POLTICA CRIMINAL:

PROGRAMA DE LA ASIGNATURA

AO ACADMICO 2009-2010
TERCER CURSO DE CRIMINOLOGA
UNIVERSIDAD DE GRANADA
PARTE PRIMERA:

1.

INTRODUCCIN A LA POLTICA CRIMINAL:

1.1.

Definicin.

1.2.

Caractersticas.

1.3.

Orgenes y evolucin de la Poltica Criminal.

1.4.

Quin elabora la Poltica Criminal de un determinado Estado?

1.4.1. Aportacin del legislador, la judicatura, la doctrina y las
Administraciones Pblicas a la elaboracin de la Poltica
Criminal.
1.4.2. Especial referencia al papel de organismos supranacionales en
la homogeneizacin de la Poltica Criminal.
1.4.3. Los nuevos gestores de la moral pblica: movimientos sociales
(ecologistas, feministas, asociaciones de vctimas, etc) y los
grupos de presin de alta capacidad econmica
(multinacionales, oligopolios en sectores productivos
estratgicos).
1.4.4. Los medios de comunicacin.

1.5.

Subsectores de la Poltica Criminal:

1.5.1. Teora general de la Poltica Criminal.
1.5.2. Poltica Criminal Crtica.

1.5.3. Poltica Criminal Prctica.

1.6.

Motores del caos en la Poltica Criminal.

1.6.1. La tcnica legislativa.
1.6.2. Las nuevas tecnologas. Del espacio virtual a los espacios
siderales, las cuestiones bioticas, etc.
1.6.3. La globalizacin como reto y oportunidad.

1.7.

Caractersticas de la Poltica Criminal y la legislacin penal de

nuestros das.
1.7.1. El constante expansionismo: Nuevas incriminaciones, delitos
de peligro presunto, etc.
1.7.2. La incoherencia en la seleccin y promocin de valores.

2.

RELACIONES

DE

LA

POLTICA

CRIMINAL

CON

OTRAS

DISCIPLINAS:
2.1.

Relaciones entre Poltica criminal y Criminologa.

2.2.

Relaciones entre Poltica criminal y Dogmtica penal.

2.3.

Relaciones con otras ciencias penales: Victimologa, Victimodogmtica, Penologa, Filosofa del Derecho, etc.

2.4.

Relaciones con otras ciencias jurdicas: Derecho constitucional,

Derecho Civil, Derecho administrativo, etc.

2.5.

3.

Relaciones con disciplinas no jurdicas: ingeniera, medicina, etc.

MTODO Y OBJETO:
3.1. Es la Poltica Criminal una ciencia?
3.2. Cmo se elaboran los programas de poltica criminal?
a) La necesidad de elaborar un mtodo propio.

b) Interdisciplinariedad en las tcnicas para la formulacin de

propuestas polticocriminales:
a) Estudio de la evolucin histrica de las instituciones.
b) La fundamentacin en las conclusiones de la criminologa.
c) Consideraciones sistemticas de la dogmtica.
d) El recurso al Derecho comparado.
e) El anlisis econmico del Derecho.
3.3. Instrumentos de Poltica Criminal:
a) Medidas:
a) de directa aplicacin:
- actos normativos.
- actos administrativos.
b) programticas. La importancia de los Planes como
instrumento de coordinacin.
b) Propuestas (por ejemplo, doctrinales o campaa publicitaria de
presin de una asociacin, etc).
c) Los Pactos como instrumento catalizador del consenso.

3.3. Objetivo de la Poltica criminal: eficacia y Justicia.

4.

Observatorios de la criminalidad.

Control constitucional de la legislacin penal y su aplicacin.

LOS PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE POLTICA CRIMINAL

4.1

La distincin entre principios de Poltica Criminal, principios de

Derecho sancionador y principios de Derecho Penal.

4.2

Estudio de los Principios bsicos de Poltica Criminal: necesidad,

proporcionalidad y adecuacin de la intervencin.

