Principales enfoques de sub desarrollo en Venezuela

Primero debemos saber que es el subdesarrollo, pero no una dedicin nica del trmino, y al igual que ocurre con
otros conceptos de las ciencias sociales los especialistas no logran ponerse de acuerdo en torno al mismo. Es un tema
que despierta pasiones y en el cual intervienen desde concepciones ideolgicas hasta posiciones polticas.
Los enfoques principales serian la economa y la sociedad en una primera aproximacin a este tema se puede afirmar
que no existe un concepto nico y totalmente aceptado de desarrollo. No es slo un problema econmico, implica
tambin el aspecto social.
Existen tendencias que se dedican al estudio del desarrollo: las que lo conciben como un estado o etapa, y las que
enfocan el desarrollo como un proceso de cambio estructural global. El desarrollo como crecimiento: Los autores que
conciben el fenmeno del desarrollo como un proceso de crecimiento, suelen definir el nivel de desarrollo en trminos
de ingreso por habitante, y el proceso de desarrollo en trminos de tasa de crecimiento. El ingreso por habitante es
para esta escuela el indicador, o medida, ms adecuado para definir el nivel y ritmo de desarrollo.
Este mismo criterio lleva tambin a establecer nminas de pases ordenados segn su nivel de ingreso medio por
habitante, de donde se deduce enseguida que aquellos que estn por encima de cierto lmite arbitrariamente
escogido, sern considerados pases desarrollados, y poco desarrollados los que estn por debajo del mismo.
Numerosos son los autores que adoptan como punto de partida las teoras del crecimiento para analizar aspectos del
desarrollo y casi todos ellos centran su atencin sobre cuestiones relacionadas con la inversin; temas tales como
determinar la tasa de inversin, el financiamiento externo, los criterios de prioridad en la asignacin de recursos, la
movilizacin de los ahorros internos, etc., constituyen la preocupacin fundamental de quienes piensan en el
desarrollo como si fuera un problema de crecimiento.
Este enfoque tampoco se preocupa en precisar las consecuencias que tendr el aumento de las inversiones sobre la
estructura econmica, poltica y social. Visto as, el problema de los pases subdesarrollados aparece reducido, casi
enteramente, al de una mayor capacidad de acumulacin y su desarrollo quedara asegurado con las tasas de abono e
inversin.
Desde el punto de vista prospectivo o ideolgico esta corriente admite en realidad que el objetivo del desarrollo es
llegar a tener el mismo tipo de sistema econmico, social y poltico que el existente en los pases de alto grado de
desarrollo, es decir, implcitamente consiste en concebir el desarrollo como un proceso de avance hacia el capitalismo
maduro.
El subdesarrollo como etapa: En contraste con la nocin de desarrollo de crecimiento, que es un enfoque enteramente
deductivo, hay otra corriente de pensamiento que, sin apartarse demasiado de su contenido ideolgico y
metodolgico, procede en cierto sentido en forma inversa, es decir, adopta la va inductiva.
Caractersticas de los Pases Subdesarrollados.
En el libro Introduccin al Subdesarrollo, la Profesora Mireya Caldera establece ciertos rasgos comunes en los pases
subdesarrollados:
Estructura primaria: gran parte de la poblacin se dedica a las actividades primarias de la economa: explotacin
agrcola y produccin de materias primas minerales.
Heterogeneidad estructural: se manifiesta en la complejidad de la estructura econmica y en la falta de articulacin de
la misma.
Subempleo y desempleo.
Inestabilidad de la produccin agrcola y minera.
Inestabilidad de las exportaciones agrcolas (si las hay).
ASPECTOS PAISES DESARROLLADOS PAISES SUBDESARROLLADOS
POBLACIN ACTIVA Escasa en el Sector Primario; entre 5% y 10%, dedicado a la agricultura. Concentrada en los
sectores secundarios y terciarios. Alta en el sector primario: 50% y ms dedicado a la agricultura, debido a la escasez
de empleos en los otros sectores econmicos; desempleo y subempleo.
INGRESO POR PERSONA Alto o muy alto: Generalmente muy superior a los 2.000 dlares (E.E.U.U), lo que permite
tener elevados niveles de consumo per cpita. Bajo o muy bajo; Inferior a 1.000 dlares (EEUU) Bajo poder de compra
y de consumo per cpita.
ALIMENTACIN Buena en cantidad y calidad e incluso sobrealimentacin.
Suficiente racin diaria; superior a 3.000 caloras.
Subalimentacin: Insuficiencia de la racin diaria, inferior a 2700 caloras. Desnutricin.
NATALIDAD Y MORTALIDAD Natalidad baja o moderada, mortalidad baja. Crecimiento demogrfico lento o moderado
(1% e incluso menos) Natalidad y mortalidad altas (especialmente infantil) o moderada. Crecimiento demogrfico alto
(entre 2,5 y 3%)
EDUCACIN Y CULTURA Elevado nivel educativo y cultural, que se refleja en el desarrollo de las ciencias, la tecnologa,
las artes y los diversos oficios. Bajo nivel educativo y cultural; enorme proporcin de analfabetos y de iletrados,
precario desarrollo de ciencias, artes y oficios.
ACTIVIDADES ECONMICAS Agricultura tecnificada, mecanizada e integrada al alto desarrollo industrial y comercial.
Alto rendimiento y productividad.
Agricultura atrasada, primitiva o de subsistencia y desvinculada de la industria y el comercio. Rendimiento y
productividad muy bajos.
CONSUMO DE ENERGA Consumo alto de: Petrleo, gas natural, carbn, electricidad e incluso energa atmica; mas de
2000kw/hora de electricidad al ao. Nivel irrisorio del consumo de las fuentes de energas; en su gran mayora menor
a 300kw/hora de energa al ao.
TRANSPORTE Y COMUNICACIONES Modernas, rpidas y eficientes vas y medios de transporte y comunicaciones; red
de autopistas, ferrocarriles, barcos, aviones, telecomunicaciones.
Precarias e insuficientes vas y medios de transporte y comunicaciones.
Dependencia: la misma se manifiesta de diversas maneras, en lo tecnolgico, en lo econmico e inclusive en lo
cultural.
Estructuras sociales desequilibradas y desarticuladas.
Desigualdad en el ingreso y en el nivel de vida.
Rpido crecimiento demogrfico.
Bajo nivel de instruccin de la poblacin.
Insuficiencia alimenticia.
Higiene deficiente.
Insuficiencia de recursos mdico-sanitarios.
Ausencia o insuficiente disponibilidad de infraestructuras.
Inestabilidad de las instituciones polticas.
Es conveniente aclarar que no todos los pases subdesarrollados se encuentran a un mismo nivel de subdesarrollo, por
lo que en algunos no se encontrarn todos esos rasgos pero en otros s.
Caractersticas Sociales Y Econmicas De Los Pases Desarrollados Y Subdesarrollados
El papel del estado en el desarrollo econmico
A partir del anlisis de la experiencia de los pases que han alcanzado el xito industrial, se desprende que el Estado
juega un papel decisivo en el proceso de industrializacin, aportando el entorno adecuado y las bases apropiadas para
el desarrollo de empresas privadas competitivas. Para ello, el pas debe tener claridad en relacin a la posicin que
ocupa en la curva de aprendizaje y a los objetivos y estrategias a seguir a fin de pasar a un nivel ms avanzado de
desarrollo y de ser posible, saltar etapas dentro del proceso.
La intervencin del Estado resulta decisiva. El Estado debe aportar el entorno apropiado y la base apropiada para el
desarrollo de empresas privadas vigorosas y competitivas. Asimismo, el estado debe fomentar la formacin de
personal de alto nivel (licenciatura y hasta doctorado). Adems, el Estado debe incentivar deliberadamente en ciertos
campos especficos relacionados con sectores objetivos de la economa. Para poder hacer esto hay que desarrollar la
investigacin bsica acadmica (universitaria). Si lo hace en los primeros niveles de desarrollo industrial, mejor; las
tradiciones de buena investigacin no se construyen de un da para otro, esta tarea puede llevar varias dcadas y debe
estar preparada para el momento que el pas necesite desarrollar su potencial innovador. Como vimos ms arriba,
alcance otras etapas de desarrollo distinto a la que se encuentra.
