Profesor: Mara Catalina Monroy Crditos: 4. Semestre: V Horario de clase: lunes 2:00 4:00 p.m. Jueves 2:00 4:00 p-m. Correo electrnico: maria.monroy@usa.edu.co ma_catalina_m@hotmail.com Monitor: Gustavo Daz Vallenoti Correo electrnico:
I. INTRODUCCIN Cmo definir poltica exterior? Para el profesor Jerel Rosati, retomando conceptos de James Rosenau (1976), la poltica exterior hace referencia a: El alcance de involucramiento exterior y la coleccin de metas, estrategias e instrumentos seleccionados por tomadores de decisin en poltica exterior 1 . As mismo, segn Valerie Hudson, la poltica exterior es una estrategia escogida por el Gobierno Nacional para alcanzar sus metas en relacin con entidades externas 2 . As mismo, como sugieren las definiciones presentadas al inicio, es importante que el estudiante comprenda que para el anlisis de una poltica exterior es necesario recurrir tanto a anlisis sistmicos (es decir, de la estructura misma del Estado) como a anlisis de unidad (es decir, del comportamiento mismo de los policymakers o tomadores de decisin). Por esta razn, el objetivo general de la materia parte de una base terica enfocada a la subdisciplina del anlisis de una poltica exterior para que el estudiante logre comprender la formulacin, objetivos, motivaciones, metas, alcances y retos de la poltica exterior colombiana mediante el estudio de casos. II. OBJETIVOS
1. Comprender los principios y lineamientos de la poltica exterior colombiana 2010- 2014. 2. Identificar aspectos claves de la historia de la poltica exterior colombiana para comprender las similitudes y diferencias entre distintos procesos de formulacin de polticas exteriores. 3. Comprender cmo funciona el Ministerio de Relaciones Exteriores y la Carrera Diplomtica.
1 ROSATI, Jerel. SCOTT, James M. The politics of United States foreign policy.op.cit. p. 4. 2 HUDSON. Valerie. The history and evolution of foreign policy analysis. En: SMITH, Steve. HADFIELD, Amelia. DUNNE. Tim. Foreign Policy. Oxford University Press. Nueva York. 2008. 4. Comprender el marco terico para el anlisis de una poltica exterior. 5. Estudiar y analizar las prioridades geogrficas y temticas. 6. Identificar las fortalezas y debilidades de la poltica exterior colombiana actual en elescenario internacional. 7. Analizar una poltica exterior colombiana mediante estudio de caso.
III. METODOLOGA Se trabajar con fundamento en la presentacin panormica que de los diferentes temas har el catedrtico, mediante el desarrollo de cada una de las problemticas propuestas. Se insistir en establecer un dilogo argumentado entre los estudiantes y el catedrtico, que tenga como presupuesto la crtica sustentada en lecturas previas, concomitantes o posteriores a cada sesin, dependiendo de las instrucciones que en cada caso concreto seale el docente. Las lecturas de carcter indispensable sealadas con antelacin para el desarrollo de cada una de las temticas y respectivas problemticas, podrn ser evaluadas de manera oral o escrita por el catedrtico en el transcurso de la respectiva sesin si fuere el caso, con el propsito de realizar un seguimiento a los estudiantes y eventualmente reforzar o ahondar en los temas o problemticas que presenten una mayor dificultad en su comprensin de manera generalizada en el curso. Para el desarrollo de las temticas y problemticas propuestas se har uso de los recursos audiovisuales necesarios como prcticas pedaggicas alternas, en los casos en los cuales haya lugar a stos. En los casos en los cuales hayan trabajos de grupo, stos estarn precedidos por una asesora intelectual por parte del catedrtico. Se realizarn semanalmente foros, evaluaciones y debates a travs del aula virtual. En todas las clases se discutirn noticias relacionadas con la actual poltica exterior colombiana. IV. EVALUACIN
Corte I: 30% Quizes y controles de lectura: 50% I Parcial: 50%
Corte II: 30% Quizes y controles de lectura: 50% I Parcial: 50%
Corte III: 40% Modelo: 20% Trabajo Exposicin: 20% Parcial final oral: 40%
V. PLAN TEMTICO SESIONES TEMTICA Semana 1 (22 y 25 de julio) Introduccin
Presentacin del curso. Asignacin de estudios de casos. Diagnstico geogrfico. La Diplomacia
Principales caractersticas del Ministerio de Relaciones Exteriores y Diplomacia colombiana.
