aprecia$ el contratista debe presentar su liquidacin de obra con el
sustento adecuado> es decir$ con la documentacin ) c'lculos detallados que la
justifiquen
En esa medida$ la liquidacin de un contrato de obra debe contener todas las
&alori:aciones$ los reajustes$ los ma)ores gastos generales$ la utilidad ) los
impuestos que afectan la prestacin$ as+ como las penalidades aplicables al
contratista$ los adelantos otorgados ) sus amorti:aciones$ entre otros conceptos$
los cuales deben estar debidamente sustentados con la documentacin )
c'lculos detallados que correspondan
!.! +Cules son los supuestos para declarar la liquidacin de un contrato de
obra como no presentada o improcedente?,
0e conformidad con lo indicado al absol&er la consulta 21$ el contratista tiene
un pla:o de sesenta 4?!- d+as o el equi&alente a un d*cimo 41@1!- del pla:o
&igente de ejecucin de la obra 4el que resulte ma)or-$ contado desde el d+a
siguiente de la recepcin de la obra$ para presentar la liquidacin de obra ante
la Entidad
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En esa medida$ si el contratista no presenta la liquidacin del contrato de obra
en dic,o pla:o$ la Entidad debe considerarla como no presentada a efectos de
elaborar la liquidacin por sus propios medios$ de conformidad con el segundo
p'rrafo del art+culo 211 del Reglamento
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