En las distintas etapas de desarrollo es importante la eleccin de las industrias fundamentales para que acten a
manera de detonante. Ello tambin tiene que ver con la eleccin de la tecnologa; ms concretamente con el nfasis
que se haga en I & D a nivel local. El criterio ms recomendable es el de escoger aquella rea en la cual un
determinado pas posee ventajas comparativas. Estas ventajas se pueden y deben convertir, por supuesto, en ventajas
competitivas dinmicas. En el caso de los pases industrializados, que se han analizado (en particular, Estados Unidos,
Reino Unido y Francia), lademanda del sector militar actu como detonante del desarrollo del nuevo tipo de empresa.
Esto fue as hasta el punto de llegar a modificar, en el caso americano, el mapa industrial.
Los pases de la regin poseen muy variados detonantes. Se puede mencionar a manera de ilustracin: la extensa zona
amaznica, comn a nueve pases sudamericanos. Esta zona dispone de un acervo de recursos y posibilidades que en
si misma es suficiente para desarrollar mltiples posibilidades industriales de nuevo tipo. Entre ellas la biotecnologa o
la farmacologa molecular, se pueden indicar slo a ttulo de ejemplo. De igual manera, cada pas en concreto sabe
cuales son sus potencialidades y en tal sentido puede, debe y tiene que actuar.
El ltimo aspecto a considerar es la cuestin del tiempo. Ya en las lecciones de los pases industrializados, se ha
sealado la importancia de la perspectiva a largo plazo. La construccin de conglomerados de empresas de base
tecnolgica no es una poltica cuyos resultados se puedan medir tras un corto lapso. Si se alcanza el xito ser algo que
habr que medir despus de varias dcadas. Se necesita un compromiso a largo plazo por parte de los gobiernos. Esta
accin debe ser considerada de la misma forma que lo son otros elementos de una estrategia de desarrollo como la
educacin y la investigacin con las cuales est ntimamente ligadas. Esto debe ser comprendido tanto por el sector
pblico como por el sector privado.
Debe quedar tambin claro que no se considera al Estado como una entidad monoltica. De ninguna manera lo es.
Dentro de esta denominacin se encuentran diferentes niveles que pueden comportarse de forma diferente. Esto
debe ser considerado en el momento de establecer una poltica que pretenda estimular la creacin de parques
industriales de este tipo. Por ello debe tomarse en consideracin las distintas instancias del Estado incluyendo en ellas
a las universidades y a los institutos de investigacin.
Como se ha sealado, en las experiencias de larga data en los pases industrializados, los impulsos al nuevo tipo de
empresa vinieron, en lo fundamental, del sector militar. La defensa nacional, o la competencia espacial en unos casos,
han jugado un papel muy importante en el desarrollo de muchas innovaciones en el pasado reciente. No obstante, no
se puede pretender que este se convierta en el aliciente en los pases de la regin. Al menos no es un caso
generalizable, aunque este factor juegue un papel importante en algn pas en concreto. Los alicientes pueden
provenir del inters nacional en cada caso. As, los pases que participan en el mercado mundial suministrando energa
(fsil, como el petrleo) y cuyas economas se basan en esta capacidad deben desarrollar sus capacidades industriales,
por ejemplo, en dos vertientes: una, aguas abajo en trminos del desarrollo industrial pasando a lapetroqumica y a la
industria qumica orgnica; y dos, en el desarrollo de capacidades en el campo de las energas alternas, desarrollando
actividades de I & D, con el fin de mantenerse competitivos.
Se necesita mucho tiempo para que un conglomerado de empresas de base tecnolgica alcance un relativo xito. Se
alude a perodos mucho ms largos de los que se est acostumbrado a considerar tanto en el plano empresarial como
en el poltico. Hay que proceder con estos proyectos como cuando se cuida a un recin nacido en estado delicado. Por
ello el trmino incubadora no es del todo desacertado. Seala el cuidado que por un largo lapso hay que tener con
este tipo de programa. Es por ello que la tentacin inmobiliaria es uno de los peligros que afrontan este tipo de
desarrollo. Se debe, por tanto, preservar los objetivos del programa a como d lugar a lo largo de su ejecucin.
Por ltimo, pero no por ello menos importante, se debe evitar caer en el pesimismo ante el eventual fracaso de un
proyecto en particular. Se puede afirmar que en ellos no puede estar presente semejante situacin. Cualquiera sea el
resultado siempre ser mejor que la parlisis o no tener nada. Este tipo de emprendimiento siempre deja un fruto,
tanto en lo material (unas instalaciones o unas empresas que s prosperaron) como en lo intelectual (una capacidad
fortalecida de pensar en problemas desde una universidad).
Papel del estado en el desarrollo social
Es indispensable la intervencin estatal mediante polticas sociales adecuadas, tanto para corregir las asimetras
derivadas del funcionamiento del mercado, como para compensar las rigideces estructurales econmicas y sociales.
Por eso es imperativo dinamizar el crecimiento econmico mediante avances sustanciales en materia de productividad
y competitividad. Esto significa que la equidad social ha de convertirse en un componente inseparable del proceso
productivo mismo, pues el logro de la calidad del producto que se requiere para elevar los niveles de competitividad
supone la integracin de criterios sociales a la gestin microeconoma.
Las polticas sociales de largo plazo que se requieren en la fase post-ajuste macroeconmico (reformas de segunda
generacin) en particular, mediante la articulacin entre polticas econmicas y sociales requieren, adems del apoyo
tcnico y financiero externo, recursos internos estables provenientes de medidas tributarias equitativas y de la
reasignacin de los recursos pblicos liberados por los procesos privatizadores. En efecto, al definir el papel del Estado
en la conduccin de la poltica social para el largo plazo, es importante reorientar hacia sectores tales como educacin
y salud los recursos financieros.
El logro de un desarrollo integrador, con equidad social, nico capaz de asegurar la gobernabilidad, un crecimiento
econmico sostenible y niveles crecientes de competitividad para una insercin creativa en la economa global, implica
el diseo de polticas especficamente dirigidas a superar el grave rezago social del pas.
El fenmeno social ms caracterstico producto del "mercado negro" es la presencia del buhonero o del vendedor
ambulante quien es, en primer lugar, un comerciante. Sus fines son lcitos, pero se tiene que basar en medios ilcitos
incumpliendo con las regulaciones legales, por cuanto le resulta difcil ingresar en la economa formal puesto que la
misma le impone un costo oneroso que resulta insufragable para las personas y para los empresarios con pequeos
ingresos.
Venezuela: Pas desarrollado o subdesarrollado?
Hoy en da existen diversos mtodos para medir el desarrollo de una regin, los cuales mencionare. Se incluyen
conceptos como consumo energtico, participacin del sector primario, secundario y terciario en la economa, PIB per
cpita, ndice del desarrollo humano, entre otros. Todos estos datos estadsticos, nos permiten estudiar y si se quiere
comparar el desarrollo de los pases.