Lectura: Villamizar, Jorge. Funcin Diplomtica y Consular. Ministerio de Relaciones Exteriores. Biblioteca de San Carlos. 1995. pp. 3-24
Semana 2 (29 de julio 1 de agosto) Diplomacia y Geopoltica colombiana
El objetivo de esta sesin es identificar qu es y cmo funciona una misin diplomtica. Asimismo, reconocer cuntas misiones diplomticas posee el Estado colombiano en el exterior.
Lectura: Villamizar, Jorge. Funcin Diplomtica y Consular. Ministerio de Relaciones Exteriores. Biblioteca de San Carlos. 1995. pp. 25-52
En la segunda sesin, los estudiantes identificarn las fortalezas geopolticas del Estado colombiana a travs de cual se disea e implementa la poltica exterior.
Lectura: Garca, Daniel (General). Horizontes Geopolticos colombianos. Coleccin de oro del Militar Colombiano. Tomo 1991. XXI. pp. 69-78. 93-104.
Semana 3 (05 08 de agosto) Principios y lineamientos de la poltica exterior colombiana 2010-2014.
Lectura: Principios y lineamientos de la poltica exterior colombiana. Disponible en: www.cancilleria.gov.co
Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014. Prosperidad para todos. Resumen ejecutivo. Disponible en: http://www.dnp.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=4-J9V- FE2pI%3d&tabid=1238
Asignacin del primer ensayo: Cul es la diferencia entre poltica exterior, poltica internacional y relaciones internacionales?
Anlisis de la poltica exterior Modelos de toma de decisin.
En estas sesiones se estudiarn los tres modelos de toma de decisin propuestos por Graham Allison. Posteriormente, se aplicarn a un estudio de caso concreto.
Lectura obligatoria. ALLISON, Graham. The Cuban Missile Crisis. En: SMITH, Steve. HADFIELD, Amelia. DUNNE. Tim. Foreign Policy. Oxford University Press. Nueva York. 2008. p.208-222.
Semana 4 (12 15 de agosto) Aplicacin de los modelos de toma de decisin. Anlisis del actor racional, modelo organizacional y poltica burocrtica.
Lecturas obligatorias. ALLISON, Graham. ZELIKOW, Philip. The Cuban Missile Crisis: A first cut. En: Essence of Decision. Explaining the Cuban Missile Crisis. Second edition. Estados Unidos. 1999. p.109-129.
ALLISON, Graham. ZELIKOW, Philip. The Cuban Missile Crisis: A first cut. En: Essence of Decision. Explaining the Cuban Missile Crisis. Second edition. Estados Unidos. 1999. p.236-242.
ALLISON, Graham. ZELIKOW, Philip. The Cuban Missile Crisis: A first cut. En: Essence of Decision. Explaining the Cuban Missile Crisis. Second edition. Estados Unidos. 1999. p.325-366.
Taller: Aplicacin de los modelos de toma de decisin.
Los estudiantes debern analizar un acontecimiento de la poltica exterior colombiana y debern aplicar los tres modelos. Finalmente, elaborarn una conclusin acerca de qu modelo es ms relevante para el anlisis del estudio de caso. Semana 5 (19 de agosto (festivo) 22 de agosto)
Teoras de las relaciones internacionales para el anlisis de una poltica exterior I. Realismo y poltica exterior.
Estudio de caso: Realismo neoclsico como teora de poltica exterior.
Lectura obligatoria: WOHLFORTH, William C. Realism and foreign policy. En: SMITH, Steve. HADFIELD, Amelia. DUNNE. Tim. Foreign Policy. Oxford University Press. Nueva York. 2008. p.32-45.
Taller: Aplicacin a casos especficos de la poltica exterior colombiana.
REALISMO NEOCLSICO APLICADO A LA PEC
Lectura: SNCHEZ, Fabio. MONROY, Mara Catalina. Actores, decision y construccin de la poltica exterior colombiana hacia los Estados Unidos en la era Santos. En: Colombia: una potencia en desarrollo? Escenarios y desafos para su poltica exterior. pp.323-338. Semana 6 (26 29 de agosto) I Parcial Discusin, correccin y retroalimentacin del primer parcial.
Pelcula: TRECE DAS
Semana 7 (02 05 de septiembre) Teoras de las relaciones internacionales para el anlisis de una poltica exterior I. Liberalismo y poltica exterior.
Estudio de caso: La paz democrtica como estrategia de poltica exterior.
Lectura obligatoria: DOYLE Michael W. Liberalism and foreign policy. En: SMITH, Steve. HADFIELD, Amelia. DUNNE. Tim. Foreign Policy. Oxford University Press. Nueva York. 2008. p.50-68.
