SEMINARIO PORTUARIO

05 de Junio 2014
18:00 21:00 hrs.


Los Puertos en Guatemala
Por: VA Carlos Lainfiesta, Director Ejecutivo CPN

La Autoridad Portuaria

El objeto principal de la Autoridad Portuaria es velar por la Carga y los Pasajeros.
Le competen eficientar la prestacin de los servicios portuarios, las actividades que se
llevan a cabo en los puertos y terminales y la infraestructura, organizacin y recursos
humanos que forman parte en el complejo Portuario.

El Sistema de Organizacin de la Autoridad Portuaria se da de la siguiente manera:

Nivel Poltico Estratgico:
- Presidente de La Repblica
- Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda
- Junta Directiva de la CPN

Nivel de Regulacin, Control y Coordinacin:
- Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda
- Direccin Ejecutiva de la CPN

Nivel de Ejecucin:
- Empresas, Terminales y Operadores Portuarios

Otros actores estatales:
- La Aduana, la cual se encarga de la recaudacin de impuestos y contribuyen a llegar a la
meta de recaudacin.
- Las fuerzas de seguridad, quienes inspeccionan la carga para evitar contrabando de
productos ilcitos.
- Los diferentes Ministerios que se encargan de autorizacin de permisos dependiendo de la
naturaleza de los productos que ingresan al pas.

A pesar de ello, siempre existen las amenazas y riesgos de que haya contrabando de productos
ilcitos y que puedan causar daos a la salud.

Actores no estatales:
- Agentes aduaneros y gestores que se encargan de hacer los trmites para nacionalizar la
carga que ingresa al pas.
- Agentes navieros, quienes gestionan los servicios de buque y carga.
- Transportistas, quienes movilizan las cargas
- Almacenadoras, encargadas de resguardar de manera segura las cargas.
La idea de todos estos actores no estatales es que la operacin se haga ms eficiente dentro de la
portuaria.

La Autoridad Portuaria vela por:
- La carga que llega a los puertos
- Los servicios que se prestan en la Portuaria
- Las mercancas que llega en cada buque
- Los pasajeros en el caso de los cruceros

La Autoridad Martima vela por:
- La navegacin de los buques
- Los propios buques y su actividad en la mar
- La gente de mar (capitanes, tripulacin, gente que presta servicios directamente en la
mar)
- Espacios ocenicos

Qu es la Interfaz Buque Puerto?
- Conexin de transporte multimodal (mar y tierra)
- Recepcin y despacho de buques, incluyendo la transferencia de la carga cuando
hay que transportarla por otra va, esto se hace por medio de gras las cuales son
conducidas por personal capacitado.

Cadena Logstica Portuaria:

- Arribo del buque
- Atraque (hay buques que tardan varios das en lograr atracar a la portuaria debido
a la operacin y dependiendo de su naturaleza)
- Visitas de las autoridades martima y portuaria tanto en la recepcin como en el
despacho del buque.
- Gras para la transferencia de la carga del buque a la terminal portuaria.
- Estiba de la carga.
- Inspeccin de marchamos para corroborar que no han sido alterados o cambiados.
- Acta de recepcin por parte de la portuaria.
- Almacenaje en los patios fiscales o bodegas destinadas para el efecto.
- Control aduanal en rampas, esto se da cuando al momento de pasar el selectivo
aleatorio de anlisis de riesgo, ste sale rojo.
- Despacho Aduanal
- Seguridad por medio de control con rayos X.
- Control de egreso, pasa en bsculas y se determina si lleva o no sobrepeso, que
coincidan todos los datos colocados en la DUA y que se tenga el sello de liberacin
y confirmacin por parte de la Aduana.




Actualmente la capacidad en los puertos para movilizar carga se ha determinado as:

Santo Toms de Castilla: 55 contenedores por hora por buque.
Puerto Quetzal: 38 contenedores por hora por buque.

Anualmente se ha registrado un movimiento considerable de Carga en los Puertos.

Actualmente se recibe 20 millones de TM de carga, se proyecta que para el 2020 puedan
ser entre 24 y 25 millones de TM, aunque un clculo ms optimista indica que podran
llegar a ser 34 millones.

Debido a sto se han tomado algunas acciones tales como:

- Formulacin de la Poltica Portuaria Nacional
- Mandato Presidencial del 17 de enero de 2014, el cual debe quedar definido el
otro ao y que le otorga acciones concretas a la CPN como autoridad portuaria, sin
embargo est en proceso la definicin y metodologa del proyecto, los actores y la
consecucin de los recursos necesarios para dicho proyecto.


El ABC Portuario

Por: Lic. Ricardo Monterroso, Asesor Empresa Portuaria Quetzal

En Puerto Quetzal se estar llevando a cabo la construccin de la Terminalo Especializada de
Contenedores, la cual est contemplada para iniciarse a finales de junio y finalizarse en un plazo
de 18 meses.

Se ha logrado ser un puerto HUB.

Grupos de Servicios:

- Servicio al buque: diferentes servicios que son cobrados a la naviera.
- Servicios a la carga: muellaje, transferencia por medio de gras, recepcin y despacho.
stos servicios son cobrados al importador.
- Otros servicios conexos.