4.2.1 Principio de necesidad.

4.2.1 Principio de proporcionalidad.
4.2.2 Principio de adecuacin (idoneidad y flexibilidad).
4.3

Subprincipios propios del Derecho sancionador:

4.3.1 Principio de legalidad.
4.3.2 Principio non bis in idem.

4.4

Subprincipios propios del Derecho penal:

4.4.1 El principio de intervencin mnima.
4.4.2 El principio de responsabilidad subjetiva y personal.
4.4.3 El principio de irresponsabilidad penal de personas jurdicas.

4.5

Subprincipios propios del Derecho procesal penal:

4.5.1 Derecho al juez natural y al proceso con todas las garantas.
4.5.2 Principio de igualdad de armas.
4.5.3 Principio acusatorio.
4.5.4 Principio de oportunidad.
4.5.5 El derecho a la asistencia letrada.

4.6

La proyeccin de los principios constitucionales bsicos sobre la

poltica criminal: Especial referencia al principio de igualdad.

5. POLTICA CRIMINAL Y SISTEMAS DE PENAS.

5.1. El debate sobre la funcin de la pena y su capacidad de resocializacin.
5.2.Revisin crtica del sistema de penas. Las alternativas a la pena de
prisin.
5.2.1. La atencin pospenitenciaria.
5.2.2. La vigilancia sociojudicial.
5.2.3. La crcel electrnica.

5.2.4. La crcel qumica. Dos experiencias:

5.2.4.1.

La castracin farmacolgica voluntaria.

5.2.4.2.

El tratamiento controlado con herona.

5.2.5. El trabajo en beneficio de la comunidad.

5.2.6. El arresto de fin de semana.
5.2.7. La localizacin permanente.
5.2.8. Las penas pecuniarias:
5.2.8.1.

La pena de das-multa,

5.2.8.2.

la multa fija

5.2.8.3.

y la multa proporcional.

5.2.9. Las inhabilitaciones.

5.2.10.

Otras posibilidades.

6. DELINCUENCIA INFANTIL Y JUVENIL:

6.1.- Lmites biolgicos o psicolgicos en la intervencin penal de menores.
6.2.- Anlisis de sanciones educar o castigar?
6.3.- Propuestas alternativas a la actual regulacin.

PARTE SEGUNDA:

INTRODUCCIN DE CRITERIOS POLTICO-CRIMINALES EN ALGUNOS

DELITOS DE LA PARTE ESPECIAL DE DERECHO PENAL. PROPUESTAS ALTERNATIVAS A LA REGULACION VIGENTE.

1.

VIOLENCIA DOMSTICA.
1.1

Sobre la ausencia de un concepto universalmente vlido.

1.2

Violencia domstica vs. violencia de gnero. Especial referencia al

principio de igualdad y su proyeccin en el Derecho sancionador.

1.3

2.

Alternativas a la actual regulacin.

TRFICO DE DROGAS.
2.1

Las mltiples aristas del problema: del drama personal a la economa

de la droga.

3.

4.

2.2

Legalizar o castigar?

2.3

El Manifiesto de Mlaga.

2.4

Lmitaciones de las propuestas legalizadoras.

SEGURIDAD VIAL.
3.1

Problemas conceptuales.

3.2

Las alternativas polticocriminales.

3.3

El nuevo sistema de sanciones administrativas.

SEGURIDAD CIUDADANA.
4.1

La necesidad de nuevas soluciones a un viejo problema.

4.2

La tendencia imparable a la autoproteccin y sus consecuencias:

hacia la privatizacin de la polica?

5.

TERRORISMO.
5.1

Concepto jurdico.

5.2

Perspectiva criminolgica.

5.3

Terrorismo nacional e internacional.

5.4

Las races del odio. Causas de la expansin del terrorismo.

5.5

La obsesin por la seguridad como xito del proyecto terrorista.