LEY ORGNICA 6/1984, DE 24 DE MAYO, REGULADORA DEL PROCEDIMIENTO DE HABEAS CORPUS

(BOE nm. 126/1984, de 26 de mayo de 1984)

Ley Orgnica 6/1984, de 24 de mayo, reguladora del procedimiento de Habeas Corpus.


JUAN CARLOS I REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren, Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en
sancionar la siguiente Ley Orgnica;


EXPOSICION DE MOTIVOS

El constitucionalismo moderno tiene un objetivo fundamental, que constituye, al mismo tiempo, su raz ltima: el
reconocimiento y la proteccin de la vida y la libertad de los ciudadanos. Las constituciones que son verdaderamente tales
se caracterizan, precisamente, porque establecen un sistema jurdico y poltico que garantiza la libertad de los ciudadanos
y porque suponen, por consiguiente, algo ms que una mera racionalizacin de los centros de poder.

Nuestra Constitucin ha configurado, siguiendo esa lnea, un ordenamiento cuya pretensin mxima es la garanta de la
libertad de los ciudadanos, y ello hasta el punto de que la libertad queda instituida, por obra de la propia Constitucin.
como un valor superior del ordenamiento. De ah que el texto constitucional regule con meticulosidad los derechos
fundamentales, articulando unas tcnicas jurdicas que posibilitan la eficaz salvaguarda de dichos derechos, tanto frente a
los particulares como, muy especialmente, frente a los poderes pblicos.

Una de estas tcnicas de proteccin de los derechos fundamentales del ms fundamental de todos ellos; el derecho a la
libertad personal es la institucin del Habeas Corpus. Se trata, como es sabido, de un instituto propio del Derecho
anglosajn, donde cuenta con una antiqusima tradicin y se ha evidenciado como un sistema particularmente idneo para
resguardar la libertad personal frente a la eventual arbitrariedad de los agentes del poder pblico. Su origen anglosajn no
puede ocultar, sin embargo, su raigambre en el Derecho histrico espaol, donde cuenta con antecedentes lejanos como
el denominado recurso de manifestacin de personas del Reino de Aragn y las referencias que sobre presuntos
supuestos de detenciones ilegales se contienen en el Fuero de Vizcaya y otros ordenamientos forales, as como con
antecedentes ms prximos en las Constituciones de 1869 y 1876, que regulaban este procedimiento, an cuando no le
otorgaban denominacin especfica alguna.

El Habeas Corpus ha demostrado histricamente su funcionalidad para proteger la libertad de los ciudadanos, De ah
que la Constitucin, en el numero 4 del artculo 17, recoja esta institucin y obligue al legislador a regularla, completando,
de esta forma, el complejo y acabado sistema de proteccin de la libertad personal diseado por nuestra norma
fundamental. La regulacin del Habeas Corpus es, por consiguiente, un mandato constitucional y un compromiso de los
poderes pblicos ante los ciudadanos.

La pretensin del Habeas Corpus es establecer remedios eficaces y rpidos para los eventuales supuestos de
detenciones de la persona no justificados legalmente, o que transcurran en condiciones ilegales. Por consiguiente, el -
Habeas Corpus- se configura como una comparecencia del detenido ante el J uez, comparecencia de la que proviene
etimolgicamente la expresin que da nombre al procedimiento, y que permite al ciudadano, privado de libertad, exponer
sus alegaciones contra las causas de la detencin o las condiciones de la misma, al objeto de que el J uez resuelva, en
definitiva, sobre la conformidad a Derecho de la detencin.

La eficaz regulacin del -Habeas Corpus- exige, por tanto, la articulacin de un procedimiento lo suficientemente rpido
como para conseguir la inmediata verificacin judicial de la legalidad y las condiciones de la detencin, y lo
suficientemente sencillo como para que sea accesible a todos los ciudadanos y permita, sin complicaciones innecesarias,
el acceso a la autoridad J udicial.

Estos son los objetivos de la presente Ley Orgnica, que se inspira para ello en cuatro principios complementarios. El
primero de estos principios es la agilidad, absolutamente necesaria para conseguir que la violacin ilegal de la libertad de
la persona sea reparada con la mxima celeridad, y que se consigue instituyendo un procedimiento judicial sumario y
extraordinariamente rpido, hasta el punto de que tiene que finalizar en veinticuatro horas. Ello supone una evidente

garanta de que las detenciones ilegales, o mantenidas en condiciones ilegales, finalizarn a la mayor brevedad.
En segundo lugar, la sencillez y la carencia de formalismos, que se manifiestan en la posibilidad de la comparecencia
verbal y en la no necesidad del Abogado y Procurador, evitarn dilaciones indebidas y permitirn el acceso de todos los
ciudadanos, con independencia de su nivel de conocimiento de sus derechos y de sus medios econmicos, al recurso de
Habeas Corpus.