Taller: Aplicacin a casos especficos de la poltica exterior colombiana:
LA ALIANZA DEL PACFICO
Lectura: PROEXPORT: ABC de la Alianza del Pacfico. Disponible en: http://www.proexport.com.co/sites/default/files/ABC_ALIANZA_DEL_PACIFICO_P RENSA.pdf
30 preguntas de la Alianza del Pacfico Disponible en: http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/dlat/dv/dlat_ 17042013_30_preguntas_/dlat_17042013_30_preguntas_es.pdf
Semana 8 (09 12 de septiembre)
Teoras de las relaciones internacionales para el anlisis de una poltica exterior I. Constructivismo y poltica exterior.
Lectura obligatoria: CHECKEL, Jeffrey T. Constructivism and foreign policy. En: SMITH, Steve. HADFIELD, Amelia. DUNNE. Tim. Foreign Policy. Oxford University Press. Nueva York. 2008. p.72-79.
Taller: Aplicacin a casos especficos de la poltica exterior colombiana.
Lectura: BORDA, Sandra. Poltica exterior y derechos humanos en Colombia: un manual para la contencin de la presin internacional. En: Derechos Humanos en Poltica Exterior. Seis casos Latinoamericanos. ITAM. 2011. pp. 123-157.
Semana 9 (16 19 de Foreign Policy Analysis
septiembre)
El FPA es una sub escuela de las Relaciones Internacionales cuyo objetivo principal es brindar herramientas para el anlisis de una poltica exterior basado en el estudio de los procesos de toma de decisin. A travs de los diferentes niveles de anlisis, los estudiantes estarn en capacidad de analizar cmo y porqu los lderes encargados del diseo y formulacin de la poltica exterior toman las decisiones.
Lectura obligatoria: HUDSON, Valerie. Foreign Policy Analysis. Classic and Contemporary Theory. Rowman and Littlefield Publishers. Estados Unidos. 2007. Introduccin.
Taller: Aplicacin a casos especficos de la poltica exterior colombiana.
Semana 10 (23 26 de septiembre) Historia de la Poltica Exterior Colombiana Tema central: La poltica exterior de Estados Unidos y la poltica exterior colombiana: La Doctrina Monroe y la prdida de Panam.
Lectura obligatoria:
RANDALL, Stephen. Aliados y Distantes. Historia de las relaciones entre Colombia y Estados Unidos. Desde la independencia hasta la guerra contra las drogas. Tercer mundo editores. Ediciones Uniandes. CEI. Bogot. 1992. p.93-137.
Semana11 (30 de septiembre 03 de octubre) II Parcial Discusin, correccin y retroalimentacin del segundo parcial Semana 12 (07 10 de octubre) Historia de la Poltica Exterior Colombiana Siglo XX.
Lectura obligatoria: CEPEDA, Fernando. PARDO, Rodrigo. La poltica exterior colombiana (1930-1946); (1946-1974); (1974-1986). En: Nueva Historia de Colombia.p.9-90.
Semana 13 (14 (festivo) 17 de octubre) SEMANA CULTURAL RODRIGO NOGUERA LABORDE Semana 14 (21 24 de octubre) El Giro de la poltica exterior colombiana. Estudios comparados. Lectura: PASTRANA, Eduardo. La poltica exterior colombiana hacia Sudamrica: De Uribe a Santos. Disponible en: http://www.semana.com/documents/Doc- 2176_2011413.pdf
Seguridad y poltica exterior colombiana. Cambio de prioridades en la poltica exterior del Gobierno del Presidente Alvaro Uribe y actual Gobierno.
Debate: Poltica de Seguridad Democrtica y poltica exterior colombiana vs. Poltica de Prosperidad Democrtica y poltica exterior colombiana.
Lectura: GUQUETA, Alexandra. Colombia: Seguridad y poltica exterior. En: ARDILA, Martha. CARDONA, Diego. RAMIREZ, Socorro. Colombia y su poltica exterior en el siglo XXI. Friedrich Ebert Stuftung. Cerec. Bogot. 2005. p. 27-58
Semana 15 (28 31 de octubre) Propuestas para la consolidacin de una estrategia en poltica exterior.
Lectura: CARDONA, Diego. Puede tener Colombia una estrategia de poltica exterior?. En: Colombia: una poltica exterior en transicin. FESCOL. Bogot. 2011. Introduccin.
Se debatir este tema al tiempo que con las presentaciones finales de los policy paper. Entre todos los estudiantes se eleborarn recomendaciones para el diseo de una estrategia de poltica exterior para Colombia.
Objetivo: Elaborar un policy paper para publicar y difundir. Semana 16 (lunes 04 (festivo) 07 de noviembre) Modelo de simulacin
Lder: Gustavo Daz Vallenoti
Semana 17 (lunes 11 (festivo) jueves 14 de noviembre) Examen final oral.