Decreto para el Fomento y Operacin de Empresas de Comercio Exterior

(EXCEX)
Este decreto tiene como antecedente el decreto
publicado en el DOF el 3 de mayo de 1990.59 La modificacin de este programa
se llevo a cabo porque se considero necesario actualizar y ampliar el rgimen del
decreto de ecex, para que sus beneficios alcancen a las pequeas y medianas
empresas exportadoras.
El registro de Empresas de Comercio Exterior (ECEX) es un instrumento de
promocin a las exportaciones, mediante el cual las empresas comercializadoras
podrn acceder a los mercados internacionales con facilidades administrativas y
apoyos financieros de la banca de desarrollo.
Los beneficiarios de este programa son las empresas que se dediquen a la
comercializacin de productos en el exterior y que obtengan su registro ecex en
cualquiera de las siguientes modalidades:
1. Consolidadora de exportacin. La persona moral constituida conforme a la
Ley General de Sociedades Mercantiles, que tenga como actividad
preponderante la integracin y consolidacin de mercancas para su
exportacin, que cuente con un capital social y suscrito y pagado minimo de
2000000 de pesos y que realicen exportaciones de mercancas de cuando
menos 5 empresas productoras.60
2. Promotora de exportacin. La persona moral que tenga como actividad
preponderante la comercializacin de mercancas en los mercados
internacionales, que cuenten con un capital social suscrito y pagado minimo
de 200000 pesos y que realice exportaciones de mercancas de cuando
menos tres empresas productoras.61
El registro de Empresa de Comercio Exterior tiene una vigencia indefinida siemre
que su titular cumpla con los requisitos y compromisos suscritos.
Beneficios
El registro Ecex brinda a sus titulares los siguientes beneficios:
a) Obtener la constancia de Empresa Altamente Exportadora (AltEx).
b) Autorizacion, en su caso, de un Programa de Importacion Temporal para
producirArticulos de Exportacion (Pitex), en su modalidad de proyeco
especifico.
c) La totalidad de las mercancas adquiridas por la Ecex en el pas y que se
destinen a la exportacin, podrn gozar del beneficio de la tasa 0% de IVA.
d) Descuento del 50% en los productos y servicios no financieros de
Bancomext.
Adicionalmente a lo anterior, Bancomext ha establecido un programa de
apoyo financiero que contempla los siguientes beneficios para las empresas
consolidadoras:

a) Prestar servicio como banca de primer piso, otorgar crditos conforme a
los productos financieros vigentes y apoyar su participacin en ferias y
misiones organizadas por dicha institucin.
b) Asistencia y apoyo financiero por parte de Nacional Financiera para la
consecucin de sus proyectos, asi como servicios especializados de
capacitacin y asistencia tcnica. Este beneficio se otorgara tanto a las
empresas Ecex como a sus proveedores.
Requisitos
El articulo 7. Del Decreto Ecex establece que la secretaria de economa otorgara
el registro de Empresa de Comercio Exterior Cnsolidadora de Exportacion a las
sociedades mercantiles que cumplan, a satisfaccin de la propia Secretaria, los
requisitos siguientes:
I. Estar constituidas conforme a la Ley General de Sociedades
mercantiles;
II. Contar con un capital social minimo suscrito y pagado de dos millones
de pesos;
III. Comprender, dentro de su objeto social:
a) La integracin y consolidacin, de manera preponderante, de
exportaciones;
b) La prestacin de servicios integrales para apoyar a las empresas
productoras en sus operaciones de Comercio Exterior;
c) La capacitacin a empresas productoras pequeas y medianas en el
diseo, desarrollo y adecuacin de sus productos conforme a la demanda
del mercado internacional, y
d) La prestacin de servicios complementarios a la comercializacin. Al
solicitar su registro, bastara que realicen las actividades de los incisos a) y
b) anteriores, en cuyo caso debern incluir en el programa a que se refiere
el articulo 9., obligaciones una vez obtenido su registro, los titulares
debern cumplir con los siguientes compromisos:
1. Llevar un control de inventarios conforme a lo previsto en la Ley
Aduanera.
2. Conservar en todo momento un capital social no menor al acreditado en
el momento de su registro.
3. Realizar exportaciones anuales facturadas por cuenta propia de
mercancas no petroleras, a mas tardar en el primer ao fiscal regular
siguiente a la fecha de su registro, por un importe minimo de doscientos
mil dlares de los Estados Unidos de America para las modalidades de
promotora y consolidadora de exportacin, respectivamente.
4. Presentar a la secretaria de economa un reporte en medios magnticos
de las operaciones realizadas. Durante el ao inmediato anterior, a mas
tardar el ultimo dia hbil del mes de abril, del cual se deber entregar
copia a la administracin local de auditoria fiscal que corresponda.
Evaluacion del Programa
El PPICE realiza un un estudio sobre la ineficacia de las empresas de comercio
exterior, y se afirma que la mayor parte de los productores nacionales carecen de
los recursos y la experiencia necesarios para exportar por ellos mismos.
La figura de Ecex fue creada en nuestro pas en 1986 y modificada en 1990. UNA
Ecex debera de cumplir una amplia gama de funciones, compartir gastos de
comercializacin (investigacin de mercado, publicidad, transporte, seguros,
financiamiento, etc), consolidar oferta exportable para generar una mayor
capacidad de respuesta a ordenes de compra; desarrollar marcas propias, etc.
Los objetivos antes descritos no se han alcanzado a cabalidad. La gran mayora
de estas empresas se dedica a comercialzar productos de las grandes empresas
industriales y no contribuyen al propsito de consolidar la oferta de los pequeos
exportadores, ya que no cuentan con la infraestructura y el capital necesarios para
ofrecer servicios con valor agregado.
La experiencia internacional muestra que para que las actividades de la empresa
comercializadora adquiera la amplitud necesaria, deben contar con apoyos y
esquemas de financiamiento deseados especialmente para sus actividades, para
el desarrollo de sus proveedores y para complementar los recursos tecnolgicos
administrativos y financieros de los exportadores micro, pequeos y medianos.
Por ello, es necesario y urgente reformar el programa de empresas de comercio
exterior, a fin de convertir a esas empresas en detonadoras





intercambio de productos y servicios entre pases
empresas comercializadoras en mercados internacionales
constancia de empresas altamente exportadoras (ALTEX)
programa de importacin temporal para producir artculos de exportacin
50% en el costos de los productos y servicios financieros
consolidadora de exportacin
promotora de exportacin
inventarios
capital social acreditado
importaciones por un importe mnimo de 250 mil dlares
reporte de operaciones de comercio exterior
solicitud de inscripcin en el Registro de Empresas de Comercio Exterior
Acta Constitutiva
Programa de actividades calendarizado
Programa de promocin a las exportaciones de productos no petroleros hechos en
Mxico
producciones no petroleras que demuestren exportaciones directas por un valor
igual o menor a dos millones de dlares o equivalentes al 40% de sus ventas
totales anuales.
exportaciones indirectas no petroleras por un importe del 50% de sus ventas
totales
reporte de sus operaciones de comercio exterior