En tercer lugar, el procedimiento establecido por esta Ley se caracteriza por la generalidad que implica, por un lado, que
ningn particular o agente de la autoridad puede sustraerse al control judicial de la legalidad de la detencin de las
personas, sin que quepa en este sentido excepcin de ningn gnero, ni siquiera en lo referente a la Autoridad Militar, y
que supone, por otro lado, la legitimacin de una pluralidad de personas para instar el procedimiento, siendo de destacar
a este respecto la legitimacin conferida al Ministerio Fiscal y al Defensor del Pueblo como garantes, respectivamente, de
la legalidad y de la defensa de los derechos de los ciudadanos.

En fin, la Ley est presidida por una pretensin de universalidad, de manera que el procedimiento de -Habeas Corpus-
que regula alcanza no slo a los supuestos de detencin ilegal ya porque la detencin se produzca contra lo legalmente
establecido, ya porque tenga lugar sin cobertura jurdica, sino tambin a las detenciones que, ajustndose originariamente
a la legalidad, se mantienen o prolongan legalmente o tienen lugar en condiciones ilegales.

Parece fuera de toda duda que la regulacin de un procedimiento con las caractersticas indicadas tiene una enorme
importancia en orden a la proteccin de la libertad de las personas, as como que permite aadir un eslabn ms. y un
eslabn importante, en la cadena de garantas de la libertad personal que la Constitucin impone a nuestro ordenamiento.
Espaa se incorpora, con ello, al reducido nmero de pases que establecen un sistema acelerado de control de las
detenciones o de las condiciones de las mismas.

Artculo primero.

Mediante el procedimiento del Habeas Corpus-, regulado en la presente Ley se podr obtener la inmediata puesta a
disposicin de la Autoridad judicial competente, de cualquier persona detenida ilegalmente.

A los efectos de esta Ley se consideran personas ilegalmente detenidas:

a) Las que lo fueren por una autoridad, agente de la misma, funcionario pblico o particular, sin que concurran los
supuestos legales, o sin haberse cumplido las formalidades prevenidas y requisitos exigidos por las Leyes.

b) Las que estn ilcitamente internadas en cualquier establecimiento o lugar.

c) Las que lo estuvieran por plazo superior al sealado en las Leyes si, transcurrido el mismo, no fuesen puestas en
libertad o entregadas al J uez ms prximo al lugar de la detencin.

d) Las privadas de libertad a quienes no les sean respetados los derechos que la Constitucin y las Leyes Procesales
garantizan a toda persona detenida.

Artculo segundo.

Es competente para conocer la solicitud de Habeas Corpus el J uez de Instruccin del lugar en que se encuentre la
persona privada de libertad; si no constare, el del lugar en que se produzca la detencin, y, en defecto de los anteriores, el
del lugar donde se hayan tenido las ltimas noticias sobre el paradero del detenido.

Si la detencin obedece a la aplicacin de la Ley Orgnica que desarrolla los supuestos previstos en el artculo 55. 2 de la
Constitucin, el procedimiento deber seguirse ante el J uez Central de Instruccin correspondiente.

En el mbito de la J urisdiccin Militar ser competente para conocer de la solicitud de -Habeas Corpus el J uez Togado
Militar de Instruccin constituido en la cabecera de la circunscripcin jurisdiccional en la que se efectu la detencin.

Artculo tercero.

Podrn instar el procedimiento de Habeas Corpus que esta Ley establece:

a) El privado de libertad, su cnyuge o persona unida por anloga relacin de afectividad; descendientes, ascendientes,
hermanos y, en su caso, respecto a los menores y personas incapacitadas, sus representantes legales.

b) El Ministerio Fiscal.

c) El Defensor del Pueblo.


Asimismo, lo podr iniciar, de oficio, el J uez competente a que se refiere el artculo anterior.

Artculo cuarto.

El procedimiento se iniciar, salvo cuando se incoe de oficio, por medio de escrito o comparecencia, no siendo preceptiva
la intervencin de Abogado ni de Procurador.