Utilizando uno de los ms importantes mtodos antes mencionados a nivel mundial, podemos realizar una
comparacin simple y sencilla, por ejemplo: Tomando pases desarrollados y subdesarrollados de nuestro
continente y estos pases compararlos con el nuestro, usando las cifras del ndice de desarrollo humano (IDH) un
indicador del desarrollo humano por pas valga la redundancia, que nos suministra la ONU en su Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo publicados en 2008, el cual mide tres parmetros bsicos fundamentales, (por ser
un indicador muy completo en comparacin a otros, a mi parecer, lo uso para darles una pequea muestra y justificar
mi conclusin sobre si Venezuela es un pas desarrollado o subdesarrollado) Parmetro 1: Vida larga y saludable,
parmetro 2: Educacin, parmetro 3: Nivel de vida digno, se demuestra lo siguiente: El ndice de desarrollo humano
de Canad es de 0,967 una cifra muy alta que se encuentran entre las mejores 15 entre todos los pases del mundo, el
IDH de Venezuela es de 0,844 una cifra digamos aceptable, mientras que el de Guyana se encuentra alrededor de
0,730; este ltimos uno de los mas atrasados pases de nuestra regin como as lo demuestra sus IDH, este breve
ejercicio nos permite entender que a pesar de que Venezuela tiene una cifra que refleja su distancia de los pases mas
pobres y golpeados, al mismo tiempo es esa misma distancia la que nos llevan los pases mas desarrollados, ese largo
trecho que por aos y aos desde nuestra independencia nos a costado disminuir, es un reflejo ms de la realidad de
nuestro pas, un pas que Eduardo Galeano lo define con una gran verdad en su celebre libro Las Venas Abiertas de
Amrica Latina especficamente en su capitulo Las Fuentes subterrneas del poder es uno de los mas ricos del planeta
y, tambin, uno de los ms pobres y uno de los ms violentos.
- Mala administracin y distribucin de los recursos.
Cuando en 1914 comienza el auge del petrleo en nuestro pas, es decir, comienza su explotacin a gran escala con el
Gobierno dictatorial de Juan Vicente Gmez otorgando concesiones a monopolios petroleros internacionales, desde
esa primera etapa a nuestra Venezuela actual hemos recibido un ingreso nacional que casi ninguna pas en la historia
universal a recibido por la explotacin de sus recursos. Sin embargo como lo demostr en el pasado ejemplo y como
cualquier persona lo puede palpar en su vida diaria en nuestro querido territorio seguimos siendo un pas
subdesarrollado y eso se refleja en todos los mbitos, gran parte de la culpa la tiene la mala administracin y
distribucin de los recursos; y el mismo petrleo como bien lo explica Arturo Uslar Pietri en su ensayo Medio Milenio
de Venezuela Ciertamente, no dej de aprovecharse la riqueza petrolera, pero de un modo azariento, incompleto y
no planificado. El torrente de dinero que ha pasado sobre el pas trajo muchas transformaciones y no pocos progresos,
pero no lleg a ser el instrumento de una coordinada y slida transformacin de nuestras condiciones econmicas y
sociales.
Ante la evidente mala administracin y distribucin de los recursos petroleros antes expuesta por 60 aos y mas de
gobiernos que llevaron el pas hasta la quiebra, propongo mi idea, una idea que trata por medio del arma de desarrollo
mas efectiva, la educacin, la diversificacin de la economa nacional, es decir un fuerte impulso a la industria y
agricultura gracias a la educacin, que nos permita no depender del petrleo, que genera alrededor del 80% de
nuestro ingreso nacional segn los datos oficiales encontrados en el Ministerio del Poder Popular para la Energa y
Petrleo, con la finalidad de alcanzar el desarrollo nacional.
Centro-periferia:
La tribalidad centro-periferia es un modelo(estatus) de organizacin territorial de ciertos sistemas econmicos y
polticos que ocupa un lugar central en la escuela econmica desarrollista o estructuralista, tambin conocida como
teora de la dependencia, creada poco despus de la Segunda Revolucin Industrial.
Segn el constructivismo, la dualidad centro-periferia est directamente relacionada con la dualidad industria-
agricultura y su distribucin mundial de acuerdo a determinados sistemas de divisin internacional del trabajo.
El trmino centro-periferia ha sido particularmente exitoso para referirse a las desigualdades sociales y econmicas y
su desigual distribucin espacial, especialmente en el mbito mundial, hablndose en este sentido de pases centrales
y pases perifricos, con significado similar a otras dualidades de uso habitual, como Norte-Sur, mundo desarrollado-
subdesarrollado y primer mundo-tercer mundo.
La vinculacin de Amrica Latina al mercado mundial
Amrica Latina surge como tal al incorporarse al sistema capitalista en formacin, es decir, cuando la expansin
mercantilista europea del siglo XVI. La decadencia de los pases ibricos, que se posesionaron primero de los
territorios americanos, engendra en stos situaciones conflictivas, resultantes de los avances que sobre ellos intentan
las dems potencias europeas. Mas es Inglaterra, mediante la dominacin que acaba por imponer a Portugal y Espaa,
la que predomina finalmente en el control y en la explotacin de los mismos.
En el curso de los tres primeros cuartos del siglo XIX, y concomitantemente a la afirmacin definitiva del capitalismo
industrial en Europa, sobre todo en Inglaterra, la regin latinoamericana es llamada a una participacin ms activa en
el mercado mundial, ya como productora de materias primas, ya como consumidora de una parte de la produccin
liviana europea. La ruptura del monopolio colonial ibrico se impone entonces como una necesidad, desencadenando
el proceso de la independencia poltica, cuyo ciclo queda prcticamente terminado al final del primer cuarto de siglo,
dando como resultado las fronteras nacionales que, por lo general, rigen todava en nuestros das. A partir de este
momento, tiene lugar la integracin dinmica de los nuevos pases al mercado mundial, la cual asume dos
modalidades principales que corresponden a las posibilidades reales de cada uno para realizar dicha integracin y a los
cambios que va sufriendo sta en funcin del avance de la industrializacin en los pases centrales[1].
As, en un primer momento, son aquellos pases que presentan una cierta infraestructura econmica, desarrollada en
la fase colonial, y que se muestran capaces de crear condiciones polticas relativamente estables, los que responden
ms prontamente a las exigencias de la demanda internacional. Chile, Brasil, y un poco despus, Argentina,
incrementan sensiblemente en ese perodo su intercambio con las metrpolis europeas, basado en la exportacin de
alimentos y materias primas como cereales, cobre, azcar, caf, carnes, cueros y lanas. Paralelamente, utilizando
inclusive los crditos que para ello les suministra Inglaterra, aumentan sus importaciones de bienes de consumo no
durable y dan comienzo a la construccin de un sistema de transportes, mediante obras portuarias y los primeros
ferrocarriles, con lo que abren un mercado suplementario a la incipiente produccin pesada europea.
A partir de 1875, se hacen sentir ciertos cambios en el capitalismo internacional. Nuevas potencias se proyectan hacia
el exterior, sobre todo Alemania y Estados Unidos, y estos ltimos empiezan a desarrollar una poltica propia en el
continente latinoamericano que choca muchas veces con los intereses britnicos. En el campo mismo del comercio, la
influencia norteamericana es considerable, registrndose en algunos pases, principalmente Brasil, la tendencia a
desplazar sus exportaciones hacia la nueva potencia del norte [2].
Asimismo, en los pases centrales aumenta el desarrollo de la industria pesada y la tecnologa correspondiente, y la
economa se orienta hacia una mayor concentracin de las unidades productivas, dando lugar al surgimiento de los
monopolios. Estos rasgos, logrados por la acumulacin de capital efectuada en las etapas anteriores, aceleran este
proceso y fuerzan al capital a buscar campos de aplicacin fuera de las fronteras nacionales, mediante emprstitos
pblicos y privados, financiamientos, inversiones de cartera y, en menor medida, inversiones directas. A diferencia,
pues, de los crditos externos que utilizaban antes y que correspondan a operaciones comerciales compensatorias, la
funcin que asume ahora el capital extranjero en Amrica Latina es sustraer abiertamente una parte de la plusvala
que se genera dentro de cada economa nacional, lo que incrementa la concentracin del capital en las economas
centrales y alimenta el proceso de expansin imperialista.
En parte por el efecto multiplicador de la infraestructura de transportes y del aflujo de capital extranjero, mas sobre
todo por la aceleracin del proceso de industrializacin y de urbanizacin en los pases centrales, la cual infla la
demanda mundial de materias primas y alimentos, la economa exportadora latinoamericana experimenta un auge sin
precedentes. Este auge est, sin embargo, marcado por una acentuacin de su dependencia frente a los pases
industrializados, a tal punto que los nuevos pases que se vinculan en este momento, de manera dinmica, al mercado
mundial, desarrollan una modalidad particular de integracin.