Servicios martimos:

- Canal: llegada del buque.
- Practicaje: se asesora al capitn del buque por medio de personal especializado.
- Lancha piloto: transporta al capitn del canal al buque o viceversa.
- Lancha de cabo: ata el buque a la terminal.
- Remolcaje: remolcadores tipo A para minimizacin de riesgos.
- Amarre y desamarre: para atraque y zarpe.

- Fondeo de buques: donde pueden fondear (hacer espera). A veces algunos buques han
tenido 15 o 20 das de espera.

En Guatemala hay una normativa vigente de atracar 2 buques liner y 2 buques charter.
Por temporada de 15 das se cambia a 3 buques charter y 1 buque liner.

Como proyecto de futuro se tiene a Jaguar Energy que traer 1.5 a 1.6 millones de TM de
carbn va Puerto Quetzal.

- Ayudas a la navegacin: Sistema de boyas en determinados buques, que dan informacin
a los capitanes de buques al momento del atraque.
- Movilizacin hacia rea de fondeo.
- Proteccin contra derrames.
- Movimiento interno de buques (movilizacin de un punto a otro)
- Limpieza de buques
- Muellaje: canon que se cobra a todo lo que pasa abajo, arriba o a un lado de muelle.
- Desembarque reembarque
- Carga descarga
- Transferencia: llevar del muelle al patio fiscal.
- Estiba: en operacin de buque o en el patio.
- Movimiento a bordo.
- Vaciado y llenado de contenedores para carga consolidada.
- Almacenaje
- Otros servicios:
o Alquiler de equipo
o Gras multipropsito (capacidad 60 tons)
o Chequeo de mercancas
o Supervisor
o Coordinacin de operaciones

La capacidad de los Silos en Puerto Quetzal es de 45,000 TM y se est proyectando una ampliacin
de 8,000 TM para almacenamiento de granos.

Proyectos:

- En Guatemala Terminal de Contenedores Quetzal
- En Honduras tambin se ha hablado del Canal Interocenico
- En Puerto La Unin El Salvador no hay flujo de carga por la travesa por el Canal de
Panam y los sobrecostos que se tienen por pasar por el mismo.
- Proyectos de Inversin Portuaria en Nicaragua.
- En Costa Rica hay un proyecto de ampliacin de Terminal Portuaria.







Clster Portuario Martimo de Guatemala

Por: VA. Manuel Sosa, Director Ejecutivo Clster Portuario

El Clster Portuario es un foro mixto de participacin pblico privado.

En qu se fundamenta un Clster?

Coopetencia que se deriva de Cooperacin y Competencia.

Promoviendo intercambio de informacin sobre:

- Intereses comunes
- Know How
- Cultura empresarial
- Estilos de trabajo

Qu se busca?

- Productividad
- Competitividad
- Presencia sectorial portuaria regionalmente

Mediante los siguientes preceptos:

- Direccin
- Representatividad
- Validacin
- Oficializacin

















CLSTER
Marco
Legal
Promocin
Infraestructura
Facilitacin
Institucionalizacin
Educacin
Proteccin Portuaria

Por: Lic. Carlos Avelar, CPN

Terminales en los Puertos en donde interesa la seguridad y proteccin portuaria:

- Contenedores
- Graneles Slidos
- Graneles Lquidos como la Melaza, Aceite de Palma, etc.
- Carga General

Prestadores de Servicios a:

- Buques de Carga
- Buques de pasajeros
- Tripulacin de los buques

Usuarios:

- Importadores
- Exportadores
- Navieras
- Buques mercantes pasajeros

Ministerios Reguladores:

- CIV por medio de la CPN
- MINECO
- OIRSA por parte del MAGA
- SAT por parte del Ministerio de Finanzas Pblicas
- Capitanas de Puerto por parte del Ministerio de la Defensa

Programa de Certificacin de Competencia Laboral mediante la Intervencin del INTECAP para:

Operadores de Montacargas
Operadores de Portacontenedores

Falta capacitar an a:

- Gente de mar: amarradores, jefe de muelle, remolcadores, tripulacin de lanchas de
cabotaje y de amarre.
- Operadores de gras.

Sistema Portuario Nacional:

- 3 puertos: 2 estatales y 1 privado
- Sistema de boyas para Terminales Especializadas
- Marinas para embarcaciones de Turismo.
Implementacin del Cdigo PBIP en el Sistema Portuario de Guatemala.

Antes del 2004 la seguridad era algo muy irrelevante en la portuaria, incluso haba vendedores que
ofrecan productos en el muelle lo cual era riesgoso para los vendedores y para la carga.

PBIP: Cdigo de Proteccin de Buques e Instalaciones Portuarias.

Referencias Histricas:

- Convenio SOLAS (1914 despus del hundimiento del Titanic)
- Despus de los atentados del 11/09/2001 se enmienda el cdigo SOLAS y se incluye el
PBIP.
La gestin de estos convenios y cdigos se da para minimizar amenazas.

La OMI adopta el convenio SOLAS como propio.

El Ministerio de CIV es la Autoridad Portuaria por Acuerdo Gubernativo 121-2006.

En Puerto Quetzal hay 180 cmaras de vigilancia enlazado con la SAT y se espera que pronto haya
revisin intrusiva por medio de Rayos X en todas las terminales portuarias para hacer ms
eficiente la revisin.