En dicho escrito o comparecencia debern constar;

a) El nombre y circunstancias personales del solicitante y de la persona para la que se solicita el amparo judicial regulado
en esta Ley.

b) El lugar en que se halle el privado de libertad, autoridad o persona, bajo cuya custodia se encuentre, si fueren
conocidos, y todas aquellas otras circunstancias que pudieran resultar relevantes.

c) El motivo concreto por el que se solicita el Habeas Corpus.

Artculo quinto.

La autoridad gubernativa, agente de la misma o funcionario pblico, estarn obligados a poner inmediatamente en
conocimiento del J uez competente la solicitud de Habeas Corpus, formulada por la persona privada de libertad que se
encuentre bajo su custodia.

Si incumplieren esta obligacin, sern apercibidos por el J uez, sin perjuicio de las responsabilidades penales y
disciplinarias en que pudieran incurrir.

Artculo sexto.

Promovida la solicitud de Habeas Corpus el J uez examinar la concurrencia de los requisitos para su tramitacin y dar
traslado de la misma al Ministerio Fiscal. Seguidamente, mediante auto, acordar la incoacin del procedimiento, o, en su
caso, denegar la solicitud por ser sta improcedente. Dicho auto se notificar, en todo caso, al Ministerio Fiscal. Contra la
resolucin que en uno u otro caso se adopte, no cabr recurso alguno.

Artculo sptimo.

En el auto de incoacin, el J uez ordenar a la autoridad a cuya disposicin se halle la persona privada de libertad o a
aquel en cuyo poder se encuentre, que la ponga de manifiesto ante l, sin pretexto ni demora alguna o se constituir en el
lugar donde aqulla se encuentre.

Antes de dictar resolucin, oir el J uez a la persona privada de libertad o, en su caso, a su representante legal y Abogado,
si lo hubiera designado, as como al Ministerio Fiscal; acto seguido oir en justificacin de su proceder a la autoridad,
agentes, funcionario pblico o representante de la institucin o persona que hubiere ordenado o practicado la detencin o
internamiento y. en todo caso, a aquella bajo cuya custodia se encontrase la persona privada de libertad; a todos ellos
dar a conocer el J uez las declaraciones del privado de libertad.

El J uez admitir, si las estima pertinentes, las pruebas que aporten las personas a que se refiere el prrafo anterior y las
que propongan que puedan practicarse en el acto.

En el plazo de veinticuatro horas, contadas desde que sea dictado el auto de incoacin, los J ueces practicarn todas las
actuaciones a que se refiere este artculo y dictarn la resolucin que proceda.

Artculo octavo.

Practicadas las actuaciones a que se refiere el artculo anterior, el J uez, mediante auto motivado, adoptar seguidamente
alguna de estas resoluciones:

1. Si estima que no se da ninguna de las circunstancias a que se refiere el artculo primero de esta Ley, acordar el
archivo de las actuaciones, declarando ser conforme a Derecho la privacin de libertad y las circunstancias en que se est
realizando.

2. Si estima que concurren alguna de las circunstancias del artculo primero de esta Ley, se acordar en el acto alguna de
las siguientes medidas:

a) La puesta en libertad del privado de sta, si lo fue ilegalmente.


b) Que contine la situacin de privacin de libertad de acuerdo con las disposiciones legales aplicables al caso, pero si lo
considerase necesario, en establecimiento distinto, o bajo la custodia de personas distintas de las que hasta entonces la
detentaban.

c) Que la persona privada de libertad sea puesta inmediatamente a disposicin judicial, si ya hubiere transcurrido el plazo
legalmente establecido para su detencin.

Artculo noveno.

El J uez deducir testimonio de los particulares pertinentes para la persecucin y castigo de los delitos que hayan podido
cometerse por quienes hubieran ordenado la detencin, o tenido bajo su custodia a la persona privada de libertad.

En los casos de delito de denuncia falsa o simulacin de delito se deducir, asimismo, testimonio de los particulares
pertinentes, al efecto de determinar las responsabilidades penales correspondientes.

En todo caso, si se apreciase temeridad o mala fe, ser condenado el solicitante al pago de las costas del procedimiento;
en caso contrario, stas se declararn de oficio.


DISPOSICION FINAL

La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades que guarden y hagan guardar esta Ley Orgnica.

Palacio de la Zarzuela, Madrid, a 24 de mayo de 1984.

J UAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno FELIPE GONZALEZ MARQUEZ