En efecto, el desarrollo del principal sector de exportacin, tiende, en estos pases, a ser asegurado por el capital
extranjero mediante inversiones directas, quedando a las clases dominantes nacionales el control de actividades
secundarias de exportacin o la explotacin del mercado interno [3]. Aun pases que, como Chile, se haban integrado
dinmicamente a la economa capitalista en su fase anterior, ven caer entonces su principal producto de exportacin
(el salitre primero, el cobre despus) en manos del capital extranjero, mientras que, en Argentina, ste posee los
frigorficos y, en Brasil, controla la exportacin del caf.
Este hecho, aunque no cambie en lo fundamental el principio en que reposa la economa dependiente
latinoamericana, tiene implicaciones de cierto alcance. En efecto, a diferencia de lo que sucede en los pases
capitalistas centrales, donde la actividad econmica est supeditada a la relacin existente entre las tasas internas de
plusvala y de inversin, en los pases dependientes el mecanismo econmico bsico deriva de la relacin exportacin-
importacin: aunque se obtenga en el interior de la economa, la plusvala se realiza en la esfera del mercado externo
mediante la actividad de exportacin, y se traduce en ingresos que se aplican, en su mayor parte, en importaciones. La
diferencia entre el valor de la exportacin y de las importaciones, es decir, el excedente invertible, sufre pues la accin
directa de factores externos a la economa nacional.
Sin embargo, en los pases en que la actividad principal de exportacin est bajo el control de las clases dominantes
locales, existe una cierta autonoma condicionada evidentemente por la dependencia de la economa frente al
mercado mundial en cuanto a las decisiones de inversin. Por lo general, el excedente se aplica en el sector ms
rentable de la economa, que es precisamente la actividad de exportacin que ms lo produjo (lo que explica la
afirmacin de la tendencia a la monoproduccin), pero, ya para atender al consumo de capas de la poblacin que no
tienen acceso a los bienes importados, ya como defensa contra las crisis cclicas que afectan regularmente a las
economas centrales, se orienta tambin hacia actividades vinculadas al mercado interno. Es as como en algunos
pases, como Argentina, Brasil, Uruguay, al lado de una industria vinculada esencialmente a la exportacin (frigorficos,
molinos de harina, etc.), llega a desarrollarse una industria liviana que produce para el mercado interno, la cual rebasa
el nivel artesanal y da lugar progresivamente a la implantacin de ncleos fabriles de relativa importancia.
Distinta es la situacin de los pases cuya principal actividad de exportacin se encuentra en manos de capitalistas
extranjeros. La plusvala lograda en la esfera del comercio mundial pertenece a capitalistas forneos, y slo una parte
de ella cuya magnitud vara segn el poder de discusin de su interlocutor pasa a la economa nacional mediante
derechos e impuestos pagados al Estado [4]. De esto se derivan dos consecuencias: redistribuida a las clases
dominantes locales que por ello bregan por el control del Estado esta parte de la plusvala se convierte en
demanda de bienes importados, reduciendo considerablemente el excedente invertible; asimismo, la parte de la
plusvala que permanece en manos del capitalista extranjero slo se invierte en el pas si las condiciones de la
economa central lo exigen; no solamente se sustraen regularmente del pas, mediante la exportacin de beneficios,
partes sustanciales de la misma, sino que tambin, en los ciclos de depresin en la metrpoli, ella fluye ntegramente
hacia sta.
De esta manera, con mayor o menor grado de dependencia, la economa que se crea en los pases latinoamericanos, a
lo largo del siglo XIX y en las primeras dcadas del actual, es una economa exportadora, especializada en la
produccin de unos cuantos bienes primarios. Una parte variable de la plusvala que ah se produce es drenada hacia
las economas centrales, ya sea mediante la estructura de precios vigente en el mercado mundial y las prcticas
financieras impuestas por esas economas, o a travs de la accin directa de los inversionistas forneos en el campo de
la produccin.
Las clases dominantes locales tratan de resarcirse de esta prdida aumentando el valor absoluto de la plusvala creada
por los trabajadores agrcolas o mineros, es decir, sometindolos a un proceso de superexplotacin. La
superexplotacin del trabajo constituye as el principio fundamental de la economa subdesarrollada, con todo lo que
implica en materia de bajos salarios, falta de oportunidades de empleo, analfabetismo, subnutricin y represin
policiaca.
La integracin imperialista de los sistemas de produccin
La consolidacin del imperialismo como forma dominante del capitalismo internacional no se realiza tranquilamente.
En el curso de su evolucin, tendr que pasar por un perodo extremadamente difcil, que se abre con la guerra de
reparto colonial de 1914, progresa con la desorganizacin impuesta al mercado mundial por la crisis de 1929 y culmina
con la guerra por la hegemona mundial de 1939. La economa que emerge de este proceso restablece la tendencia
integradora del imperialismo a un nivel ms alto que el precedente, en la medida en que afirma definitivamente la
integracin en la esfera del mercado e impulsa la etapa de la integracin de los sistemas de produccin comprendidos
en su radio de accin.
En su aspecto ms global, este proceso da lugar a tendencias contradictorias. Por un lado, refuerza el sistema
imperialista, conformando un centro hegemnico de poder Estados Unidos de Norteamrica que impulsa y
coordina la integracin, al mismo tiempo que la afianza con su podero militar. Por otro lado, conduce al surgimiento
de un campo de fuerzas opuestas: el campo socialista, que nace y se desarrolla en el fuego de los conflictos
engendrados por la integracin imperialista.
Aun limitndonos, por las exigencias de est ensayo, al anlisis de lo que sucede en el interior del sistema imperialista,
no podemos ahondar en el estudio de los fenmenos que se verifican en las economas centrales. Sealemos tan slo
que el proceso de integracin se acompaa de un incremento acelerado del sector de bienes de capital,
particularmente notable en las industrias que, dentro de ese sector, se encuentran vinculadas a la produccin blica.
Paralelamente, se produce una hipertrofia del aparato estatal, que se convierte en el principal agente de produccin y
consumo de la economa, especialmente en lo referente a la industria de guerra.
Si es cierto que la estatizacin y la militarizacin imperialistas se realizan en funcin del campo socialista, tambin es
cierto que obedecen a la dinmica propia del sistema y expresan los mecanismos bsicos que lo rigen. En ltimo
trmino, esta dinmica y estos mecanismos estn referidos a la acumulacin del capital en el interior del sistema, la
cual tiende a concentrar mediante la superexplotacin del trabajo en las economas perifricas partes siempre
crecientes de la plusvala en los centros integradores. El aumento del excedente invertible de que stos disponen, por
mucho que sea malgastado en actividades no productivas, como la industria blica y la publicidad, acarrea un
incremento constante de las inversiones directas en las economas perifricas, a travs de las cuales se realiza
progresivamente la integracin del sistema productivo de stas al sistema del centro integrador.
Este proceso va aunado al crecimiento y a la diversificacin del sistema perifrico. En efecto, la crisis del mercado
imperialista, que estalla en la segunda dcada del siglo actual, tiene como consecuencia ms importante la de
inviabilizar la antigua forma de vinculacin al mismo que se haba impuesto en Amrica Latina, es decir, la forma de la
economa primaria exportadora. Ello se manifiesta como una tendencia permanente, que no se circunscribe slo a los
perodos de retraccin del mercado mundial: por el contrario, tanto por el surgimiento de nuevas regiones
productoras (impulsado por la expansin imperialista) como por el desarrollo de producciones similares o sustitutos
artificiales en las mismas economas centrales, se reducen constantemente las posibilidades de comercio de Amrica
Latina, al mismo tiempo que declinan los trminos de intercambio.
La crisis del sector externo, representada por las restricciones a la exportacin y las dificultades resultantes para
satisfacer el consumo interno mediante importaciones, exiga un cambio de actividad econmica en la regin. La
industrializacin sustitutiva de importaciones se impuso, pues, en lneas generales, en todos los pases
latinoamericanos, segn las posibilidades reales de su mercado interno y, en consecuencia, del grado de desarrollo
logrado en la etapa anterior. Desde 1920 hasta principios de los aos 50, muchos pases se lanzan por este camino y
algunos, como Argentina, Brasil y Mxico, llegan a crear una industria liviana capaz de satisfacer en lo esencial la
demanda interna de bienes de consumo no durable.
El hecho que ms llama la atencin es el carcter relativamente pacfico que asume el trnsito de la economa agraria
a la economa industrial en Amrica Latina, en contraste con lo que ocurri en Europa. Esto ha trado como resultado
que muchos estudiosos mantuviesen equivocadamente la tesis de que la revolucin burguesa latinoamericana est
todava por hacerse. Aunque sea cierto que la revolucin burguesa no se ha realizado en Amrica Latina, segn los
cnones europeos, este planteamiento es engaoso, ya que no considera que esto se debi a las condiciones objetivas
dentro de las cuales se desarroll la industrializacin latinoamericana.
Recordemos, en efecto, que la industria que aqu se desarrolla, en el siglo XIX, tiene un papel complementario al
sector de la exportacin. Slo en algunos pases, impulsada por las crisis cclicas del mercado mundial y el crecimiento
de la poblacin urbana, constituida en su mayor parte por masas de bajo poder adquisitivo, se desarrolla una industria
de bienes de consumo de base marcadamente artesanal.
En el primer caso, los intereses de la industria coinciden rigurosamente con los del sector agrario-mercantil y su
despliegue no acarrea una diferenciacin efectiva en el seno de las clases dominantes. En el segundo, la clase
industrial, que se incluye entre las clases medias urbanas, se constituye por lo general de inmigrantes, quienes, al no
integrarse plenamente a la sociedad, no llegan a participar activamente en los choques de intereses que all se
verifican. Proporcionarn, sin embargo, un soporte real para la ideologa de clase media que se desenvuelve entonces,
proteccionista en lo econmico y liberal en lo poltico, la cual slo se afirmar all donde algunos sectores dominantes,
entrando en conflicto con los grupos ms privilegiados o necesitando enfrentarse a la competencia externa, se hacen
eco de ella [5].
Como quiera que sea, la existencia de este sector industrial dedicado al mercado interno ofrece la base objetiva para
un cambio de actividad econmica cuando sobreviene la crisis del mercado mundial. La restriccin de las
importaciones le abre nuevas posibilidades de crecimiento, con el objeto de atender la demanda interna insatisfecha.
Por otra parte, este sector se va a beneficiar con el excedente econmico producido en la actividad exportadora,
mediante la disminucin de las oportunidades de inversin que all se verifica y la tendencia de ese excedente a fluir, a
travs del sistema bancario, hacia la industria.
El eje del problema reside precisamente en este punto. El sector exportador haba sabido defenderse de la coyuntura
de depresin vigente en el mercado mundial, ya adoptando polticas de defensa del empleo manifestadas en la
compra y la formacin de existencias por el Estado (como pasa con el caf, en Brasil), ya estableciendo acuerdos
comerciales desventajosos, que garantizaban, empero, la salida de la produccin (el acuerdo Roca-Runciman, firmado
por Argentina e Inglaterra). En estas condiciones, dicho sector mantena su actividad y. correlativamente, por las
dificultades experimentadas para importar, ejerca una presin estimulante sobre la oferta interna, creando la
demanda efectiva que la industria tratara de satisfacer.
Es este mecanismo lo que explica que, a pesar de algunos desajustes eventuales en sus relaciones, la burguesa
agrario-mercantil y la burguesa industrial ascendente hayan podido pactar en provecho mutuo. El Estado que as se
establece es un Estado de compromiso, que refleja la complementariedad objetiva que cimentaba sus relaciones. Slo
en aquellos pases donde el sector exportador, controlado directamente por el capital extranjero, no dispona de las
condiciones necesarias para cambiar su orientacin es que las tensiones se hicieron ms graves, dando lugar a
conflictos radicales que terminaron, sin embargo, por conducir a una situacin de represin impuesta por las antiguas
clases dominantes, la cual se tradujo en un relativo estancamiento econmico.
La lucha por el desarrollo capitalista autnomo
El pacto firmado entre la burguesa agrario-mercantil y la burguesa industrial expresaba una cooperacin antagnica y
no exclua, pues, los choques de intereses en el seno de la coalicin dominante. Las divergencias en materia de poltica
cambiaria y de crdito, los intentos constantes de la burguesa industrial para canalizar hacia s el excedente generado
en el sector exportador, su propsito de asegurar a travs del Estado el desarrollo de sectores bsicos fueron causas
de conflictos interburgueses constantes, que se manifestaron por una inestabilidad poltica superficial, la cual nunca
puso en jaque los cimientos mismos del poder. Tales tensiones resultaban, en ltimo trmino, de los movimientos del
polo econmico vinculado al mercado interno, en su progresin para liberarse de la dependencia del polo externo e
imponerle a ste su predominio.
La aceleracin que, en el curso de la segunda guerra mundial, se produce en el proceso de industrializacin
latinoamericano y que lanza a nuevos pases, como Venezuela, al camino que haban recorrido desde los aos treinta
Argentina, Brasil y Mxico, refuerza considerablemente el polo interno y crea las condiciones para una lucha ms
abierta por el predominio dentro de la coalicin dominante. En esta lucha, la burguesa industrial echar mano de la
presin de las masas citadinas, que aumentaron considerablemente en el perodo precedente, en el marco de un
juego poltico conocido corrientemente por "populismo". Su fruto ser el establecimiento de regmenes de tipo
bonapartista, cuyo ejemplo ms claro es el gobierno de Pern.
Histricamente, y desde el punto de vista del desarrollo de las fuerzas productivas, esta situacin corresponde al
trmino de la etapa de la industrializacin de primer grado, sustitutiva de bienes de consumo no durable, y la
necesidad de implantar una industria pesada, productora de bienes intermedios, de consumo durable y de capital. La
burguesa industrial toma conciencia de esta situacin, en principio, por el agotamiento relativo con que choca en el
mercado interno la expansin de la industria ligera, de primer grado. Esto la impulsa a intentar la ampliacin de la
escala de mercado, ya mediante la apertura de frentes externos (poltica seguida inicialmente por Pern), ya a travs
de la dinamizacin del mismo mercado interno, mediante polticas de redistribucin del ingreso, que van desde el
aumento de salarios hasta el planteamiento de una reforma agraria (lo que sucedi, un poco, con Pern y ms con
Vargas, en su segundo perodo de gobierno, 1950-54). Sin embargo, el bloqueo al que se enfrenta la expansin de la
industria ligera, aunado a las dificultades para importar los bienes intermedios y equipos necesarios, conducen a la
burguesa a encarar la segunda etapa del proceso de industrializacin, es decir, la creacin de una industria pesada.
En la medida en que esto se combina con la exigencia de ampliar el mercado para la industria liviana y exige un mayor
excedente de capital invertible, se hace necesario aumentar las transferencias de capital desde el sector exportador y
poner de pie protecciones arancelarias que defiendan el mercado nacional. Es por lo que la burguesa choca
simultneamente con la clase latifundista-mercantil y con los trusts internacionales a los que est conectada la
economa por sus actividades de exportacin e importacin.
El bonapartismo se plantea, en esta perspectiva, como el recurso poltico de que se sirve la burguesa para enfrentarse
a sus adversarios. Basndose en las masas populares urbanas, a las que seduce por su fraseologa populista y
nacionalista, pero ms concretamente por sus intentos de redistribucin del ingreso, ella intenta poner de pie un
nuevo esquema de poder, en el cual, mediante el apoyo de las clases medias y del proletariado y sin romper el
esquema de colaboracin vigente, le sea posible sobreponerse a las antiguas clases terrateniente y mercantil. Por las
implicaciones que tiene en las relaciones econmicas con el centro imperialista hegemnico, ello tiende a combinarse
con la bsqueda de frmulas capaces de promover el desarrollo capitalista autnomo del pas.
Conviene aqu subrayar que estos cambios en Amrica Latina se hacen visibles en el momento mismo en que,
reorganizado el mercado mundial bajo la hegemona de Estados Unidos, el imperialismo afirma su tendencia a la
integracin de los sistemas de produccin. Esta es movida por dos razones fundamentales, de las cuales la primera
tiene que ver con el avance de la concentracin de capital en escala mundial, lo que pone en manos de las grandes
compaas internacionales una superabundancia de recursos invertibles que necesitan buscar nuevos campos de
aplicacin en el exterior. La tendencia declinante del mercado de materias primas y el hecho de que, durante la fase
de desorganizacin de la economa mundial, se desarroll en las economas perifricas un sector industrial vinculado al
mercado interno, hace que sea este sector el que atraiga al capital extranjero que busca oportunidades de inversin.
La segunda razn de la integracin de los sistemas de produccin es dada por el gran desarrollo del sector de bienes
de capital en las economas centrales, el cual fue acompaado de una aceleracin considerable del progreso
tecnolgico. Esto hizo, por un lado, que el tipo de equipos producidos, siempre ms sofisticados, debiesen aplicarse a
actividades ms elaboradas del tipo industrial en los pases perifricos, existiendo inters, por parte de las economas
centrales, de impulsar all el proceso de industrializacin. Por otro lado, en la medida en que el ritmo del progreso
tcnico redujo en los pases centrales el plazo de reposicin del capital fijo de un promedio de ocho a uno de cuatro
aos [6], surgi la necesidad, para esos pases, de exportar a la periferia equipos y maquinarias que resultaron
obsoletos tempranamente, mas an no totalmente amortizados.
Entonces, en el momento en que las burguesas nacionales de los pases latinoamericanos se plantean la conveniencia
de desarrollar su propio sector de bienes de capital, chocan con el asedio del capital extranjero, que las presiona para
penetrar en la economa y all implantar ese sector. Es natural, por lo tanto, que buscando defender su plusvala y su
campo mismo de inversin (recordemos que el campo de inversin representado por la industria ligera daba seales
de agotamiento), la primera reaccin de esas burguesas haya sido la de resistir el asedio, por lo que formulan una
ideologa nacionalista, que se orienta hacia la definicin de un modelo de desarrollo capitalista autnomo. Pero
tambin se comprende que, aunado al conflicto que ya sostienen con las antiguas clases dominantes internas, la
apertura de este segundo frente de lucha haya conducido al fracaso al conjunto de la poltica burguesa.
El fracaso de la burguesa
La causa fundamental de este fracaso se debe, en ltimo trmino, a la imposibilidad de la industria para sobreponerse
al condicionamiento que le ha impuesto el sector externo, desde sus primeros pasos. Atendiendo a la demanda creada
por las clases ricas y utilizando una tecnologa importada de los pases centrales, cuya caracterstica principal es
ahorrar mano de obra, la industria latinoamericana se encontr con un mercado reducido, que trataba de compensar
utilizando abusivamente la relacin precio-salarios. Esto era posible justamente porque, empleando una tecnologa
ahorrativa de mano de obra, la industria afrontaba una oferta de trabajo en constante expansin, lo que le permita
fijar los salarios a su ms bajo nivel. En contrapartida, el crecimiento del mercado era extremadamente lento y no se
poda compensar sino mediante el alza de precios, es decir, la inflacin.
Cuando se plantea el problema de la creacin de una industria pesada, la burguesa industrial se inclina inicialmente,
como vimos, hacia la reformulacin de ese esquema. En este sentido, trata de movilizar instrumentos capaces de
ampliar la escala del mercado, as como de acelerar la transferencia hacia el sector industrial del excedente creado por
las exportaciones. Sin embargo, en su afn de aumentar su plusvala relativa aprovechando la oferta mundial de
equipos y maquinarias que se incrementa en la posguerra acaba por volverse hacia medidas ms inmediatas,
tendientes a flexibilizar a corto plazo la capacidad para importar.
Ahora bien, vimos que desde los aos veinte la capacidad para importar se deterioraba constantemente. Para elevar,
pues, el monto de divisas disponibles para la importacin de equipos y bienes intermedios, no queda a la burguesa
industrial sino transigir con el sector agrario-exportador y darle incluso las facilidades e incentivos que exige para
expandir sus actividades. Para hacerlo, sin limitar la acumulacin de capital necesario para enfrentar la segunda etapa
de industrializacin, tiene que descargar sobre las masas trabajadoras de la ciudad y del campo el esfuerzo de
capitalizacin, con lo que afirma una vez ms el principio fundamental del sistema subdesarrollado, es decir, la
superexplotacin del trabajo.
Este fenmeno, claramente manifiesto en la aceleracin de la inflacin y luego en las polticas de "estabilizacin", as
como en la renuncia a realizar una reforma agraria efectiva, da como consecuencia la ruptura de la base en que se
apoyaba la poltica bonapartista. Al transigir con las antiguas clases dominantes, la burguesa industrial tuvo que
abandonar su fraseologa revolucionaria, el tema de las reformas de estructura, las polticas de redistribucin del
ingreso. Con ello se divorci de las aspiraciones de las grandes masas y ech por tierra la posibilidad de mantener con
ellas una alianza tctica.
Este proceso se complet con la renuncia de la burguesa a llevar a cabo una poltica de desarrollo autnomo. En
efecto, el asedio de los capitales extranjeros, que se intensifica en los aos cincuenta, coincide con la dificultad de las
economas latinoamericanas para lograr una flexibilizacin de su capacidad para importar, mediante la expansin de
exportaciones tradicionales (dificultades sobre todo sensibles al terminarse la guerra de Corea). Ahora bien, las
compaas extranjeras disponan, como vimos, de equipos y maquinarias obsoletos y no amortizados en las
metrpolis, que representaban un adelanto efectivo frente al nivel tecnolgico imperante en los pases
latinoamericanos. La entrada de esos capitales, bajo la forma de inversin directa y, cada vez ms, en asociacin con
empresas locales, constitua una solucin conveniente para las dos partes: para el inversionista extranjero, su equipo
obsoleto producira all utilidades similares a las que poda obtener con un equipo ms moderno en su pas de origen,
en virtud del precio ms bajo de la mano de obra local; para la empresa local, se abra la posibilidad de lograr con
dicho equipo una plusvala extraordinaria.
As, la burguesa industrial latinoamericana evoluciona de la idea de un desarrollo autnomo hacia una integracin
efectiva con los capitales imperialistas y da lugar a un nuevo tipo de dependencia, mucho ms radical que el que
rigiera anteriormente. El mecanismo de la asociacin de capitales es la forma que consagra esta integracin, la cual no
solamente desnacionaliza definitivamente la burguesa local, sino que, unida como va a la acentuacin del ahorro de
mano de obra que caracteriza al sector secundario latinoamericano, consolida la prctica abusiva de precios (que se
fijan segn el costo de produccin de las empresas tecnolgicamente ms atrasadas) como medio de compensar la
reduccin concomitante del mercado. El desarrollo capitalista integrado acrecienta, pues, el divorcio entre la
burguesa y las masas populares, intensificando la superexplotacin a que stas estn sometidas y negndoles lo que
representa su reivindicacin ms elemental: el derecho al trabajo.
La coincidencia de esas dos tendencias el abandono de la poltica bonapartista y de las aspiraciones al desarrollo
capitalista autnomo arrastra a la cada a los regmenes liberal-democrticos que haban intentado afirmarse en la
posguerra y conduce a la implantacin de dictaduras tecnocrtico-militares. Ello va unido a la acentuacin del papel
directivo del Estado y al incremento considerable de los gastos militares, que se constituyen en escala creciente en
demanda de una oferta industrial que no puede basarse en la expansin del consumo popular. Con las deformaciones
de escala naturales, el imperialismo reproduce as en las economas perifricas de Amrica Latina los mismos rasgos
fundamentales que afirm en las economas centrales, en su trnsito hacia la integracin de los sistemas de
produccin.
El desarrollo capitalista integrado
En el marco de la dialctica del desarrollo capitalista mundial, el capitalismo latinoamericano reprodujo las leyes
generales que rigen el sistema en su conjunto, mas, en su especificidad propia, las acentu hasta su lmite. La
superexplotacin del trabajo en que se funda lo condujo finalmente a una situacin caracterizada por un corte radical
entre las tendencias naturales del sistema y, por lo tanto, entre los intereses de las clases beneficiadas por l, y las
necesidades ms elementales de las grandes masas, que se manifiestan en sus reivindicaciones de trabajo y de
consumo. La ley general de la acumulacin del capital, que implica la concentracin de la riqueza en un polo de la
sociedad y el pauperismo absoluto de la gran mayora del pueblo, se expresa aqu con toda brutalidad y pone a la
orden del da la exigencia de formular y practicar una poltica revolucionaria, de lucha por el socialismo.
Sera ingenuo, sin embargo, creer que el xito de esa poltica est inscrito en el orden natural de las cosas y que se
deriva necesariamente de la irracionalidad cada da ms evidente de la organizacin econmica impuesta por el
capitalismo. Si no tomamos conciencia de la situacin que atravesamos y no le oponemos una accin sistemtica y
radical, los pueblos del continente nos arriesgamos a zozobrar durante un perodo de duracin imprevisible en las
sombras del esclavismo y del embrutecimiento. Ello es tanto ms peligroso porque el sistema ya se moviliza, sea para
promover la eliminacin fsica de poblaciones enteras (mediante, por ejemplo, las tcnicas de esterilizacin), sea para
organizar un esquema econmico y poltico capaz de constituirse en un instrumento efectivo de contencin de las
fuerzas revolucionarias emergentes.
En dicho esquema desempean papel preponderante los actuales proyectos de integracin regional y la dictadura
abierta de la clase representada por los regmenes tecnocrtico-militares. La integracin econmica se plantea, en
efecto, como una manera de llevar a su culminacin, en Amrica Latina, la integracin imperialista de los sistemas de
produccin, en el marco de una situacin econmica caracterizada por una capacidad potencial creciente de la oferta
y una restriccin sistemtica de las posibilidades de consumo. Esta situacin, directamente relacionada con la difusin
de una tecnologa ahorrativa de mano de obra en una estructura de produccin marcadamente monopolista, ha
conducido a la formacin de islas, caracterizadas por un relativo desarrollo industrial y urbano, desperdigadas entre
grandes reas rurales. En la medida en que la extrema concentracin de la propiedad y del ingreso frena el desarrollo
de las reas rurales y de las mismas islas industriales, no se ha pensado en nada mejor que interligar a stas entre s y,
volviendo la espalda a las hambrientas masas campesinas, integrarlas en un sistema ms o menos coherente.
Es evidente que esto impone un nuevo esquema de divisin internacional del trabajo, que afecta no solamente a las
relaciones entre los pases latinoamericanos y los centros de dominacin imperialista, sino tambin a las relaciones de
aqullos entre s. En el primer caso, se transfieren a dichos pases ciertas etapas inferiores del proceso de produccin,
reservndose los centros imperialistas las etapas ms avanzadas (como la produccin de computadoras, de conjuntos
automatizados, de energa nuclear) y el control de la tecnologa correspondiente. Cada avance de la industria
latinoamericana afirmar, pues, con mayor fuerza su dependencia econmica y tecnolgica frente a los centros
imperialistas. En el segundo caso, se establecen niveles o jerarquas entre los pases de la regin, segn las ramas de
produccin que desarrollaron o estn en condiciones de desarrollar, y se niega a los dems el acceso a dichos tipos de
produccin, convirtindolos en simples mercados consumidores. Las caractersticas propias del sistema hacen que
este intento de racionalizar la divisin del trabajo propicie la formacin de centros subimperialistas asociados a la
metrpoli para explotar a los pueblos vecinos. Su mejor expresin es la poltica llevada a cabo por el rgimen militar
de Castelo Branco en Brasil, y que hoy trata de imitar el gobierno argentino.
La reorganizacin de los sistemas de produccin latinoamericanos, en el marco de la integracin imperialista y frente
al recrudecimiento de las luchas de clase en la regin, ha llevado a la implantacin de regmenes militares, de corte
esencialmente tecnocrtico. Su tarea es doble: por un lado, promover los ajustes estructurales necesarios a la puesta
en marcha del nuevo orden econmico que la integracin imperialista requiere; por otro lado, reprimir tanto las
aspiraciones de progreso material como los movimientos de reformulacin poltica producidos por la accin de las
masas. Reproduciendo a escala mundial la cooperacin antagnica llevada a cabo en el interior del pas, dichos
regmenes establecen una relacin de estrecha dependencia con su centro hegemnico: Estados Unidos, al mismo
tiempo que chocan continuamente con ste, en su deseo de sacar mayores ventajas del proceso de reorganizacin en
el que se encuentran empeados.
Vista en su perspectiva histrica ms amplia, una Amrica Latina integrada al imperialismo no es ms viable que la
supervivencia del sistema imperialista mismo. La superexplotacin del trabajo en que se funda el imperialismo, bajo
cuyo signo se pretende integrar a los pases de la regin, establece una tal arritmia entre la evolucin de las fuerzas
productivas y las relaciones de produccin que no deja prever sino el derrocamiento del sistema en su conjunto, con
todo lo que l representa en explotacin, opresin y degradacin. Por otra parte, la lucha mundial de los pueblos
contra el imperialismo, a la cual se integr victoriosamente Amrica Latina por medio de la Revolucin cubana, no
depende exclusivamente de lo que quieran y hagan los pueblos de este continente, sino que influye sobre stos a
travs de sucesos tan importantes como la guerra de liberacin del pueblo vietnamita, la revolucin cultural china, la
agudizacin de las luchas de clase en el interior mismo de Estados Unidos.
Sin embargo, parece evidente que mientras ms avance el proceso de integracin imperialista de los sistemas de
produccin en Amrica Latina y ms efectiva sea la represin que aqu se realice contra los movimientos
revolucionarios, ms condiciones tendr el imperialismo para prolongar su existencia a contracorriente de la historia.
Inversamente, la generalizacin de la revolucin latinoamericana tiende a destruir los soportes principales que la
apoyan y su victoria representar para l el golpe de muerte. Esta es la responsabilidad histrica de los pueblos
latinoamericanos y frente a ella no hay otra actitud posible que la prctica revolucionaria.
El futuro de la revolucin latinoamericana
En lo que se refiere a la revolucin latinoamericana, se debe hacer notar que, al igual que al ingresar en la etapa de
integracin imperialista, el capitalismo internacional indujo la formacin de un campo de fuerzas antagnicas
representado por los pases socialistas; as tambin la integracin imperialista de los sistemas de produccin en
Amrica Latina est forjando su propia negacin. Ella se ha manifestado ya en el triunfo del socialismo en Cuba y sigue
desarrollndose a travs de las luchas de clase que tienen lugar en toda la regin y que tiene su expresin ms visible
en la actividad guerrillera llevada a cabo en Venezuela, Guatemala, Colombia y otros pases. El avance incontenible de
las masas explotadas se orienta inevitablemente hacia la sustitucin del actual sistema de produccin por otro que
permita la plena expansin de las fuerzas productivas, y que redunde en una elevacin efectiva de los niveles de
trabajo y de consumo, es decir, el sistema socialista.
En lo fundamental, dos son las tendencias principales que animan hoy al movimiento revolucionario latinoamericano y
cuya realizacin plantea un reto a cuantos se interesen por su victoria. La primera tiene que ver con el establecimiento
de una relacin ms efectiva entre las clases explotadas y sus vanguardias polticas, de las cuales muchas se han
lanzado ya a la empresa suprema de la lucha armada. La segunda se refiere a las relaciones que deben establecerse
entre esas clases, en el marco ms amplio del contexto internacional.
El proceso de industrializacin en Amrica Latina, por las caractersticas que asumi, ha tenido como principal efecto
intensificar la explotacin de las masas trabajadoras de la ciudad y del campo. As, en la medida en que la industria
dependi siempre del excedente producido en el sector externo de la economa y quiso siempre absorber partes
crecientes del mismo, las clases beneficiadas por la exportacin buscaron compensar la prdida que eso representaba
para ellas a travs del aumento de la plusvala absoluta arrancada a las masas campesinas. Esto fue ms fcil ya que,
por la extrema concentracin de la propiedad de la tierra, los trabajadores del campo se vieron privados de las
oportunidades mnimas de empleo y tuvieron que ofrecer en el mercado su fuerza de trabajo a un precio vil.
Un fenmeno similar se produjo en las ciudades. Desorganizando la antigua produccin artesanal, principal fuente de
empleos para las masas urbanas, y beneficindose de las fuertes migraciones hacia la ciudad de trabajadores que la
arcaica estructura agraria no absorba, los capitalistas industriales se han encontrado con una oferta de mano de obra
en constante expansin. El hecho de que, buscando incrementar su plusvala relativa, hayan echado mano de una
tecnologa ahorrativa de mano de obra importada de los pases centrales, acentu an ms el crecimiento relativo de
la oferta de trabajo, el cual choc con la reduccin sistemtica de las oportunidades de empleo en la industria.
La consecuencia principal de esta situacin fue que, desmintiendo a los que insisten en ver en la clase obrera
latinoamericana un sector privilegiado de la poblacin, la explotacin de los trabajadores urbanos se mantuvo siempre
en el lmite de lo soportable. En la mejor de las hiptesis (correspondiente a la fase de la poltica bonapartista) no les
fue posible sino defender su nivel de vida, sin lograr empero avances efectivos y contentarse con la extensin
horizontal del empleo que permita, mediante el trabajo de un mayor nmero de miembros, aumentar el ingreso
global de las familias proletarias. El progreso tecnolgico en la regin se expres, pues, en un incremento simultneo
de la plusvala absoluta y relativa en las empresas beneficiadas por l, y fue la premisa de la acumulacin de capital
que permiti a la burguesa marchar hacia la creacin de una industria pesada.
El rasgo ms dramtico de esta situacin fue, sin embargo, el crecimiento espantoso de las poblaciones marginales
urbanas, aglomeradas en las villas miseria, en las favelas, en las barriadas. Sin una posicin definida en el sistema de
produccin, ya que vive de trabajos ocasionales, ese subproletariado que llega a superar, en ciertas ciudades, la
tercera parte de la poblacin total ni siquiera ha podido sumarse a la reivindicacin bsica del proletariado industrial
(la extensin horizontal del empleo, o mejor dicho del derecho al trabajo) y se limit en la mayor parte de los casos a
reivindicaciones de consumo. Se ha convertido, as, en el medio de maniobras polticas demaggicas por excelencia y,
por su imposibilidad objetiva de desarrollar una conciencia de clase, represent uno de los soportes fundamentales
del populismo.
Las ilusiones populistas y nacionalistas, creadas por la burguesa, tambin encontraron eco en las clases medias.
Enfrentndose ellas mismas a la dificultad para ubicarse dentro del sistema de produccin, sus reivindicaciones
tendieron, en el mejor de los casos, a coincidir con las reivindicaciones de trabajo del proletariado industrial, mas,
nada representaron en el sentido de fundar esa aspiracin en el anlisis cientfico de las condiciones que la motivaban,
es decir, de la tendencia inevitable del sistema a expulsar de las actividades productivas a masas crecientes de la
poblacin. Ms que esto: la clase media, participando objetivamente del proceso de marginalizacin que afectaba al
subproletariado, coincidi muchas veces con ste en sus reivindicaciones de consumo y confundi inclusive el
movimiento propio del subproletariado con la lucha de clase de los trabajadores industriales, con lo que se constituy
ella misma en otro soporte fundamental del populismo.
La diferenciacin que el avance de la industrializacin ocasionaba en el interior de la clase burguesa, trajo an ms
perplejidades a las clases medias. La concentracin de las unidades de produccin, el desarrollo de la industria pesada,
la elevacin del nivel tecnolgico de la industria, la asociacin con el capital extranjero que constituan aspectos de
un solo proceso fueron percibidos por ellas como realidades independientes, que se podan combatir o defender por
separado. En la medida en que ello implic la conformacin de capas burguesas que se beneficiaban de manera
desigual de dicho proceso, las clases medias tendieron a aliarse a las capas menos favorecidas y a desarrollar una
accin poltica contradictoria, que no se sali nunca del marco de los conflictos interburgueses.
As fue como naci el mito de una burguesa nacional opuesta a los intereses del imperialismo, o ms precisamente,
como se encontr la justificacin para adoptar esa categora, forjada en contextos histricos distintos. Asumiendo el
punto de vista de la burguesa ms atrasada, econmica y tecnolgicamente, que no poda siquiera plantearse la
posibilidad de asociarse a los capitales extranjeros, y que se enfrentaba ella misma a la amenaza de la proletarizacin,
las clases medias actuaron en el sentido de supeditarle a ella, que representaba el sector ms rezagado de la
sociedad el movimiento progresista de las masas explotadas de la ciudad y del campo. Al mismo tiempo, dichas
clases se dejaban seducir por el "desarrollismo" de los grandes grupos econmicos, en su marcha hacia una mayor
tecnificacin y hacia la implantacin de una industria pesada, en asociacin con el capital extranjero, sin darse cuenta
de que as contradecan los intereses de su pretendida "burguesa nacional", para la que ese camino estaba cerrado.
Ahora bien, las vanguardias revolucionarias de Amrica Latina traen, por lo general, el sello de las clases medias. La
incomprensin, pues, que stas revelaron frente al proceso econmico de sus pases y a la lucha de clases que con
base a ese proceso de desarroll, ha dificultado considerablemente la vinculacin efectiva de esas vanguardias con las
fuerzas reales de la revolucin, principalmente con lo que constituye su columna vertebral: el proletariado industrial.
Su posicin ambivalente en relacin con los conflictos interburgueses no le ha permitido, con raras excepciones,
aliarse al proletariado y definir con l una poltica obrera, de lucha por el socialismo, que eche a andar un frente de los
trabajadores de la ciudad y del campo contra el sistema de explotacin al que estn sometidos.
Sin embargo, slo esto puede dar pleno sentido a la lucha antiimperialista y llevarla a sus ltimas consecuencias. Al
definir en el marco nacional una poltica obrera, las fuerzas revolucionarias estarn poniendo en marcha un proceso
que conduce necesariamente a la internacionalizacin de la revolucin y al enfrentamiento directo con el centro
hegemnico imperialista. Sus opresores nacionales y extranjeros se previenen ya contra esa eventualidad, tratando de
establecer mecanismos de contencin tales como los regmenes militares supeditados a la estrategia del Pentgono, la
Fuerza Interamericana de Polica, los acuerdos para repetir cuando fuere necesario la experiencia dominicana.
La accin internacionalista de Guevara, la poltica revolucionaria de Cuba, anticipan la respuesta que darn los pueblos
del continente a sus opresores. Ms an, hacen que se perfile en el horizonte lo que parece ser la contribucin ms
original de Latinoamrica a la lucha del proletariado mundial: su carcter internacional. Todo indica que ser aqu
donde el internacionalismo proletario alcanzar una nueva etapa de su desarrollo y sentar las bases de una sociedad
mundial de naciones libres de la explotacin del hombre por el hombre.